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Arrêté - Préfecture - Alpes-Maritimes - Recueil special 292.2022
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Alpes-Maritimes - Recueil special 292.2022)
Thèmes du document : Sécurité publique, Justice et droit, Médias,
LS
Liberté + Egalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
RECUEIL DES
ACTES ADMINISTRATIFS
R e c u e i l s p é c i a l 2 9 2 . 2 0 2 2 - é d i t i o n d u 1 6 / 1 2 / 2 0 2 2
IMPRIMERIE PRÉFECTURE
ISSN 0753 - 0552Ex Direction Départementale
PRÉFET des Territoires et de la Mer DES ALPES- Service Maritime MARITIMES
Liber
Égalté
Fraternité
AP 1: 229-1027 Melle {5
DEC 2072
ARRÊTÉ
Portant agrément au bénéfice de la métropole Nice Côte d'Azur
permettant d'autoriser le maintien en place
des établissements de plage au-delà de la période d'exploitation
prévue au cahier des charges de la concession des plages naturelles de Nice
accordée par arrêté préfectoral du 26 novembre 2019
Le préfet des Alpes-Maritimes
Chevalier de la Légion d'Honneur
Officier de l'Ordre National du Mérite
VU le décret en date du 10 février 2012, portant classement de la commune de Nice comme station
de tourisme,
VU le code du tourisme, notamment l'article D. 133-20, relatif au classement des offices de tourisme,
VU le code de l'urbanisme, notamment les articles L. 121-23 à L. 121-26, relatifs à la préservation des
espaces remarquables ou caractéristiques,
VU le code général de la propriété des personnes publiques, notamment les articles R. 2124-17 à
R.2124-19,
VU l'arrêté préfectoral du 12 juin 2019 accordant le classement de l'office de tourisme métropolitain
en catégorie 1 des offices de tourisme,
VU l'arrêté préfectoral en date du 26 novembre 2019, accordant à la métropole Nice Côte d'Azur la
concession de plages naturelles de Nice à compter du 1“ janvier 2020 pour une durée de 12 ans,
VU la délibération du conseil métropolitain concessionnaire, du 27 juin 2022, demandant le maintien
des installations balnéaires au-delà de la période d'exploitation prévue au cahier des charges de la
concession des plages naturelles de la commune de Nice,
VU la délibération du conseil municipal de Nice, du 30 juin 2022, demandant le maintien des
installations balnéaires au-delà de la période d'exploitation prévue au cahier des charges de la
concession des plages naturelles de la commune de Nice,VU les justificatifs transmis par la métropole Nice Côte d'Azur, attestant que le nombre moyen par
jour de chambres ouvertes par les hôtels de la commune d'implantation, classés au sens de l'article
L311-7 du code du tourisme, dépasse les 200 chambres conformément aux dispositions de l'article
R.2124-18 du CGPPP,
VU le cahier des charges annexé à la concession des plages naturelles,
CONSIDÉRANT que la métropole Nice Côte d'Azur remplit les conditions pour pouvoir autoriser, en
dehors de la période d'exploitation définie dans la concession des plages naturelles de Nice, le
maintien à l'année des établissements de plages,
SUR la proposition du secrétaire général de la préfecture des Alpes-Maritimes,
ARRETE
Article 1
Agrément est conféré à la métropole Nice Côte d'Azur à compter du er janvier 2023 et jusqu'à
l'échéance de la concession des plages naturelles de Nice susvisée, aux fins d'autoriser le maintien en
place, au-delà de la période d'exploitation définie dans la concession, des établissements de plage
démontables ou transportables remplissant les conditions énumérées à l'article R.2124-19 du code
général de la propriété des personnes publiques.
