Procès Verbal - PV du CM du 23 septembre 2025

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Procès Verbal - PV du CM du 23 septembre 2025 Document publié le Mardi 23 septembre 2025 par la commune de Lannilis. Lien du pdf (Procès Verbal - PV du CM du 23 septembre 2025)Thèmes du document : Sécurité publique, Jeunesse, Transports, Conseil municipal du 23 septembre 2025

Procès-verbal

Etaient présents : Jean-François TRÉGUER, Claude DARÉ, Cécile LE ROUX, Henri LELIAS, Christelle HÉLIÈS, Gwendal LE

COQ, Sabrina OULHEN, François-Guillaume LE GALL, Adeline CORNEC, Philippe MONOT, Denis MERCELLE, Jean-Michel

LANNUZEL, Jean-Yves GOURIOU, Laurence CORRE, Pascal SIMIER, Sandrine LAVIGNE, Sandrine GAC, Liliane OGOR,

Fabienne LANDURE, Charline NICOVIOTIS, Dominique MIGNON, Nadine KASSIS, Laurence GUIARD-RENAULT, Pascal

HERVIO, Christelle MARTIN formant la majorité des membres en exercice.

Excusés :

Caroline PRIGENT-LEON, pouvoir à Fabienne LANDURE

Alain FLOUR, pouvoir à Jean-François TREGUER

David NORMAND, pouvoir à Christelle HELIES

Absent : Camille GUIAVARC’H

Secrétaire de séance : Sandrine GAC

Début de séance : 20h.

▪ Ordre du jour

▪ ORDRE DU JOUR ..............................................................................................................................................................1

▪ INFORMATIONS DU MAIRE ..............................................................................................................................................2

AGENDA MUNICIPAL .......................................................................................................................................................2

INFORMATIONS CCPA ......................................................................................................................................................2

INFORMATIONS RÉGLEMENTAIRES ..................................................................................................................................3

INFORMATIONS DIVERSES ...............................................................................................................................................3

▪ ADMINISTRATION GÉNÉRALE ..........................................................................................................................................4

APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 1ER JUILLET 2025 .........................................................4

MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS .....................................................................................................................4

CONTRAT D’APPRENTISSAGE AUX SERVICES TECHNIQUES ...............................................................................................4

DEMANDE D’AGREMENT – SERVICE CIVIQUE ...................................................................................................................5

▪ FINANCES .........................................................................................................................................................................6

DEMANDE DE SUBVENTION – AMI TOURISME CCPA - ESPACE LAPOUTROIE ....................................................................6

DEMANDE DE SUBVENTION – PACTE FINISTERE - VIDEOPROTECTION .........................................................................7

CREATION D’UN BUDGET ANNEXE POUR LE LOTISSEMENT COMMUNAL « LES HAUTS DE TROUBIROU » ...................8

DETERMINATION DU PRIX AU M² D’UN TERRAIN COMMUNAL ...................................................................................9

DEMANDE DE FINANCEMENT POUR L’ACQUISITION DE PANNEAUX PHOTOVOLOTAÏQUES DANS LE CADRE DU

FONDS DE CONCOURS DE LA CCPA ...........................................................................................................................................9

DECISION MODIFICATIVE – BUDGET COMMUNAL .....................................................................................................10Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 2 sur 17

▪ PETITE ENFANCE – ENFANCE - JEUNESSE ........................................................................................................................10

INITIATION A LA LANGUE BRETONNE A L’ECOLE KERGROAS-MONA OZOUF ..............................................................10

MODIFICATION DU REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DU MULTI-ACCUEIL ............................................................11

▪ TRAVAUX .......................................................................................................................................................................12

LIAISON CYCLABLE ENTRE LES COMMUNES DE LANNILIS ET DE LANDEDA .................................................................12

▪ URBANISME ...................................................................................................................................................................14

AIRE DE COVOITURAGE DE KERVEUR ........................................................................................................................14

ACQUISITION PARTIELLE DE LA PARCELLE AD N°49P ET 50P APPARTENANT A L’ASSOCIATION IMMOBILIERE DU

FINISTERE ................................................................................................................................................................................15

DENOMINATION DE RUES .........................................................................................................................................16

▪ QUESTIONS DIVERSES ....................................................................................................................................................16

▪ ANNEXES .......................................................................................................................................................................16

▪ INFORMATIONS DU MAIRE

AGENDA MUNICIPAL

Monsieur le Maire présente les derniers évènements ayant eu lieu sur la commune depuis le dernier conseil.

13/07 : Course de caisses à savon organisée par l’UNC, feu d’artifice et bal des pompiers à Kergroas

Juillet et août : Les 9 Mercredis matin de l’orgue, proposés par l’association Sauvegarde du

Patrimoine, se sont tenus devant un public généreux (près de 3000 personnes au total).

Juillet et août : les 4 éditions des Jeudis des p’tits ont attiré près de 1000 spectateurs

02/08 : La 44ème Foire aux Moules

06/09 : Le forum des associations a regroupé 45 structures à la salle de Kergroas

21/09 : Journée du Patrimoine organisée par Sauvegarde du Patrimoine à Paluden

À venir :

25/09 : réunion publique Projet de plantation citoyenne (plan arbres) à 18h, salle du Conseil Municipal

02/10 : commission travaux

25/11 : Conseil Municipal (changement de date)

28/11 : Collecte de la banque alimentaire

INFORMATIONS CCPA

Monsieur le Maire informe le conseil des dernières décisions marquantes ayant eu lieu en bureau ou conseil communautaire.

