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unknown - Communauté de communes - Berry Grand Sud - Compte rendu CC 26 02 2020
Document publié le Mercredi 26 février 2020
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Thèmes du document : Travail et emploi, Industrie, Investissement et développement économique,
Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
1
ASSEMBLEE COMMUNAUTAIRE
LE CHÂTELET
COMPTE RENDU DE LA
REUNION DU 26 FÉVRIER 2020 Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
2
Ordre du jour
1 Présentation COP Régionale............................................................................................................ 4
2 Approbation du compte rendu du 30 octobre 2019 ....................................................................... 6
2.1 PRÉSENTATION TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR DE LONGUE DURÉE......................................................................... 6 2.2 MODIFICATION DE L’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE ............................................................................................... 8 2.3 SICTOM RÉGION MONTLUÇONNAISE ............................................................................................................ 8 2.4 OPAH.................................................................................................................................................... 11
3 Culture ........................................................................................................................................... 11
3.1 CONVENTION 2019-2020 MUSIQUE EN BOISCHAUT MARCHE ......................................................................... 11
4 Finances ......................................................................................................................................... 13
4.1 DÉLIBÉRATION AUTORISANT LE PRÉSIDENT À ENGAGER, LIQUIDER ET MANDATER LES DÉPENSES D’INVESTISSEMENT AVANT LE VOTE DU BUDGET 2020 ...................................................................................................................................... 13 4.2 COMPTE DE GESTION ET COMPTE ADMINISTRATIF 2019 ................................................................................... 14 4.2.1 Le budget principal .......................................................................................................................... 14 4.2.2 Les budgets annexes........................................................................................................................ 18
5 Tourisme ........................................................................................................................................ 25
5.1 INDRE À VÉLO........................................................................................................................................... 25 5.2 CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION ECOLE DU GRAND MEAULNES ...................................................................... 28 5.3 CONVENTION AVEC LE DÉPARTEMENT, LES COMMUNAUTÉS DE COMMUNES ET OFFICES DE TOURISME DU BERRY SAINT- AMANDOIS ........................................................................................................................................................... 28
6 Personnel ....................................................................................................................................... 29
6.1 RATIOS PROMUS PROMOUVABLES ............................................................................................................... 29 6.2 CRÉATION ET SUPPRESSION DE POSTES ......................................................................................................... 29 6.3 REVALORISATION DE LA VALEUR FACIALE DES TITRES RESTAURANT DU PERSONNEL COMMUNAUTAIRE ........................ 30
7 Questions et informations diverses .............................................................................................. 31
7.1 DÉCISIONS DU BUREAU DANS LE CADRE DES DÉLÉGATIONS................................................................................. 31 7.1.1 dossiers de demande d’aide des TPE ............................................................................................... 31 Mme DEGUILHEM Evelyne - Réouverture d’un restaurant en centre-bourg à Saint-Vitte ............................. 31 Mme AUBAILLY Véronique – Ouverture d’une ferme auberge au Châtelet ................................................... 32 M. LOGRE – Remplacement véhicule ............................................................................................................ 32 7.2 INFORMATIONS ........................................................................................................................................ 33 7.2.1 GEMAPI – Syndicat mixte pour l’aménagement du bassin de la Théols .......................................... 33 7.2.2 Création d’une Société d’Economie Mixte Energies Renouvelables (SEM ENR) .............................. 33 7.2.3 Salon de l’écologie dans nos territoires ........................................................................................... 33 7.2.4 Remplacement de Laure Masson – BGE .......................................................................................... 34 7.2.5 Centre de loisirs : bilan et point d’actualité ..................................................................................... 34 Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
3
L’an deux mille vingt, le vingt-six à seize heures trente, le Conseil Communautaire dûment convoqué le 7 février 2020, s’est réuni en session ordinaire au Châtelet sous la présidence de Monsieur Jean- Luc BRAHITI.
Etaient présents :
Délégués titulaires : M./Mmes AMIZET Philippe (Epineuil le Fleuriel), AUPETIT Fabrice (Beddes), BARRET Patrice (Le Châtelet), BERÇON Guy (Saint-Vitte), BOUCHERAT Christelle (Vesdun), BRAHITI Jean-Luc (Saint-Jeanvrin), Président, BRUNET Mireille (Le Châtelet), vice-présidente, CARDONEL Gérard (Saulzais le Potier), vice-président, DETARET Daniel (Saint-Hilaire en Lignières), DUBREUIL Dominique (Morlac), DURAND Gérard (Saint-Saturnin), FOURDRAINE Martine (Ids-Saint-Roch), vice- présidente, GIRAUD Jean (Saint-Priest-la-Marche), JOLIET Jean-Paul (Loye sur Arnon), LERUDE Florence (Sidiailles), LEVACHER Fabienne (Rezay), MORIER Jean-Marie (Faverdines), NAULEAU Nicolas (Culan), vice-président, PERROT Bernadette (Le Châtelet), POINTEREAU Gilles (Vesdun), REBMANN Brigitte (Culan), ROSSI Jacques (La Perche), SARTIN Marie (Ainay-le-Vieil), VILLERS Sébastien (Reigny), vice-président.
Déléguée suppléante : Mme BEURDIN Béatrice (St Georges de Poisieux).
Assistaient également sans pouvoir de vote : M. Henri DI PIZZO, adjoint délégué de la délégation spéciale de Châteaumeillant et DESABRES Claude (Ancien conseiller municipal de Chateaumeillant),
Absents excusés : M./Mmes ALEONARD Pascal (Arcomps), BROSSAT Marilyn (Touchay), FOURRE Daniel (Saint-Georges-de-Poisieux) vice-président, GASPAROUX André (Préveranges), GAUTRON Ghislaine (Saint-Pierre-les-Bois), HERAULT Gilles (Ardenais), LUREAU Jean-François (Le Châtelet), PIGOIS Fabrice (Préveranges),
Absents : M. BISSON Patrick (Ineuil), CHATEAU Philippe (La Celette), COURZADET Patrick (Saint- Maur), DUPLESSI Jean-Paul (Maisonnais), MUNOZ Pascal (Saint-Christophe-le -Chaudry), PAY Joël (Culan), PERROT Francis (Saint-Hilaire en Lignières),
Mme GAUTRON a donné pouvoir à M. BRAHITI M. HÉRAULT a donné pouvoir à Mme FOURDRAINE Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
4
Le Président ouvre la séance et donne la parole à Mireille BRUNET, Maire du Châtelet, qui souhaite la
bienvenue à l’ensemble des membres présents.
Mme BRUNET est nommée secrétaire de séance et procède à l’appel des conseillers
communautaires.
Le Président informe de la présence de M. Henri DI PIZZO, adjoint délégué de la délégation spéciale
de Châteaumeillant, en rôle d’observateur sans pouvoir de vote.
Il rappelle que le nombre de membres en exercice est fixé à 39. Il constate que le quorum est atteint
et que l’assemblée peut valablement délibérer.
1 PRÉSENTATION COP RÉGIONALE
Le président accueille monsieur Charles FOURNIER, 3ème Vice-Président de la Région Centre Val de
Loire, qui a entrepris de présenter le lancement de la COP régionale Energie-Climat, dans les
Communautés de communes de la Région. Cette COP a pour objectif de mettre en œuvre des
solutions au niveau local. Il s’agit de mobiliser tous les acteurs, les élus et les citoyens afin d’élaborer
collectivement un accord réévalué tous les 2 ans, contenant les engagements de chacun. Cette
mobilisation doit ainsi favoriser une dynamique d’actions locales permettant, à l’échelle de la Région,
d’agir ensemble face aux changements climatiques.
Le diaporama de cette présentation est joint en annexe 1.
➢ Moment d’échanges avec les élus.
Le Président remercie M. FOURNIER et poursuit la séance et avant d’aborder l’ordre du jour fait part
des éléments suivants :
« Avant d’entamer ce dernier, mais non des moindres, conseil communautaire de la mandature, je
voudrai revenir en quelques mots sur le bilan de ces dernières années en terme de réalisations.
Auparavant, je voudrai vous remercier l’ensemble des élus qui se sont impliqués au sein de notre
communauté de communes. Le pilotage d’une telle institution nécessite une présence quasi
quotidienne pour celles et ceux d’entre nous qui avait la charge de suivre certains dossiers, bien
épaulés il est vrai par nos services administratifs.
En termes de bilan nous n’avons pas à rougir du travail accompli. Jugeons-en plutôt.
Dans la foulée de l’élection de 2014, fusion des communautés de communes Boischaut Marche et
Terres du Grand Meaulnes donnant naissance à Berry Grand Sud forte de 12 400 âmes et 32
communes. Adoption en 2016 de statuts modernisés actualisés tenant compte des compétences
issues notamment de la loi NOTRe et des négociations entre élus (piscine, compétence médicale…).
✓ Construction d’un centre de loisirs moderne et accueillant de 50 places (703 000 €) et
renforcement de l’équipe (une coordinatrice enfance jeunesse, une directrice et un animateur
sportif) et maintien de l’antenne à Saulzais durant les mois d’été et achat d’un minibus pour Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
5
organiser des navettes notamment pour les enfants de Châteaumeillant, trop peu nombreux
pour maintenir un site sur place et je le regrette.
✓ Financement du fonctionnement des micro-crèches de Préveranges et Culan et du RAM (relais
d’assistants maternels) 100 000 €/an et 20 000 € en investissement.
✓ Création du pôle médical Berry Grand Sud avec le réaménagement de l’ancien EHPAD de
Chateaumeillant (11 professionnels de santé 867 000 €), de l’ancienne mairie de Préveranges
(51 000 €), la construction en cours de la maison médicale de Culan qui ouvrira avant l’été (9
professionnels de santé 1,7 Millions d’euros) et les travaux préparatoires pour l’antenne du
Châtelet (démolition de certains bâtiments gênants et études structure 60 000 €).
✓ Déploiement de la fibre optique (42 % des foyers pour cette tranche) et des montées en débit
du réseau cuivre en partenariat avec Berry numérique soit 1,6 millions d’investissement pour
la communauté de communes.
✓ Dans le cadre du développement économique, partagé avec la Région, recrutement d’une
chargée de mission via BGE, travail en collaboration avec dev’up et mise en place d’un régime
d’aide au TPE.
✓ Partenariat et soutien dans l’opération de revitalisation Centre bourg de Châteaumeillant
valant OPAH sur l’ensemble du territoire avec le soutien apporté à 25 dossiers (23 800 €).
90 500 € d’investis depuis 2015 au Marché au cadran de Châteaumeillant.
✓ Mise en synergie de nos deux MSAP (Maison de Services Au Public) de Châteaumeillant et
Saulzais ; suivi du Service d’Assainissement Non Collectif (680 diagnostics et 270 dossiers de
travaux).
✓ Investissement et gestion de la piscine de Châteaumeillant (27 000 € d’investis sans compter
le fonctionnement).
✓ 402 575 € de Fonds de concours depuis 2015, aide importante pour l’ensemble nos
communes.
✓ Installation du siège social au Châtelet avec la réhabilitation partielle de l’ancien site Doux
(532 000 €)
✓ Prise en charge de la GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et prévention des inondations)
avec le financement des syndicats délégataires
✓ Gestion de l’office de tourisme de pôle Berry Grand Sud autour de plusieurs points d’accueil
(Châteaumeillant, Culan et Le Châtelet) sous la houlette d’une équipe dynamique (balisage de
32 sentiers de randonnée pédestres, création véloroute, adhésion et participation financière
au syndicat du Canal de Berry, Gestion de la base nautique de Sidiailles avec une
fréquentation ayant atteint les 80 000 personnes en une saison 160 000 €)
✓ Poursuite du Contrat Culturel de Territoire avec un programme d’animation et une
programmation populaire et accessible et Mise en réseau des 10 bibliothèques municipales
pour consulter et réserver plus de 25 000 documents au plus près de chez vous (53 420 €)
✓ Notre collectivité a été lauréate de l’appel à projet Territoire à Energie Positive pour la
Croissance Verte (TEPCV ; Co-financement d’opération de rénovation de bâtiments publics,
Participation au programme de chaufferies collectives et réseau de chaleur, Programme des
communes sans pesticides, Programme d’acquisition de véhicules électriques, de
renouvellement de l’éclairage public,
✓ Elle est depuis peu signataire avec l'État d’un contrat de transition écologique (CTE) avec 12
fiches action Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
6
✓ Enfin, la réhabilitation de la Résidence autonomie Berry Grand Sud à Vesdun – sans être
directement portée par la communauté de communes n’en n’est pas moins la résultante d’un
fort investissement des élus de notre communauté de communes (4,6 M€)
Tout cela dans un contexte institutionnel mouvant, un désengagement notamment financier de l’Etat
(baisse des dotations, suppression de la taxe d’habitation…) mais au final une maitrise budgétaire
malgré des investissements conséquents et une augmentation raisonnée des charges de
fonctionnement pour faire face à nos obligations.
