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unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DELB 20240129 01
Document publié le Mercredi 12 novembre 2025 à 10h01
Lien du pdf (unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DELB 20240129 01)
Thèmes du document : Humanitaire, Inégalités sociales, Démocratie locale et participation citoyenne,
1
Insérer logos de tous les signataires
Lutter contre la précarité alimentaire
Charte de la Commission départementale de coordination
de la Seine Maritime
Préambule
Pour lutter contre la précarité alimentaire, il est indispensable de mobiliser l’ensemble des acteurs de l’aide
alimentaire tout en respectant l’indépendance des associations et de leurs modes d’actions. Ainsi, la présente charte
ne se substitue en aucun cas aux textes fondateurs des différents acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire,
eux-mêmes porteurs d’une conception profonde de la diversité des engagements.
Cette charte a pour objectif de réaffirmer l'importance du développement d'un travail partenarial pour être le plus
efficace dans la recherche de solutions complémentaires. Instaurer une démarche collective par l’interconnaissance
des acteurs permet de :
- améliorer la couverture territoriale et la prise en charge des différents publics,
- renforcer la lutte contre le non-recours et identifier les besoins complémentaires,
- mettre en place les moyens partagés,
- poursuivre la formation des acteurs,
- assurer collectivement la réduction des inégalités de traitement pour une meilleure réponse aux besoins.
La présente charte est valable pour une durée de 5 ans à compter de sa date de signature et sera révisée après un
bilan collectif approfondi et/ou en cas d’urgence.
Pourquoi se coordonner ?
La coordination des acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire bénéficie à toutes et tous :
- les personnes en précarité alimentaire bénéficient d’un service et de produits alimentaires de meilleure qualité,
avec un accès plus simple et moins stigmatisant ;
- les professionnels, les accompagnants peuvent orienter plus facilement les personnes en précarité, gagner en
temps et en efficacité grâce à une meilleure connaissance des acteurs du territoire ; 2
- les puissances publiques, collectivités territoriales et État ont une meilleure visibilité des actions des associations,
assurent une meilleure couverture territoriale des services alimentaires, peuvent affecter au mieux les moyens
publics pour répondre à l’ensemble des besoins, créer des liens avec leurs Projets Alimentaires Territoriaux ;
- les associations peuvent, dans le respect de leur autonomie, mieux répondre aux besoins des personnes accueillies,
renforcer les sources d’approvisionnement, les ressources humaines et matérielles, motiver les bénévoles et
améliorer les conditions d’exercice du bénévolat.
Valeurs communes
Fort de ces constats et conformément au contrat d’engagement républicain, les acteurs de la lutte contre la
précarité alimentaire mettent en partage leurs valeurs :
Valeurs vis-à-vis des publics
- Respecter la dignité des personnes ;
- Respecter les principes de neutralité et d’universalité ;
- Garantir le libre arbitre des individus d’aller vers la structure de son choix en accord avec le travailleur social de
territoire l’accompagnant, selon les capacités d’accueils et délimitations géographiques ;
- Favoriser le lien social en privilégiant la relation humaine, une démarche personnalisée, en offrant un point
d’accueil, de discussion et d’écoute ;
- Développer l’autonomie de la personne, son pouvoir d’agir – notamment en orientant vers un accompagnement
social complémentaire, en favorisant l’accès aux droits ;
- Distribuer en quantité suffisante, dans la mesure du possible, des produits de qualité et qui favorisent l’équilibre
alimentaire ;
- Participer à la diminution des non recours en développant « l’aller-vers », l’itinérance, la détection des besoins, le
partage d’informations, l’élaboration de diagnostics de territoires, etc.
