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PLU - Annexes - RAD assainissement
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unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20221022 R
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unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20231027 R
unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - 28.1.RAD 2023 MARCOING Assainissement
Document publié le Mardi 11 novembre 2025 à 22h34
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - 28.1.RAD 2023 MARCOING Assainissement)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Énergies,
CE = & EaUX +
du Cambrésis
Q veoua
RAPPORT ANNUEL DU DÉLÉGATAIRE
CAC - Commune de MARCOING ©
œ ENGAGEMENT
RESPONSABILITÉ
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 2
REGLEMENT GENERAL SUR LA PROTECTION DES DONNEES
Le Règlement Général pour la Protection des Données, entré en vigueur le 25/05/2018, a renforcé les droits et libertés des personnes physiques sur leurs données à caractère personnel. Afin de s'y conformer, les Responsables de traitement des données doivent adapter les mesures de protection les concernant. En conséquence, Veolia Eau France communique à travers le rapport annuel uniquement des données anonymisées ou agrégées.
REPERES DE LECTURE
Le document intègre différents pictogrammes qui vous sont présentés ci-dessous.
Repère visuel Objectif
Identifier rapidement nos engagements clés
Mettre en évidence certaines de nos innovations et nos points différenciants
Identifier nos démarches en termes de responsabilité environnementale, sociale, et sociétale CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 3
Avant-propos
Veolia – Rapport annuel du délégataire 2023
Monsieur le Président,
J’ai le plaisir de vous adresser le Rapport Annuel du Délégataire de votre service d'eau et d'assainissement pour l'année 2023. A travers ses différentes composantes techniques, économiques et environnementales, vous pourrez apprécier la performance de votre service.
Les manifestations régulières du dérèglement climatique font peser un risque croissant sur la ressource en eau, tant sur la quantité (le “trop peu” et le “trop”) que sur la qualité. En particulier, les pénuries et tensions hydriques records des derniers étés ont mis au cœur de l’actualité la nécessaire préservation de notre ressource en eau. Le gouvernement a lancé au printemps 2023 son « plan Eau » dont l’un des objectifs est de réduire de 10 % les prélèvements d’eau d’ici 2030. Ses 53 mesures visent à répondre à trois enjeux majeurs : sobriété des usages, qualité et disponibilité de la ressource.
Au cours de cette année, nous avons observé une nette diminution des volumes d'eau consommés par les Français. Cette tendance, orientée vers la préservation, crée une dynamique durable qui amorce le changement de notre modèle économique. Nous percevons déjà les prémices de cette transformation, où l'accent est mis sur la responsabilité, la performance et la régénération. Notre objectif partagé est de garantir la sécurité des volumes disponibles tout en établissant un équilibre économique favorable pour l'ensemble de la communauté. La préservation de la ressource en eau et l’adaptation de notre modèle, notamment tarifaire, sont au cœur de nos enjeux.
En 2023, la qualité de l’eau est restée une priorité. Nos équipes ont fait preuve d’un engagement continu dans la lutte contre les micropolluants (par exemple les métabolites de pesticides et les PFAS) et le maintien de la qualité d'eau. Adoptant une attitude préventive, nous mettons en place des stratégies proactives pour garantir la sécurité sanitaire de l'eau que nous fournissons, dans la lignée de la nouvelle directive Eau potable.
Notre préoccupation concerne également la qualité des rejets dans l’environnement. Nous abordons avec rigueur ce sujet conformément à la nouvelle directive européenne Eaux résiduaires urbaines par des actions proactives pour minimiser les impacts environnementaux, tout en respectant les normes les plus strictes.
Nous sommes à vos côtés plus que jamais pour adapter votre service face aux conséquences du dérèglement climatique. Cette adaptation passera par des solutions telles que la réutilisation des eaux usées, dont les récents décrets simplifient la mise en œuvre ; l’amélioration du rendement réseau ; ou l’accompagnement vers la résilience des territoires face aux inondations et aux tempêtes.
2023 a été une période charnière, et notre rapport reflète notre engagement continu envers l'excellence opérationnelle, la durabilité environnementale et la satisfaction de nos clients. Nous sommes convaincus qu’ensemble, nous pouvons contribuer à bâtir un avenir où l'eau demeure une ressource accessible et sûre.
Je vous remercie de la confiance que vous accordez à nos équipes et vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes salutations les plus respectueuses.
Pierre Ribaute,
Directeur Général, Eau France CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 4
Sommaire
1. L’ESSENTIEL DE L’ANNÉE....................................................................................................................................... 6
1.1 Un dispositif à votre service................................................................................................................................. 7
1.2 Présentation du contrat .................................................................................................................................... 10
1.3 Les chiffres clés .................................................................................................................................................. 11
1.4 Les indicateurs réglementaires 2023 ................................................................................................................. 12
1.5 Autres chiffres clés de l’année 2023 .................................................................................................................. 13
1.6 Le prix du service public de l’assainissement ..................................................................................................... 15
1.7 L’essentiel de l’année 2023................................................................................................................................ 16
2. LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATION .............................................................................................28
2.1 Les consommateurs et l’assiette de la redevance ............................................................................................. 29
2.2 La satisfaction des consommateurs : personnalisation et considération au rendez-vous ................................. 31
2.3 Données économiques....................................................................................................................................... 34
3. LE PATRIMOINE DE VOTRE SERVICE.....................................................................................................................36
3.1 L’inventaire des installations ............................................................................................................................. 37
3.2 L’inventaire des réseaux .................................................................................................................................... 38
3.3 Les indicateurs de suivi du patrimoine .............................................................................................................. 40
3.4 Gestion du patrimoine ....................................................................................................................................... 42
4. LA PERFORMANCE ET L’EFFICACITÉ OPÉRATIONNELLE POUR VOTRE SERVICE .....................................................45
4.1 La maintenance du patrimoine ......................................................................................................................... 46
4.2 L’efficacité de la collecte ................................................................................................................................... 48
4.3 L’efficacité du traitement .................................................................................................................................. 59
4.4 L’efficacité environnementale ........................................................................................................................... 68
5. RAPPORT FINANCIER DU SERVICE .......................................................................................................................69
5.1 Le Compte Annuel de Résultat de l’Exploitation de la Délégation (CARE) ......................................................... 70
5.2 Situation des biens ............................................................................................................................................ 74
5.3 Les investissements et le renouvellement ......................................................................................................... 75
5.4 Les engagements à incidence financière ........................................................................................................... 78
6. ANNEXES .............................................................................................................................................................81
6.1 Le bilan énergétique du patrimoine .................................................................................................................. 82
6.2 Les données consommateurs par commune ..................................................................................................... 83
6.3 La facture 120 m3 .............................................................................................................................................. 84
6.4 Attestations d’assurances ................................................................................................................................. 85
6.5 Le bilan qualité par usine .................................................................................................................................. 86 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 5
6.6 Annexes financières ........................................................................................................................................... 92
6.7 Reconnaissance et certification de service ...................................................................................................... 102
6.8 Actualité réglementaire 2023 .......................................................................................................................... 105
6.9 Glossaire .......................................................................................................................................................... 115
6.10 Listes d’interventions ....................................................................................................................................... 119 1. L’ESSENTIEL DE L’ANNÉE CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 7
En tant que délégataire, Veolia s’engage à vous fournir, en toute transparence, l’ensemble des informations relatives à votre service d’assainissement. Cette première partie en fait la synthèse : vos interlocuteurs, les informations relatives à votre contrat, les faits marquants de l’année écoulée et les chiffres clés (indicateurs réglementaires et autres données chiffrées liées à la collecte et à la dépollution des eaux usées, au patrimoine, aux services apportés aux consommateurs, etc.).
1.1 Un dispositif à votre service
VOTRE LIEU D’ACCUEIL
TOUTES VOS DEMARCHES SANS VOUS DEPLACER
Pour toutes les démarches en lien avec vos abonnements aux services d’eau, vous pouvez nous contacter via plusieurs canaux mis à disposition.
NOTRE SERVICE CLIENT EN LIGNE :
✓ www.service-client.veoliaeau.fr
✓ sur votre smartphone via nos applications iOS et Android.
NOTRE CENTRE SERVICE CLIENT, DONT LES COORDONNEES FIGURENT SUR TOUTE FACTURE VOS URGENCES 7 JOURS SUR 7, 24H SUR 24
11 RUE DU CHATEAU D'EAU
B.P. 215
59404 CAMBRAI CEDEX
SUR RENDEZ-VOUS CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 8
• VEOLIA & MOI – EAU SUR VOTRE SMARTPHONE
Avec “Veolia & moi - Eau”, devenez incollable sur l'eau chez vous.
Dès la page d’accueil accédez au solde de votre compte et à vos dernières consommations.
Maîtrisez votre consommation :
→ Consultez votre historique
→ Simulez votre consommation annuelle et estimez le montant de votre prochaine facture
→ Avec le télérelevé, contrôlez votre consommation au quotidien.
Gardez un œil sur votre budget :
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→ Transmettez votre relevé pour un calcul au plus juste de votre facture
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L’eau dans ma ville :
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CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 9
Pour toute fuite, incident concernant la qualité de l’eau ou fait anormal touchant le réseau, un branchement, une installation de stockage ou de production d’eau, nous intervenons jour et nuit.
L’exploitation est optimisée de manière à perturber le moins possible les usagers de services.
LES INTERLOCUTEURS VEOLIA A VOS COTES
Fonction Nom
Directrice de Territoire Prisca GAUBERT
Directeur de Développement Ronald BUTEZ
Directeur des Opérations Cédric Domart CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 10
1.2 Présentation du contrat
Données clés
✓ Délégataire Société des Eaux de la Ville de
Cambrai
✓ Périmètre du service MARCOING
✓ Numéro du contrat YH62A
✓ Nature du contrat Affermage
✓ Date de début du contrat 02/07/2015
✓ Date de fin du contrat 01/07/2025
✓ Les engagements vis-à-vis des tiers
En tant que délégataire du service, Société des Eaux de la Ville de Cambrai assume des engagements d’échanges d’effluents (réception ou déversement) avec les collectivités voisines ou les tiers (voir tableau ci- dessous).
Type d'engagement Tiers engagé Objet
réception effluent NOREADE Réception des EU en provenance de Noyelles sur escaut (Noreade) CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 11
1.3 Les chiffres clés
Chiffres clés
1 759
Nombre d’habitants
desservis
797
Nombre d’abonnés
(clients)
1
Nombre d’installations de
dépollution
4 667
Capacité de dépollution
(EH)
22
Longueur de réseau
de collecte (km)
120 856
Volume traité
(m3) CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 12
1.4 Les indicateurs réglementaires 2023
Service public de l'assainissement collectif
INDICATEURS DESCRIPTIFS DES SERVICES PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
[D201.0] Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif Collectivité (2) 1 761 1 759
[D202.0] Nombre d’autorisations de déversement Collectivité (2) 0 0
[D203.0] Quantité de boues issues des ouvrages d'épuration Délégataire 16,3 t MS 35,2 t MS
[D204.0] Prix du service de l’assainissement seul au m3 TTC Délégataire 2,32 €uro/m3 2,57 €uro/m3
INDICATEURS DE PERFORMANCE PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
[P201.1] Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées Collectivité (2) % %
[P202.2] Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées Collectivité et Délégataire (2) 15 15
[P203.3] Conformité de la collecte des effluents (*) Police de l'eau A la charge de la Police de l’eau
[P204.3] Conformité des équipements d’épuration Police de l'eau A la charge de la Police de l’eau
[P205.3] Conformité de la performance des ouvrages d’épuration Police de l'eau (2) A la charge de la Police de l’eau
[P206.3] Taux de boues issues des ouvrages d'épuration évacuées selon des filières conformes Délégataire 100 % 100 %
[P207.0] Nombre d’abandons de créance et versements à un fonds de solidarité Collectivité (2) 0 0
[P207.0] Montant d’abandons de créance et versements à un fonds de solidarité Collectivité (2) 0 0
[P251.1] Taux de débordement des effluents dans les locaux des usagers Délégataire 0,00 u/1000 habitants 0,00 u/1000 habitants
[P252.2]
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des
interventions fréquentes de curage pour 100 km de
réseau
Délégataire 0,00 u/100 km 0,00 u/100 km
[P253.2] Taux moyen de renouvellement des réseaux de collecte des eaux usées Collectivité (2) 0,00 % 0,00 %
[P254.3] Conformité des performances des équipements d'épuration Délégataire 82 % 95 %
[P255.3] Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées Collectivité (1) 100 100
[P256.2] Durée d’extinction de la dette de la collectivité Collectivité A la charge de la collectivité
[P257.0] Taux d’impayés sur les factures d’assainissement de l'année précédente Délégataire 1,08 % 0,78 %
[P258.1] Taux de réclamations Délégataire 0,00 u/1000 abonnés 0,00 u/1000 abonnés
(1) Le délégataire fournit dans le corps du rapport les informations en sa possession en fonction de la prise en compte dans son contrat de délégation de l’arrêté du 21 juillet 2015
(2) Les éléments de calcul connus du délégataire sont fournis dans le corps du présent rapport (*) A ce jour, cet indicateur n’est pas défini
En rouge figurent les codes indicateurs exigibles seulement pour les rapports soumis à examen de la CCSPL CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 13
1.5 Autres chiffres clés de l’année 2023
LA PERFORMANCE ET L’EFFICACITÉ OPERATIONNELLE PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Conformité réglementaire des rejets (arrêté
préfectoral) Délégataire 0,0 % 100,0 %
LA GESTION DU PATRIMOINE PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Nombre de branchements eaux usées et/ou unitaires Délégataire 684 687
Nombre de branchements eaux pluviales Délégataire 0 0
Nombre de branchements neufs Délégataire 2 3
VP.077 Linéaire du réseau de collecte Collectivité (2) 12 986 ml 13 362 ml
Nombre de postes de relèvement Délégataire 2 2
Nombre d’usines de dépollution Délégataire 1 1
Capacité de dépollution en équivalent-habitants Délégataire 4 667 EH 4 667 EH
COLLECTE DES EAUX USÉES PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Nombre de désobstructions sur réseau Délégataire 9 10
Longueur de canalisation curée en préventif Délégataire 2 629 ml 4 815 ml
LA DÉPOLLUTION PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Volume arrivant (collecté) Délégataire 107 014 m3 125 998 m3
VP.176 Charge moyenne annuelle entrante en DBO5 Délégataire 77 kg/j 61 kg/j
Charge moyenne annuelle entrante en EH Délégataire 1 288 EH 1 018 EH
Volume traité Délégataire 104 137 m3 120 856 m3
L’ÉVACUATION DES SOUS-PRODUITS PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Masse de refus de dégrillage évacués Délégataire 0,6 t 0,6 t
Masse de sables évacués Délégataire 7,0 t 9,5 t
Volume de graisses évacuées Délégataire 6,4 m3 1,1 m3
LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATION PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Nombre de communes desservies Délégataire 1 1
VP.056 Nombre total d'abonnés (clients) Délégataire 796 797
- Nombre d’abonnés du service Délégataire 795 796
- Nombre d’autres services (réception d’effluent) Délégataire 1 1
VP.068 Assiette totale de la redevance Délégataire 90 002 m3 85 440 m3
- Assiette de la redevance des abonnés du service Délégataire 60 357 m3 58 036 m3
- Assiette de la redevance « autres services »
(réception d’effluent) Délégataire 29 645 m3 27 404 m3
(2) Les éléments de calcul connus du délégataire sont fournis dans le corps du présent rapport CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 14
LA SATISFACTION DES CONSOMMATEURS ET L’ACCÈS
Á L'EAU PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Existence d'une mesure de satisfaction consommateurs Délégataire Mesure
statistique
d'entreprise
Mesure statistique
d'entreprise
Taux de satisfaction globale par rapport au Service Délégataire 80 % 81 %
Existence d'une Commission consultative des Services
Publics Locaux Délégataire Non Non
Existence d'une Commission Fonds Solidarité Logement
« Eau » Délégataire Oui Oui
LES CERTIFICATS PRODUCTEUR VALEUR 2022 VALEUR 2023
Certifications ISO 9001, 14001, 50001 Délégataire En vigueur En vigueur
Réalisation des analyses par un laboratoire accrédité Délégataire Oui Oui CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 15
1.6 Le prix du service public de
l’assainissement
LA FACTURE 120 M3
En France, l’intégralité des coûts du service public est supportée par la facture d’eau. La facture type de 120m3 représente l’équivalent de la consommation d’eau d’une année pour un ménage de 3 à 4 personnes.
A titre indicatif sur la commune de MARCOING l’évolution du prix du service d’assainissement par m3 [D204.0] et pour 120 m3, au 1er janvier est la suivante :
MARCOING
Prix du service de l'assainissement collectif Volume
Prix
Au
01/01/2024
Montant
Au 01/01/2023
Montant
Au 01/01/2024 N/N-1
Part délégataire 152,46 158,72 4,11%
Abonnement 33,22 34,58 4,09%
Consommation 120 1,0345 119,24 124,14 4,11%
Part communale 76,62 96,00 25,29%
Consommation 120 0,8000 76,62 96,00 25,29%
Organismes publics 24,00 25,20 5,00%
Modernisation du réseau de collecte 120 0,2100 24,00 25,20 5,00%
Total € HT 253,08 279,92 10,61%
TVA 25,31 27,99 10,59%
Total TTC 278,39 307,91 10,60%
Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 2,32 2,57 10,78%
Les factures type sont présentées en annexe. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 16
1.7 L’essentiel de l’année 2023
1.7.1 Principaux faits marquants de l’année
Notre démarche de certification environnementale pour l’ensemble de nos activités suite aux différents travaux réalisés depuis plusieurs années sur nos méthodologies de travail et de gestion des risques environnementaux, nous a permis suite à l’audit de suivi de certification de maintenir nos certifications ISO 9001 (version 2015), ISO 14001 (version 2015) et ISO 50 001 (version 2018) pour l’ensemble de nos activités pour la période du 20/12/2022 au 09/11/2024.
⮚ Système de collecte
Les campagnes de contrôle de conformité de raccordement se sont poursuivies en 2023, après relance et porte à porte réalisés auprès des riverains. Certains de ces contrôles ont nécessité des travaux. La campagne se poursuit en 2024
Il n’y a pas eu d’autres événements significatifs sur le système de collecte en 2023.
⮚ Système de traitement
• La station n’a pas enregistré de campagne rédhibitoire en 2023 mais a enregistré 1 non-conformité sur le paramètre MES dans des conditions normales de fonctionnement. Le nombre de droit à l’erreur sur ce paramètre étant de 3, la station n’est pas non conforme pour l’année 2023.
Paramètres concernés
Dépassement
des conditions
normales de
fonctionnement
Commentaires
Dates Bilan non conforme Bilan rédhibitoire
07/02/2023 Oui Non MES Non MES : concentration en sortie du système de traitement les jours de mesures
90,00
80,00
70,00
60.00
50,00
Boo 30.00
20.00
10,00
0,00
D D D D D D D » D D D D ® ® ae Ci \E
A a SE a AS SE a® A o\ a" o\" a
jours de mesure
man Sortie Système de traitement (A4+A5+A2) — Limite de rejet —— Seuil rédhibitoire
Evolution des volumes journaliers en 2023
1300
1200
1100
1000
900
800, 1 1 |
700 1 ï Li 600
500
400
300
200
100
0 AL À 01/01/23 O1/02/23 01/03/23 O1/04/23 01/05/23 O1/06/23 01/07/23 O1/08/23 O1/09/23 O1/10/23 01/11/23 01/12/23
—A3 ——D0Step ——-DOmoulin Noyelles —DTG mm Q ref Pluviométrie
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 17
• Nous continuons à suivre les évolutions des débits sur la station pour améliorer l’acceptabilité des effluents et réduire les volumes déversés. De plus, Noréade nous communique ses volumes journaliers renvoyés vers Marcoing : 1,0% 31%
"A3 = DOstep »# DO moulin
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 18
• La répartition des volumes allant au milieu naturel est la suivante :
On remarque que l’essentiel des volumes rejetés au milieu naturel ont subi un traitement. Les volumes déversés sans traitement représentent 4,1 % (somme des DO). Le DO principal est celui de Moulin.
• Une étude diagnostique de caractérisations des effluents transitant dans le réseau a été réalisée. Elle permet d’envisager les possibilités de réduction des déversements aux points S16, constituant le point A2.
• Suite à l’arrête du 7 février 2023 abrogeant l’arrêté du 30 avril 2020, il est de nouveau autorisé d’épandre les boues liquides.
• En avril 2023, nous avons installé un nouveau surpresseur d’air. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 19 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 20
• En juillet 2023, une rénovation complète du prétraitement compact avec automatisation du système, a été réalisée.
• L’installation des diffuseurs initialement prévue pour 2023 est reportée pour 2024. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 21
1.7.2 Évolutions réglementaires
Chaque année, une sélection des textes réglementaires les plus marquants de l’année vous est proposée, accompagnée des impacts susceptibles d’être significatifs pour votre service.
L’année 2023 a été marquée par la publication de textes législatifs et réglementaires particulièrement structurants, à court et moyen termes, pour les services d’assainissement. Vos interlocuteurs Veolia se tiennent à votre disposition pour répondre à vos différentes questions et échanger de manière approfondie sur leurs conséquences particulières pour votre service.
• UN PLAN EAU : LA SOBRIÉTÉ AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES
Le Plan Eau national a été rendu public le 30 mars 2023, à l’issue d’un été 2022 et d’un hiver 2023 marqués par un très fort déficit hydrique. Il se structure autour de trois axes, à savoir, organiser la sobriété pour tous les acteurs, optimiser la disponibilité de la ressource, préserver la qualité de l’eau. Ce plan fixe un objectif de réduction de 10 % des prélèvements sur la ressource en eau à l’horizon 2030, pour tous les usages, à l’exception des usages pour irrigation agricole qui pourront demeurer constants. A l’automne 2023, ce plan a été décliné sur chacun des grands bassins hydrographiques à travers un Plan d'Adaptation au Changement Climatique (PACC) qui précise la trajectoire de réduction des prélèvements par grand usage (alimentation en eau, industrie, agriculture…) au regard des projections d’évolution de la ressource en eau.
L’objectif de sobriété, tel qu’exprimé dans le Plan Eau et les différents PACC des grands bassins, n’a pas été traduit en 2023 en dispositions législatives ou réglementaires majeures.
Toutefois, la sobriété hydrique constitue désormais un critère à part entière de l'évaluation environnementale réglementaire des plans, programmes et projets, notamment les SCOT et les plans d’urbanisme. Aussi, dorénavant, ce peut être la disponibilité de la ressource en eau qui fixe l'ambition de développement d'un territoire. Dans ce contexte nouveau, la maîtrise des consommations constitue une voie indispensable pour sécuriser un plan d'urbanisme ou un projet industriel porteur d'une ambition de développement local vis-à-vis des recours administratifs relatifs au partage de l'eau sur le territoire concerné.
Vos interlocuteurs Veolia se tiennent à votre disposition pour vous accompagner pour décliner cet objectif de sobriété sur votre service, conformément aux projets locaux de développement, et bâtir avec vous un service d’assainissement à faible empreinte hydrique tout en étudiant les vulnérabilités du service face à ce nouvel objectif de sobriété et de maîtrise des consommations.
• LA RÉFORME DES REDEVANCES DES AGENCES DE L’EAU
Cette réforme a été adoptée dans la loi de finance de l’année 2024. Il est prévu qu’elle soit effective à compter de l’année 2025 pour l’entrée en vigueur des douzièmes programmes des agences de l’eau (2025 - 2030). Des textes d’application sont attendus courant 2024 et viendront préciser ses modalités et son calendrier d’application.
Telle qu’adoptée dans la loi de finance 2024, cette réforme supprime certaines redevances existantes : pollution non-domestique et modernisation des réseaux de collecte (usage domestique et non-domestique). De même, cette réforme acte la fin de la prime pour performance épuratoire et le doublement possible de la redevance de prélèvement sur la ressource en eau pour cause de maîtrise insuffisante des pertes en eau sur le réseau d’eau (doublement dit ‘Grenelle’, encadré par un décret de janvier 2012).
Dans le même temps, ces différentes suppressions s’accompagnent de nouvelles redevances : • une redevance pour consommation d’eau potable dont devront s’acquitter les abonnés au service ; • deux redevances auxquelles seront assujetties directement les autorités organisatrices des services publics d’eau et d’assainissement. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 22
Ces deux dernières redevances seront modulées au regard d’un certain nombre de critères de performance des services, à savoir :
• pour les services d’eau : le niveau des pertes en eau et la gestion du patrimoine ;
• pour les services d’assainissement : la conformité en équipement et en performance ainsi que
l’effectivité de l’autosurveillance du système d’assainissement (réseau de collecte et stations d’épuration).
Pour la redevance assainissement, la conformité en équipement, c’est-à-dire le respect des prescriptions de l’arrêté préfectoral (acte administratif), sera un critère à caractère rédhibitoire. Son non-respect obèrera toute possibilité de modulation de cette nouvelle redevance.
De plus, les services, en tant qu’autorité organisatrice, disposeront de la faculté de reporter la contrepartie de ces deux redevances, assises sur la performance, qui seront appelées auprès d’eux sur une ligne spécifique de la facture des abonnés au service à travers un mécanisme de contre-valeur.
Enfin, cette réforme structurante des redevances survient dans un contexte d’augmentation des moyens d’intervention des agences de l’eau (Plan Eau) et s’accompagnera d’une refonte des indicateurs de performance du Systèmes d’Information des Services Publics d’Eau et d’Assainissement qui aboutira durant l’année 2024.
• RÉUTILISATION DES EAUX USÉES TRAITÉES : des possibilités d’usages élargies !