Je veux également souligner qu’à nos côté nous trouvons tous les partenaires institutionnels (Europe,
l’Etat, la région, le Département, le Pays) qui nous appuient financièrement grâce à la crédibilité de
nos actions et de nos projets. »
2 APPROBATION DU COMPTE RENDU DU 30 OCTOBRE 2019
A l’invitation du Président, l’assemblée approuve, à l’unanimité moins une abstention (Mme Lerude),
le compte rendu du 30 octobre 2019.
Madame LERUDE souligne que sa demande d’inscrire dans le compte rendu du 30 octobre 2019 ses
propos n’a pas été satisfaite et réitère sa demande1 :
Quant à la question de dénonciation de la convention entre le département et la Communauté de
communes concernant la gestion de la base nautique de Sidiailles, pour laquelle elle a voté contre,
elle considère et insiste sur le fait que les décisions relatives à la base nautique de Sidiailles n’ont pas
transité par la mairie. Elle regrette de ne pas être concertée, et sollicitée par la Communauté de
communes et le Département.
2.1 PRÉSENTATION TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR DE LONGUE DURÉE
Intervention de Daniel MAIZERET et Laurent PLESSE de l’association TZCLD Sud Cher
Suite à l’information donnée lors du bureau communautaire du 3 décembre 2019 sur l’expérimentation zéro chômeur longue durée, et aux différentes rencontres depuis, notamment en bureau communautaire, M. MAIZERET viendra présenter le projet aux conseillers communautaires en détaillant le rôle de la Communauté de communes dans le dispositif.
Certains élus accompagnés de collaborateurs se sont rendus dans le Clunisois afin de rencontrer des élus en cours d’expérimentation de ce dispositif. Ces entretiens furent extrêmement constructifs et ont permis de se rendre compte du fonctionnement de ce dispositif.
Rappel
Le contexte
1 Le compte rendu comporte néanmoins cette phrase : « Mme LERUDE déplore qu’elle n’ait pas été concertée en tant que police de la
baignade et remet en doute le vote de la commission. » Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
7
Ce projet est régi par la Loi n°2016-231 du 29 février 2016 d’expérimentation territoriale visant à résorber le chômage de longue durée, le décret d’application n02016-1027 du 27 juillet 2016. Une 2ème loi est en attente.
La loi encadre la durée du projet fixée à 5 ans pour les territoires volontaires. Le public visé concerne les chômeurs de longue durée.
Le financement des emplois est réparti entre l’Etat (70%) et l’autofinancement des Entreprises à But d’Emploi (EBE, 30%).
Le périmètre du projet peut comporter une ou plusieurs collectivités comprenant entre 5 000 et 10 000 habitants et un maximum de 300 chômeurs de longue durée.
Les principes fondamentaux
Le projet de TZCLD a pour but de proposer à tous les chômeurs de longue durée (privés d’emploi depuis plus d’un an), volontaires, présents depuis plus de 6 mois dans le territoire, un emploi à durée indéterminée, adapté à leurs savoir-faire et à temps choisi.
Le projet repose sur l’absence totale de sélection.
C’est en partant de ce principe énoncé dans le préambule de la Constitution de 1946, que le projet « Territoires zéro chômeur de longue durée » a été imaginé et élaboré :
« Chacun a le devoir de travailler et le droit d’obtenir un emploi ».
Le principe est de financer ces emplois supplémentaires par le travail fourni et en réorientant les coûts de la privation d’emploi vers ce marché du travail nouveau et complémentaire. S’appuyer sur des Entreprises à but d’emploi EBE.
L’emploi proposé aux personnes doit leur permettre d’acquérir de nouvelles compétences. Le caractère formateur de cet emploi doit donc toujours être garanti.
Le déroulement de ce projet se compose ainsi :
✓ Délibération conseil communautaire
✓ Adhésion à TZCLD / Signature de la charte d’engagement
✓ Fabrication du consensus avec les acteurs socio-économiques
✓ Création du Comité Local pour l’Emploi
✓ Recensement des CLD
✓ Recensement des travaux utiles
✓ Elaboration du dossier de candidature
✓ Création d’une EBE Entreprise à But d’Emploi
En pratique
10 territoires expérimentent actuellement ce dispositif. La Communauté de Communes du Clunisois (Saône et Loire) que certains élus sont allés rencontrer est en phase d’expérimentation pour déposer un dossier sur la second vague d’appel à projet. Cette intercommunalité s’appuie sur les MSAP, potentiellement au contact des chômeurs de longue durée pour le déploiement du dispositif sur le territoire.
Les prestations proposées par l’entreprise à but d’emploi sont choisies en liaison avec les entreprises, associations locales et les communes et doivent répondre à un besoin non satisfait sur le territoire.
Par exemple, le Clunisois prévoit, suite à une enquête pour recenser les travaux utiles, de proposer des services dans le domaine de la lutte contre le gaspillage : ramassage, transformation et redistribution des denrées alimentaires invendues, aujourd’hui gaspillées, notamment dans la grande distribution. Cette activité sera en lien avec leur projet de laboratoire agroalimentaire partagé.
Considérant que les pouvoirs publics n’ont pas encore tranché sur soit une généralisation de ce dispositif applicable à tous ou certains territoires nationaux, soit une seconde vague d’appel à Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
8
candidature d’expérimentation, le conseil communautaire décide, à l’unanimité, de poursuivre la réflexion au côté du Collectif zéro chômeur de longue durée Sud Cher dont le Conseil d’administration est présidé par M. Daniel MAIZERET afin, sous réserve des modalités définies par les pouvoirs publics, de préciser le rôle est les moyens d’action de la communauté de communes. Une délibération ultérieure en formulera les contours. Le conseil communautaire décide par ailleurs d’adhérer à l’Association Territoires zéro chômeur de longue durée, moyennant une cotisation annuelle de 500 €.
2.2 MODIFICATION DE L’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE
Découlant de la décision prise en conseil communautaire concernant la dénonciation anticipée de la
convention de délégation de gestion de la base nautique de Sidiailles entre la communauté de
communes et le département du Cher, il y a lieu de retirer la base de Sidiailles de l’intérêt
communautaire.
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment les articles L.5211-17 et L.5214-16
modifié par la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014, dite loi MAPTAM,
Vu les statuts de la Communauté de communes Berry Grand Sud,
Vu la délibération n°2016 06 49 définissant l’intérêt communautaire, notamment dans le groupe de
compétences facultatives : Etude, aménagement et gestion des zones de loisirs d’intérêt
communautaire dans lequel la base de Sidiailles avait été définie comme d’intérêt communautaire,
Vu la délibération du 30 octobre 2019, décidant de dénoncer par anticipation la convention de
délégation de gestion de la base nautique de Sidiailles signée le 13 septembre 2011.
Considérant le préavis en cours,
Le conseil communautaire, décide, à l’unanimité moins une voix contre (Mme LERUDE), de retirer
la base de loisirs de Sidiailles de l’intérêt communautaire avec effet au 11 mai 2020.
Madame LERUDE souligne de nouveau qu’aucune concertation n’a eu lieu avec la municipalité de
Sidiailles quant à la dénonciation de la convention de la délégation de la base nautique.
M. NAULEAU déplore le comportement négatif de Madame LERUDE durant le mandat.
Madame LERUDE quitte la salle à 18 h 10.
2.3 SICTOM RÉGION MONTLUÇONNAISE
Par courrier du 13 novembre 2019, le SICTOM de la Région Montluçonnaise nous informait qu’ils
proposeraient au prochain comité syndical une nouvelle représentativité des délégués avec une prise
d’effet lors des prochaines élections.
Par courrier du 19 décembre 2019, le SICTOM nous sollicite pour avis à la demande de la Sous-
Préfecture de l’Allier.
Aussi, les statuts du SICTOM prévoient dans l’article 8 que la représentativité est calculée de la façon
suivante : Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
9
« Communautés de communes et communautés d’agglomération : nombre de délégués titulaires =
nombre de communes de la communauté dont la compétence d’élimination des déchets est
transférée au syndicat + 1 délégué titulaire supplémentaire par tranche même incomplète de 1400
habitants.
Les Communautés de communes désignent autant de délégués suppléants que de délégués titulaires.
Il n’y a pas de délégués suppléants pour la Communauté d’Agglomération Montluçonnaise ».
Ce mode de calcul s’il permet à chaque commune d’être représentée, induit un nombre pléthorique
de plus de 170 délégués, obligeant pour chaque assemblée à atteindre le quorum de 86 délégué(e)s.
Si ce quorum a été régulièrement atteint pendant les 2 années du mandat, il ne l’est plus
aujourd’hui. De fait, les décisions sont prises une semaine après l’assemblée générale non validée par
la dizaine de délégués présents lors de la seconde assemblée ne nécessitant pas de quorum.
Le CGCT indique que les délégués des syndicats mixtes fermés sont désignés par les membres qui les
composent, conséquence, la désignation ne doit plus reposer sur une représentation par commune
mais par communauté.
La méthode la plus simple, serait d’adopter la règle de la proportionnalité, à savoir 1 délégué par
tranche d’habitant, l’inconvénient de ce mode de calcul entraine une sur représentations de la zone
urbaine au détriment des petites collectivités.
Il a été proposé au comité syndical du 3 octobre, le principe de désignation progressive ci-dessous :
• Pour les 3 000 premiers habitants : 2 délégués titulaires et 2 délégués suppléants par tranche même incomplète de 1 000 habitants.
• De 3 000 à 10 000 habitants, 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant par tranche même incomplète de 1 000 habitants.
• De 10 001 habitants à 30 000 habitants 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant par tranche même incomplète de 2 000 habitants.
• De 30 001 à 50 000 habitants 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant par tranche même incomplète de 2 500 habitants.
• Au-dessus de 50 000 habitants 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant par tranche même incomplète de 5 000 habitants.
Si une communauté de communes à moins de délégués (titulaires et suppléants) que de communes,
le nombre de délégués est ajusté au nombre de commune. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
10
Afin de permettre aux assemblées de siéger en ayant plus régulièrement le quorum de 50 % imposé
par le CGCT, il est proposé également que chaque CdC ou CAg élise un nombre de suppléants égal au
nombre de titulaires. Suppléants et titulaires seraient convoqués à chaque Comité Syndical et en cas
d’absence d’un titulaire, le 1er suppléant sur la liste issue de la même CdC ou CAg le remplacerait. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
11
Seuls les titulaires ont le droit de vote. En cas d’absence d’un titulaire, c’est le 1er suppléant de la
même communauté qui devient titulaire et a le droit de vote.
Ainsi, le nombre des titulaires et des suppléants sera à peu près identique au nombre des titulaires
d’aujourd’hui, ce qui permettra à chaque Communauté de répartir les sièges au mieux de la
représentativité de chaque commune les composant, mais le quorum nécessaire sera lui divisé par
deux. Ce qui représentera malgré tout un nombre de délégués bien supérieur à la dizaine de
délégués siégeant lors du second comité syndical convoqué sans nécessité de quorum.
Le conseil communautaire émet un avis favorable à l’unanimité.
2.4 OPAH
La communauté de communes a signé avec la commune de Châteaumeillant une convention pour la
revitalisation du Centre Bourg qui a évolué en convention revitalisation centre bourg valant OPAH.
Dans le cadre de ce dispositif d’aide à l’amélioration de l’habitat nous avons mis en place un
dispositif d’aide et subventionné 25 dossiers à hauteur de 22 800 € pour 510 000 € de travaux
(isolation, rénovation chauffage etc...).
Le pays proposera une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat qui devrait démarrer
avant le mois de mai. Elle prendra alors le relais sur le territoire de notre communauté de communes
de celle en cours actuellement dans le cadre évoquée précédemment.
Le conseil communautaire autorise, à l’unanimité, le Président à signer l’avenant à la convention
initiale de revitalisation centre bourg valant OPAH conclue entre la commune de Châteaumeillant,
la communauté de communes Berry Grand Sud et l’Etat stipulant qu’à compter de l’entrée en
vigueur de l’OPAH au niveau du territoire couvert par le Syndicat Mixte de Développement du Pays
Berry Saint-Amandois et englobant les communes de la communauté de communes Berry Grand
Sud, les actions prévues dans ladite convention et relatives à l’amélioration de l’habitat seront
caduques.
