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Document publié le Mercredi 14 juin 2023 par la commune de Thurins.
Lien du pdf (Arrêté - plu 2024 tome 1 rapport presentation diagnostic appro)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
D E P A R T E M E N T D U R H Ô N E
P L A N L O C A L D ' U R B A N I S M E
R A P P O R T D E P R É S E N T A T I O N
T O M E 1 . D I A G N O S T I C T E R R I T O R I A L E T É T A T I N I T I A L D E
L ' E N V I R O N N E M E N T
Pièce n° Dossier arrêté Enquête publique Dossier approuvé
01 14 juin 2023 Du 16 octobre au 16 novembre 2023 14 mars 2024
ATELIER D'URBANISME ET D'ARCHITECTURE
CELINE GRIEU
URBANISME ENVIRONNEMENT PAYSAGE 2
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Sommaire
PREAMBULE ..................................................................................................................................................... 6
1. LE CONTEXTE GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIF ........................................................................................................ 7
1.1 La situation géographique ......................................................................................................................... 7
1.2 Le contexte administratif ........................................................................................................................... 8
2. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ................................................................................................................................. 9
2.1 La hiérarchie des normes ........................................................................................................................... 9
2.2 Les documents supra-communaux ........................................................................................................... 10
3. HISTORIQUE DU DOCUMENT D'URBANISME ET MOTIVATIONS DE LA MISE EN REVISION ...................................................... 21
TERRITOIRE ET ENVIRONNEMENT .................................................................................................................. 23
1. LE MILIEU PHYSIQUE ............................................................................................................................................ 24
1.1 La topographie ......................................................................................................................................... 24
1.2 L'hydrographie ......................................................................................................................................... 25
1.3 Le climat ................................................................................................................................................... 28
2. L'ENERGIE ET LA QUALITE DE L'AIR .......................................................................................................................... 30
2.1 Un territoire engagé dans un démarche tepos (territoire a energie positive) ... ...................................... 30
2.2 ... et un pcaet (plan climat air energie territorial) .................................................................................... 30
2.3 La consommation energetique du territoire ............................................................................................ 31
2.4 Les énergies renouvelables....................................................................................................................... 33
2.5 La qualité de l'air ...................................................................................................................................... 35
3. LES MILIEUX NATURELS ET LA BIODIVERSITE .............................................................................................................. 37
3.1 L'occupation des sols ................................................................................................................................ 37
3.2 Les espaces naturels sensibles ................................................................................................................. 38
3.3 Les Zones Naturelles d’intérêt Faunistique et Faunistique ....................................................................... 40
3.4 Les zones humides .................................................................................................................................... 43
3.5 Les zones de frayere ................................................................................................................................. 43
3.6 Les pelouses sèches .................................................................................................................................. 43
3.7 Les PENAP ................................................................................................................................................ 45
3.8 La biodiversité remarquable .................................................................................................................... 46
3.9 Les fonctionnalités écologiques................................................................................................................ 49
4. LES RISQUES ET LES NUISANCES .............................................................................................................................. 56
4.1 Les arrêtés portant reconnaissance de catastrophes naturelles sur la commune ................................... 56
4.2 Le plan de prévention des risques naturels .............................................................................................. 57
4.3 Les autres risques naturels ....................................................................................................................... 58
4.4 Les risques industriels et technologiques ................................................................................................. 62
4.5 Les nuisances ............................................................................................................................................ 63 3 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
4.6 Les sites et sols pollués ............................................................................................................................. 65
4.7 Les risques sanitaires................................................................................................................................ 66
5. LE PAYSAGE NATUREL, BATI ET LE PATRIMOINE .......................................................................................................... 68
5.1 Le grand paysage ..................................................................................................................................... 68
5.2 Les entités paysagères locales ................................................................................................................. 70
5.3 Le paysage urbain .................................................................................................................................... 77
5.3 Le patrimoine ........................................................................................................................................... 86
SYNTHESE ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ................................................................................................ 90
ACTIVITÉS HUMAINES .................................................................................................................................... 94
1. ANALYSE SOCIODEMOGRAPHIQUE .......................................................................................................................... 95
1.1 Une croissance démographique soutenue, essentiellement liée au solde naturel ................................... 95
1.2 Un vieillissement en cours mais une population qui reste jeune .............................................................. 97
1.3 Une population avant tout familiale ........................................................................................................ 98
1.4 Un revenu disponible qui reste elevé et des catégories socioprofessionnelles supérieures qui augmentent
..................................................................................................................................................................... 101
2. ANALYSE DU PARC DE LOGEMENTS ....................................................................................................................... 103
2.1 Une évolution du parc de logements régulière et qui traduit le phénomène de desserrement des
ménages ....................................................................................................................................................... 103
2.2 Un parc de logements domine par la maison individuelle de grande taille ........................................... 105
2.3 De nombreux propriétaires occupants mais un parc locatif qui s'accroit .............................................. 107
2.4 Une dynamique de construction soutenue ............................................................................................. 108
3. ANALYSE DE L'EMPLOI ET DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE .............................................................................................. 110
3.1 Un territoire residentiel attractif pour les actifs..................................................................................... 110
3.2 Un profil diversifié des emplois proposés ............................................................................................... 111
3.3 Un tissu d'entreprises tourné vers les services aux particuliers.............................................................. 112
3.4 Des pôles économiques qui n'offrent plus de disponibilités foncières .................................................... 113
SYNTHESE ACTIVITES HUMAINES ..................................................................................................................... 127
LES DYNAMIQUES URBAINES ET LE FONCTIONNEMENT URBAIN ................................................................. 130
1. LES EVOLUTIONS DE L'URBANISATION .................................................................................................................... 131
1.1 Les evolutions urbaines historiques : d'un village fortifié à un etalement de l'urbanisation ................. 131
1.2 Analyse des dynamique de constructions et de la consommation d'espace sur la période 2011-2021 . 135
1.3 Etude des disponibilités résiduelles de l’enveloppe urbaine actuelle ..................................................... 137
2. LES TRANSPORTS, LES DEPLACEMENTS ET LA MOBILITE .............................................................................................. 138
2.1 Le réseau viaire : une commune développée au croisement de trois axes majeurs ............................... 138
2.2 Les transports en commun : un territoire dépendant de la voiture individuelle .................................... 140
2.3 Les mobilités douces : un centre bourg apaisé favorable àux piétons ................................................... 143
2.4 L'offre en stationnement ........................................................................................................................ 146 4
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3. LES EQUIPEMENTS, LES SERVICES , LES COMMERCES & LES ESPACES PUBLICS ................................................................. 148
3.1 Les equipements et les services .............................................................................................................. 148
3.2 Les commerces ....................................................................................................................................... 149
3.3 Les espaces publics : des lieux de vie ...................................................................................................... 150
5. LES RESEAUX .................................................................................................................................................... 155
5.1 L'eau potable .......................................................................................................................................... 155
5.2 L'assainissement des eaux usées ............................................................................................................ 159
5.3 L'assainissement des eaux pluviales ...................................................................................................... 161
5.5 Les déchets ménagers ............................................................................................................................ 163
5.6 Les réseaux numériques ......................................................................................................................... 165
SYNTHESE DYNAMIQUES URBAINES ET FONCTIONNEMENT URBAIN ............................................................................... 167 5 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 6
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
PREAMBULE 7 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1. LE CONTEXTE GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIF
1.1 LA SITUATION GEOGRAPHIQUE
Commune périurbaine de deuxième couronne implantée sur les contreforts orientaux du Massif Central,
Thurins se situe au croisement des aires urbaines de Lyon et de Saint-Etienne. La commune se situe ainsi à
25 kilomètres de Lyon et à 50 kilomètres de Saint-Etienne et se positionne entre les Monts du Lyonnais à
l'Ouest du territoire et le plateau lyonnais à l'Est. Thurins est alors limitrophe aux communes de Saint-Martin-
en-Haut et Yzeron à l'Ouest, Messimy au Nord, Soucieu-en-Jarrest à l'Est et Rontalon au Sud.
La commune est traversée d'Est en Ouest par la route départementale 311 venant de Lyon au Nord-Est
et desservant Saint-Symphorien-sur-Coise au Sud Ouest en passant par Saint-Martin-en-Haut. Trois autres
voies départementales empruntent le territoire communal :
• la RD 25 qui permet de rejoindre la RD 30 (Brindas-Bellevue) en passant par Mornant ;
• la RD 75, axe Nord/Sud qui permet de rejoindre Rontalon ;
• la RD 628 qui relie Saint-Martin-en-Haut via le lieu-dit "Croix Perrière". 8
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
1.2 LE CONTEXTE ADMINISTRATIF
La commune de Thurins appartient au canton de Vaugneray, qui comprend 13 autres communes :
Courzieu, Yzeron, Sainte-Consorce, Messimy, Saint-Laurent-de-Vaux, Brindas, Grézieu-la-Varenne,
Craponne, Saint-Genis-les-Ollières, Pollionnay, Marcy-l'Etoile, Charbonnières-les-Bains, Vaugneray.
La commune de Thurins fait également partie de la Communauté de Communes des Vallon du
Lyonnais (CCVL) créée en 1996 et qui regroupe 8 communes soit 30 2131 habitants en 2018 (Source :
INSEE 2021): Brindas, Grézieu-la-Varenne, Messimy, Sainte-Consorce, Pollionnay, Vaugneray et Yzeron.
La communauté de communes exerce un certain nombre de compétences, définies dans ses statuts.
Les compétences obligatoires
Les compétences dites obligatoires sont celles
exercées de plein droit par la communauté de
communes, en lieu et place des communes
membres. Ces compétences sont fixées par la
loi, sous réserve de la définition de l’intérêt
communautaire.
• Aménagement de l’espace pour la
conduite d’actions d’intérêt
communautaire ; Schéma de Cohérence
Territoriale (SCOT) et schéma de secteur
• Actions de développement économique
• Aménagement, entretien et gestion des
aires d’accueil des gens du voyage
• Collecte et traitement des déchets
ménagers et déchets assimilés
Les compétences facultatives
En plus des compétences obligatoires et des
compétences optionnelles, toute
communauté de communes peut décider
d’exercer des compétences dans d’autres
domaines, sous réserve de la définition de
l’intérêt communautaire : il s’agit alors de
compétences facultatives
• Loisirs
• Informatique et systèmes d’information
• Transports
• Patrimoine
• Infrastructures de recharge des véhicules
électriques
• Mobilité
Les compétences optionnelles
La CCVL a choisi d’exercer, en lieu et place des
communes membres, pour la conduite
d’actions d’intérêt communautaire, les
compétences optionnelles suivantes :
• Protection et mise en valeur de
l’environnement, le cas échéant dans le
cadre de schémas départementaux et
soutien aux actions de maîtrise de la
demande d’énergie.
• Politique du logement et du cadre de vie
• Création, aménagement et entretien de la
voirie
• Construction, entretien et fonctionnement
d’équipements culturels et sportifs d’intérêt
communautaire et d’équipements de
l’enseignement préélémentaire d’intérêt
communautaire
• Action sociale d’intérêt communautaire 9 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE
2.1 LA HIERARCHIE DES NORMES
Le Plan Local d'Urbanisme de la commune de Thurins représente "la maillon local" d'une chaîne
composée d'un cadre législatif défini par les lois et d'un cadre réglementaire défini par les documents
supra-communaux.
Le Plan Local d'Urbanisme s'inscrit dans une hiérarchie des normes, l'ensemble des documents
entretenant entres eux des rapports de compatibilité.
COMPATIBILITE
COMPATIBILITE
LES LOIS CADRES
La loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) (2000)
La loi Urbanisme et Habitat (2003)
La loi Engagement National pour le Logement (ENL) (2006)
La loi Grenelle 1 (2009)
La loi Grenelle 2 (2010)
La loi de Modernisation de l’Agriculture et de la Pêche (MAP) (2010)
La loi pour l’Accès au Logement et u Urbanisme Rénové (ALUR) (2014)
La loi pour l'Evolution du Logement, de l'aménagement et du Numérique (ELAN) (2018)
La Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Forêt _2014
LES DOCUMENTS DE PLANIFICATION SUPRA-COMMUNAUX
POLITIQUES PUBLIQUES TRANSVERSALES
Le SRADDET
Le SCoT Sud Ouest Lyonnais (SOL)
POLITIQUES PUBLIQUES THEMATIQUES
ENVIRONNEMENT ENERGIE : Le PCAET
EAU : Le SDAGE Rhône-Méditerranée
HABITAT : Le PLH
LE PLAN LOCAL D'URBANISME 10
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
2.2 LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX
▪ LA DIRECTIVE TERRITORIALE D'AMENAGEMENT (DTA) DE L'AIRE METROPOLITAINE LYONNAISE
Les DTA assurent l'interface entre les lois générales et les documents locaux. Elles représentent des
documents stratégiques de planification territoriale à long terme, à mi chemin entre la mise en œuvre
des politiques d'aménagement du territoire et d'urbanisme. Elles ont pour fonction :
‐ De permettre à l’Etat d’être le garant des grands principes d’aménagement et de
développement durable du territoire définis par les articles L.110 et L.121-1 du code de
l’urbanisme ;
• De fixer les orientations fondamentales de l’Etat en matière d’aménagement et d’équilibre entre
les perspectives de développement, de protection et la mise en valeur des territoires ;
• D’affirmer des priorités et d’établir une vision d’ensemble et transversale sur l’avenir des territoires
identifiés comme porteurs d’enjeux nationaux ;
• De fixer les principaux objectifs de l’Etat en matière de localisation des grandes infrastructures de
transport et des grands équipements, ainsi qu’en matière de préservation des espaces naturels,
des sites et des paysages ;
• D’organiser l’espace à une échelle géographique large et de mettre en cohérence sur ce
territoire les orientations de l’Etat ;
• De préciser, le cas échéant, les modalités d’application des lois littoral et montagne.
LA DTA DE L'AIRE METROPOLITAINE LYONNAISE
La commune de Thurins fait partie du périmètre de la DTA de l'aire métropolitaine lyonnaise, approuvé
par décret du Conseil d'Etat du 9 Janvier 2007 et modifié le 25 Mars 2015.
Le périmètre de la DTA de l'Aire Métropolitaine Lyonnaise s’étend sur le territoire de 4 départements :
Rhône, Ain, Isère et Loire et regroupe 382 communes.
Afin de promouvoir une métropole internationale, la DTA définit les objectifs suivants :
• Miser sur quelques pôles d'excellence pour permettre une spécialisation de l'économie lyonnaise
;
• Développer les fonctions métropolitaines (enseignement supérieur, culture, santé)
• Organiser une métropole multipolaire (renforcer l'agglomération stéphanoise, structurer
l'agglomération Nord-Isère, conforter les pôles secondaires)
• Valoriser la situation géostratégique (réseau transports et conforter la plateforme de Saint-
Exupéry)
Afin de favoriser la solidarité et le développement durable, la DA fixe les objectifs suivants :
• Répartir la dynamique démographique vers les territoires en perte d'attractivité et les pôles
urbains déjà équipés et revaloriser ces territoires ;
• Maîtriser l'étalement urbain et lutter contre la banalisation de l'espace ;
• Prendre en compte les risques naturels et technologiques dans les projets de développement. 11 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
La DTA place la commune de Thurins à l'interface de divers territoires en mutation, dont il convient, pour
certains, de préserver les qualités naturelles et paysagères :
• Les territoires périurbains sont des zones de contacts et d'échanges entre les grands sites naturels
et urbanisés où il s'exerce de fortes pressions résidentielles et nombreux projets d'infrastructures.
Les enjeux pour ce territoire qui son des espaces de vigilances sont : la maîtrise du mitage, la
structuration du développement et le maintien de l'offre en espaces ouverts agricoles de qualité,
le renforcement des continuités fonctionnelles et écologiques avec les cœurs verts.
• Les cœurs verts sont des territoires ressources où les principaux enjeux sont la préservation des
paysages et du patrimoine écologique, le maintien de la vie rurale. 12
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LA SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX (SDAGE) RHONE-MEDITERRANEE
Instauré par la loi sur l'eau du 3 Janvier 1992 le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des
Eaux (SDAGE) est un document de planification qui fixe pour 6 ans les orientations fondamentales pour
une gestion équilibrée de l’eau et des milieux aquatiques. Elaboré par un Comité de Bassin, il s’agit ainsi
d’un document d’orientation et de planification ayant une portée juridique.
La commune appartient au bassin versant du Rhône et est concernée par le SDAGE Rhône-Méditerrané.
Le SDAGE pour les années 2022 à 2027 a été adopté par le comité de bassin Rhône-Méditerranée le 25
septembre 2020.
LE SDAGE RHONE-MEDITERRANNEE
LES ORIENTATIONS FONDAMENTALES
0. S’adapter aux effets du changement climatique
1. Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité
2. Concrétiser la mise en œuvre du principe de non-dégradation des milieux aquatiques
3. Prendre en compte les enjeux sociaux et économiques des politiques de l’eau
4. Renforcer la gouvernance locale de l’eau pour assurer une gestion intégrée des enjeux
5. Lutter contre les pollutions en mettant la priorité sur les pollutions par les substances dangereuses et la
protection de la santé
6. Préserver et restaurer le fonctionnement des milieux aquatiques et des zones humides
7. Atteindre et préserver l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en
anticipant l’avenir
8. Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant compte du
fonctionnement naturel des milieux aquatiques. 13 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ LA SCHEMA REGIONAL D'AMENAGEMENT, DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET D'EGALITE DES TERRITOIRES (SRADDET)
AUVERGNE-RHONE-ALPES
La loi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la République dite loi Notre a créé un nouveau
schéma de planification dont l’élaboration est confiée aux régions : le Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET).
Ce schéma doit respecter les règles générales d’aménagement et d’urbanisme à caractère obligatoire
ainsi que les servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation des sols. Il doit être compatible avec les
SDAGE, ainsi qu’avec les plans de gestion des risques inondations. Il doit prendre en compte les projets
d’intérêt général, une gestion équilibrée de la ressource en eau, les infrastructures et équipements en
projet et les activités économiques, les chartes des parcs nationaux sans oublier les schémas de
développement de massif. Il se substitue ainsi aux schémas préexistants tels que le schéma régional climat
air énergie, le schéma régional de l’intermodalité, et le plan régional de prévention et de gestion des
déchets, le schéma régional de cohérence écologique.
Les objectifs du SRADDET s’imposent aux documents locaux d’urbanisme (SCoT et, à défaut, des plans
locaux d’urbanisme, des cartes communales, des plans de déplacements urbains, des plans climat-
énergie territoriaux et des chartes de parcs naturels régionaux) dans un rapport de prise en compte, alors
que ces mêmes documents doivent être compatibles avec les règles générales du SRADDET.
Le SRADDET se compose d’un rapport qui regroupe :
• une synthèse de l’état des lieux du territoire ;
• les enjeux identifiés ;
• la stratégie régionale ;
• les objectifs ;
• des cartes synthétiques.
Il se compose également d’un fascicule des règles dans lequel on retrouve l’ensemble des règles qui
contribuent à la réalisation des objectifs, les mesures d’accompagnement, les indicateurs de suivi et
d’évaluation. 14
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LE SRADDET AUVERGNE RHONE-ALPES
AMBITION TERRITOIRE 2030
Le SRADDET Auvergne-Rhône Alpes a été adopté en Conseil régional lors de la cession des 19 et 20
Décembre 2019 et approuvé le 10 Avril 2020 par le préfet de région.
L’enjeu pour la collectivité régionale était de bâtir, à partir des remontées de terrain son futur Schéma
régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET). Ce schéma
stratégique est transversal, recouvrant non seulement les questions d’aménagement du territoire mais
aussi de mobilité, d’infrastructures de transports, d’environnement et de gestion des déchets.
Le SRADDET ne se contente pas de compiler en un seul document divers schémas stratégiques
préexistants. L’objectif, grâce à la démarche Ambition Territoires 2030, est de fixer pour Auvergne-Rhône-
Alpes des axes d’aménagement territorial pour les grands bassins de vie en cohérence les uns avec les
autres, de « définir une vision unifiée du territoire à l’horizon 2030 » prenant en compte le développement
global, les grands projets les plus impactant (la ligne ferroviaire transalpine Lyon-Turin, pour n’en citer
qu’un), mais aussi les zones rurales aussi bien que les zones urbaines. L’enjeu est, naturellement, de
travailler sur des modèles de développement porteurs et présentant une stratégie unifiée pour l’avenir
de la grande région.
L’article L.425-1 du Code Général des Collectivités Territoriales fixe les domaines thématiques dans
lesquels le SRADDET doit obligatoirement prévoir des objectifs.
Le SRADDET de la région Auvergne-Rhône-Alpes doit ainsi être vu comme une feuille de route qui
conjugue 11 thématiques :
• Gestion économe de l’espace ;
• Lutte contre le changement climatique ;
• Equilibre et égalité des territoires ;
• Pollution de l’air ;
• Désenclavement des territoires ruraux ;
• Prévention et gestion des déchets ;
• Maitrise et valorisation de l’énergie ;
• Implantation des différentes infrastructures d’intérêts régional ;
• Habitat ;
• Intermodalité et développement des transports ;
• Protection et préservation de la biodiversité.
Tous les objectifs définis dans le SRADDET, et par conséquent les règles qui en découlent, ne sont pas en
lien avec les champs d’action des PLU / PLUi puisque ce document s’applique également à d’autres
schémas, plans, programmes de rangs supérieurs. 15 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DU SUD OUEST LYONNAIS
Le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) est un document d'urbanisme qui fixe, à l'échelle de plusieurs
communes ou groupements de communes, les orientations fondamentales de l'organisation d'un
territoire et de l'évolution de ses zones urbaines, afin de préserver un équilibre entre zones urbaines,
économiques, touristiques, agricoles et naturelles. Instauré par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains
du 13 décembre 2000, il fixe les objectifs des diverses politiques publiques en matière d'habitat, de
développement économique, de déplacement.
