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Convocation - DEL20250716 23 CREATION 2 PERIMETRES DELIMITES ABO
unknown - DEL20250716 23 CREATION 2 Perimetres Delimites Abords Annexe 3 PDA Dax MH Parc Sarrat
Document publié le Jeudi 7 juillet 2016 par la commune de Yzosse.
Lien du pdf (unknown - DEL20250716 23 CREATION 2 Perimetres Delimites Abords Annexe 3 PDA Dax MH Parc Sarrat)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Logement, Aménagement du territoire,
Les toits et leur qualité
Le site entouré par les coteaux
DAX
Landes
Périmètre délimité des
abords
Parc du Sarrat
Rapport de présentation
Avril 2024
Communauté
d’agglomération
du GRAND DAX
Ville de Dax
DRAC Nouvelle- Aquitaine
Ministère de la culture
BORDEAUX
Atelier Lavigne- Mandataire
Architecture et Patrimoines
Architectes associés SARL
PAU
Guillaume Duhamel
Urbanisme & patrimoines
MONPRIMBLANC
Accusé de réception en préfecture
040-244000675-20250717-20250716-23-DE
Date de télétransmission : 22/07/2025
Date de réception préfecture : 22/07/2025 DAX – Délimitation du PDA- Atelier LAVIGNE, mandataire – G.DUHAMEL
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Les toits et leur qualité
Le site entouré par les coteaux
Accusé de réception en préfecture
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P.3 de 20
Sommaire
Sommaire p. 3
Partie 1 : Contexte réglementaire et objet de l’étude p. 5
1.1 Texte de référence
1.2 Contexte institutionnel
1.3 Protections au titre des monuments historiques
1.4 Les autres protections
Partie 2 : Description des objets de l’étude p. 11
Partie 3 : Monument et composantes du site : intérêts et enjeux p. 13 3.1 Un parc construit en dehors de la ville
3.2 Un quartier de villas au pied du parc
3.3 Les relations de co visibilités
Partie 4 : Proposition de délimitation du PDA p. 17 4.1 Scénario retenu de délimitation du PDA
4.2 Comparaison des délimitations du PPM et du PDA
Accusé de réception en préfecture
040-244000675-20250717-20250716-23-DE
Date de télétransmission : 22/07/2025
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Les toits et leur qualité
Le site entouré par les coteaux
Accusé de réception en préfecture
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Partie 1
Contexte réglementaire et objet de l’étude
Accusé de réception en préfecture
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1. Contexte réglementaire et objet de l’étude
Objectifs de protection du PDA
Créé par la LOI n°2016-925 du 7 juillet 2016 - art. 75
Le périmètre de protection délimité des abords
(PDA) introduit par la loi « Liberté de la création à
l’architecture et au patrimoine » du 7 juillet 2016,
est une servitude d’utilité publique visant à
limiter les « abords des monuments historiques »
aux espaces les plus intéressants au plan
patrimonial et qui participent réellement de
l’environnement du monument.
Il se substitue aux périmètres « classiques » de
protection de 500 mètres.
A l’initiative de l’architecte des bâtiments de
France (ABF) ou d’une collectivité, la création du
PDA peut se faire à tout moment, autour d’un
monument historique classé ou inscrit. Le présent
rapport vise à justifier la mise en œuvre d’un
Périmètre Délimité des Abords (PDA) adapté à
l’ensemble de cohérence autour des deux
monuments protégés au titre des Monuments
Historiques de la commune.
1.1 Texte de référence
Accusé de réception en préfecture
040-244000675-20250717-20250716-23-DE
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1. Contexte réglementaire et objet de l’étude
Un pôle à l’échelle du territoire
La ville de Dax, localisée dans le département des
Landes, est la sous-préfecture du département
des Landes.
Située à mi-chemin entre Bayonne et Mont de
Marsan, l’agglomération, la ville constitue un pôle
urbain central dans le département plutôt rural.
Quelques chiffres (source INSEE) :
• La commune a une superficie de 1970ha
• Altitude moyenne 16m
• 20 843 habitants (2019), pour une aire urbaine
de 51 876 habitants.
• Nombre de ménages : 11 777 (2019)
• Le nombre de logements sur la commune a
été estimé à 16 408 en 2019. Ces logements
sont composés de 11 777 résidences
principales (72 % des logements), 2 993
résidences secondaires ou occasionnels (18%
des logements) ainsi que de 1639 logements
vacants (10% des logements).
• Ville thermale d’origine romaine, la ville de
Dax se distingue par un patrimoine
architectural et urbain propre à son caractère
antique et thermal, qui a fait l’objet d’une
ZPPAUP, actuellement révisée en SPR.
1.2 Contexte institutionnel
Localisation de Dax dans l’hexagone. Source : d’après IGN, DREAL Nouvelle Aquitaine
Vue aérienne du
centre de Dax.
Source : Géoportail
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1. Contexte réglementaire et objet de l’étude
Les protections patrimoniales
Le Parc du Sarrat est inscrit Monument Historique
(MH) par arrêté du 11/01/1991.
