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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune d'Aragnouet.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Tourisme,
COMMUNE D'ARAGNOUET (65)
PLAN LOCAL D'URBANISME
PIECE 2.0 — PROJET D'ÂMENAGEMENT
ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLE
DECEMBRE 2003
N° 314 0087
TSOGREAH PR 'A UD AGENCE DE PAU
BUREAUX DE PAU : HELIOPARC - 2, AVENUE PIERRE ANGOT 64053 PAU CEDEX 8 TEL 06 58 84 23 50 — FAX 05 59843024 BUREAUX D'ANGLET : LES ARCS — BAT. IE 27 RUE DE Prrovs— ZONE DE MaiGnoN 64600 ANGLET - TEL. 06 59 31 41 56. Fax 05 59 81 44 57 P.L.U. ARAGNOUET (65)
PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
SOMMAIRE
INTRODUCTION
1. CREER DES PERSPECTIVES ECONOMIQUES... nennnnenennnennnns 2
2. ASSURER À CHACUN UN CADRE DE VIE
3. PRESERVER LE PATRIMOINE NATUREL, PAYSAGER ET CULTUREL... 7
SOGREAH PRAUD De PRE ee mt ha A am UE LE Amen MAO ed aren DA AA LE AA nee ANA P.L.U. ARAGNOUET (65)
PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
INTRODUCTION
Située au cœur de la Vailée d'Aure, en limite du territoire français et de l'Espagne, la commune d'Aragnouet dispose d'une grande richesse en terme d'environnement et d'activités économiques. Elle souhaite aujourd'hui exploiter ces atouts pour ralentir le phénomène d'exode rural lié aux conditions de vie difficiles dans ce milieu montagnard.
Pour y parvenir et gérer son avenir, elle se dote d'un Plan Local d'Urbanisme.
Dans le plan local d'Urbanisme (PLU), le projet d'aménagement et de développement durable (PADD), définit les orientations d'urbanisme et d'aménagement de la commune.
Article L 110 du Code de l'Urbanisme : “Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le
cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer
le sol de façon économe, d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace".
L'environnement sous tous ses aspects constituera le support du développement durable d'Aragnouet :
« les perspectives économiques sont étroitement liées à l'exploitation des richesses des milieux d'altitude : l'énergie hydroélectrique, l'activité sports de neige de Piau-Engaly, les paysages du massif du Néouvielle, …
* la qualité de vie dépend de la préservation du cadre montagnard de hameaux.
L'objectif de la commune à travers l'élaboration d'un Plan Local d'Urbanisme est d’envisager l'avenir des habitants de la commune avec sérénité. Il peut se traduire selon 3 axes :
La réflexion de la commune d'Aragnouet sur son avenir s'inscrit dans une perspective de développement durable à travers :
e_ la pérennisation de l'activité économique,
+ _la préservation du patrimoine et du cadre de vie de la population,
° une gestion économe de l'espace,
+ une gestion économe des énergies (usage de l'hydroélectricité, réduction des
déplacements).
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PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
CREER DES PERSPECTIVES ECONOMIQUES
Le potentiel économique d'Aragnouet est axé sur 2 secteurs d'activités distincts :
+ _la production d'hydroélectricité, rémunératrice pour la commune,
«le tourisme qui assure la majorité des emplois et qui grâce à 3 pôles distincts permet de s'adresser à une large clientèle.
Pour pérenniser les emplois liés au tourisme, la commune souhaite conforter et développer ses 3 principaux pôles attractifs que sont :
°_le lac d'Orédon qui constitue la porte du Néouvielle,
+ _la station de sports d'hiver de Piau-Engaly,
* les hameaux qui bénéficient de la notoriété des différents sites (Néouvielle, Barroude, ….) et où la commune souhaite créer une synergie entre le maintien de la population
existante et le développement d'un tourisme montagnard.
