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unknown - Communauté de communes - Pévèle Carembault - cc 2023 002 approbation revision allegee plu coutiches annexe tamponne 2
Document publié le Jeudi 8 mars 2018
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Pévèle Carembault - cc 2023 002 approbation revision allegee plu coutiches annexe tamponne 2)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Environnement,
Envoyé
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09/02/2023
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09/02/2023
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Le
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urbY
com URBANISME PAYSAGE
ENVIRONNEMENT
Révision
allégée
du
Plan
Local
d'Urbanisme
Commune
de
Couliches
Evaluation
Environnementale
Arrêté le
:
|
8 mars 2018
Approuvé
le
:
|
29
janvier
2019
Révision
allégée
n°1
|
_
approuvée le :
|
6
Sévriec
VETs
SAS
UrbYcom
- Aménagement
&
Urbanisme
Rue
de
la
Calypso
85
Espace
Neptune
62110
HENIN-BEAUMONT Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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2
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
SOMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 2
METHODOLOGIE...................................................................................................................................... 5
AVANT PROPOS ....................................................................................................................................... 8
I. Les grands principes .................................................................................................................... 8
II. Contexte réglementaire .............................................................................................................. 8
III. Contenu règlementaire du document ..................................................................................... 9
IV. Contexte de la procédure de révision allégée ....................................................................... 10
V. Place de l’évaluation environnementale ................................................................................... 11
PRESENTATION DES MODIFICATIONS ................................................................................................... 12
I. Objet de la révision allégée ....................................................................................................... 12
II. Contexte géographique et administratif de la commune ......................................................... 18
SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT........................................................................... 19
I. Milieu physique ......................................................................................................................... 19
1. Topographie .......................................................................................................................... 19
2. Géologie et pédologie ........................................................................................................... 21
II. Ressource en eau....................................................................................................................... 22
III. Climat..................................................................................................................................... 24
IV. Milieu naturel ........................................................................................................................ 25
1. Description générale du site et des milieux naturels environnants ...................................... 25
Habitats naturels ............................................................................................................... 25
Agriculture ......................................................................................................................... 29
2. Zones naturelles .................................................................................................................... 32
V. Paysage et patrimoine ............................................................................................................... 44
VI. Risques................................................................................................................................... 46
1. Ambiance sonore................................................................................................................... 46
2. Risques naturels .................................................................................................................... 48
Mouvements des argiles ................................................................................................... 48
Risque inondation.............................................................................................................. 50
3. Risques technologiques et servitudes ................................................................................... 52
Risques technologiques ..................................................................................................... 52
Servitudes .......................................................................................................................... 54
VII. Déchets .................................................................................................................................. 56 Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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3
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
VIII. Synthèse ................................................................................................................................ 57
IMPACTS ET MESURES « EVITER, REDUIRE, COMPENSER » POUR L’ENVIRONNEMENT....................... 58
I. Milieu physique ......................................................................................................................... 59
1. Impacts .................................................................................................................................. 59
2. Mesures ................................................................................................................................. 63
Mesures d’évitement ........................................................................................................ 63
Mesures de réduction ....................................................................................................... 65
Mesures de compensation ................................................................................................ 66
II. Evaluation des services écosystémiques ................................................................................... 66
1. Présentation des services écosystémiques et de la méthode d’évaluation ......................... 66
2. Evaluation des services écosystémiques dans le cadre de l’élaboration du PLU de Coutiches
73
III. Risques................................................................................................................................... 85
1. Impacts .................................................................................................................................. 85
2. Mesures ................................................................................................................................. 87
Mesures d’évitement ........................................................................................................ 87
Mesures de réduction ....................................................................................................... 87
IV. Milieu naturel et agriculture ................................................................................................. 88
1. Impacts .................................................................................................................................. 88
2. Mesures ................................................................................................................................. 90
Mesures d’évitement ........................................................................................................ 90
Mesures de réduction ....................................................................................................... 90
Mesures de compensation ................................................................................................ 91
V. Patrimoine et paysage ............................................................................................................... 91
1. Impacts .................................................................................................................................. 91
2. Mesures ................................................................................................................................. 94
Mesures d’évitement ........................................................................................................ 94
Mesures de réduction ....................................................................................................... 94
Mesures de compensation ................................................................................................ 95
VI. Déchets .................................................................................................................................. 95
1. Impacts .................................................................................................................................. 95
2. Mesures ................................................................................................................................. 97
Mesures d’évitement ........................................................................................................ 97
Mesures de réduction ....................................................................................................... 97 Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Mesures de compensation ................................................................................................ 97
VII. Climat et déplacement .......................................................................................................... 98
1. Impacts .................................................................................................................................. 98
2. Mesures ............................................................................................................................... 100
Mesures d’évitement ...................................................................................................... 100
Mesures de réduction ..................................................................................................... 100
Mesures de compensation .............................................................................................. 100
COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ......................................................... 101
I. Le SDAGE Artois-Picardie......................................................................................................... 102
II. LE SAGE Scarpe Aval ................................................................................................................ 105
III. Le SCoT de Lille Métropole .................................................................................................. 108
IV. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique-Trame Verte et Bleue ............................... 111
V. Le SRADDET ............................................................................................................................. 114
VI. Le PGRI Artois-Picardie ........................................................................................................ 114
INCIDENCES NATURA 2000.................................................................................................................. 117
I. Contexte réglementaire .......................................................................................................... 117
1. DOCOB ................................................................................................................................. 117
2. Charte Natura 2000 ............................................................................................................. 117
II. Les Sites Natura 2000 .............................................................................................................. 118
III. Prise en compte des sites .................................................................................................... 119
1. Intégrité des sites et liens écologiques ............................................................................... 119
2. Assainissement .................................................................................................................... 119
IV. Conclusion ........................................................................................................................... 119
FIL de L’EAU ......................................................................................................................................... 120
I. Consommation d’espace possible ........................................................................................... 120
II. Protection du milieu naturel ................................................................................................... 120
III. Prise en compte de l’environnement .................................................................................. 120
IV. Zones de risques .................................................................................................................. 121
V. Patrimoine urbain et paysager ................................................................................................ 121
INDICATEURS DE SUIVI ........................................................................................................................ 122 Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
METHODOLOGIE
De façon générale, la méthodologie retenue pour la construction de l'évaluation environnementale
s’appuie sur l’évaluation de 16 sous thématiques environnementales :
Grandes thématiques Sous thématiques
Milieux physiques &
Ressources naturelles
Consommation d’espaces agricoles et
naturels
Qualités des sols, réseau hydrographique et
zones humides
Ressource en eau
Entités naturelles et continuités écologiques
Cadre de vie, paysage et patrimoine
Paysage naturel et de campagne
Accès à la nature, espaces vert
Risques, nuisances et pollutions
Risques naturels
Risques technologiques
Nuisances
Forme urbaine
&
Stratégie climatique
Forme urbaine
Bioclimatisme & performances énergétiques
Développement des énergies renouvelables
Déplacements doux et qualité de l’air
Urbanisme, réseaux et équipement
Approvisionnement en eau potable
Collecte et traitement des eaux usées
Gestion des déchets
Pour chaque thématique, sont analysés les points suivants :
- Les enjeux du territoire,
- Les incidences positives et négatives sur l’environnement.
L’évaluation environnementale porte sur les différentes pièces du PLU (PADD, document graphique et
règlement) et s’effectue à plusieurs échelles : Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
- À l’échelle territoriale avec l’explication : des choix d’orientations générales, des zones définies et de leur règlement ;
- À l’échelle des futures zones urbanisées (zone AU) ;
- À l’échelle des sites Natura 2000 présents sur le territoire.
SIX ETAPES ONT ETE NECESSAIRES POUR ANALYSER TOUTES LES FACETTES DU DOCUMENT :
Synthèse de l’Etat initial de l’environnement et hiérarchisation des enjeux
L’état initial de l’environnement comprend les différentes thématiques environnementales à aborder
dans la cadre de l’évaluation environnementale.
Cette étape permet d’identifier les premiers enjeux environnementaux qui ont servis de base à la
réflexion pour la suite de la modification.
Une synthèse a ensuite été réalisée puis les enjeux ont été hiérarchisé selon un critère d’importance
ainsi qu’au regard des possibilités d’action que le document d’urbanisme offre pour faire évoluer la
situation.
Vérification de la cohérence externe du document
Le plan local d’urbanisme doit être en compatibilité avec des documents de rang supérieur qui impose
des objectifs qualitatif et quantitatif lié au développement durable des territoires.
Cette étape a permis de vérifier que les objectifs du SCOT, du SDAGE et du SAGE ont bien été pris en
compte pour établir le futur plan local d’urbanisme.
D’autres documents ont également été pris en compte, SDRADDET …
Analyse des incidences environnementales du document graphique et du règlement
L’analyse des incidences environnementales du document graphique permet de vérifier qu’il a bien
été élaboré de façon à préserver au mieux les éléments naturels et paysagers.
L’analyse du règlement de chaque zone met en avant toutes les prescriptions prévues pour limiter les
incidences négatives.
Analyse des incidences Natura 2000
L’évaluation des incidences a pour but de vérifier la compatibilité d’une activité avec les objectifs de
conservation du ou des sites Natura 2000. Plus précisément, il convient de déterminer si les projets
peuvent avoir un effet significatif sur les habitats et les espèces végétales et animales ayant justifié la
désignation du site Natura 2000.
La réglementation a prévu une procédure par étape et la possibilité de ne fournir qu’un dossier «
simplifié ». La première phase consiste en un pré-diagnostic de la situation (l’évaluation préliminaire)
qui détermine s’il faut ou non poursuivre l’étude. A ce stade, une analyse détaillée des habitats et des
espèces présents ne s’impose pas (réalisation d’inventaires ou de prospections de terrain). Si le pré
diagnostic conclut à l’absence d’impact sur le ou les sites Natura 2000, un dossier simplifié suffit. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Si les projets ont une ou des incidences potentielles sur le site Natura 2000 concerné, il faut réaliser
une analyse approfondie prenant en compte des paramètres tels que la sensibilité de l’espèce
concernée, son cycle de vie etc.).
L’analyse approfondie aboutie à la proposition de mesures compensatoires. Il s’agit d’offrir des
contreparties à des effets dommageables non réductibles, mesures exigées au titre de l’article L 122-
1 à L 122-3 du code de l’Environnement.
Proposition d’Indicateurs de suivi par thématique.
Des indicateurs de suivi sont proposés pour permettre l'évaluation environnementale de la mise en
œuvre du PLU dans le temps.
Les indicateurs rendent compte de l’état de l’environnement, peuvent permettre une évaluation
directe de l’efficacité des politiques mises en œuvre et évaluent les efforts pour améliorer l’état de
l’environnement ou réduire les sources de dégradation. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
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ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
AVANT PROPOS
I. Les grands principes
L’évaluation environnementale est une démarche continue et itérative réalisée sous la responsabilité
du maître d’ouvrage ou du porteur de projet, proportionnée à l’importance du projet, du plan, aux
effets de sa mise en œuvre ainsi qu’aux enjeux de la zone considérée. Elle doit permettre au maître
d’ouvrage d’analyser les effets sur l’environnement d’un projet, plan ou programme et de prévenir ses
conséquences dommageables sur l’environnement.
L’intégration des préoccupations environnementales doit être hiérarchisée en appliquant le triptyque
éviter > réduire > compenser. C’est-à-dire chercher à éviter et supprimer les impacts avant de les
réduire et s’il reste des impacts résiduels significatifs, les compenser dans la mesure du possible.
Également privilégier l’action à la source et utiliser les meilleures technologies disponibles
économiquement acceptables.
L’évaluation environnementale est un outil d’aide à la décision. Elle doit donc être amorcée le plus en
amont possible et s’insérer suffisamment tôt dans la procédure d’autorisation ou d’approbation pour
permettre d’orienter les choix du pétitionnaire et de l’autorité décisionnaire.
L’évaluation a pour objectif d’éclairer les décideurs dans leurs choix et n’a donc pas de sens si elle
est réalisée a posteriori.
II. Contexte réglementaire
La directive européenne n°2001/42/CE du 21 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de
certains plans et programmes sur l’environnement a complété le système d’évaluation existant qui
portait essentiellement sur les impacts des projets.
Désormais, une évaluation environnementale est nécessaire au niveau de la planification pour les
plans et programmes qui répondent aux critères de la directive. La directive européenne a été
transposée en droit français par l’ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004. Ce texte (publié au Journal
officiel du 05/06/2004) rappelle les modifications effectuées au sein du Code de l’Environnement, du
Code de l’Urbanisme et du Code général des collectivités territoriales, qui sont relatives à la mise en
place d’une évaluation environnementale pour certains plans et documents d’urbanisme pouvant
avoir une incidence notable sur l’environnement national ou sur un État membre de la Communauté
Européenne.
Cette ordonnance précise qu’avant l’adoption d’un plan ou d’un programme, l’autorité compétente
sera tenue de réaliser une évaluation environnementale et de rédiger, un rapport environnemental
détaillant entre autres :
• Les raisons pour lesquelles le projet a été retenu ;
• La teneur du plan ou du programme et ses principaux objectifs ;
• Les caractéristiques environnementales de la zone susceptible d’être affectée par le plan ou le
programme ; Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
• Les incidences environnementales susceptibles de découler de la mise en œuvre du plan ou
du programme ;
• Toute mesure envisageable pour éviter, réduire et compenser les incidences négatives sur
l’environnement ;
• Les mesures de suivi envisagées.
III. Contenu règlementaire du document
Actuellement, l’évaluation environnementale doit être conforme à l’article R.104-11 du Code de
l’Urbanisme modifié par le décret n°2021-1345 du 13 octobre 2021.
Décret n°2021-1345 du 13 octobre 2021 - art. 6 :
I.- Les plans locaux d'urbanisme font l'objet d'une évaluation environnementale à l'occasion :
1° De leur élaboration ;
2° De leur révision :
a) Lorsqu'elle permet la réalisation de travaux, aménagements, ouvrages ou installations susceptibles
d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;
b) Lorsque l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou la commune décide
de changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables ;
c) Dans tous les autres cas où une révision est requise en application de l'article L. 153-31, sous
réserve des dispositions du II.
II. Par dérogation aux dispositions du c du 2° du I, les plans locaux d'urbanisme font l'objet, à
l'occasion de leur révision, d'une évaluation environnementale après un examen au cas par cas
réalisé dans les conditions définies aux articles R. 104-33 à R. 104-37, s'il est établi que cette révision
est susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement au regard des critères de
l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative
à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, lorsque :
1° L'incidence de la révision porte sur une ou plusieurs aires comprises dans le territoire couvert par
le plan local d'urbanisme concerné, pour une superficie totale inférieure ou égale à un millième (1
‰) de ce territoire, dans la limite de cinq hectares (5 ha) ;
2° L'incidence de la révision porte sur une ou plusieurs aires comprises dans le territoire couvert par
le plan local d'urbanisme intercommunal concerné, pour une superficie totale inférieure ou égale à
un dix-millième (0,1 ‰) de ce territoire, dans la limite de cinq hectares (5 ha).
Conformément à l’article 26 du décret n° 2021-1345 du 13 octobre 2021, ces dispositions s'appliquent
aux procédures d'élaboration et de révision des plans locaux d'urbanisme pour lesquelles une décision Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
de dispense d'évaluation environnementale, prise par l'autorité environnementale en application de
l'article R. 104-28 du code de l'urbanisme, est intervenue avant son entrée en vigueur. Les autres
procédures pour lesquelles une décision de l'autorité environnementale est intervenue en application
de l'article R. 104-28 du code de l'urbanisme avant la date d'entrée en vigueur dudit décret restent
régies par les dispositions antérieurement applicables.
IV. Contexte de la procédure de révision allégée
La procédure est soumise à évaluation environnementale au sens de l’article R.104-13 du Code de l’Urbanisme.
La procédure de révision est régie par les articles L.153-31 à L.153-35 du code de l’Urbanisme : Article L.153-31 : « Le plan local d'urbanisme est révisé lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune décide :
1° Soit de changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durable;
2° Soit de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ;
3° Soit de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance
4° Soit d'ouvrir à l'urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les neuf ans suivant sa création, n'a pas été ouverte à l'urbanisation ou n'a pas fait l'objet d'acquisitions foncières significatives de la part de la commune ou de l'établissement public de coopération intercommunale compétent, directement ou par l'intermédiaire d'un opérateur foncier.
5° Soit de créer des orientations d'aménagement et de programmation de secteur d'aménagement valant création d'une zone d'aménagement concerté.».
Article L.153-32 : « La révision est prescrite par délibération de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale ou du conseil municipal ».
Article L.153-33 : « La révision est effectuée selon les modalités définies par la section 3 du présent chapitre relative à l'élaboration du plan local d'urbanisme. Toutefois, le débat sur les orientations du projet d'aménagement et de développement durables prévu par l'article L. 153-12 peut avoir lieu lors de la mise en révision du plan local d'urbanisme. Le projet de plan arrêté est soumis pour avis aux communes intéressées par la révision ».
Article L.153-34 : « Dans le cadre de la révision du plan local d’urbanisme, le projet de révision arrêté fait l’objet d’un examen conjoint de l’Etat, de l’établissement public de coopération intercommunale compétent ou de la commune et des personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132- 7 et L. 132-9 lorsque, sans qu’il soit porté atteinte aux orientations définies par le plan d’aménagement et de développement durables :
1° La révision a uniquement pour objet de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ;
2° La révision a uniquement pour objet de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels ; Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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11
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
3° La révision a uniquement pour objet de créer des orientations d'aménagement et de programmation valant création d'une zone d'aménagement concerté ;
4° La révision est de nature à induire de graves risques de nuisance.
Le maire de la ou des communes intéressées par la révision est invité à participer à cet examen conjoint. ».
Article L.153-35 : « Entre la mise en révision d'un plan local d'urbanisme et l'approbation de cette révision, il peut être décidé une ou plusieurs révisions effectuées en application de l’article L153-34, une ou plusieurs modifications ou mises en compatibilité de ce plan.
Les procédures nécessaires à une ou plusieurs révisions effectuées en application de l’article L.153-34 peuvent être menées conjointement ».
L’article L.153-34 distingue de la procédure de révision « normale » une procédure de révision dite « allégée » consistant à remplacer la consultation des personnes associées sur le projet de plan arrêté par un examen conjoint de l'Etat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou de la commune, et des personnes publiques associées.
V. Place de l’évaluation environnementale
L’élaboration d’un document d’urbanisme est susceptible d’avoir des impacts sur l’environnement.
Ainsi, l'extension et la multiplication des zones constructibles à vocation résidentielle ou économique
peut avoir des impacts négatifs (consommation d’espace, multiplication des transports, destruction
d’habitats naturels, de sols agricoles, dégradation de paysages).
A l'inverse, le PLU en lui-même peut contribuer à maîtriser ces impacts (limitation des extensions et
du mitage, choix pertinent des zones constructibles, réserves d’emprises foncières pour des
équipements collectifs, protection d’éléments naturels, etc.).
L’objectif de cette évaluation est d'évaluer le plus tôt possible l'impact sur l'environnement des projets
autorisés dans le PLU en amont de leur réalisation, afin de mieux prendre en compte les incidences
éventuelles et d'envisager des solutions pour éviter, réduire et compenser s'il y a lieu, les
conséquences dommageables de la mise en œuvre du document d'urbanisme. C’est pourquoi,
l’évaluation environnementale à travers le contenu détaillé ci-dessus, sera intégrée dans toutes les
pièces du PLU. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LO
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
PRESENTATION DES MODIFICATIONS
I. Objet de la révision allégée
Dans le cadre de l’aménagement de son territoire, la commune de Coutiches souhaite modifier des
éléments de son PLU. Ces modifications permettront, entre autres, l’arrivée de nouveaux projets mais
également la clarification de certains points ambigus.
A ce titre, la commune de Coutiches a délibéré sur le lancement de la procédure de révision allégée de
son Plan Local d’Urbanisme.
Les objets de la révision allégée concernent :
◼ Evolutions du règlement
o Afficher de manière explicite que le changement de destination est autorisé en zone UA et
UB,
o Limiter la hauteur des abris de jardin et annexes en zone UA, UB, A et N,
o Révision de la règle concernant l’implantation des extensions,
o Clarifier la règle d’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques ou privées en zone UA et UB,
o Clarifier les règles de hauteur des clôtures implantées à la limite de voie,
o Autoriser sans ambigüité les abris de jardin en zone N.
◼ Evolution des OAP
o Modifier l’échéancier de l’aménagement des OAP,
o Modifier la programmation de l’OAP « le long de la rue des sablières » afin de favoriser
l’accession sociale,
o Modifier la programmation de l’OAP « entre la RD 30 et la RD 938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et de logements sociaux.
