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unknown - Communauté de communes - Loudéac communauté Bretagne Centre - PV conseil 2025 06 24
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Loudéac communauté Bretagne Centre - PV conseil 2025 06 24)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Eau et assainissement, Logement,
CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
Procès-verbal de la séance du 24 juin 2025
Siège administratif
4/6 bd de la gare
22600 LOUDÉAC
Tél. 02 96 66 09 09
contact@loudeac-communaute.bzh
www.bretagnecentre.bzh Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 1
CALENDRIER 2025 ........................................................................................................ 4
PROPOS LIMINAIRES ..................................................................................................... 7
1. CC_2025_098 - COMPTE-RENDU DES DÉCISIONS PRISES PAR LE PRÉSIDENT PAR DÉLÉGATION DU
CONSEIL ................................................................................................................................................. 7
2. CC_2025_099 - COMPTE-RENDU DES DÉCISIONS PRISES PAR LE BUREAU PAR DÉLÉGATION DU
CONSEIL ................................................................................................................................................. 8
TOURISME ................................................................................................................... 10
3. CC_2025_100 - SENTIER DE RANDONNÉE DE GUERLÉDAN – CONVENTION D’ENTRETIEN 2025-
2055 .....................................................................................................................................................10
4. CC_2025_101 - BOIS DE CORNEC À GUERLÉDAN – BAIL EMPHYTÉOTIQUE ADMINISTRATIF ......... 11
5. CC_2025_103 - APPROBATION DE LA CONVENTION DE CONSTITUTION D’UN DROIT REEL DE
JOUISSANCE INNOMME AVEC LE GROUPEMENT FORESTIER CAUREL GAUDILLAT .........................12
AGRICULTURE ............................................................................................................. 16
6. CC_2025_102 - AIDE À L’INSTALLATION AGRICOLE ..........................................................................16
ENVIRONNEMENT........................................................................................................ 18
7. CC_2025_104 - SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SAGE) VILAINE – AVIS SUR
LA RÉVISION .........................................................................................................................................18
FINANCES ....................................................................................................................22
8. CC_2025_105 - ADMISSIONS EN CRÉANCES ÉTEINTES ET CLÔTURE POUR INSUFFISANCE D’ACTIF
– NON-VALEURS ................................................................................................................................. 22
9. CC_2025_106 - DÉCISIONS MODIFICATIVES .................................................................................... 23
10. CC_2025_107 - PRÉCISION SUR LA DÉCISION D’EXONÉRATION - TEOM 2023 ET 2024............... 25
FONCIER ......................................................................................................................26
11. CC_2025_108 - CESSION LOUDÉAC COMMUNAUTÉ – SCI 4B IMMO ........................................... 26
ACTION SOCIALE .........................................................................................................28
12. CC_2025_109 - REDÉFINITION DE L’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE – ACTION SOCIALE – SERVICE
PUBLIC DE LA PETITE ENFANCE .......................................................................................................... 28 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 2
ÉCONOMIE .................................................................................................................. 31
13. CC_2025_110 - AIDE À L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE PME ................................................................31
14. CC_2025_111 AIDE À L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE Minimis ............................................................ 32
15. CC_2025_112 AIDE À L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE AFR ................................................................... 34
16. CC_2025_113 PASS COMMERCE ET ARTISANAT .............................................................................. 36
17. CC_2025_114 - DISPOSITIF D’ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES - MAINTIEN DU DERNIER
COMMERCE MULTISERVICES ALIMENTAIRE ...................................................................................... 37
CULTURE .....................................................................................................................38
18. CC_2025_115 - ÉVÉNEMENTIEL DE TERRITOIRE - SUBVENTIONS 2025 ........................................... 38
19. CC_2025_116 - ANIMATION CULTURELLE DE TERRITOIRE - SUBVENTIONS 2025 .......................... 39
HABITAT ...................................................................................................................... 41
20. CC_2025_117 - DISPOSITIF D’ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES - RÉNOVATION
ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS PUBLICS ET REDYNAMISATION, ATTRACTIVITÉ ET REVITALISATION
DES CENTRES-VILLES ET CENTRES-BOURGS........................................................................................41
21. CC_2025_118 - CONVENTION RELATIVE AU FICHIER DE LA DEMANDE LOCATIVE SOCIALE DES
CÔTES D’ARMOR ................................................................................................................................ 42
22. CC_2025_119 - DISPOSITIF HTH : HÉBERGEMENT TEMPORAIRE CHEZ L’HABITANT ...................... 43
23. CC_2025_120 - LOGEMENT D’ABORD : CONVENTION PLURIANNUELLE 2025-2027 ................... 44
URBANISME ................................................................................................................46
24. CC_2025_121 - ARRÊT DE LA RÉVISION ALLÉGÉE N°1 DU PLAN LOCAL D’URBANISME
INTERCOMMUNAL .............................................................................................................................. 46
25. CC_2025_122 - DEMANDE D’AVIS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE SUR LE PROJET
D’AUTORISATION PRÉSENTÉ PAR LA SOCIÉTÉ SERMIX DANS LE CADRE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE
............................................................................................................................................................. 48
QUESTIONS DIVERSES .................................................................................................49
26. PASSERELLE HIMALAYENNE................................................................................................................ 49
27. CONTRAT LOCAL DE SANTÉ ............................................................................................................... 50
28. « F’ESTIVALES » À LOUDEAC ............................................................................................................... 50 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 3
L’an deux mil vingt-cinq, le mardi vingt-quatre juin à dix-neuf heures, les membres du conseil
communautaire se sont réunis à l’Amphithéâtre, 4-6 boulevard de la Gare à Loudéac, sur convocation du
Président par courriel en date du dix-huit juin deux mil vingt-cinq.
Présent(e)s : Xavier HAMON, Jean-Louis MARTIGNÉ, Olivier ALLAIN, Arlette MICHEL, François HINDRÉ, Mickaël DABET, Monique LE CLÉZIO, Benoît LARVOR, Dominique VIEL, Marie-Gwénola HOLLEBECQ, Henri FLAGEUL, Jocelyne LE TINNIER, Olivier RIVALLAN, Jean-Pierre LE BIHAN, Arlette HINGANT, Jean-Luc LABBÉ, Yvon PERRIN, Roselyne ROCABOY, Michel ULMER, Valérie VIDELO-RUFFAULT, Philippe PRESSE, Isabelle LE BRIS, Nadine OLLITRAULT, Joël FERRON, Éric ROBIN, Isabelle GORÉ-CHAPEL, Dominique DAUNAY, Marie-Thérèse PITHON, Joël CARREE, Chantal NÉVO, Yvon LE JAN, Annie ROBERT, Pierrick GLAIS, Alain GUILLAUME, Pierre PICHARD, Nicole LE COUÉDIC, Evelyne GASPAILLARD, Gérard MATHÉCADE, Marcel PICHOT, Henri DUROS, Daniel COGUIC, Sébastien QUINIO, Jean- Michel SCOUARNEC, Isabelle COROUGE, Evelyne BOSCHER, Patrick RAULT, Claudine BROSSARD, Guénaël CHOUPAUX ;
Excusé(e)s : Joël HUBY (pouvoir à Isabelle LE BRIS), Gérard DABOUDET (pouvoir à Michel ULMER), Bruno LE BESCAUT
(pouvoir à Philippe PRESSE), Marie-Anne LE POTIER (pouvoir à Mickaël DABET), Gwénaëlle KERVELLA (pouvoir à
Valérie VIDELO-RUFFAULT), Michel ROUVRAIS (pouvoir à Dominique VIEL), Sylvie ROCABOY (pouvoir à Roselyne
ROCABOY), Anne-Laure DUÉDAL (pouvoir à Nicole LE COUÉDIC), Martine POULAILLON (pouvoir à Arlette HINGANT),
Brigitte JEGLOT (pouvoir à Gérard MATHÉCADE), Odile LE STRAT (pouvoir à Joël FERRON), Laurent BERTHO (pouvoir
à Joël CARRÉE), Gilles HELLARD (pouvoir à Jean-Pierre LE BIHAN), Yohann HERVO (pouvoir à Yvon LE JAN), Aurélie
HERVÉ (pouvoir à Evelyne GASPAILLARD), Michel HESRY (pouvoir à Eric ROBIN), Georges LE FRANC (pouvoir à Xavier
HAMON) ;
Absent(e)s : Mickaël LEVEAU, Claude DELAHAYE, Romain BOUTRON, Elisabeth POINEUF, Benoît CONNAN,
Christian LE RIGUIER, Maryline JAOUEN ;
Secrétaire de séance : Evelyne GASPAILLARD.
Nombre de conseillers :
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoirs : 17
Le quorum étant atteint le Conseil Communautaire peut valablement délibérer. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 4
CALENDRIER 2025
DATE SÉANCE HEURE
19 juin Commission Ordures Ménagères (à Plouguenast-Langast) 18 h 30
24 juin Annulé Exécutif Communautaire (VP) 17 h
25 juin Commission Communication 18 h 30
1er juillet Reportés au 24 juin Bureau et Conseil Communautaire 18 h et 19 h
7 juillet Conseil d’Administration du CIAS 18 h
8 juillet Exécutif Communautaire (VP) 18 h
15 juillet CMAPA / CAO 14 h 15
2 septembre Exécutif Communautaire (VP) 17 h
8 septembre Conseil d’Administration du CIAS 18 h
15 septembre Commission Culture 18 h
16 septembre CMAPA / CAO 14 h 15
16 septembre Exécutif Communautaire (VP) 17 h
23 septembre Commission Service aux Personnes 18 h
2 et 3 octobre Séminaires des élus
6 octobre Conseil d’Administration du CIAS 18 h
7 octobre Bureau et Conseil Communautaire 17 h et 19 h
14 octobre Exécutif Communautaire (VP) 17 h
14 octobre Commission Enfance – Jeunesse 18 h
21 octobre CMAPA / CAO 14 h 15
3 novembre Conseil d’Administration du CIAS 18 h
4 novembre Bureau et Conseil Communautaire 17 h et 19 h
17 novembre Commission Sports 18 h
24 novembre Commission Culture 18 h
25 novembre CMAPA / CAO 14 h 15
25 novembre Exécutif Communautaire (VP) 17 h
2 décembre Exécutif Communautaire (VP) 17 h
8 décembre Conseil d’Administration du CIAS 18 h
9 décembre Bureau et Conseil Communautaire 17 h et 19 h
16 décembre CMAPA / CAO 14 h 15
16 décembre Exécutif Communautaire (VP) 17 h Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 5
Discours du président, Xavier HAMON
Seul le prononcé fait foi
« Bonsoir à toutes et à tous,
Permettez-moi en ouverture de notre dernier conseil communautaire avant la période estivale, d’adresser toute mon amitié et un bon rétablissement à notre collègue Bruno LE BESCAUT.
A présent, pour faire suite à quelques envolées lyriques sur la passerelle himalayenne, sur le loyer qualifié d’exorbitant par certains, sur le gaspillage d’argent public, j’ai envie ce soir de parler vrai et sans langue de bois, comme vous me connaissez savoir le faire.
Parce qu’il y a des choses à dire. Et parce qu’il y a aussi… quelques vérités à remettre à leur place.
Depuis plusieurs semaines, une stratégie est à l’œuvre.
Elle ne vise ni à débattre, ni à construire, mais à affaiblir, à délégitimer, voir à décrédibiliser l’action que nous menons collectivement.
En m’attaquant personnellement, certains ici veulent même détourner l’attention du fond : de notre bilan, de notre vision, et de notre projet pour le territoire.
Alors remettons les choses à l’endroit.
Nous, nous avons travaillé. Nous avons avancé. Et nous avons prouvé, par les faits, que ce territoire rural, longtemps décrié, peut être ambitieux, visible, performant.
J’entends ici et là que nous gaspillons l’argent public (qui je le rappelle à nouveau vient très majoritairement de nos entreprises) : sur le loyer de la passerelle, sur des logements sociaux trop coûteux comme à Saint Gilles Vieux Marché…
Mais avez-vous seulement conscience de la formidable vitalité de notre territoire ? Par ma part et je le réaffirme : il faut savoir parfois dépenser pour que cela nous rapporte, tout en sachant que ça ne rapporte pas seulement à la collectivité mais à tous.
Et avant même d’en venir concrètement au sujet du montant du loyer de la passerelle de 35 000€/an, j’avais envie de mettre en parallèle quelques exemples et quelques éléments chiffrés.
Depuis 2021, sur le seul produit de la cotisation foncière des entreprises (hors CVAE celle-ci a été réformée) la communauté de communes a engrangé plus d’un million d’euros de recettes supplémentaires : certains diront : ce n’est pas à cause de notre politique volontariste d’accompagnement économique.
En négociant avec les entreprises déjà implantées sur la ZAE de Bel Air Saint-Caradec pour échanger une partie de leur foncier, Loudéac Communauté a réussi à emporter le choix d’implantation d’une plateforme logistique. outre l’enveloppe qui se compte en millions pour la vente du foncier, ce sont plusieurs centaines de milliers d’euros de fiscalité qui vont être générés chaque année par cette seule entreprise : certains diront : à Loudéac Communauté on ne sait pas négocier !
Et que penser de la plus-value négociée sur une prochaine transaction économique qui permettra même de compenser 22,8 années de loyers de la passerelle.
35 000 € : c’est un poste en moins dans les effectifs de Loudéac Communauté ! qui pour mémoire dépense 86 € par habitant pour sa masse salariale quand notre voisin dépasse le 132 €/habitant.
Mais 35 000 € annuels en moins, c’est aussi 2.8 millions d’euros en plus de retombées économiques directes et indirectes pour le territoire. Cà c’était notre calcul ! Mais si vous allez consulter le tout dernier rapport de l’observatoire de CAD 22 sur le panier moyen d’un touriste, vous verrez que nous sommes très en deçà de la réalité. Plus de taxe de séjour, + 20 % d’activité en plus pour notre camping communautaire, plus d’activité pour nos professionnels mais certains diront que nous gaspillons l’argent public !