Valeurs partagées pour le fonctionnement collectif
En tant que parties prenantes de la coordination départementale de la lutte contre la précarité alimentaire, nos
organisations prennent l’engagement moral de :
- Représenter l’intégralité du secteur de la lutte contre la précarité alimentaire ;
- Participer aux instances et actions de coordination ;
- Assurer la circulation d’informations vérifiées en toute transparence ;
- Assumer leurs responsabilités démocratiques et environnementales ;
- Assurer l’équité entre les membres de la commission ;
- Évaluer ses pratiques dans le cadre d’un processus interne d’amélioration continue et selon une obligation de
moyens ;
- Diffuser la présente charte et de favoriser l’adhésion au collectif ; 3
La commission départementale de coordination
Objectifs
La commission départementale de coordination a pour but d’articuler l’ensemble des activités et acteurs
seinomarins concourant à la lutte contre la précarité alimentaire afin de :
- Faire évoluer le mode de fonctionnement des acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire : s’adapter aux
nouveaux enjeux, répondre aux nouveaux besoins et nouveaux publics ;
- Assurer la circulation et le croisement de l’information dans les territoires pour une autorégulation de l’ensemble
de l’offre (dont la cartographie – et sa mise à jour – est un pilier) ;
- Institutionnaliser l’interconnaissance et la coopération de tous les acteurs pour l’émergence d’une culture réseau
(dont le schéma d’animation et les thématiques prioritaires sont définis collectivement) ;
- Alimenter les réflexions du comité de pilotage départemental des financeurs et participer à la cohérence
départementale pour une approche stratégique et participative (diagnostic, consultations, groupes thématiques) ;
- Valoriser et diffuser les connaissances et savoir-faire des acteurs pour un réseau apprenant ;
- Expérimenter de nouveaux modes d’approvisionnements pour la création de filières solidaires ;
- Participer à l’identification des besoins en formations, au renforcement de toutes les structures ;
Fonctionnement
La commission départementale de coordination de la lutte contre la précarité alimentaire ne se substitue en aucun
cas au fonctionnement courant et textes fondateurs des différents acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire.
- Les membres de la commission départementale de coordination représentent l’ensemble des acteurs de leur
secteur ;
- Les membres de la commission départementale de coordination s’engagent à respecter la charte de la commission
dans la mesure de leurs moyens, s’agissant d’une obligation morale et non de résultats ;
- La commission départementale de coordination se réunit au moins une fois par an ;
- Chaque rencontre de la commission départementale de coordination fait l’objet d’un compte rendu complet
(comprenant la liste des participants ainsi que leurs coordonnées) diffusé à l’ensemble des acteurs seinomarins de la
lutte contre la précarité alimentaire ;
- Les rencontres de la commission peuvent se tenir en divers lieux afin de favoriser la diversité du territoire ;
- La commission départementale de coordination peut se réunir en cas d’urgence et/ou sur sollicitation d’un
membre dont la requête est validée par la majorité ;
- Les décisions de la commission départementale de coordination sont prises à la majorité relative. Au besoin, un
vote à main levé est organisé ;
- La commission départementale de coordination constitue des groupes de travail en fonction des besoins ; 4
Procédure d’urgence
En cohérence avec le dossier départemental sur les risques majeurs de la préfecture de la Seine Maritime ainsi
qu’avec la prévention des risques majeurs du Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires,
la commission départementale retient les cas suivants comme possibles situations d’urgences : catastrophe naturelle
(inondation, submersion marine, mouvements de terrain), catastrophe industrielle, catastrophe nucléaire, crise
sanitaire, conflit armé, mouvement massif de population, crise financière et/ou économique, pénurie de denrées
alimentaires (la pénurie étant entendue comme une absence ou une grave insuffisance d'une chose nécessaire).
Cette liste est non exhaustive et chaque cas de figure est à étudier en fonction de l’échelle de gravité des
dommages élaborée par la mission d’inspection spécialisée de l’environnement.
