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unknown - 2022 12 15 25 A AR
Déliberation - 2025 12 18 17 AR
Déliberation - 2023 12 19 25 AR
unknown - 2023 12 19 25 AR annexe
unknown - 2022 12 15 24 A AR
Document publié le Jeudi 15 décembre 2022 par la commune de Villeneuve-la-Garenne.
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Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Changement climatique,
1
RAPPORT D’ACTIVITÉ
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE 2021
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021 3
Le SIAAP (Syndicat Interdépartemental pour
l’Assainissement de l’Agglomération Parisienne)
est le service public qui dépollue chaque jour les eaux
usées de plus de 9 millions de Franciliens, ainsi que
les eaux pluviales et industrielles, pour rendre
à la Marne et à la Seine une eau propice
au développement du milieu naturel.
Le SIAAP, avec plus de 1 800 agents, dépollue 7j/7, 24h/24, près de 2,5 millions de m3 d’eau, transportés par 400 km d’émissaires et traités par ses 6 usines d’épuration.
Son champ d’action dépasse la dépollution des eaux usées : valorisation des déchets produits, protection des milieux naturels, anticipation des évolutions aussi bien climatiques que démographiques...
Fort de son expertise, acteur reconnu, le SIAAP collabore avec ses dif- férents partenaires institutionnels, les collectivités publiques et l’ensemble des acteurs des territoires de son champ d’intervention.
Assurer l’égalité d’accès à un système d’assainissement performant, pro- mouvoir la mise en œuvre de démarches environnementales et répondre au défi climatique, telles sont les missions du SIAAP, ici et à l’échelle inter- nationale, afin de promouvoir et de mettre en œuvre un assainissement durable pour les Franciliens.
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
SOMMAIRE
F
rançois-Marie Didier, Président du SIAAP,
et Jacques Olivier, Directeur général
Édito p. 10 p. 10
PARTIE 1 Diminuer l’empreinte écologique
du SIAAP en préservant les écosystèmes
et les ressources naturelles
p. 27
1.1 Performance du système
d’assainissement
p. 28
1.2 Biodiversité aquatique
p. 32
1.3 Biodiversité terrestre
p. 38
1.4 Les actions de développement durable
p. 40
1.5 Vers une gestion plus durable
des eaux pluviales
p. 42
PARTIE 2 Lutter contre le dérèglement climatique
et diminuer les émissions de gaz à effet
de serre
p. 44
2.1 À Seine aval, deux refontes clés
pour l’autonomie énergétique
p. 46
2.2 Agir pour la transition énergétique
p. 48
2.3 Consommations énergétiques
p. 52
2.4 Réduire les émissions
de gaz à effet de serre
p. 54
2.5 Les actions de développement durable
p. 56
2.6 Le SIAAP et les COP
p. 58
PARTIE 3 Répondre aux attentes des femmes
et des hommes du territoire
p. 60
3.1 Des moyens techniques et humains
P. 62
3.2 La fonction ressources humaines
en action
p. 66
3.3 Le SIAAP engagé pour les riverains aux
côtés des acteurs de développement
durable
p. 70
3.4 Un engagement renouvelé à l’échelle
internationale
p. 72
3.5 Les actions de développement durable
p. 76
3.6 Crise sanitaire : veille opérationnelle
et vigilance
p. 78
Le financement de l’assainissement -
décryptage
p. 70
Missions et gouvernance
p. 78
5
Pour suivre le SIAAP au quotidien :
www.siaap.fr
SIAAPassainissement
@le_SIAAP @le_SIAAP
@Le_SIAAP Accusé de réception en préfecture 092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 7 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
SEINE-SAINT-DENIS
PARIS
HAUTS-DE-SEINE
YVELINES
YVELINES
ESSONNE
VAL-DE-MARNE
SEINE-ET-MARNE
Orge
Oise
Seine
Seine
Marne
Bièvre
Marne
Seine
Seine
Siège
du SIAAP
2,4 millions de m3 d'eaux usées transportées et traitées
par le SIAAP chaque jour par temps sec,
soit la consommation de 9 millions
de Franciliens.
Transporter les eaux usées
400 km de canalisations souterraines. Elles transportent les eaux domestiques,
industrielles et pluviales jusqu’aux usines.
6 usines de dépollution. Elles traitent les eaux usées domestiques,
pluviales et industrielles de l'agglomération
parisienne avant de les rejeter propres dans
le milieu naturel au profit de la biodiversité.
Stocker l'eau de pluie
8 bassins de stockage, 4 tunnels réservoirs,
d'une capacité totale de plus de 900 000 m3 .
Ils stockent les eaux usées temporairement,
lors de précipitations importantes,
pour éviter les rejets dans la rivière
sans passage en usine d’épuration.
5 usines de prétraitement Le prétraitement est la première étape
du traitement des eaux usées. C'est le retrait
des plus gros déchets, des sables et des graisses
présents dans les eaux usées à leur arrivée
dans lʼusine.
1 réseau pour gérer le système d’assainissement francilien unique en Europe.
MAGES est un outil de simulation qui recueille
en temps réel, 24h/24, les données de l’ensemble
des acteurs de l’assainissement francilien et les
prévisions de Météo France. Ces simulations
permettent aux agents du SIAAP d’élaborer
en cas de crise (fortes pluies…), des scénarios,
au cas par cas, pour gérer la quantité d’eau
et éviter les inondations.
Usine
Seine Valenton
Localisation
Valenton (Val-de-Marne)
Date de mise en service
1987
Population concernée
2,65 millions d’habitants
Capacité de traitement 1
1,5 million m 3 /jour
Usine
Seine aval
Usine
Seine centre
Usine
Seine Grésillons
LE SIAAP
Usine
Seine Morée
Usine
Marne aval
Usine
Seine Valenton
Usines d’épuration
Usines de prétraitement
Bassins de stockage
Tunnels réservoirs
Émissaires
Usine
Seine Morée
Localisation
Le Blanc-Mesnil
(Seine-Saint-Denis)
Date de mise en service
2014
Population concernée
plus de 200 000 habitants
Capacité de traitement 1
76 500 m 3 /jour
1. calculée par temps sec.
Usine
Seine centre
Localisation
Colombes
(Hauts-de-Seine)
Date de mise en service
1998
Population concernée
1 million d’habitants
Capacité de traitement 1
404 800 m 3 /jour
Usine
Seine Grésillons
Localisation
Triel-sur-Seine (Yvelines)
Date de mise en service
2008, puis étendue en 2013
Population concernée
1 million d’habitants
Capacité de traitement 1
300 000 m 3 /jour
Usine
Seine aval
Localisation
Saint-Germain-en-Laye,
Achères, Maisons-Laffitte
(Yvelines)
Date de mise en service
1970
Population concernée
5 millions d’habitants
Capacité de traitement 1
1,5 million m 3 /jour
Usine
Marne aval
Localisation
Noisy-le-Grand
(Seine-Saint-Denis)
Date de mise en service
1976
Population concernée
300 000 habitants
Capacité de traitement 1
100 000 m 3 /jour
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 9 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
LE SIAAP
EN CHIFFRES
34 espèces de poissons recensées dans la Marne
et dans la Seine, signe de la bonne
qualité de ces fleuves
8 projets financés
par des guichets nationaux,
européens ou
internationaux
65 actions
de recherche
engagées
1 800 agents
9,2 millions d’usagers
35 centres
de recherche
12 entreprises
innovantes
4 associations
partenaires
160 articles scientifiques et techniques publiés
dont 24 en 2020-2021
dans des revues nationales
et internationales
10 thèses et post-doctorats
en cours
7 ouvrages collectifs
techniques
ou scientifiques
LA PROGRAMMATION InnEAUvatIon
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 11 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
CONDUIRE UNE TRANSITION
DURABLE AU SERVICE
DES FRANCILIENS.
Comment le SIAAP s’est-il investi aux
côtés des Franciliens dans cette année
encore marquée par les effets de la
pandémie mondiale ?
François-Marie DIDIER, Président : La
priorité du SIAAP a de nouveau été, en 2021,
d’assurer pour nos concitoyens franciliens la
continuité du service public d’assainissement.
Les agents du SIAAP ont fait preuve d’une
réelle capacité d’adaptation et par leur
implication de tous les instants, ils ont
protégé la Marne et la Seine et contribué
ainsi à maintenir l’agglomération francilienne
dans sa trajectoire de territoire durable.
Avant d’être élu Président du SIAAP lors du
Conseil d’administration qui s’est tenu en
septembre de cette année, j’avais déjà eu
l’occasion, en tant qu’Administrateur, de
constater ce fort engagement des équipes
et leur attachement aux objectifs de
développement durable. Elles en ont encore
fait preuve et cette continuité est le meilleur
service rendu aux usagers et à leur
environnement.
Jacques OLIVIER, Directeur général : Cette
année encore, notre activité industrielle a en
effet joué un rôle majeur dans la préservation
de l’environnement en Île-de-France, qu’il
s’agisse de l’équilibre écologique du milieu
naturel comme de la protection de la
biodiversité. Ces résultats, tangibles
et durables, reposent sur nos savoir-faire
et sur la performance de notre système
d’assainissement. Malgré la pandémie, les
confinements et les restrictions de sécurité,
notre métier quotidien, dans nos usines
comme dans la gestion de nos réseaux, a
toujours été d’agir en faveur de la résilience
écologique du territoire francilien.
En quoi cet engagement est-il aussi la
réponse du SIAAP à la dynamique de
transition écologique ?
François-Marie DIDIER : La transition
écologique est au cœur de la mission du
SIAAP. Notre activité, par nature, est une
activité de préservation de l’environnement
et de protection du territoire. En dépolluant
les eaux usées avant qu’elles ne retournent
au milieu naturel, nous avons un rôle majeur
et central dans l’équilibre écologique
francilien. Mais cela ne s’arrête pas là car
le défi environnemental ne se relève plus
aujourd’hui sans y intégrer la nouvelle donne
énergétique. Dans ce domaine aussi le SIAAP
a consolidé sa position en 2021, intégrant
pleinement le sujet de la valorisation des
eaux usées et les principes de l’économie
circulaire au développement de son activité.
Le biogaz, dont notre Syndicat est le premier
producteur en France, s’inscrit dès
aujourd’hui comme une énergie d’avenir,
propre et utile à la transition énergétique.
Jacques OLIVIER : La réponse du SIAAP aux
enjeux de la transition écologique est en effet
une réponse complète. Elle s’est développée
ces dernières années grâce à notre politique
d’innovation et à notre culture partenariale.
Celle-ci repose sur notre capacité à faire
vivre la filière des métiers de l’assainissement,
tant du point de vue de la recherche que du
côté des industriels avec lesquels, en tant
qu’opérateur, le SIAAP conçoit, met en
œuvre et expérimente des solutions
techniques et technologiques. À l’échelle de
l’agglomération parisienne, le SIAAP peut
revendiquer ce rôle d’animateur territorial
pour accélérer la transition écologique.
Quels sont les projets phares autour
desquels va se concrétiser l’action du
SIAAP en faveur de cette
transition écologique ?
Jacques OLIVIER : La réalisation de notre
ambition pour la transition écologique
dépend aussi de la robustesse de notre
système d’assainissement. Le SIAAP va donc
poursuivre sa dynamique de progrès continu,
en matière de sécurité industrielle,
d’organisation et de fonctionnement
opérationnel. Sur ces sujets, nous avançons
en partenariat avec l’ensemble de nos
parties-prenantes. Des programmes sont
en cours de déploiement et beaucoup de
moyens sont engagés. Ils vont se poursuivre
pour consolider le SIAAP de demain dont les
équipes seront toujours en première ligne
pour promouvoir le développement durable
francilien.
François-Marie DIDIER : Garantir
la performance de notre système
d’assainissement pour préserver le milieu
naturel et continuer à faire de nos usines des
centres de production d’énergie pour lutter
contre le dérèglement climatique sont les
deux piliers métiers de notre mission. Mais je
conçois aussi la responsabilité du SIAAP dans
une dimension plus large, qui touche à notre
conscience collective en matière
d’environnement. Pour atteindre l’objectif de
la baignade par exemple, il faut embarquer
tous les acteurs : les populations, leurs élus,
les acteurs économiques et industriels,
le monde associatif. Le SIAAP doit jouer
pleinement son rôle dans l’animation de
ce collectif, y compris en faisant mieux
connaître ses métiers, en faisant de la
pédagogie sur les enjeux de la ressource
et en mobilisant les jeunes générations. « Cette année encore,
notre activité industrielle
a en effet joué un rôle majeur
dans la préservation
de l’environnement
en Île-de-France. »
Jacques Olivier,
Directeur général du SIAAP
« La priorité du SIAAP
a de nouveau été, en 2021,
d’assurer pour nos
concitoyens franciliens la
continuité du service public
d’assainissement. »
François-Marie Didier,
Président du SIAAP
ENTRETIEN CROISÉ
AVEC LE PRÉSIDENT ET
LE DIRECTEUR GÉNÉRAL
DU SIAAP
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 13 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Le SIAAP est
administré par
33 conseillers
départementaux
désignés
par les quatre
départements
le constituant :
Paris,
Hauts-de-Seine,
Seine-Saint-Denis
et Val-de-Marne.
C es élus composent le Conseil d’admi- n is tratio n . Ref l et d e l ’a n cra g e territorial du SIAAP au service des Franciliens, le Conseil d’administra- tion définit et délibère sur les grandes orientations stratégiques du SIAAP, fort de la diversité des territoires qui le composent et de la diversité politique représentée par les admi-
nistratrices et les administrateurs, avec comme
priorité l’intérêt général au service des Franci-
liens. Conduite par François-Marie Didier,
Président du SIAAP, l'activité du Conseil
d'administration est organisée autour d'un
bureau élu, composé de neuf vice-présidents.
Pour accompagner la mise en œuvre des orien-
tations stratégiques pilotée par la Direction
générale, le SIAAP s’est doté de différentes
commissions thématiques.
DES ÉLUS
ENGAGÉS AU SERVICE
DU SIAAP DE DEMAIN
Conformément aux dispositions de l’article
L. 3121-22 du Code général des collectivités
territoriales (CGCT), le renouvellement du
Conseil d’administration du SIAAP nécessite
de constituer des commissions de travail thé-
matiques et d’en désigner les membres.
La fonction de ces commissions thématiques
consultatives est d’expertiser les dossiers et de
préparer les débats du Conseil d’administra-
tion. Elles visent, en outre, à faire participer les
membres du Conseil d’administration aux
orientations dans les différents champs d’acti-
vité d e s co m m i s si o n s et d e f avo ri s e r
l’implication des élu·e·s membres. Bien que les
commissions thématiques ne soient pas obli-
gatoires, le SIAAP les a depuis longtemps
mises en œuvre.
LA COMMISSION DES FINANCES
Cette commission concourt à l’échange sur
l’élaboration budgétaire et à la préparation du
Débat d’orientations budgétaires afin d’émettre
un avis et des propositions avant les délibéra-
tions du Conseil d’administration.
LA COMMISSION DE L’ACTION
ET DES RELATIONS
INTERNATIONALES
Cette commission évalue l’état d’avancement
du programme et des actions en matière de
coopération décentralisée portés par le SIAAP.
Au titre des relations internationales, et enga-
gée dans le rayonnement de « l ’ac tion
extérieure des collectivités territoriales », la
commission évalue également les réflexions et
propositions visant à la participation du SIAAP
aux grands événements internationaux.
La commission est aussi l’occasion d’échanges
sur le renforcement de la stratégie du SIAAP
en matière de relations internationales dans le
cadre des différents partenariats avec les ins-
titutions internationales et, le cas échéant, des
différents dossiers présentés lors du Conseil
d’administration et du Bureau.
LES CINQ COMMISSIONS
THÉMATIQUES DU SIAAP
LA COMMISSION RELATIVE
AU SCHÉMA DIRECTEUR
DE L’ASSAINISSEMENT
ET AUX COOPÉRATIONS
AVEC LES TERRITOIRES
DE LA ZONE SIAAP
Les enjeux des moyens épuratoires, en adéqua-
tion avec la démographie francilienne, ont
été intégrés et planifiés dans le Schéma direc-
teur d’assainissement de la zone SIA AP.
Celui-ci s’est construit avec différents parte-
naires da ns un e vision stratégiq ue de
l’assainissement francilien. Au vu des enjeux et
de la particularité de la région parisienne pour
la compétence assainissement, il a été jugé que
la mise en place d’un schéma de coordination
et d’objectifs viendrait compléter le dispositif
existant actuel, permettant de mieux associer
les différents maîtres d’ouvrage sur le bilan de
la conformité de la collecte demandé par la
Direction régionale et interdépartementale de
l’environnement, de l'aménagement et des
transports (DRIEAT) et l’agence de l’eau
Seine-Normandie (AESN).
Cette commission permet donc l’échange au-
tour de ces nouveaux enjeux et, plus largement,
l’évaluation des objectifs en matière de qualité
des milieux naturels de la Seine, de la Marne et
de ses affluents, de la performance épuratoire
et de l’engagement du SIAAP dans le cadre du
plan eau-climat.
LA COMMISSION
DE LA COMMUNICATION
Cette commission permet d’évaluer et de pré-
senter les différentes actions en matière de
stratégie de communication, de campagne
d’information périodique, de communication
externe et interne destinées à être validées par
le Conseil d’administration.
Une commission thématique et consultative
supplémentaire a été proposée.