Je pourrai vous parler des centaines de millions d’euros investis – depuis le début du mandat – dans la modernisation de nos équipements, dans la transition énergétique, dans l’attractivité, dans des projets phares comme le vélodrome de Bretagne, les opérations de photovoltaïque en autoconsommation, le logement avec à Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 6
lui seul près de 3.6 millions investis pour loger nos habitants (et ce sans compter l’enveloppe des fonds propres de 120 000 €/an) , le village de résidences mobiles, le THD, ou encore la solidarité, la culture et le sport …
Et malgré un contexte financier tendu, nous n’avons connu aucun recul, aucune pause, aucun renoncement contrairement à d’autres collectivités.
Mais revenons-en à la passerelle.
Oui, elle a connu un incident lors de la phase de test avec une charge de 42 T !
Oui, un des quatre ancrages a bougé.
Mais dès le premier jour, nous avons été transparents.
Nous avons assumé. Nous avons agi. Et nous avons ouvert le dialogue rapidement avec les entreprises.
Et aujourd’hui, je vous le dis : La passerelle verra le jour ! Elle ouvrira pour l’été 2026 !
Et elle sera un symbole fort de ce que nous voulons pour notre territoire : un tourisme différent, un tourisme nature, un tourisme qui attire sans dénaturer.
Oui, aux côtés des élus qui me font confiance : j’assume mes décisions. Oui, je porte une vision. Oui, je préside avec constance. Et cela dérange parfois ceux qui préfèrent les calculs à la clarté.
Mais je ne suis pas là pour séduire. Je suis là pour servir un projet. Et c’est ce que je fais, avec l’ensemble de l’équipe, au nom de l’intérêt général.
Nous avons tenu le cap, là où d’autres se seraient contentés peut-être d’une gestion tiède, frileuse, sans souffle, ni horizon.
Je vous le dis avec force :
Ce que certains veulent faire passer pour de l’arrogance, c’est de la détermination !
Et ce qu’ils osent appeler gaspillage, c’est de l’investissement pour l’avenir !
Notre territoire bretagne centre mérite mieux que des querelles d’égo ou des tactiques électoralistes.
Il mérite une équipe qui agit, qui propose et qui transforme.
Et c’est exactement ce que nous faisons : Le développement du tourisme est en marche !
L’attractivité territoriale n’est plus une promesse, c’est une réalité !
Alors vive Loudéac Communauté. » Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 7
PROPOS LIMINAIRES
Rapporteur : Xavier HAMON, Président.
1. CC_2025_098 - COMPTE-RENDU DES DÉCISIONS PRISES PAR LE PRÉSIDENT PAR
DÉLÉGATION DU CONSEIL
Par délibération n° CC_2020 n°139 du 15 juillet 2020, le Conseil Communautaire a décidé, conformément à
l’article L.5211-10 du code général des collectivités territoriales, de déléguer au président un certain nombre de
compétences dans le but d’assurer une simplification et une meilleure efficacité dans la gestion des affaires
courantes.
Il doit être rendu compte périodiquement au Conseil Communautaire des décisions prises par le président. Ces
décisions sont les suivantes :
N° DE LA
DÉCISION Date OBJET
DP_2025_19 14 avril 2025 MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – AMENAGEMENT DU TERRAIN D’ACCUEIL DES GROUPES SCOLAIRES ET EXTRASCOLAIRES A LA BASE SPORT NATURE A PLEMET
DP_2025_20 8 avril 2025 MARCHE PUBLIC – FOURNITURES –DEPLOIEMENT DE SYSTEME DE BADGEAGE DANS LES STATIONS D’EPURATION DE LOUDEAC COMMUNAUTE
DP_2025_21 9 avril 2025 MARCHE PUBLIC – – TRAVAUX – EXTENSION ET REHABILITATION DE LA STATION D’EPURATION DE MERDRIGNAC – AVENANT N°3
DP_2025_22 10 avril 2025 MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – REFECTION BARDAGE BOIS BATIMENT COMMUNAUTAIRE A CORLAY
DP_2025_23 22 avril 2025 MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – EXTENSION DU RESEAU DE CHALEUR A LOUDEAC (22)
DP_2025_24 22 avril 2025 MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – AMENAGEMENT DE LA PLATEFORME LA GRANDE PRISE A LOUDEAC (22)
DP_2025_25 22 avril 2025 MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – PROGRAMME DE VOIRIE 2025
DP_2025_26 24 avril 2025
MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – PROGRAMME D’AMELIORATION DES RÉSEAUX D’ASSAINISSEMENT (EU – EP) et AEP – LOT 1 CREATION DE BRANCHEMENTS D’ASSAINISSEMENT ET INTERVENTIONS SUR OUVRAGES ASSOCIÉS - AVENANT 1
DP_2025_27 24 avril 2025 MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – CONSTRUCTION D’UNE PASSERELLE HIMALAYENNE A GUERLÉDAN (22) - AVENANT 1
DP_2025_28 14 mai 2025
MARCHE PUBLIC – PRESTATION INTELLECTUELLE – ASSISTANCE A MAITRISE D’OUVRAGE DANS LE CADRE DE L’ELABORATION DU SCHEMA INTERCOMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE
DP_2025_29 25 avril 2025
MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – RENOVATION DE LA PISCINE DE MERDRIGNAC – TRANSFORMATION DE LA PISCINE D’ÉTÉ EN BASSIN NORDIQUE– LOT 03 CHARPENTE – LOT 06 – MENUISERIES BOIS AGENCEMENTS – AVENANT 1
DP_2025_30 6 mai 2025 MARCHE PUBLIC – FOURNITURES – FOURNITURE ET MISE EN PLACE DE BLOCS BETON A LA DECHETERIE A PLEMET
DP_2025_31 9 mai 2025
MARCHE PUBLIC – TRAVAUX – PROGRAMME D’AMELIORATION DES RÉSEAUX D’ASSAINISSEMENT (EU – EP) et AEP – LOT 2 CREATION ET RENOUVELLEMENT DE RESEAUX HUMIDES SUR OUVRAGES ASSOCIÉS - AVENANT 2
DP_2025_32 16 mai 2025
MARCHE PUBLIC – SERVICE – LOCATION D’UNE UNITE MOBILE DE DESHYDRATION DE TYPE CENTRIFUGEUSE ET D’UNE BANDE CONVOYEUSE POUR LA STATION
D’EPURATION DE CALOUET A LOUDEAC
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. De prendre acte des décisions prises par le Président par délégations du Conseil. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 8
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 65
Contre : 00
Abstention : 00
2. CC_2025_099 - COMPTE-RENDU DES DÉCISIONS PRISES PAR LE BUREAU PAR
DÉLÉGATION DU CONSEIL
Par délibération n° CC_2020 n° 141 du 15 juillet 2020, le Conseil Communautaire a décidé, conformément à
l’article L.5211-10 du code général des collectivités territoriales, de déléguer au Bureau Communautaire un certain
nombre de compétences dans le but d’assurer une simplification et une meilleure efficacité dans la gestion des
affaires courantes.
Il doit être rendu compte périodiquement au Conseil Communautaire des décisions prises par le Bureau
Communautaire. Ces décisions sont les suivantes :
Séance du 13 mai 2025
N° DE LA DÉCISION OBJET
B_2025_022 ADOPTION PROCÈS-VERBAL DU BUREAU COMMUNAUTAIRE DU 18 MARS 2025 B_2025_023 CONVENTION LOUDÉAC COMMUNAUTÉ – ASSOCIATION SANTÉ MENTALE FRANCE : FORMATION « PREMIERS SECOURS EN SANTÉ MENTALE MODULE JEUNES »
B_2025_024 AVENANT AU CONTRAT LOCAL DE SANTE N°2 – 2020-2024 B_2025_025 FRANCE SERVICES – DEMANDE DE SUBVENTION
B_2025_026 DÉLIBÉRATION PORTANT CRÉATION D’EMPLOIS NON PERMANENTS POUR ACCROISSEMENT SAISONNIER D’ACTIVITÉ
B_2025_027 DÉLIBÉRATION PORTANT MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS ET DES EFFECTIFS _CRÉATION D’EMPLOIS PERMANENTS _SERVICE SPORTS AQUATIQUES
B_2025_028 DÉLIBÉRATION PORTANT MISE À JOUR DU TABLEAU DES EMPLOIS ET DES EFFECTIFS _ SUITE MUTATION ET CRÉATION D’UN EMPLOI PERMANENT - SERVICE HABITAT/URBANISME B_2025_029 DÉLIBÉRATION PORTANT MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS ET DES EFFECTIFS _CRÉATION D’UN EMPLOI NON PERMANENT_ CONTRAT DE PROJET_ SERVICE ENVIRONNEMENT B_2025_030 DÉLIBÉRATION PORTANT MISE À JOUR DU TABLEAU DES EMPLOIS ET DES EFFECTIFS _SERVICE ENVIRONNEMENT_SUITE DÉPART EN RETRAITE
B_2025_031 DÉLIBÉRATION PORTANT MISE À JOUR DU TABLEAU DES EMPLOIS ET DES EFFECTIFS_SERVICE FRANCE SERVICES_SUITE DÉTACHEMENT
B_2025_032 CESSION VILLE DE LOUDEAC/LOUDEAC COMMUNAUTE IMPASSE DU BOIS TAILLANT B_2025_033 CESSION NUTRI-FUTURE PROD /LOUDEAC COMMUNAUTE – LA HOYEUX B_2025_034 CESSION SCI ANTIX/LOUDEAC COMMUNAUTE – LA HOYEUX B_2025_035 MARCHE DE TRAVAUX – ADHESION AU GROUPEMENT DE COMMANDES – PROGRAMME DE VOIRIE 2025 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 9
Séance du 3 juin 2025
N° DE LA DÉCISION OBJET
B_2025_036 PASSERELLE HIMALAYENNE – DEMANDE DE SUBVENTION
B_2025_037 EUROPE-LEADER – INGENIERIE 2024-2025
B_2025_038 FONDS VERT – DEMANDE DE SUBVENTION
B_2025_039 CESSION MAISON A USAGE PROFESSIONNEL LOUDEAC COMMUNAUTE / COMMUNE DE PLUMIEUX
B_2025_040 CITEO – CONVENTION « DECHETS ABANDONNES »
B_2025_041 CONVENTION LOUDÉAC COMMUNAUTE – CIAS PONTIVY COMMUNAUTE : ACCUEIL DES INTERNES EN MÉDECINE DES DEUX TERRITOIRES
B_2025_042 RENOUVELLEMENT DES CONVENTIONS TRIPARTITES - EMPLOIS ASSOCIATIFS B_2025_043 TERRES D’ARMOR HABITAT : VENTE D’UN LOGEMENT LOCATIF SOCIAL A PLEMET
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. De prendre acte des décisions prises par le Bureau par délégations du Conseil.
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 65
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 10
TOURISME
Rapporteur : Mickaël DABET, Vice-Président en charge du tourisme.
3. CC_2025_100 - SENTIER DE RANDONNÉE DE GUERLÉDAN – CONVENTION
D’ENTRETIEN 2025-2055
Loudéac Communauté - Bretagne Centre a entrepris la réalisation d’une passerelle himalayenne permettant de
relier le Bois de Cornec et le Bois de Caurel, en franchissant le lac de Guerlédan sur une longueur de 275 m.
Cet équipement touristique dont l’ouverture est programmée pour la saison touristique 2025 permettra
notamment de créer une boucle de randonnée d’environ 6 km par l’Anse de Landroanec.
La passerelle himalayenne du Lac de Guerlédan va générer un accroissement de la fréquentation de cette partie
du sentier. Il a donc été convenu entre le département des Côtes d’Armor et Loudéac Communauté - Bretagne
Centre, que la communauté de communes reprendra à sa charge l’entretien d’un linéaire de 11 km du sentier du
Tour du Lac, matérialisé dans la cartographie en annexe de la convention.
La présente convention ci-annexée définit les engagements des deux parties concernant l’entretien du sentier de
randonnée compris entre la base sports nature de Guerlédan et le site de Beaurivage, ainsi que la description et
la périodicité des travaux.
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’approuver la convention d’entretien 2025-2055 relative au sentier de randonnée de Guerlédan ;
2. D’autoriser le Président à signer la convention, ainsi que tout document afférent. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 11
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 65
Contre : 00
Abstention : 00
4. CC_2025_101 - BOIS DE CORNEC À GUERLÉDAN – BAIL EMPHYTÉOTIQUE
ADMINISTRATIF
Loudéac Communauté - Bretagne Centre a entrepris la réalisation d’une passerelle himalayenne permettant de
relier le Bois de Cornec et le Bois de Caurel, en franchissant le lac de Guerlédan sur une longueur de 275 m.
L’un des points d’ancrage de la passerelle se situe sur le domaine départemental sur la commune de Guerlédan.
Afin de sécuriser chacune des collectivités et établir les responsabilités des deux parties, il est proposé la mise en
œuvre d’un acte juridique prenant la forme d’un bail emphytéotique administratif sur la parcelle cadastrée section
ZB n° 257 à GUERLEDAN/MUR DE BRETAGNE.
Les conditions d’établissement du bail emphytéotique administratif sont les suivantes :
• Durée du bail : 30 années (période nécessaire à l’amortissement de l’investissement)
• Périmètre : parcelle nouvellement créée cadastrée section ZB n° 257
• Loyer consenti : à l’euro symbolique compte tenu d’une part de la faible valeur locative établie à 1 €/an
suivant l’avis du pôle d’évaluation domaniale du 8 janvier 2025 (annexe n°3) et d’autre part de
l’engagement de l’emphytéote à réaliser les investissements tels qu’évoqués durant cette période. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 12
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. De donner pouvoir à Monsieur le Président pour signer le bail emphytéotique administratif pour le projet
susvisé ; ainsi que tout document afférent à la mise en œuvre du projet.