◼ Evolution du zonage
o Compléter la liste des bâtiments en zone agricole pouvant faire l’objet d’un changement de
destination,
o Supprimer ou corriger l’identification des exploitations agricoles en fonction de leur régime,
o Créer un sous-secteur en zone A afin de permettre l’implantation d’un magasin de vente,
o Création d’un STECAL « Ae » pour une activité économique isolée dans la plaine agricole, ce
point a été abandonné à la suite de la réunion d’examen conjoint.
o Intégration des conclusions du jugement du Tribunal Administratif de Lille du 7 mai 2021 :
reclassement d’une parcelle en zone UB, en zone agricole.
o Modification de la limite entre une zone UB et UBj afin de permettre la réalisation de
commerces de proximité. Publié le
préfecture le 09/02/2023
ture le 09/02/2023 S L 3
0209-CC_2023_002-DE
13
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
AVANT APRES
Compléter la liste des bâtiments en zone agricole pouvant faire l’objet d’un changement de
destination
Rue du Crupez
Rue des Sarts 14
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Rue des Sarts
Rue des Ramoniers Publié le
cture le 09/02/2023
le TS L 3
209-CC_2023_002-DE
15
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Rue des Ramoniers
Rue du Pont Ducat
Rue d’Auchy
Rue de la Verte Queue Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 S L 3
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
DE TT TS Periselle
3 AO
do | | =
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_ = aa ? C | = — ( | a
16
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Rue de Periselle
Supprimer ou corriger l’identification des exploitations agricoles en fonction de leur régime
Créer un sous-secteur en zone A afin de permettre l’implantation d’un magasin de vente : ce
secteur a été abandonné à la suite de la réunion d’examen conjoint.
Création d’un STECAL « Ae » pour une activité économique isolée dans la plaine agricole Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
lié le S L GC
| 0-20230209-CC 2023 002-DE
17
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Intégration des conclusions du jugement du Tribunal Administratif de Lille du 7 mai 2021 :
reclassement d’une parcelle en zone UB, en zone agricole
Modification de la limite entre une zone UB et UBj afin de permettre la réalisation de commerces
de proximité ; 14
D à
SITUATION GEOGRAPHIQUE
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Commune de Coutiches
Département
NAS
Nord
Pas-de-Calais
Somme
18
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
II. Contexte géographique et administratif de la commune
La commune de Coutiches se situe dans le département du Nord, dans la région Hauts-de-France. Elle
fait partie de la Communauté de Communes Pévèle Carembault. La commune compte 3 041 habitants
(Source : INSEE, 2018), cela représente 3% de la population de l’intercommunalité et 0,1% de celle du
département.
La commune est desservie par les départementales 938, 430 et 30. La départementale 938 permet de relier Orchies à Flines‐lez‐Raches.
Les pôles urbains les plus proches sont : Orchies (moins de 5 km), Lille (26 km), Valenciennes (environ
29 km), Douai (environ 15 km) et Lens (environ 31 km).
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L G
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
EE
n°|OAP
1 [Secteur rue de la
2 |Secteur situé entre la RD30 et la RD938
3 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430
[4 [Secteur situé le de la rue des Sablières
Ca 5 4 2
urb}/om
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
x
19
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
A la suite de la réunion d’examen conjoint, le secteur « Ae », n°1 dans les modifications du plan de
zonage, a été abandonné, et les terrains concernés maintenus en zone A.
I. Milieu physique
1. Topographie
La commune de Coutiches est traversée par le courant de Coutiches et par différents ruisseaux. Une
pente globale du nord du territoire communal vers le sud-est est observée (entre 47,5 et 22,5 m).
Source : Cartographie Urbycom Objets de la révision allégée
IT Localisation des OAP
Modification du zonage
Topographie
Moi TC
ie mur
M]
TOPOGRAPHIE
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 …
SG Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
M fsecteurve dela enauee
B fecteur situé entre la RD938 et la RD430 [Secteur stué le long de la rue des sabières LE
0/
eee F [crécon dunsoussecteurse
DÉC
e 250 m A
20
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
EM Aluvions récentes, Holocène
M Limon losssique avec cailoutis de base Ce
silex et vestiges yprésiens, sparnaciens et
Thanétien / Sables et grès d'Ostricourt, Grandglise,
glauconieux et de Bracheux (Thanétien sup),
Quaternaire
Formations sableuses tertiaires résiduelles,
Cénozoïque
Yprésien argileux - Argile des Flandres
(Orchies, Roubaix)
EM Scbies d'Ostricourt, Grandgjlise,
glauconieux et de Bracheux,
Thanétien supérieur
EM Réseau hydrographique
=
°[OAP
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le long de la rue des Sablières RON
I—-13
n° [Modification du zonage
1 [Création d'un sous-secteur Ae
2 |[Parcelle reclassée en zone A
3 |Fonds de jardins reclassés en zone UB
4 |Création d'un STECAL Ae
PEDOLOGIE
21
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Géologie et pédologie
Les objets de la révision allégée sont situés sur des sols composés de :
• Alluvions récentes ;
• Limons lœssiques ;
• Formations sableuses tertiaires et résiduelles ;
• Argiles des Flandres ;
• Sables d’Ostricourt.
Source : Bureau des Recherches Géologiques et Minières
Les alluvions modernes, d’argile grise et sables argileux longent les cours d’eau jusqu’à la plaine de la
Scarpe.
C’est une formation très défavorable à l’infiltration et à l’épuration du fait de la présence d’une nappe
alluviale permanente à faible profondeur.
L’argile d’Orchies (Yprésien) est une argile plastique noire ou grisâtre qui recouvre les sables
d’Ostricourt (Landénien), sables verts reposant sur l’argile de Louvil, verdâtre.
Les argiles d’Orchies et de Louvil sont des formations très défavorables à l’épuration et à l’infiltration
du fait de la grande imperméabilité des argiles plastiques. n°[OAP
L
È
3
4
Secteur rue de la
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
Le Se
Qui y
urb}/om
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
Ep
. NES,
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
22
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Les sables d’Ostricourt, aux abords des cours d’eau, sont fortement contaminés par les argiles de dissolution de la craie.
Les Sables d’Ostricourt sont bien souvent défavorables à l’épuration et à l’infiltration du fait de la présence de nappes perchées temporaires.
De manière générale, les terrains superficiels sont très défavorables à l’épuration et à l’infiltration. Ces
sols présentent systématiquement des caractéristiques d’hydromorphie, qui traduisent une
perméabilité très faible, quasi nulle, avec une sensibilité systématique à la saturation en périodes
pluvieuses, donc de très faibles capacités d’infiltration et de drainage naturel.
II. Ressource en eau
La commune est traversée par un réseau hydrographique et est incluse dans le périmètre du SAGE Scarpe Aval. Ce dernier a identifié des zones à dominante humide le long du courant de Coutiches et du ruisseau du pont Ducat. De plus, le SAGE a identifié une zone humide à enjeux sur le territoire communal au niveau du bois de Bouvignies.
En outre, le SAGE a également identifié des espaces à enjeux au sein de la commune et recensés sur la
cartographie ci-dessous.
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L GC
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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à Objets de la révision allégée
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Lt te ae: 13 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430
& Eléments identifiés par le SAGE Scarpe Aval xx | Secteur situé le long de la rue des Sablières x [=] Prairies à enjeux humides CE Co, > LNVA » AN e, 4 fa Modification du zonage
° 2 ’ Création d'un sous-secteur Ae
Milieux humides à. préserver nee > ee < " È | Parcelle reclassée en zone A
ROULE relt= alt= ES . NW NI: [Fonds de jardins reclassés en zone UB
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NET TE u CUuCE
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23
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom 68
59
50
41
32
+
25
20
15
10
Altitude:
01
Copyrignt:
27m Climate:
02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
CLIMATE-DATA.ORG
C£fb *C: 11.0 / p: 51.9
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le ST
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
758 / inch: 29.8 me inch
75 3.0
+ 60 2.4
45 1.8
30 1.2
24
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
La commune ne dispose pas de forage collectif pour l’eau potable et n’est pas située dans une aire
d’alimentation des captages.
Notons cependant que les eaux superficielles sont en mauvais état écologique et chimique et que la
masse d’eau souterraine présente un risque d’un point de vue quantitatif du fait de sa forte
sollicitation.
III. Climat
La commune de Coutiches est concernée par un climat de type océanique, avec des températures
douces et une pluviométrie relativement abondante.
En moyenne, les précipitations annuelles sont de 63 mm, avec une plus forte abondance pendant les
mois d’hiver. L’année 2021 a été marquée par une forte abondance des précipitations au mois d’août
mais également en décembre et en janvier.
Diagramme ombrothermique
Source : Climate-data.org
Les températures sont douces avec des maximums relevés entre les mois de juin et septembre et des
minimums relevés durant les mois d’hiver, entre décembre et février. La température moyenne est
d’environ 7°C. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Février
2.4
moyenne (°C)
Température maximale
(€)
67 72 53 ôt 67 75 Précipitations (mm) 86 CE 3 53 87 65
Janvier
Température moyenne
(FC)
Température minimale
Humidité(36)
so ep qi se ee msn 3 0 ss EE RRNRNRNNS : :
25
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : climate-data.org
IV. Milieu naturel
1. Description générale du site et des milieux naturels environnants
Habitats naturels
D’après le projet ARCH (Assessing Regional Changes to Habitats), la commune est principalement
composée de cultures mais également de prairies mésophiles et de prairies humides notamment le
long du réseau hydrographique.
Les parcelles concernées par les changements de zonage ou d’OAP sont situées dans différents types
d’habitats.
MODIFICATION DES OAP
1 Secteur de la Jonquière Surface : 1,38 ha Cultures
Prairies humides
Plantations de peupliers
Villes, villages et sites
industriels
2 Secteur située entre la RD30 et la
RD938
Surface : 1,57 ha Pâtures mésophiles
Parcs urbains et grands
jardins
Prairies à fourrage des
plaines
3 Secteur situé entre la RD938 et la
RD430
Surface : 2,76 ha Prairies à fourrage des
plaines Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L G
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
n°|OAP
1 [Secteur rue de la
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
2
3
4
e f
%
J tn
urb}/om
26
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Prairies mésophiles
4 Secteur situé le long de la rue des
Sablières
Surface : 0,42 ha Prairies mésophiles
MODIFICATION DES ZONAGES
1 Création d’un sous-secteur Ae Surface : 0,24 ha Cultures
2 Parcelle reclassée en zone A Surface : 0,16 ha Prairies humides
3 Fonds de jardin reclassés en zone
UB
Surface : 0,17 ha Cultures
Prairies mésophiles
4 Création d’un STECAL « Ae » pour
une activité économique isolée
dans la plaine Agricole
Surface : 0,23 ha Plantations indéterminées
Villes, villages et sites
industriels
Habitats Arch
Source : Cartographie Urbycom, ARCH Objets de la révision allégée
EM Localisation des OAP
Modification du zonage
Réseau hydrographique
Habitats
Haies
abords routiers
bandes enherbees
carrieres en activite
communautes amphibies
CUS
eaux douces
forets caducifoliées
forets riveraines, forets et fourres tres humides
fourres
friches
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L G
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
galets ou vasieres non vegetalisees
lagunes et reservoirs industriels
lisières humides a grandes herbes
parcs urbains et grands jardins
patures mesophiles
plantations de coniferes
plantations de peupliers
Lola Rae = ee a
prairies à fourrage des plaines
prairies ameliorees
praries humides
praries mesophiles
reseaux routiers
11] vegetations aquatiques
vegetations de ceinture de bords des eaux
MM vergers
ETES AUTO EE ee US ES
27
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Habitats Arch – Zoom sur les modifications Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LG
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le long de la rue des Sablières
EE FT ANR:
°[Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
D SANS à Dr ST
UNE eu A
28
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom, ARCH Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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29
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Agriculture
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
30
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Certaines parcelles concernées par les modifications du PLU sont cultivées. Parmi ces cultures, on note
des cultures de Blé tendre. On observe également la présence de prairies permanentes le long du
réseau hydrographique. Il conviendra de les protéger.
MODIFICATION DES OAP
1 Secteur de la Jonquière Surface : 1,38 ha Secteur urbanisé non inscrit au RPG
2 Secteur située entre la RD30 et la
RD938
Surface : 1,57 ha Secteur non inscrit au RPG
3 Secteur situé entre la RD938 et la
RD430
Surface : 2,76 ha Secteur urbanisé non inscrit au
RPG
4 Secteur situé le long de la rue des
Sablières
Surface : 0,42 ha Prairies permanentes
MODIFICATION DES ZONAGES
1 Création d’un sous-secteur Ae Surface : 0,24 ha Culture de blé tendre
2 Parcelle reclassée en zone A Surface : 0,16 ha Prairies permanentes
3 Fonds de jardin reclassés en zone UB Surface : 0,17 ha Jardins
4 Création d’un STECAL « Ae » pour une
activité économique isolée dans la
plaine Agricole
Surface : 0,23 ha Non recensé au Registre
Parcellaire Graphique RTS
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AVAT
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
OAP
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
°[Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
@,
31
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
rue de la
situé entre la RD30 et la RD938
situé entre la RD938 et la RD430
situé le de la rue des Sablières
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
urb}/com
32
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Zones naturelles
◼ Zones Natura 2000
Aucun site Natura 2000 n’est recensé sur le territoire communal. Cependant la commune de Coutiches
est limitrophe à la Zone Spéciale de Conservation du « Bois de Flines-lez-Raches et système alluvial du
courant des Vanneaux ».
Source : Cartographie Urbycom
La commune se situe cependant moins de 20 km de plusieurs sites Natura 2000 :
• Zone Spéciale de Conservation :
o Pelouses métallicoles de Mortagne du Nord,
o Bois de Flines-lez-Raches et système alluvial du courant des Vanneaux,
o Pelouses métallicoles de la plaine de la Scarpe,
o Forêts de Raismes / Saint-Amand / Wallers et Marchiennes et plaine alluviale de la
Scarpe.
• Zones de Protection Spéciale :
o Les « Cinq Tailles »,
o Vallée de la Scarpe et de l’Escaut. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
FFT
RES RE Een de n°[OAP
Objets de la révision allégée se"? TS ]_pScteirne ce Gone : te -* Te 2 [Secteur situé entre la RD30 et la RD938
mn IN Re ON [5 [pecteursitué entre la RD938 et la RD430 Modifie ation du zonage %, [4 [Secteur situé le long de la rue des Sablières Ke Tela0h dl *
° Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
+
Zones Natura 2000
Natura 2000 - Zone Spéciale de Conservation
Natura 2000 - Zone de Protection Spéciale
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33
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom
• Zones Spéciales de Conservation
• ZSC FR3100505 Pelouses métallicoles de Mortagne du Nord 18,9 km à l’Ouest 17 Ha
Généralité :
Ce site rassemble deux des trois principaux biotopes métallifères du Nord de la France.
Très peu répandus en Europe, ces biotopes issus d'activités industrielles particulièrement polluantes hébergent des communautés et
des espèces végétales extrêmement rares et très spécialisées. A cet égard, les pelouses métallicoles de la Plaine de la Scarpe
représentent un des seuls sites français hébergeant d'importantes populations de trois des métallophytes absolus connus : l'Armérie de
Haller (Armeria maritima subsp. halleri), l'Arabette de Haller (Cardaminopsis halleri) et le Silène (Silene vulgaris subsp. humilis), cette
dernière espèce considérée par certains auteurs comme un indicateur universel du zinc. Aussi remarquables que la flore qui les
constitue, les pelouses à Armérie de Haller de la Plaine de la Scarpe, sous leur forme typique (Armerietum halleri subass. Typicum) ou
dans leur variante à Arabette de Haller (Armerietum halleri subass. cardaminopsidetosum halleri) peuvent être considérées comme
exemplaires et représentatives de ce type d'habitat en Europe, même si la surface qu'elles occupent aujourd'hui s'est considérablement
amoindri depuis une quinzaine d'années. Ces pelouses de physionomie variée (pelouses denses fermées, pelouses rases plus ouvertes
riches en mousses et lichens métallotolérants) apparaissent en mosaïque avec des arrhénathéraies métallicoles à Arabette de Haller
(Cardaminopsido halleri-Arrhenatheretum elatioris), autre végétation "calaminaire" très localisée en France.
Un seul habitat communautaire a été recensé sur la zone Natura 2000 :
Code Nom Ha
6130 Pelouses calaminaires des Violetalia calaminariae 8,5
Aucune espèce inscrite à l’annexe II de la directive habitats, faune et flore n’est recensée dans cette zone. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S L G
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
ZSC FR3100506 Bois de Flines-lez-Raches et système alluvial des vanneaux 3,2 km au Sud- Ouest 196 hectares
Généralité :
Ce site est ponctué de nombreuses mares oligotrophes acides, en périphérie desquelles s'observent quelques fragments de tourbières
boisées riches en sphaignes. Système alluvial associé dont les caractéristiques géologiques, édaphiques, topographiques et écologiques
sont d'une très grande originalité, avec vestiges de bas-marais et maintien de prairies mésotrophes acidiclines à neutroclines d'une
réelle valeur patrimoniale car en forte régression dans les plaines alluviales plus ou moins tourbeuses du Nord de la France. A cet égard,
les habitats d'intérêt communautaire les plus précieux et/ou les plus représentatifs, même s'ils n'occupent que de faibles surfaces, sont
les suivants : herbiers immergés des eaux mésotrophes acides (Scirpetum fluitantis), pelouses oligo-mésotrophes acidoclines du Violion
caninae, Bas-marais tourbeux acidiphile subatlantique du Selino carvifoliaeJuncetum acutiflori, rarissime dans les plaines du Nord de la
France et plus ou moins en limite d'aire vers l'Ouest, Prairie de fauche mésotrophe hygrocline, subatlantique à nord-atlantique (Silao
silai-Colchicetum autumnalis), Chênaie-Bétulaie oligomésotrophe (Querco robori-Betuletum pubescentis) apparaissant sous diverses
variantes. D'autres habitats relevant de l'annexe I sont présents, mais ils apparaissent aujourd'hui fragmentés. Cependant, les
potentialités de restauration demeurent très grandes (forêts alluviales, pelouses maigres du Violion caninae, landes sèches à callunes...)
Sept habitats communautaires ont été recensés sur la zone Natura 2000, dont deux classés comme prioritaires. Ces habitats
sont listés dans le tableau suivant :
Code Nom Ha
3150 Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l'Hydrocharition 0.05
6430 Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin 0.06
91D0 Tourbières boisées 3.43
91E0 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior 0.15
9120 Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex et parfois à Taxus 1.19
9130 Hêtraies de l'Asperulo-Fagetum 4.58
9190 Vieilles chênaies acidophiles des plaines sablonneuses à Quercus robur 1.61
Aucune espèce inscrite à l’annexe II de la directive habitats, faune et flore n’est recensée dans cette zone.
ZSC FR3100504 Pelouses métallicoles de la plaine de la Scarpe 8,7 km au Sud- Est 17 hectares
Généralité :
Ce site rassemble deux des trois principaux biotopes métallifères du Nord de la France.
Très peu répandus en Europe, ces biotopes issus d'activités industrielles particulièrement polluantes hébergent des communautés et
des espèces végétales extrêmement rares et très spécialisées. A cet égard, les pelouses métallicoles de la Plaine de la Scarpe
représentent un des seuls sites français hébergeant d'importantes populations de trois des métallophytes absolus connus : l'Armérie de
Haller (Armeria maritima subsp. halleri), l'Arabette de Haller (Cardaminopsis halleri) et le Silène (Silene vulgaris subsp. humilis), cette
dernière espèce considérée par certains auteurs comme un indicateur universel du zinc. Aussi remarquables que la flore qui les
constitue, les pelouses à Armérie de Haller de la Plaine de la Scarpe, sous leur forme typique (Armerietum halleri subass. Typicum) ou
dans leur variante à Arabette de Haller (Armerietum halleri subass. cardaminopsidetosum halleri) peuvent être considérées comme
exemplaires et représentatives de ce type d'habitat en Europe, même si la surface qu'elles occupent aujourd'hui s'est considérablement
amoindri depuis une quinzaine d'années. Ces pelouses de physionomie variée (pelouses denses fermées, pelouses rases plus ouvertes
riches en mousses et lichens métallotolérants) apparaissent en mosaïque avec des arrhénathéraies métallicoles à Arabette de Haller
(Cardaminopsido halleri-Arrhenatheretum elatioris), autre végétation "calaminaire" très localisée en France. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Un seul habitat communautaire a été recensé sur la zone Natura 2000, dont deux classés comme prioritaires. Ces habitats sont listés
dans le tableau suivant :
Code Nom Ha
6130 Pelouses calaminaires des Violetalia calaminariae 8,5
Aucune espèce inscrite à l’annexe II de la directive habitats, faune et flore n’est recensée dans cette zone.
