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Procès Verbal - p1684 proces verbal
Procès Verbal - p1599
Déliberation - p1578
Document publié le Dimanche 28 mai 2023 par la commune de Saint-André-des-Eaux.
Lien du pdf (Déliberation - p1578)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Aménagement du territoire, Énergies,
l’Andréanais
Défi mobilité
Bulletin municipal d’information 335
Mai/Juin
www.saint-andre-des-eaux.fr
Actu P.3 Édito
Chères Andréanaises, chers Andréanais,
En préambule au conseil municipal du 3 avril, j’ai souhaité exprimer notre soutien à Yannick
Morez, maire de Saint-Brévin-les-Pins, victime de faits d’une rare violence dans l’exercice
de ses fonctions. De telles menaces ne devraient pas peser sur les élu.e.s de la république,
qui au travers du mandat qu’ils ont reçu oeuvrent au service de l’intérêt général.
J’ai proposé par ailleurs au conseil de voter une motion contre la diminution des horaires
d’ouverture du bureau de poste. Nous demandons à La Poste de tenir compte des difficultés
des bénéficiaires les plus fragiles de ses services, et qu’elle reconsidère sa décision afin
d’assurer la continuité de ses missions d’intérêt général. Cette motion a été adoptée à
l’unanimité.
Ce même soir, le budget 2023 a lui aussi été adopté –fait exceptionnel- à l’unanimité.
Il traduit nôtre volonté politique de rattraper le temps et l’argent perdus (création de cellules
pour accueillir des médecins en attendant la maison médicale, inscription d’une 1ère
enveloppe de frais d’études pour la rénovation de l’école maternelle Jules Ferry, lancement
du concours d’architecte pour la future médiathèque).
L’engagement de placer la transition écologique au cœur des actions municipales est
tenu. L’enveloppe budgétaire de 400.000 € inscrite, pour agir de manière transversale, en
atteste. Elle va permettre des actions au titre de la gestion de l’eau, de l’énergie en rénovant
les éclairages vétustes, des projets de végétalisation, l’étude du plan vélo, etc.
Le budget 2023 permet d’investir dans les équipements existants pour les optimiser
(agrandissement du cimetière, amélioration de la vidéoprotection, rénovation des
courts de tennis…) et de maintenir un haut niveau d’intervention dans votre cadre de
vie (requalification de la rue de la Brière, création d’un parcours sportif, poursuite de la
rénovation de l’église…).
Je suis enfin particulièrement heureux de pouvoir tenir la promesse faite aux associations
andréanaises : ramener le montant de leurs subventions au niveau d’avant Covid grâce à
une revalorisation des bases.
Sur la base de finances saines mais en tenant compte d’un contexte économique incertain,
nous avons fait le choix d’un budget vigilant mais volontariste. Les 6.800.000 € qui seront
investis en 2023 sont le gage de la mise en œuvre du programme proposé aux Andréanais
à l’automne 2022.
Bonne lecture !
Maire de Saint-André des Eaux
Vice-Président de la CARENE
État-civil
Du lundi au vendredi,
de 9h à 12h30
Mardi et jeudi,
de 14h à 17h
Vendredi,
de 14h à 16h
Samedi de 9h à 12h
CCAS
Mêmes horaires d'ouverture
que l'état-civil, sauf le samedi
Urbanisme
De 9h à 12h30 :
Lundi, mercredi et vendredi
et les 1er et 3e samedis du mois
Accueil téléphonique :
Lundi et vendredi, de 9h à 12h30
Bibliothèque
Mardi
de 15h à 18h
Mercredi
de 10h à 12h30
et de 15h à 18h
Samedi
de 10h à 12h30
Végèterie
Du 1er avril au 30 septembre
Lundi
de 14h30 à 19h
Mercredi
de 14h30 à 19h
Samedi
de 9h à 12h15
et de 14h30 à 19h
Mission locale
Les vendredis de 9h à 12h
Sur rendez-vous au :
02 40 22 50 30
Amélioration habitat
Sur rendez-vous au :
02 51 76 10 00
Collecte Bacs jaunes
Le mardi à partir de 5h
(à sortir la veille)
Tous les 15 jours
suivant secteurs
Ramassage des encombrants
(4e jeudi du mois)
Uniquement sur appel au n°vert
0 800 393 395 au plus tard la veille de
la collecte avant midi.
Mathieu Coënt
Conception et rédaction : Service communication de la mairie
Crédit photos : Photo de couverture : Christian Robert / CARENE
Impression : Imprimerie Le Sillon
Tirage à 3500 exemplaires sur papier recyclé - ISSN 2967-1396
Dépôt légal N° 2342 P 3 Saint-André des Eaux / Mai/Juin 2023 n°335
Actu
Future médiathèque Procédure restreinte de maîtrise d’œuvre : qu’est-ce que c’est ?
Défi mobilité
En mai, tous écomobilistes !
Pour sa cinquième édition, le Défi Mobilité revient du 22
au 28 mai 2023 en Pays de la Loire.
Organisé par Alisée en partenariat avec l’ADEME et la Région des
Pays de la Loire, le défi mobilité est une aventure collective créée
pour découvrir des usages plus respectueux de l'environnement sur
les trajets domicile-travail et domicile-école.