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 65
Contre : 00
Abstention : 00
5. CC_2025_103 - APPROBATION DE LA CONVENTION DE CONSTITUTION D’UN
DROIT REEL DE JOUISSANCE INNOMME AVEC LE GROUPEMENT FORESTIER
CAUREL GAUDILLAT
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment ses articles L.5211-1 et suivants,
Vu le Code général de la propriété des personnes publiques,
Vu le projet de convention de constitution d’un droit réel de jouissance innommé conclue avec le Groupement
Forestier Caurel Gaudillat, à établir par acte authentique qui sera reçu par Maître Charlotte WAUTIER, notaire à
VANNES, le 26 juin 2025, portant sur une emprise foncière située sur la parcelle cadastrée section B n°0463, lieu-
dit "Le Bois de Caurel", commune de CAUREL (22530), destinée à accueillir notamment une passerelle piétonne,
Considérant l’intérêt communautaire que présente la réalisation de cette opération d’aménagement et
d’ouverture au public sur des sites naturels dans le cadre du développement touristique, sportif et
environnemental du territoire,
Considérant que la convention précitée prévoit la mise à disposition du terrain pour une durée de 30 ans,
renouvelable une fois pour une durée équivalente, moyennant une redevance annuelle indexée de 35 000,00 €
HT, et aux charges et conditions précisées dans ledit acte,
Considérant que cette convention encadre notamment :
- la jouissance d’un terrain d’une surface d’environ deux hectares integrant notamment l’ouvrage
passerelle, du sentier GR 341 N, et des pistes d’accès techniques et de secours,
- les engagements du bénéficiaire en matière d’entretien, d’assurance, de sécurité, de préservation du
massif forestier, et de respect du plan simple de gestion agréé,
- les conditions suspensives et résolutoires relatives à la réalisation de l’ouvrage et à la jouissance effective
des lieux,
Contre : 13 - Olivier ALLAIN, Valérie VIDELO-RUFFAULT (pouvoir de Gwénaëlle KERVELLA), Daniel COGUIC, Henri
DUROS, Philippe PRESSE (pouvoir de Bruno LE BESCAUT), Nadine OLLITRAULT, Joël FERRON (pouvoir de Odile LE
STRAT), Dominique DAUNAY, Jean-Michel SCOUARNEC, Evelyne BOSCHER.
Abstention : 2 - Monique LE CLEZIO, Guénaël CHOUPAUX. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 13
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’approuver les termes de la convention de constitution de droit réel de jouissance innommé conclue
entre LOUDEAC COMMUNAUTÉ BRETAGNE CENTRE, en qualité de bénéficiaire, et le Groupement Forestier
Caurel Gaudillat, en qualité de propriétaire, telle que décrite dans le projet d’acte authentique annexé à
la présente ;
2. D’autoriser le Président ou son représentant à signer ladite convention et tout document y afférent, et à
prendre toutes mesures nécessaires à son exécution ;
3. De préciser que les crédits nécessaires à la prise en charge de la redevance annuelle et des autres
charges éventuelles prévues à la convention seront inscrits au budget de l’exercice concerné ;
4. Que la présente délibération sera transmise au contrôle de légalité de la Préfecture dans les conditions
prévues par les textes en vigueur.
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 50
Contre : 13
Abstention : 02
Monsieur Dominique DAUNAY tient à préciser que, par rapport aux propos tenus au départ, il n’y avait aucune accusation dans ses interventions précédentes en réunion. Il s’agissait uniquement d’interrogations, que le Président avait bien comprises et auxquelles il avait déjà partiellement répondu par anticipation.
Avant toute prise de décision, il a proposé de passer en revue trois points principaux :
La convention d’entretien : précédemment prise en charge par le Conseil départemental, elle incombe désormais à leur charge, ce qui correspond à l’investissement normal d’un propriétaire.
Les réparations des pistes d’accès :
-Initialement évaluées à 50 000 €, elles se montaient finalement à 35 000 €. -Une participation de 15 000 € reste à la charge du titulaire du bail.
-Ce point ne suscite pas d’objection particulière, chacun connaissant ses obligations (propriétaire et preneur).
Le coût de la mise à disposition de la parcelle :
-Les consorts ont acquis en 2022 environ 139 hectares pour 600 000 €, soit environ 4 300 €/ha. -L’usage prévu concernait environ 2 hectares.
-Le rendement forestier moyen est de 1,5 à 2 % de la valeur (≈ 290 €/ha/an).
Or, le montant de la convention correspond à un rendement de 25 000 €/ha, ce qui est disproportionné.
Il a comparé cette situation à celle du Conseil départemental, qui met à disposition le bois de Cornec pour 1 €, alors que le domaine privé est proposé pour 35 000 €/an, ce qui crée un déséquilibre et constitue, selon lui, une gabegie d’argent public.
Concernant la chasse, la convention prévoyait la fermeture de la passerelle de fin septembre à mars, sans impact significatif sur les droits de chasse. Enfin, il a regretté un manque de considération dans la communication sur l’incident de la passerelle, ayant dû l’apprendre par sa fille vivant à Amsterdam, ce qui aurait dû être communiqué clairement aux élus. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 14
Monsieur Henri DUROS estime que le président les a induits en erreur concernant le coût des travaux : initialement évoqué à 50 000 €, il avait été annoncé que le Département prendrait en charge 15 000 €, ramenant la somme à 35 000 €. Dans les faits, le loyer est bien de 35 000 €, mais l’entretien n’est plus pris en charge par le Département.
Il a précisé que, dans les faits, les coûts totaux sont de 35 000 € + 15 000 €, soit 50 000 €, et même 70 000 € au total, modifiant la configuration initiale.
Il a également pointé un aspect juridique : une convention avait été signée en juin pour une passerelle déjà construite, ce qui lui paraissait cavalier, car le conseil communautaire aurait dû entériner la décision avant la réalisation du projet.
Madame Isabelle GORE CHAPEL a rappelé que la convention et l’accompagnement financier de la passerelle himalayenne avaient été votés la veille au Conseil Départemental. Elle a précisé que l’échange correct sur 30 ans, soit 15 000 €, pour l’entretien du chemin, était inclus dans la convention, en contrepartie de la location et de l’utilisation du site.
Selon elle, il était logique que Loudéac Communauté entretienne ces chemins qui lui seraient attribués à terme. Elle a insisté sur le fait qu’il n’était pas nécessaire d’ajouter des éléments supplémentaires et que le timing de la décision était approprié.
Madame Monique LE CLEZIO a rappelé que la convention concernait une durée de trente ans, renouvelable deux fois. Elle a évoqué le chemin créé en 1999 autour du lac de Guerlédan, dont elle avait été en charge au Conseil général.
Le Conseil général avait décidé de devenir propriétaire d’une partie du tour du lac, à l’exception des bois de Cornec et de Kérivin, appartenant aujourd’hui aux consorts. Elle a précisé :
-La réalisation des travaux importants,
-La signalétique,
-L’entretien courant de l’itinéraire.
Dès le départ, il avait été convenu que l’entretien courant serait à la charge des communes. Les coûts pour le Conseil départemental dans le Bois de Cornec étaient réalisés en régie et correspondaient à un certain nombre de jours d’agents, bien en dessous des 15 000 €.
Concernant les voies d’accès et de secours :
-Elles n’étaient pas incluses dans la convention du Conseil départemental à l’époque, -Les travaux d’accès étaient légers,
-Les voies forestières pour l’entretien et la gestion du bois étaient à la charge du propriétaire.
Il n’y avait jamais eu de discussion sur des montants annuels pour ces travaux. L’attention portait sur l’itinéraire piétonnier, ouvert au public de mars à septembre, hors période de chasse.
Enfin, le Département avait toujours négocié avec les propriétaires pour éviter de créer un précédent concernant le versement de loyers pour les travaux.
Monsieur Olivier ALLAIN a rappelé que la confiance ne se décrète pas mais s’acquiert. Il a souligné que le coût avait changé de 50 000 € à 35 000 € et que la durée initiale de vingt ans était passée à trente ans. Selon lui, face à ces changements et à l’absence de dossiers similaires, il était normal de nourrir des doutes.
Monsieur Jean-Louis MARTIGNÉ indique que sur le sentier de Guerlédan, situé en grande partie sur la commune de Caurel, la commune entretient sa partie. Le Département intervenait pour les travaux urgents ou plus graves. Il a estimé que peu de tâches resteraient désormais à la charge de Loudéac communauté.
Au sujet de l’incident de la passerelle, il a souligné qu’il s’agissait d’un événement marquant et regrettable, précisant qu’il avait été présent dès le premier jour.
Le Président a affirmé que la perte de confiance provenait de l’attitude des élus qui cherchaient à donner des excuses et à décrédibiliser. Il a rappelé que la taxe de séjour couvrirait une partie des coûts liés au loyer de 35 000 € et que l’équipement devait être un attracteur touristique. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 15
Il a précisé que les retombées économiques étaient difficiles à chiffrer, mais que des exemples dans la région montraient que le territoire pouvait bénéficier de recettes significatives.
Il a tenu à exprimer sa reconnaissance envers celles et ceux qui ont travaillé sur le projet de la passerelle. Lorsqu’un incident survient, c’est douloureux, mais ce qui peut faire encore plus mal, c’est de voir certains élus s’en réjouir.
Il a par ailleurs précisé que tous les maires avaient reçu, à midi le jour même de l’incident, un communiqué les informant de la situation. Il leur revenait ensuite d’en informer leur conseil municipal. Tous les maires ont donc été informés en toute transparence.
Le Président souligne que le conseil communautaire permet aux majorités et aux minorités d’exprimer leur avis. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 16
AGRICULTURE
Rapporteur : Annie ROBERT, vice-Présidente en charge de l’agriculture, de la GEMAPI et l’environnement.
6. CC_2025_102 - AIDE À L’INSTALLATION AGRICOLE
VU le règlement des minimis (UE) n°1408/2013 de la commission du 18 décembre 2013 relatif à l’application des
articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis dans le secteur
de l’agriculture, modifié par le règlement (UE) 2024/3118 de la commission du 10 décembre 2024 ;
VU la délibération du Conseil Communautaire du 2 mai 2023 approuvant le dispositif d’aide à la première
installation agricole sur le territoire de Loudéac Communauté Bretagne Centre et son actualisation en date du 13
mai 2025 ;
VU la délibération CC-2023-062 du Conseil Communautaire du 2 mai 2023 approuvant les termes de la
convention de partenariat avec la Région sur les politiques de développement économique pour la période 2023-
2028 et autorisant le Président de Loudéac Communauté Bretagne Centre à la signer ;
VU la délibération du conseil régional en date du 10 juillet 2023 approuvant les termes de la convention et
autorisant le Président du Conseil régional à les signer ;
VU la convention de partenariat signée entre la Région Bretagne et Loudéac communauté Bretagne Centre le
10 août 2023 ;
Exploitant ROUILLARD Kevin- Les Alliers d'Ahaut- COËTLOGON- PLUMIEUX
Production Porcine et vaches allaitantes
Projet
Installation sur 2 structures : EARL DES 3 VILLES et EARL LES
RONCELAIS au lieu-dit "Les Alliers d'Ahaut- COËTLOGON" à
PLUMIEUX
Montant financier du projet 1 526 094 €
Observations
Montant maximal de subvention 15 000 €
Exploitant HERVÉ Gaëtan- Le Lannier- LE HAUT CORLAY
Production Laitière et bovins viande
Projet Installation sur le GAEC DE LA PETITE LANDE au lieu-dit "Le Lannier" LE HAUT CORLAY
Montant financier du projet 495 474 €
Observations
Montant maximal de subvention 15 000 € Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 17
Exploitant MICHARD Guillaume
Production Laitière
Projet Installation sur le GAEC DE L'ESCALE au lieu-dit "Le Rocher- LE CAMBOUT" à PLUMIEUX
Montant financier du projet 362 500 €
Observations
Montant maximal de subvention 15 000 €
Considérant l’article L. 2131-11 du CGCT, les délibérations auxquelles ont pris part un ou plusieurs membres du
conseil intéressés à l'affaire qui en fait l'objet sont illégales. Indirectement concernée, Madame Annie ROBERT
s’abstient de participer aux débats et au vote.
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder les subventions telles que présentées dans le tableau ci-dessus ;
2. D’autoriser le Président à signer les conventions et toutes les pièces administratives afférentes.
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 64
Contre : 00
Abstention : 01 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 18
ENVIRONNEMENT
Rapporteur : Annie ROBERT, vice-Présidente en charge de l’agriculture, de la GEMAPI et de l’environnement.
7. CC_2025_104 - SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SAGE)
VILAINE – AVIS SUR LA RÉVISION
VU le projet de Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Vilaine soumis à consultation dans
le cadre de sa révision engagée par la Commission Locale de l’Eau ;
VU les orientations et dispositions du projet de SAGE visant notamment à renforcer la préservation des ressources
en eau, à protéger les milieux aquatiques et à encadrer plus strictement les pratiques agricoles sur le périmètre
concerné ;
Considérant que notre collectivité partage pleinement les objectifs de préservation de la ressource en eau, de
restauration des milieux naturels et d’adaptation au changement climatique ;
Considérant toutefois que ce projet impose à notre territoire rural des contraintes supplémentaires significatives,
en particulier à l’encontre du secteur agricole, déjà fortement sollicité, sans aucune contrepartie financière,
technique ou territoriale équivalente ;
Considérant que de nombreuses dispositions du projet de SAGE (telles que l’interdiction d’utilisation d’herbicides
sur certaines cultures, l’interdiction de retournement de prairies en zones humides, l’interdiction de nouveaux
réseaux de drainage, ou encore des obligations de compensation disproportionnées) affecteront directement les
exploitations agricoles locales, au bénéfice d’un approvisionnement en eau destiné notamment aux grandes
aires urbaines, en particulier le bassin rennais et le sud Bretagne ;
Considérant que cette logique de « pompe rurale » (où les territoires ruraux sont mis à contribution pour subvenir
aux besoins des métropoles sans être ni consultés équitablement, ni compensés) est de plus en plus difficilement
acceptable, tant elle accentue le sentiment d’injustice vécu par nos élus et nos agriculteurs ;
Considérant l’absence de mécanisme clair de compensation ou de solidarité interterritoriale pour accompagner
les efforts demandés aux zones rurales au titre de la gestion de la ressource en eau ;
Contre : 7 - Dominique DAUNAY, Henri DUROS, Evelyne BOSCHER, Jean-Michel SCOUARNEC, Philippe PRESSE (pouvoir de Bruno LE BESCAUT) et Nadine OLLITRAULT.