+ LE POTENTIEL DU PYRENEISME DANS LE MASSIF DU NEOUVIELLE ET LE PARC NATIONAL
L'objectif est de structurer et d'améliorer la gestion de la charge touristique sur ces sites afin d'en préserver le
œ
SOGREAH PRAUD
patrimoine naturel et paysager :
en améliorant les stationnements au niveau du lac d’Orédon: ouverture de
parkings annexes, de liaisons pédestres et par navettes entre ces futurs parkings et les lacs,
en créant une liaison piétonne entre les lacs d’Orédon et de Cap de Long,
en structurant l'accueïl sur le lac de Cap de Long (réhabilitation des bâtiments
existants),
en créant un cheminement autour du lac d’Orédon,
en conservant un service de liaison par navette entre les lacs d'Orédon et d'Aubert
(service proposé par le SIVU Aragnouet/St-Lary/Vielle-Aure/Aspin),
en permettant l'émergence d'initiatives individuelles et la modernisation des
structures d'accueil sur l'ensemble de la vallée, notamment les gîtes, de groupe et d'étape, les chambres d’hôtes, l'hébergement chez l'habitant, … par la création de possibilités de construction sur l'ensemble du territoire.
PAGE 2
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PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
| chemin à créer
L lac de FOule
accueil,
commerces RD929
| chemin à à restaurer
ne. cheminement existant
sessess principe de desserte piétonne à créer ou à réhabiliter
voie existante
urbanisation existante
espace naturel boisé
* UN HEBERGEMENT DE PROXIMITE À DEVELOPPER DANS LES HAMEAUX
La commune d'Aragnouet affiche une volonté d'exploiter la notoriété de l'ensemble des sites de la vallée (Néouvielle, Parc National, massif de Barroude, Piau-Engaly, ..) et la qualité du cadre de ses hameaux montagnards pour favoriser le développement d'initiatives individuelles dans le domaine de l'hébergement touristique de proximité (en gîtes, chez l'habitant, ….).
L'objectif recherché est de :
+ conserver la population actuelle en lui donnant la possibilité de créer sa propre activité économique,
« revitaliser les hameaux.
La commune d'Aragnouet souhaite ainsi :
“ proposer un potentiel en terrains urbanisables dans le. prolongement des hameaux existants.
SOGREAH PRAUD PAGE 3 A ann ane mar ur ME LE Rome CIPRA MR Ame peine mont AURA eee NN P.L.U. ARAGNOUET (65)
PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
+ PIAU-ENGALY - STATION LA PLUS HAUTE DES PYRENEES, UN ATOUT A VALORISER
Avec une aititude de 1860 m, Piau-Engaly bénéficie d'une implantation exceptionnelle dans un contexte de la remontée en altitude des zones skiables en Pyrénées.
Un domaine skiable de type « alpin »
Ce site, véritable poumon économique du haut de la vallée, sera modernisé pour en ranimer et pérenniser l'activité par :
oi
D
un développement maîtrisé du parc immobilier
La diversification des types d'hébergement proposés, les équipements et les
services nécessaires à ce développement, seront réalisés tout en s'assurant que l'urbanisation nouvelle restera cohérente avec les constructions existantes dans un esprit de continuité sans pastiche.
valoriser le centre commercial et administratif existant, en ouvrant les espaces sur une vraie place piétonne.
renforcer les fonctions d'animation et de loisirs “été-hiver” par la création d’un centre
aqualudique situé au centre de la station : le complexe de loisirs.
un aménagement du domaine skiable: installation de nouvelles remontées
mécaniques, extension du front de neige, réorganisation d'un espace enfants et
débutants, nouvelles glisses, … Un parcours de ski de fond sera réalisé sur un autre site de la commune en complémentarité du ski alpin.
la création d'un restaurant d'altitude.
Il faut noter que les dispositions du P.L.U. et le développement immobilier induit n'entraînent pas de modifications du programme des équipements publics existants et prévus dans la ZAC actuelle ; Ceux-ci sont suffisants et adaptés.
SOGREAH PRAUD PAGE 4 P.L.U. ARAGNOUET (65)
PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
ASSURER À CHACUN UN CADRE DE VIE
Après avoir conforté les emplois sur le territoire, il faut que chacun puisse s'installer durablement et vivre sur Aragnouet. A travers son P.L.U., la commune souhaite favoriser l'implantation durable de jeunes ménages, ce qui aura pour effet de préserver la dynamique de son cadre de vie et les services existants (école, poste, commerces, ..).
Toutefois, si le cadre de vie est important pour attirer et sédentariser la population sur le territoire communal, il est aussi acteur du développement économique : le caractère montagnard des hameaux d'Aragnouet constitue un atout pour développer un tourisme de proximité.
