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Document publié le Mardi 11 novembre 2025 à 22h24
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Seignanx - 2023 09 21 annexe1 projet conv Anah OPAH Seignanx 2023 2026)
Thèmes du document : Logement, Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité,
Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 1/24
CONVENTION D’OPERATION PROGRAMMEE D’AMELIORATION DE
L’HABITAT
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU SEIGNANX
2023-2026Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 2/24
La présente convention est établie :
Entre la Communauté de communes du Seignanx, maître d'ouvrage de l'opération programmée, représenté par Madame Isabelle DUFAU, Présidente
l'État, représenté par Madame la préfète du département des Landes, M. Françoise TAHERI
PROCIVIS Aquitaine Sud dont le siège social est situé au 48-50 avenue du 8 mai 1945, Espace Mendi Alde, 64100 Bayonne, représenté par son Président Jean-Marie DOLOSOR.
et l’Agence nationale de l’habitat, établissement public à caractère administratif, sis 8 avenue de l'Opéra 75001 Paris, représenté par Mme Françoise TAHERI, déléguée locale de l'Anah dans le département, agissant dans le cadre des articles R. 321-1 et suivants du code de la construction de l'habitation et dénommée ci-après « Anah»
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 303-1, L. 321-1 et suivants, R. 321-1 et suivants,
Vu le règlement général de l'Agence nationale de l'habitat,
Vu la circulaire n°2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux opérations programmées d'amélioration de l'habitat et au programme d'intérêt général, en date du 8 novembre 2002,
Vu le Plan Départemental d'Action pour le Logement et l’Hébergement des Personnes Défavorisées, signé par le Préfet et le Président du Conseil Départemental des Landes le 14 septembre 2016,
Vu le Programme Local de l'Habitat, adopté par la Communauté de communes adopté le 19 février 2020,
Vu le Plan Départemental de l’Habitat adopté par le Département des Landes et la Préfecture des Landes en 2021,
Vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de communes du Seignanx, en date du 27 septembre 2023, autorisant la signature de la convention d’OPAH,
Vu l'avis de la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitat des Landes en application de l'article R. 321- 10 du code de la construction et de l'habitation, en date du 1er août 2023,
Vu l'avis du délégué de l'Anah dans la Région en date du ,
Vu la mise à disposition du public du projet de convention d'OPAH du 25 août au 25 septembre 2023 à la Communauté de communes du Seignanx à Saint Martin de Seignanx en application de l'article L. 303-1 du code de la construction et de l'habitation,
Il a été exposé ce qui suit :Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 3/24
Sommaire
Préambule................................................................................................................................... 5
Chapitre I – Objet de la convention et périmètre d'application. ................................................ 6
Article 1 – Dénomination, périmètre et champs d'application territoriaux ..............................................6
1.1. Dénomination de l'opération .............................................................................................................6
1.2. Périmètre et champs d'intervention...................................................................................................6
Chapitre II – Enjeux de l'opération. ............................................................................................ 7
Article 2 – Enjeux .......................................................................................................................................7
Chapitre III – Description du dispositif et objectifs de l'opération ............................................. 7
Article 3 – Volets d'action ........................................................................................................... 7
3.1. Volet urbain ........................................................................................................................................7
3.2. Volet immobilier .................................................................................................................................8
3.3. Volet lutte contre l'habitat indigne et très dégradé ...........................................................................9
3.4 Volet copropriétés en difficulté ...........................................................................................................9
3.5. Volet rénovation énergétique et lutte contre la précarité énergétique .............................................9
3.6. Volet travaux pour l'autonomie de la personne dans l'habitat ........................................................11
3.7 Volet social .........................................................................................................................................11
3.8. Volet patrimonial et environnemental .............................................................................................12
3.9. Volet économique et développement territorial..............................................................................13
Article 4 – Objectifs quantitatifs de réhabilitation ..................................................................................13
4.1 Objectifs quantitatifs globaux de la convention ................................................................................13
Chapitre IV – Financements de l’opération et engagements complémentaires. ....................................14
Article 5 – Financements des partenaires de l'opération ........................................................................14
5.1. Financements de l'Anah ..................................................................................................................14
5.2. Financements de la collectivité Maître d'Ouvrage ...........................................................................15
5.3. Financements des autres partenaires : PROCIVIS Aquitaine Sud .....................................................16
Chapitre V – Pilotage, animation et évaluation. ....................................................................... 18
Article 6 – Conduite de l'opération..........................................................................................................18
6.1. Pilotage de l'opération......................................................................................................................18
6.1.1. Mission du maître d'ouvrage .......................................................................................... 18
6.1.2. Instances de pilotage ...................................................................................................... 18
6.2. Suivi-animation de l'opération.........................................................................................................18
6.2.1. Équipe de suivi-animation .............................................................................................. 18
6.2.2. Contenu des missions de suivi-animation ...................................................................... 18Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 4/24
6.2.3. Modalités de coordination opérationnelle ..................................................................... 20
6.3. Évaluation et suivi des actions engagées ..........................................................................................20
6.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs .................................................................................... 20
6.3.2. Bilans et évaluation finale............................................................................................... 20
Chapitre VI – Communication. .................................................................................................. 21
Article 7 - Communication .......................................................................................................................21
Chapitre VII – Prise d'effet de la convention, durée, révision, résiliation et prorogation. ....... 22
Article 8 - Durée de la convention ...........................................................................................................22
Article 9– Révision et/ou résiliation de la convention .............................................................................22
Article 10 – Transmission de la convention .............................................................................................23
ANNEXE 1 : ................................................................................................................................ 24
Liste des matériaux biosourcés éligibles aux aides de la Communauté de communes du Seignanx................................................................................................................................. 24Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 5/24
Préambule
La Communauté de communes du Seignanx a été créée le 23 décembre 1993 et regroupe les communes de Biarrotte, Biaudos, Ondres, Saint-André-de-Seignanx, Saint-Barthélemy, Saint-Laurent-de-Gosse, Saint- Martin-de-Seignanx et Tarnos. Elle réunit 8 communes et plus de 28 770 habitants en 2020 sur un territoire de 15 454 ha.
Dans la perspective d’un développement harmonieux et attractif du territoire, la Communauté de communes du Seignanx s’est engagée dans la définition d’une politique locale de l’habitat depuis de nombreuses années. Celle-ci s’est traduite par la mise en place d’une OPAH en 1995 puis d’un Programme d’Intérêt Général en 2006. Une opération programmée d’amélioration de l’habitat sur la période de mai 2019 à mai 2023 a permis de réhabiliter 128 logements du parc privé existant dont : - 120 logements de propriétaires occupants : 52 logements ayant bénéficier de travaux d’économies d’énergie et 68 de travaux d’adaptation permettant le maintien à domicile des personnes.
- 8 logements de propriétaires bailleurs.
