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unknown - Communauté de communes - Serre-Ponçon Val d'Avance - 2022 3 12 PJ Rapport d activites Ordures Menageres CCSPVA 2021
Document publié le Dimanche 1 janvier 2017
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Serre-Ponçon Val d'Avance - 2022 3 12 PJ Rapport d activites Ordures Menageres CCSPVA 2021)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Investissement et développement économique,
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 2/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Table des matières
PARTIE 1 LES INDICATEURS TECHNIQUES
CHAPITRE 1 >Le territoire desservi ........................................................................................................... 5
1.1/ Présentation du périmètre................................................................................................................ 5
1.2/ Vision globale de l’organisation du service ................................................................................. 6
1.3/ Déchets pris en charge par le service ........................................................................................... 6
CHAPITRE 2> La prévention des déchets ................................................................................................. 8
2.1/ Indice de réduction des déchets (IRD) .......................................................................................... 8
2.2/ Description des actions de l’économie circulaire (actions de communication ou de sensibilisation menées sur le territoire) ................................................................................................ 9
CHAPITRE 3/ La collecte des déchets organisation ..............................................................................11
3.1/ Pré-collecte .......................................................................................................................................11
3.2/ Population desservie et taux de variation annuel ......................................................................11
3.3/ Equipements disponibles liés à la collecte en apport volontaire ..........................................12
3.4/ Fréquence des collectes par matériau ........................................................................................13
3.5/ Focus sur les déchèteries ...............................................................................................................13
3.5.1/ Jours et heures d’ouverture ....................................................................................................13
3.5.2/ Fréquentation des déchèteries ..............................................................................................14
3.6/ Evolution de l’organisation de la collecte ...................................................................................14
CHAPITRE 4> La collecte des déchets bilan : tonnages collectés, évolutions et performances .15
4.1/ Déchets non recyclables, collectés en collecte résiduelle (OM/ Déchets Ménagers Assimilés) ...................................................................................................................................................15
4.2/ Déchets recyclables collectés en collecte sélective (Emballages Papiers Verre) ............16
4.3/ Déchets collectés en déchèteries .................................................................................................17
4.3.1 Liste des matériaux acceptés en déchèterie et repreneurs 2021 .....................................17
4.3.2 Tonnages collectés et évolution ..............................................................................................19
4.4/ Déchets organiques .........................................................................................................................30
4.5/ Les performances de collecte (ratios) .........................................................................................33
4.5.1/ Sur les OMR (Ordures Ménagères Résiduelles) .................................................................33
4.5.2/ Sur la collecte sélective ...........................................................................................................34
4.5.3/ Sur les principaux matériaux collectés en déchèteries ....................................................35
CHAPITRE 5 > Le traitement des déchets ...............................................................................................36
5.1/ Localisation des unités de traitement, nature des traitements et valorisations ...................36
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 3/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
5.2/ Bilan du traitement des déchets ....................................................................................................38
5.2.1/ Taux global de valorisation (sur les principales catégories de déchets collectées en 2021) ........................................................................................................................................................38
5.2.2/ Indice de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage ..........39
5.2.3/ Collecte sélective : Refus de tri..............................................................................................40
5.2.4/ Objectifs nationaux de réduction des déchets et Plan Régional de Prévention et de gestion des Déchets : objectifs à atteindre .....................................................................................41
CHAPITRE 6> Impact environnemental et sanitaire ..............................................................................43
CHAPITRE 7> La concertation et la gouvernance ..................................................................................43
7.1/ Description des moyens d’information et de communication ................................................43
7.2/ Suivi des réclamations.....................................................................................................................43
CHAPITRE 8> Modalites d’exploitation du service public de gestion des déchets .......................45
8.1/ Les modalités d’exploitation du service public de prévention et de gestion des déchets : population desservie et tonnages collectés par catégorie de déchets ........................................45
8.2/ Le montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises .................46
CHAPITRE 9/ Budget, coût du service et financement .........................................................................46
9.1/ Montant annuel global des dépenses liées au fonctionnement et aux investissements du service ........................................................................................................................................................46
9.2/ Le coût aidé du service public et niveau de financement (à partir de 2018) Source = matrice des coûts .......................................................................................................................................47
9.3/ Le financement du service public .................................................................................................47
CHAPITRE 10> Structure du coût ..............................................................................................................50
10.1/ Nature des charges ou coût complet par étape technique, tous flux confondus (source Matrice Ademe matrice agrégée en €) ..................................................................................................50
10.2/ La nature des produits (ou montant global détaillé des recettes) hors REOM .................53
10.3/ La répartition des charges, des produits et du financement ................................................54
CHAPITRE 11> Coût des differents flux de déchets..............................................................................55
11.1/ Coût des différents flux .................................................................................................................55
11.2/ Couverture des charges par les produits par flux ..................................................................56
CHAPITRE 12> Evolution des coûts ..........................................................................................................57
CHAPITRE 13> INVESTISSEMENTS 2021 .................................................................................................57
ANNEXES........................................................................................................................................................59
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
PARTIE 1
LES INDICATEURS
TECHNIQUES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 5/61
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CHAPITRE 1 >Le territoire desservi
1.1/ Présentation du périmètre
La CCSPVA a été créée le 1er janvier 2017 par fusion de deux anciennes communautés de communes (et retrait d’une commune). 2017 constitue donc sa 1ère année de fonctionnement.
La CCSPVA se situe au sud du département des Hautes-Alpes et rassemble 16 communes, dont 2 communes du département voisin des Alpes de Haute-Provence. Sa population est de 7 620 habitants (population municipale 2018) pour une superficie de 243 km ², soit une densité de 30.86 hab/km².
La géographie de la CCSPVA s’articule autour de deux vallées : la vallée de l’Avance et la Vallée de la Durance, abritant chacune un pôle principal : La Bâtie-Neuve sur l’Avance (2487 habitants), intégrée à l’aire urbaine de Gap, et Espinasses (728 habitants) sur la Durance.
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
1.2/ Vision globale de l’organisation du service
Le service public de gestion des déchets s’organise autour de 3 pôles :
- Le pôle Ordures Ménagères (ou Déchets Ménagers Assimilés). L’exutoire (enfouissement) est l’ISDI du Beynon sur la commune de Ventavon - Le pôle Collecte Sélective (Tri-flux Emballages-Papiers-Verre) : les matériaux concernés sont rassemblés au centre de tri du Beynon à Ventavon, avant d’être expédiés vers le centre de tri de Manosque (Emballages) ou directement vers le recycleur (Papiers et Verre)
La régie de « prévention, gestion et valorisation des déchets ménagers et assimilés » de la CCSPVA fonctionne depuis le 1er janvier 2021et assure désormais la collecte de l’ensemble des flux sur son territoire : déchets recyclables (Emballages, Verre, Papier), déchets non recyclables/ cartons.
- Le pôle déchèteries : deux déchèteries sur la CCSPVA, une sur la commune d’Avançon, une sur la commune de Théus. La gestion s’effectue en régie directe pour le haut de quai et en prestation de service pour le bas de quai.
1.3/ Déchets pris en charge par le service
Le service prend en charge l’ensemble des déchets ménagers et assimilés (DMA). Ceux-ci sont produits par les ménages et les activités économiques, et collectés par le service public d’élimination des déchets et sont compris dans les déchets municipaux :
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Les déchets pris en charge sont :
Les déchets non recyclables (ou déchets ménagers
(Ordures Ménagères produites par les particuliers) et
Assimilés (ce sont les déchets des activités économiques
pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à
leurs caractéristiques et aux quantités produites). Ce sont les
déchets des entreprises, commerçants, artisans, et les déchets
du secteur tertiaire.
Les matériaux issus de la collecte sélective en
apport volontaire : Emballages, Papiers, Verre et
Cartons
Les matériaux récupérés en déchèteries
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Les déchèteries acceptent les déchets des particuliers et des professionnels résidant sur le territoire de la CCSPVA, ainsi que ceux des communes de Chorges et Bellaffaire (convention).
Les dépôts sont illimités et gratuits pour les particuliers et tous les professionnels hormis les « artisans et entreprises du bâtiment, des travaux publics et de l’environnement » qui disposent depuis le 1er avril 2021 d’un badge d’accès, intégrant selon l’effectif de l’entreprise, entre 10 et 30 dépôts/ an en déchèterie.
Les professionnels extérieurs au territoire (siège social) peuvent effectuer certains dépôts payants.
Faits marquants en 2021 :
- Janvier 2021 : démarrage de la collecte en régie des déchets recyclables - Février 2021 : démarrage de la collecte en régie des déchets non recyclables - Janvier 2021 : démarrage du programme LIFE (gestion des biodéchets) pour 3 ans - Acquisition d’un manuscopique dans le cadre de ce programme - 1er avril 2021 : démarrage du contrôle d’accès en déchèteries pour les artisans et entreprises du bâtiment, des travaux publics et de l’environnement. - Changement des horaires d’ouverture des déchèteries (abandon horaires été/hiver, uniformisation, fermeture le mercredi pour Avançon)
CHAPITRE 2> La prévention des déchets
2.1/ Indice de réduction des déchets (IRD)
Le tonnage des déchets ménagers et assimilés produits en 2010 correspond à l’indice 100. Un indice pour l’année concernée par le rapport annuel est calculé en multipliant le tonnage concerné par 100 et en divisant par le tonnage de l’année 2010.
2010 2017 2018 2019 2020 2021
Tonnage
OM 1909 1710 1734 1420.68 1483.85 1512.25 IRD 89.57 90.83 74.42 77.73 79.2
(2010 CCVA 9 communes 6870 habitants/ 2475 habitants sur Chorges/ 2000t d’OM collectées)
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2.2/ Description des actions de l’économie circulaire (actions de
communication ou de sensibilisation menées sur le territoire)
En 2021, les actions de sensibilisation et communication se sont concentrées sur le thème du compostage et des biodéchets puisque la CCSPVA a lancé le 1er janvier 2021 et pour 3 ans, son programme de gestion des déchets organiques soutenu par l’Europe, la Région et l’Ademe (programme LIFE IP SMART WASTE). La chargée de mission dédiée a également pris ses fonctions le 01/01/2021 à mi-temps pour 3 ans pour suivre et animer ce programme.