Conseil communautaire du 26 juin 2025

1. Adoption du procès-verbal du conseil du 27 mars 2025

2. Communication des décisions prises par le président

3. Présentation du projet ALGAE : nouveaux bâtiments et scénographies 4. Approbation du Compte Financier Unique 2024

5. Affectation définitive des résultats 2024Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 3 sur 17

6. Décision modificative n°1

7. Adoption des programmations pluriannuelles des investissements

8. Création des comptes 515 des budgets « déchets-économie circulaire » et « mouillages de l’Aber Benoît »

9. Taxe de séjour – actualisation des taux

10. Fixation des tarifs et convention de gestion des grands rassemblements 11. Participations 2025

12. Attribution de subventions au titre de l'animation et de la promotion du territoire pour l'année 2025

13. Renouvellement du partenariat avec l’école de musique d’Iroise

14. Adhésion à l’association Taranis

15. Autorisation de signature d’une convention constitutive de groupement de commandes avec mandat de maitrise d’ouvrage pour la réalisation la réalisation d’un forage dirigé sus l’Aber-Benoît entre les communes de Tréglonou et Lannilis

16. Syndicat Mixte Abattoir : désignation des représentants

17. Présentation des rapports d’activités 2024

18. Rapports d’activités 2024 de SOTRAVAL

19. Informations diverses

Bureau communautaire du 3 juillet 2025

1. Présentation du dispositif Mobisanté – Camion santé du CLS

2. Création d’un emploi non permanent - Chargé.e de mission Projet Alimentaire Territorial 3. Vente de la parcelle YH239 à Plabennec

4. Plan Local d'lnsertion par l'Emploi (PLIE) : plan de financement prévisionnel 2025 et demande de subvention FSE

5. Convention d’enlèvement des Petits Appareils Extincteurs (PAE) –Christine CHEVALIER 6. Convention avec la filière Articles de Bricolage et de Jardin (ABJ) et Jeux Jouets (JJ) 7. Liaison cyclable entre les communes de Lannilis et de Landéda

8. Véloroute des Abers – Travaux de restauration de l’ouvrage « pont de fer » 9. Convention de partenariat avec le SDEF relative à la mise en œuvre d’un service d’objets connectés

10. Validation du nouvel organigramme des carrières et de la classification des emplois privés – Pôle Eau et assainissement

11. Protection sociale complémentaire « santé » : adhésion à la convention de participation proposée par le cdg29 et la MNT

12. Recrutement sous contrat d’apprentissage

13. Informations diverses

INFORMATIONS RÉGLEMENTAIRES

Conformément aux articles L. 2122-22 et L2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales lui

accordant délégation, Monsieur le Maire informe les membres de l’Assemblée qu’il a pris les décisions

suivantes :

Néant

INFORMATIONS DIVERSES

NéantConseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 4 sur 17

▪ ADMINISTRATION GÉNÉRALE

APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 1ER JUILLET 2025

Présentation : Jean-François TRÉGUER

Vu le procès-verbal transmis aux conseillers municipaux le 16/09/2025,

Le compte-rendu de la séance du 1er juillet 2025 est approuvé à l'unanimité.

MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS

Présentation : Jean-François TRÉGUER

➢ Modification d’un poste d’apprenti (délibération DCM n°2024-12-04) :

La commune a la volonté de favoriser l’apprentissage. Le recrutement d’un apprenti est prévu pour une

formation du 29 septembre 2025 au 31 août 2027.

Service Fonction occupée Quotité Catégorie Libellé des grades correspondant au poste occupé

Espaces verts Apprenti 35 Brevet professionnel Jardinier / Paysagiste

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide d’approuver la modification du tableau

des emplois comme ci-dessus.

CONTRAT D’APPRENTISSAGE AUX SERVICES TECHNIQUES

Présentation : Jean-François TRÉGUER

Le contrat d’apprentissage, contrat de droit privé, permet à des personnes âgées de 16 à 30 ans (travailleurs

handicapés : pas de limites d’âge supérieure d’entrée en formation) de suivre une formation en alternance en

collectivité ou établissement (formation pratique) sous la responsabilité d’un maitre d’apprentissage et en

centre de formation (formation théorique) pendant 1 à 3 ans dans l’objectif d’obtenir un diplôme ou un titre.

Le maître d’apprentissage titulaire bénéficiera de la nouvelle bonification indiciaire de 20 points.

Le contrat d’apprentissage permet :

- De répondre aux besoins de qualification et de recrutement sur les métiers en tension

- Participer à l’insertion des jeunes

- Sécuriser les recrutements avec un futur agent opérationnel.

Ce dispositif présente donc un intérêt tant pour les personnes accueillies que pour les services accueillants.

La collectivité souhaite recourir à l’apprentissage dans le cadre de la préparation d’un brevet professionnel de

jardinier / paysagiste. L’alternant participera à l’ensemble des activités au sein du service espaces verts.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 5 sur 17

En cas d’approbation, l’apprenti sera affecté au Pôle technique service espaces vert pour une durée de 2 ans

soit de septembre 2025 à août 2027.