FR3100507 Forêts de Raismes/Saint-Amand/Wallers et Marchiennes et plaine alluviale de la Scarpe 5,2 km à l’Est 1938 ha
Généralité :
La plaine alluviale de la Scarpe, avec sa mosaïque complexe de forêts, de tourbières, de bas-marais, d'étangs, de prairies alluviales, de
bois tourbeux, ... apparaît comme une entité écologique majeure de la région Nord-Pas-de-Calais et du Nord de l'Europe dont la
pérennité ne pourra être assurée à long terme que par le maintien du caractère humide de la plupart des biotopes les plus précieux.
Le site retenu est éclaté en de nombreuses unités écologiques souvent interdépendantes dans leur fonctionnement et rassemblant les
principaux intérêts phytocoenotiques de niveau communautaire : ilôts forestiers du massif de St-Amand/ Raimes/Wallers avec ses
biotopes intraforestiers particuliers (mares, étangs d'affaissement minier et landes), "écocomplexe humide axial de la Scarpe" avec les
tourbières et marais tourbeux de Vred, Marchiennes, Wandignies-Hamage, Fenain, forêt domaniale de Marchiennes et prairie de
Nivelle.
Au sein du système forestier, plusieurs habitats relevant de la Directive peuvent être considérés comme exemplaires et représentatifs
des affinités déjà médioeuropéennes de ce massif, dont l'importance géographique est grande puisqu'il se situe au carrefour
d'influences océaniques et continentales :
• Chênaie - Bétulaie mésotrophe (Querco robori-Betuletum pubescentis), présente sous différentes variantes et sousassociations d'hygrophilie et d'acidité variables ;
• Landes intraforestières subatlantiques (Calluno vulgaris - Ericetum tetralicis, Sieglingio decumbentis - Callunetum vulgaris) et leurs habitats associés ;
• Bétulaie tourbeuse à sphaignes (Sphagno palustris-Betuletum pubescentis) d'extension limitée mais de grande préciosité en région planitiaire.
En mosaïque avec ces habitats forestiers, il faut signaler le maintien de nombreuses végétations aquatiques et amphibies mésotrophes
liées aux divers étangs, mares et chenaux intraforestiers aux eaux plutôt acides (Utricularietum neglectae, ...).
Le système alluvial tourbeux alcalin représente l'autre point fort de ce site car un grand nombre des habitats le caractérisant sont
également d'intérêt communautaire, les plus typiques étant en particulier les tremblants du Thelypterido palustrisPhragmitetum
palustris, la mégaphorbiaie tourbeuse du Lathyro palustris-Lysimachietum vulgaris qui a succédé au Junco subnodulosi-Caricetum
Lasiocarpae par assèchement (ce dernier toujours potentiel avec notamment des populations relictuelles de Carex lasiocarpa et Juncus
subnodulosus), le bas-marais subatlantique - subcontinental du Selino carvifoliaeJuncetum subnodulosi et divers habitats aquatiques
très originaux du Lemnion trisulcae.
L'importance et l'éclatement spatial des réseaux aquatiques (Mares, fossés, chenaux...) expliquent par ailleurs le rôle majeur de ce site
pour le maintien du Triton crêté (Annexe II)
Dix-huit habitats communautaires ont été recensés sur la zone Natura 2000, dont quatre sont classés comme prioritaires. Ces habitats
sont listés dans le tableau suivant :
Code Nom Superficie (ha)
3110 Eaux oligotrophes très peu minéralisées des plaines sablonneuses (Littorelletalia uniflorae) 0.05
3130 Eaux stagnantes, oligotrophes à mésotrophes avec végétation des Littorelletea uniflorae et/ou des Isoeto-Nanojuncetea 0.22
3140 Eaux oligomésotrophes calcaires avec végétation benthique à Chara spp 0.79
3150 Lacs eutrophes naturels avec végétation du Magnopotamion ou de l'Hydrocharition 11.28 Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
FR3100507 Forêts de Raismes/Saint-Amand/Wallers et Marchiennes et plaine alluviale de la Scarpe 5,2 km à l’Est 1938 ha
4010 Landes humides atlantiques septentrionales à Erica tetralix 0.04
4030 Landes sèches européennes 0.35
6230 Formations herbeuses à Nardus, riches en espèces, sur substrats siliceux des zones montagnardes 0.32
6410 Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou argilo-limoneux (Molinion caeruleae) 4.61
6430 Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin 38.91
6510 Prairies maigres de fauche de basse altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) 52.71
7150 Dépressions sur substrats tourbeux du Rhynchosporion 0.19
7210 Marais calcaires à Cladium mariscus et espèces du Caricion davallianae 0
7230 Tourbières basses alcalines 14.56
91D0 Tourbières boisées 5.57
91E0 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) 58.45
9130 Hêtraies de l'Asperulo-Fagetum 0.67
9160 Chênaies pédonculées ou chênaies-charmaies subatlantiques et médio-européennes du Carpinion betuli 64.47
9190 Vieilles chênaies acidophiles des plaines sablonneuses à Quercus robur 104.81
Neuf espèces inscrites à l’annexe II de la Directive européenne « Faune-Flore-Habitats » ont été inventoriées sur la zone :
Nom vernaculaire Nom scientifique Protection LRN DHFF
Triton crêté Triturus cristatus PII NT DHII;DHIV
Vertigo de Des Moulins Vertigo moulinsiana - - DHII
Leucorrhine à gros thorax Leucorrhinia pectoralis PII NT DHII;DHIV
Loche de rivière Cobitis taenia PI NT DHII
Loche d’étang Misgurnus fossilis PI EN DHII
Murin à oreilles échancrées Myotis emarginatus PII LC DHII;DHIV
Murin de Bechstein Myotis bechsteinii PII LC DHII;DHIV
Grand Murin Myotis myotis PII LC DHII;DHIV
Ache rampante Helosciadium repens PNI EN DHII Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
• Zones de Protection Spéciale
ZPS FR3112002 Les « Cinq Tailles » 9,5 km au Nord-Ouest 123 hectares
Généralité :
Le site ornithologique des cinq tailles offre une mosaïque d'habitats différents. Des plans d'eau à la forêt, on y croise des milieux qui se
succèdent à différents stades de leur évolution naturelle. Le périmètre englobe deux grands bassins se situant au nord du site d'environ
35 ha et une couronne boisée de 86,60 ha. Il s'agit d'un espace naturel sensible du département du Nord. Le site accueille une des plus
remarquables populations françaises de Grèbe à cou noir, espèce nicheuse emblématique du site, se joint à cette espèce prestigieuse la
rare Mouette mélanocéphale qui niche au sein d'une colonie de mouettes rieuses. Fuligules milouins, morillons, canards colverts etc, ...
se reproduisent sur les 35 ha de bassins : ils y trouvent la tranquillité et une nourriture abondante (insectes, petits poissons, plantes
aquatiques). Certains oiseaux sont sédentaires bien que leur espèce soit en majorité migratrice : Foulque macroule, Héron cendré,
Vanneau huppé et Gallinule poule d'eau. De nombreux migrateurs utilisent également les bassins : Avocette élégante, Echasse blanche,
Gorgebleue à miroir, Guifette noire, Busard des roseaux, aigrettes, fauvettes, canards divers.
Le site a été aménagé et ouvert au public. Il est soumis à une très forte fréquentation, mais les dispositifs d'observation et de protection
des bassins permettent de respecter la tranquillité des oiseaux du bassin. La partie forestière du site subit, quant à elle, des
dérangements importants.
Dix-neuf espèces inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux ont été recensées :
Nom scientifique Nom vernaculaire Protection LRN DO
Alcedo atthis Martin-pêcheur d'Europe PIII VU DOI
Ardea purpurea Héron pourpré PIII LC DOI
Botaurus stellaris Butor étoilé PIII VU DOI
Chlidonias niger Guifette noire PIII EN DOI
Ciconia ciconia Cigogne blanche PIII LC DOI
Circus aeruginosus Busard des roseaux PIII NT DOI
Dendrocopos medius Pic mar PIII LC DOI
Dryocopus martius Pic noir PIII LC DOI
Egretta garzetta Aigrette garzette PIII LC DOI
Himantopus himantopus Échasse blanche PIII LC DOI
Ichthyaetus melanocephalus Mouette mélanocéphale PIII LC DOI
Limosa lapponica Barge rousse - DOI;DOII
Luscinia svecica Gorgebleue à miroir PIII LC DOI
Pandion haliaetus Balbuzard pêcheur PIII VU DOI
Pernis apivorus Bondrée apivore PIII LC DOI
Philomachus pugnax Combattant varié - NAb DOI;DOII
Pluvialis apricaria Pluvier doré - DOI;DOII;DOIII
Porzana porzana Marouette ponctuée PIII VU DOI
Recurvirostra avosetta Avocette élégante PIII LC DOI
Sterna hirundo Sterne pierregarin PIII LC DOI Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
FR3112005 Vallée de la Scarpe et de l’Escaut 5 km au Sud-Est 13028 ha
Généralité :
Située à la frontière franco-belge, la Zone de Protection Spéciale « Vallée de la Scarpe et de l’Escaut » (13 028 ha) offre un réseau dense
de cours d’eau, de milieux humides et forestiers, auxquels sont associés des éléments à caractère xérique (terrils). Désigné, en avril
2006, en raison de la présence de 17 espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire, le zonage de la ZPS fut défini sur la base de la Zone
d’Importance pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) existante.
Avec les prairies humides et les terrils, la forêt domaniale est une composante essentielle de la plaine de la Scarpe et de l’Escaut.
L’ensemble de la palette de milieux humides est représenté : tourbières, marais, étangs, forêts, prairies accueillent une avifaune riche
et abondante. De plus, les massifs boisés du territoire sont favorables à plusieurs espèces de pics d’intérêt communautaire et assurent
aussi des sites favorables à la Bondrée apivore ou encore à l’Engoulevent d’Europe.
L’intérêt de la ZPS repose aussi sur son caractère transfrontalier. En effet, le zonage de celle-ci se trouve dans la continuité des ZPS «
Vallée de la Haine en aval de Mons » et « Bassin de l’Escaut en amont de Tournai » situées en Belgique.
Le maintien d’un bon état de conservation des populations d’espèces d’intérêt communautaire sur le site repose principalement sur :
• La gestion de la fréquentation des sites, importante sur le territoire (activités touristiques et de loisirs, forte urbanisation, …) ; • Une bonne gestion des habitats d’espèces ;
• Une gestion hydraulique adaptée.
Vingt-sept espèces inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux ont été inventoriées sur la zone :
Nom scientifique Nom vernaculaire Protection LRN DO
Alcedo atthis Martin-pêcheur d'Europe PIII VU DOI
Ardea alba Grande aigrette PII NT DOI
Asio flammeus Hibou des marais PIII VU DOI
Bubo bubo Grand-duc d’Europe PII VU DOI
Botaurus stellaris Butor étoilé PIII LC DOI
Caprimulgus europaeus Engoulevent d'Europe PIII LC DOI
Chlidonias niger Guifette noire PIII EN DOI
Circus cyaneus Busard Saint-Martin PIII NT DOI
Circus aeruginosus Busard des roseaux PIII LC DOI
Dendrocopos medius Pic mar PIII LC DOI
Dryocopus martius Pic noir PIII LC DOI
Egretta garzetta Aigrette garzette PIII LC DOI
Falco peregrinus Faucon pèlerin PIII LC DOI
Ichthyaetus melanocephalus Mouette mélanocéphale PIII LC DOI
Ixobrychus minutus Blongios nain PIII NT DOI
Lanius collurio Pie-grièche écorcheur PIII LC DOI
Lullula arborea Alouette lulu PIII LC DOI
Luscinia svecica Gorgebleue à miroir PIII NT DOI
Nycticorax nycticorax Bihoreau gris PIII VU DOI Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
n°|OAP
1
2
3
4
Secteur rue de la
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Secteur situé entre la RD938 et la RD430
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Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
FR3112005 Vallée de la Scarpe et de l’Escaut 5 km au Sud-Est 13028 ha
Pandion haliaetus Balbuzard pêcheur PIII LC DOI
Pernis apivorus Bondrée apivore PIII NAb DOI
Philomachus pugnax Combattant varié - VU DOI;DOII
◼ Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique
Source : Cartographie Urbycom
Trois Zones d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique sont recensées sur le périmètre communal.
Il s’agit des ZNIEFF de type I du « Bois de Bouvignies et prairies humides du Cattelet et du Faux Vivier
à Flines-lez-Raches et Marchiennes » et du « Bois de Flines-lez-Raches » et de la ZNIEFF de type II de
« La Plaine alluviale de la Scarpe entre Flines-lez-Raches et la confluence avec l’Escaut ».
Les parcelles concernées par les projets de modifications de zonage et les parcelles concernées par les
OAP se situent à distance de ces zones. Seule la parcelle concernée par la création du sous-secteur Ae,
se situe à moins de 100 mètres de la ZNIEFF de type I du « Bois de Flines-lez-Raches ». Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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ID : 059-200041960-20230209-CC_ 2023 002-DE
Objets de la révision allégée
EM Localisation des OAP
Modification du zonage
ZNIEFF
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40
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom Envové en oréfeciure le 69/02/2623
Reçu en créfeciure le 09/02/2023 .
Pubiié ie
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Dans un rayon de 10 km autour de la commune de Coutiches, on dénombre 22 ZNIEFF de type I et 2
ZNIEFF de type II.
• ZNIEFF de type I
o Marais de Rieulay
o Forêt domaniale de Marchiennes et ses lisières
o Marais de Râches et la Tourbière
o Marais du Vivier et Prés des Veaux
o Pelouses et bois métallicoles d’Auby
o Bois de Bouvignies et prairies humides du Cattelet et du Faux Vivier à Flines-lez-
Raches et Marchiennes
o Terril n°136 dit Lains Ouest et marais de Pont Pinet à Roost-Warendin
o Bois de Flines-lez-Râches
o Complexe humide entre Roost-Warendin et Raimbaucourt
o Marais de la Tourberie à Sin-le-Noble
o Parc des Renouelles, marais de Dechy
o Marais de Roost-Warendin
o Marais du Bois de Bias à Pecquencourt
o Terril 122 de Leforest et marais périphérique
o La forêt domaniale de Phalempin, le Bois de l'Offlarde, Bois Monsieur, les Cinq Tailles
et leurs lisières
o Marais de Fenain
o Tourbière de Vred
o Terril de Germignies-Nord et de Rieulay-Pecquencourt, bois de Montigny et marais
avoisinants
o Marais de Sonneville et complexe humide des Pinchelots
o Marais de Quennebray
o Tourbière de Marchiennes
o Bois de Faux à Marchiennes
• ZNIEFF de type II
o Vallée de la Marque entre Ennevelin et Hem
o La Plaine alluviale de la Scarpe entre Flines-lez-Râches et la confluence avec l’Escaut
◼ Schéma Régional de Cohérence Ecologique
La commune de Coutiches est concernée par de nombreux éléments recensés au titre du Schéma
Régional de Cohérence Ecologique. En effet, on observe différents corridors et réservoirs de
biodiversité au sein de la commune. L
2
13
4
es
£
n° |OAP
Secteur rue de la
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
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Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
fe
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LOT
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : SRCE
Les sites concernés par les modifications sont situés à proximité de sites recensés par le SRCE. Ils se
situent notamment à proximité de bandes boisées mais également d’espaces à renaturer de type
fluvial ou encore de corridors biologiques de type prairies et/ou bocages. [2
PA
Objets de la révision allégée
EM Localisation des OAP
Modification du zonage
SRCE
----- Espaces à renaturer - Fluviaux
| Corridors biologiques
Forêts
| (ol NP eee ere ler
Réservoirs de biodiversité
EM Autres milieux
Forêts
Ce RL a ol IU re
Bandes boisées
2 « AA
DEEE
550506 }
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
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CS
Fe
M fsecieurrue de a enauee
14 Secteur situé le long de la rue des Sablières
l |
CLÉ -R" l
l
Ce) HE Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB À
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : SRCE Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
V. Paysage et patrimoine
La commune de Coutiches dispose de perspectives visuelles et paysagères notamment vers les entrées
de ville. Ces perspectives s’ouvrent essentiellement sur des espaces agricoles cultivés et des espaces
boisés.
Entrée de ville au sud de la commune – D938
Source : Google Maps
Entrée de ville au nord de la commune – D938
Source : Google Maps
Rue de Fâches – D30 Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Google Maps
Depuis les axes routiers, des vues lointaines sont possibles vers les zones faisant l’objet de la révision
allégée. Lorsque des espaces boisés ou agrémentés de haies sont présents, ces perspectives sont
fermées, notamment vers les périmètres d’OAP.
Les projets ne sont pas sans conséquence dans le paysage local, mais bénéficient de traitements
spécifiques leur permettant de réduire les nuisances générées.
Par ailleurs, des éléments de patrimoine ont été recensés et protégés au titre de l’article L.151-19 du
code de l’urbanisme. Ces éléments sont repérés sur le plan de zonage. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
n°[OAP n°|Modification du
1 [Secteur rue de la 1 [Création d'un sous-secteur Ae
2 [Secteur situé entre la RD30 et la RD938 2 |Parcelle reclassée en zone À
3 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430 3 |Fonds de reclassés en zone UB
4 [Secteur situé le de la rue des Sablières |: 14 [Création d'un STECAL Ae =.
An rs ne + PL
Niveau 1 très bruyant +75 dB
£ Niveau 2 70 à 75 dB
2 Niveau 2 65 à70 dB
E Niveau 4 60 à 65dB
Niveau 5 peu bruyant 55 à 60dB
Catégorie 1 Catégorie2Z (Catesore : Catégorie4 Catégorie 5
Largeur affectée par le bruit 300 m 250 m 100 m 30m 10m
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
VI. Risques
1. Ambiance sonore
La commune est traversée par une seule voie classée comme bruyante. La D938 est ainsi classée dans
la catégorie 3.
Source : Cartographie Urbycom
Ce classement aboutit à la détermination d’un secteur de part et d’autre de la voirie, où une isolation
acoustique renforcée des bâtiments est nécessaire. Ainsi, la largeur affectée par le bruit est de 100 m
de part et d’autre des départementales D938.
Seules les parcelles concernées par le changement de zonage permettant le reclassement en zone A,
celle reclassée en zone UB (dans le but d’accueillir des commerces de proximité), le STECAL « Ae » ainsi Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
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(Se
o
SP nn É[OAP _ 1 [Secteur rue de la Jonquière CL] Localisation des OAP _— 1 Secteur situé entre la RD30 et la RD938 1 NES ea S > Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Réseau viaire &s Secteur situé le long de la rue des Sablières
Voie primaires SIT" F . TT 7 Modification du zonage Voies tertiaires : —
El [Création d'un sous-secteur Ae
Fate “he Parcelle reclassée en zone A
Ambiance sonore 7 Ed ar 3 [Fonds de jardins reclassés en zone UB
Catégorie 3 . ae UE 4 [Création d'un STECAL Ae
— Voies résidentielles
| TT
AMBIANCE SONORE LL L\
47
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
que l’OAP n°1 ne sont pas affectées par cette nuisance. Les autres zones de projets, notamment les
secteurs d’OAP et le secteur Ae, devront prendre en compte cette nuisance lors de leur réalisation.
Source : Cartographie Urbycom n°|OAP
1 [Secteur rue de la
2 [Secteur entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rve des Sablières 4
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
48
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Risques naturels
Mouvements des argiles
Une grande partie de la commune et notamment les sites concernés par les modifications du PLU, sont
touchés par un risque lié au retrait et/ou au gonflement des argiles. Ce risque de mouvement des
argiles est d’aléa fort au nord et au sud de la commune et d’aléa moyen au centre de cette dernière.
Certaines zones ne sont concernées que par un aléa faible ou nul notamment au sud-est du territoire
coutichois.
Source : Géorisque
Parmi les parcelles concernées par les modifications de la révision allégée du PLU de Coutiches, les
zones d’aléa fort de mouvement des argiles concernent la zone d’OAP n°3 (Secteur situé entre la RD938
et la RD430) et le secteur Ae (modification de zonage n°1). Les zones d’OAP n°1, n°2 et n°4 ainsi que la
modification de zonage n°2 sont concernées par un risque d’aléa moyen. Enfin la modification de
zonage n°3 concernant le reclassement des fonds de jardin en zone UB pour accueillir des commerces
de proximité, est concernée par un aléa de mouvement des argiles nul. Notons également que le
STECAL « Ae » est quant à lui concerné par un aléa moyen à fort. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L G
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Obijets de la révision allégée
Di Localisation des OAP
= Er Lu Fe Modification du zonage
Risques naturels
Mouvement des argiles
EM Aléa moyen
DT Ro
n
1 Secteur rue de la Jonquière
2 [Secteur situé entre la RD30 et la RD938
3 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430
4 Secteur situé le long de la rue des Sablières
Modification du zonage
1 [Création d'un sous-secteur Ae
2 |Parcelle reclassée en zone A
…. |3 [Fonds de jardins reclassés en zone UB
4 [Création d'un STECAL Ae
urb}/£om MOUVEMENT DES ARGILES
49
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Géorisque n°|OAP
L
2
3
4
Secteur rue de la
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
urb}/om
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO
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50
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Risque inondation
Source : Géorisque
Le risque inondation est important au sein de la commune de Coutiches. Parmi les modifications du
PLU, seul le futur sous-secteur Ae n’est pas concerné par ce risque. Les autres zones sont quant à elles
concernées par différents risques liés aux inondation, tels que des inondations par ruissellement ou
coulées de boue, le long des axes de ruissellement ou encore des inondations par remontées de nappes
ou des inondations de caves. Certaines sont également situées à proximité des axes de ruissellement
ou de zones inondable d’aléa faible ou fort.