En prévision de situation d’urgence, la commission départementale de coordination se dote d’un répertoire incluant
l’ensemble de ses membres. Chaque organisation est représentée par deux personnes, un salarié et un bénévole
dans la mesure du possible. Chaque organisation assure la mise à jour des contacts du répertoire (organisation,
fonction, nom, prénom, téléphone, adresse mail). Le répertoire est disponible sur l’espace collaboratif en ligne du
conseil départemental et est également transmis annuellement par mail.
En cas d’urgence, chaque membre de la commission peut solliciter la coordination (en incluant le coordinateur, le
Département de Seine-Maritime et la Direction Départementale de l’Emploi, du Travail et des Solidarités) par
courriel en indiquant la nature de l’évènement, la date de survenue de l’évènement, le nombre d’usagers impactés,
le périmètre géographique concerné, la durée de l’évènement, l’échéance et/ou délai si celui-ci est prévisible.
Une fois l’urgence avérée, la coordination contacte l’ensemble des membres par téléphone et mail. Selon la nature
de l’urgence, la commission départementale favorise les rencontres présentielles. Dans le cas de visioconférences, le
logiciel Teams est utilisé.
Au besoin et sous la supervision de la Préfecture, la commission départementale de coordination peut mettre en
place une cellule de crise. Cette cellule peut se réunir hebdomadairement ou quotidiennement en fonction de la
gravité de la situation d’urgence. La cellule est avant tout un lieu d’échange d’informations et de concertation. Elle a
pour but d’accompagner les réponses locales en recherchant les complémentarités, par exemple avec les plans
communaux de sauvegarde. La cellule ne dispose pas de moyens financiers propres. En prenant en compte la
nécessité d’une validation interne par les membres, la cellule de crise fixe des délais de réponse pour ses membres
allant de 24 à 72 heures en fonction de la gravité de l’urgence. Une fois le délai imparti et en cas de non-retour, la
décision est actée en fonction du nombre de répondants dans le respect d’un quorum de 10 membres de la
commission. Lutter contre la précarité alimentaire
Répertoire des membres de la commission départementale de coordination de Seine Maritime
Ce répertoire est à l’usage exclusif des membres de la commission départementale de coordination, pour un usage interne et professionnel
Acteurs Direction/Service Fonction Prénom Nom Téléphone
ANDES ANDES Normandie Animatrice
réseau
Angie LAUNEY 06 09 95 40 56 angie.launey@andes
ANDES Coordinateur ACI
de Rouen
Guillaume DUMOULIN 07 87 89 02 65 guillaume.dumo
Banque
Alimentaire
BA Le Havre Président Gilbert BELLET 06 11 19 75 48 ba766.president@banquealimentaire.org CAR Stéphanie LEVASEUR 02 35 24 57 86 ba766.partenariat@banquealimentaire.org BA Rouen Présidente Christine ROBYN 06 15 36 83 27 ba760.president@banquealimentaire.org Secrétaire Pascal CATALANO 02 35 08 53 58 ba760.secretariat@banquealimentaire.org Conférence
Saint Vincent de
Paul
Conseil
départemental de la
Société Saint Vincent
de Paul
Président Jean CUZIN 07 69 70 69 74 jcuzin@club
Vice-président Jean-Paul ROUSSELET
Croix Rouge
Française
Délégation
territoriale de la
Croix-Rouge de
Seine-Maritime
Vice-présidente Sylvie MALIÉ 06 66 99 89 52 sylvie.malie@croix
Coordinatrice
département des
projets bénévoles