LA COMMISSION
DE LA RÉFORME TERRITORIALE
ET DE LA PROSPECTIVE
Dans un contexte de densification du maillage
territorial et de simplification de l’organisation
administrative francilienne, l’évolution du
périmètre d’intervention du SIAAP et son
anticipation doivent faire l’objet de travaux
réguliers. À cet égard, il est apparu pertinent
de créer une commission spécialement chargée
de la réforme territoriale et de la prospective.
LA
COMMISSION DU DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Cette commission permet d’élargir la vision
de la stratégie du SIAAP en matière de po-
litique environnementale et durable, en
prenant appui sur les actions déjà mises en
œuvre. Elle permet également d’évaluer
l’ensemble de ces actions dans le cadre des
objectifs de développement durable définis
par l’ONU dans lesquels le SIAAP est enga-
gé. En outre, elle alimente la réflexion et les
propositions dans le processus d'évaluation
des résultats, au moyen d’indicateurs glo-
b a u x d é t a i l l é s d a n s l e r a p p o r t d e
développement durable présenté au Conseil
d’administration. Accusé de réception en préfecture 092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 15 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
LES 33 MEMBRES
DU CONSEIL
D’ADMINISTRATION
92 HAUTS-DE-SEINE
Pierre-Christophe Baguet
Vice-président
du Conseil départemental
Grégoire de la Roncière
5 e vice-président
Conseiller départemental
Josiane Fischer
Membre du bureau
Conseillère départementale
Vincent Franchi
Conseiller départemental
Denis Larghero
Vice-président
du Conseil départemental
Nadia Mouaddine
2 e vice-présidente
Conseillère départementale
Rémi Muzeau
Vice-président
du Conseil départemental
93 SEINE-SAINT-DENIS
Belaïde Bedreddine
7e vice-président
Vice-président
du Conseil départemental
Hamid Chabani
Membre du bureau
Conseiller départemental
Emmanuel Constant
Vice-président du conseil
départemental
Philippe Dallier
1 er vice-président
Conseiller départemental
Frédérique Denis
Membre du bureau
Conseillère départementale
Pascale Labbé
Vice-présidente
du Conseil départemental
Azzédine Taïbi
Conseiller départemental
94 VAL-DE-MARNE
Nicolas Bescond
Conseiller départemental
Chantal Durant
4 e vice-présidente
Vice-présidente du Conseil
départementale
Hervé Gicquel
Conseiller départemental
Kristell Niasme
Conseillère départementale
Déborah Münzer
8 e vice-présidente
Vice-présidente du Conseil
départemental
Evelyne Rabardel
Conseillère départementale
Germain Roesch
Membre du bureau
Conseiller départemental
75 PARIS
Jean-Didier Berthault
3 e vice-président
Conseiller de Paris 17e
Colombe Brossel
6 e vice-présidente
Conseillère de Paris 19 e
Rachida Dati
Membre du bureau
Conseillère de Paris 7e
Jean-Philippe Daviaud
Conseiller de Paris 18 e
Inès de Raguenel
Membre du bureau
Conseillère de Paris 15 e
François-Marie Didier
Président du SIAAP,
Conseiller de Paris 20 e
Nelly Garnier
Conseillère de Paris 11 e
Jean-Philippe Gillet
Conseiller de Paris 19 e
Jérôme Gleizes
9 e vice-président
Conseiller de Paris 20 e
Raphaëlle Primet
Conseillère de Paris 20 e
Delphine Terlizzi
Conseillère de Paris 11 e
Karim Ziady
Membre du bureau
Conseiller de Paris 17e
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 17 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Ce rapport d’activité et de développement durable
présente les données réglementaires attendues
dans un rapport annuel selon les dispositions
de la loi 95-6101 du 2 février 1995 relatives au
renforcement de la protection de l’environnement
et conformément aux directives des articles D222
461 et D 22246-5 du Code général des collectivités
territoriales.
INDICATEURS TECHNIQUES,
FINANCIERS ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE.
Les indicateurs techniques, financiers et de
développement durable en application du
décret n° 2007-765 du 2 mai 2007 sont
accessibles sur siaap.fr dans la rubrique Presse
& Publications.
LE SIAAP, PARTIE PRENANTE DE GRI
Depuis 2018, le SIAAP suit les normes de
reporting de développement durable de GRI
et en applique les 10 principes. Le Rapport
d’Activité et de Développement Durable 2021
a été préparé conformément aux normes GRI :
Option essentielle.
En 2021, le SIAAP a lancé une réflexion pour
renforcer l’adéquation avec les exigences de
GRI. L’ensemble des indicateurs est disponible
sur siaap.fr dans la rubrique Presse &
Publications.
DES INDICATEURS
POUR UN SERVICE
PUBLIC DURABLE
LES INDICATEURS
TECHNIQUES, FINANCIERS
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
RAPPORT D’ACTIVITÉ
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE 2021
SIAAP_INDICATEURS_RA 2021_V220609.indd 1 SIAAP_INDICATEURS_RA 2021_V220609.indd 1 13/07/2022 10:23 13/07/2022 10:23
INDEX DE CONTENU
GRI DU SIAAP
RAPPORT D’ACTIVITÉ
ET DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE 2021
QU’EST-CE QUE LE
DÉVELOPPEMENT
DURABLE ? Le développement durable est l’idée que les so-
ciétés humaines doivent vivre et répondre à leurs
besoins sans compromettre la capacité des gé-
nérations futures à répondre à leurs propres
besoins. Le développement durable est un dé-
veloppement qui prend en compte trois
dimensions : économique, environnementale et
sociale.
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
S ix milliards d’euros : tel est le budget global consacré par le SIAAP ces 20 dernières années pour rendre son sys tè m e d ’ass ainisse m e nt plus performant et améliorer ainsi la qualité des eaux rejetées dans le milieu naturel. Les résultats de ces efforts sont là, puisque la Seine respecte déjà, à certaines saisons, les critères
i m p o s é s p a r l a d i r e c ti ve e u ro p é e n n e
concernant les eaux de baignade. Un premier
essai qu’il convient de confirmer dans la
p e r s p e c t i ve n o n s e u l e m e n t d e s j e u x
Olympiques et Paralympiques de Paris 2024,
mais aussi de l’héritage qu’ils laisseront aux
Franciliens, à savoir des fleuves dans lesquels
il est possible de se baigner. Pour sécuriser ce
grand plongeon, le SIAAP, qui participe au
comité de pilotage « qualité de l’eau et
baignade en Marne et en Seine », mobilise
depuis 2016 des moyens humains, techniques
et financiers importants.
EXPERTISE ET FINANCEMENT
Les experts du SIAAP ont ainsi piloté les
grandes études indispensables à la modélisa-
tion des aménagements et actions nécessaires
pour aboutir au Plan d’action Baignade ;
aujourd’hui, ils effectuent des études complé-
mentaires pour permettre l’ouverture à la
baignade d’une vingtaine de sites sur la Marne
et la Seine. D’un budget global estimé
à 1,2 milliard d’euros d’investissement, ce plan
est financé pour un tiers par le SIAAP : une
enveloppe qui lui permet de réaliser d’impor-
tants travaux sur ses usines, avec la mise en
place d’un traitement de désinfection des re-
jets d’eaux traitées dans ses usines de Marne
aval et Seine Valenton, et sur son réseau, avec
la construction d’un nouveau collecteur, le VL8,
d’une longueur de 9 km pour sécuriser la partie
sud de son système d’assainissement.
En complément, le SIAAP prend en charge un
volet très important d’animation territoriale,
pour régler des problèmes transversaux qui ont
une incidence sur la qualité des eaux de la
Marne et de la Seine, mais qui concernent dif-
férents acteurs. La gestion des eaux pluviales
(voir page 46-47) et la problématique des
mauvais branchements sont à ce titre emblé-
matiques.
Antérieur à l’annonce
des jeux Olympiques
et Paralympiques
de 2024, l’engagement
du SIAAP en faveur
de la qualité des eaux
de la Marne et de
la Seine a pris une
nouvelle dimension
avec la perspective de
ce rendez-vous sportif
international. Depuis,
le SIAAP coordonne les
acteurs du territoire et
mobilise d’importants
moyens pour garantir
la baignabilité de ces
deux fleuves à l’horizon
2024 et au-delà.
MOBILISATION GÉNÉRALE
AU SIAAP POUR LA BAIGNADE
CONFÉRENCE D’ASSAINISSEMENT
Face à la nécessaire coordination des acteurs
qu’exigent les enjeux environnementaux en gé-
néral et l’atteinte de la «baignabilité» urbaine en
particulier, le préfet de la Région Île-de-France
et le président du SIAAP ont co-présidé une nou-
velle instance dénommée « Conférence
assainissement de la zone agglomérée pari-
sienne», regroupant les 51 maîtres d’ouvrage qui
assurent aujourd’hui la collecte et le transport
des eaux usées et pluviales dans la région. Elle a
vocation à les associer aux orientations et déci-
sions stratégiques du SIAAP et à attirer leur
attention sur des problématiques ciblées, telles
que la gestion à la source des eaux pluviales et
la désimperméabilisation des sols franciliens.
La première réunion a eu lieu en avril 2021 et sera
reconduite en 2022.
Agir pour l’environnement,
c’est vérifier vos branchements !
Pour protéger la Marne et la Seine,
vérifiez la conformité de vos branchements
au réseau d’assainissement.
Pour demander un diagnostic,
rendez-vous sur monbranchement.fr
Un accompagnement de vos démarches
et des aides financières existent.
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LES MAUVAIS BRANCHEMENTS,
DE QUOI S’AGIT-IL ?
L’évacuation des eaux usées de quelque
35 000 bâtiments (publics ou privés) est
aujourd’hui reliée au réseau d’eaux pluviales,
qui se déverse dans les rivières, au lieu d’être
reliée à celui des eaux usées, qui prend la di-
rection des usines d’épuration : une situation
dommageable qui a conduit le SIAAP à créer
le site internet monbranchement.fr pour ac-
compagner les collectivités territoriales, voire
les particuliers, dans la réalisation de diagnos-
tics et/ou des travaux de mise en conformité.
Grâce à l’intervention du SIAAP et de ses par-
tenaires, ces diagnostics et travaux ont été
rendus obligatoires par la loi climat et résilience
du 24 août 2021.
Le SIAAP a également lancé et financé, à hau-
teur de 30 millions d'euros sur trois ans, le
dispositif « prime solidaire » pour aider les col-
lectivités et accélérer la correction des mauvais
branchements.
Enfin, le SIAAP, qui s’est saisi, sur sollicitation
du préfet de région, d’actions de communica-
tion commune, a animé une première réunion
le 24 mars 2021 pour mutualiser les moyens de
communication entre collectivités.
Il a défendu notamment une vision renouvelée
de la place de l’eau en Île-de-France. Avec la
baignade, c’est aussi la valorisation de la res-
source eau qui est en jeu pour les jeux
Olympiques et Paralympiques de Paris 2024.
1,2 milliard d’euros alloué au Plan d’action Baignade, dont 430 millions d'euros financés par le SIAAP
30 millions d’euros alloués par le SIAAP aux collectivités locales pendant trois ans à partir de 2021,
dont 6 millions d'euros distribués en 2021
FAIT MARQUANT
19
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 21 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Accompagnées par
un leader mondial
du conseil en sécurité
industrielle, les
équipes de Seine aval
travaillent leurs
process, culture du
risque et organisation.
Elles mettent, surtout,
des actions en place.
Une réponse adaptée
aux demandes
de la préfecture
des Yvelines et de la
Direction régionale et
interdépartementale
de l’environnement,
de l’aménagement
et des transports
(DRIEAT).
L’objectif : répondre
à toutes les attentes
réglementaires
dans les délais.
L’ambition : atteindre
une maîtrise des
risques industriels
en trois ans.
À SEINE AVAL, UNE DÉMARCHE
D’AMÉLIORATION QUI RIME
AVEC MOBILISATION
Quand, fin 2020, le SIAAP a reçu les préconi-
sations de l’audit mené à la suite de l’incendie
survenu sur le site de Seine aval en juillet 2019,
la prise de décision a été à la hauteur de l’en-
jeu : les 221 préconisations seront appliquées.
Pour mener ce vaste chantier, un appel d’offres
pour un accompagnement de trois ans a été
lancé fin 2020. « Mais nous avons lancé de pre-
mières actions sans attendre », explique Yann
Bourbon, Directeur du site. « Une trentaine
d’encadrants a été formée à l’identification et
la prévention des risques. Nous avons aussi
mené les visites des installations sous l’angle
de la sécurité incendie et instauré un permis
pour “ shunter ”, incluant analyse des risques et
dispositions à prendre en cas de problème. »
FACE AU RISQUE,
UNE NOUVELLE CULTURE
Depuis mars 2021, les équipes sont accompa-
gnées par un cabinet de conseil en sécurité
industrielle et avancent de front sur quatre
axes.
Le premier inclut la formation : tous les enca-
drants et les 750 agents de Seine aval seront
formés à la prise de conscience du risque d’ici
fin 2022. Ce premier axe comporte aussi un tra-
vail minutieux sur le système de gestion
opérationnelle. Les réunions de service sont pas-
sées au crible de l’efficience : minutage, rôles,
préparation, objectifs, indicateurs. Les feuilles
de route sont claires et les tableaux de bord issus
de ces réunions, transmis à la Direction
générale. « Ce changement est très apprécié,
l’appropriation est forte », constate Yann Bour-
bon. « De façon générale, le travail que nous
menons est très bien compris. Plus de 150 agents
participent activement à la démarche via les
nouveaux processus et instances, notamment. »
SEINE AVAL,
LE SIAAP MOBILISÉ
FAIT MARQUANT
ANALYSER, ORGANISER, ANTICIPER
Le deuxième axe vise à renforcer la culture
relative à la sécurité professionnelle avec la
constitution de Comités Culture Sécurité, qui
analysent précisément chaque incident et leur
apporte une réponse rapide via des mesures
ciblées. Aussi, des Plans de Continuité de
Service ont été établis : à partir d’une dizaine
de scénarii, les risques associés ont été
identifiés, ainsi que les mesures pour en limiter
l’impact. Par ailleurs, en troisième axe de
travail, un Comité de Management de la
Sécurité Industrielle a été mis en place. Chaque
mois, il se réunit pour passer en revue
14 thématiques. « Pour chacune », détaille Yann
Bourbon, « un référent a réalisé un état des
lieux initial et vérifie l ’évolution . Nous
partageons ces informations en Comité et
voyons l’avancement des actions nécessaires.
Ce que nous visons, aussi, c’est une progression
globale de notre niveau d’exigence. »
AVANCER SUR
LA DIMENSION TECHNIQUE
Quatrième et dernier axe, la dimension tech-
nique se structure autour de risques précis :
électrique, ATEX (atmosphère explosive),
transport de matières dangereuses.
Concernant le risque incendie, par exemple,
des détecteurs seront installés dans tous les
locaux jugés à risque, les parois coupe-feu ont
été évaluées et seront, le cas échéant, restau-
rées. « C’était notre engagement vis-à-vis du
ministère de la Transition écologique : ces tra-
vaux seront achevés sur l’ensemble du site
fin 2022. Quant aux points sur lesquels nous
nous étions engagés pour fin 2021, tous sont
effectifs : aire de retournement supplémentaire
pour les secours, procédure de consignation
électrique et mise en place du Comité de Ma-
nagement de la Sécurité Industrielle. »
Avec des efforts particulièrement intenses sur
les deux premières années, comme le souhai-
tait le SIAAP, Seine aval se donne les moyens
de répondre aux légitimes attentes concernant
la sécurité.
27 AGENTS RECRUTÉS EN 2022
C’est acté : avant la fin juin 2022, 27 agents
auront rejoint les équipes de Seine aval,
conformément aux recommandations issues
de l’audit de 2020. Avec leur arrivée, c’est
la présence de quatre pompiers industriels
sur site, 24h/24 et 7j/7, qui sera assurée.
Cette nouvelle organisation renforce non
seulement la vigilance continue en matière
de sécurité, mais également la réactivité en
cas d’incident. Accusé de réception en préfecture 092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 23 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Depuis 1964, la France compte six grands bas-
sins hydrographiques , au premier rang
desquels figure le bassin Seine-Normandie,
dont la superficie couvre 18 % du territoire fran-
çais. Chaque bassin est administré par un
comité de bassin. Véritables « parlements de
l’eau », ces comités ont notamment en charge
l’élaboration des Schémas directeurs d’aména-
gement et de gestion des eaux, qui doivent
garantir le bon état des masses d’eau, confor-
mément à la Directive-cadre sur l’eau (DCE) du
23 octobre 2000.
PESER SUR LES ORIENTATIONS
STRATÉGIQUES
Alors que se prépare actuellement le troisième
cycle de gestion de la Directive-cadre sur l'eau,
pour la période 2022-2027, la présence du pré-
sident du SIAAP au sein du Comité de bassin
Seine-Normandie lui a permis, courant 2021,
de peser sur les orientations stratégiques du
prochain Schéma directeur d'aménagement et
de gestion des eaux, notamment pour ce qui
concerne l’assainissement domestique et la
gestion à la source des eaux pluviales. Il a éga -
lement œuvré pour modifier le 11 e programme
d’intervention (2019-2024), afin d’intégrer un
taux de subvention pour les travaux en do-
maine public sur les réseaux d’eaux usées du
périmètre baignade en Marne et en Seine.
Le SIAAP représente la moitié de la population
du bassin Seine-Normandie. Ainsi, la vision que
porte le SIAAP est incontournable pour s’assu-
rer qu’à l’horizon 2027, aucune masse d’eau ne
soit déclassée par les pollutions organiques,
dites « classiques », provenant des usines d’épu-
ration ou des réseaux d’assainissement.