L’atlas des zones inondables recense également des zones inondables le long du courant de Coutiches,
notamment à l’est du territoire.
En termes de modifications du règlement, on observe que seules les modifications relatives aux règles
d’implantation des extensions (permettant de construire sans retrait de 3 mètres par rapport à la
construction existante) ainsi que celle relative aux règles d’implantation des constructions en zone UA
et UB auront un impact potentiel sur les risques liés aux inondations. En effet, ce sont les seules
modifications du règlement qui concernent l’imperméabilisation des sols. Des mesures adéquates
devront être prises lors de la réalisation de ces extensions ou constructions. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_ 2023 002-DE
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
n° [Modification du zonage
1 [Création d'un sous-secteur Ae
2 |Parcelle reclassée en zone A
3 [Fonds de jardins reclassés en zone UB
4 |Création d'un STECAL Ae
LS “
51
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Géorisque OAP
Secteur rue de la
Secteur entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le
urb}/Æom
de la rue des Sablières 4
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
3. Risques technologiques et servitudes
Risques technologiques
Source : Cartographie Urbycom, Géorisques
La commune de Coutiches est peu concernée par les risques technologiques. En effet, elle ne recense
qu’un site inventorié dans la base de données BASIAS au sein de son territoire. Ce dernier était un
atelier de peinture (Traitement et revêtement des métaux (traitement de surface, sablage et
métallisation, traitement électrolytique, application de vernis et peintures)) dont l’activité est
terminée. Il est situé à moins de 100 mètres du site de l‘OAP n°2 et de la modification de zonage n°3.
Cependant, ces risques n’auront aucun impact sur l’ensemble des modifications apportées lors de la
révision allégée. Obijets de la révision allégée
CC] Localisation des OAP
Modification du zonage
Risques technologiques
BASIAS
urb/om
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 S [ 7
Publié le
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7. et 23
a LA + :
M fsecreurve deiadonquee
/ D
“I
RISQUES TECHNOLOGIQUES
Création d'un STECAL Ae
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom, Géorisques Secteur rue de la
2 [Secteur situé entre la RD30 et la RD938
3 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430
4 |Secteur situé le de la rue des Sablières |] 4
7e
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LOT
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Servitudes
Les situes aux nord de la commune (OAP n°2, OAP n°3 et modification du zonage n°3 et n°4) sont
concernés par plusieurs servitudes d’utilité publique. Ces dernières ont été prises en compte lors de la
réalisation des projets.
Source : Cartographie Urbycom
Les autres sites concernés par la modification du PLU sont situés à proximité de servitudes d’utilité
publique mais ne sont pas concernés par ces dernières. A titre d’exemple, les servitudes n’entraveront
pas les modifications relatives au règlement. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L C
ID : 059-200041960-20230209-CC_ 2023 002-DE
Objets de la révision allégée
Es Localisation des OAP
me "s Modification du zonage Æ
Servitudes
EL7 - Servitude d'alignement des voies publiques
14 - Servitudes relatives à l'établissement des OAP
canalisations électriques Secteur rue de la Jonquière
A4 - Servitude de passage dans le lit ou sur les Secteur situé entre la RD30 et la RD938 b d ÉRoË el Ü mn 2 LES PURE ut on Secteur situé entre la RD938 et la RD430
PT2 - Servitude de protection des centres de | — _
réception radioélectriques contre les perturbations . Secteur situé le long de la rue des Sablières électromagnétiques l |. à Ç ot A 4
Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
PTI - Servitudes instituées au bénéfice des centres Parcelle reclassée en zone À radioélectriques concernant la défense nationale Fonds de jardins reclassés en zone UB
OM ECTETCTe a "A7. Création d'un STECAL Ae
RAIN RP INTMNSMRGES EU Ne s D Et
SERVITUDES D'UTILITE PUBLIQUE 290 m L\
y
Cimetières
INTI - Servitude instituée au voisinage des cimetières
55
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
VII. Déchets
C’est la Communauté de Communes Pévèle Carembault qui gère la gestion des déchets, elle est
activement engagée dans la protection de l’environnement.
Les ramassages des déchets sont assurés par la société Esterra.
• Ordures ménagères :
o Le lundi
• Tri sélectif :
o Le lundi
• Déchets verts : du 1er avril au 30 novembre,
o Le mercredi de mars à novembre
o Uniquement le 4ème mercredi du mois entre les mois de décembre et février.
La Communauté de Communes Pévèle Carembault met également à disposition des habitants, des
composteurs en échange de leur engagement à utiliser ce mode de recyclage des déchets.
Le territoire bénéfice de la proximité de deux déchetteries :
• Orchies (zone carrière dorée), située à près de 4 km, soit 6 min en voiture.
• Genech (rue Henri Connynck), située à environ 15 km, soit 18 min en voiture. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
VIII. Synthèse
Avantages des zones Inconvénients des zones
- A distance des zones d’intérêt écologique et des
corridors biologiques ;
- A distance des captages d’eau ;
- Aléa de mouvement des argiles nul à moyen ;
- Faible consommation d’espace supplémentaire
par rapport au PLU en vigueur
- Au sein des zones de bruit dues aux voiries
classées bruyantes (catégorie 3) ;
- Remontées de nappe et inondations de cave
possibles (essais géotechnique nécessaire) ;
- Nombreuses servitudes à prendre en compte ;
- Présence de sites pollués de type BASIAS à
moins de 100 mètres ;
Enjeux
À la suite de l’analyse de l’état initial de l’environnement, les enjeux ont été hiérarchisé selon un critère
d’importance (de priorité) et au regard des possibilités d’action que le PLU offre pour faire évoluer la
situation. Voici les enjeux hiérarchisés :
- Gestion des eaux pluviales → les eaux pluviales seront infiltrées à la parcelle ou au plus près, par le biais de techniques alternatives telles que tranchées d’infiltration, noues … Si le sol ne permet pas l’infiltration, le rejet de ces eaux dans le réseau d’assainissement est autorisé après stockage temporaire des eaux (réalisation des structures réservoirs …) et restitution à débit contrôlé.
- Gestion des risques → Les zones étudiées sont touchées par des risques d’inondation (par remontée de nappe et/ou inondation de cave). Ces risques devront faire l’objet d’études géotechniques et les caves et sous-sols devront également être évités. Les risques cités précédemment ont été pris en compte. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LO
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on Incidence positive
e Aucune incidence
@ Incidence négative
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
IMPACTS ET MESURES « EVITER, REDUIRE,
COMPENSER » POUR L’ENVIRONNEMENT
Rappel des objets de la révision allégée :
◼ Evolutions du règlement
o Afficher de manière explicite que le changement de destination est autorisé en zone UA et
UB,
o Limiter la hauteur des abris de jardin et annexes en zone UA, UB, A et N,
o Révision de la règle concernant l’implantation des extensions,
o Clarifier la règle d’implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques ou privées en zone UA et UB,
o Clarifier les règles de hauteur des clôtures implantées à la limite de voie,
o Autoriser sans ambigüité les abris de jardin en zone N.
◼ Evolution des OAP
o Modifier l’échéancier de l’aménagement des OAP,
o Modifier la programmation de l’OAP « le long de la rue des sablières » afin de favoriser
l’accession sociale,
o Modifier la programmation de l’OAP « entre la RD 30 et la RD 938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et de logements sociaux
◼ Evolution du zonage
o Compléter la liste des bâtiments en zone agricole pouvant faire l’objet d’un changement de
destination
o Supprimer ou corriger l’identification des exploitations agricoles en fonction de leur régime
o Créer un sous-secteur en zone A afin de permettre l’implantation d’un magasin de vente,
o Création d’un STECAL « Ae » pour une activité économique isolée dans la plaine agricole,
o Intégration des conclusions du jugement du Tribunal Administratif de Lille du 7 mai 2021 :
reclassement d’une parcelle en zone UB, en zone agricole.
o Modification de la limite entre une zone UB et UBj, dans le but d’accueillir des commerces de
proximité. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
I. Milieu physique
1. Impacts
Evolutions du règlement
Afficher de manière explicite
que le changement de
destination est autorisé en
zone UA et UB
Le changement de destination
permettra davantage de
renouvellement urbain et
limitera la consommation
d’espaces en extension.
Limiter la hauteur des abris de
jardin et annexes en zone UA,
UB, A et N
Cette évolution n’aura pas
d’impact sur le milieu physique
(topographie, pédologie,
ressource en eau, climat, …).
Un impact positif sur le
paysage sera cependant
observé.
Révision de la règle concernant
l’implantation des extensions
Cette évolution n’aura pas
d’impact sur le milieu physique
car elle n’entraine pas de
construction d’habitation
supplémentaire et d’extension
du tissu bâti.
Clarifier la règle d’implantation
des constructions par rapport
aux voies et emprises
publiques ou privées en zone
UA et UB
La volonté de la commune
d’interdire les second rangs
(hormis pour les opérations
d’ensemble) permettra de
limiter la consommation de
terres agricoles et naturelles
au sein de la commune. Il s’agit
d’une règle qui existait déjà
dans le PLU opposable,
l’objectif est simplement de
l’affirmer.
Clarifier les règles de hauteur
des clôtures implantées à la
limite de voie
Cette évolution n’aura pas
d’impact sur le milieu physique
(topographie, pédologie,
ressource en eau, climat, …). Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
60
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Autoriser sans ambigüité les
abris de jardin en zone N
Cette modification clarifie la
situation des abris de jardin ;
ces derniers étant autorisés
dans le PLU initial, aucun
impact supplémentaire n’est
attendu.
Evolution du zonage
Compléter la liste des
bâtiments en zone agricole
pouvant faire l’objet d’un
changement de destination
Les modifications ne portent
pas d’atteintes
supplémentaires au milieu
physique (topographie,
pédologie, ressource en eau,
climat, …) par rapport au
projet initial.
Supprimer ou corriger
l’identification des
exploitations agricoles en
fonction de leur régime
Les modifications ne portent
pas d’atteintes
supplémentaires au milieu
physique (topographie,
pédologie, ressource en eau,
climat, …) par rapport au
projet initial.
Créer un sous-secteur en zone
A afin de permettre
l’implantation d’un magasin de
vente
La parcelle concernée par la
création de ce secteur a une
surface de 2 320 m². Cette
parcelle n’est actuellement pas
construite et est occupée par
des terres cultivées (blé
tendre). La création de ce
sous-secteur « Ae »
engendrera la construction de
cette parcelle.
L’imperméabilisation de terres
agricoles pourra ainsi s’élever
à 1 000 m² selon le règlement
du PLU.
Cela entrainera une
consommation de terres
agricoles supplémentaire par Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
rapport à ce qui a été envisagé
dans le PLU.
Création d’un STECAL « Ae »
pour une activité économique
isolée dans la plaine agricole
La création de ce STECAL
« Ae » permettra la
construction d’un hangar
destiné à une activité
économique isolée dans la
plaine agricole (travail de
métaux, fabrication de pièces
pour automobiles de
compétitions). Cela entrainera
une consommation de terres
supplémentaire par rapport au
PLU en vigueur.
Intégration des conclusions du
jugement du Tribunal
Administratif de Lille du 7 mai
2021 : reclassement d’une
parcelle en zone UB, en zone
agricole
Le reclassement de cette
parcelle limitera la
consommation d’espaces en
extension.
Modification de la limite entre
une zone UB et UBj
La modification porte une
atteinte supplémentaire au
milieu physique (topographie,
pédologie, ressource en eau,
climat, …) par rapport au PLU
initial. Les zones concernées
correspondent actuellement à
des jardins. Des annexes
pouvant accueillir les
commerces de proximité
pourront être réalisés.
Evolution des OAP
Modifier l’échéancier de
l’aménagement des OAP
Les modifications ne portent
pas d’atteintes
supplémentaires au milieu
physique (topographie,
pédologie, ressource en eau, Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Station de FLINES-LEZ-RACHES
Charge maximale en entrée :
6 000 EH
Capacité nominale : 10 001 EH
Débit arrivant à la station
Valeur moyenne : 2 540 m3/]
Percentile95 : 5 164 m3/;
Débit de référence retenu :
5 164 m3/
Production de boues : 127 TMS/an
Résultats des conformités
Conformité équipement : non
Conformité performance : non
62
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Aucune modification significative de la topographie ne semble nécessaire pour ces modifications.
Concernant l’assainissement, la commune est raccordée à la station d’épuration de Flines-lez-Raches.
Sa capacité nominale est de 6 000 EH. Cette station est cependant non conforme ni en équipement, ni
en performance. Une mini-station est prévue en 2025-2026 à Coutiches pour pallier cette insuffisance.
Source : Portail d’information sur l’assainissement collectif
climat, …) par rapport au
projet initial.
Modifier la programmation de
l’OAP « le long de la rue des
sablières » afin de favoriser
l’accession sociale
Les modifications ne portent
pas d’atteintes
supplémentaires au milieu
physique (topographie,
pédologie, ressource en eau,
climat, …) par rapport au
projet initial.
Modifier la programmation de
l’OAP « entre la RD 30 et la RD
938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et
de logements sociaux
Les modifications ne portent
pas d’atteintes
supplémentaires au milieu
physique (topographie,
pédologie, ressource en eau,
climat, …) par rapport au
projet initial. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Mesures
Mesures d’évitement
Aucune mesure d’évitement n’a été prise.
Notons que l’urbanisation réalisée au sein de la commune de Coutiches est en lien avec la croissance
continue de sa population. En effet, entre 2012 et 2018, la commune a connu une croissance
démographique de 6,1% (et plus de 19% entre 2008 et 2018). La consommation d’espace en extension
au sein de la commune de Coutiches est conforme aux objectifs fixés par le SCoT de Lille Métropole.
Entre 2012 et 2021, la commune a consommé 12,78 ha en extension, essentiellement au profit de
l’habitat (10,49 ha). Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S'LOST
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
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65
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Mesures de réduction
Les impacts de ces modifications sur le milieu physique sont faibles et n’engendrent pas de grand
changement par rapport au PLU en vigueur.
Rappelons que les eaux usées devront être rejetées au réseau d’assainissement, si un prétraitement
est nécessaire, il sera réalisé avant rejet.
Les eaux pluviales seront infiltrées si le sol le permet.
Ainsi aucun impact n’est attendu sur la masse d’eau souterraine. Le sens d’écoulement de la nappe
d’eau souterraine et les mesures de gestion des eaux permettent de préserver la qualité de l’eau.
La commune se situe en dehors des périmètres de protection de ce captage d’eau potable.
Pour ce qui est de la consommation d’eau potable, des pistes d’économies sont présentées ci-dessous :
L’augmentation d’eau potable peut être partiellement compensée par une baisse des consommations
moyennes grâce aux efforts des collectivités, des industriels, de tout un chacun, et par une
optimisation du rendement des réseaux d’adduction en eau potable.
L’enjeu face à cet avenir incertain doit passer par :
- La protection et la restauration des ressources fragiles,
- La diminution des consommations.
Des mesures à mettre en place pour une économie de l’eau :
Deux actions peuvent être mises en place facilement :
̄ La « chasse » aux gaspillages, par une information et une sensibilisation auprès des habitants,
la mise en place de robinet à économie d’eau sur les nouveaux projets (par exemple des
robinets appelés « réducteurs, limiteurs, économiseurs, mousseurs », ces dispositifs limitent
le débit d’eau à la sortie),
̄ La mise en place de méthodes alternatives (récupération d’eau de pluie, noues, …).
L'installation d'une cuve de récupération d'eaux de pluie est une démarche intéressante. La qualité de
l'eau de pluie issue d'une citerne est généralement sûre. L'eau de pluie est idéale pour l'arrosage et
plus encore... De plus l'installation d'une telle cuve est une opération « civique » dans la mesure où
elle fera office de rétention d'eau pendant les gros orages et participera à la limitation des inondations.
L'eau potable distribuée en France augmente légèrement chaque année et la même augmentation est
prévue pour les années à venir. Par ailleurs, l'inéluctable changement climatique va entraîner des étés
de plus en plus secs. Avoir une source d'approvisionnement alternative va donc représenter un
avantage financier de plus en plus important et seule une citerne de taille suffisante vous permettra
de stocker de l'eau avant les sécheresses estivales. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : La maison des négawatts, T.Salomon et S.Bedel, éd.Terre Vivante
La figure montre que 26 % d’eau potable peuvent être économisée en remplaçant l’eau potable par
l’eau de pluie lors d’une utilisation des sanitaires ou du nettoyage extérieur et des arrosages. En effet,
ces utilisations d’eau ne nécessitent pas une qualité d’eau potable.
Mesures de compensation
D’autres mesures permettant de limiter l’impact des nouvelles opérations d’aménagement ont été
prises dans les orientations d’aménagement et de programmation. Parmi ces mesures, des espaces
verts paysagers seront réalisés, des franges paysagères feront tampon entre les zones construites et
agricoles ou naturelles et des transitions paysagères seront aménagées
Notons également que la décision du tribunal administratif de reclassées une parcelle initialement en
zone UB en zone A permettra de la préserver des constructions.
II. Evaluation des services écosystémiques
1. Présentation des services écosystémiques et de la méthode d’évaluation
(Campagne, C.S. et Roche, P.K. 2021. Guide pour la prise en compte des services écosystémiques dans
les évaluations des incidences sur l’environnement, Guide méthodologique, DREAL, 131pages.)
Le principe de services écosystémiques, a été popularisé en 2005 avec l’Evaluation des Ecosystèmes
pour le Millénaire (Millenium Ecosystem Assesment ou MEA), visant à évaluer scientifiquement
l’ampleur des conséquences des activités humaines sur les écosystèmes, desquelles dépend le bien-
être de l’Homme.
Au niveau national, la notion de services écosystémiques est adoptée dans deux textes de la politique
environnementale :
• La Stratégie Nationale de la Transition Ecologique vers un Développement Durable (SNTEDD)
2015-2020 votée le 4 février 2015 par le Conseil des ministres. Envové en oréfeciure le 69/02/2623
Reçu en créfeciure le 09/02/2023 .
Pubiié ie
ID : 059-200041960-20230209-CC 2093 009-0E
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
• La loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des
paysages qui intègre les services écosystémiques dans la séquence « éviter – réduire –
compenser » ainsi que dans les études environnementales.
Les différents services écosystémiques
Les services écosystémiques sont définis par l’Evaluation Française des Ecosystèmes et des Services
Ecosystémiques comme : « Les avantages retirés par l’Homme de son utilisation actuelle ou future
de diverses fonctions des écosystèmes, tout en garantissant le maintien de ces avantages dans la
durée » (EFESE, 2015).
Cette définition intègre une notion de durabilité des services, que la loi du 8 août 2016 vise à préserver.
Les services écosystémiques sont regroupés en trois classes distinctes :
• Les services d’approvisionnement sont à l’origine de biens que l’on peut extraire des écosystèmes, tels que la nourriture, les différents matériaux et fibres naturelles, etc.
• Les services de régulation sont non matériels et contribuent indirectement au bien-être de l’homme à travers les fonctions de régulation des écosystèmes, tels que la régulation du climat ou des incendies, mais aussi le maintien de cycle de vie des d’écosystèmes ;
• Les services culturels représentent les différentes valeurs immatérielles que l’on peut attribuer aux écosystèmes, une valeur esthétique, symbolique (comme les valeurs embléma- tiques) et récréative telle que les activités de pleine nature (chasse, pêche, randonnée, etc.).
Principes généraux de l’évaluation des services écosystémiques
La demande croissante d’évaluation et de cartographie des services écosystémiques à l’échelle locale
et régionale pour soutenir la gestion de la biodiversité, l’aménagement du territoire et l’évaluation de
l’impact environnemental a créé un besoin de méthodes robustes et scientifiquement solides pour
évaluer les capacités, les demandes et/ou les préférences des services écosystémiques.
Dans le cadre de cette étude, les services écosystémiques sont évalués en services écosystémiques
basant sur la matrice de capacité produite par la DREAL Hauts-de-France.