- 18 animations scolaires dans 18 classes de la CCSPVA (Automne 2021- printemps 2022), portant sur le compostage, le gaspillage alimentaire, les biodéchets ainsi qu’un atelier « bombes de graines ».
- Formation de guides composteur : à l’initiative de la CCSPVA et avec le soutien financier de la Région, 3 journées ont été organisés début 2021 pour former des guides composteurs. Accompagnés par la coopérative Gens Des Hauts, une douzaine de guides répartis sur tout le territoire possèdent désormais les compétences concernées et constituent un vrai réseau de proximité pour le développement du compostage.
Ecole de Remollon
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
- Mai 2021 : participation à la foire aux
plants d’Espinasses avec un stand
d’initiation au compostage
- Automne 2021 : organisation de rencontres
habitants-composteurs
Tout au long de l’année : lancement
de sites de compostages partagé et
animations auprès de différents
publics
Toute l’année : relance du programme de
distribution des composteurs individuels à
tarif attractif
Site de compostage partagé « les Platanes »
Ecole de Rambaud
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CHAPITRE 3/ La collecte des déchets organisation
3.1/ Pré-collecte
La pré-collecte est l’étape entre le moment où le citoyen a terminé d’utiliser un produit et le moment où celui- ci est pris en charge par la collectivité.
Les équipements de pré-collecte en place sur la CCSPVA :
Flux Type de contenant
Nombre de
contenants répartis
sur les 16 communes
Ordures ménagères Colonnes aériennes 5 m³ 115 Colonnes semi-enterrées 5 m³
Tri sélectif (3 flux) Colonnes semi-enterrées 5 m³ 226 Colonnes aériennes 4 et 5 m³
Cartons Colonnes aériennes 5 m³ (4 m ³) 31
Déchèteries Bennes
7 bennes à quai à
Avançon
6 bennes à quai à Théus
Contenants Selon les flux
Biodéchets* Composteurs individuels
160 composteurs
vendus en 2021 (54 en
2020)
3.2/ Population desservie et taux de variation annuel
(populations légales 2018 entrées en vigueur le 1er janvier 2021)
Code Libellé Population légale 2018 (= population municipale)
04150 Piégut 194
04234 Venterol 234
05011 Avançon 411
05017 La Bâtie-Neuve 2544
05018 La Bâtie-Vieille 333
05022 Bréziers 234
05050 Espinasses 808
05084 Montgardin 460
05113 Rambaud 376
05115 Remollon 447
05121 Rochebrune 173
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05124 La Rochette 470
05127 Rousset 182
05140 Saint-Étienne-le-Laus 280
05171 Théus 207
05176 Valserres 267
Total CCSPVA 7620
Flux Population desservie
Déchets non
recyclables (OMR) Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 620 habitants
Tri sélectif (3 flux) Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 620 habitants
Déchèteries
Avançon : les 16 communes de la CCSPVA + la commune de
Chorges (3 055 habitants) soit au total 10 675 habitants
Théus : les 16 communes de la CCSPVA + la commune de
Bellaffaire (140 habitants) soit au total 7 760
Composteurs
individuels Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 620 habitants Convention pour l’accès de la commune de Chorges à la déchèterie d’Avançon conclue le 1er janvier 2017 pour une durée de 4 ans, renouvelée pour la même durée, soit jusqu’au 31/12/2024 Convention pour l’accès de la commune de Bellaffaire à la déchèterie de Théus conclue le 1er janvier 2018 pour 1 an, reconductible par reconduction expresse 2 fois soit jusqu’au 31/12/2020, puis renouvelée.
3.3/ Equipements disponibles liés à la collecte en apport
volontaire
Flux de déchets en Apport
Volontaire
Nombre et type de contenants
disponibles
Tonnage collecté
en 2021
Déchets non recyclables 115 colonnes aériennes et semi- enterrées
1512 t
Emballages 109 colonnes aériennes et semi- enterrées
272 t
Papiers 55 colonnes aériennes et SE 165 t Verre 62 colonnes aériennes et SE 280 t Cartons 31 colonnes aériennes 55 t Biodéchets 13 sites de compostage partagé
Les flux apportés dans les deux déchèteries de la CCSPVA sont collectés soit en bennes soit dans des contenants appropriés au flux collecté.
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3.4/ Fréquence des collectes par matériau
Fréquence de collecte Communes concernées DECHETS NON RECYCLABLES
Une fois par semaine toute
l’année / 4 tournées par
semaine
Avançon/ Bréziers/ La Bâtie Vieille/La Rochette/
Montgardin/ Piégut/ Rambaud/ Rochebrune/ Rousset/
Saint Etienne Le Laus/ Théus/ Valserres
Venterol
Deux fois par semaine
toute l’année/ 4 tournées
par semaine
La Bâtie-Neuve/ Espinasses/ Remollon
Deux à trois fois par
semaine en période
estivale/ 1 tournée
supplémentaire en été
Les points touristiques : campings, belvédère, plages,
sanctuaire
EMBALLAGES
Une fois par semaine toute l’année sur les 16 communes/ 3 tournées par semaine PAPIERS et VERRE
Une fois tous les 15 jours Avançon/ La Bâtie-Neuve/ La Bâtie Vieille/ La Rochette/ Montgardin/ Rambaud/ Saint Etienne Le Laus/ Valserres
Une fois par mois Bréziers/ Espinasses/ Piégut/ Remollon/ Rochebrune Rousset/ Théus/ Venterol
3.5/ Focus sur les déchèteries
3.5.1/ Jours et heures d’ouverture
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 14/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
3.5.2/ Fréquentation des déchèteries
Données non disponibles
3.6/ Evolution de l’organisation de la collecte
Les bacs roulants ont été supprimés sur le dernier trimestre de l’année 2018. La CCSPVA rassemble désormais 102 points de collecte en apport volontaire multi matériaux. Les tournées de collecte des Ordures Ménagères sont réorganisées depuis cette date afin d’optimiser les remplissages, et de s’adapter aux transferts de flux liés à l’extension des consignes de tri.
La suppression des bacs a permis de :
- maîtriser les coûts de collecte en passant sur un seul type de préhension (collecte par camion grue), en rationalisant les points de collecte et en adaptant les fréquences - favoriser le geste de tri en associant systématiquement une colonne emballages aux colonnes OM afin d’améliorer les performances de tri, génératrices de recettes pour la CCSPVA
L’objectif était également environnemental : ce changement favorise le recyclage tout en limitant les émissions de CO2 liées aux camions de collecte.
L’année 2021 est l’année du démarrage de la collecte en régie : la CCSPVA s’est dotée des moyens matériels (achat de 2 camions) et humains (recrutement de deux chauffeurs) afin d’assurer en autonomie la collecte de l’ensemble des flux de déchets sur ses 16 communes.
L’objectif était là aussi, de maîtriser les coûts en se libérant d’une prestation privée dont le tarif augmentait significativement à chaque renouvellement de contrat. Ce passage en régie permet également d’avoir la main sur les tournées et leur organisation, et d’être plus réactifs pour offrir un service de meilleure qualité aux usagers.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 15/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
CHAPITRE 4> La collecte des déchets bilan :
tonnages collectés, évolutions et performances
4.1/ Déchets non recyclables, collectés en collecte résiduelle
(OM/ Déchets Ménagers Assimilés)
1 512 t d’ordures ménagères ont été collectées en 2021 sur le territoire de la CCSPVA, ce qui représente 198 kg/hab/an (la population prise en compte est la population municipale Insee 2018 soit 7 620 hab).
Après une forte diminution en
2019 ( - 313 t, soit – 18%), le
tonnage de déchets non
recyclables semble se stabiliser
depuis 2 ans avec une légère
hausse cette année de 2% (+28
t).
Le nombre de kilos collectés par
habitant est en légère
augmentation par rapport à 2020
(+2 kg/hab/an).
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 16/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
4.2/ Déchets recyclables collectés en collecte sélective
(Emballages Papiers Verre)
Le tonnage d’emballages collecté progresse encore : 272 tonnes collectées en 2021, soit un ratio de 35.7 kg/hab/an (en progression + 4 kg/hab/an) et une augmentation globale de 6 % (16 t de plus collectées par rapport à 2020).
En trois ans (2019-2020-2021), le tonnage d’emballages collectés a été multiplié par 2,5, et le ratio par habitant est passé de 14.5 kg/hab/an, à 35.7 kg/hab/an.
La densification des colonnes EMBallages désormais systématiquement associées aux colonnes OM a favorisé et facilité le geste de tri, jouant un rôle dans cette augmentation des tonnages collectés.
Cette évolution encourageante doit néanmoins être nuancée par un taux de refus en progression depuis l’extension des consignes de tri : celui-ci a augmenté de 10% depuis l’extension des consignes de tri. Sur 2021, le refus représente 76 t sur les 272 t collectées soit un taux de près de 28%.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 17/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Le tonnage de verre (280 t) progresse légèrement (+6 t).
Le tonnage de papier repart à la hausse avec 165 t collectées en 2021 (+26 t, + 19%), après une forte baisse en 2020.
Ce résultat est également à nuancer car le flux papier qui était un flux propre et bien trié jusqu’à l’année dernière, connait une forte dégradation, avec un taux de refus qui est passé de 5% à 10%.
Les ratios en kg/hab/an suivent les tendances évoquées ci-dessus.