Source : www.ouestlyonnais.fr
LE SCOT DE L'OUEST LYONNAIS
La commune de Thurins fait partie du périmètre
du SCoT de l’Ouest Lyonnais, approuvé le 2
février 2011 et en cours de révision. Il couvre les
48 communes de quatre communautés de
communes : CC du Pays Mornantais, CC du
Pays de l’Arbresle, CC de la Vallée du Garon,
CC des Vallons du Lyonnais.
Conformément à la Loi Solidarité et
Renouvellements Urbains (Article L 131-4 du
Code de l’Urbanisme), les Plans Locaux
d’Urbanisme doivent être compatibles avec les
orientations des Schémas de Cohérence
Territoriale. 16
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Comme pour les Plans Locaux d’Urbanisme, les SCoT se compose d’un Projet d’Aménagement et de
Développement Durables. Ce dernier fixe les grands objectifs des politiques publiques sectorielles
d’urbanisme en matière d’habitat, de déplacements, de développement économique,
d’environnement, de ressources, etc. Il formule des axes stratégiques pour un développement durable
du territoire couvert par le SCoT et les conditions pour les atteindre.
LE PADD DU SCOT DE L'OUEST LYONNAIS
La stratégie générale d'aménagement du territoire : afficher un scénario de rupture
A. Accueillir un volume de population mesuré
B. Renforcer la dynamique économique interne
C. Organiser les déplacements
D. Préserver la marque identitaire du territoire
PREMIER PRINCIPE. Mettre en oeuvre un mode de développement organisé autour d'un concept de
villages densifiés
I. Encadrer l'évolution de la population
A. Le refus du scénario "au fil de l'eau" et la mise en oeuvre du scénario de rupture
B. Un objectif de population mesuré
II. Mettre en place le concept de village densifiés
A. Population et logements
B. La mise en œuvre du concept de "village densifié" avec la préservation de la structure
urbaine et limitation de l'étalement urbain
III. Renforcer le développement économique
DEUXIEME PRINCIPE. Assurer un meilleur équilibre du territoire en matière de mobilité et de déplacements
I. Développer fortement les transports collectifs
A. Privilégier le transport ferroviaire sur le territoire
B. Renforcer la desserte des transports collectifs routiers
C. Organiser les déplacements "doux"
II. Structurer et adapter le réseau de voirie
III. Tenir compte des grands projets d'infrastructures inscrits dans la DTA
A. Le projet d'autoroute A89 Balbigny-La Tour de Salvagny et la liaison A89-A6
B. Le projet d'autoroute A45 Lyon-Saint Etienne
C. Le projet de contournement autoroutier de Lyon par l'Ouest (COL)
TROISIEME PRINCIPE. Préserver la "marque identitaire" du territoire en assurant la pérennité des espaces
agricoles et la valorisation des espaces naturels et paysagers
I. Préserver les paysages remarquables du territoire
II. Assurer la pérennité des espaces agricoles
III. Préserver les espaces naturels à enjeux environnementaux et les ressources naturelles 17 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
En continuité du Projet d’Aménagement et de Développement Durables, le SCoT se compose d’un
Document d’Orientations Générales (DOG) qui détermine les orientations générales de l’organisation de
l’espace et les grands équilibres entre les espaces urbains et à urbaniser et les espaces ruraux, naturels,
agricoles et forestiers. Il définit les conditions d’un développement urbain maîtrisé et les principes de
restructuration des espaces urbanisés, de revitalisation des centres urbains et ruraux, de mise en valeur
des entrées de ville, de valorisation des paysages et de prévention des risques. Il assure la cohérence
d’ensemble des orientations arrêtées dans ces différents domaines. Autrement dit, le DOG s'attache à
décliner les actions à mettre en œuvre pour permettre la concrétisation des ambitions formulées dans le
PADD. Pour faciliter la lecture du projet de territoire de l'Ouest Lyonnais, le plan du DOG est inspiré de
l'organisation du PADD. Afin de faciliter la compréhension des règles sur le territoire, chaque axe reprend
les grandes orientations du PADD qui sont ensuite déclinées en objectifs. 18
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LE PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT DES VALLONS DU LYONNAIS
Le Programme Local de l’Habitat, appelé couramment PLH, est un outil instauré par la loi de
décentralisation du 7 janvier 1983. Ce document d’étude et d’analyse sur les problématiques de l’habitat
a pour objectif d’orienter les choix des collectivités locales dans ce domaine. Les questions relatives au
logement et à l’habitat sont au cœur des préoccupations, tant au niveau national que local.
Elaboré par l’Etablissement Public de Cohérence Intercommunale (EPCI) et pour l’ensemble de ses
communes membres, le PLH définit pour une durée de 6 ans les actions visant à répondre aux besoins en
logement et à favoriser la mixité sociale. Pour ce faire, il assure entre les communes une répartition
équilibrée et diversifiée de l’offre en logements.
De façon plus précise, les enjeux d’une PLH sont les suivants :
• Lutter contre l’exclusion et la ségrégation sociale;
• Favoriser un développement équilibré du territoire grâce à la mixité des fonctions urbaines aux
différentes échelles territoriales et à la diversité de l’habitat;
• Favoriser la mobilité résidentielle et éviter les phénomènes de relégation ;
• Offrir à l’ensemble de la population, et notamment aux plus démunis, un véritable droit au
logement et à l’accès aux services et aux équipements urbains.
En 2019, la CCVL s’est engagée dans l’élaboration de son quatrième PLH.
L’élaboration d’un PLH s’effectue en trois phases :
• Un diagnostic sur le fonctionnement du marché local du logement et les conditions d’habitat
• Un document d’orientations qui énoncera les grands principes et les orientations du PLH au vu du
diagnostic
• Un programme d’actions qui précisera les objectifs quantifiés et localisés de l’offre nouvelle de
logements à l’échelle communale, des fiches communes localisant les secteurs potentiels de
développement de l’offre nouvelle, les actions envisagées pour l’amélioration et la réhabilitation
du parc de logements existants, les interventions foncières permettant la réalisation des actions
du programme, les modalités de suivi et d’évaluation du PLH.
LE DOCUMENT D'ORIENTATION DUPLH DE LA CCVL
4 GRANDES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DECLINEES EN OBJECTIFS
Orientation 1. Maîtriser le développement du territoire
Orientation 2. Assurer une offre en logements pour la période 2020-2025
Orientation 3. Préserver dans la mise en place d’une politique foncière communautaire active
Orientation 4. Améliorer l’habitat en lien avec les besoins des ménages
Orientation 5. Continuer à prendre en compte les besoins des publics spécifiques
Orientation 6. Animer et suivre la politique de l’habitat à l’échelle intercommunale 19 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
LE PROGRAMME D'ACTIONS DU PLH DE LA CCVL
4 GRANDES ORIENTATIONS STRATEGIQUES POUR 11 ACTIONS
Orientation 1. Maîtriser le développement du territoire
• Action 1. Produire 1420 résidences principales pour assurer un développement maîtrisé
Orientation 2. Assurer une offre en logements pour la période 2020-2025
• Action 2. Poursuivre la production sociale en produisant 41% de logements sociaux
• Action 3. Soutenir financièrement la production sociale
• Action 4. Favoriser l’accession à la propriété
• Action 5. Mener une étude de faisabilité pour la création d’un OFS communautaire
• Action 6. Développer une production neuve respectueuse de l’environnement
Orientation 3. Persévérer dans la mise en place d’une politique foncière communautaire active
• Action 7. Travailler sur la densité des opérations neuves et maîtriser le renouvellement urbain
• Action 8. Mettre en un plan d’action foncière intercommunal
Orientation 4. Améliorer l’habitat en lien avec les besoins des ménages
• Action 9. Inciter à la rénovation énergétique
• Action 10. Adapter le parc existant à la perte d’autonomie et au handicap
Orientation 5. Continuer à prendre en compte les besoins des publics spécifiques
• Action 11. Mobiliser l’intermédiation locative pour les ménages les plus fragiles
• Action 12. Produire une offre adaptée aux jeunes ménages et améliorer leur accès au logement
• Action 13. Répondre aux besoins des personnes âgées et handicapées
• Action 14. Financer et assurer le suivi des logements d’urgence
• Action 15. Assurer un suivi des besoins des gens du voyage
• 20
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
CE QU'IL FAUT RETENIR POUR LA COMMUNE DE THURINS
La croissance démographique par commune est le facteur qui a permis au PLH de déterminer le nombre
de résidences principales à produire sur la CCVL entre le 1erJanvier 2020 et le 31 Décembre 2025. Le PLH
indique que, pour les communes comme Thurins, le même objectif démographique que celui déterminé
par le SCOT (soit 1% de croissance démographique/an) a été retenu. Afin de calculer le gain de ménages
sur la période, le desserrement a été ajusté au cas par cas : pour la commune de Thurins, un desserrement
légèrement inférieur à la tendance récente a été appliqué.
Situation initiale Evolutions démographiques Production 2020- 2025
Population
estimée
(janvier 2020
Résidences
principales
(janvier 2020)
Taux
d'accroissement
annuel de la
population sur la
période
Gain de
population
sur la
période
Population
au
31/12/2025
Production de
résidences
principales
Thurins 3 116 1263 1% 192 3 308 115
Le PLH précise que la production de ces résidences principales se fera en priorité dans l'enveloppe
urbaine : urbanisation des dents creuses en centre-bourg, renouvellement urbain en
démolition/reconstruction, réhabilitation et remise sur le marché des logements vacants. Pour la
commune de Thurins, un tiers de la production des résidences principales devra être produit dans
l'enveloppe urbaine.
En ce qui concerne l'offre en logements, et notamment l'offre en logements sociaux, la commune de
Thurins sera soumise à l'inventaire SRU à long terme (une fois le seuil des 3500 habitants franchi). Le PLH
indique alors que la commune doit anticiper dès maintenant le rattrapage des logements sociaux : 33%
de la production de logements neufs doivent ainsi être tournées vers des logements sociaux dont 20% en
PLAI, 70% en PLUS et 10% en PLS.
Situation initiale Production 2020-2025
Population
estimée
(janvier
2020
Résidences
principales
(janvier
2020)
Nb de
logements
sociaux (2019)
Production de RP Part de LS dans la
production
Production de LS
Thurins 3 116 1263 66 115 33% 38
La diversification des formes urbaines est également un point abordé par le PLH. En compatibilité avec
les objectifs du SCOT, la commune de Thurins doit trouver un équilibre entre les formes urbaines :
l'individuel "pur" ne doit pas représenter plus de 40% des logements à produire.
Enfin, dans un objectif de limitation de l'étalement urbain, le PLH indique que la production de logements
neufs sur la commune devra respecter une densité de l'ordre de 25 à 30 logements/hectare en
compatibilité avec les objectifs du SCOT. 21 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3. HISTORIQUE DU DOCUMENT D'URBANISME ET MOTIVATIONS DE LA MISE EN REVISION
La commune de Thurins est dotée d'un Plan Local d'Urbanisme approuvé le 21 Juin 2013.
Une première modification de droit commun, approuvée le 18 Décembre 2015 a permis de faire évoluer
l'Orientation d'Aménagement et de Programmation du secteur du bourg Sud et de procéder à des
modifications règlementaires.
Une modification simplifiée, approuvée le 18 Novembre 2021 a permis de modifier les conditions
d'ouverture à l'urbanisation de la zone classée 1AU2 et qui fait l'objectif d'une Orientation
d'Aménagement et de Programmation dénommée "Secteur Bourg Nord".
Le Plan Local d'Urbanisme doit aujourd'hui évoluer pour intégrer les modifications induites par le nouveau
contexte législatif et par la mise en œuvre des documents supra-communaux. De manière générale, la
commune doit notamment intégrer :
• La mise en compatibilité de son document de planification avec les objectifs et prescriptions du
Programme Local de l'Habitat (PLH) de la Communauté de Communes des Vallons du Lyonnais
approuvé le 3 Décembre 2020, du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de l'Ouest Lyonnais
approuvé le 2 Février 2011 et en cours de révision ;
• Les nouvelles exigences issues de la loi pour un Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (loi
ALUR) du 24 Mars 2014, de la loi n°2011170 du 13 Octobre 2014 d'avenir pour l'agriculture,
l'alimentation et la forêt (loi LAAF), de la loi n°2015-990 du 6 Août 2015 pour la croissance, l'activité
et l'égalité des chances économiques (loi Macron), de la loi n°2015-992 du 17 Août 2015 relative
à la transition énergétique pour la croissance verte, de l'ordonnance n°2015-1174 du 23
septembre 2015 relative à la partie législative du livre Ier du Code de l'Urbanisme et du décret
n°2015-1783 du 28 Décembre 2015 relatif à la modernisation du contenu du Plan Local
d'Urbanisme, de la loi pour l'évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (loi
ELAN) du 16 Octobre 2018 ;
Afin de tirer les enseignements des 10 années d'application du Plan Local d'Urbanisme et de répondre
aux nouveaux enjeux qui se posent au territoire, la commune a souhaité redéfinir ces objectifs
d'aménagement et de développement dans un contexte de forte pression foncière. 22
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LES OBJECTIFS DE LA MISE EN REVISION DU PLU
Organiser le renouvellement urbain de la commune pour soutenir son développement dans une optique
de :
• de maîtrise de la densification et des formes urbaines produites : la commune de Thurins souhaite
privilégier les opérations qui, respectueuses du paysage et de la trame urbaine ancienne de la
commune s’appuient sur son identité propre et valorisent le cadre de vie,
• de diversification des formes et des typologies d’habitat pour assurer une réponse à des besoins
en logements qui évoluent du fait de l’évolution de la population communale et de la
composition des ménages,
• de renforcement de la centralité du village et des espaces de sociabilité et de rencontres (le
vallon la place Dugas, la place de Verdun…) favorables à son animation, en maintenant et
affirmant sa mixité de fonction et la cohérence de la trame viaire et de cheminements modes
doux,
• de la limitation de la consommation d’espaces naturels et agricoles pour réduire l’impact du
développement urbain sur l’environnement et l’agriculture, relativement fragilisé sur le secteur
de l’Ouest Lyonnais et maintenir une frange claire entre espaces naturels et espaces urbanisés
(gestion de l’interface).
Poursuivre les efforts engagés en faveur de la production de logements abordables pour :
• favoriser l’accès au logement dans un contexte de forte pression foncière et immobilière sur la
commune et plus largement l’ensemble du territoire de l’Ouest Lyonnais
• se placer en compatibilité avec les objectifs de production de logements sui sera fixé par le PLH
Poursuivre une réflexion d’ensemble à l’échelle de la commune pour réorganiser les déplacements dans
le but de :
• D’atténuer l’impact du trafic en centre village
• De sécuriser et encourager les trajets en modes actifs via le réaménagement de certaines voies
et/ou une amélioration du maillage de l’espace urbain
D’accompagner et structurer de manière cohérente le renouvellement urbain et la densification en :
• Favorisant le développement commercial du cœur de bourg
• Protégeant les espaces naturels (espaces fonctionnels, trame verte et bleue, zones humides) et
agricoles stratégiques :
• Préservant le patrimoine architectural et paysager de la commune : protéger les bâtiments et
arbres remarquables, identifier les espaces de respiration, les cœurs verts au sein du village… 23 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
TERRITOIRE ET ENVIRONNEMENT 24
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
1. LE MILIEU PHYSIQUE
1.1 LA TOPOGRAPHIE
La commune de Thurins s'étend sur 1 936 hectares entre 302 et 791 mètres d'altitude (point culminant
entre Bayond et Bellevue), entre les Monts et les Coteaux du Lyonnais. Le relief de la commune se
caractérise par une dominante collinéenne. Il est marqué par un relief axé sur le bas de la vallée, dirigé
sur l'Est où le centre du village culmine.
Le territoire de la commune peut être identifié selon un découpage en trois entités géographiques :
• Le coteau d’appui du village
• Les coteaux d’arboriculture et les prairies
• La vallée du Garon et de l’Artilla, qui est plus fortement perçue du fait du relief et de la
végétation. 25 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1.2 L'HYDROGRAPHIE
Le territoire de Thurins est drainé par un grand nombre de cours d'eau comme : l'Artilla, le Garon, le
Cartelier, la Vallière et de nombreux autres petits cours d'eau qui traversent le territoire de la commune
d’Ouest en Est.
D'une longueur de 31,1 kilomètres, le Garon prend sa source dans la combe de Malval (au pied de la
montagne Lienne) à Yzeron, il rejoint le Rhône à Givors.
Son bassin versant couvre une superficie de 206 km² et concerne une population de 60 000 habitants.
Il s’agit d’une rivière à caractère torrentiel aux fluctuations saisonnières importantes. Les crues du Garon
sont rapides et violentes.
La vallée du Garin La vallée de l'Artilla
Le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) fixe pour une période de 6 ans les
orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau en intégrant les obligations
définies par la directive européenne sur l’eau (DCE) et les objectifs environnementaux pour chaque
masse d’eau (plans d’eau, tronçons de cours d’eau, estuaires, eaux côtières, eaux souterraines).
L’état écologique des masses d’eau est qualifié selon cinq classes : très bon, bon, moyen, médiocre ou
mauvais. Le classement de l’état chimique est soit bon, soit mauvais. Les états des lieux du SDAGE Rhône
Méditerranée présentent l’état, en 2020, des principaux cours d’eau de la commune.
ETAT ECOLOGIQUE ETAT CHIMIQUE
Etat en 2020 Objectif de bon état Etat en 2020 Objectif de bon état
FRDR479a - Le Garon de la source à
Brignais Moyen 2027 Bon 2015
FRDR11789 - Ruisseau L’artilla Médiocre 2027 Bon 2015
FRDR11479-– Ruisseau de Cartelier Moyen 2027 Bon 2015
Une masse d’eau souterraine existe au niveau du territoire. Elle est en bon état quantitatif et chimique. 26
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Objectif de bon
état quantitatif
Objectif de bon
état chimique
FRDG611 - Socle Monts du lyonnais, beaujolais, mâconnais et
chalonnais BV Saône
2015 2015
Les zones sensibles à l’eutrophisation sont des bassins versants, lacs ou zones maritimes qui sont
particulièrement sensibles aux pollutions. Elles découlent de l’application de la directive « eaux résiduaires
urbaines » de 1991. Il s’agit notamment des zones qui sont sujettes à l’eutrophisation et dans lesquelles les
rejets de phosphore, d’azote, ou de ces deux substances, doivent être réduits. Il peut également s’agir
de zones dans lesquelles un traitement complémentaire (traitement de l’azote ou de la pollution
microbiologique) est nécessaire afin de satisfaire aux directives « eaux brutes », « baignade » ou
« conchyliculture ». La commune de Thurins est classée en zone sensible.
Les zones de répartition des eaux (ZRE) sont définies en application de l’article R211-71 du Code de
l’environnement, comme des « zones présentant une insuffisance, autre qu’exceptionnelle, des
ressources par rapport aux besoins ». La commune n’est pas en ZRE. Cependant elle est alimentée par le
SIDESOL dont les captages sont situés en ZRE de la nappe alluviale du Garon (classement en Zone de
Répartition des Eaux, par arrêté du préfet coordonnateur de Bassin en date du 4 juillet 2013). Une
attention particulière doit être portée aux opérations permettant de réduire les consommations d’eau,
notamment potable, sur la ressource.
À ce jour, la commune de Thurins n’est pas concernée par un Schéma d’Aménagement et de Gestion
des Eaux (SAGE). Le territoire est cependant concerné par l’émergence du SAGE de l’Ouest Lyonnais.
L’étude sur la préfiguration et le périmètre d’un SAGE sur les bassins du Garon et de l’Yzeron est portée
par le syndicat de mise en valeur, d’aménagement et de gestion du bassin versant du Garon (SMAGGA)
et par le syndicat du bassin de l’Yzeron (SAGYRC). Considérant les enjeux sur ces territoires, le SDAGE
Rhône-Méditerranée a ciblé ce territoire pour lequel l’élaboration d’un SAGE est jugée nécessaire.
Le schéma d’aménagement et de gestion des eaux – SAGE – (articles L. 212-3 et suivants et R. 212-26 et
suivants du code de l’environnement), dont l’élaboration est conduite par le président de la commission
locale de l’eau, fixe les objectifs généraux et les dispositions permettant de satisfaire aux principes
énoncés aux articles L. 211-1 et L. 430-1 du code de l’environnement. C’est un document de planification
qui guide l’ensemble des décisions des acteurs du territoire concernant les eaux souterraines (nappes),
les eaux superficielles (rivières, milieux humides…) et par conséquent les usages des sols. Il fixe des objectifs
de qualité à atteindre dans un délai donné et contribue ainsi à l’atteinte de l’objectif de bon état des
eaux poursuivi par la directive cadre sur l’eau, identifie et protège les milieux aquatiques sensibles et
définit des actions de protection de la ressource et de lutte contre les inondations. 27 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Le SMAGGA (Syndicat de Mise en Valeur, d'Aménagement et de gestion du bassin versant du Garon)
porte un contrat de bassin (période 2022-2024). Ce contrat fait suite au second contrat de rivière qui
s’est déroulé sur la période 2013-2018, permettant ainsi de poursuivre ou de mettre en œuvre des actions
visant à l’atteinte du bon état des masses d’eau, objectif qui est notamment porté dans le SDAGE Rhône
Méditerranée.