Membre du Comité de
bassin et du Conseil
d’administration
de l’agence de l’eau
Seine-Normandie,
le SIAAP y joue
un rôle à part :
il participe à la
définition des grandes
orientations
stratégiques de
la gestion de l’eau
et de l’utilisation
des moyens financiers
de l’agence de l’eau
Seine-Normandie.
LE SIAAP
DANS LES INSTANCES
DE GESTION DU BASSIN
SEINE-NORMANDIE
COMITÉ DE BASSIN,
« LE PARLEMENT
DE L’EAU » Composé de quatre collèges, le Comité de
b a s s i n S e i n e - N o r m a n d i e c o m p t e
185 membres. Le SIAAP siège au sein du col-
lège des représentants de collectivités
territoriales, tandis que les trois autres col-
lèges réunissent les représentants des
usagers non économiques, les représentants
des usagers économiques et des représen-
tants de l’État. Depuis le 24 novembre 2021,
le Comité de bassin Seine-Normandie est
présidé par Nicolas Juillet.
PARTICIPER
AU PROJET DE RÉFORME
DES REDEVANCES
Présidé par le préfet de la Région Île-de-
France, le Conseil d’administration de l’agence
d e l ’ e a u S e i n e - N o r m a n d i e c o m p t e ,
35 membres, qui sont désignés parmi les
185 membres du Comité de bassin. Cette
instance a pour missions d ’adopter les
modalités d ’application du programme
d’intervention de l’agence de l’eau, de voter
son budget et de nommer en son sein une
commission des aides qui examine les projets
d’aides financières de l’agence. Ici aussi, la
présence du SIA AP est essentielle. Pour
preuve, son intervention, courant 2021, pour
contrer le projet de réforme des redevances,
inscrit dans le projet de loi de finances et qui
risquait de remettre en question le financement
de la politique de l’eau fondée sur le principe
de pollueur-payeur. Alors qu’aujourd’hui, les
deux redevances relatives à l’assainissement
(aux titres de la « pollution domestique » et de
la « m o de rnisation des résea ux ») sont
collectées auprès des usagers via la facture
d’eau, le projet de réforme, qui n’a pas abouti
à ce jour, prévoyait de transférer aux services
de l’eau et de l’assainissement le paiement des
montants correspondants à ces redevances,
avec charge, ensuite pour eux, d’en répercuter
le poids sur leurs usagers. Quand on sait que
ces redevances représentent aujourd’hui 76 %
des recettes de l’agence de l’eau Seine-
Normandie et que pour le SIAAP, il s’agirait de
collecter quelque 200 millions d’euros, on
comprend la mobilisation passée et future de
ses élus au sein du Conseil d’administration de
l’agence.
LE BASSIN SEINE-NORMANDIE
EN CHIFFRES
6 régions, 28 départements,
8 138 communes
18,3 millions d’habitants, dont 9,4 millions raccordés
au système d’assainissement du SIAAP
55 000 km de rivières
18 % du territoire français
FAIT MARQUANT
23
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 25 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
InnEAUvation
est la programmation
scientifique du SIAAP,
qui s’appuie sur
des initiatives
de recherche
pluriannuelles,
Mocopée et MeSeine
Innovation
notamment, et sur
deux observatoires
dédiés à la ville
et à la rivière.
Il conjugue une
double ambition
de partage
de connaissances
et de déploiement
opérationnel.
AU SERVICE DE LA PRODUCTION
DE CONNAISSANCES
En 2021, pour participer aux efforts de com-
préhension de la pandémie, les équipes de la
programmation innEAUvation se sont mobili-
sées pour acquérir des connaissances sur le
devenir du Sars-CoV-2 (génome à l'origine du
Covid-19) : plusieurs études ont été menées
pour quantifier la présence du virus en entrée
et en sortie d’usine d’épuration dans les eaux
et les boues, et comparer des technologies de
traitement. Elles ont donné lieu à plusieurs pu-
blications dans des revues scientifiques
nationales et internationales, dont le numéro
spécial de la revue TSM de l’Astee, accessible
en ligne depuis fin 2021 : astee-tsm.fr/nume-
ros/special-covid-19.
Les équipes de la programmation innEAUva-
tion, qui accompagnent aussi le Plan d’action
pour la Baignade porté par le SIAAP, ont initié,
coordonné et écrit, en 2021, l’ouvrage Effec-
tiveness of Disinfecting Wastewater Treatment
Plant Discharges, publié par l’International Wa-
ter Association. Il retrace l’étude réalisée sur
l’utilisation d’acide performique pour la désin-
f e c ti o n d e s e a u x u s é e s t r a i té e s , u n e
technologie testée sur l’usine Seine Valenton
pendant trois ans. Cette validation scientifique
permet aujourd’hui au SIAAP de s’engager
dans la phase de déploiement industriel de
cette technologie sur Seine Valenton.
InnEAUvatIon, UNE
DÉMARCHE COLLECTIVE
POUR ACCÉLÉRER
LE DÉPLOIEMENT
DE L’INNOVATION
AU SEIN DU SIAAP FAIT MARQUANT
VERS UNE DIFFUSION DE PLUS EN
PLUS LARGE DES CONNAISSANCES
Les équipes du programme innEAUvation et ses
contributeurs portent l’ambition de promouvoir
l’innovation dans le domaine de l’assainisse-
ment. À travers des formats didactiques écrits
(fiches synthétiques) ou numériques (capsules
vidéo), l’objectif est de faire percoler (ou ruis-
seler) les connaissances acquises vers le monde
opérationnel pour favoriser leur appropriation.
Pour cela, plusieurs outils :
• le site internet inneauvation.fr, qui sera mis en
ligne fin 2022, permettra leur diffusion vers le
plus grand nombre et rend compte de l’actua-
lité des programmes : publications, actions de
recherche, événements, etc ;
• des capsules vidéo « 2 min pour découvrir »
présentent, de manière dynamique, les faits
marquants d’une publication scientifique ou
d’un mémoire de thèse. En 2021, 55 capsules
vidéo ont été réalisées ;
• des événements pour favoriser la rencontre
entre les mondes académique et opérationnel,
co-construire la programmation scientifique et
partager les connaissances. Des événements
phares sous forme de journées et d’ateliers ont
rythmé l’année 2021, réunissant 80 partici-
pants pour l’atelier Mocopée et 70 pour
l’atelier MeSeine Innovation.
PRIORITÉ RENOUVELÉE
AU DÉPLOIEMENT OPÉRATIONNEL
Identifier et caractériser les innovations sus-
ceptibles d’être déployées au sein des usines
du SIAAP, c’est l’objectif de la grille d’évalua-
tion construite en 2021 puis appliquée aux
innovations développées dans le cadre du pro-
gramme scientifique selon trois catégories : les
outils métrologiques, les outils numériques et
les bonnes pratiques d’exploitation.
Deux outils métrologiques, une sonde et un
catalyseur, ont d’ores et déjà été identifiés
comme prometteurs, et les prototypes sont
actuellement testés à l’échelle industrielle sur
le site de Seine aval.
Développée en partenariat avec le Leesu
(Laboratoire environnement et systèmes ur-
bains) de l’université Paris-Est Créteil, la sonde
vise à mesurer en ligne la matière organique
présente dans les eaux usées grâce à la tech-
nologie de fluorescence 3D. L’objectif est de
garantir une meilleure réactivité en termes
d’exploitation en s’affranchissant des analyses
de demande chimique en oxygène et de
demande biochimique en oxygène réalisées en
laboratoire.
L’analyseur, développé en partenariat avec
l’Université de technologie de Compiègne, per-
mettra quant à lui de mesurer en continu et en
temps réel deux composés, les nitrates et les
nitrites, afin de mieux réguler les procédés per-
mettant l’élimination de l’azote.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 27 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
1.1 | Performance du système d’assainissement p. 28
1.2 | Biodiversité aquatique p. 32
1.3 | Biodiversité terrestre p. 38
1.4 | Les actions de développement durable p. 40
1.5 | Vers une gestion plus durable des eaux pluviales p. 42
DIMINUER
L’EMPREINTE
ÉCOLOGIQUE
DU SIAAP
EN PRÉSERVANT
LES ÉCOSYSTÈMES
& LES RESSOURCES
NATURELLES
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 29 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
LA PERFORMANCE DU SYSTÈME
D’ASSAINISSEMENT AU SERVICE DE
LA DIMINUTION DE L’EMPREINTE
ÉCOLOGIQUE DU SIAAP
Comment le SIAAP suit-il la performance
de son système d’assainissement ?
L’arrêté national du 21 juillet 2015 encadrant
l’exploitation des systèmes d’assainissement
impose la production, par chaque usine et par
la Direction du système d’assainissement et du
réseau (DSAR), des bilans annuels, qui récapi-
tulent le fonctionnement et les résultats des
installations du SIAAP. Nous faisons ainsi
le point sur les flux, entrants et rejetés, sur les
performances de traitement, les rejets en
Marne et en Seine, mais aussi sur les opérations
de maintenance menées, qui modifient le com-
portement du réseau d’assainissement et les
capacités épuratoires des usines. Ces bilans
prennent aussi en compte le contexte météo-
rologique : l’année 2021 a par exemple
enregistré un cumul de pluie important sur la
zone de collecte du SIAAP, avec une crue mar-
quée en janvier-février. Les volumes transférés
aux usines ont donc été importants, avec près
de 910 millions de m 3 , contre 860 en 2020.
En complément des travaux sur
les réseaux, quels évènements
significatifs ont eu un impact important
sur le fonctionnement du système
d’assainissement ?
Le programme de chômage a été particulière-
ment dense, avec plus de 180 opérations
importantes réalisées sur le système d’assainis-
sement, contre 130 en 2020. Il a pu s’agir de
« simples » diagnostics d’état du génie civil, no-
tamment en vue du passage des tunneliers du
Grand Paris Express (VL10, VL13), mais aussi de
travaux de rénovation d’envergure, de curage,
d’amélioration structurelle ou des process, ou
encore de pose et de maintenance métrolo-
gique. Tous ces travaux, qui ont nécessité des
conditions particulières d’exploitation, ont for-
tement sollicité les équipements et les agents,
qui ont tous contribué, à leur niveau, à garantir
la performance du système d’assainissement.
Deux questions à Guillaume
Storme, responsable du service
« Surveillance et optimisation
du système d’assainissement »
PROFESSION
« AIGUILLEUR
DE L’EAU » Malgré le rythme du travail en 3x8, Quentin Migozzi, régula-
teur au PC SAPHYRS (Systèmes d’aide au pilotage hydraulique
des réseaux du SIAAP), aime ces longues nuits pluvieuses qui
exigent concentration et réactivité : « Parfois, on passe
dix heures la tête dans le guidon », témoigne-t-il. « Il faut gé-
rer les aléas en direct, s’adapter aux contraintes des usines
d’épuration et à la vitesse de circulation des eaux. C’est beau-
coup d’adrénaline ! »
À 33 ans, Quentin parle avec passion de ce métier de l’ombre,
indispensable à la gestion des flux d’eaux usées et pluviales,
d’une part, à la sécurisation des équipes qui interviennent
dans les réseaux, d’autre part. « Il faut bien connaître le réseau,
q ui est très va ste », poursuit Q u e ntin M igozzi , « et
savoir intégrer des paramètres différents selon les secteurs. »
Ouverture-fermeture des vannes, déclenchement des pompes,
utilisation de l’outil MAGES qui intègre les prévisions de Météo
France : les leviers à actionner sont nombreux et précis. Accusé de réception en préfecture 092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 31
SEINE-SAINT-DENIS
PARIS
HAUTS-DE-SEINE
YVELINES
YVELINES
ESSONNE
VAL-DE-MARNE
SEINE-ET-MARNE
Orge
Oise
Seine
Seine
Marne
Bièvre
Marne
Seine
Seine
Siège
du SIAAP
Usine
Seine aval
Usine
Seine centre
Usine
Seine Grésillons
Usine
Seine Morée
Usine
Marne aval
Usine
Seine Valenton
SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
LE SYSTÈME
D ’ASSAINISSEMENT FRANCILIEN
DBO : demande biologique en oxygène
DCO : demande chimique en oxygène
MES : matières en suspension
NGL : azote global
NTK : azote total réduit
PT : phosphore total
SEINE MORÉE
Conformité des équipements
d’épuration en mg/l
DBO : 1,22
DCO : 13,1
MES : 2,00
NGL : 10,9
NTK : 0,79
PT : 0,12
SEINE AVAL
Conformité des équipements
d’épuration en mg/l
DBO : 12,6
DCO : 62,7
MES : 21,8
NGL : 19,8
NTK : 7,79
PT : 1,07
SEINE
VALENTON
Conformité des équipements
d’épuration en mg/l
DBO : 6,84
DCO : 32,0
MES : 12,9
NGL : 17,4
NTK : 2,99
PT : 1,26
SEINE
GRÉSILLONS
Conformité des équipements
d’épuration en mg/l
DBO : 5,69
DCO : 28,6
MES : 4,91
NGL : 13,4
NTK : 1,89
PT : 0,53
MARNE
AVAL
Conformité des équipements
d’épuration en mg/l
DBO : 8,8
DCO : 42,8
MES : 11,8
NGL : 18,1
NTK : 4,18
PT : 0,81
SEINE CENTRE
Conformité des équipements
d’épuration en mg/l
DBO : 5,05
DCO : 25,3
MES : 4,73
NGL : 14,7
NTK : 2,44
PT : 0,47
LES INSTALLATIONS
DU SIAAP
Marne et Seine
Industries Habitations
Pluie
Coordination / MAGES
9,2 millions d’habitants
15 000 km de réseaux communaux
et départementaux
48 maîtres d’ouvrage amont
pour la collecte
RÉSEAUX SIAAP
400 km de réseaux et émissaires
930 000 m3 de tunnels et bassins
USINES SIAAP
Capacité de traitement :
2,4 Mm3 /j Temps sec
3,7 Mm3 /j Temps de pluie
5,2 Mm3 /j Maximum temps de pluie
Retour à la Marne
et à la Seine
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 33 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
... ET SALUÉ De la Fédération de pêche d’Île-de-France aux
équipes du Washington post1, qui ont publié un
article sur le SIAAP en date du 29 décembre
2021, plusieurs publications reviennent sur les
efforts déployés en 2021 par le SIAAP pour pré-
server la qualité de l’eau de la Marne et de la
Seine.
1. « Paris wants to make the Seine swimmable for the
Olympics and the public » – WP 29/12/2021.
BIODIVERSITÉ
AQUATIQUE
DES BILANS
ENVIRONNEMENTAUX
ENCOURAGEANTS
Comme chaque année, le SIAAP réalise des
bilans environnementaux qui permettent de
scruter les impacts du traitement des eaux sur
le milieu naturel. Réalisé par l’Observatoire
MeSeine, le suivi des paramètres physico-
chimiques fait apparaitre deux bonnes
nouvelles pour 2021 sur le front des nitrites et
des phosphates. « Nous respectons pour la
première fois le bon état en nitrite à l’aval de
Seine aval », note Sabrina Guérin, responsable
du Service Rivières-Usine Métrologie Innovante
à la Direction innovation. « Ce bon résultat est
atteint grâce aux efforts des usines de l’ouest
(Seine aval, Seine Grésillons et Seine centre). »
Quant aux phosphates, les indicateurs sont aus-
si au vert : malgré l’absence de l’unité de
clarifloculation de Seine aval depuis l’été 2019,
les aménagements techniques mis en place
(injection de chlorure ferrique en décantation
primaire et remise en route des tranches biolo-
giques d’Achères VI) se révèlent efficaces.
UN SUIVI
RENFORCÉ...
Les bons résultats obtenus en matière de phos-
phore sont à mettre en perspective avec les
engagements pris par le SIAAP dans le cadre du
suivi de l’impact à court et moyen termes de
l’arrêt de la clarifloculation de Seine aval (arrêté
inter-préfectoral du 1 er avril 2020). Chargé d’ani-
mer le comité de pilotage mis en place sur ce
sujet depuis mars 2020, le SIAAP a pu réguliè-
rement rendre compte, auprès des représentants
de l’État, de la qualité de la Seine en lien avec les
efforts consentis par l’usine Seine aval pour pré-
server la Seine.
Ortho-phosphates Centile 90 mg PO4/L
Choisy Ivry Sartrouville Poissy Triel
Triel
0,0
0,16
0,31 0,35
0,41 0,43
0,4
0,2
0,6
0,8
1,0
0,0
Choisy Ivry Sartrouville Poissy
Nitrites Centile 90 mg NO2/L
0,4
0,2
0,6
0,07 0,09
0,17
0,29
0,37
TOUTE UNE GAMME D’OUTILS
AU SERVICE DU SUIVI PISCICOLE
On compte 34 espèces de poissons en Seine pour l'année 2021.
Nombre d'espèces de poissons recensées depuis 1990 en
Seine
2000 1995 1995 1990 2005 2010 2015 2021
14
16
17 17
18 19
22
23
24 25
29
31 30 31 30 31 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
34 34 34 34
33
0
10
30
25
5
15
35
20
40
Deux nouvelles espèces recensées en Marne en 2021.
Le nombre total d’espèces recensées en Marne passe
donc de 35 à 37 espèces de poissons différentes.
Suivi physicochimique des nitrites et phosphates
en Seine en 2021.
