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unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - Rapport d activites Eau Potable 2020
Document publié le Mercredi 1 janvier 2020
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Douaisis - Rapport d activites Eau Potable 2020)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Environnement, Humanitaire,
DOUAISIS AGGLO
746, rue Jean Perrin - Parc d’Activités de Dorignies - BP 300 - 59351 DOUAI Tél. : 03 27 99 89 89 - Fax : 03 27 99 89 00 – www.douaisis-agglo.com
DOUAISIS AGGLO
RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX
ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC
D’EAU POTABLE
Exercice 2020 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 2
Sommaire
1 Avant-Propos ........................................................................................................................................ 4
2 Préambule ............................................................................................................................................ 5
3 Caractéristiques Techniques du Service Public d’Eau Potable ............................................................. 6
3.1 Territoire desservi ........................................................................................................................ 6
3.2 Mode de Gestion .......................................................................................................................... 7
3.2.1 Séparation des activités de production et de distribution .................................................... 8
3.3 La Direction Eau Potable de DOUAISIS AGGLO ............................................................................ 8
3.4 Population desservie .................................................................................................................... 9
3.5 Nombre d’abonnés ....................................................................................................................... 9
3.6 Ressources en eau ...................................................................................................................... 11
3.6.1 Sites de production ............................................................................................................. 11
3.6.2 Volumes prélevés et achetés en gros ................................................................................. 13
3.6.3 Traitement de l’eau brute ................................................................................................... 15
3.6.4 Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau : ......................................... 16
3.7 Réservoirs ................................................................................................................................... 17
3.8 Volumes du Flux de l’Eau Potable .............................................................................................. 17
3.8.1 Volumes produits, importés, exportés et mis en distribution............................................. 17
3.8.2 Volumes consommés .......................................................................................................... 18
3.8.3 Volumes perdus .................................................................................................................. 20
3.8.4 Bilan des volumes de l’eau potable pour 2020 ................................................................... 23
3.9 Linéaire des réseaux ................................................................................................................... 24
3.10 Indicateurs de performances des réseaux ................................................................................. 26
3.10.1 Rendement du réseau de distribution ................................................................................ 26
3.10.2 Indice Linéaire de Consommation (ILC) .............................................................................. 27
3.10.3 Indice linéaire des volumes non comptés (ILVNC) .............................................................. 27
3.10.4 Indice linéaire de pertes en réseau (ILP) ............................................................................. 28
3.11 Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux (ICGPR) .................................. 29
4 Qualité de l’eau .................................................................................................................................. 31
4.1 Surveillance réglementaire des eaux distribuées....................................................................... 31
4.2 Autocontrôle des eaux distribuées ............................................................................................ 33
4.3 Ions perchlorates ........................................................................................................................ 36
5 Protection de la Ressource en Eau ..................................................................................................... 37
5.1 Maitrise et protection des ressources en eau ............................................................................ 37
5.2 La protection réglementaire des points de captage - Déclaration d’Utilité Publique ............... 37
5.2.1 Révision de la DUP d’Esquerchin......................................................................................... 38
5.2.2 Révision de la DUP de Férin ................................................................................................ 38
5.3 La protection des points de captages vis-à-vis des pollutions diffuses – Les aires
d’alimentations de captage (AAC) .......................................................................................................... 38
6 Travaux neufs et renouvellements..................................................................................................... 41
6.1 Éradication des branchements en plomb .................................................................................. 41
6.2 Travaux de renouvellement des conduites ................................................................................ 42
6.3 Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable ..................................................... 43 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 3
6.4 Renouvellement des branchements .......................................................................................... 44
6.5 Rénovation du champs captant d’Esquerchin ...................................... Erreur ! Signet non défini.
7 Satisfaction des abonnés .................................................................................................................... 45
7.1 Délai contractuel maximal de branchement des nouveaux abonnés et respect du délai ......... 45
7.2 Fréquence des interruptions de service non programmées ...................................................... 45
7.3 Taux de réclamations écrites...................................................................................................... 45
8 Tarification et prix de l’eau ................................................................................................................ 47
8.1 Principes de formation du prix de l’eau : ................................................................................... 47
8.2 Les parts communautaires ......................................................................................................... 47
8.3 Tarification du service d’eau potable ......................................................................................... 47
8.4 Évolution du prix de l’eau ........................................................................................................... 50
8.5 Factures types 120 m3 ................................................................................................................ 50
9 Éléments financiers ............................................................................................................................ 51
9.1 État de la dette du service eau potable au 31 décembre 2020 ................................................. 51
9.2 Durée d’extinction de la dette de la collectivité ........................................................................ 51
9.3 Taux d’impayés sur les factures d’eau ....................................................................................... 51
9.4 Taux de mutation ....................................................................................................................... 52
9.5 Résumé des Comptes Annuels de Résultat d’Exploitation (CARE) ............................................. 53
9.6 Budget du service eau potable ................................................................................................... 53
10 Actions de solidarité et de coopération décentralisée .................................................................. 54
10.1 Engagement social du service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO ........................................ 54
10.1.1 Fonds de solidarité au Logement pour les impayés « eau potable » - Abandons de créances
54
10.1.2 Dispositif « chèque Eau » .................................................................................................... 55
10.1.3 Dégrèvements et Loi Warsmann ........................................................................................ 55
11 Synthèse des indicateurs de performance ..................................................................................... 56
12 Perspective pour 2020.................................................................................................................... 58
13 Elements sur les communes sous gestion Noréade ....................................................................... 59
13.1 Linéaire de réseau et nombre de branchements : ..................................................................... 59
13.2 Investissements .......................................................................................................................... 60
13.3 Nombre d’abonnés et volumes vendus ..................................................................................... 60
13.4 Performance des réseaux ........................................................................................................... 61
13.5 Prix de l’eau ................................................................................................................................ 62
ANNEXE 1 ................................................................................................................................................... 63
ANNEXE 2 ................................................................................................................................................... 68 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 4
1 AVANT-PROPOS
J’ai le plaisir de vous présenter le rapport sur le prix et la qualité du service d’eau potable de DOUAISIS
AGGLO pour l’exercice 2020.
L’année 2020 a débuté par une réorganisation du service eau potable qui a intégré le Cycle de l’eau aux
cotés de l’Assainissement et du Grand Cycle de l’eau.
La volonté de poursuivre la montée en puissance et la sécurisation des moyens de production de
l’agglomération n’a pas faibli en 2020. Pour évaluer la pérennité de deux captages de l’usine de Férin,
Douaisis Agglo a opéré un diagnostic multi paramètres de ces ouvrages. Cette méthode sera déclinée
dans les années à venir pour les autres forages.
Le service a été impacté le 17 mars par la pandémie mondiale de la COVID et son confinement. Peu à
peu, le télétravail s’est déployé dans l’équipe afin de relancer l’activité. Malgré cet évènement, l’objectif
de renouvellement de réseau de 1% par an a pu être maintenu.
L’impact de la crise sanitaire sur la consommation d’eau potable s’est concrétisé par un déplacement
des secteurs de consommation mis en avant par la sectorisation. Les secteurs possédant plus de
professionnels et ceux du centre historique ont vu leurs consommations diminuer au profit des secteurs
résidentiels. Mais le volume globalement consommé est resté stable. Toutefois, il faut garder une
certaine distance vis-à-vis de ces chiffres car la crise sanitaire a rendu en partie impossible le relevé des
compteurs par le délégataire.
Lors du confinement, le délégataire a constaté une baisse du nombre de fuite. Ceci nous enseigne que
l’activité économique a un réel impact sur la durée de vie du réseau. Le trafic routier, les fermetures
brutales de vannes chez les gros consommateurs et les coups de bélier qui en résultent jouent un rôle
important sur le vieillissement des canalisations.
Au niveau de la qualité de l’eau, l’année 2020 a été bonne avec 100 % des analyses ARS conformes et
une stabilisation de la pollution à la bentazone par rapport aux années précédentes.
Enfin, l’unification du prix de l’eau à 1,60 euro/m3 pour une facture de 120 m3, mise en place depuis le
1er janvier 2016, est maintenue et n’a pas changé depuis 5 ans. DOUAISIS AGGLO a fait le choix de
maitriser ce prix de l’eau pour ces abonnés en absorbant l’actualisation des tarifs de son délégataire.
Ainsi, le coût de l’abonnement bas permet de proposer un tarif social pour les petits consommateurs.
Je vous souhaite une bonne lecture de ce document, rédigé dans un esprit de clarté et de transparence afin que chaque citoyen puisse se tenir au fait de la gestion d’une ressource vitale.
Jean-Paul Fontaine
Vice-président en charge de l’eau potable,
de l’assainissement et de l’hydraulique DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 5
2 PRÉAMBULE
Conformément au Décret n°2007-675 du 7 mai 2007 pour l’application de l’article L2224-5 et modifiant les annexes V et VI du Code Général des Collectivités Territoriales, le Rapport Annuel sur le Prix et la Qualité d’eau potable rend compte de l’exercice écoulé en intégrant des indicateurs de performance applicables à l’ensemble des services publics d’eau et d’assainissement.
Le présent rapport traite du service eau potable de DOUAISIS AGGLO dont le périmètre d’action couvre les communes de :
Aubigny-au-Bac,
Courchelettes,
Dechy,
Douai,
Flers-en-Escrebieux,
Fressain,
Sin-le-Noble,
Waziers.
D’après les prescriptions de l’arrêté du 2 mai 2007, ce rapport vise à :
informer le consommateur sur la qualité de l’eau distribuée,
présenter les indicateurs techniques et financiers du service public de l’eau potable, permettre aux consommateurs de comprendre facilement leur facture d’eau.
Il a pour ambition de contribuer à l’exercice de la démocratie locale. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 6
3 CARACTÉRISTIQUES TECHNIQUES DU SERVICE PUBLIC D’EAU
POTABLE
3.1 TERRITOIRE DESSERVI
En application du Schéma Départemental de Coopération Intercommunal arrêté par Monsieur le Préfet du Nord, la Communauté d’Agglomération du Douaisis (CAD) a pris la compétence « Eau Potable » par délibération du 20 décembre 2013, avec prise d’effet au 1er janvier 2014.
De ce fait, elle a absorbé le Syndicat Intercommunal d’Alimentation en eau potable de la région de Douai (SIADO), qui exerçait jusqu’alors cette compétence sur six communes du territoire communautaire et une commune du Pas-de-Calais.
Dans le cadre de cette réorganisation, la commune de Brebières, qui était à la fois membre du SIADO, située dans le Pas-de-Calais et membre de la Communauté de Commune Osartis-Marquion, a quitté le SIADO et transféré sa compétence « Eau Potable » à cette dernière intercommunalité.
Les communes membres de la CAD qui n’étaient pas adhérentes du SIADO avaient toutes (sauf deux) transféré leur compétence « Eau Potable » au Syndicat Intercommunal de Distribution d'Eau du Nord (SIDEN-SIAN).
Aussi, pour des raisons de continuité de service, la CAD a décidé de se placer en représentation de substitution vis-à-vis du SIDEN-SIAN pour ces seules communes.
Le 4 mai 2019, un arrêté préfectoral officialise le changement de dénomination de la Communauté d’Agglomération du Douaisis en DOUAISIS AGGLO.
Au total, DOUAISIS AGGLO exerce directement sa compétence « Eau Potable » sur huit communes de son territoire :
Les six communes du Nord anciennement membres du SIADO :
o Courchelettes,
o Dechy,
o Douai,
o Flers-en-Escrebieux,
o Sin-le-Noble,
o Waziers.
Deux communes du sud du territoire qui avaient conservé leur service communal d’eau potable :
o Aubigny-au-Bac,
o Fressain.
Sur ce territoire, DOUAISIS AGGLO exerce la totalité de la compétence, à savoir la production, la protection des points de prélèvement, le traitement, le transport, le stockage et la distribution de l’eau potable.
DOUAISIS AGGLO étant un Établissement Public de Coopération Intercommunale à Fonds Propres (EPCI- FP) de plus de 50 000 habitants, elle est dotée d’une commission consultative des services publics locaux (CCSPL), en vertu de l’article L1413-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 7
Cette commission est composée d’élus communautaires et de représentants d’associations locales.
Elle a pour rôle, entre autres tâches, d’examiner les rapports sur le prix et la qualité des services publics et, donc, le présent document.
Figure 1 : périmètre du service d'eau potable de DOUAISIS AGGLO
3.2 MODE DE GESTION
Le service de distribution d’eau potable est exploité en délégation de service public (DSP) pour l’ensemble des communes desservies. Pour des raisons historiques la délégation de service public est répartie entre cinq contrats différents, présentés dans le tableau ci-dessous. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 8
Périmètre du contrat Titulaire Date d’effet Date d’échéance Courchelettes/Douai/Flers/Waziers Société des Eaux de Douai 1er janvier 2014 31 décembre 2023 Aubigny-au-Bac Société des Eaux de Douai 1er janvier 2019 31 décembre 2023
Dechy SADE – Exploitations du Nord de la France 1er janvier 1971 31 décembre 2023
Fressain Société des Eaux de Douai 1er janvier 2009 31 décembre 2026
Sin-le-Noble SADE – Exploitations du Nord de la France 1er janvier 1936 31 décembre 2023
La production d’eau est incluse dans ces contrats, sauf en ce qui concerne le champ captant d’Esquerchin, autrefois inclus dans le contrat de DSP de Douai et le champ captant de Férin, autrefois propriété de Suez qui est aujourd’hui exploité dans le cadre d’un contrat de prestation de service et non de DSP.
Ces deux contrats sont attribués à la société Suez (ex-Société des Eaux du Nord).