4.3/ Déchets collectés en déchèteries
Rappel : la population concernée par les 2 déchèteries est de 10 815 habitants (intégration des communes de Chorges et Bellaffaire)
4.3.1 Liste des matériaux acceptés en déchèterie et repreneurs 2021
Type de matériau Repreneurs
Coût total 2021
TTC (collecte
et traitement)
Echéance du
contrat
PRESTATIONS PAYANTES
ENCOMBRANTS ALPES ASSAINISSEMENT VEOLIA 122 115 € 31/12/2021
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Plâtre GROS ENVIRONNEMENT La Mûre 14 555 € 31/03/2022
Ferrailles / Batteries LELIEVRE RECYCLAGE (05310 La Roche de Rame) 0 € 31/12/2023
Cartons Déchèteries GROS ENVIRONNEMENT la Mûre 20 510 € 31/12/2023
Cartons PAV Transport MATHERON 4080 € 31/12/2023
Cartons PAV Tri et
conditionnement Véolia 2188 € 31/12/2023
Déchets dangereux
spécifiques HORS
ECODDS
SPUR ALPES ENVIRONNEMENT 35 409 € 31/12/2023
Gravats SOCIETE ANDRE TRANSPORT (05000 La Rochette) 9 732 € 31/12/2023
Poussée déchets verts AMCV (Avançon)/GUIGUES (Théus) 3 711 € Paiement sur devis
Broyage des déchets
verts et du Bois 04 RECYCLAGES 23 323 € 31/12/2023
Traitement du broyat
de déchets verts et de
bois
RECYTEC ENVIRONNEMENT 49 336 € 31/12/2023
Huile moteur FAURE 1 890 € 31/12/2023
PRESTATIONS GRATUITES
DECHETS DIFFUS
SPECIFIQUES SPUR pour ECO DDS Agrément national
DASRI (déchets
médicaux) DASTRI Agrément national
MOBILIER ALPES ASSAINISSEMENT pour ECOMOB Agrément national
Déchets d’Equipements
Electriques et
Electroniques (D3E)
ALPES ASSAINISSEMENT pour OCAD3E Agrément national
Pneus VL TFM Sud-Est pour Aliapur Agrément national
Ampoules Néons RECYLUM-ECOSYSTEM Agrément national
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Cartouches d’encre COLLECTOR Convention non retrouvée
Piles COREPILE 2017, expire 31/12/2021
Textiles FILS D'ARIANE 10/12/2018, tacite reconduction
Huile Alimentaire OLEOVIA (dernière année) Convention non retrouvée
Déchets agricoles (2
campagnes de collecte
par an)
ALPES ASSAINISSEMENT pour ADIVALOR Convention annuelle
Bibelots, matériel en bon
état, vélos, electro
ménager, livres…
Ressourcerie d ‘Embrun (uniquement sur
déchèterie d’Avançon) Convention jusqu’au 31/12/2020
4.3.2 Tonnages collectés et évolution
Matériaux recyclables= Bois, plâtre, ferraille, batteries, mobilier,cartons
Les tonnages globaux (principales filières) ramenés en déchèteries sont en progression sur 2021, avec plus de 5000 t traitées (+ 1000 t/2020)
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
2018
2019
2020
2021
Evolution des tonnages collectés en déchèteries
Matériaux recyclables Encombrants Déchets verts Déchets dangereux DEEE Gravats
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
LES FILIERES PAYANTES
Encombrants
Le tonnage d’encombrants
poursuit sa diminution après
avoir connu une forte
augmentation en 2018.
544 tonnes collectées en 2021,
soit 32 t de moins qu’en 2020.
Le tonnage d’encombrants a
diminué de 35% en 3 ans, ce
sont 286 t de moins enfouies au
site de Ventavon.
Cette évolution s’explique par le maintien de l’interdiction de dépôt de fenêtres pour les professionnels, le fonctionnement de la filière « Plâtre » depuis 2020 qui a permis de détourner plus de 100 tonnes de l’enfouissement et d’en assurer le recyclage. Une vigilance accrue des agents permet également d’éviter davantage d’erreurs de tri.
Ferrailles
Le tonnage de ferraille-batteries retrouve son niveau d’avant la crise sanitaire avec 125 t collectées en 2021.
Cartons
Le tonnage de cartons accentue sa progression pour la 4ème année consécutive : + 63 t par rapport à 2017, 181 t collectées en 2021 (dont 60 t issues des PAV)
Déchets dangereux hors éco DDS
Définition : il s’agit de déchets spécifiques qualifiés de dangereux ne rentrant pas dans la filière gratuite ECO DDS de par leur nature ou leur conditionnement. Ils se répartissent en 6 flux.
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33 t ont été collectées
en 2021, tonnage
stable, dont 63 % sur le
flux « Emballages Vide
Souillés ».
Déchets verts et Bois
2 campagnes de broyage au printemps et à l’automne ont eu lieu sur les déchèteries d’Avançon et de Théus.
Tonnages 2021 Déchets Verts Bois non traité A Bois traité B Avançon 892 153 275 Théus 249 48 135 Total 1141 201 410
Les tonnages déchets verts
sont en progression, en
liaison probable avec
l’interdiction de brûlage.
Le tonnage de Bois B
diminue légèrement, et le
Bois A augmente
significativement. Les
nouvelles séparations
réalisées sur les
déchèteries ont permis un
tri facilité et une meilleure
orientation des usagers.
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Gravats
101 bennes ont été évacuées vers la décharge du Lozerot, ce qui représente près de 1900 t de gravats. Ce tonnage est en très nette progression (+ 486 t, +35% ) après 2 années de diminution.
La suppression en 2021 de la tarification spécifique aux gravats instaurée en 2019, a peut-être provoqué ce retour en déchèterie.
Huiles moteur
Un nouveau prestataire en 2021 : FAURE SAS
7 pompages des colonnes huile ont eu lieu sur les deux déchèteries en 2021, soit 15 000 l
1 campagne de collecte chez les agriculteurs a également eu lieu au mois de juillet, permettant de capter 5 850 l supplémentaires
A noter : en 2022, cette filière redeviendra gratuite (coût annuel environ 2 000 € TTC)
LES FILIERES GRATUITES : les éco-organismes
ECO DDS
Créée en 2012, EcoDDS est une société à but non lucratif dont la mission est d’encourager au tri, de collecter et de traiter certains déchets chimiques des particuliers.
1178
1795
1328 1403
1889
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2017 2018 2019 2020 2021
GRAVATS
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
EcoDDS travaille en collaboration avec ses entreprises adhérentes, conformément au principe de Responsabilité Elargie du Producteur, afin qu’elles réalisent concrètement leur engagement de collecter les produits usagés qu’elles ont mis sur le marché.
17.15 t de Déchets Diffus Spécifiques rentrant dans la filière Eco DDS ont été collectés en 2021, tonnage en légère augmentation (+ 1.45 t)
Leur répartition par flux est la suivante (9 flux au total) :
Les pâteux (peintures, vernis, colles….) constituent la très grande majorité des dépôts.
Leur collecte, transport et traitement sont assurés par l’Eco organisme ECODDS et sont donc gratuits pour la collectivité
Aérosols
2%
Autres DDS
liquides
3%
Filtres à huile
3%
Acides et Bases
1%
Comburants
0%
Pâteux
86%
Bidons Vides
Combustibles
2%
Phytosanitaires
3%
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Éco-mobilier est un éco-organisme créé en décembre 2011 pour
la collecte et le recyclage du mobilier usagé. Cette filière est
financée par la mise en place de l'éco-participation à l’achat des
meubles neufs depuis le 1er mai 20131.
136 bennes Eco Mobilier ont été enlevées gratuitement en 2021 soit un tonnage de 299 t, relativement stable par rapport à 2020 (+13t)
ECOSYSTEM est agréé par les pouvoirs publics et à but non-lucratif. Il est l’organisme coordonnateur de la filière DEEE, en charge des appareils (gros électroménager froid et hors froid, petits appareils et écrans), et des lampes et ampoules.
Ainsi, les appareils électriques et électroniques ainsi que les lampes et ampoules collectés en déchetterie peuvent être dépollués et recyclés dans le respect des normes environnementales dans le cadre de la filière
agréée.
Extrait rapport développement durable 2021 Eco System
152.3 t de DEEE ont été collectés en 2021 sur les deux déchèteries de la CCSPVA ( +3.9%)
soit une performance de 20.5 kg/hab/an, bien supérieure aux performances départementales (13.6 kg/hab/an), régionales (6.3 kg/hab/an) et nationales (7 kg/hab/an).
0.5 t de lampes collectées en 2021 (-22.9%)
Les gains environnementaux sont les suivants :
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1 754 kg de piles et petites batteries récupérées en 2021 sur les deux déchèteries (tonnage en constante progression)
Tous ces volumes ont été recyclés et ont notamment permis de récupérer une grande quantité d’acier, de zinc, de nickel, de cobalt, de plomb qui vont être réutilisés dans l’industrie pour fabriquer de nouveaux produits (couverts, gouttières, batteries etc…).
Notre collaboration avec Les Fils d’Ariane a permis la collecte
de plus de17 t de textiles (3 points de collecte : 2 sur les
déchèteries et 1 sur Espinasses)
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
La société privée sans but lucratif Adivalor est née en 2001 de la nécessité d'organiser la collecte et le recyclage des déchets agricoles. Les principales fédérations de producteurs, les grandes coopératives, le négoce, la distribution et le syndicat FNSEA ont créé une filière basée sur principe "pollueur-payeur". Une éco-contribution appliquée sur le prix des produits neufs financent la récupération.
ADIVALOR définit les modalités techniques des collectes, organise et finance tout ou partie de l'élimination des déchets concernés. La structure intervient, également, en amont lors des phases préparatoires et d'organisation. Elle propose aux opérateurs des outils de communication orientés sur la prévention, l'éducation et l'information dans le domaine des déchets.
En parallèle de ces activités opérationnelles, la structure développe un pôle d'étude et développement en charge de la mise au point des procédures de collecte pour chaque type de déchets, affiner l'évaluation des gisements de déchets agricoles, apporter des compléments d'information sur les impacts environnementaux des déchets phytopharmaceutiques, optimiser les coûts et process des différentes filières, et proposer aux industriels des critères d'écoconception lors de la mise au point d'emballage ou de formulation.
La CCSPVA a conventionné pour la première fois en 2018 avec ADIVALOR afin d’organiser 2 collectes de déchets agricoles sur ses deux déchèteries. Les consignes de conditionnement sont strictes et doivent être respectées et assimilées par les agriculteurs.
Des sacs spécifiques sont commandés et distribués gratuitement tout au long de l’année, en déchèteries pour permettre un stockage conforme de certaines catégories de déchets.