Abstention : 21 - Annie ROBERT, Mickaël DABET (pouvoir de Marie-Anne LE POTIER), Gérard MATHÉCADE (pouvoir de Brigitte
JEGLOT), Valérie VIDELO-RUFFAULT (pouvoir de Gwénaëlle KERVELLA), Joël FERRON (pouvoir de Odile LE STRAT), Jean-Luc LABBÉ,
Claudine BROSSARD, Olivier ALLAIN, Monique LE CLÉZIO, Daniel COGUIC, François HINDRÉ, Guénaël CHOUPAUX, Patrick
RAULT, Éric ROBIN (pouvoir de Michel HESRY), Yvon LE JAN (pouvoir de Yohann HERVO).
Après en avoir délibéré, à la majorité, le conseil communautaire :
DÉCIDE
1. D’émettre un avis défavorable sur le projet de Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de
la Vilaine, tel que présenté dans sa version soumise à consultation ;
2. De rappeler que cet avis défavorable ne remet pas en cause l’engagement de la collectivité en faveur de
la protection de l’environnement, mais qu’il traduit une alerte forte sur l’absence d’équité territoriale dans
la mise en œuvre des politiques de l’eau, et sur les conséquences négatives que ce projet fait peser sur
l’avenir de l’agriculture locale ; Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 19
3. De demander à ce que toute contrainte nouvelle imposée à nos agriculteurs fasse l’objet de mesures
compensatoires concrètes (financières, techniques ou en termes d’aménagement), portées par l’État, les
agences de l’eau ou les métropoles bénéficiaires de la ressource ;
4. De transmettre la présente délibération à la Commission Locale de l’Eau, au Préfet coordonnateur de
bassin Loire-Bretagne, à l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, aux Départements concernés, ainsi qu’aux
acteurs locaux concernés.
Exercice : 72
Présents : 48
Pouvoir(s) : 17
Pour : 37
Contre : 07
Abstention : 21
Madame Annie ROBERT précise qu’en 2023, lorsqu’elle a succédé à Jean-Noël LAGUEUX, la révision du SAGE
était déjà entamée depuis 2022. Elle indique avoir assisté à la première réunion en 2023.
Elle rappelle que la composition de la CLE (Commission Locale de l’Eau) regroupe trois collèges : les élus, les
usagers et l’État. Elle souligne que les agriculteurs y sont très peu représentés, puisqu’ils ne sont que quatre au
sein de cette instance.
Elle insiste sur ce point, car les enjeux sont particulièrement importants pour le monde agricole, notamment en
ce qui concerne certaines règles qui vont être présentées, telles que :
- l’interdiction d’utilisation d’herbicides sur certaines cultures,
- l’interdiction de retournement des prairies en zones humides,
- l’interdiction de création de nouveaux réseaux de drainage,
- ainsi que des obligations de compensation jugées disproportionnées.
Elle précise enfin que, sur la carte du territoire de Loudéac Communauté, ce sont 50 000 hectares qui sont
concernés par la règle n°1, à savoir l’interdiction d’utilisation d’herbicides sur le maïs dans cette zone.
Présentation du projet de Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Vilaine par Jordane LE
CORFF, Responsable du service Environnement.
Après consultation avec les EPCI voisines, notamment le Grand Bassin de L’Oust concerné par La Herbinaye, il est proposé de donner un avis en soulignant que certaines règles ne sont pas adaptées aux réalités des pratiques agricoles du territoire et que leur mise en œuvre est difficile en l’état, faute de moyens humains et financiers
Le Président précise que cette présentation, également réalisée en bureau communautaire, a nourri des débats.
Il est proposé d’émettre un avis avec réserve concernant la règle n°1, jugée inadaptée aux réalités des pratiques agricoles du territoire communautaire et difficile à mettre en œuvre en l’état. En effet, faute de moyens humains et financiers suffisants, il ne serait pas possible d’accompagner correctement le monde agricole sur ce point.
Il rappelle qu’un vote avait déjà eu lieu en bureau communautaire et qu’à cette occasion, un avis défavorable avait plutôt été exprimé, en lieu et place d’un avis favorable assorti de réserves.
Madame Annie ROBERT confirme que la règle n°1 semble difficile à mettre en œuvre en l’état. Elle souligne qu’en
pratique, le délai imparti est très court : dans trois ans, les agriculteurs devront avoir trouvé une solution pour ne
plus utiliser d’herbicides maïs sur les parcelles identifiées comme à risque fort.
Elle pointe également un autre obstacle : le recours à la bineuse, qui sera sollicitée simultanément par plusieurs
exploitants, ce qui entraînera inévitablement des impossibilités de réaliser les interventions en temps voulu. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 20
Concernant les paiements pour services environnementaux (PSE), elle relève que le dispositif reste encore flou,
notamment sur la question de leur financement. Celui-ci pourrait être assuré par les producteurs d’eau ou par
les communautés de communes, l’Agence de l’eau ayant clairement indiqué qu’elle ne financerait rien.
Elle apporte enfin son témoignage personnel : engagée dans l’agriculture régénérative, elle a bénéficié en 2023
d’un PSE conséquent, dans une année favorable. En revanche, en 2024, année défavorable avec un Indicateur
de Fréquence de Traitements phytosanitaires (IFT) plus élevé, l’aide perçue a été deux fois moindre. Elle déplore
que les PSE soient réduits précisément les années où les exploitations rencontrent le plus de difficultés
économiques.
Elle conclut en rappelant que chacun s’accorde sur la nécessité de reconquérir la qualité de l’eau, mais qu’il faut
donner aux agriculteurs le temps nécessaire pour s’engager dans une agriculture vertueuse, ainsi que les
moyens financiers adaptés.
Monsieur Guénaël CHOUPAUX s’interroge sur la possibilité de modifier le vote. Selon lui, cette question est posée
en lien avec la réaction qu’il avait exprimée précédemment, en bureau communautaire, au sujet de la règle n°1,
à laquelle il n’adhère pas totalement.
Il rappelle que l’eau est un bien précieux, dont la quantité tend à diminuer sur le territoire, alors même que la
population augmente. Il souligne que ce sujet est particulièrement sensible pour le territoire et qu’il convient donc
de travailler également sur la qualité de l’eau, compte tenu de l’impact des produits phytosanitaires.
Il insiste sur les efforts déjà réalisés par les agriculteurs, avec lesquels des progrès ont été obtenus, même si
davantage de temps est encore nécessaire. Des mesures sont mises en place, mais il considère que la règle,
même assortie d’exceptions, reste insuffisante et devrait être améliorée.
En revanche, il estime qu’il serait excessif de proposer un vote contre le SAGE dans son ensemble, alors que celui-
ci contient de nombreux éléments importants pour le territoire. Il rappelle que l’objectif est de développer la
communauté, d’y accueillir de nouveaux habitants et de préserver la ressource en eau, dont dépendront
également les agriculteurs.
Il appelle ainsi à une responsabilisation collective sur la question de l’eau. Il reconnaît que certaines règles
imposées seront difficiles à appliquer et qu’elles nécessitent du temps, mais il insiste sur la nécessité absolue
d’entrer dans une démarche de gestion de l’eau. Selon lui, un rejet du SAGE enverrait le signal que la communauté
ne prend pas en compte l’importance de cette ressource, tant pour les habitants que pour le territoire.
Monsieur Jean-Pierre LE BIHAN indique qu’il faut savoir que la population va augmenter beaucoup plus vite sur
le bassin rennais que sur le territoire de Loudéac communauté.
Il rappelle que le président du Conseil régional de Bretagne, Monsieur Loïg CHESNAIS-GIRARD, était venu
rencontrer les élus en conseil communautaire et avait annoncé une prévision de cent mille habitants
supplémentaires sur Rennes. Il souligne donc qu’il faudra fournir à ces habitants de l’eau, et de l’eau de bonne
qualité. Selon lui, les contraintes pèsent uniquement sur le territoire de Loudéac communauté, sans aucune aide
en contrepartie.
Concernant la question des mares : bien que celles-ci soient perçues localement comme une solution écologique,
il souligne qu’elles deviennent en réalité des foyers de prolifération des moustiques, comme on le constate dans
le sud de la France. Selon lui, il est ensuite nécessaire d’organiser des traitements collectifs par drone, réalisés de
nuit, pour éliminer ces insectes. Ces interventions, bien que ciblées, pourraient atteindre des personnes se
trouvant à proximité.
En conclusion, Monsieur LE BIHAN annonce qu’il donnera un avis défavorable, car le territoire ne bénéficie
d’aucune aide et produit uniquement pour que les autres puissent se développer. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 21
Monsieur Olivier ALLAIN, agriculteur et ancien président de la Chambre d’agriculture, estime que l’usage des
pesticides constitue un véritable problème de santé publique, mais aussi un enjeu majeur pour l’environnement
et la biodiversité. Ce constat est d’autant plus alarmant dans les zones humides, où les effets néfastes se révèlent
encore plus marqués et préoccupants.
Il souligne que, pour la culture du maïs, il est conseillé de privilégier les traitements après la levée des plants.
Selon lui, cette méthode devrait être adoptée de manière systématique, ne serait-ce que pour des raisons
économiques : elle est en effet moins onéreuse et plus efficace. Il exprime son incompréhension face au fait que
cette pratique, pourtant peu contraignante et alignée sur les recommandations de la Chambre d’agriculture, ne
soit pas plus largement appliquée.
Concernant le binage, Monsieur ALLAIN explique qu’il le pratique depuis une trentaine d’années, aux côtés de
Jean-Pierre LE BIHAN., au sein du Centre d’études techniques agricoles (CETA) de Corlay. Ils ont été parmi les
premiers à promouvoir cette technique, dont il rappelle le principe : « un binage vaut deux arrosages ». Dans des
années difficiles, cette méthode s’avère particulièrement précieuse pour la culture du maïs, qui peut atteindre des
rendements équivalents à ceux obtenus en agriculture biologique. À l’inverse, d’autres cultures restent plus
complexes à gérer. Selon lui, le respect des assolements et des rotations, associé à des techniques adaptées,
permet de réduire fortement l’utilisation de pesticides tout en maintenant des rendements satisfaisants.
En ce qui concerne le soutien financier, il rejoint l’avis de Jean-Pierre LE BIHAN et considère qu’il est essentiel que
les agriculteurs bénéficient d’aides ou d’indemnités pour l’acquisition d’équipements adaptés. Si des dispositifs
existent encore, notamment via la Région Bretagne dans le cadre des aides à l’investissement agricole, il estime
qu’ils demeurent insuffisants. Ces pratiques demandent en effet un peu plus de temps et d’efforts, mais elles
s’inscrivent dans une évolution nécessaire : celle de réduire progressivement la dépendance à la chimie, pour
des raisons de santé publique, environnementales et économiques.
Le Président souligne que l’assemblée ne s’oppose pas à la politique de l’eau en elle-même, mais à certaines
politiques publiques qui risquent d’appauvrir le territoire. Il insiste notamment sur l’impact pour l’agriculture : les
mesures actuelles prévoient des contraintes importantes qui s’appliqueront à partir de 2028. Or, sans moyens
humains et financiers suffisants pour accompagner les agriculteurs dans cette transition, leur mise en œuvre
paraît difficile.
Il rappelle qu’une proposition avait été répétée à plusieurs reprises lors des conférences des SCoT : instaurer une
péréquation financière des métropoles envers les territoires ruraux. Cette idée, pourrait aussi s’appliquer à la
gestion de l’eau. Lors de la campagne régionale de Thierry BURLOT, la mise en place d’une péréquation régionale
avait déjà été avancée, pour soutenir davantage les territoires ruraux dans l’exercice de leurs compétences,
notamment en matière d’eau.
Le Président souligne que le territoire, souvent qualifié de « château d’eau de la Bretagne » en raison de ses
bassins versants, a déjà été lourdement pénalisé par les contraintes imposées par le ZAN (zéro artificialisation
nette). Dans cette logique, il estime qu’il serait juste de mettre en place des mécanismes de péréquation pour
compenser les charges supplémentaires liées aux friches agricoles ou à d’autres réglementations qui pèsent
disproportionnellement sur les agriculteurs et les territoires ruraux.
Henri DUROS, Guénaël CHOUPAUX, Annie ROBERT et Pierrick GLAIS quittent la séance. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 22
FINANCES
Rapporteur : Xavier HAMON, Président.
8. CC_2025_105 - ADMISSIONS EN CRÉANCES ÉTEINTES ET CLÔTURE POUR
INSUFFISANCE D’ACTIF – NON-VALEURS
VU l’instruction budgétaire et comptable M14 et M4, notamment la procédure relative aux effacements de dettes
et clôture pour insuffisance d’actif ;
A hauteur des montants notifiés, ces dettes deviennent des créances éteintes et doivent obligatoirement faire
l'objet d'un mandatement par l'ordonnateur au compte "6542" (créances éteintes - pertes sur créances
irrécouvrables).
VU l'état et les avis d'autre part :
Au compte 6542 (demande d’effacement)
Budget Déchets 153
- SARL La Flam’s – 48,96 €
- Monsieur RAULO Bertrand – 609,00 €
Budget 150
- 2009-2012 : commune de Saint Thélo / CDC Pays d’Uzel : 5919,42 € (effacement de 50 %)
Au compte 6541 (créances anciennes, parfois prescrites et dont les perspectives de recouvrement sont nulles)
Budget Déchets 153
- 48 483,93 €
Budget Général 150
- 16 675,00 €
Budget Assainissement 151
- 2 842,00 €
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder décharge au comptable des sommes détaillées au présent état.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 23
9. CC_2025_106 - DÉCISIONS MODIFICATIVES
Afin de procéder au remboursement de trop perçus de l’Agence de l'eau Loire-bretagne (budget assainissement)
et de régulariser quelques inscriptions budgétaires (centimes et titres annulés).