Les actions engagées visant à :
- Lutter contre les pollutions et améliorer la qualité de l’eau
- Préserver la ressource en eau
- Préserver et restaurer les milieux aquatiques
- Prévenir et protéger contre les inondations (volet financé par l’Etat dans le cadre du
PAPI)
- Mettre en œuvre l’animation nécessaire à la gestion globale de la ressource sur le bassin
versant, et en particulier à promouvoir la prise en compte des enjeux liés à l’eau dans
l’ensemble des outils et projets liés à l’urbanisme et l’aménagement du territoire
- Pérenniser les actions et la conscience collective des enjeux liés à l’eau à travers une
communication soutenue et adaptée aux différents publics.
Enfin, un Programme d’Action de Prévention des Inondations (2020-2026) est également porté par le
SMAGGA. Pour un montant de 19 millions d’euros TTC, les actions du PAPI pour la période 2020/2025
seront les suivantes :
- Amélioration du niveau de protection contre les inondations avec la réalisation de trois ouvrages
fonctionnant uniquement en cas de crue, en retenant de l’eau dans les zones naturelles et
agricoles.
- Réalisation de travaux et d’aménagements permettant, à Brignais, de limiter la fréquence des
débordements du Merdanson de Chaponost (secteur des Aigais et Sacuny) et du Garon (secteur
du stade),
- Mise en place d’actions de sensibilisation visant à entretenir la mémoire du risque,
- Surveillance des cours d’eau, préparation à la gestion de crise, prise en compte du risque
inondation dans l’aménagement du territoire (actions menées en lien avec les communes). 28
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
1.3 LE CLIMAT
L'Ouest Lyonnais, en raison de son positionnement, bénéficie d'une climatologie originale et variée
bénéficiant d'influences :
- Continentales, induisant une relative sécheresse hivernale (« creux » pluviométrique) ;
- Méditerranéennes, caractérisées par une augmentation des pluies d'automne, un enneigement
faible, une aridité d'été souvent marquée ;
- Océaniques, « lissant » quelquefois les écarts de température entre été et hiver.
Les monts du Lyonnais constituent une petite barrière montagneuse soumise à l'influence des
perturbations atlantiques, entraînant une pluviométrie assez marquée : les précipitations annuelles
moyennes à Soucieu en Jarrest sont de l'ordre de 700 mm. 29 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
En résumé, le climat du territoire peut être qualifié de doux et sec avec toutefois des variations locales
qui peuvent être marquées, liées principalement à la situation de relief. Ceci conditionne l'occupation
floristique du territoire (avec notamment la présence d'espèces en limite d'aire de répartition) et favorise
également une diversité écologique remarquable. Cependant, en raison de l’augmentation de la
concentration des gaz à effet de serre dans l’atmosphère, le climat mondial évolue et les changements
climatiques ont également lieu sur l’Ouest Lyonnais. La situation n’est donc pas figée sur les moyennes
constatées ces 20 dernières années et des tendances lourdes sont en œuvre en particulier sur l’évolution
des températures : selon les données de Météo France (2011-2017) à Mornant, l’évolution observée est
de +0,36° par décennie pour les températures minimales et de +0,25° par décennie pour les températures
maximales. 30
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
2. L'ENERGIE ET LA QUALITE DE L'AIR
2.1 UN TERRITOIRE ENGAGE DANS UN DEMARCHE TEPOS (TERRITOIRE A ENERGIE POSITIVE) ...
Après l’adoption d'un 1er Plan Climat Energie Territorial en 2012, le territoire de l’Ouest Lyonnais a souhaité
en 2015 aller plus loin dans sa démarche en se lançant dans un projet de transition énergétique encore
plus ambitieux : parvenir à produire localement au moins autant d’énergie que le territoire n’en
consomme d’ici 2050.
6 axes d’interventions ont été identifiés :
- Axe 1 : Améliorer significativement la performance énergétique des bâtiments
- Axe 2 : Réduire les consommations d’énergie liées aux déplacements
- Axe 3 : Intégrer l’approche énergétique dans la stratégie de développement économique du
territoire
- Axe 4 : Intégrer les enjeux TEPOS dans le développement agricole du territoire
- Axe 5 : Produire des énergies renouvelables
- Axe 6 : Sensibiliser et évaluer
2.2 ... ET UN PCAET (PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL)
La loi Transition Énergétique pour la Croissance verte de 2015 impose à toutes les communautés de
communes de plus de 20 000 habitants d’adopter un Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET).
Les 4 autres communautés de communes de l’Ouest Lyonnais sont donc soumises à cette obligation.
Pour favoriser une cohérence globale, elles ont toutes fait le choix de déléguer cette compétence au
Syndicat de l’Ouest Lyonnais.
Le Plan Climat Air Énergie Territorial est un outil qui a vocation, à l’échelle locale, à diminuer les émissions
de gaz à effet de serre.
Il reprend et complète la
démarche « Territoire à Énergie
Positive » déjà lancée sur le
territoire sur le volet énergie
(consommations énergétiques et
production d’énergies
renouvelables locales) et aborde
des thématiques nouvelles telles
que la qualité de l'air,
l’adaptation au changement
climatique, le captage du CO2…
Les données suivantes ont été
établies à l’échelle de la communauté de communes de la CCVL 31 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2.3 LA CONSOMMATION ENERGETIQUE DU TERRITOIRE
Le premier poste de consommation d’énergie est le résidentiel qui représente 43% des consommations
du territoire. D’autre part, la consommation énergétique de la communauté de communes sont liées à
36% au secteur du transport (ce poste représente également près de 50% des émissions de gaz à effet
de serre du territoire).
L’activité agricole ne représente que 13% des émissions de gaz à effet de serre et 1% de la consommation
d’énergie totale.
▪ LE SECTEUR RESIDENTIEL SUR LE TERRITOIRE
À l’échelle de la communauté de communes, le secteur résidentiel représente 43% de la consommation
énergétique totale. Il s’agit du premier poste de consommation énergétique sur le territoire. Le poids
important de ce secteur dans le bilan énergétique s’explique par les besoins énergétiques importants
d’un logement : chauffage, eau chaude sanitaire, électricité… Ces consommations divergent
cependant d’un logement à l’autre ; la date de construction, les modes de vie ou encore
l’environnement climatique sont en effet des paramètres qui influencent de manière notable les besoins
énergétiques d’un logement.
Sur la commune de Thurins, 39 % des logements ont été construits avant 1970, et 63 % avant 1990.
Les 1ères normes énergétiques sont entrées en vigueur en 1975. La mise à niveau énergétique représente
un enjeu important. Dans le cadre des réhabilitations, il s'agit de favoriser cette requalification (isolations
par l'extérieur, utilisation des énergies renouvelables) dans le parc ancien qui concentre les logements
les moins performants sur le plan énergétique. L’enjeu est de favoriser l'accès à l'énergie des habitants,
dans un contexte où la production neuve de logements répond à des critères de performance
énergétique (BBC par exemple).
Sur la commune, si les éléments de confort sont globalement présents, l'importance de la catégorie
« chauffage tout électrique » (près de 33% des résidences principales en 2018 sur la commune) pose la
question de la performance énergétique des logements. 32
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
La moyenne française pour les dépenses énergétiques est d'environ 830 € par personne et par an, mais
elle inclut les logements collectifs des grandes villes (qui sont moins énergivores que les maisons
individuelles). Au total, près de 15 % des ménages français ont un taux d’effort énergétique dépassant
10 % de leurs revenus. On peut alors parler de précarité énergétique, puisque près de 70 % de ces
ménages sont parmi les plus modestes.
Le type d’énergie utilisée a également un impact. Parmi les ménages en inconfort thermique pour des
raisons financières, 48 % se chauffent à l’électricité, alors qu’en moyenne 33 % des ménages utilisent ce
type de chauffage.
Le graphique ci-contre présente pour le mois de
janvier 2016, le coût d’un kWh d’énergie en
centimes d’euros. Ce comparatif est établi sur la
base d’une consommation type donnée pour le
seul usage du chauffage, l’unité est la même, afin
de pouvoir comparer le coût de ces différentes
énergies.
Il indique que l’électricité reste une des énergies les
plus onéreuses.
Les énergies fossiles (gaz, fioul) sont celles qui ont le
plus augmenté depuis le début des années 2000.
À l’inverse, les combustibles bois sont les énergies
qui ont le moins augmenté, depuis le milieu des
années 2000.
Devant ces constats d’augmentation des coûts de l’énergie, mais également dans l’objectif de réduire
les émissions de gaz à effet de serre, les réglementations thermiques se renforcent.
Ainsi la nouvelle réglementation environnementale (RT2020) va renforcer ces dispositions.
Focus sur la nouvelle réglementation environnementale
La RE 2020 imposera des objectifs de performance énergétique très ambitieux et intègre l'impact
carbone des bâtiments, avec plusieurs indicateurs concernant :
- L’analyse du cycle de vie (ACV)
- L’énergie,
- Le carbone,
- La chaleur renouvelable,
- Le stockage carbone des matériaux,
‐ Le confort d'été
Coût d’un KWh d’énergie en centimes d’euros
et rejets en CO2
Source : acqualys 33 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2.4 LES ENERGIES RENOUVELABLES
▪ LA PRODUCTION D'ENERGIE RENOUVELABLE SUR LE TERRITOIRE DE LA CCVL
La Région Auvergne Rhône-Alpes bénéficie d’un contexte environnemental très riche et propice à
l’utilisation des énergies renouvelables : espaces naturels, qualité de l’air, réseau hydrographique
extrêmement dense et emprise de la forêt.
Les filières de production d’énergie renouvelable tels que le photovoltaïque, le solaire thermique, et les
pompes à chaleur tendent à se développer alors que la production de bois énergie (source de
production d’énergie renouvelable la plus importante sur le territoire) reste relativement stable ces
dernières années, bien qu’une augmentation significative semble être observée en 2019.
Production d’ENR sur le territoire de la CCVL
Le schéma ci-contre, issu du diagnostic du PCAET
réalisé en 2019 présente la production d’énergie
renouvelable par source et par commune. 34
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Le ratio de la consommation d’énergie finale sur la production d’énergie renouvelable reste largement
excédentaire.
▪ LE POTENTIEL DE PRODUCTION DES ENERGIES RENOUVELABLES
Le solaire photovoltaïque constitue la principale source d’énergie renouvelable mobilisable sur le
territoire.
Potentiel productible annuel total sur le territoire
de la CCVL
Biogaz 7 451 MWh
Solaire themique 57 645 MWh
Solaire photovoltaïque 138 115 MWh
Bois 31 km² de surface de forêts exploitables 35 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2.5 LA QUALITE DE L'AIR
Les produits polluants analysés sont les suivants :
- Dioxyde de Soufre (SO2) : C’est un polluant libéré par les procédés industriels. Il est irritant et peut
donc causer des inflammations de l’appareil respiratoire. En mélange avec des particules fines, il
peut provoquer des crises d’asthme et accentuer les gênes chez les personnes sensibles, mais surtout
il peut altérer la fonction respiratoire chez les enfants.
-
- Dioxyde d’Azote (NO2) / NOX : Les oxydes d’azote (NOX) sont issus de procédés de combustion
(oxydation de l’azote atmosphérique pendant la combustion), notamment des véhicules. Ils sont
émis par des véhicules essence comme par des diesels, bien que le pot catalytique sur les
motorisations essence permette de réduire les émissions. Ce sont des gaz irritants, qui peuvent
aggraver les problèmes respiratoires, du type asthme, et provoquer des infections pulmonaires,
notamment chez les enfants.
-
- Ammoniac (NH3) : C’est un composé chimique émis par les déjections des animaux et les engrais
azotés. En excès, il conduit à l’acidification et à l’eutrophisation des milieux. Combiné aux NOX et
aux SOX, il peut former des PM2.5. La contribution de l’ammoniac aux pics de particules fines est
donc importante au printemps, période d’épandage.
-
- COV : Ce sont des hydrocarbures, tels le benzène et le toluène. Ils viennent des transports, de
procédés industriels et d’usages domestiques de solvants. En réagissant avec les NOx, ils créent de
l’ozone troposphérique et engendrent la pollution à l’ozone (dite photoxydante). Ils peuvent causer
des irritations respiratoires et des céphalées, mais ont également des effets mutagènes et
cancérigènes (pour le benzène). Certains ont des effets pouvant aggraver des états asthmatiques,
voire participer au développement d’allergies.
-
- PM 10 et PM 2.5 : Les particules en suspension sont des poussières qui proviennent d’une combustion
lors de procédés industriels, des transports, de production d’énergie. Deux diamètres sont pris en
compte : inférieur à 10μm et inférieur à 2.5μm. Ils peuvent causer des gênes et irritations respiratoires
même à des concentrations basses, certaines ayant également des propriétés mutagènes et
cancérigènes.
-
- Ozone (O3) : On fait ici référence à l’ozone dit troposphérique, présent naturellement, mais en faible
quantité sous 10 km d’altitude ; au-delà, il s’agit de l’ozone stratosphérique, la « couche d’ozone »,
qui constitue un filtre naturel contre les UV. L’ozone est lié à une réaction entre les COV et les NOX
exposés aux UV dans la troposphère, et n’est donc pas émis directement. C’est un gaz irritant, auquel
de nombreuses personnes sont sensibles, qui provoque toux, essoufflements et augmente la
sensibilisation aux pollens. L’ozone a également des effets néfastes sur la végétation, dont il perturbe
la croissance et engendre des baisses de rendement. 36
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Les émissions de NOX et de COV sont les principaux polluants du territoire. Ils sont liés au résidentiel
(chauffage), à l’industrie et au transport routier. L’agriculture est la principale source de production
d’ammoniac sur le territoire.
Les concentrations de polluants sur le territoire de la CCVL 37 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3. LES MILIEUX NATURELS ET LA BIODIVERSITE
3.1 L'OCCUPATION DES SOLS
Les boisements occupent les hauteurs de la commune de Thurins, mais également les fonds de vallons.
L’espace agricole couvre près de 70% de la surface communale, occupé majoritairement par de
l’arboriculture et du maraîchage.
La zone bâtie est constituée du bourg ancien au carrefour des RD 628 et 25, des lotissements de type
pavillonnaire autour du bourg et des hameaux traditionnels répartis dans l’espace rural. 38
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3.2 LES ESPACES NATURELS SENSIBLES
Un espace naturel sensible (ENS), institué en France par une loi de 1976, est un espace « dont le caractère
naturel est menacé et rendu vulnérable, actuellement ou potentiellement, soit en raison de la pression
urbaine ou du développement des activités économiques ou de loisirs, soit en raison d’un intérêt
particulier eu égard à la qualité du site ou aux caractéristiques des espèces végétales ou animales qui
s’y trouvent ». Les ENS sont le cœur des politiques environnementales des conseils départementaux.
Le territoire est couvert par les ENS :
Bois du Boula et crêt de la Poipe
D’une surface de 305 ha, le site est situé sur les communes de Thurins et Saint Martin en Haut
Ces collines sont caractéristiques des monts du Lyonnais et offrent de nombreux points de vue sur
l’agglomération lyonnaise, les Alpes ou encore les monts du lyonnais. Les nombreux milieux ouverts sur
ces sommets offrent des conditions favorables aux populations d’oiseaux (Alouette lulu, Engoulevent
d’Europe et Huppe fasciée notamment).
Huppe fasciée 39 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Crêts boisés de l’Ouest Lyonnais
D’une superficie de 4 289 ha, le site couvre 10 communes, dont celle de Thurins. Ce massif, situé sur les
derniers contreforts des monts du lyonnais avant le plateau lyonnais, est une série de crêts et de cols qui
culmine à près de 900 m. Les formations de ce vaste ensemble boisé s’étagent de la chênaie collinéenne
à la hêtraie-sapinière (zones à tendance montagnarde). L’importance du massif et la diversité des
milieux, marquée par une juxtaposition de landes, ripisylves, prairies et boisements, favorisent une faune
et une flore diversifiées. De nombreux rapaces fréquentent cet espace comme le Circaète Jean-le-blanc
et la Bondrée apivore. Cet ENS abrite également de nombreuses espèces de chauves-souris, notamment
au sein de la Réserve Naturelle Régionale de la Mine du Verdy.
Le site offre des points de vue remarquables depuis la ligne de crêtes.
ENS Crêt boisé de l'Ouest Lyonnais 40
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3.3 LES ZONES NATURELLES D’INTERET FAUNISTIQUE ET FAUNISTIQUE
Les ZNIEFF sont créées lors de la réalisation d'inventaires naturalistes dans le cadre de l'Inventaire national
du patrimoine naturel. Une fois leur intérêt reconnu et leur validation par un comité d'experts scientifiques,
ces zones deviennent des instruments de connaissance, mais aussi d'aménagement du territoire.
On distingue deux types de ZNIEFF :
- Les ZNIEFF de type I, de dimensions réduites, mais qui accueillent au moins une espèce ou un
habitat écologique patrimonial. Ces ZNIEFF peuvent aussi avoir un intérêt fonctionnel important
pour l'écologie locale ;
-
- Les ZNIEFF de type II, plus étendues, présentent une cohérence écologique et paysagère et sont
riches ou peu altérées, avec de fortes potentialités écologiques.
-
Le territoire du Thurins est couvert par 2 ZNIEFF de type 1
Bois du Boula et crêt de la Poipe
Courant entre Saint-Martin-en-Haut au Sud-Ouest, et Yzeron au Nord sur une soixantaine de kilomètres,
cette zone délimite un ensemble naturel caractéristique des monts du Lyonnais. La qualité du paysage
est renforcée par la présence d'un bâti typique comme aux lieux-dits La Poipe, Bayard ou Gombard. Seul
le versant oriental de ce massif schisto-granitique est situé dans le département du Rhône, alors que le
versant occidental est situé dans la Loire. Il s'agit d'un espace boisé avec quelques hameaux étagés
entre 600 environ et 835 m d'altitude. Une mosaïque de milieux en résulte, caractérisée par la présence
boisements de feuillus plus ou moins mélangés, avec alternance de zones agricoles extensives, prairies
de fauche et haies variées... Le site est marqué par une topographie vallonnée et les versants sont raides.
Les formations végétales du site se développent sur des colluvions sablo-limoneuses et sablo-argileuses
profondes de talwegs. La chênaie-charmaie côtoie en altitude des landes et pelouses sub-sommitales et
sommitales. La zone comporte de belles parcelles de futaie de hêtres et chênes mêlés au Pin sylvestre,
avec souvent une belle strate herbacée à Canche flexueuse et parfois à Myrtille ou à Callune, comme
au Crêt de la Poipe. Souvent, les sommets sont hérissés de pointements rocheux d'importance diverse,
sur lesquels s'accrochent de vieux buis et des aubépines séculaires... Les fonds de vallons sont frais et
parfois humides, mais les ruisseaux ne sont pas pérennes. De nombreuses mares subsistent, qui réservent
probablement des surprises en ce qui concerne le peuplement d'amphibiens ; mais, à l'exception de
l'Alyte (ou Crapaud accoucheur), tout reste à prospecter. L'ambiance paysagère surprend de prime
abord par sa diversité. Le promeneur passe rapidement d'une ambiance de forêt profonde, où il peut
entendre de manière rapprochée le Pic noir, à des vues dégagées d'où il peut observer, pendant de
longues minutes, les évolutions du Circaète Jean-le-Blanc et de la Bondrée apivore. En mai, les chemins
bordés de genêts fleuris et embaumés d'aubépine sont un plaisir pour la découverte du milieu. Ils sont
animés par la trille rapide de la Fauvette grisette ou les roulades mélodieuses du Rossignol, pourtant peu
abondant à cette altitude... Mais ce sont surtout les formations végétales ouvertes des sommets, offrant
de vastes panoramas sur les monts du Lyonnais et la vallée du Rhône, qui expliquent la présence
d'oiseaux remarquables. Ces milieux constituent les terrains de chasse de nombreux oiseaux tels que les 41 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Busards cendrés et Saint-Martin. Ces sites accueillent des espèces à affinités méridionales marquées. la
Huppe fasciée apprécie les vieilles ruines ou le bâti isolé ; l'Alouette lulu est inféodée aux pelouses et
landes. L'Engoulevent d'Europe, insectivore migrateur, niche au sol. C'est une espèce assez localisée dans
le département qui a besoin de milieux ouverts. Enfin, le Torcol fourmilier utilise les vieux arbres isolés dans
les vergers pour nicher. La diminution drastique de ses effectifs a fait de lui un oiseau mythique. Plus de
cinquante espèces d'oiseaux ont ainsi été dénombrées à ce jour.
ZNIEFF Bois du Boula et crêt de la Poipe sur la commune de Thurins
Busard Saint-Martin Alouette Lulu Engoulevent d’Europe
Landes de Chassagne et de Servigny 42
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Cette zone agricole diversifiée est typique de l'ouest lyonnais. Elle marque la limite entre les zones
naturelles des coteaux de l'ouest lyonnais et des monts du Lyonnais. L'agriculture se développe sur un sol
colluvionnaire grossier, résultant de la décomposition du granit, roche-mère classique des monts du
Lyonnais. Caractéristique de l'étage collinéen entre 300 et 600 m d'altitude, elle englobe des boisements
et des landes. En direction du sommet, des pinèdes de Pin sylvestre à sous-bois de châtaigniers alternent
ainsi avec des landes à Genêt à balais. Elles tendent à se réduire, car elles sont remplacées par des
vergers de cerisiers. En bas de versant, le paysage change. Les parcelles sont plus grandes, et
l'arboriculture laisse la place aux céréales, labours et prairies pâturées. Ça et là quelques friches
renforcent encore sa diversité. L'intérêt écologique est lié à la diversité des milieux créés et entretenus
par l'activité agricole, qui privilégie la polyculture-élevage. Il en résulte une richesse spécifique animale,
en particulier en amphibiens et en oiseaux. Plusieurs mares et ruisseaux sont favorables aux amphibiens.