3.2.1 Séparation des activités de production et de distribution
Il a été décidé de scinder les activités de production et de distribution sur le périmètre de Courchelettes, Douai, Flers et Waziers, à la faveur du renouvellement du contrat de délégation de service public qui arrivait à échéance fin 2013.
Ce mode de gestion plus cohérent et lisible des activités de production et de distribution, permet une meilleure maîtrise des coûts ainsi que l’optimisation de l’économie des futurs contrats.
Sur les périmètres de Dechy et de Sin-le-Noble, dont les contrats ne sont pas encore échus, les activités de production restent intégrées aux contrats globaux. Cependant, des rémunérations spécifiques à la production et à la distribution sont identifiées à l’intérieur des contrats.
3.3 LA DIRECTION EAU POTABLE DE DOUAISIS AGGLO
Le service de l’Eau Potable est constitué de 4 agents à temps plein, et est organisé selon l’organigramme suivant :
Figure 2 : Organigramme de la Direction de l'Eau Potable
Il est placé sous l’autorité du directeur du Cycle de l’Eau, M. Ludovic DENNIN, dont il fait partie. Cette
organisation a été mise en place au début de l’année 2020.
Aurore HARBONNIER
Assistante Financière
Matthieu HOYAU
Responsable eau potable
Olivier JAGER
Technicien Eau
Clément REKKOUCHE
Technicien Eau DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 9
Les principales missions de la Direction de l’Eau Potable sont :
Le contrôle de l’exécution des contrats de délégation de service public et de prestation de service,
L’organisation et le suivi de la protection des ressources en eau,
L’étude, la programmation, et le suivi des travaux neufs ou de renouvellement du patrimoine.
3.4 POPULATION DESSERVIE
(indicateur D 101.1)
La population desservie par le service « Eau potable » de DOUAISIS AGGLO et son évolution ressort du tableau suivant :
Année C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Fressain Aubigny-au-Bac Total
2015 59 392 5 240 15 990 891 1 243 82 756
2016 58 799 5 274 15 962 892 1 232 82 159
2017 58 398 5 307 15 785 914 1 222 81 626
2018 57 621 5 339 15 716 903 1 216 80 795
2019 57 259 5 350 15 552 896 1 210 80 267
2020 56 978 5 362 15 799 889 1 196 80 224
* Contrat de Courchelettes/Douai/Flers en Escrebieux et Waziers
Environ 53.8 % de la population de DOUAISIS AGGLO est donc alimentée par le service « Eau Potable ».
Sur les six exercices écoulés, on constate une très légère baisse de -3,04 % de la population, soit 0,61 % par an en moyenne.
3.5 NOMBRE D’ABONNÉS
Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l’Agence de l’Eau au titre de la pollution de l’eau d’origine domestique en application de l’article L213-10-3 du Code de l’environnement.
L’évolution du nombre d’abonnés, domestiques et non domestiques, ressortent des tableaux suivants, par périmètre de contrat.
Années Abonnés Abonnés domestiques Abonnés non domestiques
2015 20 420 20 345 75
2016 20 621 20 548 73
2017 20 644 20 569 75
2018 20 731 20 651 75
2019 20 828 20 751 72
2020 21 022 20 943 74
C/D/F/W DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 10
Années Abonnés Abonnés domestiques Abonnés non domestiques
2015 2 104 2 103 1
2016 2 117 2 116 1
2017 2 130 2 130 0
2018 2 118 2 115 2
2019 2 109 2 106 2
2020 2 112 2 109 2
Dechy
Années Abonnés Abonnés domestiques Abonnés non domestiques
2015 5 913 5 902 11
2016 5 999 5 988 11
2017 6 048 6 039 9
2018 6 039 6 022 15
2019 6 078 6 062 14
2020 6 097 6 081 14
Sin-le-Noble
Années Abonnés Abonnés domestiques Abonnés non domestiques
2015 405 405 0
2016 405 405 0
2017 408 408 0
2018 411 411 0
2019 411 411 0
2020 416 416 0
Fressain
Années Abonnés Abonnés domestiques Abonnés non domestiques
2015 550 549 1
2016 554 553 1
2017 552 551 1
2018 553 551 1
2019 554 552 2
2020 558 556 2
Aubigny-au-Bac
Années Abonnés Abonnés domestiques Abonnés non domestiques
2015 29 392 29 304 88
2016 29 696 29 610 86
2017 29 782 29 697 85
2018 29 852 29 750 93
2019 29 980 29 882 90
2020 30 205 30 105 92
Ensemble du service DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 11
Le nombre d’abonnés du service est en progression de 5.73 % depuis ces 9 dernières années, soit une moyenne de 0,63 % par an.
La densité linéaire d'abonnés (nombre d'abonnés par km de réseau hors branchement) est de 70,83 abonnés/km en 2020.
Figure 3 : Evolution du nombre d'abonnés du service
Le nombre d'habitants par abonné (population desservie rapportée au nombre d'abonnés) est de 2,67 habitants/abonné en 2020. Ce ratio ne doit pas être confondu avec le nombre d’habitants par logement. En effet, le nombre d’abonnés est différent du nombre de logement, principalement du fait qu’un seul abonnement peut alimenter plusieurs logements. C’est le cas, par exemple, des habitats collectifs où un seul branchement, au nom du bailleur, alimente plusieurs appartements.
La consommation moyenne par abonné est de 122 m3/abonné domestique et 2078 m3/abonné non domestique en 2020.
3.6 RESSOURCES EN EAU
3.6.1 Sites de production
Les ressources en eau alimentant le service « Eau Potable » de CAD sont toutes souterraines. Il s’agit de captages puisant dans la nappe de la Craie (Séno-Turonien)
Le champ captant de Flers-en-Escrebieux est exploité par Sourcéo qui est la régie de production d’eau de la Métropole Européenne de Lille (MEL). Sur les neuf forages constituant le champ captant, deux appartiennent toutefois en propre à DOUAISIS AGGLO et sont autorisés pour un prélèvement à hauteur de 8 000 m3/j. Une convention réciproque permet à DOUAISIS AGGLO d’acheter auprès de la MEL de l’eau traitée sur le site de Flers. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 12
Champ
captant ou
captage
Nombre
de forages
Maitre
d’ouvrage
Mode de
gestion
Volumes
autorisés Date de DUP*
Esquerchin 2 DOUAISIS AGGLO
Contrat de
Prestation de
service
(Suez)
500+360 m3/h
3 000 000 m3/an 20/10/1994
Flers 7 2
MEL
DOUAISIS
AGGLO
Régie
(Sourcéo)
28 000 m3/j
10 220 000 m3/an 28/8/2014
Férin 5 DOUAISIS AGGLO
Contrat de
Prestation de
service
(Suez)
28 800 m3/j 6/5/1981
Sin-le-Noble 1 DOUAISIS AGGLO Intégré au contrat de DSP 174 m3/h
1 050 m3/j 4/10/1995
Dechy 2 DOUAISIS AGGLO Intégré au contrat de DSP 200 m3/h
5 000 m3/j 4/12/1997
Aubigny-au-Bac 1 DOUAISIS AGGLO Intégré au contrat de DSP 450 m3/j 29/01/1998
*DUP : Déclaration d’Utilité Publique
Figure 4 : localisation des champs captants alimentant le service DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 13
L’ensemble des champs captant ou des captages est la propriété de DOUAISIS AGGLO.
Le champ captant de Férin est exploité par Suez par le biais d’une prestation de service, tout comme le champ captant d’Esquerchin. Celui d’Aubigny au Bac est exploité là encore, sous forme d’une prestation de service attribuée Véolia
Les champs captant de Dechy et Sin le Noble sont intégrés aux contrats de Délégation de Service Public (DSP) existant
La gestion des deux forages appartenant à DOUAISIS AGGLO sur le champ captant de Flers en Escrebieux a été confié à la MEL par le biais d’une convention.
3.6.2 Volumes prélevés et achetés en gros
Les volumes prélevés et traités par DOUAISIS AGGLO sur les captages communautaires ressortent, en m3, du tableau suivant :
Année Esquerchin Dechy Sin-le-Noble Aubigny-au-Bac Férin Total
2015 1 239 292 1 672 999 410 597 110 335 3 433 223
2016 1 318 968 1 663 265 383 224 127 989 3 493 446
2017 1 130 449 1 647 404 420 647 120 309 3 318 809
2018 1 126 985 1 793 935 391 400 138 214 1 169 174 4 619 708
2019 1 002 632 1 810 655 421 941 145 659 1 277 035 4 657 922
2020 1 146 403 1 869 410 567 318 132 215 1 103 992 4 819 338
Jusqu’en 2017, l’eau produite à Férin était achetée à la société SUEZ. DOUAISIS AGGLO ayant acquis l’usine de production d’eau potable, les volumes produits à Férin ont été ajoutés à ceux des captages communautaires :
Année Férin
2015 1 067 236
2016 1 276 462
2017 1 115 342
2018 -
2019 -
2020 -
Outre ces volumes, sont également mobilisés les volumes issus des forages de Flers et traités par la MEL et son service production Sourcéo :
Année Flers-en-E. Total
2015 330 830 330 830
2016 358 461 358 461
2017 262 889 262 889
2018 202 514 202 514
2019 188 103 188 103
2020 229 993 229 993 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 14
Du fait de la « crise » des perchlorates, on constate la diminution des prélèvements à Esquerchin à partir de 2012, à comparer à la sollicitation croissante du champ captant de Férin, qui se stabilise à hauteur de 1 100 000 m3/an environ.
Figure 5 : Évolution des volumes mobilisés
En 2020, l’origine de l’eau alimentant le service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO s’établit Conformément à la figure suivante :
Figure 6 : répartition des volumes mobilisés en 2020
On y constate la part prépondérante prise par les champs captant d’Esquerchin, Férin et Dechy. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 15
Figure 7 : localisation des volumes mobilisés
3.6.3 Traitement de l’eau brute
Selon les sites, l’eau prélevée dans la nappe de la Craie subit des traitements plus ou moins importants, afin de la rendre ou de la maintenir potable :
La chloration systématique, afin d’éliminer les bactéries éventuellement présentes dans l’eau, La déferrisation pour réduire la teneur en fer, élément indésirable d’origine naturelle, DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 16
DOUAISIS AGGLO n’achète pas d’eau brute. Tous les achats d’eau en gros et assimilés concernent de l’eau traitée.
Les types de traitements, selon les captages du territoire, ressortent du tableau suivant :
Captages ou champs captant Traitement
Aubigny-au-Bac Déferrisation - Chloration
Esquerchin Chloration
Férin Déferrisation - Chloration
Flers-en-Escrebieux Déferrisation - Chloration
Dechy Déferrisation - Chloration
Sin-le-Noble Chloration
3.6.4 Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau :
(indicateur P108.3)
La réglementation définit une procédure particulière pour la protection des ressources en eau (captage, forage, etc.).
En fonction de l'état d'avancement de la procédure, un indice est déterminé selon le barème suivant :
0% Aucune action de protection
20% Études environnementales et hydrogéologiques en cours
40% Avis de l'hydrogéologue rendu
50% Dossier déposé en préfecture
60% Arrêté préfectoral
80% Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (terrains acquis, servitudes mises en place, travaux terminés, etc.)
100% Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre et mise en place d'une procédure de suivi de son application
En cas d'achats d'eau à d'autres services publics d'eau potable ou de ressources multiples, l'indicateur est établi pour chaque ressource et une valeur globale est calculée en pondérant chaque indicateur par les volumes annuels d'eau produits ou achetés.
Champs captants 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Aubigny-au-Bac 60% 60% 60% 60% 60% 60%
Dechy 60% 60% 60% 60% 60% 60%
Esquerchin 60% 60% 60% 60% 60% 60%
Férin 60% 60% 60% 60% 60% 60%
Flers-en-Escrebieux 60% 60% 60% 60% 60% 60%
Sin-le-Noble 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Ensemble du Service 62% 61% 62% 62% 62% 62% DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 17
3.7 RÉSERVOIRS
Le service « Eau potable » dispose de 4 sites de stockage d’eau :
Réservoirs « Guynemer » à Douai 2 x 2 000 m3
Réservoir de Sin-le-Noble 800 m3
Réservoir d’Aubigny-au-Bac 250 m3
Réservoir de Fressain 250 m3
3.8 VOLUMES DU FLUX DE L’EAU POTABLE
3.8.1 Volumes produits, importés, exportés et mis en distribution
Ces quatre notions permettent de caractériser le volume d’eau effectivement mis à disposition des usagers du service. On distingue :
Le volume produit (noté V1) sur les ressources gérées par le service,
Le volume importé (noté V2), acheté à d’autres services d’eau potable, Le volume exporté (noté V3), vendu à d’autres services d’eau potable, Le volume mis en distribution (noté V4) est le résultat des volumes produits, importé et exportés. C’est le volume effectivement introduit dans le réseau pour desservir les usagers du service.
On a donc :
V4 = V1 + V2 – V3
L’historique des volumes produits, importés, exportés et mis en distribution ressort des tableaux suivants, pour chacun des contrats et pour l’ensemble du service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO.