Durant ce défi, les salariés d’entreprises, les agents des collectivités,
les écoliers et leurs professeurs sont invités à se mobiliser pour
l’environnement en favorisant l’utilisation des moyens de transport
non polluants. Marche, vélo, trottinette, train, bus, car ou covoiturage...
autant d'alternatives pour laisser sa voiture au garage ! En 2022, la
commune, en lice avec 15 autres concurrents, avait participé et gagné
dans sa catégorie. 1277 kg de CO2 avaient été économisés en une
semaine.
Cette année Saint-André des Eaux va encore plus loin, en
proposant non pas une semaine mais 15 jours de mobilisation ! Durant
ces deux semaines de sensibilisation, les élèves pourront découvrir
l’apprentissage du vélo et les gestes de sécurité. Un parcours à vélo
jusqu’à Kerhinet sera également organisé. Les agents municipaux
et les élus sont eux aussi invités à participer au défi en déclarant le
nombre de kilomètres réalisés et leur mode de déplacement.
> Participez aux ateliers, animations, balades
La mairie et ses partenaires vous proposent un ensemble d’évènements
ouverts à toutes et tous, petits et grands, afin de sensibiliser aux
différents modes de déplacements durables (spectacle, animations,
exposition, balade, etc. ) le 13 et le 27 mai 2023.
Découvrez l'intégralité du programme sur les réseaux
sociaux et le site internet : www.saint-andre-des-eaux.fr.
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> Participez au défi mobilité avec votre entreprise
Demandez à votre entreprise/collectivité de s’inscrire au défi mobilité afin
de sensibiliser vos collègues aux déplacements doux entre leur domicile
et le lieu de travail. Inscription sur defimobilite-paysdelaloire.fr
> Faites du covoiturage
Téléchargez dès à présent l’application KAROS spécialisée dans les
trajets domicile/travail. La région participe aux frais de transport via
l’application. Vous pouvez ainsi recevoir une prime au covoiturage
de 100€ en réalisant des trajets quotidiens.
Engagez-vous aussi !
Découvrez et testez la
mobilité douce
Cette procédure prévue par le code de la commande publique est plus
connue sous le nom de concours d’architecte. Ce sera le 1er organisé
à Saint-André des Eaux. Il s’explique par le montant du marché de
maîtrise d’œuvre et se justifie par l’envergure de ce futur équipement
municipal au service de la culture et du lien social.
Les candidats s’appuieront sur la note de synthèse du Bureau d’Etudes
PRÉPROGRAM, mandaté par la collectivité, qui reprend les éléments
principaux du projet.
Au terme d’une procédure très encadrée (appel à candidatures,
sélection de 3 candidats maximum, remise des offres, avis d’un jury), à
ESQ ou études d’esquisse : ce sont des études de faisabilité
tenant compte du programme, du cahier des charges, de l’enveloppe
budgétaire et des contraintes réglementaires.
> NOVEMBRE 2023
APS ou avant-projet sommaire : la composition générale de
la construction y est exposée ainsi que les différentes solutions
techniques retenues.
> JANVIER 2024
APD ou avant-projet définitif : il s’agit de la version finale du projet,
sa composition générale en plan et volume.
> MARS 2024
Viendra ensuite le temps du dépôt de la demande de permis
de construire - ou PC - terme plus connu des usagers !
Son lieu étant maintenant bien défini, la future médiathèque
andréanaise se dessine.
l’automne, la commune devrait être en mesure de désigner le lauréat.
L’architecte ainsi désigné recevra une mission classique.
En voici les premières étapes qui sont des phases d’études. L’occasion
de revenir sur quelques abréviations.
Schéma prévisionnel
non validé à ce jour Actu
Le Prix des Lecteurs 2023 se terminera le mercredi 31 mai. Pour clôturer
l’événement et annoncer les résultats, retrouvons-nous à la bibliothèque
de Saint-André des Eaux le vendredi 2 juin à 18h30 pour une petite
mise en bouche littéraire (et pas que !).
Un petit tour d’horizon avant de déposer votre bulletin…
Débuté pour cette saison en octobre 2022, le Prix des Lecteurs
est porté par les bibliothèques de Saint-André des Eaux, Donges,
Trignac, Le Croisic, Le Pouliguen, Saint-Malo-de-Guersac, Besné et
Saint-Joachim. Au programme, six romans très différents : Elise sur
les chemins, L’abolition des privilèges, Lorsque le dernier arbre, Le roi
n’avait pas ri, La Tour, Le Sanctuaire. Vous avez jusqu’au mercredi 31
mai pour voter. Les bulletins et l’urne sont à disposition à la bibliothèque.
P 4
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Label Terre de Jeux
Une année sportive en perspective
Depuis début mars, la ville de Saint-André des Eaux est labellisée Terre
de Jeux 2024.
Vous le savez sûrement déjà, du 26 juillet au 11 août 2024, la
France accueillera le monde à l’occasion des jeux Olympiques
et Paralympiques de Paris. Afin que le pays tout entier vibre et se
rassemble, en amont et durant les compétitions, le label « Terre de
Jeux » est né pour insuffler cette dynamique. Ce label est destiné
à tous les territoires : communes, intercommunalités, départements,
régions, souhaitant s’engager dans l’aventure des jeux. La commune
a donc sauté le pas en déposant un dossier de candidature et depuis
début mars, c’est officiel, la ville de Saint-André des Eaux est labellisée
Terre de Jeux 2024 !