Aujourd’hui, en complémentarité avec les objectifs du 4ème PLH et les orientations en matière de transition énergétique et de qualité de l’habitat déclinées dans le PADD du PLUi en cours d’élaboration et le PCAET , la Communauté de communes souhaite lancer une nouvelle Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat afin de poursuivre l’accompagnement à la rénovation du parc de logements existants dans le Seignanx. Celle-ci mobilisera l’ensemble des moyens d’actions nécessaires à la réalisation des objectifs quantitatifs et qualitatifs de cette nouvelle OPAH.
La Communauté de communes souhaite porter une action exemplaire de maîtrise de l’énergie, notamment en soutenant la rénovation énergétique chez les particuliers. Toujours dans une démarche d’accompagnement vers la transition énergétique des territoires, le Seignanx a initié un Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) en 2018 puis validé en septembre 2022 ce plan pour la période 2021-2027. Parmi ces actions, on retrouve l’isolation des combles pour tous (hors ménages déjà éligibles à l’opération des combles à 1€) qui a permis de répondre aux besoins de 98 ménages du territoire en 6 mois.
Ainsi, les enjeux du cahier des charges de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat sont à la fois sociaux, urbains et patrimoniaux et constituent, de par leur complexité et leur interdépendance, les composantes d’un projet d’amélioration de l’habitat ambitieux.
Sur la base du bilan de la précédente OPAH 2019-2023, les objectifs de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat 2023-2026 sont les suivants :
- La lutte et le traitement de l’habitat indigne et très dégradé,
- L’aide à la rénovation thermique des logements occupés par des propriétaires à faibles ressources,
- L’adaptation du logement permettant le maintien à domicile des personnes
- La réhabilitation de logements appartenant à des propriétaires bailleurs en vue de créer une offre locative conventionnée dans le parc privé.
À l'issue de ce constat, il a été convenu ce qui suit :Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 6/24
Chapitre I – Objet de la convention et périmètre d'application.
Article 1 – Dénomination, périmètre et champs d'application territoriaux
1.1. Dénomination de l'opération
La Communauté de communes du Seignanx, l'État, l'Anah et PROCIVIS Aquitaine Sud décident de réaliser d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat sur le territoire de la Communauté de communes du Seignanx.
1.2. Périmètre et champs d'intervention
Le périmètre d'intervention de la présente convention concerne les 8 communes suivantes : Biarrotte, Biaudos, Ondres, Saint-André-de-Seignanx, Saint-Barthélemy, Saint-Laurent-de-Gosse, Saint- Martin-de-Seignanx et Tarnos.
5 519 hab.
12 914 hab.
6 033 hab.
1 890 hab.
953 hab.
420 hab.
342 hab.
699 hab.Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 7/24
Chapitre II – Enjeux de l'opération.
Article 2 – Enjeux
Les enjeux définis comme prioritaires dans le cadre de l’OPAH sont :
- Lutter contre la précarité énergétique et améliorer la performance énergétique des logements,
- Favoriser le maintien à domicile et participer à l’adaptation des logements des personnes âgées, handicapées ou à mobilité réduite,
- Accompagner la résorption de l’habitat indigne et très dégradé,
- Développer le parc locatif conventionné privé et l’intermédiation locative en favorisant la remise sur le marché de logements vacants en priorité dans les communes d’Ondres, Saint-André-de- Seignanx, Saint- Martin-de-Seignanx et Tarnos sans exclure les autres communes du Seignanx.
- Poursuivre l’accompagnement des ménages vers la transition énergétique.
Chapitre III – Description du dispositif et objectifs de l'opération
La mise en œuvre de l’OPAH sur le territoire de la Communauté de communes du Seignanx vise à promouvoir des actions d’intérêt général. Cette OPAH représente l’opportunité de poursuivre un ensemble d’actions territorialisées comme définies dans la précédente OPAH. L’ensemble de ces objectifs fixés tient compte des priorités de l’Anah.
Article 3 – Volets d'action
3.1. Volet urbain
3.1.1 Descriptif du dispositif
La Communauté de communes du Seignanx est située dans une aire urbaine dynamique au sud-ouest du département des Landes et aux portes de l’agglomération de Bayonne. Elle représente une population totale de 28 770 habitants (Insee, 2020). La Communauté de communes du Seignanx est intégrée dans le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de l’agglomération de Bayonne et du Seignanx approuvé le 6 février 2014, a adopté le 19 février 2020 son 4ème Programme Local de l’Habitat pour la période 2020-2025 et travaille à l’élaboration d’un Plan local d’urbanisme Intercommunal.
Les communes du territoire portent leurs projets d’aménagement afin de s’inscrire dans une démarche de développement de leur population et des activités. La qualité de vie que porte aujourd’hui le territoire est à maintenir car elle est un atout. Le Programme Local de l’Habitat prévoit de garantir l’attractivité du parc existant en valorisant la performance énergétique et la fonction sociale du parc existant de logements, ainsi que la remise sur le marché des logements vacants.
Le PLUi en cours d’élaboration fixe des ambitions en matière de qualité de l’habitat produit sur le territoire respectueux des transitions climatiques et énergétiques. Il s’agit notamment de privilégier le renouvellement urbain, la réhabilitation et l’optimisation foncière des espaces déjà bâtis mais aussi de préserver le patrimoine architectural et paysager en affirmant l’identité du Seignanx.
Le territoire compte 13 849 logements en 2018 dont 69% de maisons et 31% d’appartements. 1 logement sur 4 date d’avant 1970 sur le Seignanx.Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 8/24
Le taux de vacance tend à s’accroître sur les communes littorales. En 2018, ce taux était de 3,6%, ce taux atteint 5,15% du total des logements soit 757 logements recensés dont 61% sont situés sur Tarnos ou Ondres.
Le marché immobilier sur le Seignanx reflète des dynamiques locales diverses et marquées par une morphologie urbaine divisée en trois secteurs distincts :
• Un secteur urbain à l’ouest (Tarnos et Ondres) marqué par une pression foncière très forte due au littoral et à la proximité de l’agglomération bayonnaise,
• Une commune « intermédiaire » (Saint-Martin-de-Seignanx) dynamique et attractive qui tend à se rapproche du secteur urbain.
• Des communes à caractère rural à l’est qui proposent des prix moins élevés sur des logements plus grands et plus anciens.
Quatre des huit communes de la Communauté de communes du Seignanx sont situées en Zone B1 (Saint- Martin-de-Seignanx, Tarnos, Ondres et Saint-André-de-Seignanx). Ce zonage caractérise la tension du marché du logement.
3.2. Volet immobilier
3.2.1 Descriptif du dispositif
Afin d'offrir de meilleures conditions d'habitat, l’OPAH s’attachera à traiter en priorité dans les communes d’Ondres, Saint-André-de-Seignanx, Saint-Martin-de-Seignanx et Tarnos en prévoyant la possibilité d’intervenir sur les autres communes du territoire :
− La création d’une offre locative sociale dans le parc privé au travers du dispositif Loc’avantages mais aussi la promotion du conventionnement sans travaux,
− La remise sur le marché des logements vacants,
− La promotion de l’intermédiation locative en offrant un accès au logement aux personnes qui ont des difficultés pour se loger.Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 9/24
3.2.2 Objectifs
L’objectif est de traiter 9 logements locatifs conventionnés sociaux situés prioritairement à Tarnos, Saint- Martin-de-Seignanx, Ondres et Saint-André-de-Seignanx sans exclure une intervention sur les autres communes du territoire du Seignanx.