Le Plan Eau présenté fin mars 2023 comporte cinq mesures visant à faciliter le recours aux eaux non- conventionnelles (ENC - incluant les eaux usées traitées, mais également les eaux de pluie, les eaux grises, les eaux d’exhaure, etc) et contribuer ainsi aux économies de prélèvement d’eau sur un territoire. Ce plan fixe pour objectif de développer 1000 projets opérationnels d’ici 2027.
Cet objectif s’est traduit dès l’automne 2023 par la publication de textes réglementaires visant à faciliter le recours aux ENC tout en les encadrant. D’autres textes, portés à la consultation publique à la fin de l’année 2023 seront publiés au cours du premier semestre 2024. Ces textes (parus et à paraître) couvrent différents périmètres en termes d’eaux non-conventionnelles et de natures d’usage (domestiques, non-domestiques, agricoles, industriels, urbains, …).
Le décret du 29 août 2023 (JO du 30 Août 2023) vise à simplifier la procédure d'autorisation pour les usages des eaux usées traitées. Ce décret définit également les conditions pour l'utilisation, sans autorisation, des eaux de pluie pour les usages non domestiques. Outre des mesures de simplification administrative, ce décret supprime notamment la durée maximale de cinq ans auparavant fixée pour l'autorisation délivrée par le préfet pour les usages autres qu’irrigation et arrosage.
L’arrêté du 14 décembre 2023 (JO du 21 décembre 2023) encadre les conditions de production et d'utilisation des eaux usées traitées pour l'arrosage d'espaces verts. Cet arrêté harmonise les exigences pour les espaces verts avec celles retenues pour l’irrigation agricole (voir arrêté ci-dessous) dans le cadre de l’alignement avec le règlement européen de mai 2020 relatif à la réutilisation des eaux usées traitées pour l’irrigation agricole. Il fait évoluer le cadre national préexistant depuis 2010 pour les espaces verts, notamment via le recours à des barrières pour limiter les exigences.
L’arrêté du 18 décembre (JO du 28 décembre) fixe les conditions de production et d'utilisation des eaux usées traitées pour l’irrigation des cultures. Cet arrêté reprend le cadre fixé par le règlement européen du 25 mai 2020, notamment sur les seuils de qualité exigés selon les usages, la démarche d'évaluation et de gestion des risques à mettre en place ou les barrières pour limiter les exigences.
Les textes mis en consultation fin 2023 et qui seront publiés au cours du premier semestre 2024 porteront sur : CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 23
• l’utilisation des eaux non-conventionnelles pour les usages domestiques (un décret et un arrêté
prévus) ;
• l’utilisation des eaux non-conventionnelles dans l’industrie agro-alimentaire (filière industrielle
consommatrice en eau et ‘critique’ vis-à-vis des risques de restrictions d’usage ou de rupture d’approvisionnement en eau en période de stress hydrique) ;
• l’utilisation des eaux usées traitées pour les usages urbains (arrêtés attendus pour le nettoyage de
voiries, l’hydrocurage, etc).
• RETOUR AU SOL DES BOUES : une volonté de maintenir ce principe mais avec un suivi
renforcé à prévoir dès à présent
La loi AGEC du 10 février 2020 (relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire) ainsi que l'ordonnance du 29 juillet 2020 (relative à la prévention et à la gestion des déchets) devrait modifier le cadre réglementaire régissant les conditions de retour au sol des boues d'épuration produites par les installations d’assainissement et, ce, à travers un ensemble de textes réglementaires (décrets, arrêtés regroupés sous le terme général de “socle commun”). Une version du projet de “socle commun” a été soumise à la consultation publique en novembre 2023, avec un objectif de publication prévu au premier semestre 2024. Cette version soumise à la consultation publique comprend deux décrets et deux arrêtés et confirme la volonté de maintenir le retour au sol des boues et composts et réaffirme l’intérêt de ce retour au sol, en cohérence avec la position européenne. Cet ensemble de textes réglementaires, entrera progressivement en application avec des échéances prévisibles à partir de fin 2024 ou début de l’année 2025.
Cette future réglementation est susceptible d’entraîner un impact sur l'équilibre de votre service de l’assainissement.
• LA LOI “INDUSTRIE VERTE”
La loi n° 2023-973 du 23 octobre 2023 est relative à l'industrie verte. Dans le respect d’un objectif de sobriété (foncière, énergétique, hydrique), elle vise à faciliter l’implantation des sites industriels, à financer les projets industriels verts, à conditionner les aides publiques à la transition écologique mais aussi à permettre une commande publique plus “verte”. En effet, cette loi accélère la prise en compte de critères environnementaux dans la commande publique. Deux nouveaux motifs d'exclusion des marchés publics sont créés : le premier pour les entreprises ne satisfaisant pas à l'obligation d'établir un bilan de leurs émissions de gaz à effet de serre (BEGES), le second pour les entreprises ne respectant pas leurs engagements de publication d'information en matière de durabilité. Les collectivités locales pourront choisir ou non d'appliquer ces deux motifs d'exclusion.
• PROJET DE RÉVISION DE LA DIRECTIVE EAUX RÉSIDUAIRES URBAINE : de nouveaux défis à
relever ?
La proposition de révision de la Directive Eaux Résiduaires Urbaines de 1991 a été présentée par la Commission européenne le 26 octobre 2022. Une version amendée a été adoptée par le parlement européen début octobre 2023. Le Conseil Européen a quant à lui émis ses orientations à la mi-octobre 2023.
L’adoption de cette directive est attendue pour mars 2024. Les États membres disposeront alors d’un délai de deux ans pour procéder à sa transposition.
Dans les différents projets encore soumis à arbitrage figurent :
• l’élargissement du domaine d’application de la DERU aux agglomérations d’assainissement de moins
de 2 000 EH ;
• la réduction de la pollution issue du déversement direct d’eaux usées non traitées par temps de pluie
; CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 24
• la réduction des rejets en nutriments pour les stations, notamment en zone sensible à
l’eutrophisation ;
• la mise en place de traitements tertiaires, notamment pour le traitement des micropolluants, pour
les stations les plus importantes et/ou celles rejetant dans des milieux considérés comme présentant une sensibilité particulière ;
• une responsabilité élargie du producteur pour supporter le coût de traitement des micropolluants
ciblant certaines filières industrielles comme les produits cosmétiques ;
• l’affirmation d’un objectif de neutralité énergétique.
Par ailleurs, les critères d’évaluation de la qualité des masses d’eaux superficielles évoluent.
Ainsi, en France, l’arrêté du 9 octobre 2023 (JO du 4 novembre 2023) est venu actualiser l’arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d'évaluation de l'état écologique, de l'état chimique et du potentiel écologique des eaux de surface. Au niveau européen, au titre de Directive Cadre sur l’Eau, de nouveaux paramètres comme par exemple les composés perfluorés (communément nommés PFAS) ou de nouveaux seuils pourraient être introduits. La directive sur les Normes de Qualité Environnementale (dite “NQE”) est actuellement en cours de révision.
Ainsi, les règles de conformité locale des stations d’épuration (conformité dite locale de l’arrêté préfectoral) qui s’appuient sur les exigences de qualité des eaux superficielles sont susceptibles d’évoluer.
• RÉSILIENCE DES SERVICES
La directive européenne 2022/2557 du 14 décembre 2022 sur la résilience des entités critiques a considéré les services d’eau et d’assainissement comme des entités critiques. La transposition en droit français surviendra au plus tard le 14 octobre 2024 et sera susceptible d’impacts potentiels (financiers et/ou organisationnels) pour votre service.
• FIN DES RÉSEAUX RTC, 2G ET 3G
Les installations de tous types utilisent des équipements destinés à communiquer et partager des informations aux collectivités et aux délégataires. Elles reflètent l’état de santé des ouvrages, et alertent en cas de dysfonctionnement. Pour vous parvenir, ces données circulent sur des réseaux téléphoniques filaires de type RTC (réseau téléphonique commuté) ou des réseaux 2G/3G.
Les différents opérateurs télécom ont récemment annoncé de façon unilatérale la fin des réseaux 2G à horizon 2025 et 3G à horizon 2028. Les fréquences ainsi libérées seront réemployées pour les services en 4G et 5G.
Ces arrêts des réseaux 2G et 3G seront opérés nationalement au même moment. Annonce Fin 2G Fin 2G
Fin 2G/3G @Tale le SFR
——— e e
eo @ ©
Les arrêts des réseaux 2G et 3G seront opérés
(Le) (07 1E 11 | Obsolescence nationalement, au même moment (pas de Le plaques d'arrêt comme pour le RTC).
e Récupération des bandes e Remplacement des
de fréquence utilisées par équipements par des plus Equipements concernés : dataloggers +
la 2G et la 3G pour modernes et moins Re améliorer la connectivité énergivores télétransmetteurs 4G et 5G
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 25
A la résiliation automatique des abonnements par les opérateurs téléphoniques, les ouvrages ne pourront plus faire remonter d’information à distance. Plus aucune alerte ne parviendra pour prévenir d’un manque d’eau par exemple.
La fin annoncée des technologies 2G et 3G implique la mise en œuvre d’un plan de migration (diagnostic, sélection, approvisionnement, remplacement) des installations de communication, susceptible d’être financé par le plan de renouvellement, de travaux sur devis, ou par voie d’avenant.
Vos interlocuteurs Veolia se rapprocheront de vous, pour répondre à vos différentes questions et échanger là aussi de manière approfondie sur leurs conséquences pour votre service.
La fin des lignes RTC est programmée par plaques, avec des échéances échelonnées jusqu’à 2030.
1.7.3 Propositions d’amélioration
⮚ Système de collecte
• Poursuite des contrôles des usagers pour déconnexion des eaux pluviales et remise en conformité
des rejets d’eau usées dans le pluvial (exemple rue du Moulin)
• Concernant les réseaux, il convient de veiller à transmettre les plans de récolement des ouvrages d’assainissement que la commune réaliserait, ce qui permet le maintien à jour les plans des réseaux, ainsi que la mise à jour de l’indice de connaissance des réseaux (ICGRP).
⮚ Système de traitement
• Dans le cadre de l’arrêté du 21/07/2015, un diagnostic périodique est à effectuer avant le 31/12/2023. Toutefois, compte tenu de la situation de pré-contentieux européen du système
d’assainissement de Marcoing, il serait intéressant de lancer cette étude cette année. 8) en Cas de modrication du niveau de traitement, de la fière ce traitement ou de modification de la filière
d'évacuation et d'élimination des boues et autres Sous-produits :
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 26
• Les bétons de la station commencent à être fortement dégradés. Les garde-corps sont susceptibles de céder car ils sont fixés sur du béton en mauvais état.
Une étude structurelle du génie civil serait à réaliser pour envisager une remise en état.
• Compte tenu de la configuration actuelle de la recirculation et de l’extraction des boues, il serait opportun d’étudier et d’envisager un autre mode de fonctionnement.
⮚ Système d’assainissement
• Réalisation du contrôle technique niveau 2
1.7.4 Révision du contrat
La mutabilité contractuelle est un principe clé des concessions de service public.
Des modifications peuvent lui être apportées dans les conditions de l’article L. 3135-2 du CCP.
Celles-ci n’ont pas toutes la même importance mais permettent l’adaptation du contrat aux évolutions nouvelles. C’est à cette fin que le contrat prévoit des clauses de révision,
• soit pour tenir compte de l’évolution d’un certain nombre d’indicateurs,
• soit d’une nouvelle réglementation ayant une incidence sur l’exploitation
• soit au bout d’un certain temps La révision a donc pour objet de recaler le contrat dans son équilibre.
Les clauses de révision ont de leurs côtés pour objet de restituer un processus de discussion pouvant conduire à une négociation. Dans le cas du présent contrat, les indicateurs suivants ont été atteints :
Article 14.1 Conditions de réexamen de rémunération du Délégataire CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 27
Un avenant intégrant le surcoût de traitement des boues Covid a été présenté pour régulariser les surcoûts
Covid.
A ce jour, le réglement ce cette prise en charge des boues liées au Covid à la réglementation Covid ne nous
a pas été payé. 107
LUE
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#7
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2. LES CONSOMMATEURS ET LEUR CONSOMMATION Evolution comparative du nombre d'abonnés et de l'assiette de redevance
250k
200k
150k
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E
100k
50k
Ok
+ ee" di
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2019 2020 2021 2022 2023
| BB Assiette de 13 redevance (m3) -@- Nombre d'abonnés (dients)
800
795
790
785
780
775
sauuoqy
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 29
Veolia fait de la considération et de la personnalisation des réponses apportées les principes transversaux qui guident l’ensemble de sa relation aux consommateurs des services d’eau et d’assainissement, dans toutes ses actions au quotidien. Dans ce chapitre, figurent les informations relatives à la satisfaction des consommateurs de votre service, ainsi que les données liées aux paiements des factures.
2.1 Les consommateurs et l’assiette de la
redevance
Le nombre de consommateurs abonnés (clients) par catégorie constaté au 31 décembre, au sens du décret du 2 mai 2007, figure au tableau suivant :
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Nombre d'abonnés (clients) desservis 780 780 789 796 797 0,1%
Abonnés sur le périmètre du service 779 779 788 795 796 0,1%
Autres services (réception d'effluent) 1 1 1 1 1 0,0%
Assiette de la redevance (m3) 86 994 76 885 98 595 90 002 85 440 -5,1%
Effluent collecté sur le périmètre du service 61 675 45 589 69 051 60 357 58 036 -3,8%
Autres services (réception d'effluent) 25 319 31 296 29 544 29 645 27 404 -7,6%
Le volume de la redevance correspondant à la réception d’effluents en provenance d’autres services se détaille de la façon suivante :
2019 2020 2021 2022 2023
Assiette de la redevance réception d'effluent autres services (m3) 25 319 31 296 29 544 29 645 27 404
Réception des EU en provenance de Noyelles sur escaut
(Noreade) 25 319 31 296 29 544 29 645 27 404 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 30
→ Les principaux indicateurs de la relation consommateurs
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Nombre d'interventions avec déplacement chez le
client 10 8 16 20 15 -25,0%
Nombre annuel de demandes d'abonnement 78 65 56 58 62 6,9%
Taux de mutation 10,2 % 8,5 % 7,2 % 7,4 % 7,9 % 6,8% Nos 8 engagements témoignent de notre mobilisation quotidiennepour la quahte
de votre eau et de celle de tous les services que vous attendez
ee À
| =
An) racer,
L'information systématique Des conseils et alertes
sur la qualité de votre eau et en cas de surconsommation, la réponse en 24h pour préserver les ressources à vos questions en eau
Le respect aide maiît
des délais d'intervention Ê ôle sine chez vous votre budget eau
Nos engagements
sont si précieux,
qu'en cas de non respect,
nous vous offrons 30 euros,
lorsque vous nous le signalez
en toute occasion sous 7 jours | SET SRE AE
pour en savoir plus !
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 31
2.2 La satisfaction des consommateurs :
personnalisation et considération au rendez-
vous
Veolia s’engage à prendre autant soin des consommateurs des services d’eau et d’assainissement qui lui sont confiés que de la qualité de l’eau qu’elle leur apporte ou de leur environnement. Au quotidien, nous souhaitons ainsi que les consommateurs se sentent bienvenus et considérés lorsqu’ils interagissent avec nos équipes, grâce à des interlocuteurs qu’ils comprennent et qui les comprennent... et bien sûr grâce à des femmes et des hommes résolument engagés à leur service.
• Nos engagements consommateurs
Nos 8 engagements témoignent de notre mobilisation quotidienne pour la qualité de l’eau et de celle de tous les services qu’attendent les consommateurs. Qu’il s’agisse d’intervenir quand ils ont besoin de nous, de les aider à gérer leurs budgets eau, de les accompagner dans l’adaptation à la transition écologique ou de mettre à leur disposition tous les canaux d’échanges dont ils souhaitent disposer.
*
* *
* * 100* -:100* 100” Implantation Contrats de proximité en France de droit français et de qualité
“Made in France"
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 32
Ces engagements sont détaillés sur notre site eau.veolia.fr à la rubrique “Votre service de l’eau s’engage”. Ceux signalés par un astérisque font l’objet d’une garantie de service qui se traduit par un remboursement de 30 euros après signalement du consommateur en cas de manquement.
• Notre volonté d’ancrage territorial
L’engagement de Veolia en faveur d’un service consommateurs de proximité et de grande qualité, s’appuyant sur la densité de son ancrage territorial a permis à Veolia de devenir le premier opérateur de services d’eau et d’assainissement à obtenir l’attestation “Relation Client 100% France”.
Délivrée par l’Association Française de la Relation Client (AFRC) et l'Association Origine France Garantie, elle certifie que toutes les équipes relations consommateurs des activités eau et assainissement de Veolia sont basées sur le territoire français, et bénéficient d’un contrat de travail en droit français. Elle est précédée d’un audit initial de l’AFNOR.
Veolia dispose en particulier de 11 Centres de Relation Client implantés en France et répartis sur le territoire national : Liévin, Vaulx-en-Velin, Toulouse, Le Mans, Caen, Metz, Maxeville, Blagnac, Lyon, Montpellier, Saint- Maurice.
• La multiplicité de nos contacts avec les consommateurs
Que les demandes des consommateurs soient exprimées par téléphone, courrier, mail, et quel qu’en soit le motif, elles sont systématiquement enregistrées et qualifiées par les conseillers consommateurs.
Le suivi des demandes clients est ainsi total, les conseillers pouvant aisément avoir connaissance des précédentes demandes d’un consommateur ou bien le renseigner sur leur instruction.
Canaux de communication utilisés par les consommateurs
Canal du contact Principales caractéristiques
Téléphone 32
Internet 0
Courrier 0
Visite en Agence 0 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 33
Objet des demandes des consommateurs
Motif de la demande Nombre de demandes traitées
Intervention 30
Autres 0
• A l’écoute des usagers
Satisfaire les consommateurs des services que nous exploitons commence par recueillir régulièrement le jugement qu’ils portent sur ces services : leur apporter de la considération, personnaliser les réponses et les services qui leur sont proposés, cela commence toujours par être à l’écoute de ce qu’ils ont à nous dire, de ce qu’ils pensent de nous.
Le baromètre de satisfaction réalisé par Veolia porte sur les principaux critères d’appréciation de nos prestations :
• la qualité de l’eau
• la qualité de la relation avec le consommateur abonné : accueil par les conseillers des Centres d’appel,
par ceux de l’accueil de proximité…
• la qualité de l’information adressée aux abonnés
Des indicateurs de performance permettent aussi d’évaluer de manière objective la qualité du service rendu.
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Satisfaction globale 87 85 78 80 81 +1
La continuité de service 96 94 92 93 91 -2
Le niveau de prix facturé 66 64 52 55 58 +3
La qualité du service client offert aux abonnés 86 83 78 82 77 -5
Le traitement des nouveaux abonnements 93 90 82 78 78 0
L’information délivrée aux abonnés 79 77 75 77 73 -4 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 34
2.3 Données économiques
→ Le taux d’impayés sur les factures d'assainissement de l'année précédente [P257.0]
Le taux d’impayés est calculé au 31/12 de l’année 2023 sur les factures émises au titre de l’année précédente. Le taux d’impayés correspond aux retards de paiement.
C’est une donnée différente de la rubrique « pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement » figurant dans le CARE ; cette dernière reprend essentiellement les pertes définitivement comptabilisées. Celles-ci peuvent être enregistrées avec de plus grands décalages dans le temps compte tenu des délais nécessaires à leur constatation définitive.
Une détérioration du taux d’impayés témoigne d’une dégradation du recouvrement des factures d’assainissement. Une telle dégradation peut annoncer la progression des factures qui seront enregistrées ultérieurement en pertes sur créances irrécouvrables.
2019 2020 2021 2022 2023
Taux d'impayés 0,56 % 0,81 % 1,45 % 1,08 % 0,78 %
Montant des impayés au 31/12/N en € TTC (sur factures N-1) 1 049 1 532 2 671 2 259 1 560
Montant facturé N - 1 en € TTC 186 068 188 486 183 919 208 289 199 625
La loi Brottes du 15 avril 2013 a modifié les modalités de recouvrement des impayés par les services d’eau dans le cas des résidences principales. Quelles que soient les circonstances, les services d’eau ont interdiction de recourir aux coupures d’eau en cas d’impayés et doivent procéder au recouvrement des factures par toutes les autres voies légales offertes par la réglementation. Elles demeurent uniquement possibles dans le cas de résidences secondaires ou de locaux à strict usage professionnel, hors habitation. Cette situation a potentiellement pour effet de renchérir les coûts de recouvrement et/ou de pénaliser les recettes de l’ensemble des acteurs (délégataires, collectivités…).
→ Le montant des abandons de créance et total des aides accordées [P207.0]
L’accompagnement en cas de difficulté à payer les factures d’eau est une priorité pour votre collectivité et pour Veolia. Les dispositifs mis en œuvre s’articulent autour de trois axes fondamentaux :
✓ Urgence : des facilités de paiement (échéanciers, mensualisation, mandat-compte sans frais,…) sont proposées aux abonnés rencontrant temporairement des difficultés pour régler leur facture d'eau. ✓ Accompagnement : en partenariat avec les services sociaux, nous nous engageons à accueillir et orienter les personnes en situation de précarité, en recherchant de façon personnalisée les solutions les plus adaptées.
✓ Assistance : pour les foyers en grande difficulté financière, Veolia participe au dispositif Solidarité Eau intégré du Fonds de Solidarité Logement départemental.
En 2023, le montant des abandons de créance s’élevait à 0 €.
Le nombre de demandes d’abandons de créance reçues par le délégataire et les montants accordés figurent au tableau ci-après :
2019 2020 2021 2022 2023
Nombre de demandes d'abandon de créance à caractère social 0 0 0 0 0
Montant des abandons de créances ou des versements à un fonds
de solidarité (€) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Assiette totale (m3) 86 994 76 885 98 595 90 002 85 440 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 35
Ces éléments permettent à la Collectivité de calculer l’indicateur du décret [P 207.0], en ajoutant à ce montant ses propres versements et en divisant par l’assiette de la redevance.
→ Les échéanciers de paiement
Le nombre d’échéanciers de paiement figure au tableau ci-après :
2019 2020 2021 2022 2023
Nombre d'échéanciers de paiements ouverts au cours de l'année 23 9 11 23 23 3. LE PATRIMOINE DE VOTRE SERVICE CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 37
Collecter, traiter, surveiller… : une gestion optimisée du patrimoine est la garantie de son fonctionnement durable et d’un service performant au consommateur. Vous retrouverez dans cette partie l’inventaire des installations et des réseaux associés à votre contrat, ainsi que le bilan des renouvellements et des travaux neufs réalisés sur ces ouvrages durant l’année écoulée. Au-delà, la prise en compte du patrimoine naturel sur les sites (animaux, végétaux, eau, air, sols) et la gestion des infrastructures vertes, contribuent pleinement à la performance du service et au bien-être des usagers.
3.1 L’inventaire des installations
Cette section présente la liste des usines de dépollution et des postes de relèvement/refoulement associés au contrat.
Usines de dépollution
Capacité
épuratoire
en DBO5
(kg/j)
Capacité
équivalent
habitant
(EH)
Capacité
hydraulique
(m3/j)
Station d'Epuration de Marcoing 280 4 667 1 296
Capacité totale : 280 4 667 1 296
Capacité épuratoire en kg de DBO5 / j et capacité hydraulique en m3/j selon les données du constructeur, capacité en EH établie sur une base de 60 g de DBO5 par habitant et par jour.
Postes de refoulement / relèvement Trop plein Débit des
pompes
(m3/h)
PR - MARCOING - RUE DE MASNIERES Non 10
PR - MARCOING - RUE DU MOULIN Oui 45
Autres installations
DH - MARCOING - 2 rue de l'Escaut
DH - MARCOING - 39 Avenue Jules Ferry
DO - MARCOING - Rue de la Cavée / Rue Berthelot
DO - MARCOING - Rue de la Cavée / Rue de la République
DO - MARCOING - Rue de la Mairie / Rue de la République
DO - MARCOING - Rue du Moulin
DO - MARCOING - 14 place du Général de Gaulle CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 38
3.2 L’inventaire des réseaux
Cette section présente la liste :
✓ des réseaux de collecte,
✓ des équipements du réseau,
✓ des branchements.
Les biens désignés comme biens de retour ou biens de reprise sont ceux expressément désignés comme tels au contrat, conformément au décret 2016-86 du 1er février 2016. S’il y a lieu, l’inventaire distingue les biens propres du délégataire.