La commune a la volonté de favoriser l’apprentissage. Un poste est disponible au tableau des emplois.

La rémunération de l’apprenti, à la charge de l’employeur, correspond à un pourcentage du Smic défini par le

décret n° 2018-1347 du 28 décembre 2018 relatif à la rémunération des apprentis.

L’employeur bénéficiera d’exonération de charges patronales.

Ce pourcentage varie en fonction de l’âge et de la progression dans le cycle de formation. Dans le cas où

l’alternant est bénéficiaire de l’obligation d’emploi, des aides financières pourront être versées par le FIPHFP.

Le cout pédagogique de la formation sera supporté par une aide de la FIPHFP

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide :

- D’autoriser l’accueil d’un apprenti à compter du 29 septembre 2025 et jusqu’au 31 août 2027 pour un

contrat d’apprentissage de brevet professionnel jardinier paysagiste

- D’autoriser Le Maire à conclure le contrat d’apprentissage et à signer tout document relatif à ce

dispositif

- D’inscrire au budget les crédits correspondants

DEMANDE D’AGREMENT – SERVICE CIVIQUE

Présentation : Jean-François TRÉGUER

Le Service Civique créé par la loi du 10 mars 2010 s’adresse aux jeunes âgés de 16 à 25 ans, sans condition de

diplôme qui souhaitent s’engager pour une période de 6 à 12 mois auprès d’un organisme à but non lucratif ou

d’une personne morale de droit public.

Ils accomplissent une mission d’intérêt général d’au moins 24 heures hebdomadaires. Les missions sont

orientées auprès du public, principalement sur le terrain. L’objectif de l’engagement de service civique est à la

fois de mobiliser la jeunesse face à l’ampleur des défis sociaux et environnementaux, et de proposer aux

jeunes un nouveau cadre d’engagement, dans lequel ils pourront mûrir, gagner en confiance en eux, en

compétences, et prendre le temps de réfléchir à leur propre avenir, tant citoyen que professionnel. Il a

également pour objectif d’être une étape de vie au cours de laquelle des jeunes de toute origine sociale et

culturelle pourront se côtoyer et prendre conscience de la diversité de notre société. Loin du stage centré sur

l’acquisition de compétences professionnelles, le Service Civique est donc avant tout une étape de vie,

d’éducation citoyenne par action, et se doit d’être accessible à tous les jeunes, quelles qu’étaient leurs

formations ou difficultés antérieures.

Il s’inscrit dans le code du service national et non pas dans le code du travail.

Un agrément est délivré pour deux ans au vu de la nature des missions proposées et de la capacité de la

structure à assurer l’accompagnement et à prendre en charge des volontaires.

Le service civique donnera lieu à une indemnité versée directement par l’Etat au volontaire, ainsi qu’à la prise

en charge des coûts afférents à la protection sociale de ce dernier par la collectivité.

Un tuteur doit être désigné au sein de la structure d’accueil. Il sera chargé de préparer et d’accompagner le

volontaire dans la réalisation de ses missions.

Ce dispositif s’inscrit dans la volonté de la collectivité de développer une politique jeunesse innovante en

offrant notamment à tous les jeunes du territoire la possibilité de s’engager dans des projets d’intérêt général

leur permettant de devenir des citoyens acteurs d’un meilleur vivre ensemble.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 6 sur 17

 Jean-Yves GOURIOU demande s’il y a déjà des candidats.

 Jean-François TREGUER précise que l’appel à volontaire n’a pas encore été lancé. Il faut d’abord

définir une mission. Il y a des besoins repérés en matière d’accueil et d’encadrement des enfants à

besoins particuliers dans les services petite enfance-enfance-éducation-jeunesse de la commune.

Mais en amont, il faut délibérer pour pouvoir demander l’agrément, valable 2 ans.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide d’approuver la demande d’agrément au

titre de l’engagement dans le dispositif du service civique auprès du Service Départemental à la Jeunesse, à

l’Engagement et aux Sports (SDJES), d’autoriser M. le Maire ou son représentant à signer les contrats

d’engagement de service civique avec les volontaires, tel que défini par la loi du 10 mars 2010 et ses décrets

d’application, ainsi que tous les documents s’y rapportant.

▪ FINANCES

DEMANDE DE SUBVENTION – AMI TOURISME CCPA - ESPACE LAPOUTROIE

Présentation : François-Guillaume LE GALL

Le maire rappelle aux membres du conseil municipal que la communauté de communes du Pays des Abers

(CCPA) a lancé un appel à Manifestation d’Intérêt Tourisme (AMI), visant à soutenir les communes dans leurs

projets d’aménagements favorisant l’attractivité touristique et la qualité d’accueil.

Dans ce cadre, la commune souhaite valoriser l’espace Lapoutroie en le transformant en un lieu de convivialité

et de détente accessible aux habitants comme aux visiteurs. La demande portera sur l’achat du mobilier

urbain.

Son acquisition permettra d’améliorer l’attractivité touristique du territoire, de renforcer l’image conviviale et

accueillante de la commune, de mettre en valeur l’espace public en cohérence avec le schéma de

développement touristique 2021-2026 et de répondre aux enjeux de durabilité en privilégiant des équipements

robustes et intégrés au paysage.