3.3. Volet lutte contre l'habitat indigne et très dégradé
3.3.1. Descriptif du dispositif
1 logement sur 4 date d’avant 1970, le territoire du Seignanx dispose de bâtis anciens, notamment en milieu plus rural (par exemple grands corps de ferme) qui pourraient nécessiter d’être réhabilités. Depuis 2019, 13 dossiers concernant des logements du parc privé ont été déposés auprès du Pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne. Parmi ces 13 logements, 7 ont fait l’objet d’un constat de non-décence.
3.3.2 Objectifs
L’objectif est de traiter 2 situations d’habitat très dégradé ou indigne de propriétaires occupants leur logement.
3.4 Volet copropriétés en difficulté
3.4.1 Descriptif du dispositif
En 2017, le CEREMA a identifié sur le territoire du Seignanx 34 copropriétés classées en D.
3.4.2 Objectifs
Durant la phase opérationnelle de l’OPAH, les actions de l’EPCI ne prévoient pas d’intervention financière en la matière. Cependant, une veille et repérage seront, le cas échéant, assurés dans le cadre de cette OPAH.
3.5. Volet rénovation énergétique et lutte contre la précarité énergétique
3.5.1 Descriptif du dispositif
Les questions environnementales et de transition écologique sont au cœur des préoccupations de la Communauté de communes. De nombreuses actions initiées par la Communauté de communes, dans le cadre du PCAET, ont permis d’identifier les besoins associés à la précarité énergétique sur le territoire. Parmi ces actions, on retrouve le dispositif d’isolation des combles pour tous (hors ménages éligibles au dispositif des combles à 1 €) qui a permis de répondre aux besoins de 98 ménages en 6 mois.
En 2022, une convention a été signée avec l’opérateur SOLIHA Landes qui porte pour le compte de la Communauté de communes du Seignanx, comme 12 autres EPCI, la plateforme de rénovation énergétique Réno’Landes (SARE). Cette plateforme est destinée à conseiller les ménages du territoire dans la rénovation énergétique de leur logement. La plateforme incite à la rénovation énergétique globaleAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 10/24
performante et bas carbone de l’habitat privé. En complémentarité, la Communauté de communes du Seignanx finance des visites gratuites pour les usagers réalisées au domicile des propriétaires avec un objectif de 75 visites à réaliser par an et ce, afin d’encourager le passage à l’acte pour la réalisation de travaux de rénovation énergétique.
Le prestataire de suivi-animation de l’OPAH s’assurera d’une coordination entre la plateforme de rénovation énergétique Réno’Landes (SARE) et le dispositif d’OPAH. Ainsi, la plateforme Réno’Landes jouera un rôle de guichet unique puisque le prestataire en charge du suivi-animation de l’OPAH assure également pour le compte de la Communauté de Communes du Seignanx l’animation de la plateforme SARE. En effet, pour plus de clarté, le numéro d’appel renseigné sur les supports de communication de l’OPAH sera celui de la plateforme Réno’Landes. Ainsi, l’opérateur orientera les propriétaires vers les aides auxquelles ils sont éligibles (OPAH ou autre financement ou dispositif adapté).
La rénovation énergétique des logements est un axe fort pour le territoire du Seignanx décliné notamment dans le cadre de l’OPAH. Le parc de logements du territoire est ancien si l’on considère que plus de 50 % des résidences principales ont plus de 40 ans. De nombreux lotissements des années 1970 nécessiteraient potentiellement des travaux de rénovation énergétique. Dans ces logements, l’amélioration de la performance énergétique constituerait un moyen décisif pour réduire les factures énergétiques et/ou permettre aux ménages de revenir à un niveau de confort thermique minimal dans un contexte de hausse des coûts liés à l’énergie. Dans le cadre de l’OPAH 2019-2022 prorogée d’une année ce sont 52 propriétaires occupants qui ont été accompagnés pour réaliser des travaux de rénovation énergétique de leur logement avec, en moyenne, un gain énergétique de 43% après travaux. De plus, environ 35% des propriétaires occupants soutenus dans le cadre de l’OPAH ont utilisé des matériaux biosourcés dans leurs travaux d’économies d’énergie.
En effet, l’objectif est de promouvoir un habitat durable et économe en énergie tout en améliorant le confort des logements.
Dans cette perspective, le maître d’ouvrage s’engage à mobiliser l’équipe d’animation de l’OPAH, pour répondre aux objectifs suivants :
- Identifier et accompagner les propriétaires occupants aux revenus les plus modestes pour la réalisation de travaux prioritaires leur permettant d’obtenir une amélioration de la performance énergétique du logement, leur ouvrant droit notamment, aux aides de l’ANAH, - Informer et accompagner les propriétaires sur l’utilisation de matériaux biosourcés et notamment les avantages tant environnementaux qu’économiques qu’ils représentent (thermiques, phoniques, facilité de mise en œuvre, bonne gestion de l’humidité, moins énergivores, stockent moins de CO², soutien de l’économie locale…)
- Accélérer la rénovation thermique du parc de logements privés des propriétaires occupants du programme et contribuer ainsi aux efforts nationaux de réduction des consommations énergétiques.
Le dispositif de mise en œuvre de ce programme est le suivant :
1 – Identification de familles potentiellement concernées par le dispositif :
- Actions de communication spécifiques déclinées lors de l’élaboration du plan de communication. - Travail partenarial à tisser afin de sensibiliser :
o Les travailleurs sociaux : CD40, CAF, MSA, CARSAT
o Les membres de la commission DALO
o Le FSL
o Les artisans locaux et professionnels de l’immobilier.
2 – Améliorer les conditions d’habitat des propriétaires de condition modeste ou très modeste. Leur proposer, au-delà de l’aide financière, un accompagnement global et personnalisé :Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 11/24
o Diagnostic complet du logement,
o Information sur les matériaux biosourcés et leur plus-value dans le cadre de la rénovation o Aide à l’élaboration du projet et à la prise de décision,
o Estimation des gains énergétiques et accompagnement budgétaire si besoin.
3.5.2 Objectifs
L’objectif est de traiter 45 logements pour lutter contre la précarité énergétique (Ma Prim’Renov Sérénité).
3.6. Volet travaux pour l'autonomie de la personne dans l'habitat
3.6.1 Descriptif du dispositif
Plus de 18% de la population de la Communauté de communes du Seignanx est âgée de plus de 65 ans. (Insee, 2020). La pyramide des âges pour le Seignanx fait apparaître un phénomène de vieillissement de la population particulièrement marqué, avec des 75 ans et plus en croissance de 31% ces dix dernières années. De plus, la part des 65 ans et plus propriétaires de leur logement est de 87 % pour la CC du Seignanx.