En 2018, 5 flux étaient concernés : les filets paragrêles, les films plastique d’élevage (ensilage et enrubannage), les ficelles plastique et les filets de balles rondes. Au total, 9.4 t de déchets agricoles ont été collectées en 2018.
En 2019, la collecte concernait 2 flux supplémentaires : les bigs-bags et les plastiques de maraîchage
En 2021, 5 flux sont collectés sur Avançon et 7 sur Théus :
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 28/61
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En 2021, ce sont ainsi 47 tonnes de plastiques agricoles qui
ont pu être orientées vers les filières de recyclage
(tonnage en nette progression)
1,7 0,5 1 2,5 2,6 6,9
17,5
14,1
23,7
11,9
12,8
15,5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2019 2020 2021
Filets Para grêle Bigs Bags
Films élevage (ensilage et enrubannage) Ficelles plastique et filets balles rondes
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 29/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
ESPACES REEMPLOI
Déchèterie d’Avançon : partenariat avec la ressourcerie d’embrun
La CCSPVA a signé en 2018 une convention de partenariat avec la Communauté de Communes de Serre-Ponçon, gestionnaire de la Ressourcerie d’Embrun : un caisson de stockage a été mis en place au mois de mai 2018 sur la déchèterie d’Avançon afin d’y déposer tous les meubles, électro-ménager, livres, jouets, bibelots en bon état. Ceux-ci sont régulièrement récupérés par les agents de la Ressourcerie d’Embrun et rapatriés sur leur site, pour être remis en état et revendus dans leur magasin.
En 2021, ce sont 3,4 tonnes d’objets qui ont été détournés de la benne à encombrants, dont 1.86 t de mobilier et 1,54 t D3E.
Déchèterie de Théus :
Un espace de « donnerie » /récupération a été mis en place dans le local attenant au local gardien. Il est ouvert et en accès libre pendant les heures d’ouverture de la déchèterie.
PARTENARIAT AVEC L’ASSOCIATION MOBIL’IDEES POUR LA RECUPERATION DES VELOS
Dans le cadre d’un projet LEADER de développement du réemploi des vélos à l’échelle du Pays Gapençais, une convention de récupération de vélos en déchèterie a été signée en février 2019 entre la Communauté de communes Serre-Ponçon Val d’Avance et l’association Mobil’idées, et renouvelée en 2020 et 2021.
45 vélos ont ainsi été récupérés au total sur les
déchèteries de Théus et Avançon.
La plupart des vélos récupérés ont pu être
remis en état. Certains ont été démontés pour
pièces.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 30/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
4.4/ Déchets organiques
La CCSPVA, lauréate du programme LIFE IP SMART WASTE, bénéficie sur la période 2021-2023 de financements européens, nationaux et régionaux pour développer sa stratégie de gestion des déchets organiques.
Ce sont 310000 € financés à 70%, qui vont ainsi être investis localement pour offrir à chaque habitant du territoire d’ici le 31/12/2023, une solution pour trier à la source ses biodéchets.
Rappel : la loi anti-gaspillage et pour une économie circulaire modifie l’échéance française de la généralisation du tri à la source, pour être en conformité avec l’échéance fixée par l’UE, au 31 décembre 2023 pour tous.
Trois volets dans ce déploiement du tri à la source des biodéchets sur le territoire de la CCSPVA :
- Gestion domestique et compostage individuel
- Compostage partagé
- Compostage en établissements
Gestion domestique et compostage individuel
La CCSPVA a modifié sa stratégie en la matière,
en baissant le prix de vente de ses composteurs
et en y associant une formation systématique, et
une communication élargie.
Ceci a porté ses fruits puisque 160 composteurs
ont été distribués en 2021 (contre 54 en 2020)
Tonnage estimé détourné de l’enfouissement
depuis 2020 :
214 composteurs = 214 foyers , soit 497
personnes (2.32 personnes par foyer sur la
CCSPVA)
40 kg/hab/an de biodéchets
Soit 20 t de biodéchets /an détournées des
OMR en 2021 grâce aux composteurs
individuels vendus en 2020 et 2021.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 31/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Compostage partagé
13 sites ont été installés sur le territoire de la CCSPVA en 2021.
COMMUNE Adresse du site Date d'installation Caractéristiques
La Bâtie-Neuve
Point tri Les Platanes mai-21 3 bacs 800 l
Centre de Loisirs mai-21 3 bacs 800 l
Point tri Parquet mai-21 3 bacs 800 l
Point tri rte des borels oct-21 3 bacs 800 l
La Bâtie-Vieille Point tri village bas oct-21 3 bacs 800 l
Rambaud Parking oct-21 3 bacs 400 l
La Rochette Pont Sarrazin mai-21 3 bacs 800 l
Valserres Point Tri juin-21 3 bacs 800 l
Espinasses Ecole mai-21 3 bacs 800 l
Piégut Parking village haut sept-21 3 bacs 400 l
Remollon Point tri l'Hermitane juin-21 3 bacs 800 l
Rochebrune Point tri torrent de Clapouse mai-21 3 bacs 800 l
Théus Point tri rte du Mont Colombis mai-21 3 bacs 800 l
Tonnage estimé détourné de l’enfouissement
1 site de compostage partagé = 20 foyers soit 20x 2.32 = 47 personnes par site Soit pour 13 sites : 603 usagers concernés
40 kg/hab/an de biodéchets
Soit 24 t de biodéchets /an détournés des OMR grâce aux sites de compostage partagé en 2021
A compter de l’année prochaine (après une année de fonctionnement), la formule suivante sera utilisée pour évaluer le tonnage détourné des OMR par les sites de compostage partagé :
(Volume (en l.) du bac d’apport x nombre de vidage annuel x 0.4 (densité des déchets alimentaires) x 0.7 (part de déchets alimentaires par rapport au broyat)x 1.3 (perte de masse)) / 1000 = résultat en tonne/an
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 32/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Compostage en établissement
49 établissements susceptibles de produire des biodéchets ont été identifiés sur le territoire de la CCSPVA, classés en 7 catégories :
1- ENTREPRISES PRODUCTRICES DE BIODECHETS
2- SNACKS
3- CANTINES SCOLAIRES
4- CAMPINGS AVEC RESTAURATION COLLECTIVE
5- CHAMBRES D’HÔTES
6- RESTAURANTS HORS CAMPINGS
7- AGRICULTEURS
En 2021, les sites suivants ont été installés :
- Confitures Châtelain (La Bâtie-Neuve) installé en juin 2021.
Tonnage estimé détourné annuellement : 2 t (essentiellement de la pulpe de fruit)
- Camping Ecolodge (Rochebrune) installé en septembre 2021 Tonnage estimé détourné annuellement : 3 t
Tonnages totaux estimés détournés des OMR en 2021 grâce à la stratégie de gestion des biodéchets développée par la CCSPVA : 49 t
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 33/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Le diagnostic des établissements se poursuivra en 2022 et sera achevé d’ici septembre 2022, avec à la clé des installations de sites significatives en termes de tonnages à détourner :
4.5/ Les performances de collecte (ratios)
4.5.1/ Sur les OMR (Ordures Ménagères Résiduelles)
Le ratio des OMR de la CCSPVA (198 kg/hab/an) reste très significativement inférieur aux ratios départementaux, régionaux et nationaux Il repart légèrement à la hausse.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 34/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
4.5.2/ Sur la collecte sélective
Le ratio d’Emballages (36 kg/hab/an) poursuit sa progression entamée en 2019, même si l’on semble tendre vers sa stabilisation.
Le ratio Verre est à 37 kg/hab/an, stable par rapport à 2020
Le ratio Papier repart à la hausse après une forte diminution en 2020.
12
15
28
34
36
25 24 26
18
22
31 29
35
36 37
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2017 2018 2019 2020 2021
Ratio d'Emballages Ratio de Papiers Ratio de verre
Extension
consignes de
tri
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 35/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Les ratios de la CCSPVA restent significativement supérieurs aux ratios nationaux et régionaux. Les ratios élevés dans le département 05 sont à pondérer en fonction des fortes variations saisonnières de population, qui ne sont pas prises en compte.
4.5.3/ Sur les principaux matériaux collectés en déchèteries
Le ratio des principaux déchets collectés sur les déchèteries de la CCSPVA est de 458 kg/hab/an
0 100 200 300 400 500
CCSPVA (2019)
CCSPVA (2020)
CCSPVA 2021
Hautes-Alpes (2019)
Alpes de haute-Provence
Région SUD (2019)
France (2019)
Ratios sur les déchèteries
Matériaux recyclables
Encombrants
Déchets verts
Déchets dangereux (DDS)
DEEE
Gravats
Matériaux recyclables
= Bois+ Plâtre
+Ferraille+ Batteries
+Mobilier +Cartons
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Le ratio de la CCSPVA est largement supérieur aux ratios départementaux, régionaux et nationaux, et ceci,
sur tous les flux, hormis sur le flux Encombrants, pour lequel le ratio CCSPVA (50 kg/hab/an) est bien inférieur
aux ratios cités précédemment.
