Offres
API
Connexion
Documents similaires
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoi
unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoix - PV 6 14 decembre 2017
Document publié le Jeudi 14 décembre 2017
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Le Dourdannais en Hurepoix - PV 6 14 decembre 2017)
Thèmes du document : Banque, Institutions publiques, Investissement et développement économique,
17, rue Pierre Ceccaldi 91410 Dourdan
Tél. 01 60 81 12 20 • Fax 01 64 94 83 67 • www.ccdourdannais.com
!
! ! ! ! !!
!
CONSEIL!COMMUNAUTAIRE!
!
14!DECEMBRE!2017!
!
PROCES6VERBAL!!
! !
L'an! deux! mil! dix-sept,! le! quatorze! du! mois! de! DECEMBRE,! à! 20! h! 30,! le! Conseil! Communautaire,! légalement! convoqué,! s'est! réuni! au! lieu! ordinaire! de! ses! séances,! sous! la! Présidence! de! Yannick! HAMOIGNON,!
!
ETAIENT!PRESENTS!:!!
!
BREUX6JOUY!:!Pascale!BOUDART,!Arnaud!GANDOIS,!!
CORBREUSE!:!Madeleine!MAZIERE,!!Denis!MOUNOURY,!!!!
DOURDAN!:!Catherine!AUBERT,!Maryvonne!BOQUET,!Olivier!BOUTON,!Jean-Jacques!DULONG,!Farid! GHENNAM,! Thomas! KIEFFER,! Olivier! LEGOIS,! Christophe! NICOLAU,! Marie-Ange! ROUSSEL,! Brigitte! ZINS!
LA!FORET!LE!ROI!:!Philippe!DJOURACHKOVITCH,!!
LE!VAL!SAINT!GERMAIN!:!Serge!DELOGES,!!
LES!GRANGES!LE!ROI!:!!
RICHARVILLE!:!Carine!HOUDOUIN,!Patrick!LEMANISSIER,!!!
ROINVILLE!S/S!DOURDAN!:!Yannick!HAMOIGNON,!!Dominique!PERRIER!!
SAINT6CHERON!:! Brigitte! ACEITUNO,! Bernard! CAMBIER,! Jean-Pierre! DELAUNAY,! Jean-Marie! GELE,! Jocelyne!GUIDEZ,!!André!LEVER,!!
SAINT!CYR!SOUS!DOURDAN!:!Geneviève!COLOT,!Gilbert!LACLIE,!!
SERMAISE!:!Pascal!JAVOURET,!Valérie!LACOSTE,!Dominique!POUILLIER,!!!
!!
6!Ordre!du!jour!et!documents!de!travail!transmis!le!08!décembre!2017!
Nombre!de!conseillers!en!exercice!:!!!!! 40!
Nombre!de!conseillers!présents!:!! 31!
Nombre!de!conseillers!représentés!:!!!! 39!
Pascale!BOUDART,!en!retard!n’a!pas!pris!part!au!vote!du!procès-verbal!!
José!CORREIA!excusé,!a!donné!pouvoir!à!Madeleine!MAZIERE!
Nessa!DAVRAIN!excusée,!a!donné!pouvoir!à!Thomas!KIEFFER!
Gérard!DIAZ!excusé,!a!donné!pouvoir!à!Maryvonne!BOQUET!
Sylvine!HENDELUS!excusée,!a!donné!pouvoir!à!Farid!GHENNAM,!!
Denis!SALAUN!excusé,!a!donné!pouvoir!à!Philippe!DJOURACHKOVITCH!!
Francoise!MITHOUARD!excusée!a!donné!pouvoir!à!Serge!DELOGES!
Christiane!EDELIN!absente!
Jeannick!MOUNOURY!excusé,!a!donné!pouvoir!à!Denis!MOUNOURY!
Dominique!TACHAT!excusée,!a!donné!pouvoir!à!Jean-Marie!GELE!
!
SECRETAIRE!DE!SEANCE!:!Dominique!PERRIER!!
! 2!
LE! PROCES! VERBAL! DE! LA! SEANCE! DU! 06! NOVEMBRE! 2017! –! 20! HEURES! 30! a! été! approuvé! à! l’unanimité!des!membres!présents,!
!
!
O R D R E ! D U ! J O U R !
!
! DELEGATION*AU*PRESIDENT*(AU*TITRE*DES*DISPOSITIONS*DES*ARTICLES*L*521149*ET*10*DU*CGCT)*:****
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
Conformément!au!Code!Général!des!Collectivités!Territoriales,!le!Conseil!Communautaire!a!délégué! au!Président!une!partie!de!ses!attributions,!à!charge!pour!lui,!de!rendre!compte!de!ses!décisions!au! Conseil!Communautaire.!
!
Après! avoir! entendu! l’énoncé,! les! explications! sollicitées! pour! chaque! décision,! le! Conseil! Communautaire!donne!acte!de!cette!communication,!sachant!que!chaque!Conseiller!Communautaire! a!reçu,!en!son!temps,!la!liste!détaillée.* !
!
!
! ADMINISTRATION* GENERALE*:* MISE* EN* CONFORMITE* DES* STATUTS* DE* LA* COMMUNAUTE* DE* COMMUNES*ET*PRISE*DE*COMPETENCE*GEMAPI,*RIVIERE*ET*PREVENTION*SPECIALISEE*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président"!
!
Conformément! aux! dispositions! de! la! loi! NOTRe! reprises! dans! le! Code! Général! des! Collectivités! Territoriales,!la!Communauté!de!Communes!du!Dourdannais!en!Hurepoix!doit!prendre!une!nouvelle! compétence!obligatoire!au!1er!janvier!2018,!la!compétence!GEMAPI.!!
!
Actuellement! pour! 8! communes! de! l’intercommunalité,! cette! compétence! étant! exécutée! par! le! SIBSO,! il! a! été! décidé! de! réaliser! une! prise! de! compétence! correspondant! au! périmètre! des! compétences! du! SIBSO.! C’est! pourquoi! en! complément! de! la! compétence! de! GEMAPI,! la! Communauté!de!Communes!se!dotera!d’une!compétence!«!rivière!»!dont!la!définition!est!précisée! dans!les!statuts.!
!
De! plus,! la! Communauté! de! Communes! du! Dourdannais! en! Hurepoix! propose! de! se! doter! de! la! compétence! «!Prévention! Spécialisée!»! pour! maintenir! cette! politique! publique! sur! le! territoire! communautaire.!!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!des!articles!L5211-17!et!L5214-16! du! Code! Général! des! Collectivités! Territoriales! et! après! avoir! entendu! le! rapporteur! et! plusieurs! interventions.!!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*(1*abstention)***
!
" APPROUVE!le!projet!de!statuts!modifié!tel!qu’annexé!à!la!délibération!;!! !
" APPROUVE!l’extension!de!compétence!de!la!Communauté!de!Communes!du!Dourdannais!en! Hurepoix!en!matière!de!:!!
− Gestion! des! milieux! aquatiques! et! prévention! des! inondations,! dans! les! conditions! prévues!à!l’article!L211-7!du!Code!de!l’Environnement!;!!
− Prévention! spécialisée! comme! définie! à! l’’article! L! 121-2! du! code! de! l’action! sociale! et! des!familles!et!à!l’arrêté!interministériel!du!04!juillet!1972.! 3!
− Compétence!Rivière!:!!
• Lutte!contre!la!pollution!;!
• Acquisition!et!éventuellement!l’ouverture!au!public!de!terrains!nécessaires!à! l’entretien!ou!à!l’aménagement!des!cours!d’eau!et!de!leurs!abords!;!
• Aménagements!hydrauliques!concourant!à!la!sécurité!civile!;!!
!
!!
! FINANCES*:* VALIDATION* DU* RAPPORT* DE* LA* COMMISSION* LOCALE* D’EVALUATION* DES* CHARGES* TRANSFEREES*(CLECT)*RELATIF*A*LA*PRISE*DES*COMPETENCES*GEMAPI*ET*RIVIERE*
!
Rapporteur*:"P."DJOURACHKOVITCH,"5ème"ViceDPrésident"en"charge"des"Finances! !
Comme! indiqué! dans! le! point! précédent,! 8! communes! ont! délégué! au! SIBSO! une! compétence! «!Rivière!»!intégrant!le!nouveau!périmètre!de!la!GEMAPI.!Par!conséquent,!le!calcul!des!transferts!de! charges!n’a!pas!fait!la!différence!entre!la!nouvelle!compétence!GEMAPI!et!la!nouvelle!compétence! «!Rivière!».!!
!
Aussi,!au!regard!de!ces!axes,!la!valorisation!des!transferts!de!charges!correspond!pour!les!communes! adhérentes!au!SIBSO,!à!la!participation!2017!audit!syndicat.!!
!
Pour! les! 3! communes! non! adhérentes! au! SIBSO! et! non! concernées! par! cette! compétence,! aucun! transfert!de!charges!ne!sera!valorisé.!!
!
Par!conséquent,!la!Commission!Locale!d’Evaluation!des!Charges!Transférées,!créée!par!délibération! n°!2016/026!du!29!juin!2016!s’est!réunie!le!23!octobre!2017!et!le!16!novembre!2017!et!lors!de!cette! seconde!réunion!elle!a!validé!à!l’unanimité,!le!rapport!d’évaluation!du!transfert!de!charges!comme! suit!:!!
!
! Dépenses!de! fonctionment! Dépenses! d’investisment! Total!des! Dépenses! Recettes!!de! fonctionment! Recettes! d’investisment! Total!des! recettes! Total!du! transfert!
Breux-Jouy! 12!894!€! /! 12!894!€! /! /! /! 12!894!€!
Corbreuse! 19!874!€! /! 19!874!€! /! /! /! 19!874!€!
Dourdan! 97!846€! /! 97!846€! /! /! /! 97!846€!
La!Forêt!Le!
Roi! /! /! /! /! /! /! /!
Les!Granges!
Le!Roi! /! /! /! /! /! /! /!
Le!Val!Saint!
Germain! 18!524!€! /! 18!524!€! /! /! /! 18!524!€!
Richarville! /! /! /! /! /! /! /!
Roinville! 16!079!€! /! 16!079!€! /! /! /! 16!079!€!
Saint-Chéron! 44!205!€! /! 44!205!€! /! /! /! 44!205!€!
Saint!Cyr!S/s!
Dourdan! 14!160!€! /! 14!160!€! /! /! /! 14!160!€!
Sermaise! 20!087!€! /! 20!087!€! /! /! /! 20!087!€!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!des!articles!L5211-17!et!L5214-17! du!Code!Général!des!Collectivités!Territoriales,!de!l’article!1609!nonies!C!du!Code!Général!des!Impôts! et!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.!
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*(1*abstention),** 4!
!
" VALIDE!!le!rapport!de!transfert!de!charges!«!GEMAPI!et!RIVIERE!»!!
!
" ENTEND!qu’il!appartient!à!chaque!Conseil!Municipal!de!porter!un!avis!sur!ledit!transfert!de! charges.!
!
! FINANCES* :* VALIDATION* DU* RAPPORT* DE* LA* COMMISSION* LOCALE* D’EVALUATION* DES* CHARGES* TRANSFEREES*(CLECT)*RELATIF*A*LA*PRISE*DE*LA*COMPETENCE*PREVENTION*SPECIALISEE*
!