→ Les canalisations, branchements et équipements
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Canalisations
Longueur totale du réseau (km) 20,2 20,2 20,2 20,5 21,5 4,9%
Canalisations eaux usées (ml) 10 631 10 631 10 666 10 595 11 044 4,2%
dont gravitaires (ml) 10 250 10 250 10 283 10 212 10 661 4,4%
dont refoulement (ml) 381 381 383 383 383 0,0%
Canalisations unitaires (ml) 2 397 2 397 2 391 2 391 2 318 -3,1%
dont gravitaires (ml) 2 397 2 397 2 391 2 391 2 318 -3,1%
Canalisations eaux pluviales (ml) 7 161 7 161 7 100 7 533 8 136 8,0%
dont gravitaires (ml) 7 161 7 161 7 100 7 533 8 136 8,0%
Branchements
Nombre de branchements eaux usées séparatifs ou unitaires 677 679 682 684 687 0,4%
Ouvrages annexes
Nombre de bouches d'égout, grilles avaloirs 276 276 277 289 324 12,1%
Nombre de regards 586 586 598 629 676 7,5%
Nombre de déversoirs d'orage 8 8 7 7 7 0,0% CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 39
EU gravitaire
(ml)
EU
refoulement
(ml)
UN gravitaire
(ml)
UN
refoulement
(ml)
EP gravitaire
(ml)
EP
refoulement
(ml)
Longueur totale (ml) tous diamètres -
tous matériaux 10 661 383 2 318 8 136
DN 100 (mm) - Indéterminé 88 79
DN 125 (mm) - Amiante ciment 97
DN 125 (mm) - PVC 72 219
DN 150 (mm) - Amiante ciment 1 328
DN 150 (mm) - Indéterminé 4 870 43 41
DN 150 (mm) - PVC 35
DN 160 (mm) - Indéterminé 149
DN 160 (mm) - PVC 174 14
DN 200 (mm) - Amiante ciment 135
DN 200 (mm) - Grès 793
DN 200 (mm) - Indéterminé 2 050 237 85
DN 200 (mm) - PVC 494 9 286
DN 250 (mm) - Béton 52
DN 300 (mm) - Béton 10 278
DN 300 (mm) - Grès 60 1 369
DN 300 (mm) - Indéterminé 419 1 119 2 232
DN 300 (mm) - PVC 243
DN 350 (mm) - Grès 272
DN 400 (mm) - Amiante ciment 30
DN 400 (mm) - Béton 235
DN 400 (mm) - Fonte 34
DN 400 (mm) - Grès 229
DN 400 (mm) - Indéterminé 171 354 944
DN 500 (mm) - Béton 379
DN 500 (mm) - Grès 270
DN 500 (mm) - Indéterminé 297 187
DN 600 (mm) - Indéterminé 124 262
DN 800 (mm) - Indéterminé 58
DN 1200 (mm) - Autre 14
DN 1200 (mm) - Indéterminé 69
DN indéterminé (mm) - Indéterminé 85 404 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 40
3.3 Les indicateurs de suivi du patrimoine
Branchements, réseaux, postes de relèvement, usines de dépollution, installations de traitement des boues, bâtiments, etc. , constituent un patrimoine physique et financier considérable pour la Collectivité.
Dans le cadre d’une responsabilité partagée selon le cadre défini par le contrat une démarche de gestion durable et optimisée de ce patrimoine est mise en œuvre afin de garantir le maintien en condition opérationnelle des ouvrages et le bon fonctionnement des équipements.
La mise à jour de l’intégralité des données patrimoniales du service est réalisée grâce à des outils de connaissance du patrimoine et d’un Système d’Information Géographique (SIG). L’analyse de l’ensemble des données apporte à la collectivité une connaissance détaillée de son patrimoine et de son état. Veolia est à même de procéder aux arbitrages entre réparation et renouvellement, et de proposer à la Collectivité, pour les opérations à sa charge, les éléments justifiant les priorités de renouvellement.
3.3.1 Le taux moyen de renouvellement des réseaux [P253.2]
Pour l’année 2023, le taux moyen de renouvellement des réseaux [P253.2] est de 0,00 %. Le tableau suivant précise les linéaires renouvelés portés à la connaissance du délégataire et permet à la collectivité de calculer le taux moyen de renouvellement des réseaux d’assainissement, en prenant le linéaire renouvelé sous sa maîtrise d'ouvrage, en moyennant sur 5 ans et en divisant par la longueur du réseau.
2019 2020 2021 2022 2023
Taux moyen de renouvellement des réseaux (%) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Longueur du réseau de collecte des eaux usées hors branchement
(ml) 13 028 13 028 13 057 12 986 13 362
Longueur renouvelée par le délégataire (ml) 0 0 0 0 0
Longueur renouvelée totale (ml) 0 0 0 0 0
3.3.2 L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux [P202.2]
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Loi Grenelle II de juillet 2010, il faut que l’Indice de Connaissance et Gestion Patrimoniale du Réseau atteigne un total de 40 points sur les 45 premiers points du barème pour que le service soit réputé disposer du descriptif détaillé.
Calculée sur un barème de 120 points (ou 110 points pour les services n’ayant pas la mission de collecte), la valeur de cet indice [P202.2] pour l’année 2023 est de :
Gestion patrimoine - Niveau de la politique patrimoniale du réseau 2019 2020 2021 2022 2023
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux 15 15 15 15 15 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 41
Gestion patrimoine - Niveau de la politique patrimoniale du réseau Barème Valeur ICGPR
Code VP Partie A : Plan des réseaux (15 points)
VP250 Existence d’un plan des réseaux 10 10
VP251 Mise à jour annuelle du plan des réseaux 5 5
Partie B : Inventaire des réseaux
(30 points qui ne sont comptabilisés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A)
VP252
Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques
Oui
VP253 Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres. 25,6 %
VP254
Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres Oui
Combinaison des
variables VP252,
VP253 et VP254
Informations structurelles complètes sur tronçon (diamètre, matériaux) 15 0
VP255 Connaissance pour chaque tronçon de l'âge des canalisations 15 0
Total Parties A et B 45 15
Partie C : Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux
(75 points qui ne sont comptabilisés que si 40 points au moins ont été obtenus pour la partie A et B)
VP256 Existence information géographique précisant altimétrie canalisations 15
VP257 Localisation et description des ouvrages annexes et des servitudes 10
VP258 Inventaire pompes et équipements électromécaniques 10
VP259 Dénombrement et localisation des branchements sur les plans de réseaux 10
VP260 Localisation des autres interventions 10
VP261 Définition mise en oeuvre plan pluriannuel enquête et auscultation réseau 10
VP262 Mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement des canalisations 10
Total: 120 15
Dans le cadre de sa mission, Veolia procédera régulièrement à l’actualisation des informations patrimoniales à partir des données acquises dans le cadre de ses interventions ainsi que des informations que vos services lui auront communiquées, notamment, celles relatives aux extensions de réseau. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 42
3.4 Gestion du patrimoine
3.4.1 Les renouvellements réalisés
Le renouvellement des installations techniques du service conditionne la performance à court et long termes du service. A court terme, les actions d’exploitation permettent de maintenir ou d’améliorer la performance technique des installations. A long terme, elles deviennent insuffisantes pour compenser leur vieillissement, et il faut alors envisager leur remplacement, en cohérence avec les niveaux de service fixés par la collectivité.
Le renouvellement peut concerner les installations (usines…) ainsi que les équipements du réseau. Il peut correspondre au remplacement à l'identique (ou à caractéristiques identiques compte tenu des évolutions technologiques) complet ou partiel d’un équipement, ou d’un certain nombre d’articles d’un lot (ex : capteurs).
Le renouvellement peut être assuré soit dans le cadre d’un Programme Contractuel, d’une Garantie de Continuité de Service ou d’un Compte de renouvellement. Le suivi des renouvellements à faire et réalisés chaque année est enregistré dans une application informatique dédiée.
→ Les installations
Installations électromécaniques
Opération réalisée
dans l'exercice
Mode de
gestion
STATION D'EPURATION
BASSIN D AERATION
DIFFUSEURS D AERATION Renouvellement Cté de service
HYDRAULIQUE Rénovation Cté de service
RECIRCULATION/EXTRACTION
POMPE EXTRACTION Renouvellement Cté de service
HUISSERIES, SERRURERIES, CLOTÛRES, ETC
PORTE, FENETRE, CLOTURE, PORTAIL, CAILLIBOTIS, TR Renouvellement Cté de service
MOTOREDUCTUER EXCTRATION DES SABLES Rénovation Cté de service
VIS DES SABLES EXTRAITS Rénovation Cté de service
RACLEUR DES GRAISSES Rénovation Cté de service
EQUIPEMENTS DU RESEAU
AUTOSURVEILLANCE
EQUIPEMENT DO PR MOULIN Renouvellement Cté de service
→ Les réseaux et branchements
2 fontes de voirie ont été renouvelées au cours de l’année 2023 ainsi que la sonde et le transmetteur du DO Moulin. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 43
3.4.2 Les travaux neufs réalisés
→ Les installations
Travaux réalisés par le délégataire :
Pas de travaux neufs réalisés sur les installations durant l’année 2023.
Travaux réalisés par la Collectivité :
Aucun travaux neufs n’ont été réalisés par la collectivité en 2023 sur les postes de refoulement. Il est préconisé de remplacer les trappes et mettre des grilles anti chutes sur le PR Masnières.
→ Les réseaux et branchements
Les branchements neufs suivants ont été réalisés en 2023 :
création boite de branchement 26/01/2023 Avenue Jules Ferry
création boite de branchement 15/03/2023 9bis Avenue Jules Ferry
création boite de branchement 03/04/2023 Avenue de l’Esperance
Les autres travaux concernent des réparations de branchement, de regard, d’avaloir … CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 44
Travaux réalisés Date Lieu
réparation collecteur /branchement 10/03/2023 Rue du onze Novembre
réparation collecteur /branchement 09/02/2023 14 rue Roger Salengro
réparation regard 18/08/2023 Rue Voltaire
réparation regard 01/08/2023 Rue Jean Jaures
entretenir / renouveler avaloir 07/07/2023 Rue du Onze Novembre
Entretenir / Renouveler Fontes de Voirie 26/01/2023 Rue François Dron - 1 tampon EU
Entretenir / Renouveler Fontes de Voirie 19/01/2023 Chemin derrière les haies - 1 tampon EU
Les investissements réalisés par la collectivité en 2023 sur le réseau sont :
Travaux réalisés Date Lieu
Renouveler Fontes de
Voirie 17/03/2023 rue Voltaire - 17 tampons EP et 5 EU
Renouveler Fontes de
Voirie 13/03/2023
rue Gambetta - 6 tampons EP et 2
tampons EU
création 7 boîtes de
branchement 01/12/2023 ruelle des Soupirs 4. LA PERFORMANCE ET L’EFFICACITÉ OPÉRATIONNELLE POUR VOTRE
SERVICE CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 46
La performance du service d’assainissement est un enjeu majeur, aussi bien pour le confort des consommateurs et des riverains au quotidien que pour maîtriser l’empreinte environnementale de cette activité. Ce chapitre regroupe les informations relatives à l’efficacité du service, de la collecte au traitement, et aborde également son impact sur l’environnement (déversements en milieu naturel, consommation de réactifs, bilan énergétique).
4.1 La maintenance du patrimoine
On distingue deux types d’interventions :
✓ Des opérations programmées d’entretien, maintenance, réparation ou renouvellement, définies grâce à des outils d’exploitation, analysant notamment les risques de défaillance,
✓ Des interventions non-programmées (urgences ou crises) qui nécessitent une réactivité maximale des équipes opérationnelles grâce à des procédures d’intervention parfaitement décrites et éprouvées. Les interruptions de service restent ainsi l’exception.
La réalisation de ces interventions conduit le cas échéant à faire appel à des compétences mutualisées (régionales ou nationales) et bénéficie du support d’outils informatiques de maintenance et de gestion des interventions.
La gestion centralisée des interventions
Le pilotage des interventions de nos techniciens est centralisé, qu’elles soient programmées ou imprévues, qu’il s’agisse de la maintenance d’un équipement, d’une intervention sur le branchement d’un abonné ou encore d’un prélèvement pour analyse en cas de suspicion de pollution dans le réseau.
→ Les opérations de maintenance des installations
L’ensemble des installations de collecte et de traitement du périmètre affermé sont suivis via notre logiciel VAMS, dans lequel un planning de suivi regroupant différentes opérations de maintenance préventives sont planifiées : visite de contrôle, graissages, curages, contrôle réglementaire, contrôle des DO, etc. Ce planning a été suivi durant l’année.
Le curage des Postes de Refoulement EU
Nb PR Fréquence Nb curage
MARCOING 2 1 à 2 fois/an 2
→ Les opérations de maintenance des réseaux et branchements
Différentes interventions sont réalisées dans le cadre de la maintenance et de l’exploitation du réseau de collecte, comme les enquêtes réseaux, les vérifications de branchement, les réparations, etc. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 47
→ L’auscultation du réseau de collecte
Interventions d'inspection et de contrôle 2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Longueur de canalisation inspectée par caméra (ml) 91 59 -35,2%
→ Le curage
Interventions de curage préventif 2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Nombre d'interventions sur réseau 545 538 538 684 312 -54,4%
sur accessoires 545 538 538 684 312 -54,4%
sur bouches d'égout, grilles avaloirs 545 538 538 684 312 -54,4%
Longueur de canalisation curée (ml) 1 056 1 460 3 121 2 629 4 815 83,1%
L'ensemble des bouches d’égouts et déversoirs d’orage a été curé au moins une fois dans l’année.
Pour 2023, 3955 ml de réseau EU /unitaire ont été curés cela représente un taux de curage d’environ 30 % et 860 ml de réseau pluvial a été curé soit 12 %.
Interventions curatives 2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Nombre de désobstructions sur réseau 18 15 13 9 10 11,1%
sur branchements 8 14 10 9 10 11,1%
sur canalisations 3 0 2 0 0 0%
sur accessoires 7 1 1 0 0 0%
sur bouches d'égout, grilles avaloirs 7 1 1 0 0 0%
Longueur de canalisation curée dans le cadre d'une
opération de désobstruction (ml) 120 0 80 0 0 0%
En 2023, le taux de curage curatif sur branchements et canalisations est de 12,55 / 1000 abonnés.
→ Les points « noirs » du réseau de collecte [P252.2]
Concernant le réseau de collecte, le nombre de points du réseau nécessitant des interventions fréquentes de curage [P252.2] permet à la fois de mettre en évidence la présence de défauts structurels ponctuels et d’évaluer les stratégies d’exploitation mises en œuvre pour pallier ces défauts. Ces défauts sont naturellement susceptibles de constituer des points prioritaires d’amélioration.
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Nombre total de points concernés sur le réseau 0 0 0 0 0 0%
Longueur du réseau de collecte des eaux usées hors
branchements (ml) 13 028 13 028 13 057 12 986 13 362 2,9%
Nombre de points du réseau nécessitant des
interventions fréquentes de curage par 100km 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0% CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 48
4.2 L’efficacité de la collecte
4.2.1 La maîtrise des entrants
→ Les rejets d’eaux usées d’origine non domestique
Les effluents non domestiques peuvent présenter des caractéristiques physico-chimiques particulières ne permettant pas un traitement similaire à celui effectué dans un système d’assainissement collectif des eaux usées domestiques classiques.
L’impact de ces effluents, s’ils ne sont pas maîtrisés, peut être important sur le fonctionnement et la gestion du système d’assainissement collectif, mais aussi sur le milieu naturel.
Aussi, la maîtrise des rejets non domestiques dans les réseaux publics d’assainissement contribue à :
✓ améliorer le fonctionnement du système de collecte et de traitement,
✓ préserver les ouvrages/équipements du système d’assainissement et le patrimoine de la Collectivité, ✓ garantir les performances du système de traitement,
✓ garantir la qualité des boues, et leur innocuité,
✓ respecter la réglementation.
Il importe donc d’identifier les rejets non domestiques à risque, de définir les conditions de leur raccordement (arrêtés d’autorisation, conventions de déversement) et de les contrôler.
Chaque année, un plan d’action est défini afin de cibler les établissements à contrôler en priorité dans l’année :
✓ à partir de la demande de la Collectivité ou des industriels eux-mêmes, les services de l’Etat (DREAL, ARS…) étant souvent à l’origine de la démarche des industriels,
✓ après détection de substances pouvant nuire à la valorisation agricole des boues et l’identification des établissements pouvant être à l’origine de la pollution,
✓ après détection de substances significatives (au sens de la réglementation RSDE - note du 24 mars 2022) dans les effluents de la station d’épuration pouvant conduire à des impacts sur les milieux récepteurs. En effet, la note du 24 mars 2022, au-delà des campagnes régulières d’analyse des substances en entrée et en sortie de stations d’épuration supérieures à 10 000 EH impose aux Maîtres d’ouvrage du réseau de Collecte la responsabilité de réaliser un diagnostic visant à identifier les sources de substances et à proposer les actions correctives pour les réduire. Aussi, dans ce cadre, des contrôles des établissements pourront être d’intérêt.
La définition du plan d’action tient par ailleurs compte de :
✓ la localisation à l’échelle de la Collectivité de l’ensemble des établissements déversant dans les réseaux des eaux usées autres que domestiques,
✓ l’évaluation des principaux apports à partir de la synthèse des données existantes (études, autocontrôles, données Agence de l’Eau, consommations d’eau, …),
✓ l’établissement de la liste des établissements à risques.
Afin de s’adapter aux constatations de terrain, le plan d’action pourra être modifié en cours d’année à la demande de la Collectivité.
→ Le bilan 2023 des Arrêtés d’Autorisation de Déversement (AAD) et des Conventions Spéciales de Déversement (CSD)
Aucune convention n’est actuellement signée. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 49
→ La conformité des branchements domestiques
Le contrôle de la conformité des branchements pour s’assurer de l’absence de mauvais branchements (par exemple, branchement pluvial raccordé au réseau d’eaux usées dans le cas d’un réseau séparatif) est également un élément de maîtrise des entrants dans le système d’assainissement.
➢ Trois contrôles ont été réalisés dans le cadre de ventes immobilières :
- 43 Bis rue de la Liberté : conforme
- 4 rue de Premy : non- conforme
- 34 Bis rue de la Liberté : non -conforme
➢ 100 contrôles par quartier de bon raccordement sur le réseau collectif ont été réalisés fin 2023 mais
pour certains des travaux sur la voirie (fonte sous enrobés lors des travaux de voirie) sont
nécessaires pour accéder au tampon et valider la conformité ou non (travaux en cours par la
collectivité).
La liste des adresses contrôlées est fournie ci-dessous.
6 contrôles sont en attente de retour de jugement (travaux CAC, retour riverain,…) CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 50
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
22 RUE FRANCOIS DRON MARCOING maison 27/04/2023 à 10h00 1
des EP se
déversent dans le
EU usées et des
EU se déversent
dans le réseaux EP
33 RUE FRANCOIS DRON MARCOING maison 04/01/2023 à 10h00 1
37 RUE FRANCOIS DRON MARCOING maison 26/01/2023 à14h00 1 il y a 2 branchement d'eaux usées
39 RUE FRANCOIS DRON MARCOING 19/01/2023 à 9H00 1 attention raccord riverain trop bas à voir
41 RUE FRANCOIS DRON MARCOING 03/02/2023 à10h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
4 BIS RUELLE DES SOUPIRS MARCOING 19/01/2023 à 11h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
8 RUELLE DES SOUPIRS MARCOING maison 12/01/2023 à 10h00 enquête reseau public :devis cac
8 BIS RUELLE DES SOUPIRS MARCOING 02/02/2023 à 14H00 1
8 RESIDENCE VAL DES PRES MARCOING maison 16/02/2023 à 14h00 1
12 RESIDENCE VAL DES PRES MARCOING maison 20/04/2023 à 09h00 1 raccord riverain non conforme
13 RESIDENCE VAL DES PRES MARCOING 23/03/2023 à 10h00 1 raccord riverain non conforme
14 RESIDENCE VAL DES PRES MARCOING maison 12/01/2023 à 11h00 1
15 RESIDENCE VAL DES PRES MARCOING maison 16/02/2023 à 15h00 1 raccord riverain non conforme
4 RUE LEON GAMBETTA MARCOING maison 23/03/2023 à 11h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
6 RUE LEON GAMBETTA MARCOING maison 02/03/2023 à 09h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
14 RUE LEON GAMBETTA MARCOING maison 11/05/2023 à 10h00 1 regard eaux pluviales
non accessible rue
voltaire
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
2 RUE THIERS MARCOING caserne pompier 23/03/2023 à 15h00 1
raccordement des
eaux usées dans le
réseaux d'eaux
pluviales
4 RUE THIERS MARCOING 15/06/2023 à 8h15 1 2 boites eaux usées
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
1 RUE THIERS MARCOING maison 23/03/2023 à 14H00 1
raccordement des
eaux usées dans le
réseaux d'eaux
pluviales CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 51
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
2 RUE VOLTAIRE MARCOING 16/02/2023 à 09h00 maison en location
rappeler le mercredi 1
mars dossier fait
3 RUE VOLTAIRE MARCOING 03/07/2023 à 09h00 rappeler en juillet: abs au rdv du 03/07/2023
4 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 17/02/2023 à 09h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
5 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 27/07/2023 à 13h30 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
7 RUE VOLTAIRE MARCOING 02/03/2023 à 10h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées+raccord
riverain non
étanche
8 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 17/01/2023 à 10h00 1
9 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 28/09/2023 à 10h30 1 boite à boite en trottoir
10 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 31/08/2023 à 9h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
14 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 16/02/2023 à 10h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
16 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 15/06/2023 à 09h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
18 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 18/03/2023 à 09h00 1 présence d'eau de
source :brancher dans le
réseau d'eaux usées
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
20 RUE VOLTAIRE MARCOING maison 20/04/2023 à 10h00 1 rappeler début avril
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
22 BIS RUE VOLTAIRE MARCOING maison 28/09/2023 à 11h00 1
2 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 02/02/2023 à 11h00 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
envois mail le
28/12/2022
3 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 22/11/2022 à 11h00 1
5 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 04/01/2023 à 14h00 1 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 52
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
6 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 02/03/2023 à 11h00
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
envois mail le
28/12/2022
7 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 27/07/2023 à 10h00 1
8 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 02/03/2023 à 11h30 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
9 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 15/06/2023 à 14h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
10 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 02/03/2023 à 14h00 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
12 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 02/03/2023 à 15h00 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
16 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 15/06/2023 à 11h00 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
20 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 27/07/2023 à 11h00 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
22 RUE PIERRE CURIE MARCOING maison 20/04/2023 à 14h30 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
12 AVENUE JULES FERRY MARCOING maison 09/03/2023 à 09h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
14 AVENUE JULES FERRY MARCOING maison 22/06/2023 à14h00 1 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 53
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
14 BIS AVENUE JULES FERRY MARCOING maison 22/06/2023 à 15h00 1 propriétaire 06.12.14.56.71
22 AVENUE JULES FERRY MARCOING maison 13/10/2023 à 09h00 1 reprendre rdv en 2023
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseau d'eaux
usées
24 AVENUE JULES FERRY MARCOING 12/01/2023 à14h00 reste à contrôler les DEP dossier fait
25 AVENUE JULES FERRY MARCOING 20/07/2023 à 14h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
621 AVENUE JULES FERRY MARCOING maison 27/07/2023 à 15h30 1 raccord riverain en chute
643 AVENUE JULES FERRY MARCOING maison 27/07/2023 à 14h30 1 raccord riverain en chute
2 VIEUX CHEMIN DE MASNIERES MARCOING maison 23/06/2023 à 09h00 1 des eaux usées se
déverse sur la voie
publique
RUE
PARMENTIER MARCOING
01/02/2023 à
14h00 1
RUE
PARMENTIER MARCOING
01/02/2023 à
15h00 1
4 RUE PARMENTIER MARCOING maison 23/02/2023 à 15h00 1
5 RUE PARMENTIER MARCOING 17/01/2023 à 9h00 1
grille pluviales sur le
domaine public
raccordée sur le réseau
d'eaux usées
8 RUE PARMENTIER MARCOING maison 03/02/2023 à 09h00 1
9 RUE PARMENTIER MARCOING maison 09/03/2023 à 11h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
10 RUE PARMENTIER MARCOING maison 09/03/2023 à 10h00 1 la presence d'une fosse septique
13 RUE PARMENTIER MARCOING maison 09/03/2023 à 14h00 1 maison en location
propriétaire Mme
FAILLE 06-88-32-21-49
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
16 RUE PARMENTIER MARCOING maison 12/01/2023 à 9h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
20 RUE PARMENTIER MARCOING maison 27/04/2023 à 11h00 1 absence de regard
eaux usées sur le
domaine public
1 RUE PASTEUR MARCOING 22/06/2023 à10h00 1 tester les boites sur le domaines public CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 54
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
4 RUE PASTEUR MARCOING 19/01/2023 à 10H00 1 masion raccordé sur
ancien réseau eaux
pluviales à confirmer
non raccordé
8 BIS RUE PASTEUR MARCOING maison 04/01/2023 à 15h00 1
11 RUE PASTEUR MARCOING maison 16/02/2023 à 11h00 1 raccorder dans le ruelle des soupirs
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
13 RUE PASTEUR MARCOING maison 27/07/2023 à 9h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
13 bis RUE PASTEUR MARCOING maison 02/02/2023 à 10h00 1 maison en location
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
13 T RUE PASTEUR MARCOING maison 13/1/2023 1 attention grange voir
les évacuations des
eaux pluviales
18 RUE PASTEUR MARCOING maison 20/04/2023 à 13h30 1
21 RUE PASTEUR MARCOING 10/01/2023 à 10h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
24 RUE PASTEUR MARCOING maison 26/01/2023 à 11h00 1 presence d'un fosse pour les WC
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
27 RUE PASTEUR MARCOING maison 20/07/2023 à 13h30 1
38 RUE PASTEUR MARCOING maison 22/06/2023 à 11h00 1
40 RUE PASTEUR MARCOING maison 09/01/2023 à 15h00 1
47 RUE PASTEUR MARCOING maison 26/01/2023 à 10h00 1 des eaux usées
dans le réseau
d'eaux pluviales
51 RUE PASTEUR MARCOING 02/02/2023 à 09h00 1 PROPRIETAIRE ? la propriété n'est
pas en totalité
raccordée
1 RUE VILLERS PLOUICH MARCOING maison 26/01/2023 à 15/00 1 pluviales branché directement dans la BE Absence de regard
eaux usées sur le
domaine public
43 RUE DE LA REPUBLIQUE MARCOING 15/11/2023 à 09h00 1 rejette toutes les eaux vers le n°41
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées+
branchement
pour 2 habitations
2 RUE DU 19 MARS MARCOING maison 20/04/2023 à15h30 1 pas de réseaux d'eaux pluviales
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 55
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
30 RUE JEAN JAURES MARCOING 11/05/2023 à13h30 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
34 RUE JEAN JAURES MARCOING maison 04/05/2023 à09h00 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
36 RUE JEAN JAURES MARCOING 11/05/2023 à 14h30 1
voir pour avoir les plans
pour le domaine privé
pour les eaux pluviales
envois mail le
28/12/2022
18 B RUE DE PREMY MARCOING maison 07/09/2023 à 09H00 1
18 D RUE DE PREMY MARCOING maison 27/04/2023 à 15h00 1
18 H RUE DE PREMY MARCOING maison 15/06/2023 à 10H00 1 raccord riverain non conforme :chute
25 C RUE JEAN JAURES MARCOING maison 27/04/2023 à 09h00 1
5 RUE ROGER SALENGRO MARCOING maison 20/12/2023 à 14H00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées+abs de
regard eaux
pluviales
7 RUE ROGER SALENGRO MARCOING commerce 20/12/2023 à 15h00 1
les eaux usées
transitent par les
installations du
n°2a rue du
moulin
1 RUE DU MOULIN MARCOING maison 15/11/2023 à 10h00 1 maison en vente
les eaux usées se
déversent dans le
réseau d'eaux
pluviales
2 RUE DU MOULIN MARCOING maison 19/10/2023 à 10h00 1
les eaux usées se
déversent dans le
réseau d'eaux
pluviales
2A RUE DU MOULIN MARCOING maison 20/12/2023 à 11h15 1
les eaux usées se
déversent dans le
réseau d'eaux
pluviales
3 RUE DU MOULIN MARCOING maison 30/11/2023 à 9h00 1 le propriétaire doit faire les modifications
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 56
ADRESSE DU CONTRÔLE
type DATE 1er RDV C NC observation
non-conformité
N° ADRESSE ville
4 RUE DU MOULIN MARCOING maison 13/12/2023 à 09h00 1 maison en location
les EU + EP
transitent par le n°
4bis et les eaux
pluviales se
rejettent dans les
eaux usées
4 BIS RUE DU MOULIN MARCOING maison 20/12/2023 à 10h00 maison en location
5 RUE DU MOULIN MARCOING maison 13/12/2023 à 10h00 1
les eaux usées se
déversent dans le
réseau d'eaux
pluviales et les
eaux pluviales se
rejettent dans les
eaux usées
9 RUE DU MOULIN MARCOING maison 21/12/2023 à 14h00 1
les eaux usées se
déversent dans le
réseau d'eaux
pluviales
11 RUE DU MOULIN MARCOING maison 12/12/2023 à 13h30 1 maison en location
les eaux usées se
déversent dans le
réseau d'eaux
pluviales
13 RUE DU MOULIN MARCOING maison 20/12/2023 à 08h00 1
des eaux pluviales
se déversent dans
le réseaux d'eaux
usées
C : conforme
NC : non-confrome CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 57
4.2.2 La maîtrise des déversements en milieu naturel
→ La connaissance des déversements vers le milieu naturel [P255.3]
Le tableau ci-dessous présente les points de rejets au milieu naturel identifié :
Nombre de points de rejet 2019 2020 2021 2022 2023
Nombre d'usines de dépollution 1 1 1 1 1
Nombre de déversoirs d'orage 8 8 7 7 7
Nombre de trop-pleins de postes de relèvement/refoulement 1 1 1 1 1
Les déversoirs d’orage et les « trop-pleins » des postes de relèvement ont été initialement mis en place pour permettre de déverser au milieu naturel les effluents en excès par temps de pluie.