Le plan de financement prévisionnel est le suivant :

 François-Guillaume LE GALL félicite Sandrine LAVIGNE pour le suivi de ces dossiers qu’elle défend en

commission « tourisme» auprès de la communauté de communes.

Désignation Montant HT Désignation Montant HT

Mobilier 14 899,88 € AMI Tourisme 7 449,94 €

Autofinancement 7 449,94 €

TOTAL 14 899,88 € TOTAL 14 899,88 €

DEPENSES RECETTES

PLAN DE FINANCEMENT - ACHAT MOBILIER ESPACE LAPOUTROIEConseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 7 sur 17

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide :

- De valider le projet d’acquisition de mobilier urbain pour un montant de 14 899.88 € HT,

- D’autoriser Le Maire à établir une demande de subvention auprès de la CCPA,

- D’autoriser Le Maire à signer tout document afférent à cette opération.

DEMANDE DE SUBVENTION – PACTE FINISTERE - VIDEOPROTECTION

Présentation : Claude DARE

La mise en place d'un outil de vidéoprotection a été admise comme un élément parmi d’autres (comme les actions de prévention, une présence humaine dissuasive – patrouilles, contrôles) permettant de concourir à la prévention de la délinquance et à la sécurité publique.

La commune possède déjà des dispositifs de vidéoprotection permettant notamment de surveiller et protéger un certain nombre de bâtiments et installations publics.

Dans ces lieux, pourront être installées des caméras permettant d’enregistrer et de stocker des images ainsi que de répondre aux éventuelles réquisitions judiciaires. Le dispositif de visionnage en direct des images sera installé dans un local dédié.

Enfin, l’installation d'un système de vidéoprotection est conditionnée à une autorisation préfectorale après dépôt d’un dossier descriptif et à la validation de la Commission Départementale des systèmes de vidéoprotection.

Sur le plan financier, l’enveloppe prévisionnelle globale de l’investissement pour 30 caméras, est estimée à 62 233 € H.T, par l’entreprise VOLSTAGE.

Le département est sollicité par le biais du pacte Finistère – Appel à projet sécurité.

 Pascal HERVIO s’étonne du fait que l’utilisation des images soit si restreinte et que le policier

municipal, pourtant assermenté, n’ait pas l’autorisation de les visionner.

 Claude DARE acquiesce en précisant qu’il faut porter plainte et que le visionnage ne peut se faire que

sur réquisition.

 Pascal HERVIO trouve dommageable qu’une main courante ne suffise pas.

 Claude DARE précise qu’il s’agit d’une pratique très encadrée et que nous ne pouvons y déroger.

 Laurence GUIARD-RENAULT demande si M. le Maire peut, lui, visionner les images.

Claude DARE répond une nouvelle fois par la négative et précise que la réquisition est le seul cadre

légal permettant le visionnage. Il poursuit en expliquant que le dispositif porte ses fruits en matière de

protection des bâtiments publics (les dégradations ont très largement diminué) et que les images ont

permis à la gendarmerie de résoudre un certain nombre d’affaires, comme des cambriolages ou des

dégradations.

 Jean-François TREGUER ajoute que ce dispositif a même permis de mettre fin à une tentative

d’enlèvement et affirme que les retours de la part des forces de l’ordre sont très positifs.

 François-Guillaume LE GALL précise qu’il est pertinent de profiter de l’appel à projet du Département

et que, jusqu’à présent, la commune ne disposait pas d’aide pour financer cet outil. Il estime qu’en

cas de réponse positive, il va nous être possible de développer le dispositif plus rapidement que prévu.

 Nadine KASSIS demande si cet appel à projet permettait de financer d’autres solutions comme

l’embauche d’un second policier municipal et aimerait connaître les raisons du choix de se tourner

prioritairement vers la vidéoprotection.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 8 sur 17

 Jean-François TREGUER répond par la positive et affirme que cela peut financer tout ce qui est en

rapport avec la sécurité (embauche d’un policier municipal, véhicule, caméras, équipement …). Il

ajoute que l’appel à projet portait sur tout ce qui était du ressort de la protection et que le choix s’est

porté sur cet outil car le bilan, avec le recul dont nous disposons, est très encourageant.

 Nadine KASSIS demande s’il est vraiment nécessaire d’en installer 30 de plus.

 Jean-François TREGUER répond que nous disposons de nouvelles installations, de nouveaux

bâtiments et que certains bâtiments communaux ne sont pas encore équipés.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à la majorité (3 abstentions : Dominique MIGNON, Nadine KASSIS et Pascal HERVIO), décide :

- De valider le projet d'installation du dispositif de vidéoprotection de l’entreprise VOLSTAGE pour un montant de 62 233 € HT.

- D’autoriser Le Maire à établir une demande de subvention auprès du département. - D’autoriser Le Maire à constituer le dossier de demande d’autorisation préfectorale.

CREATION D’UN BUDGET ANNEXE POUR LE LOTISSEMENT COMMUNAL « LES HAUTS DE

TROUBIROU »

Présentation : Claude DARE et Laurence CORRE

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu le code général des impôts,

Vu l‘instruction comptable M57,

Vu la délibération du 09 décembre 2009 approuvant l’acquisition du terrain cadastré section ZE n° 53 situé à

kerveur.