Pendant cette période, La municipalité se donne la mission d'animer
la ville afin de promouvoir la pratique physique et sportive auprès des
Andréanaises et Andréanais, sans distinction d’âge, d’état de santé et
de milieu social. Le souhait est de fédérer autour de ce projet commun
un très large public : les écoles, les associations, les élus, les agents
municipaux et la population, en favorisant la rencontre et l’échange. Le
lancement officiel aura lieu lors du forum des associations, le samedi
2 septembre 2023.
Nous vous dévoilerons dans les mois qui arrivent le
programme des animations !
Les salles polyvalentes de la ville
ont dorénavant leur dispositif
de tri.
Lauréate d’un appel à projets de
CITEO et de l’ADEME qui vise
l’amélioration du tri des déchets
hors du domicile, Saint-Nazaire
Agglo, en collaboration avec
chacune des 10 communes,
a mis en place des supports
de collecte de déchets dans
les différentes salles de sport
et espaces polyvalents. Pour
systématiser le geste de tri
hors du domicile de l’habitant, 285 supports ont été implantés dans
94 salles afin de mettre le tri à portée de main des utilisateurs des
lieux. Une signalétique claire, apposée sur le support, accompagne
le bon geste de tri. Déployés progressivement depuis juin 2022, ces
supports améliorent la qualité du tri et le volume des déchets collectés
sur l’ensemble des lieux d’implantation.
Certains de ces supports de tri sont déjà en place sur la commune,
notamment à l'Espace du Marais, aux salles Anne de Bretagne, aux
Paviolles, dans les écoles et aux salles sportives.
> Pour en savoir plus sur les consignes de tri :
agglo-carene.fr, rubrique déchets.
Triez partout
et tout le temps !
Lancement
septembre 2023
lors du forum
des associations.
Le maire a l’obligation de radier les électeurs qui ne remplissent plus les
conditions d’attache communale. Notre service Elections va s’atteler
au travail minutieux de vérification de la liste électorale, préalable à la
mise en œuvre de la procédure contradictoire écrite.
Les électeurs pouvant être concernés recevront un courrier, à l’adresse
déclarée en mairie, les informant du projet de décision de radiation. Ils
seront invités à formuler leurs observations dans un délai de 15 jours
à compter de la réception de ce courrier.
Si vous avez récemment emménagé dans la commune et que
vous n’avez pas procédé à votre changement d’adresse, nous vous
invitons à le faire au plus vite en déposant à l’accueil ou en envoyant à
accueil@ville-st-andre-des-eaux.fr un justificatif de domicile de
moins de trois mois et une copie de votre pièce d’identité en cours
de validité.
> Pour tout renseignement : Service Élections au 02 51 10 62 62
Reprise concession
Pour information, des travaux de reprises de concessions
auront lieu du 26 juin 2023 au 7 juillet 2023, dans l’ancien
cimetière de Saint-André des Eaux. Le cimetière pourra
connaître des fermetures ponctuelles sur ces deux
semaines lors de certaines exhumations.
Vérification des listes électorales :
une obligation légale (articles L18 et R12 du code électoral)
Prix des Lecteurs P 5 Saint-André des Eaux / Mai/Juin 2023 n°335
Quelle activité une abeille, une mouche, un papillon, un oiseau colibri
et une chauve-souris ont-ils en commun ?
Ces animaux interviennent dans la pollinisation des fleurs !
Connaissez-vous le point commun entre le cacaotier, la courge et le
pommier ? Les précieux fruits et légumes qu’ils produisent et que nous
consommons sont dus à l’action d’insectes qui fréquentent leurs fleurs
et assurent ainsi la pollinisation ! Ce dernier terme désigne l’ensemble
des mécanismes par lesquels le pollen provenant de l’organe mâle
d’une fleur (étamine) est acheminé vers l’organe femelle (pistil) d’une
autre fleur. Ce pollen permettra la fécondation d’un ovule puis la
formation d’un fruit contenant des graines. La pollinisation est donc
le mode de reproduction sexuée des végétaux. Et les pollinisateurs
(majoritairement des insectes) en sont les principaux acteurs.
Pourquoi mettre à l’honneur ces animaux qui fréquentent les fleurs ?
Justement parce que, sans leur travail, nous ne pourrions pas
savourer la plupart des fruits et légumes que nous connaissons.
Quotidiennement, les pollinisateurs rendent un service vital pour le
maintien des plantes sauvages et pour la productivité agricole. 35%
de ce que nous mangeons dépend de la pollinisation ! Dans le même
temps, certaines activités humaines, comme l’utilisation excessive de
pesticides ou la destruction des milieux naturels, sont responsables de
leur disparition ou de leur raréfaction dans de nombreuses régions.
Insectes pollinisateurs, QUI ÊTES-VOUS ?
> Les plus connus ? Les hyménoptères : abeilles, bourdons, guêpes,
fourmis… soit près de 280 000 espèces dans le monde, dont plus
de 8 500 en France métropolitaine.
> Les plus discrets ? Les diptères : mouches et moustiques…
> Les plus rustiques ? Les coléoptères : coccinelles, scarabées…
> Les plus fascinants ? Les lépidoptères : les papillons, dont on connait
plus de 160 000 espèces dans le monde et 5 200 dans l’Hexagone.
Agir en leur faveur
Comment attirer les insectes pollinisateurs ? Plantez dans votre jardin
des espèces mellifères locales, en les diversifiant pour le plaisir des
yeux et pour offrir le choix aux insectes, du printemps à l’automne.
Vous pouvez aussi laisser une partie de votre jardin à l’état sauvage.