Rapporteur*:"P."DJOURACHKOVITCH,"5ème"ViceDPrésident"en"charge"des"Finances"! !
La! prévention! spécialisée! est! une! action! d'éducation! visant! à! permettre! à! des! jeunes! en! voie! de! marginalisation!de!rompre!avec!l’isolement!et!de!restaurer!le!lien!social.!Cette!démarche!concerne! aussi! bien! la! prévention! des! inadaptations! sociales! que! la! prévention! de! la! maltraitance,! de! la! délinquance!ou!des!conduites!à!risques.!
!
Actuellement,! cette! compétence! départementale! est! assurée! conjointement! par! les! communes! de! Dourdan!et!Saint-Chéron.!Pour!ce!faire,!le!Département!a!confié!l’exécution!de!cette!dernière!à!un! club! de! prévention! spécialisée! financé! à! la! fois! par! les! communes! susvisées! et! le! Conseil!! Départemental! de! L’Essonne! par! l’intermédiaire! d’une! convention! triennale! arrivée! à! échéance! fin! 2016!et!prorogée!par!voie!d’avenants!(2!avenants!de!6!mois)!pour!une!année.!! !
Lors! de! la! présentation! des! nouvelles! conventions,! le! Département! a! indiqué! avoir! retravaillé! sur! l’ensemble! des! indicateurs! permettant! de! définir! les! territoires! prioritaires! et! les! financements! associés.!!
!
Aujourd’hui!au!regard!de!ces!nouveaux!indicateurs!le!Dourdannais!verrait!une!baisse!importante!des! dotations! accordées! pour! son! territoire.! Cette! diminution! sera! même! de! nature! à! remettre! en! question!la!pérennité!de!cette!politique!publique!sur!le!territoire!communautaire.!! !
En! effet,! il! résulte! de! ces! nouveaux! indicateurs,! l’exclusion! de! la! Commune! de! Saint-Chéron! (suppression!de!2!postes)!de!ce!dispositif!et!une!diminution!du!nombre!d’éducateur!sur!la!Commune! de!Dourdan!(de!4!à!3).!!
!
Cette!politique!concernant!tous!les!jeunes!du!territoire,!sans!importance!de!leur!lieu!de!résidence,!et! visant! à! capter! ces! derniers! autour! des! lieux! de! vie! que! sont! les! établissements! scolaires! et! les! stations! de! RER,! il! est! apparu! indispensable! de! tenter! de! la! conserver! sur! le! territoire! communautaire.!!
!
Lors! des! échanges! avec! le! Conseil! Départemental! visant! à! maintenir! cette! politique! publique,! il! est! apparu!que!seule!une!prise!de!compétence!à!l’échelle!intercommunale!permettrait!un!maintien!de! cette!politique!publique!à!un!niveau!acceptable!à!savoir!5!éducateurs.!!
!
Au! regard! de! cette! règle! posée! par! le! Conseil! Départemental,! les! charges! transférées! ont! été! valorisées!comme!indiqué!ci-dessous.!!
!
Elles!correspondent!:!
!
! à! la! participation! des! communes! de! Dourdan! et! de! Saint-Chéron! au! club! de! Prévention! Spécialisée!LE!PHARE.!
!
! à! la! participation! de! la! Communauté! de! Communes! du! Dourdannais! en! Hurepoix,! financée! par!les!9!autres!communes!en!fonction!du!nombre!d’habitants!(population!INSEE!2014)! ! 5!
TOTAL!DES!CHARGES!DIRECTES!:!!
!
Breux-Jouy!:! ! ! ! !!3!593!€!
Corbreuse!:! ! ! ! !!5!018!€!
Dourdan!:! ! ! ! 57!991!€!
La!Forêt!Le!Roi!:! ! ! !!1!450!€!
Les!Granges!Le!roi!:! ! ! !!3!446!€!
Le!Val!Saint!Germain!:! ! ! !!4!025!€!
Richarville!:!! ! ! ! !!1!158!€!
Roinville!:! ! ! ! !!3!766!€!
Saint-Chéron!:! ! ! ! 20!650!€!
Saint-Cyr-Sous-Dourdan!:! ! !!2!855!€!
Sermaise!:! ! ! ! !!4!689!€!
!
Le!total!des!charges!transférées!s’élève!donc!à!108!641!€!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!des!articles!L5211-17!et!L5214-17! du!Code!Général!des!Collectivités!Territoriales,!de!l’article!1609!nonies!C!du!Code!Général!des!Impôts! et!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" VALIDE!!le!rapport!de!transfert!de!charges!«!PREVENTION!SPECIALISEE!»!! !
" ENTEND!qu’il!appartient!à!chaque!Conseil!Municipal!de!porter!un!avis!sur!ledit!transfert!de! charges.!
! !
!
! INSTANCES* COMMUNAUTAIRES*:* DESIGNATION* DES* REPRESENTANTS* DE* LA* COMMUNAUTE* DE* COMMUNES*DANS*DIVERSES*INSTANCES*SUITE*A*LA*DEMISSION*DE*L’ANCIENNE*PRESIDENTE*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président"!
!
Dans!la!continuité!de!l’élection!du!nouveau!Président!de!la!Communauté!de!Communes,!il!convient! de!redésigner!les!membres!appelés!à!siéger!dans!plusieurs!instances!à!savoir!:!! !
" Conseil!d’Administration!des!Etablissements!Publics!Locaux!d’Enseignement!! !
Madame! J.! GUIDEZ! en! sa! qualité! de! Présidente! de! la! Communauté! de! Communes! était! la! représentante!de!l’intercommunalité!dans!deux!Conseils!d’Administration!à!savoir!celui!du!collège!du! Pont!de!Bois!et!dans!celui!du!Lycée!Kastler!(délibération!2015/003!du!11!février!2015).!! !
" Bureau!du!Syndicat!Mixte!pour!la!Gestion!de!l’Habitat!Voyageur!(SYMGHAV)! !
Par! délibération! 2015/004! du! 11! février! 2015,! le! Conseil! Communautaire! a! désigné! Madame! BOUDART!et!Madame!GUIDEZ!comme!membre!titulaire!et!suppléante!au!SYMGHAV.!! !
" Désignation! d’un! délégué! spécial! de! la! Communauté! de! Communes! auprès! d’Essonne! Aménagement!!
!
La! Communauté! de! Communes! ayant! garanti! un! emprunt! contracté! par! la! SEM! Essonne! Aménagement,!cette!dernière!est!en!droit!de!désigner!un!délégué!spécial.! ! 6!
" Désignation! d’un! représentant! au! Conseil! d’Administration! de! la! SPL! des! Territoires! de! l’Essonne!
!
Par!délibération!n°2015/087!du!15!décembre!2015,!la!Communauté!de!Communes!du!Dourdannais! en!Hurepoix!a!décidé!de!devenir!actionnaire!de!la!SPL!des!Territoires!de!l’Essonne.!! !
Cette! prise! de! capital! lui! permet! ainsi! de! détenir! un! siège! au! Conseil! d’Administration! qui! a! été! attribué!par!le!Conseil!Communautaire!à!Madame!Jocelyne!GUIDEZ.!!
!
Du!fait!de!la!démission!de!cette!dernière,!il!convient!de!la!remplacer!dans!cette!instance.! !
" Désignation! d’un! représentant! au! Conseil! de! Surveillance! du! Centre! Hospitalier! du! Sud! Essonne!Dourdan6Etampes!
!
Conformément!aux!dispositions!de!l’article!R6143.3!du!Code!de!la!Santé!Publique,!un!représentant! de!chacun!des!EPCI!auxquels!appartiennent!les!communes!de!Dourdan!et!d’Etampes!doivent!siéger! au!sein!du!Conseil!de!Surveillance!de!l’hôpital.!!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.!! !
Le*Conseil*Communautaire*après*avoir*procédé*aux*opérations*de*vote,*désigne*:" !
Délibération! 1!:! Désignation! des! membres! aux! Conseils! d’Administration! des! établissements! publics!locaux!d’enseignement!(2!abstentions,!36!voix!pour,!1!contre)!
!
" ABROGE!la!délibération!n°2015/003!du!11!février!2015!;!
" DESIGNE!pour!chacun!des!établissements!ci-dessous!les!représentants!suivants!:! !
! Etablissement! Commune! Nom!du!représentant!
Collège!
Emile!Auvray!
DOURDAN!
Séverine!HULBACH!
Condorcet! Claudine!KIEFFER!
Jeanne!d’Arc! Sylvine!HENDELUS!
Pont!de!Bois! SAINT-CHERON! Jean-Marie!GELE!
Lycée! Nikola!Tesla! DOURDAN! Maryvonne!BOQUET!
!
!
Délibération!2!:!Désignation!des!membres!au!bureau!du!syndicat!mixte!pour!la!gestion!de!l’habitat! voyageur!(SYMGHAV)!:!39!voix!pour!
!
" ABROGE!la!délibération!n°2015/004!du!11!février!2015!;!
" DESIGNE!au!bureau!du!syndicat!mixte!pour!la!gestion!de!l’habitat!voyageur!:!! !
• Titulaire!:!Pascal!JAVOURET!"
• Suppléante!:"Maryvonne!BOQUET!"
!!
!
Délibération! 3!:! Désignation! d’un! délégué! spécial! de! la! Communauté! de! Communes! auprès! d’Essonne!Aménagement!
!
" ABROGE!la!délibération!n°2015/027!du!31!mars!2015!;!
" DESIGNE!Yannick!HAMOIGNON!comme!«!délégué!spécial!»!auprès!d’Essonne!Aménagement!! ! 7!
Délibération! 4!:! Désignation! d’un! membre! au! sein! du! Conseil! d’Administration! de! la! SPL! des! Territoires!de!l’Essonne!:!39!voix!pour!
!
" DESIGNE! Yannick! HAMOIGNON! pour! représenter! la! collectivité! au! sein! du! Conseil! d’Administration!de!la!société,!et!l’autorise!à!accepter!toute!fonction!dans!ce!cadre!;! !
" DESIGNE! Yannick! HAMOIGNON! comme! représentant! de! la! collectivité! auprès! des! Assemblées!Générales!de!la!société,!et!le!dote!de!tous!pouvoirs!à!cet!effet!;! !
Délibération!5!:!Désignation!du!représentant!de!la!Communauté!de!Communes!du!Dourdannais!en! Hurepoix!au!Conseil!de!Surveillance!du!Centre!Hospitalier!du!Sud6Essonne!Dourdan/Etampes!:!39! voix!pour!
!
" DESIGNE!Jocelyne!GUIDEZ!pour!le!représenter!au!sein!du!conseil!de!surveillance!du!CENTRE! HOSPITALIER!SUD!ESSONNE!–!DOURDAN!/ETAMPES.!
!
! INSTANCES* COMMUNAUTAIRES* :* FUSION* SIREDOM/SICTOM* DU* HUREPOIX* DESIGNATION* DES* DELEGUES*TITULAIRES*ET*SUPPLEANTS*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
Bien!que!les!collectivités!territoriales!soient!en!attente!de!l'arrêté!interdépartemental!portant!fusion! du! SIREDOM! et! du! SICTOM! du! Hurepoix! au! 1er! janvier! 2018! la! fusion! SIREDOM! /! SICTOM! du! Hurepoix!devant!intervenir!le!1er!janvier!prochain,!il!convient!de!renouveler!les!instances!du!syndicat! issu!de!ladite!fusion,!dont!son!exécutif.!!