3 CULTURE
3.1 CONVENTION 2019-2020 MUSIQUE EN BOISCHAUT MARCHE
Cf annexe 2
LA SITUATION DE MBM
Le Président a reçu, le mercredi 27 novembre, en présence de Mme PERROT, M. BIZEAU et M. ISOLA, M. GUIBLIN, Président de l’association MBM et Mme BREL, trésorière de l’association qui en ont évoqué les difficultés financières. En préambule ils n’ont pas manqué de remercier la Communauté de Communes Berry Grand Sud, qui permet encore à l’association d’exister aujourd’hui. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
12
Depuis le début du Contrat Culturel de Territoire de la Communauté de Communes Berry Grand Sud, l’école de musique MBM a toujours émargé à un soutien de la collectivité car elle remplissait pleinement les objectifs de développement de l’enseignement artistique.
Depuis 2014, la Communauté de Communes a aidé en moyenne l’association à hauteur de 14 000 € par an, en prenant en charge une partie du coût par élève de l’école.
MBM reçoit également une aide départementale dans le cadre du Schéma Départemental des Enseignement Artistique (SDEA). Ce Schéma (dont le nouveau couvre la période 2018-2023) conditionne l’aide départementale à un certain nombre de critères d’éligibilité draconiens : - Réaliser une feuille de route pluriannuelle
- Disposer d’un projet pédagogique
- Dispenser un enseignement respectant les cycles et aboutissant à des examens de fin de cycle
- Respecter la convention collective de l’animation pour l’embauche de son personnel enseignant (salariés employés en CDI)
- Bénéficier d’un financement par la commune-siège ou l’EPCI d’un minimum de 10% par an, - Enseigner à minima 4 disciplines instrumentales en plus de la formation musicale et l’apprentissage par le collectif.
- Embaucher un(e) directeur (trice).
Les conditions imposées par ce Schéma sont de plus en plus contraignantes depuis son lancement en 2008 dans le département du Cher. Ces conditions obligatoires pour obtenir une subvention départementale entraine un certain surcoût de fonctionnement pour l’école de musique (Respect de la convention collective, examens de fin de cycle, minima sur les disciplines obligeant les écoles de musique à avoir au minimum 4 professeurs différents…).
L’association de ce fait, embauche 6 professeurs (tous à mi-temps) et 1 directrice (temps partiel de 6h/semaine) en CDI. Bien que l’ensemble de ces postes soient à mi-temps, certains professeurs peuvent se retrouver certaines années avec moins d’élèves (ou pas d’élèves), mais l’école de musique est obligée, par respect de la convention de les rémunérer au minimum prévu (8h/semaine minimum selon l’avenant n°163 de la Convention Collective de l’Animation datant du 20 décembre 2017).
De plus, un déséquilibre important existe au niveau des différents financements des partenaires publics : le département du Cher subventionne à hauteur de 7 000 € / an (en moyenne), et la Communauté de Communes Arnon Boischaut Cher subventionne à hauteur de 3 500 € / an.
Depuis plusieurs années, l’association a donc vu ses charges augmenter pour pouvoir continuer son activité essentiellement sur notre territoire pour permettre l’accès à la culturel et à la musique aux enfants.
L’association compte sur la Communauté de Communes et sur son engagement pour que l’ensemble des partenaires public prennent part au financement et qu’un équilibre puisse se faire entre chacun.
Une réunion a eu lieu au Conseil Départemental le 24 janvier 2020 avec les communautés de communes Arnon Boischaut Cher et Berry Grand Sud pour parler de l’avenir de l’école de musique et des solutions qui peuvent être trouvées pour faire fonctionner cette association unique sur le territoire départemental (actions sur les 2 communautés de communes, lieux de cours dans différentes communes…). A l’issue de cette réunion, il a été décidé qu’une harmonisation du soutien à l’école de musique était nécessaire entre les 2 communautés de communes et inscrite dans le futur Contrat Culturel de Territoire et le Contrat d’Animation de Territoire d’Arnon Boischaut Cher. Une prochaine rencontre aura lieu avec l’école de musique pour faire converger une vision gestionnaire de la structure pour lui permettre une pérennité de son action sur le territoire.
LA CONVENTION Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
13
Par ailleurs, une nouvelle convention, respectant les conditions d’attribution de l’aide communautaire aux élèves de moins de 25 ans est soumis à validation du conseil communautaire (Cf Annexe 1).
A la rentrée 2019-2020, les effectifs de l’école MBM sont de 49 élèves dont 21 de la Communauté de Communes Berry Grand Sud. Sur ces 21 élèves, 15 ont moins de 25 ans.
Au vu des coûts de fonctionnement de l’école, le montant de l’aide de la Communauté de Communes pourrait s’élever à hauteur de 489 € pour l’année et par élève de moins de 25 ans (soit 7 335 € pour l’année au vu des effectifs).
Le règlement de l’aide se faisant par trimestre (sur la base des trois trimestres de l’année scolaire), l’aide sera donc de 163 €/trimestre/par enfant (soit environ 2 445 € / trimestre).
Au vu de la situation, une demande d’une avance exceptionnelle de subvention a été formulée par l’association pour un montant de 2 000 € afin de pouvoir régler les salaires des professeurs en cette fin d’année,
Le conseil communautaire, à raison d’une voix contre (M. CARDONEL) et deux abstentions (M. ROSSI et JOLIET) autorise le Président à signer la convention annexée étant précisé que, considérant la décision du bureau d’accorder une subvention exceptionnelle de 2 000 € à l’école de musique Boischaut Marche, celle-ci viendra en déduction de la participation financière soumise à l’approbation du conseil communautaire au titre de l’année 2019-2020 et qui sera calculée en fonction du nombre d’élèves de moins de 25 ans à raison de 489 € sans pouvoir excéder 12000 € par an.
Pour information, le bureau a donné mandat au Président pour négocier avec le département des conditions moins drastiques pour l’attribution du label et de l’aide départementale au risque de devoir menacer l’existence d’une association œuvrant au profit des jeunes notamment en milieu rural.
4 FINANCES
4.1 DÉLIBÉRATION AUTORISANT LE PRÉSIDENT À ENGAGER, LIQUIDER ET
MANDATER LES DÉPENSES D’INVESTISSEMENT AVANT LE VOTE DU BUDGET
2020
Le Président rappelle les dispositions extraites de l’article L1612-1 du CGCT : Article L1612-1 modifié par Ordonnance n°2009-1400 du 17 novembre 2009 – Article 3 Dans le cas où le budget d’une collectivité territoriale n’a pas été adopté avant le 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à l’adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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En outre, jusqu’à l’adoption du budget ou jusqu’au 31 mars, en l’absence d’adoption du budget avant cette date, l’exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de ‘exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette.
L’autorisation mentionnée à l’alinéa ci-dessus précise le montant et l’affectation des crédits. Pour les dépenses à caractère pluriannuel incluses dans une autorisation de programme ou d’engagement votée sur des exercices antérieurs, l’exécutif peut les liquider et les mandater dans la limite des crédits de paiement prévus au titre de l’exercice par la délibération d’ouverture de l’autorisation de programme ou d’engagement.
Les crédits correspondants, visés aux alinéas ci-dessus, sont inscrits au budget lors de son adoption. Le comptable est en droit de payer les mandats et recouvrer les titres de recettes émis dans les conditions ci-dessus.
Conformément aux textes applicables, le conseil communautaire décide, à l’unanimité, de faire application de cet article.
4.2 COMPTE DE GESTION ET COMPTE ADMINISTRATIF 2019
4.2.1 LE BUDGET PRINCIPAL
4.2.1.1 L’exécution du budget 2019
4.2.1.1.1 Section de fonctionnement
Mme FOURDRAINE présente par chapitre l’exécution du budget principal 2019 tel que résumé dans
le tableau ci-après.
Dépenses fonctionnement CA 2019 Budget général Réalisation
2018
Crédits ouverts
2019
Réalisation
2019
011 Charges à caractère général 311 294,23 € 1 008 158 € 413 553,43 €
012 Frais de personnel 587 722,75 € 700 000 € 622 647,76 €
014 D’atténuation de produits comprenant notamment les
attributions de compensation et le FNGIR
1 942 100 € 1 950 513 € 1 932 720 €
65 Autres charges de gestion courante 688 255,90 € 686 100 € 441 444,36 €
66 Charges financières 22 195,54 € 42 000 €
40 042,80 €
67 Charges exceptionnelles 0 € 133 300 € 11 735,76 €
022 Dépenses imprévues 0 € 330 000 € 0 €
023 Virement à la section d’investissement 0 € 175 000 € 0 €
042 Charges d’amortissement 318 962,71 € 454 023 € 454 022,07 €
TOTAL 3 870 531,13 € 5 479 094 € 3 916 166,18 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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Recettes fonctionnement CA 2019 Budget
général
Réalisation 2018 Crédits ouverts
2019
Réalisation 2019
002 Report des excédents 1 898 209,76 € 1 753 028,04 € 1 753 028,04 €
013 Atténuations de charges 84 859,97 € 5 000 € 31 464,55 €
70 Encaissement de produits des services 29 313,79 € 20 000 € 33 466,36 €
73 Prélèvement des impôts et taxes 2 544 930,40 € 2 557 527 € 2 561 572 €
74 Dotations et subventions 896 135,16 € 925 252 € 1 060 954,52 €
75 Produit de gestion courante 38 755,73 € 47 809,96 € 59 308,62 €
77 Produits exceptionnels 8 899,14 € 11 800 € 13 509,90 €
042 Amortissement de subventions 122 455,22 € 158 677 € 158 676,67
TOTAL 5 623 559,17 € 5 479 094 € 5 671 980,66 €
Globalement tout en maintenant un soutien aux communes égal aux années précédentes, sans
augmentation de la fiscalité et dans un contexte de baisse des dotations, la section de
fonctionnement est à l’équilibre sur l’exercice 2019 (sans les reports).
- €
20 000,00 €
40 000,00 €
60 000,00 €
80 000,00 €
100 000,00 €
120 000,00 €
140 000,00 €
160 000,00 €
180 000,00 €
200 000,00 €
Budget fonctionnement 2019 CdC Berry Grand Sud par services
Dépenses de fonctionnement
Recettes de fonctionnement Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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4.2.1.1.2 Section d’investissement
Concernant les investissements, l’année 2019 a vu se terminer les travaux de la maison médicale de
Châteaumeillant entièrement payée (462 000 € réglés en 2019) mais il nous reste le solde des
subventions à percevoir (233 741 €). Les travaux de construction à Culan ont également commencé
et nous avons réglé en 2019 à la SEM Territoria notre mandataire la somme de 1 009 840 €. Les
subventions n’ont pas encore été versées (500 000 € attendus).
Nous avons également réglé Berry numérique en 2019 à hauteur de 503 400 €. Les travaux de pose
de la fibre optique devraient s’achever avant l’automne prochain.
Nous avons versé également pour 131 000 € de fonds de concours.
Le poids de la dette et les amortissements des subventions représentent en 2019, 310 000 € à peu
près également répartis.
Dépenses Investissement CA 2019
Budget général
Réalisation
2018
Crédits
ouverts 2019
Réalisation
2019
RAR 2019
01 Déficit d'investissement reporté 108 080,13 € 0 € 0 €
20 Immobilisation incorporelles 0 € 34 640 € 2 964 €
204 Subventions d’équipement versées
(fond de concours, TEPCV, fibre optique)
504 165,50 € 1 468 713 € 635 799,42 € 832 343,00 €
21 Immobilisations corporelles (travaux et
achat d’équipements)
159 912,71 € 167 556 € 85 784,22 € 3 954,37 €
23 Immobilisation en cours 586 007,90 € 2 052 514 € 1 544 335,11 € 508 167,59 €
16 Remboursement d’emprunt 81 876,51 € 151 000 € 150 416,36 €
020 Dépenses imprévues 0 € 190 200 € 0 €
040 Amortissement de subventions 122 455,22 € 158 677 € 158 676,67 €
041 Opération patrimoniale 22 828,34 € 0 € 0 €
TOTAL 1 585 326,31 € 4 223 200 € 2 577 975,78 € 1 344 464,96 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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Recettes Investissement CA 2018
Budget général
Réalisation
2018
Crédits
ouverts 2019
Réalisation
2019
RAR 2019
001 Excédent d’investissement reporté 0 € 2 315 985,75 € 2 315 985,75 €
13 Subventions d’investissement 496 417,17 € 910 701 € 85 730,05 € 824 941,90 €
16 Emprunts 2 840 000 € 2 840 000 € 0 €
21 Immobilisations corporelles 14 833,33 € 0 € 0 €
10222 FCTVA 166 886,68 € 367 590,25 € 118 366,06 € 8 282,20 €
1068 Excédents de fonctionnement
capitalisé
41 383,83 € 0 € 0 €
021 Virement de la section
d’investissement
0 € 175 000 € 0 €
040 Amortissements 318 962,71 € 454 023 € 454 022,07 €
041 Opérations patrimoniales 22 828,34 € 0 € 0 €
TOTAL 3 901 312,06 € 4 223 200 € 2 974 103,93 € 833 224,10 €
4.2.1.2 Le compte de gestion 2019
Mme FOURDRAINE indique que M. Gilles BOYER, Trésorier de Chateaumeillant, nous a communiqué son compte de gestion pour l’exercice 2019 du budget principal. Il ressort de son examen que les résultats d’exécution affichés dans ce compte de gestion correspondent en tous points aux résultats définitifs qui viennent d’être présentés pour le vote du compte administratif.