La commune est propriétaire de la parcelle cadastrée ZE 53 pour une superficie de 4280 m2 et souhaite créer un

lotissement communal comptant 10 lots, le lotissement se nommera : Les Hauts de Troubirou.

Dans cet objectif, il est nécessaire de créer un budget annexe pour retracer toutes les opérations comptables

liées à cette opération.

L’instruction budgétaire M57 prévoit spécifiquement les conditions de cette individualisation et en particulier la

tenue d’une comptabilité de stock, destinées à suivre les opérations d’acquisition, de viabilisation et de cession

des terrains concernés.

En effet, ces terrains destinés à la vente, n’ont pas à être intégrés dans le patrimoine de la collectivité. La

comptabilité de stock qui sera tenue pour ce lotissement est celle de l’inventaire intermittent.

Depuis la réforme immobilière de 2010, les opérations d’aménagement des collectivités publiques font partie

des activités obligatoirement assujetties à la T.V.A. Le rythme de déclaration de cette TVA sera trimestriel.

Dès lors que l’opération de lotissement sera terminée, le budget de lotissement sera clôturé. La commune

reprendra alors dans ses comptes les éventuels résultats de fonctionnement ou d’investissement s’il y a lieu

d’en constater.

Le budget annexe retracera toutes les écritures comptables associées à cette opération d’aménagement et de

vente de lots à bâtir.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 9 sur 17

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide :

- De nommer le futur lotissement : Les Hauts de Troubirou,

- D’approuver la création d’un budget annexe de comptabilité M57 dans le but de retracer toutes les

opérations futures relatives à la gestion en régie communale du lotissement destiné à la vente,

- De préciser que ce budget sera voté par chapitre,

- De prendre acte que l’ensemble des opérations relatives à ce lotissement seront constatées dans le

budget annexe,

- De solliciter l’habilitation pour l’assujettissement à la TVA pour ce budget auprès des services fiscaux,

- D’autoriser le Maire à signer tous les documents découlant de ces décisions.

DETERMINATION DU PRIX AU M² D’UN TERRAIN COMMUNAL

Présentation : Laurence CORRE

Vu le code général des collectivités territoriales, notamment les articles L.2241-1 et suivants relatifs aux

aliénations de biens appartenant aux communes,

Vu le plan cadastral de la commune,

Vu le montant moyen au m² de parcelle constructible non viabilisée sur la commune de Lannilis,

Considérant l’opportunité pour la commune de créer un lotissement sur la parcelle ZE n°53,

Considérant que le terrain agricole, acheté par la commune en 2011 pour un montant de 2100 €, est passé en

terrain constructible en 2014,

Considérant la nécessité de fixer un prix de référence au mètre carré,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide :

- De fixer le prix de vente du terrain communal situé au lieu-dit Kerveur, cadastré section ZE N°53 pour

une superficie totale de 4280 m2 au prix de 25 € / m2.

- De préciser que ce prix s’appliquera comme base dans le cadre de vente pour le lotissement.

- D’autoriser Monsieur le Maire à signer tous documents nécessaires à la réalisation de la présente

décision.

DEMANDE DE FINANCEMENT POUR L’ACQUISITION DE PANNEAUX PHOTOVOLOTAÏQUES

DANS LE CADRE DU FONDS DE CONCOURS DE LA CCPA

Présentation : François-Guillaume LE GALL

La commune s’inscrit dans la transition énergétique en cohérence avec les objectifs du Plan Climat Air Energie

Territorial (PCAET).

Dans le cadre du fond de concours pour la transition énergétique et bas carbone du patrimoine, porté par la

CCPA, la commune projette d’équiper la toiture de la maison des solidarités de panneaux photovoltaïques.

Cette installation est estimée à 38 465 €.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 10 sur 17

Le plan de financement est le suivant :

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide de valider le projet de demande de

subvention et d’autoriser le Maire ou son représentant, à signer tout document relatif à cette demande.

DECISION MODIFICATIVE – BUDGET COMMUNAL

Présentation : Laurence CORRE

A la demande de la trésorerie, les réserves inscrites au prévisionnel 2025 au 001 en recettes d’investissement

doivent être retirées.

C’est une formalité administrative pour être en conformité avec les règles de la M57.

Ces écritures sont des opérations d’ordre, des opérations sans mouvement d’argent.

Afin de respecter le principe d’équilibre budgétaire, certaines dépenses d’investissement prévisionnelles

2025 sont retirées.

La décision modificative se présente comme suit :

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide d’adopter la décision modificative ci-

dessus.

▪ PETITE ENFANCE – ENFANCE - JEUNESSE

INITIATION A LA LANGUE BRETONNE A L’ECOLE KERGROAS-MONA OZOUF

Présentation : Sabrina OULHEN

Depuis plusieurs années, les élèves des écoles primaires du Finistère peuvent bénéficier de séances

d’initiation au breton, à raison d’une heure hebdomadaire par classe.

