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Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Terres du Lauragais - pv)
Thèmes du document : Transports, Handicap et inclusivité, Famille,
Page 1 sur 38
PV Conseil communautaire
Du mardi 04 juillet 2023 dûment convoqué le 27 juin 2023
L’an deux mille vingt-trois, le quatre juillet à 17 heures 30, le Conseil Communautaire des Terres du Lauragais, légalement convoqué en date du vingt-sept juin, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, à Villefranche de Lauragais, sous la présidence de M. Christian PORTET
Membres titulaires présents
ADROIT Sophie FAURE-GIRARDIN Christel ROS-NONO Francette
ALBERTON Jean FEDOU Nicolas ROUVILLAIN Thierry
ARPAILLANGE Michel GRAFEUILLE-ROUDET Valérie RUFFAT Daniel
AVERSENG Pierre GUAGNO Antoine SAFFON Sébastien
BARRAU Valery GUERRA Olivier SIORAT Florence
BARTHES Serge KONDRYSZYN Serge STEIMER John
BODIN Pierre LABATUT David TOUJA Michel
BOMBAIL Jean-Pierre LATCHE Catherine ZANATTA Rémy
CALMETTES Francis MAHCER Abdelrani
CAMINADE Christian MILHES Marius
CANAL Blandine MIR Virginie
CASSAN Jean-Clément MOUYSSET Maryse
CASTAGNÉ Didier PEIRO Marielle
CAZELLES Jean Pierre PERA Annie
COLOMBIES Christophe PORTET Christian
CROUX Christian POUILLES Emmanuel
DARNAUD Guy POUS Thierry
De La PANOUSE Geoffroy RAMADE Jean-Jacques
DUMAS-PILHOU Bertrand RANC Florence
ESCRICH-FONS Esther REUSSER Isabelle
Membres suppléants représentants un titulaire
BRET Jean Représente Monsieur RAMOND Patrice
DELHON Jacques Représente Monsieur IZARD Christian
MARCHANT Marcel Représente Monsieur CLARET Francis
MARTORELL Didier Représente Madame VERCRUYSSE Sandrine
RIBAULT Jean-Paul Représente Madame CESSE Evelyne
Membres titulaires absent(e)s ou excusé(e)s
BENETTI Mireille FIGNES Jean-Claude PEDRERO Roger
BIGNON Christine GLEYSES Lison PIC-NARDESE Lina
BOOURGAREL Roger HEBRARD Gilbert RAMOND Patrice
BREIL Christophe IZARD Christian RIAL Guilhem
BRESSOLLES Pierre LEBRUN Guillaume ROBERT Anne-Marie
CALMEIN François MALMAISON Patricia ROUGÉ Cédric
CASES Françoise METIFEU Marc ROUQUAYROL Pierre-Alain
CAZENEUVE Serge MIQUEL Laurent VERCRUYSSE Sandrine
CESSES Evelyne MOUYON Bruno VIVIES Sylvie
CLARET Jean-Jacques NAUTRE Eva
DAYMIER Marie-Gabrielle NAVARRO Karine
De LAPLAGNOLLE Axel OBIS Eliane
FERLICOT Laurent PALLEJA Patrick
Pouvoirs
BIGNON Christine Procuration à M. RAMADE Jean-Jacques
CASES Françoise Procuration à M. DUMAS-PILHOU Bertrand
CAZENEUVE Serge Procuration à M. CAZELLES Jean Pierre
HEBRARD Gilbert Procuration à Mme SIORAT Florence
MALMAISON Patricia Procuration à M. SAFFON Sébastien
METIFEU Marc Procuration à M. KONDRYSZYN Serge
ROBERT Anne-Marie Procuration à M. FEDOU Nicolas
ROUQUAYROL Pierre-Alain Procuration à M. LABATUT David
Nombre de membre nécessaire pour le quorum : 42
Nombre de membres titulaires présents : 48
Nombre de membres suppléants prenant part au vote : 5
Nombre de membres ayant une procuration : 8
Secrétaire de Séance : Monsieur BOMBAIL Jean-Pierre
Nombre de votants : 61 Page 2 sur 38
Contenu
1. DL2023_144 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_119 -
Installation d’un conseiller communautaire – Commune de Lanta/Installation d’un conseiller
communautaire – Commune de Lanta – DL2023_119 ..................................................................................... 4
2. DL2023_145 – Modifie et remplace la délibération DL2023_120 - Validation de la Convention
Territoriale Globale 2022-2026– Autorisation au Président de signer ladite convention sous réserve
de la validation des Conseils municipaux / Validation de la Convention Territoriale Globale 2022-2026
– Autorisation au Président à signer ladite convention sous réserve de la validation des Conseils
Municipaux _ DL2023_120 ................................................................................................................................... 5
3. DL2023_146 –Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_121 - Mise à
jour du règlement intérieur de fonctionnement des structures sportives suite à la commission de
sécurité / Mise à jour du règlement intérieur de fonctionnement des structures sportives suite à la
commission de sécurité - DL2023_121 .............................................................................................................. 6
4. DL2023_147 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_122 - Mise à
jour des conventions d’occupation des structure sportives suite à la commission de sécurité / Mise à
jour des conventions d’occupation des structures sportives suite à la commission de sécurité–
DL2023_122 ............................................................................................................................................................ 7
5. DL2023_148 - Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_123 -
Installation d’un membre titulaire et d’un membre suppléant à la CLECT pour la commune de Folcarde
/ Installation d’un membre titulaire et d’un membre suppléant à la CLECT pour la commune de
Folcarde– DL2023_123 .......................................................................................................................................... 8
6. DL2023_149 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_124 - Révision
des statuts du SIPOM de Revel / Révision des statuts du SIPOM de Revel - DL2023_124 .................... 9
7. DL2023_150 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_125 -
Convention d’occupation temporaire du Moulin par le SPEHA / Convention d’occupation temporaire
du Moulin par le SPEHA – DL2023_125 ............................................................................................................. 9
8. DL2023_151– Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_126 - Modalité
de lancement de l’expérimentation de covoiturage ILLICOV Modalité de lancement de
l’expérimentation de covoiturage ILLICOV – DL2023_126........................................................................... 10
9. DL2023_152 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_127 - Dégâts
d’orage – Juin 2023 / Dégâts d’orage – Juin 2023 – DL2023_127 ............................................................... 11
10. DL2023_153 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_128 - Vente
du dernier chapiteau / Vente du dernier chapiteau – DL2023_128 ........................................................... 15
11. DL2023_167 Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_143 - Cession
de 3 matériels du service espaces verts ; DL2023_143– Modifie et remplace pour erreur matérielle* la
délibération DL2023_129 - Cession de 3 matériels du service espaces verts .......................................... 15
12. DL2023_154 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_130 - Aide
à l’immobilier d’entreprise – SCI WOOD’S PLACE – HARGASSNER / Aide à l’immobilier d’entreprise
– SCI WOOD’S PLACE - HARGASSNER – DL2023_130 ................................................................................ 17
13. DL2023_155- Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_131 - Petite
Ville de Demain – Convention d’Opération de Revitalisation Territoriale (ORT)- Petite Ville de Demain
– Convention d’Opération de Revitalisation Territoriale (ORT) – DL2023_131 ........................................ 21
14. DL2023_156 Modifie et remplace* la délibération DL2023_132 - Cession de deux véhicule non
roulant / Cession de 2 véhicules non roulants – DL2023_132 ..................................................................... 23
15. DL2023_157 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_133 -
Conventions partenaires France Services / Convention de partenariat France Services – DL2023_133
24
16. DL2023_158 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_134 -
Accroissement temporaire d’activité / Accroissement temporaire d’activité – DL2023_134 .............. 24
17. DL2023_159 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_135 -
Accroissement Saisonnier d’Activité / Accroissement saisonnier d’activité – DL2023_135 ................. 27 Page 3 sur 38
18. DL2023_160 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_136 -
Augmentation horaire d’un emploi permanent d’adjoint d’animation Département Enfance Jeunesse
/ Augmentation horaire d’un emploi permanent d’adjoint d’animation Département Enfance Jeunesse
– DL2023_136....................................................................................................................................................... 29
19. DL2023_161 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_137 - Mise à
jour du règlement de formation et détermination des conditions d’accès à la formation personnelle /
Mise à jour du règlement de formation et détermination des conditions d’accès à la formation
professionnelle – DL2023_137 .......................................................................................................................... 29
20. DL2023_161 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_137 - Mise à
jour du règlement de formation et détermination des conditions d’accès à la formation personnelle/
Modification de l’organigramme du Département Patrimoine – DL2023_138 ......................................... 31
21. DL2023_163 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_139 -
Recrutement apprentis Recrutement apprentis – DL2023_139 ................................................................. 31
22. DL2023_164 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_140 -
Délibération de principe pour l’augmentation du nombre de place sur les ALSH mercredis de Nailloux,
Calmont et Saint Léon / Délibération de principe pour l’augmentation du nombre de place sur les
ALSH mercredis de Nailloux primaire, Calmont et Saint Léon – DL2023_140......................................... 33
23. DL2023_165 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_141 -
Délibération de principe concernant l’ouverture des ALSH sur les périodes d’août et de Noel /
Délibération de principe concernant l’ouverture des ALSH pour les périodes d’août et de Noël –
DL2023_141........................................................................................................................................................... 33
24. DL2023_166 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_142 -
Convention avec la commune de Gardouch concernant l’ouverture d’un ALSH le mercredi pour
délester l’ALSH de Villefranche de Lauragais – Représentant une augmentation de 30 places/
Convention avec la commune de Gardouch concernant l’ouverture d’un ALSH le mercredi pour
délester l’ALSH de Villefranche de Lauragais – Représentant une augmentation de 30 places –
DL2023_142 .......................................................................................................................................................... 34 Page 4 sur 38
◼ Approbation du PV du 06 juin 2023 : Ajourné
ADMINISTRATION GENERALES
1. DL2023_144 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_119 -
Installation d’un conseiller communautaire – Commune de Lanta/Installation d’un
conseiller communautaire – Commune de Lanta – DL2023_119
Monsieur le Président informe, le Conseil communautaire, que par mail en date du 5 juin 2023,
Monsieur Laurent LELEU, conseiller communautaire titulaire représentant la commune de Lanta
a adressé sa démission aux fonctions de conseiller communautaire représentant la commune de
Lanta.