Le conseil communautaire, vote à l’unanimité, le compte de gestion dressé pour l’exercice 2019 par le Receveur pour le budget principal.
4.2.1.3 Le compte administratif 2019
Mme FOURDRAINE poursuit par la présentation du compte administratif 2019 du budget général qui
se présente de la manière suivante :
LIBELLE FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT ENSEMBLE
DEPENSES OU
DEFICIT
RECETTES OU
EXCEDENT
DEPENSES OU
DEFICIT
RECETTES
OU
EXCEDENT
DEPENSES
OU DEFICIT
RECETTES OU
EXCEDENT
Opérations de l’exercice 3 916 166,18 € 3 918 952,62 € 2 577 975,78 € 658 118,18 € 6 494 141,96 € 4 577 070,80 €
Résultats de l'exercice 0,00 € 2 786,44 € 1 919 857,60 € 0,00 € 1 917 071,16 € 0,00 €
Résultats reportés 1 753 028,04 € 0,00 € 2 315 985,75 € 0,00 € 4 069 013,79 €
TOTAUX 3 916 166,18 € 5 671 980,66 € 2 577 975,78 € 2 974 103,93 € 6 494 141,96 € 8 646 084,59 €
Restes à réaliser 1 344 464,96 € 833 224,10 € 1 344 464,96 € 833 224,10 €
TOTAUX CUMULES 3 916 166,18 € 5 671 980,66 € 3 922 440,74 € 3 807 328,03 € 7 838 606,92 € 9 479 308,69 €
RESULTATS DEFINITIFS 0,00 € 1 755 814,48 € 115 112,71 € 0,00 € 0,00 € 1 640 701,77 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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Le résultat de l’exercice est donc constitué d’un excédent de fonctionnement de 2 786,44 € et d’un
déficit d’investissement de 1 919 857,60 €.
Si l’on intègre les résultats reportés, la section de fonctionnement présente un résultat de clôture
positif de 1 755 814,48 € et la section d’investissement un excédent de 396 128,15 €.
Cependant, des dépenses engagées en 2019 mais non mandatées seront reportées sur le BP 2020
pour 1 344 464,96 € et des recettes enregistrées mais non encaissées en 2019 pour 833 224,10 €
(Région Etat et Département pour les maisons médicales de Culan et Chateaumeillant) soit un déficit
reporté de 511 240,86 €. Au total, l’exercice présente un excédent net disponible de 1 640 701,77 €.
Elle précise par ailleurs que l’affectation des résultats sera soumise au vote du conseil lors de
l’approbation du budget primitif 2020.
Sous la présidence de Madame Martine Fourdraine, Vice-Présidente, le conseil communautaire,
approuve à l’unanimité, le compte administratif 2019 du budget principal, par chapitre tel que
présenté ci-dessus.
4.2.2 LES BUDGETS ANNEXES
4.2.2.1 Budget Annexe OM
4.2.2.1.1 Le compte de gestion 2019
Mme FOURDRAINE indique que M. Gilles BOYER, Trésorier de Chateaumeillant, nous a communiqué son compte de gestion pour l’exercice 2019 du budget annexe OM. Il ressort de son examen que les résultats d’exécution affichés dans ce compte de gestion correspondent en tous points aux résultats définitifs qui vous sont présentés pour le vote du compte administratif.
Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, le compte de gestion dressé pour l’exercice 2019 par le Receveur pour le budget annexe OM.
4.2.2.1.2 L’exécution du budget 2019 :
Opérations de l’exercice
Budget principal DEPENSES RECETTES Résultats de l'exercice Résultats reportés n-1 RESULTATS de clôture
FONCTIONNEMENT 3 916 166,18 € 3 918 952,62 € 2 786,44 € 1 753 028,04 € 1 755 814,48 €
INVESTISSEMENT 2 577 975,78 € 658 118,18 € -1 919 857,60 € 2 315 985,75 € 396 128,15 €
Total 6 494 141,96 € 4 577 070,80 € -1 917 071,16 € 4 069 013,79 € 2 151 942,63 €
Solde des restes à réaliser 1 344 464,96 € 833 224,10 € - € - € - 511 240,86 €
Excédent net disponible 1 640 701,77 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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Elle rappelle que ce budget s’organise en section de fonctionnement principalement autour des
comptes liés aux impayés et non valeurs découlant des exercices ayant précédé la modification du
régime.
En section de fonctionnement, nous avons réalisé pour 25 052,78 € d’annulation de titres sur les
exercices antérieurs ce qui a constitué la seule dépense de l’exercice.
Pour ce qui concerne les recettes, le report des excédents a été réalisé pour 14 562,65 € ainsi qu’un
produit exceptionnel divers pour 1 117,05 €.
Il ressort donc un déficit de fonctionnement pour l’exercice 2019 de 9 373,68 €.
4.2.2.1.3 Le compte administratif 2019
Ce compte administratif peut se présenter sous la forme suivante :
Opérations de l’exercice
Budget annexe OM DEPENSES RECETTES
Résultats de
l'exercice
Résultats
reportés n-1
RESULTATS
de clôture
FONCTIONNEMENT 25 052,78 € 1 117,05 € - 23 935,73 € 14 562,65 € - 9 373,08 €
INVESTISSEMENT - € - € - € - € - €
Total 25 052,78 € 1 117,05 € - 23 935,73 € 14 562,65 € - 9 373,08 €
Solde des restes à réaliser - € - € - €
Excédent net disponible - 9 373,08 €
Il est à noter que par délibération le conseil communautaire a décidé de supprimer ce budget
annexe.
Les résultats seront repris dans le budget général 2020 au moment du vote de ce budget.
Sous la présidence de Madame Martine Fourdraine, Vice-Présidente, le conseil communautaire,
approuve à l’unanimité, le compte administratif 2019 du budget annexe OM, par chapitre tel que
présenté ci-dessus.
4.2.2.2 Budget annexe SPANC
4.2.2.2.1 L’exécution du budget 2019 :
Mme FORUDRAINE indique que ce budget annexe a également été voté par chapitre.
En section de fonctionnement, 24 437,91 € ont été mandatés dont 24 380,72 € au titre des
honoraires du SOLIHA et 57,19 € pour des titres annulés sur les exercices antérieurs.
Pour ce qui concerne les recettes, 24 437,93 € ont été encaissés au titre de la redevance, ainsi que
l’excédent prévu de 2018 pour 6 106,23 € soit une recette totale de 30 544,16 €.
Il ressort donc un excédent de fonctionnement pour l’exercice 2019 de 6 106,25 €.
En section d’investissement, aucune dépense n’a été engagée mais en recettes l’amortissement
prévu a été réalisé pour 498,97 €.
En conséquence, la section d’investissement présente un solde d’exécution positif de 498,97 €.
Au total le budget annexe SPANC dispose d’un excédent net de 6 605,22 €. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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4.2.2.2.2 Le compte de gestion 2019
Mme FOURDRAINE informe le conseil que M. Gilles BOYER, Trésorier de Chateaumeillant, nous a communiqué son compte de gestion pour l’exercice 2019 du budget annexe SPANC. Il ressort de son examen que les résultats d’exécution affichés dans ce compte de gestion correspondent en tous points aux résultats définitifs qui vous sont présentés pour le vote du compte administratif.
Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, le compte de gestion dressé pour l’exercice 2019 par le Receveur pour le budget annexe SPANC.
4.2.2.2.3 Le compte administratif 2019
Ce compte administratif peut se présenter sous la forme suivante :
Opérations de l’exercice
Budget annexe SPANC DEPENSES RECETTES
Résultats de
l'exercice
Résultats
reportés n-1
RESULTATS de
clôture
FONCTIONNEMENT 24 437,91 € 24 437,93 € 0,02 € 6 106,23 € 6 106,25 €
INVESTISSEMENT - € - € - € 498,97 € 498,97 €
Total 24 437,91 € 24 437,93 € 0,02 € 6 605,20 € 6 605,22 €
Solde des restes à réaliser - € - € - € - €
Excédent net disponible 6 605,22 €
Sous la Présidence de Madame Martine Fourdraine, Vice-Présidence, le conseil communautaire
approuve, à l’unanimité, le compte administratif 2019 du budget annexe du SPANC, par chapitre
tel que présenté ci-dessus.
4.2.2.3 Le budget Annexe de l’Office de Tourisme
4.2.2.3.1 L’exécution du budget 2019
Ce budget annexe a également été voté par chapitre.
4.2.2.3.1.1 Section de Fonctionnement
Les dépenses de fonctionnement ont permis d’assurer essentiellement la rémunération des agents (2
permanents, 1 saisonnier et recours à une prestation de service pour la mise à disposition d’une
agent de la Maison École du Grand Meaulnes)
Les recettes proviennent essentiellement de la participation du budget général pour 67 000 €.
Notons la recette de la Taxe de Séjour pour 8 287,32 € (correspondant au second semestre 2018 et
premier semestre 2019) mais qui reste très compliquée à encaisser (corrélation pas toujours
cohérente entre les déclarations de versement par les propriétaires d’établissements et les montants
réellement versés notamment). Il sera prochainement proposé de modifier les modalités de collecte
notamment par l’intermédiaire d’une régie à l’Office de Tourisme.
Il ressort donc un excédent de fonctionnement pour l’exercice 2019 de 22 242,99 €. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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Dépenses Fonctionnement Réalisation
2018
Crédits ouverts
2019
Réalisation
2019
011 Charges à caractère général 35 038,29 € 61 654 € 45 379,15 €
012 Frais de personnel 68 774,50 € 76 000 € 67 549,56 €
73 Impôts et taxes € 1 500 € 793,60 €
042 Opérations d’ordre de transfert entre
sections
1 292 € 1 291,08 €
65 Autres charges de gestion courante 360,00 € 2 200 €
TOTAL 104 172,79 € 142 646 € 115 013,39 €
Recettes Fonctionnement Réalisation 2018 Crédits ouverts 2019
Réalisation 2019
002 Résultat de fonctionnement reporté 0 € 55 294,24 € 55 294,24 €
013 Atténuation de charges 0 € 700 € 710,00 €
70 Encaissement de produits des services 350,60 € 1 198 € 3 742,00 €
73 Impôts et taxes 3 457,90 € 11 497,76 € 8 287,32 €
74 Dotations et subventions 168 000,00 € 73 956 € 69 222,82 €
77 Produits exceptionnels 758,24 € 0 €
TOTAL 172 566,74 € 142 646 € 137 256,38 €
4.2.2.3.1.2 section d’investissement
Les dépenses prévues concernaient deux projets :
• Le balisage des chemins de randonnées : le projet est terminé et les prestataires payés. Nous
attendons le versement de la subvention LEADER.
• La réalisation d’une étude en tant que mandataire pour le compte de plusieurs
communautés de communes sur le tracé de la véloroute St Jacques. Un premier acompte a
été versé au consultant.
Concernant cette étude, le point est le suivant. Les tracés ont été validés lors du COPIL de novembre.
Cependant il restait à :
• interroger quelques mairies quant aux choix d’emplacement des arceaux et lieux d’arrêt dans leur commune. Fait par le cabinet d’étude.
• interroger les Unions Départementales de l’Architecture et du Patrimoine (UDAP) sur le choix de certains emplacement prévus aux abords des certains bâtiments (Place de Ste Sévère, Place de Nohant…). Fait par le cabinet d’étude.
• interroger les services routes des deux départements quant au passage sur certaines routes, jugées peut-être encore trop dangereuses. Fait par nous et nous attendons des réponses. Dans cette dernière attente, le cabinet dépose actuellement ses propositions de mobiliers de
stationnement vélo aux 2 UDAP pour prévalidation.
Arrivera ensuite, la quantification du matériel nécessaire pour une estimation des coûts.
Au total, cette section génère un déficit sur l’exercice de 33 424,46 €.
Cependant, des dépenses engagées en 2019 mais non mandatées seront reportées sur le BP 2020
pour 80 371 € compensées par des recettes enregistrées mais non encaissées en 2019 pour 106 785
€ soit un solde des restes à réaliser positif de 26 305 €.