Situé en dehors de la ZPPAUP et du SPR en cours
de révision, il a fait l’objet d’un périmètre de
protection modifié (PPM) proposé par J-B Faivre,
ABF des Lande en 2005, visible ci-dessus.
Domaine du Sarrat :
«Eut égard à la dimension du parc possédant des
éléments bâtis dans ses extrémités élargissant
d’autant le périmètre protégé, la zone de
protection actuelle est disproportionnée par
rapport aux enjeux du site aux cônes de visibilités
et au bâti formant les abords du monument.
En regard de l’existant il convient donc de ne pas
faire perdurer une zone de servitude aussi
importante et de la ramener à un périmètre plus
adapté au contexte.
Il est donc proposé de réduire la zone protégée au
tissu pavillonnaire au nord et à l’est, en englobant
l’espace naturel et la zone industrielle au sud et
en prenant compte le premier rideau d’immeuble
collectifs à l’ouest. »
Extrait de la note justificative du PPM
Le Parc du Sarrat bénéficie également du label
« Jardin Remarquable » délivré par la Ministère de
la culture pour une durée de 5 ans renouvelables.
Ce label implique de répondre à des « critères
d’exigence et de qualité sur la composition
(organisation des espaces), l’intégration dans le
site et la qualité des abords, les éléments
remarquables (eau, fabriques, architectures
végétales…), l’intérêt botanique, l’intérêt
historique, l’accueil des publics et l’entretien dans
le respect de la qualité environnementale. ».
1. 3 Protections au titre des monuments historiques
Carte des protections MH : le Parc du Sarrat et son « périmètre de protection modifié » (PPM) Atlas du Patrimoine
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1. Contexte réglementaire et objet de l’étude
Au niveau du PPM Domaine du Sarrat, on ne
retrouve qu’une seule zone de présomption de
prescription archéologique – (loi n° 2001-44 du
17 janvier 2001 relative à l’archéologie
préventive) :
- Secteur de faubourgs est ;
Dont une petite partie seulement est superposée
au PPM du Parc.
1. 4 Les autres protections
Le parc du Sarrat en marge du SPR (en bleu) et les zones de présomption archéologiques (en jaune).
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Partie 2
Description des objets de l’étude
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2. Description des objets de l’étude
Parc du Sarrat
Extrait de la notice Mérimée PA00084025
Siècle de la compagne principale de construction :
3e quart 20e siècle
Description historique :
Domaine et maison du 19e siècle où vient habiter
l'architecte René Guichemerre après des études à
Paris. L'architecte se construit une nouvelle maison en
1960. Il y installe son cabinet et aménage le parc de
trois hectares, lui donnant une grande richesse
botanique avec, notamment, une allée de palmiers. La
maison et le parc sont légués à la ville de Dax à la mort
de l'architecte en 1988.
Description
(Extrait de la notice Mérimée
PA00084025)
État de conservation (normalisé)
Non renseigné
Nature de la protection de l'édifice
Inscrit MH
Date et niveau de protection de l'édifice
1991/01/11 : inscrit MH
Précision sur la protection de l'édifice
Maison, dépendances et parc (cad. BE
105) : inscription par arrêté du 11
janvier 1991
Nature de l'acte de protection
Arrêté
Intérêt de l'édifice
A signaler
Statut juridique du propriétaire
Propriété de la commune
Date de rédaction de la notice
1992
Cadre de l'étude
Recensement immeubles MH
Typologie du dossier
Dossier de protection
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Partie 3
Monument et composantes du site :
intérêts et enjeux
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3. Monuments et composantes du site : intérêts et enjeux
3.1 Un parc construit en dehors de la ville
Le domaine du Sarrat, maison devenue Parc urbain
Le domaine du Sarrat est d’abord une grande
propriété domestique érigée à la périphérie de la ville
au XIX° siècle. La destruction de son bâti et sa
recomposition en Parc, puis son don à la commune
créent donc un hybride entre l’échelle et la
composition d’un grand parc urbain, et son
implantation en périphérie de la ville, dans un quartier
pavillonnaire.
Ce caractère périphérique et intime du parc, qui a été
longtemps la résidence de son propriétaire, se
retrouve dans le caractère introverti du bien, enclos
de hauts murs, et peu ouvert/visible depuis
l’extérieur. Le plan du Parc du Sarrat témoigne d’une
composition dérivant du motif de maison enclose
propre au mouvement moderne. A ce titre, on peut
remarquer que les abords du jardin sont peu
représentés dans le plan original, car participant peu
au projet, centré sur la maison et son jardin.
Le plan du Parc du Sarrat Le Parc du Sarrat depuis l’extérieur : linéaire de mur fermé sur lui-même.
La maison de René Guichemerre. Allée de vieux platanes.