Le Centre Intercommunal d’Action Sociale, qui accompagne les personnes âgées dans le cadre du maintien à domicile, constate une augmentation de la demande auprès de ses services. Au vu de cette tendance, la Communauté de communes du Seignanx souhaite accompagner l’adaptation des logements aux handicaps de l’âge et de la vie.
Dans ce volet, il s’agit de permettre aux personnes de rester le plus longtemps possible à domicile et de réduire les conséquences de la perte d’autonomie sur leur quotidien. Pour cela, dans le cadre de l’OPAH, il sera nécessaire de :
- Développer le repérage du besoin en lien avec les acteurs de terrain (CIAS, Conseil Départemental, MLPH, MSA, CARSAT…),
- Apporter l’accompagnement nécessaire à la définition du programme de travaux, - Permettre la réalisation des travaux d’accessibilité ou d’adaptation aux personnes en situation d’handicap et/ou à mobilité réduite en mobilisant l’ensemble des dispositifs d’aides existants.
3.6.2 Objectifs
L’objectif est de traiter 45 logements dans le cadre de travaux pour l’autonomie de la personne et du maintien à domicile.
La fixation de cet objectif tient compte du déploiement, à compter du 1er janvier 2024, de MaPrimeAdapt’ qui fusionnera les aides qui co-existaient et développe un « parcours usager » unique dans le but de simplifier les parcours d’adaptation.
3.7 Volet social
3.7.1 Descriptif du dispositif
La lutte contre l’habitat indigne et la précarité énergétique, l’intervention en faveur du maintien à domicile et la production de logements locatifs sociaux sont des enjeux essentiels de cette opération.
Durant toute la durée de l’opération, il s’agira pour le bureau d’études chargé de l’animation en partenariatAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 12/24
avec l’ensemble des intervenants dans ces domaines de :
- Repérer les propriétaires de logements indignes ou insalubres occupés ou en situation de précarité énergétique,
- Inciter les propriétaires à réaliser des travaux sur leurs logements afin de remédier à ces situations, - Mobiliser l’ensemble des compétences financières, techniques, sociales et éventuellement juridiques afin de réduire les situations de mal logement et d’inconfort repérées sur le territoire, - Inciter à la réalisation des travaux visant à l’adaptation des logements pour les personnes âgées, - Promouvoir la production de logements à loyer maîtrisé,
- Solvabiliser les propriétaires occupants modestes et très modestes pour permettre la réalisation de leurs travaux par la mobilisation d’un ensemble d’aides financières dans le cadre de l’OPAH et auprès de différents partenaires.
Des démarches d’information et de sensibilisation seront menées tout au long de l’opération afin d’inciter les propriétaires à améliorer leurs conditions d’habitat, à réhabiliter leur patrimoine ou à produire des logements locatifs de qualité et abordables.
De plus, durant l’OPAH, les actions urbaines et immobilières menées seront engagées sans nuire aux occupants et dans le respect de leur droit d’occupation. Il s’agira notamment, le cas échéant, de : - Mettre en place des mesures de relogement définitif ou d’hébergement temporaire ; - Mettre en place des mesures d’accompagnement social des ménages en difficultés en lien avec les services sociaux de proximité ;
- Mobiliser les dispositifs existants dans le PDALHPD des Landes ;
- Mobiliser les aides du FSL ;
- Mettre en place des mesures d’accompagnement du financement du reste à charge pour les ménages les plus précaries : prêts bancaires (prêt avance rénovation, éco prêt MPR…), aides des autres partenaires (notamment caisses de retraites, PROCIVIS...) etc….
- Maintenir le caractère social de l’occupation des logements et de favoriser le maintien sur place des occupants,
3.7.2 Objectifs
La mise en œuvre opérationnelle de l’OPAH s’appuiera sur la mobilisation des différents partenaires sociaux du territoire notamment pour accompagner et traiter les situations des ménages les plus précaires ou en difficultés. Des réunions d’information sont prévues durant l’OPAH pour informer les acteurs sociaux (travailleurs sociaux de secteur, CIAS et CCAS, CAF etc…). De plus, le prestataire pourra assurer un accompagnement renforcé des propriétaires en difficultés avec une équipe dédiée (CESF notamment) : clarification de la situation administrative, juridique et financière du propriétaire ; orientation, le cas échéant, vers une solution de relogement temporaire ; aide aux démarches administratives. Si nécessaire, des réunions spécifiques réunissant tous les acteurs pourront être organisées sur certaines dossiers complexes.
3.8. Volet patrimonial et environnemental
3.8.1 Descriptif du dispositif
Il existe au sein du territoire, un patrimoine présentant des qualités architecturales, qui nécessitent une approche qualitative particulière au moment de la réalisation des travaux, notamment sur le quartier de la cité des Forges à Tarnos classé secteur patrimonial remarquable. Dans le cadre des travaux préparatoires du PLUi, un inventaire des éléments de bâtis remarquables (hors monuments historiques et site patrimonial remarquable déjà répertoriés) a été réalisé en 2022. L’objectif de cet inventaire étaitAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 13/24
notamment de recenser les éléments remarquables bâtis et paysagers, en vue de préserver le patrimoine historique, culturel et architectural du Seignanx dans le temps. Il s’agissait en particulier d’identifier les typologies de bâtis traditionnels pour souligner les traits communs, marqueurs de l’identité du territoire et de maîtriser la tendance récente à la banalisation.
Sur toute la durée de l’OPAH, il s’agira, dans le cadre de réhabilitations, de reconnaître, de préserver et d’assurer la mise en valeur de ce patrimoine local. L’OPAH bénéficiera des conseils du Service Territorial d’Architecture et du patrimoine des Landes, ou de Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement des Landes sur des enjeux tels que la prise en considération et la mise en valeur du bâti ancien et de caractère.
3.9. Volet économique et développement territorial
3.9.1 Descriptif du dispositif
Une réunion d’information pourra être organisée auprès des artisans et des entreprises du bâtiment présentes sur le secteur afin de leur permettre de réaliser les travaux demandés, et de soutenir ainsi l’emploi local et stimuler la viabilité économique du territoire.
Article 4 – Objectifs quantitatifs de réhabilitation
4.1 Objectifs quantitatifs globaux de la convention
Les objectifs globaux sont évalués à 101 logements minimum, répartis comme suit : − 92 logements occupés par leur propriétaire,
− 9 logements locatifs appartenant à des propriétaires bailleurs privés.
Objectifs de réalisation de la convention
Année 1 Année 2 Année 3 TOTAL
Logements de propriétaires occupants 31 31 30 92
- Logements indignes ou très dégradés 1 1 0 2
- Travaux de lutte contre la précarité
énergétique (MaPrimeRénov Sérénité) 15 15 15 45
- Aide pour l’autonomie de la personne 15 15 15 45
Logements de propriétaires bailleurs 3 3 3 9
TOTAL 34 34 33 101Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 14/24
Chapitre IV – Financements de l’opération et engagements
complémentaires.