!
Il!est!donc!nécessaire!de!désigner,!et!ce!avant!le!31!décembre!prochain,!un!délégué!titulaire!et!deux! suppléants!pour!autant!de!communes!composant!l’intercommunalité.!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!!plusieurs!interventions.! !!
Le*Conseil*Communautaire*après*avoir*procédé*aux*opérations*de*vote*:" !
" DESIGNE! les! délégués! titulaires! et! suppléants! au! sein! du! syndicat! issu! de! la! fusion! SIREDOM!/!SICTOM!du!Hurepoix!comme!suit!:!
!
Délégué!Titulaire! Délégués!Suppléants!
Yannick!HAMOIGNON! Arnaud!GANDOIS!! Pascale!BOUDART!
Nathalie!BROHAN! Denis!MOUNOURY! José!CORREIA!
Maryvonne!BOQUET! Farid!GHENAM!! Pierre!DUCOLONER!
Frank!PIVET! Patrick!FROGER! Marie-Ange!GANGNEBIEN!
Roland!DEPARDIEU! Stéphane!POUSSIN! Jeannick!MOUNOURY!!
Serge!DELOGES! Michel!PALLEAU! Pascal!PELLETIER!
Patrick!LEMANISSIER! Carine!HOUDOUIN! Jean!DEGRANDCOURT! 8!
Dominique!ECHAROUX! Alain!QUINQUIRY! Guilaine!LECAM!
Jean-Marie!GELE! Jocelyne!GUIDEZ! Kamel!SAADA!
Françoise!DOLLEY!! Martine!BARRES!! !Gilbert!LACLIE!
Jean-François!MILLARD! Pascal!JAVOURET! Franck!CHEVALLIER!
!
!
" DIT!que!les!désignations!des!délégués!titulaires!et!suppléants!au!sein!du!syndicat!issu!de!la! fusion! SIREDOM! et! SICTOM! du! Hurepoix! ne! seront! effectives! qu’une! fois! l’arrêté! interdépartemental! portant! fusion! du! SIREDOM! et! du! SICTOM! du! Hurepoix! au! 1er! janvier! 2018!sera!notifié!par!les!services!préfectoraux!;!
!
" DONNE!pouvoir!à!M.!le!Président!pour!la!mise!en!œuvre!de!la!présente!délibération.! !
!
! INSTANCES* COMMUNAUTAIRES*:* AVIS* SUR* LE* SCHEMA* DEPARTEMENTAL* D’AMELIORATION* DE* L’ACCESSIBILITE*DES*SERVICES*AU*PUBLIC*(SDAASP)*DE*L’ESSONNE*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
À!travers!le!vote!de!la!loi!du!7!août!2015!portant!Nouvelle!organisation!territoriale!de!la!République! (NOTRe),!et!en!lien!avec!la!politique!d'égalité!des!territoires,!le!Gouvernement!a!souhaité!renforcer! l’accessibilité!des!services!au!public!afin!de!mieux!répondre!aux!usagers!dont!certains!éprouvent!des! difficultés!à!accéder!aux!transports,!aux!commerces!de!proximité,!aux!services!de!santé,!de!l’emploi,! et!de!manière!générale!aux!services!qu’ils!soient!publics!ou!privés.!!
Dans! ce! sens,! un! chapitre! de! la! loi! sur! la! décentralisation! est! entièrement! consacré! à! ce! sujet! en! prévoyant!la!création!de!Schémas!Départementaux!d’Amélioration!de!l’Accessibilité!des!Services!au! Public!(SDAASP).!
!
Il! est! prévu! pour! une! durée! de! 6! ans,! il! comprend! une! identification! des! zones! du! territoire! déficitaires! en! matière! d’offre! de! service! et! propose! une! stratégie! partagée! par! l’ensemble! des! acteurs,!État,!Collectivités!Territoriales!et!opérateurs!pour!maintenir!et!améliorer!l’accessibilité!dans! les!territoires!déficitaires.!Cette!démarche!se!concrétise!par!la!mise!en!œuvre!d’un!plan!d’actions.!! !
Il!est!à!noter!que!pour!l’année!2018,!5!actions!ont!été!érigées!en!priorité!:!! !
− Favoriser!la!création!de!structure!mutualisée!;!
− Favoriser!le!maintien!du!commerce!de!proximité!;!
− Soutenir!le!développement!de!tiers-lieux!;!!
− Rentre!attractif!le!territoire!pour!les!professionnels!de!santé!;!
− Améliorer!l’accès!au!numérique!et!à!ses!usages!;!!
!
Pour! chaque! action! un! chef! de! file! a! été! désigné! pour! piloter! l’action! et! organiser! les! groupes! de! travail.! L’Etat! sera! chef! de! file! sur! la! première! action,! le! département! sur! la! dernière! et! l’ARS! sur! l’action!relative!à!la!santé.!!
!
Pour!les!deux!autres!actions,!elles!seront!pilotées!par!des!EPCI!dont!la!CCDH!pour!le!commerce!de! proximité.!!
! 9!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!des!articles!L5211-17!et!L5214-17! du!Code!Général!des!Collectivités!Territoriales,!de!l’article!1609!nonies!C!du!Code!Général!des!Impôts! et!après!avoir!entendu!le!rapporteur.!!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" EMET! un! avis! favorable! sur! le! projet! de! Schéma! Départemental! d’Amélioration! de! l’Accessibilité!des!Services!au!Public!(SDAASP)!de!l’Essonne!;!
!
!
! FINANCES*:*BUDGET*PRINCIPAL*4*DECISION*MODIFICATIVE*N°3*
!
Rapporteur*:"P."DJOURACHKOVITCH,"5ème"ViceDPrésident"en"charge"des"Finances! !
Pour! mémoire,! le! Budget! Primitif! 2017! a! été! voté! le! 29! mars! dernier! par! l’intermédiaire! de! la! délibération! n°2017-023.! Une! 1ère! Décision! Modificative! a! été! votée! le! 22! juin! 2017! par! l’intermédiaire! de! la! délibération! n°2017-032! et! une! 2ème! Décision! Modificative! a! été! votée! le! 27! septembre!2017!par!délibération!n°2017-050.!
!
Au!regard!du!réalisé!(crédits!consommés)!au!30!novembre!2017!tant!en!dépenses!qu’en!recettes!de! fonctionnement,! il! est! donc! indispensable! d’ajuster! les! crédits! pour! assurer! une! bonne! exécution! budgétaire.!!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales!et!de!la!nomenclature!comptable!M14,!après!avoir!entendu!le!rapporteur,!! !
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*(1*abstention),*
!
" AUTORISE!l’ajustement!des!crédits!du!budget!principal.!
" ARRETE!la!Décision!Modificative!n°3!du!Budget!2017!de!la!CCDH!à!:!
!
• Section!de!fonctionnement!:!! ! !29!446,96!€!!
• Section!d’investissement!:!! !!!!!!!!!!!!913!552,00!€!
!
! FINANCES*:*FINANCES*:*PRET*POUR*EQUILIBRER*LA*SECTION*D’INVESTISSEMENT*DU*BUDGET*PRINCIPAL*
!
Rapporteur*:"P."DJOURACHKOVITCH,"5ème"ViceDPrésident"en"charge"des"Finances! !
La! Communauté! de! Communes! a! réalisé! une! consultation! bancaire! dans! le! cadre! de! son! besoin! d’emprunt!2017.!Pour!mémoire,!un!emprunt!d’équilibre!de!500!000!€!avec!un!déblocage!des!fonds! en!fin!d’année!a!été!inscrit!au!Budget!2017.!
!
Quatre!banques!ont!répondu!à!cette!consultation!(Banque!Postale,!Crédit!Mutuel,!Crédit!Agricole!et! Caisse!d’Epargne).!
!
Les!propositions!reposent!soit!sur!du!taux!fixe!ou!du!taux!variable!indexé.! !
Malgré! un! niveau! faible! des! taux! variables! (proposition! entre! 0,27%! et! 0,72%),! il! est! néanmoins! proposé! de! retenir! une! proposition! à! taux! fixe! notamment! au! regard! de! la! difficulté! d’anticiper! l’évolution!de!l’Euribor!3!mois!dans!les!cinq!prochaines!années.!!!!
!
Aussi,!la!meilleure!proposition!arrêtée!au!27!novembre!2017!sur!un!taux!fixe!de!15!ans!est!celle!de!la! Banque!Postale!avec!un!taux!de!1,09!%.!L’annuité!sera!donc!de!!36!133!€!avec!5!450!€!d’intérêt!et!!!! 10!
30!863!€!de!Capital.!Cette!offre!est!garantie!jusqu’au!14!décembre!2017.! !
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur,!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" AUTORISE! le! Président! ou! le! Vice-président! chargé! des! finances! à! signer! le! contrat! de! prêt! avec!la!Banque!Postale!et!à!procéder!sans!autre!délibération,! aux!demandes!de!versement! des!fonds!et!aux!remboursements!des!sommes!dues.!"
"
Principales!caractéristiques!du!contrat!de!prêt!:!
!
Score!Gissler! :!! 1A!!
Montant!du!contrat!de!prêt! :!! 500!000!€!
Durée!du!contrat! de!prêt! :!! 15!! ans!
Objet!du!contrat! de!prêt! :!! financer!les!! investissements.!
!
Tranche!obligatoire!à!taux!fixe!jusqu'au!01/02/2033!
Cette!tranche!obligatoire!est!mise!en!place!lors!du!versement!des!fonds.!!
Montant! :!! 500!000,00!! EUR!
Versement!des!fonds! :!! à! la! demande! de! l'emprunteur! jusqu'au! 29/01/2018,! en!! ! ! une,! deux! ou! trois! fois! avec! versement! automatique! à! cette!
! ! date!
!
Taux!d'intérêt!annuel! :!! taux!fixe!de!1,09! %!
Base!de!calcul!des!intérêts! !!!:!! mois!de!30!jours!sur!la!base!d'une!année!de!360!! jours! !
Echéances!d'amortissement!!
et!d'intérêts! :!! périodicité!trimestrielle!!
Mode! d'amortissement! :! ! constant!
Remboursement! anticipé! :!! autorisé!à!une!date!d'échéance!d'intérêts!pour!tout!ou!! ! ! partie!du!montant!du!capital!restant!dû,!moyennant!le!!
! ! paiement!d'une!indemnité!actuarielle!
!
Commission!
Commission! d'engagement! :!! 0,10!%!du!montant!du!contrat!de! prêt!
"
!
! FINANCES*:* AUTORISATION* D’ENGAGER,* LIQUIDER* ET* MANDATER* LES* DEPENSES* AVANT* LE* VOTE* DU* BUDGET*PRIMITIF*2018*
!
Rapporteur*:"P."DJOURACHKOVITCH,"5ème"ViceDPrésident"en"charge"des"Finances" "
Le! budget! s’exécute! du! 1er! janvier! au! 31! décembre.! Le! comptable! dispose! du! même! délai! pour! comptabiliser!les!titres!de!recettes!et!les!mandats!émis!par!l’ordonnateur.! !