Dépenses Investissement Réalisation
2018
Crédits
ouverts 2019
Réalisé 2019 RAR 2019 Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
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Recettes Investissement Réalisation
2018
Crédits ouverts
2019
Réalisé 2019 RAR 2019
10 Dotations, fonds divers et réserves 0 € 17 100 € 18 305,62 €
13 Subvention d'investissement 0 € 42 472 € 0 € 34 177 €
040 Opérations d’ordre de transfert entre
sections
0 € 1 292 € 1 291,08 €
45 COMPTABILITE DISTINCTE RATTACHEE 0 € 93 354 € 20 745,27 € 72 608 €
TOTAL 0 € 154 218 € 40 341,97 € 106 785 €
4.2.2.3.2 Le compte de gestion 2019
Mme FOURDRAINE fait part au conseil que M. Gilles BOYER, Trésorier de Chateaumeillant, nous a communiqué son compte de gestion pour l’exercice 2019 du budget annexe Office de Tourisme. Il ressort de son examen que les résultats d’exécution affichés dans ce compte de gestion correspondent en tous points aux résultats définitifs qui vous sont présentés pour le vote du compte administratif.
Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, le compte de gestion dressé pour l’exercice 2019 par le Receveur pour le budget annexe Office de Tourisme.
4.2.2.3.3 Le compte administratif 2019
Le CA 2019 du budget annexe de l’Office de Tourisme se présenter donc ainsi :
Opérations de l’exercice
Budget principal DEPENSES RECETTES Résultats de l'exercice Résultats reportés n-1 RESULTATS de clôture
FONCTIONNEMENT ² 81 962,14 € -33 051,25 € 55 294,24 € 22 242,99 €
INVESTISSEMENT 69 647,72 € 40 341,97 € -29 305,75 € -4 118,71 € -33 424,46 €
Total 184 661,11 € 122 304,11 € -62 357,00 € 51 175,53 € -11 181,47 €
Solde des restes à
réaliser 80 371,00 € 106 785,00 € - € - € 26 414,00 €
Excédent net disponible 15 232,53 €
01 Déficit d'investissement reporté 0 € 4 118,71 € 4 118,71 €
20 Immobilisation incorporelles 540,80 € 11 718,29 € 4 754,73 € 6 963 €
21 Immobilisations corporelles (travaux et achat
d’équipements)
3 577,91 € 45 027 € 44 147,72 € 800 €
45 COMPTABILITE DISTINCTE RATTACHEE 0 € 93 354 € 20 745,27 € 72 608 €
TOTAL 4 118,71 € 154 218 € 73 766,43 € 80 371 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
23
Sous la présidence de Madame Martine FOURDRAINE, Vice-présidente, le conseil communautaire
approuve, à l’unanimité, le compte administratif 2019 du budget annexe du tourisme, par chapitre
tel que présenté ci-dessus.
4.2.2.4 Le Budget Annexe du Contrat Culturel
Mme FOURDRAINE rappelle que ce budget annexe a été institué pour suivre l’exécution du contrat
culturel de territoire, initié par le département du Cher et le Conseil Régional Centre Val de Loire qui
le cofinancent, la plus importante part incombant à la communauté de communes Berry Grand Sud.
4.2.2.4.1 L’exécution du budget 2019
En section de fonctionnement, nous avons réalisé pour 170 560,53 € de dépenses réparties ainsi
Dépenses Réalisation
2018
Crédits ouverts
2019
Réalisé 2019
011 charges à caractère général 103 114,93 € 79 200 € 75 423,42 €
012 frais de personnel 73 211,04 € 82 000 € 75 337,38 €
65 autres charges de gestion courante 14 408,00 € 20 000 € 18 266,35 €
023 Virement à la section d’investissement 1 051,60 € 0 €
042 Opérations d’ordre de transfert entre sections 1 534 € 1 533,38 €
TOTAL 191 785,57 € 182 734 € 170 560,53 €
A noter que les charges à caractère général comprennent 63 054 € liés à la programmation culturelle
2019 (publications, rémunération et accueil des artistes, des techniciens et location du matériel son
et éclairage). Le chapitre 65 comprend 16 390 € de subventions versées aux deux écoles de musique
de notre territoire.
Les recettes 180 024,54 € provenaient essentiellement de la participation de la communauté de
communes pour 84 800 €, de l’excédent pour 34 805,16 € et des partenaires pour le financement de
la saison culturelle et des postes (21 500 € du département et 20 528,42 € de la Région).
Recettes Réalisation 2018 Crédits ouverts Réalisé 2019 013 Atténuation de charges 9 992,41 € 12 560 € 12 477,25 € 74 dotations et subventions 192 761,04 € 130 360 € 126 828,42 € 75 Autres produits de gestion courante 3 615 € 5 008,84 € 5 913,71 € 77 produits exceptionnels 144,41 € 0 € 042 Opérations d’ordre de transfert entre
sections
433,00 € 433 €
002 excédents antérieurs reportés 34 805,16 € 34 805,16 €
TOTAL 226 590,73 € 182 734 € 180 024,54 €
Le résultat de fonctionnement de l’exercice est un déficit de 25 341,15 € ramené à un excédent de
fonctionnement de clôture pour l’exercice 2019 de 9 464,01 € compte tenu du report de l’excédent
de 34 805,16 €.
En section d’investissement nous avons réalisé 35 481,48 € correspondant à l’acquisition du matériel
destiné à l’informatisation des bibliothèques.
Dépenses Réalisation
2018
Crédits
ouverts
2019
Réalisé 2019 RAR 2019
20 Immobilisation incorporelles 20 520 € 0 € 17 520 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
24
Pour les recettes nous avons encaissé la dotation de la médiathèque départementale pour le projet
d’informatisation des bibliothèques, l’excédent antérieur et les amortissements soit 45 770,79 €.
Recettes Réalisation
2018
Crédits ouverts 2019 Réalisé 2019 RAR 2019
001 Excédent d'Investissement reporté 8 394,15 € 34 002,20 € 34 002,20 € 0 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 25 471,23 € 8 308,80 € 235,21 € 0 €
13 Subvention d'investissement 13 420 € 10 000 € 0 €
040 Opération d'ordre de transfert entre
section
1 051,60 € 1 534 € 1 533,38 € 0 €
TOTAL 34 916,98 € 57 265 € 45 770,79 € 0 €
Au total, cette section présente un excédent définitif de 10 289,31 € diminué d’une dépense en reste
à réaliser de 17 520 € soit un besoin de financement de 7 230,69 €.
Il sera prélevé sur l’excédent de fonctionnement de 9 464,01 €, laissant un excédent net disponible
pour la section de fonctionnement du budget 2020 de 2 233,32 €.
4.2.2.4.2 Le compte de gestion 2019
Mme FOURDRAINE indique que M. Gilles BOYER, Trésorier de Chateaumeillant, nous a communiqué son compte de gestion pour l’exercice 2019 du budget annexe Contrat Culturel. Il ressort de son examen que les résultats d’exécution affichés dans ce compte de gestion correspondent en tous points aux résultats définitifs qui vous sont présentés pour le vote du compte administratif.
Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, le compte de gestion dressé pour l’exercice 2019 par le Receveur pour le budget annexe Contrat Culturel.
4.2.2.4.3 Le compte administratif 2019
Ce compte administratif se présente sous la forme suivante :
Opérations de l’exercice
Budget principal DEPENSES RECETTES Résultats de l'exercice Résultats reportés n-1 RESULTATS de clôture
FONCTIONNEMENT 170 560,53 € 145 219,38 € -25 341,15 € 34 805,16 € 9 464,01 €
INVESTISSEMENT 35 481,48 € 11 768,59 € -23 712,89 € 34 002,20 € 10 289,31 €
Total 206 042,01 € 156 987,97 € -49 054,04 € 68 807,36 € 19 753,32 €
Solde des restes à réaliser 17 520,00 € 0,00 € - € - € 17 520,00 €
Excédent net disponible 2 233,32 €
21 immobilisations corporelles (travaux et achat
d’équipements)
481,78 € 36 745 € 35 481,48 € 0 €
040 Opération d'ordre de transfert entre section 433 € 0 € 0 € 0 €
TOTAL 914,78 € 57 265 € 35 481,48 € 17 520 € Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
25
Sous la présidence de Madame Martine Fourdraine, Vice-Présidente, le conseil communautaire
approuve, à l’unanimité, le compte administratif 2019 du budget annexe du Contrat Culturel de
Territoire, par chapitre tel que présenté ci-dessus.
5 TOURISME
5.1 INDRE À VÉLO
Mme PERROT informe les conseillers communautaires que la communauté de communes Berry Grand Sud a été sollicitée par M. ROUFFY, président du comité d’itinéraire Indre à vélo qui l’a rencontré, pour expliquer les motivations de la demande formulée auprès de la communauté de communes et présenter les actions menées par ce comité. M. Marc ROUFFY est par ailleurs, maire de Palluau-sur-Indre et Vice-Président de la CC Châtillonnais en Berry.
Le développement des itinéraires cyclotouristiques, notamment en Région Centre Val de Loire, est en plein essor. Notre territoire est concerné puisque la communauté de communes Berry Grand Sud est mandataire pour le compte de plusieurs communautés de communes et du Pays Berry Saint- Amandois pour le balisage de la véloroute « St Jacques » (V56 du schéma national des véloroutes) qui reliera à terme Metz à Sablon (33) via Vezelay2 et de l’itinéraire « Indre à Vélo3 » (schéma national sous le numéro V49) entre Jeu les Bois et St Priest La Marche avec un prolongement jusqu’à Préveranges pour se raccorder aux itinéraires de la Creuse. Le croisement de l’Indre à Vélo et St Jacques se faisant à la Châtre.
M. ROUFFY a expliqué que l'Indre à Vélo, inauguré en juillet 2010, est un itinéraire cyclo touristique de 250 kilomètres dont 8,5 Km dans le Cher (commune de St Priest la Marche) Afin de faire vivre et développer cet itinéraire, les collectivités territoriales concernées par cet itinéraire dans l’Indre et Loire et l’Indre ont souhaité créer le comité d’itinéraire Indre à Vélo : CIAV. Le mode de gouvernance, ainsi que la structuration des moyens humains, nécessaires au bon fonctionnement du Comité d'itinéraire, ont été réfléchis, proposés lors de différents comités techniques et validés lors de comités de pilotage qui se sont tenus entre juillet 2014 et novembre 2015.
Les objectifs de ce partenariat (sous convention) entre les 6 communautés de communes et 5 Offices de Tourisme sont de :
• Développer et conforter les infrastructures cyclables et les équipements connexes pour une offre plus qualitative pour les touristes à vélo;
• Densifier le réseau de services touristiques (marque «Accueil Vélo» et autres services...) pour répondre aux besoins des clientèles;
• Accroître la renommée de l'itinéraire Indre à Vélo via des actions de promotion et de commercialisation auprès du marché français et via des prescripteurs pour des marchés étrangers;
• Observer la fréquentation de la véloroute pour évaluer le développement de l'itinéraire, mesurer les retombées économiques et mieux connaître et répondre aux attentes de la clientèle;
2 Depuis le canal de Berry (lui-même véloroute) au sud de Saint-Amand-Montrond elle rejoindra via le Châtelet et Châteaumeillant, la
Châtre puis Argenton et le Blanc pour remonter vers Tours et Chinon et se connecter à la Loire à Vélo ou depuis Argenton via la Creuse descendre vers la Nouvelle Aquitaine et l’Espagne.
3 depuis Bréhémont, en bord de Loire, rejoint via Loches, Châteauroux et la Châtre, St Priest la Marche et les sources de l’Indre, terminus
de cette route, Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
26
• S'inscrire dans la dynamique régionale de développement du tourisme à vélo. Le CIAV est un outil de gestion et de développement pour la véloroute. Il s’agit d’une structure informelle entre des communautés de communes et des Offices de Tourisme. Le travail de ce comité est assuré par :
• 0,2 ETP (un salarié de l’Office de Tourisme Azay-Chinon Val de Loire) dédiés à la communication, promotion du produit touristique et animation
• 0,3 ETP (un salarié de la communauté de communes Val de l’Indre Brenne) dédiés à la gestion et suivi des infrastructures et à la coordination du comité d'itinéraire La vocation de ce comité d’itinéraire, outil au service du développement de l’itinéraire, est d’en réaliser la mise en tourisme et la promotion.
Ainsi, il réalise des plaquettes de présentations (10 000 exemplaires) des guides de promotion, des carnets de route, un site Internet, adhère aux différents organismes qui font la promotion de ces itinéraires (France Vélo Tourisme…).