Année Production V1 Importation V2 Exportation V3 Mise en distribution V4
2015 1 239 292 1 933 518 13 080 3 159 730
2016 1 318 968 2 285 749 12 920 3 591 797
2017 1 130 449 2 177 895 13 000 3 295 344
2018 2 296 159 1 157 834 103 242 3 350 751
2019 2 279 667 1 113 802 127 647 3 265 822
2020 2 250 395 1 150 168 116 916 3 283 647
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
Année Production V1 Importation V2 Exportation V3 Mise en distribution V4
2015 2 083 596 0 535 452 1 548 144
2016 2 046 489 1 851 650 826 1 501 566
2017 2 068 051 0 799 664 1 268 387
2018 2 185 335 96 074 955 320 1 326 089
2019 2 232 596 102909 925 699 1 409 806
2020 2 436 728 109 748 920 175 1 626 301
Dechy / Sin-le-Noble
NB : Pour des raisons d’imbrication des réseaux de Dechy et Sin le Noble et des conditions d’exploitation qui en découlent, il n’est pas possible de les séparer pour ces paramètres. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 18
Année Production V1 Importation V2 Exportation V3 Mise en distribution V4
2015 0 42 823 0 42 823
2016 0 41 709 0 41 709
2017 0 39 162 0 39 162
2018 0 42 227 0 42 227
2019 0 45 848 0 45 848
2020 0 45 553 0 45 553
Fressain
Année Production V1 Importation V2 Exportation V3 Mise en distribution V4
2015 110 335 0 42 823 67 512
2016 127 989 0 41 709 86 280
2017 120 309 0 39 162 81 147
2018 138 214 0 42 227 95 987
2019 145 659 0 45 848 99 811
2020 130 065 0 45 553 84 512
Aubigny au Bac
Année Production V1 Importation V2 Exportation V3 Mise en distribution V4
2015 3 433 223 1 398 066 13 080 4 818 209
2016 3 493 446 1 636 774 12 920 5 117 300
2017 3 318 809 1 378 231 13 000 4 684 040
2018 4 619 708 195 346 7 168 4 807 886
2019 4 657 922 163 365 24 738 4 796 549
2020 4 817 188 222 825 7 168 5 032 845
Ensemble du service
La synthèse de ces paramètres pour l’ensemble du service tient compte du fait que les exportations des contrats des périmètres de Dechy et Sin-le-Noble se font à destination du contrat de Courchelettes, Douai, Flers et Waziers, où elles figurent parmi les importations.
De même, les exportations du contrat d’Aubigny-au-Bac constituent les importations de celui de Fressain.
3.8.2 Volumes consommés
Quatre notions permettent de caractériser les volumes d’eau consommés à un titre ou à un autre à partir du réseau public. On distingue :
Le volume consommé comptabilisé (noté V7) est le volume constaté au niveau des compteurs servant à la facturation aux abonnés. Le cas échéant, il fait l’objet d’une péréquation permettant de le ramener à une période de 365 jours, si les dates de relèves ne correspondent pas à l’année civile,
Le volume consommé sans comptage (noté V8) est le volume consommé en des points de livraison dépourvus de compteurs. Ce cas de figure tend largement à disparaître. Il s’agit le plus souvent de survivances de pratiques anciennes, telles que des robinets de cimetières ou des bouches d’arrosage d’espaces publics. Puisqu’ils ne sont pas mesurés, ces volumes doivent faire l’objet d’une estimation, DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 19
Le volume de service (noté V9) est le volume d’eau consommé dans l’année lors des opérations d’entretien du réseau, telles que les purges, vidanges, rinçages, tests réglementaires des ouvrages des services incendie,… Ces volumes doivent également faire l’objet d’une estimation, Le volume consommé autorisé (noté V6) est la somme des trois volumes précédents. C’est le volume prélevé dans le réseau et dont on a le contrôle.
On a donc :
V6 = V7 + V8 + V9
L’historique des volumes consommés ressort des tableaux suivants, pour chacun des contrats et pour l’ensemble du service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO.
Année
Volume
consommé
comptabilisé
V7
Volume
consommé
comptabilisé
V7 annualisé
dont
domestique
dont non
domestique
Volume
consommé sans
comptage
V8
Volume de
service
V9
Volume
consommé
autorisé
V6
2015 2 593 968 2 607 583 2 408 262 185 706 0 44 724 2 652 307
2016 2 713 705 2 718 673 2 512 034 201 671 0 44 725 2 763 398
2017 2 708 549 2 721 401 2 505 532 203 017 0 47 013 2 768 414
2018 2 702 039 2 714 575 2 514 682 187 357 0 54 737 2 769 312
2019 2 754 420 2 769 515 2 616 660 137 760 0 39 653 2 809 168
2020 2 745 614 2 782 788 2 599 452 146 162 0 48 440 2 831 228
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
Année
Volume
consommé
comptabilisé
V7
Volume
consommé
comptabilisé
V7 annualisé
dont
domestique
dont non
domestique
Volume
consommé sans
comptage
V8
Volume de
service
V9
Volume
consommé
autorisé
V6
2015 915 653 920 624 898 195 17 458 0 35 674 956 298
2016 992 673 999 113 970 196 22 477 0 35 914 1 035 027
2017 986 173 991 297 963 615 22 558 0 29 674 1 020 971
2018 1 059 731 1 037 775 1 030 782 28 949 2 320 17 758 1 057 853
2019 1 065 585 1 072 433 1 039 815 25 770 2 320 17 130 1 091 883
2020 1 029 234 1 024 064 984 233 45 001 20 076 15 691 1 059 831
Dechy / Sin-le-Noble
Année
Volume
consommé
comptabilisé
V7
Volume
consommé
comptabilisé
V7 annualisé
dont
domestique
dont non
domestique
Volume
consommé sans
comptage
V8
Volume de
service
V9
Volume
consommé
autorisé
V6
2015 31 448 31 448 31 448 0 0 2 310 33 758
2016 30 090 30 090 30 090 0 0 3 050 33 140
2017 31 744 31 744 31 744 0 0 3 402 35 146
2018 27 850 27 938 27 850 0 160 5 138 33 236 2019 29 071 29 073 29 071 0 160 2 655 31 888
2020 30 372 30 837 30 292 0 1 109 1 748 33 694
Fressain DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 20
Année
Volume
consommé
comptabilisé
V7
Volume
consommé
comptabilisé
V7 annualisé
dont
domestique
dont non
domestique
Volume
consommé sans
comptage
V8
Volume de
service
V9
Volume
consommé
autorisé
V6
2015 44 695 44 695 44 695 0 0 3 310 48 005
2016 42 720 42 720 42 720 0 0 7 190 49 910
2017 47 629 47 629 47 629 0 0 9 941 57 570
2018 50 512 50 552 50 512 0 0 10 940 61 492 2019 51 354 51 354 51 354 0 0 2 469 53 823
2020 53 202 53 202 52 196 0 0 3 640 56 842
Aubigny
Année
Volume
consommé
comptabilisé V7
Volume consommé
comptabilisé V7
annualisé
dont
domestique
dont non
domestique
Volume
consommé sans
comptage
V8
Volume de
service
V9
Volume
consommé
autorisé
V6
2015 3 585 764 3 604 350 3 382 600 203 164 0 86 018 3 690 368
2016 3 779 188 3 790 596 3 555 040 224 148 0 90 879 3 881 475
2017 3 774 095 3 792 071 3 548 520 225 575 0 90 030 3 882 101
2018 3 840 132 3 830 840 3 623 826 216 306 2 480 88 573 3 921 893
2019 3 900 430 3 922 375 3 736 900 163 530 2 480 61 907 3 986 762 2020 3 857 336 3 890 891 3 666 173 191 163 21 185 69 519 3 981 595
Ensemble du service
Figure 8 : Evolution des volumes consommés comptabilisés
3.8.3 Volumes perdus
Le volume perdu (noté V5) se calcule par différence entre le volume mis en distribution et le volume consommé autorisé. C’est la quantité d’eau « disparaissant » annuellement des réseaux. Il s’agit essentiellement de fuites. Le volume perdu peut également être dû à d’autres phénomènes comme, par exemple, l’obsolescence de compteurs de facturation qui sous-estiment les volumes consommés. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 21
On a donc :
V5 = V6 – V4
Année
Volume mis
en
distribution
V4
Volume
consommé
autorisé
V6
Volume
perdu
V5
2015 3 159 730 2 652 307 507 423
2016 3 591 797 2 763 398 828 399
2017 3 295 344 2 768 414 526 930
2018 3 350 751 2 769 312 581 439
2019 3 265 822 2 809 168 456 654
2020 3 283 647 2 831 228 452 419
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
Année
Volume mis
en
distribution
V4
Volume
consommé
autorisé
V6
Volume
perdu
V5
2015 1 548 144 956 298 591 846
2016 1 501 566 1 035 027 466 539
2017 1 268 387 1 020 971 247 416
2018 1 326 089 1 057 853 268 236
2019 1 409 806 1 091 883 317 923
2020 1 626 301 1 059 831 566 470
Dechy / Sin-le-Noble
Année
Volume mis
en
distribution
V4
Volume
consommé
autorisé
V6
Volume
perdu
V5
2015 42 823 33 758 9 065
2016 41 709 33 140 8 569
2017 39 162 35 146 4 016
2018 42 227 33 236 8 991
2019 45 848 31 888 13 960
2020 45 553 33 694 11 859
Fressain
Année
Volume mis
en
distribution
V4
Volume
consommé
autorisé
V6
Volume
perdu
V5
2015 67 512 48 005 19 507
2016 86 280 49 910 36 370
2017 81 147 57 570 23 577
2018 95 987 61 492 34 495
2019 99 811 53 823 45 988
2020 84 512 56 842 27 670
Aubigny DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 22
Année
Volume mis
en
distribution
V4
Volume
consommé
autorisé
V6
Volume
perdu
V5
2015 4 818 209 3 690 368 1 127 841
2016 5 221 352 3 881 475 1 339 877
2017 4 684 040 3 882 101 801 939
2018 4 815 054 3 921 893 893 161
2019 4 821 287 3 986 762 834 525
2020 5 040 013 3 981 595 1 058 418
Ensemble du service DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 23
3.8.4 Bilan des volumes de l’eau potable pour 2020
Par périmètres de contrats, le bilan des volumes constituant le flux de l’eau potable s’établit ainsi :
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
Dechy / Sin-le-Noble
Fressain
Production
(V1)
0 m3 Volume mis en
distribution
(V4)
45 553 m3 Importations
(V2)
45 553 m3
Exportations
(V3)
0 m3
Volume consommé
autorisé
(V6)
33 694 m3
Pertes
(V5)
11 859 m3
Volume consommé
comptabilisé
(V7)
30 837 m3
Volume de service
(V9)
1 748 m3
Volume consommé
sans comptage
(V8)
0 m3
Production
(V1)
2 436 728 m3 Volume mis en
distribution
(V4)
1 626 301 m3 Importations
(V2)
109 748 m3
Exportations
(V3)
920 175 m3
Volume consommé
autorisé
(V6)
1 059 831 m3
Pertes
(V5)
566 470 m3
Volume consommé
comptabilisé
(V7)
1 029 234 m3
Volume de service
(V9)
15 691 m3
Volume consommé
sans comptage
(V8)
0 m3
Production
(V1)
2 250 395 m3 Volume mis en
distribution
(V4)
3 283 647 m3 Importations
(V2)
1 150 168 m3
Exportations
(V3)
116 916 m3
Volume consommé
autorisé
(V6)
2 831 228 m3
Pertes
(V5)
452 419 m3
Volume consommé
Comptabilisé
(V7)
2 745 614 m3
Volume de service
(V9)
48 440 m3
Volume consommé
sans comptage
(V8)
0 m3 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 24
Aubigny-au-Bac
Ensemble du Service
3.9 LINÉAIRE DES RÉSEAUX
En 2020, le service « Eau Potable » comportait 586 km de canalisation dont 426 km de conduites principales. A partir de 2017, on constate un différentiel avec les données des années précédentes. Il est dû à la rationalisation du réseau de distribution à l’occasion du renouvellement des conduites. Le but est d’optimiser le linéaire à entretenir pour en réduire le coût.
Année
Longueur
totale
(en m)
dont
canalisations
dont
branchements
2015 406 955 283 791 123 164
2016 407 962 284 798 123 164
2017 393 258 284 823 108 435
2018 390 295 281 644 108 651
2019 394 545 285 486 109 059
2020 394 233 285 030 109 203
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
Production
(V1)
4 817 188 m3 Volume mis en
distribution
(V4)
5 032 845 m3 Importations
(V2)
222 825 m3
Exportations
(V3)
7 168 m3
Volume consommé
autorisé
(V6)
3 981 595 m3
Pertes
(V5)
1 058 418 m3
Volume consommé
comptabilisé
(V7)
3 890 891 m3
Volume de service
(V9)
69 519 m3
Volume consommé
sans comptage
(V8)
0 m3
Production
(V1)
130 065 m3 Volume mis en
distribution
(V4)
84 512 m3 Importations
(V2)
0 m3
Exportations
(V3)
45 553 m3
Volume consommé
autorisé
(V6)
56 842 m3
Pertes
(V5)
27 670 m3
Volume consommé
comptabilisé
(V7)
53 202 m3
Volume de service
(V9)
3 640 m3
Volume consommé
sans comptage
(V8)
0 m3 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 25
Année
Longueur
totale
(en m)
dont
canalisations
dont
branchements
2015 43 762 32 010 11 752
2016 44 385 32 609 11 776
2017 44 230 32 436 11 794
2018 44 243 32 425 11 818
2019 44 177 32 305 11 872
2020 44 698 32 778 11 920
Dechy
Année
Longueur
totale
(en m)
dont
canalisations
dont
branchements
2015 115 708 82 348 33 360
2016 117 930 84 498 33 432
2017 120 261 86 829 33 432
2018 119 901 86 433 33 468
2019 120 278 86 654 33 624
2020 120 202 86 482 33 720
Sin-le-Noble
Année
Longueur
totale
(en m)
dont
canalisations
dont
branchements
2015 11 298 9 252 2 046
2016 11 311 9 265 2 046
2017 11 329 9 265 2 064
2018 11 347 9 265 2 082
2019 11 353 9 265 2 088
2020 11 359 9 265 2 094
Fressain
Année
Longueur
totale
(en m)
dont
canalisations
dont
branchements
2015 15 733 13 801 1 932
2016 15 752 13 820 1 932
2017 15 370 13 438 1 932
2018 15 370 13 438 1 932
2019 15 064 12 904 2 160
2020 15 046 12 880 2 166
Aubigny-au-Bac
Année
Longueur
totale
(en m)
dont
canalisations
dont
branchements
2015 593 456 421 202 172 254
2016 597 340 424 990 172 350
2017 584 448 426 791 157 657
2018 581 156 423 205 157 951
2019 585 417 426 614 158 803
2020 585 538 426 435 159 103
Ensemble du service DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 26
3.10 INDICATEURS DE PERFORMANCES DES RÉSEAUX
3.10.1 Rendement du réseau de distribution
(indicateur P104.3)
Le rendement du réseau de distribution permet de connaître la part des volumes introduits dans le réseau de distribution qui est consommée ou vendue à un autre service. Sa valeur et son évolution sont le reflet de la politique de lutte contre les pertes d'eau en réseau de distribution.