Parmi les différentes approches d’évaluation des services écosystémiques, la méthode des matrices
de capacité est considérée comme flexible et rapide à mettre en œuvre. Elle est constituée d’une table
d’allocation d’un score pour chaque service écosystémique et chaque écosystème considéré. Cette
méthode a été utilisée dans plus d’une centaine d’études scientifiques et a été étudiée et adaptée
dans plusieurs d’entre elles. En France, elle a été appliquée dans plusieurs Parcs Naturels Régionaux
depuis 2014 (entre autres le PNR des Baronnies Provençales, PNR Scarpe-Escaut et le PNR des Alpilles)
et à l’échelle de la Région Hauts-de-France.
Cette approche est basée sur l’utilisation d’un tableau composé d’unités géospatiales, qui peuvent par
exemple être les types d’écosystèmes ou modes d’usage ou d’occupation du sol, et d’un ensemble de
services qui doivent être évalués dans une zone d’étude spécifique. Dans la table, un score est généré
en services écosystémiques référant à l’offre ou à la demande du service pour chaque unité
géospatiale. Le score est généralement semi-quantitatif et sur une échelle de 0 à 5 avec 0 pour une
offre ou une demande nulle en service et 5 pour une offre ou une demande forte. Il est important de
préciser que les scores des services obtenus ne sont pas des préférences individuelles, mais des Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
estimations fondées sur la connaissance de terrain des experts. La préférence est par nature une
composante de la demande en service alors qu’ici nous avons à évaluer la capacité en services.
L’ensemble de la méthodologie est décrit dans le rapport d’étude Campagne et Roche 2019 sur
l’Évaluation de la capacité des écosystèmes de la région Hauts-de-France à produire des services
écosystémiques (https://www.hauts-de-france.developpement-durable.gouv.fr/?Les-services-
ecosystemiques-15560).
Ainsi, les services écosystémiques de la région des Hauts-de-France ont été évalués en utilisant la
méthode des matrices de capacité qui consiste à estimer l’ensemble des services produits par les
différents écosystèmes au travers d’une série de scores qui représentent la capacité en services pour
chacun des services et des écosystèmes considérés - score noté de 0 (aucune) à 5 (forte). La matrice
de la région Hauts-de-France ce sont 25 services écosystémiques et 45 écosystèmes, soit 1 125 scores.
Ces scores ont été établis par un panel d’experts du territoire selon une méthodologie précise. En tout,
30 matrices ont été remplies par 33 experts du territoire régional dont les types d’activités varient :
décisionnaires, gestionnaires, experts naturalistes et bureaux d’études.
Ces notes vont être modulées selon la condition écosystémique de l’habitat, basé sur 2 ensembles de
conditions indépendantes :
• Un premier ensemble que l’on va qualifier de condition structurelle est associé à la structure biophysique des écosystèmes. Pour les écosystèmes terrestres la productivité de la végétation, la biomasse aérienne et souterraine, la densité des tiges, la taille/le poids des espèces et la structure verticale et horizontale de la végétation sont très importants. Ces éléments ont tendance à avoir des effets bénéfiques sur de nombreux services écosystémiques et en particulier une grande partie des services d’approvisionnement et un groupe particulier de services de régulation : régulation atmosphérique (stockage du carbone), régulation du débit d’eau (protection contre les inondations), régulation du débit de masse (prévention de l’érosion), régulation de la qualité de l’eau (purification de l’eau) et régulation de la qualité de l’air. Pour les écosystèmes d’eau douce, la naturalité des rives et des fonds, l’importance quantitative de la masse d’eau, l’altération ou non de la qualité de l’eau peuvent être considérées. Pour les écosystèmes marins, la naturalité du littoral et des fonds, la qualité des eaux, l’importance de la colonne d’eau ou de la structure au regard d’un état naturel sont importantes (zones estuariennes, zones tidales, plages, etc.).
• Un second ensemble que l’on va qualifier de condition biologique services écosystémiques rapporte à la biodiversité, à la composition des assemblages biotiques, aux interactions spécifiques et aux réseaux trophiques. Elle comprend des indicateurs liés à la diversité : la richesse des espèces, la diversité des populations d’espèces, la richesse fonctionnelle, la diversité fonctionnelle, la complexité structurelle et la diversité des paysages. La diversité s’avère importante pour un large éventail de services qui sont déterminés fortement par des interactions biotiques et renforcés par la complémentarité des espèces. Ce sont en particulier des services de régulation : pollinisation, régulation des prédateurs des cultures, maintien de la qualité des sols, mais également en complément du premier ensemble de conditions pour certains services d’approvisionnement et de régulation, tels que la production de matériaux et fibres, la régulation du climat, les ressources alimentaires sauvages, etc. Certains services culturels comme la valeur d’existence, la valeur patrimoniale, l’esthétique et la connaissance et l’éducation sont associés à une biodiversité importante à différentes échelles. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Productivité, Taux de couvert,
Masse d'eau, Structure
horizontale ou verticale …
Etat de conservation,
. diversité spécifique ou
Habitat fonctionnelle, dégradation.
(écosystème)
Faible
Moyenne — Moyenne
Condition forte Condition forte Condition
ST ea L EE Ecosystémique Biologique
Faible
5 catégories de services
écosystémiques
Biocapacité d'un service écosystémique donné
Faible
69
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Figure 1 : schéma d’évaluation de la condition écosystémique pour
moduler les scores de services moyens fournis par une matrice de
capacité
Figure 2 : Pondération des notes en
fonctions de conditions de l'habitat
Ces conditions vont induire une hausse ou une baisse des notes de la matrice, en fonction du service
écosystémique considéré. La Figure 2 reprend un exemple de pondération des notes pour le service
SR8 « Contrôle de l’érosion ».
Dans le cas où aucune donnée de terrain ne serait disponible, les conditions structurelles et
biologiques sont alors considérées comme moyennes. Revue littéraire
Évaluation des
services
écosystémiques
x$ Méthode d'évaluation Itérations pouéviter
et
réduird'impact
du
PPP
Bilan
gains et pertes
Ca A er Analyse
statistique
_
Es Compilation Male 4-14 e]e EEE RAI:
Gains et pertes en SE,
importance et analyse
Justification des choix
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 S [ 3
Publié le
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Projet, Plan Caractéristiques Méthodes Résultats Types de D ou du PPP attendus résultats Programme
Délimitation Q, Définition et cartographie | de la zone MA des zones d'impacts et cs PE d'impact | d'évaluation Outils GIS Carte
Évaluation des 9 Aires de chaque
écosystèmes AM écosystème impacté . : pour chaque zone
impactés Outils GIS Tableau
U nr E Priorisation des, EE æ Liste des SE à ns
u services 22 Ï E considérer et = . ——— = 5 écosystémique Concertation Por IEaIres Liste © Z
& st
Valeurs des SE pour
chaque état du PPP Carte / tableau
LE Graphique / tableau
Texte
de la perte
pour le PPP
70
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Méthode d’évaluation des services écosystémiques
Afin de prendre en compte les services écosystémiques, une méthodologie en 6 étapes est proposée.
Figure 3 : méthodologie pour l’intégration des services écosystémiques dans les EIE (PPP : projet, plan or programme ; services écosystémiques : service écosystémique ; EIE : évaluation des incidences sur l’environnement)
ÉTAPE 1 : délimitation des zones d’impact et des zones d’évaluations du projet
La première étape consiste à définir et à cartographier deux catégories de zones : les zones d’impacts
qui sont les zones sur lesquelles les services écosystémiques vont être affectés par l’aménagement et
les zones d’évaluations qui sont les zones sur lesquelles est produit un rapportage des variations des
services écosystémiques à la suite de l’aménagement. Ces zones sont définies pour chaque scénario et
les sites de compensation éventuels.
Deux zones sont ainsi définies : les zones d’impacts et les zones d’évaluations. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Niveau d'évaluation 1 et d'impact : Le niveau d'impact correspont emprise du projet final et des travaux de aux zones d'impact direct de construction avec impact direct sur l'aménagement sur les SE les SE
Ni d'évaluation 2: Les niveaux d'évaluations sont les Rreau 'EVRRION &: zones sur lesquelles sont calculées les / délimitation du projet variations de SE
[_] Délimitation du projet
RM emprise finale de l'aménagement
[777] Emprise des travaux de construction et annexes temporaires
71
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Figure 4 : exemple illustratif schématique des niveaux d’impacts et des niveaux d’évaluations.
ÉTAPE 2 : identification des habitats impactés
Les habitats impactés sont ceux subissant une modification d’occupation du sol ou une modification
de leur condition. Il s’agit des habitats inclus dans la zone d’évaluation 1, soit d’impact direct et
indirect. Cette liste d’habitats va servir à définir les services écosystémiques à évaluer en priorité.
Cependant, il est nécessaire d’identifier également les habitats non impactés inclus dans la zone
d’évaluation 2 afin de calculer le taux de variation de la capacité de services écosystémiques à cette
échelle.
ÉTAPE 3 : priorisation des services écosystémiques
Dans un processus d’évaluation des services écosystémiques, il est souvent nécessaire de réaliser une
sélection des services qui seront étudiés, notamment pour réduire la quantité de travail en n’évaluant
que les services les plus importants.
Il convient cependant de définir des critères pour objectiver cette priorisation des services
écosystémiques. Il est recommandé dans un premier temps d’utiliser une liste de services
écosystémiques de référence et de s’en servir comme base pour la priorisation.
Plusieurs éléments de priorisation doivent être pris en compte en fonction de la nature et du
contexte du projet.
1. À partir de la liste des écosystèmes impactés obtenue en Résultat 2, il est possible de déterminer les principaux services écosystémiques rendus par ces écosystèmes ; 2. Les services importants pour les acteurs (ou autres publics cibles) ;
3. Les services à enjeux sont à définir à partir de leur importance sur la zone concernée, sur la ou les communes touchées ou même plus largement sur la communauté de communes ou le département pour certains services. Les différents documents réglementaires tels que les documents de gestion des risques (PPRI par exemple) peuvent être étudiés pour identifier les services à enjeux cités en leur sein. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 S 7 L 9
Publié le
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Nature du PPP Contexte du PPP
1. le SE est-il potentiellement 2.1 le SE estil important 2.2 le SE at-il un enjeu local ou impacté par le projet, plan ou pour les acteurs ? est-il présent dans la programme? réglementation du territoire ?
|
} }
Oui / Non Oui / Non
|
«
Impact potentiel Importance Faible / Moyenne / Fort Faible/ Moyenne / Forte
L____. 1 Priorité Faible/ Moyenne / Forte
72
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Figure 5 : Méthode de priorisation et arbre de décision pour la priorité d’un service.
ÉTAPE 4 : évaluation des services écosystémiques
Utilisation de la matrice de capacité pour les habitats recensés sur la zone d’étude en fonction de leurs
conditions structurelle et biologiques ainsi que leur surface. Cette saisie des habitats peut être réalisée
selon différents codages (ARCH, Corine Land Cover, Corine Biotope), des correspondances entre ces
codes et les habitats de la matrice ayant été réalisées par le bureau d’études Urbycom.
Cette évaluation des services écosystémiques permet de définir l’importance des différents habitats à
l’échelle du site et de la commune.
Cette évaluation est réalisée à l’échelle de l’aire d’étude immédiate (niveau d’évaluation 2) et du
territoire communal.
Des graphiques radars peuvent ainsi être produits afin de résumer l’information de manière visuelle.
ÉTAPE 5 : Enjeux, gains et pertes en services écosystémiques
Les enjeux en services écosystémiques sont définis pour chaque service et pour chaque habitat. Un
enjeu global à l’échelle du site est également défini pour chaque service et pour chaque catégorie de
service. Ces enjeux sont définis sur les notes obtenues lors de l’étape 4.
Tableau 1 : Définition des enjeux liés aux servies écosystémiques
Enjeux Très faible Faible Modéré Fort Très fort
Notes N ≤ 1 1 < N ≤ 2 2 < N ≤ 3 3 < N ≤ 4 4 < N
Pour estimer les gains et les pertes, la DREAL Hauts-de-France a produit un tableau permettant
d’évaluer l’importance de la variation en services écosystémiques en utilisant les seuils standards sur
la base de la méthode de test simplifiée.
Tableau 2 : Définition des impacts sur les services écosystémiques
Niveau
d’impact Signification statistique Risque d’erreur
Valeur Seuil de
différence
NS Non significatif α > 5% Diff ≤ 0,25
Faible Marginalement significatif 1% < α ≤ 5% 0,25 < Diff ≤ 0,35 Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Modéré Significatif 0,1% < α ≤ 1% 0,35 < Diff ≤ 0,47
Fort Hautement significatif 0,01% < α ≤ 0,1% 0,47 < Diff ≤ 0,60
Très fort Très hautement significatif α ≤ 0,01% Diff > 0,60
Les résultats seront présentés sous la forme de tableaux récapitulatifs, de graphiques et de cartes de
synthèses.
L’impact peut être positif ou négatif selon les aménagements et les services écosystémiques
considérés.
ÉTAPE 6 : Analyse des résultats et préconisation des mesures ERc.
Il est nécessaire d’analyser ces gains et pertes de SE. Il peut s’agir d’identifier les principaux services
écosystémiques impactés négativement/positivement par le PPP et les évolutions au sein des
écosystèmes à l’origine des principales variations.
Si les impacts sont significatifs, il peut être nécessaire de revoir le PPP en envisageant l’implantation
sur une autre parcelle (alternative) en examinant une implantation différente sur la parcelle (scénario).
L’ajout de mesures ERc peut aussi modifier l’impact sur les SE.
2. Evaluation des services écosystémiques dans le cadre de l’élaboration du PLU de Coutiches
Par rapport au PLU initial, la commune prévoit l’ouverture à l’urbanisation de plusieurs parcelles, d’une
surface totale de 4 029,18 m². Cela concerne des prairies mésophiles et des cultures.
ÉTAPE 1 : délimitation des zones d’impact et des zones d’évaluations du projet
Dans le cadre de ces projets, une seule aire d’évaluation est définie : l’aire d’impact des changements
du PLU. Les surfaces des différentes zones étant très limitées, la prise en compte d’une aire
d’évaluation plus large n’induirait que peu de changement dans les services écosystémiques évalués.
Une évaluation est également menée à l’échelle du territoire communal afin de comparer les services
écosystémiques produits à l’échelle de la commune.
ÉTAPE 2 : identification des habitats impactés
L’identification des habitats impactés a été réalisée grâce à la base de données ARCH et à une photo-
interprétation aérienne et à la visualisation des photos Google Street View.
Ainsi, les projets sont localisés au sein de 0,31 ha de cultures, 0,09 ha de prairies mésophiles et 0,12
m² du tissu urbain.
A l’échelle de la commune, 56 % du territoire communal est occupé par des cultures, 9 % par des
prairies humides, 9% par des prairies mésophiles et 10% d’espaces urbains. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
ÉTAPE 3 : priorisation des services écosystémiques
Sur les 22 services écosystémiques évalués, 7 présentent un impact potentiel moyen. Aucune
concertation avec les élus n’a eu lieu au sujet des services écosystémiques à prioriser.
ÉTAPE 4 : évaluation des services écosystémiques
Les zones de projet étant localisées principalement sur des terres agricoles, les services
écosystémiques les plus produits sont liés à la production agricole végétale (SA1, SA4, SA6, SA7, SA9).
Les services de régulation SR4, SR5 et SR11 sont également importants. Les services culturels ne sont
que peu produits par ces habitats.
Sur l’ensemble de son territoire, la commune présente des notes fortes pour les services SA1
(Production végétale alimentaire cultivée), SA6 (Matériaux et fibres) et SA7 (Ressources secondaire
pour l'agriculture/alimentation indirecte) pour l’ensemble des services considérés. Les notes les plus
élevées sont celles des services d’approvisionnement. Elles sont dues à la présence de nombreuses
terres agricoles et prairies sur le territoire communal.
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3 SR4 SR5 SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Services écosystémiques produits par les différents habitats des différentes aires d'étude
Aire d'étude immédiate
Coutiches Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Services écosystémiques Code Priorité Aire d'étude
Capacité en SE de
l'aire d'étude Coutiches
Capacité en SE de la
commune
Production végétale
alimentaire cultivée SA1 Moyen 3,64 Forte 3,02 Forte Production animale
alimentaire élevée SA2 Moyen 1,29 Faible 2,00 Faible Ressource végétale et
fongique alimentaire
sauvage SA3
Faible 0,45 Très faible 1,13 Faible
Ressource animale
alimentaire sauvage SA4 Faible 2,12 Modérée 2,48 Modérée
Eau douce SA5 Faible 0,53 Très faible 1,01 Faible
Matériaux et fibres SA6 Moyen 2,73 Modérée 2,74 Modérée Ressources secondaires
pour
l'agriculture/alimentatio
n indirecte SA7
Moyen 3,03 Forte 3,26 Forte
Composées et matériel
génétique des êtres
vivants SA8
Faible 1,36 Faible 1,95 Faible
Biomasse à vocation
énergétique SA9 Moyen 2,65 Modérée 2,57 Modérée Régulation du climat et
de la composition
atmosphérique SR1
Faible 1,21 Faible 1,82 Faible
Régulation des animaux
vecteurs de maladies
pour l'Homme SR2
Faible 1,44 Faible 1,86 Faible
Régulation des ravageurs SR3 Faible 0,45 Très faible 1,24 Faible Offre d'habitat, de refuge
et de nurserie SR4 Faible 1,59 Faible 2,44 Modérée Pollinisation et dispersion
des graines SR5 Moyen 1,44 Faible 2,22 Modérée Maintien de la qualité
des eaux SR6 Faible 0,61 Très faible 1,50 Faible Maintien de la qualité du
sol SR7 Faible 0,83 Très faible 1,73 Faible
Contrôle de l'érosion SR8 Moyen 0,98 Très faible 1,88 Faible Protection contre les
tempêtes SR9 Faible 0,38 Très faible 0,72 Très faible Régulation des
inondations et des crues SR10 Faible 1,14 Faible 1,83 Faible Limitation des nuisances
visuelles, olfactives et
sonores SR11
Faible 0,53 Très faible 1,02 Faible
Emblème ou symbole SC1 Faible 1,67 Faible 2,32 Modérée Héritage (passé et futur)
et existence SC2 Faible 1,36 Faible 2,18 Modérée
Esthétique SC3 Faible 1,21 Faible 2,12 Modérée
Activités récréatives SC4 Faible 1,21 Faible 1,88 Faible Connaissance et
éducation SC5 Faible 1,82 Faible 2,49 Modérée Modification du zonage
Localisation des
n°[OAP Modification du zonage
Secteur rue de la Jonquière Création d'un sous-secteur Ae
Secteur situé entre la RD30 et la RD938 Parcelle reclassée en zone À
Secteur situé entre la RD938 et la RD430 Fonds de jardins reclassés en zone UB
BOND
I—
Secteur situé le long de la rue des Sablières BIOINDI— Création d'un STECAL Ae
urb Com SERVICES D'APPROVISIONNEMENT
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
500 m A
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
ÉTAPE 5 : Enjeux, gains et pertes en services écosystémiques
Une analyse géographique des moyennes des différents services permet d’identifier les zones à enjeux
forts pour les services écosystémiques à l’échelle de la commune.
La commune de Coutiches ne présente aucune zone à enjeu fort pour les services
d’approvisionnement. Les zones agricoles présentent des enjeux modérés. Ainsi, les zones de projet
présentent des enjeux très faibles à modérés.
Localisation des enjeux liés aux services d'approvisionnement sur la commune de
Coutiches
Source : Cartographie Urbycom, Arch Modification du zonage
Localisation des OAP
Services d'approvisionnement
Très faible
EM Foible
EM Moyen
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
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SI o
OAP
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
==
EQRE
RIOINI—-13
Secteur situé le long de la rue des Sablières
Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
urb}/£om SERVICES D'APPROVISIONNEMENT °°" L\
77
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom, Arch Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LG
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
Modification du zonage
Localisation des OAP
Services de régulation
LEE
Faible
Moyen
Fort
n°[OAP
1 [Secteur rue de la Jonquière
2 |Secteur situé entre la RD30 et la RD938
3 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430
4 |Secteur situé le long de la rue des Sablières
Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae BIOINDI—
SERVICES DE REGULATION LL À
78
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
A l’échelle communale, les services de régulation présentent des enjeux variant de très faibles à fort.
Les zones de projet présentent quant à elle des enjeux faibles (cultures) et moyen (prairie mésophile).
Localisation des enjeux liés aux services de régulation sur la commune de Coutiches
Source : Cartographie Urbycom, Arch Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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Modification du zonage
Localisation des O AP © R
Services de régulation !
LEE
EM Foible
| YO | 3
Fort
we
1 — °JOAP
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le long de la rue des Sablières RIOINI—-13
°[Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
*
=La
RON
I—-13
urb}/Æom SERVICES DE REGULATION À
79
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom, Arch Modification du zonage
Localisation des OAP
Services culturels
Très faible
Faible
| OS
Fort
Très fort
n°|OAP Modification du zonage
Secteur rue de la Jonquière Création d'un sous-secteur Ae
Secteur situé entre la RD30 et la RD938 Parcelle reclassée en zone À
Secteur situé entre la RD938 et la RD430 Fonds de jardins reclassés en zone UB
BON
|—
Secteur situé le long de la rue des Sablières BOND
|—
Création d'un STECAL Ae
urbY/Com SERVICES CULT
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S L C
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500 m L\
80
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Vis-à-vis des services culturels, la commune de Coutiches présente des enjeux variant de très faible
(friches) à très fort (forêts caducifoliées).