La connaissance fine de ces points de rejet et l’évaluation de la pollution rejetée sont nécessaires pour maîtriser l’impact environnemental du réseau d’assainissement. L’indicateur « Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte des eaux usées » [P255.3] (voir définition dans le glossaire en annexe du présent document) permet de mesurer l’avancement de cette politique.
Cet indicateur est à établir par la Collectivité avec l’appui du délégataire. Les informations dont nous disposons et qui sont utiles au calcul de l’indicateur sont les suivantes :
2019 2020 2021 2022 2023
Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux
de collecte 100 100 100 100 100
Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte Barème Valeur ICR
Partie A : Eléments communs à tous les types de réseaux
(100 points)
Identification des points de rejets potentiels aux milieux récepteurs 20 20
Évaluation de la pollution collectée en amont de chaque point potentiel de rejet 10 10
Etude terrain des points de déversements - id moment et taille du déversement 20 20
Mesures débit et pollution sur les points de rejet 30 30
Réalisation rapport sur la surveillance des systèmes de collecte et stations d’épuration 10 10
Connaissance qualité des milieux récepteurs et évaluation impact des rejets sur le milieu récepteur 10 0
Total Partie A 100 90
Partie B : Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou partiellement séparatifs (10 points qui ne sont comptabilisés que si 80 points au moins ont été obtenus en partie A)
Évaluation de la pollution déversée par les réseaux pluviaux au milieu récepteur 10 0
Partie C : Pour les secteurs équipés en réseaux séparatifs ou mixtes
(10 points qui ne sont comptabilisés que si 80 points au moins ont été obtenus en partie A)
Mise en place suivi de la pluviométrie des principaux déversoirs d’orage 10 10
Total: 120 100
→ La conformité de la collecte [P203.3]
Cet indicateur [P203.3] (voir définition dans le glossaire en annexe du présent document) permet d’évaluer la conformité du réseau de collecte d’un service d’assainissement au regard des dispositions réglementaires issues de la directive européenne ERU. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 58
Le mode de calcul de cet indicateur en cours de refonte n’a pas été communiqué à la date d’établissement du présent rapport. Veolia est en attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Dans l’attente de la publication de cet indicateur, Veolia met à disposition de la Collectivité les informations suivantes qui seront utiles pour établir la conformité du réseau de collecte et, le cas échéant, identifier les axes de progrès :
Pluviométrie :
Hauteur de pluie totale (mm)
Le contrat ne possède pas de point de déversement ou pluviomètre.
Bilan global des déversements :
Volumes totaux déversés (par temps sec et par temps de pluie) (en m3) :
Point de déversement
Le contrat ne possède pas de point de déversement ou pluviomètre.
Charges totales déversées (par temps sec et par temps de pluie) (en kgDBO5) :
Point de déversement
Le contrat ne possède pas de point de déversement ou pluviomètre.
Les deux déversoirs présents sur le réseau en amont de l’usine de dépollution sont des points A2. L’équipement d’un point A2 en entrée STEP est en cours.
Ils sont équipés depuis octobre 2016. Points de mesures concernés :
A (Déversoir du système
de collecte)
Apports
extérieurs
file(s) eau
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 59
4.3 L’efficacité du traitement
La conformité des systèmes de traitement aux prescriptions réglementaires concerne le niveau d’équipement des installations, ainsi que la qualité des rejets et leur impact sur le milieu naturel. Cette conformité est évaluée au travers, d’une part, des indicateurs de l’arrêté du 2 mai 2007 et, d’autre part, des critères de l’arrêté du 21 juillet 2015.
Afin d’assurer une bonne cohérence avec l’arrêté du 21 juillet 2015, les outils Autostep et Mesurestep mis à disposition des Services de Police de l’Eau et des Exploitants par le Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire (http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr/) et permettant de réaliser l’évaluation de conformité des systèmes d’assainissement ont évolué en 2019. Les règles suivantes sont depuis appliquées pour évaluer la conformité en performance des stations d’épuration.
• les flux considérés en entrée et en sortie du système de traitement tiennent compte du débit de référence ou du Percentile 95 (PC95). En pratique seuls les flux à hauteur du débit de référence sont retenus dans les calculs. Ainsi, tous les volumes déversés par le Déversoir en Tête de Station (A2) au- delà du débit de référence sont écartés et n’interviennent pas dans les calculs de conformité. Il en est de même pour le calcul de la Charge Brute de Pollution Organique, basé sur les flux en entrée en DBO5,
• un bilan d’autosurveillance est considéré hors condition normale de fonctionnement (et les paramètres non-conformes sont alors écartés) lorsque le débit en entrée de station d’épuration (A3) dépasse le débit de référence PC95,
• dans le cas des stations d’épuration supérieures à 2 000 EH, le calcul de la conformité nationale est basé uniquement sur la valeur du PC95 calculée et le calcul de la conformité locale prend en compte la valeur maximale entre le PC95 et le débit de référence défini dans l’acte administratif. Dans le cas des stations inférieures à 2 000 EH, seul le débit de référence issu de l’acte administratif est considéré.
Les schémas ci-dessous rappellent la dénomination SANDRE des points de mesures et illustrent les nouveautés introduites. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 60
Notre outil interne OPALE est aligné sur les mêmes règles que celles retenues par Autostep pour évaluer la conformité locale le plus justement possible. Aussi, le rapport annuel fournit les évaluations de conformité locale réalisées en adoptant les règles de calcul définies par l’arrêté de 2015.
Dans le rapport annuel du Délégataire, nous transmettons nos évaluations « exploitant » de la conformité locale. Pour rappel, l’indicateur réglementaire P205.3 Conformité de la performance des ouvrages d’épuration est à la Charge du Service de Police de l’Eau et n’est pas dû par l’exploitant.
C’est la raison pour laquelle, nous rappelons les hypothèses sur lesquelles se fondent nos évaluations de conformité. En effet, les modalités précises d’évaluation retenues pour évaluer la conformité s’appuient en premier lieu sur les critères des services en charge de la Police de l’Eau lorsque ceux-ci ont été inscrits dans un arrêté préfectoral et/ou portés à la connaissance de Veolia. A défaut, les critères pris en compte sont ceux énoncés dans les guides généraux d’application de l’arrêté du 21 juillet 2015 élaborés par la Direction de l’Eau et la Biodiversité.
4.3.1 Conformité globale
→ La conformité des équipements d'épuration [P204.3]
Cet indicateur [P204.3] permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la directive européenne ERU. Cet indicateur résulte des conformités de chaque station de traitement des eaux usées (STEU) du service, pondérées par la charge entrante en DBO5 (moyenne annuelle). La conformité de chacune des STEU est établie par les services de l'Etat et est adressée à l’exploitant en vertu de l’article 22 de l’arrêté du 21 juillet 2015. La valeur de cet indicateur n’a pas été communiquée à Veolia à la date d’établissement du présent rapport.
→ La conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux prescriptions nationales issues de la directive ERU [P205.3]
Cet indicateur permet d’évaluer la conformité de la performance de l’ensemble des stations d’un service, au regard des dispositions réglementaires issues de la Directive européenne ERU. Il [P205.3] est à établir par la Police de l’eau, qui doit l’adresser à l’exploitant en vertu de l’article 22 de l’arrêté du 21 juillet 2015. La valeur de cet indicateur n’a pas été communiquée à Veolia à la date d’établissement du présent rapport.
En l’absence de réception à la date d’établissement du présent rapport annuel des éléments relatifs à cet indicateur, Veolia présente ci-dessous un indicateur approché, établi à partir des données issues de l’autosurveillance mise en œuvre et des valeurs caractéristiques de référence de la station (CBPO, Qref) à utiliser, établies et communiquées par le service de Police des eaux (arrêté préfectoral d’autorisation, ou à défaut manuel d’autosurveillance). Ces valeurs sont rappelées par station dans le tableau ci-dessous.
L’évaluation est réalisée en écartant les bilans non conformes correspondant à un débit arrivant en entrée de la station au-delà du débit de référence caractéristique de la station et les bilans en situations inhabituelles (opérations de maintenance programmées, circonstances exceptionnelles telles que catastrophes naturelles, inondations...). Il s’agit donc d’une évaluation de la conformité locale (et non d’une évaluation de la conformité nationale/européenne).
Les indices suivants mesurent la conformité par rapport à la réglementation (arrêté préfectoral local ou arrêté du 21 juillet 2015 à défaut).
Conformité réglementaire des rejets à l'arrêté préfectoral
100,00
Station d'Epuration de Marcoing 100,00 Pour établir la performance globale, dans le cas de plusieurs usines de dépollution, le taux de chaque usine est pondéré par la charge en DBO5 arrivant sur le système de traitement. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 61
→ La conformité des performances des équipements d'épuration au regard des prescriptions de l’acte individuel [P254.3]
Cet indicateur [P254.3], qui concerne uniquement les usines d'épuration de plus de 2000 EH, correspond au nombre de bilans conformes aux objectifs de rejet spécifiés par l'arrêté préfectoral ou, par défaut, selon les règles d'évaluation de la conformité identifiées avec la Police de l'Eau ou les règles nationales (arrêté du 21 juillet 2015), rapporté au nombre total de bilans réalisés sur 24 heures. Pour calculer cet indicateur, les bilans non conformes correspondant à un débit entrant dans la station au-delà du débit de référence caractéristique de la station et les bilans en situations inhabituelles (opérations de maintenance programmées, circonstances exceptionnelles telles que catastrophes naturelles, inondations...) sont écartés, selon la réglementation en vigueur.
Conformité des performances des équipements
d'épuration 2019 2020 2021 2022 2023
Performance globale du service (%) 92 100 100 82 95
Station d'Epuration de Marcoing 92 100 100 82 95 Pour établir la performance globale, dans le cas de plusieurs usines de dépollution, le taux de chaque usine est pondéré par la charge en DBO5 arrivant sur le système de traitement.
Cette conformité est évaluée en retenant les règles définies par la réglementation en vigueur et incluses dans les outils mis à disposition par le Ministère (prise en compte des débits à hauteur du débit de référence en entrée et sortie, prise en compte du débit entrant en station pour définir si la station est en ou hors condition normale de fonctionnement, prise en compte du débit de référence mentionné dans l’acte administratif (arrêté préfectoral local)). Cette évaluation reste fournie à titre indicatif. Seule l’évaluation transmise par le Service de Police de l’Eau en mars a une valeur officielle.
→ Taux de boues issues des ouvrages d'épuration évacuées selon des filières conformes [P206.3]
Cet indicateur mesure la proportion des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, et traitées ou valorisées conformément à la réglementation. Les filières de traitement et/ou de valorisation de ces boues peuvent être la valorisation agricole, le compostage, l'incinération, la gazéification et le stockage en décharge agréée.
2019 2020 2021 2022 2023
Taux de boues évacuées selon une filière conforme (%) 100 100 100 100 100
Station d'Epuration de Marcoing 100 100 100 100 100
4.3.2 Bilan d’exploitation et conformité par station
Les données de bilan et conformité sont détaillées en annexe du présent document.
Les autres données d’auto-surveillance sont consultables sur les registres d’autosurveillance, tenus à jour conformément à l’arrêté du 21 juillet 2015. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 62
Station d'Epuration de Marcoing
Rappel des valeurs caractéristiques de la station et des performances de traitement attendues
Les valeurs caractéristiques utilisées pour l’évaluation de la conformité de la station sont présentées dans le tableau qui suit. Il s’agit des valeurs établies et communiquées par le service de Police des eaux (arrêté préfectoral d’autorisation, ou à défaut manuel d’autosurveillance) (Débit de référence) ou fournies par le constructeur (capacité nominale).
Valeurs caractéristiques utilisées pour l’évaluation de conformité
2023
Débit de référence (m3/j) 740
Capacité nominale (kg/j) 280
Performances attendues (selon arrêté préfectoral) (*)
DCO DBO5 MES NTK NGL NH4 Ptot
Concentration maximale à respecter (mg/L) (*)
moyenne journalière par bilan 125,00 25,00 35,00
Concentration rédhibitoire en sortie (mg/L)
moyenne journalière par bilan 250,00 50,00 85,00
Charge maximale à respecter (kg/j)
Rendement minimum moyen (%)
moyen journalier par bilan 75,00 80,00 90,00 * : En général, pour les paramètres NTK, NGL et Ptot, les conformités se jugent en moyennes annuelles, et pour les autres paramètres en moyennes journalières par bilan, cela sous réserve d'absence d'indications complémentaires d'arrêtés préfectoraux locaux. Déversoirs en-tête de
Système de traitement station (A2)
Entrée station (A3)
s
Sortie station (A4)
+ ©
Boues évacuées sans
traitement (S17)
Boue extraite de la file eau
2 avant traitement (54)
Apports boues
extérieures
liquides (S5)
Apports boues
oo extérieures solides
D 4 (S5)
Boues évacuées
(S6)
Réactifs (515)
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 63
File Eau
120 856 m³
5 142 m³
0 m³ 120 856 m³
File Boue
0 m³
35,2 t de MS CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 64
Fréquences d’analyses
Le tableau suivant présente le nombre de bilans disponibles par paramètre. 2023
DCO 24
DBO5 12
MES 24
NTK 12
NGL 12
Ptot 12
Concentrations en sortie et rendements épuratoires
Les graphiques suivants présentent la qualité d’eau obtenue en sortie de station de traitement ainsi que les rendements épuratoires obtenus : DCO
65
6o 331 92,8 F
30
85
80
20193 2020 2021 2022 2023
_ Concentration annuelle moyenne (mg4)
—+— Rendement annuel moyen (%)
MES
105
100
35
30
85
80
20193 2020 2021 2022 2023
_ Concentration annuelle moyenne (mg4)
—+*— Rendement annuel moyen (%)
NGL
25 O4-6
83,4 85
20
15 80
10
75
5
0 70 20193 2020 2021 2022 2023
Concentration annuelle moyenne (mgA)
—*— Rendement annuel moyen (%)
15
10
DBO5
105
100
35
30
85
80
20193 2020 2021 2022 2023
_ Concentration annuelle moyenne (mg4)
—+— Rendement annuel moyen (%)
NTK
935
30
85
80
20193 2020 2021 2022 2023
_ Concentration annuelle moyenne (mg4)
—+*— Rendement annuel moyen (%)
Ptot
80
2013 2020 2021 2022 2023
Concentration annuelle moyenne (mgA)
—*— Rendement annuel moyen (%)
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 65
Les valeurs moyennes observées en sortie du système de traitement (concentrations et rendements) ne permettent pas de mesurer le respect de la prescription qui est à présent à calculer en considérant les débits à hauteur du débit de référence. L’évaluation du taux de respect fait l’objet de l’indicateur de conformité locale présenté dans la suite de la présente section. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 66
Conformité de la performance
Les évaluations de la conformité sont réalisées en excluant les bilans pour lesquels le débit entrant dépasse le débit de référence retenu et les bilans en situations inhabituelles (catastrophes naturelles, inondations, …). La conformité locale est définie au regard des prescriptions de l’arrêté préfectoral.
2019 2020 2021 2022 2023
Conformité à l'arrêté préfectoral 100,00 100,00 100,00 0,00 100,00
A partir de 2019, cette conformité est évaluée suivant les nouvelles règles de calcul que celles des outils du Ministère (prise en compte des débits à hauteur du débit de référence en entrée et sortie, prise en compte du débit entrant en station pour définir si la station est en ou hors condition normale de fonctionnement, prise en compte du débit de référence mentionné dans l’acte administratif (arrêté préfectoral local). Cette évaluation reste fournie à titre indicatif. Seule l’évaluation transmise par le Service de Police de l’Eau en mars a une valeur officielle.
Qualité du traitement des boues
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration
Cet indicateur permet d’évaluer l’efficacité de dépollution des usines (extraction et concentration de la pollution de l’effluent traité). Il s’exprime en tonnage de matières sèches.
2019 2020 2021 2022 2023
Boues évacuées (Tonnes de MS) (S6) 29,1 24,3 25,2 16,3 35,2
Boues évacuées par destination et proportion évacuée selon une filière conforme
Ce tableau présente la proportion de boues évacuées selon une filière conforme.
2019 2020 2021 2022 2023
Taux de boues évacuées selon une filière conforme (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Destination des boues évacuées
Ce tableau présente le détail pour l’année des destinations des boues évacuées.
Produit brut (t) Siccité (%) Matières sèches (t) Destination conforme (%) *
Valorisation agricole 1616,3 2,18 35,2 100,00
Total 1616,3 2,18 35,2 100,00 * répartition calculée sur les tonnes de matières sèches.
Sous-produits évacués par destination
Ce tableau présente les sous-produits générés et leur devenir. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 67
2019 2020 2021 2022 2023
Centre de stockage de déchets (t) Refus 0,7 0,5 0,5 0,6 0,6
Total (t) 0,7 0,5 0,5 0,6 0,6
Autre STEP (t) Sables 7,0 9,5
Total (t) 7,0 9,5
Autre STEP (m3) Graisses 2,2 2,4 1,5 6,4 1,1
Total (m3) 2,2 2,4 1,5 6,4 1,1
4.3.3 La surveillance des micropolluants dans les eaux de rejets
La note technique publiée en mars 2023 a précisé les modalités de recherche des substances dangereuses dans les eaux (RSDE) en entrée et sortie des stations d’épuration de plus de 10 000 EH et renforce la lutte à la source contre les micropolluants en rendant obligatoire la recherche par le maître d’ouvrage au sein de la zone de collecte des émetteurs de substances présentes significativement au niveau de la station d’épuration. Des campagnes d’analyses en entrée et sortie station ont été initiées fin 2022 et en 2023 ; elles peuvent générer des diagnostics vers l’amont à réaliser ou mettre à jour au regard des résultats constatés. S)
RESPONSABILITE
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 68
4.4 L’efficacité environnementale
4.4.1 Le bilan énergétique du patrimoine
Un management de la performance énergétique des installations est mis en œuvre dans le cadre de notre certification ISO 50 001. La performance énergétique des équipements est prise en compte dans leur renouvellement. Pour 2022 et 2023, dans le cadre du Plan ReSource, nos objectifs ont été rehaussés : il nous est demandé de réduire de 5% notre impact énergétique et d'augmenter de 5% notre production d'énergie sur les 2 années. Cela contribue ainsi à la réduction des consommations d’énergie et à la limitation des émissions de gaz à effet de serre.
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Energie relevée consommée (kWh) 94 343 104 139 96 016 80 616 84 201 4,4%
Usine de dépollution 87 462 97 363 88 057 75 865 78 008 2,8%
Postes de relèvement et refoulement 6 881 6 776 7 959 4 751 6 193 30,4%
Energie consommée facturée (kWh) 88 064 134 871 91 713 73 048 81 367 11,4%
Usine de dépollution 87 462 134 161 91 116 72 349 80 720 11,6%
Postes de relèvement et refoulement 602 710 597 699 647 -7,4%
Le tableau détaillé du Bilan énergétique du patrimoine se trouve en annexe.
4.4.2 La consommation de réactifs
Le choix des réactifs et quantités est établi afin :
✓ d'assurer un rejet au milieu naturel de qualité conforme à la réglementation,
✓ de réduire les quantités de réactifs à utiliser.
→ La consommation de réactifs
Usine de dépollution - File Boue
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Station d'Epuration de Marcoing
Polymère (kg) 376 550 588 *
* suite à l’arrêté du 7 février 2023 abrogeant celui du 30 avril 2020, les boues liquides peuvent de nouveau être
épandues ; il n’y a donc plus d’utilisation de polymère. 5. RAPPORT FINANCIER DU SERVICE CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 70
Ce chapitre présente le Compte Annuel de Résultat de l’Exploitation de la Délégation (CARE). Il fait également le point sur la situation des biens, les programmes d’investissement et de renouvellement, ainsi que les engagements du délégataire à incidence financière.
5.1 Le Compte Annuel de Résultat de
l’Exploitation de la Délégation (CARE)
Le présent chapitre est présenté conformément aux dispositions du décret 2016-86 du 1er février 2016.
→ Le CARE
Le compte annuel et l’état détaillé des produits figurent ci-après. Les modalités retenues pour la détermination des produits et charges et l’avis des Commissaires aux Comptes sont présentés en annexe du présent rapport « Annexes financières »
Les données ci-dessous sont en Euros. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 71
STE DES EAUX DE LA VILLE DE CAMBRAI Version Finale
Compte Annuel de Résultat de l'Exploitation
Année 2023
(en application du décret du 14 mars 2005)
Collectivité: YH62A - MARCOING ASSAINISSEMENT COLLECTIF Assainissement
Conform e à la circulaire FP2E de janvier 2006 29/02/2024
RESULTAT AVANT IMPOT - 25 045 - 37 988 NS
RESULTAT - 25 044 - 37 988 NS
programme contractuel ( investissements ) 3 217 3 265
Pertes sur créances irrécouvrables-Contentieux recouvrement 541 720
programme contractuel ( renouvellements ) 11 626 12 026
Charges relatives aux investissements 3 217 3 265
Charges relatives aux renouvellements 13 169 39 818
pour garantie de continuité du service 1 543 27 792
Contribution des services centraux et recherche 7 127 9 795
Collectivités et autres organismes publics 70 711 39 637
autres - 11 353 - 26 924
Frais de contrôle 977 767
assurances 2 068 2 128
locaux 5 773 9 609
engins et véhicules 7 033 14 496
informatique 4 652 7 191
Autres dépenses d'exploitation 9 847 9 852
télécommunications, poste et telegestion 1 674 3 354
Sous-traitance, matièreset fournitures 54 636 68 044
Impôts locaux et taxes 968 772
Energie électrique 6 517 5 615
Analyses 444 453
CHARGES 217 025 241 824 11,43 %
Personnel 48 871 63 087
Travaux attribués à titre exclusif 8 703 11 302
Produits accessoires 195 190
Exploitation du service 112 372 152 708
Collectivités et autres organismes publics 70 711 39 637
LIBELLE 2022 2023 Ecart %
PRODUITS 191 981 203 837 6,18 % CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 72
→ L’état détaillé des produits
L’état suivant détaille les produits figurant sur la première ligne du CARE.
Les données ci-dessous sont en Euros.
Information complémentaire
La rubrique « Pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement » du CARE inclus dans le présent rapport annuel reprend essentiellement les pertes sur les créances devenues définitivement irrécouvrables, comptabilisées au cours de l’exercice. Celles-ci peuvent être enregistrées plusieurs années après l’émission des factures correspondantes compte tenu des délais notamment administratifs nécessaires à leur constatation définitive. Elle ne traduit par conséquent qu’avec un décalage dans le temps l’évolution des difficultés liées au recouvrement des créances dans le contexte réglementaire actuel.
L’amélioration des systèmes d’information et des processus de gestion de Veolia Eau permet de fournir maintenant une information complémentaire importante compte tenu des limites évoquées ci-dessus.