Les!dispositions!de!l'article!L.!1612-1!du!Code!Général!des!Collectivités!Territoriales!(CGCT)!ont!pour! objet!de!permettre!aux!collectivités!locales!de!fonctionner!en!l'absence!d'adoption!de!leur!budget!et! cela!jusqu'à!la!date!limite!fixée!par!l'article!L.!1612-2!du!CGCT.!Ainsi,!jusqu'au!15!avril,!l'assemblée! 11!
délibérante!peut!donner!l'autorisation!à!l'exécutif!de!la!Collectivité!Territoriale!ou!de!l'Etablissement! Public!de!fonctionner!comme!exposé!ci-après.!!
!
Dans! le! cas! où! le! budget! d’une! collectivité! territoriale! n’a! pas! été! adopté! avant! le! 1er! janvier! de! l’exercice!auquel!il!s’applique,!l’exécutif!de!la!collectivité!territoriale!est!en!droit,!jusqu’à!l’adoption! de!ce!budget,!de!mettre!en!recouvrement!les!recettes!et!d’engager,!de!liquider!et!de!mandater!les! dépenses! de! la! section! de! Fonctionnement! dans! la! limite! de! celles! inscrites! au! budget! de! l’année! précédente.!!
!
Il!est!en!droit!de!mandater!les!dépenses!afférentes!au!remboursement!en!capital!des!annuités!de!la! dette!venant!à!échéance!avant!le!vote!du!budget.!!
!
En!outre,!jusqu’à!l’adoption!du!budget!ou!jusqu’au!15!avril,!en!l’absence!d’adoption!du!budget!avant! cette! date,! l’exécutif! de! la! collectivité! territoriale! peut,! sur! autorisation! de! l’organe! délibérant,! engager,! liquider! et! mandater! les! dépenses! d’investissement,! dans! la! limite! du! quart! des! crédits! ouverts!au!budget!de!l’exercice!précédent,!non!compris!les!crédits!afférents!au!remboursement!de!la! dette.!!
"
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur,!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" PREND!ACTE!que!l’exécutif!est!en!droit,!jusqu’au!vote!du!budget!primitif!2018,!de!mettre!en! recouvrement! les! recettes! et! d’engager,! de! liquider! et! de! mandater! les! dépenses! de! la! section!de!fonctionnement!dans!la!limite!de!celles!inscrites!au!budget!de!l’année!précédente.! !
" PREND! ACTE! que! l’exécutif! est! en! droit! de! mandater! les! dépenses! afférentes! au! remboursement! en! capital! des! annuités! de! la! dette! venant! à! échéance! avant! le! vote! du! budget.!
!
" PREND!ACTE!que!l’exécutif!peut,!sur!autorisation!de!l’organe!délibérant,!engager,!liquider!et! mandater! les! dépenses! d’investissement,! dans! la! limite! du! quart! des! crédits! ouverts! au! budget! de! l’exercice! précédent,! non! compris! les! crédits! afférents! au! remboursement! de! la! dette.!
!
" PREND!ACTE!que!l’exécutif!peut,!pour!les!dépenses!à!caractère!pluriannuel!incluses!dans!une! autorisation!de!programme!ou!d’engagement,!les!liquider!et!les!mandater!dans!la!limite!des! crédits! de! paiement! prévus! au! titre! de! l’exercice! par! délibération! d’ouverture! de! l’autorisation!de!programme!ou!d’engagement.!
!
" AUTORISE!l’exécutif!à!engager,!liquider!et!mandater!des!dépenses!d’investissement!dans!la! limite!du!quart!des!crédits!ouverts!au!budget!de!l’exercice!précédent.!
!
" AUTORISE! l’exécutif! à! engager,! liquider! et! mandater! les! dépenses! à! caractère! pluriannuel! (autorisations!de!programme!et!d’engagement)!
!
! FINANCES*:*INDEMNITE*DE*CONSEIL*2017*POUR*LE*TRESORIER*PAYEUR*
!
Rapporteur*:"P."DJOURACHKOVITCH,"5ème"ViceDPrésident"en"charge"des"Finances" !
L’Arrêté! interministériel! du! 16! Décembre! 1983! fixe! les! conditions! d’attribution! de! l’indemnité! de! conseil!allouée!aux!comptables!du!Trésor!Public!chargés!des!fonctions!de!receveur!des!communes!et! établissements!publics!locaux,! 12!
!
Cette! indemnité! prend! en! compte! les! prestations! de! Conseil,! d’assistance! en! matière! budgétaire,! économique,!financière!et!de!trésorerie!fournies!par!le!trésorier.!
!
Par!courrier!en!date!du!16!novembre!2017,!Monsieur!le!Trésorier,!du!fait!de!son!départ!à!la!retraite,! propose!à!Monsieur!le!Président!de!maintenir!en!2017,!le!montant!de!l’indemnité!de!conseil!versée! en!2016!sans!augmentation.!
!
Il! est! proposé! d’accorder! au! Trésorier! Principal,! une! indemnité! de! conseil! pour! l’année! 2017,! le! montant!versé!au!titre!de!l’année!2016,!soit!un!montant!brut!de!1!023,95!€.! !
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur,!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*:*4*abstentions,*7*voix*contre,*** !
" FIXE! l'indemnité! de! conseil! pour! 2017,! à! verser! à! Monsieur! TAVENARD! Guy,! Trésorier! Principal!de!Dourdan,!au!même!montant!que!celle!versée!en!2016!soit!:!! !
! ! -!Montant!brut!de!l’indemnité!de!conseil!:!1!023,95!!€!
!
" DIT!que!les!crédits!nécessaires!sont!inscrits!au!budget!de!l’exercice!en!cours.! !
!
! DEVELOPPEMENT* ECONOMIQUE* :* PROROGATION* DE* LA* GARANTIE* D’EMPRUNT* CONSENTIE* PAR* LA* COMMUNAUTE*DE*COMMUNES*DU*DOURDANNAIS*EN*HUREPOIX*A*LA*SEM*ESSONNE*AMENAGEMENT* DANS*LE*CADRE*DE*L’EXECUTION*DU*TRAITE*DE*CONCESSION*ECO*PARC*DOURDAN*NORD*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
Par! délibération! n°2013/043! du! 27! juin! 2013,! la! Communauté! de! Communes! du! Dourdannais! en! Hurepoix! a! garanti,! auprès! de! la! Caisse! d’Epargne! et! de! Prévoyance! d’Ile! de! France,! l’emprunt! contracté!par!Essonne!Aménagement!dans!le!cadre!du!traité!de!concession!Eco!Parc!Dourdan!conclu! fin!2012.!Pour!mémoire,!il!était!prévu!que!cet!emprunt!de!2,2!M€!soit!remboursé!par!la!SEM!avant!le! 18!juillet!2017.!
!
Pour! mémoire,! en! raison! du! retard! pris! dans! l’exécution! de! ce! traité! et! de! la! modification! de! l’équilibre!économique!de!ce!dernier,!il!est!apparu!nécessaire!de!le!transférer!à!la!SPL!des!Territoires! de!l’Essonne.!Ce!transfert!est!effectif!depuis!la!signature!de!l’avenant!n°1!au!traité!de!concession!par! les! parties.! Pour! rappel! le! Conseil! Communautaire! a! autorisé! le! Président! de! la! Communauté! de! Communes!a!signer!cet!avenant!par!l’intermédiaire!de!la!délibération!2017/035!du!22!juin!2017.!! !
Au!regard!des!délais!de!procédures!administratives!pour!réaliser!ce!transfert,!il!est!apparu!nécessaire! de! proroger! cet! emprunt! jusqu’à! la! fin! de! l’année! 2017! afin! de! permettre! à! la! SEM! de! transférer! l’emprunt! à! la! SPL.! Il! résulte! de! ces! contraintes! administratives,! que! cette! prorogation! sera! bien! contractée!par!la!SEM!Essonne!Aménagement!et!non!pas!la!SPL!nouveau!titulaire!du!traité.!! !
Les!actes!notariés!indispensables!à!ce!transfert!n’ayant!toujours!pas!été!signés!et!enregistrés,!il!est! donc!devenu!indispensable!de!proroger!une!nouvelle!fois!cet!emprunt.!!
!
Aussi,! la! banque,! après! réexamen! du! dossier,! propose! dans! un! premier! temps! une! prorogation! jusqu’au!30.06.2019,!afin!d’avoir!plus!d’éléments!sur!les!plans!administratif!et!commercial!avant!de! nous!suivre!sur!une!durée!de!portage!plus!longue.!
" 13!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.! !
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*(2*abstentions),**
!
• PREND! ACTE! de! la! prorogation! de! prêt,! de! l’emprunt! contracté! par! la! SEM! ESSONNE! AMENAGEMENT! auprès! de! la! CAISSE! D’EPARGNE! ET! DE! PREVOYANCE! D’ILE! DE! France! pour! un! montant!de!2,2!M€!;!!!
!
• DIT!que!les!principales!caractéristiques!de!ce!contrat!de!prorogation!sont!les!suivantes!:!! !
o Durée!:!jusqu’au!30!juin!2019!;!!!
o Taux!:!EURIBOR!3!mois!+!marge!de!1,29%!;!
o Frais!de!dossier!:!0,10!%!soit!2!200!€!;!!
o Remboursement!du!Capital!:!In!fine!;!!
o Périodicité!des!remboursements!:!Trimestrielle!;!!
!
• DIT! que! les! termes! de! la! délibération! n°! 2013/043! du! 27! juin! 2013! demeurent! inchangés! sauf! pour!les!éléments!susmentionnés!;!!
!
• AUTORISE!le!Président!à!signer,!en!qualité!de!représentant!du!garant,!tous!les!documents!relatifs! à!cette!prorogation!d’emprunt.!
"
! DEVELOPPEMENT* ECONOMIQUE* :* AVIS* SUR* LA* PROPOSITION* D’OUVERTURE* LE* DIMANCHE* DES* COMMERCES*DE*DETAILS*IMPLANTES*SUR*LA*COMMUNE*DE*DOURDAN*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
La!loi!n°!2015-990!du!6!août!2015!pour!la!croissance,!l'activité!et!l'égalité!des!chances!économiques! modifie!le!code!du!travail,!notamment!quant!aux!règles!d'ouverture!des!commerces!le!dimanche.!! !
Les!2!premiers!alinéas!de!l'article!L!3132-26!du!même!code!disposent!que!dans!les!établissements!de! commerce!de!détail!où!le!repos!hebdomadaire!a!lieu!normalement!le!dimanche,!ce!repos!peut!être! supprimé! les! dimanches! désignés,! pour! chaque! commerce! de! détail,! par! décision! du! Maire! prise! après!avis!du!Conseil!Municipal.!!
!
Le!nombre!de!ces!dimanches!ne!peut!excéder!12!par!an.!La!liste!des!dimanches!est!arrêtée!avant!le! 31!décembre,!pour!l'année!suivante.!Lorsque!le!nombre!de!ces!dimanches!excède!5,!la!décision!du! Maire!est!prise!après!avis!conforme!de!l'organe!délibérant!de!l'Etablissement!Public!de!Coopération! Intercommunale!à!fiscalité!propre!dont!la!Commune!est!membre.!A!défaut!de!délibération!dans!un! délai!de!deux!mois!suivant!sa!saisine,!cet!avis!est!réputé!favorable.!!