Parmi ces espèces, il est utile de mentionner la présence du Crapaud accoucheur et de la Grenouille
agile, espèce qui apprécie les sous-bois humides, mais surtout du rare et localisé Triton crêté, dont la
répartition et les effectifs restent très fragmentés dans le Rhône. Parmi les oiseaux, le peuplement est
marqué par la présence d'espèces de milieux ouverts à forte affinité méridionale. Il est complété par la
présence, non moins remarquable, d'espèces forestières ou appréciant les milieux plus fermés. En bas de
versant, dans les prairies, friches et parcelles céréalières, l'Oedicnème criard peut être observé, au milieu
d'une bonne densité de Bruant proyer et, à un degré moindre, de Chouette chevêche (ou Chevêche
d'Athéna), petite chouette dont les effectifs sont en déclin local et régional. Ça et là, l'Alouette des
champs et la Huppe fasciée font entendre leur chant, surtout dans les vergers ou à proximité des maisons.
Sur le haut du versant, on remarque la présence de l'Engoulevent d'Europe, insectivore, qui apprécie les
parcelles de landes. C'est là que l'on observe aussi le Busard Saint-Martin, qui peut être rencontré toute
l'année ici, se reproduit dans les coupes forestières et apprécie les parcelles de milieux ouverts pour
rapporter des proies à ces jeunes. Cet ensemble, inscrit dans un relief aux formes douces et arrondies
conserve une ambiance campagnarde attrayante à proximité immédiate de Lyon. L'agriculture
traditionnelle favorise une diversité naturelle notable, notamment au contact de la forêt.
Alyte accoucheur Oedicnème criard Chouette chevêche 43 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3.4 LES ZONES HUMIDES
Selon le code de l’environnement, les zones humides sont des « terrains, exploités ou non, habituellement
inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation,
quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'année »
(Art. L.211-1). Ces zones sont protégées par la réglementation française.
Les zones humides identifiées sur la commune sont principalement associées aux vallons.
3.5 LES ZONES DE FRAYERE
Une frayère est un lieu aquatique où se reproduisent les poissons et les amphibiens et par extension les
mollusques et les crustacés.
L’arrêté préfectoral n°2013-A35 fait l’inventaire des frayères et des zones de croissance ou d’alimentation
de la faune piscicole départementale.
La commune de Thurins est concernée par les tronçons suivants :
• Le Cartelier - poissons liste 1 ;
• L’Artilla - poissons liste 1 ;
• Le Garon - poissons liste 1.
Les installations, ouvrages, travaux ou activités, dans le lit mineur d'un cours d'eau, de nature à détruire
les frayères, les zones de croissance ou les zones d'alimentation de la faune piscicole, des crustacés et
des batraciens, ou dans le lit majeur d'un cours d'eau, étant de nature à détruire les frayères de brochet
peuvent être soumis à l’application de la loi sur l’eau, pour la rubrique 3.1.5.0. de l’article R214-1 du code
de l’environnement.
3.6 LES PELOUSES SECHES
Ces espaces naturels sont inclus dans le réseau Natura 2000 et inscrits dans la directive européenne
"Habitat Faune Flore". Les pelouses sèches sont constituées d'une végétation relativement rase.
Graminées, chardons et certains arbustes comme les prunelliers sont les formations végétales que l'on
retrouve le plus souvent sur ces milieux. Ces pelouses apparaissent sur des sols en pente, pauvres et
calcaires qui retiennent faiblement l'eau. Un inventaire des pelouses sèches a été réalisé en 2013 et 2014
par le Conservatoire des Espaces Naturels Rhône Alpes. Deux pelouses sèches ont été identifiées au Nord
de la commune de Thurins. 44
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement 45 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3.7 LES PENAP
Les espaces naturels et agricoles de la commune sont en grande partie protégés par des Périmètres de
Protection et de mise en valeur des Espaces Naturels et Agricoles Périurbains.
Il s’agit d’un zonage de protection au sein des zones agricoles et naturelles des documents d’urbanisme
qui pérennise la vocation et l’usage de ces espaces et permet notamment de limiter les anticipations
foncières.
Ce zonage interdit un changement de mode d’occupation des sols au sein des périmètres. 46
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3.8 LA BIODIVERSITE REMARQUABLE
La commune de Thurins apparaît avec une diversité de milieux contrastés qui se répercute naturellement
sur les espèces animales présentes. Les données suivantes sont issues de la base de données du PIFH et
des observations de terrain réalisées par Latitude-uep en 2021.
▪ LA FLORE
Le territoire abrite une grande diversité d'espèces végétales, notamment au sein des secteurs de pelouses
sèches ou de prairies humides dont certaines ont un intérêt particulier au regard de leur statut
réglementaire ou de leur statut biologique (espèces en limite d'aire de répartition). Deux espèces
protégées ont été recensées sur la commune :
- La Gagée des Champs (protégée sur l’ensemble du territoire métropolitain)
- La Petite cotonnière (protégée en Rhône-Alpes)
La Gagée des Champs La petite cotonnière 47 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ LA FAUNE
Compte tenu de la variabilité des milieux naturels la commune de Thurins abrite une grande diversité
faunistique. 80 espèces d’oiseaux protégées au titre de l’arrêté interministériel du 29 octobre 2009 ont été
recensées sur la commune de Thurins :
Accenteur mouchet Epervier d'Europe Mésange à longue queue
Pinson du nord
Aigle de Bonelli Faucon crécerelle Mésange bleue Pouillot de Bonelli
Aigrette garzette Faucon pélerin Mésange
charbonnière
Pouillot fitis
Alouette lulu Fauvette à tête noire Mésange huppée Pouillot siffleur
Bergeronnette des
ruisseaux
Fauvette des jardins Mésange noire Pouillot véloce
Bergeronnette grise Fauvette grisette Mésange nonnette Roitelet à triple bandeau
Bouvreuil pivoine Gobemouche noir Martinet à ventre blanc
Roitelet huppé
Bruant des roseaux Grand corbeau Martinet noir Rossignol philomèle
Bruant zizi Grand-duc d'Europe Martin-pécheur d'Europe
Rougegorge familier
Busard cendré Grimpereau des jardins Milan noir Rougequeue à front blanc
Busard Saint-Martin Grosbec casse-noyaux Milan royal Rougequeue noir
Buse variable Guêpier d'Europe Moineau domestique Serin cini
Chardonneret élégant Héron cendré Moineau friquet Sittelle torchepot
Choucas des tours Héron garde-bœufs Oedicnème criard Tarier pâtre
Chouette chevêche Hirondelle de fenêtre Pic épeiche Tarin des aulnes
Chouette effraie Hirondelle rustique Pic épeichette Traquet motteux
Chouette hulotte Huppe fasciée Pic noir Troglodyte mignon
Cincle plongeur Hypolaïs polyglotte Pic vert, Pivert Venturon montagnard
Coucou gris Linotte mélodieuse Pie-grièche écorcheur Verdier d'Europe
Engoulevent d'Europe Loriot d'Europe Pinson des arbres
Deux mammifères terrestres protégés ont été recensés sur la commune de Thurins : l’Écureuil roux et le
Hérisson d’Europe. Le groupe des mammifères inclut également les chiroptères, tous protégés en France,
qui peuvent trouver le gîte dans les vieilles bâtisses, sous certains ouvrages hydrauliques, dans les arbres
à cavités, dans les anfractuosités des falaises, dans les cavités souterraines (anciennes mines, carrières,
grottes, tunnels…).
Les amphibiens sont bien représentés dans les zones humides, mares, milieux pionniers présents sur le
territoire. On y trouve des espèces communes comme la Grenouille agile, la Grenouille rieuse, la
Salamandre tachetée ou le Triton palmé, mais également des espèces patrimoniales comme :
- Le Sonneur à ventre jaune et l’Alyte accoucheur (milieux pionniers) ;
- Le Triton crêté (réseau de mares végétalisées et profondes). 48
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Deux espèces de reptiles protégées ont également été recensées sur la commune : le lézard vert
occidental et le lézard des murailles.
Sonneur à ventre jaune Lézard vert
Les insectes sont largement représentés sur le territoire, mais notons ici la présence de certaines espèces
patrimoniales et indicatrices :
- Les coléoptères saproxyliques sont présents dans les milieux forestiers, peu gérés, ou au sein de
vieux arbres (Lucane cerf-volant, Grand capricorne par exemple) ;
- Les papillons les plus patrimoniaux sont présents dans les prairies et pâtures extensives et les
landes. Les prairies humides accueillent notamment des populations de Cuivré des marais,
Lycaena dispar alors que les secteurs plus secs et exposés permettant le développement du
serpolet pouvant accueillir l’Azuré du serpolet, Maculinea arion ;
- Les libellules profitent de tout milieu aquatique pour se reproduire. Les espèces les plus
remarquables du territoire sont les espèces des cours d’eau lents et boisés comme Oxygastra
curtisii, Gomphus vulgatissimus ou une espèce commune, mais protégée comme Coenagrion
mercuriale (inféodée aux ruisseaux plus ouverts).
Aucune espèce d’insecte protégée n’a été recensée sur le territoire communal. 49 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3.9 LES FONCTIONNALITES ECOLOGIQUES
▪ DEFINITION DE LA TRAME VERTE ET BLEUE
La trame verte et bleue constitue un réseau de continuités écologiques terrestres et aquatiques. Ces
deux composantes forment un tout indissociable qui trouve son expression dans les zones d’interface
(zones humides et végétation de bords de cours d’eau notamment).
Les Lois Grenelle définissent la trame verte et bleue (TVB) comme composée de trois grands types
d’éléments : les « réservoirs de biodiversité », les « corridors écologiques » et la « Trame bleue ».
La fragmentation des milieux naturels, sous toutes ses formes (artificialisation des espaces et pollutions
diffuses, obstacles aux déplacements), représente actuellement la principale cause d’érosion de la
biodiversité à l’échelle nationale.
Cette fragmentation nuit au déplacement des espèces qui est essentiel à l’accomplissement de leur
cycle de vie et participe au maintien des populations par des échanges génétiques entre individus. Ces
interactions sont également nécessaires à la viabilité des écosystèmes. Bien qu’il existe des
règlementations actuelles qui préservent et gèrent les espaces à forte valeur écologique, il convient
d’aller plus loin en préservant et/ou restaurant la connectivité de ces derniers entre eux. 50
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ INTEGRATION DES ELEMENTS DU SRADDET AUVERGNE-RHONE-ALPES ET DU SCOT DE L'OUEST LYONNAIS
Dans la continuité des deux SRCE (Schémas régionaux de cohérence écologique) approuvés en 2014
en Rhône-Alpes et en 2015 en Auvergne, le SRADDET (Schéma régional d'aménagement, de
développement durable et d'égalité des territoires) a notamment pour objectif la préservation et la
restauration des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques, afin d’assurer une meilleure
connectivité des milieux.
Les règles générales du SRADDET s’imposent notamment dans un rapport de compatibilité aux schémas
de Cohérence Territoriale (SCoT) ou, en l’absence de SCoT applicable, aux Plans Locaux d’Urbanisme
(PLU).
Les règles 35 à 40 visent à protéger et restaurer la biodiversité en :
• Précisant les continuités et corridors écologiques, sur la base de la trame verte et bleue régionale
du SRADDET et des investigations complémentaires réalisées ;
• Garantissant leur préservation par l’application de leurs outils réglementaires et cartographiques,
et évitant leur urbanisation, notamment dans les sites Natura 2000, afin de ne pas remettre en
cause l’état de conservation des habitats et espèces ayant servi à la désignation des sites ;
• Précisant la trame bleue de leur territoire, sur la base de la trame bleue régionale du SRADDET,
et des investigations locales complémentaires. Ils doivent assurer sa préservation ou préconiser
sa restauration selon sa fonctionnalité, en cohérence avec les objectifs et les mesures des SDAGE
et des SAGE.
En plus des éléments liés à la trame bleue, le SRADDET identifie sur la commune de Thurins :
• des réservoirs de biodiversité liés aux ZNIEFF de type 1
• Un corridor linaire situé au Nord du territoire, sur les communes de Messimy et Brindas 51 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 52
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Le SCOT de l’Ouest Lyonnais identifie les corridors contraints et paysagers à préserver dans le cadre de
documents d’urbanisme. Sur la commune de Thurins, un corridor écologique contraint à préserver a été
identifié à l’Est de la commune. Des corridors paysagers ont été identifiés à l’Ouest de la commune. 53 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Le Document d'Orientations et d'Objectifs du SCOT précise qu'il est nécessaire préserver et maintenir les
grands corridors paysagers. Les collectivités dans le cadre de l'élaboration ou la révision des documents
d'urbanisme locaux affinent la délimitation des emprises de ces corridors à leur échelle et identifient des
corridors complémentaires. Les documents d'urbanisme mettront en place un zonage approprié et des
mesures garantissant la perméabilité du corridor sur le long terme, en veillant à la cohérence de leur
zonage avec celui des communes adjacentes concernées par les mêmes liaisons naturelles et
paysagères. Il est précisé que l'inconstructibilité stricte de la zone agricole (y compris pour les bâtiments
d'activités agricoles), globalement perméable, n'est pas nécessaire.
Le DOO du SCOT précise également qu'il est nécessaire de protéger les corridors contraints. Les
collectivités, dans le cadre de l'élaboration ou la révision des documents d'urbanisme locaux, affinent la
délimitation de ces emprises à l'échelle parcellaire. Elles identifient le cas échéant d'autres corridors
d'enjeu local. Les documents d'urbanisme locaux devront préserver les parcelles concernées de toute
urbanisation en veillant à maintenir une largueur suffisante au bon fonctionnement écologique du
corridor. 54
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
En ce qui concerne la trame verte communale, et comme détaillé ci-dessous, les réservoirs de biodiversité
d'enjeu supra-communal couvrent le Nord et l'Ouest du territoire communal.
La trame bleue est constituée des cours d’eau, de leur espace de fonctionnalité (ripisylves notamment)
et des zones humides.
Le reste du territoire marqué par la présence de milieux agricoles ouverts est globalement perméable
aux déplacements de la faune.
Les espaces bâtis constituent néanmoins des obstacles aux déplacements de la faune. L’urbanisation
linéaire, notamment le long des RD311 et RD25 contraignent les déplacements des espèces. Afin
d’assurer leur circulation, une rupture d’urbanisation à préserver a été identifiée à l’Est de la commune. 55 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
La délimitation du tracé a été réalisée à une échelle fine (parcellaire), en tenant compte des enjeux liés
à la zone d’activité.
Les zones de contraintes aux
déplacements de la faune
Rupture d’urbanisation à préserver 56
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
4. LES RISQUES ET LES NUISANCES
4.1 LES ARRETES PORTANT RECONNAISSANCE DE CATASTROPHES NATURELLES SUR LA COMMUNE
Depuis 1982, 8 arrêtés de catastrophes naturelles ont été publiés sur la commune (données d’octobre
2021) : 57 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
4.2 LE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS
Les plans de prévention des risques approuvés valent servitude d’utilité publique, doivent être annexés
au PLU et sont opposables aux tiers.
La commune est couverte par le PPRNi du Garon approuvé par arrêté préfectoral du 11 juin 2015.
Zoom sur le centre-bourg 58
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
4.3 LES AUTRES RISQUES NATURELS
▪ LES RISQUES DE MOUVEMENT DE TERRAIN
Les risques géologiques ont été recensés dans le cadre de la cartographie de la susceptibilité aux
mouvements de terrain dans le département du Rhône, réalisée par la DDT du Rhône et le BRGM en 2012.
La cartographie de la susceptibilité aux mouvements de terrain est la superposition des trois
cartographies :
- la cartographie de susceptibilité aux glissements de terrain, à trois niveaux (fort, moyen, faible)
- la cartographie des zones susceptibles d’être exposées aux coulées de boue, à deux niveaux
(faible et moyen)
- la cartographie des zones susceptibles d’être concernées par des phénomènes de chutes de
blocs
Son échelle de validité est le 1/25 000e.
Il ne s’agit pas d’une carte d’aléa intégrable dans un PLU, mais plutôt d’un document général
permettant d’orienter des actions locales : étude de constructibilité, études d’aléa à plus grande échelle.
La commune est concernée par une susceptibilité aux glissements de terrain de faible à fort, aux coulées
de boues de faible à moyen.
Sur la base de cette étude, le porter à connaissance relatif aux mouvements de terrain du 7 janvier 2013
demande qu'une étude d'aléas soit réalisée sur l'ensemble de la commune dès lors qu'un document
d'urbanisme est élaboré ou révisé. Cette étude réalisée par le bureau Géotech en Novembre 2022 est
annexée au présent PLU. Par ailleurs des dispositions règlementaires sont intégrées dans les dispositions
générales du règlement.
Un guide de la DDT du Rhône sur la prise en compte des risques mouvements de terrain dans les PLU est
en cours d’élaboration. 59 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
La carte de constructibilité réalisée par Géotech en 2022 est la suivante : 60
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LES RISQUES DE RETRAIT ET GONFLEMENT DES ARGILES
La variation de la quantité d’eau dans certains terrains argileux produit des gonflements (périodes
humides) et des tassements (périodes sèches) qui peuvent avoir des conséquences sur les bâtiments
n’ayant pas pris en compte cet aléa dans leur conception.
La commune est située sur un secteur où ont été recensées des formations argileuses et marneuses. Il
apparaît par conséquent, un risque lié au phénomène de retrait-gonflement des argiles de niveau faible,
le long des vallons.
Les dispositions préventives généralement prescrites pour construire sur un sol argileux sujet au
phénomène de retrait-gonflement obéissent à quelques principes. Leur mise en application peut se faire
selon des techniques différentes dont le choix reste de la responsabilité du constructeur. Ces principes
concernent la profondeur et les ancrages des fondations, la rigidité de la structure, la régulation de la
teneur hydrique du sol entourant la construction, etc. Des études de sols spécifiques relevant de la
responsabilité du constructeur doivent être menées pour tout projet. Ces principes ne relèvent pas des
règles d’urbanisme et n’entrent pas dans le champ réglementaire du PLU. 61 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ LE RISQUE SISMIQUE
Depuis le 22 octobre 2010, la France dispose d’un nouveau zonage sismique divisant le territoire national
en cinq zones de sismicité croissante :
- une zone de sismicité 1 (très faible) où il n’y a pas de prescription parasismique
particulière pour les ouvrages « à risque normal »,
- quatre zones de sismicité 2 à 5, où les règles de construction parasismique sont
applicables aux bâtiments et ponts « à risque normal ».
En application des décrets n°2010-1254 et 2010-1255 du 22 octobre 2010 relatifs à la prévention du risque
sismique, la commune de Thurins est située en zone de sismicité de niveau faible.
▪ LE RISQUE RADON
Le radon est un gaz radioactif d’origine naturelle, inodore, incolore et inerte chimiquement. Ce gaz est
issu de la désintégration du radium issu de la famille de l’uranium présent dans la croûte terrestre et plus
particulièrement dans les roches granitiques et volcaniques. Il migre dans l’air ambiant à travers les pores
du sol et les fissures des roches. Dans l'air extérieur, le radon se dilue rapidement et sa concentration
moyenne reste généralement très faible. Dans les espaces clos où l’air est confiné (pièces d’habitation
au rez-de-chaussée, lieux de travail, caves, vides sanitaires…), il peut s'accumuler dans l'air intérieur pour
atteindre des concentrations parfois très élevées.
Le Centre international de recherche sur le cancer (CIRC) a classé le radon comme cancérigène certain
pour le poumon depuis 1987. A long terme, l'inhalation de radon conduit à augmenter le risque de
développer un cancer du poumon. Cette augmentation est proportionnelle à l'exposition cumulée tout
au long de sa vie. En France, l'exposition au radon est le second facteur de risque de cancer du poumon
après le tabac. Cela correspond à environ 10% des cancers du poumon (environ 3 000 morts par an).
L'arrêté du 27 juin 2018 classe la commune de Thurins en potentiel radon de niveau fort. 62
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
4.4 LES RISQUES INDUSTRIELS ET TECHNOLOGIQUES
▪ LES INSTALLATIONS CLASSEE POUR LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT (ICPE)
Sont considérées comme ICPE « les usines, ateliers, dépôts, chantiers et, d’une manière générale, les
installations exploitées ou détenues par une personne physique ou morale, publique ou privée, qui
peuvent présenter des dangers ou des inconvénients pour :
- la commodité du voisinage ;
- la santé, la sécurité, la salubrité publiques ;
- l’agriculture ;
- la protection de la nature et de l’environnement ;
- la conservation des sites et monuments ;
Des établissements visés par la législation des installations classées sont implantés sur le territoire de la
commune :
Etablissement Adresse Régime Activité Rubrique Distance
COUVOIR DE VALLIERE
(arrêt 2009)
Le Petugat - Elevage de volailles 211B-2-b 100
LOFOTEN MENUISERIE
AGENCEMENT
La Tuilierie D
Travail du bois et matériaux
combustibles analogues
2410-2
SALAISONS DE THURINS
(VALANSOT)
44 route d'Yzeron
D
Alimentaires (préparation
ou conservation) produits
d'origine animale
2221-B-2
DC
Réfrigération ou
compression (installation de
pression >10E5 Pa
2920-1-b
▪ LE TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES
Le risque de transport de matières dangereuses, ou risque TMD, est consécutif à un accident se produisant
lors du transport de ces matières par voie routière, voie ferroviaire, voie d'eau ou canalisations.