Bien sûr, ces actions n’auront que peu d’efficacité si vous utilisez des
insecticides.
Pour sensibiliser les plus jeunes, des sachets de mélanges
de graines seront offerts aux élèves des écoles élémentaires
durant le mois de mai. Sachez également que nos jardiniers
communaux sèment chaque année des jachères fleuries sur nos
espaces verts.
Enfin, en partenariat avec le PNR de Brière, la commune accueille
le programme « Tous aux Papillons 2023 », et devient site pilote
pollinisateurs ! Une belle aventure qui commence…
Environnement
LES POLLINISATEURS, toute une histoire !
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Alors que l’eau fait partie de notre quotidien pour de nombreux
usages, elle devient rare et doit faire l’objet d’une attention particulière
désormais, afin de l’économiser. Quelques informations sur l’eau
potable de notre commune : cette eau provient pour 27% de la
Vilaine, 27% de la Loire, 43% de la nappe de Campbon et 3%
d’autres sources. Ainsi, 2500 m3 d’eau arrivent chaque seconde à
St-Nazaire grâce à une grosse canalisation. La nappe de Campbon
est donc essentielle localement, avec ses 24 km2 et ses 70m de
profondeur. La pluie met environ 3 mois pour atteindre cette nappe
par percolation.
Sur le territoire de la CARENE, un habitant consomme en
moyenne 47 m3 d’eau par an, soit 129 litres par jour et par
habitant (l/j/ hab), dont 39% servent pour se laver, 20% pour les WC,
12% pour la lessive, 10% pour la vaisselle, 6% pour la voiture et le
jardin, 6% pour la cuisine, 6% pour d’autres activités et seulement
1% pour boire ! Autre chiffre conséquent, c’est l’empreinte « eau »
qui couvre la consommation de l’eau au robinet (les 129l/j/hab) mais
aussi l’eau nécessaire à la fabrication de tous les biens et services
que nous consommons (alimentation, habillement, transport, etc.).
Cette empreinte s’élève à plusieurs milliers de litres d’eau par jour
et par habitant (1). L’objectif est donc de préserver cette précieuse
ressource en faisant évoluer nos modes de consommation, d’éviter
sa pollution, de lutter contre les fuites dans les réseaux (estimées à
8% de la consommation) et de recycler l’eau grise. En effet, seul 1%
des eaux usées est réutilisé en France. A l’échelle de la planète, plus
d’un quart des humains ne disposent pas d’eau potable à proximité de
leur habitat (2). L’enjeu de demain est donc le partage de l’eau douce,
qui se raréfie. Aujourd’hui, elle représente 3% du volume global, sous
forme liquide, solide ou gazeuse contre 97% pour l’eau salée, sachant
que les procédés de désalinisation existent mais sont très énergivores.
Nous pouvons aussi agir en changeant les modes de production
industriels ou agricoles intensifs, vers des pratiques plus résilientes et
plus locales. L'EAU c’est de l’or !
L'EAU c’est de l’or !
L'eau notre bien
le plus précieux...
L'eau notre bien le plus précieux... (1) données Agence de l’eau/WWF/Cieau
(2) selon le rapport des nations unies du 22/03/23 Enfance/Jeunesse
Vous souhaitez prendre du temps avec votre enfant de moins de
4 ans dans un lieu dédié à la petite enfance, rencontrer d’autres
parents, observer votre enfant jouer avec d’autres ? Deux accueillantes
vous proposent un « atelier surprise » au Mille Pattes le samedi 3 juin
2023 à 9h45 ou 10h30 (durée 45 minutes).
Réservation uniquement par mail : en indiquant les nom, prénom,
date de naissance de votre enfant, nombre d’adultes accompagnateurs
(2 maximum), horaire souhaité.
> millepattes@ville-st-andre-des-eaux.fr
P 6
Marche écocitoyenne à l'accueil de loisirs
Jouer, échanger, partager
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Les enfants fréquentant l’accueil de loisirs dès 6/11 ans ont fait une
marche écocitoyenne le mercredi 1er mars. Armés de gants, de sacs
et de beaucoup de courage, ils ont ramassé, à proximité et en une
matinée, pas moins de 9 kilos de déchets. Beaucoup de sachets
alimentaires vides, des bouteilles en plastique ou en verre, une bombe
d’aérosol, un tube de crème, énormément de mégots et même une
petite fenêtre et un fil barbelé…
Les enfants ont été certes heureux d’avoir nettoyé un peu notre planète
mais tristes de trouver encore autant de déchets jonchant le sol !!
Après avoir trié correctement tous ces malheureux déchets, certains
ont eu envie de dessiner cette matinée…
Extrait de la BD réalisée par les
enfants après cette journée de
collecte.
Le carnaval Notre-Dame
Le carnaval de l’école Notre-Dame a eu lieu le samedi 25 mars.
Petits et grands ont déambulé, déguisés, dans les rues de Saint-André
des Eaux jusqu’à la résidence Aolys.
Un grand merci au personnel et aux résidents pour leur
accueil et leurs délicieux chocolats !
Programme d'été ALSH
> Les inscriptions de l'été à l'accueil de loisirs auront lieu
du vendredi 9 juin au vendredi 23 juin.
> Deux mini-camps seront proposés : les enfants pourront passer 4
jours à la Vallée des Korrigans de Savenay.