Nombre d'espèces de poissons recensées depuis 2000 en
Marne
2000 2005 2010 2015 2021
14
18
21
23 23 24
25
27
28
31 32
34
35
37
0
10
30
25
5
15
35
20
40
Assuré depuis 1990 grâce à des outils tradition -
nels (campagnes de pêche à des fins de
recensement), le suivi des populations pisci-
coles en Seine s’appuie sur deux indicateurs :
le nombre d’espèces repérées sur la durée, qui
se maintient à 34 depuis 2018, et la « richesse
spécifique », qui dénombre les espèces réelle-
ment recensées sur une année. Pour ce dernier
indicateur, 2021 fait partie des bons crus avec
25 espèces « croisées » au cours des cam-
pagnes de pêche de l’année. La quantité et la
diversité des poissons en Marne et en Seine
constituent le meilleur indicateur qui soit de la
qualité du milieu naturel à laquelle le SIAAP est
si attentif.
En complément des outils traditionnels, le
S IA A P développ e des te ch niq ues plus
innovantes, telles que l’ADN environnemental
– qui renseigne sur la diversité piscicole à partir
d’un simple prélèvement d’eau – ou l’exploration
acoustique des fonds fluviaux, qui a commencé
à être expérimentée en 2021.
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 35 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
À LA PROTECTION
DE NOS FLEUVES
1 900 tonnes de déchets
ont été récupérés en 2021
par les barrages flottants du
SIAAP installés sur le fleuve
Pour capturer les déchets qui dérivent au fil de
l’eau, le SIAAP a installé 26 barrages flottants
sur la Marne et sur la Seine. Constitués de deux
grilles superposées, ils sont aménagés de façon
à masquer les déchets. Une fois par semaine,
des bateaux nettoyeurs viennent les vider.
En rendant la Marne et la Seine plus propres,
le SIAAP supprime à la fois une source de pol-
lution visuelle et un danger pour la navigation.
FOCUS SUR LE DRONE AQUATIQUE
DE LA DLE (DIRECTION DES LABORATOIRES
ET DE L'ENVIRONNEMENT)
Rendus impossibles par les travaux en cours sur les ponts de Sartrouville et d’Argenteuil, les
prélèvements par seau dans le fleuve sont désormais effectués par drone aquatique par les agents du
laboratoire de la DLE. Ces derniers utilisent un petit bateau télécommandé depuis la berge.
Le pilote choisit en réel et à vue le ou les points du fleuve où se déclenche l’aspiration de l’eau vers des
flacons placés à l’intérieur du capot. Il est utilisable en dehors des périodes de fort débit de la Seine
(crues hivernales) et nécessite un accès aisé et sécurisé aux berges du fleuve. Cette nouvelle méthode
de prélèvements enthousiasme les équipes de l’unité microbiologie et prélèvement qui réalisent toute
l’année des prélèvements hebdomadaires à partir de 12 ponts de l’agglomération parisienne, avant de
les analyser au laboratoire. Une belle manière pour ces jeunes professionnels de faire évoluer leurs
métiers, au plus proche de l’environnement.
BILAN ANNUEL DES TONNAGES EXTRAITS
DES BARRAGES FLOTTANTS
BARRAGES FLOTTANTS : TONNAGES EXTRAITS
DÉSIGNATION 2021
PONT AUSTERLITZ RD 59,40
PONT NATIONAL RD 63
SAINT-MAUR RD 72,15
ALFORTVILLE RD 36,90
VILLENEUVE-SAINT-GEORGES RD 72
CLICHY USINE SIAAP 81
PONT DE SÈVRES RG 14,40
PONT D'ÉPINAY RN310 33,30
CHOISY-LE-ROI RG 73,80
SAINT-MAURICE RD sous bretelle A4 et A86 56,70
PONT GARIGLIANO RD 136,80
LA FRETTE RD 339,75
ARGENTEUIL RD 42,35
ASNIÈRES RG SOUS VIADUC SNCF 60,75
CLICHY RD SOUS VIADUC SNCF ASNIÈRES 58,05
CHARENTON-LE-PONT RD SOUS PASSERELLE 27
CLICHY RD ÉMISSAIRE NORD-EST 22,05
ÉPINAY RD AVAL BASSIN SIAAP (La Briche) 110,70
JOINVILLE RD 211,95
COLOMBES 4,05
BEZONS 67,95
CROSNES 71,10
BOUGIVAL 58,05
VITRY 41,40
LE PECQ 11,70
CHOISY RD 73,80
Total (en tonnes) 1 900,10
26 barrages flottants
sur la Marne
et la Seine
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 37 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Il y a 50 ans, on comptait
3 espèces de poissons
dans la Marne et dans
la Seine. Aujourd’hui
34 espèces y ont été
recensées, signe
de leur bonne qualité,
grâce aux efforts du SIAAP.
On y trouve tanches,
gardons, brochets ou encore
chabots ! Le recensement se
fait maintenant par pêche
et analyse génétique.
ZOOM SUR 34 ESPÈCES
DE POISSONS DANS LA MARNE
ET LA SEINE
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 39 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
LA BIODIVERSITÉ
TERRESTRE
LE SIAAP ET LA LIGUE
DE PROTECTION DES OISEAUX (LPO),
AU CHEVET DU BASSIN DE LA BIÈVRE
Co-gestionnaires de la réserve naturelle régio-
nale du bassin de la Bièvre, le SIAAP et la Ligue
pour la protection des oiseaux (LPO) travaillent
main dans la main pour préserver la biodiver-
sité avifaunique et végétale de ce site de
six hectares situés au cœur d’une zone très
urbanisée, entre Antony et Verrières-le-Buis-
son. « C’est une zone humide très intéressante,
qui comprend des habitats remarquables sur
lesquels il faut veiller », explique Marine Cornet,
responsable d’équipe Protection de la nature
à la LPO Île-de-France. Roselières et saulaies
marécageuses constituent en effet des refuges
pour les canards, les sarcelles et autres bécas-
sines. La réserve constitue aussi un havre pour
des espèces végétales protégées (plantain
d’eau ou oseille aquatique) et quelques amphi-
biens rares, tels que l’alyte accoucheur.
L’ambition commune du SIAAP et de la LPO
étant à la fois de préserver cette richesse et de
la faire découvrir au grand public, plusieurs
actions sont menées au sein de la réserve :
suivi avifaune et botanique, accueil et anima-
tion du public, notamment. C’est ainsi que le
SIAAP intervient régulièrement pour enlever
des saules au profit des roselières ou encore
lutter contre la Renouée du Japon, une plante
invasive. « En 2021, nous avons présenté devant
le conseil scientifique et technique nos préco-
nisations pour être plus efficaces dans cette
lutte », indique Marine Cornet. « Nous avons
aussi ouvert les portes de la réserve au grand
public pour inviter les gens à observer les
oiseaux et les sensibiliser aux enjeux de sa pro-
tection. »
BILAN DE LA BIODIVERSITÉ DU SIAAP
Plusieurs inventaires de la faune et de la fl ore ont été conduits sur les usines du SIAAP depuis 2008. Ces inventaires ont permis d’élaborer des plans de gestion quinquennaux des espaces verts pour une première période 2010-2014, puis ces plans ont été renouvelés pour la période 2016-2020.
Au terme de la période 2016-2020, le SIAAP souhaite effectuer un bilan de la biodiversité de ses sites, redéfinir des plans de gestion sur les six usines, créer une dynamique avec l’ensemble des acteurs – notamment avec les exploitants – et renforcer les volets environnementaux, sociétaux et économiques pris en compte dans les plans de gestion.
Dans ce cadre, le SIAAP a lancé une campagne d’inventaires faunistiques et floristiques complémentaires sur l’ensemble de ses usines. Ces inven- taires sur les quatre saisons permettront d’actualiser, en 2022, les données biodiversité disponibles sur les sites du SIAAP.
RUCHES, QUANTITÉ DE MIEL RÉCOLTÉ
2020 2021 2020 2021
Quantité de
miel récolté
kg
Nombre de
pots en 125 g
Jules César 36 27 288 216
Seine centre 104 60 833 480
Seine Valenton 90 54 720 432
Seine Grésillons 30 25 270 200
Seine Morée 85 33 682 264
Marne aval 40 45 318 360
Seine
Seine aval
Seine centre
Seine
Grésillons
Marne aval
Seine amont
Seine
Morée
Yvelines
Hauts-de-
Seine
Paris
Seine-Saint-Denis
Val-de-Marne
Essonne
Val-
d’Oise
Marne
Réserve naturelle
régionale du bassin
de la Bièvre
ruche
écopâturage
hôtel à insectes
Siège du SIAAP
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Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 41 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
UN ENGRAIS MAISON
POUR LE POTAGER
DE CLICHY
Installé en 2020 sur le toit du bâtiment administratif,
le potager de l’usine de Clichy (7,5 m 2 ) a trouvé sa
place dans la vie du site. Si quelques agents
seulement mettent « la main à la terre », tous
reçoivent la newsletter illustrée de belles photos qui
lui est dédiée. Et depuis 2021, de nombreux agents
contribuent à fabriquer de l’engrais pour les récoltes.
« J’ai conçu et fait construire un lombricomposteur
par l’atelier de l’usine », explique Jean d’Aste Blanc,
responsable des équipes d’exploitation de l’unité de
Clichy. « Il est alimenté par les déchets alimentaires
qui sont collectés sur les lieux où les agents
déjeunent. » De quoi assurer l’indépendance
organique du potager.
LES ACTIONS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
FAVORISER LA
BIODIVERSITÉ AUX ABORDS DE
L’USINE DE SEINE AVAL
La Maison de l’environnement, située en face
de la direction du site Seine aval, a vu ses
abords changer de visage courant 2021, avec
l’arrivée de cinq puis six moutons (un agneau
étant né sur le site) de type Thônes et Marthod,
une espèce rustique en voie d’extinction.
Chargé de l’entretien de 6 000 m2 d’espaces
verts, ce troupeau a été accueilli par la Direc-
tion des laboratoires et de l’environnement
pour préserver la biodiversité locale. Cette mo-
tivation est aussi à l’origine des réflexions
menées en 2021 pour installer, en 2022, un hô-
tel à insectes sur ce même site. Outil efficace
contre la disparition des abeilles et autres in-
sectes auxiliaires, ce dispositif propose aux
différentes espèces de la nourriture et un abri
pour se réfugier nuit et jour, en cas de mauvais
temps, pendant la longue période d’hiver ou
encore au moment de la reproduction, au prin-
temps.
Mises en œuvre pour préserver les écosys-
tèmes et les ressources naturelles, ces actions
servent aussi à sensibiliser les agents et le pu-
blic à ces enjeux.
SENSIBILISER À L’ACHAT RESPONSABLE
Un groupe de travail, mené par la Direction des achats et de la logistique, s’est réuni toutes les semaines à partir de septembre 2021 pour éditer une nouvelle version de la Charte des achats responsables, dont le SIAAP s’est doté en 2015. « Nous nous sommes concentrés sur la sensibilisation des agents en interne », explique Justine Arrigoni, acheteuse à la Direction des achats et de la logistique. « Il s’agit de préparer les référents tech- niques et les acheteurs aux exigences de la loi Climat et Résilience qui, à partir de 2026, imposera plus de contraintes aux marchés publics. »
La Charte produite par la Direction des achats et de la logistique a non seulement pour objectif d’expliquer les enjeux de l’achat responsable, mais aussi d’inciter les équipes à se doter de critères d’analyse et de clauses environnementales adaptés à leur secteur d’activité. « Une fois que nous serons bien formés en interne, il sera plus facile pour nous de contrôler les obligations environnementales de nos fournisseurs. » Cette nouvelle Charte sera déployée en 2022 dans toutes les directions du SIAAP.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Les épisodes pluvieux franciliens, surtout les petites pluies, ont
des incidences sur la qualité des cours d’eau. Le SIAAP agit à
son niveau et sensibilise les acteurs concernés tout en
proposant des solutions opérationnelles et concertées.
CONSTAT
Dans le premier cas, on applique à des eaux de
pluie « propres » le même traitement qu’aux
eaux usées : il nécessite l’usage de réactifs et
d’énergie dont ces eaux n’ont pas besoin, avec
un coût global significatif. Par ailleurs, les dé-
versements en Marne ou en Seine d’un
mélange d’eaux non traitées – principalement
pluviales mais contenant aussi des eaux
usées – détériorent l’état des cours d’eau. C’est
aujourd’hui l’un des freins au « bon état »,
comme démontré par le Schéma directeur
d’assainissement de la zone SIAAP, dont l’éla-
boration est pilotée par la Direction de la
stratégie territoriale (DST).
Dans le second cas, lorsque les eaux pluviales
sont collectées dans des réseaux séparatifs,
celles-ci sont trop accélérées et concentrées
par les réseaux : cela ne résout donc par les
problématiques de débordement et d'inonda-
tion. Par ailleurs, les réseaux séparatifs ne sont
pas synonymes de séparation parfaite entre
eaux usées et eaux pluviales, si bien que
des erreurs de branchement (voir p. 19)
peuvent induire des rejets d’eaux usées dans
les réseaux pluviaux, qui vont alors être déver-
sées directement dans les cours d’eau.
VERS UNE GESTION
PLUS DURABLE
DES EAUX PLUVIALES
CHANGER DE MODÈLE
Par conséquent, comment faire pour optimiser
la gestion des eaux pluviales ? Alors qu’augmen-
ter la capacité des réseaux et des bassins de
stockage ne pourra jamais suffire, la conviction
du SIAAP est qu’il faut changer de paradigme :
« On ne peut plus se contenter d’une réponse
exclusivement technique, ni raisonner unique-
ment en curatif», explique Aïcha Jaïry, Directrice
de la stratégie territoriale au SIAAP. « La période
de construction d’infrastructures gigantesques
et coûteuses est derrière nous. La meilleure
goutte de pluie est celle que l’on ne gère pas :
c’est une ressource précieuse à valoriser . Il faut
désormais travailler et créer des synergies avec
tous les acteurs du territoire : les urbanistes, les
architectes, les aménageurs et même les habi-
tants. Afin de passer d’un paradigme
d’évacuation des eaux pluviales à une gestion le
plus à la source possible, qui sera plus vertueuse
à tous points de vue. »
Pour y arriver, les politiques de désimperméa-
bilisation des sols, la création d’espaces verts
multifonctionnels, parcs et noues ou encore
de toits végétalisés sont autant de solutions
pour que la pluie s’infiltre là où elle tombe,
sans encombrer les réseaux.
Cela serait particulièrement valable pour les
petites pluies, qui représentent 80 % des
pluies franciliennes. Depuis 1881, sur une
moyenne de 115 jours de pluie par an, seuls 15
par an dépassent 10 mm !
Historiquement, les eaux de pluie ont été collectées dans des réseaux dits « unitaires », où elles rejoignent les eaux usées. Tant que les volumes ne sont pas trop importants, l’ensemble est acheminé vers une usine d’épuration pour y être traité. Mais quand les pluies sont trop fortes, les « déversoirs d’orage » permettent de délester les réseaux directement vers les rivières, pour éviter débordements et inondations. Depuis les années 1950, des réseaux « séparatifs » visant à collecter les eaux pluviales dans des réseaux différents, pour les rejeter directement en rivière, se sont développés. Pourtant, aucun de ces deux systèmes n’est satisfaisant, ni du point de vue économique ni du point de vue écologique.
COMMENT AVANCER
CONCRÈTEMENT ?
Pour relever ce défi, le SIAAP a finalisé,
en 2021, l’élaboration de l’outil pédagogique
« Parapluie », qui a pour double objectif de dé-
velopper un langage commun entre les
acteurs, et de les accompagner dans le choix
et le dimensionnement d’une solution de ges-
tion durable des eaux pluviales. Longtemps
négligée, voire considérée comme risque ou
déchet, l’eau est une ressource à laquelle le
SIAAP veut aujourd’hui redonner toute son
importance et sa visibilité : « On ne parle d’eau
que lorsqu’il y en a trop ou pas assez », conclut
Aïcha Jaïry, « il est temps d’en parler chaque
jour. »
L’OUTIL “ PARAPLUIE ” ,
QU’EST-CE QUE C’EST ?
Le logiciel « Parapluie » a été conçu pour aider tout acteur de
la construction − de l’habitant à l’entreprise, en passant par
l’aménageur et l’architecte − à trouver LA solution adaptée à
ses besoins pour gérer durablement les eaux pluviales. Inte-
ractif et pédagogique, il prend en compte les caractéristiques
du projet envisagé par l’utilisateur (surfaces à gérer, perméa-
bilité des sols, contraintes, besoins, etc.), qu’il croise avec la
pluviométrie et les réglementations locales.
Le SIAAP, qui a piloté l’adaptation de cet outil en pleine
concertation avec ses partenaires, va déployer son utilisation
grâce à une vaste campagne de communication en 2022. Bien
sûr, chaque agent du SIAAP est invité à se renseigner, chez
lui, sur sa propre gestion des eaux pluviales et à utiliser l’outil
« Parapluie » en tant que de besoin.
43
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 45 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
2.1 | À Seine aval, deux refontes clés pour l’autonomie énergétique
p. 46
2.2 | Agir pour la transition énergétique p. 48
2.3 | Consommations énergétiques p. 52
2.4 | Réduire les émissions de gaz à effet de serre
p. 54
2.5 | Les actions de développement durable p. 56
2.6 | Le SIAAP et les COP p. 58
LUTTER
CONTRE
LE DÉRÈGLEMENT
CLIMATIQUE
ET DIMINUER LES
ÉMISSIONS DE GAZ
À EFFET DE SERRE
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Une profonde mutation
est en cours à Seine aval.