Par mail en date du 19 juin 2023, Monsieur le Président a accusé réception de ladite démission.
Monsieur le Président rappelle que conformément aux dispositions de l'article l 273- 10 du code
électoral :
Lorsque le siège d'un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de même sexe élu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement
suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller à remplacer a été élu. Toutefois, lorsque la commune ne dispose que d'un siège de conseiller
communautaire, ce siège est pourvu par le candidat supplémentaire mentionné au 1° du I de l'article L. 273-9.
Lorsqu'il n'y a plus de candidat élu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement pouvant le remplacer sur la liste des candidats au siège de conseiller communautaire, le siège est pourvu
par le premier conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement de même sexe élu sur la liste correspondante des candidats aux sièges de conseiller municipal n'exerçant pas de mandat de
conseiller communautaire. Toutefois, lorsque la commune ne dispose que d'un siège de conseiller communautaire, le siège est pourvu par le premier conseiller municipal élu sur la liste
correspondante des candidats aux sièges de conseiller municipal n'exerçant pas de mandat de conseiller communautaire.
Lorsqu'il n'existe pas de conseiller municipal ou de conseiller d'arrondissement pouvant être désigné en application des deux premiers alinéas, le siège de conseiller communautaire reste
vacant jusqu'au prochain renouvellement du conseil municipal de la commune. La constatation, par la juridiction administrative, de l'inéligibilité d'un ou plusieurs candidats
n'entraîne l'annulation de l'élection que du ou des conseillers communautaires inéligibles. La juridiction saisie proclame en conséquence l'élection du ou des candidats désignés en application
des deux premiers alinéas.
Par courrier mail en date du 28 juin 2023 la commune de Lanta, a indiqué que le conseiller
communautaire titulaire suivant la liste des candidats est : Monsieur Jean ALBERTON
Monsieur le Président, procède à l'installation de Monsieur Jean ALBERTON en tant que
conseiller communautaire titulaire de la commune de Lanta.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
- PREND ACTE de l’installation de Monsieur Jean ALBERTON en qualité de conseiller
communautaire titulaire, représentant la commune de Lanta.
- AUTORISE Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette affaire.
- ADRESSE une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité. Page 5 sur 38
2. DL2023_145 – Modifie et remplace la délibération DL2023_120 - Validation de la
Convention Territoriale Globale 2022-2026– Autorisation au Président de signer ladite
convention sous réserve de la validation des Conseils municipaux / Validation de la
Convention Territoriale Globale 2022-2026 – Autorisation au Président à signer ladite
convention sous réserve de la validation des Conseils Municipaux _ DL2023_120
Monsieur Le Président, informe le conseil communautaire que, la Caisse d’Allocations Familiales
soutient, depuis de nombreuses années, les actions menées par la communauté de communes
des Terres du Lauragais en faveur des familles et de la population du territoire, par le biais
notamment du Contrat Enfance Jeunesse.
Suite à un important travail de diagnostic et de détermination d’actions stratégiques pouvant
être menées avec différents partenaires impliqués sur le territoire, dont le Conseil
Départemental de Haute-Garonne, La Mutualité Sociale Agricole, la Caisse d’Allocations
Familiales de Haute-Garonne, la communauté de communes des terres du Lauragais avec ses
communes membres souhaitent signer une Convention Territoriale Globale (CTG).
La C.T.G, cadre politique d’une durée de 4 ans, est, avant tout, une démarche partenariale qui a
pour objet de synthétiser les compétences partagées entre la C.A.F et la collectivité locale, en
associant autant que possible, les partenaires intervenant sur le territoire de la Communauté de
communes des Terres du Lauragais ou susceptibles d’apporter une réponse aux problématiques
repérées ensemble.
Le partenariat, dans le cadre du respect des compétences de chacun, repose sur :
• Un accord sur un projet social de territoire adapté aux besoins des habitants sur la base
d’un diagnostic partagé.
• La définition des orientations et objectifs partagés dans le cadre d’un plan d’action.
Elle permet notamment de :
• Renforcer la coopération et la gouvernance partenariale,
• Faciliter la mobilisation efficiente des fonds publics et éviter les doublons
d’intervention,
• Rationaliser les instances partenariales existantes,
• Améliorer le fonctionnement et planifier le développement des services sur le territoire
sur une période pluriannuelle.
Elle contribue ainsi à une plus grande efficience, lisibilité et complémentarité en direction des
habitants d’un territoire, en optimisant les ressources du territoire.
Pour faire vivre ce plan d’action, un pilotage est défini, de même que des instances de
coordination et de coopération.
Les grands enjeux définis collectivement sur et pour le territoire de la communauté de
communes sont les suivants :
• Enjeux transversaux : Pilotage, gouvernance, proximité et solidarité territoriale
• Enjeu 1 : Agir pour l’inclusion et la mobilité afin de limiter les freins d’accès aux droits
et aux services Page 6 sur 38
• Enjeu 2 : L’enfance, la jeunesse et la famille : des parcours à valoriser, structurer et
optimiser
• Enjeu 3 : Animation de la vie locale, cohésion sociale et solidarité
• Enjeu 4 : Santé - réduire les inégalités sociales et territoriales en matière de santé
Il est précisé que le diagnostic partagé et la définition des orientations ont été élaborés et
co-construits lors de différents temps de travail avec les partenaires du territoire.
Certaines actions partenariales ont d’ailleurs déjà été validées ou mises en œuvre.
Le plan d’action lié aux priorités retenues dans la CTG ainsi que les fiches actions ont été
travaillées entre 2020 et 2022.
Les partenaires attendus sont les suivants : le Conseil Départemental de Haute-Garonne, La
Mutualité Sociale Agricole, la Caisse d’Allocations Familiales de Haute-Garonne ainsi que les
communes membres de la CCTDL
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la Convention Territoriale Globale (CTG) 2022-2026, dont un exemplaire
et ses annexes sont annexés à la présente délibération.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
INFORMATION : DELIBERATION COMMUNALE A PRENDRE : A la suite de la délibération
communautaire du 04/07/2023, les communes devront délibérer avant le 1er/10/2023. Un modèle
sera transmis aux communes dans les meilleurs délais
3. DL2023_146 –Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_121 -
Mise à jour du règlement intérieur de fonctionnement des structures sportives suite à
la commission de sécurité / Mise à jour du règlement intérieur de fonctionnement des
structures sportives suite à la commission de sécurité - DL2023_121
Monsieur le Président informe le conseil communautaire, que suite au passage de la commission
de sécurité au gymnase de Nailloux le 25/05/2023, il convient de modifier le règlement de
fonctionnement des structures sportives, et d’intégrer les mentions suivantes :
• Mettre en place une convention signée entre exploitant et un ou des utilisateurs de
l’établissement pour organiser le service de sécurité incendie lors de manifestations ou
d’activités dans l’établissement lorsque l’effectif global n’excède pas 300 personnes.
L’organisateur signataire de cette convention doit être capable d’assurer les missions
suivantes :
• De connaitre et de faire appliquer les consignes en cas d’incendie, notamment pour ce
qui concerne les dispositions mises en œuvre pour l’évacuation des personnes en
situation de handicap. Page 7 sur 38
• De prendre éventuellement sous l’autorité de l’exploitant, les premières mesures de
sécurité.
• D’assurer la vacuité et la permanence des cheminements d’évacuation jusqu’à la voie
publique.
En matière de risque d’incendie et de panique la convention doit comporter les points
suivants :
• L’identité de la ou des personnes assurant les missions ci-dessus.
• La ou les activités autorisées.
• L’effectif maximal autorisé.
• Les périodes, les jours ou les heures d’utilisation.
• Les dispositions relatives à la sécurité (consigne et moyens de secours mis à
disposition).
• Les coordonnées de la ou des personnes à contacter en cas d’urgence.
Par la signature de cette convention, l’organisateur certifie notamment qu’il a :
• Pris connaissance des consignes générales et particulières de sécurité ainsi que des
éventuelles consignes particulières données par l’exploitant et s’engage à les respecter.
• Procéder avec l’exploitant à une visite de l’établissement et a une reconnaissance des
moyens de secours dont dispose le bâtiment.
Il précise que ledit règlement intérieur devra être annexé au registre de sécurité.
Monsieur le Président donne lecture dudit règlement et demande au conseil communautaire de
bien vouloir se prononcer
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER le règlement intérieur de fonctionnement des structures sportives tel
que présenté ci-dessus, dont un exemplaire est annexé à la présente délibération .
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
4. DL2023_147 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_122 -
Mise à jour des conventions d’occupation des structure sportives suite à la commission
de sécurité / Mise à jour des conventions d’occupation des structures sportives suite à
la commission de sécurité– DL2023_122
Monsieur le Président, informe le conseil communautaire, que les modifications effectuées sur
le règlement de fonctionnement des structures sportives par délibération du 4 juillet 2023
n°DL2023_121 doivent également être apportées sur les conventions d’occupation.
Monsieur le Président donne lecture de ladite convention et demande au conseil communautaire
de bien vouloir se prononcer. Page 8 sur 38
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la convention d’occupation des structures sportives telle que présentée
ci-dessus, dont un exemplaire est annexé à la présente délibération .