Les conséquences possibles d’un accident TMD sont de trois types :
- Une explosion
- Un incendie
- Un dégagement de nuage toxique
Les infrastructures de transport terrestre, notamment les voiries départementales génèrent un risque lié au
transport de matières dangereuses.
D’autre part, la commune de Thurins n’est pas couverte par la présence de canalisations de gaz,
hydrocarbures ou produits chimiques susceptibles de générer un risque de transport de matière
dangereuse. 63 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ LE RISQUE DE RUPTURE DE BARRAGE
Dans le cadre de « l’étude hydraulique et analyse coût-bénéfice sur le bassin versant du Garon » réalisée
en 2014 par le SMAGGA, un scénario de rupture du barrage de Thurins a été testé. Il évalue la zone
impactée par la rupture du barrage, indépendamment d’une crue dans le Garon et ses affluents.
La rupture du barrage de Thurins aurait un impact jusqu’à Brignais. Au-delà, la zone d’expansion naturelle
des crues jouerait son rôle de tampon et permettrait de ne pas toucher les enjeux à l’aval du bassin
versant (Grigny, Givors).
Les débits estimés dans le Garon seraient les suivants :
Rupture du barrage de Thurins Débits max (m3/s) Occurence de crue naturelle équivalente
THURINS 115 300 ans
AMONT BRIGNAIS 41 < 20 ans
BRIGNAIS AVAL CHERON 32 < 20 ans
GRIGNY / GIVORS 25 5 ans
4.5 LES NUISANCES 64
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LES NUISANCES SONORES
En application de l’article 13 de la loi n° 92 1444 du 31 Décembre 1992, les infrastructures de transports
terrestres sont classées en 5 catégories selon le niveau de bruit qu’elles engendrent, la catégorie 1 étant
la plus bruyante. Un secteur affecté par le bruit est défini de part et d’autre de chaque infrastructure
classée et mesuré depuis la chaussée. La largeur maximum de cette zone est de 300 mètres. La largeur
du secteur dépend de sa catégorie (300 m en catégorie 1, 250 m en catégorie 2, 100 m en catégorie 3,
30 m en catégorie 4 et 10 m en catégorie 5). Les voiries impactées sur la commune sont la RD311 et RD
25.
▪ LES NUISANCES ELECTROMAGNETIQUES
Basées sur des considérations d’implantation et de gestion de lignes, les servitudes instituées à proximité
des lignes de transport électrique paraissent insuffisantes pour assurer la protection des personnes au
regard des connaissances scientifiques actuelles sur les effets sanitaires des champs électromagnétiques
basses fréquences. Dans son avis du 29 mars 2010, l’agence française de sécurité sanitaire de
l’environnement et du travail (AFSSET devenue ANSES au 01/07/2010) estime « qu’il est justifié, par
précaution, de ne plus augmenter le nombre de personnes sensibles exposées autour des lignes de
transport d’électricité à très hautes tensions et de limiter les expositions ». Elle ajoute que « cette
recommandation peut prendre la forme de la création d’une zone d’exclusion de nouvelles
constructions d’établissements recevant du public (ERP) qui accueillent des personnes sensibles d’au
minimum 100 mètres de part et d’autre des lignes de transport d’électricité à très hautes tensions ».
L’Est du territoire est concerné par une ligne de transport d’électricité (voir cartographie ci-après). 65 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
4.6 LES SITES ET SOLS POLLUES
La base de données BASIAS (Inventaire historique de sites industriels et activités en service) du bureau de
recherches géologiques et minières a recensé 10 sites sur la commune.
Source : Sites BASIAS
La base de données BASOL qui recense les sites et sols pollués (ou potentiellement pollués) appelant une
action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif n’a recensé aucun site sur la commune 66
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
4.7 LES RISQUES SANITAIRES
Le moustique tigre
Le moustique tigre est une espèce originaire d’Asie du
Sud-Est. Cette espèce invasive a colonisé une grande
partie du monde à la faveur de l’augmentation du
commerce international et en particulier du commerce
de pneus usagés. Une fois l’espèce installée sur un
continent, sa dispersion est facilitée par les transports
passifs, c’est-à-dire les véhicules individuels ou collectifs
(voitures, camions, trains…). Cette espèce s’est installée
en France métropolitaine en 2004. Depuis, son aire de
répartition n’a cessé d’augmenter. Chaque année,
l’espèce colonise de nouvelles communes.
La carte ci-contre met en évidence l’évolution de la
présence du moustique tigre dans le Rhône de 2013 à
2022.
La commune de Thurins a été colonisée en 2022.
L’ambroisie
L’ambroisie, appelée également herbe de la Saint Jean,
herbe à poux, absinthe de pays, ambroisie à feuilles
d’artémise, a été repérée en France au milieu du XIXè siècle ;
elle n’a cessé de se développer, dès lors, de coloniser les lieux,
plus particulièrement les sols dits "ouverts", profitant de tous les
bouleversements et modifications de l'écosystème dus à la
mécanisation de l’agriculture et aux aménagements routiers.
Le couloir rhodanien est son creuset historique mais
aujourd’hui, toute la moitié Sud de la France est concernée
par l’ambroisie.
Ainsi, plusieurs aléas touchent le territoire communal, suscitant des alertes régulières et un inconfort
notable. Si le PLU n’a pas pour objet de sensibiliser le public à ces problématiques, il convient tout de
même d’insister sur la réglementation et les préconisations ayant un impact particulier sur leur traitement.
En effet, de la conception du projet à sa finalisation, en passant par la phase de travaux, toutes les
mesures permettant de limiter la prolifération d’espèces et essences indésirables devront être prises.
- Nécessité de végétalisation : Les plantes envahissantes sont attirées par les terres nues. Un couvert
végétal entretenu évite leur prolifération. Les précautions doivent être prises dès la conception et la mise
en chantier du projet. Par exemple, en réalisant ces dernières en bordure de voirie ainsi qu’à la frontière
des espaces non urbanisés, les porteurs de projet participent à stopper le développement de l’ambroisie. 67 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
- Gestion des eaux pluviales : l’infiltration à la source des eaux pluviales permet de limiter leur stagnation
dans des dispositifs imperméables ; le développement des moustiques, y compris tigre, sera atténué.
L’attention est également attirée sur les autres éléments de la construction pouvant entraîner une
stagnation des eaux, par exemple les terrasses sur dalles / sur plots / caillebottis. Des dispositifs sous dalles
permettant d’assurer une rétention temporaire des eaux limitant la prolifération des moustiques peuvent,
par exemple, être utilisés. Enfin, en cas d’avaloir d’eaux, des filtres spéciaux peuvent également
permettre de limiter la prolifération des larves.
Les attentions à porter sur les rétentions d’eaux, sur le traitement de la végétalisation doivent être pensées
dès la phase de chantier, et se poursuivre tout au long de l’occupation du bâti et du terrain. 68
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
5. LE PAYSAGE NATUREL, BATI ET LE PATRIMOINE
5.1 LE GRAND PAYSAGE
▪ UN PAYSAGE "EMERGENT" DU PLATEAU DU SUD OUEST LYONNAIS (DREAL)
La Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) Rhône-Alpes et
son observatoire régional des paysages a réalisé un Atlas des paysages de la région. Le territoire est alors découpé
en 302 unités paysagères, classées en 7 grandes familles, qui correspondent à des degrés croissants d’occupation
humaine du territoire sans hiérarchie de valeur, selon un point de vue sociologique.
Parmi les sept grandes familles paysagères identifiées par la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, la
commune de Thurins fait partie des paysages dits "émergents" : ni ville, ni campagne. Cette famille
regroupe des paysages naturels ou ruraux qui ont évolué à partir de la seconde moitié du XXème siècle
vers des formes d'urbanisation diffuse à vocation résidentielle. Ils ont perdu, en tant que dominante, les
caractéristiques des paysages ruraux sans être pour autant assimilables aux types de paysages urbains
ou périurbains. Ils sont marqués par des constructions, des aménagements et des comportements liés à
l'urbanité, tout en présentant une faible densité globale d'urbanisation.
Source : Observatoire régional des Paysages Rhône-Alpes
Les objectifs de qualité paysagère identifiés par la DREAL
⚫ Conserver et mettre en valeur les éléments forts des anciennes structures paysagères rurales ou
naturelles
⚫ Développer les espaces publics non marchands : places, squares, mails, parcours ...
⚫ Limiter l'étalement urbain
Au sein de cette grande famille, la commune fait partie de l'unité paysagère du plateau du sud
ouest Lyonnais qui domine la vallée du Rhône. Les crêtes des Monts du Lyonnais le bordent sur son flanc
ouest, tandis que les lignes du Pilat se laissent deviner plus au sud. Les jours de météo favorables, certains
sommets des Alpes s’offrent au regard. Contigu à Givors et au sud de l’agglomération lyonnaise, proche
des autoroutes A7 et A42, et des voies ferrées, le plateau du sud-ouest lyonnais subit de fortes influences
en termes de fréquentation, d’aménagement et de constructions… Les dynamiques de transformation
sont sans cesse à l’œuvre et Lyon se rapproche presque inexorablement. Ainsi, se perçoit de façon
palpable la tension entre une gestion agricole du plateau aux productions variées (petits fruits,
arboriculture et céréales) et la création d’une campagne péri-urbaine résidentielle. Plus à l’ouest, les
rapports de force s’inversent, la ville s’estompe au profit de la campagne, fréquentée par les urbains
pour leurs loisirs de proximité.
Source : Observatoire régional des Paysages Rhône-Alpes 69 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Les objectifs de qualité paysagère identifiés par la DREAL
Conserver les meilleures terres d'un point de vue agronomique pour les réserver à l'agriculture est un
objectif majeur face à la concurrence déloyale du foncier à bâtir [...] Cadre de vie de qualité, le plateau
du Sud-Ouest Lyonnais doit composer avec une pression foncière qui n'a aucune raison de se relâcher.
Le défi est de recomposer le paysage avec cette donnée impossible à contrer, sans y perdre son âme.
La densification du bâti et la construction écologique peuvent être des clefs pour se soustraire à la
banalisation de ces paysages. Devenu un espace de détente et de nature pour la population locale, et
le poumon de l'agglomération lyonnaise, le plateau de l'Ouest lyonnais doit plus que jamais jouer la carte
du tourisme vert. Même si son attrait devrait se cantonner à une échelle locale, il lui faut continuer de
promouvoir les produits du territoire, les capacités d'hébergement et de restauration, les projets liés à la
valorisation du patrimoine, en intégrant les critères environnementaux et paysagers.
▪ LA VALLEE DU GARON : LA RIVIERE COMME LIGNE DE FORCE DES PAYSAGES (CAUE 69)
Dans le cadre de sa mission de sensibilisation, de conseil aux collectivités et d’assistance architecturale et
paysagère sur l’ensemble du territoire du Rhône et de la métropole, le CAUE a réaliser Les Carnets de territoire, un
outil de sensibilisation et d’aide à la prise en compte du paysage en vue de la construction d’une vision d’avenir du
territoire par l’ensemble des acteurs. Trois Carnets de territoire couvrant l’ensemble du Département du Rhône ont
ainsi été élaborés.
La commune de Thurins fait partie de la famille des paysages des monts et coteaux du Lyonnais
qui est découpée en sept unités de paysage qui font la richesse du lyonnais. Parmi ces sept unités de
paysage, la commune fait partie de la vallée du Garon : la rivière comme ligne de force des paysages.
Le Garon et ses affluents forment un important bassin versant qui entaille les coteaux à l'Ouest de Lyon.
Sa géomorphologie particulière, son occupation par les hommes et sa proximité de Lyon rendent la
vallée du Garon singulière dans le paysage de l'Ouest lyonnais. Occupée par de nombreux bourgs et
villages implantés autour de son réseau hydrographique, la vallée présente un important patrimoine lié
à l'eau et à l'agriculture. La proximité de l'agglomération lyonnaise, dont l'influence sur ce territoire est
particulièrement forte, est à l'origine de paysages très contrastés. Si la haute vallée du Garon conserve
une image rurale grâce à son agriculture dynamique, au maintien des morphologies villageoises et à une
continuité de rivière naturelle, les paysages dans sa partie basse se transforment rapidement sous l'effet
de la pression urbaine. Point d'arrivée de l'A45, Brignais constitue l'une des principales portes d'entrée des
monts et coteaux, et un point de basculement entre les paysages urbains et ceux de la campagne
lyonnaise. Les espaces agricoles jouent un rôle prépondérant dans la perception de cette transition
paysagère. Face à la pression foncière, les exploitations qui disparaissent sont une lourde menace pour
le cadre de vie et l'identité du territoire. La demande croissante pour des filières alimentaires locales
constitue pourtant un potentiel pour une agriculture périurbaine dynamique et certainement le support
d'un projet de territoire qui repense les relations entre la ville et les espaces cultivés.
Source : Carnet de territoire // Le Lyonnais monts et coteaux // CAUE69 70
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
5.2 LES ENTITES PAYSAGERES LOCALES
Afin d'approfondir l'analyse paysagère il est possible de découper le territoire communal en plusieurs
entités paysagères locales. Pour les définir, l'analyse se base sur les éléments tels que les formes du relief,
les types d'occupation du sol et les structures végétales qui marquent le paysage.
Le relief marqué du territoire, qui s'échelonne de 300 à 800 mètres d'altitude d'Est en Ouest compose un
paysage varié où se mêle des paysages ouverts et fermés.
Les forêts couvrent les hauteurs les plus importantes et les pentes les plus fortes alors que les espaces
agricoles dédiés à l'arboriculture et au maraichage se développent lorsque la pente s'adoucie.
L'ensemble du paysage est entaillé par le réseau hydrographique formant des vallons soulignés d'ourlets
boisés.
Ainsi le territoire communal se caractérise par deux entités paysagères majeurs :
Vue sur le territoire depuis la D25 depuis Soucieu-en-Jarrest
Les crêts boisés
Le versant cultivé 71 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
LES CRÊTS BOISÉS
Avec un relief qui s'élève progressivement d'Est en Ouest, les crêts occupent la partie Ouest et
Nord de la commune : crêts de la Poipe, crêts de Py Froid. Ces espaces se caractérisent par de vastes
boisements qui diffusent une image naturelle au territoire : bois du Bouta, bois Renard, bois de la Voune,
bois de Lille. Quelques prairies sur les espaces les plus hauts et les plus plats viennent s'immiscer dans ce
paysage fermé.
Vues sur les prairies à Bellevue
Ce sont sur les hauteurs de cette entité paysagère que l'on retrouve en limite de commune avec Yzeron,
le lac et le barrage de Thurins, connu localement sous le nom de "barrage du Garon". En amont du
barrage, à 700 mètres d'altitude, le Garon prend sa source dans la combe de Malval, au pied de la
montagne de la Lienne. Depuis le barrage et jusqu'à la Rontalonnière, le Garon incise profondément les
versants abrupts des crêts boisés pour former un vallon encaissé.
Le barrage du Garon et le vallon encaissé le long de la route du barrage. 72
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Depuis ces espaces hauts, les vues sur le plateau, l'agglomération Lyonnaise et bien au-delà vers les Alpes
et la vallée du Rhône par temps clair sont impressionnantes. Nous retiendrons notamment les points de
vue de Bellevue, Bochet et Le Rat. Les crêts apparaissent ainsi comme des balcons naturels, véritables
éléments de repère dans le grand paysage.
Vue panoramique sur le territoire depuis le site de Bellevue (700 mètres d'altitude)
Les crêts boisés Thurins
Plâteau de l'Ouest Lyonnais
L'agglomération Lyonnaise Les Alpes 73 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Un habitat dispersé, sous la forme de bâtis anciens en pierres, ponctue cette entité paysagère.
Quelques fermes typiques se démarquent mais leur état de conservation s'avère variable selon l'usage
actuel : fermes abandonnées, habitations réhabilités cossus ou fermes en activités.
Le bâti diffus des crêts boisés
Il faut attendre le bas des pentes pour apercevoir les premiers groupements bâtis constitués sous la forme
de hameaux. C'est notamment le cas du Jaricot, du Narbonnet ou du Julin qui forment une série de
hameaux "en guirlande" et qui assurent l'interface entre l'entité paysagère des crêts boisés et les versants
cultivés.
Le Julin et le Jaricot 74
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LE VERSANT CULTIVÉ
En piémont des crêts boisés et lorsque la pente s'adoucie, le versant cultivé "s'étale" progressivement sur
le plateau. Bénéficiant d'un ensoleillement favorable, l'arboriculture et le maraichage se sont largement
développés : la présence des serres agricoles marque ainsi profondément le paysage du territoire.
L'agriculture joue ici un rôle fondamental dans le maintien d'une image de campagne périurbaine.
Vues sur les versants agricoles
Là encore l'activité hydraulique maque le paysage de cette entité : l'Artilla, le Garon ou encore la
Vallière, pour ne citer que les cours d'eau les plus importants, créent des vallons encaissés qui entaillent
le relief. Le fond et les versants de ces vallons sont couverts par des boisements (ripisylves) qui soulignent
le tracé du fond de vallée. Au-delà de l'intérêt écologique, notamment pour la diversité des essences
qui s'y développent (saules, aulnes, peupliers, frênes, roseaux, ...) et hydraulique majeur (protection des
berges contre l'érosion, diminution de la vitesse du courant lors des crues, épuration des eaux de
ruissellement, ...), cette végétation présente un fort intérêt paysager puisqu'elle constitue un élément
structurant du grand paysage agricole.
Les vallons encaissés de l'Artilla et du Garon 75 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
L'habitat agricole est largement développé sur le versant et présente la particularité d'être structuré
autour de nombreuses fermes diffuses et hameaux qui entourent le village de Thurins et qui témoignent
d'une activité historiquement dynamique : la Grande-Côte, le Marnas, la Valotte, L'Herse ...
Les hameaux de La Grande Côte et de Marnat
L'implantation du village de Thurins entretient un lien fort avec le versant agricole : le centre village est
installé en versant Sud, au dessus du Garon, en situation dominante sur un doux coteau agricole entouré
de deux vallons affluents : la Vallière et l'Artilla. 76
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
A l'approche du centre-bourg, les espaces dédiés aux activités agricoles se retrouvent dilués dans un
paysage dont ils ne constituent plus les traits dominants. Face à la forte pression urbaine que connaît le
territoire, le versant cultivé est marqué par les extensions du bourg initial qui se sont développées de façon
linéaire le long des axes de communication, le long des vallons et en ligne de crête. Le développement
urbain de la commune a ainsi morcelé les espaces agricoles et complexifie parfois leur exploitation.
Certains ténements se trouvent enclavés, pouvant causer des conflits de voisinage avec des zones
habités. Dans ce contexte de "colonisation péri-urbaine", les changements sont visibles, les enjeux sont
forts et les menaces existent comme la disparition ou la dilution progressivement des ces motifs paysagers.
La question des limites et de la vocation des franges urbaines est importante notamment aux regards des
extensions qu'a connu la commune.
ESPACE AGRICOLES
ESPACE URBAIN 77 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
5.3 LE PAYSAGE URBAIN
Au-delà de l'analyse du grand paysage naturel, il est également essentiel d'analyser le paysage urbain,
une analyse qui doit permettre de mettre en exergue les caractéristiques urbaines du territoire. Les
périodes successives de l'urbanisation laissent aujourd'hui un héritage de formes urbaines diversifiées qui
composent le paysage urbain de la commune. Celui-ci est constitué d'un noyau originel historique et
d'extensions pavillonnaires qui se sont progressivement développées principalement le long des axes de
communication et en ligne de crête. 78
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LE NOYAU ORIGINEL
Le village originel de Thurins est structuré autour de la Place de Verdun et de la place Dugas.
Ancien village fortifié dont on peut encore
observer les anciennes portes voutées, le tissu
urbain historique de Thurins est dense (50
logements/hectare). De forme compacte, il se
caractérise par des bâtiments implantés à
l'alignement des voies, créant ainsi un front bâti
continu et libérant des espaces de jardin à
l'arrière. Le parcellaire, petit et resserré, est
irrégulier et se caractérise par une forte
imbrication des pleins et des vides. La trame
viaire est typique d'une trame viaire médiévale
avec des rues étroites et sinueuses qui sont
"tenues" par le bâti. Les volumes sont homogènes
avec des bâtiments de type R+1+combles à R+2.
Bâti Parcelles Voirie 79 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Les places minérales de Verdun et Dugas, créent des espaces de respiration au sein de cette forme
urbaine compacte. Malgré cette densité et grâce à l'implantation des constructions à l'alignement de
la voie et des espaces publics, les arrières des constructions sont dédiés à des espaces de jardins (cœurs
d'îlots verts).
A l'avant des constructions, les espaces de transition entre l'espace public et l'espace privé sont de
qualité. Cet espace est généralement vécu comme une partie intégrante, un prolongement du
logement. Les habitants n'hésitent pas à s'approprier le trottoir devant leur porte d'entrée. C'est la
structure de cet espace de transition qui en permet l'appropriation. Différents signes ponctuels ou
espaces de transition notables amènent le piéton peu à peu vers les logements : les montées d'escaliers,
la végétalisation des pieds de porte ...
(Source : Etude de centralité // Atelier d'Architecture et d'Urbanisme Thierry Roche // Juin 2003)
Des espaces de transition qualitatifs entre l'espace public et l'espace privé 80
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LES HAMEAUX AGRICOLES
Au-delà du noyau originel, le paysage urbain de la commune est également composé de plusieurs
hameaux historiques agricoles dans lesquels on retrouve les caractéristiques urbaines du noyau originel :
une forme compacte (ou linéaire comme pour le hameau de Julin), un bâti implanté à l'alignement de
la voie, un parcellaire irrégulier et resserré, une qualité architecturale notable avec des constructions en
pierre. La Grande-Côte, le Jaricot, Marnas, la Valotte, la Goyenche, le Rochet, l'Herse ou encore la
Mathivière, sont constitués autour d'un corps de ferme ou d'une exploitation. Réhabilitation cossues ou
fermes en activité font le charme de ces hameaux. Cependant les dernières constructions réalisées par
densification du tissu bâti contrastent largement avec les qualités architecturales de ces ensembles.