!
Par! conséquent,! la! Commune! de! Dourdan,! par! courrier! du! 20! novembre! 2017,! a! indiqué! à! la! Communauté! de! Communes! qu’elle! envisageait! d’autoriser,! pour! l’année! 2018,! une! dérogation! au! repos! dominical! des! salariés! des! commerces! de! détails! sur! la! commune! de! Dourdan! les! jours! suivants!:!!
!
• 1er!dimanche!des!soldes!d’hiver!;!!
• 1er!dimanche!des!soldes!d’été!;!!
• Dimanche!2!septembre;!!
• Dimanche!9!décembre!;!!
• Dimanche!16!décembre!;!!
• Dimanche!23!décembre!;!!
• Dimanche!30!décembre!;!! 14!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.! !
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*(1*abstention),*
!
Explication!de!vote!de!Madame!Carine!HOUDOUIN!:!elle!s’abstient!car!elle!ne!trouve!pas!normal!la! répartition! des! dimanches! pour! lesquels! une! ouverture! est! autorisée.! Elle! indique! qu’elle! trouve! qu’une! ouverture! 4! dimanches! du! mois! de! Décembre! et! le! 1er! dimanche! des! soldes! au! mois! de! janvier!est!trop!importante.!Elle!précise!se!placer!du!côté!des!salariés!de!ce!secteur.!! !
" EMET!un!avis!positif!à!la!proposition!de!dérogation!au!repos!dominical!des!salariés!des! commerces!de!détails!sur!la!Commune!de!Dourdan!;!!
!
!
! RESSOURCES* HUMAINES* :* MISE* EN* PLACE* DU* REGIME* INDEMNITAIRE* TENANT* COMPTE* DES* FONCTIONS,* DES* SUJETIONS,* DE* L’EXPERTISE* ET* DE* L’ENGAGEMENT* PROFESSIONNEL* (RIFSEEP),* DE* L’INDEMNITE* DE* FONCTION,* DE* SUJETION* ET* D’EXPERTISE* (IFSE)* ET* DU* COMPLEMENT* INDEMNITAIRE* ANNUEL*(CIA)*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président"
Le!régime!indemnitaire!se!définit!comme!un!complément!de!rémunération.!Les!avantages!consentis! au!titre!du!régime!indemnitaire!ont!un!caractère!facultatif,!qui!découle!de!l’article!88!de!la!loi!du!26! janvier!1984!et!du!décret!n°!91-875!du!6!septembre!1991.!Les!primes!et!indemnités!sont!instituées! par! un! texte! législatif! ou! réglementaire! (principe! de! légalité).! Elles! sont! versées! dans! la! limite! des! montants!versés!aux!agents!de!l'Etat!(principe!de!parité).!
Le!RIFSEEP!a!vocation!:!
• à!s’appliquer!à!tous!les!agents!quelques!soient!leurs!grades!ou!leurs!filières,! • à! remplacer! toutes! les! primes! et! indemnités! sauf! celles! limitativement! énumérées! par! décret,!
• à!être!mis!en!œuvre!dans!un!délai!raisonnable.!
Actuellement,!il!est!applicable!aux!cadres!d’emplois!suivants!:!Administrateurs,!attachés,!secrétaires! de! mairie,! rédacteurs,! adjoints! administratifs,! conseillers! socio-éducatifs,! assistants! socio-éducatifs,! ATSEM,!agents!sociaux,!éducateurs!des!APS,!opérateurs!des!APS,!animateurs,!adjoints!d'animations! et!techniciens.!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur,!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
"
" DECIDE! de! mettre! en! œuvre! le! régime! indemnitaire! tenant! compte! des! fonctions,! des! sujétions,! de! l’expertise! et! de! l’engagement! professionnel! (RIFSEEP),! l’indemnité! de! fonction,!de!sujétions!et!d’expertise!(IFSE)!et!le!complément!indemnitaire!annuel!(CIA)! comme!suit!:!!
!
# Mise!en!place!de!l’IFSE!
!
Cette!indemnité!est!versée!en!tenant!compte!du!niveau!de!responsabilité!et!d’expertise!requis!dans! l’exercice! des! fonctions! occupées! par! les! fonctionnaires.! Chaque! emploi! ou! cadre! d’emploi! est! réparti!entre!différents!groupes!de!fonctions!au!regard!:!! 15!
• des!fonctions!d’encadrement,!de!coordination,!de!pilotage!ou!de!conception,! • de!la!technicité,!expertise,!expérience!ou!qualification!nécessaire!à!l’exercice!des!fonctions,! • des!sujétions!particulières!ou!degré!d’exposition!du!poste!au!regard!de!son!environnement! professionnel.!
!
# Les!bénéficiaires!
!
" DECIDE! d’instaurer! dans! la! limite! des! textes! applicables! à! la! Fonction! Publique! d’Etat! l’indemnité!de!fonctions,!de!sujétions!et!d’expertise!(I.F.S.E.)!:!
!
• aux!agents!titulaires!et!stagiaires!à!temps!complet,!à!temps!non!complet!et!à!temps! partiel,!au!prorata!de!leur!durée!de!travail,!
• aux!agents!contractuels!occupant!un!emploi!relevant!d’un!cadre!d’emploi!et!recrutés! pour! pourvoir! une! vacance! d’emploi! –! qui! ne! peut! être! pourvue! immédiatement! dans! les! conditions! prévues! par! la! loi! à! temps! complet,! à! temps! non! complet! et! à! temps!partiel,!
• aux! agents! contractuels! occupant! un! emploi! relevant! normalement! d’un! cadre! d’emplois! et! recrutés! en! remplacement! d’un! agent! titulaire! ou! contractuel! indisponible!à!compter!du!7ème!mois!
!
# La!détermination!des!groupes!de!fonctions!et!des!montants!maxi!:!
!
Chaque! part! de! l’I.F.S.E.! correspond! à! un! montant! maximum! fixé! dans! la! limite! des! plafonds! déterminés!ci-!dessous!et!applicables!aux!fonctionnaires!de!l’Etat.!
Les!agents!logés!par!nécessité!absolue!de!service!bénéficient!de!montants!maximum!spécifiques.! !
! Catégories!A!
!
• Arrêté! du! 3! juin! 2015! pris! pour! l'application! au! corps! interministériel! des! attachés! d'administration!de!l'Etat!des!dispositions!du!décret!n°!2014-513!du!20!mai!2014!dont!le! régime!indemnitaire!est!pris!en!référence!pour!les!attachés!territoriaux!et!les!secrétaires! de!mairie!de!catégorie!A.!
!
ATTACHES!TERRITORIAUX!ET!SECRETAIRES!DE!MAIRIE!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! PLAFONDS!ANNUELS!
Groupe!1! !Direction!d’une!collectivité,!secrétariat!de!mairie! 36!210!€!
Groupe!2! !Direction! adjointe! d’une! collectivité,! Direction! d’un! groupe! de! service,!…! 32!130!€!
Groupe!3! !Responsable!d’un!service,!chargé!d’études,!gestionnaire!comptable! 25!500!€!
Groupe!4! Adjoint! au! responsable! de! service,! expertise,! fonction! de! coordination!ou!de!pilotage,!chargé!de!mission,!…! 20!400!€!
!
!
! Catégories!B!
!
• Arrêté! du! 19! mars! 2015! pris! pour! l’application! du! décret! n°2014-513! aux! corps! des! secrétaires!administratifs!des!administrations!d’Etat!dont!le!régime!indemnitaire!est!pris! en!référence!pour!les!rédacteurs!territoriaux.!
! 16!
REDACTEURS!TERRITORIAUX!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! PLAFONDS!ANNUELS!
Groupe!1! Direction!d’une!structure,!responsable!de!un!ou!plusieurs!services,! secrétariat!de!mairie,!fonctions!administratives!complexes! 17!480!€!
Groupe!2!
!Adjoint! au! responsable! de! structure,! expertise,! fonction! de!
coordination! ou! de! pilotage,! chargé! de! mission,! ,! fonctions!
administratives!complexes!
16!015!€!
Groupe!3! Encadrement! de! proximité,! expertise,! assistant! de! direction,! gestionnaire..! 14!650!€!
!
!
Catégories!C!
!
• Arrêtés!du!20!mai!2014!et!du!26!novembre!2014!pris!pour!l’application!du!décret!n°2014- 513!aux!corps!des!adjoints!administratifs!des!administrations!dont!le!régime!indemnitaire! est!pris!en!référence!pour!les!adjoints!administratifs!territoriaux.!
!
ADJOINTS!ADMINISTRATIFS!TERRITORIAUX!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! PLAFONDS!ANNUELS!
Groupe!1! !Emplois!nécessitant!une!qualification!ou!une!expertise!particulière! ou!un!encadrement!de!proximité! 11!340!€!
Groupe!2! !Agent!d’exécution,!agent!d’accueil,!horaires!atypiques…! 10!800!€!
!
• Arrêtés!du!20!mai!2014!et!du!26!novembre!2014!pris!pour!l’application!du!décret!n°2014- 513! aux! corps! des! adjoints! administratifs! des! administrations! d’Etat! dont! le! régime! indemnitaire!est!pris!en!référence!pour!les!agents!sociaux!territoriaux.!!
!
AGENTS!SOCIAUX!TERRITORIAUX!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! PLAFONDS!ANNUELS!
Groupe!1! Intervenant! petite! enfance,! encadrement! de! proximité,! sujétions,! qualifications,!…! 11!340!€!
Groupe!2! Agents!d’exécution,!horaires!atypiques..! 10!800!€!
!
• Arrêtés!du!20!mai!2014!et!du!26!novembre!2014!pris!pour!l’application!du!décret!n°2014- 513! aux! corps! des! adjoints! administratifs! des! administrations! d’Etat! transposables! aux! adjoints!territoriaux!d’animation.!!
!
ADJOINTS!TERRITORIAUX!D’ANIMATION!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! PLAFONDS!ANNUELS!
Groupe!1! !Encadrement!de!proximité,!sujétions,!qualifications,!…! 11!340!€!
Groupe!2! Agent!d’exécution!,!horaires!!atypiques! 10!800!€!
!
! 17!
• Arrêté! du! 28! avril! 2015! pris! pour! l’application! du! décret! n°2014-513! aux! corps! des! adjoints! techniques! des! administrations! de! l’Etat! transposables! aux! adjoints! techniques!! territoriaux!et!agents!de!maitrise!
!
ADJOINTS!TECHNIQUES!TERRITORIAUX6!AGENTS!DE!MAITRISE! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)!
PLAFONDS!!
ANNUELS!!
LOGES!POUR!
NECESSITE!ABSOLUE!
DE!SERVICE!
! Groupe!1! !Encadrement!de!proximité,!sujétions,!qualifications,!…! 11!340€! 7!090€!
Groupe!2! Agent!d’exécution!,!horaires!!atypiques! 10!800€! 6!750€!
!
!
# Le!réexamen!du!montant!de!l’I.F.S.E.!
! !