Article 2
La métropole Nice Côte d'Azur pourra délivrer, au cas par cas, et après avis conforme du préfet, des
autorisations annuelles spéciales permettant le maintien à l'année sur la plage, en dehors de la
période définie dans les concessions, des établissements de plage démontables ou transportables
situés en dehors d'un espace classé remarquable au sens de l'article L.121-23 du code de l'urbanisme
et qui remplissent les conditions suivantes :
1° Respecter une durée d'ouverture au moins égale à quarante-huit semaines consécutives dans
l'année, quatre jours par semaine ;
2° Avoir déposé une demande accompagnée des pièces justificatives au plus tard trois mois avant la
fin de la période d'exploitation définie dans la concession ;
3° Présenter, à la première demande, un dossier sur les caractéristiques techniques des
aménagements et les conditions d'insertion paysagère dans l'environnement ;
4° Justifier la compatibilité du maintien de l'installation ou de l'équipement, en dehors de la période
d'exploitation, avec l'action de la mer et du vent.Article 3
Le présent arrêté sera notifié à la métropole Nice Côte d'Azur et à la commune de Nice afin qu’elles
procèdent à son affichage pendant 1 mois,
Il fera l'objet d’une publication au recueil des actes administratifs de la préfecture des Alpes-
Maritimes.
Article 4
Le secrétaire général de la préfecture des Alpes-Maritimes, le directeur départemental des territoires
et de la mer, le directeur départemental des finances publiques, le président de la métropole Nice
Côte d'Azur, le maire de la commune de Nice, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l'exécution du présent arrêté.Es Direction des Territoires et de la Mer
PRÉFET des Alpes-Maritimes DES ALPES- Service Eau, Agriculture, MARITIMES Forêt et Espaces Naturels Libé
Lu
Patent
Réf. :DDTM-SEAFEN-AP_n°2022-180 Nice, le 16 DEC. 2022
ARRÊTÉ PRÉFECTORAL
portant dérogation à l'interdiction de destruction d'œufs de l'espèce protégée
Goéland leucophée (Larus michahellis) au bénéfice de la commune de Nice
Le préfet des Alpes-Maritimes
Chevalier de la Légion d'Honneur
Officier de l'Ordre National du Mérite
Vu la directive européenne n°2009/147/CE du 30 novembre 2009 concernant la
conservation des oiseaux sauvages ;
Vu le code de l'environnement, notamment ses articles L123-19-2, L.411-1, L.411-2, L171-
1àL177-5 et R.411-1 à R.411-14 et R412-7 ;
Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004, relatif aux pouvoirs des Préfets, à
l'organisation et à l'action des services de l'État dans les régions et les départements,
et notamment son article 11:
Vu l'arrêté ministériel du 19 février 2007 fixant les conditions de demande et
d'instruction des dérogations définies au 4° de l'article L. 4112 du code de
l'environnement portant sur des espèces de faune et de flore sauvages protégées :
Vu l'arrêté ministériel du 29 octobre 2009, fixant la liste des oiseaux protégés sur
l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection ;
Vu l'arrêté ministériel du 19 décembre 2014, fixant les conditions et limites dans
lesquelles des dérogations à l'interdiction de destruction d'œufs de goélands peuvent
être accordées en milieu urbain par les préfets ;
Vu l'arrêté préfectoral n°2017-1062, portant dérogation à l'interdiction de destruction
d'œufs de l'espèce protégée Goéland leucophée (Larus michahellis) au bénéfice de la
commune de Nice ;
Vu le décret du 24 avril 2019 portant nomination de M. Bernard GONZALEZ, en
qualité de Préfet des Alpes-Maritimes ;
Vu la mise à jour du règlement sanitaire des Alpes-Maritimes de septembre 2003 :
Vu la demande de dérogation à l'interdiction de destruction d'œufs de Goélandleucophée (Larus michahellis) formulée par la commune de Nice, CERFA n°13 616*01
du 02 février 2022 ;
Vu la consultation publique effectuée du 16 novembre au 01 décembre 2022 inclus
par voie électronique sur le site internet des services de l'État dans les Alpes-
Maritimes et l'absence d'observation ;
Vu l'avis favorable du conseil scientifique régional du patrimoine naturel (CSRPN), en
date du 10 octobre 2022;
Considérant la forte croissance démographique des populations de Goéland