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
5. DL2023_148 - Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_123 -
Installation d’un membre titulaire et d’un membre suppléant à la CLECT pour la commune
de Folcarde / Installation d’un membre titulaire et d’un membre suppléant à la CLECT
pour la commune de Folcarde– DL2023_123
Monsieur le Président rappelle l’article 1609 nonies C, les délibération, DL2020_132 portant
création et détermination de la composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges
Transférées (CLECT) et notamment la délibération DL2020_149 « Désignation des membres de
la CLECT ».
Monsieur le Président informe le conseil ccommunautaire, que la commune de Folcarde à
procéder au changement des membres titulaire et suppléant à la CLECT des Terres du Lauragais
Monsieur le Président, informe le conseil communautaire, que compte tenu de ces éléments, il
convient d’installer de nouveaux membres titulaire et suppléant pour la commune précitée.
Il rappelle les membres qui avaient été installés au cours du conseil communautaire par
délibération N°DL2020_149 « Désignation des membres de la Commission Locale d’Evaluation des
Charges Transférées (CLECT) » :
• Titulaire : Antoine GUAGNO
• Suppléant : Eveline DABAN
La commune de FOLCARDE a délibéré en date du 22 juin 2023, désignant à la CLECT des « Terres
du Lauragais »
Titulaire Suppléant (e)
DAYDE Xavier GUAGNO Antoine
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- De PROCLAMER Monsieur DAYDE Xavier membre titulaire de la CLECT représentant la
commune de FOLCARDE.
- De PROCLAMER Monsieur GUAGNO Antoine membre suppléant de la CLECT
représentant la commune de FOLCARDE. Page 9 sur 38
- D’AUTORISER Monsieur le Président à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de
la présente délibération.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
6. DL2023_149 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_124 -
Révision des statuts du SIPOM de Revel / Révision des statuts du SIPOM de Revel -
DL2023_124
Monsieur le Président informe le conseil communautaire, que le SIPOM de Revel a procédé à la
révision de ses statuts lors de son dernier comité syndical en date du 20 juin 2023.
Monsieur le Président donne lecture de la révision statutaire et précise que par cette
modification, le SIPOM de Revel prend des parts dans la société d’exploitation du parc solaire de
la Jasse et entre de ce fait au capital de cette structure.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la révision des statuts du SIPOM de Revel tel que présentée ci-dessus,
dont un exemplaire est annexé à la présente délibération.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
7. DL2023_150 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_125 -
Convention d’occupation temporaire du Moulin par le SPEHA / Convention d’occupation
temporaire du Moulin par le SPEHA – DL2023_125
Monsieur le Président informe le conseil communautaire, que le SPEHA sis Montgeard, a sollicité
la communauté de communes des Terres du Lauragais, pour une mise à disposition du site dit
« le moulin » sis lieudit le grill 31 560 Nailloux, dans le cadre d’une occupation temporaire afin de
palier a l’indisponibilité de leurs bureaux administratifs durant la période estivale à venir.
Ladite mise à disposition, est requise pour une durée de 5 mois à compter du 20 juillet 2023
Monsieur le Président propose de fixer le montant de loyer à 550 € TTC / mois auquel s’ajoute
les frais de fonctionnement à la charge du SPEHA. Page 10 sur 38
Monsieur le Président donne lecture de ladite convention et demande au conseil communautaire
de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité :
- D’APPROUVER la convention temporaire d’occupation du Moulin par le SPEHA telle que
présentée, dont un exemplaire est annexé à la présente délibération.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
8. DL2023_151– Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_126 -
Modalité de lancement de l’expérimentation de covoiturage ILLICOV Modalité de
lancement de l’expérimentation de covoiturage ILLICOV – DL2023_126
Monsieur le Président, rappelle les délibérations 2023-039 et 2023-040 relatives au lancement
de la démarche de lignes de co-voiturage.
Il présente aux membres du conseil communautaire, le bilan de co-construction et propose de
suivre les préconisations d’expérimentations suivantes :
• 10 lignes à expérimenter comme présentées ci-dessous :
• Propose un démarrage de l’expérimentation à compter du 1er septembre 2023 Page 11 sur 38
• Propose enfin d’accepter le maintien du soutien des CEE jusqu’au 30 avril 2024 comme
proposer par le Roue Verte.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Intervention Monsieur John STEIMER
Nous votons aujourd’hui seulement pour l’expérimentation ?
Réponse de Madame Elodie CAQUINEAU
Vous votez l’expérimentation sur les dix lignes ci-dessus citées.
L’enquête a permis de définir les lignes à expérimenter. Vous votez pour expérimenter ces lignes à
partir du 1er septembre 2023. Les aides pourront être ainsi prolongées jusqu’en avril 2024 en acceptant
le report du soutien financier que le C2E a proposé.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER les 10 lignes expérimentales de covoiturage ILLICOV telles que
présentées ci-dessus.
- D’APPROUVER le démarrage de l’expérimentation à compter du 1er septembre 2023.
- D’APPROUVER le maintien du soutien des CEE jusqu’au 30 avril 2024.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
PATRIMOINE
9. DL2023_152 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_127 -
Dégâts d’orage – Juin 2023 / Dégâts d’orage – Juin 2023 – DL2023_127
Monsieur le Président, informe le conseil communautaire que le territoire de la communauté des
communes a subi plusieurs dégâts d’orage sur les voies communales au cours du mois de juin
2023.
Les communes concernées sont :
Aignes, Albiac, Auriac, Aurin, Avignonet, Beauteville, Bourg Saint Bernard, Cambiac, Calmont,
Francarville, Gibel, Lagarde, Lanta, La Salvetat Lauragais, Maureville, Saint Léon, Ste Foy
d’Aigrefeuille, Vallesvilles, Vendine et Villefranche de Lauragais. Page 12 sur 38
Monsieur le Président propose, comme les exercices précédents, que les communes concernées
participent à hauteur de 50% du restant à charge après déduction faites des subventions du
département et de la préfecture, sous forme de fonds de concours.
Monsieur le Président rappelle à ce sujet, la règle à respecter pour les fonds de concours (art. L
5214-16V du CGCT).
Le bénéficiaire du fonds de concours, en l’espèce la communauté de communes, doit assurer une
part du financement au moins égale au montant des fonds de concours alloués par ses communes
membres ».
Monsieur le Président rappelle également que les crédits seront inscrits au BP 2023, en section
de Fonctionnement, à l’article 615231 et la participation des communes sera imputée à l’article
74741
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Intervention Monsieur Rahni MAHCER
Quelle est la règle concernant les dégâts d’orage ? J’ai eu le cas sur ma commune la DDE a été
prévenue, ils sont venus, ont dit que c’était du ressort de la commune et sont repartis.
Le lendemain, pour sécuriser le trottoir et le passage des enfants qui rejoignent l’arrêt de bus, j’ai
loué une mini-pelle.
M. FEDOU m’a expliqué que ce n’était pas la démarche. Un agent de la communauté de communes
vient constater, fait un devis, ensuite ça passe par tout un circuit… mais que faire quand on est en
situation d’urgence ? La location de la mini-pelle a couté 400 €. Je ne pouvais pas laisser des
personnes prendre des risques sur la D16 qui est une route dangereuse. Page 13 sur 38
Réponse de Monsieur Christian PORTET
Terres du Lauragais ne peut pas te rembourser ces 400 € parce que c’est une initiative personnelle
qui relève de la commune. Dans l’urgence, il faut fermer la route, et suivre la procédure adéquate.
Réponse de Madame Elodie CAQUINEAU
La procédure est la suivante : en cas de dégât d’orage, la commune collecte les informations, elle se
charge de communiquer auprès de ses administrés et met les zones touchées en sécurité.
La commune alerte ensuite les référents voirie de Terres du Lauragais, en semaine c’est plus facile
car le soir et le week-end il n’y a pas d’astreinte. Ils se rendent sur place, vérifient que le sinistre
répond aux critères du dégât d’orage, planifient, suivent et réceptionnent les travaux de réparation.
Ils transmettent ensuite le dossier au conseil départemental qui vérifie si les opérations
correspondent à l’accord de subventions.
Intervention de Monsieur Nicolas FEDOU
La décision prise par la commune était celle qui répondait au plus vite à une urgence qui ne pouvait
pas attendre. Mais dans ce cas-là les frais de l’opération sont à la charge de la commune.
Réponse de Monsieur Rahni MAHCER
En prévention, je vais convoquer les agriculteurs car ces problèmes surviennent au même endroit
nous allons chercher la solution pour que ça ne se reproduise plus.
Intervention de Monsieur Jean-Pierre CAZELLES
Nous avons une antenne au conseil départemental avec du matériel et des techniciens sur le secteur
de Caraman qui permettrait de mettre en place une synergie pour répondre rapidement dans ces cas-
là.
Réponse de Monsieur Christian PORTET
Le conseil départemental a les moyens de répondre rapidement quand il s’agit de résoudre les
problèmes sur une voie départementale. Concernant une voie communale, c’est au maire de trouver
la solution pour sécuriser la voie.
Réponse de Madame Elodie CAQUINEAU
A ce propos, vous avez la liste des entreprises habilitées à intervenir, mais le week-end elles ne
travaillent pas.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide l’unanimité:
- D’ACCEPTER les montants dans le cadre de la prise en charges des travaux liés au dégâts
d’orage, comme détaillés ci-dessus.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à solliciter auprès du Conseil Départemental de la
Haute-Garonne une subvention au taux pratiqué par le Pool routier
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Aignes en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Albiac en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Aurin en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge. Page 14 sur 38
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune d’Avignonet Lauragais en
vue de participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à
hauteur de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Beauteville en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Bourg Saint Bernard en
vue de participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à
hauteur de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Cambiac en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Calmont en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Francarville en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Gibel en vue de participer
au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur de 50% du
reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Lagarde en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Lanta en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de La Salvetat Lauragais en
vue de participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à
hauteur de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Maureville en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Saint Léon en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Sainte Foy D’Aigrefeuille
en vue de participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées,
à hauteur de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Vallesvilles en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Vendine en vue de
participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées, à hauteur
de 50% du reste à charge.