Le rendement du réseau de distribution se calcule donc :
Rendement = (V6 + V3) / (V1 + V2)
De par sa définition, le rendement peut être influencé favorablement par un volume des exportations (V3) important.
Année C/D/F/W Dechy / Sin-le- Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service
2015 84,0% 71,6% 78,8% 82,3% 76,7%
2016 77,0% 82,3% 79,5% 71,6% 75,9%
2017 84,1% 88,0% 89,7% 80,4% 82,9%
2018 83,2% 88,2% 78,7% 75,0% 81,6%
2019 86,5% 86,4% 69,6% 68,4% 83,2%
2020 86,7% 77,8% 74,0% 78,7% 79,1%
Figure 9 : évolution des rendements des réseaux
A titre indicatif, l’observatoire des services publics d’eau et d’assainissement, dans son rapport de basé
sur les données de 2018 indique un rendement moyen national de 79.9 %. Plus précisément pour les
services dont la population est comprise entre 50 000 et 100 000 habitants, le rendement moyen est de
78 %. Pour un service dont la population est comprise entre 1 000 et 3 500 habitants, le rendement
moyen est de 73 %. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 27
En 2015, selon un rapport de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) le
rendement moyen des réseaux de distribution d’eau potable du département du Nord était de 80,0 %
L’amélioration de l’ensemble des réseaux reste un objectif prioritaire de DOUAISIS AGGLO.
3.10.2 Indice Linéaire de Consommation (ILC)
L’Indice Linéaire de Consommation (ILC) permet de rapporter les consommations en eau à la longueur de canalisations (hors branchements) et de définir ainsi un type de réseau. Il s’exprime en m3 consommé par kilomètres de canalisation et par jour.
ILC = V7 / (L canalisations x 365)
Année C/D/F/W Dechy / Sin-le- Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service
2015 25,0 21,9 9,3 8,9 23,3
2016 26,1 23,2 8,9 8,5 24,4
2017 26,1 22,7 9,4 9,7 24,2
2018 26,3 24,4 8,2 10,3 24,9
2019 26,4 24,5 8,6 10,9 25,0
2020 26,4 23,6 9,0 11,3 24,8
Figure 10 : évolution des ILC des réseaux
Les Indices Linéaires de Consommation dénotent des réseaux urbains intermédiaires à Courchelettes, Douai, Flers-en-Escrebieux, Waziers, Sin-le-Noble et Dechy. Ils caractérisent des réseaux ruraux à Fressain et Aubigny-au-Bac.
3.10.3 Indice linéaire des volumes non comptés (ILVNC)
(indicateur P105.3)
Cet indicateur permet de connaître, par kilomètre de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne font pas l'objet d'un comptage lors de leur distribution aux abonnés.
Sa valeur et son évolution sont le reflet du déploiement de la politique de comptage aux points de livraison des abonnés et de l'efficacité de la gestion du réseau. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 28
ILVNC = (V4 - V7) / (L canalisations x 365)
L’ILVNC s’exprime en m3/km/jour
Année C/D/F/W Dechy / Sin- le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service
2015 5,5 15,2 3,4 4,5 8,0
2016 8,4 11,9 3,4 8,6 8,6
2017 5,6 6,5 2,2 6,8 5,8
2018 6,3 6,1 4,3 9,3 6,3
2019 4,9 7,9 5,0 10,3 5,8
2020 5,2 13,7 4,5 6,7 7,6
Figure 11 : évolution des ILVNC des réseaux
En 2018, l’observatoire des services publics d’eau et d’assainissement annonçait un indice linéaire des volumes non comptés national de de 3,5 m3/j/km.
En 2015, la DDTM indiquait un ILVNC moyen des réseaux de distribution d’eau potable du département
du Nord de 5,2 m3/j/km.
3.10.4 Indice linéaire de pertes en réseau (ILP)
(indicateur P106.3)
Cet indicateur permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne sont pas consommés sur le périmètre du service. Sa valeur et son évolution sont le reflet d'une part de la politique de maintenance et de renouvellement du réseau, et d'autre part des actions menées pour lutter contre les volumes détournés et pour améliorer la précision du comptage chez les abonnés.
ILP = V5 / (L canalisations x 365)
L’ILP s’exprime en m3/km/jour DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 29
Année C/D/F/W Dechy / Sin- le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service
2015 4,9 14,2 2,7 3,9 7,3
2016 8,0 10,9 2,5 7,2 8,6
2017 5,1 5,7 1,2 4,8 5,1
2018 5,7 6,2 2,7 7,0 5,8
2019 4,4 7,3 4,1 9,8 5,4
2020 4,3 13,0 3,5 5,9 6,8
Figure 12 : évolution des ILP sur les réseaux
Pour mémoire, l’observatoire des services publics d’eau et d’assainissement rapporte un indice linéaire de pertes moyen en 2018 est de 3.2 m3/j/km.
En complément, la DDTM note, en 2015, un ILP de 4.95 dans le département du Nord. La densité des abonnés de CDWF, Dechy et Sin Le Noble d’environ 50 abonnés/ km place ces secteurs à la limite entre l’urbain et l’intermédiaire. Selon la DDTM, l’ILP de ces secteurs peut donc être considérée comme acceptable.
La densité d’abonnés de Fressain et Aubigny au Bac d’environ 36 abonnés/km renvoie ces secteurs en densité intermédiaire. L’ILP de Fressain est donc estimée acceptable alors que celui d’Aubigny au Bac est mauvais.
3.11 INDICE DE CONNAISSANCE ET DE GESTION PATRIMONIALE DES RÉSEAUX (ICGPR)
(indicateur P103.2)
L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable est calculé selon la définition de l’Arrêté du 02 mai 2007, modifié par l’arrêté du 2 décembre 2013.
Cet indice est lié à la tenue, entre autres, d’une cartographie de réseau. Suivant les contrats d’exploitation, la connaissance du réseau d’eau potable n’est pas la même. Les exploitants de réseau ont en charge l’amélioration constante de la base de données.
L’arrêté du 2 décembre 2013 établit un nouveau barème pour l’indice de connaissance et de gestion patrimoniale. Cet indice est dorénavant établi sur un maximum de 120 points. Il n’est pas possible de comparer le nouvel indice avec l’ancien qui a été établi en pourcentage, avec un barème différent. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 30
Les critères pris en compte sont les suivants, avec, dans le calcul de la note, un effet barrière qui empêche de tout prendre en compte si les quatre premiers critères, jugés primordiaux, ne sont pas atteints.
Existence d’un plan des réseaux
Mise à jour annuelle du plan des réseaux
Informations structurelles complètes sur tronçon (diamètre, matériaux) Connaissance pour chaque tronçon de l'âge des canalisations
Localisation et description des ouvrages annexes et des servitudes
Inventaire pompes et équipements électromécaniques
Dénombrement et localisation des branchements sur les plans de réseaux Inventaire caractéristiques compteurs et références - carnet métrologique Inventaire secteurs de recherche de perte d'eau
Localisation des autres interventions
Mise en œuvre d'un plan pluriannuel de renouvellement des canalisations Existence et mise en œuvre d'une modélisation des réseaux
L’indice de Connaissance et de Gestion Patrimoniale des Réseaux s’établit donc comme suit, par contrat de DSP :
Contrats 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
C/D/F/W 76 76 96 96 106 107 107
Dechy 80 80 81 85 85 85 86
Sin-le-Noble 80 80 81 85 85 85 86
Aubigny-au-Bac 81 81 81 81 81 82 82
Fressain 80 85 85 85 85 85 85
Ensemble du Service* 77 77 91 92 99 100 100 *pour l’ensemble du service, la note est la moyenne des contrats, pondérée par le linéaire de canalisations principales.
On constate une amélioration constante depuis 2015 de l’indice de Connaissance et de Gestion Patrimoniale des Réseaux. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 31
4 QUALITÉ DE L’EAU
Les dispositions réglementaires (Code de la Santé Publique – articles R.1321-1 à R.1321-66 et annexes 13-1 à 13-2) imposent des normes très strictes aux eaux destinées à la consommation humaine :
ne pas contenir de micro-organismes, de parasites ou toutes autres substances consistant un danger potentiel pour la santé des personnes ;
être conformes à des Limites de Qualité pour les paramètres susceptibles de générer des effets immédiats ou à plus long terme sur la santé des consommateurs ;
satisfaire à des Références de Qualité, valeurs indicatives établies à des fins de suivi des installations de production et de distribution d’eau et d’évaluation de risques pour la santé des personnes.
La qualité de l’eau produite et distribuée est contrôlée en de nombreux points du réseau, depuis le forage jusqu’au robinet de l’abonné. Aux points de captage, dans les usines de traitement et le long du réseau de distribution, des analyses régulières sont réalisées à la fois par les exploitants (on parle alors d’autocontrôle) et par l’Agence Régionale de la Santé (ARS, ex DDASS).
Les résultats de l’ARS font l’objet d’un affichage public.
En 2020, 85 prélèvements ont été réalisés sur le réseau par le délégataire et 233 par l’ARS.
4.1 SURVEILLANCE RÉGLEMENTAIRE DES EAUX DISTRIBUÉES
(indicateurs P101.1 et P102.1)
Par périmètre de contrat, les prélèvements effectués par l’ARS au titre du contrôle réglementaire ressortent des tableaux ci-dessous.
Il est important de noter qu’un prélèvement correspond à plusieurs paramètres analysés.
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 125 0 100%
Physico-chimie 35 1 97%
Microbiologie 125 0 100%
Physico-chimie 23 2 91%
Microbiologie 125 0 100%
Physico-chimie 27 1 96%
Microbiologie 127 0 100%
Physico-chimie 29 1 97%
Microbiologie 124 0 100%
Physico-chimie 33 1 97%
Microbiologie 114 0 100%
Physico-chimie 36 0 100% 2020
2016
2017
2015
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
2018
2019
Aucune non-conformité physico-chimique n’a été relevée sur l’ensemble des prélèvements en 2020. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 32
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 29 0 100%
Physico-chimie 9 0 100%
Microbiologie 28 0 100%
Physico-chimie 7 0 100%
Microbiologie 28 0 100%
Physico-chimie 9 1 89%
Microbiologie 29 0 100%
Physico-chimie 9 0 100%
Microbiologie 29 0 100%
Physico-chimie 7 0 100%
Microbiologie 32 0 100%
Physico-chimie 8 0 100% 2020
2016
2017
2015
Sin-le-Noble
2018
2019
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 22 0 100%
Physico-chimie 8 0 100%
Microbiologie 21 0 100%
Physico-chimie 9 0 100%
Microbiologie 22 0 100%
Physico-chimie 8 0 100%
Microbiologie 22 0 100%
Physico-chimie 8 0 100%
Microbiologie 20 0 100%
Physico-chimie 8 0 100%
Microbiologie 18 0 100%
Physico-chimie 9 0 100% 2020
2016
2017
2015
Dechy
2018
2019
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 8 0 100%
Physico-chimie 4 0 100%
Microbiologie 9 0 100%
Physico-chimie 5 1 80%
Microbiologie 9 0 100%
Physico-chimie 4 0 100%
Microbiologie 9 0 100%
Physico-chimie 5 0 100%
Microbiologie 9 0 100%
Physico-chimie 4 0 100%
Microbiologie 8 0 100%
Physico-chimie 4 0 100% 2020
2016
2017
2015
Aubigny-au-Bac
2018
2019 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 33
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 4 0 100%
Physico-chimie 2 1 50%
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 0 0
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 2 1 50%
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 4 0 100%
Physico-chimie 1 0 100%
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 1 0 sans objet 2020
2016
Fressain
2015
2017
2018
2019
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 188 0 100%
Physico-chimie 58 2 97%
Microbiologie 186 0 100%
Physico-chimie 44 3 93%
Microbiologie 187 0 100%
Physico-chimie 50 3 94%
Microbiologie 190 0 100%
Physico-chimie 51 1 98%
Microbiologie 186 0 100%
Physico-chimie 53 1 98%
Microbiologie 175 0 100%
Physico-chimie 58 0 100% 2020
2016
2017
2018
2019
Ensemble du service
2015
4.2 AUTOCONTRÔLE DES EAUX DISTRIBUÉES
En complément des contrôles officiels effectués par l’ARS, le délégataire est astreint à la réalisation de prélèvements supplémentaires, au titre de l’autocontrôle.