Article 5 – Financements des partenaires de l'opération
5.1. Financements de l'Anah
5.1.1. Règles d'application
Les conditions générales de recevabilité et d'instruction des demandes, ainsi que les modalités de calcul de la subvention applicables à l'opération découlent de la réglementation de l'Anah, c'est à dire du code de la construction et de l'habitation, du règlement général de l'agence, des délibérations du conseil d'administration, des instructions du directeur général, des dispositions inscrites dans le(s) programme(s) d'actions et, le cas échéant, des conventions de gestion passées entre l'Anah et la collectivité.
Les conditions relatives aux aides de l'Anah et les taux maximaux de subvention sont susceptibles de modifications, en fonction des évolutions de la réglementation de l'Anah.
5.1.2 Montants prévisionnels
Les montants prévisionnels des autorisations d’engagement de l'Anah pour l'opération sont de 1 079 167 €, selon l’échéancier suivant :
Anah Année 1 Année 2 Année 3 Total
AE prévisionnels
dont aides aux travaux
PO (total)
dont PO très lourd 0 €
dont PO Energie
dont PO Autonomie
PB
dont aides à l'ingénierie
840 € 840 € 0 €
0 €
369 016 € 369 616 € 340 535 € 1 079 167 €
344 566 € 344 566 € 318 375 € 1 007 507 €
278 071 € 278 071 € 251 880 € 808 022 €
26 191 € 26 191 € 52 382 €
203 910 € 203 910 € 203 910 € 611 730 €
47 970 € 47 970 € 47 970 € 143 910 €
66 495 € 66 495 € 66 495 € 199 485 €
24 450 € 25 050 € 22 160 € 71 660 €
Part fixe
(35% du suivi-animation HT 6 860 € 6 860 € 6 860 € 20 580 € plus part variable prime à l'accompagnement
(= 300 € par logement travaux autonomie) 4 500 € 4 500 € 4 500 € 13 500 € plus part variable prime à l'accompagnement
(= 600 € par logement travaux rénovation
énergétique)
10 800 € 11 400 € 10 800 € 33 000 €
plus part variable prime à l'accompagnement
(= 840 € par logement travaux lourds) 1 680 € plus part variable prime Mous
(= 1450 € par ménage) 1 450 € 1 450 € 2 900 €Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 15/24
5.2. Financements de la collectivité Maître d'Ouvrage
5.2.1. Règles d'application
Le financement de la Communauté de communes du Seignanx est fixé en fonction des priorités d’intervention sur son territoire et du règlement d’intervention de l’Anah.
Au cœur des enjeux de développement durable, la Communauté de communes a souhaité poursuivre dans cette nouvelle OPAH son soutien aux ménages modestes et très modestes. Pour cela, une prime pour l’utilisation de matériaux biosourcés (cf. annexe 1) est maintenue et réévaluée pour les propriétaires éligibles aux aides de l’Anah.
L’annexe 1 présente une liste des matériaux éligibles aux primes de la Communauté de communes. L’opérateur et le maître d’ouvrage devront être en mesure de préciser aux propriétaires les conditions d’éligibilité à cette prime ainsi que d’inciter le propriétaire à passer par un artisan RGE (Reconnu Garant de l’Environnement).
Toutefois, le régime d’aide de la Communauté de communes pourra être amené à évoluer au cours de l’opération indépendamment des changements du règlement d’intervention de l’Anah. Le dispositif arrêté à la signature de la présente convention est le suivant :
- PO MPR Sérénité :
Modalités d’intervention :
• POM : 1 000 € par logement
• POTM : 1 500 € par logement
Possibilité d’une prime de 1 200 € si le propriétaire choisit d’utiliser des matériaux biosourcés dans la liste prévue en annexe 1.
Propriétaires éligibles : revenus modestes et très modestes
Montant réservé de 84 800 € correspondant à l’amélioration de 45 logements.
- PO Adaptation/autonomie :
Modalité d’intervention :
• POM : 750 € par logement
• POTM : 850 € par logement
Propriétaires éligibles : revenus modestes et très modestes.
Montant réservé de 37 150 € correspondant à l’amélioration de 45 logements.
- PO logements indignes ou très dégradés :
Modalité d’intervention :
• Pour les POTM : 50% du montant HT des travaux éligibles aux aides de l’Anah, aide plafonnée à 25 000 € par logement maximum.
• Pour les POM : 35% du montant HT des travaux éligibles aux aides de l’Anah, aide plafonnée à 25 000 € par logement maximum.
Propriétaires éligibles : revenus modestes et très modestes.
Montant réservé de 50 000 € correspondant à l’amélioration de 2 logements.
- PB logements occupés, vacants ou transformation d’usage :
Modalité d’intervention :
o Dégradation lourde : 35% du montant HT des travaux éligibles aux aides de l’Anah plafonné à 1000 €/ m².
o Dégradation moyenne, faible ou transformation d’usage : 25% du montant HT des travaux éligibles aux aides de l’Anah plafonné à 750 €/m².Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 16/24
o Possibilité d’une prime de 1 200 € par logement si le propriétaire choisit d’utiliser des matériaux biosourcés dans la liste prévue en annexe 1.
Montant réservé de 190 188 € correspondant à l’amélioration de 9 logements.
Une prime supplémentaire de 750 € est possible si le propriétaire confie son bien en intermédiation locative, c’est-à-dire si il confie son bien à un tiers (une agence immobilière à vocation sociale ou un organisme agréé). En plus de cela, si le propriétaire choisit de louer son bien dans le cadre de l’intermédiation locative, (en location ou en mandat de gestion), à des ménages en précarité, la déduction fiscale s’élève à 85 %.
Montant réservé de 3 750 € correspondant à un objectif de 5 logements.
5.2.2 Montants prévisionnels
Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la collectivité maître d'ouvrage pour l'opération sont de 362 138 € pour les travaux, selon l'échéancier suivant :
ANNEE 1 ANNEE 2 ANNEE 3 TOTAL
AE prévisionnels travaux 129 045 € 129 046 € 104 047 € 362 138 €
PO MPR Sérénité avec prime matériaux biosourcés 28 266 € 28 267 € 28 267€ 84 800 €
PO Autonomie 12 383 € 12 383 € 12 384 € 37 150 €
PO LHI 25 000 € 25 000 € 0 € 50 000€
PB (Hors prime Intermédiation Locative) 62 146 € 62 146 € 62 146 € 186 438 €
+ Prime Intermédiation Locative 1 250 € 1 250 € 1 250 € 3 750 €
A cela s’ajoute les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la collectivité maître d'ouvrage pour le suivi-animation qui sont de 101 750 € HT soit 122 100 € TTC répartis sur 3 ans (33 917 € HT soit 40 700 € TTC chaque année). Le total travaux et suivi-animation est de 463 888 €.
5.3. Financements des autres partenaires : PROCIVIS Aquitaine Sud
Par convention passée avec l’Etat en 2023, les SACICAP se sont engagées avec les « Missions sociales » à favoriser le financement des logements des ménages modestes et très modestes des propriétaires occupants.