- De METTRE en place un fonds de concours pour la commune de Villefranche de Lauragais
en vue de participer au financement des travaux d’entretien de voiries communales impactées,
à hauteur de 50% du reste à charge.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire. Page 15 sur 38
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
10. DL2023_153 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_128 -
Vente du dernier chapiteau / Vente du dernier chapiteau – DL2023_128
Monsieur le Président rappelle la délibération DL2023_083 du 9 mai 2023 relative à la vente de
chapiteaux et de podium au communes membres de la Communauté de Communes des Terres
du Lauragais.
Monsieur le Président informe le conseil communautaire que la communauté de communes est
propriétaire d’un dernier chapiteau et a proposé sa mise en vente.
Par courrier en date du 26 juin 2023, la commune de Montgaillard Lauragais a fait part de son
souhait d’acquérir de ce dernier.
La commune a établi une proposition d’acquisition à hauteur de 868€, notamment au regard des
réparations qu’il conviendra d’effectuer.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide l’unanimité:
- D’APPROUVER la vente du bien à la commune de Montgaillard Lauragais telle que
présentée ci-dessus.
- D’APPROUVER la sortie du bien du patrimoine de la Communauté de Communes qui sera
enregistrée conformément aux dispositions budgétaire et comptable de le M57.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
11. DL2023_167 Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_143 -
Cession de 3 matériels du service espaces verts ; DL2023_143– Modifie et remplace pour
erreur matérielle* la délibération DL2023_129 - Cession de 3 matériels du service espaces
verts
Monsieur le président rappelle la modification de l’intérêt communautaire de la compétence
voirie en date du 27 septembre 2022 signifiant le transfert du fauchage aux communes.
Dans ces conditions, il avait été envisagé la vente du matériel nécessaire au fonctionnement de
ce service : Page 16 sur 38
• 2 tracteurs épareuses de la CC n’ont plus d’utilité au sein de la collectivité, et ce d’autant
plus qu’ils doivent faire l’objet de réparations importantes en raison de leur vétusté ou
autre.
Plusieurs acquéreurs se sont montrés intéressés. Les offres mieux-disantes sont répertoriées
ci-dessous :
Monsieur le président fait état des propositions d’achat reçues et propose aux membres du
conseil communautaire de se prononcer comme suit :
• Tracteur CLAAS Arion 420M + Epareuse Rousseau FULGOR 52L mis en circulation en
2010. Son n° dans l’inventaire de TDL est le 350-13/2010. Sa VNC au 01/01/2023 est de
0 € (totalement amorti depuis le 31/12/2016.
Monsieur FAURE Christian, Agriculteur propose un montant de reprise de 16.500 €.
• Tracteur CLAAS Arion 440M + Epareuse NOREMAT Optima 53T + Broyeur NOREMAT
Experia 2300 mis en circulation en 2019. Son n° dans l’inventaire de TDL est le 2019 19.
Sa VNC au 31/12/2023 est de 73.483,77 € (l’amortissement 2023 devant être constaté
comptablement avant la cession).
La CUMA de Villefranche propose un prix de reprise de 55.550 €.
• Lame de déneigement dont le n° dans l’inventaire est le 350-26/2011. Sa VNC au
01/01/2023 est de 0 € (matériel totalement amorti depuis le 31/12/2017)
La CUMA de Villefranche en propose un prix de 1.500 €.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la vente des biens telle que présentée ci-dessus.
- D’APPROUVER la sortie des biens du patrimoine de la Communauté de Communes qui
sera enregistrée conformément aux dispositions budgétaire et comptable de le M57.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité. Page 17 sur 38
Départ de Madame ROS-NONO Francette procuration à Monsieur MILHES Marius
Arrivé de Madame BENETTI Mireille procuration de Monsieur BOURGAREL Roger
PROMOTION DU TERRITOIRE
• ECONOMIE
12. DL2023_154 – Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_130 -
Aide à l’immobilier d’entreprise – SCI WOOD’S PLACE – HARGASSNER / Aide à l’immobilier
d’entreprise – SCI WOOD’S PLACE - HARGASSNER – DL2023_130
Monsieur le président informe le conseil communautaire que vu le régime exempté n°SA 60553
relatif aux aides en faveur des PME actives dans la transformation et la commercialisation de
produits agricoles pour la période 2022-2024.
Vu le régime cadre exempté de notification n°SA 60577 relatif aux aides en faveur des PME pour
la période 2022-2024, adopté sur la base du règlement général d’exemption par catégorie
n°651/2014 de la Commission Européenne, publié au JOUE du 26 juin 2014,
Vu le règlement (UE) n°2020/972 de la Commission du 2 juillet 2020 relatif à l’application des
articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides des minimis,
Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République
(NOTRe),
Vu la délibération de la commission permanente du conseil régional Occitanie n°CP/2017-
DEC/09.18 en date du 15 décembre 2017 adoptant les règles d’intervention Immobilier
d’entreprises,
Vu la délibération n°282741 du 17 mars 2022 du Conseil Départemental de la Haute-Garonne
approuvant le renouvellement de la convention de délégation de la compétence d’octroi des aides
en matière d’immobilier d’entreprise de la Communauté de Communes Terres du Lauragais,
Vu les délibérations n°2019-142 du 17 septembre 2019 et n°2020-247 du 15 décembre 2022 de la
Communauté de Communes Terres du Lauragais portant sur l’approbation d’un règlement
d’intervention dans le cadre des aides à l’immobilier,
Vu la délibération n°2021-232 du 30 novembre 2021 de la Communauté de Communes Terres du
Lauragais portant sur le renouvellement de la délégation pour partie de la compétence d’octroi
des aides à l’immobilier auprès du département de la Haute-Garonne.
L’entreprise HARGASSNER, implantée sur la commune de Calmont et spécialisée dans la
distribution de chaudière à bois, compte actuellement 26 salariés et son chiffre d’affaires en
2022 était de 12.2 millions d’€. Ils ont pour projet de créer cinq emplois in situ d’ici fin 2024.
Ils sollicitent une aide pour financer l’extension de leur bâtiment (bâtiment biosourcé) qui
permettra d’augmenter leur surface de stockage pièces et chaudières et prochainement
d’installer une seconde activité, complémentaire, de fabrication de poêles de masse (Pyroneo),
à partir d’un brevet dont ils sont devenus propriétaires. En plus des recrutements prévus sur
Hargassner (5), il est aussi question de créer 8 autres emplois sur la société Pyroneo, d’ici fin
2025. Les dirigeants d’Hargassner ont la volonté de créer un cercle vertueux et une filière bois
sur le sud du territoire. A ce titre, ils ont également initié une pouponnière d’arbres sur
Mauvaisin pour alimenter des structures comme Arbres et Paysages d’Autan (objectif 200 000
arbres et 3 emplois d’ici 2026) et à moyen terme la scierie de Mauvaisin avec laquelle ils ont mis
en place un partenariat.
Monsieur le Président rappelle au conseil communautaire que: Page 18 sur 38
Cette demande d’aide à l’immobilier répond aux critères d’éligibilité du règlement d’aide à
l’investissement immobilier des entreprises de Terres du Lauragais :
• Entreprise domiciliée sur le territoire de la CCTDL
• A jour de ses cotisations sociales et charges fiscales
• Justifiant d’un acte de propriété du bâtiment
• N’ayant pas engagé des travaux pour lesquels elle sollicite l’aide de la CCTDL avant le
dépôt de la demande
• Créant au moins un emploi suite à la réalisation de l’opération
• S’engageant à maintenir l’activité sur place pendant au moins 5 ans
• Ayant un seuil minimum d’investissement éligible de 40 000 €HT
Les 3 dernières liasses fiscales faisant partie des pièces obligatoires du dossier de demande,
l’aide à l’immobilier ne peut concerner une entreprise en création.
Notre positionnement a des conséquences sur le financement de l’opération par le département
et pour la suite de l’instruction par la Région.
Une aide à l’immobilier d’entreprise a été sollicitée pour un montant de 900 862,72 €, sur un
montant de dépenses éligibles de 610 862,72€.
Suite à l’adoption du règlement d’intervention intercommunal en faveur de l’immobilier
d’entreprise, de la pré-instruction du dossier par le service économie de l’intercommunalité (au
vu des dépenses éligibles exclusivement) et de l’avis favorable à la majorité des membres de la
commission économie du lundi 26 juin 2023 (10 pour, 2 absentions), il est proposé une subvention
d’un montant de 18 692,40 € pour Terres du Lauragais, comme indiqué dans le plan de
financement prévisionnel ci-dessous :
Dépenses
éligibles
Montant
retenu en €
HT
Recettes En € Répartition des
20 % max
d’aides
publiques
théorique
HARGASSNER 610 862,72 CC TDL 18 692,40 30 CD 31 17 959,36
Région 85 520,78 70
Autofinanc
ement
778 690,18 -
TOTAL 900 862,72 TOTAL 900 862,72 100
NB : nous ne nous engageons pas pour les autres financeurs, ce tableau indique des montants à titre indicatif
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Intervention de Monsieur John STEIMER
J’ai participé à la commission économique et au bureau. J’ai exprimé mon désaccord.
Tout d’abord j’ai dit qu’il ne s’agissait pas d’une entreprise de création ce qui ne correspond pas aux
critères de la région, il n’y a rien à redire au niveau de la présentation, mais je souligne que le matériel
installé par l’entreprise n’est pas français mais autrichien et que l’entreprise est implantée sur le
grand Sud-ouest et dégage un excédent de 742 000€ pour 2021.
L’aide publique croisée est à hauteur de 110 000€. Page 19 sur 38
Ma réflexion s’est portée sur la comparaison avec l’aide votée pour le soutien des boulangers face à
l’envol des prix de l’énergie, soit 35 000 €. La région a mis des critères tellement rigides à nos amis
boulangers que pas un seul n’est susceptible d’avoir une aide.