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. De voter les décisions modificatives suivantes : Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 24 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 25
10. CC_2025_107 - PRÉCISION SUR LA DÉCISION D’EXONÉRATION - TEOM 2023 ET
2024
La TEOM est entrée en vigueur au 1er janvier 2023 et est appliquée sur la base des données connues de Loudéac
communauté au 31 décembre 2022, à savoir la liste des usagers soumis à la TEOM transmise par la Direction
Générale des Finances Publiques et la liste des usagers qui en sont exonérées car étant soumis à la redevance
spéciale.
Ces deux premières années de mise en œuvre de la TEOM ont mis en exergue des situations où les usagers du service ont dû s’acquitter de la TEOM, de la Redevance Spéciale, voire les deux. Ces situations nécessitent d’être régularisées.
L’exonération de TEOM est possible et peut ainsi être accordée uniquement aux professionnels en activité - propriétaires ou locataires d'un local à usage industriel ou d’un local commercial - qui :
• Sont soumis à la Redevance Spéciale ;
• N’utilisent pas le service de collecte et de traitement des ordures ménagères et qui font appel à un prestataire privé pour la collecte et le traitement de l’ensemble des déchets.
Etant entendu que les locaux d’habitation ne peuvent être concernés par cette exonération même s’ils sont occupés par une entreprise.
De même qu’une demande d’exonération au motif de la « non-production de déchets » ne sera pas acceptée.
VU le Code Général des Impôts et notamment ses articles 1521 et 1639 A bis ;
VU la délibération CC_2022_111 relative à l’instauration de la TEOM ;
VU la délibération CC_2022_146 relative à la redevance spéciale ;
VU les délibérations CC_2023_138 et CC_2024_151 relatives aux exonérations annuelles TEOM ;
CONSIDÉRANT que des usagers du service ont payé de la TEOM, de la Redevance Spéciale, voire les deux ;
CONSIDÉRANT que Loudéac communauté a instauré la Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) sur
son territoire à compter du 1er janvier 2023, conformément à l'article 1521 du Code Général des Impôts, et peut
exonérer de cette taxe les locaux dont disposent les personnes assujetties à la redevance spéciale ;
Il est proposé de régulariser les dossiers de TEOM/RS 2023 et 2024, dont les redevables auraient dû être
exonérés.
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’autoriser Monsieur le Président à procéder au remboursement des sommes perçues sur la base d’un
état récapitulatif qui sera joint à la présente ;
2. De préciser que les crédits seront prévus au budget 2025 et imputés au chapitre 67, article 6718.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 26
FONCIER
11. CC_2025_108 - CESSION LOUDÉAC COMMUNAUTÉ – SCI 4B IMMO
Parties
Vendeur : Loudéac Communauté Bretagne Centre
Acquéreur : Erreur ! Source du renvoi introuvable. - (ou entité qui viendrait à s’y substituer)
Désignation du foncier cédé
Zone d’Activité Economique : ZONE COMMERCIALE DE KER D’HERVE COMMUNE : LOUDEAC
Domaine privé de Loudéac Communauté : OUI NON
Parcelle(s) cédée(s) : ZV 356
Superficie parcelle(s) avant division : 17 511 m 2 Superficie prévisionnelle cédée : 17 511 m 2
Zonage PLUi-H : UZ
Conditions financières
Référence délibération du conseil communautaire définissant le prix de cession : 2023-151 2024-94
Prix sera minoré ou majoré en fonction de la surface réellement commercialisée : OUI NON
TVA SUR : PRIX TOTAL - 20% MARGE :
Date de l’avis du pôle d’évaluation domaniale : 17 juin 2025
Valeur vénale proposée par le pôle : 578 000 € pour une superficie de : 17 511 m 2
Annexé : OUI NON
Propriétaire Commune
Superficie
prévisionnelle
cédée
Prix de revente
HT/M2 Prix HT
TVA SUR PRIX
TOTAL Prix TTC
Loudéac Communauté LOUDEAC 13 074 35.00 € 457 590.00 € 91 518 € 549 108.00 €
Loudéac Communauté LOUDEAC 4 437 17.50 € 77 647.50 € 15 530 € 93 177.00 €
535 237.50 € 107 047.50 € 642 285.00 € Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 27
Plan de situation
Conditions particulières
Desserte en eau potable – électricité (dans la limite de 36 KVa – puissance complémentaire souscrite à la charge de l’acquéreur) – voirie PL – fibre (selon calendrier déploiement BTHD) – Assainissement collectif
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’approuver la cession à SCI 4B IMMO (ou toute entité qui viendrait à s’y substituer) du foncier
communautaire dans les termes et conditions sus-exposés ;
2. D’autoriser le Président de Loudéac Communauté à accomplir toutes démarches et signer tous
documents nécessaires à la régularisation de cette cession ;
3. De préciser que les frais de bornage et d’arpentage seront à la charge de Loudéac Communauté ;
4. De préciser que les frais d’acte seront à la charge de l’acquéreur ;
5. De préciser que la recette correspondante sera imputée sur le budget Aménagement de ZAC ;
6. De préciser que la cession patrimoniale sera imputée sur les crédits inscrits au budget ZAC.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 28
ACTION SOCIALE
Rapporteur : Evelyne GASPAILLARD, vice-Présidente en charge de l’action sociale et la santé.
12. CC_2025_109 - REDÉFINITION DE L’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE – ACTION
SOCIALE – SERVICE PUBLIC DE LA PETITE ENFANCE
Conformément à ses statuts, dont la dernière modification résulte de l’arrêté préfectoral du 17 janvier 2020, Loudéac Communauté Bretagne Centre est compétente en matière d’action sociale d’intérêt communautaire.
Les contours de cette compétence dépendent donc de la définition de l’intérêt communautaire.
Ce dernier a été défini par délibération du Conseil communautaire en date du 19 décembre 2017.
La loi du 18 décembre 2023 pour le plein emploi a introduit, en son article 17, la notion d’autorité organisatrice (AO) de l’accueil du jeune enfant. Le nouvel article L. 214-1-3 du Code de l’action sociale et des familles, issu de cette loi, précise qu’à partir du 1er janvier 2025, les communes sont les autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfant. A ce titre, elles sont compétentes pour :
• 1°- Recenser les besoins des enfants âgés de moins de trois ans et de leurs familles en matière de services aux familles ainsi que les modes d’accueil disponibles sur le territoire ;
• 2°- Informer et accompagner les familles ayant un ou plusieurs enfants âgés de moins de trois ans ainsi que les futurs parents ;
• 3°- Planifier, au vu du recensement des besoins, le développement des modes d’accueil ;
• 4°- Soutenir la qualité des modes d’accueil.
Ces quatre nouvelles compétences ne remettent pas en question l’organisation existante en termes de création et gestion d’établissements d’accueil du jeune enfant.
Il apparaît que Loudéac Communauté Bretagne Centre met déjà en œuvre en pratique lesdites compétences.
Toutefois, les quatre nouvelles missions ne se retrouvent pas explicitement dans la délibération définissant l’intérêt communautaire en matière d’action sociale. Aussi, afin de sécuriser juridiquement l’exercice des compétences de Loudéac Communauté Bretagne Centre en matière de petite enfance, il est important de modifier cet intérêt communautaire pour y intégrer de façon détaillée, les quatre compétences attachées à la qualité d’autorité organisatrice de l’accueil du jeune enfant.
Conformément à l’article L. 5214-16 du Code général des collectivités territoriales, l’intérêt communautaire est défini par le Conseil communautaire à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés.
VU La loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi ;
VU Le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment son article L. 5214-16 ;
VU Le Code de l’Action Sociale et des Familles et notamment son article L. 214-1-3 ;
VU L’arrêté préfectoral en date du 17 janvier 2020 portant modifications des statuts de Loudéac Communauté Bretagne Centre
VU La délibération du Conseil Communautaire en date du 19 décembre 2017 définissant l’intérêt communautaire, notamment en matière d’action sociale ; Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 29
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’approuver la modification de l’intérêt communautaire en matière d’action sociale tel que suit :
« 5. Action sociale d’intérêt communautaire
La compétence action sociale d’intérêt communautaire de Loudéac Communauté Bretagne Centre, telle que définie aux points 5.1 et 5.2, est exercée par le CIAS (Centre Intercommunal d’Action Sociale), à l’exclusion des compétences relevant des CCAS communaux.
5.1 Petite enfance et jeunesse
Désignation de Loudéac Communauté Bretagne Centre en tant qu’autorité organisatrice de l’accueil du jeune enfant et, à ce titre, compétente pour :
• 1° Recenser les besoins des enfants âgés de moins de trois ans et de leurs familles en matière de services aux familles ainsi que les modes d’accueil disponibles sur le territoire ;
• 2° Informer et accompagner les familles ayant un ou plusieurs enfants âgés de moins de trois ans ainsi que les futurs parents ;
• 3° Planifier, au vu du recensement des besoins, le développement des modes d’accueil ;
• 4° Soutenir la qualité des modes d’accueil.
- Création, organisation et développement de services, d’équipements déclarés d’intérêt communautaire et d’actions en faveur de la petite enfance (de 0 à 3 ans), de l’enfance (4 à 11 ans) et de la jeunesse (de 12 à 25 ans).
Relèvent de l’intérêt communautaire :
o L’achat de places au sein des crèches inter-entreprises
o La gestion des micro-crèches
- Soutien à des associations locales dont les activités et projets auront été définis comme relevant de la politique d’appui à la communauté de communes ;
- Création, animation et gestion du relais petite enfance des Relais Parents Assistantes Maternelles (RPAM) ;
- Elaboration et mise en œuvre de contrats et actions d'animation en faveur de l'enfance et de la jeunesse concernant les activités extrascolaires et périscolaires ;
- Coordination des politiques locales Enfance-Jeunesse ;
- Soutien aux projets « de jeunes » selon une programmation établie par le conseil communautaire ou le conseil d’administration du CIAS ;
- Animation et gestion des ludothèques existantes ou à créer – Ludothèque de Loudéac et ludothèques itinérantes
5.2 Politique en faveur des personnes âgées, handicapées ou déficientes
Mise en œuvre de toutes activités confiées ou déléguées au CIAS de Loudéac Communauté Bretagne Centre en lien avec le maintien de l’autonomie à domicile des personnes âgées, des personnes handicapées, des personnes atteintes de pathologies chroniques et des aidants domiciliés sur le territoire (aide-ménagère, aide et garde à domicile, service de soins infirmiers à domicile, portage et fourniture de repas à domicile, Transport Souple à la Demande). Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 30
2. D’autoriser Monsieur le Président, ou son représentant, à signer toute pièce relative à l’application de la présente délibération.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 31
ÉCONOMIE
Rapporteurs : Éric ROBIN et Benoît LARVOR, vice-Présidents en charge du développement économique.