Les résultats, pour l’année 2020 ressortent des tableaux suivants :
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 71 0 100%
Physico-chimie 17 0 100%
Microbiologie 17 0 100%
Physico-chimie 1 0 100%
Microbiologie 12 0 100%
Physico-chimie 2 0 100%
Microbiologie 20 0 100%
Physico-chimie 1 0 100%
Microbiologie 19 0 100%
Physico-chimie 35 0 100%
Microbiologie 17 0 100%
Physico-chimie 36 0 100% 2020
2017
2019
2018
2015
Courchelettes / Douai / Flers / Waziers
2016 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 34
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 44 0 100%
Physico-chimie 1 0 100%
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 4 1 75%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 3 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 5 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet 2020
2017
2019
2018
2015
Sin-le-Noble
2016
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 33 0 100%
Physico-chimie 1 0 100%
Microbiologie 10 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 9 1 89%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 8 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 9 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 5 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet 2020
2017
2019
2018
2015
Dechy
2016
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 31 0 100%
Physico-chimie 13 0 100%
Microbiologie 15 0 100%
Physico-chimie 6 0 100%
Microbiologie 17 0 100%
Physico-chimie 5 0 100%
Microbiologie 15 0 100%
Physico-chimie 4 0 100%
Microbiologie 17 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 15 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet 2020
2017
2019
2018
2015
Aubigny-au-Bac
2016 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 35
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 20 0 100%
Physico-chimie 4 0 100%
Microbiologie 11 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 12 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 10 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 13 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet
Microbiologie 7 0 100%
Physico-chimie 0 0 sans objet 2020
2017
2019
2018
2015
Fressain
2016
Année Paramètres Nombre de prélèvements dont non conformes taux de conformité
Microbiologie 199 0 100%
Physico-chimie 36 0 100%
Microbiologie 56 0 100%
Physico-chimie 7 0 100%
Microbiologie 54 2 96%
Physico-chimie 7 0 100%
Microbiologie 56 0 100%
Physico-chimie 5 0 100%
Microbiologie 61 0 100%
Physico-chimie 35 0 100%
Microbiologie 49 0 100%
Physico-chimie 36 0 100% 2020
2017
2019
2018
2015
Ensemble du service
2016
Aucune non-conformité physico-chimique n’a été relevées sur l’ensemble des prélèvements en 2020 par le délégataire. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 36
4.3 IONS PERCHLORATES
Les ions perchlorates sont l’objet d’une attention particulière en France depuis 2012. Ce composé chimique est essentiellement issu de l’industrie des poudres et explosifs et constitue un contaminant de l’eau au droit des sites industriels de production et des champs de batailles, de la première guerre mondiale notamment.
Il n’existe pas à ce jour de norme de qualité pour ce paramètre chimique, soupçonné d’être un perturbateur endocrinien. Dans l’attente de l’établissement d’une norme éventuelle, le Ministère de la Santé a émis, au plan national, une recommandation déconseillant l’usage de l’eau du robinet aux femmes enceintes et allaitantes pour des teneurs en perchlorates supérieures à 15 μg/l et aux nourrissons de moins de six mois pour des teneurs supérieures à 4 μg/l
Par arrêté du 25 octobre 2012, le préfet du Nord a décidé d’imposer une restriction d’usage de l’eau du robinet aux mêmes catégories de population et pour les mêmes seuils de concentration.
Les ressources du service Eau Potable de DOUAISIS AGGLO affectées par les perchlorates sont :
Le champ captant d’Esquerchin, avec un taux de l’ordre de 35.3 μg/l en 2020 Le captage d’Aubigny-au-Bac, avec un taux de l’ordre de 15.3 μg/l en 2020 Le captage de Sin-le-Noble, avec un taux de l’ordre de 0.1 μg/l en 2020
Grâce au recours au champ captant de Férin, dont les eaux sont exemptes de perchlorates, ainsi d’ailleurs que de nitrates, il a été possible de ramener les concentrations en perchlorates à un taux inférieur à 15 μg/l sur le secteur de Courchelettes, Douai, Flers et Waziers.
De manière analogue, la prépondérance du champ captant de Dechy, exempt de perchlorates, dans l’alimentation du secteur de Dechy et Sin-le-Noble permet la distribution d’une eau respectant les seuils de l’arrêté préfectoral.
En conséquence, l’eau distribuée fait l’objet d’une restriction d’usage concernant les nourrissons de moins de six mois et les femmes enceintes et allaitantes sur les communes de Courchelettes, Douai, Flers-en-Escrebieux, Waziers, Aubigny-au-Bac et Fressain.
Les communes de Dechy et Sin-le-Noble ne font l’objet d’aucune restriction. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 37
5 PROTECTION DE LA RESSOURCE EN EAU
Garantir à tous une eau potable de qualité et en quantité suffisante est la priorité du service Eau Potable.
5.1 MAITRISE ET PROTECTION DES RESSOURCES EN EAU
DOUAISIS AGGLO exploite, pour son alimentation en eau potable six champs captants et forages détaillés au paragraphe 4.6.1 :
Esquerchin
Flers en Escrebieux
Férin
Sin le Noble
Dechy
Aubigny au Bac.
Toutes ces ressources sont souterraines et captent la nappe de la craie, la ressource en eau d’importance régionale.
La protection et la mise en sécurité de ces champs captants nécessitent la mise en œuvre d’opérations préventives.
5.2 LA PROTECTION RÉGLEMENTAIRE DES POINTS DE CAPTAGE - DÉCLARATION D’UTILITÉ PUBLIQUE
La protection réglementaire des captages d’eau potable est obligatoire depuis la loi sur l’eau de 1992 et dans le code de la santé publique. Il s’agit d’une procédure administrative de Déclaration d’Utilité Publique (DUP) qui vise à déterminer des périmètres autour des captages d’eau potable pour les protéger des pollutions accidentelles.
Les périmètres de protection. (1) le captage d'eau potable (2) la nappe d'eau souterraine (3) le périmètre de protection immédiate (4) le périmètre de protection rapprochée (5) le périmètre de protection éloignée (6) l'aire d'alimentation de captage _ Source : Onema / Agences de l'eau DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 38
5.2.1 Révision de la DUP d’Esquerchin
Le champ captant dit d’Esquerchin fait partie intégrante de l’ensemble plus vaste de la vallée de l’Escrebieux, qui regroupe les captages exploités par la CAHC à Quiéry la Motte et le champ captant de Flers en Escrebieux, exploité par la MEL.
Les captages d’Esquerchin ont fait l’objet d’une déclaration d’utilité publique et de périmètres de protection instaurés par arrêté préfectoral en date du 19 février 1982, modifié par l’arrêté préfectoral du 20 octobre 1994, uniquement quant à son périmètre géographique.
Une 1ère démarche de révision des Périmètres de Protection (PP) d’Esquerchin a été initiée en 2004. Le dossier présenté, sollicitant une augmentation du volume (+25%), n’a pu recevoir de suite favorable de la part de l’ARS en 2013.
Compte tenu des évolutions de la situation - le champ captant étant classé prioritaire depuis 2013, de par sa fragilité aux nitrates - une nouvelle procédure de révision des PP a été lancée en 2015. Cette révision ne vise plus à solliciter une augmentation de volumes mais la mise en place d’un dispositif de protection qui soit à jour dans ses bases techniques, robuste sur le plan réglementaire, et à la hauteur de l’enjeu que représente cette ressource, stratégique pour DOUAISIS AGGLO.
L’hydrogéologue agréé et désigné par l’ARS a remis son expertise à cette dernière fin 2018. Le dossier est en cours de traitement final à l’ARS.
5.2.2 Révision de la DUP de Férin
L’exploitation des captages de Férin et l’instauration de leurs périmètres de protection ont fait l’objet d’une déclaration d’utilité par arrêté préfectoral en date du 6 mai 1981, modifié par l’arrêté préfectoral du 18 juin 2003. Ces derniers autorisent un prélèvement de 28 000 m3 par jour sur l’ensemble des ouvrages.
Les captages de Férin sont également identifiés par l’Etat comme captages prioritaires, depuis 2013, eu égard à leur sensibilité aux pesticides.
Enfin, les autorisations ont été établies au bénéfice de la Société des Eaux du Nord, qui était propriétaire du champ captant à l’époque. Ce dernier a été acquis en 2016 par DOUAISIS AGGLO et l’a ainsi intégré à son service public.
En vue d’une actualisation de la déclaration d’utilité publique, un bureau d’études a été désigné pour rédiger un dossier préalable à l’avis de l’hydrogéologue agréé pour le champ captant de Férin.
5.3 LA PROTECTION DES POINTS DE CAPTAGES VIS-À-VIS DES POLLUTIONS DIFFUSES – LES AIRES
D’ALIMENTATIONS DE CAPTAGE (AAC)
La loi sur l’eau de 2006 a introduit, la possibilité de délimiter autour des captages une zone de protection correspondant à l’aire d’alimentation afin de lutter contre les pollutions diffuses. DOUAISIS AGGLO affiche cette volonté de protection des aires d’alimentations de captage contre les pollutions diffuses via les ORQUE ou Opérations de Reconquête de la Qualité de l’Eau, avec financement de l'Agence de l'Eau. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 39
Mais qu’est-ce qu’une ORQUE ?
Cette opération a pour objectif d’assurer la protection et la restauration de la qualité des eaux souterraines.
Une ORQUE se décompose en plusieurs étapes. Une première étape consiste à définir l'aire d'alimentation des captages (AAC) et à diagnostiquer, sur ce territoire, les différentes pressions s'exerçant sur la ressource en eau : domestique, industrielle, agricole, artisanale et urbaine. Le diagnostic territorial multi-pressions (DTMP), aboutit sur un plan d’actions visant à réduire la sensibilité des ressources aux pratiques actuelles et à limiter les (futurs) traitements à mettre en œuvre pour la potabilisation de l’eau.
Le territoire de DOUAISIS AGGLO est intégré dans plusieurs ORQUE :
L’ORQUE de l’Escrebieux portée par la CAHC depuis 2008,
L’ORQUE Scarpe Aval portée par le PNR Scarpe-Escaut depuis 2010,
L’ORQUE de Férin portée par DOUAISIS AGGLO depuis 2014.
DOUAISIS AGGLO démontre par sa participation aux comités de pilotage, son partenariat et son soutien aux ORQUE engagées par les collectivités voisines.
Quant à l’ORQUE de Férin animée par DOUAISIS AGGLO, le DTMP a permis de 2014 à 2017 :
d’identifier une AAC de 31 km2 composée de 16 communes sur les territoires de DOUAISIS AGGLO et de la communauté de communes d’Osartis-Marquion.
de définir un programme de 18 actions sur 6 volets, validé par le Comité de pilotage puis délibéré par le conseil communautaire de DOUAISIS AGGLO le 18/05/2018 : DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 40
Le rôle de l’animatrice au sein de DOUAISIS AGGLO est de contribuer à faire vire la démarche, en assurant le suivi et l’évaluation de ce plan d’actions.
Le comité de pilotage s’est réuni en fin d’année afin de suivre l’avancement des actions faites en 2020 et d’orienter celles prévues en 2021. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 41
6 TRAVAUX NEUFS ET RENOUVELLEMENTS
6.1 ÉRADICATION DES BRANCHEMENTS EN PLOMB
La législation a prévu l'abaissement progressif de la teneur en plomb dans l'eau distribuée. Depuis le 25 décembre 2013, cette teneur ne doit plus excéder 10 μg/l. Cette faible valeur peut induire une non- conformité, même dans des réseaux où l’eau est incrustante.
En conséquence DOUAISIS AGGLO mène une politique d’éradication des branchements en plomb.
Pour ce faire, elle s’appuie sur trois leviers d’actions :
Renouvellement dans le cadre des travaux prévus dans les contrats de DSP, Renouvellement à l’occasion du remplacement des conduites anciennes, Renouvellement dans le cadre d’opérations spécifiques, au moyen d’un marché à bons de commande.
Année Branchements en plomb supprimés dans l'année Branchements en plomb restant au 31 décembre
2005 489 11092
2006 689 10403
2007 628 9775
2008 390 9385
2009 548 8837
2010 571 8266
2011 619 7647
2012 792 6855
2013 790 6065
2014 697 5368
2015 698 4670
2016 734 3936
2017 580 3356
2018 609 2747
2019 843 1904
2020 544 1360 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 42
Figure 13 : évolution du nombre de branchement en plomb sur le service
4,9 % des branchements d’eau du service sont encore en plomb au 31 décembre 2020.
544 branchements plomb ont été remplacés en 2020.
Il reste à renouveler environ 1360 branchements en plomb sur le service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO, 220 à Dechy, 920 à Sin le Noble, 120 à Douai/Flers en Escebieux/Courchelettes/Waziers et 100 à Aubigny au Bac.
6.2 TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT DES CONDUITES
En 2020, le service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO a renouvelé 4342 mètres de canalisations principales, dont le détail ressort du tableau suivant :
Communes Rues Linéaires Montant de l'opération
Aubigny au Bac Rue François Richard 150 29 047
Courchelettes Rue Ildephonse Luce 120 31 688
Dechy Rue de Trappes 152 77 518
Douai Rue du Faubourg de Béthune 275 58 062
Douai Rue Guynemer 200 37 261
Douai Rue Louis Paulhan 295 88 681
Douai Avenue des Alizés 540 148 130
Flers en Escrebieux Rue du docteur Carton 340 135 523
Sin le Noble Rue de Guesnain 285 64 500
Sin le Noble Rue Louis Dupont 145 54 733
Sin le Noble Rue Edouard Vaillant 380 161 500
Sin le Noble Rue Ferrer et chemin du Godion 460 174 059
Sin le Noble Rue Jules Delcroix 120 31 688
Dechy Jules Ferry 880 521 860
Total 4342 1 614 250 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 43
DOUAISIS AGGLO ne dispose plus en 2020 de comptes de renouvellement avec lesquels il fait réaliser par le délégataire des travaux de renouvellement de réseau. L’ensemble des investissements réseau sont portés par DOUAISIS AGGLO.