L'exemple du Jaricot
L'exemple de la Grande-Côte
L'exemple de Marnas 81 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
LE QUARTIER "LE PONT"
Le quartier de "Le Pont" représente la deuxième
centralité de la commune. De par sa position par
rapport à la RD311, axe stratégique de la commune
qui mène à Lyon, ce quartier a historiquement une
vocation économique et artisanale.
De forme urbaine linéaire, ce secteur se caractérise
par une implantation du bâti à l'alignement de la voie,
créant ainsi l'impression d'une "traversée". Le
parcellaire est en lanière. Le bâti est constitué de
maisons de bourg accolées pouvant laisser place à
des espaces de jardin à l'arrière. La continuité du bâti
offre alors peu de fenêtres sur le paysage alentour,
renforçant ainsi l'impression d'un "village rue".
Bâti Parcelles Voirie 82
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LES EXTENSIONS PAVILLONNAIRES
A partir des années 1960, et du noyau originel, le développement de la commune s'est accentué.
L'explosion du phénomène "périurbain" et l'évasion massive des citadins vers la périphérie des grandes
villes, va entrainer l'émergence de tout un tissu pavillonnaire qui marque l'avènement du modèle de la
maison individuelle.
Vue sur les extensions pavillonnaires du centre-bourg 83 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
D’une manière générale, les extensions récentes se repèrent par un parcellaire relativement homogène
et distendu, avec des maisons individuelles de plain-pied ou de type R+1 qui s’implantent en milieu de
parcelle, sans continuité morphologique avec le bâti originel.
Lorsque ces opérations sont issues d’une procédure de lotissement le plan est organisé : le parcellaire est
rectangulaire, régulier et calibré, et généralement desservi par des voies en impasses cloisonnant les
nouveaux quartiers.
Dans d’autres secteurs de la commune, comme le long de la route des Arravons, ce développement
pavillonnaire s’est réalisé au coup par coup, sans réelle cohérence d’ensemble, multipliant ainsi les accès
privés sur le réseau viaire.
Les espaces publics se limitent au strict nécessaire et sont généralement dédiés à la voiture individuelle.
Les limites espaces privés/espaces publics sont nettes et parfois peu qualitatives. 84
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Lotissement et constructions «spontanées» génèrent une consommation d’espace importante : la densité
moyenne allant de 5 à 10 logements/hectare selon les secteurs. Cette faible densité tend cependant à
s'accroître ces dernières années par le phénomène de divisions de parcelles déjà bâties particulièrement
facilité par la suppression des coefficients d'occupation des sols et l'absence de limitation à l'emprise au
sol des constructions.
2006-2010 2020 2006-2010 2020
Cette densification, elle aussi au "coup par coup", au gré des mutations parcellaires, s'effectue trop
souvent sans tenir compte des capacités limitées des réseaux (viaire, électrique, assainissement). Elle est
aussi réalisée au détriment de la qualité du voisinage et du maintien d'un tissu urbain plutôt aéré, qui peut
contribuer à assurer une transition de qualité entre cœur urbain dense et espaces agricoles/naturels. En
outre, la mono-fonctionnalité du secteur et le manque d'aménagement pour les usagers piétons ne
contribuent pas à la vie des espaces publics, lesquels se réduisent à des espaces de circulation pour les
véhicules.
Cette densification du tissu pavillonnaire est également assurée par un élargissement des formes urbaines
produites. On retrouve ainsi plusieurs habitats collectifs et groupés au sein des extensions pavillonnaires
comme l'atteste les dernières opérations réalisées sur la commune ou en cours de réalisation.
Une densification du tissu pavillonnaire par une diversification des formes urbaines 85 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
LE TISSU D'ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Au-delà des tissus à vocation résidentielle ou mixte, on retrouve sur la commune de Thurins un tissu
d'activités économiques. Les deux zones d'activités de la commune se trouvent en entrée de bourg, le
long de la route de la Vallée du Garon, axe structurant du territoire, qui assure une visibilité aux entreprises.
Le tissu de la zone d'activités Près de la Cour présente un parcellaire en lanière. Le bâti s'implante en
retrait de la voie permettant ainsi le stationnement des véhicules, la zone étant essentiellement occupée
par des activités automobiles. Le tissu de la zone d'activités de la Tuilière est légèrement différent, la zone
accueillant des activités très diverses aux besoins variés. Ainsi, les parcelles et le bâti sont de taille variable
en fonction des besoins des entreprises. D'une manière générale, le bâti du tissu d'activité prend la forme
de hangars ou de grandes unités à l'architecture plus fonctionnelle qu'esthétique.
La zone d'activités Près de la Cour
La zone d'activités de la Tullière
Ces zones d'activités marquent le paysage urbain par leur déficit de qualité : l'hétérogénéité des clôtures
et du bâti, l'absence de structures végétales, l'impact visuel des bâtiments d'activités sont autant de
facteurs qui nuisent à la qualité de ce tissu qui répond avant tout à un rôle fonctionnel. 86
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
5.3 LE PATRIMOINE
Ce chapitre a été réalisé grâce au travail de terrain des élus et aux données du Groupe de recherche
sur l'histoire et le patrimoine de Thurins.
▪ LE PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE
La loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine (LCAP), promulgué le 7 juillet
2016, prévoit de nouvelles dispositions en matière de conservation et de mise en valeur du patrimoine
architectural, urbain et paysager.
La protection et l’étude du patrimoine archéologique, ainsi que l’organisation de la recherche
archéologique relèvent du livre V du code du patrimoine relatif à l’archéologie et notamment de ses
titres II et III (archéologie préventive, fouilles archéologiques programmées et découvertes fortuites).
La recherche archéologique est placée sous le contrôle de l'État. Cette recherche est qualifiée de
préventive dès lors que la mise en œuvre d’opérations archéologiques est rendue nécessaire par la
réalisation d’aménagements ou de travaux portant atteinte au sous-sol ou susceptibles de générer une
telle atteinte.
Dans ce contexte, le code du patrimoine prévoit deux voies de consultations obligatoires du Service
régional de l’archéologie lors de l’instruction des permis de construire, et ouvre deux voie de consultation
volontaire :
• Consultation obligatoire à l’intérieur des zones de présomption de prescription archéologique (article L
522-5, R 523-4 et R 523-6)
• Consultation obligatoire pour tous les travaux du ressort des articles R 523- 4 et R 523-5
• Consultation volontaire de l’autorité compétente pour délivrer les autorisations d’urbanisme dans le
cadre de l’article R 523-8
• Consultation préalable au dépôt d’un dossier par les aménageurs dans le cadre de l’article L 522-4 et
R 523-12 du code du patrimoine.
Dans l'état actuel des connaissances, la carte archéologique nationale répertorie les sites ou indices de
sites archéologiques suivants répartis sur le territoire de la commune :
• Le Fillon / Gallo-romain / monnaie de Constantin
• Bourg / Château fort / Moyen-Age
• La Rantalonnière / maison forte / Moyen-Âge
• Prieuré / prieuré / Moyen-Age
• Glise Saint Martin / Eglise / Moyen-Age
La commune n'est pas concernée à ce jour par un arrêté préfectoral de zones de présomption de
prescriptions archéologiques sur les projets d'aménagement ou de construction. 87 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ LE PATRIMOINE BATI LOCAL
Le territoire communal est ponctué d'un patrimoine bâti local lié à l'histoire et aux cultures traditionnelles,
et qui se concentre essentiellement dans le centre-ancien et les hameaux historiques.
Ancien village fortifié, les portes voutées qui permettent d'accéder au centre sont encore bien présentes
dans l'espace public. La porte Ouest, qui permet d'entrer sur la place de Verdun par la rue de la Poste,
est composée de deux arcs. On retrouve sur le sommet de la porte une clef sculptée d'un mascaron à
tête humaine. La porte Nord permet quant à elle d'entrer sur la place Dugas.
Un élément fort du patrimoine bâti et architectural se retrouve au Nord du centre-bourg : il s'agit du
Château Dugas dont la première évocation remonte au XVIII ème siècle mais dont la construction pourrait
être antérieure. Il adopte un plan quadrangulaire assez répandu dans le Lyonnais.
Source : Groupe de recherche sur l'histoire et le patrimoine de Thurins
L'habitat en pisé des hameaux anciens fait également partie du patrimoine bâti de la commune
auxquels s'ajoutent quelques habitats isolés typiques des Monts du Lyonnais composés de trois bâtiments
en U face à la pente reliés par un chapit. 88
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LES ELEMENTS DU PETIT PATRIMOINE
Aux édifices bâtis s'ajoutent également plusieurs éléments dit "du petit patrimoine".
Pas moins de 32 croix de chemin ont été recensées par le Groupe de Recherche sur le patrimoine et
l'histoire de Thurins. En pierre, granit ou grès fragiles, elles ont souvent été remplacées par du fer forgé ou
de la fonte. Sept croix sont datées de la fin du XVIème siècle et XVIIème siècle; 12 croix sont datées du XVIIème
- XVIIIème siècle; 8 croix de la seconde moitié du XIXème siècle et 5 croix au XXème siècle. Les plus anciennes
croix se situent au Rochet (1660), sur la place Dugas (1596), au cimetière (1602), au Mathy (1609), à la
Goyenche (1666) sur le haut de la Mathivière (XVIème - XVIIème siècle), au Mathillon (XVIIème siècle).
L'ensemble des croix ont été restaurées en 1994 par l'Age d'Or.
Plusieurs moulins ont également été recensé sur la commune dont reste quelques vestiges et notamment
aux Moulins (socle du batou), à la Goyenche, ou encore le Grand Moulin à proximité de la piscine.
Enfin, pas moins de 50 loges, petites cabanes en pisé ou pierre à tuiles rondes, ont été identifiées sur la
commune.
▪ LE PATRIMOINE VEGETAL
Si les éléments végétaux dans les milieux naturels et agricoles du territoire jouent un rôle paysager majeur,
la trame verte urbaine assure également une qualité paysagère importante au sein du tissu bâti.
On peut notamment souligner la qualité du parc privé du Château Dugas qui accompagne l'édifice bâti
et qui "déborde" sur la place de l'Eglise.
Derrière la clôture, le parc privé du Château Dugas qui "déborde" sur l'espace public 89 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
A cela s'ajoutent les parcs des propriétés bourgeoises privés et les petits jardins des cœurs d'îlots du bourg
historique qui constituent une véritable continuité verte avec le vallon. Cet espace public végétal majeur
de la commune (boisement de chênes et platanes remarquables) marque une limite naturelle et
paysagère à l'urbanisation.
Le patrimoine végétal du vallon
Au parcs et jardins s'ajoutent également de nombreux éléments ponctuels qui apportent une qualité aux
espaces publics et privés. On notera notamment les quatre platanes de la Place Dugas, les platanes de
la Mairie et de l'ancienne poste, les trois cèdres Route d'Yzeron.
Les platanes de la Mairie, de la place Dugas et de l'ancienne poste 90
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
SYNTHESE ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
LE MILIEU PHYSIQUE
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Des cours d’eau présentant un bon état chimique en 2020
• Une masse d’eau souterraine présentant un bon état quantitatif et qualitatif
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une qualité écologique des cours d’eau à reconquérir
• Un bassin-versant sensible à l’eutrophisation des eaux
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La préserver le cycle de l’eau et la qualité des cours d’eau sur la commune (en lien avec la
thématique réseaux, voir ci-dessous)
L'ENERGIE ET LA QUALITE DE L'AIR
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• L’Ouest Lyonnais : un territoire engagé dans les enjeux de transition énergétique
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Le transport routier qui représente une part importante des émissions de gaz à effet de serre
• Une pollution atmosphérique globale principalement liée au secteur résidentiel
• Une production d’énergie renouvelable encore très faible sur le territoire
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La préservation de qualité de l’air et la réduction des consommations énergétiques dans le PLU
: tenir compte de l’exposition des constructions / éviter les masques solaires dans les secteurs de
développement, prévoir des emplacements pour le développement de mode doux, « bonus de
constructibilité » pour les opérations exemplaires sur le plan de la consommation énergétique… 91 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
LES MILIEUX NATURELS ET LA BIODIVERSITÉ
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Des secteurs à forts enjeux écologiques, identifiés par des zonages de type ZNIEFF, ENS et des
zones humides
• Des espaces agricoles perméables aux déplacements de la faune
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une urbanisation linéaire le long des routes départementales pouvant contraindre le
déplacement des espèces
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Préserver les éléments de fonctionnalité écologique :
• les zones écologiques à enjeu : Crêt de la Poipe, Bois du Boula, Landes de Chassagne et de
Servigny ainsi que les zones humides principalement associées aux vallons
• les corridors écologiques associés aux cours d’eau et leur espace de fonctionnalité, ainsi que la
rupture d’urbanisation située à l’Est de la commune
LES RISQUES ET LES NUISANCES
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• L’absence de risques technologiques majeurs sur la commune
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Un risque inondation présent sur la commune, faisant l’objet d’un PPRI
• Des risques de mouvements de terrain à préciser dans le cadre du PLU
• Des nuisances sonores liées aux infrastructures routières
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intégrer :
• la présence de risques naturels (risque inondation, risque de mouvement de terrain) ;
• les nuisances sonores
dans les projets d’aménagement. 92
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LE GRAND PAYSAGE
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Un paysage varié où se mêlent des paysages ouverts et des paysages fermés
• Un paysage entaillé par le réseau hydrographique formant des vallons soulignés d'ourlets boisés
de qualité
• Les crêts boisés, un espace au Nord et à l'Ouest qui diffuse une image naturelle au territoire
• Des points de vue remarquables et lointains depuis les points hauts de la commune
• Des versants cultivés à l'ensoleillement favorable pour l’arboriculture et le maraichage, et qui
renvoient à une image de campagne périurbaine
• Un habitat agricole diffus et des hameaux constitués qui témoignent d'une activité agricole
historiquement dynamique
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Des versants cultivés marqués par les extensions du bourg : les espaces agricoles se retrouvent
ainsi dilués dans un paysage dont ils ne constituent plus les traits dominants
• Des franges de bourg parfois peu qualitatives et qui marquent le paysage
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Le maintien des points de vue sur le grand paysage
• Le maintien des structures boisées des crêts et des espaces agricoles des versants cultivés
• La préservation des ripisylves comme éléments structurants du paysage
• La maitrise du développement urbain et le maintien de l'enveloppe urbaine existante
• Le traitement qualitatif des franges urbaines avec l'espace agricole 93 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
LE PAYSAGE URBAIN ET LE PATRIMOINE
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Un tissu urbain historique d'ancien village fortifié encore bien lisible dans la trame urbaine du
bourg
• Une végétalisation des cœurs d'îlots importante et une transition espace privé/espace public
qualitative dans le bourg ancien
• Des hameaux agricoles historiques bien constitués
• Un patrimoine bâti et végétal remarquable
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Des extensions pavillonnaires en rupture avec la morphologie historique du bourg
• Une gestion des limites espaces privés/espaces publics parfois peu qualitative dans les secteurs
d'extensions pavillonnaires et qui appauvrit le cadre de vie urbain de la commune
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La préservation de la qualité des tissus urbains traditionnels du bourg et des hameaux historiques
• L'insertion paysagère, urbaine et architecturale des nouvelles constructions
• La maitrise du développement urbain et le maintien de l'enveloppe urbaine
• La préservation des patrimoines et de la trame végétale urbaine 94
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
ACTIVITÉS HUMAINES 95 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1. ANALYSE SOCIODEMOGRAPHIQUE
Note : Les chiffres présentés sont ceux qui ont servi de constat préalable au débat du Projet
d'Aménagement et de Développement Durables. Leur mise à jour annuelle peut être consultée sur le site
internet de l'INSEE.
1.1 UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE SOUTENUE, ESSENTIELLEMENT LIEE AU SOLDE NATUREL
Commune périurbaine de deuxième couronne située à 25 kilomètres de Lyon et à 50 kilomètres de Saint-
Etienne, Thurins est une commune attractive. Au 1er Janvier 2020, la commune compte 3 116 habitants.
Si la croissance démographique tend aujourd'hui à ralentir, la commune a connu un fort développement
à partir du début des années 1980 jusqu'à la fin des années 2000. A partir du milieu des années 1970 et
jusqu'à la fin des années 2000, le taux de variation annuel moyen de la population est supérieur ou égal
à 1,5% et atteint même 2% entre 1982 et 1990 avant de ralentir progressivement. Ce n'est qu'à partir du
début des années 2010 que le taux de variation annuel est inférieur à 1% (autour de 0,7%/an). Au cours
des 5 dernières années, la commune de Thurins a connu un regain démographique qui s'est traduit sur le
territoire par une envolée de la construction.
1 541 1 619
1 792
2 104
2 451
2 800
2 964 3068
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
Nombre d'habitants
Évolution de la population de Thurins entre1968 et 2018
Source : INSEE 2021 // Recensement 2018 96
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Cette évolution démographique s'observe largement sur le territoire de la Communauté de Communes
des Vallons du Lyonnais, mais de manière plus marquée. Entre 1975 et 1982 la CCVL a connu une très
forte croissance démographique (autour de 3%/an) avant d'observer un ralentissement entre 1982 et
1990 (autour de 1,8%/an) se rapprochant ainsi des tendances observées sur le territoire communale. A
partir de la fin des années 1990, les évolutions démographiques des deux territoires sont comparables.
Depuis 2013, la croissance démographique de la CCVL semble se poursuivre alors que celle de la
commune ralentit.
Afin de qualifier la démographie, celle-ci doit être mise en parallèle avec les mouvements qui s'opèrent
à l'échelle du territoire. La croissance démographique positive de Thurins est liée au solde migratoire,
c'est-à-dire à l’arrivée de population sur le territoire, et, dans une large mesure, au solde naturel. En effet,
à partir du milieu des années 1975 jusqu'au début des années 1990, la croissance démographique est
liée à la fois au solde migratoire et au solde naturel. A partir du début des années 1990, la croissance
démographique est essentiellement liée au solde naturel. Depuis le début des années 2010, le solde
migratoire est négatif alors que le solde naturel se stabilise autour de 0,8%/an, une tendance qui s'est
inversée au cours des 3 dernières années avec la pression urbaine que connait la commune.
1968-75 1975-82 1982-90 1990-99 1999-08 2008-13 2013-18
Thurins 0,7% 1,5% 2,0% 1,7% 1,5% 1,1% 0,7%
CCVL 2,8% 3,0% 1,8% 2,5% 1,8% 1,3% 1,8%
Rhône 1,1% 0,2% 0,5% 0,5% 0,8% 1,0% 0,9%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
Taux de variation annuel
Comparaison des variation annuelle moyennes de population (%) Source : INSEE 2021 // Recensement 2018 97 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1.2 UN VIEILLISSEMENT EN COURS MAIS UNE POPULATION QUI RESTE JEUNE
A l'analyse du graphique ci-dessous, on peut observer un glissement progressif des tranches d'âge à partir
de la fin des années 1990 qui traduit un vieillissement progressif de la population. Si la catégorie des 30-
44 ans représente 26,1% de la population communale en 1990 elle ne représente plus que 19,4% de la
population en 2017. A l'inverse, si la catégorie des 45-59 ans représente 15,6% de la population en 1990,
elle en représente 23,5% en 2017, classe d'âge la plus importante à cette période.
Malgré un vieillissement qui semble s'être enclenché, la population communale reste une population
jeune comme l'atteste l'indice de jeunesse supérieur à 11 (1,32). En 2017, la tranche d'âge des 0-14 ans
représente 20,9% de la population, deuxième catégorie la plus représentée sur le territoire.
1 L'indice de jeunesse est un indicateur qui affiche le niveau de vieillissement de la population. Il s'agit du rapport entre
le nombre de personnes de moins de 20 ans et la population âgée de 60 ans et plus. S'il est supérieur à 1, il témoigne
de la prédominance d'une population jeune.
1968-75 1975-82 1982-90 1990-99 1999-08 2008-13 2013-18
Tx variation annuel 0,7% 1,5% 2,0% 1,7% 1,5% 1,1% 0,7%
Solde naturel 0,9% 0,7% 1,0% 1,2% 1,1% 0,7% 0,9%
Solde migratoire -0,2% 0,7% 1,1% 0,5% 0,3% 0,4% -0,2%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
Evolution des indicateurs démographiques sur la commune de Thurins entre
1968 et 2018
Source : INSEE 2021 // Recensement 2018 98
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
A titre de comparaison, les tendances observées sur le territoire communal se rapprochent des
tendances que l'on peut observer sur le territoire communautaire et dans le département du Rhône.
L'indice de jeunesse sur ces deux territoires de comparaison est également supérieur à 1.
1.3 UNE POPULATION AVANT TOUT
FAMILIALE
En lien avec le vieillissement de la
population, on peut observer une
diminution de la taille des ménages sur le
territoire communal, une situation qui
s'observe également sur le territoire de la
communauté de communes et du
département du Rhône. Si la commune compte 3,2 personnes/ménage en 1968, elle en compte en 2018
2,4, un chiffre identique à celui de la communauté de communes mais supérieur à celui du Rhône (2,2
personnes/ménages).