13. CC_2025_110 - AIDE À L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE PME
VU la Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 relative à la Modernisation de l’action Publique et d’Affirmation des
Métropoles ;
VU la Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République et confiant aux
établissements publics de coopération intercommunale la compétence en matière d’aides à l’investissement
immobilier des entreprises ;
VU le Code général des collectivités territoriales et notamment les titres relatifs aux interventions économiques
des collectivités territoriales ;
VU l’article L1511-3 du Code général des collectivités territoriales ;
VU le règlement général d’exemption par catégorie (UE) n°651/2014 du 17 juin 2014 publié au JOUE du 26 juin
2014, déclarant certaines aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du
TFUE, tel que modifié par les règlements (UE) 2017/1084 du 14 juin 2017 publié au JOUE du 20 juin 2017, (UE)
2020/972 du 2 juillet 2020 publié au JOUE du 7 Juillet 2020, (UE)2021/1237 du 23 juillet 2021 publié au JOUE du
29 juillet 2021,(UE) 2023/1315 du 23 juin 2023 publié au JOUE du 30 juin 2023 ;
VU le décret n°2022 - 968 du 30 juin 2022 relatif aux zones d’aides à finalité régionale et aux zones d’aide à
l’investissement des petites et moyennes entreprises pour la période 2022-2027 ;
VU le décret n°2023-1286 du 26 décembre 2023 modifiant le code général des collectivités territoriales et les
annexes au décret n° 2022 – 968 du 30 juin 2022 ;
VU le régime cadre exempté n° SA.111728 d’aides en faveur des PME, adopté sur la base du règlement général
d’exemption par catégorie n° 651/2014 de la Commission européenne, publié au JOUE du 26 juin 2014, modifié
par les règlements 2017/1084 du 14 juin 2017 publié au JOUE du 20 juin 2017, 2020/972 du 2 juillet 2020 publié
au JOUE du 7 juillet 2020, 2021/1237 du 23 juillet 2021 publié au JOUE du 29 juillet 2021 et 2023/1315 du 23 juin
2023 publié au JOUE du 30 juin 2023 ;
VU la Stratégie Régionale des Transitions Economiques et Sociales (SRTES) intégrant le Schéma Régional de
Développement Economique d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) ;
VU le dispositif d’intervention voté par la collectivité sur les aides à l’immobilier et son actualisation en date du 4
février 2025 ;
VU la délibération CC-2023-062 du Conseil Communautaire du 2 mai 2023 approuvant les termes de la
convention de partenariat avec la Région sur les politiques de développement économique pour la période 2023-
2028 et autorisant le Président de Loudéac Communauté Bretagne Centre à la signer ;
VU la convention de partenariat signée entre la Région Bretagne et Loudéac communauté Bretagne Centre le 10
août 2023 ;
VU l’avis favorable du bureau communautaire du 24 juin 2025 ; Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 32
Entreprise
SAS G.M.M.I
GETAIN Laurent et GETAIN Stéphanie- ZA DE Bel Air- LA
MOTTE
Activité Fabrication de matériel de levage et de manutention
Projet Développement : Construction d'un bâtiment "Zone Artisanale de Bel Air" LA MOTTE
Montant global du projet HT 878 690,00 €
Assiette prévisionnelle éligible HT 711 401,00 €
Régime PME
Taux 20 %
Montant maximal de la subvention 100 000 €
Observations L'investissement sera porté par la SCI B.G
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder la subvention telle que présentée dans le tableau ci-dessus ;
2. D’autoriser le Président à signer la convention et les pièces administratives afférentes.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
14. CC_2025_111 AIDE À L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE Minimis
VU la Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 relative à la Modernisation de l’action Publique et d’Affirmation des
Métropoles ;
VU la Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République et confiant aux
établissements publics de coopération intercommunale la compétence en matière d’aides à l’investissement
immobilier des entreprises ;
VU le Code général des collectivités territoriales et notamment les titres relatifs aux interventions économiques
des collectivités territoriales ;
VU l’article L1511-3 du Code général des collectivités territoriales ;
VU le décret n°¨2023-1286 du 26 décembre 2023 modifiant le code général des collectivités territoriales et les
annexes au décret n° 2022 – 968 du 30 juin 2022 ;
VU le règlement général d’exemption par catégorie (UE) n°651/2014 du 17 juin 2014 publié au JOUE du 26 juin
2014, déclarant certaines aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du
TFUE, tel que modifié par les règlements (UE) 2017/1084 du 14 juin 2017 publié au JOUE du 20 juin 2017 , (UE)
2020/972 du 2 juillet 2020 publié au JOUE du 7 Juillet 2020 en ce qui concerne sa prolongation et les adaptations
à y apporter, (UE) 2021/1237 du 23 juillet 2021 publié au JOUE du 29 juillet 2021, (UE) 2023/1315 du 23 juin 2023
publié au JOUE du 30 juin 2023, Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 33
VU la publication au JOUE le 15 décembre 2023 du nouveau règlement communautaire (UE) 2023/2831 de la
commission du 13 décembre 2023 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de
l’Union européenne aux aides de minimis, pour la période 2024-2030 ;
VU le dispositif d’intervention voté par la collectivité sur les aides à l’immobilier et son actualisation en date du 4
février 2025 ;
VU la stratégie Régionale des Transitions Economiques et Sociales (SRTES) intégrant le Schéma Régional de
Développement Economique d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) ;
VU la délibération CC-2023-062 du Conseil Communautaire du 2 mai 2023 approuvant les termes de la
convention de partenariat avec la Région sur les politiques de développement économique pour la période 2023-
2028 et autorisant le Président de Loudéac Communauté Bretagne Centre à la signer ;
VU la délibération du conseil régional en date du 10 juillet 2023 approuvant les termes de la convention et
autorisant le Président du Conseil régional à les signer ;
VU la convention de partenariat signée entre la Région Bretagne et Loudéac communauté Bretagne Centre le 10
août 2023 ;
VU l’avis favorable du bureau communautaire du 24 juin 2025 ;
Entreprise SAS BLOT BY CIT'O M. BOUETTE Jonathan-17 Place du Général Leclerc- PLEMET
Activité Travaux d'installation d'eau et gaz en tous locaux
Projet Reprise : Acquisition et aménagement d'un local professionnel "17 Place du Général Leclerc" à PLEMET.
Montant global du projet HT 146 192 €
Assiette prévisionnelle éligible HT 146 192 €
Régime Minimis
Taux 30%
Montant maximal de la subvention 43 857 €
Observations L'investissement sera porté par la SCI FRIENDS
Entreprise
SARL POMPES FUNEBRES THEBAULT
Mme ALLÉE Elodie et Mme CONNAN Annabelle- Allée des
Hortensias- PLEMET
Activité Pompes funèbres
Projet Reprise : Acquisition des murs du funérarium "Allée des Hortensias" à PLEMET.
Montant global du projet HT 310 000 €
Assiette prévisionnelle éligible HT 310 000 €
Régime Minimis
Taux 20%
Montant maximal de la subvention 62 000 €
Observations L'investissement sera porté par la SCI LES HORTENSIAS Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 34
Entreprise SARL ESPACE AUTOMOBILE CORLAYSIEN- M. RHAUT Florian 1 Rue KEROGER- CORLAY
Activité Garage automobile
Projet Développement : Acquisition des murs et travaux d'aménagement du garage "1 Rue Keroger" à CORLAY.
Montant global du projet HT 120 787 €
Assiette prévisionnelle éligible HT 120 787 €
Régime Minimis
Taux 30%
Montant maximal de la subvention 36 236 €
Observations L'investissement sera porté par la SCI DE FALOHAS
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder les subventions telles que présentées dans le tableau ci-dessus ;
2. D’autoriser le Président à signer les conventions et les pièces administratives afférentes
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
15. CC_2025_112 AIDE À L’IMMOBILIER D’ENTREPRISE AFR
VU la Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 relative à la Modernisation de l’action Publique et d’Affirmation des
Métropoles ;
VU la Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République et confiant aux
établissements publics de coopération intercommunale la compétence en matière d’aides à l’investissement
immobilier des entreprises ;
VU le Code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L1511-1 à L 1511-9 et R1511-4 à R1511-16 ;
VU l’article L1511-3 du Code général des collectivités territoriales révisé par l’article 3 de la Loi n° 2015-991 du 7
août 2015 disposant que dans le respect de l’article L.4251-217, les établissements publics de coopération
intercommunale à fiscalité propre sont seuls compétents pour définir les aides ou les régimes d’aides et décider
de l’octroi de ces aides sur leur territoire en matière d’investissement immobilier des entreprises et de location de
terrains ou d’immeubles ;
VU le règlement général d’exemption par catégorie (UE) n°651/2014 du 17 juin 2014 publié au JOUE du 26 juin
2014, déclarant certaines aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du
TFUE, tel que modifié par les règlements (UE) 2017/1084 du 14 juin 2017 publié au JOUE du 20 juin 2017 , (UE)
2020/972 du 2 juillet 2020 publié au JOUE du 7 Juillet 2020 en ce qui concerne sa prolongation et les adaptations
à y apporter, (UE) 2021/1237 du 23 juillet 2021 publié au JOUE du 29 juillet 2021, (UE) 2023/1315 du 23 juin 2023
publié au JOUE du 30 juin 2023 ;
VU la décision SA.101498 de la Commission du 16 mai 2022 relative à la carte française des aides à finalité
régionale pour la période 2022-2027, modifiant la décision SA. 100838 ; Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 35
VU le décret n°2022 - 968 du 30 juin 2022 relatif aux zones d’aides à finalité régionale et aux zones d’aide à
l’investissement des petites et moyennes entreprises pour la période 2022-2027 ;
VU le régime cadre exempté de notification N°SA.111668, relatif aux aides à finalité régionale pour la période
2024-2026, adopté sur la base du règlement général d’exemption par catégorie n°651/2014 du 17 juin 2014 de
la commission européenne, publié au JOUE du 26 juin 2014, tel que modifié par les règlements 2017/1084 du 14
juin 2017 publié au JOUE du 20 juin 2017, 2020/972 du 2 juillet 2020 publié au JOUE du 7 juillet 2020, 2021/1237
du 23 juillet 2021 publié au JOUE du 29 juillet 2021 et 2023/1315 du 23 juin 2023 publié au JOUE du 30 juin 2023 ;
VU le décret n°2023-1286 du 26 décembre 2023 modifiant le code général des collectivités territoriales et les
annexes au décret n° 2022 – 968 du 30 juin 2022 ;
VU la Stratégie Régionale des Transitions Economiques et Sociales (SRTES) intégrant le Schéma Régional de
Développement Economique d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) ;
VU le dispositif d’intervention voté par la collectivité sur les aides à l’immobilier et son actualisation en date du 4
février 2025 ;
VU la délibération CC-2023-062 du Conseil Communautaire du 2 mai 2023 approuvant les termes de la
convention de partenariat avec la Région sur les politiques de développement économique pour la période 2023-
2028 et autorisant le Président de Loudéac Communauté Bretagne Centre à la signer ;
VU la convention de partenariat signée entre la Région Bretagne et Loudéac communauté Bretagne Centre le 10
août 2023 ;
VU l’avis favorable du bureau communautaire du 24 juin 2025 ;
Entreprise SARL L'ATELIER DES SENS Mme RENOUARD Paméla- 8 Rue Notre Dame- LOUDEAC
Activité Coiffure
Projet Création : Acquisition et aménagement d'un local professionnel "8 Rue Notre Dame" à LOUDEAC.
Montant global du projet HT 389 945 €
Assiette prévisionnelle éligible HT 375 110 €
Régime AFR
Taux 30 %
Montant maximal de la subvention 100 000 €
Observations L'investissement sera porté par la SCI P2R-IMMO
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder la subvention telle que présentée dans le tableau ci-dessus ;
2. D’autoriser le Président à signer la convention et les pièces administratives afférentes.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 36
16. CC_2025_113 PASS COMMERCE ET ARTISANAT
VU le Traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne ;
VU le règlement général d’exemption par catégorie (UE) n°651/2014 du 17 juin 2014 publié au JOUE du 26 juin
2014, déclarant certaines aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du
TFUE, tel que modifié par les règlements (UE) 2017/1084 du 14 juin 2017 publié au JOUE du 20 juin 2017 , (UE)
2020/972 du 2 juillet 2020 publié au JOUE du 7 Juillet 2020 en ce qui concerne sa prolongation et les adaptations
à y apporter, (UE) 2021/1237 du 23 juillet 2021 publié au JOUE du 29 juillet 2021, (UE) 2023/1315 du 23 juin 2023
publié au JOUE du 30 juin 2023,
VU la publication au JOUE le 15 décembre 2023 du nouveau règlement communautaire (UE) 2023/2831 de la
commission du 13 décembre 2023 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de
l’Union européenne aux aides de minimis, pour la période 2024-2030 ;
VU le Code général des collectivités territoriales et notamment les titres relatifs aux interventions économiques
des collectivités territoriales ;
VU la Loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 relative à la Modernisation de l’action Publique et d’Affirmation des
Métropoles ;
VU l’article L1511-3 du Code général des collectivités territoriales ;
VU la Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République ;
VU la délibération CC- 2023-062 du Conseil Communautaire du 2 mai 2023 approuvant les termes de la
convention de partenariat avec la Région sur les politiques de développement économique pour la période 2023-
2028 et autorisant le Président de Loudéac Communauté Bretagne Centre à la signer ;
VU la délibération CC-2023-062 du Conseil communautaire du 2 mai 2023 approuvant le dispositif Pass
Commerce et Artisanat et sa mise en œuvre à partir du 1er juillet 2023 ;
VU la délibération du conseil régional en date du 10 juillet 2023 approuvant les termes de la convention et
autorisant le Président du Conseil régional à les signer ;
VU la convention de partenariat signée entre la Région Bretagne et Loudéac communauté Bretagne Centre le 10
août 2023 ;
VU la délibération B-2024-088 du Bureau Communautaire du 5 novembre 2024 et l’avenant à la convention de
partenariat relative aux politiques de développement économique avec la Région Bretagne, en date du 31 janvier
2025 ;
VU l’avis favorable du bureau communautaire du 24 juin 2025 ;
Entreprise SAS MILLE GOULES M. CAILLERE Tony- 14 Rue Eugène LE CLEZIO- HEMONSTOIR
Activité Fabrication de bière
Projet Création d'une brasserie : achat de matériel de production
Montant global du projet HT 19 743,00 €
Assiette prévisionnelle éligible HT 18 946,00 €
Régime Minimis
Taux 30 %
Montant maximal de la subvention 5 683,80 €
Observations Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 37
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder la subvention telle que présentée dans le tableau ci-dessus ;
2. D’autoriser le Président à signer la convention et les pièces administratives afférentes
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
17. CC_2025_114 - DISPOSITIF D’ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES - MAINTIEN
DU DERNIER COMMERCE MULTISERVICES ALIMENTAIRE
VU la délibération n° 2023-086 du Conseil Communautaire du 6 Juin 2023, portant sur la création du dispositif
d’accompagnement des communes pour le « Maintien du dernier commerce multiservices alimentaire ».
Le dispositif précise la possibilité d’un soutien financier des projets de maintien des derniers commerces multiservices-alimentaire portés par les communes et communes déléguées (sur le volet immobilier et matériel).
VU la demande et le dossier déposés par la commune déléguée de Saint-Gilles du Mené pour son projet
d’acquisition et de réhabilitation de l’ancien commerce « Bar épicerie » La Boussole pour permettre l’installation d’un commerce multi services (alimentation, épicerie, bar, snacking).
VU la demande et le dossier déposés par la commune déléguée de Le Cambout pour son projet de rénovation
et aménagement de l’ancienne boulangerie pour permettre l’installation d’un commerce multiservices (alimentation, épicerie, dépôt de pain, bar, snacking).
COMMUNE PROJET
MONTANT TOTAL
HT PREVISIONNEL
DE
L’INVESTISSEMENT
MONTANT DES
DEPENSES HT
RETENUES/VOLET
COMMERCE
TAUX
MONTANT
MAXIMAL
FONDS DE
CONCOURS
SAINT-GILLES DU
MENÉ-
LE MENÉ
Acquisition et réhabilitation
d’un bâtiment pour
l’installation d’un
commerce multi-services
525 915 € 346 311 € 30 % 100 000 €
LE CAMBOUT-
PLUMIEUX
Rénovation et
aménagement d’un
bâtiment pour l’installation
d’un commerce multi-
services
977 530 € 457 609 € 30 % 100 000 €
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder les fonds de concours, définis par intérêt communautaire, tels que présentés dans les tableaux ci-dessus ;
2. D’autoriser le Président à signer les conventions d’attribution. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 38
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
CULTURE
Rapporteur : Marie-Gwénola HOLLEBECQ, Conseillère Déléguée en charge de la Culture.