Le!montant!annuel!attribué!à!l’agent!fera!l’objet!d’un!réexamen!:!
• en!cas!de!changement!de!fonctions,!
• en!cas!de!changement!de!grade!suite!à!réussite!à!concours!ou!promotion!interne,! • tous! les! quatre! ans,! en! l'absence! de! changement! de! fonctions! et! au! vu! de! l'expérience! acquise!par!l'agent,!
• pour!les!emplois!fonctionnels,!à!l’issue!de!la!première!période!de!détachement,! !
Toute!évolution!de!l’IFSE!est!à!l’appréciation!de!l’autorité!territoriale!et!s’effectuera!en!fonction!des! crédits!prévus!au!budget.!
!
# La! Prise! en! compte! de! l’expérience! professionnelle! des! agents! et! de! l’évolution! des! compétences.!
!
L’IFSE!vise!à!valoriser!l’exercice!des!fonctions!et!constitue!l’indemnité!principale!du!nouveau!régime! indemnitaire.!
!!
Définition!des!groupes!et!critères!:!
- Encadrement,!coordination,!pilotage!et!conception,!
- Technicité,!expertise,!expériences!ou!qualifications!nécessaires!à!l’exercice!des!fonctions,! - Sujétions! particulières! et! degré! d’exposition! de! certains! types! de! postes! au! regard! de! son! environnement!extérieur!ou!de!proximité,!
!
# Les!modalités!de!maintien!ou!de!suppression!de!l’I.F.S.E.!
!
En!ce!qui!concerne!le!cas!des!agents!momentanément!indisponibles!(congé!maternité!et!paternité,! accident! de! service! ou! maladie! professionnelle,! congé! maladie,! congés! annuels! et! autorisation! spéciale! d’absence,! congés! pour! formation! syndicale),! il! sera! fait! application! des! dispositions! applicables!aux!agents!de!l'État!(décret!n°!2010-997!du!26/08/2010)!à!savoir!:!! !
-! Le! versement! de! l’IFSE! est! maintenu! pendant! les! périodes! de! congés! annuels! et! autorisations! exceptionnelles! d'absence,! congés! de! maternité! ou! paternité,! états! pathologiques! ou! congés! d'adoption,!congés!de!maladie!ordinaire!dans!la!limite!du!traitement,!congé!pour!accident!de!trajet,! accident!de!service!et!congé!pour!maladie!professionnelle.!
!
-! Les! primes! et! indemnités! cesseront! d'être! versées! pendant! les! congés! de! longue! maladie,! grave! maladie,!longue!durée.!
Toutefois,!Lorsque!l’agent!est!placé!en!congé!de!longue!maladie!ou!de!longue!durée!à!la!suite!d’une! demande! présentée! au! cours! d’un! congé! accordé! antérieurement! au! titre! de! la! maladie! ordinaire,! 18!
les!primes!et!indemnités!qui!lui!ont!été!versées!durant!son!congé!maladie!ordinaire!lui!demeurent! acquises.!
!
En! ce! qui! concerne! le! cas! des! agents! momentanément! indisponibles,! il! sera! fait! application! des! dispositions!suivantes!:!!
• Congé!maladie!ordinaire!:!réduction,!à!partir!du!31ème!jour!d’absence!pour!maladie!ordinaire! calculée!en!année!glissante,!
• En!cas!d’hospitalisation!des!agents!:!7!jours!d’hospitalisation!et!14!jours!de!convalescence!à! l’issue!de!l’hospitalisation!ne!sont!pas!pris!en!compte!dans!les!réductions,! !
# Périodicité!de!versement!de!l’I.F.S.E.!
!
Le!!versement!de!l’IFSE!sera!mensuel!et!le!montant!proratisé!en!fonction!du!temps!de!travail.! !
# Clause!de!revalorisation!l’I.F.S.E.!
!
Les! montants! maxima! évoluent! selon! les! mêmes! conditions! que! les! montants! applicables! aux! fonctionnaires!aux!fonctionnaires!de!l’Etat.!
!
# Mise!en!place!du!complément!indemnitaire!annuel!!(CIA)!
!
Le!complément!indemnitaire!annuel!est!lié!à!l’engagement!professionnel!et!à!la!manière!de!servir!de! l’agent.!Le!versement!de!ce!complément!est!facultatif.!!
!
# Les!bénéficiaires!du!CIA!
!
" FIXE! les! montants! plafonds! et! les! conditions! d’attribution.! L’établissement! pourra! décider! d’instaurer! à! titre! individuel,! dans! la! limite! des! textes! applicables! à! la! Fonction! Publique! d’Etat!le!complément!indemnitaire!annuel!:!
!
⇒ aux! agents! titulaires! et! stagiaires! à! temps! complet,! à! temps! non! complet! et! à! temps! partiel,!au!prorata!de!leur!durée!de!travail,!
⇒ aux! agents! contractuels! occupant! un! emploi! relevant! d’un! cadre! d’emploi! et! recrutés! pour! pourvoir! une! vacance! d’emploi! –! qui! ne! peut! être! pourvue! immédiatement! dans! les! conditions! prévues! par! la! loi! à! temps! complet,! à! temps! non! complet! et! à! temps! partiel,!
⇒ aux!agents!contractuels!occupant!un!emploi!relevant!normalement!d’un!cadre!d’emplois! et!recrutés!en!remplacement!d’un!agent!titulaire!ou!contractuel!indisponible!à!compter! du!7ème!mois!
!
# La!détermination!des!groupes!de!fonctions!et!des!montants!maxima!du!CIA! !
Chaque! cadre! d’emploi! est! réparti! en! groupes! de! fonctions! auxquels! correspondent! les! montants! plafonds! fixés! dans! la! limite! des! plafonds! applicables! à! la! Fonction! Publique! d’Etat.! L'autorité! territoriale!arrêtera!les!montants!individuels!en!tenant!compte!des!critères!d’évaluation!validés!par! le!comité!technique!en!date!du!3!novembre!2015!pour!la!tenue!de!l’entretien!professionnel.!! Ces!montant!ne!sont!pas!reconductibles!automatiquement!d’une!année!sur!l’autre,!ils!!peuvent!être! compris!entre!0!et!100!%!du!montant!maximal.!
!
! Catégories!A!
!
• Arrêté! du! 3! juin! 2015! pris! pour! l'application! au! corps! interministériel! des! attachés! d'administration!de!l'Etat!des!dispositions!du!décret!n°!2014-513!du!20!mai!2014!dont!le! 19!
régime!indemnitaire!est!pris!en!référence!pour!les!attachés!territoriaux!et!les!secrétaires! de!mairie!de!catégorie!A.!
!
ATTACHES!TERRITORIAUX!ET!
SECRETAIRES!DE!MAIRIE! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!DE!
FONCTIONS!
EMPLOIS!(A!TITRE!
INDICATIF)! MONTANT!MINI! MONTANT!MAXI!
PLAFONDS!
INDICATIFS!
REGLEMENTAIRES!
Groupe!1!
Ex!:!Direction!d’une!
collectivité,!secrétariat!de!
mairie!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
6!390!€!
Groupe!2!
Ex!:!Direction!adjointe!
d’une!collectivité,!
Direction!d’un!groupe!de!
service,!…!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
5!670!€!
Groupe!3!
Ex!:!Responsable!d’un!
service,!chargé!d’études,!
gestionnaire!comptable!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
4!500!€!
Groupe!4!
Ex!:!Adjoint!au!responsable!
de!service,!expertise,!
fonction!de!coordination!
ou!de!pilotage,!chargé!de!
mission,!…!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
Les!montants!seront!
fixés!dans!une!
délibération!ultérieure!
3!600!€!
!
!
Catégories!B!
!
• Arrêté! du! 19! mars! 2015! pris! pour! l’application! du! décret! n°2014-513! aux! corps! des! secrétaires!administratifs!des!administrations!d’Etat!dont!le!régime!indemnitaire!est!pris! en!référence!pour!les!rédacteurs!territoriaux.!
!
REDACTEURS!TERRITORIAUX! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!
DE!
FONCTIONS!
EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! MONTANT! MINI! MONTANT! MAXI!
PLAFONDS!
INDICATIFS!
REGLEMENTAIRES!
Groupe!1!
Ex!:!Direction!d’une!structure,!responsable!de!
un!ou!plusieurs!services,!secrétariat!de!
mairie,!fonctions!administratives!complexes!
Les!
montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
2!380!€!
Groupe!2!
Ex!:!Adjoint!au!responsable!de!structure,!
expertise,!fonction!de!coordination!ou!de!
pilotage,!chargé!de!mission,!,!fonctions!
administratives!complexes!
Les!
montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
2!185!€!
Groupe!3! Ex!:!Encadrement!de!proximité,!expertise,! assistant!de!direction,!gestionnaire…!
Les!
montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
995!€!
!
!
! 20!
Catégories!C!
!
• Arrêtés!du!20!mai!2014!et!du!26!novembre!2014!pris!pour!l’application!du!décret!n°2014- 513!aux!corps!des!adjoints!administratifs!des!administrations!dont!le!régime!indemnitaire! est!pris!en!référence!pour!les!adjoints!administratifs!territoriaux.!
!
ADJOINTS!ADMINISTRATIFS!TERRITORIAUX! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)!
MONTANT!
MINI!
MONTANT!
MAXI!
PLAFONDS!
INDICATIFS!
REGLEMENTAIRES!
Groupe!1!
Ex!:!Secrétariat!de!mairie,!chef!d’équipe,!
gestionnaire!comptable,!marchés!publics,!
assistant!de!direction,!sujétions,!
qualifications,!…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!260!€!
Groupe!2! Ex!:!Agent!d’exécution,!agent!d’accueil,! horaires!atypiques…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!200!€!
!
• Arrêté! du! 28! avril! 2015! pris! pour! l’application! du! décret! n°2014-513! aux! corps! des! adjoints! techniques! des! administrations! de! l’Etat! transposables! aux! adjoints! techniques!! territoriaux.!
!
ADJOINTS!TECHNIQUES!TERRITORIAUX6!AGENTS!DE!
MAITRISE! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!
DE!
FONCTIONS!
EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)! MONTANT! MINI!! MONTANT! MAXI!
PLAFONDS!
INDICATIFS!
REGLEMENTAIRES!
Groupe!1!
Ex!:!Agent!d’entretien,!espaces!verts,!
encadrement!de!fonctionnaires!appartenant!au!
cadre!d’emplois!des!agents!de!la!filière!
technique,!sujétions,!qualifications…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!260!€!
Groupe!2! Ex!:!Agent!d’exécution,!horaires!atypiques,…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!200!€!
!
• Arrêtés!du!20!mai!2014!et!du!26!novembre!2014!pris!pour!l’application!du!décret!n°2014- 513! aux! corps! des! adjoints! administratifs! des! administrations! d’Etat! dont! le! régime! indemnitaire!est!pris!en!référence!pour!les!agents!sociaux!territoriaux.!!
!
AGENTS!SOCIAUX!TERRITORIAUX! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)!
MONTANT!
MINI!
MONTANT!
MAXI!
PLAFONDS!
INDICATIFS!
REGLEMENTAIRES!