L’extérieur tenu à distance comme prolongement visuel de la maison. Le seuil entre la maison et son jardin : l’extension de l’intérieur
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3. Monuments et composantes du site : intérêts et enjeux
3.2 Un quartier de villas au pied du parc
Ensembles de villas autour du Parc
Autour du Parc, on trouve un ensemble de villas avec
jardins. C’est au nord du Parc, dans le « Lotissement
du Sarrat » que l’allotissement du terrain est le plus
ancien : ce terrain offert à la ville par la mère de René
Guichemerre en 1924 faisait en effet partie de la
propriété familiale. Ces maisons, construites à
différentes époques, souvent avant la création du
Parc, et sans plan d’ensemble, disposent cependant
d’une architecture hétéroclite.
A l’ouest du Parc, on trouve une opération
immobilière d’ensemble : le village des Pins.
Habitations bon marché construites en 1931 avant la
création du Parc, le lotissement est peu en rapport
avec celui-ci, dont il est séparé par un hangar
industriel. Enfin, on trouve plusieurs villas d’époques
et d’architectures diverses au sud et à l’est du Parc,
dont les jardins et l’implantation aux abords
immédiats du Parc participent à son intégration
urbaine et paysagère.
Le village des Pins aujourd’hui
Rue des mines de potasse, à l’ouest du Parc
Le boulevard du Sarrat
Le quartier du Sarrat avant son aménagement (Plan Cornudet 1938).
Le quartier du Sarrat en 1958 (plan d’aménagement de la ville).
Les murs du Parc répondent aux motifs des murs et haies des jardins en face.
Photos : Atelier Lavigne
Source : Ville de Dax
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3. Monuments et composantes du site : intérêts et enjeux
3.3 Les relations de co-visibilités
Le Parc visible de loin, sans co-visibilité
Du Parc n’est visible depuis la distance que la
frondaison des hauts arbres. Les éléments bâtis
(maison, pavillons, murs) sont imperceptibles et
fondus dans la végétation.
Depuis son entrée, on ne voit que quelques pans de
murs de clôture dégagés de la végétation.
On peut de plus noter le rapport entre la limite sud du
Parc, prolongés par des jardins ouvriers, et servant
ainsi de tampon entre l’usine à l'arrière du Parc et
celui-ci.
Enfin, il convient de noter l’absence de vues sortantes :
depuis le Parc, on ne perçoit pas ou très peu son
environnement urbain direct, masqué par la
végétation, à l’exception de l’entrée du Parc.
Boulevard du Sarrat, l’entrée du Parc est peu visible. La frondaison du Parc est visible de loin.
Boulevard du Sarrat, les maisons en aplomb du Parc. Au sud, les jardins solidaires à l’aplomb du Parc. A l’arrière l’usine de sel.
Les immeubles de logement à l’ouest, face au Parc Le mur du Parc à l’ouest.
Photos : Atelier Lavigne
Accusé de réception en préfecture
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Partie 4
Proposition de délimitation
du Périmètre Délimité des Abords
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4. Proposition de délimitation du Périmètre Délimité des Abords
4.1 Scénario retenu de délimitation du PDA
Le périmètre de PDA proposé
Ce périmètre englobe les abords immédiats du parc
qui participent à son intégration urbaine et paysagère,
à savoir :
• Le boulevard du Sarrat (1) , les maisons et jardins
de part et d’autre du boulevard qui forment un
ensemble de cohérence avec le domaine du Sarrat,
• La bande de jardins solidaires (2) située en
continuité directe au sud et qui forme une « zone
tampon » jardinée avec l’usine;
• Les maisons et leurs jardins à l’ouest du domaine
(3) rue du Sel Gemme.
2
1
3
Surface projet PDA
7,10 ha
nombre de parcelles
incluses
46
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4. Proposition de délimitation du Périmètre Délimité des Abords
4.2 Comparaison des délimitations du PPM et du PDA
Justification du périmètre de protection modifié
Le PPM de 2005 était justifié par :
• La dimension disproportionnée des abords
• Les faibles enjeux de co-visibilité du site
• La réduction du périmètre à son bâti environnant
Le choix a été fait de se recentrer sur les zones
pavillonnaires du nord et de l’est, et d’englober le
premier rideau bâti au sud et à l’ouest (usine et grands
ensembles).
La co-visibilité minime du Parc implique cependant
que très peu de parcelles concernées faisaient l’objet
d’un avis conforme.
Comparaison avec le PDA
La mise en place du PPM a permis de faciliter la
gestion des abords, mais ce périmètre s’est
finalement révélé trop large et mal calibré face aux
enjeux réels des abords du Parc.
Permis par la loi LCAP, le recentrage sur le Parc est
poursuivi dans la même logique avec une
concentration sur les abords bâtis et non-bâtis où
un avis conforme apparaît le plus pertinent par
rapport aux abords immédiats du Parc.
Ce périmètre englobe les abords directs du Parc qui
participent à son intégration urbaine et paysagère.
Surface projet PDA
7,10 ha
nombre de parcelles
incluses
46
Surface PPM
22,08 ha
nombre de parcelles
incluses
136
Accusé de réception en préfecture
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