Pour ma part, décider d’aider une grosse entreprise qui, bien sûr recherche des subventions et
constater que les artisans boulangers n’ont pas touché un centime, je ne me pose pas de question :
je vote contre !
Réponse de Monsieur Olivier GUERRA
Je veux rappeler à John STEIMER qu’il ne faut pas mélanger l’aide aux boulangers, qui, je le reconnais,
est conditionnée à des critères assez stricts, avec l’aide à l’immobilier d’entreprise. Terres du
Lauragais s’inscrit depuis maintenant trois ans dans une politique de développement durable, dans
une politique de création d’emploi. Cette entreprise a commencé avec sept salariés, aujourd’hui c’est
26 emplois pleins et elle proposera sur notre territoire entre cinq et sept emplois en 2024. Je rappelle
qu’elle répond aux critères que nous avons définis pendant plus de deux ans et validés dans le schéma
économique du territoire.
Réponse de Monsieur Jean Clément CASSAN
Nous avons évoqué les reversements des entreprises qui sont sur des zones intercommunales. A
priori celle-ci ne va pas s’installer sur une de ces zones. Et c’est un peu dommage car nous n’aurons
pas de reversement de la taxe foncière.
Réponse de Monsieur Christian PORTET
On ne va pas imposer à l’entreprise son lieu d’implantation. De plus il s’agit d’une extension d’un
bâtiment existant. La communauté de communes percevra quand même une CFE supérieure.
Réponse de Madame Valérie GRAFEUILLE-ROUDET
Je croyais que cette aide été accordée aux entreprises nouvelles …
Réponse de Monsieur Christian PORTET
Non c’est un dispositif que l’on enclenche, piloté par la région qui fixe les critères et subventionne
50% de l’aide et le département abonde quasiment à notre hauteur. L’entreprise doit fournir des
pièces fiscales sur les trois années précédentes. C’est une entreprise qui travaille sur le
développement durable, sur la protection de l’environnement, sur des méthodes de chauffage
vertueuses, mais aussi elle apporte de la CFE et de l’emploi.
Réponse de Monsieur Olivier GUERRA
Ses principes de l’entreprise, sont d’autant plus vertueux que son extension sera construite en
matériaux biosourcés. De plus, elle s’inscrit esthétiquement dans son cadre.
Intervention de Monsieur Jacques DELHON
La question est : est-ce qu’il y avait d’autres entreprises ?
Réponse de Monsieur Christian PORTET
Non, c’est la seule qui nous a sollicité.
Intervention Madame Valérie GRAFEUILLE ROUDET
La question, c’est parce que c’est une entreprise autrichienne ? C’est ça ?
Réponse de Monsieur Olivier GUERRA
HARGASSNER est une entreprise française qui distribue des produits autrichiens haut de gamme
Intervention de Madame Florence SIORAT
Mais pour l’environnement quand même… on peut s’interroger non ?
Réponse de Monsieur Olivier GUERRA Page 20 sur 38
C’est une entreprise phare en ce qui concerne les poêles à inertie. Elle a développé des groupes de
chauffage assez puissants pour des lieux collectifs, ils sont à l’avant-garde.
Réponse de Monsieur Christian PORTET
Bien évidement j’aurais aimé que ce soient des produits issus du local, mais il découle de ça des
emplois chez les installateurs qui se spécialisent dans ce domaine.
Il va y avoir sur Calmont l’expérimentation d’un réseau de chaleur. Ils sont capables, sur une seule
unité de production de chaleur, de mettre en place un réseau qui chauffe un ensemble de bâtiments.
Intervention de Monsieur Jean Pierre CAZELLES
Mon conseil municipal a décidé de voter contre, il ne comprend pas qu’une telle somme soit engagée
pour la création de sept emplois alors que le transport à la demande est abandonné par manque de
4000 €.
Réponse de Monsieur Olivier GUERRA
La question sociale est du domaine du département il s’agit là d’une question de développement
économique.
C’est la décision du conseil municipal, je ne me permettrais pas de faire ingérence dans sa décision.
Intervention de Monsieur Guy DARNAUD
Il s’agit d’un bâtiment de stockage ?
Réponse de Monsieur Christian PORTET
C’est aussi un atelier.
Intervention de Monsieur Serge BARTHES
Ils ont aussi un centre de formation à destination des entreprises, c’est important.
Intervention de Madame Sophie ADROIT
Mon intervention concerne la région, j’entends les critiques qui sont faites à propos des dispositifs
de la région. Pour ma part j’apprécie qu’il s’agisse d’une entreprise européenne. Et, même si elle
bénéficie d’aides de la région du département et de Terres du lauragais, cette entreprise a un auto-
financement de 778 000€ qui sont réinvestis pour se développer et créer de l’emploi sur notre
territoire plutôt que d’aller dans les poches des actionnaires.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide avec 4 votes contre, 15 abstentions et 44 votes pour:
- D’ACCORDER une aide financière à l’investissement immobilier à l’entreprise
HARGASSNER via la SCI WOOD’S PLACE à hauteur de 18 692.40€ pour le projet d’extension à
Calmont.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer la convention relative à l’aide octroyée
avec la Région Occitanie pour ce dossier.
- D’AUTORISER Monsieur el Président à signer la convention quadripartite relative à l’aide
octroyée par le Département de la Haute-Garonne, la SCI WOOD’S PLACE et l’entreprise
HARGASSNER pour ce dossier.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité. Page 21 sur 38
• URBANISME
13. DL2023_155- Modifie et remplace pour erreur matérielle* la délibération DL2023_131 -
Petite Ville de Demain – Convention d’Opération de Revitalisation Territoriale (ORT)-
Petite Ville de Demain – Convention d’Opération de Revitalisation Territoriale (ORT) –
DL2023_131
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération n°2021_063 portant autorisation au Président d’engager la Communauté de
Communes au sein du programme « Petites Villes de Demain »,
Vu la convention d’adhésion au programme « Petites Villes de Demain » signée le 8 juin 2021
entre l’Etat représenté par la Préfecture, la commune de Caraman, la commune de Villefranche-
de-Lauragais, la communauté de communes des Terres du Lauragais, le Conseil Régional, le
Conseil Départemental, le PETR du Pays Lauragais, la Banque des Territoire, l’EPF et la fondation
du patrimoine,
Vu la délibération n°2023_035 portant autorisation au Président de signer l’avenant à ladite
convention en vue d’intégrer la commune de Nailloux au programme « Petites Villes de Demain
»,
Vu le projet de convention cadre Petites Villes de Demain valant Opération de Revitalisation
Territoriale,
Considérant que la volonté des trois communes lauréates est de renforcer leur rôle de commune
pôle de leur bassin de vie,
Considérant que le dispositif étatique impose la rédaction de la convention cadre Petites Villes
de Demain valant Opération de Revitalisation Territoriale,
Considérant que la convention cadre valant Opération de Revitalisation Territoriale, intègre
l’ambition des trois communes lauréates et de la communauté de communes, précise le projet
de territoire des trois communes lauréates décliné en plan d’actions et en fiches actions, illustre
les périmètres ORT envisagés par commune, qui expose les engagements des partenaires et fixe
la maquette financière pour l’année en cours.
Considérant que les actions développées sont portées, majoritairement, soit par les communes
soit par la communauté de communes.
Considérant que la convention cadre est partagée par l’ensemble des partenaires signataires et
qu’elle est amendable par avenant,
Monsieur le Président rappelle au conseil communautaire que :
La convention d’adhésion au programme « Petites Villes de Demain » a été signée le 8 juin 2021
entre l’Etat représenté par la Préfecture, la commune de Caraman, la commune de Villefranche- Page 22 sur 38
de-Lauragais, la communauté de communes des Terres du Lauragais, le Conseil Régional, le
Conseil Départemental, le PETR du Pays Lauragais, la Banque des Territoire, l’EPF et la fondation
du patrimoine.
L’ensemble des partenaires précités ont délibéré favorablement en vue de signer l’avenant à la
convention d’adhésion autorisant l’intégration de la commune Nailloux au dispositif.
Les communes de Caraman, Villefranche de Lauragais et de Nailloux se sont engagées dans le
dispositif « Petites Villes de Demain » afin d’élaborer un projet de territoire participant à la
revitalisation de leur centre-ville. Ces projets communaux prennent en considération les
réflexions portées à l’échelle intercommunale. La volonté des trois communes est de renforcer
leur rôle de commune pôle de leur bassin de vie.
Le dispositif étatique impose la rédaction de la convention cadre Petites Villes de Demain valant
Opération de Revitalisation Territoriale.
Le Conseil communautaire, prend connaissance des termes de la convention cadre valant
Opération de Revitalisation Territoriale, qui intègre l’ambition des trois communes lauréates et
de la communauté de communes, qui précise le projet de territoire des trois communes lauréates
décliné en plan d’actions et en fiches actions, qui illustre les périmètres ORT envisagés par
commune, qui expose les engagements des partenaires et qui fixe la maquette financière pour
l’année en cours. Il est indiqué que les actions développées sont portées, majoritairement, soit
par les communes soit par la communauté de communes.
Monsieur Président, rappelle au Conseil communautaire que la convention est partagée, lors des
Comités de Pilotage, par l’ensemble des partenaires signataires (techniques et financiers).
Cette convention reste amendable par avenant en fonction des différentes contributions des
partenaires signataires (Etat, Région, Département, Banque des Territoires…).
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Intervention de Madame Sophie ADROIT
C’est un dispositif de l’état mis en place pour revitaliser les centres des communes moyennes.
Il intègre le dispositif bourg-centre de la région et trois communes de notre territoire : Villefranche,
Nailloux et Caraman se sont portés candidates.
Aujourd’hui nous votons pour valider cette démarche qui agrège un certain nombre d’acteurs.