6.3 TAUX MOYEN DE RENOUVELLEMENT DES RÉSEAUX D’EAU POTABLE
(indicateur P107.2)
Ce taux est le quotient, exprimé en pourcentage, du linéaire de réseau renouvelé (par la collectivité et/ou le délégataire) par la longueur du réseau. Le linéaire renouvelé inclut les sections de réseaux remplacées à l’identique ou renforcées ainsi que les sections réhabilitées, mais pas les branchements. Les interventions ponctuelles effectuées pour mettre fin à un incident localisé en un seul point du réseau ne sont pas comptabilisées, même si un élément de canalisation a été remplacé.
année Linéaire renouvelé (en m.l.) taux de renouvellement
2015 2677 0,64%
2016 3923 0,92%
2017 5139 1,20%
2018 3091 0,73%
2019 4976 1,17%
2020 4342 1,02%
Rappelons que le taux national moyen de renouvellement des réseaux est de 0,63%. (cf. le rapport SISPEA données 2018).
Le taux moyen dans le département du Nord était de 0,50% en 2015 (données de l’observatoire SISPEA)
Figure 14 : évolution du taux de renouvellement des conduites DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 44
6.4 RENOUVELLEMENT DES BRANCHEMENTS
En 2020, le service « Eau Potable » de DOUAISIS AGGLO a renouvelé 682 branchements dans le cadre de son programme spécifique d’éradication des branchements en plomb et polyéthylène basse densité.
6.5 DIAGNOSTIC DES FORAGE F2 ET F3 A FERIN
Dans le but d’apprécier la vétusté des forages F2 et F3 du champ captant de Férin, Douaisis Agglo a procédé à leur diagnostic. Plusieurs opérations ont constitué ce diagnostic : un passage caméra, un brossage à la brosse nylon, un pompage d’essai, un second passage caméra, un micomoulinet et un diamètreur. Les passages caméra ont mis en avant des signes d’usure de la crépine mais pas d’anomalie majeurs. Le pompage d’essai a révélé que le F2 avait un débit critique de 233 m3/h et ne semblait pas colmaté. Le F3 quant à lui a un débit critique de 200 m3/h, il a perdu en productivité par rapport à 1996 mais reste meilleur qu’à sa création. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 45
7 SATISFACTION DES ABONNÉS
7.1 DÉLAI CONTRACTUEL MAXIMAL DE BRANCHEMENT DES NOUVEAUX ABONNÉS ET RESPECT DU
DÉLAI
(indicateurs D151.0 et P152.1)
Le délai d’ouverture d’un branchement neuf est de 24 heures au maximum après souscription d’un contrat d’abonnement.
Ce délai, commun à tous les contrats de délégation de service public du service est respecté à 100 % depuis de nombreuses années.
7.2 FRÉQUENCE DES INTERRUPTIONS DE SERVICE NON PROGRAMMÉES
(indicateur P151.1)
On peut envisager différents types d’interruptions de services :
Les interruptions programmées, avec avis de coupure, à l’occasion de travaux ou d’opérations d’entretien lourdes,
Les interruptions non programmées, dues aux interventions d’urgence (réparation de fuites, …).
Les secondes sont évidemment particulièrement pénalisantes pour les abonnés du service.
Le taux d'occurrence des interruptions de service non programmées est calculé en ramenant le nombre d’interruption au nombre d’abonnés exprimé en milliers. C’est donc le nombre d’interruptions non programmées pour mille abonnés.
C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service
2015 3,53 ‰ 2,38 ‰ 7,27 ‰ 0,00 ‰ 7,27 ‰ 4,22 ‰
2016 3,54 ‰ 4,25 ‰ 5,83 ‰ 0,00 ‰ 9,03 ‰ 4,11 ‰
2017 2,81 ‰ 3,28 ‰ 5,95 ‰ 2,45 ‰ 3,62 ‰ 3,49 ‰
2018 1,78 ‰ 2,83 ‰ 2,98 ‰ 4,87 ‰ 1,81 ‰ 2,14 ‰
2019 1,01 ‰ 0,95 ‰ 1,65 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 1,10 ‰
2020 0,90 ‰ 0,95 ‰ 0,82 ‰ 2,40 ‰ 0,00 ‰ 0,89 ‰
On constate une baisse globale du taux d’occurrence des interruptions de service non programmées sur l’ensemble du service.
7.3 TAUX DE RÉCLAMATIONS ÉCRITES
(indicateur P155.1)
L’évolution du taux de réclamations écrites, pour mille abonnés ressort du tableau suivant : DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 46
Année C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Fressain Aubigny-au-
Bac
Ensemble du
service
2015 0,20 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,14 ‰
2016 0,29 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 1,81 ‰ 0,24 ‰
2017 0,44 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,30 ‰
2018 0,34 ‰ 0,00 ‰ 0,33 ‰ 0,00 ‰ 0,00 ‰ 0,30 ‰
2019 0,29 ‰ 0,47 ‰ 1,15 ‰ 0,00 ‰ 1,81 ‰ 0,50 ‰
2020 0,48 ‰ 0,95 ‰ 0,49 ‰ 2,40 ‰ 3,58 ‰ 0,60 ‰ DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 47
8 TARIFICATION ET PRIX DE L’EAU
8.1 PRINCIPES DE FORMATION DU PRIX DE L’EAU :
De manière générale, le montant figurant au bas de la facture de l’abonné rémunère deux services rendus : la distribution en eau potable et l’assainissement. Il est également affecté par les redevances de l’Agence de l’Eau et autres taxes fiscales.
Service de distribution d’eau
Abonnement
(€/an)
Part fixe du délégataire
Part fixe de la collectivité
Consommation
(€/m3)
Part variable du délégataire
Part variable de la collectivité
Service d’assainissement
Abonnement
(€/an)
Part fixe du délégataire
Part fixe de la collectivité
Consommation
(€/m3)
Part variable du délégataire
Part variable de la collectivité
Agence de l’Eau
Redevance Prélèvement
Redevance Pollution
Redevance de modernisation des réseaux
TVA
Les parts fixes et variables du délégataire rémunèrent sa prestation dans le cadre défini par le contrat.
Les parts fixes et variables de la collectivité financent, quant à elles, le fonctionnement du service et, de manière notable, les investissements nécessaires au renouvellement des réseaux et des équipements.
Pour fixer les idées et permettre des comparaisons, on a recours communément à la notion de consommation standard, qui est fixée par l’INSEE à 120 m³ par an et par foyer. Il s’agit là d’une consommation de référence nationale pour un « abonné domestique » (représentant un ménage de 3 à 4 personnes). C’est ainsi une moyenne sur l’ensemble du territoire métropolitain qui n’est pas forcément représentative des spécificités locales.
8.2 LES PARTS COMMUNAUTAIRES
Le SIADO, et DOUAISIS AGGLO à sa suite, ont fait le choix de renoncer à la part fixe collectivité, pour les compteurs de 15 mm, c'est-à-dire pour le type de branchements correspondant aux abonnés domestiques.
Ce choix répond à une volonté de réduire au minimum le poids relatif de l’abonnement sur la facture d’eau des petits consommateurs.
Pour les compteurs d’un calibre supérieur à 15 mm, la part fixe communautaire est en revanche maintenue.
8.3 TARIFICATION DU SERVICE D’EAU POTABLE
Les tarifs applicables au 1er semestre 2020 étaient les suivants : DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 48
1er semestre 2020 (Compteur de diamètre 15 mm)
C / D / W / F Dechy Sin Aubigny Fressain
Abonnement Part fixe Exploitant
(€ HT/semestre) 10,44 10,44 10,45 10,26 10,76
Abonnement Part fixe CAD
(€ HT/semestre) 0,00 0,07 -0,10 -0,16 -0,32
Consommation Part variable Exploitant
(€ HT/m3) 0,3231 0,8828 1,3427 1,3518 1,0694
Consommation Part variable CAD
(€ HT/m3) 1,1029 0,5432 0,0833 0,0745 0,3566
Coût en € HT/m3 pour 120 m3/an 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60
On constate une disparité en valeur des éléments formant le prix du service, même si la convergence du prix, calculée sur la base d’une consommation standard de 120 m3, est réalisée.
La seule part fixe du délégataire, varie ainsi de 20,52 à 21,52 € HT par an et sa part variable de 0,3231 à 1,3518 €/m3 HT.
Cette disparité est liée à l’histoire des contrats et à leurs contenus, c'est-à-dire au détail des obligations du délégataire concernant notamment le renouvellement de conduites. Les dernières renégociations ont permis de réduire cette disparité sans toutefois permettre de la faire totalement disparaître.
Afin de compenser cette disparité, DOUAISIS AGGLO a procédé à l’ajustement des parts qui lui reviennent, quitte à introduire des parts négatives.
Ainsi, grâce à cette démarche volontariste, chaque abonné domestique du service d’eau potable paie le même prix, où qu’il habite.
La tarification des compteurs d’un calibre supérieur à 15 mm au 1er semestre 2020 ressort du tableau suivant : DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 49 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 50
8.4 ÉVOLUTION DU PRIX DE L’EAU
L’évolution du prix du service d’eau, par contrat et pour une consommation annuelle de 120 m3 ressort du graphique qui suit.
On y constate l’effet de la renégociation du contrat de Sin-le-Noble, en 2013, celui de la passation du nouveau contrat de Courchelettes, Douai, Flers et Waziers qui a pris effet en 2014 et enfin l’unification de la tarification en 2016.
Figure 15 : Evolution du prix du service d'eau (base 120 m3)
8.5 FACTURES TYPES 120 M3
(indicateur D102.0)
Les factures-types 120 m3 pour chacune des communes desservies par le service « Eau Potable » sont présentées en annexe 2. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 51
9 ÉLÉMENTS FINANCIERS
9.1 ÉTAT DE LA DETTE DU SERVICE EAU POTABLE AU 31 DÉCEMBRE 2020
Au 31 décembre 2020, la dette s’élevait à 3 208 961,33 €.
Ainsi, sur la base des 80 224 habitants répartis sur le territoire du service, la dette par habitant s’élève à 40,00 €.
9.2 DURÉE D’EXTINCTION DE LA DETTE DE LA COLLECTIVITÉ
(indicateur P153.2)
En 2020, la durée d’extinction de la dette de DOUAISIS AGGLO est de 5 années et 5 mois.
La dernière annuité a pour échéance l’année 2026.
9.3 TAUX D’IMPAYÉS SUR LES FACTURES D’EAU
(indicateur P154.0)
Il s’agit du taux d’impayés constatés au 31 décembre de chaque année, sur les factures de l’année précédente. En l’occurrence, Il s’agit des montants TTC facturés en 2019 et impayés au 31 décembre 2020.
Année C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Fressain
Aubigny-au-
Bac
2015 1,37% 0,64% 0,83% 1,80% 0,77%
2016 2,14% 1,94% 1,33% 1,51% 2,08%
2017 2,20% 1,67% 2,29% 1,12% 0,90%
2018 3,07% 1,83% 2,37% 1,28% 2,57%
2019 4,09% 3,07% 2,37% 1,42% 2,76%
2020 3,53% 2,90% 3,69% 0,74% 2,04%
On constate une augmentation très importante depuis 2015. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 52
Figure 16 : évolution des taux d'impayés
Le rapport de l’observatoire des services publics d’eau et d’assainissement indiquait dans son édition 2020 sur les données 2018 un pourcentage d’impayé moyen au niveau national de 1,83%.
L’augmentation des impayés correspond à la publication du décret d’application de la loi Bottes n° 2014- 274 du 27 février 2014 interdisant la fermeture des branchements d’eau en cas d’impayé.
9.4 TAUX DE MUTATION
Le taux de mutation est le nombre de demandes d’abonnement, rapporté au nombre total d’abonnés.
Il est exprimé en pourcentage.
Son évolution, pour les différents contrats, ressort du tableau suivant.
Année C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac
2015 11,10% 9,50% 10,60% 6,00% 9,50%
2016 12,40% 9,90% 11,30% 5,80% 9,30%
2017 11,10% 8,30% 9,60% 8,20% 8,20%
2018 11,30% 8,60% 9,80% 6,00% 7,30%
2019 11,50% 7,70% 8,80% 8,20% 9,90%
2020 9,50% 7,60% 8,30% 8,30% 8,00% DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 53
9.5 RÉSUMÉ DES COMPTES ANNUELS DE RÉSULTAT D’EXPLOITATION (CARE)
Les Comptes Annuels de Résultat d’Exploitation du délégataire sont résumés dans le tableau ci-dessous.
Produits
en €
Charges
en €
Résultat avant impôts
en € soit en %
C/D/F/W 5 633 279 5 931 464 -298 184 -5,29%
Dechy 957 167 791 621 165 546 17,30%
Sin-le-Noble 1 542 333 1 281 306 261 027 16,92%
Fressain 74 705 74 467 238 0,32%
Aubigny-au-Bac 134 453 114 843 19 610 14,59%
Ensemble du service 8 341 937 8 193 701 148 237 1,78%
Données issues de VEOLIA
9.6 Budget du service eau potable
Le budget 2020 du service eau potable se divise en recettes et dépenses d’investissement et de fonctionnement.