> Les CP, CE1 et CE2 du lundi 17 au jeudi 20 juillet
> Les CM1 et CM2 du lundi 24 au jeudi 27 juillet
Les inscriptions débuteront le lundi 5 juin dès 7h30 à l’Espace Enfance.
> Une plaquette d’information sera disponible à partir du lundi 22 mai
sur le site internet de la commune.
JEM Les inscriptions aux activités du JEM débuteront le
mercredi 14 juin à 14h15 à l’Espace Enfance.
> Un mini-camp aura lieu à la Vallée des Korrigans de Savenay du
lundi 10 au jeudi 13 juillet
> Une plaquette d’information sera disponible à partir du mercredi
31 mai sur le site internet de la commune.
Retrouvez la BD sur facebook dans son intégralité P 7 Saint-André des Eaux / Mai/Juin 2023 n°335
Culture
La Culture s'invite à l'école
Créer un spectacle pour se produire au Bain Public de Saint-Nazaire,
composer une œuvre vidéo musicale avec des artistes et d’autres
écoles de l’intercommunalité, ou encore participer à la rédaction d’une
nouvelle policière en vue d’un projet d’édition : telles sont les actions
culturelles passionnantes dans lesquelles se sont engagées trois
classes des écoles élémentaires Jules-Ferry et Notre-Dame.
Une expérience inédite qui désacralise la culture, en plongeant les
élèves directement dans le processus de création ! Ces initiatives
relèvent d’une première année d’expérimentation liée au Projet Culturel
de Territoire (PCT) de la Carene, qui vise à offrir l’accès à une culture
de qualité à tous les élèves d’écoles de l’intercommunalité dans le
cadre du Parcours Educatif Artistique et Culturel (PEAC) préconisé par
l’Éducation nationale.
Les projets de cette année à Saint-André des
Eaux :
Classe de CE1 de Marielle Lefeuvre (Jules Ferry) : « Fais ton
spectacle » en partenariat avec BAIN PUBLIC. Les élèves de Montoir,
Saint-André et Besné ont rencontré les artistes de Vlam Production et
ont passé une journée à Bain Public fin janvier. Les artistes ont travaillé
au mois d’avril en résidence de création dans la salle polyvalente de
l’école, où les élèves présenteront leur réalisation aux autres classes
avant une représentation avec toutes les classes participantes à Bain
Public, en juin.
Classe de CE1 de Sophie David (Jules Ferry) : accompagnés par
le VIP et le duo nantais SAMIFATI, les élèves réalisent une œuvre
interactive sonore et visuelle inspirée par le territoire, en collaboration
avec deux autres écoles de Saint-Joachim et La Chapelle des Marais.
En avril, les élèves ont composé la musique et monté des vidéos pour
les présenter au VIP le 12 mai et assister au concert de SAMIFATI.
Classe de CM2 de Séverine Goubeau et Morgane Lemaire (Notre-
Dame) : « Mortelle Carene », dans toutes les communes (10 classes).
Accompagnés par l’auteur Nicolas Turon, les élèves ont rédigé une
intrigue policière située dans les environs à l’issue d’un triple travail en
école, en promenade dans la commune et dans un autre lieu.
Zoom sur : le Projet Culturel de Territoire (PCT)
Le PCT est un partenariat entre Saint-Nazaire Agglomération, le
Département de Loire-Atlantique et l'Etat (DRAC des Pays de la Loire),
signé pour 3 ans. Son but ? Offrir à tou.t.es une culture de qualité
en mobilisant un grand nombre d'acteurs locaux autour de véritables
rencontres entre habitant.e.s et artistes (ateliers, résidence...). L’un
de ses volets concerne l’Éducation artistique et culturelle dans
les établissements scolaires : il s’agit précisément de faciliter un
vrai parcours éducatif autour de 3 piliers permettant aux élèves
de rencontrer les œuvres, de pratiquer et de s’approprier l’action
artistique. Cette première année d’expérimentation implique 21 écoles,
52 classes et 7 acteurs locaux (Le Grand Café, le VIP, le Théâtre,
le Conservatoire, Bain Public, Athénor, Hasy) et met l’accent sur la
dimension de l’intercommunalité (circulation des élèves ou le territoire
comme sujet). Son bilan provisoire est d’ores et déjà mis à profit pour
améliorer la proposition future, avec l’ambition de doubler le nombre
d’élèves bénéficiaires dans la Carene d’ici 2025.
Un accès à la culture même dans les écoles ! Les orientations budgétaires
Finances
P 8
Le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) est l’une des étapes
budgétaires importantes d’une collectivité territoriale. Il est la traduction
financière des engagements pris lors des élections municipales
notamment en termes de plan pluriannuel d’investissements. Faisant
l’objet d’une délibération, le DOB doit se tenir dans les deux mois
précédant l’examen du budget primitif. Il a été examiné au conseil
municipal du 6 mars 2023 sur la base d’un Rapport d’Orientation
Budgétaire portant sur :
> Les orientations budgétaires
> Les orientations en matière de programmation des investissements
> La gestion de la dette
> L'évolution prévisionnelle du niveau de l'épargne
> La structure et l’évolution des dépenses et des effectifs
Hypothèses retenues pour la section de Fonctionnement
Dépenses :
> Charges à caractère général fortement exposées à l'inflation
> Évolution plus soutenue des charges de personnel prenant en
compte une évolution des besoins de la population
> Hause des charges de gestion courante
> Diminution du paiement des intérêts de la dette
Recettes :
> Poursuite de la dynamique fiscale sur le foncier bâti
> Maintien du montant de la dotation de solidarité communautaire de
la CARENE
> Stagnation des dotations de l'Etat
> Continuité dans la progression des produits de services
Ambitieux en matière de dépenses et prudent s’agissant des recettes,
le ROB tient compte d’un contexte macroéconomique complexe
et incertain. Il permet toutefois d’envisager sereinement la réalisation
du programme d’investissements, sans augmentation de la pression
fiscale, en maîtrisant mais adaptant les charges de fonctionnement aux
besoins d’une commune de 7000 habitants, en limitant la hausse des
tarifs et en poursuivant le désendettement.