Intervention de Madame Valérie GRAFEUILLE-ROUDET
Villefranche s’est engagé sur le dispositif petite ville de demain pour aménager notre centre-bourg.
Ça a commencé il y a deux ans. Le schéma détaillé a été présenté et validé en commission, ça a été
validé par les trois communes donc la suite logique c’est de le présenter à la communauté de
communes.
Réponse de Madame Blandine CANAL
Sur ces fiches action, des partenaires financiers ont été listés, les besoins exprimés ont tous leur
légitimité mais, bien sûr, ça sera fait en fonction des décisions budgétaires et de nos possibilités.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité: Page 23 sur 38
- D’APPROUVER les termes de la convention cadre « Petites Villes de Demain » valant
Opération de Revitalisation Territoriale (ORT) objet de la présente délibération.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer les pièces afférentes à cette affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
FINANCES
14. DL2023_156 Modifie et remplace* la délibération DL2023_132 - Cession de deux véhicule
non roulant / Cession de 2 véhicules non roulants – DL2023_132
Monsieur le Président informe l’assemblée que 2 véhicules de la CC actuellement non roulant en
raison de leur vétusté pourrait être cédés pour destruction avec récupération de la ferraille.
Il s’agit des véhicules suivants :
• Camion benne Ordures Ménagères de marque RENAULT immatriculé EP084LM mis en
circulation en 2005. Son n° dans l’inventaire de TDL est le 451-2/2005 et il est précisé
qu’il est entièrement amorti depuis le 31/12/2015.
• Fourgon de marque FORD, immatriculé EP043DJ mis en circulation en 2001. Son n° dans
l’inventaire de TDL est le 350-101/2001 et il est précisé qu’il est entièrement amorti
depuis le 31/12/2009
L’entreprise DECONS OCCITANIE a fourni une offre de rachat d’un montant de 160 €/Tonne
s’agissant du camion benne OM (11.450 T poids total à vide) et de 100 €/Tonne concernant le
fourgon (1.815 T poids total à vide), transport de ces 2 véhicules compris.
La société DECONS procèdera à la pesée des 2 véhicules une fois les éléments plastiques et pneus
ôtés et fournira à ce moment-là le poids net prix en compte pour le calcul de cession.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la cession des deux véhicules non roulant à l’entreprise DECONS
OCCITANIE.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer les pièces afférentes à cette affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité. Page 24 sur 38
ACTION SOCIALE
15. DL2023_157 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_133 -
Conventions partenaires France Services / Convention de partenariat France Services –
DL2023_133
Monsieur le Président, informe le conseil communautaire que les services de base proposés dans
les France Services couvrent ceux de 9 partenaires nationaux : La Poste, Pôle emploi, Cnaf,
Cnam, Cnav, MSA, ministères de l’Intérieur et de la Justice, Direction générale des finances
publiques.
Au-delà du socle de services garantis, des services complémentaires locaux peuvent être
déployés à l’initiative des collectivités.
À ce titre, la France Services de Nailloux propose régulièrement des permanences partenaires
dans ses locaux.
Actuellement, 9 partenaires interviennent à la France Services de Nailloux : Cnaf, DRFiP, ADRAR,
Mission Locale, Chambre d’Agriculture, Défenseur des droits, Conciliateur de justice, CDAD,
Association AILES.
Des nouvelles conventions de partenariat sont nécessaires afin d’harmoniser et de cadrer leurs
interventions.
Cette harmonisation juridique s’intègre dans un projet global d’interconnaissance des acteurs
sur le territoire. Aussi, en parallèle de la mise à jour des conventions, des réunions semestrielles
sont organisées par la France Services pour que les partenaires locaux puissent échanger et
développer des méthodes de travail dans l’intérêt des usagers du territoire.
Monsieur le Président donne lecture des conventions et demande au conseil communautaire de
bien vouloir se prononcer
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER les conventions de partenariat telles que présentées ci-dessus, dont un
exemplaire est annexé à la présente délibération
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer les pièces afférentes à cette affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne
pour le contrôle de sa légalité.
RESSOURCES HUMAINES
16. DL2023_158 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_134 -
Accroissement temporaire d’activité / Accroissement temporaire d’activité –
DL2023_134
Monsieur le Président, informe le conseil communautaire, que conformément à la Loi n° 84-53
du 26 Janvier 1984 modifiée et notamment son article 3 (1°), il est nécessaire de prendre des Page 25 sur 38
délibérations au cas par cas autorisant le recrutement d’agents contractuels pour un
accroissement temporaire d’activité pour l’exécution d’une tâche occasionnelle, précisément
définie et non durable, ne relevant pas de l’activité normale et permanente de la collectivité. La
modification imprévue de l’activité de la collectivité nécessite le recrutement d’un ou plusieurs
agents par contrat à durée déterminée pour une durée strictement limitée à l’accomplissement
de travaux justifiés par cette surcharge de travail.
Le président propose de prendre une délibération pour les cas suivants :
Filière Cadre d’emploi Cat. Nombre Validité
du poste
Durée
hebdomadaire
Administrative Cadre d’emploi
des adjoints
administratifs
C
2
12 mois
maximum
35 h 00
1
3 h 00
Technique Cadre d’emploi
des Adjoints
Techniques
C 1 12 mois
maximum
25 h 00
Médico-Sociale
Cadre d’emploi
des auxiliaires
de Puériculture
B 2 12 mois
maximum
35 h 00
Cadre d’emploi
des Educateurs
Jeunes Enfants
A 1 12 mois
maximum
17 h 30
1 12 mois
maximum
35 h 00
5 12 mois
maximum
34 h 00
3 12 mois
maximum
32 h 45
1 12 mois
maximum
32 h 30
1 12 mois
maximum
31 h 20
1 12 mois
maximum
27 h 40 Page 26 sur 38
Animation
Cadre d’emploi
des adjoints
d’animation
C
1 12 mois
maximum
27 h 20
3 12 mois
maximum
26 h 00
2 12 mois
maximum
25 h 30
1 12 mois
maximum
25 h 20
2 12 mois
maximum
25 h 00
2 12 mois
maximum
24 h 45
3 12 mois
maximum
24 h 30
2 12 mois
maximum
20 h 20
2 12 mois
maximum
19 h 40
2 12 mois
maximum
19 h 20
1 12 mois
maximum
18 h 20
1 12 mois
maximum
17 h 50
1 12 mois
maximum
10 h 40
23 12 mois
maximum
08 h 00
5 12 mois
maximum
06 h 00 Page 27 sur 38
Monsieur le Président demande au conseil de se prononcer sur la création de ces postes
contractuels. Il indique par ailleurs que les crédits afférents ont été prévus au Budget Primitif
2023.
Monsieur le Président propose d’assurer la charge de la constatation des besoins concernés ainsi
que de la détermination des niveaux de recrutement et de rémunération des candidats selon la
nature des fonctions et de leurs profils. La rémunération sera limitée à l’indice terminal du grade
de référence adapté aux emplois concernés.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
D’APPROUVER les créations de postes tels que présentées ci-dessus.
- De DONNER mandat à Monsieur le Président pour toutes décisions nécessaires en rapport
avec ces recrutements et ses rémunérations étant précisé que ces derniers seront limités aux indices
terminaux des grades de référence adaptés aux emplois concernés dont les crédits ont été prévus au
Budget 2023.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
17. DL2023_159 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_135 -
Accroissement Saisonnier d’Activité / Accroissement saisonnier d’activité – DL2023_135
Conformément à la Loi n° 84-53 du 26 Janvier 1984 modifiée et notamment son article 3 (2°), il
est nécessaire de prendre des délibérations au cas par cas autorisant le recrutement d’agents
contractuels pour un accroissement saisonnier d’activité, pour l’exécution d’une tache
saisonnière, précisément définie et non durable, ne relevant pas de l’activité normale et
permanente de la collectivité. La modification imprévue de l’activité de la collectivité nécessite
le recrutement d’un ou plusieurs agents par contrat à durée déterminée pour une durée
strictement limitée à l’accomplissement de travaux justifiés par cette surcharge de travail.
Le président propose de prendre une délibération pour les cas suivants :
Filière Cadre
d’emploi
Ca
t.
Nomb
re
Validité
du poste
Durée
hebdomadaire
2 6 mois
maximum
35 h 00
2 6 mois
maximum
33 h 30
1 6 mois
maximum
32 h 30
1 6 mois
maximum
31 h 00 Page 28 sur 38
Animation
Cadre
d’emploi
des adjoints
d’animation
C
2 6 mois
maximum
28 h 20
1 6 mois
maximum
26 h 40
1 6 mois
maximum
25 h 30
1 6 mois
maximum
25 h 00
2 6 mois
maximum
20 h 20
1 6 mois
maximum
19 h 20
1 6 mois
maximum
18 h 20
1 6 mois
maximum
17 h 50
4 6 mois
maximum
08 h 00
3 6 mois
maximum
06 h 00
Technique
Cadre
d’emploi
des adjoints
techniques
C 2
6 mois
maximum
08 h 00
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de se prononcer sur la création de ces
postes contractuels. Il indique par ailleurs que les crédits afférents ont été prévus au Budget Primitif
2023.