Au-delà des travaux
d’envergure menés pour
rénover les installations,
c’est une nouvelle capacité
à générer de l’énergie pour ses
propres besoins qui se déploie.
À SEINE AVAL,
DEUX REFONTES CLÉS
POUR L’AUTONOMIE
ÉNERGÉTIQUE
REFONTE DE L’UNITÉ DE PRODUCTION
DE BIOGAZ
3 questions à Imane Mohammi,
ingénieure conduite d’opération
biogaz au sein de la Direction
technique
L’opération de refonte a entamé,
en octobre 2020, sa phase chantier.
Pouvez-vous nous rappeler les grandes
lignes de ce projet ?
Au-delà du remplacement de nos installations,
qui arrivent au terme de leur durée de vie, la
refonte de l’unité de production de biogaz ré-
pond à plusieurs objectifs. Premièrement, ce
sont 11 digesteurs qui seront mis en service, au
lieu des 28 actuellement en place : l’emprise au
sol sera donc considérablement réduite. Cela
est rendu possible par le temps de séjour des
boues dans les digesteurs, qui sera presque
divisé par deux. En effet, nous passons au-
jourd’hui par un traitement mésophile, qui
nécessite que les boues soient chauffées à
35°C et qu’elles restent 25 jours dans les diges-
teurs pour produire du biogaz. Demain, nous
pourrons mettre en œuvre une digestion ther-
mophile, qui accélère le cycle en passant à
12 jours, avec un chauffage des boues qui
monte à 55°C.
D’autre part, ces 11 digesteurs sont organisés
en deux « grappes », 6 pour la grappe Nord et
5 pour la grappe Sud. Ce sont en fait deux uni-
tés semi-indépendantes qui vont nous
permettre, lorsque la refonte de l’unité de pro-
duction des boues digérées sera effective,
d’accueillir deux traitements distincts : celui
des boues biologiques dans les digesteurs si-
tués dans les digesteurs Sud, celui des boues
primaires dans ceux de la grappe Nord.
En quoi ce projet contribue-t-il
à la politique de transition énergétique
du SIAAP ?
Avec la refonte, nous allons passer un cap
important en termes d’autonomie énergétique.
Aujourd ’hui , déjà , le biogaz que nous
produisons est réutilisé pour le fonctionnement
du site. Demain, cette boucle d’autonomie sera
encore renforcée. Ainsi, le biogaz produit sera
utilisé en partie pour assurer le brassage à
l’intérieur des digesteurs : il est récupéré,
comprimé, puis réinjecté directement pour
assurer l’homogénéisation des boues. Mais il
sera également employé pour le chauffage.
Une autre partie du biogaz produit sera ainsi
envoyé vers les quatre gazomètres, où il peut
être stocké avant d’être envoyé vers des
compresseurs à moyenne pression, puis dans
les turbines à gaz et dans les chaudières.
De plus, les futures installations auront des
é c h a n g e u r s d e p ré c h a u f f a g e . C e u x- c i
permettent de récupérer les calories issues de
la chaleur des boues digérées, qui atteignent
55°C lorsqu’elles sortent : avec ce procédé, les
boues fraîches gagnent immédiatement 20°C.
Ensuite, pour les faire monter à la température
souhaitée, on utilise l’énergie thermique qui
arrive par la boucle d’eau chaude, produite
par les turbines à gaz et les chaudières –
elles-mêmes alimentées par notre biogaz.
D’autre part, en utilisant localement le biogaz
produit sur place et en le transformant en
énergie électrique et thermique, cela contribue
à diminuer les émissions de gaz à effet de serre.
Quelles étapes du chantier
ont été réalisées en 2021 ?
Cette année a été principalement dédiée
au gros œuvre. Les jupes des 11 digesteurs ont
été construites en employant une méthode de
coulage en continu grâce à un coffrage glissant,
re n d u p ossible pa r l ’h om og é n éité d es
caractéristiques : chaque digesteur fait
17 mètres de haut, 31 mètres de diamètre, avec
une capacité de 12 750 m3 . Les dômes des
digesteurs ont avancé également. Certains
sont déjà terminés, ce qui a permis de démarrer
les travaux du second œuvre. L’objectif : une
mise en route en septembre 2024 et une
réception par l’exploitant en octobre 2025.
L’UNITÉ DE DÉCAN-
TATION PRIMAIRE
FAIT PEAU NEUVE
ET DEVIENT
RESSOURCE
ÉNERGÉTIQUE Bientôt, l’étape de décantation primaire
sera modernisée. Les nouvelles installa-
tions, en cours de construction, vont à la
fois permettre de fiabiliser la qualité de
l’eau en sortie et la concentration des
boues. D’une part, cette amélioration dans
la maîtrise de la constance assure le bon
fonctionnement des autres étapes d’assai-
nissement. D'autre part, l’installation de
pompes et d’échangeurs thermiques en
sortie de décantation va rendre possible la
récupération de la chaleur dégagée par
l’eau. Récupérée, cette énergie sera utilisée
pour chauffer les bâtiments techniques de
l’unité de décantation, évitant ainsi d’avoir
à recourir à d’autres sources d’énergie.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Le SIAAP affine depuis
plusieurs années sa transition
énergétique, que ce soit en
optimisant sa consommation
d’énergie, en utilisant ou en
valorisant au mieux son biogaz
comme ses excédents de
chaleur. Tour d’horizon avec
quatre projets concrets menés
en 2021.
AGIR POUR
LA TRANSITION
ÉNERGÉTIQUE
LE BIOGAZ À SEINE GRÉSILLONS :
OPTIMISER L'UTILISATION
ET LA VALORISATION
Comment optimiser le schéma énergétique ?
Comment rendre le maximum de biogaz dis-
ponible ? Pour répondre à ces questions, deux
études ont été menées. La première a permis
de comparer les résultats obtenus selon les
possibilités de récupération d’énergie ou de
réduction de la consommation, mais aussi se-
lon l’utilisation du biogaz : chauffage des
digesteurs, maintien ou non de la cogénération,
alimentation des sécheurs de boues. La se-
conde étude concerne la synergie avec l’usine
voisine, Azalys. Son activité, l’incinération d’or-
dures ménagères, génère un excès de chaleur
fatale qui pourrait couvrir les besoins ther-
miques des digesteurs et, pour une partie, des
sécheurs. En employant cette source d’énergie,
Seine Grésillons pourrait récupérer le biogaz
utilisé jusque-là pour chauffer les digesteurs et
l’utiliser.
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L’AÉRATION DES BIOFILTRES,
LEVIER D’ÉCONOMIE D’ÉNERGIE
À Seine centre, l’étape de la nitrification est
l’objet de constantes améliorations. Lors de
cette phase, les bactéries mises à contribution
doivent être oxygénées : de l’air comprimé est
donc injecté dans les biofiltres qui les hé-
bergent. Depuis 2018, l’usine utilise un ratio
précis et, en fonction de la quantité d’ammo-
nium mesurée à l’entrée, adapte la quantité
d’air injectée jusqu’à deux fois par semaine si
nécessaire. Outre l’optimisation de la nitrifica-
tion, ces réglages fins visent à réduire la
consommation d’électricité des compresseurs
d’air. Pour aller plus loin, l’usine s’est équipée
en 2019 d’analyseurs qui mesurent la variation
d’ammonium dans l’eau tout au long de la jour-
née. Prochaine étape : ajuster le débit d’air
– donc optimiser encore la consommation
d’énergie – quasiment en temps réel.
LES CERTIFICATS
D’ÉCONOMIES D’ÉNERGIE,
LEVIERS DE FINANCEMENT
Depuis 2018, le SIAAP valorise ses certificats
d’économie d’énergie (CEE) en les revendant
à des producteurs d’énergie. En 2021, le service
Études et Prospective de la Direction technique
a présenté le dispositif des CEE aux référents
des Réseaux métiers énergie et maintenance
afin qu’ils l’intègrent dans leurs démarches de
r e n o u ve l l e m e n t o u d ’a m é l i o r a t i o n d u
patrimoine industriel du SIAAP. Aujourd’hui,
l’objectif est de valoriser les CEE sur les
opérations identifiées pour montrer l’intérêt du
dispositif comme aide à l’investissement sur
des équipements ayant une meilleure efficacité
énergétique. Demain, l’ambition est de montrer
l’intérêt de l’économie d’énergie elle-même. VERS UN BIOGAZ D’ORIGINE MULTIPLE
Producteur de biogaz depuis des décennies,
le SIAAP cherche – dans le contexte actuel de
développement des énergies renouvelables –
à évaluer les gisements de sous-produits
disponibles à l’échelle du territoire, pour en
optimiser les quantités produites une fois
mélangées à ses boues. Les expérimentations
pour définir les meilleurs mélanges d’intrants
étant longues (de l’ordre de 60 jours à chaque
fois), un dispositif composé de 30 mini-
réacteurs a été conçu dans le cadre du
programme scientifique du SIAAP : il va
permettre – grâce à l’obtention d’un grand
nombre de résultats de différents mélanges en
un minimum de temps – de définir la meilleure
recette pour augmenter la production de
biogaz. Ce projet ambitionne également de
tester des procédés novateurs de traitement
thermique et de méthanation, afin d’évaluer
l’intérêt d’aller encore plus loin pour récupérer
le potentiel énergétique de la matière issue des
digesteurs.
FILIÈRES
DE VALORISATION
BILAN DE PRODUCTION DES SOUS-PARTIES D’ÉPURATION
Usines
Graisses
valorisées
en interne
Total
graisses
Sables
valorisés
Total
sables
Cendres
valorisées
Total
cendres
REFIB**
valori-
sés
REFIB**
envoyés
en ISDD***
Total
REFIB**
(tMB)* (tMB) (tMB) (tMB) (tMB) (tMB) (tMB) (tMB) (tMB) (tMB)
Seine aval 0 295 625 625 - - - - -
Seine Valenton 817 817 1197 1496 2256 4 570 254 83 337
Seine Grésillons 0 70 57 57 - - - - -
Seine centre 0 1 147 458 458 1 764 3 188 - - -
Marne aval 256 256 167 167 299 1 158 182 18 200
Seine Morée 0 21 38 38 - - - - -
Total sites 1 073 2 605 2 183 2 183 2 063 8 917 182 355 537
Cimenterie
5 % 6 % en 2020
5 % en 2019
Méthanisation
externe
3% 2 % en 2020
4 % en 2019
Épandage
29 % 8 % en 2020
11 % en 2019
Compostage
31 % 43 % en 2020
47 % en 2019
60 % des boues en valorisation
agricole
52 % en 2020
63 % en 2019
123 487 tMS
Traitement
thermique interne
31 % 36 % en 2020
30 % en 2019
* Tonnes de matières brute.
** Résidus d’épuration des fumées d’incinération des boues.
*** Installation de stockage de déchets non dangereux.
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CONSOMMATIONS
ÉNERGÉTIQUES Seine aval Seine Valenton
TOTAL CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE*
627 367 (575 071 en 2020, 565 093 en 2019)
TOTAL CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
204 109 (184 960 en 2020, 181 663 en 2019)
CONSOMMATIONS ÉNERGÉTIQUES DES USINES
DU SIAAP EN 2021, EN MWH (PCS)
*Production électrique des turbines à gaz déduite du total.
**Production électrique de la cogénération injectée au réseau (8 395 MWh en 2021).
***Hors grande et petite halles, SPID et pompage vers SEG.
Marne aval Seine Morée
TOTAL CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
26 415 (27 913 en 2020, 24 751 en 2019)
TOTAL CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
11 852 (10 167 en 2020, 10 994 en 2019)
Seine centre Seine Grésillons
TOTAL CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
69 358 (79 453 en 2020, 91 367 en 2019)
TOTAL CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
114 809 (123 509 en 2020, 126 567 en 2019)
En 2021, consommation totale d’énergie en MWh (PCS) :
1 031 878 (1 001 073 en 2020, 1 000 435 en 2019), 43,31 %
d’autonomie énergétique liée au biogaz.
Fioul
607 (127 en 2020,
126 en 2019)
Biogaz
85 203
(77 992 en 2020,
79 801 en 2019)
Électricité
90 289
(87 263 en 2020,
90 707 en 2019)
Gaz naturel
28 010
(19 578 en 2020,
11 029 en 2019) Biogaz
322 790
(326 785 en 2020,
332 665 en 2019)
Gaz naturel
29 917 (14 605 en 2020,
2 324 en 2019)
Fioul
631 (220 en 2020,
604 en 2019)
Fioul
6 724
(10 945 en 2020,
11 562 en 2019)
Électricité***
62 634
(68 508 en 2020,
79 805 en 2019)
Biogaz**
38 949
(45 898 en 2020,
45 777 en 2019)
Électricité
48 638
(51 554 en 2020,
50 770 en 2019)
Gaz naturel
27 222
(26 057 en 2020,
30 020 en 2019)
Électricité
22 055 (22 783 en
2020, 20 995 en 2019)
Gaz naturel
3 998 (4 971 en 2020,
3 486 en 2019)
Fioul
362 (159 en 2020,
270 en 2019) Gaz naturel
1 112 (1 067 en 2020,
1 517 en 2019)
Électricité
10 740 (9 100 en
2020, 9 477 en 2019)
Ratio :
1,19 kWh/m 3
d’eaux traitées
Gaz naturel (GDF)
90 259 (66 278 en 2020, 48 376 en 2019)
soit 8,75 % (7 % en 2020, 5 % en 2019)
Fioul
8 324 (11 451 en 2020, 12 563 en 2019)
soit 0,81 % (1 % en 2020, 1 % en 2019)
Électricité consommée
486 086 (472 459 en 2020, 481 120 en 2019)
soit 47,11 % (47 % en 2020, 48 % en 2019)
Biogaz produit utilisé en process
446 942 (450 675 en 2020, 458 242 en 2019)
soit 43,31 % (45% en 2020, 46 % en 2019)
Production électrique consommée
22 299 (25 783 en 2020, 34 659 en 2019)
soit 2,16 % (2,5 % en 2020, 3,5 % en 2019)
Électricité, dont
autoconsommation*
274 029
(259 034 en 2020,
264 025 en 2019)
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RÉDUIRE LES ÉMISSIONS
DE GAZ À EFFET DE SERRE
VERS UN CHANGEMENT DE MÉTHODE POUR LE CALCUL DU
BILAN DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE DU SIAAP
Le SIAAP a décidé de faire évoluer la méthode de construction de son bilan des émissions de gaz à effet de serre (GES) pour prendre en compte l’ensemble des émissions de GES, en particulier celles ayant lieu lors du traitement des eaux usées, du transport ou du devenir des sous-produits de l’assainissement. En 2021, les travaux ont été engagés pour réviser le modèle EGESS (émissions de gaz à effet de serre du SIAAP) avec :
• la prise en compte des émissions de protoxyde d’azote (N 2 O), gaz au fort pouvoir effet de serre, 298 fois celui du CO 2 ;
• la prise en compte des émissions biogéniques (dues au métabolisme des êtres vivants, en cycle court du CO2 , contrairement aux émissions dues aux énergies fossiles) ;
• la prise en compte des émissions non réglementaires considérées comme significatives.
Cette révision permettra au SIAAP de s’engager dans la stratégie natio- nale bas carbone pour le secteur assainissement : un défi à relever qui doit amener le SIAAP à réduire ses émissions de GES de 37 % à l’horizon 2030 par rapport à 2015 et de 66 % à l’horizon 2050 par rapport à 2015.
ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS
DE GAZ À EFFET DE SERRE
Immobilisation
Émissions réduites
Matériaux et
services entrants
Énergie
Total
60 000
70 000
30 000
10 000
20 000
40 000
50 000
5 000
0
2020 2021
Émissions
du SIAAP en
tonne CO2eq
2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018
En 2021, les émissions du SIAAP sont en augmentation sur
« immobilisation » du fait du rattrapage des retards de travaux qui n’ont pu être engagés en 2020 en raison de la crise sanitaire. Par ailleurs le poste énergie est aussi en augmentation en raison d’une hausse du volume d’eau traité, ainsi que de celui des boues.
100 000
150 000
200 000
POSTE « ÉNERGIE » :
Ce poste vise l'utilisation directe de combus-
tibles , fossiles o u d ’origin e o rga niq u e
(autrement appelés bio-combustibles) pour le
chauffage, les procédés industriels, ou la pro-
duction d'électricité.
POSTE « IMMOBILISATIONS » :
Ce poste vise à répartir sur plusieurs années
les émissions correspondant aux usages de
biens durables qui sont nécessaires au SIAAP.
Il s’agit de l’ensemble des investissements du
SIAAP assignés aux postes comptables :
• les bâtiments, les ouvrages de Génie civil des
usines de traitement ou de relevage, ainsi que
les collecteurs ;
• les infrastructures routières (parkings com-
pris) ;
• les équipements informatiques ;
• les machines et lignes de production (tous les
équipements), les véhicules, le mobilier.
POSTE « MATÉRIAUX ET SERVICES
ENTRANTS »
La production des matériaux de base (verre,
acier, métaux, plastique, etc.) engendre des
émissions de gaz à effet de serre essentielle-
ment dues à l'énergie fossile et à l’électricité
consommées dans les processus industriels de
fabrication (charbon pour la fabrication d'acier,
par exemple). Les « matériaux entrants » re-
couvrent tout ce qui rentre physiquement dans
l'entreprise, à l'exception des biens durables
(machines-outils, immeubles). En effet, ces der-
niers s'amortissent et sont traités au poste
immobilisations.