5.3.1. Les Missions Sociales
− Le constat : actuellement, les subventions de l'ANAH, de la Communauté de Communes du Seignanx, des communes et autres contributeurs sociaux sont versées aux propriétaires occupants sur présentation des factures. Les propriétaires doivent donc faire l'avance financière de tout ou partie des travaux. Cela constitue un frein à la réalisation du projet ou à l'attente du versement des subventions pour régler les factures des entreprises qui engagent leur trésorerie pour leurs clients.
− Le but des SACICAP est de favoriser le financement d’opérations où l’Etat, l’ANAH, les collectivités locales ou d’autres intervenants ne peuvent intervenir seuls, les financements complémentaires indispensables étant difficiles ou impossibles à obtenir compte tenu du caractère très social des dossiers ou présentant des conditions très particulières ne répondant à aucun critère finançable par le circuit bancaire. Les SACICAP proposent aux ménages concernées un financement adaptéAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 17/24
qui n’aurait pu aboutir dans un cadre classique avec pour objectif que la charge supportée par le bénéficiaire soit compatible avec ses ressources après mobilisation de son éventuelle faculté contributive.
5.3.2. Le mode d’intervention : gestion financière sociale de toutes les subventions obtenues par le propriétaire occupant
PROCIVIS Aquitaine Sud propose à la Communauté de communes du Seignanx d'avancer toutes les subventions accordées aux propriétaires occupants et de financer le reste à charge des plus démunis avec un prêt « missions sociales » sans intérêts et sans frais, sous forme de microcrédit sur ses fonds propres :
− L’avance gratuite des subventions obtenues dont celles gérées par la Communauté de Communes du Seignanx, sans intérêts, sans frais de dossier ni frais de gestion. C’est-à-dire la gestion de l’ensemble des subventions obtenues par le propriétaire occupant. Les factures seront réglées, par PROCIVIS, au fur et à mesure de l’avancement du chantier directement aux artisans concernés, sur demande de déblocage de fonds du propriétaire après validation des dites factures par l’opérateur et la DDTM, ou directement à l’opérateur si habilité à gérer les fonds sous mandat.
− Le financement du reste à charge 1 avec un prêt Missions de PROCIVIS Aquitaine Sud : UNIQUEMENT, si la banque du propriétaire occupant n’est pas en mesure de le financer. Après analyse des pièces transmises par l’opérateur, PROCIVIS étudie le dossier et recherche un financement personnalisé du reste à charge sous réserve que le propriétaire ait une capacité de remboursement.
5.3.3. Les domaines d’interventions pour les propriétaires occupants
Les financements proposés par PROCIVIS Aquitaine Sud concernent les domaines d’intervention suivants : − La précarité énergétique selon dispositifs de l’ANAH en vigueur
− Le maintien dans les lieux des propriétaires occupants
− L’adaptation au handicap, vieillissement
− Les travaux liés aux copropriétés dans le cadre du dispositif « Habiter Mieux Copropriété ».
5.3.4. Engagement de PROCIVIS
Une enveloppe de 350 000 € sera affectée en fonction des besoins de l’OPAH de la Communauté de
communes du Seignanx. Cette enveloppe pourra être réévaluée en cas de besoin.
Dans un souci d’efficacité financière, la Région Nouvelle Aquitaine et les groupes PROCIVIS ont signé en 2015 une convention pour la création d'une Caisse d'Avances pour la Rénovation Thermique et de Transition Energétique (CARTTE). Ce fonds est exclusivement dédié au financement de travaux de rénovation thermique.
Dans le cadre d’un accord entre PROCIVIS Aquitaine Sud et PROCIVIS Gironde, gestionnaire des fonds CARTTE et pour faciliter le financement des propriétaires occupants de la Communauté de Communes du Seignanx dans la rénovation thermique de leurs logements, il a été décidé que les fonds CARTTE seront versés directement à PROCIVIS Aquitaine Sud qui gérera les avances CARTTE au profit des propriétaires occupants. Cet accord régional permettra d’élargir de fluidifier le financement du demandeur qui n’aura qu’un dossier à remplir.
1C’est-à-dire le coût des travaux non couverts par des aides publiques, définition de l’ANAHAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 18/24
Chapitre V – Pilotage, animation et évaluation.
Article 6 – Conduite de l'opération
6.1. Pilotage de l'opération
6.1.1. Mission du maître d'ouvrage
La Communauté de communes du Seignanx sera chargée de piloter l'opération, de veiller au respect de la convention de programme et à la bonne coordination des différents partenaires. Elle s'assurera par ailleurs de la bonne exécution par le prestataire du suivi-animation.
6.1.2. Instances de pilotage
La mission confiée à l’équipe opérationnelle se déroulera sous l’égide d’un comité de pilotage pour la durée de l’ensemble des prestations. Le Comité de Pilotage constitue une instance partenariale et sera chargé d’apprécier l’évolution et le bon déroulement de l’opération au vu des rapports annuels et intermédiaires présentés par le prestataire.
Il sera composé :
− De la Présidente de la Communauté de communes
− Du Vice-Président en charge de la politique du logement et du cadre de vie − Des élus de la commission Habitat, logement et cadre de vie en charge du suivi de l’OPAH − Du DGS de la Communauté de communes ou de son représentant
− De la délégation de l’Anah des Landes
− De l’opérateur
− De toute autre personne susceptible de contribuer à la réussite de l’opération ou d’alimenter le travail du prestataire.
6.2. Suivi-animation de l'opération
6.2.1. Équipe de suivi-animation
La Communauté de communes du Seignanx a recours à un prestataire pour assurer la coordination de l’animation et du suivi de l’OPAH.
L’opérateur sélectionné devra être détenteur de l’agrément MonAccompagnateurRénov’ (MAR) au 1er janvier 2024. Dans le cas contraire, le marché de suivi-animation sera dénoncé.
Le prestataire s’engage à exercer les missions MAR au plus tard à compter du 1er janvier 2026.
6.2.2. Contenu des missions de suivi-animation
Pendant les trois ans de l’opération, le prestataire assurera des missions générales et classiques de suivi- animation d’une OPAH ainsi que des missions plus spécifiques liées aux caractéristiques et aux objectifs prioritaires du site. Il devra pour cela construire les relations les plus efficaces possibles avec l’ensemble des acteurs locaux.
Il devra être capable de mobiliser les partenaires financeurs extérieurs pouvant intervenir ponctuellement pour compléter les plans de financement de certaines opérations (organismes de crédits sociaux, caisses de retraites…). Ainsi, il est demandé au prestataire de :Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 19/24
1- Rencontrer les différents acteurs locaux (ANAH, PDLHI, DDCSP, CAF, CIAS, CMS, bailleurs sociaux, MSA, CARSAT…) afin d’avoir une connaissance claire de leurs interventions et identifier un référent dans chaque structure qui deviendra un interlocuteur privilégié tout au long de la mission de suivi- animation.