Fanny LENOIR 02 35 88 04 61 fanny.lenoir@croix
Restos du cœur AD76A Président Georges BOUHELIER 06 89 83 63 73 georges.bouhelier@restosducoeur.org AD76L Présidente Nadine CRESSANT 06 10 59 67 32 nadine.cressant@resto
Secours
Catholique
Délégation Vexin
seine & Agglo sud
Animatrice de
réseau de
solidarité
Nathalie BORDE 06 81 06 92 47 nathalie.borde@secours
Secours
Populaire
Français
Fédération
départementale de la
Seine Maritime
Secrétaire
générale
Émilie LEBIGRE 06 16 39 93 68 emilie@spf76.org
Présidente
Epicerie sociale
et solidaire
SOLEPI Directeur Gregory PETEIL 06 45 32 10 53 gregory.peteil@solepi
Ajointe de
direction
Mélanie BUIGNET 02 35 72 61 04 melani
État Préfecture SGA Aurélien DIOUF 02 32 76 52 04 aurelien.diouf@seine Préfecture Commissaire lutte
contre la
pauvreté
Florence LIANOS florence.li
DREETS Unité protection
des publics
vulnérables
Département
insertions sociale
et professionnelle
Pôle entreprises
et solidarités
Harold HOUISSE 06 29 25 33 21 harold.houisse@dreets.gouv.fr
Aurore BLANC 07 64 77 38 75 aurore.blanc@dreets.gouv.fr
DDETS Directeur adjoint Guillaume PAIN guil
Responsable du
pôle Cohésion
Sociale
Christine ROUSSELIN 07 85 56 64 57 christine.rousselin@seine
Inspectrice de
l'Action Sanitaire
et Sociale /
Responsable
Service Enfance,
Famille,
Personnes
Francine SASSON 02 76 27 71 85 francine.sasson@seine Vulnérables
Département Vice-Présidente en
charge de la
Transition
écologique, de la
Ruralité, de
l’Agriculture et de
l’Alimentation
Vice-présidente
du conseil
départemental en
charge de la
transition
écologique, de la
ruralité, de
l’agriculture et de
l’alimentation
Cécile SINEAU-PATRY 02 35 03 55 73 cecile.sineau
Direction de l’action
sociale et de
l’insertion
Directrice Lolita MANIĖRE 02 35 03 52 75 lolita.maniere@sein
Directrice
adjointe
Caroline DURIER 02 35 03 51 42 caroline.durier@seinemaritime.fr
Coordinateur
départemental
Florian BOULENGER 07 64 77 10 78 florian.boulenger@seinemaritime.fr
Métropole
Rouen
Normandie
Direction des
solidarités
Directeur Alexandre VERBAERE 06 15 58 78 90 alexandre.verbaere@metropole normandie.fr
Cheffe de projet
territoire zéro
chômeur de
longue durée
Anne-Laure DELAUNAY 06 99 43 66 02 anne
normandie.fr
Le Havre Seine
Métropole
Service agriculture Chargée de projet
Alimentation
Développement
économique et
agricole
Charlotte DE SOYRES 06 30 78 43 26 charlotte.desoyres@lehavremetro.fr
UDCCAS Communes Président Alain LEJEUNE 07 84 96 37 46 al1en76360@gmail.com CCAS Dieppe 6ème adjointe au
maire en charge
des solidarités
Marie-Luce BUICHE 02 35 06 62 17 marie
Directrice des
Solidarités
Anne EARLE-SABOURIN 02 35 06 62 00 anne.earle
Directrice
adjointe des
Solidarités
Anne POSTEL 02 35 06 62 01 anne.postel@mairie Le Havre Directrice Valérie RIVIER 06 73 29 18 33 valerie.rivier@lehavre.fr Cheffe de secteur
coordination des
épiceries
Stéphanie DIAL 02 35 19 44 50 stephanie.dial@lehavre.fr
Rouen Première adjointe
aux Solidarités
Caroline DUTARTE 02 76 08 81 28 caroline.dutarte@rouen.fr
Chargée de
Mission -
Partenariats
Charlène PRIME 07 64 89 31 65 charlene.prime@rouen.fr
Responsable du
Service
Accompagnement
et Accès aux
Droits
Julie DELABARRE 06 03 38 16 20 julie.delabarre@rouen.fr
Yvetot Directrice
générale des
services
Sophie LAURENT-DUCROCQ 06 76 34 85 54 sophie.laurent
Directeur du
développement
sociale
Loic COURANT loic.courant@ccas