A noter un taux de captage important sur la CCSPVA des gravats (176 kg/hab/an) , ainsi que des déchets verts
(131 kg/hab/an)
Ratios kg/hab/an CCSPVA
2021
Hautes-Alpes
(2019)
Alpes de Haute-
Provence (2019)
Région SUD
(2019)
France
(2019)
Matériaux recyclables 123 67 61 36 33
Encombrants 50 86 78 65 57
Déchets verts 105 56 95 70 65
Déchets dangereux (DDS) 5 2,9 2,3 1,6 2
DEEE 14 11 12 6 6
Gravats 176 62 121 76 55
Total 473 285 369 255 218
CHAPITRE 5 > Le traitement des déchets
5.1/ Localisation des unités de traitement, nature des traitements
et valorisations
Déchets concernés Unité de traitement/Mode de valorisation OMR Ordures Ménagères
Résiduelles ISDND Le Beynon Ventavon/ Enfouissement Encombrants
Emballages issus de la collecte
sélective
Centre de Tri simplifié de Manosque/
Conditionnement et expédition vers les
différentes filières de recyclage selon les
matériaux
Papiers issus de la collecte
sélective
Verre issu de la collecte
sélective
Plate-forme Beynon, Ventavon/ Expédition vers le
repreneur
Ferraille La Roche de Rame Lelièvre Recyclage (05)/ Tri, dépollution découpage, broyage puis expédition
vers les acieries ou fonderies
Batteries La Roche de Rame Lelièvre Recyclage (05)/ Dépollution, broyage puis recyclage de chaque
matériau isolé
Cartons Centre de tri de GROS Environnement à La Mure (38) puis papetier Emin Leydier (26)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 37/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Déchets verts, Bois A et Bois B :
broyage
04 Recyclage 04600 Saint-Auban
Déchets verts : valorisation Recytec Environnement et Conseils Gap/ Mélange avec boues d’épuration/ Epandage
agricole
Bois non traité classe A :
valorisation
Recytec Environnement et Conseils Gap/
Valorisation énergétique (réseaux de chaleur et
chaufferies industrielles)
Bois traité classe B : valorisation Recytec Environnement et Conseils Gap/ Fabrication de panneaux de particules (Filière
italienne)
Ampoules et néons Relight Milan Italie/ Dépollution et démantèlement pour recyclage des matières,
valorisation énergétique, réemploi
Déchets Diffus Spécifiques (DDS) Solamat Merex à Rognac (13) et Fos sur Mer (13)/ Valorisation énergétique ou incinération
DEEE : électroménager hors
froid
Praxy Epur Méditerranée Gignac La Nerthe (13)/
Dépollution, séparation des matériaux, recyclage
de chaque matériau isolé, valorisation
énergétique
DEEE : électroménager froid PURFER-FRICOM Marignane (13)/ Dépollution, séparation des matériaux, recyclage de chaque
matériau isolé, valorisation énergétique
DEEE : petits appareils en
mélange
Véolia-Triade Rousset (13)/ Dépollution,
séparation des matériaux, recyclage de chaque
matériau isolé, valorisation énergétique
DEEE : écrans Envie Sud Est Villeurbanne (69) et Véolia Triade à Saint Sylvain d’Anjou (49)/ Dépollution,
séparation des matériaux, recyclage de chaque
matériau isolé, valorisation énergétique
Gravats Enfouissement décharge du Lozerot (Chorges) Huiles de vidange FAURE, usine à Berre-l’Etang/ Valorisation énergétique ou régénération par reraffinerie
(75%)
Huiles alimentaires QUATRA, usine à LOKEREN (Belgique) et Montpellier / Recyclage pour production de bio
carburants
Mobilier Sites de traitement sur toute la France en fonction des matériaux/ Recyclage, valorisation
énergétique, panneaux de particules, panneaux
isolants
Piles Sites de traitement sur toute la France/ Séparation des métaux et réutilisation
Pneus Sites de traitement sur toute la France/ Valorisation énergétique ou fabrication d’autres
produits
Textiles Fils d’Ariane (05)/ Recyclage ou réutilisation
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
5.2/ Bilan du traitement des déchets
5.2.1/ Taux global de valorisation (sur les principales catégories de déchets collectées en 2021)
Le Taux Global de Valorisation indique la totalité des quantités collectées et la part des tonnages orientés vers une valorisation matière ou énergétique (détail du calcul en annexe).
Le TGV 2021 (45%) est stable par rapport à 2020, ceci avec un tonnage total entrant qui repart à la hausse (7341 t) après une nette diminution en 2020.
Tonnages comptabilisés pour calcul du TGV : OMR+ collecte sélective+ encombrants+ ferraille- batteries+ cartons+ déchets verts+ bois + mobilier+ D3E+ DDS (éco et hors-éco) +plâtre + GRAVATS
Tonnage
valorisé 2021;
3302 t ; 45%
Tonnage non
valorisé 2021;
4039 t; 55%
Taux Global de Valorisation 2021
DMA
(OM)
1512 t
37%
Refus de
tri 83t 2%
Encombrants;
544 t 14%
Gravats;
1900 t 47%
Détail des déchets non valorisés en 2021
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Parmi les déchets non valorisés, la proportion liée aux encombrants diminue légèrement (-2%), celle des OM également (-5%)
Par contre, les gravats représentent une part de plus en plus importante des déchets non valorisés (47 % en 2021/ 40 % en 2020). C’est un flux sur lequel il faudra se pencher rapidement afin de trouver des solutions de valorisation.
5.2.2/ Indice de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage
Le tonnage des déchets ménagers et assimilés mis en installation de stockage en 2010 correspond à l’indice 100. Un indice pour l’année concernée par le rapport annuel est calculé en multipliant le tonnage concerné par 100 et en divisant par le tonnage de l’année 2010.
Pas de données sur 2010
Le tonnage mis en installation de stockage en 2018 s’élevait à 2 587 t (1734 t d’OM + 833 t d’encombrants +20 t de refus de tri), soit une augmentation de 5% par apport à 2017
Le tonnage mis en installation de stockage en 2019 s’élevait à 2 196 t (1 421 t d’OM + 735 t d’encombrants +40 t de refus de tri), soit une diminution de 16% et 391 t par apport à 2018.
Le tonnage mis en installation de stockage en 2020 s’élevait à 2 129 t (1 484 t d’OM + 576 t d’encombrants +69 t de refus de tri), soit une diminution de 3% et 67 t par apport à 2019.
En 2021, le tonnage mis en installation de stockage se stabilise (+ 10 t par rapport à 2020)
2463
2587
2196
2129
2139
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
2017
2018
2019
2020
2021
Tonnages orientés vers l'enfouissement
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5.2.3/ Collecte sélective : Refus de tri
83 t sur les 272 t d’emballages collectés sont des refus de tri, ce qui représente plus de 30%, taux encore en augmentation par rapport à l’année précédente.
Sur ces 83 t, 76 t sont des « erreurs de tri » commises par les habitants, ou des refus de process (matières intégrées aux consignes de tri mais non encore prises en charge par le centre de tri) qui finissent à l’enfouissement, au lieu d’être valorisées dans les différentes filières.
Et 7 t correspondant à la freinte, c’est-à-dire la perte de matière subie par les marchandises pendant le transport et le process
Ces refus de tri représentent un coût supplémentaire pour la collectivité puisque collectés et traités au tarif des matériaux recyclables.
Suite à cette évolution significative (+ 10% de refus en 1 an), la CCSPVA assiste désormais et depuis septembre 2021 à chacune des caractérisations, afin d’identifier les erreurs de tri et de pouvoir communiquer de manière plus ciblée.
3,13 2,79 2,71 4,27 3,69 4,42
5,91 5,08 5,56 5,5
7,4
4,93 5,34
19,14
16,67
14,20
16,57 16,05
15,04
17,82
20,58
22,50
21,64
25,10
24,29
26,05 26,10
29,46 28,06 30,02 30,45 30,51
22,77 23,89
0
5
10
15
20
25
30
35
Evolution du taux de refus
Refus (t) BCT % de refus (hors freinte) BCT Linéaire (% de refus (hors freinte) BCT)
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5.2.4/ Objectifs nationaux de réduction des déchets et Plan Régional de Prévention et de gestion des Déchets : objectifs à atteindre
Au terme de l’enquête publique, le plan Régional accompagné de son rapport environnemental et de ses annexes a été approuvé le 26 juin 2019 par l’Assemblée Plénière du Conseil régional.
Le 15 octobre 2019, le Préfet a arrêté le SRADDET. Conformément à la Loi NOTRe, le SRADDET s’est substitué au Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets qui a été abrogé.
Le SRADDET est désormais opposable à toutes les décisions publiques prises en matière de déchets, d’autorisation environnementale ou d’installations classées pour la protection de l’environnement.
Le SRADDET doit prendre en compte les objectifs nationaux fixés par la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte du 17 août 2015, mais aussi les objectifs fixés dans le Plan Climat de la Région afin de développer un nouveau modèle économique, pour se diriger vers une économie circulaire, économe en ressources.
• Réduire de 10 % la production de l’ensemble des déchets non dangereux
ménagers et d’activités économiques, dès 2025 par rapport à 2015. Cela représente un évitement de l’ordre de 600 000 tonnes en 2025 et 2031 ; • Développer le réemploi et augmenter de 10 % la quantité des déchets non dangereux non inertes faisant l’objet de préparation à la réutilisation ; • Valoriser 65 % des déchets non dangereux non inertes en 2025 ; • Valoriser 70 % des déchets issus de chantiers du BTP d’ici 2020 ; • Limiter en 2020 et 2025 les capacités de stockage ou d’incinération sans production d’énergie des déchets non dangereux non inertes (- 30 % en 2020, puis – 50 % en 2025 par rapport à 2010)
Pour en finir avec les plastiques, la Région Sud a lancé un programme ambitieux visant « Zéro déchet plastique en Méditerranée en 2030 ».
Objectifs :
Supprimer tous les déchets plastiques sur terre et dans la nature
Lutter activement contre la pollution marine
Valoriser les 150 000 tonnes de déchets plastiques produits annuellement dans la région Accompagner le développement des filières de recyclage et de l’écoconception
Les actions se répartissent autour de 3 axes :
1- La préservation des milieux
La Région soutient les actions exemplaires en en matière de protection de la mer contre les macro-déchets, en particulier les plastiques, qui représentent à eux seuls 70 % des pollutions, notamment à travers l’appel à projets « Fonds de dépollution».
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2- Le soutien aux collectivités exemplaires
L’idée est d’inciter les collectivités à montrer l’exemple afin d’entraîner les autres collectivités, les entreprises régionales et les associations vers une démarche zéro plastique.
3- La mise en place d’un nouveau modèle d’économie circulaire autour du plastique
La Région soutient les initiatives innovantes ou expérimentales en matière d’écoconception, de prévention et de valorisation des déchets (opérations innovantes de collectes sélectives, de conteneurs innovants, d’études, de coopérations sur l’éco- conception ou le design, etc.)