Le comité réfléchit également à des animations, le long de l’itinéraire, liées aux écrivains, aux produits alimentaires locaux etc…
Il envisage l’achat et l’installation de compteurs pour mesurer la fréquentation de l’itinéraire. Pour ces dépenses le comité d’itinéraire dispose d’un budget alimenté par les communautés de communes et des subventions éventuelles dans le cadre notamment des CRST. Le comité d’itinéraire nous demande une participation à hauteur de :
• 2 780 € au titre de la participation à la communication et l’animation
• 480 € au titre des coûts d’aménagement
Soit 3 260 € / an pendant trois ans.
Le tableau suivant détaille les différentes méthodes de calcul de la contribution de chaque EPCI. Une réflexion est en cours pour mieux structurer la gouvernance de cet itinéraire et sera débattu après le renouvellement des instances en 2020.
Considérant l’avis favorable du bureau, à l’unanimité, le conseil communautaire autorise le Président à signer l’avenant n°2 à la convention originale, suite à d’une part, l’extension de la Véloroute Indre à Vélo vers la source de l’Indre et à l’intégration de nouveaux partenaires, et d’autre part aux évolutions de financement du volet communication. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
27
INFRASTRUCTURES et COORDINATION COMMUNICATION TOTAL
Situation avec une marge pour le suivi et le développement 60,00 € / km 2500,00 € / EPCI 35,00 € /
km 50 211,50 €
5 211,50 €
BP 2019
km d'itinéraire
IAV + liaisons
Part itinéraire
en %
Part Budget
Infrastructure Part Budget Communication
Coût au km
60,00 €
par EPCI
Part forfaitaire
2 500,00 €
Part au km
35,00 €
Total par
EPCI
CC Touraine Vallée de l'Indre 44,10 15,12 2 646,00 2 500,00 1 543,50 4 043,50 6 689,50
CC Bléré Val de Cher 8,80 3,02 528,00 2 500,00 308,00 2 808,00 3 336,00
CC Loches Sud Touraine 62,80 21,53 3 768,00 2 500,00 2 198,00 4 698,00 8 466,00
CC Châtillonais en Berry 25,40 8,71 1 524,00 2 500,00 889,00 3 389,00 4 913,00
CC Val de l'Indre Brenne 47,40 16,25 2 844,00 2 500,00 1 659,00 4 159,00 7 003,00
Châteauroux-Métropole 37,50 12,86 2 250,00 2 500,00 1 312,50 3 812,50 6 062,50
CC Val de Bouzanne 15,00 5,14 900,00 2 500,00 525,00 3 025,00 3 925,00
CC La Châtre/Sainte-Sévère 42,70 14,64 2 562,00 2 500,00 1 494,50 3 994,50 6 556,50
CC Berry Grand Sud 8,00 2,74 480,00 2 500,00 280,00 2 780,00 3 260,00
Total 291,7 100,00 17 502,00 € 22 500,00 10 209,50 32 709,50 50 211,50 Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
28
5.2 CONVENTION AVEC L’ASSOCIATION ECOLE DU GRAND MEAULNES
Mme PERROT informe les conseillers que lors d’un entretien du Président de la communauté de communes avec la Présidente de la Maison Ecole du Grand Meaulnes et Monsieur AMIZET, Maire d’Epineuil le Fleuriel, ont été évoquées les difficultés financières (manque 21 000 €) auxquelles est confrontée l’association qui gère le site.
La participation de la communauté de communes se ferait d’une part, à travers un avenant à la convention, signée pour l’année 2019, entre la Communauté de Communes et l’association afin de permettre à Mme TOUZET de la MEGM d’exercer des missions de promotions touristiques à l’Office de Tourisme Berry Grand Sud à raison de 15 h par semaine en moyenne. Il est proposé de conclure un avenant à cette convention pour en prolonger le délai d’exécution au 20 mai 2020 sans en changer les autres termes. Pour la réalisation de cette prestation supplémentaire de 95 h, la MEGM percevra 2 280 €. Les missions réalisées par Mme TOUZET consisteront à préparer, avec les propriétaires, les visites estivales 2020 de sites non ouverts au public traditionnellement.
En complément, pour une seconde part, il est également proposé d’attribuer à la MEGM une subvention de fonctionnement de 4 720 €.
Le bureau a émis un avis favorable et un accord de principe, sous réserve qu’un engagement formel du département et de la commune sur une participation équivalente soit obtenue. Le département a donné son accord mais le conseil municipal a refusé.
Monsieur Philippe Amizet, Maire d’Epineuil le Fleuriel, membre de droit de l’association MEGM quitte la salle pour ne pas prendre part au vote.
Considérant les décisions survenues depuis, notamment au sein du conseil municipal d’Epineuil le Fleuriel,
Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, de participer à hauteur de 2 280 € au titre de l’année 2020 et de sursoir à la décision quant au reste de la subvention.
Une subvention complémentaire sera proposée après le renouvellement des élus et soumise lors du vote du budget primitif 2020.
5.3 CONVENTION AVEC LE DÉPARTEMENT, LES COMMUNAUTÉS DE
COMMUNES ET OFFICES DE TOURISME DU BERRY SAINT-AMANDOIS
Cf. annexe 3
Mme PERROT souligne que les missions actuelles et futures des Offices de Tourisme nécessitent le développement de nouvelles compétences ainsi que l’apprentissage d’un nouveau mode de fonctionnement en réseau pour les agents qui sont appelés à travailler en mode collaboratif sur des projets de coopération à l’échelle des « territoires touristiques ».
Un projet de convention lie les Offices de Tourisme et Collectivités de la destination Berry Saint- Amandois qui englobe quatre communautés de communes : Arnon Boischaut Cher, Berry Grand Sud, Cœur de France et Le Dunois et le département du Cher.
La présente convention cadre a pour objet : Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
29
- de préciser l’organisation du partenariat entre les Offices de Tourisme Berry Grand Sud, Cœur de France, Lignières-en-Berry et la Communauté de Communes Le Dunois. - de définir un plan d’actions sur trois ans en coordination avec la stratégie départementale de développement touristique.
Il est précisé que pour chaque action qui sera mise en œuvre une convention particulière fixant le plan de financement, les participants et le chef de fil sera soumise à l’approbation des partenaires
Le conseil communautaire autorise, à l’unanimité, le Président à signer la convention relative aux Offices de Tourisme entre le Département et les Communautés de communes Arnon Boischaut Cher, Berry Grand Sud, Cœur de France et le Dunois.
6 PERSONNEL
6.1 RATIOS PROMUS PROMOUVABLES
Conformément au 2ème alinéa de l'article 49 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, il appartient désormais à chaque assemblée délibérante de fixer, après avis du Comité Technique, le taux permettant de déterminer, à partir du nombre d'agents « promouvables » c'est-à-dire remplissant les conditions pour être nommées au grade considéré, le nombre maximum de fonctionnaires pouvant être promus à ce grade.
La loi ne prévoit pas de ratio plancher ou plafond (entre 0 et 100%).
La délibération doit fixer ce taux pour chaque grade accessible par la voie de l'avancement de grade, à l'exception des grades relevant du cadre d'emplois des agents de police municipale.
Considérant l'avis favorable du Comité Technique en date du27 janvier 2020, Le Président propose au conseil communautaire de fixer pour l'année 2020 les taux pour la procédure d'avancement de grade dans la collectivité, comme suit :
Le ratio commun à tous les cadres d'emplois désignés ci-dessous, est fixé, pour l'avancement des fonctionnaires de la collectivité au grade supérieur, à 100 %.
Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, les ratios Promus-Promouvables pour l’année 2020 comme proposé ci-dessus.
6.2 CRÉATION ET SUPPRESSION DE POSTES
Considérant le point précédent,
Filières Cadres d’emplois Grades d’origine Grades d’accès Taux
Administrative
Rédacteur Rédacteur Rédacteur principal 2è classe 100
Adjoint administratif
Adjoint administratif principal 2è classe Adjoint administratif principal 1è classe 100
Adjoint administratif Adjoint administratif principal 2è classe 100 Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
30
Considérant que les nominations peuvent intervenir entre le 1er janvier et le 31 décembre de l’année
de nomination, mais à partir du 1er du mois qui suit la délibération d’ouverture des postes,
Considérant les propositions d’avancement de grade au titre de l’année 2020 qui doivent être
présentées au plus tard le 17 avril 2020 et qui seront soumises en comité spécial le 29 juin 2020, il
conviendra de supprimer les postes correspondant aux grades d’origine et d’ouvrir les postes
accessibles par les avancements de grade, aux différents grades d’accès proposés, à savoir :
- Rédacteur principal 2è classe,
- Adjoint administratif principal 1è classe,
- Adjoint administratif principal 2è classe.
Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, de créer et supprimer les postes inhérents aux
propositions d’avancement de grade proposées au titre de l’année 2020, excepté si ces derniers
existent et sont vacants.
6.3 REVALORISATION DE LA VALEUR FACIALE DES TITRES RESTAURANT DU
PERSONNEL COMMUNAUTAIRE
Par délibération du 3 février 2015, la Communauté de communes a adopté le principe de l’attribution de titres restaurant au personnel communautaire, en a fixé la valeur faciale à 10,66 € et le nombre de titres maximum par an par agent, soit 100 titres par an.
Pour information, cette seconde disposition n’a pas été appliquée considérant que les agents ont droit à un titre par repas compris dans l’horaire de travail journalier.
En application de ces dispositions, les agents remplissant les conditions d’octroi, bénéficient de titres restaurant, dont le financement est pris en charge à hauteur de 50 % par la Communauté de communes et 50 % par les agents.
Cette prestation d’action sociale permet non seulement l’attribution d’une aide au repas homogène aux agents, mais également un soutien en faveur de développement des commerces de proximité.
Suite à une enquête menée auprès des 17 agents permanents, il est proposé de revaloriser cette prestation, en fixant la valeur faciale du titre restaurant, à 11,10 € (Montant maximum exonéré de charges sociales au 01/01/2020)
La dépense annuelle afférente à l’attribution de cette prestation revalorisée, est estimée à 4 717.50 €, soit un coût annuel supplémentaire de 187 € (850 Tickets restaurants ont été distribués en 2019 soit un montant global pour la Communauté de communes, de 4 530.50 €).
Considérant la loi n°2007-209 du 19 février 2007, rendant l’action sociale obligatoire, Considérant le Code du Travail, notamment les articles R 3262-4 à R 3262-11, Considérant l’ordonnance n°67-830 du 27 septembre 1967 modifiée relative à l’aménagement des conditions de travail en ce qui concerne entre autres les titres restaurant,
Considérant le décret n°67-1165 du 22 décembre 1967 modifié relatif aux titres restaurant, Considérant que 53 % des agents souhaitent augmenter la valeur faciale au maximum, Considérant l’avis favorable du bureau communautaire, Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
31
Le président propose de revaloriser la valeur faciale des titres restaurant accordés au personnel communautaire à 11.10 € à compter du 1er mars 2020, soit 5.55 € au titre de la Communauté de communes et 5.55 € au titre de la participation des agents.
Le conseil communautaire accepte, à l’unanimité, une revalorisation de la valeur faciale des tickets restaurant à hauteur de 11,10 € avec une participation de la communauté de communes de 5,55 € et autorise le Président à signer la convention avec Edenred.
7 QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES
7.1 DÉCISIONS DU BUREAU DANS LE CADRE DES DÉLÉGATIONS
7.1.1 DOSSIERS DE DEMANDE D’AIDE DES TPE
Dossiers soumis à l’approbation du bureau communautaire :
✓ Mme DEGUILHEM (Restaurant - St Vitte)
✓ Mme AUBAILLY (Ferme auberge – Le Chatelet)
✓ M. LOGRE (Boulangerie
Le cadre d’intervention de la Communauté de Communes Berry Grand Sud concernant l’aide en faveur des TPE du territoire et de l’alternance a été adopté en Conseil Communautaire du 19 Décembre 2018.
Ce règlement prévoit notamment que les dossiers de demande d’aide soient soumis à l’avis de la commission économique avant d’être présentés aux instances de la Communauté de Communes.
