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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Pays de Tronçais - D202564 DE 1 1 1)
Thèmes du document : Énergies, Environnement, Aménagement du territoire,
Séance du 09 avril 2025
Délibération n°2025-64
L'an deux mil vingt-cinq, le 09 du mois d'avril à 20 heures 00, se sont réunis, à Cérilly, dans la salle de réunion
de la communauté de communes, sous la présidence de Daniel RONDET, Président,
dûment convoqués le 25 mars 2025.
Présent(s) : Monsieur Marc SIGNORET, Madame Marie-Solange LALEVEE, Monsieur Fabien
THEVENOUX, Monsieur Sébastien DENIZOT, Monsieur Olivier FILLIAT, Madame Véronique PAULMIER,
Monsieur Daniel RONDET, Monsieur Michel GALOPIER, Madame Stéphanie CUSIN-PANIT, Monsieur
Denis BONNEAU, Monsieur Daniel ARTIGAUD, Madame Sylvie DUCLOITRE, Madame Amandine
COFFIN, Monsieur Jérôme JOMIER, Madame Elisabeth PLESSE, Monsieur Sébastien MERY, Monsieur
Bernard MOLLO, Monsieur Denis CLERGET, Monsieur Christophe BAJARD, Madame Marie MILLERAT-
DALDI N
Formant la majorité des membres en exercice ;
Procuration(s) : Monsieur Stéphane MILAVEAU à Monsieur Marc SIGNORET, Monsieur Pierre-Marie
DELANOY à Monsieur Jérôme JOMIER, Monsieur Didier REGRAIN à Monsieur Sébastien MERY
Absents excusés : Monsieur Thierry AUDOUIN, Monsieur Olivier LARAIZE, Monsieur David LOUBRY,
Monsieur Kamel AMARA, Madame Marie-Line CLAME, Madame Catherine NOYON, Monsieur Romain
POULET, Monsieur Alain BECQUART
Présent(s) sans voix délibérative : Monsieur Raymond AUCLAIR, Madame Anne RENAUD
Assistaient également à la réunion : Madame Véronique FOULQUIER, Monsieur Loic DUFOURNEAU
Nombre de Membres en exercice 1 25
Nombre de Membres présents 20
Nombre de suffrages exprimés 1 23
Votes Pour 1 23
1 Votes Contre 0
Abstentions 1 0
NOMENCLATURE ACTES
N° : 8.8 Thème : Environnement
Objet : Mise en consultation de la proposition de document-cadre relatif à l'implantation
d'installations photovoltaïques sur des surfaces agricoles et forestières
Le conseil communautaire,
VU loi n°2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies
renouvelables ;
VU le décret n°2024-318 du 08 avril 2024 relatif au développement de l'agrivolta'isme et aux
conditions d'implantation des installations photovoltaïques sur des terrains agricoles, naturels
ou forestiers ;
VU le Code Général des Collectivités Territoriales ;
VU le Code de l'Urbanisme et notamment son article L.111-29 ;
VU la délibération n°2023-117 relative à la loi n°2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération
de la production des énergies renouvelables, en date du 27 septembre 2023 ;VU la délibération n°2023-171 du conseil communautaire relative à la motion sur les énergies
renouvelables sur le territoire de la communauté de communes du Pays de Tronçais, en date
du 29 novembre 2023 ;
VU le courrier de la Préfecture de l'Allier relatif à la mise en consultation sur la proposition de
document-cadre relatif à l'implantation d'installations photovoltaïques sur des surfaces
agricoles et forestières, en date du 12 mars 2025 ;
Considérant que conformément à la loi n°2023-175 du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la
production d'énergies renouvelables et au décret n°2024-318 du 08 avril 2024 relatif
au développement de l'agrivoltaisme et aux conditions d'implantation des installations
photovoltaïques sur des terrains agricoles, naturels ou forestiers, la Chambre
d'agriculture de l'Allier a déposé le 12 décembre 2024 à la Préfecture de l'Allier une
proposition de document-cadre ;
Considérant qu'aucun ouvrage de production d'électricité à partir de l'énergie solaire ne pourra pas
être implanté en zone agricole en dehors des surfaces identifiées dans ce document-
cadre dès lors qu'il aura été arrêté, à l'exception des installations agrivoltaïques au
sens de l'article L.314-36 du Code de l'Energie ;
Considérant que l'article L.111-29 du Code de l'Urbanisme et son décret d'application prévoient
que seuls peuvent être identifiés dans ce document-cadre des sols réputés incultes —
c'est-à-dire que l'exploitation agricole y est impossible pour des raisons
topographiques, pédologiques ou climatiques —, ou des sols qui ne sont pas exploités
depuis au moins 10 ans (à compter du 10 mars 2023) ;
Considérant que les surfaces dont les caractéristiques sont définies à l'article R.111-58 du Code de
l'Urbanisme sont incluses dans le document cadre et n'ont pas à être cartographiées
ou listées. Cela concerne notamment les sites pollués, friches industrielles, anciennes
mines et anciennes carrières sans remise en état agricole, anciennes installations de
stockage de déchets dangereux, délaissés routiers, d'aérodromes ou ferroviaires,
zones de danger classées SEVESCO, sites délimités comme favorables au
photovoltaïque dans un PLU (liste non exhaustive) ;
Considérant que le document-cadre proposé par la Chambre d'Agriculture propose des parcelles
situées sur 3 communes de la communauté de communes du Pays de Tronçais : Ainay-
le-Château ; Cérilly et Isle-et-Bardais ;
Considérant que lors de sa séance en date du 29 novembre 2023 (D2023-171), le conseil
communautaire a décidé :
o de s'opposer systématiquement à tout projet d'installation d'une
centrale photovoltaïque au sol sur les terres agricoles de la
communauté de communes ;
e de s'opposer systématiquement à tout projet d'installation d'une
centrale photovoltaïque au sol dans le périmètre de la Forêt de
Tronçais labellisée « Forêt d'Exception° » en 2017 puis renouvelée en
2022 ;• d'étudier un avis favorable sur les délaissés pour tout projet de
centrale photovoltaïque au sol sur le territoire de la communauté de
communes ;
• d'étudier un avis favorable sur l'installation de panneaux solaires sur
les bâtiments sur le territoire de la communauté de communes ;
• de s'opposer systématiquement à tout projet éolien sur le territoire
de la communauté de communes ;
Après en avoir délibéré,
DECIDE :
Article 1: de rendre un avis défavorable à la proposition du document-cadre relatif à
l'implantation d'installations photovoltaïques sur des surfaces agricoles et forestières,
figurant en annexe.
Article 2 : d'autoriser le Président à exécuter la présente délibération.
Fait et délibéré le 09 avril 2025
Ont signé au registre des délibérations les membres présents.
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-ri'- •OND r- •
• 3 ) k. e \
Monsieur le Président certifie, sous sa responsabilité, le caractère exécutoire de cet acte, et informe qu'il peut faire l'objet d'un recours auprès du Tribunal Administratif de Clermont-Ferrand dans un délai de deux mois à compter de sa publication
et sa transmission aux services de l'État. Le Tribunal administratif peut être saisi par l'application informatique « Télérecours citoyens » accessible par le site internet www.telerecours.fr