27,5% 28,3% 27,3% 22,9% 23,8% 22,8% 22,1% 20,9%
25,4% 20,6%
20,4%
21,9% 19,9% 18,7% 17,1% 15,4%
17,4% 20,9% 23,2% 26,1% 24,3%
22,6% 22,9%
19,4%
13,6% 10,2% 15,0% 15,6% 16,8% 18,8% 20,2%
23,5%
12,2%
12,3%
9,1% 8,4% 9,6% 11,4% 11,3%
13,7%
4,0% 7,7% 5,0% 5,1% 5,7% 5,7% 6,4% 7,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2017
Evolution de la répartiton des tranches d'âges
Source : INSEE 2021
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 et +
20,9% 20,1% 18,9%
15,4% 15,7% 21,4%
19,4% 19,2% 19,9%
23,5% 22,0% 18,1%
13,7% 14,6% 13,5%
7,1% 8,4% 8,2%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Thurins CCVL Rhône
Comparaison des tranches d'âge
Source : INSEE 2021
75 et +
60-74 ans
45-59 ans
30-44 ans
15-29 ans
0-14 ans 99 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Malgré cette baisse de la taille des ménages, le profil moyen des ménages thurinois reste familial.
Composition des ménages Thurinois en 2018
Source : INSEE 2021
Couples avec
enfants
Couples sans
enfants
Familles
monoparentales
Ménages d'une
personne
Autres
37,2% 27,5% 6,1% 27,9% 1,2%
Les tendances observées sur le territoire de Thurins se rapprochent des tendances que l'on observe sur les
territoires de comparaison. Cependant, au cours des dix dernières années, et en lien avec le vieillissement
de la population, le nombre de ménage d'une seule personne ne cesse d'augmenter alors que les
couples avec/ou sans enfants ne cessent de diminuer.
3,26
3,07 2,97
2,84
2,71 2,66
2,59
2,46
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
Evolution de la taille des ménages entre 1968 et 2018 sur la
commune de Thruins
Source : INSEE 2021 100
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
21,0% 23,0%
27,9%
29% 27,90%
27,50%
43,9% 40,1% 37,2%
5,7% 6,6% 6,1%
0,4% 2,4% 1,2%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
2008 2013 2018
Evolution de la composition des ménages sur la commune de
Thurins
Source : INSEE 2021
Autres
Familles monoparentales
Couples avec enfants
Couples sans enfants
Ménages d'une personne
27,9% 26,1% 26,1%
27,50% 29,1% 29,1%
37,2% 35,0% 35,0%
6,1% 8,4% 8,4% 1,2% 1,4% 1,4%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Thurins CCVL Rhône
Composition des ménages sur les territoires de comparaison en
2018
Source : INSEE 2021
Autres
Familles monoparentales
Couples avec enfants
Couples sans enfants
Ménages d'une personne 101 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1.4 UN REVENU DISPONIBLE QUI RESTE ELEVE ET DES CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES SUPERIEURES QUI AUGMENTENT
La population de Thurins dispose d'un niveau de ressource médian supérieur à celui du territoire national
mais inférieur à celui du territoire communautaire.
Thurins CCVL
Médiane du revenu disponible par unité de consommation en 2018 24 280 € 26 270 €
Part des ménages fiscaux imposés en 2018 61 % 66,7%
Source : INSEE 2021
Ce revenu médian, qui reste élevé ne doit cependant pas masquer les besoins des ménages aux
ressources modestes ou très modestes. Le diagnostic du Programme Local de l'Habitat de la
communauté de communes a démontré un besoin en offre abordable : 13% des ménages de la CCVL
ont des revenus inférieurs à 60% des plafonds HLM. Si le taux de pauvreté est très faible sur le territoire de
la CCVL (5,5%), il monte à 12% chez les locataires, ce qui témoigne d'un parcours résidentiel qui peut être
plus fragile. Ainsi, les locataires, les jeunes et les plus modestes sont les populations qui quittent le plus la
CCVL, tandis que l'offre attire surtout les cadres et professions intermédiaires, et les familles.
A l'analyse des catégories socioprofessionnelles représentées sur le territoire communal, les "ouvriers" sont
le plus représentés (26,6%) suivi des "employés" (24%). A titre de comparaison, sur le territoire de la
communauté de communes, se sont les "professions intermédiaires" qui sont largement représentées
(29%), suivi des "employés" (24,1%) et des "ouvriers" (19,7%).
13,2%
2,7%
18,5%
10,2%
8,4%
14,7%
9,9% 28,5%
23,5%
24,5%
26,5%
19,5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Thurins CCVL
Comparaison des emplois par catégorie socioprofessionnelle en 2018 Source : INSEE
Ouvriers
Employés
Professions intermédiaires
Cadres et professions
intellectuelles supérieures
Artisans, commerçants, chefs
d'entreprises
Agriculteurs exploitants 102
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Cependant, au cours des dix dernières années, la catégorie socioprofessionnelle des "ouvriers" a diminué
passant de 33,3% en 2007 à 26,5% en 2018. A l'inverse, les catégories des "employés" et des "artisans,
commerçants, chefs d'entreprises" sont les catégories qui ont le plus augmenté.
16,4% 13,2%
12,8% 18,5%
8,5% 8,4%
7,4%
9,9%
21,7%
23,5%
33,3% 26,5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2008 2018
Evolution entre 2008 et 2018 des emplois par catégorie
socioprofessionnelle sur la commune de Thurins
Source : INSEE 2021
Ouvriers
Employés
Professions intermédiaires
Cadres et professions
intellectuelles supérieures
Artisans, commerçants, chefs
d'entreprises
Agriculteurs exploitants 103 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2. ANALYSE DU PARC DE LOGEMENTS
2.1 UNE EVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS REGULIERE ET QUI TRADUIT LE PHENOMENE DE DESSERREMENT DES MENAGES
Tout comme l’évolution de la population, l’évolution du parc de logements a été régulière sur la
commune. On compte en 2018, 1 249
résidences principales contre 471 en
1968.
L'analyse du parc de logements et de son évolution doit permettre de déterminer la façon dont le parc
réagit face à l'évolution démographique. Si la courbe de l’évolution démographique est parallèle à la
courbe de l’évolution du parc de logements jusqu’à la fin des années 2000, on observe un détachement
des deux courbes à partir de cette période. Il apparaît alors clairement que l’augmentation du nombre
de résidences principales croit plus vite que la population traduisant notamment le phénomène de
desserrement des ménages.
1968-75 1975-82 1982-90 1990-99 1999-08 2008-2013 2013-18
Taux annuel d'évolution
Logements (Résidences
princiaples)
1,5% 2,0% 2,6% 2,3% 1,8% 1,7% 1,8%
Taux annuel d'évolution
Population 0,7% 1,5% 2,0% 1,7% 1,5% 1,1% 0,7%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
Évolution démographique et résidentielle de Thurins
Source :INSEE 2021
623 676
741
872
989
1158
1269
1382
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
Nombre de logements
Évolution du nombre de logements sur la commune de Thurins entre 1968
et 2018
Source : INSEE 2021 104
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
En lien avec la forte croissance démographique
et foncière qu'a connu la commune à partir du
milieu des années 1970, le parc de logements
de Thurins s'est largement développé à partir
des années 1970. 61% des résidences
principales de la commune ont été achevées
entre 1971 et 2015 : près de 23,5% des
résidences principales ont été achevées entre
1971 et 1990, 21,3% entre 1991 et 2005 et 16,5%
entre 2006 et 2015.
La commune conserve néanmoins une part non négligeable de parc ancien, c'est-à-dire construit avant
1919 (autour de 22%). Si ce parc de logements anciens peut mettre en avant la présence d'une vie de
village historique sur le territoire, il peut également être à l'origine d'une part de logements vacants.
22,70%
6,80%
10,40%
23,50%
21,00%
16,50%
Résidences principales en 2018 selon la période
d'achèvement sur la commune de Thurins
Source : INSEE 2021
Avant 1919
De 1919 à 1945
De 1946 à 1970
De 1971 à 1990
De 1991 à 2005
De 2006 à 2015 105 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2.2 UN PARC DE LOGEMENTS DOMINE PAR LA MAISON INDIVIDUELLE DE GRANDE TAILLE
Le parc de logements de la commune de Thurins est composé à 90% de résidences principales. Depuis
1968, le nombre de résidences
secondaires2 n'a cessé de diminuer
alors que le nombre de logements
vacants3 fluctue entre 3,5% et 7,3%.
En 2018 on retrouve sur la
commune 37 résidences
secondaires et 96 logements
vacants.
Le parc de logements vacants de
la commune est surestimé selon les
élus. De nombreuses maisons
vacantes ont été reprises au cours des dernières années et réhabilitées. Cette vacance n'a pas été
identifiée par le PLH comme un enjeu.
Caractéristique des communes périurbaines, le parc de
logements communal est composé à plus de 77% par de
l'habitat individuel, une tendance que l'on observe sur tout le
territoire de la CCVL (73,5% de logements individuels).
Cependant, il est tout de même important de souligner la
part de logements collectifs qui tend à se renforcer (autour
de 22% en 2018). En lien avec l'importance du parc
individuel, les petites typologies de logements sont peu
représentées, avec moins de 9% de T1/T2.
Résidences principales selon le nombre de pièces sur la commune de Thurins en 2018
2 Une résidence secondaire est un logement utilisé pour les week-ends, les loisirs ou les vacances. Les logements
meublés loués (ou à louer) pour des séjours touristiques sont également classés en résidences secondaires.
(Source : INSEE)
3 Un logement vacant est un logement inoccupé se trouvant dans l'un des cas suivants :
- proposer à la vente, à la location
- déjà attribué à un acheteur ou un locataire et en attente d'occupation
- en attente de règlement de succession
- conservé par un employeur pour un usage futur au profit d'un de ses employés,
- gardé vacant et sans affectation précise par le propriétaire (exemple : un logement très vétuste)
(Source : INSEE)
Répartition des types de logements en
2018 sur la commune de Thurins
Source : INSEE 2021
22% 77,7%
75,6% 77,5% 81,2%
84,7% 91,6% 90,7% 90,1% 90,4%
19,6% 15,1% 11,6%
8,8%
4,9% 2,5% 2,5% 2,7% 4,8% 7,4% 7,2% 6,4% 3,5% 6,8% 7,3% 6,9%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
Évolution du nombre de logements par catégories sur la commune
de Thurins
Source : INSEE 2021
Logements vacants
Résidences secondaires
Résidences principales 106
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Source : INSEE 2021
1% 7,8% 18,2% 27,3% 45,7%
Le développement de formes d'habitat plus compactes permet d'augmenter la variété des typologies
de logements et ainsi de favoriser un meilleur parcours résidentiel pour les ménages sur la commune,
notamment en direction des jeunes ou des personnes vieillissantes. En effet, les ménages éprouvent un
besoin en logement qui évolue en fonction de motivations familiales (naissances, décohabitations des
jeunes adultes, séparations, vieillissement) ou pour des raisons professionnelles (rapprochement du lieu
de travail, installation pour la retraite, etc). Les besoins concernant la taille du logement sont fortement
liés aux évolutions de la structure familiale, au statut d'occupation (propriété ou location) et évoluent en
fonction des revenus et des projets futurs du ménage, en fonction de la localisation, des modes de
déplacement et de l'autonomie des personnes composant le ménage. La notion de parcours résidentiel
renvoie donc à l'ensemble des logements successifs que pourrait occuper un ménage tout au long de
sa vie en fonction de son évolution. Cette notion souligne la diversité des besoins au sein d'un territoire
pour répondre à chacune des étapes de ce parcours.
2 3 4 5 1 107 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2.3 DE NOMBREUX PROPRIETAIRES OCCUPANTS MAIS UN PARC LOCATIF QUI S'ACCROIT
Au sein des résidences principales, près de 70% des ménages sont propriétaires occupants (soit 869
ménages), 24,5% sont locataires du parc
privé (304 ménages), 4% sont locataires du
parc HLM (50 ménages) et 1% sont logés
gratuitement.
Au cours des dix dernières années, le
nombre de propriétaires occupants reste
stable autour de 70%. A l'inverse, le nombre
de locataires du parc privé et surtout du
parc HLM ne cesse d'augmenter. En effet,
et selon les dernières données
communales, la commune compte en 2021
124 logements sociaux dont une majorité
de PLUS (Prêt Locatif à Usage Social). Sur
ces 124 logements on retrouve : une
majorité de logements de type T3 (57). On
retrouve également plusieurs T2 (41), alors
que les grands et petits logements sont
moins représentés avec 26 logements T4 et
aucun logement de type T1.
La commune compte par ailleurs 9
logements communaux.
70,0%
24,5%
4,0%
1,5%
Résidences principales selon le statut d'occupation sur la
commune de Thurins en 2018
Source : INSEE 2021
Propriétaires
Locataires du parc privé
Locataires HLM
Logé gratuitement
70,1% 70,1% 70,0%
26,0% 24,6% 24,5%
0,5% 2,5% 4,0%
3,4% 2,7% 1,5%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
2008 2013 2018
Évolution du statut d'occupation des résidences principales
sur la commune de Thurins
Source : INSEE
Logé gratuitement
Locataires HLM
Locataires du parc privé
Propriétaires 108
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
2.4 UNE DYNAMIQUE DE CONSTRUCTION SOUTENUE
Au cours des dix dernières années (2010-2020), 346 logements ont été commencés sur la commune de
Thurins soit un rythme de construction annuel moyen de l'ordre de 34 logements/an un rythme largement
supérieur à celui attendu dans le cadre du SCOT et du PLH, traduisant ainsi l'attractivité du territoire.
Entre 2010 et 2020, selon le registre des dépôts de Permis de construire de la commune, 300 logements
ont été accordés en construction neuve (hors réhabilitation de bâtiments existants, changements de
destination…)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Logements individuels 4 8 5 12 7 8 8 4 14 13 9
Logements groupés 2 8 0 3 5 5 2 0 3 1 26
Logements collectifs 8 0 17 0 0 12 0 36 11 15 100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Répartition annuelle des 346 logements commencés entre 2010 et 2020 sur la
commune de Thurins
Source : Sit@del 2021 109 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
A l'analyse des données Sit@del, on peut également constater une tendance à la diversification du parc
de logements. Sur les 346 logements commencés entre 2010 et 2020 on retrouve 92 logements individuels,
55 logements groupés et 199 logements collectifs. La production de plusieurs habitats collectifs devrait
permettre de rééquilibrer l'offre de logements en proposant notamment de plus petits logements.
Le clos des Vallières // Les terrasses du Mathy
Opération Rue Michard // Opération route du Barrage 110
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3. ANALYSE DE L'EMPLOI ET DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE
3.1 UN TERRITOIRE RESIDENTIEL ATTRACTIF POUR LES ACTIFS
La commune de Thurins compte au 1er Janvier 2018 82,1% d'actifs dont 78,6% d'actifs ayant un emploi et
seulement 3,5% de chômeurs, une
moyenne inférieure à celle de la
communauté de communes (Source :
INSEE 2021).
Même si la commune est marquée par
une hausse des actifs ayant un emploi,
l'indicateur de concentration d'emploi4 (37,6) confirme le caractère résidentiel de la commune. Thurins
compte en effet 586 emplois pour 1 560 actifs ayant un emploi.
Ce constat s'observe également à l'échelle du territoire de la communauté de communes qui propose
7 528 emplois pour 14 097 actifs ayant un emploi et résidant dans la zone. La commune et l'ensemble du
territoire des Vallons du Lyonnais restent donc dépendant des pôles d'emplois voisins et notamment de
la Métropole Lyonnaise.
Ainsi, seulement 17,3% des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi travaillent à Thurins. Ce constat
entraine des conséquences en termes de déplacements domicile-travail. La nécessité de réaliser des
distances longues pour rejoindre le lieu
de travail et la faible desserte en
transports en commun imposent
l'utilisation de véhicules motorisés
comme moyen de transport privilégié
pour 87,3% des actifs de la commune.
4 L'indicateur de concentration d'emploi mesure le rapport entre le nombre d'emplois total d'un territoire sur le nombre
de résidents qui en ont un.
78,6%
9,2%
5,2%
3,5%
3,5%
Situation par type d'activité des 15-64 ans sur la
commune de Thurins
Source : INSEE 2021
Actifs ayant un emploi
Elèves, étudiants et
stagiaires non rémunérés
Retraités
Chômeurs
Inactifs
5,4%
2,3%
0,1%
0,7%
87,3%
4,1%
Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au
travail
Source : INSEE 2021
Pas de déplacement
Marche à pied (ou
rollers, patinette)
Vélo
Deux-roues motorisé
Voiture, camion ou
fourgonette
Transports en commun 111 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3.2 UN PROFIL DIVERSIFIE DES EMPLOIS PROPOSES
Au sein des 586 emplois que compte la commune de Thurins, c'est le secteur des "commerces, transports
et services divers" qui est le plus gros employeur, totalisant 40% des emplois. Viennent ensuite les secteurs
de la "construction" (20,2%) et de "l'administration publique, de l'enseignement, de la santé et de l'action
sociale" (18,8%). Les tendances observées sur Thurins se retrouve sur le territoire intercommunal :
cependant il est important de souligner la part importante de "l'industrie" qui représente 22,3% des emplois
présents sur le territoire de la CCVL contre 5% sur le territoire de la commune. A l'inverse, "l'agriculture"
représente 16,4% des emplois de Thurins contre 4,4% des emplois de la CCVL.
En comparaison avec l'année 2008, le secteur de "l'industrie" semble perdre des emplois passant de 10,5%
en 2007 à 4,8% en 2017. A l'inverse les secteurs de "l'administration publique, de l'enseignement, de la
santé et de l'action sociale" et de la "construction" semblent gagner des emplois.
16,4%
4,4%
5,0% 22,3%
20,2% 11,1%
39,6%
32,6%
18,8%
29,5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Thurins CCVL
Comparaison de la répartition des emplois par secteurs d'activités en
2018
Source : INSEE 2021
Administration publique,
enseignement, santé et
action sociale
Commerce, transports,
services divers
Construction
Industrie
Agriculture
17,5% 16,4%
10,4%
5,0%
16,0%
20,2%
44,5%
39,6%
11,6% 18,8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2008 2018
Evolution entre 2008 et 2018 de la répartition des emplois par secteur
d'activité sur la commune de Thurins
Source : INSEE 2021
Administration publique,
enseignement, santé et action
sociale
Commerce, transports, services
divers
Construction
Industrie
Agriculture 112
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3.3 UN TISSU D'ENTREPRISES TOURNE VERS LES SERVICES AUX PARTICULIERS
Sur les 240 établissements que compte la commune de Thurins (activités marchandes hors agriculture), le
secteur du "commerce, des transports, de l'hébergement et de la restauration" est le plus représenté avec
55 établissements (22,9%) suivi de la "construction" avec 51 établissements (21,3%).
Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2019
sur la commune de Thurins
Source : INSEE 2021
Nombre %
Ensemble 240 100%
Industrie 16 6,7%
Construction 51 21,3%
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et
restauration 55 22,9%
Information et communication 4 1,7%
Activités financières et d'assurance 11 4,6%
Activités immobilières 8 3,3%
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
Activités de services administratifs et de soutien
38 15,8%
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale 31 12,9%
Autres activités de services 26 10,8%
L'Artisanat, avec 111 établissements au 31/12/2022, représente plus de la moitié des établissements privés
de la commune (hors champ agricole). Il se compose de 14 entreprises de l'alimentaire, de cinquante-
trois entreprises du bâtiment, de 13 entreprises de production et de 31 entreprises de services. Ce tissu
artisanal a augmenté de 16% depuis 2019.
La commune a une densité artisanale de 3.6 entreprises pour 100 habitants, ce qui est largement
supérieur à la moyenne observée sur le Nouveau Rhône (3 entreprises artisanales pour 100 habitants).
Les entreprises artisanales se situent en partie en foncier économique dédié, dans les deux zones
d'activités existantes (une vingtaine d'établissements), ainsi qu'en centralité, mais se trouvent également
sur l'intégralité de la tache urbaine, voire dans les hameaux, y compris en zone agricole. 113 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
3.4 DES POLES ECONOMIQUES QUI N'OFFRENT PLUS DE DISPONIBILITES FONCIERES
La Communauté de Communes des Vallons du
Lyonnais compte une dizaine de parcs d'activités
économiques (PAE) sur tout le territoire et gérés
directement par la CCVL.
Sur la commune de Thurins, les activités économiques de production sont concentrées dans deux pôles
principaux qui ne comptent plus aucune disponibilité foncière : le parc d'activités "Près de la Cour" et le
parc d'activités "La Tuilière". Pour répondre aux besoins fonciers des entreprises du territoire, le secteur de
La Goyenche a été identifié. 114
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement 115 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 116
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
ZOOM SUR L'ACTIVITÉ TOURISTIQUE
Le tourisme représente l'un des secteurs qui doit être pris en compte dans l'économie générale
du territoire.
L'office du tourisme des Vallons du Lyonnais assure la promotion touristique sur le territoire de la
Communauté de Communes, en coordination avec le comité départemental et le comité régional du
tourisme. Actif et dynamique, il propose de nombreuses manifestations sur le territoire comme les Estivales,
les marchés nocturnes, les balades en Vallons, Lac en fêtes, InterVal ...
Un tourisme de pleine nature développé
Le tourisme développé sur la commune de Thurins est essentiellement tourné vers les activités de pleine
nature. Plusieurs chemins de randonnée pédestre (inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de
Promenades et de Randonnées PDIPR) et de VTT sillonnent le territoire communal avec notamment le
chemin de Saint Jacques de Compostelle qui le traverse. Partant de l'Eglise Saint Nizier la bretelle rejoint
le chemin de Cluny au Puy dans les monts du Forez, via Saint-Symphorien sur Coise puis Saint Galmier.