143 000 141 000
148 000
161 000 166 000
134 000
123 000 120 000 116 000
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PLAN DE MOBILITÉ :
VERS
LA MISE
EN ŒUVRE
Té l é t r a v a i l e t v i s i o c o n f é r e n c e , d e u x
phénomènes qui ont pris de l’ampleur et qui
sont appelés à se pérenniser, grâce notamment
à de nouveaux équipements informatiques,
réduisent les déplacements des agents du
SIAAP et s’inscrivent par conséquent dans la
dynamique vertueuse visée par le Plan de
mobilité durable engagé par le SIAAP.
Un plan qui s’est focalisé, en 2021, sur les condi-
tions d’application (pour 2022) du forfait
mobilité durable, ainsi que sur le recensement
des besoins des sites en bornes électriques,
dispositifs d’autopartage, de covoiturage...
« Il nous faut maintenant déployer les moyens
nécessaires pour répondre aux besoins »,
explique Emmanuelle Schafer, chargée du Plan
de mobilité durable dont l’objectif stratégique
e s t b i e n d e f avo ri s e r l ’é m e rg e n ce d e
comportements écoresponsables de la part
des agents du SIAAP.
LES ACTIONS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
MIEUX
MESURER LE PROTOXYDE D’AZOTE
Puissant gaz à effet de serre, le protoxyde
d’azote (N 2 O) est attentivement surveillé par
le SIAAP. Celui-ci cherche non seulement à
comprendre les mécanismes en jeu dans l’ap-
parition du N 2 O et à évaluer la part liée aux
conditions d’exploitation, mais aussi à doter les
exploitants des outils de mesure et de prédic-
tion qui leur permettront de faire les meilleurs
choix. Finalisée courant 2021, à travers le pro-
gramme de recherche Mocopée, un nouvel
outil de mesure, plus ergonomique, a été conçu
pour mesurer en ligne les émissions de N 2 O.
Ces données hautes fréquences qui seront ob-
tenues sur Seine centre, complétées par les
résultats des expérimentations menées sur un
pilote de biofiltration installé dans le même
temps sur Seine aval, permettront de mieux
comprendre les liens entre les facteurs d’émis-
sion et les conditions d’exploitation.
AMÉLIORER LE TRAITEMENT
ET LE TRANSPORT
DES BOUES
Les filières de traitement des boues sont
devenues aussi complexes à exploiter que
celles des eaux. Cependant, les paramètres et
les méthodes de caractérisation à disposition
p o u r m a î t r i s e r e t a n t i c i p e r l e b o n
fonctionnement des procédés de traitement
sont plus limités. « Pour mettre à disposition de
nos exploitants des solutions opérationnelles
adaptées, nous menons des actions de
recherche pour aller au-delà des paramètres
classiquement mesurés, comprendre les
caractéristiques rhéologiques des boues et
évaluer leur comportement au sein des
filières », explique Sam Azimi, Directeur adjoint
de l’Innovation. En 2021, la Direction innovation,
en lien avec ses partenaires scientifiques, a
ainsi élaboré des protocoles, en cours de
déploiement sur Seine aval, pour évaluer la
« transportabilité » et la « traitabilité » des
boues. Ce travail souligne la collaboration
étroite entre chercheurs et exploitants pour
une traduction opérationnelle des outils issus
de l’innovation.
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Très engagé dans les rendez-vous
internationaux majeurs comme au sein
des instances qui réfléchissent
à la préservation de la ressource en eau,
le SIAAP était présent lors de la COP26,
à Glasgow (Écosse). L’occasion de
transmettre des messages forts.
COP26 :
UNE COLLECTIVITÉ
TERRITORIALE
QUI MONTRE LA VOIE
Acteur central de l’assainissement pour
l’agglomération parisienne, pilote du premier
système d’assainissement en Europe, le SIAAP
est devenu ces dernières années un intervenant
régulier des conférences pour le climat dans le
c a d r e d e s a p o l i t i q u e d e r e l a t i o n s
internationales et de coopération décentralisée.
Outre les volumes traités au quotidien et son
expertise technique, son action, ses projets, ses
p a r te n a r i a t s e n f o n t u n c o n t r i b u te u r
i n c o n t o u r n a b l e a u x O b j e c t i f s d e
développement durable (ODD) 6 et 11 fixés par
l’ONU*. Inscrit dans la droite ligne de la
stratégie nationale de la France en matière de
lutte contre le réchauff ement climatique, le
SIAAP dispose donc d’une forte légitimité à
expliciter ses choix au sein des rencontres
internationales. À l’occasion de la COP26, le
président du SIAAP, François-Marie Didier, est
ainsi intervenu lors d’une table ronde du
Partenariat français pour l’eau consacrée à
l ’ac tion des se r vices d ’eau potable et
d ’assainissement pour l’atténuation des
changements climatiques. Il y a rappelé que
« le SIAAP va aujourd’hui
LE SIAAP ET LES COP
L’ÉCHELON TERRITORIAL :
UN NIVEAU D’ACTION PERTINENT
En situant l’action du premier syndicat euro-
péen d’assainissement au cœur d’une réflexion
environnementale pour une adaptation au
changement climatique, François-Marie Didier
indique ainsi qu’il est possible – et souhaitable –
d’intervenir à différents échelons territoriaux.
Les métropoles et collectivités territoriales qui
ont la responsabilité de déployer les politiques
publiques environnementales ont entre leurs
mains les bons choix technologiques à mettre
en œuvre – une position d’autant plus cohérente
au regard de la décision finale de la COP26, où
les États ont fait preuve de réticences, en
termes d’objectifs comme de calendrier.
au-delà de son métier d’assainissement. Nous
protégeons la biodiversité et le milieu naturel,
mais nous sommes aussi un levier majeur de la
transition énergétique. Le SIAAP veut être un
acteur majeur de cette transition. Nous en
avons les moyens, notamment grâce à nos
choix industriels et nos actions en matière de
valorisation et de production énergétique ».
Un exemple : la valorisation des boues
d’épuration, qui a d’abord permis au SIAAP de
produire une partie de l’énergie nécessaire à
ses propres usines avant que le syndicat
prenne la décision de produire du biométhane
pour l’injecter dans le réseau public de gaz.
Cette énergie d’origine locale vient chauff er
logements ou équipements, créant ainsi un
système d’économie circulaire et réduisant la
pression sur les ressources. « Grâce à ces
innovations », a souligné François-Marie Didier,
« ce que nous considérions depuis longtemps,
à tort, comme de simples déchets et pollutions,
sont aujourd’hui des ressources nouvelles
grâce à l’apprentissage de nouvelles techniques
de valorisation. »
DEPUIS 2015,
UNE ACTIVE PRÉSENCE À LA COP
Le SIAAP était déjà très impliqué lors de la
21 e conférence des parties à la Convention-
cadre des Nations unies sur le changement
climatique qui se tenait à Paris, en 2015. En
novembre 2016, sa participation à la COP22, au
Maroc, lui a permis de partager son expérience
de grand service public urbain, mais aussi de
défendre ses valeurs et sa vision en matière de
développement durable. À Bonn en 2017, lors
de la COP23, le SIAAP était de nouveau présent
pour suivre la mise en œuvre de l’Accord de
Paris et, plus spécifiquement, les Objectifs de
développement durable 6 et 11.
59
*ODD 6 : garantir l’accès de tous à l’eau et à
l’assainissement, et assurer une gestion durable des
ressources en eau.
ODD 11 : faire en sorte que les villes et les
établissements humains soient ouverts à tous, sûrs,
résilients et durables.
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3.1 | Des moyens techniques et humains p. 62
3.2 | La fonction ressources humaines en action p. 66
3.3 | Le SIAAP engagé pour les riverains p. 70
3.4 | Un engagement renouvelé à l’échelle internationale
p. 72
3.5 | Les actions de développement durable p. 76
3.6 | Crise sanitaire : veille opérationnelle et vigilance
p. 78
RÉPONDRE
AUX ATTENTES
DES FEMMES
ET DES HOMMES
DU TERRITOIRE
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3 questions à Fabien Siino,
responsable Service
environnement, à la Direction
des Laboratoires
et de l’Environnement
DES MOYENS TECHNIQUES
ET HUMAINS POUR
RENDRE L’ACTIVITÉ DU SIAAP
TOUJOURS PLUS ACCEPTABLE
Quelles sont les missions du Service
environnement que vous dirigez ?
Notre mission première est de suivre et réduire
les nuisances olfactives, sonores et visuelles
générées par les activités du SIAAP, et de
travailler en étroite collaboration avec
l’exploitation pour réduire ces nuisances.
Le service est composé de huit personnes,
basées à Seine aval. L’équipe travaille en
transversalité avec toutes les directions
opérationnelles afin d’assurer l’exploitation des
usines et des réseaux en prenant en compte les
ressentis des riverains.
Quels étaient les objectifs de la
réorganisation du service opérée en 2021 ?
Notre ambition collective était d’optimiser
et de diversifier nos activités pour améliorer la
qualité de notre relation avec les riverains,
comme en témoigne l’application d’échanges
sur smartphone que nous développons.
En parallèle, nous avons mené une réflexion
pour anticiper les évolutions nécessaires et ré-
pondre aux attentes sociétales en matière
d’environnement, en agissant par exemple sur
le domaine de la modélisation et de l’aérau-
lique. Nous avons ainsi décidé de nous
réorganiser en quatre pôles thématiques.
Pouvez-vous donner des exemples des
gains escomptés en termes d’efficience ?
Le suivi environnemental est une tâche très
chronophage qui mobilise de nombreux acteurs.
C’est pourquoi nous avons automatisé les
rapports réglementaires, afin de reprendre en
régie l’analyse de ces données. Cette activité à
haute valeur ajoutée a permis à l’équipe de
passer d’un rôle de contrôle à un rôle de
production. Nous avons également optimisé nos
outils avec, par exemple, les nouvelles évolutions
apportées à notre logiciel de modélisation
SYPROS, pour le rendre plus robuste et lui
donner une place de plus en plus centrale au
cœur du suivi environnemental. Ces évolutions
nous permettent de mieux anticiper les
difficultés, afin d’alerter et de conseiller de
manière plus précise les exploitants.
CONSOLIDER
LES ÉCHANGES
AVEC LES
RIVERAINS
C’est la vocation du Service environne-
ment, qui gère par exemple les jurys de
nez (riverains bénévoles) constitués
aux usines de Seine aval, Seine Valen-
ton, Clichy et, depuis fin 2021, à Seine
Grésillons. « Nous avons organisé et
réuni un groupe de 10 personnes pro-
venant des trois communes riveraines
de l’usine de Seine Grésillons, pour leur
proposer un partenariat et une forma-
tion à la reconnaissance des odeurs
liées à notre activité », explique Madani
Diallo, responsable adjoint du Service
environnement. « Il s’agit d’en faire des
riverains avertis et éclairés ». Groupes
de concertation et de dialogue, ces ju-
r ys permettent de consolider les
relations de proximité entre le SIAAP et
les habitants du territoire.
QUATRE PÔLES
AU SEIN
DU SERVICE
ENVIRONNEMENT
• Suivi environnemental
• Études
• Métrologie
• Communication
BILAN ENVIRONNEMENTAL
(NUISANCES OLFACTIVES,
SONORES ET VISUELLES)
245 : c’est le nombre de signalements pour nuisances
enregistrés en 2021.
Il est globalement
en baisse
de 30 % par rapport à 2020,
et même de 35 %
pour ce qui concerne Seine aval,
où le nombre de signalements
est passé de 131 en 2020
à 85 en 2021.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
UN TRAVAIL
EN RÉSEAU
RENFORCÉ Réactivité, anticipation et transversalité sont
les maîtres mots de la stratégie déployée par
le Service environnement pour enrayer la
hausse des signalements de nuisances obser-
vées en 2020.
Définie dans le cadre de groupes de travail
transversaux, pour faire face à la période esti-
vale (la plus propice aux émanations olfactives),
cette stratégie a permis la constitution d’un
protocole d’alerte sur le secteur de Seine aval
et des réseaux Ouest ainsi que la réalisation
d’actions opérationnelles afin de limiter l’émis-
sivité de nos installations.
Par ailleurs, le Réseau air et risques émissifs,
constitué en 2021 et piloté par le Service Envi-
ronnement, crée de façon plus globale un cadre
d’échanges pour les exploitants de tous les
sites. À raison d’une réunion par mois, la feuille
de route de ce réseau, d’une vingtaine de
membres est de poursuivre les actions du plan
stratégique SIAAP 2030, en vue d’optimiser les
consommations de produits calmants (nitrate
de calcium et chlorure ferreux) et d’accompa-
gner la montée en compétences des agents
dans l’exploitation des unités de désodorisa-
tion. Concernant ce dernier volet, un référentiel,
destiné à tout agent du SIAAP, a été établi afin
de flécher les bonnes pratiques dans l’exploi-
tation et la maintenance de ces procédés.
GARDIENNE DE LA QUALITÉ DES EAUX
À Colombes, au sein du laboratoire de la Direc-
tion des Laboratoires et de l’Environnement
(DLE), Meryam Ismail scrute la qualité des eaux
aux différentes étapes de leur cheminement au
sein des usines de Seine centre et de Seine Gré-
sillons. « Nous effectuons des analyses dites
classiques en entrée d'usine, une fois passée la
décantation, à plusieurs étages de la dépollu-
tion, puis au moment du rejet », explique la
technicienne de laboratoire, embauchée au
SIAAP en 2015, après un BTS chimiste en alter-
nance. Réalisées sur des échantillons issus de
différents prélèvements, ces analyses traquent,
le plus souvent, l’azote, les matières en suspen-
sion, la DCO (demande chimique en oxygène)
ou encore le pH ; mais aussi, parfois, les micro-
polluants. « Une fois les eaux analysées, les
résultats sont consultables en temps réel par les
exploitants », ajoute Meryam Ismail. « Ces der-
niers peuvent, ainsi, adapter les réglages. Si les
analyses sont de plus en plus automatisées, l’in-
térêt du métier découle de l’évolution des
techniques et des normes, qui exige rigueur et
capacité d’adaptation. »
PROFESSION
NEZ Missionnés par le SIAAP pour chasser, surveil-
ler, analyser les odeurs, quatre messagers de
l’environnement d'un cabinet expert assurent
non seulement des tournées régulières – au sein
des usines et des réseaux du SIAAP, et dans
leur environnement immédiat –, mais aussi des
visites de contrôle à la suite des signalements
faits par des riverains. « Nous sommes tous les
jours sur le terrain », témoigne Catherine Meu-
nier, messager de l’environnement depuis 1995.
« À Seine aval et Valenton, nos tournées sont
quotidiennes ; à Grésillons et Clichy, elles ont
lieu plusieurs fois par semaine. »
De quel outil dispose un messager de l’environ-
nement ? De son nez, uniquement ! Formée à
l’olfactométrie, Catherine Meunier est ainsi en
capacité de repérer et de caractériser tout un
panel d'odeurs liées à l’assainissement : « On
doit être capable d’identifier les mélanges de
molécules et d’évaluer la concentration en
soufre ou en azote, par exemple. » Les messa-
gers de l’environnement notent précisément
les odeurs repérées au cours de leurs tournées,
mais aussi les nuisances visuelles ou sonores
liées à l’activité du SIAAP.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Installé en 2020, dans le cadre
du plan stratégique SIAAP
2030, le comité RH
- « ressources humaines » -
a réuni plusieurs directions
afin de travailler
collectivement sur la stratégie
à adopter pour renforcer la
fonction RH au SIAAP.
Organisées autour
de trois axes, les actions
de la feuille de route adoptée
par ce comité ont été déployées
en 2021.
LA FONCTION RESSOURCES
HUMAINES EN ACTION
CONSOLIDER LA FONCTION
« RECRUTEMENT »
Consacré à la définition et au déploiement des
politiques des ressources humaines, le premier
axe de la feuille de route s’est concentré,
en 2021, sur les actions à mettre en œuvre pour
renforcer la capacité du SIAAP à recruter, en
prenant en compte une double spécificité :
la difficulté à recruter certains profils, dans les
métiers de la maintenance notamment, et la
répartition entre les services des ressources
humaines du siège et des sites. « Nous avons
pensé un processus qualité unique, certifié ISO
9001, qui s’applique à l’ensemble du SIAAP »,
explique Philippe Decherf, Directeur des res-
sources humaines. « L’idée est non seulement
de décrire les différentes activités liées au re-
crutement et d’identifier les responsabilités de
chaque acteur, mais aussi de nous contraindre
à interroger régulièrement ce processus, pour
être en mesure de le faire évoluer en fonction
des défaillances observées ou selon les pistes
de progrès identifiées. »
De premières actions témoignent de l’efficaci-
té obtenue : le circuit de validation des
demandes de recrutement est à présent plus
rapide, notamment pour les postes relevant
des métiers de l’exploitation, de la maintenance
et des laboratoires de manière à apporter plus
de fluidité et de réactivité. « Nous avons aussi
travaillé sur la marque employeur », note Phi-
lippe Decherf, « afin d’être plus attractifs dans
notre façon de rédiger nos annonces. » Enfin,
le SIAAP a proposé, à l’automne 2021, des ac-
tions de formation au recrutement et constitué
un réseau dédié aux métiers du recrutement,
qui se réunira régulièrement à partir de 2022.
Fédérer les acteurs du recrutement et s’inscrire
dans une démarche d’amélioration continue,
tels sont les objectifs de ce processus initié en
2021.
