Convocation - DEL2020 145 Prescription modif 2 PLU digosville

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Convocation - DEL2020 145 Prescription modif 2 PLU digosville Document publié le Mardi 6 octobre 2020 par la commune de Magneville. Lien du pdf (Convocation - DEL2020 145 Prescription modif 2 PLU digosville)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Démocratie locale et participation citoyenne, SEANCE DU 6 OCTOBRE 2020

Date d’envoi de la convocation : 25 septembre 2020

Nombre de membres : 192

Nombre de présents : 177

Nombre de votants : 184

A l’ouverture de la séance

Secrétaire de séance : Tony JOUANNEAULT

L’an deux mille vingt, le mardi 6 octobre , le Conseil de la Communauté d’Agglomération du Cotentin, dûment convoqué, s’est réuni au complexe sportif Marcel Lechanoine à Valognes à 18h00 sous la présidence de David MARGUERITTE, président.

Etaient présents :

AMBROIS Anne, AMIOT André, AMIOT Florence, AMIOT Guy, AMIOT Sylvie, ANNE Philippe, ANTOINE Joanna, ARRIVÉ Benoît, ASSELINE Yves, BARBÉ Stéphane, BAUDIN Philippe, MAUROUARD Pascale suppléante de BAUDRY Jean-Marc, BELLIOT DELACOUR Nicole, BERHAULT Bernard, BERTEAUX Jean-Pierre, BIHEL Catherine, BLESTEL Gérard, BOTTA Francis, BOUILLON Jean-Michel, BOUSSELMAME Noureddine, BRANTHOMME Nicole, LEVOYER Thérèse suppléante de BRIENS Eric, BROQUAIRE Guy, BURNOUF Elisabeth, CAPELLE Jacques, CASTELEIN Christèle, CATHERINE Arnaud, CAUVIN Jean- Louis, COLLAS Hubert, COQUELIN Jacques, COUPÉ Stéphanie, CRESPIN Francis, CROIZER Alain, D’AIGREMONT Jean-Marie, DE BOURSETTY Olivier, LECLERC Marie - Joëlle suppléante de DENIS Daniel, LELIEVRE Christophe suppléant de DESTRÉS Henri, DIGARD Antoine, DOREY Jean-Marie, DOUCET Gilbert, DUBOIS Ghislain, DUBOST Nathalie, DUCHEMIN Maurice, DUFILS Gérard, DUVAL Karine, FAGNEN Sébastien, FAUCHON Patrick, HAUVET Rachelle suppléante de FAUDEMER Christian, FEUILLY Emile, FEUILLY Hervé, FIDELIN Benoît, FONTAINE Hervé, FRANCOIS Yves, FRIGOUT Jean- Marc, GANCEL Daniel, GERVAISE Thierry, MESNIL Thérèse suppléante de GILLES Geneviève, GIOT Gilbert, GODAN Dominique, GOSSELIN Bernard, GOURDIN Sédrick, GROULT André, GRUNEWALD Martine, GUILBERT Joël, GUILLEMETTE Nathalie, HAMELIN-CANAT Anne-Marie, HAMON Myriam, HARDY René, HAYE Laurent, HEBERT Dominique, HEBERT Karine, HENRY Yves (jusqu’à 21h17), HOULLEGATTE Valérie, HULIN Bertrand, HUREL Karine, HURLOT Juliette, JEANNE Dominique, JOLY Jean-Marc, JOUANNEAULT Tony, JOUAUX Joël, JOZEAU-MARIGNE Muriel, KRIMI Sonia, HOSTINGUE Yveline suppléante de LAFOSSE Michel, LAINÉ Sylvie, LAMARRE Jean- Robert, LAMORT Philippe, LAMOTTE Jean-François, LANGLOIS Hubert, LE BLOND Auguste, LE DANOIS Francis, LE GUILLOU Alexandrina, LE PETIT Philippe, LE POITTEVIN Lydie, LEBRETON Robert, LEBRUMAN Pascal, LECHATREUX Jean-René, LECHEVALIER Isabelle, LECOQ Jacques, LECOURT Marc, LEFAIX-VERON Odile (jusqu’à 19h45), AUBERT Maurice suppléant de LEFAUCONNIER Jean, LEFER Denis, LEFEVRE Hubert (à