Monsieur le Président propose d’assurer la charge de la constatation des besoins concernés ainsi que
de la détermination du niveau de recrutement et de rémunération des candidats selon la nature des
fonctions et de leur profil. La rémunération sera limitée à l’indice terminal du grade de référence
adapté aux emplois concernés.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la création des postes tels que présentés ci-dessus
- De DONNER mandat à Monsieur le Président pour toute décisions en rapport avec ce
recrutement et sa rémunération étant précisé que ce dernier sera limité à l’indice du grade de
référence adapté à l’emploi concerné les crédits ont été prévus au budget 2023.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité. Page 29 sur 38
18. DL2023_160 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_136 -
Augmentation horaire d’un emploi permanent d’adjoint d’animation Département
Enfance Jeunesse / Augmentation horaire d’un emploi permanent d’adjoint d’animation
Département Enfance Jeunesse – DL2023_136
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction
publique territoriale,
Vu le tableau des effectifs,
Vu l’avis du Comité technique en séance du 3 juillet 2023,
Le Président expose au conseil communautaire la nécessité de modifier la durée hebdomadaire de
travail d’un emploi permanent d’adjoint d’animation à temps non complet afin de pallier au besoin du
service Enfance Jeunesse comme suit :
- Emploi permanent d’adjoint d’animation à 8 heures hebdomadaires passage à 15 heures
annualisées,
Il précise que les crédits suffisants ont été prévus au budget de l'exercice et que ce point a été porté
à l’ordre du jour du CST en date du 3 juillet 2023.
Il indique enfin qu’il convient de supprimer à compter du 31 août 2023 l’emploi permanent existant et
de le recréer à la même date sur la nouvelle durée hebdomadaire de 15 heures.
Monsieur le Président demande au conseil communautaire de bien vouloir se prononcer.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER l’augmentation de la durée hebdomadaire du poste d’adjoint d’animation
comme énoncé ci-dessus.
- D’APPROUVER la suppression de ce poste à 8h00 et la création d’un poste d’adjoint
d’animation à 15h00.
- De DONNER mandat à Monsieur le Président pour signer toutes les pièces utiles à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
19. DL2023_161 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_137 - Mise
à jour du règlement de formation et détermination des conditions d’accès à la formation
personnelle / Mise à jour du règlement de formation et détermination des conditions
d’accès à la formation professionnelle – DL2023_137
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-594 du 12 juillet 1984 relative à la formation des agents de la fonction publique
territoriale et complétant la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives
à la fonction publique territoriale, Page 30 sur 38
Vu le décret n° 2007-1845 du 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de
la vie,
Vu le décret n° 2008-512 du 29 mai 2008 relatif à la formation statutaire obligatoire des
fonctionnaires territoriaux,
Vu l'avis du Comité Social Territorial en date du 3 juillet 2023 relatif au règlement de formation,
Considérant que le droit à la formation professionnelle tout au long de la vie est reconnu par les
statuts de la fonction publique territoriale. Il est garanti à tous les agents de la collectivité, quel que
soit leur statut titulaire, stagiaire et contractuel. La formation professionnelle tout au long de la vie
des agents territoriaux a pour objet de leur permettre d’exercer avec la meilleure efficacité les
fonctions qui leur sont confiées en vue de la satisfaction des usagers et du plein accomplissement
des missions du service.
Considérant que la formation professionnelle doit favoriser le développement des compétences,
faciliter l'accès aux différents niveaux de qualification existants, permettre l'adaptation au
changement des techniques et à l'évolution de l'emploi territorial, contribuer à l'intégration des
agents et à leur promotion sociale. Elle doit également favoriser leur mobilité ainsi que la réalisation
de leurs aspirations personnelles et créer les conditions d'une égalité effective, en particulier entre
les hommes et les femmes, pour l'accès aux différents grades et emplois.
Considérant que la formation recouvre :
- Les formations statutaires obligatoires,
- Les préparations aux concours et examens de la fonction publique territoriale,
- Les stages proposés par le CNFPT,
- Les éventuelles actions de formation organisées en interne par la communauté de communes pour
ses agents, sur des thèmes spécifiques,
- Les actions de formation organisées en partenariat avec d'autres collectivités sur des thèmes
spécifiques choisis par la communauté de communes,
- La participation des agents de la collectivité à des formations proposées par des organismes privés
qui peuvent, le cas échéant, être diplômantes ou certifiantes
Monsieur le Président rappelle l’adoption en 2018 d’un règlement de formation interne fixant les
modalités de mise en œuvre de la formation des agents de la collectivité, dans les conditions prévues
par le statut de la fonction publique territoriale, et décliné de façon opérationnelle au sein de la
communauté de communes.
Il propose ensuite un nouveau règlement mis à jour et détaillant les conditions d’accès aux formations
personnelles.
Il indique que ce projet de règlement a été présenté aux membres du CST le 3 juillet 2023
Considérant que l'organisation des départs en formation relève de la responsabilité de l’autorité
territoriale et de la hiérarchie, garante du bon fonctionnement du service, sachant que l'agent doit
être acteur de son parcours de formation, tout au long de sa carrière.
Le Président donne lecture du nouveau règlement (règlement joint en annexe) et demande aux
membres présents de se prononcer.
Intervention de Monsieur Rhani MAHCER
Vous pouvez faire un règlement intérieur pour cadrer le Compte Personnel de Formation
Réponse de Madame Elodie CAQUINEAU Page 31 sur 38
On doit définir le cadre, car lorsqu’une personne s’absente pendant un temps important, il faudra la
payer à 85% et la remplacer, éventuellement, sur cette période. Pour des emplois qui vont
bénéficier à la collectivité il est proposé d’ aider, pour le reste… Il s’agirait observer l’intérêt pour la
collectivité.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la mise à jour du règlement de formation, dont un exemplaire est annexé à
la présente délibération
- De DONNER mandat à Monsieur le Président pour signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
20. DL2023_162 - Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_138 -
Modification de l’organigramme du Département Patrimoine– DL2023_138
Monsieur le Président propose au conseil communautaire de scinder en deux le département
Patrimoine.
- Département Environnement Espaces Verts GEMAPI et ASSAINISSEMENT
- Département Bâtiments Voirie
Monsieur le Président informe les membres présents que l’organigramme actualisé a été présenté au
Comité Social Territorial le 3 juillet 2023 et a émis un avis favorable.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,*
- PREND ACTE de la mise à jour de l’organigramme à compter du 1er juillet 2023 tel que présenté
dont un exemplaire est annexé à la présente délibération.
- DONNE mandat à Monsieur le Président pour signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- ADRESSE une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour le
contrôle de sa légalité.
*1 ne prend pas acte
21. DL2023_163 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_139 -
Recrutement apprentis Recrutement apprentis – DL2023_139
Monsieur le Président rappelle la délibération en date du 9 mai 2023 qui prévoyait le recrutement de
5 apprentis en 2023 comme ci-dessous : Page 32 sur 38
Département Petite Enfance :
- 1 EJE
- 2 auxiliaires de puériculture
Département Patrimoine :
- 1 bac professionnel Espaces verts
Service Système d’Information :
- 1 Bachelor en Système d’information
Il propose ensuite de revoir ces recrutements à la baisse comme ci-dessous :
Département Petite Enfance :
- 2 EJE
Service Système d’Information :
- 1 Bachelor en Système d’information
Il précise que le recrutement des apprentis préparant le diplôme d’auxiliaire de puériculture doit se
prévoir en début d’année dès janvier et que les conditions d’accompagnement d’un apprenti au sein
des services espaces verts ne sont pas réunies cette année.
Monsieur le Président informe enfin le conseil communautaire que les conditions d’accueil de ces
apprentis ont été présentées au Comité Social Territorial le 3 juillet 2023 qui a émis un avis favorable.
Monsieur le Président demande aux membres présents de se prononcer sur la modification des
recrutements d’apprentis pour l’année 2023 comme ci-dessus énoncée.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide avec 2 abstentions et 61 votes pour:
- D’APPROUVER l’accueil d’apprentis au sein des Département des Terres du Lauragais tel que
présenté ci-dessus.
- De DONNER mandat à Monsieur le Président pour signer toutes décisions en rapport avec
ces recrutements et ces rémunérations dont les crédits sont prévus au Budget 2023.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
◼ Information Enfance Jeunesse
Intervention de Monsieur Jean Clément CASSAN
Suite au bilan des actions de l’enfance jeunesse présenté lors de la commission du 19 juin, je souligne
la qualité et le succès des nouvelles actions menées. Il suffit de proposer une salle et un goûter
amélioré, c’est des ados quand même, et ça fonctionne.
On attend des financements éventuels de la CAF et de la MSA sur le projet Mobil’ado pour un achat
de véhicule car les agents se déplacent sur tout le territoire.
Concernant la délibération pour accueillir 10 places de plus par site sur les ALSH de Nailloux primaire,
Calmont et Saint-Léon, une étude a été menée par les services enfance jeunesse. Cela conduit à une
évaluation annuelle de 7412.30 € de reste à charge hors aides. Page 33 sur 38
22. DL2023_164 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_140 -
Délibération de principe pour l’augmentation du nombre de place sur les ALSH mercredis
de Nailloux, Calmont et Saint Léon / Délibération de principe pour l’augmentation du
nombre de place sur les ALSH mercredis de Nailloux primaire, Calmont et Saint Léon –
DL2023_140
Monsieur le président informe les membres du conseil communautaire des listes d’attentes
constatées sur les structures de Nailloux, Calmont et Saint-Léon et des difficultés générées pour les
familles du territoire.
Il présente les coûts et modalités de fonctionnement que pourraient représenter les augmentations
de place (+10) sur les ALSH mercredis de Nailloux primaire, Calmont et Saint-Léon.
Il précise l’avis favorable de la commission à ces augmentations et demande aux membres du conseil
de bien vouloir se prononcer sur la mise en œuvre de ces évolutions à compter de la rentrée de
septembre 2023.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER les augmentations de place pour les ALSH mercredis de Nailloux primaire,
Calmont et Saint Léon.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
23. DL2023_165 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_141 -
Délibération de principe concernant l’ouverture des ALSH sur les périodes d’août et de
Noel / Délibération de principe concernant l’ouverture des ALSH pour les périodes d’août
et de Noël – DL2023_141
Monsieur le président informe les membres du conseil communautaire des demandes des familles
concernant l’ouverture de l’ALSH sur la dernière semaine d’août avant la rentrée des classes.