La Dette
Estimation de l'encours de dette en 2026
> 38 euros/habitant
Moyenne des autres communes de même taille en 2021
> 775 euros/habitant
Les recettes de fonctionnement
37%
25 %
19 % 10 % 6 %
2 %
72 %
7 % 5 %
15 %
Les dépenses de fonctionnement
37%
25 %
19 % 10 % 6 %
2 %
72 %
7 % 5 %
15 %
D’un point de vue comptable, le budget se présente en deux parties : une section fonctionnement et une section investissement
> La section de fonctionnement prévoit les opérations de dépenses
et de recettes nécessaires à la gestion courante des services de la
collectivité, c'est à dire les dépenses qui reviennent régulièrement
chaque année comme les charges de personnel, les achats de
fournitures, les prestations de services, les charges financières… et
les recettes provenant notamment des impôts locaux, des dotations
de l’Etat, des produits de service…
Charges à caractères général Produits des services, du domaine et ventes divers
Impôts et taxes
Dotations, subventions et participations
Autres
Dépenses imprévues
Autres
Charges de personnel et frais assimilés
Autres charges de gestion courante
Virement à la section d'investissement
Les dépenses et recettes
s'équilibrent à hauteur
de 8 191 691€. P 9 Saint-André des Eaux / Mai/Juin 2023 n°335
Impôts locaux et taxes Dotations et subventions
Produits des services Fonds propres
> Taxes foncières
> Droits de mutation
>Taxes de séjour
>Taxes d’habitation sur résidences
secondaires
>Taxes d’aménagement
> Droit de place (marché)
> FCTVA
> Dotations de l’Etat
> Attribution de compensation : CARENE
> Subventions sur des projets
d’investissements par le département,
la région ou l’Etat.
> CAF (PSO/CEJ)
> Epargne
Mairie
Focus sur les recettes de la collectivité
Le programme pluriannuel d'investissements 2023-2026
> La section d'investissement a vocation à modifier ou enrichir le patrimoine de la commune. Les dépenses d’investissement sont financées par les ressources propres de la collectivité, par des dotations et subventions et éventuellement par l’emprunt. Elle peut aussi être alimentée par les recettes non utilisées de la section de fonctionnement. Le remboursement du capital de la dette est comptabilisé dans cette section.
Le budget annexe transition énergétique
Politique
Foncière
Transition
écologique
Grands
Projets
Cadre
de vie
Modernisation
des équipements
Finances
Des acquisitions
foncières
pour maîtriser
l’aménagement futur
de la commune
Pour agir sur tous
les leviers : eau,
énergie, espaces verts,
biodiversité, mobilités
douces, transports,
agriculture, alimentation,
déchets…
Pour rénover l’école
maternelle Jules
Ferry, réaménager le
complexe sportif, créer
une médiathèque…
Pour requalifier la rue
de la Brière, créer un
parcours sportif, une
nouvelle aire de jeux,
entretenir les routes…
Pour agrandir le cimetière,
rénover l’église et les courts
de tennis, optimiser la
vidéoprotection…
La politique de développement durable de la collectivité s'appuie
notamment sur le levier de la transition énergétique. L’activité de
production d’énergie, grâce à des panneaux photovoltaïques posés
sur le toit des bâtiments publics, est une activité constitutive d’un
Service Public Industriel et Commercial (SPIC).
À ce titre, la municipalité doit constituer, par délibération, une régie
à autonomie financière, c’est-à-dire un budget annexe au budget
principal. Les investissements liés aux panneaux photovoltaïques
figurent dans ce budget dédié et sont financés par le biais d'avances
18 millions d’euros au service de toutes et tous dont 6 800 000 € inscrits au budget 2023
du budget principal dans un premier temps, puis par l'emprunt dès
que la production devient significative.
En 2022, les salles Anne de Bretagne ont été équipées d'un système
de production d'énergie photovoltaïque et en 2023, d'autres sites
municipaux devraient accueillir ces équipements. C'est pourquoi l'avance
du budget de la ville vers le budget annexe « Transition énergétique »
sera de 87 000 euros. Ces investissements visent à faire des économies
d’énergie au niveau des charges, qui ne sont pas encore chiffrées ni
intégrées au budget, mais le seront dans les prochaines années.
> Cart’ Abeille
> Loyers (camping, locaux communaux, commerciaux)
> Réservation salles / location matériel communal
> Concession cimetière
> Redevance d'occupation du domaine public Vie associative
P 10
Les animations de l'EMA > Le concert annuel
Samedi 3 juin 2023 - 20h30 - Espace du Marais. L'école de
Musique Andréanaise vous donne rendez-vous pour son concert
annuel le premier samedi du mois de juin ! Ce concert marque
l'achèvement de la saison à l'école, avant sa fermeture pour la période
estivale. A cette occasion, nous serons heureux de vous faire découvrir
nos talents qui ont travaillé durant toute l'année, encadrés par leurs
professeurs, pour vous présenter une grande diversité de morceaux
instrumentaux, vocaux, en solo et/ou en groupe. L'accès est ouvert à
tous et gratuit.