18. CC_2025_115 - ÉVÉNEMENTIEL DE TERRITOIRE - SUBVENTIONS 2025
Dans le cadre de sa politique culturelle intercommunale, Loudéac communauté accompagne la dynamique
associative notamment via son dispositif « Événementiel de territoire ».
VU le montant de l’enveloppe de 20 000 € votée par le Conseil Communautaire du 18 mars 2025 au titre de
« l’évènementiel de territoire » ;
VU le montant de l’enveloppe attribuée par le Conseil Communautaire du 13 mai 2025 ;
VU les demandes de subventions formulées par les associations ;
VU l’avis de la commission culture en date du 16 juin 2025 présenté dans le tableau ci-dessous ;
Organisme Projet
Loudéac communauté
Rappel Subvention
2024
Subvention
sollicitée
Subvention
proposée
Association Mené JAZZ
Festival Mené JAZZ
Festival du 26/07 au 9/08 (jazz,
patrimoine naturel, concerts
gratuits)
700€ 800€ 500€
Association Tradi Chapelles
Organisé le 23/05/2025.
Promotion du patrimoine
religieux et de la culture
bretonne (Le Mené/Merdrignac)
0€ 500€ 0€
Foyer des jeunes de Saint Gilles
du Mené
Festival Mené le Barouf
Organisé le 29/06/2025 (repas
festif, concerts) 1 500€ 1 500€ 1 000€
Association Futurocom 22
Festival Jazz in Langourla
Organisé les 1,2,3 août 2025
Promotion de la culture de
proximité, valorisation du
patrimoine, soutien au
commerce local
3 000€ 5 000€ 2 000€
Festival blues La Chèze Organisé du 21 au 24 août 2025 2 000€ 2 000€ 1 000€
5 200€ 7 800€ 4 500€
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder ces subventions 2025 au titre du dispositif « événementiel de territoire » ;
2. D’autoriser le Président à mandater ces subventions. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 39
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
19. CC_2025_116 - ANIMATION CULTURELLE DE TERRITOIRE - SUBVENTIONS 2025
Dans le cadre de sa politique culturelle intercommunale, Loudéac communauté accompagne la dynamique associative notamment via son dispositif « animation culturelle de territoire ».
VU le montant de l’enveloppe « animation culturelle de territoire » de 67 000€ votée par le Conseil Communautaire du 18 mars 2025
VU le montant de l’enveloppe attribuée par le Conseil Communautaire en date du 13 mai 2025 ;
VU les demandes de subventions formulées par les associations ;
VU l’avis de la commission culture en date du 16 juin 2025, présenté dans le tableau ci-dessous ;
Organisme Projet
Loudéac communauté
Rappel
Subvention 2024
Subvention
sollicitée
Subvention
proposée
Association Mène ton cirque
Demande subvention de
fonctionnement (initiation
aux arts du cirque)
0€ 1 000€ 0
Association la pause syndicale
Festival Rural Art
Organisé les 14 et 15 juin
2025. Site La Roche aux
cerfs. Exposition d’œuvres
accompagnée par ODCM.
5 000€ 2 500€ 1 000€
Société hippique rurale
La fête du cheval à Loudéac
Organisé le 10/08/2025.
Redynamiser l’élevage du
trait breton (défilé dans les
rues, hippodrome,
restauration sur site,
musique bretonne),
spectacles équestres,
présentation de bêtes.
0€ 6 545€ 0€
5 000€ 10 045€ 1 000€
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’accorder ces subventions 2025 au titre du dispositif « animation culturelle de territoire » ;
2. D’autoriser le Président à mandater ces subventions
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 40
Le Président, en réponse aux interrogations de certains élus concernant le délai fixé par la collectivité pour le
dépôt des dossiers ainsi que la diminution des montants accordés par rapport à l’année dernière, rappelle que
l’art de la répétition peut parfois s’apparenter à de la démagogie. Il souligne que, l’année précédente à la même
période, ce sujet avait déjà fait l’objet de vifs débats.
Il précise que les demandes de subventions sont examinées en commission culture et qu’un certain nombre de
critères sont pris en compte pour déterminer le montant proposé au conseil : l’historique de l’association, les
montants déjà attribués ou encore sa situation financière.
Le Président rappelle également que toutes les associations accompagnées avaient été informées en amont,
avec une date limite de dépôt des dossiers clairement communiquée. Toute demande déposée après cette
échéance ne peut malheureusement être prise en compte. La majorité des associations ont respecté ce
calendrier, et la plupart des dossiers ont été présentés lors de deux conseils précédents. Toutefois, il reconnaît
que pour celles qui transmettent leurs demandes tardivement, les conséquences peuvent s’avérer préjudiciables. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 41
HABITAT
Rapporteur : Jean-Pierre LE BIHAN, vice-Président en charge de l’habitat et l’urbanisme.
20. CC_2025_117 - DISPOSITIF D’ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES -
RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS PUBLICS ET REDYNAMISATION,
ATTRACTIVITÉ ET REVITALISATION DES CENTRES-VILLES ET CENTRES-BOURGS
VU la délibération n° 2020-239 du Conseil Communautaire du 15 décembre 2020, portant sur la création du
dispositif d’accompagnement des communes – « Rénovation et performance énergétique des bâtiments publics »
et « Redynamisation et attractivité des centres-bourgs et centres-villes » ;
Dans le cadre de ce Dispositif d’Accompagnement des Communes, 71 dossiers de demande de fonds de
concours ont été validés en Conseil Communautaire. Six dossiers sont proposés pour validation.
1. Dispositif d’aide à la rénovation et à la performance énergétique des bâtiments publics :
COMMUNE PROJET
FONDS DE
CONCOURS
SOLLICITE
PARTICIPATION
COMMUNALE
COÛT
TOTAL DES
TRAVAUX
ANNÉE DE
DÉMARRAGE
DES TRAVAUX
GOMENÉ
Sécurisation et mise aux
normes de la maison des
associations
25 000 € 40 147 € 130 147 € 2025
3. Dispositif d’aide la redynamisation et à l’attractivité des centres-bourgs et centres villes :
COMMUNE PROJET
FONDS DE
CONCOURS
SOLLICITE
PARTICIPATION
COMMUNALE
COÛT
TOTAL DES
TRAVAUX
ANNÉE DE
DÉMARRAGE
DES TRAVAUX
GOMENÉ
Sécurisation et mise aux
normes de la maison des
associations
25 000 € 40 147 € 130 147 € 2025
LE HAUT-CORLAY
Aménagement, sécurisation
et renaturation du centre
bourg
25 000 € 188 491,20 € 620 000 € 2025
LE HAUT-CORLAY Réfection de voiries Rue de l'étang et rue du Thabor 25 000 € 35 487,60 € 60 487,60 € 2025
LOUDÉAC
Etude de programmation
pour la requalification de
l'ilot « quartier des Noëlles »
7 105 € 10 657,50 € 35 525 € 2025
SAINT-HERVÉ Rénovation de la mairie 25 000 € 20 404, 84 € 45 404,84 € 2025
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
3. D’accorder les fonds de concours, tels que présentés dans les tableaux ci-dessus ;
4. De rappeler que la programmation s’opère selon la règle de la pluri-annualité et que les crédits de paiement sont ouverts à hauteur de 500 000 € pour l’année 2025 ;
5. D’autoriser le Président à signer les conventions d’attribution. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 42
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
21. CC_2025_118 - CONVENTION RELATIVE AU FICHIER DE LA DEMANDE LOCATIVE
SOCIALE DES CÔTES D’ARMOR
La décision n° B-2011-114, prise en séance le 4 octobre 2011 permet au service de l’Accueil Logement de la
collectivité d’être centre d’enregistrement des demandes de logement social. Elle lui donne ainsi accès au fichier
de la demande locative sociale ainsi qu’à la plateforme Imhoweb, partagés par l’ensemble des bailleurs sociaux
du département.
La convention de partenariat 2022-2024 qui lie Loudéac communauté et le Créha-Ouest, gestionnaire des fichiers
partagés et de l’outil Imhoweb, est arrivée à échéance.
Aussi, le Créha-Ouest propose à Loudéac communauté de reconduire la convention de partenariat pour la
période 2025-2027, avec les mêmes modalités qu’actuellement, à savoir :
− L’enregistrement des demandes et la délivrance du numéro unique,
− La consultation et la gestion des demandes,
− L’observation de la demande et de la demande satisfaite,
− La gestion du parc de logements du CIAS et, pour la commune de Le Mené, la gestion de son parc communal avec un profil « bailleur ».
Pour les années 2025, 2026 et 2027, cette participation s’élèverait à 3 459 € TTC par an, dont 2 959 € au titre de
la participation habituelle et 500 € au titre du profil « bailleur », incluant la gestion du parc intercommunal et
communal (pour les communes concernées). Cette participation couvre également l’accès des communes
membres de l’EPCI au dispositif.
À titre d’information, la participation s’élevait à 3 417 € TTC pour les années 2022, 2023 et 2024 (dont 2 917 € au
titre de la participation habituelle et 500 € au titre du profil « bailleur »).
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’autoriser le Président à renouveler et signer la convention de partenariat avec le Créha-Ouest, en vue
de l’accès au fichier départemental de la demande locative sociale des Côtes d’Armor et de l’utilisation
de l’outil « Imhoweb », dans les conditions ci-dessus énoncées ;
2. D’approuver le versement annuel de la participation financière de 3 459 euros TTC ;
3. D’autoriser le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente
délibération. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 43
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
Le Président encourage les élus à transmettre systématiquement au service habitat de la collectivité toute
demande de logement reçue en mairie. Il souligne l’importance pour la collectivité de centraliser ces informations,
notamment dans le cadre des projets de logements sociaux sur chaque commune.
En effet, les bailleurs sociaux s’appuient sur les demandes recensées dans chaque commune pour orienter leurs
choix. Les communes où les besoins sont les plus marqués sont ainsi privilégiées dans l’accompagnement des
projets.
22. CC_2025_119 - DISPOSITIF HTH : HÉBERGEMENT TEMPORAIRE CHEZ L’HABITANT
Depuis juillet 2024, l’association SILLAGE, gestionnaire notamment de la Résidence Habitat Jeunes de Loudéac, a lancé l’expérimentation d’une nouvelle offre de logement sur le territoire de Loudéac communauté : le dispositif Hébergement Temporaire chez l’Habitant dit « HTH ».
Ce dispositif s’adresse aux jeunes de 15 à 30 ans (étudiants, apprentis, stagiaires ou jeunes en mobilité professionnelle) ayant besoin d’un logement temporaire de courte durée.
HTH repose sur la mobilisation d’hébergeurs volontaires, à savoir des ménages disposant d’une ou plusieurs chambres disponibles dans leur logement principal. Le dispositif constitue une offre complémentaire à celles déjà existantes sur le territoire.
En seulement 10 mois de déploiement, les résultats sont très encourageants. En avril 2025, l’association SILLAGE comptabilisait déjà 15 hébergeurs, représentant un potentiel de 27 chambres. 5 jeunes ont pu bénéficier du dispositif, ce qui correspond à plus d’une centaine de nuitées réalisées.
Face à ces résultats prometteurs et aux besoins identifiés sur le territoire, l’association SILLAGE propose de poursuivre le déploiement du dispositif HTH à l’échelle de Loudéac Communauté.
A ce titre SILLAGE sollicite une subvention de 6 200 € pour l’année 2025 (montant identique à 2024), afin d’œuvrer au déploiement du dispositif, sur Loudéac communauté, à travers notamment de la communication et un travail de captation de logements.
Le financement proposé serait réparti comme suit :
- 3 100 euros pris en charge par Loudéac Communauté, au titre d’une subvention ;
- 3 100 €, dans le cadre de la 4ème année de l’Appel à Manifestation d’Intérêt Logement d’Abord, financé
par l’État.
L’association ambitionne d’atteindre 25 hébergeurs proposant 40 chambres, réparties sur 15 communes du
territoire.
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’encourager le déploiement du dispositif HTH, Hébergement Temporaire chez l’Habitant, porté par l’association SILLAGE ; Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 44
2. D’accorder une subvention de 3 100 euros sur fonds propres, complétée par 3 100 euros de participation
de l’État au titre de l’AMI Logement d’Abord ;
3. D’autoriser le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente
délibération.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00
23. CC_2025_120 - LOGEMENT D’ABORD : CONVENTION PLURIANNUELLE 2025-
2027
En janvier 2021, Loudéac communauté a été retenue dans le cadre du second Appel à Manifestation d’Intérêt
(AMI) Logement d’Abord, lancé dans le cadre plan quinquennal 2018-2022 visant la lutte contre le sans-abrisme
et le renforcement de l’accès au logement pour les populations précaires (cf. délibération CC-2021-101 du 6 juillet
2021).
Ce dispositif encourage la mise en œuvre d’actions visant la résorption du sans-abrisme, la prévention des
ruptures dans le parcours résidentiel, ainsi que l’accès et le maintien dans le logement des ménages en situation
de précarité.
Loudéac communauté fait partie des 44 collectivités territoriales bénéficiant d’une mise en œuvre accélérée du
plan Logement d’Abord.
A ce titre, les services de l’Etat ont alloué à la communauté de communes, depuis le début de la contractualisation,
une enveloppe globale de 644 000 € répartie ainsi :
• 1ère année : 201 000 €
• 2ème année : 221 000 €
• 3ème année : 222 000 €
Cette enveloppe contribue au financement de l’ingénierie et le déclenchement des mesures et actions envisagées
sur le territoire et visant à renforcer l’accès au logement des publics les plus éloignés.
L’avancée de la mise en place des 10 actions retenues a été présenté en COPIL le 22 avril 2025, en présence de
l’ensemble des partenaires impliqués dans le dispositif (ADALEA, SOLIHA, AIVS-AMISEP, Compagnons bâtisseurs,
ADIJ, …) et sous la présidence de Monsieur Le Secrétaire Général.