Désignation Montant Désignation Montant

panneaux photovoltaïques 38 465,00 € Fond de concours - CCPA 11 530,00 €

Autofinancement 26 935,00 €

TOTAL 38 465,00 € TOTAL 38 465,00 €

DEPENSES RECETTES

PLAN DE FINANCEMENT - PANNEAUX PHOTOVOLTAIQUE MDS

COMPTE INTITULE MONTANT COMPTE INTITULE MONTANT

2031 Frais d'études -141 118,20 oo1 solde d'execution -1 308 423,20

21312 Constructions -100 000,00

21314 Constructions bâtiments culturels -135 000,00

21538 autres réseaux -50 000,00

231305 Constructions -200 000,00

23135 Travaux de bâtiments divers -410 000,00

-1 036 118,20 -1 308 423,20

RECETTES D'INVESTISSEMENT DEPENSES D'INVESTISSEMENT

DECISION MODIFICATIVE BUDGET COMMUNAL

TOTAL TOTALConseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 11 sur 17

Ce dispositif est cofinancé par le Conseil départemental, la commune concernée et la Région Bretagne, en

partenariat pédagogique avec l’Inspection académique du Finistère et la Direction de l’Enseignement

Catholique du Finistère.

Pour l’année scolaire 2025-2026, l’école Kergroas-Mona Ozouf a formulé une demande d’intervention, qui a

été validée pédagogiquement par l’Inspecteur Académique. Le volume horaire proposé est de 2H

hebdomadaires.

Le coût total est de 3600,00€. Le reste à charge pour la commune s’élève à 1400€.

 Jean-François TREGUER apporte une information complémentaire concernant l’école publique :

Contrairement aux prévisions, il n’y a pas de baisse d’élèves à la rentrée.

 Sabrina OULHEN précise que 291 élèves étaient présents à la rentrée. Malheureusement, le rectorat

n’est pas revenu sur la décision de fermeture de classe. Ces dernières sont donc chargées. On compte

jusqu’à 30 élèves dans certaines classes.

 Nadine KASSIS demande quel est le nombre actuel de classe à l’école.

 Sabrina OULHEN répond qu’elles sont au nombre de 13 auquel il faut ajouter une classe du dispositif

ULIS.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide d’approuver le financement de l’initiation

à la langue bretonne à l’école Kergroas – Mona Ozouf et d’autoriser M. le Maire à signer tout document

nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

MODIFICATION DU REGLEMENT DE FONCTIONNEMENT DU MULTI-ACCUEIL

Présentation : Sabrina OULHEN

Afin de répondre aux mises en conformité des institutions de la CAF (Lettre circulaire 2011-105 et 2014-009

ainsi que l’instruction technique 2022-126) et de la PMI, des modifications du règlement de fonctionnement du

multi-accueil sont à apporter.

Les modifications portent principalement sur les points suivants :

- Guichet unique : En collaboration avec le Relais Petite Enfance, les familles peuvent se tourner vers le

guichet unique, service public gratuit qui offre aux parents un interlocuteur unique pour les

accompagner dans leur recherche de mode d’accueil.

- Critères d’admission revus sans conditions d’emploi pour permettre un accueil régulier, occasionnel

ou d’urgence au plus près des besoins des familles

- Au moment de l’adaptation, mettre en place des enregistrements précis des horaires.

- Cinq minutes de battement sont autorisées (au lieu des 10 minutes), avant l’heure du début du contrat

et après l’heure de fin du contrat. Ces cinq minutes ne sont pas facturées aux familles et non

comptabilisées dans les heures réalisées.

Au-delà de ces cinq minutes de battement, les heures font l’objet d’un arrondi à la demi- heure : chaque

demi-heure commencée est comptabilisée.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 12 sur 17

- Contrat établi au ¼ d’heure - Accueil régulier avec mensualisation : Les besoins sont connus à l’avance

et sont récurrents. L’enfant sera présent dans la structure selon un contrat obligatoire établi avec les

représentants légaux, d’une durée maximale d’un an. Le contrat est établi en fonction des besoins,

d’un à cinq jours par semaine et avec des plages horaires pouvant varier tous les jours, entre 7h30 et

18h30. Les horaires peuvent être établis au quart d’heure.

- Départ d’un enfant en dehors des horaires d’ouverture de l’établissement. Ce temps de présence

supplémentaire de l’enfant, imputable au retard de la famille, sera facturé, au taux horaire du contrat

et en application des mêmes règles d’arrondi (pas de majoration ni pénalité de retard possibles).

Suppression de la pénalité après 18h30.

- Intégrer les modalités du concours du Référent Santé et Accueil Inclusif (RSAI) ainsi que les protocoles

médicaux.

- Actualisation du tableau de maladies à éviction, et déduction possible dès le premier jour d’absence,

en cas de maladie dans une limite de 10 jours (sans justificatif médical).

- Intégration d’un protocole détaillant les conduites à tenir et les mesures à prendre en cas de suspicion

de maltraitance ou de situation présentant un danger pour l’enfant (annexé au règlement de

fonctionnement)

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide d’approuver le nouveau règlement de

fonctionnement (Annexe 2)

▪ TRAVAUX

LIAISON CYCLABLE ENTRE LES COMMUNES DE LANNILIS ET DE LANDEDA

Présentation : François-Guillaume LE GALL

Le Conseil Départemental du Finistère (CD29) a construit, en 2022, une carte des itinéraires cyclables dans le

cadre du Plan vélo du département, où la liaison Landéda – Lannilis a été identifiée prioritaire.

Le Conseil Départemental propose deux solutions pour l’aménagement de ces itinéraires prioritaires, sur les

sections situées en dehors des agglomérations :

- un aménagement le long d’une départementale : soit par maîtrise d’ouvrage départementale, soit par

transfert de la maîtrise d’ouvrage (avec un financement de 100%). Dans le cas de la liaison Landéda-Lannilis,

il s’agit de la RD128.