Délibération n° DEL2020_145partir de 19h04), LEFRANC Bertrand, LEGOUET David, LEGOUPIL Jean-Claude, LEJAMTEL Ralph, LEJEUNE Pierre-François, LELONG Gilles, LEMENUEL Dominique, LEMOIGNE Jean-Paul, LEMOIGNE Sophie, LEMONNIER Hubert, LEMONNIER Thierry, LEMYRE Jean-Pierre, LEONARD Christine, LEPETIT Gilbert, LEPLEY Bruno, LEPOITTEVIN Gilbert, LEQUERTIER Colette, LEQUILBEC Frédérik, LERENDU Patrick, TRAVERS Johany (à partir de 18h38) suppléant de LEROSSIGNOL Françoise (jusqu’à 18h38), LEROUX Patrice, LESEIGNEUR Jacques, LETERRIER Richard, LEVAVASSEUR Jocelyne, MABIRE Caroline, MABIRE Edouard (à partir de 19h16), MADELEINE Anne, MAGHE Jean-Michel, MAHIER Manuela, MARGUERIE Jacques, MARGUERITTE Camille, MARGUERITTE David, MARIE Jacky, MARTIN Patrice, MARTIN Serge, MARTIN-MORVAN Véronique, TINCELIN Christiane suppléante de MAUGER Michel, MAUQUEST Jean-Pierre, MEDERNACH Françoise, LUCE Pierre suppléant de MIGNOT Henri, MORIN Daniel, MOUCHEL Evelyne, MOUCHEL Jacky, BAUDELOT Laurent suppléant de MOUCHEL Jean- Marie, PARENT Gérard, PELLERIN Jean-Luc, PERRIER Didier, LEBLOND Christian suppléant de PESNELLE Philippe, PIC Anna, PLAINEAU Nadège, POIGNANT Jean-Pierre, POISSON Nicolas, PROVAUX Loïc, RENARD Jean-Marie, RENARD Nathalie, RODRIGUEZ Fabrice, RONSIN Chantal, ROUELLÉ Maurice, ROUSSEAU François, SAGET Eddy, SANSON Odile, SCHMITT Gilles, SIMONIN Philippe, SOLIER Luc, SOURISSE Claudine, TARIN Sandrine, TAVARD Agnès, THOMINET Odile, TOLLEMER Jean-Pierre, VANSTEELANT Gérard, VASSAL Emmanuel, VASSELIN Jean-Paul, VIEL-BONYADI Barzin, VIGER Jacques, VILLETTE Gilbert, VIVIER Sylvain.

Ont donné procurations

BALDACCI Nathalie à LANGLOIS Hubert, GASNIER Philippe à GUILLEMETTE Nathalie, GENTILE Catherine à PIC Anna, HERY Sophie à HEBERT Karine, LEFAIX-VERON Odile à GRUNEWALD Martine (à partir de 19h45), LEPOITTEVIN Sonia à POIGNANT Jean-Pierre, PIQUOT Jean-Louis procuration à VILLETTE Gilbert, VARENNE Valérie à HUREL Karine.

Excusés :

ASSELINE Etienne, BROQUET Patrick, DENIAUX Johan, DUCOURET Chantal, FALAIZE Marie-Hélène, LEFAUCONNIER François.

Délibération n° DEL2020_145Délibération n° DEL2020_145

OBJET : Prescription de la modification n°2 du PLU de Digosville pour ouverture à l'urbanisation d'une zone 2AU

Exposé

La commune de Digosville dispose d’un PLU approuvé depuis le 13 avril 2012, lequel définit des zones urbaines et à urbaniser (1AU – 2AU). Afin d’atteindre les objectifs de développement démographiques exprimés dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), la commune a émis le souhait d’ouvrir à l’urbanisation la zone 2AU du centre-bourg qui est composée de la zone 2AU et 2AUn, d’une surface totale de 0,9 hectares. Cette demande a été soumise à la Commission aménagement de l’espace de la Communauté d’Agglomération du Cotentin qui a émis un avis favorable le 28 février 2019.

L’objectif de ce projet d’ouverture à l’urbanisation est de permettre à la commune de conforter son centre bourg en sécurisant les abords de l’école, en réalisant des équipements publics (extension de l’actuelle école, réalisation d’une crèche, d’une bibliothèque, d’un cabinet médical…) pour conforter l’offre de services existante. Des logements intergénérationnels, permettant ainsi l’accueil de jeunes et de personnes âgées pourraient aussi être réalisés.

1- Etude des capacités d’urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà urbanisées

Depuis l’approbation du PLU de Digosville, toutes les zones 1AU de la commune ont été construites. Les disponibilités foncières existent dans le tissu urbain (zones U) mais ne permettent pas la réalisation des équipements et logements projetés. En effet, la superficie, la localisation et les modalités d’accès ne sont pas suffisantes.

En matière d’équipements, il reste encore 5,3 ha non urbanisés situés en zones UE, Uen et 1AUe qui sont prévus pour de l’aménagement d’équipements sportifs et de loisirs. Leurs localisations, excentrées du cœur de bourg, ne permettent pas la réalisation d’un projet d’aménagement d’équipements publics, en lien direct avec l’école et les services existants.