Localisation des enjeux liés aux services culturels sur la commune de Coutiches
Source : Cartographie Urbycom, Arch
Les zones de projets présentent alors des enjeux faibles à moyen. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
7
Modification du zonage
Localisation des OAP
Services culturels
Lee) } L
EM Foible
| YO:
nn Re.
et:
CS
A _ °[OAP
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le long de la rue des Sablières RIOINI—-13
Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae RON
I—-13
urb}/com SERVICES CULTURELS
81
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom, Arch Modification du zonage copier
Localisation des OAP copier
Services écosystémiques
LEE
Faible
Moyen
Fort
Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S'LGF
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
OAP Modification du zonage
Secteur rue de la Jonquière Création d'un sous-secteur Ae
Secteur situé entre la RD30 et la RD938 Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
1
2
3 [Secteur situé entre la RD938 et la RD430
4 |Secteur situé le long de la rue des Sablières BIOINDI— Création d'un STECAL Ae
SERVICES ECOSYSTEMIQUES 500 m À
82
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
En considérant l’ensemble des services écosystémiques dans la définition des enjeux, on observe que
les zones de projet présentent des enjeux variant de faibles à modérés.
Source : Cartographie Urbycom, Arch Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
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VTT
Modification du zonage copier
Localisation des OAP copier
Services écosystémiques ÿ
Très faible
EM Fcible Ir
EM Moyen 3 |. ri
n
S
=]
OAP
Secteur rue de la Jonquière
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le long de la rue des Sablières LS TeIST-TS
Modification du zonage
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
urb}/om SA ete 1111611] ll L\
2 RIOINI—-13
83
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom, Arch Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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84
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Ne disposant pas de l’aménagement définitif des zones de projet, il est impossible de modéliser
finement l’impact de ces derniers sur les services écosystémiques. Ainsi, la simulation utilisée
considère une artificialisation de 60% de la modification de zonage n°3 et une artificialisation
maximum de 1 000m² pour la modification de zonage n°1.
L’artificialisation de ces zones induit des pertes de services écosystémiques significatives à l’échelle de
ces zones. Cependant, à l’échelle de la commune de Coutiches, ces pertes ne sont pas retrouvées.
ÉTAPE 6 : Analyse des résultats et préconisation des mesures ERc.
Les projets de la commune Coutiches induisent des pertes locales en services écosystémiques. Ces
pertes ne sont pas retrouvées à l’échelle de la commune.
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3 SR4 SR5 SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Synthèse des gains et des pertes en SE à l'échelle de l'aire d'étude immédiate
État initial
Après projet
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3 SR4 SR5 SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Synthèse des gains et des pertes en SE à l'échelle de la commune
État initial
Après projet Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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85
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Cependant, dans le cadre de l’aménagement de ces zones, la création de haies, linéaires végétalisés,
parkings végétalisés, espaces verts et petits boisements sont prévus. Néanmoins en l’absence de projet
bien établi, il n’est cependant pas possible de proposer un dimensionnement de ces aménagements.
III. Risques
La commune de Coutiches est en grande partie concernée par des risques de mouvement des argiles
moyen à fort.
Des débordements de nappe ainsi que des inondations de cave peuvent être constatés sur les zones
de projet.
Un site BASIAS dont l’activité est terminée, est recensé à proximité d’un site d’OAP.
1. Impacts
Evolutions du règlement
Afficher de manière explicite
que le changement de
destination est autorisé en
zone UA et UB
Cette évolution permettra le
renouvellement urbain. Cette
méthode limitera
l’imperméabilisation
supplémentaire des sols
pouvant aggraver les risques
naturels tels que le risque
d’inondation.
Limiter la hauteur des abris de
jardin et annexes en zone UA,
UB, A et N
La limitation des hauteurs
n’aura pas d’impact sur les
risques recensés au sein de la
commune.
Révision de la règle concernant
l’implantation des extensions
L’imperméabilisation de sols
supplémentaires peut aggraver
les risques inondations. Il est
donc primordial que la
continuité hydraulique en place
soit maintenue.
Clarifier la règle d’implantation
des constructions par rapport
aux voies et emprises
publiques ou privées en zone
UA et UB
L’imperméabilisation de sols
supplémentaires peut aggraver
les risques inondations. Il est
donc primordial que la
continuité hydraulique en place
soit maintenue. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
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86
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Clarifier les règles de hauteur
des clôtures implantées à la
limite de voie
La hauteur des clôtures n’aura
pas d’impact.
Autoriser sans ambigüité les
abris de jardin en zone N
L’imperméabilisation de sols
supplémentaires peut aggraver
les risques inondations. Il est
donc primordial que la
continuité hydraulique en place
soit maintenue.
Evolution des OAP
Modifier l’échéancier de
l’aménagement des OAP
L’augmentation du trafic lié à
ces opérations
d’aménagements a été prise
en compte.
L’ensemble des risques
présents sur les parcelles
concernées ont été pris en
compte. Des études
supplémentaires pourront être
réalisées pour la réalisation
des projets.
Modifier la programmation de
l’OAP « le long de la rue des
sablières » afin de favoriser
l’accession sociale
Modifier la programmation de
l’OAP « entre la RD 30 et la RD
938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et
de logements sociaux
Evolution du zonage
Compléter la liste des
bâtiments en zone agricole
pouvant faire l’objet d’un
changement de destination
Le changement de destination
des bâtiments en zone agricole
n’aura pas d’impact sur les
risques recensés au sein de la
commune.
Supprimer ou corriger
l’identification des
exploitations agricoles en
fonction de leur régime
L’identification de ces
exploitations permettra de
prendre en compte les
potentielles exploitations
présentant un risque
technologique. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Mesures
Mesures d’évitement
L’ensemble des risques ont été pris en compte dans les opérations d’aménagement. Les mesures
adéquates ont été prises afin de limiter les risques dans ces zones, lors de la réalisation des opérations.
Mesures de réduction
Les futurs projets devront faire l’objet d’études géotechniques afin d’identifier le risque de
mouvement des argiles et de remontées de nappes plus précisément. Une fois les enjeux identifiés,
des mesures de constructions adaptées seront prévues.
Concernant le risque inondation par imperméabilisation des sols, une étude de perméabilité devra être
menée afin d’évaluer la possibilité d’infiltration des eaux pluviales. En cas d’impossibilité d’infiltration,
les eaux devront être stockées in situ avant rejet à débit limité au milieu naturel. Ces mesures
permettront d’éviter les inondations en aval du site.
S’agissant du bruit causé par les voiries, les bâtiments devront faire l’objet d’une isolation acoustique
conformément à la réglementation en vigueur (100 m de part et d’autre de la D938). Une étude
acoustique devra être réalisée dans le cadre des études préliminaires des projets.
Créer un sous-secteur en zone
A afin de permettre
l’implantation d’un magasin de
vente
L’imperméabilisation de sols
supplémentaires peut aggraver
les risques inondations. Il est
donc primordial que la
continuité hydraulique en place
soit maintenue. Création d’un STECAL « Ae »
pour une activité économique
isolée dans la plaine agricole
Intégration des conclusions du
jugement du Tribunal
Administratif de Lille du 7 mai
2021 : reclassement d’une
parcelle en zone UB, en zone
agricole
Le classement de cette parcelle
en zone agricole permettra
d’interdire les constructions et
de limiter l’étalement urbain.
Modification de la limite entre
une zone UB et UBj
L’imperméabilisation de sols
supplémentaires peut aggraver
les risques inondations. Il est
donc primordial que la
continuité hydraulique en place
soit maintenue. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
88
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Des aménagements seront également prévus afin de réduire les nuisances au maximum (végétation
des espaces, obligation de planter des haies denses…).
IV. Milieu naturel et agriculture
1. Impacts
Evolutions du règlement
Afficher de manière explicite
que le changement de
destination est autorisé en
zone UA et UB
Le renouvellement urbain
permis grâce à cette
modification permettra de
limiter l’étalement urbain et la
consommation de terres
agricoles, et écologiquement
importantes.
Limiter la hauteur des abris de
jardin et annexes en zone UA,
UB, A et N
Cette modification n’aura pas
d’impact sur le milieu naturel
et agricole.
Révision de la règle concernant
l’implantation des extensions
Cette modification n’aura pas
d’impact.
Clarifier la règle d’implantation
des constructions par rapport
aux voies et emprises
publiques ou privées en zone
UA et UB
Hormis pour les opérations
d’ensemble, les seconds rangs
seront interdits dans la
commune. La consommation
de terres agricoles et
naturelles sera donc limitée.
Clarifier les règles de hauteur
des clôtures implantées à la
limite de voie
Cette évolution du règlement
n’aura pas d’impact sur le
milieu naturel.
Autoriser sans ambigüité les
abris de jardin en zone N
Cette clarification n’aura pas
d’impact supplémentaire sur le
milieu naturel par rapport au
PLU initial. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Evolution des OAP
Modifier l’échéancier de
l’aménagement des OAP
Ces modifications
n’engendreront pas d’impact
supplémentaire sur le milieu
naturel. Ces zones ont été
prévues dans le PLU initial.
Le seul changement
concernera l’échéancier de
réalisation pour :
‐ Le secteur situé entre la
RD30 et la RD938 ;
‐ Le secteur situé le long de la
rue des Sablières.
Modifier la programmation de
l’OAP « le long de la rue des
sablières » afin de favoriser
l’accession sociale
Modifier la programmation de
l’OAP « entre la RD 30 et la RD
938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et
de logements sociaux
Evolution du zonage
Compléter la liste des
bâtiments en zone agricole
pouvant faire l’objet d’un
changement de destination
Cette évolution n’engendrera
pas d’impact sur le milieu
naturel. Les bâtiments étant
existants.
Supprimer ou corriger
l’identification des
exploitations agricoles en
fonction de leur régime
Cette évolution n’engendrera
pas d’impact sur le milieu
naturel. Les bâtiments étant
existants.
Créer un sous-secteur en zone
A afin de permettre
l’implantation d’un magasin de
vente
L’implantation de cette activité
économique engendrera une
consommation de terres
agricoles cultivées (blé tendre)
(maximum 1 000m²).
Création d’un STECAL « Ae »
pour une activité économique
isolée dans la plaine agricole
L’implantation de cette
nouvelle activité économique
engendrera une
consommation de terres
supplémentaires. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
90
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
La préservation des parcelles naturelles et agricoles permet le maintien des services écosystémiques.
Services écosystémiques rendus par :
Terre agricole :
La terre agricole est un milieu généralement ouvert, monospécifique et uniforme. C’est un habitat très perturbé
par les pratiques anthropiques qui y sont appliquées (labours, fertilisants, pesticides). Elle laisse donc peu de
place à la faune et la flore spontanées. Les cultures présentent une faible valeur écologique qui peut néanmoins
être augmentée en présence de haies ou de bandes enherbées. Bien que la flore de ces milieux soit
particulièrement pauvre, les terres agricoles peuvent jouer un rôle dans le cycle de vie de l’avifaune (site de
nidification, halte migratoire). Les terres agricoles rendent plusieurs services écosystémiques : des services de
régulation (atténuation des Gaz à Effet de Serre ou stockage du carbone) et des services d’approvisionnement
(produits de cueillette).
2. Mesures
Mesures d’évitement
Il est proposé de supprimer le secteur Ae dédié à l’implantation d’un magasin de vente ; ce projet est
situé l’écart de la centralité, et consommateur d’espace agricole. Il n’a donc pas été maintenu.
Concernant le secteur de la rue des Sablières, l’échéancier est décalé au 19 février 2028, afin de réduire
les impacts générés par la consommation d’espace.
Mesures de réduction
Concernant le second secteur Ae, l’imperméabilisation des sols situés au droit de terres agricoles va
induire une perte des services écosystémiques. Néanmoins, cette perte peut être légèrement réduite
Intégration des conclusions du
jugement du Tribunal
Administratif de Lille du 7 mai
2021 : reclassement d’une
parcelle en zone UB, en zone
agricole
Cette modification permettra
la préservation de cette
parcelle identifiée comme
prairie permanente selon le
RPG de 2019. Des habitats de
type prairies humides sont
également identifiés sur cette
parcelle selon le projet ARCH.
Modification de la limite entre
une zone UB et UBj
La modification concerne des
jardins également identifiés
comme prairies mésophiles
selon le projet ARCH. La
construction de commerces de
proximité pourrait avoir un
impact négatif sur ces habitats. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
91
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
si des zones de biodiversité sont gardée ou créées au sein du projet. En ce sens, il est proposé d’inclure
une mention dans le règlement du PLU, précisant qu’un traitement paysager devra être prévu entre
les espaces bâtis et non bâtis.
Mesures de compensation
Les mesures de compensation prévues dans les opérations d’aménagements seront maintenues. Ces
mesures d’aménagement permettront de créer des espaces favorables à la biodiversité des espaces
urbains. L’aménagement de la zone rue des sablières est décalé dans le temps.
Les linéaires végétalisés / haies / espaces boisés permettent de :
- Limiter les ruissellements de type amont vers aval,
- Servir de support de cycle biologique des espèces arbustives, arborées et de sous-bois,
- Jouer un rôle hydraulique et biochimique,
- De jouer un rôle de puits de carbone (lors de la croissance des arbres et arbustes).
Il est également à noter que la création de zones herbacées permet de :
- Limiter l’érosion et ralentir le ruissellement,
- Incorporer la matière organique en surface,
- Retenir du carbone, de l’azote et des nitrates par l’épisolum humifère qui se reformera dans
les espaces verts.
V. Patrimoine et paysage
Les projets en cours sont visibles depuis les principales voies de la commune (D30 et D938). Des
perspectives visuelles vers des éléments naturels et agricoles sont alors possibles.
1. Impacts
Evolutions du règlement
Afficher de manière explicite
que le changement de
destination est autorisé en
zone UA et UB
Cet élément n’aura pas
d’impact sur le patrimoine et le
paysage.
Limiter la hauteur des abris de
jardin et annexes en zone UA,
UB, A et N
La commune a observé des
dérives sur son territoire depuis
l’approbation du PLU. Elle
souhaite donc résoudre cette
problématique en limitant la
hauteur des abris de jardin et
des annexes des bâtiments à Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
92
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
usage d’habitation à 3,2 mètres
au faîtage.
Cette modification permettra
une harmonisation entre les
zones mais également une
meilleure intégration des
constructions de type abris de
jardin et annexes dans le
paysage. Certaines
perspectives paysagères
pourront alors être préservées.
Révision de la règle concernant
l’implantation des extensions
Cette modification
n’engendrera pas d’impact
supplémentaire sur le paysage
et le patrimoine par rapport au
PLU précédent.
Clarifier la règle d’implantation
des constructions par rapport
aux voies et emprises publiques
ou privées en zone UA et UB
La commune souhaite revoir la
règle d’implantation des
constructions par rapport aux
voies et emprises publiques ou
privées afin de simplifier sa
lecture mais aussi pour plus
d’homogénéité entre la zone
UA et UB. Cette modification
n’aura pas d’impact sur le
paysage et le patrimoine.
Clarifier les règles de hauteur
des clôtures implantées à la
limite de voie
Il est proposé d’augmenter
légèrement les hauteurs
autorisées pour les clôtures.
Cette hauteur sera portée de
1,70 mètre à 1,80 mètre.
Cette modification n’aura pas
d’impact majeur sur le paysage.
Autoriser sans ambigüité les
abris de jardin en zone N
Cette évolution n’aura pas
d’impact sur le paysage, les
abris de jardin étant déjà
autorisés en zone N. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
93
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Evolution des OAP
Modifier l’échéancier de
l’aménagement des OAP
Cette modification de
l’échéancier n’aura pas
d’impact majeur sur le paysage
et le patrimoine. Cependant,
certains projets seront alors
réalisés dans un délai de moins
de 5 ans. Ces projets sont
visibles de la voirie.
Modifier la programmation de
l’OAP « le long de la rue des
sablières » afin de favoriser
l’accession sociale
Cette modification n’aura pas
d’impact supplémentaire sur le
paysage et le patrimoine par
rapport à ce qui a été prévu
initialement.
Modifier la programmation de
l’OAP « entre la RD 30 et la RD
938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et
de logements sociaux
Cette modification n’aura pas
d’impact supplémentaire sur le
paysage et le patrimoine par
rapport à ce qui a été prévu
initialement.
Evolution du zonage
Compléter la liste des
bâtiments en zone agricole
pouvant faire l’objet d’un
changement de destination
Cette modification n’aura pas
d’impact sur le paysage et le
patrimoine, les bâtiments
étant existants.
Supprimer ou corriger
l’identification des
exploitations agricoles en
fonction de leur régime
Cette modification n’aura pas
d’impact sur le paysage et le
patrimoine, les bâtiments
étant existants.
Créer un sous-secteur en zone
A afin de permettre
l’implantation d’un magasin
de vente
Ce STECAL a été finalement
supprimé, et ne sera pas
retenu dans le zonage
approuvé.
Création d’un STECAL « Ae »
pour une activité économique
isolée dans la plaine agricole
La possibilité de construction
de cette parcelle pour l’accueil
d’un nouveau hangar dédié à
une activité économique Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S L O7
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
94
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Mesures
Mesures d’évitement
Il n’a pas été possible d’envisager l’évitement de tout impact, pour des raisons de configuration du
projet, hormis pour le STECAL Ae supprimé. Cependant, une attention particulière sera portée à
l’intégration paysagère des projets.
Mesures de réduction
Des mesures de réduction des impacts paysagers pourront être définies, essentiellement à travers
l’implantation de végétation sous différentes formes, mais également par des prescriptions sur les
implantations des constructions dans les opérations d’aménagements et de programmation.
Mesures d’agrémentation des déplacements au sein de la zone de projet :
- Toutes les voies internes de la zone devront être accompagnées de liaisons et cheminements
doux et de traitements paysagers végétalisés.
engendrera une modification
des perspectives paysagères
en entrée de ville. Le bâtiment
pourra être visible de la voirie.
Rue du Crupez – D30
Intégration des conclusions du
jugement du Tribunal
Administratif de Lille du 7 mai
2021 : reclassement d’une
parcelle en zone UB, en zone
agricole
Le classement de cette parcelle
en zone agricole permettra de
garantir sa préservation
(prairie permanente). Les
perspectives visuelles et
paysagères seront préservées.
Modification de la limite entre
une zone UB et UBj
Ces jardins ne sont pas visibles
depuis la voirie. Cet élément
n’aura pas d’impact sur le
patrimoine et le paysage. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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95
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Mesures d’intégration urbaine, architecturale et paysagère des constructions :
- Les constructions devront être adaptées au contexte architectural et urbain existant, afin
d’offrir une ambiance et un cadre de qualité. Les façades visibles depuis l’espace public
devront être traitées de façon qualitative (matériaux qualitatifs).
-
Mesures de valorisation des perspectives visuelles :
- Les échanges visuels et sonores seront en partie cadrés par la végétation implantée dans les
espaces d’inconstructibilité, sur les limites de zone et au sein de la zone.
- Afin de jouer entre intégration paysagère et effet de vitrine, une bande paysagère sera
aménagée depuis la limite d’emprise. Elle intégrera la zone et la valorisera.
- Des perspectives visuelles qualitatives seront aménagées.
Mesures d’intégration paysagère par le végétal de la zone :
- Aménagement de franges paysagères tampon.
- Aménagement d’espace vert paysager
- Valorisation et aménagement des entrées de ville
Mesures de compensation
Aucune mesure de compensation n’a été établie.
VI. Déchets
1. Impacts
Evolutions du règlement
Afficher de manière explicite
que le changement de
destination est autorisé en
zone UA et UB
Ces modifications
n’engendreront pas d’impact
sur la gestion des déchets.
Limiter la hauteur des abris de
jardin et annexes en zone UA,
UB, A et N
Révision de la règle concernant
l’implantation des extensions
Clarifier la règle d’implantation
des constructions par rapport
aux voies et emprises Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
publiques ou privées en zone
UA et UB
Clarifier les règles de hauteur
des clôtures implantées à la
limite de voie
Autoriser sans ambigüité les
abris de jardin en zone N
Evolution des OAP
Modifier l’échéancier de
l’aménagement des OAP
Les impacts de ces projets dans
la gestion des déchets ont été
pris en compte lors de leur
élaboration. Les modifications
apportées n’engendreront pas
d’impact supplémentaire.