- un aménagement sur le domaine local : le CD29 finance à hauteur de 80%

Considérant les éléments suivants :

– Existence de la véloroute des abers entre les communes de Lannilis et de Landéda ;

– Sécurisation de la traversée de la RD128 par la véloroute des abers, réalisée en 2020 ;

– Projet d’aménagement cyclable de la commune de Landéda entre le bourg et la véloroute des abers

(Bon Plaisir) ;

– Coût de réalisation moindre qu’un cheminement le long de la route départementale ;Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 13 sur 17

En concertation avec le Département, la Communauté de communes du Pays des Abers, la Commune de

Landéda et la Commune de Lannilis, il a été décidé que l’itinéraire cyclable était plus approprié par les voies

communales. Le choix s’est donc porté sur un aménagement sur le domaine local, avec un financement du

CD29 à hauteur de 80%.

C’est pourquoi la Communauté de communes du Pays des Abers, la Commune de Landéda et la Commune

de Lannilis ont débuté, dès 2024, une réflexion technique sur l’amélioration de la liaison cyclable entre les

communes précitées.

Le tracé de l’itinéraire, hors agglomération, est présenté en annexe.

Une présentation du projet d’aménagement cyclable a été réalisée auprès du Conseil Départemental du

Finistère. Ce dernier a demandé la réalisation d’une étude de conception sur l’ensemble de l’itinéraire, situé

hors agglomération entre la Commune de Lannilis et la Commune de Landéda.

Conformément aux attentes du CD29, la Communauté de Communes a sollicité différents bureaux d’études.

Le choix, en accord avec les communes de Lannilis et Landéda et le CD29, s’est porté sur le groupement

Perspectives MO et Créative TOPO.

Par ailleurs, il est proposé que la maîtrise d’ouvrage de la totalité des études soit assurée par la CCPA qui les

préfinancera.

Le Département financera à hauteur de 80 % du montant HT.

Après déduction des financements du Département et des éventuels autres financements qui pourront être

obtenus, il est proposé que le reste à charge comprenant les 20% du montant HT et les 20% de TVA soit réparti

équitablement entre la Communauté de Communes du Pays des Abers, la Commune de Landéda et la

Commune de Lannilis.

Le plan de financement prévisionnel de cette étude est le suivant :

Financeurs Montant

CD29 80 % 13 840 €

CCPA 13,34 % 2 308 €

Lannilis 13,33 % 2 306 €

Landéda 13,33 % 2 306 €

Coût total des études HT 100% 17 300 €

Coût total des études TTC 120% 20 760 €

Cet accord sur la répartition du reste à charge du coût de l’étude est acté par la signature d’une convention

entre la Communauté de Communes, la Commune de Landéda et la Commune de Lannilis, annexée à la

délibération.

Le financement de l’étude par le CD29 est encadré par une convention entre la Communauté de Communes

et le Conseil Départemental.

Suite à ces études, une nouvelle convention quadripartite sera rédigée précisant le rôle de chaque maître

d’ouvrage dans la phase travaux et la clef de répartition financière entre les différentes instances : le

Département, la Communauté de Communes et les Communes de Landéda et Lannilis.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 14 sur 17

 Nadine KASSIS demande si un comptage des véhicules a été fait du côté de Lannilis.

 François-Guillaume répond que nous ne disposons pas de chiffres précis mais que des infractions

sont régulièrement constatées et qu’il y a nécessité de sécuriser cette voie.

 Nadine KASSIS partage ce constat.

 Jean-Yves GOURIOU précise qu’il y a bien eu une estimation mais pas de comptage.

 Sandrine LAVIGNE ajoute qu’il est possible qu’un comptage ait été effectué par l’office du tourisme.

 Nadine KASSIS demande le nom du cabinet retenu.

 François-Guillaume LE GALL ne dispose pas de l’information et précise que l’étude est portée par la

CCPA.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide :

- D’autoriser le Maire à signer la convention tripartite entre la CCPA, la Commune de Lannilis et la

Commune de Landéda qui acte la maîtrise d’ouvrage des études et la répartition de la prise en charge

financière de ces études,

- D’autoriser le Maire à signer la convention quadripartite CD29/CCPA/Landéda/Lannilis concernant le

financement des travaux,

- D’autoriser le Maire à signer toutes pièces nécessaires à l’exécution de cette décision.

▪ URBANISME

AIRE DE COVOITURAGE DE KERVEUR

Présentation : Claude DARE

Le Département s’est engagé à développer le maillage du Finistère en aires de covoiturage, afin de répondre

aux enjeux majeurs de réduction des gaz à effet de serre générés par les transports du quotidien ; de

limitation des trafics routiers, notamment aux abords des agglomérations ; de développement d’une offre de

mobilité dans les territoires peu denses ; de maîtrise du budget déplacement des ménages.

Ainsi, par délibération du 22 juin 2023, le Département a adopté un plan 2023-2028 en faveur du

développement du covoiturage, incluant la création de nouvelles aires, dont une située au sud de

l’agglomération de Lannilis.

Pour cadrer l’opération, il est proposé de conclure une convention avec le Département.