Aussi, les disponibilités existantes dans le tissu urbain et mobilisables à court terme n’apparaissent pas suffisantes ni pertinentes pour répondre au projet de réalisation d’équipements publics et de logements au cœur du bourg de Digosville.

2- Faisabilité opérationnelle du projet dans cette zone

Le centre-bourg de Digosville est peu concerné par les risques et la présence de zones humides dans les secteurs urbanisés et à urbaniser.

En terme de desserte par les réseaux (assainissement, eau potable et eaux pluviales), aucun renforcement de réseaux n’est nécessaire pour accueillir le projet.

La voirie est adaptée pour desservir le projet situé en cœur de bourg. Un nouvel aménagement urbain incluant un stationnement sécurisera les accès aux équipements scolaires, aujourd’hui problématiques.

3- Conclusion et proposition

Il est proposé d’ouvrir à l’urbanisation la zone 2AU (comprenant la zone 2AU et la zone 2AUn) du centre bourg, d’une superficie totale de 0,9 hectares à l’urbanisation dans l’objectif

Délibération n° DEL2020_145de réaliser des équipements publics, de sécuriser les abords de l’école existante et de pouvoir créer du logement.

Cette ouverture à l’urbanisation est justifiée notamment par la compatibilité avec le PADD du PLU sur le confortement du centre-bourg, l’organisation globale des fonctions et la mixité urbaine, support de mixité sociale.

Délibération

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment l’article 5216-5 2° portant compétence de la Communauté d’Agglomération en plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale,

Vu le Code de l’urbanisme, et notamment ses article L153-36 à L153-48,

Vu la délibération du Conseil municipal de Digosville en date du 13 avril 2012 approuvant le plan local d’urbanisme de la commune,

Considérant qu’il est nécessaire de faire évoluer le PLU de Digosville pour permettre à la commune de conforter le centre-bourg en équipements publics et de favoriser la mixité urbaine, en cohérence avec l’objectif démographique de son PLU,

Considérant l’avis favorable de la Commission thématique « Aménagement de l’espace » en date du 28 février 2019,

Considérant qu’aux termes de l’article L153-38 du Code de l’urbanisme « Lorsque le projet de modification porte sur l’ouverture à l’urbanisation d’une zone, une délibération motivée de l’organe délibérant de l’établissement public compétent ou du Conseil municipal justifie l’utilité de cette ouverture au regard des capacités d’urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà urbanisées et la faisabilité opérationnelle d’un projet dans ces zones »,

Considérant qu’au terme de l’analyse en annexe, les disponibilités existantes dans le tissu urbain et directement mobilisable à court terme n’apparaissent pas suffisantes ni pertinentes pour répondre au projet de réalisation des équipements publics, de sécurisation des abords de l’école et permettre une éventuelle réalisation de logements,

Considérant qu’au terme de l’analyse en annexe, le projet n’est pas soumis à des contraintes opérationnelles et à des enjeux environnementaux,

Le conseil communautaire a délibéré (Pour : 156 - Contre : 5 - Abstentions : 24) pour :

- Prescrire la modification du PLU de la commune de Digosville pour ouvrir à l’urbanisation la zone 2AU comprenant une zone 2AU et une zone 2AUn située en cœur de bourg,

- Dire que conformément aux articles R153-20 et R153-21 du Code de l’urbanisme encadrant les mesures de publicité et d’information des actes relatifs à l’élaboration, l’évaluation et l’évolution du plan local d’urbanisme :

- la présente délibération est affichée pendant un mois au siège administratif de la Communauté d’Agglomération du Cotentin et en mairie de la commune concernée par la modification du PLU (soit Digosville),

- mention de cet affichage est insérée en caractères apparents dans un journal diffusé dans le département,

Délibération n° DEL2020_145- la présente délibération est publiée au recueil des actes administratifs mentionné à l’article R.5211-41 du Code Général des Collectivités Territoriales,

- le dossier est consultable, au fur et à mesure de l’avancée de la procédure, dans les locaux de la Direction « Urbanisme et Foncier » de la Communauté d’Agglomération du Cotentin.

- Autoriser le Président, le Vice-Président ou le Conseiller Délégué à signer toute pièce nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

- Dire que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours devant le Tribunal Administratif de Caen (Calvados) dans un délai de deux mois à compter de sa publication et de sa réception par le représentant de l’Etat.

- Dire que le Président et le Directeur Général des Services de la Communauté d’Agglomération seront chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution de la présente délibération.

LE PRESIDENT,

David MARGUERITTE

Délibération n° DEL2020_145