Investissement Fonctionnem ent Total
Recettes 2 106 499,52 € 1 488 453,62 € 3 594 953,14 €
Dépenses 4 853 500,74 € 351 111,05 € 5 204 611,79 € DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 54
10 ACTIONS DE SOLIDARITÉ ET DE COOPÉRATION DÉCENTRALISÉE
10.1 ENGAGEMENT SOCIAL DU SERVICE « EAU POTABLE » DE DOUAISIS AGGLO
DOUAISIS AGGLO s’est engagée dans une politique de « solidarité eau », visant à prévenir la précarité qui se décline suivant trois axes :
le Fonds de Solidarité au Logement pour les impayés « eau potable », le dispositif chèque eau,
le dégrèvement des factures anormalement élevées.
10.1.1 Fonds de solidarité au Logement pour les impayés « eau potable » - Abandons de créances
(indicateur P109.0)
Depuis le 1er janvier 2005, le Fonds de Solidarité au Logement, outil d’action du Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées, intervient dans le domaine des impayés « eau potable », en application de l’article L261-4 du Code de l’action sociale et des familles.
Ce Fonds est abondé annuellement par le Département du Nord, et les collectivités et/ou leurs délégataires.
DOUAISIS AGGLO, par le biais de son délégataire contribue au FSL eau, pour l’ensemble de ses abonnés, sous forme d’abandon de créance.
Au cours de l’année 2020, le service a reçu 81 demandes d’abandons de créances et 4758 € ont été abandonnés à un fonds de solidarité, soit 0.001228€ / m3 pour l’année 2020 (0.001537 € m3 en 2019)
C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Fressain Aubigny-au- Bac Ensemble du service
2015 0,002385 0,002360 0,000672 0,000000 0,000000 0,002050
2016 0,001387 0,001161 0,001266 0,000000 0,009245 0,001423
2017 0,002395 0,000781 0,002629 0,000000 0,000000 0,002240
2018 0,001477 0,002340 0,001080 0,000000 0,007812 0,001561
2019 0,001829 0,001675 0,000474 0,000000 0,000000 0,001537
2020 0,001172 0,003570 0,000365 0,000000 0,000000 0,001228
Les conditions d’éligibilité au Fonds Solidarité Logement sont fixées par le règlement intérieur du FSL du Nord et reposent sur un montant maximal de ressources, et sur la nature et l’importance des difficultés rencontrées.
Il apparait que certains abonnés en situation de précarité, ne rassemblent pas les critères précités et ne sont donc pas éligibles au FSL. C’est une des raisons pour laquelle, DOUAISIS AGGLO a décidé de créer, dans le cadre de ses contrats de DSP, un nouveau dispositif « Chèque eau » visant à prévenir la précarité sur le Douaisis. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 55
10.1.2 Dispositif « chèque Eau »
DOUAISIS AGGLO a crée dès 2014, en lien avec son délégataire SED-VEOLIA, un fonds annuel de solidarité eau sous la forme de « chèque eau » afin d’aider les foyers confrontés à des problèmes d’impayés.
Ce dispositif vise principalement la prévention de la précarité, en complétant les dispositifs d’aide sociale facultative (CCAS) ou en se substituant au FSL lorsqu’il ne trouve pas à s’appliquer.
Les critères d’éligibilité au dispositif « chèque eau » sont définis par DOUAISIS AGGLO en concertation avec les CCAS des communes concernées, garants de sa mise en œuvre sur le terrain.
En 2017, ce fonds a été étendu aux communes de Sin le Noble et Dechy et couvre donc la totalité des communes du service eau potable.
Parallèlement à cette prévention de la précarité, DOUAISIS AGGLO s’est engagée à la mise en œuvre d’actions de sensibilisation à une utilisation responsable et rationnelle de l’eau au quotidien, en partenariat avec les CCAS, le délégataire et les associations locales.
10.1.3 Dégrèvements et Loi Warsmann
Depuis 2005, DOUAISIS AGGLO a mis en en place un dispositif de dégrèvement de la redevance assainissement portant sur les factures anormalement élevées, suite à une fuite d’eau. Dans le cadre de sa prise de compétence de l’eau potable, ce dispositif a été élargi à l’eau potable.
Ce dégrèvement permet, en fonction des cas, d’exonérer un abonné, du volume d’eau supérieur à 3 fois sa consommation moyenne, et, pour les fuites d’eau n’ayant pas rejoint les réseaux d’assainissement, cette exonération peut être applicable au-delà d’une fois et demi sa consommation moyenne.
Dans le cadre de la loi de simplification et d’amélioration de la qualité du droit (Loi n°2011-525 du 17 mai 2011), ce dispositif a été renforcé pour les fuites d’eau sur canalisation après compteur. Désormais l’écrêtement susceptible d’être accordé s’applique à partir de deux fois le volume de la consommation annuelle d’eau potable, et d’une fois pour l’assainissement.
Ce dispositif, dénommé « loi Warsmann » permet de plafonner le montant des factures en cas de consommation anormale, et renforce la prévention des fuites en obligeant le distributeur à informer dans les meilleurs délais l’abonné victime d’une surconsommation. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 56
11 SYNTHÈSE DES INDICATEURS DE PERFORMANCE
La performance du service d’eau potable est mesurée grâce à des indicateurs conformes aux prescriptions de l’arrêté du 2 mai 2007 relatif aux rapports annuels sur le prix et la qualité des services publics d’eau potable et d’assainissement.
La signification et le contenu de ces indicateurs sont détaillés dans l’annexe 1.
Cinq indicateurs sont communs aux services publics d’eau potable et d’assainissement collectif : 1 – Abonnés domestiques et assimilés
2 – Taux moyens de renouvellement des réseaux
3 – Durée d’extinction de la dette de la collectivité
4 – Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente
5 – Taux de réclamations
Huit indicateurs sont spécifiques aux services publics d’eau potable :
1 – Taux de conformité des prélèvements microbiologiques et physico-chimiques sur des eaux distribuées réalisées au titre de contrôle sanitaire par rapport aux limites de qualité 2 – Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable (Arrêté du 2 décembre 2013 modifiant l’arrêté du 2 mai 2007*)
3 – Rendement du réseau de distribution
4 – Indice linéaire des volumes non comptés
5 – Indice linéaire de pertes en réseau
6 – Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau
7 – Taux d’occurrence des interruptions de service non programmées
8 – Délai maximal d’ouverture de branchements pour les nouveaux abonnés DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 57
2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020
Population
desservie 57 259 56 978 5 350 5 362 15 552 15 799 1 210 1 196 896 889 80 267 80 267
Nombre
d’abonnés 20 828 21 022 2 109 2 112 6 078 6 097 554 558 411 416 29 980 30 105
Taux d’impayés
sur les factures
d’eau de l’année
N-1 [P154.0]
4,09% 3,53% 3,07% 2,90% 2,37% 3,69% 2,76% 0,74% 1,42% 2,04%
Taux de
réclamations
écrites [P155.1]
0,29‰ 0,48‰ 0,47‰ 0,95‰ 1,15‰ 0,49‰ 0,00‰ 3,58‰ 0,00‰ 2,4‰ 0,47‰ 0,6‰
Taux de
conformité des
prélèvements
ARS
[P101.1]
Bactériologique 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
[P102.1]
Physico-
chimique 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
[P103.2] Indice
de connaissance
et de gestion
patrimoniale
107 107 85 86 85 86 82 82 85 85 100 100
Rendement du
réseau de
distribution
[P104.3]
86,50% 86,70% 86,30% 77,80% 86,30% 77,80% 69,20% 74,00% 68,40% 78,70% 83,20% 79,10%
Indice linéaire
des volumes
non comptés
[P105.3]
(m 3 /j/km)
4,9 5,2 8 13,7 8 13,7 10,3 6,7 5 4,5 5,8 7,6
Indice linéaire de
pertes en réseau
[P106.3]
(m 3 /j/km)
4,4 4,3 7,4 13 7,4 13 9,8 5,9 4,2 3,5 5,4 6,8
Indice
d’avancement
de la protection
de la ressource
en eau [P108.3]
60% 60% 60% 60% 80% 80% 60% 60% 60% 60% 62% 62%
Taux
d’occurrence des
interruptions de
service non
programmés
[P151.1]
1,01 0,9 0,95 0,95 1,65 0,82 0 0 0 2,4 1,1 0,89
Délai maximal
d’ouverture de
branchements
pour les
nouveaux
abonnés
[D151.0]
24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h 24 h
Respect du délai
maximal
d’ouverture de
branchements
[P152.1]
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
sans objet
Ensemble du
service C/D/F/W Dechy Sin-le-Noble Aubigny-au-Bac Fressain
Taux moyen de
renouvellement
des réseaux
[P107.2]
Durée
d’extinction de
la dette de la
collectivité
La durée d’extinction de la dette était de 5 ans et 6 mois en 2019
Elle est en 2020 est de 5 ans et 5 mois
Le taux moyen de renouvellement des réseaux était de 1,17% en 2019
Il est de 1.02 % en 2020
amélioration de l’indicateur indicateur constant dégradation de l’indicateur DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 58
12 PERSPECTIVE POUR 2021
Les objectifs fixés au service d’eau potable pour 2021 sont :
Sur le plan technique
Maintien du taux de renouvellement des conduites
Réhabilitation du champ captant de Férin
Lancement d’un marché de sécurisation des sites
Lancement d’une étude de gestion de crise
Maintien du taux de suppression des branchements plomb et de renouvellement des branchements en PE basse densité
Sur le plan administratif et financier :
Maintien des conditions financières de l’unification du prix de l’eau entre les différents contrats de délégation.
Augmentation des recettes par la recherche de subventions complémentaires Recherche d’interconnexions pour secours mutuel avec les collectivités voisines DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 59
13 ELEMENTS SUR LES COMMUNES SOUS GESTION NORÉADE
27 communes de DOUAISIS AGGLO relève de la compétence « Eau Potable » du SIDEN-SIAN et de sa régie Noréade.
Elles sont desservies par 9 unités distributrices différentes, qui, par ailleurs, desservent des communes extérieures à DOUAISIS AGGLO.
Les rapports d’activités de Noréade sont articulés autour des unités distributrices.
En conséquence, il est difficile d’établir des statistiques propres aux communes de DOUAISIS AGGLO.
Néanmoins, un certain nombre d’éléments peuvent être présentés.
13.1 LINÉAIRE DE RÉSEAU ET NOMBRE DE BRANCHEMENTS :
Ces communes sont donc desservies par un total de 606,67 km de canalisations. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 60
Elles représentent un total de 30758 branchements, soit 2.46% de plus qu’en 2019, dont 1559 sont en plomb, soit 5,07 % du parc et avec une baisse 4.3% par rapport à 2019.
13.2 INVESTISSEMENTS
Les linéaires de conduites renouvelés ne sont pas disponibles. Nous ne disposons que du montant des investissements, sans distinction entre les créations de conduites et le renouvellement.
Au total, 1 085 000 € HT de travaux ont été programmés en 2020, un programme équivalent à 2019 (1 045 000 € HT en 2019).
13.3 NOMBRE D’ABONNÉS ET VOLUMES VENDUS
Le nombre d’abonnés par communes et les volumes vendus pour les années 2019 et 2020 ressortent du tableau ci-dessous. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 61
Au total, 2 723 320 m3 ont été vendus en 2020 contre 2 737462 m3 en 2019 et le nombre d’abonné a augmenté de 0.38%.
13.4 PERFORMANCE DES RÉSEAUX
Les réseaux de distribution des communes sont regroupés en unité de distribution (UDI). Certaines
communes peuvent se retrouver à cheval sur plusieurs UDI selon le réseau qui alimente chaque partie
de la commune. Les UDI représentent des ensembles et chacune a ses caractéristiques propres et des
performances différentes que l’on retrouve dans le tableau suivant
Certaines UDI présentent de très bonnes performances, comme Arleux ou Bugnicourt, d’autres le sont beaucoup moins comme Auby ou Moncheaux. Le rendement de UDI de Cuincy est passé d’un rendement exceptionnel de 93.90% à un rendement médiocre de 67,15%. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 62
Le rendement moyen en 2020 est de 77.86% alors qu’il était de 79.32 % en 2019.
13.5 PRIX DE L’EAU
En 2020 le prix du service pratiqué par Noréade sur les communes de DOUAISIS AGGLO s’établissait comme suit :
Abonnement (part fixe) : 3,45 € HT/mois, soit 41,40 € HT/an
Part variable : 1,317 € HT/m3
Prix pour 120 m3 (standard INSEE) : 1,65 € HT/m3
La comparaison entre le tarif du service eau potable de DOUAISIS AGGLO et celui des communes relevant de Noréade ressort du graphique ci-dessous pour l’année 2020
Il en ressort un écart de 5 centimes / m3 pour une consommation annuelle standard de 120 m3 et de 12 centimes / m3 pour une consommation annuelle de 85 m3 correspondant à la moyenne des ménages sur le bassin Artois-Picardie.
Le tarif appliqué par DOUAISIS AGGLO favorise les petits consommateurs qui sont souvent parmi les plus modestes et qui économisent l’eau. DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 63
ANNEXE 1
Arrêté du 2 mai 2007 relatif aux rapports annuels sur le prix et la qualité des services publics d’eau potable et d’assainissement
Article 1 :
Les données et les indicateurs de performance mentionnés aux annexes V et VI du Code Général des Collectivités Territoriales sont définis conformément aux dispositions figurant en annexe I du présent arrêté. Parmi ceux-ci, les indicateurs à retenir pour l’évaluation de l’inscription des services dans une stratégie de développement durable sont mentionnés à l’annexe II.