A ce jour, et en application du principe de prudence, les créances de plus d’un an à la clôture de l’exercice font l’objet d’une provision pour dépréciation dans les comptes sociaux de la Société. Cette provision (qui a pour seule vocation de constater « en temps réel » mais de manière estimative le coût des impayés) est reprise soit
(1) Cette page contient le détail de la prem ière ligne du CARE (produits hors TVA). 29/02/24
Com pte tenu des arrondis effectués pour présenter la valeur sans décim ale, le total des produits ci-dessus peut
être différent à quelques euros près du total des produits inscrits sur le com pte annuel de résultat de
l'exploitation.
STE DES EAUX DE LA VILLE DE CAMBRAI Version Finale
Etat détaillé des produits (1)
Année 2023
Collectivité: YH62A - MARCOING ASSAINISSEMENT COLLECTIF Assainissement
Produits des travaux attribués à titre exclusif 8 703 11 302 29,86 %
Produits accessoires 195 190 -2,56 %
dont variation de la part estimée sur consommations - 268 - 515
Collectivités et autres organismes publics 70 711 39 637 -43,95 %
Redevance Modernisation réseau 12 684 11 352 -10,50 %
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 12 951 11 867
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 56 582 39 803
dont variation de la part estimée sur consommations 1 445 - 11 518
Exploitation du service 112 372 152 708 35,90 %
Produits : part de la collectivité contractante 58 027 28 285 NS
Autres recettes liées à l'exploitation du service 13 516 14 870 10,02 %
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 13 516 14 870
dont produits au titre de l'année (hors estimations conso) 97 566 121 055
dont variation de la part estimée sur consommations 1 290 16 782
LIBELLE 2022 2023 Ecart %
Recettes liées à la facturation du service 98 857 137 837 39,43 % CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 73
lorsque la créance est définitivement admise en irrécouvrable, soit si la créance est encaissée (la provision devenant alors sans objet).
Cette provision est calculée sur l’ensemble du stock de créances d’exploitation de plus d’un an de la Société, à hauteur de la part des produits qui lui revient (en excluant les produits facturés pour le compte des Collectivités et autres organismes) par application d’un taux moyen de produits propres uniforme pour toute la Société.
Cette provision comptable peut être ventilée entre les différents contrats de la Société en appliquant aux impayés de plus d’un an attachés à chaque contrat le taux moyen de produits propres ci-dessus.
Le chiffre ainsi obtenu pour 2023 pour le contrat ressort à 1 782 € CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 74
5.2 Situation des biens
Cet état retrace les opérations d’acquisition, de cession ou de restructuration d’ouvrages financées par le délégataire, qu’il s’agisse de biens du domaine concédé ou de biens de reprise.
→ Inventaire des biens
L’inventaire au 31 décembre de l’exercice est établi selon les préconisations de la FP2E. Les biens désignés comme biens de retour ou biens de reprise sont ceux expressément désignés comme tels au contrat, conformément au décret 2016-86 du 1er février 2016. S’il y a lieu, l’inventaire distingue les biens propres du délégataire.
→ Situation des biens
La situation des biens est consultable au chapitre 3.1 « Inventaire des installations ».
Par ce compte rendu, Veolia présente une vue d’ensemble de la situation du patrimoine du service délégué, à partir des constats effectués au quotidien (interventions, inspections, auto-surveillance, astreinte...) et d’une analyse des faits marquants, des études disponibles et d’autres informations le cas échéant.
Ce compte rendu permet ainsi à la Collectivité, par une connaissance précise des éventuels problèmes, de leur probable évolution et des solutions possibles, de mieux programmer ses investissements.
Les biens dont l’état ou le fonctionnement sont satisfaisants, ou pour lesquels Veolia n'a pas décelé d'indice négatif, et qui à ce titre n'appellent pas ici de commentaire particulier, ne figurent pas dans ce compte rendu. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 75
5.3 Les investissements et le renouvellement
Les états présentés permettent de tracer, selon le format prévu au contrat, la réalisation des programmes d’investissement et/ou de renouvellement à la charge du délégataire, et d’assurer le suivi des fonds contractuels d’investissement.
La méthode de calcul de la charge économique imputée au compte de la délégation est présentée dans l’annexe financière « Les modalités d’établissement du CARE ».
→ Programme contractuel de renouvellement CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 76
Installations électromécaniques
Renouvelé
exercices antérieurs
Renouvelé
dans l'exercice
POSTES DE RELEVEMENT
POSTE DE RELÈVEMENT MASNIÈRES
ARMOIRE ÉLECTRIQUE 2021
ARMOIRE ÉLECTRIQUE 2022
POMPE 1 2022
POMPE 2 2022
POSTE DE RELÈVEMENT MOULIN
ARMOIRE ÉLECTRIQUE 2021
ARMOIRE ÉLECTRIQUE 2022
POMPE 1 2017
POMPE 2 2019
STATION D'EPURATION
BASSIN D AERATION
DIFFUSEURS D AERATION 2022
SURPRESSUR 2 2022
CANAL EAU ÉPURÉE
CHAÎNE DE MESURE 2017
CLARIFICATEUR
RÉCUPÉRATION DES FLOTTANTS (POMPE) 2019
HUISSERIES, SERRURERIES, CLOTÛRES, ETC
PASSERELLE PRETRAITEMENT 2019
LOCAL COMMANDE
TÉLÉGESTION 2020
POSTE DE RELEVEMENT ENTREE
POMPE 1 2019
POMPE2 2018
PRETRAITEMENT
PRELEVEUR EAU BRUTE 2020
SOUFFLANTE DEGRAISSEUR 2021
RECIRCULATION/EXTRACTION
POMPE EXTRACTION 2018
POMPE RECIRCULATION 2016
POMPE RECIRCULATION 2021
SILO À BOUES
DÉBITMÉTRE 2016
→ Les autres dépenses de renouvellement
Les états présentés dans cette section permettent de suivre les dépenses réalisées dans le cadre d'une obligation en garantie pour la continuité du service ou d’un fonds contractuel de renouvellement.
La méthode de calcul de la charge économique imputée au compte de la délégation est présentée dans l’annexe financière « Les modalités d’établissement du CARE ». CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 77
Dépenses relevant d'une garantie pour la continuité du service :
Cet état fournit, sous la forme préconisée par la FP2E, les dépenses de renouvellement réalisées au cours de l’exercice dans le cadre d’une obligation en garantie pour la continuité du service.
Nature des biens 2023
Equipements (€) 27 792,45 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 78
5.4 Les engagements à incidence financière
Ce chapitre a pour objectif de présenter les engagements liés à l’exécution du service public, et qui à ce titre peuvent entraîner des obligations financières entre Veolia, actuel délégataire de service, et toute entité (publique ou privée) qui pourrait être amenée à reprendre à l’issue du contrat l’exécution du service. Ce chapitre constitue pour les élus un élément de transparence et de prévision.
Conformément aux préconisations de l’Ordre des Experts Comptables, ce chapitre ne présente que les « engagements significatifs, sortant de l’ordinaire, nécessaires à la continuité du service, existant à la fin de la période objet du rapport, et qui à la fois devraient se continuer au-delà du terme normal de la convention de délégation et être repris par l’exploitant futur ».
Afin de rester simples, les informations fournies ont une nature qualitative. A la demande de la Collectivité, et en particulier avant la fin du contrat, Veolia pourra détailler ces éléments.
5.4.1 Flux financiers de fin de contrat
Les flux financiers de fin de contrat doivent être anticipés dans les charges qui s’appliqueront immédiatement à tout nouvel exploitant du service. Sur la base de ces informations, il est de la responsabilité de la Collectivité, en qualité d’entité organisatrice du service, d’assurer la bonne prise en compte de ces contraintes dans son cahier des charges.
→ Régularisations de TVA
Si Veolia assure pour le compte de la Collectivité la récupération de la TVA au titre des immobilisations (investissements) mises à disposition1, deux cas se présentent :
✓ Le nouvel exploitant est assujetti à la TVA2 : aucun flux financier n’est nécessaire. Une simple déclaration des montants des immobilisations, dont la mise à disposition est transférée, doit être adressée aux services de l’Etat.
✓ Le nouvel exploitant n’est pas assujetti à la TVA : l’administration fiscale peut être amenée à réclamer à Veolia la part de TVA non amortie sur les immobilisations transférées. Dans ce cas, le repreneur doit s’acquitter auprès de Veolia du montant dû à l’administration fiscale pour les immobilisations transférées, et simultanément faire valoir ses droits auprès du Fonds de Compensation de la TVA. Le cahier des charges doit donc imposer au nouvel exploitant de disposer des sommes nécessaires à ce remboursement.
→ Biens de retour
Les biens de retour (listés dans l’inventaire détaillé des biens du service) sont remis gratuitement à la Collectivité à l’échéance du contrat selon les modalités prévues au contrat.
→ Biens de reprise
Les biens de reprise (listés dans l’inventaire détaillé des biens du service) seront remis au nouvel exploitant, si celui-ci le souhaite, à l’échéance du contrat selon les modalités prévues au contrat. Ces biens doivent généralement être achetés par le nouvel exploitant.
1 art. 210 de l’annexe II du Code Général des Impôts
2 Conformément au principe posé par le nouvel article 257 bis du Code Général des Impôts précisé par l’instruction 3 A 6 36 parue au BOI N°50 du 20
Mars 2006 repris dans le BOFiP (BOI-TVA-CHAMP-10-10-50-10) CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 79
→ Autres biens ou prestations
Hormis les biens de retour et des biens de reprise prévus au contrat, Veolia utilise, dans le cadre de sa liberté de gestion, certains biens et prestations. Le cas échéant, sur demande de la Collectivité et selon des conditions à déterminer, les parties pourront convenir de leur mise à disposition auprès du nouvel exploitant.
→ Consommations non facturées et recouvrement des sommes dues au délégataire à la fin du contrat
Les sommes correspondantes au service exécuté jusqu’à la fin du contrat sont dues au délégataire sortant. La continuité de service est à privilégier (maintien des calendriers de facturation ou de mensualisation jusqu’à l’échéance du contrat). Il y a donc lieu de définir avec la Collectivité les modalités de facturation et de recouvrement des sommes dues ainsi que les modalités de reversement des encaissements.qui s’imposeront le cas échéant au nouvel exploitant : part ancien contrat en prorata temporis, reprise des soldes de mensualisation des comptes clients. L’introduction de relevés spécifiques, notamment si le contrat se termine après une facturation d’acompte, peut être une option à considérer.
5.4.2 Dispositions applicables au personnel
Les dispositions applicables au personnel du délégataire sortant s’apprécient dans le contexte de la période de fin de contrat. Les engagements qui en découlent pour le nouvel exploitant ne peuvent pas faire ici l’objet d’une présentation totalement exhaustive, pour deux motifs principaux :
✓ ils évoluent au fil du temps, au gré des évolutions de carrière, des aléas de la vie privée des agents et des choix d’organisation du délégataire,
✓ ils sont soumis à des impératifs de protection des données personnelles.
Veolia propose de rencontrer la Collectivité sur ce sujet pour inventorier les contraintes qui s’appliqueront en fin de contrat.
→ Dispositions conventionnelles applicables aux salariés de Veolia
Les salariés de Veolia bénéficient :
✓ des dispositions de la Convention Collective Nationale des Entreprises des Services d'Eau et d'Assainissement du 12 avril 2000 ;
✓ des dispositions des accords d’entreprise Veolia et qui concernent notamment : l'intéressement et la participation, le temps de travail, la protection sociale (retraites, prévoyance, handicap, formation) et usages et engagements unilatéraux.
→ Protection des salariés et de l’emploi en fin de contrat
Des dispositions légales assurent la protection de l’emploi et des salariés à l’occasion de la fin d’un contrat, lorsque le service est susceptible de changer d’exploitant, que le futur exploitant ait un statut public ou privé. A défaut, il est de la responsabilité de la Collectivité de prévoir les mesures appropriées.
Lorsque l’entité sortante constitue une entité économique autonome, c’est-à-dire comprend des moyens corporels (matériel, outillage, marchandises, bâtiments, ateliers, terrains, équipements), des éléments incorporels (clientèle, droit au bail, …) et du personnel affecté, le tout organisé pour une mission identifiée, l’ensemble des salariés qui y sont affectés sont automatiquement transférés au nouvel exploitant, qu’il soit public ou privé (art. L 1224-1 du Code du Travail).
Dans cette hypothèse, Veolia transmettra à la Collectivité, à la fin du contrat, la liste des salariés affectés au contrat ainsi que les éléments d’information les concernant (en particulier masse salariale correspondante …).
Le statut applicable à ces salariés au moment du transfert et pendant les trois mois suivants est celui en vigueur chez Veolia. Au-delà de ces trois mois, le statut Veolia est soit maintenu pendant une période de CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 80
douze mois maximum, avec maintien des avantages individuels acquis au-delà de ces douze mois, soit aménagé au statut du nouvel exploitant.
Lorsque l’entité sortante ne constitue pas une entité économique autonome mais que le nouvel exploitant entre dans le champ d’application de la Convention collective Nationale des entreprises d’eau et d’assainissement d’avril 2000, l’application des articles 2.5.2 ou 2.5.4 de cette Convention s’impose tant au précédent délégataire qu’au nouvel exploitant avant la fin de la période de 12 mois.
A défaut d’application des dispositions précitées, seule la Collectivité peut prévoir les modalités permettant la sauvegarde des emplois correspondant au service concerné par le contrat de délégation qui s’achève. Veolia se tient à la disposition de la Collectivité pour fournir en amont les informations nécessaires à l’anticipation de cette question.
En tout état de cause, d’un point de vue général, afin de clarifier les dispositions applicables et de protéger l’emploi, nous proposons de préciser avec la Collectivité avant la fin du contrat, le cadre dans lequel sera géré le statut des salariés et la protection de l’emploi à la fin du contrat. Il est utile que ce cadre soit précisé dans le cahier des charges du nouvel exploitant.
La liste nominative des agents3 affectés au contrat peut varier en cours de contrat, par l’effet normal de la vie dans l’entreprise : mutations, départs et embauches, changements d’organisation, mais aussi par suite d’événements de la vie personnelle des salariés. Ainsi, la liste nominative définitive ne pourra être constituée qu’au cours des dernières semaines d’exécution du contrat.
→ Comptes entre employeurs successifs
Les dispositions à prendre entre employeurs successifs concernant le personnel transféré sont les suivantes :
✓ de manière générale, dispositions identiques à celles appliquées en début du contrat, ✓ concernant les salaires et notamment salaires différés : chaque employeur supporte les charges afférentes aux salaires (et les charges sociales ou fiscales directes ou indirectes y afférant) rattachables à la période effective d’activité dont il a bénéficié ; le calcul est fait sur la base du salaire de référence ayant déterminé le montant de la charge mais plafonné à celui applicable au jour de transfert : ce compte déterminera notamment les prorata 13ème mois, de primes annuelles, de congés payés, décomptes des heures supplémentaires ou repos compensateurs,….
✓ concernant les autres rémunérations : pas de compte à établir au titre des rémunérations différées dont les droits ne sont exigibles qu’en cas de survenance d’un événement ultérieur non encore intervenu : indemnité de départ à la retraite, droits à des retraites d’entreprises à prestations définies, médailles du travail,…
3 Certaines informations utiles ont un caractère confidentiel et n’ont pas à figurer dans le rapport annuel qui est un document public. Elles pourront
être fournies, dans le respect des droits des personnes intéressées, séparément à l’autorité délégante, sur sa demande justifiée par la préparation de la fin de contrat. 6. ANNEXES CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 82
6.1 Le bilan énergétique du patrimoine
→ Bilan énergétique détaillé du patrimoine
Usine de dépollution
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Station d'Epuration de Marcoing
Energie relevée consommée (kWh) 87 462 97 363 88 057 75 865 78 008 2,8%
Energie facturée consommée (kWh) 87 462 134 161 91 116 72 349 80 720 11,6%
Poste de refoulement
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
PR - MARCOING - RUE DE MASNIERES
Energie relevée consommée (kWh) 602 575 788 574 551 -4,0%
Energie facturée consommée (kWh) 602 710 597 699 647 -7,4%
Consommation spécifique (Wh/m3) 113 47 92 586 198 -66,2%
Volume pompé (m3) 5 340 12 150 8 610 980 2 780 183,7%
Temps de fonctionnement (h) 178 405 287 98 139 41,8%
Les pompes ont été renouvelées fin 2022 : débit 20m3/h
PR - MARCOING - RUE DU MOULIN
Energie relevée consommée (kWh) 6 279 6 201 7 171 4 177 5 642 35,1%
Consommation spécifique (Wh/m3) 64 38 40 61 61 0,0%
Volume pompé (m3) 97 980 162 660 179 828 68 760 92 655 34,8%
Temps de fonctionnement (h) 1 633 2 711 2 684 1 528 2 059 34,8%
La pluviométrie en 2023 est d’environ 60% plus importante que celle de 2022, ce qui explique l’augmentation du temps de fonctionnement et la hausse de la consommation énergétique. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 83
6.2 Les données consommateurs par
commune
2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
MARCOING
Nombre d'habitants desservis total (estimation) 1 743 1 750 1 756 1 761 1 759 -0,1%
Nombre d'abonnés (clients) desservis 779 779 788 795 796 0,1%
Assiette de la redevance (m3) 61 675 45 589 69 051 60 357 58 036 -3,8% CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 84
6.3 La facture 120 m3
Facture annuelle type complète, eau et assainissement, toutes taxes et redevances comprises pour un client ayant consommé 120 m3 et doté d’un compteur de 15 mm de diamètre (dans le cas où il existe différentes tranches tarifaires entre 0 et 120 m3, les prix unitaires affichés ci-après sont des prix moyens pour une consommation de 120 m3).
MARCOING m3 Prix au 01/01/2024 Montant
au
01/01/2023
Montant
au
01/01/2024
N/N-1
Production et distribution de l'eau 193,38 186,19 -3,72%
Part délégataire 165,18 172,98 4,72%
Abonnement 28,96 30,32 4,70%
Consommation 120 1,1888 136,22 142,66 4,73%
Part collectivité(s) 12,00 13,20 10,00%
Consommation 120 0,1100 12,00 13,20 10,00%
Préservation des ressources en eau (agence de l’eau) 120 0,0001 16,20 0,01 -99,94%
Collecte et dépollution des eaux usées 229,08 254,72 11,19%
Part délégataire 152,46 158,72 4,11%
Abonnement 33,22 34,58 4,09%
Consommation 120 1,0345 119,24 124,14 4,11%
Part collectivité(s) 76,62 96,00 25,29%
Consommation 120 0,8000 76,62 96,00 25,29%
Organismes publics et TVA 100,46 107,74 7,25%
Lutte contre la pollution (agence de l’eau) 120 0,3500 38,40 42,00 9,38%
Modernisation du réseau de collecte 120 0,2100 24,00 25,20 5,00%
TVA 38,06 40,54 6,52%
TOTAL € TTC 522,92 548,65 4,92% CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 85
6.4 Attestations d’assurances
Dans le cadre de ses obligations contractuelles, Veolia a souscrit aux polices d’assurance suivantes :
- Assurance de responsabilité civile : cette assurance couvre Veolia des conséquences pécuniaires de la responsabilité civile, quel qu’en soit le fondement juridique, que Veolia est susceptible d’encourir vis-à-vis des tiers à raison des dommages corporels, matériels et immatériels qui trouvent leur origine dans l’exécution de ses obligations.
- Assurance de dommages aux biens : cette assurance est souscrite par Veolia pour son propre compte. Elle a pour objet de garantir les biens affermés contre les dommages résultant de l’exploitation du service.
L’ensemble de ces attestations d’assurance est disponible sur simple demande de la Collectivité. Charge
kg/i)
Evolution mensuelle des charges en entrée comparées aux
capacités épuratoires du système de traitement 1000 1500
| & @& @ & & © & & & & & a L
800 1250
600 1000
400 750
200 300
0 250
-200 e. _ L Mn _ _. D 0 a un < a" ce "a JU JU aou sep
+ Charge Moyenne Entrée (m3/j) Vi - Charge Moyenne Entrée (Kg/j) MES + Charge Moyenne Entrée (Kg/j) DCO —#- Charge Moyenne Entrée (Kg/j) DBOS5 + Charge Moyenne Entrée (Kg/j) NTK #- Charge Moyenne Entrée (Kg/j) NGL + Charge Moyenne Entrée (Kg/j) Pt æ- Capacité Vi -&- Capacité MES #- Capacité DCO æ- Capacité DBOS5 e- Capacité NTK -&- Capacité NGL =- Capacité Pt
(/Eu
ounjoa
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 86
6.5 Le bilan qualité par usine
Station d'Epuration de Marcoing
Bilans HCNF / Bilans :
Charges
entrantes et
dépassement
de capacité
Volume MES DCO DBO5 NTK NGL Pt
(m3/j) Nbr Bilan HcNF
* / nbr de
bilans kg/j kg/j kg/j kg/j kg/j kg/j
janvier 425 0 / 2 44 142 53 22,0 22,0 2,2
février 212 0 / 2 45 140 61 20,7 20,7 2,1
mars 417 1 / 2 47 95 27 9,8 9,8 1,2
avril 374 0 / 2 73 186 76 28,1 28,1 2,7
mai 356 0 / 2 148 234 139 37,0 37,0 4,2
juin 248 0 / 2 104 200 79 23,3 23,3 2,7
juillet 302 0 / 2 107 259 108 30,3 30,3 3,0
août 303 0 / 2 86 165 56 15,2 15,2 1,3
septembre 241 0 / 2 102 225 75 24,8 24,8 2,4
octobre 342 0 / 2 103 151 163 38,7 38,7 4,5
novembre 530 1 / 2 123 160 64 15,2 15,2 2,0
décembre 380 0 / 2 72 158 50 15,8 15,8 1,8
(*) Hors conditions normales de fonctionnement selon le volume reçu en entrée de station Rendement par parametre
160
10!
5Û
°
+ =
0
-50
101 _ jan fev mar avr Ma jun ju a0 sep oct nov dec
æ- MES —- DCO —+- DBOS5 —<- NTK - NGL —<- Pt
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 87
Qualité du rejet et rendement épuratoire du système de traitement :
Charges en
sortie et
rendement
MES DCO DBO5 NTK NGL Pt
Kg/j % Kg/j % Kg/j % Kg/j % Kg/j % Kg/j %
janvier 4,80 89,01 15,40 89,14 3,79 92,88 4,80 78,38 5,90 73,31 0,80 62,38
février 6,80 85,03 16,10 88,51 4,22 93,11 2,50 88,02 3,40 83,57 0,60 71,72
mars 6,70 85,69 16,50 82,67 6,56 75,28 2,40 75,49 3,30 66,69 0,40 67,29
avril 4,30 94,09 15,30 91,80 3,06 95,98 2,60 90,84 5,40 80,68 0,40 85,14
mai 2,80 98,10 10,40 95,57 1,92 98,62 2,20 94,12 5,30 85,71 0,90 77,97
juin 2,00 98,11 9,50 95,26 2,48 96,88 2,50 89,46 3,40 85,25 1,20 53,55
juillet 2,20 97,92 13,10 94,94 1,24 98,85 2,20 92,92 3,20 89,45 0,80 73,23
août 2,20 97,39 9,40 94,33 2,58 95,42 1,50 90,20 2,50 83,84 0,60 57,94
septembre 2,00 98,01 6,20 97,23 1,18 98,43 1,70 93,22 3,40 86,41 0,80 68,32
octobre 9,00 91,30 16,20 89,29 2,26 98,62 3,20 91,76 5,00 87,07 1,30 70,45
novembre 18,50 84,96 29,90 81,32 11,74 81,55 5,40 64,35 9,40 38,02 3,50 -71,93
décembre 1,60 97,76 7,30 95,38 1,29 97,40 1,90 87,95 3,60 76,97 0,80 56,52 Charge
kg/j
Charge
kg/j
Evolution des charges et du rendement MES
700 100
(98.1) (98.11 (07.92) —— (08.01 me EL) api) 97,92) 0730 PL) 197.76.
600 se
00 94,09) #5
z © © © & & © & & © & nd 400 n = 92,5
191.3)
200 (go,o1) x
200 87,5
185.03! 100 | 85
OUbn fé mx 2
| BB entrée 0 sortie nm Rendement -&- Capacité |
Evolution des charges et du rendement DCO
600 110
e © © © © © © © © © © e
500 105
400 100 vs
(95,57 95,57 (95.26 26 |94.04 (95.38 94 LM 94,33 22,58
91.8 8)
200 (89.14 14}8 51 (ee. 88,51) [89.20 90
100 —— 85
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(= Entrée M Sortie m Rendement Capacité |
9%
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9%
JUaWepua
y
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 88
Evolution des charges et du rendement par paramètre Charge
kg/j
Charge
kg/j
Evolution des charges et du rendement DBO5
350
300
105
98. 08.62} (98.85) (9843) 2 os 100 se © —@—
(95,98, (95.42) a, ———— RE
20 |92.88|93.11| ”
200 90
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100 80
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LT | L - | : . | n - 70 jan avr Mai jun jul aoû sep déc
(= Entrée M Sortie m Rendement Capacité |
Evolution des charges et du rendement NTK
60 120
C © © © © e © e © © © e
50 110
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| ) "n SE ee 92) 92 (93.22 93.22 | 76) | |
30 (88.02 (87.95) 20 (90.84
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mar avr a jun jul aoû sep oct
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9%
JUaWepua
y
9%
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y
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 89 Charge
kg/i
Charge
kg/i
Evolution des charges et du rendement NGL
100 70
(89.45) 60 ) —— 90
(83.57) 8571/8525) (83.84 se ‘80.68 = nn 50 = 176.97] 50
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| BB Entrée OM Sortie m Rendement æ- Capacité |
Evolution des charges et du rendement PT
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(62. 5 272 672D CE (7323) (6832/7045) 62,38 (53,55) (57.94 94) * 156.52 15 50
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5 -50
| |:(71,93)
| ü I. E- L | ES CF I. L EL, jan fév mar avr Mai jun jul aoû sep oct nov
(es Entrée M Sortie m Rendement Capacité |
9%
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y
9%
JUaWepua
y
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 90 20
15
10
tonnes
Matières sèches
jan fév mar avr Mai jun jul
| BB Valorisation agricole |
aoû sep oct nov
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 91
Détail des non-conformités
Paramètres concernés
Dépassement
des conditions
normales de
fonctionnement
Commentaires
Dates Bilan non conforme Bilan rédhibitoire
07/02/2023 Oui Non MES Non
Boues évacuées par mois CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 92
6.6 Annexes financières
→ Les modalités d’établissement du CARE
Introduction générale
Les articles R 3131-2 à R 3131-4 du Code de la Commande Publique fournissent des précisions sur les données devant figurer dans le Rapport Annuel du Délégataire prévu à l’article L 3131-5 du même Code, et en particulier sur le Compte Annuel de Résultat de l’Exploitation (CARE) de la délégation.