En effet, il précise qu’aucune structure n’est actuellement ouverte au mois d’août sur le secteur Sud.
Monsieur le Président présente les coûts et modalités de fonctionnement que pourraient représenter
ces nouvelles ouvertures sur Saint Léon pour une mise en œuvre prévue pour août 2024
Il précise également qu’une expérimentation d’ouverture d’un centre sur le sud et le Nord du
Territoire pour une semaine sur les vacances de Noel pourrait être menée pour répondre aux
demandes des familles. Il précise que cette mise en œuvre pourrait se faire en remplacement d'une
semaine de Toussaint (où les besoins sont moindres) sur deux structures (Saint Léon et une commune
du secteur nord à définir en accord avec les communes et les associations gestionnaire). Page 34 sur 38
Monsieur le Président présente les modalités de fonctionnement que pourraient représenter ces
nouvelles ouvertures sur Saint Léon et une structure du secteur Nord (en accord avec les associations
gestionnaires et communes concernées) pour une mise en œuvre prévue pour les vacances de Noel
2023/2024.
Monsieur le Président précise l’avis favorable de la commission enfance jeunesse et demande aux
membres du conseil de bien vouloir se prononcer sur la mise en œuvre de ces évolutions.
Intervention de Monsieur Jacques DELHON
Et pour le secteur nord ?
Réponse de Monsieur Jean Clément CASSAN
Pour l’instant c’est à l’étude. Il n’y a pas de besoin actuellement. Le centre de Caraman est ouvert à
tout le secteur nord. Pour l’instant c’est suffisant. Sur les autres structures, si le besoin apparait,
nous nous sommes tournés vers les structures associatives partenaires, donc LEC, pour savoir
comment le mettre en place. On attend les réponses.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER l’ouverture sur les périodes d’août à compter de 2024 sur l’ALSH de Saint
Léon.
- D’APPROUVER l’expérimentation d’ouverture sur la période de Noel 2023/2024 des ALSH sur
les secteurs sud et nord
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
24. DL2023_166 – Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_142 -
Convention avec la commune de Gardouch concernant l’ouverture d’un ALSH le mercredi
pour délester l’ALSH de Villefranche de Lauragais – Représentant une augmentation de
30 places/ Convention avec la commune de Gardouch concernant l’ouverture d’un ALSH
le mercredi pour délester l’ALSH de Villefranche de Lauragais – Représentant une
augmentation de 30 places – DL2023_142
Monsieur le président informe les membres du conseil communautaire de la saturation actuelle de
l’ALSH de Villefranche le mercredi après- midi et des listes d’attentes en cours pour les familles du
secteur Centre.
En réponse à cette problématique, il précise que la commission enfance jeunesse a étudié, en accord
avec le Maire de Gardouch l’ouverture d’un ALSH de 30 places le mercredi après-midi à Gardouch.
Il présente les coûts et modalités de fonctionnement que pourraient représenter cette nouvelle
ouverture sur Gardouch pour une mise en œuvre prévue pour septembre 2023. Page 35 sur 38
Monsieur le Président précise l’avis favorable de la commission enfance jeunesse, dont lecture de la
convention et demande aux membres du conseil de bien vouloir se prononcer sur la mise en œuvre
de ces évolutions.
Intervention de Monsieur Jean Clément CASSAN
La proposition c’est d’ouvrir 30 places les mercredis à Gardouch avec l’accord de la commune.
Réponse de Monsieur Olivier GUERRA
Comme quoi, Terres du Lauragais continu à faire du social, je suis très content de cette
proposition !
Réponse de Monsieur Christian PORTET
Ce qui montre, si besoin était, l’intérêt de la mutualisation et de la solidarité. Quand on crée un ilot
de 30 places à Gardouch pour environ 10 000 €, quand on augmente la capacité à Nailloux, Calmont
et Saint-Léon, pour environ 7000 € on prouve l’efficacité de la mutualisation.
Intervention de Monsieur Jean Clément CASSAN
Pour finir, on travaille toujours sur l’harmonisation des tarifs avec nos partenaires associatifs, elle
pourrait être mise en place au plus tôt à la rentrée 2023 ou en janvier 2024.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la convention avec la commune de Gardouch pour l’ouverture d’un ALSH le
mercredi à compter de septembre 2023, dont un exemplaire est annexé à la présente délibération.
- D’AUTORISER Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité.
25. DL2023_168 Modifie et remplace pour erreur matérielle la délibération DL2023_161- Mise
à jour du règlement de formation et détermination des conditions d’accès à la formation
personnelle / Mise à jour du règlement de formation et détermination des conditions
d’accès à la formation professionnelle – DL2023_161 – Modification de la pièce annexe à
la délibération
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-594 du 12 juillet 1984 relative à la formation des agents de la fonction publique
territoriale et complétant la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives
à la fonction publique territoriale,
Vu le décret n° 2007-1845 du 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de
la vie,
Vu le décret n° 2008-512 du 29 mai 2008 relatif à la formation statutaire obligatoire des
fonctionnaires territoriaux,
Vu l'avis du Comité Social Territorial en date du 3 juillet 2023 relatif au règlement de formation,
Considérant que le droit à la formation professionnelle tout au long de la vie est reconnu par les
statuts de la fonction publique territoriale. Il est garanti à tous les agents de la collectivité, quel que
soit leur statut titulaire, stagiaire et contractuel. La formation professionnelle tout au long de la vie
des agents territoriaux a pour objet de leur permettre d’exercer avec la meilleure efficacité les
fonctions qui leur sont confiées en vue de la satisfaction des usagers et du plein accomplissement
des missions du service. Page 36 sur 38
Considérant que la formation professionnelle doit favoriser le développement des compétences,
faciliter l'accès aux différents niveaux de qualification existants, permettre l'adaptation au
changement des techniques et à l'évolution de l'emploi territorial, contribuer à l'intégration des
agents et à leur promotion sociale. Elle doit également favoriser leur mobilité ainsi que la réalisation
de leurs aspirations personnelles et créer les conditions d'une égalité effective, en particulier entre
les hommes et les femmes, pour l'accès aux différents grades et emplois.
Considérant que la formation recouvre :
- Les formations statutaires obligatoires,
- Les préparations aux concours et examens de la fonction publique territoriale,
- Les stages proposés par le CNFPT,
- Les éventuelles actions de formation organisées en interne par la communauté de communes pour
ses agents, sur des thèmes spécifiques,
- Les actions de formation organisées en partenariat avec d'autres collectivités sur des thèmes
spécifiques choisis par la communauté de communes,
- La participation des agents de la collectivité à des formations proposées par des organismes privés
qui peuvent, le cas échéant, être diplômantes ou certifiantes
Monsieur le Président rappelle l’adoption en 2018 d’un règlement de formation interne fixant les
modalités de mise en œuvre de la formation des agents de la collectivité, dans les conditions prévues
par le statut de la fonction publique territoriale, et décliné de façon opérationnelle au sein de la
communauté de communes.
Il propose ensuite un nouveau règlement mis à jour et détaillant les conditions d’accès aux formations
personnelles.
Il indique que ce projet de règlement a été présenté aux membres du CST le 3 juillet 2023
Considérant que l'organisation des départs en formation relève de la responsabilité de l’autorité
territoriale et de la hiérarchie, garante du bon fonctionnement du service, sachant que l'agent doit
être acteur de son parcours de formation, tout au long de sa carrière.
Le Président donne lecture du nouveau règlement (règlement joint en annexe) et demande aux
membres présents de se prononcer.
Intervention de Monsieur Rhani MAHCER
Vous pouvez faire un règlement intérieur pour cadrer le Compte Personnel de Formation
Réponse de Madame Elodie CAQUINEAU
On doit le faire car la personne s’absente pendant un temps important, il faudra la payer à 85% et la
remplacer, éventuellement, sur cette période. Pour des emplois qui vont bénéficier à la collectivité
on aide, pour le reste… on observe l’intérêt pour la collectivité.
Le Conseil de Communauté,
Ouï l’exposé de Monsieur le Président,
Après en avoir délibéré, décide à l’unanimité:
- D’APPROUVER la mise à jour du règlement de formation, dont un exemplaire est annexé à
la présente délibération
- De DONNER mandat à Monsieur le Président pour signer toutes les pièces afférentes à cette
affaire.
- D’ADRESSER une ampliation de la présente à Monsieur le Préfet de la Haute-Garonne pour
le contrôle de sa légalité. Page 37 sur 38
* Modifie et remplace pour erreur matérielle : erreur dans le prénom du secrétaire de séance
QUESTIONS DIVERSES
• Dates bureaux et conseils de septembre à décembre 2023
Bureau Conseil
Septembre 12/09/2023 à 17h30
Pôle de Proximité CARAMAN
26/09/2023 à 17h30
Octobre 10/10/2023 à 17h30 24/10/2023 à 17h30
Novembre 07/11/2023 à 17h30 21/11/2023 à 17h30
Décembre 05/12/2023 à 17h30
Pôle de Proximité du COCAGNE
19/12/2023 à 17h30
• Réunions juillet 2023
Lundi 3 juillet 2023 17h00 Commission Espaces Verts Foyer rural Villenouvelle
Mardi 4 juillet 2023
15h00
Groupe de travail TA- TFB-
ZAE :
Avignonet, Calmont, Caraman,
Gardouch, Lanta, Le Cabanial,
Cessales, Le Faget, Maureville,
Montgeard, Nailloux, Sainte
Foy d'Aigrefeuille, Villefranche
de Lauragais et VP des Terres
du Lauragais.
Foyer rural Villefranche de
Lauragais
16h00 Commission Voirie
17h30 Conseil communautaire
Mardi 11 juillet 2023 14h00 Commission sport et vie associative Camave - Villefranche de Lauragais
• Rappel des délibérations communales à prendre Page 38 sur 38
Secrétaire de séance
Monsieur Jean-Pierre BOMBAIL