Le projet de la commune se traduit en termes de :
D
o
D
>
affirmer la position de centralité de Fabian en améliorant son rôle de cœur de
village qui regroupe tous les services publics tels que la Mairie, la Poste, les
commerces, …
confortement des hameaux avec l'ouverture de nouvelles zones urbanisables dans le prolongement des villages de Fabian, Aragnouet et le Plan pour que de nouveaux
arrivants ou des familles actuellement en locatif puissent accéder à la propriété et s'implanter sur Aragnouet mais aussi développer des initiatives individuelles en termes d'hébergement touristique,
maîtrise de l'extension des villages conformément à la Loi Montagne et la
préservation de leur harmonie architecturale et paysagère notamment dans les
hameaux de Eget, Eget Cité, pont du Moudang, Boucagnère, Chaubère,
embellissement des sites avec l'enfouissement des lignes électrifiées et de téléphone,
proposer de l'habitat diversifié avec :
- un parc locatif communal existant de 60 logements que la commune souhaite
continuer d'entretenir,
— un potentiel de zones urbanisables
améliorer les infrastructures communales :
— conforter le réseau d'eau potable,
extension du réseau d'eaux usées pour collecter Fabian puis Aragnouet,
conforter la desserte incendie,
sécuriser la desserte routière de la RD929 et les cheminements piétonniers
pour accompagner le développement d'un cœur de village au hameau de Fabian et donner envie aux visiteurs de s'arrêter et de découvrir chacun des autres hameaux {réflexion en cours),
SOGREAH PRAUD PAGE 5 ne Patemaaneennen meer PET Arme n mAPPA NES AR ere nie mat AT AN ent ONAA P.L.U. ARAGNOUET (65)
PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
© restaurer les cheminements piétonniers entre les villages,
N
Fabian
RD118 :
s8ée 56e EE | la Nesté °°? eessef féesenese” :
ee° Pont du Moudang
colonie
Restauration du chemin piétonnier
de las Carbouères entre la colonie et
te Pont du Moudang
Hesoeë principe de desserte piétonne
voie existante
urbanisation existante
espace naturel et agricole
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PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
PRESERVER LE PATRIMOINE NATUREL, PAYSAGER ET CULTUREL
Pour protéger son patrimoine environnemental et culturel, la commune d'Aragnouet souhaite à travers son Plan Local d'Urbanisme :
“> préserver de l'urbanisation l'activité agricole et les terres exploitées afin que l'agro-
pastoralisme continue à entretenir les paysages d'altitude et le caractère typique des hameaux,
préserver les milieux naturels sensibles de l'urbanisation : milieux humides, Zones boisées, espaces naturels d'altitude, les sites classés du territoire (église des
Templiers, secteur de l'Ouie), les ZNIEFF, Parc National des Pyrénées, Réserve du
Néouvielle, zone NATURA 2000, patrimoine mondial de l'UNESCO...
œ préserver le patrimoine bâti montagnard en réglementant les formes des futures constructions,
œ réserver des espaces pour le confortement de Pactivité hydroélectrique dans la valtée,
préserver l'homme des risques naturels en n'autorisant pas les constructions dans
les zones réputées dangereuses (PPRI),
Pour protéger son milieu environnant de l'action humaine et des conséquences du développement de son urbanisation, elle envisage de traiter les points suivants :
m l'eau en étendant la collecte et le traitement des eaux usées,
œ d'air:
— en maintenant les transports collectifs existants dans la vallée (ramassage
scolaire, desserte touristique des lacs de Néouvielle, desserte des hameaux),
— en proposant des possibilités d'hébergement proche des zones d'emplois (notamment en permettant aux employés de Piau-Engaly de vivre dans les villages d'Aragnouet),
æ la consommation d'énergie en proposant des hébergements proches des zones d'emploi, ce qui contribuera ainsi à réduire les déplacements,
mm les déchets : une réflexion est en cours afin d'améliorer le ramassage des ordures
ménagères sur Piau-Engaty en période d'affluence et pour mettre en place le tri sélectif. La commune a intégré le Syndicat Mixte de Lannemezan pour le traitement et le transfert des ordures ménagères.
SOGREAH PRAUD PAGE 7 Be MARS emma Pen ce PAIE Ame nn NA UT AA era mnt A CR es es anna