> La fête de la musique
Vendredi 23 juin 2023 - 19h - Parvis de l'Église. Par ailleurs,
pour clôturer l'année de façon festive, des élèves de l'École de Musique
animeront, la Fête de la Musique organisée sur le Parvis de l'Église. Les
groupes « Chants de Marins » et « Horizon » participeront également
au spectacle en entraînant le public dans le chant et la danse.
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Dans les coulisses de l'École de Musique
Andréanaise Les cours individuels Venez rejoindre l'École de Musique Andréanaise, qui au-delà de l'apprentissage de la musique, vous permet de partager des moments
culturels et musicaux agréables.
La base de l'activité de l'École de Musique Andréanaise est
l'apprentissage instrumental, en cours individuels d'une durée de 30
min, 45 min ou 60 min, suivant le choix de chacun, pour enfants
et adultes, débutants ou non. Les cours sont dispensés du lundi au
samedi par des professeurs diplômés.
Éveil musical : 45 min, pour les enfants de 4 à 7 ans.
Solfège : 45 min, en complément d'un cours individuel d'instrument
et par classes regroupant les élèves selon leur niveau.
Ateliers d'instruments : 90 min, composés d'au moins 5 personnes,
musiciens non débutants, élèves pratiquant divers instruments au sein
de l'école de musique et/ou à l'extérieur de l'école.
Isaac partage son
expérience
Saison 2023-2024
J'ai découvert le piano grâce à mon frère qui en
pratiquait à la maison. Envouté par ces sons, je me
suis lancé dans l'apprentissage de cet instrument à l'EMA. Cela fait
maintenant 4 ans, qu'avec mon professeur, je pratique le piano en
cours individuel de 30 min chaque semaine. Je me suis amélioré
car j'apprends des morceaux plus longs, plus complexes et plus
vite ! On est bien accompagné et on peut choisir nous-mêmes
les morceaux qu'on souhaite jouer. Je suis notamment en train
d'apprendre Paradise de Coldplay. Je débute bientôt les répétitions
pour le concert annuel de l'école, je vais découvrir ce que c'est de
jouer en groupe !
La rentrée prochaine débutera le 11 septembre 2023. Les nouveaux
adhérents sont invités à contacter l'association à l'adresse suivante :
ecolemusique.st.andre.44@orange.fr.
Les inscriptions se poursuivront également au forum des associations
le samedi 2 septembre 2023. Accédez à plus d'informations sur
www.ecole-musique-andréanise.fr
Piano Synthétiseur
Guitare
accoustique Guitare basse Guitare électrique
Batterie Violon
Saxophone
Accordéon
Flûte
traversière
Les instruments proposés
en apprentissage à l'EMA ! Vie associative
P 11 Saint-André des Eaux / Mai/Juin 2023 n°335
Depuis cinq mois, au sein des différentes commissions dans
lesquelles nous siégeons, en qualité d'élus minoritaires, nous
participons aux échanges de manière active en veillant à ce que
les projets soient exposés, débattus et le cas échéant amendés
conformément aux engagements que nous avions pris.
Lors du conseil municipal du 3 avril, nous avons approuvé le
budget primitif 2023 qui révèle les orientations budgétaires et
les projets privilégiés par l'équipe majoritaire pour ce début de
mandat.
Nous avons ainsi souhaité manifester notre souci de
participation constructive à l’amélioration du quotidien des
andréanais dès lors que ce budget reprend différents projets
qui nous tiennent à cœur et auxquels nous avons consacré
des mois d'études, de réflexion et de concertation, tels que la
rénovation de l'école maternelle, la maison médicale ou encore
la future médiathèque.
Enfin, nous saluons la décision unanime de créer un service
de police municipale et nous nous félicitons de constater que
la majorité et la minorité élues sont désormais d'accord sur
cette question importante qui était l’une de nos promesses de
campagne.
Nous resterons vigilants sur la réalisation de ces projets afin
qu'ils correspondent aux attentes des andréanais et qu'ils
s'inscrivent dans une démarche environnementale.
EXPRESSION DES CONSEILLERS
n’appartenant pas à la majorité municipale
TRIBUNE
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Trocs Plants
Les petits jardins de Saint-André
L'association organise son Troc de plants annuel, gratuit et ouvert à
tous.
Dimanche 14 mai de 9h30 à 13h
> aux petits jardins route du Châtelier
Tous les ans, l'association invite quelques acteurs locaux afin
d’échanger et de partager des valeurs, connaissances, plants divers et
variés, outils, livres, toujours dans un esprit de convivialité et de bonne
humeur.
Nous accueillerons Alain Blancher avec une exposition sur l’incroyable
biodiversité du verger, un atelier sonore sur les oiseaux et une
distribution de cardère à foulon mis en pot par les jeunes du Club
Connaître et Protéger la Nature (CPN) du Coin de la Noé.
L’âne-rit d’Élodie : une jeune porteuse de projet sur la commune
viendra accompagnée de deux magnifiques ânes. Elle nous
organisera un parcours ludique aux jardins tout en échangeant avec
le public sur les soins apportés aux ânes.