Le CARE établi au titre de 2023 respecte ces principes. La présente annexe fournit les informations relatives à ses modalités d’établissement.
Organisation de la Société au sein de la Région et de Veolia Eau France
L’organisation de la Société Des Eaux de la Ville de Cambrai au sein de la Région Hauts de France de Veolia Eau (Groupe Veolia Eau - Compagnie Générale des Eaux) comprend différents niveaux opérationnels qui apportent quotidiennement leur contribution au bon fonctionnement des services publics de distribution d’eau potable et d’assainissement qui leur sont confiés.
La décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent en effet un des principes majeurs d’organisation de Veolia Eau et de ses sociétés.
Par ailleurs, à l’écoute de ses clients et des consommateurs, Veolia Eau est convaincu que si l’eau est au cœur des grands défis du 21ème siècle, il convient aussi d’être très attentif à la quête grandissante de transparence, de proximité et d’implication des collectivités ainsi qu’à la recherche constante d’efficacité et de qualité.
L’organisation de Veolia Eau articulée autour d’une logique « gLocale » répond à ces enjeux. Elle permet à la fois de partager le meilleur de ce que peut apporter un grand groupe en matière de qualité, d’innovation, de solutions et d’investissements (« global ») ; mais aussi en s’appuyant sur 59 « Territoires », avec des moyens renforcés pour l‘exploitation, toujours plus ancrés localement et avec un réel pouvoir de décision (« local »). 9 Régions viennent quant à elles assumer un rôle de coordination et de mutualisation au bénéfice des Territoires.
Au sein de cette organisation, et notamment pour accroître la qualité des services rendus à ses clients, la Société Des Eaux de la Ville de Cambrai a pris part à la démarche engagée par Veolia Eau visant à accroître la collaboration entre ses différentes sociétés.
Dans ce contexte, la Société est associée à d’autres sociétés du Groupe pour mettre en commun au sein d’un GIE national un certain nombre de fonctions supports (service consommateurs, ressources humaines, bureau d’études techniques, service achats, expertises nationales…) ; étant précisé que cette mise en commun peut être organisée en tant que de besoin sur des périmètres plus restreints (au niveau d’une Région ou d’un Territoire par exemple).
Aujourd’hui, les exploitations de la Société bénéficient des interventions tant de ses moyens propres que des interventions du GIE national, au travers d’une organisation décentralisant, au niveau adapté, les différentes fonctions. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 93
L’architecture comptable de la Société est le reflet de cette structure décentralisée et mutualisée. Elle permet de suivre aux niveaux adéquats d’une part les produits et les charges relevant de la Région (niveaux successifs de la Région, du Territoire, du Service Local), et d’autre part les charges de niveau National (contribution des services centraux).
En particulier, conformément aux principes du droit des sociétés, et à partir d’un suivi analytique commun à toutes les sociétés membres du GIE national, la Société facture à ce dernier le coût des moyens qu’elle met à sa disposition ; réciproquement, le GIE national lui facture le coût de ses prestations.
Le compte annuel de résultat de l’exploitation relatif à un contrat de délégation de service public, établi sous la responsabilité de la Société délégataire, regroupe l’ensemble des produits et des charges imputables à ce contrat, selon les règles exposées ci-dessous.
La présente annexe a pour objet de préciser les modalités de détermination de ces produits et de ces charges.
Faits Marquants
Modalités de répartition des charges indirectes liées à la fonction Consommateurs
Veolia Eau porte d’importantes ambitions en termes de relation consommateurs, avec la volonté de mettre celle-ci au cœur des opérations tout en modernisant les outils utilisés. Cette dynamique se traduit à la fois par la mise en place dans l’ensemble des Territoires de compétences Consommateurs de terrain tout en professionnalisant toujours davantage les processus de masse tels que facturation, encaissement et gestion des appels.
Ces dernières fonctions sont mutualisées au sein de 2 plateformes nationales :
- la plateforme Produits & Cash qui gère la facturation de masse, les encaissements, la relation et les échanges de données avec les prestataires de recouvrement, les reversements aux collectivités ;
- la plateforme RC 360 qui gère les appels téléphoniques ainsi que les mails et les courriers des consommateurs.
Ces plateformes disposent de nouveaux outils informatiques qui permettent une mesure de leur activité avec un degré accru de finesse et de fiabilité.
Pour cette raison, il a été jugé possible et pertinent de faire évoluer les modalités de répartition entre les contrats du coût des plateformes (et simultanément de la fonction « Consommateurs » qu’elle soit logée au National, en Région ou en Territoire).
Depuis l’exercice 2020, la répartition du coût des plateformes (et simultanément de la fonction « consommateurs » qu’elle soit logée au National, en Région ou en Territoire), qui était jusqu’en 2019 assise sur la valeur ajoutée simplifiée, s’effectue désormais de la manière suivante :
- Le coût de la Plateforme Produits & Cash est réparti entre les différents Territoires au prorata des factures d’eau émises pour les contrats de ces derniers entre le 1er novembre n-1 et le 31 octobre n en tenant compte d’éventuels effets de périmètre en tant que de besoin ;
- Le coût de la Plateforme RC 360 est réparti entre les différents Territoires au prorata des contacts (mails, appels téléphoniques, courriers) sur le périmètre du Territoire entre le 1er janvier n et 31 décembre n (le nombre de contacts du mois de décembre étant estimé). CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 94
Ces coûts ainsi répartis au niveau d’un Territoire donné sont additionnés à ceux de la fonction « Consommateurs » du Territoire pour être enfin répartis entre les contrats d’eau au prorata des factures émises telles que déterminées ci-dessus (voir note 1 ci-après).
Dans les rares situations où des services d’assainissement donnent lieu à la facturation aux consommateurs des m3 assujettis par une facture distincte de celle de l’eau potable, ils sont traités avec les mêmes règles que les contrats d’eau potable tel que décrit ci-dessus.
Dans le cas le plus fréquent, où l’eau et l’assainissement sont facturés sur le même document, et lorsque les délégataires de ces deux services font partie du Groupe Veolia Eau – Compagnie Générale des Eaux, les contrats assainissement se voient attribuer une quote-part des coûts ci-dessus selon les règles ci-dessous :
- Soit une approche spécifique peut être identifiée dans les contrats d’eau et d’assainissement, et des conventions internes mises en place : le contrat assainissement supporte alors la quote-part conventionnelle des coûts Consommateurs en contrepartie d’un produit de même montant porté sur la rubrique « produits accessoires » sur le contrat eau.
- Dans le cas contraire, une charge forfaitaire de 2€ par facture est imputée sur le contrat d’assainissement en contrepartie d’un allègement de charges de même montant sur le contrat eau.
Enfin, le coût des plateformes intègre l’ensemble des composantes qui s’y rattachent : coûts de personnel, de loyers, de sous-traitance… Dans une logique de simplification, le coût des plateformes, réparti sur chaque contrat, est présenté sur la seule ligne « sous-traitance » (indépendamment de la décomposition par nature de cette charge au sein desdites plateformes).
1. Produits
Les produits inscrits dans le compte annuel de résultat de l’exploitation regroupent l'ensemble des produits d’exploitation hors TVA comptabilisés en application du contrat, y compris ceux des travaux attribués à titre exclusif.
En ce qui concerne les activités de distribution d’eau et d’assainissement, ces produits se fondent sur les volumes distribués de l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de l’exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée et comptabilisée sur la part des produits non relevés et/ou non facturés à la fin du mois de Novembre. Les éventuels écarts avec les facturations sont comptabilisés dans les comptes de l’année suivante. Les dégrèvements (dont ceux consentis au titre de la loi dite « Warsmann » du 17 mai 2011 qui fait obligation à la Société d’accorder - dans certaines conditions - des dégrèvements aux usagers ayant enregistré des surconsommations d’eau et d’assainissement du fait de fuites sur leurs installations après compteur) sont quant à eux portés en minoration des produits d’exploitation de l’année où ils sont accordés.
S’agissant des produits des travaux attribués à titre exclusif, ils correspondent aux montants comptabilisés en application du principe de l’avancement.
Le détail des produits annexé au compte annuel du résultat de l’exploitation fournit une ventilation des produits entre les produits facturés au cours de l’exercice et ceux résultant de la variation de la part estimée des consommations.
2. Charges
Les charges inscrites dans le compte annuel du résultat de l’exploitation englobent : CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 95
les charges qui sont exclusivement imputables au contrat (charges directes - cf. § 2.1),
la quote-part, imputable au contrat, des charges communes à plusieurs contrats (charges réparties - cf.
§ 2.2).
Le montant de ces charges résulte soit directement de dépenses inscrites en comptabilité, soit de calculs à caractère économique (charges calculées - cf. § 2.1.2).
2.1. Charges exclusivement imputables au contrat
Ces charges comprennent :
les dépenses courantes d'exploitation (cf. 2.1.1),
un certain nombre de charges calculées, selon des critères économiques, au titre des investissements
(domaines privé et délégué) et de l'obligation contractuelle de renouvellement (cf. 2.1.2). Pour être calculées, ces charges n’en sont pas moins identifiées contrat par contrat, en fonction de leurs opérations spécifiques,
les charges correspondant aux produits perçus pour le compte des collectivités et d’autres organismes,
les charges relatives aux travaux à titre exclusif.
2.1.1. Dépenses courantes d'exploitation
Il s'agit des dépenses de personnel imputées directement, d'énergie électrique, d'achats d'eau, de produits de traitement, d'analyses, des redevances contractuelles et obligatoires, de la Contribution Foncière des Entreprises et de certains impôts locaux, etc.
En cours d’année, les imputations directes de dépenses de personnel opérationnel au contrat ou au chantier sont valorisées suivant un coût standard par catégorie d'agent qui intègre également une quote-part de frais « d’environnement » (véhicule, matériel et outillage, frais de déplacement, encadrement de proximité…). En fin d'année, l'écart entre le montant réel des dépenses engagées au niveau du Service Local dont dépendent les agents et le coût standard imputé fait l'objet d'une répartition au prorata des heures imputées sur les contrats du Service Local. Cet écart est ventilé selon sa nature sur trois rubriques des CARE (personnel, véhicules, autres charges).
Par ailleurs, la précision suivante est apportée sur la prise en compte de la fiscalité indirecte applicable aux consommations d’électricité. Depuis 1er janvier 2016, la Taxe Intérieure sur la Consommation Finale d’Electricité (TICFE) est calculée comme une majoration du prix du KWH selon un barème fonction de l’électro- intensivité de la Société au cours de l’année considérée. Ce taux applicable n’est donc pas nécessairement connu en début d’année et des régularisations peuvent donc avoir lieu au cours des exercices suivants. Jusqu’à fin 2020, ces régularisations étaient enregistrées dans les CARE lors de leur versement effectif, et alors imputées aux contrats selon les points de livraison de l’électricité consommée. Elles sont depuis l'exercice 2021 prises en compte dans les CARE dès l’envoi de l’état récapitulatif des consommations de l’année N-1 à l’Administration en juin N.
2.1.2. Charges calculées
Un certain nombre de charges doivent faire l’objet d'un calcul économique. Les éléments correspondants résultent de l’application du principe selon lequel : "Pour que les calculs des coûts et des résultats fournissent des valeurs correctes du point de vue économique…, il peut être nécessaire en comptabilité analytique, de CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 96
substituer à certaines charges enregistrées en comptabilité générale selon des critères fiscaux ou sociaux, les charges correspondantes calculées selon des critères techniques et économiques" (voir ci-dessous).
Ces charges concernent principalement les éléments suivants :
Charges relatives au renouvellement :
Les charges économiques calculées relatives au renouvellement sont présentées sous des rubriques distinctes en fonction des clauses contractuelles (y compris le cas échéant au sein d’un même contrat).
- Garantie pour continuité du service
Cette rubrique correspond à la situation dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assurer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie pour continuité du service a pour objet de faire face aux charges que le délégataire aura à supporter en exécution de son obligation contractuelle, au titre des biens en jouissance temporaire (voir note 3 ci-après) dont il est estimé que le remplacement interviendra pendant la durée du contrat.
Afin de prendre en compte les caractéristiques économiques de cette obligation (voir note 4 ci-après), le montant de la garantie pour continuité du service s’appuie sur les dépenses de renouvellement lissées sur la durée de la période contractuelle en cours. Cette charge économique calculée est déterminée en additionnant :
d’une part le montant cumulé à la fin de l'exercice des renouvellements déjà effectués depuis le début
de la période contractuelle en cours ;
d’autre part le montant des renouvellements prévus jusqu’à la fin de cette période, tel qu’il résulte de
l’inventaire quantitatif et qualitatif des biens du service à jour à la date d’établissement des comptes annuels du résultat de l’exploitation (fichier des installations en jouissance temporaire) ;
et en divisant le total ainsi obtenu par la durée de la période contractuelle en cours (voir note 5 ci-après).
Des lissages spécifiques sont effectués en cas de prolongation de contrat ou de prise en compte de nouvelles obligations en cours de contrat.
Ce calcul permet donc de réévaluer chaque année, en euros courants, la dépense que le délégataire risque de supporter, en moyenne annuelle sur la durée de la période contractuelle en cours, pour les renouvellements nécessaires à la continuité du service (renouvellement dit « fonctionnel » dont le délégataire doit couvrir tous les risques et périls dans le cadre de la rémunération qu’il perçoit).
Enfin, et pour tous les contrats prenant effet à compter du 1er janvier 2015, la charge portée dans le CARE au titre d’une obligation contractuelle de type « garantie pour continuité de service » correspond désormais aux travaux réalisés dans l’exercice sans que ne soit plus effectué le lissage évoqué ci-dessus ; ce dernier ne concerne donc désormais que les contrats ayant pris effet antérieurement.
- Programme contractuel
Cette rubrique est renseignée lorsque la Société s’est contractuellement engagée à réaliser un programme prédéterminé de travaux de renouvellement selon les priorités que la Collectivité s’est fixée. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 97
La charge économique portée dans le compte annuel de résultat de l’exploitation est alors calculée en additionnant :
d’une part le montant, réactualisé à la fin de l’exercice considéré, des renouvellements déjà effectués
depuis le début de la période contractuelle en cours (voir note 5 ci-après) ; d’autre part, le montant des renouvellements contractuels futurs jusqu’à la fin de cette même période ; et en divisant le total ainsi obtenu par la durée de la période contractuelle en cours.
- Fonds contractuel de renouvellement
Cette rubrique est renseignée lorsque la Société est contractuellement tenue de prélever tous les ans sur ses produits un certain montant et de le consacrer aux dépenses de renouvellement dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel délimitant les obligations des deux parties est alors établi. C’est le montant correspondant à la définition contractuelle qui est repris dans cette rubrique.
Charges relatives aux investissements :
Les investissements financés par le délégataire sont pris en compte dans le compte annuel du résultat de l’exploitation, sous forme de redevances permettant d'étaler leur coût financier total : pour les biens appartenant au délégataire (biens propres et en particulier les compteurs du domaine privé) : sur leur durée de vie économique puisqu’ils restent lui appartenir indépendamment de l’existence du contrat ;
pour les investissements contractuels (biens de retour) : sur la durée du contrat puisqu’ils ne servent au
délégataire que pendant cette durée.
Le montant de ces redevances résulte d’un calcul actuariel permettant de reconstituer, sur ces durées et en euros constants, le montant de l’investissement initial.
S’agissant des compteurs, ces derniers comprennent, depuis 2008, les frais de pose valorisés par l’application de critères opérationnels et qui ne sont donc en contrepartie plus compris dans les charges de l’exercice.
L’étalement de ce coût financier global obéit aux règles suivantes :
pour les investissements antérieurs à 2021, les redevances évoquées ci-dessus respectent une
progressivité prédéterminée et constante (+1,5% par an) d’une année sur l’autre de la redevance attachée à un investissement donné. Le taux financier retenu est calculé à partir du Taux Moyen des Emprunts d’Etat en vigueur l’année de réalisation de l’investissement, majoré d’une marge. Un calcul financier spécifique garantit la neutralité actuarielle de la progressivité de 1,5% indiquée ci-dessus ;
pour les investissements réalisés à compter du 1er janvier 2021, ces redevances prennent la forme
d’une annuité constante et non plus progressive. Le taux financier retenu est déterminé en tenant compte des conditions de financement de l’année en cours. Le taux annuel de financement est fixé à 2,25% pour les investissements réalisés en 2021, 3,90% pour l’année 2022 et 5,35% pour les investissements réalisés en 2023.
Toutefois, par dérogation avec ce qui précède, pour tous les contrats ayant pris effet à compter du 1er janvier 2015, la redevance peut reprendre le calcul arrêté entre les parties lors de la signature du contrat.
Enfin, et compte tenu de leur nature particulière, les biens immobiliers du domaine privé font l’objet d’un calcul spécifique comparable à l’approche retenue par les professionnels du secteur. Le montant de la redevance initiale attachée à un bien est pris égal à 7% du montant de l’investissement immobilier (terrain + constructions + agencements du domaine privé) puis est ajusté chaque année de l’évolution de l’indice du coût de la construction. Les agencements pris à bail donnent lieu à un calcul similaire. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 98
- Investissements du domaine privé
Hormis le parc de compteurs relevant du domaine privé du délégataire (avec une redevance portée sur la ligne « Charges relatives aux compteurs du domaine privé ») et quelques cas où Veolia Eau ou ses filiales sont propriétaires d’ouvrages de production (avec une redevance alors portée sur la ligne « Charges relatives aux investissements du domaine privé »), les redevances attachées aux biens du domaine privé sont portées sur les lignes correspondant à leur affectation (la redevance d’un camion hydro cureur sera affectée sur la ligne « engins et véhicules », celle relative à un ordinateur à la ligne « informatique »…).
2.1.3. Pertes sur créances irrécouvrables et contentieux recouvrement
Cette rubrique reprend essentiellement les pertes sur les créances devenues définitivement irrécouvrables, comptabilisées au cours de l’exercice. Celles-ci peuvent être enregistrées plusieurs années après l’émission des factures correspondantes compte tenu des délais notamment administratifs nécessaires à leur constatation définitive. Elle ne traduit par conséquent qu’avec un décalage dans le temps l’évolution des difficultés liées au recouvrement des créances.
2.1.4.Impôt sur les sociétés
L'impôt calculé correspond à celui qui serait dû par une entité autonome, en appliquant au résultat brut bénéficiaire, le taux en vigueur de l'impôt sur les sociétés.
Dans un souci de simplification, le taux normatif retenu en 2023 correspond au taux normal de l’impôt sur les sociétés applicable aux entreprises soit 25%, hors contribution sociale additionnelle de 3,3%.
2.2. Charges réparties
Comme rappelé en préambule de la présente annexe, l’organisation de la Société repose sur un ensemble de niveaux de compétences en partie mutualisées au sein du GIE national.
Les charges communes d’exploitation à répartir proviennent donc de chacun de ces niveaux opérationnels.
2.2.1. Principe de répartition
Comme indiqué dans les Faits marquants, les modalités de répartition ont évolué en 2020 en ce qui concerne les coûts des plateformes Consommateurs. Les modalités de répartition des autres charges indirectes n’ont en revanche pas été modifiées.
Le principe retenu est celui de la répartition des charges concernant un niveau organisationnel donné entre les diverses entités dépendant directement de ce niveau ou, dans certains cas, entre les seules entités au profit desquelles elles ont été engagées.
Ces charges (qui incluent les éventuelles charges de restructuration mais excluent désormais celles de la fonction Consommateurs) proviennent de chaque niveau organisationnel de Veolia Eau intervenant au profit du contrat : services centraux, Régions, Territoires (et regroupements spécifiques de contrats le cas échéant). CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 99
Lorsque les prestations effectuées par une société mutualisée (GIE ou autre) à un niveau donné bénéficient à plusieurs sociétés, les charges correspondantes sont refacturées d’abord au GIE national du niveau donné puis réparties par celui-ci via leurs contrats aux sociétés concernées au prorata de la valeur ajoutée de l’exercice des contrats de ces sociétés rattachés à ce niveau.
Ce critère unique de répartition est déterminé par contrat, qu’il s’agisse d’un contrat de Délégation de Service Public (DSP) ou d’un contrat Hors Délégation de Service Public (HDSP). La valeur ajoutée se définit ici selon une approche simplifiée comme la différence entre le volume d’activité (produits) du contrat et la valeur des charges contractuelles et d’achats d’eau en gros imputées à son niveau. Les charges communes engagées à un niveau organisationnel donné sont réparties au prorata de la valeur ajoutée simplifiée des contrats rattachés à ce niveau organisationnel.
Par ailleurs, et dans certains cas, le GIE national peut être amené à facturer des prestations à des Sociétés de Veolia Eau France dans le cadre de conventions spécifiques. Les montants facturés à ce titre viennent selon les cas de figure en diminution du montant global des frais à facturer entre sociétés comme évoqué ci-dessus et/ou à répartir entre les contrats au sein de la Société.
Les contrats comportant des achats d’eau supportent une quote-part forfaitaire de «peines et soins» égale à 5% de ces achats d’eau, qui est portée en minoration du montant global des frais à répartir entre les contrats.
Les charges indirectes sont donc ainsi réparties sur les contrats au profit desquelles elles ont été engagées.
Par ailleurs, et en tant que de besoin, les redevances (cf. § 2.1.2) calculées au titre des compteurs dont la Société a la propriété sont réparties entre les contrats concernés au prorata du nombre de compteurs desdits contrats.
2.2.2. Prise en compte des frais centraux
Après détermination de la quote-part des frais de services centraux imputable à l’activité Eau France, la quote- part des frais des services centraux engagée au titre de l’activité des Territoires a été facturée au GIE national à charge pour lui de la refacturer à ses membres selon les modalités décrites ci-dessus.
Au sein de la Société, la répartition des frais des services centraux s’effectue au prorata de la valeur ajoutée simplifiée des contrats (à l’exclusion de la part relative à l’activité « Consommateurs » répartie comme évoqué ci-dessus).
2.3. Autres charges
2.3.1. Valorisation des travaux réalisés dans le cadre d’un contrat de délégation de service public (DSP)
Pour valoriser les travaux réalisés dans le cadre d’un contrat de DSP, une quote-part de frais de structure est calculée sur la dépense brute du chantier. Cette disposition est applicable à l’ensemble des catégories de travaux relatifs aux délégations de service public (production immobilisée, travaux exclusifs, travaux de renouvellement), hors frais de pose des compteurs. Par exception, la quote-part est réduite à la seule composante « frais généraux » si la prestation intellectuelle est comptabilisée séparément. De même, les taux forfaitaires de maîtrise d’œuvre et de gestion contractuelle des travaux ne sont pas automatiquement applicables aux opérations supérieures à 500 K€. Ces prestations peuvent alors faire l’objet d’un calcul spécifique. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 100
L’objectif de cette approche est de prendre en compte les différentes prestations intellectuelles associées réalisées en interne (maîtrise d’œuvre en phase projet et en phase chantier, gestion contractuelle imposée par le contrat DSP : suivi des programmes pluriannuels, planification annuelle des chantiers, reporting contractuel et réglementaire, mises à jour des inventaires,...).
La quote-part de frais ainsi attribuée aux différents chantiers est portée en diminution des charges indirectes réparties selon les règles exposées au § 2.2 (de même que la quote-part « frais généraux » affectée aux chantiers hors DSP sur la base de leurs dépenses brutes ou encore que la quote-part de 5% appliquée aux achats d’eau en gros).
2.3.2. Participation des salariés aux résultats de l’entreprise
Les charges de personnel indiquées dans les comptes annuels de résultat de l’exploitation comprennent la participation des salariés acquittée par la Société en 2023 au titre de l’exercice 2022.
2.4. Autres informations
Lorsque la Société a enregistré dans sa comptabilité une charge initialement engagée par le GIE national ou un de ses membres dans le cadre de la mutualisation de moyens, cette charge est mentionnée dans le compte annuel de résultat de l’exploitation selon sa nature et son coût d’origine, et non pas en sous-traitance, exception faite des coûts liés aux plateformes Consommateurs. Cette règle ne trouve en revanche pas à s’appliquer pour les sociétés du Groupe qui, telles les sociétés d’expertise, ne sont pas membres du GIE national.
Enfin, au-delà des charges économiques calculées présentées ci-dessus et substituées aux charges enregistrées en comptabilité générale, la Société a privilégié, pour la présentation de ses comptes annuels de résultat de l’exploitation, une approche selon laquelle les risques liés à l’exploitation – et notamment les risques sur créances impayées mentionnées au paragraphe 2.1.3, qui donnent lieu à la constatation de provisions pour risques et charges ou pour dépréciation en comptabilité générale – sont pris en compte pour leur montant définitif au moment de leur concrétisation. Les dotations et reprises de provisions relatives à ces risques ou dépréciation en sont donc exclues (à l’exception des dotations et reprises pour investissements futurs évoquées ci-dessus).