Groupe!1! Ex!:!Travailleur!familial,!encadrement!de! proximité,!sujétions,!qualifications,!…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!260!€! 21!
Groupe!2! Ex!:!Exécution,!horaires!atypiques…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!200!€!
!
!
• Arrêtés!du!20!mai!2014!et!du!26!novembre!2014!pris!pour!l’application!du!décret!n°2014- 513! aux! corps! des! adjoints! administratifs! des! administrations! d’Etat! transposables! aux! adjoints!territoriaux!d’animation.!!
!
ADJOINTS!TERRITORIAUX!D’ANIMATION! MONTANTS!ANNUELS!
GROUPES!DE!
FONCTIONS! EMPLOIS!(A!TITRE!INDICATIF)!
MONTANT!
MINI!
MONTANT!
MAXI!
PLAFONDS!
INDICATIFS!
REGLEMENTAIRES!
Groupe!1! Ex!:!Encadrement!de!proximité,!sujétions,! qualifications,!…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!260!€!
Groupe!2! Ex!:!Agent!d’exécution,!horaires!atypiques…!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
Les!montants!
seront!fixés!
dans!une!
délibération!
ultérieure!
1!200!€!
!
!
# Définition!de!critères!:!
!
Conformément! aux! dispositions! arrêtées,! la! part! liée! aux! résultats! dépend! de! la! manière! dont! l’agent!occupe!son!emploi.!Elle!est!déterminée!d’après!les!résultats!obtenus,!au!regard!des!objectifs! fixés!lors!de!l’évaluation!individuelle!(entretien!professionnel)!et!selon!la!manière!de!servir,!à!savoir!:! !
I) La!réalisation!d’objectifs!;!
II) La! valeur! professionnelle! (manière! de! servir)!:! l’implication! dans! le! travail,! la! capacité! d’initiative,! la! relation! avec! le! public,! le! respect! des! valeurs! du! service! public! (continuité,! égalité,!mutabilité,!égalité!et!sens!de!l’intérêt!général)!;!
III) La!réactivité/adaptabilité,!la!rigueur,!la!ponctualité...!
!
Le!CIA!d’un!montant!!total!annuel!de!5!000!€!pourra!être!versé!à!plusieurs!agents!chaque!année,!! !
Ce!complément!n’est!pas!obligatoirement!reconductible!d’une!année!sur!l’autre.! !
# Les!modalités!de!maintien!ou!de!suppression!du!CIA!
!
Il!sera!fait!application!des!mêmes!modalités!que!pour!l’IFSE!
!
# Périodicité!de!versement!du!complément!indemnitaire!
!
Le! complément! indemnitaire! annuel! fera! l’objet! d’un! versement! annuel! au! mois! de! juin! ou! de! décembre!et!ne!sera!pas!reconductible!automatiquement!d’une!année!sur!l’autre.! Le!montant!est!proratisé!en!fonction!du!temps!de!travail.!
!
! 22!
# Clause!de!revalorisation!du!CIA!
!
Les! montants! maxima! évoluent! selon! les! mêmes! conditions! que! les! montants! applicables! aux! fonctionnaires!de!l’Etat.!
!
# Les!règles!de!cumul!
!
L’I.F.S.E.!et!le!CIA!sont!exclusifs!de!tout!autre!régime!indemnitaire!de!même!nature.! Le!R.I.F.S.E.E.P.!ne!pourra!se!cumuler!avec!:!
• la!prime!de!fonction!et!de!résultats!(PFR),!
• l’indemnité!forfaitaire!pour!travaux!supplémentaires!(I.F.T.S.),!
• l’indemnité!d’administration!et!de!technicité!(I.A.T.),!
• l’indemnité!d’exercice!de!missions!des!préfectures!(I.E.M.P.),!
• la!prime!de!service!et!de!rendement!(P.S.R.),!
• l’indemnité!spécifique!de!service!(I.S.S.),!
• la!prime!de!fonction!informatique!
• la!prime!de!régisseur!–!recette,!dépenses,!
!
L’I.F.S.E.!est!en!revanche!cumulable!avec!:!
• l’indemnisation! des! dépenses! engagées! au! titre! des! fonctions! exercées! (exemple! :! frais! de! déplacement),!
• les!dispositifs!d’intéressement!collectif,!
• les!indemnités!différentielles!complétant!le!traitement!indiciaire!et!la!GIPA! • les! sujétions! ponctuelles! directement! liées! à! la! durée! du! travail! (heures! supplémentaires,! astreintes,!…),!
• la!prime!de!responsabilité!versée!aux!agents!détachés!sur!emploi!fonctionnel.! • l’indemnité!de!responsabilité!des!régisseurs!
!
!
L’attribution! individuelle! de! l’I.F.S.E.! et! du! C.I.A,! décidée! par! l’autorité! territoriale! fera! l’objet! d’un! arrêté!individuel.!
!
En! application! de! l'article! 88! alinéa! 3! de! la! loi! n°84-53! du! 26! janvier! 1984,! l'autorité! territoriale! maintient,! à! titre! individuel,! le! montant! versé! antérieurement! au! RISFEEP,! jusqu’à! un! éventuel! changement! de! poste! de! l’agent,! une! réévaluation! de! ses! fonctions! et! ! jusqu’à! l’éventuelle! abrogation!de!cette!disposition!lors!d’une!délibération!ultérieure.!
!
# Date!d'effet!
!
Les!dispositions!de!la!présente!délibération!prendront!effet!au!:!1er!janvier!2018! !
La!ou!les!délibérations!instaurant!le!régime!indemnitaire!antérieurement!sont!modifiées,!hormis! celles!concernant!les!primes!des!cadres!d’emplois!non!éligibles!au!RIFSEEP.! !
" DIT!que!les!crédits!correspondants!seront!prévus!et!inscrits!au!budget.! !
!
IV) RESSOURCES* HUMAINES* :* DELIBERATION* DE* PRINCIPE* AUTORISANT* LE* RECRUTEMENT* D’AGENTS* CONTRACTUELS*EN*MISSION*DE*REMPLACEMENT*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
" 23!
Pour! faciliter! la! gestion! du! service! public! et! assurer! sa! continuité,! les! employeurs! publics! peuvent,! dans!certaines!situations,!recruter!du!personnel!contractuel.!Selon!les!cas,!il!s'agit!de!recrutements! liés! à! des! besoins! temporaires! :! renfort,! remplacement! ou! à! des! emplois! permanents! (situations! prévues!par!la!loi).!
!
Hormis! les! cas! du! remplacement! d'un! titulaire! absent! ou! le! recrutement! temporaire! sur! un! poste! vacant,! dans! tous! les! autres! cas! une! délibération! formalise! l'emploi! d'un! contractuel.! !
Toutefois,!de!nombreux!Centre!de!Gestion!préconisent!l’adoption!des!délibérations!de!principe!dans! le! cadre! des! recrutements! d’agents! contractuels! sur! les! emplois! non! permanents! pour! autoriser! le! recrutement!des!agents!de!remplacements!contractuels!afin!d’assurer!la!continuité!de!service!public.! !
Au!regard!des!difficultés!conjoncturelles!pour!assurer!l’ensemble!des!missions!de!la!Communauté!de! Communes,! il! est! préconisé! de! doter! ce! dernier,! d’une! délibération! cadre! permettant! ces! recrutements.!!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur,!!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" AUTORISE!Monsieur!le!Président!à!recruter!des!agents!contractuels!de!droit!public!dans!les! conditions! fixées! par! l’article! 3-1! de! la! loi! du! 26! janvier! 1984! pour! remplacer! des! fonctionnaires! territoriaux! ou! des! agents! contractuels! de! droit! public! momentanément! indisponibles!;!
!
" CHARGE!ce!dernier!de!la!détermination!des!niveaux!de!recrutement!et!de!rémunération!des! candidats!retenus!selon!la!nature!des!fonctions!concernées,!leur!expérience!et!leur!profil!;!! !
" PREVOIT!à!cette!fin!une!enveloppe!de!crédits!au!budget.!
!
!
! RESSOURCES*HUMAINES*:*CONVENTION*DE*MISE*A*DISPOSITION*DE*PERSONNEL*AVEC*LA*COMMUNE*DE* CORBREUSE.*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
Une!convention,!pour!une!période!de!3!ans!maximum!a!été!mise!en!œuvre!à!compter!du!1er!juillet! 2015!entre!la!CCDH!et!la!Commune!de!Corbreuse.!Cette!dernière!définit!entre!les!collectivités!:!
− la!nature!des!activités!exercées!par!le!fonctionnaire!dans!la!collectivité!d’accueil,!
− les!conditions!d’emploi!du!fonctionnaire,!
− les!modalités!de!contrôle!et!l’évaluation!des!missions!exercées!par!l’agent,! − les!modalités!de!remboursement!de!la!rémunération!par!la!collectivité!d’accueil.!! !
Dans!le!cadre!de!la!CCDH,!la!convention!de!mise!à!disposition!d’agents!conclue!avec!la!commune!de! Corbreuse,!permet!les!activités!de!direction!ou!d’animation!des!agents!pour!le!compte!de!la!CCDH!et! des!fonctions!de!même!nature!pour!les!agents!dans!le!cadre!du!périscolaire!auprès!de!la!commune! de!Corbreuse.!
!
A!ce!jour,!quatre!agents!sont!actuellement!mis!à!disposition.!
!
Cette! convention! a! déjà! fait! l’objet! de! deux! avenants! et! aujourd’hui! il! convient! d’en! acter! un! troisième!pour!répondre!aux!besoins!des!collectivités.!!
! 24!
Il!est!donc!proposé!de!modifier!le!nombre!d’heures!de!mise!à!disposition!d’un!agent!intervenant!à! Corbreuse!comme!suit!:!!
!
⇒ Actuellement!!33h50!de!mise!à!disposition!auprès!de!la!commune!de!Corbreuse!;!!
⇒ A! compter! du! 1er! janvier! 2018!:! 28h30! de! mise! à! disposition! auprès! de! la! commune! de!
Corbreuse!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.! !
Le*Conseil*Communautaire*à*la*majorité*(1*abstention),**
!
" APPROUVE!l’avenant!n°3!à!la!convention,!à!compter!du!1er!décembre!2016!;! !
" AUTORISE!Monsieur!le!Président!à!signer!ledit!avenant!n°3!de!la!convention!établie!pour!une! période!de!3!ans!à!compter!du!1er!juillet!2015,!entre!la!CCDH!et!la!Commune!de!Corbreuse! et!les!documents!afférents!à!ce!dossier!;!
!
!
! RESSOURCES*HUMAINES*:*MODIFICATION*D’UN*POSTE*NON*COMPLET*A*25*HEURES*EN*POSTE*A*TEMPS* COMPLET*A*35*HEURES*
*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
Ce! poste! a! été! créé! par! la! délibération! 2010-037! du! Conseil! Communautaire! en! date! du! 7! octobre! 2010,!pour!répondre!aux!besoins!d’entretien!des!locaux!de!la!collectivité.! !
Il!s’avère!qu’à!ce!jour,!ce!poste!n’est!plus!en!adéquation!avec!les!besoins!d’entretien!de!locaux!de!la! collectivité.!
!