Cette convention a pour objet d’autoriser le Département à réaliser les aménagements sur le domaine public

communal, de déterminer la maîtrise d’ouvrage et de définir les modalités d’entretien des aménagements à

leur mise en service.

La commune s’engage principalement à :

- Mettre à disposition le terrain communal pour les travaux,

- Collaborer techniquement avec le Département lors des études de projet,

- Prendre à sa charge et sous sa responsabilité l’entretien à long terme des aménagements réalisés,

- Communiquer sur le rôle et le financement du Département sur les supports municipaux,

- Participer aux visites et validation finale avant remise de l’ouvrage.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 15 sur 17

 François-Guillaume précise que cette aire de covoiturage est composée de 31 places. Il ajoute que,

pour éviter l’imperméabilisation de la zone, il a été choisi de l’aménager avec du stérile compacté. Il le

regrette et affirme que cela va demander un travail d’entretien important à la charge de la commune.

Avis favorable de la commission « urbanisme » du 10 septembre 2025.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à la majorité (1 abstention : François-Guillaume LE GALL),

décide de dénommer le site, « aire de covoiturage de Kerveur », et d’autoriser M. le Maire à signer la convention

annexée (Annexe 4) ainsi que tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

ACQUISITION PARTIELLE DE LA PARCELLE AD N°49P ET 50P APPARTENANT A L’ASSOCIATION

IMMOBILIERE DU FINISTERE

Présentation : Claude DARE

La commune souhaite procéder à l’acquisition partielle de la parcelle AD n°49p et 50p appartenant à

l’Association Immobilière du Finistère. Cette acquisition permettrait de maintenir la qualité du service des

restauration pour les élèves de l’école du Sacré-Cœur.

La surface concernée serait d’environ 746m² au prix de 1€ la totalité (voir Annexe 5).

Les frais d’acte notarié seraient à la charge de la commune.

Avis favorable de la commission « urbanisme » du 10 septembre 2025.

 Claude DARE souligne qu’une erreur s’est glissée dans la note de synthèse et qu’il s’agit des parcelles

AD N°491 et N°492.

 Nadine KASSIS rappelle que le groupe minoritaire a émis des réserves lors de la commission

« urbanisme ». Il pense qu’il est essentiel que le bâtiment puisse être utilisé par des associations en

dehors du temps scolaire, comme tout autre bâtiment public et qu’une équité soit respectée

concernant le tarif de la restauration dans les deux écoles.

 Jean-François TREGUER acquiesce et précise que ces remarques figurent bien dans le compte-rendu

de la commission.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à la majorité (1 abstention : Sandrine LAVIGNE), décide

d’autoriser M. le Maire à signer l’acte d’acquisition de la parcelle ainsi que tous documents qui en seraient le

préalable, la suite ou la conséquence.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 16 sur 17

DENOMINATION DE RUES

Présentation : Claude DARE

Suite à l’implantation de nouveaux locaux à destination de la Gendarmerie, il est créé deux nouvelles rues. La

commission « urbanisme » propose de les dénommer comme suit :

- Rue de Tréglonou (partie professionnelle des locaux),

- Impasse Mathilde Delaporte (partie logement)

Avis favorable de la commission « urbanisme » du 13 mai 2025.

 Jean-François TREGUER ajoute que le chantier a débuté et avance rapidement. La pose de la première

pierre est prévue le 15 octobre. Il est prévu ensuite 18 mois de travaux soit une livraison au printemps

2027.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité, décide de valider les dénominations présentées

ci-dessus.

▪ QUESTIONS DIVERSES

Sécurité routière aux abords du collège du Pays des Abers :

 Laurence GUIARD-RENAULT explique avoir été interpellé par une riveraine du collège au sujet de

problématiques liées à la circulation autour du collège mais également au niveau de la rue Audren De

Kerdrel et de la rue du Couvent. Cette habitante et d’autres riverains se plaignent de vitesse excessive

de voitures mais également de deux-roues motorisés, notamment aux horaires d’arrivée et de départ

du collège. Elle souhaite connaître la position de la municipalité sur le sujet.

 Jean-François TREGUER répond qu’une séance de conseil municipal n’est pas l’instance appropriée

pour étudier le sujet. Il ajoute qu’une rencontre avec les riverains est prévue et que la question va être

étudiée avec soin.

 François-Guillaume LE GALL ajoute que ce sont des sujets qui animent la municipalité au quotidien.

Le radar pédagogique est installé dans les endroits qui interpellent pour mesurer la problématique. Il

affirme que la thématique mérite d’être abordée et que l’équipe municipale agit régulièrement en

matière de sécurité routière au travers des aménagements, la présence du policier municipal ou une

politique de prévention.

 Liliane OGOR affirme que le parking servant à la dépose du collège est parfois occupé par des riverains.

 Laurence GUIARD-RENAULT ajoute que le bruit, les incivilités des deux-roues… sont du domaine

d’intervention de la gendarmerie.

 Jean-François TREGUER répond que la gendarmerie agit régulièrement et qu’il y a souvent des

confiscations.

 François-Guillaume LE GALL conclue en proposant que le sujet soit abordé en commission travaux.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21h25.Conseil Municipal du 23 septembre 2025 – Procès-verbal Page 17 sur 17

Prénom Nom Signature

Jean-François TRÉGUER

Sandrine GAC