Article Annexe :
Annexe I : Indicateurs communs aux services publics d’eau potable et d’assainissement collectif 1. Abonnés domestiques et assimilés
2. Taux moyens de renouvellement des réseaux
3. Durée d’extinction de la dette de la collectivité
4. Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente
5. Taux de réclamations
Indicateurs spécifiques au service public d’eau potable :
1. Taux de conformité des prélèvements microbiologiques et physico-chimiques sur des eaux distribuées réalisées au titre de contrôle sanitaire par rapport aux limites de qualité 2. Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable 3. Rendement du réseau de distribution
4. Indice linéaire des volumes non comptés
5. Indice linéaire de pertes en réseau
6. Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau
7. Taux d’occurrence des interruptions de service non programmées
8. Délai maximal d’ouverture de branchements pour les nouveaux abonnés
Annexe II : Indicateurs communs aux services publics d’eau potable et d’assainissement collectif Evaluation de l’inscription des services publics d’eau potable dans une stratégie de développement durable.
En accord avec les objectifs de la stratégie nationale du développement durable actualisée le 13 novembre 2006, l’évaluation de l’inscription des services publics d’eau potable et d’assainissement dans une perspective de développement durable est réalisée en examinant trois axes : la qualité de service à l’usager, la gestion financière et patrimoniale et les performances environnementales du service.
Les indicateurs à retenir pour cette évaluation sont les suivants :
1. Qualité de service à l’usager :
– taux de réclamations ;
– taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire par rapport aux limites de qualité pour ce qui concerne la microbiologie et les paramètres physico- chimiques ;
– taux d’occurrence des interruptions de service non programmées ;
– taux de respect du délai maximal d’ouverture des branchements pour les nouveaux abonnés.
2. Gestion financière et patrimoniale :
– taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable ;
– durée d’extinction de la dette de la collectivité ;
– indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable.
3. Performance environnementale :
– rendement du réseau de distribution ; DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 64
– indice linéaire des volumes non comptés ;
– indice linéaire de pertes en réseaux ;
– indice d’avancement de la protection de la ressource en eau.
Nombre d’abonnés :
Définition : Nombre de personnes desservies par le service, y compris les résidents saisonniers. Une personne est dite desservie par le service lorsqu’elle est domiciliée dans une zone où il existe à proximité une antenne du réseau public d’eau potable sur laquelle elle est ou peut être raccordée Unité : Habitants desservis
Fréquence de détermination : Annuelle. La population prise en compte pour l’année N est la population permanente et saisonnière communiquée par les services de la mairie de chaque commune au titre de l’année N
Taux moyen de renouvellement de réseau :
Définition : Quotient du linéaire moyen du réseau de desserte renouvelé sur les 5 dernières années par la longueur du réseau de desserte
Unité : Sans dimension (exprimé par un pourcentage)
Fréquence de détermination : Annuelle. Les données prises en compte sont celles qui sont connues au 31/12 de l’année N
Durée d’extinction de la dette de la collectivité :
Définition : Durée théorique nécessaire pour rembourser la dette du service d’eau potable si la collectivité affecte à ce remboursement la totalité de l’autofinancement dégagé par le service Unité : Années
Fréquence de détermination : Annuelle. La situation est appréciée au 31 décembre de l’année N
Taux d’impayés sur les factures d’eau de l’année précédente :
Définition : Taux d’impayés au 31/12 de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N-1 Unité : Sans dimension (exprimé par un pourcentage)
Fréquence de détermination : Annuelle
Taux de réclamation :
Définition : Cet indicateur reprend les réclamations écrites de toute nature relatives au service de l’eau, à l’exception de celles qui sont relatives au niveau de prix. Elles comprennent notamment les réclamations réglementaires, y compris celles qui sont liées au règlement de service. Le nombre de réclamations est rapporté au nombre d’abonnés divisé par 1 000
Unité : Nombre par milliers d’abonnés
Fréquence de détermination : Annuelle. Les réclamations prises en compte sont celles dont la date d’enregistrement par l’opérateur se situe entre le 01 janvier et le 31 décembre de l’année N
Taux de conformité :
Paramètres microbiologiques :
Définition : Pour les services desservant plus de 5 000 habitants ou produisant plus de 1 000 m3/j : pourcentage de prélèvements aux fins d’analyses microbiologiques - réalisés par la DDASS dans le cadre du Contrôle Sanitaire ou par l’opérateur dans le cadre de sa surveillance lorsque celle-ci se substitue tout ou en partie au Contrôle Sanitaire - jugés conformes selon la réglementation en vigueur pour les services desservant moins de 5 000 habitants et produisant moins de 1 000 m3/j : nombre de prélèvements aux fins d’analyses microbiologiques effectués dans l’année et parmi ceux-ci nombre de prélèvements non conformes
Unité : Sans dimension (exprimé par un pourcentage)
Fréquence de détermination : Annuelle. Les prélèvements pris en compte sont ceux dont la date de prise des échantillons est comprise entre le 01 janvier et le 31 décembre de l’année N
Paramètres physico-chimiques : DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 65
Définition : Pour les services desservant plus de 5 000 habitants ou produisant plus de 1 000 m3/j : Pourcentage des prélèvements aux fins d’analyses physicochimiques réalisés par la DDASS dans le cadre du Contrôle Sanitaire ou par l’opérateur dans le cadre de sa surveillance lorsque celle-ci se substitue tout ou en partie au Contrôle Sanitaire jugés conformes selon la réglementation en vigueur Pour les services desservant moins de 5 000 habitants et produisant moins de 1 000 m3/j : nombre de prélèvements réalisés en vue d’analyses physico-chimiques effectués dans l’année et parmi ceux-ci nombre de prélèvements non conformes
Unité : Sans dimension (exprimé par un pourcentage)
Fréquence de détermination : Annuelle. Les prélèvements pris en compte sont ceux dont la date de prise des échantillons est comprise entre le 01 janvier et le 31 décembre de l’année N
_ Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux et synthèse des opérations réalisées La loi de Grenelle 2 s’inscrit dans le plan national d’adaptation au changement climatique de 2011 qui prévoit 20% d’économie d’eau sur les prélèvements d’ici 2020.
Le décret du 27 janvier 2012 (« limitation des pertes en eau sur les réseaux ») précise que sous peine d’un doublement de la redevance de prélèvement, à l’échéance du 31 décembre 2013, les collectivités doivent :
- Etablir un descriptif détaillé des réseaux d’eau et d’assainissement
- Définir et mettre en œuvre un plan d’action destiné à la réduction des pertes d’eau pour les réseaux dont le taux de perte, est supérieur au seuil défini par le décret d’application.
L’arrêté du 2 décembre 2013 (JO du 19 décembre 2013) assure l’articulation entre l’obligation de réaliser un descriptif détaillé introduite par le décret du 27 janvier 2012 et l’arrêté du 2 mai 2007 sur le Rapport sur le Prix et la Qualité du Service. Il modifie notamment les critères d’évaluation des indices de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux en introduisant un nouveau barème de 0 à 120 points (précédent barème sur 100 points).
Ce même arrêté précise qu’il faut que ce nouvel indice atteigne un total de 40 points sur les 45 premiers points accessibles pour que le service dispose d’un descriptif détaillé. D’autre part, cet arrêté stipule que l’atteinte de ce seuil de 40 points conditionne l’attribution des points suivants alloués par le barème (entre les cotations 45 et 120 points - effet « palier »).
L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale a été calculé conformément à ce nouveau barème. Cette disposition introduit une rupture avec les valeurs des années antérieures de cet indice.
0 point : absence de plan des réseaux de transport et de distribution d’eau ou plan incomplet ; Item 1 + 10 points : existence d’un plan des réseaux de transport et de distribution d’eau potable mentionnant, s’ils existent, la localisation des ouvrages principaux (ouvrage de captage, station de traitement, station de pompage, réservoir) et des dispositifs généraux de mesures que constituent par exemple le compteur du volume d’eau prélevé sur la ressource en eau, le compteur en aval de la station de production d’eau, ou les compteurs généraux implantés en amont des principaux secteurs géographiques de distribution d’eau potable.
Item 2 + 5 points : définition d’une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux) ainsi que les données acquises notamment en application de l’article R. 554-34 du code de l’environnement. La mise à jour est réalisée au moins chaque année. L’obtention des 15 points précédents est nécessaire avant de pouvoir ajouter les points suivants :
Item 3 + 10 points : existence d’un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l’ouvrage définie en application de l’article R. 554-2 du code de l’environnement ainsi que de la précision des informations cartographiques définie en application du V de l’article R. 554-23 du même code et pour au moins la moitié du linéaire total des DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 66
réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de transport et de distribution.
Lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. La procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l’inventaire des réseaux.
Item 4 + 10 points : l’inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose les tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu’à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux.
Un total de 40 points est nécessaire pour considérer que le service dispose du descriptif détaillé des ouvrages de transport et de distribution d’eau potable mentionné à l’article D. 2224-5-1 du code général des collectivités locales. Ces 40 points doivent être obtenus pour que le service puisse bénéficier des points supplémentaires suivants :
Item 5 + 10 points : le plan des réseaux précise la localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement, ventouses, purges, poteaux incendie...) et, s’il y a lieu, des servitudes instituées pour l’implantation des réseaux ;
Item 6 + 10 points : existence et mise à jour au moins annuelle d’un inventaire des pompes et équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution ;
Item 7 + 10 points : le plan des réseaux mentionne la localisation des branchements ;
Item 8 + 10 points : un document mentionne pour chaque branchement les caractéristiques du ou des compteurs d’eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du compteur ;
Item 9 + 10 points : un document identifie les secteurs où ont été réalisées des recherches de pertes d’eau, la date de ces recherches et la nature des réparations ou des travaux effectués à leur suite ;
Item 10 + 10 points : maintien à jour d’un document mentionnant la localisation des autres interventions sur le réseau telles que réparations, purges, travaux de renouvellement... ;
Item 11 + 10 points : existence et mise en œuvre d’un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins trois ans) ;
Item 12 + 5 points : existence et mise en œuvre d’une modélisation des réseaux, portant sur au moins la moitié du linéaire de réseaux et permettant notamment d’apprécier les temps de séjour de l’eau dans les réseaux et les capacités de transfert des réseaux.
La description des grands ouvrages (puits, réservoirs, stations de traitement, pompages...) n’est pas prise en compte pour le calcul de cet indice.
Rendement du réseau de distribution :
Définition : Il s’agit du ratio entre, d’une part le volume consommé autorisé augmenté des volumes vendus en gros à d’autres services publics d’eau potable et, d’autre part le volume produit augmenté des volumes achetés en gros à d’autres services publics d’eau potable
Unité : Sans dimension (exprimé par un pourcentage) DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 67
Fréquence de détermination : Annuelle. Les volumes pris en compte pour l’année N sont ceux déterminés au titre de l’année N
Indice linéaire des volumes non comptés :
Définition : Il s’agit du ratio entre le volume non compté, qui est la différence entre le volume mis en distribution et le volume comptabilisé, et le linéaire de réseau de desserte Unité : m3 / km / jour
Fréquence de détermination : Annuelle. Le linéaire de réseau est celui qui est établi au 31 décembre de l’année N. Les volumes pris en compte sont ceux qui sont déterminés au titre de l’année N
Indice linéaire des pertes en réseau :
Définition : Il s’agit du ratio entre le volume de pertes, qui est la différence entre le volume mis en distribution et le volume consommé autorisé, et le linéaire de réseau de desserte Unité : _m3 / km / jour
Fréquence de détermination : Annuelle. Le linéaire de réseau est celui qui est établi au 31 décembre de l’année N. Les volumes pris en compte sont ceux qui sont déterminés au titre de l’année N
Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau :
Définition : Niveau d’avancement (exprimé en %) de la démarche administrative et opérationnelle de protection du ou des points de prélèvement dans le milieu naturel d’où provient l’eau potable distribuée Unité : Sans dimension (pourcentage)
Fréquence de détermination : Annuelle. L’indice reflète la situation au 31 décembre de l’année N
Taux d’occurrence des interruptions de services non programmées :
Définition : Nombre de coupures d’eau liées au fonctionnement du réseau public, dont les abonnés concernés n’ont pas été informés à l’avance, par milliers d’abonnés. Une coupure d’eau est une interruption totale de la fourniture de l’eau à un ou plusieurs abonné(s) (les incidents de pression ou de qualité de l’eau ne constituent donc pas une coupure d’eau s’ils n’entraînent pas l’interruption totale de la fourniture)
Unité : nombre / milliers d’abonnés
Fréquence de détermination : Annuelle. Les coupures d’eau prises en compte sont celles qui surviennent entre le 01 janvier et le 31 décembre de l’année N, quelle que soit la date de l’information faite aux usagers.
Délai maximal d’ouverture de branchements pour les nouveaux abonnés :
Définition : Pourcentage du nombre d’ouvertures de branchements réalisées dans le délai auquel s’est engagé le service clientèle
Unité : Sans dimension (exprimé par un pourcentage)
Fréquence de détermination : Annuelle. Les ouvertures de branchements à prendre en compte sont celles qui sont effectives entre le 01 janvier et le 31 décembre de l’année N, quelle que soit la date de la demande DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 68
ANNEXE 2
Factures –types 120 m3 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 69
DOUAI/FLERS/COURCHELETTES/WAZIERS DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 70 DOUAISIS AGGLO
Rapport Annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable - Exercice 2020 71