En! effet,! les! besoins! dans! ce! domaine! ont! évolué! et! l’ouverture! prochaine! du! Relais! d’Assistants! Maternels!de!Dourdan,!va!nécessiter!du!temps!complémentaire.!
!
En! conséquence,! il! est! proposé! de! modifier! le! poste! existant! à! 25! heures! hebdomadaires! vers! un! temps!complet.!Il!est!à!noter!que!ce!poste!était!non!pourvu!jusqu’à!ce!jour!au!regard!de!la!difficulté! de!recruter!sur!un!temps!non!complet!de!25h.!!
!
Pour!mémoire,!le!tableau!des!effectifs!intègre!2!postes!non!complet!de!30!heures!pour!le!ménage! dont!un!occupé!par!un!agent!non!renouvelé!au!mois!de!janvier.!Le!tableau!des!effectifs!contiendra! donc!un!poste!non!pourvu!de!30!heures!courant!janvier.!!!
!
Conformément!aux!textes!en!vigueur!et!notamment!en!application!du!Code!Général!des!Collectivités! Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!et!plusieurs!interventions.! !
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" SUPPRIME!un!poste!d’adjoint!technique!à!temps!non!complet!25!heures!hebdomadaires,! !
" CREE!un!poste!d’adjoint!technique!à!temps!complet,!
!
" DIT!que!les!crédits!budgétaires!afférents!sont!inscrits!au!budget!de!la!collectivité.! ! 25!
! RESSOURCES*HUMAINES*:*MISE*A*JOUR*DU*TABLEAU*DES*EFFECTIFS*
!
Rapporteur*:"Yannick"HAMOIGNON,"Président!
!
Au! regard! du! point! précédent! et! des! différentes! avancées! de! carrière! des! agents,! il! convient! de! mettre!à!jour!le!tableau!des!effectifs!de!la!collectivité.!!
!
Conformément! aux! textes! en! vigueur! et! notamment! en! application! du! Code! Général! des! Collectivités!Territoriales,!après!avoir!entendu!le!rapporteur!
!
Le*Conseil*Communautaire*à*l’unanimité,**
!
" FIXE! à! compter! du! 1er! janvier! 2018,! l’état! des! postes! nécessaires! au! fonctionnement! des! services!comme!suit!!(voir!tableau!annexé!à!la!délibération)!;!
!
" DIT! que! les! crédits! budgétaires! afférents! au! personnel! sont! inscrits! au! budget! de! la! collectivité!;!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! 26!
E!T!A!T!!!D!E!S!!!P!O!S!T!E!S!
CONSEIL*COMMUNAUTAIRE*
*DU*27*SEPTEMBRE*2017* !!
CONSEIL*COMMUNAUTAIRE**
DU*14*DECEMBRE*2017*
SITUATION*AU*1ER*octobre*2017* !! SITUATION*AU*1ER*janvier*2018*
! ! ! ! ! ! !
FILIERE!ADMINISTRATIVE! !! FILIERE!ADMINISTRATIVE!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ATTACHÉS!
!!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ATTACHÉS!
7! 7!
3!attachés!!principal! !! 3!attachés!principal!
1!attaché!territorial!(TNC!50%)! !! 1!attaché!territorial!(TNC!50%)!
3!attachés!territorial!! !! 3!attachés!territorial!!
CADRE!D'EMPLOI!DES!REDACTEURS! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!REDACTEURS!
2! !! 2!
1!rédacteur!principal!de!1ère!classe!
1!rédacteur! !!
1!rédacteur!principal!de!1ère!classe!!
1!rédacteur!
!! !! !!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ADJOINTS!
ADMINISTRATIFS! !!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ADJOINTS!
ADMINISTRATIFS!
9! !! 9!
3!adjoints!administratifs! !! 3!adjoints!administratifs!
1!adjoint!administratif!Temps!non!complet!
17H30! !!
1!adjoint!administratif!!Temps!non!complet!
17H30!
4!adjoints!admin.!principal!de!2ère!classe! !! 3!adjoints!admin.!principal!de!2ère!classe!
1!adjoint!admin.!principal!de!1ère!classe!! !! 2!adjoint!admin.!principal!de!1ère!classe!!
! ! ! ! ! ! !
FILIERE!TECHNIQUE! !! FILIERE!TECHNIQUE!
CADRE!D’EMPLOI!DES!INGENIEURS! ! CADRE!D’EMPLOI!DES!INGENIEURS!
1! ! 1!
1!ingénieur! ! 1!ingénieur!
! ! !
CADRE!D'EMPLOI!DES!TECHNICIENS! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!TECHNICIENS!
1! !! 1!
1!technicien! !! 1!technicien!!
CADRE!D'EMPLOI!DES!AGENTS!DE!MAÎTRISE! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!AGENTS!DE!MAÎTRISE!
0! !! 0!
!! !! !!
! 27!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ADJOINTS!TECHNIQUES! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!ADJOINTS!TECHNIQUES!
17! !! 17!
5!adjoints!techniques!! !! 4!adjoints!techniques!!
1!adjoint!technique!Temps!non!complet!20H30!! !! 1!adjoint!technique!Temps!non!complet!20H30!!
3!adjoints!techniques!principal!de!2ème!!classe!! !! 4!adjoints!techniques!!principal!de!2ème!classe!!
1!adjoint!technique!principal!de!1ère!classe! !! 1!adjoint!technique!principal!de!1ère!!classe!
1!adjoint!technique!temps!non!complet!(15H)! !! 1!adjoint!technique!temps!non!complet!(15H)!
1!adjoint!technique!temps!non!complet!(25H)! !! 0!adjoint!technique!(25H)! 1!adjoint!technique!(35h)!
1!adjoint!technique!temps!non!complet!(30H)! !! 1!adjoint!technique!(30H)!
2!adjoint!technique!(emploi!d’avenir)!
1!adjoint!technique!(CUI-CAE)!temps!complet!
1!adjoint!technique!(CUI-CAE)!temps!non!
complet!30!h!hebdomadaires,!
!
!! 2!adjoints!techniques!(emploi!d’avenir)!
1!«!adjoint!technique!»!(!CUI-CAE)!temps!
complet,!
1!«!adjoint!technique!»!(!CUI-CAE)!temps!non!
complet!30!heures!hebdomadaires!
! ! ! ! ! ! !
FILIERE!ANIMATION! !! FILIERE!ANIMATION!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ANIMATEURS! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!ANIMATEURS!
0! !! 0!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ADJOINTS!D'ANIMATION! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!ADJOINTS!D'ANIMATION!
54! !! 54!
2!adjoints!d’animation!principal!de!1ère!classe!! !! 2!adjoints!d’animation!principal!de!1ère!classe!
3!adjoints!d’animation!principal!de!2ème!classe!
temps!complet!
!! 3!adjoints!d’animation!principal!de!2ème!classe!
11!adjoints!d’animation!de!2ème!classe!temps!
complet!
!! 11!adjoints!d’animation!temps!complet!
!
1!adjoint!d’animation!de!2ème!classe!à!temps!
non!complet!!!!28!h!hebdomadaire!
!! 1!adjoint!d’animation!à!temps!non!complet!!28!h!
hebdomadaire!
1!adjoint!d’animation!à!temps!non!complet!
20h30!hebdomadaire!
!! 1!adjoint!d’animation!à!temps!non!complet!
20h30!hebdomadaire!
36!adjoints!d’animation!de!2ème!classe!non!
titulaire!pour!répondre!à!un!accroissement!
saisonnier!d’activité,!suivant!l’article!3,!alinéa!2!
de!la!loi!n°84.53!du!26!janvier!1984!modifiée!par!
la!loi!2012/347!du!12/03/12!article!40!
! !!
36!adjoints!d’animation!non!titulaire!pour!
répondre!à!un!accroissement!saisonnier!
d’activité,!suivant!l’article!3,!alinéa!2!de!la!loi!
n°84.53!du!26!janvier!1984!modifiée!par!la!loi!
2012/347!du!12/03/12!article!40!
!
FILIERE!MEDICO!SOCIALE! !! FILIERE!MEDICO!SOCIALE!
CADRE!D'EMPLOI!DES!MEDECINS!
!! CADRE!D'EMPLOI!DES!MEDECINS!
1! !! 1!
1!psychologue!classe!normale!(contractuel)! !! 1!psychologue!classe!normale!(contractuel)! 28!
CADRE!D’EMPLOI!DES!PUERICULTRICES!
!!
CADRE!D’EMPLOI!DES!PUERICULTRICES!
3! !! 2!
2!puéricultrices!hors!classe! ! 1!puéricultrices!hors!classe!
1!puéricultrice!de!classe!supérieure!
! !! 1!puéricultrice!de!classe!supérieure!
CADRE!D’EMPLOI!DES!INFIRMIERES!EN!SOINS!
GENERAUX! !!
CADRE!D’EMPLOI!DES!INFIRMIERES!EN!SOINS!
GENERAUX!
1! !! 1!
1!infirmier!de!classe!normale! !! !!1!infirmier!de!classe!normale!!
CADRE!D’EMPLOI!DES!AUXILIAIRES!DE!
PUERICULTURE! !!
CADRE!D’EMPLOI!DES!AUXILIAIRES!DE!
PUERICULTURE!
6! !! 6!
3!auxiliaires!de!puériculture!principale!de!2ème!
classe! !!
1!auxiliaire!de!puériculture!principale!de!2ème!
classe!
1!auxiliaire!de!puériculture!principale!de!1ème!
classe!! !!
3!auxiliaires!!de!puériculture!principale!de!1ème!
classe!!
! !! !
2!auxiliaires!de!puériculture!principal!de!2ème!!
classe!à!temps!non!complet!28!heures!
hebdomadaire! !
2!auxiliaires!de!puériculture!principal!!de!2ème!!
classe!à!temps!non!complet!28!heures!
hebdomadaire!
! !! !
CADRE!D’EMPLOI!DES!EDUCATEURS!
TERRITORIAUX!DE!JEUNES!ENFANTS! !!
CADRE!D’EMPLOI!DES!EDUCATEURS!
TERRITORIAUX!DE!JEUNES!ENFANTS!
6! !! 6!
1!éducateur!de!jeunes!enfants!!Temps!non!
complet!28H!hebdomadaire!
1!éducateur!de!jeunes!enfants!
! !!
1!éducateur!de!jeunes!enfants!!Temps!non!
complet!28H!hebdomadaire!
1!éducateur!de!jeunes!enfants!
!
1!éducateur!principal!de!jeunes!enfants!! !! 1!éducateur!principal!de!jeunes!enfants!!
3!éducateurs!de!jeunes!enfants!
!!
3!éducateurs!de!jeunes!enfants!
!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ASSISTANTES!
MATERNELLES! !!
CADRE!D'EMPLOI!DES!ASSISTANTES!
MATERNELLES!
34! !! 34!
34!!assistantes!maternelles!! !! 34!!assistantes!maternelles!!
!! !! !!
CADRE!D'EMPLOI!DES!AGENTS!SOCIAUX! !! CADRE!D'EMPLOI!DES!AGENTS!SOCIAUX!
4! !! 4!
3!agents!sociaux!!
1!agent!social!temps!non!complet!28!heures!
hebdomadaires! !!
3!agents!sociaux!!
1!agent!social!temps!non!complet!!28!heures!
hebdomadaire!
!
!
! !
!