243 recrutements ont été
réalisés
en 2021, postes
permanents
et non permanents
confondus
AUX CÔTÉS DES MANAGERS
Deuxième axe de la feuille de route, l’accom-
pagnement des managers s’est traduit en 2021,
par la rédaction de premières fiches, sur les
droits et les obligations liés au statut de fonc-
tionnaire, en vue de la constitution d’un guide
de l’encadrant, qui sera, à terme, accessible via
le site intranet du SIAAP. D’autres contenus
seront produits en 2022, de manière à ré-
pondre à la demande d ’une par tie des
encadrants d’être mieux outillés pour aider les
agents sur l’ensemble des thématiques RH.
Une réflexion a, par ailleurs, été amorcée en
2021 en vue de l’élaboration d’un référentiel
des compétences managériales. Celui-ci doit
permettre d’évaluer les compétences des ma-
nagers, afin de leur proposer des actions
individuelles ou collectives de formation pour
les aider dans leur travail quotidien.
ACCOMPAGNER LA FONCTION RESSOURCES
HUMAINES
Si les deux années de pandémie ont déjà mis à
rude épreuve les équipes des ressources hu-
maines, l’objectif de ce troisième axe de travail
est de les soutenir plus encore dans leur capa-
cité à s’adapter aux thématiques et enjeux de
demain, en prenant en compte la diversité des
situations d’un site à l’autre. Concrètement,
2021 a vu l’organisation d’un premier séminaire
de la fonction ressources humaines, le 15 dé-
cembre, qui a réuni les quelque 70 agents
impliqués dans ce domaine. À l’occasion d’ate-
liers interactifs, les participants ont réfléchi
ensemble, d'une part au périmètre et à l’iden-
tité de la fonction ressources humaines au
SIAAP, d'autre part aux bonnes pratiques.
« Nous avons fait le constat, à l’occasion de ce
séminaire, que le SIAAP dispose d’une fonction
ressources humaines motivée, attachée à son
métier et qui a envie d’évoluer », se réjouit le
Directeur des ressources humaines. « C’est un
enseignement important pour l’impulsion que
nous voulons donner. » La feuille de route « res-
sources humaines » sera modifiée courant 2022
pour prendre en compte les conclusions du
séminaire et donner les moyens aux équipes
ressources humaines d’être pleinement actrices
du changement en cours.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 FAIRE RIMER
FORMATION
ET CAPACITÉ
D’ADAPTATION Alors que 2020 a connu un arrêt total des
formations entre mars et juin, ainsi que le
démarrage progressif des sessions à distance,
2021 a capitalisé sur les acquis de l’année
précédente : 130 formations – soit environ
8 97 j o u r s d e fo r m ati o n – o nt p u être
« dématérialisées », dans les secteurs qui se
p r ê te n t à l ’a p p r e n t i s s a g e à d i s t a n c e
(comptabilité, management, informatique,
bureautique). Pour suivre ces formations à
distance, organisées sur la base du volontariat,
La Cité de l’Eau et de l’Assainissement du
SIAAP a mis du matériel à la disposition des
agents qui n’en avaient pas. « Les agents se
sont montrés plus réceptifs à la formation à
distance qu’en 2020 », analyse Nathalie Cordier,
responsable du Service ingénierie formation.
Emploi
1 661 agents au 31 décembre 2021
117 arrivées et 97 départs
Carrière
90 mises en stage et 126 titularisations
575 agents ayant bénéficié d’avancement d’échelon
85 agents ayant bénéficié d’avancement de grade
43 promotions internes : Attaché territorial – 3 nominations
Agent de maîtrise – 40 nominations
Formation
3 819 jours de formation sur 8 mois d’activité
1281 agents ont bénéficié d’au moins 1 jour de formation
DONNÉES SUR LE BILAN SOCIAL
en attente
Pour les formations plus techniques (exploita-
tion et maintenance), il a fallu attendre la reprise
en présentiel, à partir de septembre, pour re-
programmer les sessions prévues dans les
locaux de La Cité de l’Eau et de l’Assainisse-
ment. Quant aux formations à la sécurité, elles
ont toutes été maintenues, tout au long de l’an-
née, pour assurer une réelle continuité dans ce
domaine. « Parce que nous avons dû rattraper
le retard de 2020, l’année a été difficile », sou-
ligne cependant Florent Ragot, responsable de
la Cité de l’Eau et de l’Assainissement. « Surtout
sur le dernier trimestre 2021, qui a connu une
forte concentration de formation en présen-
tiel. » Au total, 194 sessions en présentiel ont été
tenues, soit environ 1 507 jours de formation.
À noter, enfin, que l’organisation du service
formation a été réajustée en mars 2021, avec la
création de deux branches, l’une dédiée au
développement des formations (le service
Ingénierie pédagogique), l ’autre à leur
déploiement (le service Ingénierie formation).
SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021 69
Recrutement
213 recrutements
77 mobilités internes (36,15 %)
136 recrutements externes ( 63,85 %) Catégories des agents recrutés :
30,05 % CAT A | 35,21 % CAT B | 34,74 % CAT C
Dialogue social
Les instances du dialogue social
se sont réunies à de nombreuses reprises :
2 réunions du comité technique 5 réunions du CHSCT central, dont
2 extraordinaires portant notamment
sur la gestion de la pandémie
21 CHSCT d'établissement
12 commissions de dialogue social
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 71 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
SENSIBILISATION DES PLAISANCIERS
Convaincus de l’importance de sensibiliser les plaisanciers et le grand public aux enjeux de la préservation de la Marne et de la Seine, le SIAAP et plusieurs ports franciliens travaillent de concert. C’est ainsi qu’une campagne de formation (des capitaines et des maîtres de port) et d’information des bateliers a été déployée en 2017 sur le port de l’Arsenal. Aux vues de ses retombées positives, cette démarche a été élargie en 2019 aux plaisanciers de la halte de la Villette, des ports de Nogent- sur-Marne et de Joinville-le-Pont. L’ambition de ces actions étant, plus largement, de toucher le grand public, un projet graphique de valorisation des 34 espèces de poisson présentes en Marne a été proposé par le SIAAP aux ports avec lesquels il collabore. C’est ainsi qu’ont été conçus, en 2021, des panneaux d’exposition et des macarons en pierre de lave émaillée qui seront installés en 2022, afin de dessiner, à Joinville-le-Pont, le tracé d’une promenade pédagogique sur la biodi- versité aquatique.
DES ACTIONS DURABLES,
AU QUOTIDIEN
Le SIAAP soutient au
quotidien une grande diversité
d’actions en faveur de la
protection du milieu naturel,
de la préservation de la
biodiversité et de la lutte
contre la pollution visuelle
des fleuves.
LE SIAAP ENGAGÉ
POUR LES RIVERAINS,
AUX CÔTÉS DES ACTEURS DE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
ACTEUR DU NETTOYAGE DES BERGES
Signée en 2019 pour une durée de trois ans,
la convention qui lie le SIAAP à l’association
Organe de Sauvetage Écologiste (OSE) prévoit
une contribution du SIAAP aux opérations de
nettoyage des berges de la Seine et de ses
effluents organisées par OSE. En effet, le
SIAAP met à la disposition de l’association un
bateau récupérateur de déchets et son
équipage. Les déchets collectés par les
bénévoles de l’association sont transportés par
l’équipage du bateau vers un centre de tri.
À travers cette coopération, le SIAAP soutient
OSE dans son entreprise de sensibilisation du
public à la préservation de la qualité des
rivières franciliennes.
COUP DE POUCE À L’ÉTÉ DU CANAL
En prévision de la 14 e édition du festival Été du
Canal, le SIAAP a débloqué une aide financière
pour soutenir les actions développées par le
comité départemental du tourisme de la Seine-
Saint-Denis, à l’occasion de cet évènement
grand public, qui s’est déroulé en juillet et août
2021. Navettes fluviales, croisières théma-
tiques, ateliers, concerts... la programmation
d’Été du Canal poursuit un double objectif cher
au SIAAP : redonner toute sa place à l’eau en
ville et mettre en valeur le canal de l’Ourcq, le
canal Saint-Denis et leurs berges.
PARTICIPATION À L’OPÉRATION
EUROPÉENNE « BIG JUMP »
À SAINT-MAUR-DES-FOSSÉS
Pour continuer à sensibiliser à la protection des
fleuves et des rivières, et valoriser ses actions
en faveur des baignades franciliennes, le SIAAP
a participé en 2021, aux côtés du Syndicat
Marne Vive, à l’opération « Big Jump* ». Les
équipes ont animé des ateliers pédagogiques
sur le traitement des eaux usées et informé les
Saint-Mauriens sur les démarches à suivre pour
s’assurer de la conformité des branchements
de leur logement au réseau d’assainisse-
ment (www.monbranchement.fr)
* Fondée par European Rivers Network en 2002.
PARTENAIRE DE L’ASTEE
À LA CITÉ DES SCIENCES
ET DE L’INDUSTRIE À PARIS
Du 21 septembre au 03 octobre 2021, le SIAAP
a participé à l’opération « Ensemble pour la
planète ! L’eau et les déchets comme vous ne
les avez jamais vus » organisé par l’ASTEE* aux
côtés de, Universcience**, à la Cité des sciences
et de l’industrie , à Paris, à l’occasion du
100 e Congrès de l’ASTEE, de la Semaine
européenne du développement durable et de
la Fête de la science – l’occasion pour le SIAAP
de porter à la connaissance du jeune public, à
travers des animations pédagogiques, son
action en faveur de la biodiversité.
Familial et ludique, cet événement avait
pour objectif de sensibiliser le grand public sur
les enjeux de la préservation de l’environne-
ment et son rôle dans l’atteinte des objectifs
de développement durable de l’ONU.
*ASTEE : Association Scientifique pour l’Eau et l’Environ-
nement.
** Universcience est l’établissement public qui regroupe,
depuis 2009, le Palais de la découverte et la Cité des
sciences et de l'industrie.
PARTENAIRE DES PÊCHEURS
Le SIAAP a signé, en 2021, deux conventions
de partenariat, l’une avec l’Union des pêcheurs
de Paris et de la Seine, l’autre avec la Fédération
interdépartementale de Paris et de la petite
couronne pour la pêche et la protection du
milieu aquatique. Les subventions versées dans
ce cadre ont vocation à contribuer au
financement des actions de préservation des
rivières et de la biodiversité piscicole menées
par ces associations.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 73 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
DES PROJETS EN FAVEUR
DE L’ATTÉNUATION
DES EFFETS LIÉS AU
CHANGEMENT
CLIMATIQUE Coordonnateur de l’Alliance des Mégapoles
pour l’eau et le climat – une initiative née
en 2015 lors de la COP21 –, le SIAAP conduit
plusieurs projets pour prévenir les impacts de
la croissance démographique et du change-
ment climatique au sein des villes de plus de
10 millions d’habitants.
Responsable de la qualité de la Marne et de
la Seine sur le territoire francilien, le SIAAP met
au service des grandes capitales que sont
Manille, Kinshasa, Brazzaville son expertise en
la matière. Il est ainsi engagé depuis quatre ans
aux Philippines, où il a réalisé le Schéma direc-
teur pour la réhabilitation du fleuve Pasig, qui
coule à Manille, et conduit la construction d’un
projet pilote de filtre planté pour le traitement
des eaux usées qui se rejetaient jusqu’à présent
sans traitement dans le fleuve – autant de ré-
ponses proposées à cette mégapole fortement
impactée par les effets du changement clima-
tique, en faveur d’une amélioration de la
qualité du fleuve et de sa biodiversité.
Le SIAAP est intervenu de la même façon en
concluant un accord de coopération historique
avec les deux capitales congolaises, Kinshasa
et Brazzaville, qui représentent 20 millions
d’habitants.
Son objectif est de partager avec les autorités
locales son savoir-faire et sa connaissance de
la gestion d’un fleuve. Ainsi, en 2021, la
construction simultanée, de part et d’autre du
fleuve, des deux premiers centres de traitement
des eaux usées des deux villes capitales s’est
poursuivie, s’inscrivant pleinement dans la ligne
des Objectifs de développement durable
(ODD) fixés par les Nations unies, et particuliè-
rement l'Objectif de développement durable 6
consacré à l’assainissement.
Malgré le contexte sanitaire,
le SIAAP a réussi à faire
avancer les 40 projets
de coopération décentralisée
menés dans 28 pays.
Les équipes de la Direction
de la communication et
des relations internationales
et leurs partenaires ont adapté
leurs méthodes de travail
pour que les différentes
missions techniques
et opérationnelles
se poursuivent.
UN ENGAGEMENT
RENOUVELÉ
À L’ÉCHELLE
INTERNATIONALE
Au lendemain de la COP26 qui s’est tenue à Glasgow (Écosse), François-Marie Didier, le président du SIAAP, a accueilli le 12 novembre 2021 une délégation de la République du Congo conduite par le ministre de la Coopération Denis Christel Sassou Nguesso : l’occasion d’assurer le Congo du soutien du SIAAP dans la poursuite du projet « zéro rejet dans le fleuve Congo ».
L’ACTION
INTERNATIONALE
EN 2021
40 projets
28 pays
4 238 596 euros de subventions dédiées
par le SIAAP
aux projets internationaux
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 75 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
RETOUR SUR UN
SÉMINAIRE ET
UN PARTENARIAT
FRUCTUEUX Mobilisée pour aider les pays du sud à se doter
d’une solution globale d’assainissement,
l ’A ssociation internationale des maires
f ra n co p h o n es (A I M F ) travaille ave c la
Fondation Bill & Melinda Gates, dans le cadre
d’un programme intitulé « Initiative pour la
santé et la salubrité en ville ». Lancé en 2017, ce
partenariat a permis d’accompagner huit
métropoles d’Afrique et d’Asie pour monter
des projets pilotes de gestion des boues de
vidange. Un séminaire de capitalisation a été
organisé du 6 au 8 décembre 2021 pour
présenter les leçons tirées de cette initiative et
susciter le partage d’expérience entre les pays
du sud. Ce séminaire, qui a réuni près de
100 élus locaux et techniciens des métropoles
d’Afrique, d’Asie et d’Europe, dont le SIAAP,
s’est déroulé à Yaoundé (Cameroun), où a été
inauguré le premier site pilote de traitement
des boues.
« Ce séminaire a réellement permis des
discussions entre pays ayant ou non une
expérience en matière de gestion des boues de
vidange », témoigne Chantal Eyboulet, chargée
de projet à la direction de la communication et
des relations internationales. « Au SIAAP, nous
encourageons ce dialogue, comme l’ont
montré les échanges entre les vidangeurs de
Bangangté (Cameroun) et la future équipe de
Yaoundé. » Très vertueuses ces dynamiques
encouragent ces pays à se constituer des
réseaux d’experts, rompus aux spécificités des
métropoles du sud.
Fécond, le partenariat entre le SIAAP et l’AIMF
a été reconduit, avec la signature, le 14 juin
2021, d’une nouvelle feuille de route pour la
période 2021-2024, à nouveau axée sur la
gestion des boues.
FILIÈRE COMPLÈTE DE
TRAITEMENT
DES BOUES À YAOUNDÉ
La Communauté urbaine de Yaoundé, qui
compte 3,3 millions d’habitants, fait partie des
sites pilotes du programme de l’Association
internationale des maires francophones (AIMF).
Elle a à ce titre bénéficié d’un accompagne-
ment technique et financier (3,9 millions
d'euros au total) des partenaires engagés dans
ce programme. Inaugurée le 20 septembre
2021, la station construite va permettre de vi-
danger quotidiennement les eaux usées de
200 000 habitants, avec des effets bénéfiques
en matière de santé publique. Au-delà de la
construction de l’équipement, ce partenariat,
qui a réuni la Communauté urbaine de Yaoun-
dé, le SIAAP, l’AMIF, la Fondation Bill & Melinda
Gates, l’Agence française de développement
et l’agence de l’eau Seine-Normandie, a permis
l’élaboration d’une démarche de planification
stratégique et la structuration globale de la fi-
lière d’assainissement sur ce territoire en pleine
explosion démographique.
EN 2021,
DES PARANGONNAGES VIRTUELS MAIS BIEN RÉELS
Malgré les contraintes sanitaires, les échanges se sont poursuivis en 2021 entre le SIAAP et ses homologues internationaux. Pour preuve, les trois webinaires qui ont eu lieu avec Amsterdam (Pays-Bas) et Berlin (Allemagne) sur des sujets liés à la baignade.
Par ailleurs, la signature en 2021 d’un accord tripartite – en remplacement des accords bilatéraux - entre le SIAAP, Amsterdam et Berlin va désormais permettre de pérenniser pour cinq ans la relation de confiance instituée.
Avec Yokohama (Japon), deux webinaires ont aussi eu lieu, l’un dédié à l’exploitation des tunnels, l’autre à la maîtrise des émissions de gaz à effet de serre. L’échange sur les émissions de gaz à effet de serre a illustré la manière dont la ville de Yokohama compte s’y prendre pour parvenir à la neutralité carbone en 2050.
En novembre, à l’occasion de la Semaine internationale de l’eau à Amsterdam, WaterNet a réuni toutes les villes avec lesquelles elle coopère, ce qui a permis au SIAAP de retrouver de nombreux partenaires, dont ceux de Singapour et de New York, respectivement visités en 2019 et 2017.