leucophée dans les milieux urbains des communes littorales françaises et de Nice en
particuliel
Considérant la fréquence et l'intensité des nuisances matérielles, sonores, olfactives,
et sanitaires causées aux personnes et à leurs biens par une concentration ponctuelle
de Goélands leucophées dans les quartiers de Nice ;
Considérant que la ville de Nice met en œuvre des mesures d'évitement et de
réduction : campagne d'information destinée aux habitants, mesures limitant l'accès
des goélands aux ressources alimentaires... ;
Considérant que les opérations de stérilisation des œufs réalisées en milieu urbain ne
sont pas de nature à nuire au maintien, dans un état de conservation favorable, des
populations de Goéland leucophée dans leur aire de répartition naturelle ;
Sur proposition du directeur départemental des territoires et de la mer des Alpes-
Maritimes,
ARRÊTE
Article 1 : Objet et bénéficiaire de la dérogation
La commune de Nice, représentée par son maire, est autorisée à faire procéder à la
destruction, par des opérations de stérilisation, des œufs de Goéland leucophée
(Larus michahellis) dans les zones urbaines de son territoire.
La commune est responsable de la bonne mise en œuvre de l'ensemble de l'arrêté de
dérogation, y compris en cas de recours à tierce personne.
Article 2 : Durée de la dérogation
Le présent arrêté est valable à compter de sa notification et jusqu'au 31 décembre
2025. Les opérations de stérilisation se dérouleront entre avril et mai
Article 3 : Modalités de réalisation
Le présent arrêté n'autorise pas la destruction directe de spécimens ni l'enlèvement
des nids.
Une formation préalable sera dispensée aux personnels missionnés à la stérilisation
apatdes œufs par une personne compétente sur les laridés afin de différencier les
différentes espèces et d'approcher les nids en toute sécurité. La direction
départementale des territoires et de la mer (DDTM) des Alpes-Maritimes sera
informée du choix de l'organisme formateur. Suite à la publication du présent acte, la
commune de Nice devra notifier aux services de la DDTM des Alpes-Maritimes les
noms des personnels qui réaliseront les stérilisations des œufs.
Un comptage des individus et l'identification des nids de Goélands leucophées devra
être effectué par un ornithologue expérimenté avant la première campagne de
stérilisation. Un second comptage devra être réalisé à l'issue de la période autorisée
pour procéder au recensement des poussins et des jeunes à l'envol.
La campagne de stérilisation des œufs aura lieu sur la période d'avril à mai en deux
passages, sur des périodes courtes.
Le produit utilisé pour l'aspersion des œufs devra être à base d'huile non nocive par
ingéstion ou par contact, dans l'objectif de protéger les oiseaux lors de la couvaison
et de limiter les risques pour l'environnement
Aucune intervention n'est autorisée sur les poussins et il est interdit de pulvériser les
œufs en présence de poussin(s) dans le nid. Si des poussins venaient à être blessés
suite à l'intervention humaine, ou si un nid contenant des œufs et/ou poussins devait
être détruit sur autorisation expresse pour des raisons impératives de sécurité, les
œufs et poussins seront transférés à un centre de sauvegarde de la faune sauvage avec
information de la DDTM et de l'OFB. Les frais éventuels seront à la charge de la
commune.
La présente dérogation ne dispense pas la commune de Nice d'obtenir les éventuelles
autorisations nécessaires pour l'usage de moyens techniques de survols.
Article 4 : Mesures d'accompagnement
En complément des opérations de stérilisation, la commune de Nice devra mettre en
place et faire respecter les mesures suivantes :
+ l'interdiction de nourrir les goélands, notamment en respect du règlement
sanitaire départemental ;
* la gestion stricte des déchets urbains dans des containers fermés ;
+ l'utilisation de dispositifs non létaux ni blessants d'éloignement des oiseaux ou
d'empêchement (pose de pics, filets.) sur les lieux de nidification. La mise en
place de ces dispositifs devra être faite en dehors de la période de
reproduction des goélands ;
+ _ la sensibilisation de la population sur l'espèce et le projet de régulation de la
commune.