Autre priorité de la Région Sud : la lutte contre le gaspillage alimentaire. L’objectif est d’atteindre moins 50 % de pertes et gaspillages alimentaires d’ici 2025 (c’est l’objectif fixé par le Pacte national de lutte contre le gaspillage, mis en place par le Ministère de l’agriculture).
Pour y parvenir, la Région soutient les projets exemplaires et/ou innovants visant à réduire de manière concrète et mesurable le gaspillage et inciter les consommateurs à changer de comportement.
Le Réseau régional de Lutte contre les pertes et le gaspillage alimentaires de Provence- Alpes-Côte d’Azur a été lancé officiellement par l’ADEME, la DRAAF (Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt) et la Région le mercredi 16 octobre 2019, à l’occasion de la journée nationale de lutte contre le gaspillage alimentaire.
LIFE IP SMART WASTE : ENSEMBLE, POUR UNE RÉGION ZÉRO DÉCHET
La Région Sud est cheffe de file du projet européen LIFE IP Smart Waste. C’est la seule Région de France à piloter ce type de programme sur les déchets dont l’objectif est de développer une dynamique territoriale afin de mettre en œuvre le plus efficacement la planification régionale de gestion des déchets.
Le projet LIFE IP Smart Waste a démarré en janvier 2018. Au programme : une centaine d’opérations concrètes, deux appels à projets, des journées de partages d’expériences pour les élus afin de renforcer les connaissances et échanger les bonnes pratiques entre tous les acteurs, l’animation de 12 ateliers annuels autour de thématiques prioritaires de 2018 à 2023, etc.
Dans ce cadre, la CCSPVA a été lauréate de l’appel à projets Stratégie territoriale en matière de prévention et de gestion des matières organiques LIFE IP SMART WASTE (2021-2023).
Elle a également signé le 27 septembre 2019, la charte Zéro Plastique initiée par l’ADEME afin de s’engager progressivement mais durablement, à réduire les déchets plastiques.
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CHAPITRE 6> Impact environnemental et sanitaire
Le rapport doit contenir, de manière obligatoire, une description des mesures prises dans l’année pour prévenir ou atténuer les effets préjudiciables à la santé de l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets. Le choix des indicateurs à mettre en avant est laissé libre. Les indicateurs suivants peuvent être mis en œuvre, si la collectivité dispose des données suffisantes : quantité de Gaz à Effet de Serre (GES) émis par le service (en tonnes équivalent CO2), consommation de carburant des véhicules de collecte et de transport des déchets, activités de compensation carbone, travaux de mise aux normes des équipements, tests et mesures d’innocuité du compost, etc. L’engagement dans une démarche qualité type QUALITRI ou ISO 14001 peut être explicité ici. Ces indicateurs seront présentés via un texte, des tableaux, histogrammes ou « camemberts », selon la pertinence. Les sources de données et les lieux de mise à disposition de celles-ci seront indiqués. Si elle a été mesurée, l’évolution de certains indicateurs peut également être intéressante à présenter au lecteur.
Pas de données suffisantes disponibles
CHAPITRE 7> La concertation et la gouvernance
7.1/ Description des moyens d’information et de communication
La Commission Environnement s’est réunie à trois reprises en 2021, en janvier, mai, et octobre.
Lancement du programme LIFE
Présentation du rapport annuel 2020 du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés en conseil communautaire en juin 2021 Transmission du rapport à chaque mairie
Diffusion de différents supports : journal intercommunal
Communiqués de presse
Mise à jour régulière du site internet
Animation de la page Face Book
7.2/ Suivi des réclamations
93 réclamations relatives à la Redevance des Ordures Ménagères ont été traitées par le service en 2021, chiffre en augmentation (73 réclamations en 2020)
La majorité (44) concernaient des aménagements- déménagements-vente.
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PARTIE 2
LES INDICATEURS
ECONOMIQUES ET
FINANCIERS
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CHAPITRE 8> Modalites d’exploitation du service
public de gestion des déchets
8.1/ Les modalités d’exploitation du service public de prévention et de gestion des déchets : population desservie et tonnages
collectés par catégorie de déchets
Année 2021 OMR Emballages Papiers Verre
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats)
Total tous
flux
Population desservie 7 620 7 620 7 620 7 620 10 815
Tonnage collecté 1 512 272 165 280 3 212
Ratio CCSPVA kg/hab/an 198 57 37 297 590
Ratios nationaux (2019) 254 48 30 164 496
Ecart/ratios nationaux -28 16 18 45 51
Evolution par rapport à n-1 2% 7% 19% 2% 11% Source ratios nationaux : ordeec
Rappel :
*Déchèteries matériaux prix en compte : encombrants, ferraille, cartons, plâtre, déchets verts, bois, mobilier, D3E, DDS
Année 2020 OMR Emballages Papiers Verre
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats)
Total tous
flux
Population desservie 7 580 7 580 7 580 7 580 10 697
Tonnage collecté 1 484 255 139 274 2 894 5 046
Ratio CCSPVA kg/hab/an 196 36 271 554
Ratios nationaux (2018) 254 30 165 498
Ecart/ratios nationaux -30 17 39 33
Evolution par rapport à n-1 4% 23% -28% 5% -15%
52
49
7
OMR; 1 512 t;
28%
Emballages;
272 t; 5%
Papiers; 165 t;
3%
Verre; 280 t; 5%
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats) ;
3 212 t; 59%
RÉPARTITION DES MATÉRIAUX COLLECTÉS EN 2021
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8.2/ Le montant annuel des principales prestations rémunérées à
des entreprises
Nom de
l’entreprise
Nature
prestation Echéance
Montant
annuel des
prestations
TTC 2020
Montant
annuel des
prestations
TTC 2021
Evolution
n-1 en %
Alpes
Assainissement
Transfert et
Traitement des
OMR y compris
TGAP
31/12/2023 193 958 € 244 531 € + 26 %
Alpes
Assainissement
Tri et
conditionnement
collecte
sélective
31/12/2023 99 793 € 99 375 € + 0%
Alpes
Assainissement-
Collecte et
traitement
encombrants
31/12/2023 91 525 € 122 115 € + 33%
SPUR
Collecte et
traitement hors
éco DDS
31/12/2023 30 351 € 35 409 € + 16 %
04 Recyclage Broyage déchets verts et bois 31/12/2023 24 633 € 23 101 € - 4 %
Recytec
Environnement
Traitement
déchets verts 31/12/2023 12 452 € - 8 397 € - 32 % Recytec
Environnement Traitement Bois 31/12/2023 23 448 € 15 257 € -35% GROS
Environnement
+ Véolia+
Matheron
Collecte et
traitement des
cartons
31/12/2023 17 545 € 20 509 € +17%
CHAPITRE 9/ Budget, coût du service et
financement
9.1/ Montant annuel global des dépenses liées au fonctionnement et aux investissements du service
Réalisations de l’exercice :
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2017 2018 2019 2020 2021 Evolution Section d’exploitation CA*
Dépenses 1 277 716 € 1 115 264 € 1 048 424 € 1 131 790 € 1 190 570 € + 5%
Recettes 1312 304 € 1 161 375 € 1 071 447 € 1 213 795 € 1 335 906 € + 10 % Solde + 34 587 € + 46 111 € + 23 022 € + 82 004 € 145 336 € Section d’investissement CA**
Dépenses 165 689 € 481 564 € 180 894 € 216 244 € 1 011 053 € + 367 % Recettes 162 710 € 478 343 € 242 758 € 574 665 € 974 796 € + 136 % Solde - 2 979 € - 3 220 € 61 864 € 358 420 € -36 257 € + 70% * hors reports n-1
**hors reports n-1 et restes à réaliser
9.2/ Le coût aidé du service public et niveau de financement (à partir de 2018) Source = matrice des coûts
Le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité. Il s’exprime de façon globale, sans distinction de flux, sans distinction de charges et de produits, sans distinction d’étapes techniques. Il représente l’ensemble des charges (structure, communication, prévention, collecte, traitement dont amortissements…) qui affectent le service, déduction faite des produits (ventes de matériaux, d’énergie, soutiens des sociétés agréées, aides diverses). Son unité est l’euro et l’euro par habitant.
Coût aidé TTC Matrice 2018 727 279 €
Coût aidé TTC Matrice 2019 775 508 €
Coût aidé TTC Matrice 2020 834 731 €
Coût aidé TTC Matrice 2021 793 140 €
Total REOM 2021 * 858 323 €
Source de données : matrice agrégée en euros et en euros par habitant. Données dans la matrice dans la colonne « total » : le coût aidé TTC (pour les collectivités non assujetties à la TVA, ou assujetties partiellement) ou le coût aidé HT (pour les collectivités assujetties à la TVA). Le mode de représentation du coût aidé du service est conjoint avec celui du financement du service (voir ci-après).
9.3/ Le financement du service public
Le financement du service est assuré par la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères. Les montants pour l’année 2021 ont été réévalués suite à la mise en place en déchèterie du contrôle d’accès pour la catégorie « Artisans et entreprises du bâtiment, des travaux publics et de l’environnement » (nouvelle catégorie).