Enfin, grâce à l’expérience fructueuse des parangonnages, Antoine Feugier, agent du SIAAP, a pu effectuer un travail complet de comparaison des pratiques de maintenance entre le SIAAP et les villes de Berlin, Hambourg, Amsterdam, Singapour, Yokohama, New York, Londres et Los Angeles qui a été restitué en mars 2021. Ce travail a permis d’élaborer un référentiel permettant à chacun des participants d’identifier ses marges de progrès.
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 77 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
UN OUTIL AU SERVICE DE
L’ANTICIPATION
DES CRUES Le SIAAP pilote depuis 2015, avec les différents
acteurs franciliens de l’assainissement, une
étude de vulnérabilité du système d’assainis-
sement face à une crue majeure. De mi-2019 à
fin 2021, la deuxième phase de cette étude a
permis de modéliser le fonctionnement du
réseau d’assainissement couplé avec les cours
d’eau Marne et Seine afin de simuler différentes
situations hydrauliques / hydrologiques .
Ce travail a mis en évidence des zones de
sur-inondation dues à la propagation de la crue
via les réseaux d’assainissement, ainsi qu’une
représentation cartographique des résultats en
situation de décrue, afin d’engager une ré-
flexion sur la remise en service des stations de
gestion des flux prioritaires.
ACIDE CITRIQUE
À SEINE MORÉE :
PASSAGE À LA
FORME LIQUIDE L’entretien des membranes des filtres de Seine
Morée nécessite le recours à de l’acide citrique,
pour un « détartrage » optimum. Afin d’optimi-
ser l’utilisation de ce produit, à la bonne
concentration, et d’améliorer les conditions de
sécurité des agents, le site a fait le choix de se
faire livrer de l’acide citrique liquide, au lieu de
la préparation en poudre initiale. Ce change-
ment a exigé la modification du poste
d’injection. Après avoir réalisé, en régie, les
études projets et de conception, le service Mé-
thodes production de Seine amont a défini,
avec les agents d’exploitation de Seine Morée,
le cahier des charges de l’opération. Réalisée
courant 2021, celle-ci a consisté en la mise en
œuvre d’un poste de dépotage spécifique,
d’une cuve de stockage double enveloppe
d’une capacité de 10 m 3 , de deux pompes d’ali-
mentation des lignes de membranes, et de
travaux électriques et de tuyauterie. Opéra-
tionnel, ce nouveau poste d’injection va faire
l’objet d’un retour d’expérience.
VERS UNE MEILLEURE
MAÎTRISE
DU RISQUE
GAZ DANS
LES RÉSEAUX Sécuriser les conditions d’intervention des
agents dans les réseaux, améliorer le cadre de
vie des riverains et préserver les émissaires que
de fortes concentrations d’H2S peuvent dégra-
der, tels sont les trois objectifs qui guident
l’action du SIAAP pour une meilleure maîtrise
du risque gaz dans ses réseaux. Si, côté outils,
le SIAAP dispose de 373 capteurs gaz, de
59 unités de désodorisation et de 12 points
d’injection de produits calmants, il a procédé
en 2021 à une mise à plat de ces dispositifs et
à l’élaboration de nouvelles procédures et mé-
thodologies. Il s’agit maintenant d’établir une
cartographie de l’existant pour déployer une
approche à la fois plus globale et plus efficiente
de ses interventions dans les réseaux.
LES ACTIONS
DE DÉVELOPPEMENT
DURABLE
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 79 79
Après avoir mis en place,
en 2020, des dispositifs
d’adaptation aux contraintes
induites par la pandémie,
le SIAAP a maintenu en 2021
ses instances de veille et
pérennisé une partie des
nouvelles organisations nées
de la crise sanitaire.
CRISE SANITAIRE :
VEILLE OPÉRATIONNELLE
ET VIGILANCE
Créée à l’issue du confinement de 2020, la
cellule de veille opérationnelle instituée par le
SIA AP a continué à se réunir toutes les
semaines tout au long de l’année 2021. Grâce
à la diversité des profils qui la composent, elle
a pu suivre les impacts de la pandémie, tant en
matière de prévention que de prise en compte
de l’évolution des règles administratives, de
gestion des stocks de masques et de gel ou
encore de suivi des ressources humaines.
« La présence d’un représentant des exploitants
nous a aussi permis de mesurer les impacts sur
le terrain des décisions que nous prenions »,
tient à souligner Philippe Decherf, Directeur
des ressources humaines et animateur de la
cellule de veille opérationnelle. Quant à la
régularité des réunions de cette cellule, elle
s’est révélée indispensable pour faire face aux
évolutions du protocole sanitaire.
Le maintien de cette cellule a été un gage de
réactivité quand, en fin d’année, la vague
Omicron a, à nouveau, exigé adaptabilité et
réactivité de la part des équipes. « Bien que
nous ayons enregistré jusqu’à 60 absences en
même temps en décembre 2021 », précise le
Directeur des ressources humaines, « nous
avons assuré la continuité du service public,
grâce à notre organisation et aux agents qui
ont accepté de reporter leurs congés pour
remplacer leurs collègues. »
297 000 € dépensés en 2021 pour
l’achat de masques
chirurgicaux
716 000
masques utilisés au SIAAP,
tous sites confondus,
en 2021
VITESSE
DE CROISIÈRE POUR LA GESTION
DES MASQUES
D’abord suivie via un tableau Excel, dans
l’urgence de la réponse à la crise sanitaire,
la gestion des stocks de masques au SIAAP
s’est professionnalisée en 2021 : « Nous
avons créé un magasin virtuel dédié aux
masques dans le logiciel de G MAO »,
explique Vincent Marcillac, adjoint respon-
sa ble M aintena nce G estion - Réflexion
à Seine centre. Partagé à l’échelle du SIAAP,
cet outil permet à tous ceux qui veulent pas-
ser une commande de masques de voir les
délais de livraison et les prix, conformément
aux processus d’achat standard. « Le masque
est devenu un achat standard », résume
Vincent Marcillac. Utile aux « consomma-
teurs », le système l’est aussi pour les
gestionnaires qui connaissent l’état du stock
en temps réel et surveillent ainsi qu’il ne
passe pas sous la barre de 150 000 masques
en réserve. La mise en œuvre de ce disposi-
tif efficace a pu se faire grâce à l’expertise
des agents « méthodes » de Seine centre,
à l’aménagement d’une zone de stockage
des masques et à la mobilisation, début 2021,
d’une équipe dédiée à ce nouveau magasin
virtuel. Tandis qu’en 2020 deux chauff eurs
du site de Clichy assuraient la livraison des
commandes de masques aux différents sites,
en 2021, chaque site s’est organisé pour
venir à Colombes récupérer ses équipe-
ments sous 48 heures.
TÉLÉTRAVAIL : HIER ET DEMAIN
Alors qu’avant la pandémie, seuls 17 postes
– soit 1 % des effectifs du SIAAP – étaient « télé-
t r a v a i l l a b l e s » , c e s o n t a u j o u r d ’ h u i
538 personnes qui ont accès au télétravail ! Si
elles étaient très majoritairement revenues à
leur poste à la rentrée 2021, la plupart d’entre
elles conservent la possibilité de travailler à
distance, à raison d’un à deux jours par se-
maine, en accord avec leur manager. À ce
rythme de croisière s’ajoutent 12 jours « fl ot-
tants » supplémentaires par an, conformément
au dispositif voté par le Conseil d’administra-
tion en avril 2021.
À l’issue de cette période inédite, le SIAAP
peut se féliciter d’avoir su s’adapter en temps
réel, proposer des mesures sanitaires fl uides
dans le temps et veiller à laisser à ses agents
des marges de manœuvre pour se roder aux
nouvelles organisations prescrites. « C’était
important pour nous non seulement de gérer
cette crise collectivement, en faisant appel à
toutes les compétences du SIAAP, mais aussi
de le faire en douceur », conclut Philippe
Decherf. « Pour qu’il n’y ait pas trop d’impact
sur l’activité des agents. »
SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 03/01/2023 81 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
BUDGET « UNE GESTION
FINANCIÈRE AU SERVICE
DE L’INTÉRÊT GÉNÉRAL »
RÉPARTITION SYNTHÉTIQUE DES DÉPENSES EN 2021
LES TROIS ÉLÉMENTS QUI ONT
CONDUIT LA RÉALISATION
BUDGÉTAIRE DE L'ANNÉE 2021
908 millions de m 3 d'eau ont été transportés et
dépollués au sein des réseaux et des 6 usines
du SIAAP.
La reprise du programme d’investissement à
hauteur de 445 millions d’euros en 2021, et no-
tamment :
- la deuxième phase de la refonte de Seine aval
(nouvelle décantation primaire, refonte de
l’unité de digestion) ;
- la suite de l’opération de Clichy ;
- la poursuite des opérations de maintien du
patrimoine sur les usines et les réseaux.
La mise en œuvre du Plan Baignade : collecteur
VL8, cofinancements bassin d’Austerlitz et ru
de la Lande, prime solidaire.
LE FINANCEMENT DU SIAAP
Deux redevances financent le service :
- Paris et petite couronne : 1,119€/m 3 consommé
en 2021 ;
- Grande couronne : 0,684€/m 3 consommé
en 2021.
Produit de la redevance : 521 millions d’euros :
- Paris et petite couronne : 443 millions (soit
85 % de la redevance, 77 % des volumes d’eau
traités) ;
- Grande couronne : 78 millions d’euros (soit
15 % de la redevance, 23 % des volumes d’eau
traités).
Dépenses de fonctionnement
634 M€
Dépenses d’investissement
625 M€
Charges
d’exploitation
35 %, soit 223M€
Charges
de personnel
15 %, soit 97 M€
Charges
exceptionnelles
4 %, soit 25 M€
Charges
financières
2 %, soit 13M€
Dotations aux
amortissements
et provisions
44 %, soit 276M€
Dépenses
d'équipements
72 %, soit 445 M€
Remboursement
des dettes
financières
14 %, soit 89M€
Reprise en
résultat des
subventions et
autres
14 %, soit 91 M€
EN 2021,
1,3
milliard
d’euros, c’est le montant du
budget du SIAAP
Le coût de traitement
des usines et des
réseaux est de
53 centimes par m3 d'eau traitée.
1,8 % DE LA REDEVANCE
DÉDIÉ AU PLAN BAIGNADE
Le SIAAP participe au Plan Baignade dans le
cadre des jeux Olympiques et Paralympiques
2024. Dans cet objectif, il a été mis en place
d'une part, conjointement avec l'agence de
l'eau Seine-Normandie, un dispositif de prime
solidaire. Ce dispositif se traduit par la redistri-
bution de 30 millions d’euros de la prime pour
épuration du SIAAP au profit de collectivités
maîtres d'ouvrage chargées de la collecte et du
transport des eaux usées sur son territoire. Pré-
vues sur trois ans, 6 millions d’euros ont d'ores
et déjà été versés au cours de l'année 2021 à
destination de 31 collectivités du territoire mé-
tropolitain (départements, établissements
publics territoriaux...).
D'autre part, le SIAAP a co-financé en 2021
l'ouvrage ru de la Lande et celui du bassin
d'Austerlitz, et finance plusieurs ouvrages en
investissement dont les travaux, pour certains,
ont déjà commencé : collecteur VL8, traite-
ments de désinfection dans les usines de
Valenton et Marne aval, réhabilitation de dé-
versoirs, aménagements des bords de Marne…
Cette contribution va se renforcer sur les pro-
chaines années, en vue des jeux Olympiques
et Paralympiques 2024.
Le financement des investissements a été réa-
lisé ave c l ’a p p ui d e l 'ag e n ce d e l 'e a u
Seine-Normandie et la reprise des finance-
ments bancaires externes.
L’agence de l’eau Seine-Normandie :
- 76 millions d’euros de subventions ;
- 39 millions d’euros de prêts à taux 0.
Autres financeurs : 150 millions d’euros
d’emprunts bancaires.
L’encours de la dette à fin 2021 est de
975 millions d’euros.
Cet encours est diversifié :
- 25 % auprès de la Banque européenne
d'investissement ;
- 40 % auprès de l'agence de l'eau Seine-
Normandie ;
- 35 % auprès d'autres partenaires bancaires.
Le taux moyen de la dette en 2021 est de
1,54 %.
La capacité de désendettement est de
4,2 années.
99 % de la dette est classé en A (sans risques)
sur la charte Gissler et 97 % des emprunts sont
à taux fixe.
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 83 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
DES ENGAGEMENTS
EN ADÉQUATION
AVEC LES ODD
Les actions du SIAAP en matière
de développement durable s’inscrivent
dans la logique des Objectifs de
développement durable (ODD) adoptés
par l’Organisation des nations unies
(ONU) en septembre 2015. Elles doivent
contribuer à la transition écologique et
solidaire voulue par l’ONU. Au-delà des
deux ODD qui concernent directement
le périmètre d’intervention du SIAAP
(ODD 6 et ODD 11), ses activités croisent
les orientations fixées par l’ONU dans
des champs très divers.
Les 3 ambitions de
la stratégie du SIAAP pour
une transition écologique
vers un développement
durable
Diminuer l’empreinte écologique
du SIAAP en préservant les écosystèmes
et les ressources naturelles
Lutter contre le dérèglement climatique
et diminuer les émissions de gaz à effet
de serre
Répondre aux attentes des femmes
et des hommes du territoire
Mettre en œuvre le programme
annuel de prévention
Inspecter les émissaires
en service au moyen d’un engin
autonome : projet EVE
(engin de visite des émissaires)
Développer un modèle
à l’échelle des filières
de traitement des
effluents du site Seine aval
Poursuivre les partenariats
mis en place :
– partenariat innovation
Créer un potager selon les
principes de la permaculture
sur le toit végétalisé
de l’usine de Clichy
Déployer les plans de
gestion des espaces verts
Développer l’apprentissage
au sein du SIAAP
Promouvoir le sentier
d’interprétation de la réserve
naturelle régionale (RNR) du bassin
de la Bièvre à Antony
Poursuivre la coopération
décentralisée dans 24 pays
et les relations internationales
Optimiser la valorisation
du biogaz du SIAAP
Réduire les consommations
d’énergie au bâtiment
du siège grâce aux travaux
de rénovation
Réaliser les enquêtes
mobilité auprès des
agents du SIAAP (février
et septembre, avant et
après confinement)
Optimiser l’éclairage
existant
du site de Seine
Grésillons
par de l'éclairage
basse consommation
Réaliser un bilan des achats
responsables du SIAAP
Mesurer les émissions
de protoxyde d’azote
sur les ouvrages
de traitement biologique
Diminuer la consommation
de nitrate de calcium
en deçà de 18 000 tonnes
par an sur le site Seine aval
LUTTE CONTRE
LA PAUVRETÉ
17 1
2
1
PARTENARIATS
POUR LES
OBJECTIFS
LUTTE CONTRE
LA FAIM
3 ACCÈS À LA SANTÉ 15
16
4 ACCÈS À UNE ÉDUCATION
DE QUALITÉ
5
ÉGALITÉ
ENTRE
LES SEXES
6
ACCÈS À
L’EAU SALUBRE
ET À
L’ASSAINISSEMENT
7
RECOURS
AUX ÉNERGIES
RENOUVELABLES
8
ACCÈS À
DES EMPLOIS
DÉCENTS
9
INNOVATION
ET
INFRASTRUCTURES 10
RÉDUCTION
DES
INÉGALITÉS
11
VILLES ET
COMMUNAUTÉS
DURABLES
12
CONSOMMATION
RESPONSABLE
13 LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE
14 PROTECTION DE LA FAUNE
ET DE LA FLORE
AQUATIQUE
PROTECTION
DE LA FAUNE
ET DE LA FLORE
TERRESTRE
JUSTICE
ET PAIX
Découvrez les actions
mises en œuvre par le SIAAP
en adéquation avec les ODD
LUTTE CONTRE
LA PAUVRETÉ
17 1
2
1
PARTENARIATS
POUR LES
OBJECTIFS
LUTTE CONTRE
LA FAIM
3 ACCÈS À LA SANTÉ 15
16
4 ACCÈS À UNE ÉDUCATION
DE QUALITÉ
5
ÉGALITÉ
ENTRE
LES SEXES
6
ACCÈS À
L’EAU SALUBRE
ET À
L’ASSAINISSEMENT
7
RECOURS
AUX ÉNERGIES
RENOUVELABLES
8
ACCÈS À
DES EMPLOIS
DÉCENTS
9
INNOVATION
ET
INFRASTRUCTURES 10
RÉDUCTION
DES
INÉGALITÉS
11
VILLES ET
COMMUNAUTÉS
DURABLES
12
CONSOMMATION
RESPONSABLE
13 LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE
14 PROTECTION DE LA FAUNE
ET DE LA FLORE
AQUATIQUE
PROTECTION
DE LA FAUNE
ET DE LA FLORE
TERRESTRE
JUSTICE
ET PAIX
EN 2050,
la population
d'Île-de-France devrait
atteindre les
13,5 millions d'habitants
16 ODD sur 17 pour lesquels le SIAAP
est engagé
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 85 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Accusé de réception en préfecture
092-219200789-20221215-2022_12_15_24-DE
Date de télétransmission : 03/01/2023
Date de réception préfecture : 03/01/2023 87 SIAAP | RAPPORT D’ACTIVITÉ ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2021
Directeur de la publication : François-Marie Didier et Jacques Olivier
Rédaction en chef : Laurent Doyen, Patricia Gbeuly
En collaboration avec Emmanuelle Schafer, Aurélie Langlamet
Crédits photos : William Daniels, Franck Beloncle, Éric Facon
Conception et réalisation : Aned-Babel
Impression : Handiprint
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