Modifier la programmation de
l’OAP « le long de la rue des
sablières » afin de favoriser
l’accession sociale
Modifier la programmation de
l’OAP « entre la RD 30 et la RD
938 » afin de diversifier
l’implantation d’équipement et
de logements sociaux
Evolution du zonage
Compléter la liste des
bâtiments en zone agricole
pouvant faire l’objet d’un
changement de destination Les modifications apportées
n’engendreront pas d’impact
supplémentaire.
Supprimer ou corriger
l’identification des
exploitations agricoles en
fonction de leur régime
Créer un sous-secteur en zone
A afin de permettre
l’implantation d’un magasin de
vente
Ce site a finalement été
supprimé. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Mesures
Mesures d’évitement
La production de déchets supplémentaires liée à l’arrivée de nouveaux habitants, services et
entreprises ne peut être évitée.
Mesures de réduction
La prévention des diverses pollutions et la minimisation de l’impact carbone pourront faire l’objet
d’une attention particulière.
Mesures de compensation
Aucune mesure de compensation n’a été prise.
Création d’un STECAL « Ae »
pour une activité économique
isolée dans la plaine agricole
L’implantation d’une nouvelle
activité économique
engendrera des déchets
supplémentaires à prendre en
compte.
Intégration des conclusions du
jugement du Tribunal
Administratif de Lille du 7 mai
2021 : reclassement d’une
parcelle en zone UB, en zone
agricole
Les modifications apportées
n’engendreront pas d’impact
supplémentaire.
Modification de la limite entre
une zone UB et UBj
L’implantation de commerce
engendrera des déchets
supplémentaires à prendre en
compte. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
VII. Climat et déplacement
1. Impacts
Evolutions du règlement
Afficher de manière explicite
que le changement de
destination est autorisé en
zone UA et UB
Ces modifications
n’engendreront pas d’impact
sur le climat, les déplacements
et les émissions de gaz à effet
de serre.
Limiter la hauteur des abris de
jardin et annexes en zone UA,
UB, A et N
Révision de la règle concernant
l’implantation des extensions
Clarifier la règle d’implantation
des constructions par rapport
aux voies et emprises
publiques ou privées en zone
UA et UB
Clarifier les règles de hauteur
des clôtures implantées à la
limite de voie
Autoriser sans ambigüité les
abris de jardin en zone N
Evolution des OAP
Modifier l’échéancier de
l’aménagement des OAP
Les impacts sur les émissions
de gaz à effet de serre et les
augmentations du trafic
routier ont été prises en
compte lors de l’élaboration
des OAP. Les modifications
apportées dans la révision
allégée n’engendreront pas
d’impact supplémentaires.
Modifier la programmation de
l’OAP « le long de la rue des
sablières » afin de favoriser
l’accession sociale
Modifier la programmation de
l’OAP « entre la RD 30 et la RD
938 » afin de diversifier Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
l’implantation d’équipement et
de logements sociaux
Evolution du zonage
Compléter la liste des
bâtiments en zone agricole
pouvant faire l’objet d’un
changement de destination
Ces modifications
n’engendreront pas d’impact
sur le climat, les déplacements
et les émissions de gaz à effet
de serre.
Supprimer ou corriger
l’identification des
exploitations agricoles en
fonction de leur régime
Créer un sous-secteur en zone
A afin de permettre
l’implantation d’un magasin de
vente
Le premier site a été supprimé.
Pour le second, la venue de
nouveaux services et
entreprises va induire une
hausse du trafic routier, et donc
une hausse des émissions de
Gaz à Effet de Serre.
Création d’un STECAL « Ae »
pour une activité économique
isolée dans la plaine agricole
Intégration des conclusions du
jugement du Tribunal
Administratif de Lille du 7 mai
2021 : reclassement d’une
parcelle en zone UB, en zone
agricole
Ces modifications
n’engendreront pas d’impact
sur le climat, les déplacements
et les émissions de gaz à effet
de serre.
Modification de la limite entre
une zone UB et UBj
L’implantation de commerces
de proximité engendrera une
augmentation du trafic qui peut
être évitée grâce aux modes
alternatifs et aux transports en
commun. La parcelle
concernée est située à
proximité du centre de la
commune et d’autres
équipements et services. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LG
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
2
id | Nom Surface ha
1 | Création d'un sous-secteur Ae 0.24
2 |Parcelle reclassée en zone À 0.16
3 | Fonds de jardins reclassés en zone UB | 0.17
4 | Création d'un STECAL Ae 0.26
Nom Surface ha |
Secteur rue de la Jonquière 1.38
Secteur situé entre la RD30 et la RD938 1.57
Secteur situé entre la RD938 et la RD430 2.76
Secteur situé le long de la rue des Sablières | 0.42
urb}/Æom
100
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
2. Mesures
Mesures d’évitement
Les émissions de Gaz à Effet de Serre supplémentaires liées à la venue de nouveaux habitants, services,
équipements et commerces peuvent difficilement être évitée.
Mesures de réduction
Les sites faisant l’objet de la révision allégée sont desservis par :
• Le réseau routier : D938, D30
• Le réseau de bus Arc-en-Ciel : Ligne 857 reliant Douai et Orchies
• Un réseau d’infrastructures cyclables
Source : Cartographie Urbycom
Mesures de compensation
L’utilisation des modes alternatifs à la voiture individuelle tels que les modes actifs sera encouragée. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-
COMMUNAUX
Les Plans Locaux d'Urbanisme doivent être compatibles avec les orientations de documents, lois qui
ont une portée juridique supérieure aux PLU. La hiérarchie des normes pour les PLU est définie par
l’article 13 de loi ENE et retranscrites dans le Code de l’Urbanisme (L.101-1, L.101-2, L.131-1 à L.131-7,
L.132-1 à L.132-3, L.152-3).
Deux types de relations entre les documents de planification :
- La compatibilité n’est pas définie précisément dans les textes de loi. Il s’agit d’une obligation de non-
contrariété : un projet est compatible avec un document de portée supérieure lorsqu’il n’est pas
contraire aux orientations ou aux principes fondamentaux de ce document et qu’il contribue, même
partiellement, à leur réalisation.
- La prise en compte, est une obligation de ne pas ignorer.
Remarque : La prise en compte, ou en considération, des autres documents d’urbanisme ou relatifs à
l’environnement est une exigence moins forte que l’observation d’un rapport de compatibilité. Il s’agit
de faire en sorte que les objectifs énoncés dans le PADD et traduits sous forme prescriptive dans les
orientations d’aménagement soient établis en toute connaissance des finalités propres à ces
documents.
Les documents supra-communaux concernant le territoire :
Mise en compatibilité du PLU avec :
- La SCOT de Lille Métropole,
- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Artois Picardie (en cours
de révision),
- Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Scarpe Aval.
Prise en compte du PLU avec :
- Le SRADDET,
- Le Schéma Régionale de Cohérence Ecologique – Trame Verte et Bleue (SRCE – TVB),
- Le Schéma Régional Climat – Air – Energie (SRCAE) du Nord Pas de Calais. - Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) du bassin Artois-Picardie 2016-2021.
Les PLU/ PLUi approuvés disposent d’un délai de 3 ans, pour se rendre compatibles avec l’ensemble
de ces documents de planification supra communal une fois ces derniers approuvés.
Par ailleurs, comme indiqué dans la circulaire du MEDDE (Ministère de l’Ecologie du Développement
Durable et de l’Energie) du 12 avril 2006, « le rapport peut également faire référence à d’autres
documents lorsque cela s’avère pertinent ». Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
I. Le SDAGE Artois-Picardie
La commune de Coutiches est concernée par le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des
Eaux (SDAGE) Artois Picardie.
Les Schémas Directeur d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SDAGE) fixent, pour chaque grand
bassin hydrographique, les orientations fondamentales pour favoriser une gestion équilibrée de la
ressource en eau entre tous les usagers (citoyens, agriculteurs, industriels) ainsi que les objectifs
d’amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines, sur un bassin hydrographique, pour
une durée de 6 ans.
Il est élaboré par le Comité de Bassin et approuvé par le Préfet coordinateur de bassin.
Le SDAGE est né avec la loi sur l’eau de 1992, qui dispose qu’il « fixe pour chaque bassin ou groupement
de bassins les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau ».
L'état Français a choisi les SDAGE, afin de prendre en compte les objectifs définis par la Directive cadre
sur l'eau (DCE). Le SDAGE en cours s’applique pour la période 2016-2021. Le SDAGE 2022-2027 est en
cours d’élaboration.
Il est le premier outil d’orientation mis en place par la loi pour protéger et gérer l’eau dans son intérêt
général, en tenant compte des intérêts économiques. II définit les grandes orientations et les objectifs
de qualité à prendre en compte dans la gestion de l’eau et de son fonctionnement sur le territoire du
bassin versant Artois Picardie.
Le SDAGE a une certaine portée juridique, d’après l’article L. 212-1 du Code de l’Environnement. Il est
opposable à l’administration et non aux tiers, c’est-à-dire que la responsabilité du non-respect du
SDAGE ne peut être imputée directement à une personne privée. En revanche toute personne pourra
contester la légalité de la décision administrative qui ne respecte pas les mesures du document. Tous
les programmes ou décisions administratives ne peuvent pas être en contradiction avec le SDAGE sous
peine d’être annulés par le juge pour incompatibilité des documents.
Objectifs du SDAGE
Les 5 enjeux du bassin Artois-Picardie sont :
− Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques,
− Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante,
− Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets
négatifs des inondations,
− Enjeu D : Protéger le milieu marin,
− Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau.
Les orientations qui concernent les modifications sont reprises dans le tableau ci-dessous. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LOT
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Thèmes du SDAGE 2016-2021 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
Enjeu A : Maintenir et améliorer la biodiversité des milieux aquatiques
O A-1 – Continuer la
réduction des apports
ponctuelles en matières
polluantes classiques
dans les milieux
D A-1.1 – Adapter les
rejets à l’objectif de bon
état
Les eaux usées seront traitées.
D A-1.2 – Améliorer
l’assainissement non
collectif
La commune est raccordée à une station
d’épuration (STEU de Flines-lez-Râches).
D A-1.3 – Améliorer les
réseaux de collecte Non concerné
O A-2 – Maîtriser les
rejets par temps de pluie
D A-2.1 – Gérer les eaux
de pluie
Les eaux pluviales devront prioritairement
être évacuées en milieu naturel direct ou par
infiltration au plus près de sa source.
O A-4 – Adopter une
gestion des sols et de
l’espace agricole
permettant de limiter les
risques de ruissellement,
d’érosion, et de transfert
des polluants vers les
cours d'eau, les eaux
souterraines et la mer
D A-4.2 – Gérer les fossés Non concerné
D A-4.3 – Limiter le
retournement des
prairies et préserver,
restaurer les éléments
fixes du paysage
L’ensemble des futurs projets bénéficiera
d’un traitement paysager.
O A-5 – Préserver et
restaurer la
fonctionnalité des
milieux aquatiques dans
le cadre d’une gestion
concertée
D A-5.7 – Préserver
l’espace de bon
fonctionnement des
cours d’eau
Non concerné
O A-7 – Préserver et
restaurer la
fonctionnalité
écologique et de la
biodiversité
D A-7.3 – Encadrer les
créations ou extensions
de plan d’eau
Non concerné
O A-8 – Réduire
l’incidence de
l’extraction des
matériaux de carrière
D A-8.1 Conditionner
l’ouverture et l’extension
de carrières
Non concerné Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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104
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Thèmes du SDAGE 2016-2021 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
O A-9 – Stopper la
disparition, la
dégradation des zones
humides à l’échelle du
bassin Artois Picardie et
préserver, maintenir et
protéger leur
fonctionnalité
A-9.1 – Eviter
l’implantation
d’habitations légères de
loisirs dans le lit majeur
des cours d’eau
Non concerné
A-9.2 – Prendre en
compte les zones
humides dans le
document d’urbanisme
Les zones humides ont été prises en compte.
Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
O B-1 – Poursuivre la
reconquête de la qualité
des captages et
préserver la ressource en
eau dans les zones à
enjeu eau potable
définies dans le SDAGE
D B-1.1 – Préserver les
aires d’alimentation des
captages
La commune se situe en dehors des
périmètres de captage.
D B-2-2 – Mettre en
regard les projets
d’urbanisation avec les
ressources en eau et les
équipements à mettre en
place
Les projets sont accessibles depuis les lieux
de vie et le centre-ville.
O B-3 – Inciter aux
économies d’eau
D B-3.1 – Adopter des
ressources alternatives à
l’eau potable quand cela
est possible
Non concerné.
Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets
négatifs des inondations
O C-1 – Limiter les
dommages liés aux
inondations
D.C-1.1 – Préserver le
caractère inondable de
zones prédéfinies
Les projets prennent en compte le risque
d’inondation.
D.C-1.2 – Préserver et
restaurer les Zones
Naturels d’Expansion de
Crues
Non concerné.
O C-2 – Limiter le
ruissellement en zones
urbaines et en zones
rurales pour réduire les
D C-2.1 Ne pas aggraver
les risques d’inondation
Les eaux pluviales devront être gérées à la
parcelle. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Thèmes du SDAGE 2016-2021 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
risques d’inondation et
les risques d’érosion des
sols et coulées de boues
O C-4 – Préserver et
restaurer la dynamique
naturelle des cours d’eau
D C-4.1 – Préserver le
caractère naturel des
annexes hydrauliques
dans les documents
d’urbanisme.
Non concerné.
Enjeu D : Protéger le milieu marin
O D-3 : Respecter le
fonctionnement
dynamique du littoral
dans la gestion du trait
de côte
D.D-3.1 : Prendre en
compte la protection du
littoral dans tout projet
d’aménagement
Non concerné.
O.D-6 : Préserver les
milieux littoraux
particuliers
indispensables à
l’équilibre des
écosystèmes avec une
forte ambition de
protection au regard des
pressions
d’aménagement.
D.D-6.1 : Préserver les
milieux riches et
diversifiés ayant un
impact sur le littoral
Non concerné.
II. LE SAGE Scarpe Aval
Le SAGE Scarpe Aval a été approuvé le 05 juillet 2021. Les grands thèmes à respecter au travers du PLU
sont les suivants :
1. A / Privilégier l'urbanisation
en dehors des milieux humides
Afin d’éviter l’urbanisation
entraînant la destruction des
zones humides au sein de la
plaine de la Scarpe et de ses
affluents, les documents
d’urbanisme (SCoT et à défaut
les PLUi, PLU et cartes
communales) s'assurent
B/ Privilégier l’évitement et la
réduction des impacts de
l’urbanisation, compenser avec Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Thème 1 : Des milieux humides
et aquatiques remarquables
mais menacés
gain de fonctionnalité en cas
d’impact résiduel
préalablement à toute
ouverture à l'urbanisation dans
la plaine de la Scarpe et de ses
affluents, que le caractère
humide n'est pas présent.
1. C/ Favoriser le contexte
humide de la plaine de la
Scarpe et de ses affluents par le
maintien et le soutien à une
agriculture adaptée,
notamment via la filière
élevage
Les zones humides de la Scarpe
ne sont pas concernées par
l’urbanisation sur le territoire
de Coutiches. Néanmoins, les
zones à dominante humide
sont identifiées au plan de
zonage de zonage à titre
informatif.
En outre, les cours d’eau
identifiés au plan de zonage
sont protégés dans le
règlement du PLU. L’OAP
thématique paysage préconise
de conserver et valoriser les
cours d’eau et leurs abords à
des fins écologiques.
1. D/ Maintenir les
fonctionnalités des milieux
humides en proscrivant les
pratiques impactantes
1. E/ Reconquérir les
fonctionnalités des milieux
humides en accompagnant les
pratiques
1. F/ Valoriser le potentiel
écologique des mares et plans
d’eau existants
1. G/ Préserver et restaurer la
dynamique naturelle du réseau
hydrographique principal par la
mise en place de plans de
gestion ambitieux
1. H/ Améliorer l’entretien du
réseau hydrographique
complémentaire par les
propriétaires
2. A/ Dépasser les limites du
bassin versant pour une vision
globale de l’état de la ressource
en eau souterraine
Le PLU promeut les économies
d’eau.
2. B/ Développer une vision
prospective qualitative et Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LOT
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Thème 2 : Une ressource
stratégique pour l’alimentation
en eau potable
quantitative de la ressource
souterraine
2. C/ Définir une stratégie
d’adaptation du territoire face
aux sécheresses
La commune n’est pas
concernée.
2. D/ Promouvoir les
économies d’eau
Le PLU promeut les économies
d’eau.
2. E/ Recharger la nappe dans
l’aire d’alimentation de la
nappe de la craie
La commune n’est pas située
dans une aire d’alimentation
des captages.
2. F/ Participer aux réflexions
sur la connaissance et la
maîtrise des prélèvements dans
la nappe du calcaire
carbonifère en transfrontalier
3. A/ Poursuivre les efforts de
lutte contre les pollutions dans
l’aire d’alimentation et dans les
périmètres de protection de
captages
Thème 3 : Des sources de
pollutions diffuses et
diversifiées, une mauvaise
qualité de l’eau
3. B/ Améliorer la gestion des
eaux pluviales saturant les
réseaux de collecte
La gestion des eaux pluviales
est réglementée par le PLU.
3. C/ Réduire à la source les
pollutions diffuses (pesticides,
substances dangereuses,
micropolluants) pour améliorer
la qualité des eaux de surface et
de la nappe de la craie
Non concerné
4. A/ Restaurer et gérer la
dynamique du réseau
hydrographique en lien avec la
gestion des ouvrages
hydrauliques
Le territoire est concerné par
les inondations, le plan local
d’urbanisme prend en compte
ce risque. Des études
complémentaires pourront
être réalisée afin de réduire ces
risques.
4. B/ Améliorer la gestion des
eaux pluviales, pour maîtriser
les ruissellements et diminuer
les rejets dans le réseau
hydrographique Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO
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108
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Thème 4 : Des inondations et
risques naturels aggravés par
l’intervention de l’homme et le
changement climatique
4. C/ Prévenir l’érosion diffuse
et les coulées de boues,
notamment en tête de bassin
versant, d’origines urbaine et
agricole
4. D/ Ne pas aggraver / réduire
l’exposition aux risques
4. E/ Développer la culture du
risque et la gestion de crise
Thème 5 : Des efforts de communication et de sensibilisation
insuffisants face à l’enjeu de résilience et d’adaptation du
territoire
Le PLU n’est pas concerné.
III. Le SCoT de Lille Métropole
Le SCoT de Lille Métropole a été approuvé lors du Comité Syndical du 10/02/2017.
Il vise à remplacer le SCoT de Lille Métropole de 2002. Son élaboration a été lancée en 2008 à l’échelle
de l’arrondissement de Lille couvrant la Métropole Européenne de Lille, les Communautés de
communes du Carembault, de la Haute Deûle, du Pays de Pévèle, du Sud Pévèlois et de Weppes ainsi
que la commune de Pont-À-Marcq. Cependant, la création de la Communauté de communes Pévèle
Carembault (38 communes) le 1er janvier 2014 a nécessité une modification des périmètres des deux
SCoT concernés : celui du SCoT de Lille Métropole et celui du SCoT du Douaisis.
Le tableau ci-dessous reprend le Document d’Orientations et d’Objectifs du SCoT de Lille Métropole
et la manière dont le PLU de Coutiches se rend compatible.
1. Garantir les grands équilibres du développement
La trame urbaine
Les projets présentés ci-dessus ont été réfléchis
de manière à être intégrés à la trame urbaine.
L’étalement urbain est limité et les extensions
sont maîtrisées, en cohérence avec les objectifs
de croissance démographique fixés.
Les OAP préconisent des aménagements
paysagers promouvant un cadre de vie durable,
apaisé et convivial. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le
ID : 059-200041960-20230209-CC_ 2023 002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Assurer un développement compatible avec la
préservation de la ressource en eau
« grenelle »
Les cours d’eau traversant la commune de
Coutiches ne seront pas impactés par les
modifications du PLU. Les zones à dominante
humide ont été classées en zone naturelle.
L’armature verte et bleue
Des espaces boisés classés ont été repérés sur
le zonage et protégé dans le règlement au titre
de l’article L.113-1 du code de l’Urbanisme.
Des chemins et linéaires végétalisés ont
également été protégés.
Le plan de zonage indique également les zones
humides du SAGE.
Le compte foncier
Les modifications du PLU de Coutiches
n’engendreront pas d’impact sur le compte
foncier.
2. Améliorer l’accessibilité du territoire et la fluidité des déplacements
Garantir l’accessibilité à grande échelle
La commune de Coutiches est desservie par les
transports en commun (deux lignes de bus)
ainsi que par les axes routiers. La durée des
déplacements en transport en commun peut
être améliorer. La commune dispose également
d’aménagements cyclables.
La commune n’est pas concernée par
l’accessibilité à grande échelle.
Organiser la mobilité à l’échelle euro-régionale La commune n’est pas concernée.
Assurer la fluidité interne du territoire :
développer la « cyclabilité » et la
« marchabilité »
Les OAP prévoient des liaisons douces.