D'autres surprises suivront cette matinée.
Festival J'ARTdins
2ème édition ALJC
Dimanche 11 juin
Retenez la date ! Les lieux, horaires et détails vous seront
dévoilés par flyers et panonceaux, ultérieurement.
Nous en profitons pour inaugurer le logo que vous trouverez sur tous
les documents et repères.
Après une première édition très réussie sous le grand soleil de juin
2022, l’ALJC reconduit son Festival J’ARTdins, avec encore plus
d’artistes ! Peintres, photographes, musiciens, conteurs… seront
rejoints par des artistes du numérique et du Street Art ! Un moment
de balade, de découverte et de culture en famille, dans quatre jardins
andréanais. Avec des surprises…
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Élu.e.s du groupe
“Saint-André avec vous”
Sylvie GOSLIN-GUIHENEUF, Pascal HASPOT, Laurette FOUCHER,
Raynald MORIN, Christelle ODIAU, Manuel BÉRASALUZE. AGENDA
DIMANCHE 14 MAI
Tournoi de l'Ascension
U6/U7 - U8/U9 - U14-U15
Saint-André Football
Ile de la Pierre
SAMEDI 03 JUIN
Concert annuel
20h à 23h
École de Musique
Espace du Marais
SAMEDI 03 JUIN
Portes ouvertes
10h à 18h
L'Outil en Main
13 rue des Guifettes
DIMANCHE 04 JUIN
Forum des ceintures noires
Konki Karaté
Salle Europe
DIMANCHE 11JUIN
Journée internationnale du Yoga
10h30 à 12h
Association Bindu
Salle Asie
JEUDI 15 JUIN
Collecte de Sang
15h à 20h
Amicale donneurs de sang
Espace du Marais
VENDREDI 16 JUIN
Concert les Andrénotes
20h
Amicale Laïque
Espace du Marais
VENDREDI 23 JUIN
Fête de la Musique
19h
Mairie/EMA/AFJA
Parvis de l'Église
SAMEDI 24 JUIN
Kermesse
École Notre-Dame
Cour de l'école
VENDREDI 30 JUIN
Spectacle équestre
« Horses & Rock »
20h
Les Cavaliers randonneurs
et Celta Cavalia
Carrière équestre Rue du Marais
SAMEDI 1er JUILLET
Fête de l'école Jules Ferry
Cour de l'école
Nous sommes en 1950, vers la fin de
l'année scolaire (la date n'est pas sûre
dans la mémoire des protagonistes encore
vivants). Une fin de journée, le maire,
Alexandre Bazile, voit arriver à son domicile
une dizaine d'écoliers, c'est une délégation,
une délégation de protestataires. Ils viennent
exprimer leur mécontentement : « il y a trop
de punitions, trop de retenues, le maître est
trop sévère... ». Précisons que lorsque son
travail n'était pas satisfaisant, l'écolier restait
en retenue après la journée normale d'école.
Certains étaient trop souvent en retenue
à leur goût. Evidemment, il y avait plus de
cancres que de premiers de classe dans
cette délégation. Pour donner plus de poids
à leurs protestations, ils dénoncèrent aussi le
fait qu'il était « injuste d'avoir école le jour de
l'Armistice ». Comme on peut s'en douter, ils
eurent plus de déboires que de succès dans
leurs revendications ; remarquons cependant
que le 8 mai, jour de l'armistice de 1945,
devint jour férié en 1953… sans que les
écoliers andréanais y soient pour grand-
chose.
L'affaire aurait pu en rester là mais
l'information fut reprise dans le journal local ;
celui-ci mentionna de façon inexacte que les
élèves étaient de l'école publique. Protestation
indignée de cette dernière demandant que
l'on précise que les élèves étaient bien de
l'école privée. Ensuite, l'instituteur y alla de
son communiqué. L'information sera même
reprise sur une radio nationale.
Il est intéressant de constater que nos écoliers
andréanais se soient tournés vers le maire
pour dénoncer ce qu'ils vivaient comme
une injustice, qu'il était là pour écouter et
pour si possible résoudre les problèmes des
habitants y compris ceux des plus jeunes.
Ils ont aussi appris qu'il ne suffisait pas de
demander pour obtenir.
Association Histoire et Patrimoine
www.histoirepatrimoinestandre.com
le saviez-vous ? Il y a 73 ans, des écoliers andréanais mécontents
LUNDI 08 MAI
Commémoration
10h45
Place de la Mairie
SAMEDI 13 MAI
Gala à 13h30
Dîner dansant à 19h
Fanas du Dancing
Espace du Marais
Réservation : 06 67 80 15 68
SAMEDI 13 MAI
Atelier couture
10h à 12h
Bibliothèque
Réservation : 02 5110 62 64
SAMEDI 13 et DIMANCHE 14 MAI
Exposition vente
10h à 12h et 14h à 17h
En Catimini
Salles Anne de Bretagne
DIMANCHE 14 MAI
Stage Self défense
10h
Selféminine
Salle sportive Océanie
DIMANCHE 14 MAI
Troc plants
9h30 à 13h
Les Petits Jardins
Jardins partagés, route du Chatelier
FERMETURE A L'ASCENSION
> le vendredi 19 mai et le samedi 20 mai
Fermeture de la mairie, de la bibliothèque
et du service urbanisme.
Astreinte uniquement pour les décès de
10h à 12h en appelant au 06 32 12 84 02
le vendredi 19 mai.