2- Assister le maître d’ouvrage dans les différentes démarches visant à apporter une solution aux problèmes rencontrés (insalubrité, relogement…)
3- Apporter un soutien aux propriétaires occupants et bailleurs pour les aider au mieux dans leurs démarches ou les orienter vers les structures ad hoc et les bons interlocuteurs.
4- Assister les propriétaires dans le montage des dossiers de demande de subvention. Le prestataire conseille et assiste gratuitement et sans engagement les propriétaires souhaitant développer un projet. Il est demandé au bureau d’études d’effectuer systématiquement une visite du logement afin d’adapter au mieux le conseil. Le montage des dossiers de demande de subvention auprès de l’Anah (et les autres partenaires) comprendra à minima : le montage administratif et la pré- instruction du dossier (vérification par rapport à la règlementation de l’Anah), calcul du montant de la subvention et dépôt du dossier auprès de l’Anah et des autres financeurs. Le prestataire assurera également un calcul du paiement de la subvention Anah et des autres financeurs : réception et vérification des factures et des travaux effectués, visite après travaux.
5- Mission spécifique pour les logements locatifs : il s’agit d’orienter les propriétaires bailleurs vers la production de logements à loyer maîtrisé, en assurant une information complète sur les conditions du conventionnement, le choix des locataires et la volonté des différents partenaires de l’opération de promouvoir cette production. Le prestataire sera en charge d’accompagner les propriétaires dans la démarche du conventionnement : le montage administratif et la pré-instruction du dossier (vérification par rapport à la règlementation de l’Anah), calcul du montant de la subvention et dépôt du dossier auprès de l’Anah et des autres financeurs. Le prestataire assurera également un calcul du paiement de la subvention Anah et des autres financeurs : réception et vérification des factures et des travaux effectués, visite après travaux. Pour la mise en location et la rédaction des baux, il dirigera le propriétaire soit vers l’Adil, soit vers un organisme d’intermédiation locative.
6- Mission spécifique pour les personnes âgées et/ou handicapées. Le prestataire devra sensibiliser et conseiller les propriétaires sur les travaux d’adaptation et déterminer la liste des travaux recevables au titre de cette adaptation.
7- Mission pour les régimes complémentaires des différentes caisses de retraites. Le prestataire devra assurer l’assistance, le conseil et le montage des dossiers de financements complémentaires aux aides de l’Anah pour les projets de rénovation et d’amélioration de l’habitat éligibles au régime des différentes caisses de retraites.
8- Mission spécifique pour les travaux d’économies d’énergie. Le prestataire est chargé de définir clairement les travaux pouvant bénéficier de primes ou d’aides au titres des économies d’énergie, d’en définir les conditions d’attribution, de diffuser et valoriser ce type de travaux par le bais de la campagne de communication. Le prestataire aura un rôle de conseil auprès des propriétaires afin de les orienter vers des matériaux performants.
9- Mission spécifique pour le traitement de l’habitat indigne. Le prestataire sera en charge de repérer les situations potentielles d’insalubrité, de faire un diagnostic de l’état du logement par rapport aux normes de décence et d’insalubrité, d’établir la grille de dégradation de l’Anah et la grille d’insalubrité le cas échéant, d’évaluer le coût des travaux nécessaires à la sortie d’insalubrité et de rechercher les financementsAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 20/24
6.2.3. Modalités de coordination opérationnelle
L’équipe de suivi-animation devra informer l’ensemble des partenaires et particulièrement les financeurs de l’avancée de l’opération, notamment :
− Les services administratifs de la Communauté de communes du Seignanx (service Habitat/Logement)
− Les différents services instructeurs des demandes de subvention (ANAH…),
− Les services en charge des procédures coercitives,
− Les acteurs du secteur social sur les dossiers le nécessitant,
− Le cas échéant, autres partenaires intervenant sur des thématiques spécifiques (ADIL, ADEME, ANRU…).
Les partenaires seront informés par écrit des dossiers devant faire l’objet d’une attribution de subvention.
6.3. Évaluation et suivi des actions engagées
6.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs
La présente convention doit permettre d'atteindre les objectifs généraux définis aux articles 3 et 4. Les objectifs seront suivis grâce aux indicateurs de résultats définis pour chaque volet.
Un bilan synthétique permettra de connaître en « temps réel » le déroulement de l’opération. Il comprendra les éléments suivants : nombre de contacts, suivi de la consommation des enveloppes financières et du nombre de logements (PO/PB, type de travaux, aides spécifiques…). Une cartographie permettra de visualiser ces éléments.
En fonction des difficultés rencontrées sur les plans techniques, administratifs et financiers, des mesures seront proposées pour corriger la tendance et atteindre les objectifs fixés par la convention. Elles feront si nécessaire l’objet d’un avenant à la convention.
6.3.2. Bilans et évaluation finale
Le bilan présenté devra notamment faire apparaitre les éléments suivants : − Le nombre de contacts en fonction du mode de contact (permanence, téléphone, courrier…) et de la provenance du contact (bouche à oreille, partenaires/élu, bulletin communal…) − La réalisation quantitative par rapport aux objectifs en nombre de logements et en enveloppe financière
− Le nombre de logements améliorés en fonction du type de travaux réalisés (adaptation, économies d’énergie, locatifs…)
− Le nombre de propriétaires ayant utilisé des matériaux biosourcés dans la rénovation énergétique de leur logement
− Pour les propriétaires occupants : les types de travaux réalisés, les gains énergétiques réalisés par logement, le traitement des situations d’habitat indigne, les coûts de travaux moyens, les montants de subventions moyens…
− Pour les propriétaires bailleurs : la remise sur le marché des logements vacants, les typologies des logements, les variations de loyers, les montants de travaux réalisés, le profil des ménages locataires, le nombre de logements en intermédiation locatives…Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 21/24
− Des fiches expériences sur les opérations les plus représentatives seront réalisées pour illustrer le bilan.
Le prestataire animera a minima une réunion du Comité de Pilotage par an.
A chaque bilan, le prestataire établira un document détaillant les moyens et actions mis en œuvre, un état d’avancement exhaustif des dossiers et des difficultés rencontrées. Il traitera autant les aspects qualitatifs que quantitatifs des travaux effectués et des aspects financiers.
Chaque document sera transmis par mail préalablement à la Communauté de communes du Seignanx sous format informatique.
Par ailleurs, le prestataire assurera 3 réunions supplémentaires en présence du Comité de Pilotage et de tous les maires :
− Mois 1 : réunion de lancement avec présentation des objectifs et des modalités d’intervention. − Mois 18 : bilan de l’OPAH à mi-parcours,
− Mois 36 : bilan final de l’OPAH et annonce d’une éventuelle prorogation.
Chapitre VI – Communication.
Article 7 - Communication
Le maître d'ouvrage du programme, les signataires et l'opérateur s'engagent à mettre en œuvre les actions d'information et de communication présentées ci-dessous. Il est ainsi impératif de porter le nom et le logo de l'Agence nationale de l'habitat sur l'ensemble des documents et ce dans le respect de la charte graphique de l’Etat. Ceci implique tous les supports d'information print et digitaux, tels que : dépliants, plaquettes, vitrophanies, sites internet ou communications presse portant sur l'Opah.