Article 5 : Bilan annuel des opérations de régulation
Un rapport annuel de la mise en œuvre de la dérogation respectant les modalités
prévues par l'arrêté ministériel du 19 décembre 2014 devra être remis à la DDTM des
Alpes-Maritimes au plus tard le 31 décembre de chaque année.Ce rapport devra inclure :
+ le rappel de la justification de la demande,
+ _ le bilan des comptages de la population de Goéland leucophée de la commune,
+ la description des mesures d'accompagnement mises en place,
+ la description des opérations de stérilisation des œufs,
+ _ l'évaluation de la mise en œuvre de la dérogation.
L'évolution de la population de Goéland leucophée sera présentée notamment avec
Un support cartographique.
Les données collectées devront être également déposées sur le système
d'information sur la nature et les paysages (SINP) de Provence-Alpes-Côte-d'Azur, la
base régionale SILENE.
Article 6 : Suivi et contrôles administratifs
Conformément aux articles L171:1 et suivants du code de l'environnement, relatifs aux
contrôles administratifs et mesures de police, les fonctionnaires et agents chargés des
contrôles sont habilités à vérifier la bonne mise en œuvre de la présente dérogation.
Les contrôles pourraient porter sur :
+ le respect de l'ensemble des conditions d'octroi de la dérogation,
+ les documents de suivi et les bilans.
Article 7 : Modification, suspension, retrait, renouvellement
Le présent arrêté de dérogation pourra être modifié, suspendu ou retiré si l'une des
obligations faites à la commune de Nice n'était pas respectée.
La modification, la suspension ou le retrait ne feront pas obstacle à d'éventuelles
poursuites, notamment au titre des articles L4151 à L415-6 du code de
l'environnement.
En tant que de besoin, les modifications prendront la forme d’un avenant ou d'arrêté
modificatif et seront effectives à la notification de l'acte.
Les éventuelles prorogations ou renouvellements sont soumis au strict respect de la
mise en œuvre de l'ensemble du présent arrêté.
Les droits des tiers sont et demeurent expressément réservés. En particulier, cet arrêté
ne vaut pas autorisation de pénétration dans des propriétés closes relevant de la loi
du 29 décembre 1892, modifiée, ou de la loi n°43-374 du 8 juillet 1943.
Le présent arrêté ne se substitue pas et ne fait pas obstacle aux autres
réglementations éventuellement applicables.Article 9 : Exécution et publicité
Le secrétaire général de la préfecture des Alpes-Maritimes, le directeur régional de
l'environnement, de l'aménagement et du logement Provence-Alpes-Côte d'Azur, le
directeur départemental des territoires et de la mer et le maire de Nice sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent qui sera publié au recueil des
actes administratifs de la préfecture des Alpes-Maritimes et affiché dans la commune
de Nice.
Article 10 : Voies et délais de recours :
Conformément aux dispositions des articles R421-1 à R421-5 du code de la justice
administrative, le présent arrêté est susceptible de faire l'objet d'un recours gracieux
auprès de mes services ainsi que d'un recours hiérarchique auprès du Ministre en
charge de l'Écologie dans un délai de deux mois. Un recours contentieux peut ensuite
être formé auprès du tribunal administratif de NICE dans le même délai suivant le
rejet explicite ou implicite du recours gracieux ou hiérarchique.
Les particuliers peuvent déposer leur recours et s'adresser par la voie électronique au
tribunal à partir de l'application internet dénommée « Télérecours citoyens »
accessible par le site de téléprocédures http:/wwurtelerecours.fr/.
Le Préfet des Aïres-Maririmes
URSS
ON7 AI FZE 3
PRÉFET
DES ALPES-
MARITIMES
Liberté
Egalité
Fraternité