Les tarifs 2021 sont les suivants
▪ POUR LES PARTICULIERS
Catégories Tarification
Résidences principales 185 €
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 48/61
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Résidences secondaires 185 €
Logement habitat mobile occupé de façon saisonnière dans
un camping 85 €
Maison en travaux 185 €
▪ POUR LES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE AVEC UN ACCES ILLIMITE SUR LES DECHETERIES D’AVANCON ET DE THEUS
Catégories Tarification
Cantines, accueil collectif de mineurs (ACM) et
collège 0,10 € par repas
Crèches 13 € par place
Maisons de retraite 100 € par lit
Mairies (population DGF) 1,10 € par habitant
Services publics 450 €
Chambre d’hôtes 3 € par lit
Tables d’hôtes 0,15 € par couvert
Gîtes ruraux, meublés tourismes 150 €
Campings
- Tentes – Caravanes – Campings cars 14 € par emplacement 0,12 € par nuitée
- Chalets, mobils-homes et tentes équipées
(type Safari)
30 €/unité
0,12 € par nuitée
Hôtels et restaurants
- Part fixe 100 € - Nuitée 0,11 € par nuitée - Couvert 0,15 € par couvert
Sanctuaire Notre Dame du Laus
- Nuitée 0,11 € par nuitée - Couvert 0,18 € par couvert Commerces à vocation touristique ou multi
activités 300 €
Commerces saisonniers alimentaires ou autres 115 €
Commerces permanents non alimentaires 150 €
Professions libérales et activités de services 100 €
Supérettes 955 €
Supermarchés 2 500 €
EDF-RTE 2 500 €
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 49/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
Agriculteurs, arboriculteurs, maraîchers,
éleveurs et centres équestres 84 € Artisans et entreprises producteurs de bio-
déchets 850 €
Artisans et entreprises hors BTP
Effectif compris entre 0 et 5 190 € Effectif compris entre 6 et 15 290 € Effectif >15 390 €
▪ POUR LES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE AVEC UN ACCES LIMITE SUR LES DECHETERIES D’AVANCON ET DE THEUS
Artisans et entreprises du
bâtiment, des travaux publics
et de l’environnement
Tarification
part fixe/an
Nombre de dépôts
intégrés
dans la part fixe/an
Effectif compris entre 0 et 5 300 € 30
Effectif compris entre 6 et 15 590 € 30
Effectif > 15 890 € 10
Tarification au-delà des dépôts intégrés dans la part fixe
Nature des déchets Tarif par dépôt
Encombrants 60 €
Bois (brut et traité) 50 €
Plâtre 30 €
Emballages vides souillés, pâteux, plaques
de bitume 30 €
Gravats 20 €
Déchets verts 10 €
Tarification pour les véhicules supérieurs à 3,5 Tonnes
Nature des déchets Tarif par dépôt
Déchets verts 80 € Bois (brut et traité) 200 €
(*) Pour tous déchets non triés (présence de pierres, plastiques) : le tarif par dépôt est multiplié par 2, soit 160 € pour les déchets verts et 400 € pour le bois
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20220614-D2022312-DE en date du 16/06/2022 ; REFERENCE ACTE : D2022312 50/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2021
▪ TARIFICATION SPECIFIQUE A CERTAINS DEPOTS EN DECHETERIES
Nature des déchets Modalités
Fenêtres
Particuliers
Professionnels
Dépôt gratuit mais 1 fenêtre par jour
Dépôt non autorisé
Pneus
Pneus véhicules légers
Pneus agraires – Poids lourds
Dépôts gratuits
Dépôt payant : 30 € par pneu
▪ POUR LES PROFESSIONNELS EXTERIEURS AU TERRITOIRE
Nature des déchets Tarif par dépôt
Encombrants 150 €
Bois (brut et traité) 100 €
Plâtre 80 €
Emballages vides souillés, pâteux,
plaques de bitume Non autorisés
Gravats Non autorisés
Déchets verts 50 €
Tarification pour les véhicules supérieurs à 3,5 Tonnes
Nature des déchets Tarif par dépôt
Déchets verts 120 €
Bois (brut et traité) 300 €
(*) Pour tous déchets non triés (présence de pierres, plastiques) : le tarif par dépôt est multiplié par 2, soit 240 € pour les déchets verts et 600 € pour le bois
CHAPITRE 10> Structure du coût
10.1/ Nature des charges ou coût complet par étape technique,
tous flux confondus (source Matrice Ademe matrice agrégée en €)
Coût complet= totalité des charges hors TVA. Il permet de rendre compte du niveau des charges liées au service rendu par la collectivité.
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Année
Coût complet € HT
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Papiers Emballages Cartons AV Déchets des déchèteries Total
2018 420 619 € 30 036 € 38 153 € 113 903 € 374 158 € 976 891 € 2019 321 864 € 29 847 € 37 094 € 188 970 € 404 626 € 982 401 € 2020 347 159 € 34 337 € 33 725 € 236 680 € 415 931 € 1 067 832 € 2021 374 363 € 34 137 € 31 002 € 174 204 € 34 926 € 458 888 € 1 107 523 € Montant TVA acquittée 2021= 74 880 € (passage en TVA à 5.5% sur toutes les prestations de collecte séparée, de collecte en déchèterie, de tri et de valorisation matière, ainsi que les prestations de services qui concourent au bon déroulement de ces opérations)
Source Matrice ADEME 2021 onglet valorisation
Par rapport à 2020 : l’évolution des charges de fonctionnement est de 3.7% (+ 40 000 €). La proportion des dépenses consacrée à la collecte diminue (-11%) grâce à la mise en place de la régie de collecte, et celle relative au traitement et au transfert augmente (+ 9%) suite au renouvellement des contrats de Véolia et à l’augmentation de la TGAP. La prévention occupe une part plus importante suite au lancement du programme LIFE sur les biodéchets et au recrutement d’une chargée de mission dédiée.
La création de la régie de collecte a véritablement évité une explosion des charges de fonctionnement.
Hiérarchisation des postes de charges :
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Source Matrice ADEME 2021 onglet valorisation
La collecte des OMR qui occupait le 2ème poste de dépenses en 2020, est désormais en 4ème position.
Sans surprise, ce sont désormais les coûts de traitement des OMR et des déchets de déchèteries qui représentent les dépenses les plus importantes du budget (respectivement 19% et 14% des charges totales).
Charges en augmentation:
•Traitement OM : + 36 %
•Traitement déchèteries: +12%
•Transport déchèteries: +27%
•Tri EMB et P: +8%
•Prévention: +5%
Charges en diminution
•Collecte des OM :-32%
•Collecte EMB et P: -56%
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10.2/ La nature des produits (ou montant global détaillé des
recettes) hors REOM
Les éléments suivants peuvent être mentionnés :
(Source : matrice de l’Ademe Ligne 30 Tous soutiens des sociétés agréées et onglet 3 charges et produits)
2018 2019 2020 2021 Explication variations 2020-2021 Montant des soutiens versés par les ECO ORGANISMES
CITEO 89 186 € 52 097 € 83178.64 € 90 627 € Augmentation des t CITEO Papiers 7 732 € 12 054 € 9 411.69 11 481 € stable Ocad3e 12 313 € 9 653 € 10 342 € 11 402 € stable ECO MOBILIER 10 485 € 10 919 € 9 861 € 12 364 € stable ECO DDS 1 932 € 2 787 € 2 162 € 2 578 € stable Montant des recettes issues de la valorisation
Vente Ferraille et
Batteries 12 962 € 13 026 € 9 917.20 € 13 980 € Remontée du prix de rachat Vente Acier 1 184 € 2 510 € 1 025.59 3 682 € Idem
Vente plastiques 2 352 € 63 € Nouveaux standards, passage en ECT : voir détail ci-dessous
Vente
cartonnettes 2 247 € 900 € 413.07 € 1 582 € Remontée prix de rachat Ventre tetrapak 50 € 67 € 70 € Vente Papiers
Cartons Mêlés
(PCM)
2 608 € 231 € 1 345 € Remontée prix de rachat
Vente cartons 16 937 € 11 757 € 10 269 € 25 517 € Stable Vente Aluminium 364 € 1 026 € 1 107.02 € 1 869 € Stable Vente Verre 5 591 € 6 330 € 5 019.21 4 683 € Stable
Vente Papiers 12 362 € 12 063 € 7 095 € 6 918 € Diminution des tonnages et du prix de rachat
Autres produits
Vente bacs OM 3 276 €
Vente
composteurs 850 € 1 655 € 2 460 € + de composteurs vendus mais
prix ramené à 15 €
Dépôts payants
en déchèteries 700 € 4 542 € 4 495 € Nouvelle tarification, badge
d’accès
A noter : le passage en extension des consignes de tri en 2019 a affecté fortement les recettes issues de la valorisation : les plastiques triés dans la colonne jaune sont expédiés vers le nouveau centre de tri simplifié de Manosque, duquel ils sortent en 2 flux (PRM Plastiques Rigides en Mélange et Films Plastiques). Ces deux flux font ensuite l’objet d’un transport vers un 2ème centre de tri et sont triés une nouvelle fois. Le surcoût lié au transport et au sur-tri entraine un rachat matière à 0 €/t, et un surcoût de : - 6 116 € déduit des soutiens Citéo de la collectivité en 2020
- 5060 € en 2021
(Convention tripartite)
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Source Matrice ADEME 2021 onglet valorisation
La REOM reste la principale source de financement du service (69%, 736 000 €), les adhésions de Chorges et Bellaffaire sont importantes pour l’équilibre budgétaire (12% des recettes), les éco organismes participent à hauteur de 11 % des recettes globales. Ces volumes financiers restent stables par rapport à 2020.
Le montant perçu au titre de la REOM croît sensiblement : + 16% (+ 118 000 €) suite à l’augmentation des tarifs en 2021.
10.3/ La répartition des charges, des produits et du financement
Taux de couverture des charges par les produits 113 %
Source fichier excel Matrice ADEME 2020 onglet valorisation
CHARGES 2021
Total =1 108 000 €
PRODUITS 2021
Total =1 248 000 €
Vente matériaux
5%
Vente
composteurs
0%
Soutiens Eco
organismes
11%
Amortissements
3%
Adhésions
Chorges
Bellaffaire
12%
Dépôts payants
en déchèterie
0%
REOM
69%
Postes de produits 2021 : 1 248 000 €
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En 2020, les produits ne couvraient pas complétement les charges ( - 19 000 €), ce qui a contraint à augmenter les tarifs de la REOM afin de ne pas se retrouver avec un budget largement déficitaire au regard des augmentations de charges attendues . En 2021, les charges sont entièrement couvertes par les produits.
CHAPITRE 11> Coût des differents flux de déchets
11.1/ Coût des différents flux
Source de données : matrice agrégée en euros.