Le logo de l'Anah en quadrichromie, la mention de son numéro gris (0 808 800 700) et de son site internet anah.fr devront apparaître sur l'ensemble des supports écrits et digitaux dédiés à informer sur le programme au même niveau que les autres financeurs : articles presse municipale, ou presse quotidienne régionale, affichage, site internet, exposition, filmographie, vitrophanie dans le cadre du bureau d'accueil de l'opération notamment.
L'opérateur assurant les missions de suivi-animation indiquera dans tous les supports de communication qu'il élaborera, quels qu’ils soient, l'origine des subventions allouées par l’Anah. Il reproduira dans ces supports à la fois le logo type et la mention du numéro et du site internet de l'Agence, dans le respect de la charte graphique.
Dans le cadre des OPAH, pour les opérations importantes de travaux, les éventuels supports d'information de chantier (autocollants, bâches, panneaux ...) comporteront la mention « travaux réalisés avec l'aide de l'Anah ».
Le logo du ministère en charge du logement devra également figurer sur tout support de communication diffusé dans le cadre de l'opération.
Lors des réunions d’information destinées à présenter les financements, l'organisme d’animation devra travailler en étroite collaboration avec la délégation locale (ou le cas échéant le délégataire des aides à la pierre) et remettre un dossier qui aura été élaboré avec celle-ci ou celui-ci.Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 22/24
D'une manière générale, les documents de communication devront avoir été réalisés avec la DDT (ou le cas échéant le délégataire des aides à la pierre), qui fournira toutes les indications nécessaires à la rédaction des textes dans le cadre de la politique menée localement : priorités, thématique, enjeux locaux, etc. et qui validera les informations concernant l'Anah.
Les documents d’information générale ou technique conçus par l’Agence à destination du public devront être largement diffusés. Il appartient au maître d'ouvrage du programme et à l'opérateur de prendre attache auprès du pôle Communication, coordination et relations institutionnelles (PCCRI) de l'Anah afin de disposer en permanence des supports existants : guides pratiques, liste des travaux recevables, dépliants sur les aides, etc.
Par ailleurs, dans le cadre de sa mission d'information et de communication, l'Anah peut être amenée à solliciter l'opérateur en vue de réaliser des reportages journalistiques, photographiques ou filmographiques destinés à nourrir ses publications et sites internet. L'opérateur apportera son concours à ces réalisations pour la mise en valeur du programme.
En complément, si les signataires de la convention réalisent eux-mêmes des supports de communication relatifs à l'OPAH, ils s'engagent à les faire connaître au PCCRI de l'Anah et les mettre à sa disposition libres de droits.
Enfin, le maître d'ouvrage et l'opérateur assurant les missions de suivi-animation dans le secteur programmé s'engagent à informer la direction de la communication de l'Anah de toute manifestation spécifique consacrée à l'opération afin qu'elle relaie cette information.
Afin de faciliter les échanges, l'ensemble des outils de communications (logos et règles d'usage) sont à disposition sur l'extranet de l'Agence.
Chapitre VII – Prise d'effet de la convention, durée, révision, résiliation et
prorogation.
Article 8 - Durée de la convention
La présente convention est conclue pour une période de 3 années calendaires. Elle portera ses effets pour les demandes de subvention déposées auprès des services de l'Anah du 1er octobre 2023 au 30 septembre 2026.
Article 9– Révision et/ou résiliation de la convention
Si l'évolution du contexte budgétaire, de la politique en matière d'habitat, ou de l'opération (analyse des indicateurs de résultat et des consommations de crédits), le nécessite, des ajustements pourront être effectués, par voie d'avenant.
Toute modification des conditions et des modalités d’exécution de la présente convention fera l’objet d’un avenant.
La présente convention pourra être résiliée, par le maître d'ouvrage ou l'Anah, de manière unilatérale et anticipée, à l'expiration d'un délai de 6 mois suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de réception à l'ensemble des autres parties. La lettre détaillera les motifs de cette résiliation. L’exercice de la faculté de résiliation ne dispense pas les parties de remplir les obligations contractées jusqu’à la date de prise d’effet de la résiliation.Annexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 23/24
Article 10 – Transmission de la convention
La convention de programme signée et ses annexes sont transmises aux différents signataires, au porteur associé du programme SARE ainsi qu'au délégué de l'agence dans la région et à l'Anah centrale en version PDF. Le délégué de l’Anah dans le Département est chargé de l’intégration des informations de la convention dans Contrat Anah.
Fait en 4 exemplaires à Saint Martin de Seignanx, le
Pour le maître d'ouvrage, Pour l'État, Pour l'Anah,
Isabelle DUFAU Françoise TAHERI Françoise TAHERI Présidente de la Communauté Préfète des Landes Délégué local de l’Anah de Communes du Seignanx
Pour PROCIVIS Aquitaine Sud,
Jean-Marie DOLOSOR
PrésidentAnnexe n° 1 à la délibération n° 2011- 09 : clauses-types des conventions OPAH, OPAH-RU, OPAH-RR, PIG (MAJ juin 2016) 24/24
ANNEXE 1 :
Liste des matériaux biosourcés éligibles aux aides de la Communauté de communes du Seignanx
FAMILLE DENOMINATION CONDITIONNEMENT
UTILISATION
Mur
Plancher
/
Combles
perdues
Rampant Support de couverture
Sol-
sous-
chape
ISOLANTS
VEGETAUX
Bois Fibre souple (laine) Fibre rigide (panneau haute densité) X X X X X X X X
Liège expansé Granules Panneau X X X X X X X X
Chanvre
Laine en rouleau
Laine en panneau
En vrac (chènevotte)
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
Laine de lin Rouleau Panneau X X X X X X
Paille En botte X X X
Roseau En panneau X X X
ISOLANTS
ISSUS DU
RECYCLAGE
Ouate de
cellulose
Vrac insufflé sous pression
Vrac projeté à sec
Panneau
X
X
X
X
X
X
X
Textile recyclé Panneau (Métisse faible densité) X X X
ISOLANTS
D’ORIGINE
ANIMALE
Laine de
mouton
Rouleau
Panneau
X
X
X
X
X
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Plume Panneau X X X
X UTILISATION CONSEILLEE
X UTILISATION POSSIBLE EN BETON ALLEGE
Afin de certifier de la qualité des isolants thermiques et la performance énergétique des matériaux utilisés, les artisans devront être en mesure de présenter dans leur devis les caractéristiques de l’isolant et notamment de :
• Préciser la résistance thermique obtenue : R ≥ 7 m²K/W pour les planchers de combles perdus et R ≥ 6 m²K/W pour les rampants de toiture et plafonds de combles
• Ainsi que la nature et la référence du matériau utilisé
En parallèle, le maitre d’ouvrage et l’opérateur devront informer le propriétaire des conditions d’éligibilité au Crédit d’Impôt et notamment la nécessité de passer par un artisan Reconnu Garant de l’Environnement.