3. Répondre aux besoins en habitat dans une dynamique des solidarités
Assurer les parcours résidentiels par une offre
adaptée et diversifiée
Les modifications relatives aux changements de
destination et au phasage des OAP permettront
une offre de logement et d’équipement plus
diversifiée.
S’engager en faveur d’une rénovation
ambitieuse du parc de logements
La commune souhaite affirmer sa volonté de
privilégier le renouvellement urbain en
affichant clairement la possibilité des Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
changements de destination. Elle complète
également la liste des bâtiments agricoles
pouvant faire l’objet de ces changements.
Lutter contre les inégalités socio-spatiales Les projets permettront une mixité sociale.
4. Se mobiliser pour l’économie et l’emploi de demain
Les principes de localisation du foncier et de
l’immobilier économique
Une nouvelle zone est prévue pour accueillir
une surface de vente de produits locaux.
Les priorités spatiales du développement
économique La commune n’est pas concernée.
Le compte foncier économique
5. Organiser le développement commercial métropolitain
Conforter les centralités commerciales
urbaines La procédure n’apporte pas de changement.
Les conditions d’implantation spécifique La commune n’est pas concernée.
6. Viser l’exemplarité en matière environnementale
Garantir un cadre respectueux des ressources
naturelles et de la santé publique
La majorité des éléments naturels sont protégés
sur la commune.
Pour protéger la ressource en eau, le règlement
dispose que les eaux usées domestiques seront
obligatoirement évacuées via les zones
d’assainissement collectif sans aucune
stagnation ni traitement préalable, les eaux
résiduaires des activités seront subordonnées à
un prétraitement conforme à la réglementation
en vigueur et seront rejetées dans le respect
des textes réglementaires. Les eaux pluviales,
quant à elles, seront infiltrées à la parcelle ou
rejetées dans le réseau d’assainissement.
Les risques naturels ont été pris en compte et
identifiés sur le plan de zonage.
Préparer l’avenir énergétique de la métropole
et son adaptation au changement climatique
Pour favoriser des déplacements responsables
et diminuer les consommations énergétiques,
l’amélioration des conditions de circulation
automobile, piétonne et cyclable sont intégrées
aux OAP. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
De plus, le zonage reprend les chemins à
protéger au titre de l’article L.151-38 du Code
de l’Urbanisme.
7. Offrir un cadre de vie métropolitain de qualité
Concevoir des espaces publics de qualité
porteurs du vivre ensemble
Dans le cadre du projet communal, la commune
n’est pas concernée.
Reconnaître la richesse et la diversité du
patrimoine et des paysages
Le patrimoine naturel ou urbain est protégé au
zonage et dans le règlement au titre des articles
L.151-19 et L.151-23 du Code de l’Urbanisme.
Développer et conforter l’université, le
tourisme, les arts, la culture et les sports La commune n’est pas directement concernée.
Mettre en œuvre la métropole intelligente et
concernée La commune n’est pas directement concernée.
8. La démarche « territoire de projets »
Initier des territoires de projets La commune n’est pas directement concernée.
IV. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique-Trame
Verte et Bleue
À la suite de la loi de programmation du 3 août 2009, dite « loi Grenelle 1 » qui fixe l’objectif de
constituer, d'ici 2012, une trame verte et bleue nationale, la loi du 12 juillet 2010, portant engagement
national pour l’environnement dite « loi Grenelle 2 », précise ce projet au travers d’un ensemble de
mesures destinées à préserver la diversité du vivant.
Elle dispose que dans chaque région, un Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) doit être
élaboré conjointement par l'Etat et le Conseil Régional. Elle prévoit par ailleurs l’élaboration
d’orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques,
qui doivent être prises en compte par les SRCE pour assurer une cohérence nationale à la trame verte
et bleue.
Le SRCE fixe les objectifs (des milieux en bon état formant des continuités écologiques) et confie à la
personne publique le soin de déterminer les moyens appropriés.
En Nord-Pas-de-Calais, le schéma régional de cohérence écologique (SRCE) a pris le nom de schéma
régional de cohérence écologique – trame verte et bleue (SRCE-TVB), pour marquer la continuité avec
un schéma régional trame verte et bleue (SR-TVB) préexistant à l’obligation réglementaire d’établir
dans chaque région un SRCE.
Dans la région, le bon état écologique n’est à ce jour atteint pour aucune des continuités écologiques
identifiées. L’enjeu majeur de ce SRCE-TVB, outre de préserver les continuités, est clairement de les
remettre en bon état. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Secteur rue de la
Secteur situé entre la RD30 et la RD938
Secteur situé entre la RD938 et la RD430
Secteur situé le de la rue des Sablières
um A
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone À
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
fe
112
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Afin de guider les territoires dans la mise en œuvre de la trame verte et bleue, un plan d’action a été
réalisé. Il précise les actions prioritaires pour chaque milieu et à l'échelle des éco paysages.
Pour chaque éco paysage, des listes d'opérations susceptibles d'impacts positifs sur les continuités
écologiques et des listes d'opérations susceptibles d'atteintes ou d'impacts très négatifs sur les
continuités écologiques sont également réalisées.
La déclinaison par éco paysage permet aux acteurs de chaque territoire concerné de s’approprier non
seulement les objectifs, mais aussi les opérations prioritaires susceptibles d’impacts positifs sur les
continuités écologiques ainsi que celles susceptibles d’atteintes ou d’impacts très négatifs.
Le tribunal administratif de Lille, dans un jugement du 26 janvier 2017, a conclu à l’annulation de la
délibération du 4 juillet 2014 du Conseil Régional du Nord Pas de Calais approuvant le SRCE TVB.
Néanmoins, il reste intéressant à prendre en compte, à titre informatif.
Les objets de la révision allégée se situent à distance des éléments recensés dans le SRCE-TVB. En
outre, les modifications n’auront pas d’impact sur ces espaces.
Source : SRCE [2
PA
Objets de la révision allégée
EM Localisation des OAP
Modification du zonage
SRCE
----- Espaces à renaturer - Fluviaux
| Corridors biologiques
Forêts
| (ol NP eee ere ler
Réservoirs de biodiversité
EM Autres milieux
Forêts
Ce RL a ol IU re
Bandes boisées
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550506 }
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CS
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M fsecieurrue de a enauee
14 Secteur situé le long de la rue des Sablières
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CLÉ -R" l
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Ce) HE Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de jardins reclassés en zone UB À
113
Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : SRCE Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
V. Le SRADDET
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires
(SRADDET) est un schéma régional institué par la loi NOTRe du 7 août 2015.
Le SRADDET des Hauts de France présente des règles générales et fixe les objectifs de moyen et long
terme sur le territoire en matière :
• D’équilibre et d’égalité des territoires
• De désenclavement des territoires ruraux
• D’habitat
• De gestion économe de l’espace
• D’intermodalité et de développement des transports / d’implantation des différentes
infrastructures d’intérêt régional (marchandises)
• D’intermodalité et de développement des transports / d’implantation des différentes
infrastructures d’intérêt régional (voyageurs)
• De maîtrise et de valorisation de l’énergie, de lutte contre le changement climatique et contre
la pollution de l’air
• De protection et de restauration de la biodiversité
• De prévention et de gestion des déchets.
Le SRADDET des Hauts-de-France a été arrêté par le préfet de région le 4 août 2020 et se substitue au
SRCAE de la région.
VI. Le PGRI Artois-Picardie
La commune de Coutiches est concernée par le Plan de Gestion des Risques d’Inondation 2016-2021
du bassin Artois Picardie.
Le PGRI fixe plusieurs objectifs de gestion des inondations pour le bassin et des dispositions associées.
Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire la vulnérabilité des enjeux exposés
aux inondations
Orientation 1 : Renforcer la prise en compte du
risque inondation dans l’aménagement du
territoire
Le risque inondation et les zones inondables ont
été prises en compte
Orientation 2 : Développer les actions de
réduction de la vulnérabilité par l’incitation,
l’appui technique et l’aide au financement, pour
une meilleure résilience des territoires exposés
Non concerné.
Objectif 2 : Favoriser le ralentissement des écoulements en cohérence avec la préservation des
milieux aquatiques Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Orientation 3 : Préserver et restaurer les
espaces naturels qui favorisent le
ralentissement des écoulements.
Les modifications du PLU n’impactent pas le
paysage.
Orientation 4 : Renforcer la cohérence entre les
politiques de gestion du trait de côte et défense
contre la submersion marine
Non concerné.
Orientation 5 : Limiter le ruissellement en zones
urbaines et en zones rurales pour réduire les
risques d’inondation, d’érosion des sols et de
coulées de boues
Le règlement stipule que les eaux pluviales
seront gérées à la parcelle puisqu’elles devront
prioritairement être infiltrées.
Orientation 6 : Evaluer toutes les démarches de
maîtrise de l’aléa à la lumière des risques pour
les vies humaines et des critères économiques
et environnementaux
Non concerné.
Objectif 3 : Améliorer la connaissance des risques d’inondation et le partage de l’information,
pour éclairer les décisions et responsabiliser les acteurs
Orientation 7 : Améliorer et partager la
connaissance de l’ensemble des phénomènes
d’inondation touchant le bassin Artois-Picardie,
en intégrant les conséquences du changement
climatique
Non concerné.
Orientation 8 : Renforcer la connaissance des
enjeux en zone inondable et des dommages
auxquels ils sont exposés, comme support
d’aide à la décision pour réduire la vulnérabilité
des territoires et renforcer la gestion de crise
Non concerné.
Orientation 9 : Capitaliser les informations suite
aux inondations
Les zones inondables et zones inondées
constatées ont été recensées.
Orientation 10 : Développer la culture du risque
par des interventions diversifiées et adaptées
aux territoires, pour responsabiliser les acteurs
et améliorer collectivement la sécurité face aux
inondations
Non concerné. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Objectif 4 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale des territoires sinistrés
Orientation 11 : Renforcer les outils de
prévision et de surveillance pour mieux
anticiper la crise
Non concerné.
Orientation 12 : Développer et renforcer les
outils d’alerte et de gestion de crise, pour
limiter les conséquences des inondations sur les
personnes, les biens et la continuité des
services et des activités
Non concerné.
Orientation 13 : Concevoir au plus tôt l’après-
crise pour faciliter et accélérer la phase de
réparation
Non concerné.
Objectif 5 : Mettre en place une gouvernance des risques d’inondation instaurant une solidarité
entre les territoires
Non concerné. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LO
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RS”
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
INCIDENCES NATURA 2000
I. Contexte réglementaire
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur
patrimoniale, étant donné les communautés végétales et les espèces qu’ils contiennent.
La constitution du réseau Natura 2000 a pour objectif de maintenir la diversité biologique des milieux
dans des sites sélectionnés pour leur intérêt tout en tenant compte des exigences économiques,
sociales, culturelles et régionales dans une logique de développement durable.
Ces sites sont désignés par chaque Etat Membre en application de deux Directives Européennes : la
Directive Habitats et la Directive Oiseaux.
1. DOCOB
Pour chaque site Natura 2000, un Document d’Objectifs est rédigé en concertation avec les acteurs
locaux. Le Document d’Objectifs (DOCOB) définit :
- Les enjeux du site en matière de conservation des habitats et de conciliation des activités
socio-économiques avec ces enjeux de conservation,
- Les orientations de gestion des habitats et des espèces d’intérêt communautaire
correspondantes pour contribuer à leur conservation,
- Les modalités de leur mise en œuvre et les dispositions financières d’accompagnement.
Le Document d’Objectifs constitue une référence pour la mise en œuvre de contrats et de chartes en
vue de la conservation des espèces et des habitats du réseau Natura 2000.
2. Charte Natura 2000
La Charte Natura 2000 est annexée au Document d’Objectifs et comporte plusieurs engagements (dont
la mise en œuvre n’est pas rémunérée) et recommandations qui s’appliquent soit à l’ensemble du site,
soit à certains milieux, soit à certaines activités. Ces engagements participent au maintien de l’état de
conservation des habitats et des espèces d’intérêt communautaire, en cohérence avec les objectifs de
gestion du Document d’Objectifs.
Les titulaires de droits réels et personnels (propriétaires et mandataires) sur les terrains du site Natura
2000 peuvent adhérer à la charte qui porte sur une durée de 5 à 10 ans. Elle ouvre droit à exonération
de la taxe foncière sur les propriétés non bâties dans les conditions définies par l’article 146 extrait de
la loi n°2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux (annexe 3) et
dans certaines conditions à des aides publiques (exonération partielle des droits de mutation à titre
gratuit, aides forestières de l’Etat …).
La charte ne substitue pas au droit commun : la réglementation, liée à la protection de sites, des
espèces ou des habitats et les zonages réglementaires, est à respecter. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
rue de la
situé entre la RD30 et la RD938
situé entre la RD938 et la RD430
situé le de la rue des Sablières
Modification du
Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de reclassés en zone UB
Création d'un STECAL Ae
urb}/£om
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
II. Les Sites Natura 2000
Aucun site Natura 2000 n’est recensé sur le territoire communal. Cependant , la commune de
Coutiches est limitrophe à la Zone Spéciale de Conservation du « Bois de Flines-lez-Raches et système
alluvial du courant des Vanneaux ».
Source : Cartographie Urbycom
La commune se situe cependant moins de 20 km de plusieurs sites Natura 2000 :
• Zone Spéciale de Conservation :
o Pelouses métallicoles de Mortagne du Nord
o Bois de Flines-lez-Raches et système alluvial du courant des Vanneaux
o Pelouses métallicoles de la plaine de la Scarpe
o Forêts de Raismes / Saint-Amand / Wallers et Marchiennes et plaine alluviale de la
Scarpe
• Zones de Protection Spéciale
o Les « Cinq Tailles »
o Vallée de la Scarpe et de l’Escaut Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LO
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
n°
1 rue de la
2 situé entre la RD30 et la RD938
3 situé entre la RD938 et la RD430
4 situé le de la rue des Sablières
Modification du
1 [Création d'un sous-secteur Ae
Parcelle reclassée en zone A
Fonds de reclassés en zone UB
d'un STECAL Ae
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Source : Cartographie Urbycom
III. Prise en compte des sites
1. Intégrité des sites et liens écologiques
Comme énoncé précédemment, les zones concernées par les modifications se situent majoritairement
au droit de terres anthropisées.
Les projets n’influenceront pas les habitats préservés par les zones Natura 2000. En effet, les habitats
qui composent majoritairement les sites Natura 2000 sont forêts caducifoliées, des zones humides,
cours d’eau et des pelouses métallicoles.
2. Assainissement
Pour ne pas avoir d’impact sur la qualité des eaux plus locales, les nouvelles constructions auront
obligation de traiter les eaux usées conformément à la législation.
IV. Conclusion
Compte tenu de ces éléments, les modifications n’auront pas d’incidences sur le fonctionnement des
sites Natura 2000 du fait du manque d’habitats en commun, de la distance et de la gestion des eaux
qui sera appliquée au droit des projets. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LG
ID : 059-200041960-20230209-CC 2023 _002-DE
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
FIL DE L’EAU
Ce chapitre retrace l’historique de la procédure de révision allégée afin de mettre en avant les efforts
et les mesures mises en œuvre lors de l’élaboration du document pour prendre en compte
l’environnement et la santé humaine.
I. Consommation d’espace possible
Incidence positive
Une seule modification implique la consommation d’espace, elle concerne le second secteur Ae, le
premier ayant été supprimé en fin de procédure. Le site concerné est actuellement occupé par un
jardin. L’échéancier a été revu pour la zone rue des Sablières, afin de limiter les impacts sur la
consommation d’espace. Cette thématique a donc été prise en compte dans l’évaluation
environnementale, et a permis de faire évoluer le projet.
II. Protection du milieu naturel
Aucune incidence
Les modifications n’engendreront pas d’impacts sur le milieu naturel de la commune. Les espaces
naturels resteront préservés.
III. Prise en compte de l’environnement
Incidence négative
Malgré les mesures prises :
• Traitement paysager,
• Traitement des eaux usées et infiltration des eaux pluviales,
• Développement des énergies renouvelables,
• Amélioration de la qualité environnementale des bâtiments,
• Développement de la biodiversité, …
Les projets autorisés à la suite des modifications du PLU apporteront des nuisances supplémentaires
notamment en termes de flux routiers, perspectives visuelles et de nuisances sonores. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
IV. Zones de risques
Incidence positive
Des études géotechniques permettront d’adapter les projets aux risques réels des terrains. Ainsi, les
nouvelles constructions seront mises à l’abri des éventuels risques présents sur le site d’études
(mouvement des argiles, remontées de nappes, inondations de cave).
De même, les aménagements devront prendre en compte les nuisances sonores observées au sein de
la commune.
Des dispositions ont été ajoutées au sein des OAP (clôtures perméables, rappel des règles de recul par
rapport aux cours d’eau et fossés…).
V. Patrimoine urbain et paysager
Incidence négative
Des mesures de réduction des impacts paysagers du projet pourront être mises en place,
essentiellement à travers l’implantation de végétation sous différentes formes (plantation des limites
séparatives pour le secteur Ae par exemple). Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LO
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
”
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
INDICATEURS DE SUIVI
Un indicateur est une donnée quantitative qui permet de caractériser une situation évolutive (par
exemple, l’état des milieux), une action ou les conséquences d’une action, de façon à les évaluer et à
les comparer à différentes dates. Dans le domaine de l’évaluation environnementale des documents
d’urbanisme, le recours à des indicateurs est très utile pour mesurer d’une part l’état initial de
l’environnement, d’autre part, les transformations impliquées par les dispositions du document, et
enfin le résultat de mise en œuvre de celui-ci au terme d’une durée déterminée. Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023 7
Publié le S LO
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
Grandes
thématiques
Sous thématiques Indicateurs/ Méthodes Etat initial de l’environnement Objectifs de résultats Mesures correctives
Milieux
physiques et
Ressources
naturelles
Consommation
d’espaces agricoles et
naturels
Registre Parcellaire
Graphique de 2019
2 320 m² Consommation de 1 000 m²
Qualités des sols,
réseau
hydrographique et
zones humides
Source : SDAGE Artois
Picardie 2016-2021.
Zone humide à l’écart des
projets.
Courant de Coutiches traversant
la commune.
Projets hors zone humide
Ressource en eau
potable (quantité et
qualité)
Recherche d’économie
d’eau
Entités naturelles
et continuités
écologiques
SCRE Nord-Pas-de-Calais Des espaces recensés au SRCE
sont situés à proximité des
modifications du PLU
Aucun impact des
modifications du PLU sur ces
espaces.
Cadre de vie,
paysage et
patrimoine
Paysage naturel et
de campagne
Espaces agricoles cultivés Paysagement des sites Paysagement des sites
Patrimoine urbain
et historique
Patrimoine naturel et urbain
protégés et identifiés au zonage
Paysagement des sites Paysagement des sites
Accès à la nature,
espaces vert
Toutes les voies internes des
zones de projet devront être
accompagnées de cheminements
Réalisation des plantations Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
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Révision allégée - Coutiches - Evaluation environnementale
doux et de traitements paysagers
végétalisés.
Risques,
nuisances et
pollutions
Risques naturels Sources : géorisques Risques d’inondations par
remontée de nappe, par
inondation de cave
Retrait et gonflements des sols
argileux : nul à fort
A définir par étude
géotechnique
Risques
technologiques
Sources : géorisques Sites pollués : 1 site BASIAS à
proximité
Nuisances Source DDTM 59 RD938 : catégorie 3
RD947 : catégorie 3
Isolation acoustique des
projets
Renforcement de
l’isolation
Forme
urbaine
et
Stratégie
climatique
Forme urbaine Intégration paysagère des
projets
Bioclimatisme et
performances
énergétiques
Amélioration de la qualité
environnementale des
bâtiments
Développement
des énergies
renouvelables
Développer les énergies
renouvelables Envoyé en préfecture le 09/02/2023
Reçu en préfecture le 09/02/2023
Publié le S LO é
ID : 059-200041960-20230209-CC_2023_002-DE
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Déplacements
doux et qualité de
l’air
Commune de Coutiches Présences d’aménagements
cyclables
Création de liaisons douces
dans les projets
d’ensembles
Urbanisme,
réseaux et
équipement
Approvisionnement
en eau potable
Raccordement des nouveaux
bâtiments au réseau
communal
Obligation de
raccordement
Collecte et
traitement des eaux
usées
Source : ministère de la
transition écologique
(http://assainissement.devel
oppement-durable.gouv.fr/)
Station de Flines-lez-Raches (non
conforme en équipement)
Raccordement des nouveaux
bâtiments
Obligation de
raccordement
Gestion des
déchets Zone à desservir en collecte des déchets Objectif de minimisation de l’impact carbone et des
déchets. Envové en oréfeciure le 69/02/2623
Reçu en créfeciure le 09/02/2023 .
Pubiié ie
ID : 059-200041960-20230209-CC 2093 009-0E
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