Données dans la matrice dans la ligne « coût aidé HT » :
pour chaque colonne de la matrice et pour la colonne total
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Papiers Emballages Cartons AV Déchets des déchèteries TOTAL
Coût
aidé HT
2018
408 630 € 17 812 € 10 397 € 25 440 € 193 936 € 656 215
Coût
aidé HT
2019
317 410 € 21 515 € 11 639 € 132 550 € 221 365 € 704 479 €
Coût
aidé HT
2020
341 757 € 24 614 € 16 675 € 142 001 € 233 122 € 758 168 €
Coût
aidé HT
2021
352 883 € 23 169 € 10 529 € 80 548 € 11 670 € 239 459 € 718 260 €
Coût aidé = coût complet (totalité des charges HT) – vente matériaux-soutiens des sociétés agréées- aides reçues
On observe le transfert de charges entre 2018 et 2019, des ordures ménagères vers les emballages, transfert en lien avec l’ECT.
En 2021, le coût aidé sur les OMR progresse malgré le démarrage de la Régie : le gain potentiel est absorbé par les hausses du coût de traitement et de la TGAP. Le coût aidé sur les Emballages bénéficie lui, de l’effet Régie, qui fait baisser les coûts de collecte.
Le coût aidé total sur l’ensemble des flux diminue (-5%) pour la première année depuis 2018, ce qui témoigne d’une maîtrise budgétaire sur cet exercice 2021 et encore une fois, de l’impact lié à la mise en place de la régie de collecte.
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11.2/ Couverture des charges par les produits par flux
Source de données : matrice agrégée en euros.
Données dans la matrice dans chaque colonne et dans la ligne total
pour chaque colonne de la matrice et pour la colonne total
Ordures ménagères
résiduelles Verre Papiers Emballages
Déchets des
déchèteries Total
Total charges 2018 420 619 € 30 036 € 38 153 € 113 904 € 374 179 € 976 891 €
Total produits 2018 11 988 € 12 224 € 27 756 88 464 180 243 € 320 676 € % de couverture des charges par les
produits 3% 41% 73% 78% 48% 33%
Total charges 2019 321 864 € 29 847 € 37 094 € 188 970 € 404 626 € 982 401 €
Total produits 2019 4 454 € 8 332 € 25 455 € 56 420 € 183 261 € 277 922 € % de couverture des charges par les
produits 1% 28% 69% 30% 45% 28%
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OMR VERRE PAPIERS EMBALLAGES CARTONS AV DECHETS DES DECHETERIES TOTAL
Total charges 2020 347 159 € 34 336 € 33 725 € 236 680 € 415 931 € 1 067 832 €
Total produits 2020 5 402 € 9 722 € 17 051 € 94 679 € 182 808 € 309 664 €
% de couverture des charges
par les produits 1% 28% 50% 40% 44% 29%
Total charges 2021 374 363 € 34 137 € 31 002 € 174 204 € 34 926 € 458 888 € 1 107 523 €
Total produits 2021 21 480 € 10 968 € 20 474 € 93 657 € 23 256 € 219 429 € 389 263 €
% de couverture des charges
par les produits 6 % 32 % 66 % 54 % 67 % 48 % 34 %
CHAPITRE 12> Evolution des coûts
A partir de 2018 (1ère année de remplissage de la matrice des coûts sur la CCSPVA)
Rappel : le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité. Il s’exprime de façon globale, sans distinction de flux, sans distinction de charges et de produits, sans distinction d’étapes techniques. Il représente l’ensemble des charges (structure, communication, prévention, collecte, traitement dont amortissements…) qui affectent le service, déduction faite des produits (ventes de matériaux, d’énergie, soutiens des sociétés agréées, aides diverses). Son unité est l’euro et l’euro par habitant.
OMR Verre Papiers Emballages Cartons PAV
Déchets
déchèteries
hors gravats
GLOBAL
Coût aidé HT en
€/hab 2018 55,03 2,4 1,4 3,43 26,12 88,38 Coût aidé HT en
€/hab 2019 41,18 2,79 1,51 17,20 28,72 91,41 Coût aidé HT en
€/hab 2020 43.92 3.16 2.14 18.25 30.16 97.44 Coût aidé HT en
€/hab 2021 46.31 3.04 1.38 10.57 1.53 31.45 94.26
CHAPITRE 13> INVESTISSEMENTS 2021
Principales opérations d’investissement menées en 2021 :
Toutes ces opérations ont bénéficié de financements (subventions).
Mise en place du contrôle d’accès sur les déchèteries pour les professionnels du bâtiment, des TP et de l’Environnement : 8 600 € TTC
Mise aux normes et sécurisation des garde-corps sur les déchèteries : 13 300 € TTC
Achat et mise en place de colonnes aériennes et semi-enterrées (98011) : 122 000 € TTC
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Stratégie de gestion des biodéchets (Achat composteurs individuels et partagés, bioseaux, manuscopique…) : 80 000 €
Régie/ acquisition 2ème camion de collecte : 330 000 € TTC
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ANNEXES
Annexe 1 Lexique
Types de déchets
DA : Déchets Assimilés
« Les déchets dits assimilés regroupent les déchets des activités économiques pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites, sans sujétions techniques particulières. Il s’agit des déchets des entreprises (artisans, commerçants…) et des déchets du secteur tertiaire (administrations, hôpitaux…) collectés dans les mêmes conditions que les ordures ménagères. »
DM : Déchets Ménagers
« Tout déchet, dangereux ou non dangereux, dont le producteur est un ménage. »1 Ils comprennent la fraction résiduelle des ordures ménagères, les encombrants collectés en porte-à-porte, les collectes sélectives et les déchets collectés en déchèteries. »
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés
« Il s’agit des déchets issus des ménages et des déchets assimilés. Les déchets produits par les services municipaux, déchets de l’assainissement collectif, déchets de nettoyage des rues, de marché ne relèvent pas de ce périmètre. DMA = DA+DM»
DASRI : Déchets des Activités de Soins à Risque Infectieux
« Déchets issus des activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif, curatif ou palliatif dans les domaines de la médecine humaine et vétérinaire. Sont notamment concernés les déchets piquants, coupants, tranchants qui ne doivent en aucun cas être éliminés dans les poubelles classiques. L’élimination doit se faire conformément à la règlementation en vigueur. »
DDS : Déchets Diffus Spécifiques
« Déchets issus de produits chimiques produits en petite quantité pour lesquels la limitation de l’impact sur l’environnement, la santé humaine ou les traitements des déchets autres nécessite un traitement spécifique. Ils étaient auparavant dénommés DMS (Déchets Ménagers Spéciaux) ou DTQD (Déchets Toxiques en Quantités Dispersées). »
DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques
« Les DEEE sont des déchets très variés et de composition complexe. Ils sont essentiellement composés de métaux ferreux et non ferreux, verres (hors tube cathodique), bois, béton, plastiques, composants spécifiques (piles et accumulateurs, tubes cathodiques, cartes électroniques, écrans à cristaux liquides, relais ou
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accumulateurs au mercure, câbles, cartouches et toners d’imprimante). Certains DEEE sont des déchets dangereux. »
OMA : Ordures Ménagères Assimilées
« Les ordures ménagères et assimilées sont les déchets ménagers et assimilés qui sont produits « en routine » par les acteurs économiques dont les déchets sont pris en charge par le service public de collecte des déchets (ordures ménagères résiduelles et déchets collectés sélectivement, soit en porte-à-porte, soit en apport volontaire: verre, emballages et journaux-magazines). En sont exclus les déchets verts, les déchets d’encombrants, les déchets dangereux, les déblais et gravats, c’est-à-dire les déchets qui sont produits occasionnellement par les ménages et ce, quel que soit leur type de collecte. »
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles
« Part des ordures ménagères collectées en mélange, restant après collectes sélectives. Cette fraction de déchets est parfois appelée « poubelle grise ». Sa composition varie selon les lieux en fonction des types de collecte. »
RSOM hors verre : Recyclables Secs des Ordures Ménagères hors verre Cette catégorie est composée des emballages plastiques, des métaux (aluminium et acier), des cartons d’emballage et des journaux-magazines
Prévention et précollecte
Précollecte
« La précollecte réunit toutes les opérations précédant le ramassage des déchets par le service d’enlèvement. »
Prévention
« La prévention est un ensemble de mesures et d’actions visant à amoindrir les impacts des déchets sur l’environnement, soit par la réduction des tonnages (prévention quantitative), soit par la réduction de la nocivité (prévention qualitative). »
Réemploi
« Toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient été conçus. Le réemploi est une opération de prévention. »
Modes de collecte
Collecte en apport volontaire
« Les déchets sont déposés dans des conteneurs spécifiques qui sont installés en différents points fixes sur la zone de collecte. Ces contenants sont accessibles à
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l’ensemble de la population. Les déchèteries sont des installations de collecte de déchets par apport volontaire. Ces équipements peuvent être publics ou privés, et peuvent concerner aussi bien les déchets des ménages que les déchets des professionnels. »
Traitement des déchets
ISDND : Installation de Stockage des Déchets Dangereux
« Installation destinée à stocker des déchets dits « ultimes » car ne pouvant pas faire l’objet d’une valorisation dans des conditions technologiques et économiques optimales. Dans le cas des ISDND, les déchets sont issus des ordures ménagères ou assimilées. L’élimination des déchets ménagers et assimilés dans ces installations s’effectue par dépôt ou enfouissement sur ou dans la terre. »
Refus de tri
« Déchets collectés sélectivement triés, mais in fine, stockés ou incinérés parce que ne respectant pas les critères permettant leur recyclage (emballages souillés, erreurs de tri, etc.)
Taux de valorisation
« Rapport entre la quantité de déchets valorisés (matière ou énergie) et la quantité totale de déchets générée. »
Valorisation
« Toute opération dont le résultat principal est que des déchets servent à des fins utiles en substitution à d’autres substances, matières ou produits qui auraient été utilisés à une fin particulière, ou que des déchets soient préparés pour être utilisés à cette fin, y compris par le producteur de déchets. Le terme de « valorisation » englobe les opérations de recyclage, fabrication de combustibles solides de récupération, le remblaiement et la valorisation énergétique. »
Financement
REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères
« Redevance liée au service rendu par la collectivité. Pour des questions pratiques, la redevance d’enlèvement des ordures ménagères est souvent forfaitisée (assise sur le nombre de personnes au foyer ou la taille du bac). »
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