Lorsqu’un contrat bénéficie d’un apport d’eau en provenance d’un autre contrat de la société, le compte annuel de résultat de l’exploitation reprend les écritures enregistrées en comptabilité analytique, à savoir :
inscription dans les produits du contrat « vendeur » de la vente d’eau réalisée,
inscription dans les charges du contrat « acheteur » de l’achat d’eau réalisé.
Notes :
1. La donnée « nombre de contacts » n’est pas disponible à un niveau plus fin que le niveau « Territoire ».
2. Texte issu de l’ancien Plan Comptable Général de 1983, et dont la refonte opérée en 1999 ne traite plus des aspects relatifs à la comptabilité analytique.
3. C’est-à-dire les biens indispensables au fonctionnement du service public qui seront remis obligatoirement à la collectivité délégante, en fin de contrat. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 101
4. L’obligation de renouvellement est valorisée dans la garantie lorsque les deux conditions suivantes sont réunies:
- le bien doit faire partie d’une famille technique dont le renouvellement incombe contractuellement au délégataire,
- la date de renouvellement passée ou prévisionnelle entre dans l’horizon de la période contractuelle en cours.
5. Compte tenu des informations disponibles, pour les périodes contractuelles ayant débuté avant 1992, le montant de la garantie de renouvellement est calculé selon le même principe d’étalement linéaire, en considérant que le point de départ de ces périodes se situe au 1er janvier 1992.
→ Avis des commissaires aux comptes
La Société a demandé à l’un des Co-Commissaires aux Comptes de Veolia d'établir un avis sur la procédure d'établissement de ses CARE. Une copie de cet avis est disponible sur simple demande de la Collectivité. 2129 Certificat nn Certificate
N° 2015/69288.9 Page 1/10
AFNOR Certification certifie que le système de management mis en place par : AFNOR Certification certifes that the management system implemented by:
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
pour les activités suivantes :
PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'EAU POTABLE ET D'EAU DE PROCESS. COLLECTE ET TRAITEMENT DES EAUX USEES. ACCUEIL ET SERVICE AUX CONSOMMATEURS.
DRINKING WATER AND PROCESS WATER PRODUCTION AND DISTRIBUTION. WASTEWATER COLLECTION AND TREATMENT. CUSTOMER SERVICE.
a été évalué et jugé conforme aux exigences requises par:
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ISO 50001 : 2018
et est déployé sur les sites suivants :
and is developed on the following locations:
Adresse N° SIREN
Siège : 21 RUE LA BOETIE-75008 PARIS 572025526
Liste complémentaire des sites certifiés en annexe / Complementary list of certified locations on appendix
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scope of
sn Ts cericat à vald from (year manthHay) 2021-11-11 rs 2024-11-10
11200 Francis de Pronsensé - 09571 La Plaine Saint-Denis Codex - France- 7. #35 40ÿ1 41 #2 80 00 - F.#53 (0)! 40 17 00 60 affor RAS an cap de 10 187 0 € 479 078 002 RCS Bobigny- warn.anot cg CENT SICATION
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 102
6.7 Reconnaissance et certification de service
Veolia Eau est depuis de nombreuses années engagé dans des démarches de certification. En 2015, les systèmes de management de la qualité et de l’environnement existants ont été fédérés sous la gouvernance du siège et complétés par un système de management de l’énergie.
Les activités certifiées sont la production et la distribution d’eau potable, la collecte et le traitement des eaux usées et l’accueil et le service aux consommateurs.
Cette triple certification ISO 9001, ISO 14001 et ISO 50001 délivrée par Afnor Certification en novembre 2015 valide, via un tiers indépendant, l’efficacité des méthodes et des outils mis en place et l’engagement d’amélioration continue de l’entreprise. Cette démarche s’inscrit dans le cadre élargi de la politique de l’Eau France qui comprend des objectifs forts en matière de santé et de sécurité au travail.
Notre certification ISO 50001 valide nos démarches d’amélioration de l’efficacité énergétique des installations confiées par nos clients. Elle est reconnue par l’Administration dans le cadre des textes d’application de la directive 2012/27/UE (loi DDADUE) (*) Certificat Certificate
N° 2015/69287.8 Page 1 / 10
AFNOR Certification certifie que le système de management mis en place par :
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DRINKING WATER & PROCESS WATER PRODUCTION AND DISTRIBUTION. WASTEWATER COLLECTION AND TREATMENT. CUSTOMER SERVICE.
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has been assessed and found to meet fhe requirements of:
ISO 9001 : 2015
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Liste des sites certifiés en annexe(s) / List of certified locations on appendix{(ces)
2021-11-10 eau 2024-11-09
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Code pour vésifier la
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afñor 11 rue Francis de Pransermé - U3571 Le Pluise Saint-Denis Codes - France- T. #53 (01 41 62 80 00 - F. «28 (01! 48 17 00 00 CERTIFICATION BAS au capital de 18 187 000 € - 470 078 002 RCS Botsgrry- wwwafner org
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 103 Certificat Certificate
N° 2015/69286.8 Page 1 / 10
AFNOR Certification certifie que le système de management mis en place par :
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GENERALE DES EAUX
pour les activités suivantes :
PRODUCTION ET DISTRIBUTION D'EAU POTABLE & D'EAU DE PROCESS. COLLECTE ET TRAITEMENT DES EAUX USEES. ACCUEIL ET SERVICE AUX CONSOMMATEURS.
DRINKING WATER & PROCESS WATER PRODUCTION AND DISTRIBUTION. WASTEWATER COLLECTION AND TREATMENT. CUSTOMER SERVICE.
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ISO 14001 : 2015
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Siège : 21 RUE LA BOETIE -75008 PARIS
Liste des sites certifiés en annexe(s) / List of certified locations on appendix{(ces)
2021-11-10 5 2024-11-09
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afñor 11 rue Francis de Pransermé - U3571 Le Pluine Saint-Denis Codes - France - T. 53 (01 41 62 80 00 - F. «58 (01! 48 17 00 00 CERTIFICATION BAS au capital de 18 187 000 € - 470 078 002 RCS Botsgrry - wwwafner org
CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 104
(*) La directive 2012/27/UE instaure un audit énergétique obligatoire dans les grandes entreprises, obligation reprise par la loi DDADUE. Certifiées ISO 50001, ces entreprises sont exemptées de cette obligation et peuvent valoriser leurs actions d'économies d'énergie grâce à la bonification des CEE. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 105
6.8 Actualité réglementaire 2023
Chaque année, une sélection annuelle des principaux textes parus vous est proposée. Veolia se tient à disposition pour vous aider dans la mise en œuvre de ces textes et évaluer leurs conséquences pour votre service.
Commande publique
Verdissement de la commande publique
La Loi industrie verte n°2023-973 a été publiée au Journal officiel le 24 octobre 2023, et contient un versant commande publique (art 25 à 30), venant renforcer la prise en compte de la RSE dans le cadre des contrats passés par les acheteurs et autorités concédantes.
Ses mesures phares sont :
- Obligation pour les acheteurs soumis au Code de la commande publique et dont le montant annuel
des achats est supérieur à 50 millions d’euros hors taxes d’établir un schéma de promotion des achats
publics socialement et écologiquement responsables (SPASER)
- Création d’un cas d’exclusion facultatif des procédures de mise en concurrence à l’encontre des
candidats ne satisfaisant pas à son devoir de vigilance ou à ses obligations en matière d'établissement
de bilan d’émissions de gaz à effet de serre
- A compter d’août 2026, les contrats de concession et les marchés publics devront contenir des
objectifs de développement durable dans leur exécution. De plus, il ne sera plus possible de recourir
au critère unique du prix dans les passations de marchés publics, la dimension environnementale de
l’achat devant systématiquement être retenue. Un nouveau critère obligatoire fait également son
apparition dans les concessions : le critère environnemental
- A compter de 2026, le rapport annuel du concessionnaire devra détailler les mesures mises en œuvre
par le concessionnaire pour garantir la protection de l'environnement et l'insertion par l'activité
économique dans le cadre de l'exécution du contrat.
- Possibilité pour les entités adjudicatrice d’autoriser les offres variables pour les besoins supérieurs à
10 millions d’euros HT.
Modification des seuils des procédures formalisées
L’avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités publiques centrales en droit de la commande publique (JO 6 décembre 2023) fixe les nouveaux seuils de procédure formalisée pour la passation des marchés publics et des contrats de concession conformément aux règlements délégué (UE) 2023/2495, 2023/2496, 2023/2497 et 2023/2510 de la Commission publiés au JOUE du 16 novembre 2023.
A compter du 1er janvier 2024, les seuils de procédure formalisée sont fixés à : - 143 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des autorités publiques centrales ;
- 221 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des autres pouvoirs adjudicateurs et pour
les marchés publics de fournitures des autorités publiques centrales opérant dans le domaine de la
défense ;
- 443 000 € HT pour les marchés de fournitures et de services des entités adjudicatrices et pour les
marchés de fournitures et de services passés dans le domaine de la défense ou de la sécurité ;
- 5 538 000 € HT pour les marchés de travaux et pour les contrats de concession. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 106
Application du Règlement IMPI
Dans une communication publiée au JOUE du 21 février 2023 et visant à faciliter l’application du règlement IMPI (Règlement du 23 juin 2022 concernant l’accès des opérateurs économiques, des biens et des services des pays tiers aux marchés publics et aux concessions de l’Union) par les pouvoirs adjudicateurs et les entités adjudicatrices, la Commission européenne précise les modalités d’application des mesures de l’IMPI. Une mesure relevant de l’IMPI prenant la forme d’un ajustement du résultat devrait être appliquée au stade de l’évaluation des critères d’attribution, et plus précisément lors du calcul du résultat final. Une mesure relevant de l’IMPI prenant la forme d’une exclusion devrait être appliquée au stade de l’évaluation des critères de sélection.
Services publics locaux
Résilience des territoires et services essentiels
Le règlement délégué (UE) 2023/2450 de la Commission du 25 juillet 2023 est venu compléter la directive (UE) 2022/2557 du Parlement européen et du Conseil en établissant une liste de services essentiels.
Aussi, le service de l’eau potable et le service des eaux résiduaires sont dorénavant qualifiés de services essentiels au sens de la directive UE 2022/2557. Cette directive vise à garantir que les services qui sont essentiels au maintien de fonctions sociétales ou d’activités économiques vitales sont fournis sans entrave dans le marché intérieur et que la résilience des entités critiques qui fournissent de tels services est renforcée. La transposition en droit français de la directive UE 2022/2557 surviendra au plus tard le 14 octobre 2024 et sera susceptible d’impacts potentiels (financiers et/ou organisationnels) pour votre service.
Directive générale interministérielle n°320/SGDSN/PSE/PSN du 23 janvier 2023 Dans cette directive générale l’eau potable est citée parmi les 12 activités clés nécessaires à la préservation de la vie de la Nation.
Chaque activité clé fait l’objet d’une stratégie de sécurité spécifique fondée sur ses vulnérabilités propres qui vise à maintenir la continuité de l’activité, qu’elle soit concernée par l’origine de la crise ou qu’elle affronte les conséquences à titre collatéral.
Instruction du 16 mai 2023 relative à la gestion de la sécheresse.
Afin de faire face aux sécheresses hydrologiques, un dispositif d’anticipation, de gestion et d’évaluation est mis en œuvre par l’Etat en application de l’article L. 211-3 du Code de l’Environnement. Dans la continuité de l’instruction du 27 juillet 2021, la présente instruction précise le dispositif devant être mis en œuvre dans l’organisation de la gestion de la crise et la gestion des situations de pénurie d’eau, à la suite du retour d’expérience sur la gestion de l’eau lors de la sécheresse 2022. Pour aider à la mise en œuvre opérationnelle de ce dispositif dans les territoires, un guide national est annexé à l’instruction.
Service public de l’assainissement
Réforme des redevances des agences de l’eau
Cette réforme a été adoptée dans la loi de finance de l’année 2024. Il est prévu qu’elle soit effective à compter de l’année 2025 pour l’entrée en vigueur des douzièmes programmes des agences de l’eau (2025 - 2030). Des textes d’application sont attendus courant 2024 et viendront préciser ses modalités et son calendrier d’application.
Telle qu’adoptée dans la loi de finance 2024, cette réforme supprime certaines redevances existantes : pollution non-domestique et modernisation des réseaux de collecte (usage domestique et non-domestique). De même, cette réforme acte la fin de la prime pour performance épuratoire. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 107
Dans le même temps, ces différentes suppressions s’accompagnent de nouvelles redevances : - une redevance pour consommation d’eau potable dont devront s’acquitter les abonnés au service ;
- deux redevances auxquelles seront assujetties directement les autorités organisatrices des services
publics d’eau et d’assainissement.
Ces deux dernières redevances seront modulées au regard d’un certain nombre de critères de performance des services, à savoir pour les services d’assainissement : la conformité en équipement et en performance ainsi que l’effectivité de l’autosurveillance du système d’assainissement (réseau de collecte et stations d’épuration).
Pour la redevance assainissement, la conformité en équipement, c’est-à-dire le respect des prescriptions de l’arrêté préfectoral (acte administratif), sera un critère à caractère rédhibitoire. Son non-respect obèrera toute possibilité de modulation de cette nouvelle redevance.
De plus, les services, en tant qu’autorité organisatrice, disposeront de la faculté de reporter la contrepartie de ces deux redevances, assises sur la performance, qui seront appelées auprès d’eux sur une ligne spécifique de la facture des abonnés au service à travers un mécanisme de contre-valeur.
Réutilisation des Eaux Usées Traitées
Le Plan Eau présenté fin mars 2023 comporte cinq mesures visant à faciliter le recours aux eaux non- conventionnelles (ENC - incluant les eaux usées traitées, mais également les eaux de pluie, les eaux grises, les eaux d’exhaure, etc) et contribuer ainsi aux économies de prélèvement d’eau sur un territoire. Ce plan fixe pour objectif de développer 1000 projets opérationnels d’ici 2027.
Cet objectif s’est traduit dès l’automne 2023 par la publication de textes réglementaires visant à faciliter le recours aux ENC tout en les encadrant. D’autres textes, portés à la consultation publique à la fin de l’année 2023 seront publiés au cours du premier semestre 2024. Ces textes (parus et à paraître) couvrent différents périmètres en termes d’eaux non-conventionnelles et de natures d’usage (domestiques, non-domestiques, agricoles, industriels, urbains, …).
Le décret du 29 août 2023 (JO du 30 Août 2023) vise à simplifier la procédure d'autorisation pour les usages des eaux usées traitées. Ce décret définit également les conditions pour l'utilisation, sans autorisation, des eaux de pluie pour les usages non domestiques. Outre des mesures de simplification administrative, ce décret supprime notamment la durée maximale de cinq ans auparavant fixée pour l'autorisation délivrée par le préfet pour les usages autres qu’irrigation et arrosage.
L’arrêté du 14 décembre 2023 (JO du 21 décembre 2023) encadre les conditions de production et d'utilisation des eaux usées traitées pour l'arrosage d'espaces verts. Cet arrêté harmonise les exigences pour les espaces verts avec celles retenues pour l’irrigation agricole (voir arrêté ci-dessous) dans le cadre de l’alignement avec le règlement européen de mai 2020 relatif à la réutilisation des eaux usées traitées pour l’irrigation agricole. Il fait évoluer le cadre national préexistant depuis 2010 pour les espaces verts, notamment via le recours à des barrières pour limiter les exigences.
L’arrêté du 18 décembre (JO du 28 décembre) fixe les conditions de production et d'utilisation des eaux usées traitées pour l’irrigation des cultures. Cet arrêté reprend le cadre fixé par le règlement européen du 25 mai 2020, notamment sur les seuils de qualité exigés selon les usages, la démarche d'évaluation et de gestion des risques à mettre en place ou les barrières pour limiter les exigences.
Retour au sol des boues d’épuration
L’arrêté du 7 février 2023 (JO du 14 février 2023) abroge l’arrêté du 30 avril 2020 qui imposait l’hygiénisation des boues avant leur épandage (dans le contexte de la crise Covid). Cette abrogation fait suite à un avis du Haut Conseil de Santé Publique d’octobre 2022. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 108
Protection et surveillance des masses d’eau
Les arrêtés du 30 janvier 2023 (JO du 9 mars 2023) relatifs, respectivement, au programme d’action national (PAN) et aux programmes d’action Régionaux (PAR) marquent le lancement du septième programme d’actions contre les nitrates. Ces deux arrêtés sont complétés par le décret 2023-241 du 31 mars 2023 (JO du 1er avril 2023). Ce décret prévoit que les programmes d'actions régionaux peuvent désormais ajouter à la liste des zones sur lesquelles des mesures de renforcement sont prévues “des zones de captage de l'eau destinée à la consommation humaine mentionnées au 1° du I de l'article R. 212-4, dont la teneur en nitrates est comprise entre 40 et 50 milligrammes par litre, en tenant notamment compte de l'évolution de cette teneur au cours des dernières années”.
L’arrêté du 20 juin 2023 (JO du 27 juin 2023) précise les modalités avec lesquelles certaines Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) soumises à autorisation devront analyser les substances per-et polyfluoroalkylées (communément nommées PFAS) dans leurs rejets aqueux. Cet arrêté s’inscrit dans le cadre du plan d’action ministériel PFAS présenté en janvier 2023. Les ICPE ciblées par cet arrêté sont les plus concernées par ces composés chimiques dont les STEU dites “industrielles” ou dites “mixtes” (recevant une part importante de rejets industriels en mélange d’eau usées domestiques).
Un arrêté du 28 juin 2023 (JO du 14 juillet 2023) est venu préciser les modalités d’agrément des laboratoires effectuant des analyses dans le domaine de l'eau et des milieux aquatiques au titre du code de l'environnement.
L’arrêté du 9 octobre 2023 (JO du 4 novembre 2023) est venu actualiser l’arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d'évaluation de l'état écologique, de l'état chimique et du potentiel écologique des eaux de surface. Ainsi, les règles de conformité locale des stations d’épuration (conformité dite locale de l’arrêté préfectoral) qui s’appuient sur les exigences de qualité des eaux superficielles sont susceptibles d’évoluer au cours des prochaines années.
ICPE
L'instruction du 27 janvier 2023 précise les Orientations stratégiques pluriannuelles de l'inspection des installations classées. Deux nouveaux objectifs sectoriels : une action renforcée sur l'accidentologie des déchets et une approche plus structurée sur la qualité des sols.
Cette directive annonce la suppression du dispositif des garanties financières exigées pour la mise en sécurité des installations visées à l'article R. 516-1, 5° du code de l'environnement. Cette suppression est justifiée par le coût qu’il représente pour les exploitants, ainsi que par la charge administrative qu’il occasionne pour l’inspection des installations classées.
L’arrêté du 30 juin 2023 (JO du 5 juillet 2023) précise les conditions et les modalités des mesures de restriction, en période de sécheresse, portant sur le prélèvement d'eau et la consommation d'eau des installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE). Les ICPE concernées sont celles soumises à autorisation ou enregistrement. Les mesures de restriction sont fonction du niveau de gravité de la sécheresse sur le territoire concerné. En situation de crise, une réduction des prélèvements d’eau de 25 % pourra être exigée. L’arrêté prévoit des dérogations pour certaines activités jugées essentielles (par exemple la production et la distribution de l’eau potable) ou pour les installations ayant déjà réduit significativement leurs prélèvements depuis le 1er janvier 2018.
Enfin, une instruction du 15 décembre 2023 fixe les actions nationales 2024 de l’inspection des installations classées., à savoir, la sobriété hydrique, les PFAS, les rejets de COV, les stockages d'ammonitrates, la réglementation post-Lubrizol et les trafics de DEEE. Localement, ces six objectifs seront complétés par six priorités fixées au niveau régional.
Travaux à proximité des réseaux CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 109
La décision du 25 janvier 2023 (publiée le 17 février 2023) complète le fascicule 2 du guide d'application de la réglementation anti-endommagement intitulé « guide technique des travaux » mentionné à l’article R. 554- 29 du code de l’environnement de trois nouvelles annexes sous forme de fiches techniques.
L’arrêté du 29 août 2023 (JO du 16 septembre 2023) fixe, pour l'année 2023, le barème hors taxes des redevances prévues à l'article L. 554-2-1 du code de l'environnement au titre du financement, par les exploitants des réseaux enterrés, du « Guichet Unique » administré par l’Inéris. Ce téléservice (www.reseaux- et-canalisations.gouv.fr) référencie les réseaux de collecte et de transport en vue de prévenir leur endommagement lors de travaux.
Transition énergétique & environnementale
Accélération de la production d’énergies renouvelables
La loi 2023-175 du 10 mars 2023 (JO du 11 mars 2023) relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables (dite loi “APER”) a pour ambition de lever tous les obstacles au déploiement des projets d’énergies renouvelables. En effet, l'étude d'impact de ce texte législatif avait relevé l’important retard de la France, par rapport aux autres pays européens, dans le déploiement des moyens de production d'énergies renouvelables ; était notamment souligné le fait qu’il faut “en moyenne 5 ans de procédures pour construire un parc solaire nécessitant quelques mois de travaux, 7 ans pour un parc éolien et 10 ans pour un parc éolien en mer”).
La loi APER, qui est la première loi entièrement consacrée aux énergies renouvelables, met en oeuvre les mesures suivantes :
● Des mesures de simplification et d’accélération des procédures administratives des projets d’énergies
renouvelables
- Les délais d’instruction pour les projets d’installations de production d’énergies renouvelables sont
considérablement réduits. La durée maximale de la phase d’examen pour les projets situés en zone
d’accélération ne pourra pas, en effet, dépasser trois mois. Mais elle pourra être portée à quatre mois
sur décision motivée de l’autorité compétente.
- Un “référent” préfectoral à l’instruction des projets de développement des énergies renouvelables et
des projets industriels nécessaires à la transition énergétique est institutionnalisé. Il a pour mission de
faciliter les démarches administratives des porteurs de projets et de coordonner les travaux des
services chargés de l’instruction des autorisations.
- Une présomption de reconnaissance de la “raison impérative d’intérêt public majeur” (qui constitue
un des trois critères pour l’octroi d’une dérogation espèces protégées) est mise en place pour les
projets de production d’énergies renouvelables ou de stockage d’énergie dans le système électrique.
Cette présomption sera précisée par un prochain décret en Conseil d’Etat, conformément à la décision
du 9 mars 2023 du Conseil Constitutionnel portant sur la loi APER.
- Des dispositions relatives aux contentieux des autorisations environnementales sont également
insérées. Le juge administratif aura l’obligation de régulariser l’autorisation environnementale en
cours d’instance lorsque cela sera possible, ce qui permettra d’éviter l’annulation totale des
autorisations environnementales, lorsque le vice qui affecte leur légalité peut être régularisé.
● Des mesures pour intégrer les collectivités locales au déploiement des énergies renouvelables CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 110
- Les communes et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ont pour rôle de
définir les zones d’accélération pour l’implantation d’installations terrestres de productions d’énergies
renouvelables. Ces zones d'accélération doivent présenter un potentiel permettant d’accélérer la
production d’énergies renouvelables sur le territoire concerné et contribuer à la solidarité entre les
territoires. Elles ne doivent pas être comprises dans un parc national ni une réserve naturelle.
- Le comité régional de l’énergie intervient dans un second temps, afin de contrôler les zones
d'accélération définies. Si son avis conclut que ces zones ne sont pas suffisantes pour l’atteinte des
objectifs régionaux, les communes doivent identifier d’autres zones. Les communes qui transmettent
les zones d’accélération définies peuvent également choisir les secteurs où est exclue l’implantation
d’installations de production d’énergies renouvelables.
● Des mesures pour accélérer le développement du solaire photovoltaïque, de l’agrivoltaïsme et de
l’éolien en mer
- L’installation de panneaux solaires près des autoroutes et des grands axes routiers, ainsi que dans les
communes de montagne, est facilitée. Des dérogations à la loi Littoral sont également possibles afin
de mettre en place des panneaux solaires sur les terrains en friche. Par ailleurs, les parcs de
stationnement extérieurs de plus de 1500 m2 ont l’obligation d’être équipés, sur au moins la moitié
de leur superficie, d’ombrières photovoltaïques.
- Un volet sur “l'agrivoltaïsme” est également créé pour permettre le déploiement des installations
agrivoltaïques compatibles avec la production agricole. Un décret déterminera prochainement les
conditions de déploiement et d'encadrement de l'agrivoltaïsme.
- Une planification de l’éolien en mer est instaurée. Ainsi, le document stratégique de façade établit,
pour chaque façade maritime, une cartographie des zones maritimes et terrestres prioritaires pour
l’implantation d’installations d’éoliennes en mer et de leurs ouvrages de raccordement au réseau
public de transport d’électricité.
● Des mesures pour le financement des énergies renouvelables
- Afin d’aider les collectivités à financer leurs projets en matière d’énergies renouvelables, un
mécanisme de redistribution de la valeur générée par ces projets est mis en place. Les lauréats
d’appels d’offres ou d’appels à projets en matière d’énergies renouvelables doivent ainsi participer au
financement des projets en faveur de la transition énergétique, de la sauvegarde ou de la protection
de la biodiversité ou de l’adaptation au changement climatique et de la protection ou la sauvegarde
de la biodiversité.
Evaluation environnementale
Arrêté du 16 janvier 2023 (JO du 7 février 2023) modifiant l'arrêté du 12 janvier 2017 fixant le modèle du formulaire de la « demande d'examen au cas par cas » en application de l'article R. 122-3-1 du code de l'environnement
Conformément à l’article R. 122-3-1 du code de l’environnement, le maître d’ouvrage d’un projet relevant d’un examen au cas par cas dans le cadre de l’évaluation environnementale doit renseigner les informations exigées dans un formulaire, adressé par voie électronique ou par pli recommandé à l’autorité chargée de l’examen au cas par cas. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 111
Le nouveau modèle du formulaire pour la demande d’examen au cas par cas de l’évaluation environnementale (enregistrée sous le numéro CERFA 14734*04), sa notice explicative (enregistrée sous le numéro 51656#05) et le bordereau des pièces à joindre ont été fixés par un arrêté du 16 janvier 2023. L'arrêté du 12 janvier 2017 fixant le précédent modèle est ainsi abrogé.