Suite au dialogue de gestion entre l’EPCI, la DDETS et la DIHAL le 27 septembre 2024, et au regard des résultats
obtenus, une nouvelle enveloppe de 232 000 € a été accordée à la collectivité, pour une quatrième année de
mise en œuvre, dans le cadre du second plan Logement d’Abord 2023-2027.
L’Etat propose ainsi à Loudéac Communauté de conclure une convention pluriannuelle d’objectifs pour 2025-
2027, définissant les modalités de suivi et d’évaluation des actions. Loudéac Communauté s’engage notamment
à :
- Développer l’intermédiation locative,
- Diversifier l’offre d’hébergement d’urgence,
- Lutter contre l’habitat insalubre et indigne, Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 45
- Favoriser le parcours résidentiel des jeunes via des dispositifs tels que « 1 toit 2 générations » et «
Hébergement Temporaire chez l’Habitant »,
- Ouvrir une pension de famille,
- Renforcer et développer les actions d’accompagnement des publics précaires,
- Sensibiliser, former et informer les acteurs du territoire,
- Assurer la coordination générale du dispositif.
La répartition budgétaire par action est précisée dans la convention, qui impose la signature de conventions
complémentaires avec chacun des partenaires.
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’autoriser le président à signer la convention pluriannuelle d’objectifs 2025-2027 et ses avenants ;
2. De conclure avec les partenaires associés des conventions de fonctionnement,
3. De procéder au mandatement des subventions aux partenaires susvisés,
4. De mener à bien les démarches afférentes à ce dossier.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 46
URBANISME
Rapporteur : Jean-Pierre LE BIHAN, vice-Président en charge de l’habitat et l’urbanisme.
24. CC_2025_121 - ARRÊT DE LA RÉVISION ALLÉGÉE N°1 DU PLAN LOCAL
D’URBANISME INTERCOMMUNAL
Par délibération en date du 13 mai 2025, le conseil communautaire a prescrit la révision allégée N°1 du Plan Local
d’Urbanisme intercommunal tenant lieu de Programme Local de l’Habitat de Loudéac Communauté Bretagne
Centre.
En effet, différents projets ont été portés à l’attention de la communauté de communes et des sollicitations ont
émergées afin de faire évoluer le Plan Local d’Urbanisme intercommunal en vigueur. Ces demandes ont été
étudiées en concertation avec les services de l’Etat, et une révision allégée du document d’urbanisme a été
engagée.
Arrêt du projet de PLUI-H
Le Président propose au conseil communautaire d’arrêter le projet de révision allégée du PLUI-H de Loudéac
Communauté Bretagne Centre constitué par :
- le rapport de présentation présentant la procédure et les modifications à apporter au document d’urbanisme
en vigueur
- l’évaluation environnementale de la procédure de révision allégée
- le résumé non technique présentant le dossier
Sur proposition du Président,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales ;
VU le Code de l'Urbanisme, notamment ses article L.153-31 et suivants, relatifs à la révision allégée du Plan Local
d'Urbanisme intercommunal (PLUi) ;
VU la délibération CC-2025-078 du 13 mai 2025 relative à la prescription de la révision allégée n°1 du PLUI-H sur
le territoire de Loudéac Communauté Bretagne Centre ;
CONSIDERANT que, au terme de l’article L153-34 du code de l’urbanisme, le PLUI fait l’objet d’une révision selon
la procédure allégée lorsque la révision a uniquement pour objet de réduire un espace boisé classé, une zone
agricole ou une zone naturelle et forestière, ou de réduire une protection édictée en raison des risques de
nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou de créer des orientations
d'aménagement et de programmation valant création d'une zone d'aménagement concerté ou est de nature à
induire de graves risques de nuisance, sans qu'il soit porte atteinte aux orientations définies par le plan
d'aménagement et de développement durables ;
CONSIDERANT que la révision allégée a pour objets :
- La modification de la protection d’un boisement présent sur la commune de Mérillac et protégé au PLUI
comme « Espace Boisé Classé » (EBC) en « Elément identifié du Paysage » (EIP) ; Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 47
- La création d’une zone à urbaniser (AU) sur la parcelle ZC 97 la commune de Le Quillio impliquant la
diminution de la zone agricole et la création d’une orientation d’aménagement et de programmation
(OAP) sur ce secteur de projet ;
- La réduction d’une marge de recul présente au plan de zonage sur la parcelle WS 24 à Loudéac en
cohérence avec la déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLUI approuvée le 4 février
2025 en conseil communautaire ;
- La modification du zonage de la parcelle ZO 267 et d’une partie de la parcelle ZO 332 située sur la
commune du Haut Corlay impliquant la diminution de la zone agricole d’une surface de 3000 m² pour
permettre l’implantation d’une nouvelle entreprise sur la zone d’activité de Kerjoly ;
- La modification du zonage au lieu-dit Goizel à Saint-Caradec pour permettre l’aménagement d’un pont
bascule ;
- La modification du zonage de la parcelle ZN 25 sur la commune de Guerlédan afin de permettre
l’extension des activités économiques de la zone et son développement.
CONSIDERANT que la révision allégée ne porte pas atteinte aux orientations définies par le Plan d’Aménagement
et de Développement Durables (PADD) ;
CONSIDERANT que la révision allégée a fait l’objet d’une évaluation environnementale conformément à l’article
R104-11 du code de l’urbanisme ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. D’arrêter le projet de révision allégée du n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal ;
2. De transmettre pour avis la présente délibération et le projet de révision allégée du PLUI-H aux personnes publiques associées et instances devant être consultées ;
3. De rappeler que le projet de révision allégée du PLUI-H fera l'objet d'une enquête publique à l'issue des consultations légales des personnes publiques associées ;
4. De rappeler que le projet de révision allégée du PLUI-H sera consultable au siège de Loudéac Communauté Bretagne Centre ;
5. D’autoriser le Président ou son représentant à prendre et à signer tous les actes nécessaires à la mise en œuvre de ladite enquête, et tout document nécessaire à la mise en œuvre de la présente délibération ;
6. De dire que la présente délibération fera l'objet d'un affichage pendant un mois au siège de Loudéac
Communauté Bretagne Centre, et dans les communes concernées ;
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 48
25. CC_2025_122 - DEMANDE D’AVIS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE SUR LE
PROJET D’AUTORISATION PRÉSENTÉ PAR LA SOCIÉTÉ SERMIX DANS LE CADRE DE
L’ENQUÊTE PUBLIQUE
VU les articles L.210-1, L.211-1, L.211-7 et L.215-14 du Code de l’Environnement ;
VU le Code général des collectivités territoriales ;
VU l’arrêté annexé, en date du 23 mai 2025, indiquant que, dès l'ouverture de l'enquête publique, la demande
d'autorisation présentée par la société SERMIX sera soumise à l’avis du Conseil municipal de la commune de
Loudéac et du Conseil communautaire de Loudéac Communauté Bretagne Centre ;
CONSIDÉRANT que l’enquête publique, d’une durée de 33 jours, se déroulera en mairie de Loudéac, du lundi 16
juin 2025 à 8h30 (heure d’ouverture de l’enquête) au vendredi 18 juillet 2025 à 17h30 (heure de clôture), selon les
modalités de consultation du public précisées en annexe ;
CONSIDÉRANT l’importance de consulter les membres du Conseil communautaire sur ce dossier, afin d’assurer
une décision concertée et transparente ;
CONSIDÉRANT l’intérêt économique avéré que présente le projet pour le territoire de la communauté de
communes ;
CONSIDÉRANT toutefois que, sur avis du maire de la commune concernée, certains éléments relatifs à la sécurité
n’auraient à ce jour pas été entièrement éclaircis ;
CONSIDÉRANT que la commune, en tant que collectivité d’accueil directement concernée, est en droit d’exiger
toutes garanties en matière de sécurité pour ses administrés ;
Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire :
DÉCIDE
1. Tout en réaffirmant son intérêt pour le projet au regard de sa dimension économique, de prendre en
considération le fait que la ville de Loudéac ait décidé de ne pas se prononcer en l’absence d’éléments
nécessaires à l’appréhension de certains risques ;
2. De surseoir à statuer faute d’éléments complémentaires qui auraient permis de lever les incertitudes
identifiées, et ce, afin de garantir une décision pleinement éclairée et respectueuse des compétences et
responsabilités de chacun ;
3. De transmettre le présent avis à la commissaire enquêtrice ainsi qu’à la Ville de Loudéac, afin qu’il soit
joint au dossier dans le cadre de la procédure en cours ;
4. D’indiquer que la présente délibération sera notifiée à la société SERMIX et publiée conformément aux
dispositions en vigueur.
Exercice : 72
Présents : 44
Pouvoir(s) : 19
Pour : 63
Contre : 00
Abstention : 00 Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 49
QUESTIONS DIVERSES
26. PASSERELLE HIMALAYENNE
Monsieur Mickaël DABET a abordé le projet de passerelle, qui a suscité certaines critiques. Il a rappelé qu’à
l’origine, deux passerelles étaient prévues. La première, reliant Mûr-de-Bretagne-Guerlédan à Saint-Aignan, n’a
malheureusement pas pu être réalisée.
Il a expliqué que l’attention s’est donc portée sur le second projet, une passerelle reliant Mûr-de-Bretagne-
Guerlédan, au Bois de Caurel. Dès le départ, certains élus ont exprimé des inquiétudes concernant l’accessibilité
pour les personnes à mobilité réduite. Selon lui, ces élus auraient pu participer à la réunion publique à Saint-
Aignan, ce qui aurait permis de faire avancer le projet. Il a insisté sur le fait que critiquer est facile, mais qu’il est
essentiel d’être présent lors des moments de décision.
Il a également évoqué l’incident concernant la passerelle, qui a généré de nombreux débats et animosité sur les
réseaux sociaux. Il a rappelé que l’objectif de ce projet reste de renforcer l’attractivité du territoire. Même si la
passerelle n’est pas encore accessible, elle attire déjà des visiteurs, parfois au point de prendre des photos là où
c’est interdit.
Il a tenu à saluer le travail des collaborateurs impliqués dans ce dossier. Selon lui, la gestion des problèmes
techniques a représenté un poids important pour eux, et leur travail mérite d’être reconnu et félicité. Il a souligné
que tout projet comporte des difficultés, et que les critiques en ligne ne doivent pas décourager les équipes.
Il a rappelé que le territoire dispose de structures importantes, comme le vélodrome, qui nécessitent en effet des
coûts de fonctionnement mais qui apportent une réelle attractivité au-delà du territoire de Loudéac communauté.
Il a ajouté que le projet de passerelle aurait un effet similaire, en attirant des visiteurs et en stimulant l’activité
économique locale, notamment dans les restaurants, hôtels et commerces.
En conclusion, il a insisté sur le potentiel du projet et sur l’importance de soutenir et valoriser les initiatives qui
dynamisent le territoire.
Monsieur Daniel COGUIC a rappelé que, comme l’a expliqué Mickaël DABET, le premier projet de passerelle
prévoyait une accessibilité complète, y compris pour les personnes à mobilité réduite. Le second projet, en
revanche, ne permet pas l’accès à ces personnes.
Il a souligné que les professionnels travaillant dans le domaine du handicap doivent prendre acte de cette
exclusion. Cependant, il a précisé que cela ne le choque pas. Au contraire, il estime que cela rappelle l’importance
de se défendre et de dire clairement quand des personnes en situation de handicap sont écartées d’un projet. Il
n’y voit rien de scandaleux, mais plutôt une réalité à reconnaître.
Le Président a précisé que les personnes à mobilité réduite pourraient emprunter la passerelle grâce à des
joëlettes, dont la mise à disposition par le camping reste à réfléchir, comme cela se pratique déjà ailleurs en
France.
Il a expliqué qu’au niveau du Bois de Caurel, un espace de contournement ou de demi-tour a été prévu,
permettant potentiellement à un fauteuil de traverser la passerelle. Cependant, il a rappelé que la pente est
proche de la limite des 5 %, ce qui complique les croisements. Sur la première passerelle, des points de
croisement avaient été aménagés tous les 20 mètres. Actuellement, il est encore possible d’effectuer un demi-
tour dans cet espace dédié, mais la gestion des croisements continue de poser problème.
Le Président a indiqué que plusieurs associations, dont l’APF, avaient été consultées. Il a précisé que la passerelle
ne sera pas universelle, car le handicap ne se limite pas à la mobilité. Enfin, il a rappelé que, lors des échanges
sur la première passerelle avec Saint-Aignan, peu d’élus avaient défendu le projet et qu’aucun loyer n’était prévu
pour ces aménagements. Loudéac communauté – Procès-verbal du Conseil Communautaire du 24 juin 2025 50
27. CONTRAT LOCAL DE SANTÉ
Madame Evelyne GASPAILLARD rappelle que la phase d’évaluation du contrat local de santé est désormais
engagée, en préparation de la construction du prochain contrat l’année prochaine.
Le conseil de développement a activement participé à l’élaboration du questionnaire destiné à l’ensemble de la
population du territoire. Marie BINCTEUX, chargée de mission santé, sera présente sur de nombreuses
manifestations cet été afin d’être en contact direct avec la population et de distribuer les questionnaires. Une
diffusion plus large est également prévue.
Elle a débuté mercredi dernier avec l’événement Festi Famille à Merdrignac, s’adressant à un public de tous âges.
Ce lancement a été jugé très positif.
Le conseil de développement est remercié pour sa contribution et il est attendu que chaque commune relaie
l’information sur le questionnaire auprès de la population, de manière adaptée, afin que le plus grand nombre
de personnes puisse donner son avis sur les actions menées en matière de santé sur le territoire.
28. « F’ESTIVALES » À LOUDEAC
Neuf jeudis des assos sont au programme des F’Estivales 2025. Chaque jeudi, les soirées se déroulent à
l’hippodrome de Calouët, à Loudéac, à partir de 19 h. Le menu varie chaque semaine en fonction du choix de
l’association qui le propose. Le 1er jeudi est organisé par l’ACSE.
Signature Président Signature Secrétaire de séance
Xavier HAMON Evelyne GASPAILLARD