Mme DEGUILHEM Evelyne - Réouverture d’un restaurant en centre-bourg à Saint-Vitte
L’investissement concerne :
✓ Un aménagement immobilier (hors foncier) : Achat et pose d’un poêle à granulés ✓ Du matériel apportant une plus-value à l’entreprise : accroissement de la productivité, amélioration des conditions de travail, de sécurité, accès à de nouveaux marchés : Acquisition du matériel pour pouvoir débuter l’activité. Gros matériel de cuisine professionnel
Taux minimal d’aide 20%
Bonification
Majoration de 10%
Cas d’une réouverture dans un commerce fermé et situé en
centre-bourg
Taux d’aide retenu 30% du montant HT de l’investissement subventionnable Montant HT de l’investissement
subventionnable 9 477,82 €
Montant de subvention demandé 2 840 €
Avis de la commission économique
concernant l’attribution de l’aide en
faveur des TPE du Territoire pour le
dossier TPE/2019-001
FAVORABLE Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
32
Mme AUBAILLY Véronique – Ouverture d’une ferme auberge au Châtelet
Pour ce faire, la grange attenante à la maison d’habitation est rénovée pour accueillir l’activité. S’agissant d’une création d’activité, cela nécessite également de l’investissement matériel. L’investissement concerne :
✓ Aménagement immobilier (hors foncier) : Aménagement de la grange ; Travaux d’électricité ; travaux de mise en sécurité
✓ Du matériel apportant une plus-value à l’entreprise : accroissement de la productivité, amélioration des conditions de travail, de sécurité, accès à de nouveaux marchés : Acquisition du matériel pour pouvoir débuter l’activité. Gros matériel de cuisine professionnel
Taux minimal d’aide 20%
Bonification Non
Taux d’aide 20% du montant HT de l’investissement subventionnable Montant HT de l’investissement
subventionnable 25 000€
Montant de subvention demandé 5 000 €
Avis de la commission économique
concernant l’attribution de l’aide en
faveur des TPE du Territoire pour le
dossier TPE/2019-001
FAVORABLE avec réserve*
*Réserve : La réserve concernait la pose de matériel d’occasion tel qu’indiqué dans le devis. Or, le règlement prévoit la possibilité d’acheter du matériel d’occasion, s’il dispose d’un certificat de conformité délivré par le propriétaire.
Il convient de lever cette réserve du fait que le matériel retenu au titre de la dépense subventionnable ne comporte que du matériel neuf.
M. LOGRE – Remplacement véhicule
L’investissement concerne le remplacement d’un véhicule de tournées de boulangerie-pâtisserie assurant un service de proximité sur 9 communes aux alentours.
Une demande de dérogation a été accordée le 03/12/2019.
L’investissement concerne la rubrique : Equipement de véhicules de tournées et véhicules d’atelier – Achat et équipements d’occasion.
Taux minimal d’aide 20%
Bonification Non
Taux d’aide
20%
du montant HT de l’investissement
subventionnable Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
33
Montant HT de l’investissement
subventionnable 16 900 €
Montant de subvention demandé 3 380 €
Avis de la commission économique concernant
l’attribution de l’aide en faveur des TPE du
Territoire pour le dossier TPE/2019-001
FAVORABLE
Conformément à la convention co-signée avec la Région dans le cadre d’un partenariat économique,
Conformément à la délibération n°2018 12 80 du 19 décembre 2018, approuvant le règlement d’aides pour les TPE et en faveur de l’alternance,
Conformément à la délibération n°2018 12 81 du 19 décembre 2018, déléguant aux membres du bureau l’attribution des aides accordées aux TPE,
le bureau communautaire a décidé de verser 2 840 € à Mme DEGUILHEM Evelyne, dans le cadre de réouverture du restaurant à Saint-Vitte, 5 000 € à Mme AUBAILLY Véronique pour l’ouverture d’une ferme auberge au Châtelet et 3 380 € à M. LOGRE pour le remplacement de son véhicule de tournée.
Les crédits, non consommés en 2019 (25 000 €) seront reportés au budget primitif général 2020.
7.2 INFORMATIONS
7.2.1 GEMAPI – SYNDICAT MIXTE POUR L’AMÉNAGEMENT DU BASSIN DE LA
THÉOLS
Pour information, par arrêté préfectoral du 30/10/2019, la Préfecture de l’Indre a validé le périmètre d’intervention du syndicat et l’adhésion de la Communauté d’agglomération de Châteauroux métropole, de la Communauté de communes de la région de Levroux, de la Communauté de communes La Châtre-Ste sévère, de la Communauté de communes du Val de Bouzanne et de la Communauté de communes Berry Grand Sud.
7.2.2 Création d’une Société d’Economie Mixte Energies
Renouvelables (SEM ENR)
Conformément à la décision du bureau communautaire du 5 mars 2019 sur la poursuite des missions du service Transition Ecologique, une réflexion est menée pour créer une SEM ENR (Société d’Economie Mixte Energies Renouvelables).
Le bureau, en date du 4 février 2020, a souhaité poursuivre la réflexion sur la création d’une SEM ENR en collaboration avec la Fédération des Entreprises Publiques Locales.
7.2.3 SALON DE L’ÉCOLOGIE DANS NOS TERRITOIRES
Dans la continuité de la signature du Contrat de Transition Ecologique (CTE), la Communauté de
communes Berry Grand Sud était invitée du 1er salon de « l’écologie dans nos territoires » à Paris au
ministère de l’écologie. Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 février 2020
34
Au-delà des nouvelles signatures pour les DOM TOM et des conférences thématiques, cet événement
était l’occasion de promouvoir notre programme d’actions auprès des services du ministère. A ce
titre, Martine FOURDRAINE et Guillaume BAUDUCEAU ont pu s’entretenir pendant une vingtaine de
minutes avec la ministre de la Transition écologique et solidaire, Élisabeth BORNE, et la secrétaire
d'Etat, Emmanuelle WARGON. Une attention est portée sur l’action 11 « Evaluation du potentiel
d’implantation d’un laboratoire agroalimentaire partagé » en lien notamment avec la potentielle
requalification de la friche industrielle du Châtelet. Nous avons ainsi évoqué les nombreuses
possibilités qui s’offrent à nous pour développer un projet transversal de territoire en lien avec les
compétences de la Communauté de communes. Nous bénéficions donc du soutien affiché de l’Etat
qui apportera toute son expertise pour la réussite de notre CTE.
7.2.4 REMPLACEMENT DE LAURE MASSON – BGE
Le conseil communautaire est informé du départ en début d’année 2020 en congé maternité de Mme Laure MASSON, qui est remplacé par Mme Lydie VILLIERS.
En annexe, un tableau récapitulatif des actions menées par Laure MASSON et Lydie VILLIERS.
7.2.5 CENTRE DE LOISIRS : BILAN ET POINT D’ACTUALITÉ
Le Président informe de l’activité du centre de loisirs très positive, notamment le club ados. Cf.
annexe 4
Le Président clôture la séance à 19 h 45. Il remercie l’ensemble des élus qui ont contribué au bon
fonctionnement de la Communauté de communes et à l’émergence des projets durant ce mandat. 1
POLITIQUE EN FAVEUR DE L’ENSEIGNEMENT MUSICAL :
CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE
LA COMMUNAUTE DE COMMUNES BERRY GRAND SUD
ET
MUSIQUE EN BOISCHAUT MARCHE
– du 1er septembre 2019 au 30 juin 2020 –
ENTRE
La Communauté de Communes Berry Grand Sud, situé au 6 Grande Rue 18170 Le Châtelet, représentée par son Président, Jean-Luc BRAHITI autorisé par délibération du Conseil Communautaire en date du XX janvier (n°2019), soumise à toutes obligations lui incombant en vertu de la présente convention,
désignée ci-après « La Communauté de Communes »,
D’une part,
ET
L’association Musique en Boischaut Marche, situé place Anne Sylvestre 18160 Lignières représentée par son Président, Lionel GUIBLIN, soumis à toutes obligations lui incombant en vertu de la présente convention,
désignée ci-après « L’école de musique MBM »,
D’autre part, 2
IL A ETE EXPOSE PUIS CONVENU CE QUI SUIT :
PREAMBULE
La Communauté de Communes Berry Grand Sud a mis en œuvre sur son territoire, en partenariat avec le Conseil Départemental du Cher, un Contrat Culturel de Territoire. Ce contrat comprend trois domaines d’action principaux :
- la structuration et le développement de l’enseignement artistique, essentiellement musical,
- la mise en réseau et le développement des bibliothèques et lieux de lecture publique
- la conception et la réalisation d’une saison culturelle comprenant diffusion et action culturelle.
La présente convention concerne le premier point. Pour mettre en œuvre l’activité d’enseignement artistique sur son territoire, la communauté de communes Berry Grand Sud s’appuie sur l’association « Musique en Boischaut-Marche », école de musique associative reconnue par le Conseil Départemental.
ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de définir, dans le respect de l’indépendance de chacune des parties, les engagements respectifs de la Communauté de Communes et de l’Ecole de Musique MBM dans le cadre de la structuration de l’enseignement musical sur le territoire, pour une période allant du 1er septembre 2019 au 30 juin 2020.
L’école de musique MBM compte 49 élèves à la rentrée 2019 dont 21 issus du territoire de la Communauté de Communes (15 élèves de moins de 25 ans et 6 élèves de plus de 25 ans). 3 lieux d’intervention de l’école de musique MBM pour l’enseignement musical sont actuellement identifiés sur le territoire de la Communauté de Communes : Chateaumeillant, Le Chatelet et Culan. La mise en réseau de la pratique musicale sur le territoire vise à permettre au plus grand nombre, et plus spécifiquement au public jeune, de bénéficier d’un enseignement musical diversifié, de qualité et de proximité en poursuivant les objectifs suivants :
- soutenir l’innovation pédagogique et la création artistique,
- favoriser les pratiques collectives pour susciter l‘émergence de groupes musicaux locaux
- contribuer à une tarification plus accessible de l’enseignement artistique, notamment en direction du jeune public (éveil, initiation musicale),
- constituer un support dynamique de la vie musicale en trouvant des expressions dans la vie locale,
- former un nouveau public en renforçant les liens avec les évènements culturels en particulier ceux initiés par le contrat culturel de territoire.
- favoriser les rencontres entre amateurs et professionnels,
ARTICLE 2 : COMITE DE PILOTAGE
Pour mettre en œuvre ces objectifs, la Communauté de Communes s’appuiera sur un comité de pilotage constitué de 3 membres désignés par la commission culture de la Communauté de Communes (dont le coordinateur culturel) et de 2 membres désignés par l’école de musique MBM (dont la directrice). Ce comité de pilotage n’a pas de pouvoir décisionnel. En cas de désaccord, cette structure en fera état auprès de la Communauté de Communes d’une part et du Conseil d’Administration de MBM d’autre part. 3
Le Comité de pilotage se réunira autant de fois que cela sera jugé nécessaire pour la bonne réalisation de ces objectifs.
ARTICLE 3 : ENGAGEMENTS DE L’ECOLE DE MUSIQUE MBM
L’école de musique MBM signataire s’engage, dans le cadre de ses missions et de son projet associatif, à :
- concevoir et rédiger un projet pédagogique en cohérence avec les objectifs préalablement définis.
- Développer son enseignement aux classes d’instruments à vent et à la pratique collective - concevoir, en partenariat avec la Communauté de Communes un projet musical sur l’année impliquant les élèves de l’école de musique MBM
- promouvoir auprès de ses adhérents l’actualité de la saison culturelle mise en place par la Communauté de Communes
- développer une harmonisation des tarifs sur l’ensemble du territoire de la Communauté de Communes,
ARTICLE 4 : ENGAGEMENTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
Sur la base d’un coût moyen d’un élève de l’école de musique MBM évalué en 2019 à 961.51 €/an1, la Communauté de Communes participera financièrement, sur cet exercice, au fonctionnement de l’activité de l’école de musique MBM avec :
- Une prise en charge à hauteur de 489 € pour l’année (soit 163 € / trimestre) pour les élèves de moins de 25 ans ;
La participation financière de la Communauté de Communes ne pourra excéder le montant forfaitaire de 12 000 € sur l’année de la présente convention selon les choix opérés dans le cadre du Contrat Culturel de Territoire.
ARTICLE 5: MODALITES DE VERSEMENT DE L’AIDE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
5.1 Pour l’école de musique MBM
Une demande de participation est adressée par l’école de musique en MBM à la Communauté de Communes par courrier, accompagnée du plan de financement de son activité et de son budget dans lequel apparaît obligatoirement la participation communautaire.
L’école de musique en MBM fournira par trimestre un état certifié de la répartition des effectifs de l’école faisant apparaitre la commune et le type d’inscription de chaque élève habitant du territoire de la Communauté de Communes
Cette liste sera signée et certifiée exacte par le Président de l’école de Musique MBM.
5.2 Pour la Communauté de Communes Berry Grand Sud
Le versement de la participation communautaire interviendra après signature de la présente convention et après réception des éléments indiqués à l’article 5.1 en début de chaque trimestre d’activité.
1 Coût obtenu en divisant le montant des dépenses de fonctionnement par le nombre d’élèves. 4
ARTICLE 6 : CONDITIONS D’UTILISATION DE L’AIDE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PAR L’ECOLE DE MUSIQUE MBM
6.1 L’école de musique MBM ne pourra utiliser les sommes versées par la Communauté de Communes au titre de sa participation que dans la limite des actions visées à l’article 1 de la présente convention et, d’une manière générale, de son objet statutaire.