Les modifications apportées par rapport à l’ancien formulaire portent notamment sur : - l’intégration de la “clause-filet” prévue par le décret n° 2022-422 du 25 mars 2022 et la possibilité
donnée au porteur de projet de saisir volontairement l'autorité chargée de l'examen au cas par cas,
lorsque son projet se situe en-deçà des seuils de la nomenclature ;
- la mise en oeuvre de la distinction prévue par le décret n° 2020-844 du 3 juillet 2020 entre l'autorité
chargée de l'examen au cas par cas et l'autorité environnementale ;
- l’obligation pour le maître d'ouvrage de tenir compte des résultats disponibles d'autres évaluations
pertinentes des incidences sur l'environnement requises au titre d'autres législations applicables, afin
que la France soit en conformité avec la directive 2014/52/UE du Parlement européen et du Conseil
du 16 avril 2014 modifiant la directive 2011/92/UE.
L’arrêté du 16 janvier 2023 précise également que le document dans lequel doivent être indiquées “les informations nominatives relatives au maître d’ouvrage ou pétitionnaire”, annexé au formulaire de demande d’examen au cas par cas, doit être joint à la demande. Une fois renseigné, celui-ci ne sera pas publié sur le site internet de l'autorité environnementale.
L’ensemble de ces documents peut être obtenu auprès des autorités chargées de l’examen au cas par cas (selon les hypothèses, le ministre chargé de l'environnement, la formation d'autorité environnementale de l'IGEDD ou plus fréquemment le ou les préfets de région) et sont accessibles en ligne.
Arrêté du 16 juin 2023 fixant le modèle national de la demande d'autorisation environnementale
Un arrêté du 16 juin 2023 (JO du 30 juin) fixe le modèle national de la demande d’autorisation environnementale.
Ainsi, pour la demande d’autorisation environnementale prévue à l’article L. 181-1 du code de l’environnement, et conformément à l’article D. 181-13-1 du même code, le demandeur peut utiliser le formulaire CERFA n° 15964*03 mis à disposition en ligne.
Cet arrêté abroge l’arrêté du 28 mars 2019 qui fixait le précédent formulaire à utiliser. Décret n° 2023-1103 du 27 novembre 2023 (JO du 29 novembre 2023) relatif à la notification des recours en matière d'autorisations environnementales
Une obligation de notification des recours contre les autorisations environnementales a été introduite par la loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergie renouvelable, à peine d'irrecevabilité.
Ce faisant, le législateur a souhaité appliquer, au contentieux de l'autorisation environnementale, une condition de recevabilité du recours qui existe déjà dans le contentieux de l'urbanisme. L’objectif de cette mesure est d'assurer l'information du bénéficiaire de l'autorisation environnementale mais aussi de tenter d'écarter des recours dont l'auteur n'aura pas respecté cette obligation de notification. Les modalités de cette obligation ont dès lors été précisées par le décret n° 2023-1103 du 27 novembre 2023. En premier lieu, cette obligation de notification concerne :
- les recours contentieux contre les autorisations environnementales et décisions afférentes prises sur
le fondement des articles L. 181-9, L. 181-14, L. 181-15 et L. 181-15-1 du code de l'environnement
(arrêté imposant des prescriptions supplémentaires, arrêté pris suite à une modification de
l'installation ou un changement d'exploitant, transfert d'autorisation) ;
- les recours contentieux contre les décisions juridictionnelles statuant sur ces mêmes décisions ;
- les recours administratifs contre ces décisions. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 112
Pour les deux premiers types de recours, le requérant est tenu de les notifier à l'émetteur de la décision contestée et au destinataire de la décision. À défaut, le recours sera déclaré irrecevable (Article R. 181-51 du code de l’environnement).
En revanche, pour les recours administratifs contre ces mêmes décisions, seul le bénéficiaire doit être notifié (puisque le recours administratif est, par définition, envoyé à l'émetteur de la décision). La sanction d'une absence de notification est l'absence de prolongation du délai de recours contentieux (Article R. 181-51 du code de l’environnement).
En second lieu, sur les modalités pratiques de la réalisation de cette notification, le décret précise que : - La notification mentionnée doit être réalisée par l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de
réception, dans un délai de quinze jours francs suivant le dépôt du recours contentieux ou la date
d'envoi du recours administratif ;
- La notification d'un recours à l'émetteur de la décision et au bénéficiaire de la décision est considérée
comme effectuée à la date d'envoi de la lettre recommandée avec accusé de réception, attestée par
le certificat de dépôt de ladite lettre auprès des services postaux.
Les dispositions énoncées s'appliquent également à une décision refusant le retrait ou l'abrogation d'une autorisation environnementale ou des autres décisions mentionnées.
Enfin, l'obligation de notification doit être mentionnée dans le corps même de la décision relative à une autorisation environnementale, ainsi que lors de son affichage et de sa publication (articles R.181-50 et R.181- 51 du code de l'environnement).
Lutte contre les atteintes environnementales
Décret n° 2023-876 du 13 septembre 2023 relatif à la coordination en matière de politique de l'eau et de la nature et de lutte contre les atteintes environnementales
La justice environnementale continue de se structurer. Après la mise en place, par la loi du 24 décembre 2020, de “Pôles régionaux spécialisés en matière d’atteintes à l’environnement” (PRE), le décret n° 2023-876 du 13 septembre 2023 (JO du 15 septembre 2023) créé, dans chaque département, deux nouveaux organes administratifs : une “mission inter-service de l'eau et de la nature” (MISEN) et un “comité opérationnel de lutte contre la délinquance environnementale” (COLDEN).
Ainsi, la MISEN est placée sous la présidence du préfet de département et détermine les priorités en matière de police de l’eau, des milieux aquatiques et de la nature et organise l’action des services et établissements publics en conséquence. Elle dispose de missions diverses telles que la coordination et l’évaluation des politiques de l’eau et de la nature en fonction des enjeux locaux, ainsi que l’établissement des plans/schémas/programmes nécessaires à la mise en œuvre des politiques de l’eau et de la nature.
La MISEN est composée de représentants des services déconcentrés et des établissements publics de l'État compétents dans les domaines de l’eau et de la nature. Le ou les procureurs de la République territorialement compétents sont associés aux travaux de cette mission inter-services, notamment à l’élaboration du projet de plan de contrôle inter-services annuel pour l’eau et la nature. En tant que de besoin, tout service ou structure dont les compétences sont utiles est également associé aux travaux de la mission inter-services.
Le COLDEN est quant à lui présidé par le ou les procureurs de la République territorialement compétents et a pour mission de veiller aux échanges d’informations concernant les atteintes à l’environnement entre les autorités et services concernés, d’exploiter ces informations afin que le ou les procureurs de la République puissent apprécier l’opportunité de diligenter une enquête pénale.
Le COLDEN a également pour mission de coordonner l’action judiciaire avec l’action administrative, ainsi que les réponses pénales et administratives qui ont vocation à être apportées aux atteintes à l’environnement constatées sur le ressort. Il est par ailleurs compétent pour les infractions prévues par le code de CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 113
l’environnement ainsi que pour celles qui, bien qu’elles ne soient pas prévues par ce code, présentent un lien avec la protection de l’environnement.
Le COLDEN est composé notamment du préfet de département ou de son représentant, des représentants des services de l'Etat, des établissements publics de l'Etat compétents en matière de lutte contre les atteintes à l'environnement et des services de police judiciaire concernés par les procédures.
Enfin, les membres permanents de la MISEN et ceux du COLDEN se réunissent conjointement tous les ans sous la présidence conjointe du préfet de département et du ou des procureurs de la République territorialement compétents.
Instruction du Gouvernement du 16 septembre 2023 relative à la coordination en matière de politique de l’eau et de la nature et de lutte contre les atteintes environnementales.
Dans le prolongement du décret n° 2023-876 du 13 septembre 2023, qui institutionnalise dans chaque département une “mission inter-services de l’eau et de la nature” (MISEN) et un “comité de lutte contre la délinquance environnementale” (COLDEN), une instruction ministérielle du 16 septembre 2023 (publiée le 2 octobre 2023) vient préciser les conditions de mise en oeuvre de ces deux instances.
Ainsi, l’instruction décrit, dans une première partie, le périmètre d’intervention de la MISEN.
Il est souligné que la MISEN assure “la lisibilité, la cohérence et l’efficacité des actions administratives de l’Etat dans les domaines de la gestion de l’eau, des milieux aquatiques, de la biodiversité et la protection des espaces naturels”. Cette instance doit permettre “une approche globale des questions liées à l’ensemble des politiques relatives à l’eau et à la nature en coordonnant l’action des services déconcentrés et des établissements publics de l’Etat concernés”.
Les différentes missions de la MISEN, telles qu’énoncées par le décret du 13 septembre 2023, sont explicitées par l’instruction, qui indique notamment les actions devant être mises en œuvre pour pouvoir les remplir. L’instruction précise également la composition de cette instance (les membres permanents, associés et experts) et fixe son organisation interne (secrétariat, comités, groupes de travail spécifiques…).
Dans une seconde partie, l’instruction décrit le périmètre d’intervention du COLDEN.
Il est souligné que cette instance a vocation à “mettre en place des stratégies mobilisant l’ensemble des leviers d’action administratif et judiciaires et à permettre la mise en œuvre de sanctions tant administratives que pénales”. Les missions du COLDEN, telles qu’énoncées par le décret du 13 septembre 2023, sont développées de manière très détaillée. L’instruction précise également la composition de cette instance et fixe son organisation interne.
Enfin, dans une troisième partie, l’instruction définit les objectifs, composition et organisation de la réunion annuelle des membres permanents de la MISEN et du COLDEN, lors de laquelle est assurée l’articulation des missions de ces deux instances.
Circulaire de politique pénale du 9 octobre 2023 en matière de justice pénale environnementale La circulaire de politique pénale en date du 9 octobre 2023 (publiée le 10 octobre 2023) précise les moyens mis en œuvre en vue de permettre le développement du contentieux pénal environnemental. Elle rappelle le caractère technique et hétérogène de ce contentieux, qui nécessite une réponse pénale adaptée à ces spécificités.
Cette circulaire affiche dès lors un triple objectif :
● Renforcer la coordination de l’action administrative et judiciaire à travers le déploiement des comités
opérationnels de lutte contre la délinquance environnementale (COLDEN)
La circulaire s’inscrit dans le prolongement, d’une part, du décret n°2023-876 du 13 septembre 2023 institutionnalisant les Comités opérationnels de lutte contre la délinquance environnementale (COLDEN) et, CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 114
d’autre part, de l’instruction du Gouvernement du 16 septembre 2023, qui détaille le fonctionnement des COLDEN, aux côtés de celui des missions inter-services de l’eau et de la nature (MISEN). En effet, la circulaire complète ce dispositif en donnant aux COLDEN les missions suivantes: - assurer une coordination effective entre les autorités administratives et judiciaires (ce qui faisait
jusqu’à présent défaut);
- recenser les problématiques environnementales propres à un territoire et définir les réponses à y
apporter, en orientant, en accompagnant et en structurant l’action des services d’enquête.
La circulaire souligne également que la coordination passera par le fait, pour les services enquêteurs, d’informer à la fois le parquet dont ils dépendent et le parquet du Pôle Régional Environnemental (PRE) compétent.
● Renforcer l’efficacité des enquêtes judiciaires traitant des atteintes à l’environnement
La circulaire insiste sur la nécessité d’identifier rapidement les services d’enquêtes les plus compétents et de disposer d’un cadre juridique plus efficient pour mener les investigations. Elle propose ainsi les mesures suivantes :
- développer le recours à la cosaisine, qui permettra aux services d’enquête de police ou de
gendarmerie, pour les contentieux environnementaux pointus, d’intervenir avec des fonctionnaires et
agents habilités des administrations spécialisés disposant d’une expertise environnementale ;
- relever, dès que possible, l’existence de circonstances aggravantes de bande organisée afin de
renforcer les sanctions mais également de mobiliser des techniques spéciales d'enquête plus efficaces
(surveillance, infiltration, sonorisation, interception de correspondances…) ;
- poursuivre les actions de formation des magistrats ainsi que des fonctionnaires et agents des
administrations spécialisées.
● Mise en œuvre d’une réponse pénale ferme et adaptée en matière environnementale
La circulaire préconise de :
- accroître le recours à la convention judiciaire d’intérêt public environnementales (CJIPE), créée par la
loi n° 2020-1672 du 24 décembre 2020, chaque fois que cela s’avère opportun;
- imposer de manière systématique la remise en état de l’environnement, l’objectif de cette remise en
état (que ce soit en réparation ou compensation) étant l’absence de perte nette de biodiversité ;
- fixer une amende pénale, proportionnée et dissuasive, qui doit être envisagée comme une sanction
autonome ;
- privilégier une réponse pénale pédagogique (via des stages de citoyenneté à contenu spécialisé ou du
travail d'intérêt général à vocation écologique) pour les infractions de basse intensité n’ayant pas
entraîné de dommages environnementaux graves et irréversibles.
- relever de manière systématique les infractions de faux et d’usage de faux lorsqu’elles sont
constituées, ce qui est fréquemment le cas, notamment dans l’hypothèse de trafic de déchets ou de
trafic d’espèces animales protégées. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 115
6.9 Glossaire
Le présent glossaire est établi sur la base des définitions de l’arrêté du 2 mai 2007 et de la circulaire n°12/DE du 28 avril 2008 et de compléments jugés utiles à la compréhension du document.
Abonnement :
L’abonnement désigne le contrat qui lie l’abonné à l’opérateur pour la prestation du service de l’eau ou de l’assainissement conformément au règlement du service. Il y a un abonnement pour chaque point d’accès au service (point de livraison d’eau potable ou de collecte des effluents qui dessert l’abonné, ou installation d’assainissement non collectif).
Assiette de la redevance d’assainissement :
Volume total facturé aux usagers du service.
Arrêté d’autorisation de déversement :
Arrêté autorisant le déversement signé par la collectivité compétente en matière de collecte des eaux usées au lieu où sont rejetés les effluents du bénéficiaire de l’arrêté.
Bilans disponibles :
Sur une usine de dépollution, les bilans disponibles sont les bilans 24h réalisés, exception faite des bilans inutilisables.
Capacité épuratoire :
Capacité de traitement des ouvrages d’épuration donnée par le constructeur. Elle s’exprime en capacité épuratoire (kg de DBO5/jour) et en capacité hydraulique (m3/jour) ou en équivalent-habitants.
Certification ISO 14001 :
Cette norme concerne le système de management environnemental. La certification s'applique aux aspects environnementaux que Veolia Eau peut maîtriser et sur lesquels il est censé avoir une influence. Le système vise à réduire les impacts liés à nos produits, activités et services sur l'environnement et à mettre en place des moyens de prévention des pollutions, en s’intéressant à la fois aux ressources et aux sous-produits du traitement dans le respect de la législation en vigueur et la perspective d’une amélioration continue.
Certification ISO 9001 :
Cette norme concerne le système de management de la qualité. La certification ISO 9001 traduit l'engagement de Veolia Eau à satisfaire les attentes de ses clients par la qualité des produits et des services proposés et l’amélioration continue de ses performances.
Certification ISO 50001 :
Cette norme concerne le système de management de l’énergie. Ce système traduit l’engagement de Veolia eau à analyser ses usages et ses consommations énergétiques pour privilégier la performance énergétique dans le respect de la législation en vigueur et la perspective d’une amélioration continue.
Certification ISO 45001:
Cette norme concerne le système de management de la santé et de la sécurité au travail.
Consommateur – abonné (client) :
Le consommateur abonné est une personne physique ou morale ayant souscrit un ou plusieurs abonnements auprès de l’opérateur du service public (par exemple service de l’eau, de l’assainissement, etc..). Il est par définition desservi par l’opérateur. Il peut être titulaire de plusieurs abonnements, en des lieux géographiques distincts appelés points de service et donc avoir plusieurs points de service. Pour distinguer les services, on distingue les consommateurs eau, les consommateurs assainissement collectif et les consommateurs assainissement non collectif. Il perd sa qualité de consommateur abonné à un point de service donné lorsque le service n’est plus délivré à ce point de service, de façon définitive, quelle que soit sa situation vis-à-vis de la facturation (il n’est plus desservi, mais son compte peut ne pas encore être soldé). Pour Veolia, un CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 116
consommateur abonné correspond à un abonnement : le nombre de consommateurs abonnés est égal au nombre d’abonnements.
Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions nationales issues de la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines (DERU - 1991) [P203.3] :
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité du réseau de collecte d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la DERU.
En attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité des équipements d’épuration aux prescriptions nationales issues de la de la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines (DERU - 1991) [P204.3] :
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité des équipements de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la DERU. En attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité de la performance des ouvrages d’épuration du service aux prescriptions nationales issues de la de la Directive sur les Eaux Résiduaires Urbaines (DERU - 1991) [P205.3] :
Cet indicateur permet d'évaluer la conformité de la performance de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des dispositions règlementaires issues de la DERU. En attente de la publication de la fiche indicateur sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité des performances des équipements d'épuration au regard des prescriptions de l'acte individuel [P 254.3] :
Cet indicateur permet de mesurer le pourcentage de bilans 24h conformes de l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, au regard des prescriptions d'autosurveillance du ou des arrêtés préfectoraux d'autorisation de traitement
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Conformité réglementaire des rejets :
Il s’agit de la conformité des rejets aux prescriptions réglementaires (nationales ou locales par arrêté préfectoral).
DBO5 :
Demande biochimique en oxygène pendant 5 jours. La DBO5 est l’un des paramètres de caractérisation d’une eau usée.
DCO :
Demande chimique en oxygène. La DCO est l’un des paramètres de caractérisation d’une eau usée.
Développement durable :
Le rapport Brundtland a défini en 1987 la notion de développement durable comme « un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ». La conférence de Rio de 1992 a popularisé cette définition de développement économique efficace, équitable et soutenable, et celle de programme d'action ou « Agenda 21 ». D'autres valeurs sont venues compléter ces notions initiales, en particulier être une entreprise responsable, respecter les droits humains, assurer le droit des habitants à disposer des services essentiels, favoriser l'implication de la société civile, faire face à l'épuisement des ressources et s'adapter aux évolutions climatiques. Les Objectifs du Développement Durable (ODD) de l'agenda 2030 sont un ensemble de 17 objectifs établis en 2015 par les Nations Unies et concernent tous les pays (développés et en voie de développement), dont l'objectif 6 : Garantir l'accès de tous à l'eau et à l'assainissement.
Ces nouveaux objectifs succèdent aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD de 2000 à 2015) pour réduire la pauvreté dans les pays en voie de développement (à ce titre Veolia a contribué à l’accès de 6,5 CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 117
millions de personnes à l’eau potable et a raccordé près de 3 millions de personnes aux services d’assainissement dans les pays émergents).
Equivalent-habitant :
Il s’agit d’une unité de mesure de la pollution. Un équivalent-habitant correspond au flux journalier moyen de pollution produit par un habitant, soit 60 grammes de DBO5 par jour.
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées [P202.2] :
Cet indicateur évalue, sur une échelle de 0 à 120 points, à la fois :
✓ le niveau de connaissance du réseau et des branchements
✓ et l’existence d’une politique de renouvellement pluri-annuelle du service d'assainissement collectif. L’échelle est de 0 à 110 points pour les services n’exerçant pas la mission de collecte. Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les réseaux de collecte [P255.3] :
Cet indicateur permet de mesurer, sur une échelle de 0 à 120 points, le niveau d’implication du service d'assainissement dans la connaissance et le suivi des rejets directs par temps sec et par temps de pluie (hors pluies exceptionnelles des réseaux de collecte des eaux usées au milieu naturel (rejets des déversoirs d’orage, trop-pleins des postes de refoulement, des bassins de pollution…).
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Matières sèches (boues de dépollution) :
Matières résiduelles après déshydratation complète des boues, mesurées en tonnes de MS.
MES :
Matières en suspension. Les MES sont l’un des paramètres de caractérisation d’une eau usée.
Nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte des eaux usées, unitaire ou séparatif (Estimation du) [D201.0] :
Le nombre d’habitants desservis correspond à la population disposant d’un accès ou pouvant accéder au réseau d'assainissement collectif, que cette population soit permanente ou présente une partie de l’année seulement. Il s’agit de la population totale (avec ‘double compte’) desservie par le service, estimée par défaut à partir des populations authentifiées annuellement par décret pour les communes du service et des taux de couverture du service sur ces communes. Conformément à la réglementation en vigueur, l'exercice de l'année N donne le recensement de l'année N-3.
Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions fréquentes de curage par 100 km de réseau [P252.2] :
L'indicateur recense, pour 100 km de réseau d'assainissement, le nombre de sites d'intervention, dits "points noirs", nécessitant au moins deux interventions par an pour entretien (curage, lavage, mise en sécurité). Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Quantité de boues issues des ouvrages d’épuration [D203.0] :
Cet indicateur évalue, en tonnes de matière sèche, la quantité de boues évacuées par la ou les stations d'épuration.
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Réseau de collecte des eaux usées :
Ensemble des équipements publics (canalisations et ouvrages annexes) acheminant de manière gravitaire ou sous pression les eaux usées et unitaires issues des abonnés, du domaine public ou d’autres services de collecte jusqu’aux unités de dépollution. Il est constitué de la partie publique des branchements, des canalisations de collecte, des canalisations de transport, des ouvrages et équipements hydrauliques. CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 118
Station d’épuration (ou usine de dépollution) :
Ensemble des installations chargées de traiter les eaux collectées par le réseau de collecte des eaux usées avant rejet au milieu naturel et dans le respect de la réglementation (appelée aussi usine de traitement, STEP).
Taux de boues issues des ouvrages d'épuration évacuées selon des filières conformes à la réglementation [P206.3] :
Cet indicateur mesure la proportion des boues évacuées par l'ensemble des stations d'épuration d'un service d'assainissement, et traitées ou valorisées conformément à la réglementation. Une filière est dite « conforme » si la filière de traitement est déclarée ou autorisée selon sa taille et si le transport des boues est effectué conformément à la réglementation en vigueur. Les refus de dégrillage et les boues de curage ne sont pas pris en compte.
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Taux de conformité des dispositifs d'assainissement non collectif [P301.3] :
Cet indicateur évalue le pourcentage d’installations d’assainissement non collectif conformes, après contrôle, à la réglementation sur l’ensemble des installations contrôlées depuis la création du service. L’indicateur traduit la proportion d’installations d’assainissement non collectif ne nécessitant pas de travaux urgents à réaliser. Il s’agit du ratio correspondant à la somme du nombre d’installations neuves ou à réhabiliter contrôlées conformes à la réglementation et du nombre d’installations existantes qui ne présentent pas de danger pour la santé des personnes ou de risque avéré de pollution de l’environnement rapportée au nombre total d’installations contrôlées (arrêté du 2 décembre 2013).
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Taux de débordement d’effluents dans les locaux des usagers [P251.1] :
Cet indicateur mesure le nombre de demandes d'indemnisation suite à un incident dû à l'impossibilité de rejeter les effluents dans le réseau public de collecte des eaux usées (débordement/inondation dans la partie privée), rapporté à 1 000 habitants desservis. Les débordements résultant d’une obstruction du réseau due à l’usager ne sont pas pris en compte.
Fiche indicateur disponible sur le site de l'Observatoire national des services d'eau et d'assainissement : http://services.eaufrance.fr/
Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées [P201.1] :
Cet indicateur précise le pourcentage d'abonnés raccordables et raccordés au réseau d'assainissement, par rapport au nombre d'abonnés résident en zone d'assainissement collectif.
Taux d’impayés [P257.0] :
Il correspond au taux d’impayés au 31/12 de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1. Le montant facturé au titre de l’année N-1 comprend l’ensemble de la facture, y compris les redevances prélèvement et pollution, la taxe Voies Navigables de France et la TVA liée à ces postes. Pour une facture donnée, les montants impayés sont répartis au prorata hors taxes et redevances de la part « eau » et de la part « assainissement ». Sont exclues les factures de réalisation de branchements et de travaux divers. (Arrêté du 2 mai 2007)
Taux de réclamations [P258.1] :
Ces réclamations peuvent être reçues par l’opérateur ou directement par la collectivité. Un dispositif de mémorisation et de suivi des réclamations écrites est mis en œuvre. Le taux de réclamations est le nombre de réclamations écrites rapporté au nombre d’abonnés divisé par 1 000. Sont prises en compte les réclamations relatives à des écarts ou à des non-conformités vis-à-vis d’engagements contractuels, d’engagements de service, notamment au regard du règlement de service, ou vis-à-vis de la réglementation, à l’exception de celles relatives au niveau de prix. (Arrêté du 2 mai 2007) CAC - Commune de MARCOING - 2023 - Page 119
6.10 Listes d’interventions
6.10.1 L’efficacité de la collecte
→ Les campagnes de curage de canalisations
La desobstruction des réseaux et des ouvrages
Interventions curatives 2019 2020 2021 2022 2023 N/N-1
Nb de désobstructions sur réseau 18 15 13 9 10 11,1%
Nb de désobstructions sur branchements 8 14 10 9 10 11,1%
Nb de désobstructions sur canalisations 3 0 2 0 0 0%
Nb de désobstructions sur accessoires 7 1 1 0 0 0%
dont bouches d'égout, grilles avaloirs 7 1 1 0 0 0%
Longueur de canalisation curée dans le cadre d'une
opération de désobstruction (m) 120 0 80 0 0 0%
Nombre de débordements d'effluents dans les
locaux des usagers 0 0 0 0 0 0%
Nombre de "points noirs" sur le réseau 0 0 0 0 0 0% CE 122601
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Ressourcer le monde
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