6.2 Conformément au décret-loi du 2 mai 1938, l’association ne pourra en aucun cas reverser tout ou partie de la subvention perçue de la collectivité à d’autres d’associations, collectivités privées ou œuvres.
6.3 L’utilisation de cette subvention à des fins autres que celles définies par la présente convention entraînera l’annulation et le remboursement de la subvention.
ARTICLE 7 : COMMUNICATION
7.1 Pour l’école de musique MBM
L’école de musique MBM devra mentionner dans tous ces supports de communication et auprès de ces partenaire le soutien de la Communauté de Communes avec la présence du logo (disponible sur demande) et la mention « avec le soutien de la Communauté de Communes Berry Grand Sud ». L’ensemble des supports de communications devront être fournis à la Communauté de Communes.
7.2 Pour la Communauté de Communes Berry Grand Sud
La Communauté de Communes s’engage à faire la promotion de l’école de musique MBM sur son territoire par le biais de ces publications et dans sa brochure culturelle annuelle.
ARTICLE 8 : CONCERTATION ET CONTROLE
Chaque année et autant de fois que nécessaire, le comité de pilotage défini à l’article 2 se réunira pour évaluer conjointement la mise en œuvre des objectifs visés à l’article 1 de la présente convention et veiller à la bonne utilisation de la subvention attribuée par la Communauté de Communes.
ARTICLE 9 : RESILIATION DE LA CONVENTION
9.1 En cas de non-respect par l’une ou l’autre des parties des obligations résultant de la présente convention, celle-ci pourra être résiliée de plein droit par l’une ou l’autre des parties à l’expiration d’un délai de trente jours suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé réception valant mise en demeure et restée sans effet.
9.2 La résiliation de la convention à l’initiative de l’école de musique en MBM entraînera le reversement automatique de la participation annuelle perçue.
ARTICLE 10 : AVENANT
Toute modification des conditions ou modalités d’exécution de la présente convention, définie d’un commun accord entre les parties, fera l’objet d’un avenant.
ARTICLE 11 : ATTRIBUTION DE COMPETENCE 5
Les litiges qui viendraient à s’élever entre les parties relativement à l’interprétation et à l’exécution de la présente convention seront soumis au Tribunal administratif d’Orléans.
Fait en deux exemplaires originaux,
Au Châtelet, le 7 janvier 2019
Le Président de la Communauté de Communes Le Président de Musique en Boischaut Marche
Monsieur Jean-Luc BRAHITI Monsieur Lionel GUIBLIN 1
CONVENTION DE COOPÉRATION ENTRE LES OFFICES
DE TOURISME DU BERRY SAINT-AMANDOIS
Entre
L’Office de Tourisme de la Communauté de Communes Berry Grand Sud, représenté par M. Jean-Luc BRAHITI, Président,
Et d’une part,
L’Office de Tourisme de la Communauté de Communes Cœur de France, représenté par M. Thierry VINÇON, Président,
Et d’une part,
La Communauté de Communes Arnon Boischaut Cher, Collectivité locale de référence de l’Office de Tourisme de Lignières-en-Berry, représentée par M. Dominique BURLAUD, Président,
Et d’une part,
L’Office de Tourisme de Lignières-en-Berry, représenté par Mme Abdy RICHARDSON, Présidente,
Et d’une part,
La Communauté de Communes Le Dunois, représentée par M. Louis COSYNS, Président,
Et d’autre part,
Le Conseil Départemental du Cher, représenté par M. Michel AUTISSIER, Président, Et d’autre part,
Tourisme & Territoires du Cher, représentée par M. Pascal AUPY, Président,
Il est convenu ce qui suit : 2
PRÉAMBULE
Les changements de mode d’information ont véritablement impacté le fonctionnement des Offices de Tourisme ces dernières années.
Les métiers du tourisme, au sens large, sont en pleine mutation avec le développement des e- technologies, les démarches qualité… auxquelles viennent s’ajouter les nouvelles attentes des clientèles et des professionnels du tourisme. Les missions actuelles et futures des Offices de Tourisme nécessitent le développement de nouvelles compétences ainsi que l’apprentissage d’un nouveau mode de fonctionnement en réseau pour les agents qui sont appelés à travailler en mode collaboratif sur des projets de coopération à l’échelle des « territoires touristiques ». Cette nouvelle approche du travail en réseau permet in fine de spécialiser les fonctions sur des cœurs de métiers complémentaires et organisés entre eux.
Pour accompagner cette évolution, le Conseil Départemental du Cher et l’Agence de développement du Tourisme et des Territoires ont réfléchi à la mise en œuvre d’une stratégie touristique locale partagée dans laquelle l’Office de Tourisme joue un rôle majeur. Pour développer ce projet, plusieurs outils et des financements seront mis à disposition. Cette convention lie les Offices de Tourisme et Collectivités de la destination Berry Saint- Amandois1 qui englobe quatre communautés de communes : Arnon Boischaut Cher, Berry Grand Sud, Cœur de France et Le Dunois.
ARTICLE 1 – OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet :
- de préciser l’organisation du partenariat entre les Offices de Tourisme Berry Grand Sud, Cœur de France, Lignières-en-Berry et la Communauté de Communes Le Dunois. - de définir un plan d’actions sur trois ans en coordination avec la stratégie départementale de développement touristique.
Elle fixe les engagements de chaque partie dans le projet de partenariat et rappelle les différents éléments d’organisation.
ARTICLE 2 – OBJECTIFS ET ACTIONS
En s’appuyant sur la stratégie départementale de développement touristique du Cher et en replaçant l’Office de Tourisme au cœur de la stratégie territoriale, la destination Berry Saint- Amandois a défini plusieurs objectifs :
1. Créer une image de marque cohérente et améliorer la communication du territoire l’échelle de la destination Berry Saint-Amandois
2. Qualifier et mettre en production l'offre touristique du Berry Saint-Amandois 3. Améliorer l’accueil des clients en séjour, en vue de la réalisation d’un Schéma d’Accueil et de Diffusion de l’Information Touristique
1 Les termes « Berry Saint Amandois » désigneront dans la suite de cette convention le territoire géographique de la destination touristique
définie par le département dans le schéma départemental touristique. 3
Les 3 objectifs pour 2020/2022 ont été déclinés selon le plan d’actions ci-dessous.
Objectifs Actions
créer une image de marque
cohérente à l’échelle de la
destination du Berry Saint-
Amandois et Améliorer la
communication du territoire et
- Élaborer une stratégie de marketing et de
communication
- Intégrer progressivement des données sur un site
Internet portail mutualisé
- Mettre en place un guide commun
- Définir une ligne éditoriale sur les réseaux sociaux
- Participer à l’accueil d’influenceurs
Qualifier et mettre en production
l'offre touristique du Berry Saint-
Amandois
- Concevoir des produits touristiques qui correspondent
à des cibles et des thèmes identifiés par le CRT
Etendre la licence de commercialisation de l’OT Cœur de
France à l’ensemble de la destination touristique Berry
Saint Amandois
- Chambres d’hôtes référence : mettre en place des
visites de qualification
Améliorer l’accueil des clients en
séjour
- Améliorer et harmoniser la diffusion de l’information
touristique dans les OT du Berry Saint-Amandois
- Améliorer l’accueil et la diffusion de l’information
touristique chez les prestataires du Berry Saint-
Amandois et dans les relais d’information touristique
- Favoriser un accueil et une diffusion de l’information
« hors les murs »
Chaque action fera l’objet d’une convention particulière ou convention groupée de mise en œuvre précisant notamment le budget prévisionnel et désignant le maitre d’ouvrage délégué.
ARTICLE 3 – GOUVERNANCE
3.1. Le comité de pilotage
Un comité de pilotage sera composé des Présidents des Communautés de Communes, des Vice-Présidents chargés du tourisme et/ou des Présidents d’Office de Tourisme, ainsi qu’un représentant du Conseil Départemental. Il se réunira une fois par an pour évaluer les actions menées, les réajuster si nécessaire sur proposition du comité technique.
3.2. Le comité technique
Un comité technique sera composé d’un membre technique issu de chaque organisme signataire de la présente convention. Il suivra et assistera les Offices de Tourisme dans la réalisation du plan d’actions. À la demande des Offices de Tourisme, les membres du comité technique pourront être sollicités.
Le Comité technique pourra inviter différents personnes et organismes ressources. 4
3.3. Le portage juridique et financier des actions
Chaque action est assurée individuellement par un Office de Tourisme désigné au préalable qui en sera pilote. Il pourra solliciter des fonds spécifiques prévus dans l’article 7 pour le financement de l’action.
ARTICLE 4 – ENGAGEMENTS DES OFFICES DE TOURISME, DE L’AD2T
L’Agence de développement du tourisme et des territoires du Cher s’engage à apporter un soutien technique aux signataires qui en feront la demande.
Le plan d’actions constitue la feuille de route de chaque Office de Tourisme. Pour la mise en œuvre des actions, chaque Office de Tourisme et / ou chaque point d’information touristique devra mettre en œuvre tous les moyens nécessaires à l’exécution des missions et ce, pendant les horaires de travail prévus dans les contrats de travail respectifs.
Dans le cadre de la convention, les Offices de Tourisme et/ou points d’informations touristiques exécuteront les actions du plan d’actions sur le territoire du Berry Saint Amandois.
Un bilan annuel du projet commun devra être présenté aux collectivités, lors du comité de pilotage.
Dans le cadre de réunions d’équipe techniques, les Offices de Tourisme devront faire un point régulier sur l’avancée de leurs travaux pour lesquels ils sont pilotes auprès des autres Offices de Tourisme et ce par tous les moyens qui leur semblent utiles à mettre en place. Des échanges seront organisés mensuellement. Un point semestriel pourra être organisé avec tous les Présidents et salariés d’Offices de Tourisme pour réajuster les actions.
ARTICLE 5 – ENGAGEMENTS DES COLLECTIVITÉS
Les collectivités et EPCI s’engagent à prendre part au projet commun de partenariat entre Offices de Tourisme.
Ce projet de développement partagé ne devra en aucun cas remettre en cause la délégation de mission attribuée par la collectivité à l’Office de Tourisme.
ARTICLE 6 – DURÉE DE LA CONVENTION
La convention est conclue pour une durée de trois ans.
Au terme des 3 ans, elle sera renouvelée par tacite reconduction sauf retrait par l’une des parties par courrier adressé au Conseil Départemental 6 mois avant la fin de la 3ème année. 5
ARTICLE 7 – CONDITIONS D’ÉVALUATION DES COÛTS DE LA COOPÉRATION ET MODALITÉS DE RÉGULARISATION DES SOLDES D’ACTIVITÉS
Les coûts à prendre en considération comprennent tous les coûts occasionnés par la mise en œuvre du plan d’actions présenté par les Offices de Tourisme et définis dans les conventions particulières de chaque action.
Pour chaque action, les Offices de Tourisme désigneront la structure qui prendra en charge la formalisation des marchés et assurera le règlement des factures.
Le maître d’ouvrage délégué sollicitera le soutien financier du FEADER, de la Région et du Conseil départemental du Cher.
ARTICLE 8 – SANCTIONS
En cas d’inexécution ou de modification substantielle et en cas de retard des conditions d’exécution de la convention par un des Offices de Tourisme, le comité de pilotage peut envisager une révision des engagements des parties lors de sa réunion suivante.
ARTICLE 9 – ÉVALUATION
Chacun des Offices de Tourisme s’engage à fournir au comité de pilotage, au moins trois mois avant le terme de la convention, un bilan d’ensemble, qualitatif et quantitatif, de la mise en œuvre de son action.
ARTICLE 10 – CONDITIONS DE RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION
La conclusion éventuelle d'une nouvelle convention est subordonnée à la réalisation de l’évaluation prévue à l'article 9.
ARTICLE 11 – AVENANT
La présente convention ne peut être modifiée que par un avenant qui sera examiné par le comité de pilotage.
ARTICLE 12 – RÉSILIATION DE LA CONVENTION
En cas de non-respect par l'une des parties de l’une de ses obligations résultant de la convention, celle-ci pourra être résiliée de plein droit par décision du comité de pilotage. 6
Le ************ 2020,
À *************
Pour la Communauté de Communes
Arnon Boischaut Cher,
Le Président
Pour l’Office de Tourisme de Lignières-en-
Berry,
La Présidente,
Pour l’Office de Tourisme Berry Grand Sud,
Président,
Pour le Conseil Départemental du Cher,
Le Président,
Pour l’Office de Tourisme Cœur de France,
Le Président,
Pour Tourisme & Territoires du Cher
Le Président,
Pour la Communauté de Communes Le
Dunois,
Le Président,