Venant de Soucieu-en-Jarrest, le chemin actuel pénètre sur le territoire de la commune de Thurins par le
hameau de La Goyenche, rejoint le Pont, puis traverse le hameau de la Grande Côte pour gagner le
territoire de la commune de Rontalon par le chemin du Pin des Meules. Etant située à 22 kilomètres du
départ de Saint-Nizier, au pied de la montée vers Saint-Martin-en-Haut, Thurins est une première étape
appréciée des pèlerins en partance pour leur lointaine destination.
Dans le maillage des chemins que propose le plan départemental, on retrouve notamment :
▪ Les Bois : une promenade sur un versant boisé très agréable par fortes chaleurs et qui
offre de belles perspectives sur les vallées du Garon et de l'Artilla, le Rhône et, si le temps
le permet, les Alpes.
▪ La vallée du Garon : une promenade qui permet de découvrir les activités agricoles de
la commune et des sites naturels très variés
▪ Le circuit panoramique : une longue randonnée montant vers la haute vallée du Garon,
du Pont (point le plus bas) aux crêtes d'Yzeron.
▪ Fruits et Vergers : une promenade parmi les vergers sur le plateau mornantais, devant les
Monts du Lyonnais. Cette promenade offre des vues dégagées vers la vallée du Rhône,
Lyon, les Alpes. Ce circuit permet de longer la ZNIEFF des landes de Chassagne et de
Servigny par son côté sud. 117 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Deux points de départ sont matérialisés par des panneaux d'accueil et de promotion : l'un situé sur le
parking de la Mairie, l'autre installé à la Durantière sur le parking du commerce "Un dimanche à la
campagne".
Au-delà des circuits de randonnée, s'ajoute le site du barrage, véritable pause bucolique, qui accueille
des activités de pêche. Le barrage de Thurins, connu localement sous le nom de "barrage du Garon" a
été construit durant l'hiver 1931-1932 en limite des communes de Thurins et d'Yzeron. Exploitée comme
réservoir d'eau jusqu'en 1983, cette retenue hydraulique est aujourd'hui la propriété de la commune de
Thurins qui a souhaité la conserver dans son patrimoine et mettre en valeur ses abords avec l'appui de la
Communauté de Communes des Vallons du Lyonnais. Le barrage, son plan d'eau et ses bois sont
aujourd'hui des lieux de promenade ouverts à tous.
Des capacités d'accueil qui restent limitées
Les capacités d'accueil touristique sur le territoire communal restent limitées, le tourisme se développant
essentiellement sur la journée. On retrouve ainsi, 3 chambres d'hôtes, 3 gîtes et meubles, 1 hôtel de 3
chambres. 118
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement 119 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
ZOOM SUR L'ACTIVITÉ AGRICOLE
Les données suivantes sont issues du diagnostic réalisé par la chambre d’agriculture en 2006 actualisé en
2021. Les données du Recensement Général Agricole ont également été utilisées pour étudier l’évolution
de l’activité.
Des sols de qualité moyenne
Les sols communaux sont relativement homogènes. Le long des cours d’eau et en bas de pentes, on
trouve des sols constitués d’alluvions ou de colluvions. Ailleurs, ce sont des sols d’origine gneissiques, à
base de sables, argileux ou limoneux, sur pentes.
Globalement, la qualité pédologique est moyenne. Ce sont des sols acides et peu profonds, souvent
pentus et contenant par endroits, beaucoup de cailloux. Les sols sont souvent peu épais et perméables
ce qui nécessite l’irrigation en été, en raison de l’incapacité du sol à retenir une réserve hydrique
satisfaisante.
On constate des problèmes d’érosion liés au fort ruissellement. 120
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Un climat complexe et à risque
Le climat est de type continental tempéré. Il est dominé par l’influence océanique (humidité d’automne),
et il est marqué en période estivale par l’influence méditerranéenne (été chauds, secs et orageux). Il
subit pendant l’hiver des assauts très continentaux, par vent de Nord-Est froid et sec. Le fort ensoleillement
est un atout pour les cultures fruitières. Cependant, de nombreux aléas climatiques peuvent fragiliser les
cultures.
- Les sécheresses de printemps et d’été sont fréquentes.
- Les précipitations se font sous forme d’orage et favorisent le ruissellement, dans les zones de fortes
pentes.
- Les orages de grêle sont souvent dramatiques pour les cultures, surtout sur la partie Ouest du
territoire.
- Les vents forts, du Sud (dominants) et d’Ouest sont importants, de plus en plus sous forme de
petites tempêtes. Ils causent de nombreux dégâts dans les vergers, et notamment pour les
cultures sous serres. Ils accentuent le déficit hydrique.
- Les risques de gels tardifs sont de plus en plus importants sur tout le territoire communal. Les gelées
printanières peuvent faire des dégâts sur les vergers et la vigne, notamment dans les bas fonds.
-
Une zone agricole protégée par des PENAP et des ZAP
Les périmètres de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels péri-urbains (PENAP),
ont pour objectif de sauvegarder ces espaces en les préservant d’une extension de l’urbanisation afin
de maintenir les grands équilibres entre espaces urbanisés et territoires agricoles et naturels. Ces
périmètres doivent être compatibles avec le schéma de cohérence territoriale et :
- Aucune zone urbaine ou à urbaniser d’un PLU ne peut être située dans un PENAP
- Aucun secteur constructible d’une carte communale ne peut être situé dans un PENAP
- Aucun périmètre ou périmètre provisoire de zone d’aménagement différé ne peut être situé
dans un PENAP
D’autre part, les articles L. 112-2 et R. 112-1-4 à R. 112-1-10 du code rural prévoient la possibilité de délimiter
des « zones agricoles protégées » (ZAP) qui présentent un intérêt général en raison, soit de la qualité de
leur production, soit de leur situation géographique. Ce dispositif peut permettre de pérenniser (vis-à-vis
de l’urbanisation) les aménagements et les investissements réalisés en zones agricoles et notamment les
procédures d’aménagement foncier et les périmètres d’irrigation.
Tout changement d’affectation ou de mode d’occupation du sol qui altère durablement le potentiel
agronomique, biologique ou économique doit être soumis à l’avis de la chambre d’agriculture et de la
commission d’orientation de l’agriculture. En cas d’avis défavorable de l’une d’entre elles, le
changement ne peut intervenir que sur décision motivée du préfet. Ces zones agricoles protégées
constitueront des servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation du sol et, à ce titre, seront annexées
aux documents d’urbanisme. La commune de Thurins est concernée par une ZAP. 121 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Une irrigation qui permet la diversification
Compte tenu de l’environnement (sols filtrants, sècheresses précoces et fréquentes), l’irrigation a permis
l’essor des cultures fruitières qui font aujourd’hui la renommée du territoire.
Le réseau collectif d’irrigation a été mis en place sur la commune au début des années 70. Il est géré par
l’Association Syndicale Autorisée (ASA) de Thurins-Rontalon. Les bornes sont largement réparties sur le
territoire, ce qui permet d’irriguer la majorité des espaces agricoles exploités.
L’implantation du réseau a permis de diversifier les cultures et notamment de développer l’arboriculture
et le maraîchage. D’une agriculture extensive traditionnelle, tournée vers la polyculture, on est passé à
une agriculture plus rentable et compétitive.
Aujourd’hui, l’irrigation valorise le terroir et permet des productions de qualité (production régulière,
calibre des fruits maîtrisés…). Environ 80% des exploitants utilisent le réseau collectif d’irrigation. Les
principales cultures irriguées sont les fruits (arbustes et petits fruits) et les légumes. On recense aussi
quelques parcelles en maïs, pommes de terre et des pépinières. Certains exploitants pratiquent une
irrigation complémentaire, par le biais de retenues collinaires ou l’eau du réseau, pendant les mois d’hiver
pour les cultures fruitières hors sol.
L’irrigation sur la commune est un facteur important du maintien et du développement de l’activité
agricole. Cependant, le réseau connaît des problèmes de vieillissement. Les sols sableux et acides
accélèrent la corrosion des canalisations. Il faut donc rénover le réseau, ce qui peut être problématique
en raison des coûts engendrés. Dans ce contexte, la diminution du nombre d’agriculteurs cotisants serait
particulièrement pénalisante. 122
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Des zones AOP développées
La commune de Thurins accueillait traditionnellement de larges surfaces en vigne. Suite à des crises
successives, la vigne a presque disparu. L’Appellation d’Origine Protégée est destinée à la production
de vins Coteaux du Lyonnais et couvre 324 hectares sur la commune. Cependant, elle est sous-utilisée.
La commune de Thurins est également comprise dans l’aire de production de l’Indication Géographique
protégée « Emmental français est central ». 123 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
L’évolution de l’activité agricole
La SAU des exploitations correspond
à la surface exploitée (sur la
commune ou sur d’autres
communes) par les agriculteurs
dont le siège est basé sur la
commune. Selon les dernières
données du RGA, la SAU
communale a diminué près de la
moitié en l’espace de 30 ans,
passant de 1138 ha en 1988 à 674
ha en 2020.
On peut identifier plusieurs raisons pour expliquer ce phénomène.
- Une partie des surfaces agricoles a été urbanisée (habitation, infrastructures, zones d’activités)
et n’est plus à vocation agricole.
- Certaines surfaces agricoles du territoire ont été reprises par des agriculteurs dont le siège est
basé à l’extérieur de la commune. Elles n’apparaissent donc plus dans la SAU des exploitations
du territoire.
- Enfin, des parcelles, à l’origine agricole, sont aujourd’hui utilisées par des propriétaires fonciers
non-agriculteurs, pour un usage privé.
L’agriculture sur la commune est très diversifiée. Les surfaces se partagent principalement entre terres
labourables, surfaces fourragères, arboriculture et maraichage.
Depuis 1988, on observe une diminution de toutes les surfaces culturales, notamment des superficies en
terres labourables qui ont fortement diminué ces 10 dernières années. Les superficies toujours en herbe
au contraire se maintiennent depuis 2010, malgré une diminution de l’activité d’élevage comme en
atteste l’évolution du cheptel.
1138
1 007
757
674
0
200
400
600
800
1000
1200
1988 2000 2010 2020
Superficie agricole utilisée
en hectare
314
288
220
192
494
396
254
298 314 287
223
28
0
100
200
300
400
500
600
1988 2000 2010 2020
Evolution des surfaces culturales (en ha)
Superficie en
cultures
permanentes
Superficie toujours
en herbe
Superficie en
terres labourables
864
403
311
220
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1988 2000 2010 2020
Cheptel
en unité de gros bétail 124
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
En parallèle le nombre d’exploitations a
également diminué, passant de 111 en 1988
à 56 en 2020. Néanmoins, il s’agit
principalement d’une diminution du nombre
d’exploitations agricoles non professionnelles,
traduisant une professionnalisation du métier
d’agriculteur.
La surface moyenne exploitée est relativement stable depuis 1988 (environ 10 ha par exploitation). La
baisse du prix de vente des produits ne s’est pas traduite par un accroissement des surfaces exploitées
(comme c’est le cas dans la majorité des communes), mais par un changement dans les modes de
production et de commercialisation.
L’évolution de la main-d’œuvre
agricole est également en
diminution, passant de 231 unités de
travail annuel en 1988 à 137 en
2020.
111 103
83
56
0
20
40
60
80
100
120
1988 2000 2010 2020
Evolution des exploitations agricoles de la
commune
231
159 147
137
0
50
100
150
200
250
1988 2000 2010 2020
Travail dans les exploitations (en UTA) 125 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
L’activité agricole en 2021
Le diagnostic agricole réalisé en 2021 dans le cadre de la révision du PLU identifie 64 exploitations sur la
commune, dont
- 56 ont une activité de maraichage ou arboriculture.
- 9 ont une activité d’élevage (caprins, équins ou bovins)
Les bâtiments d’exploitation sont dispersés sur l’ensemble du territoire communal. La majorité d’entre eux
est située en zone agricole, mais un certain nombre est situé à proximité de zones urbanisées. Aussi, des
délocalisations et de nouvelles constructions peuvent être envisagées.
Parmi ces exploitants, seuls 6 sont en agriculture biologique.
Sur Thurins, tous les modes de commercialisation sont représentés avec deux modes prépondérants : les
marchés de détail et les grossistes (le marché et les coopératives sont inclus dans la catégorie grossistes).
La proximité de la ville offre des débouchés importants notamment pour la vente directe. Elle a contribué
au maintien de l’agriculture de Thurins. La commune compte 2 agriculteurs qui pratiquent de la vente à
la ferme. A noter enfin, un point de vente collectif « un dimanche à la campagne » qui regroupe une
petite vingtaine de fermes situées dans un rayon proche du magasin.
Aucune exploitation ne fait l’objet d’un classement au titre des exploitations classées pour la protection
de l’environnement. 126
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Les surfaces agricoles utilisées déclarées à la
PAC en 2019 sont principalement occupées
par des prairies (66%).
La commune a un parcellaire très morcelé qui s’explique par le relief accidenté, les systèmes culturaux,
le démantèlement des exploitations sans succession.
Le relief et le morcellement rendent l’accès aux parcelles parfois difficile (routes étroites, neige). Cela
nécessite donc du matériel adapté plus coûteux et augmente le temps de travail et les risques. Cela
favorise également l’enfrichement. 127 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
SYNTHESE ACTIVITES HUMAINES
DEMOGRAPHIE ET HABITAT
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une commune attractive à la démographique dynamique
• Une population jeune et familiale mais un vieillissement qui semble s'être enclenché
• Une faible part de logements vacants suite à la reprise de nombreux logements au cours des 5
dernières années
• Un parc de logements dominé par la maison individuelle de grande taille mais une part
croissante de logements collectifs qui permet de diversifier l'offre
• De nombreux propriétaires occupants mais un parc locatif qui s'accroit progressivement
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une croissance démographique qui s'est traduite sur le territoire par une envolée, parfois
anarchique, de la construction.
• Un marché de l'immobilier tendu et difficilement accessible aux personnes aux ressources
modestes et aux jeunes ménages
• Un manque de logements sociaux, d'autant que la commune devrait être soumise à la loi SRU
très prochainement
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La maîtrise de la croissance démographique
• Le maintien d'une population jeune et familiale et l'anticipation du vieillissement de la population
• La poursuite de la diversification du parc de logements en termes de forme urbaine et de statut 128
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
ECONOMIE
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une zone agricole protégée par des PENAP et des ZAP
• Une irrigation agricole permettant la diversification culturale
• Une agriculture dynamique, qui a perdu un nombre limité d’exploitations ces dernières années
(au regard d’autres communes de l’Ouest Lyonnais)
• La proximité de la ville offrant des débouchés importants notamment pour la vente directe. Cette
proximité a contribué au maintien de l’agriculture de Thurins.
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une commune résidentielle qui offre peu d'emplois malgré la présence de nombreux services et
de deux zones d'activités
• Des zones d'activités saturées qui n'offrent plus d'opportunités foncières
• Un tourisme de pleine nature développé essentiellement sur la journée et des capacités
d'accueil qui restent limitées.
• Un climat complexe et à risque générant des contraintes pour l’activité agricole
• Un relief marqué et un morcellement des parcelles agricoles pouvant rendre leur exploitation
difficile.
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Le maintien de l'emploi et de l'activité locale
• Le maintien des activités artisanales et le développement d'un nouvel espace d'accueil
• Le développement de l'activité touristique
• Préserver les parcelles agricoles stratégiques et laisser aux agriculteurs la possibilité de
développer leur exploitation. 129 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 130
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LES DYNAMIQUES URBAINES ET LE FONCTIONNEMENT
URBAIN 131 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1. LES EVOLUTIONS DE L'URBANISATION
1.1 LES EVOLUTIONS URBAINES HISTORIQUES : D'UN VILLAGE FORTIFIE A UN ETALEMENT DE L'URBANISATION
Le village de Thurins s'est progressivement développé entre les vallées du Garon, de la Vallière et
de l'Artilla. Implanté en "versant", Thurins est passé d'un village contenu et dense à une commune aux
caractéristiques périurbaines avec des extensions pavillonnaires qui se sont développées le long des axes
de communication, le long des vallons et en ligne de crête.
Source : Charte paysagère de l'Ouest Lyonnais
Hameaux
le Narbonnet, le Peyne
Silhouette du centre
historique
Hameau
le Jaricot
STRUCTURE ORIGINELLE
Urbanisation le
long des axes
Extension
pavillonnaire
le long des
vallons
Extension
pavillonnaire
en ligne de
crête
DYNAMIQUES 132
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Le village originel de Thurins est structuré autour de la Place
de Verdun. Le noyau urbain, très compact, est ainsi limité
par la Rue Merle à l'Ouest et la Rue du 8 Mai 1945 au Sud/Est
le long de laquelle s'étire progressivement l'urbanisation.
Ce noyau originel est marqué au Nord par la présence du
Château. La construction de l'Eglise en 1835 et l'ouverture
de la place Dugas vont déporter la centralité du village.
Extrait du cadastre de 1824
La Place de Verdun et la Place Dugas
Source : www.notrefamille.com
Quelques fermes isolées et hameaux agricoles ponctuent également le territoire et apparaissent
nettement sur le cadastre de 1824.
La Grande-Côte, la Petite Côte et Marnas // Le Julin // Le Jaricot // La Martinière 133 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Entre le XVIIIème siècle et les années 1950, le village de Thurins s'est peu développé. On peut noter
quelques extensions urbaines au Nord/Ouest le long de la Route du Barrage et au Sud/Est le long de la
Rue du 8 Mai.
Extrait du cadastre de 1956 sur le centre-bourg
Si le bourg originel se développe dans une
moindre mesure, le secteur du "Pont", le long de
la RD 311 se développe fortement sur la période,
dans une logique commerciale, et apparaît
comme le second centre de la commune.
Extrait du cadastre de 1956
Grâce à la photo aérienne ci-contre on peut
voir qu'en 1950, les deux entités du centre-bourg
du Pont sont tout à fait distinctes.
Photo aérienne 1956 134
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Entre 1950 et 1990 le développement de la commune s'accentue : l'urbanisation se diffuse le long des
axes de communication, des vallons et en ligne de crête répondant ainsi à une logique topographique.
Le village jusque là préservé est désormais largement bousculé par la forte pression urbaine qui se traduit
notamment par de vastes opérations de lotissements et de constructions de pavillons. C'est ainsi que les
premières constructions se développent de part et d'autre de la Route des Arravons, autour de la RD25
qui devient l'accès principal au bourg et le long de la RD311, axe structurant du territoire.
Depuis les années 1990, on constate un épaississement des quartiers développés dans les années 1970 et
une densification de l'enveloppe urbaine. Le Nord du bourg, et notamment le secteur de la Perrière se
développe fortement. Le quartier du Pont se renforce. L'urbanisation route des Arravons se poursuit.
Photo aérienne de 1986 // Photo aérienne actuelle 135 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1.2 ANALYSE DES DYNAMIQUE DE CONSTRUCTIONS ET DE LA CONSOMMATION D'ESPACE SUR LA PERIODE 2011-2021
Afin d'analyser la consommation d'espace de ces dix dernières années, et conformément à la
réglementation en vigueur, une analyse des permis de construire a été effectuée. Cette dernière se base
sur le registre communal. Elle prend en compte les permis de construire à destination de logements mais
également les permis de construire à usage d'activités et d'équipements.
▪ LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS NEUFS
Au cours des dix dernières années (2011-2021) 272 logements neufs (Permis de construire :source
commune) ont été autorisés (hors réhabilitation et changement de destination) sur le territoire communal.
La commune présente ainsi un rythme moyen en construction neuve de 27 logements/an, un rythme
largement supérieur à celui attendu dans le cadre du SCOT et du PLH traduisant ainsi l'attractivité du
territoire.
La construction neuve à destination d'habitat a entrainé une consommation foncière d'environ 8,4
hectares, ce qui représente une densité de l'ordre de 32 logements/hectare et une superficie moyenne
des terrains de 310 m². Le reste de la production de logements a été assurée par
réaménagements/réhabilitations (environ 31 logements) et par changements de destination (31
logements), une production qui n'a pas entrainé de consommation des espaces naturels et agricoles.
La grande majorité des constructions a été réalisée dans l'enveloppe urbaine principale du bourg, par
densification du tissu bâti : le phénomène de division parcellaire ayant notamment permis cette
densification. Au cours des dix dernières années, la superficie moyenne des terrains divisés est de 1800
m². Au-delà de la densification de l'enveloppe urbaine principale, il est important de souligner
l'urbanisation de la zone 1AU1(opération du Mathy pour la construction de 78 logements) en continuité
Sud de l'enveloppe urbaine du bourg. 136
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LA CONSTRUCTION DE LOCAUX D'ACTIVITES ET D'EQUIPEMENTS
Plusieurs locaux d'activités et équipements ont été réalisés entre 2011 et 2021 : il s'agit pour l'essentiel de
bâtiments agricoles (hangar, bâtiments de stockage ...) Ces constructions ont entrainé une
consommation foncière d'environ 2 hectares. 137 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
1.3 ETUDE DES DISPONIBILITES RESIDUELLES DE L’ENVELOPPE URBAINE ACTUELLE
Outre une analyse de la consommation des espaces au cours des dix dernières années, le rapport de
présentation du Plan Local d'Urbanisme doit également comporter, conformément aux prescriptions de
la loi ALUR "une analyse de la capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis".
Il s'agit concrètement de recenser les disponibilités foncières du document d'urbanisme actuel et
notamment :
‐ les dents creuses, qui représentent des unités foncières d'un seul tenant situées dans l'enveloppe
urbaine, directement accessibles depuis les voies, non construites et indépendantes d'une unité
foncière déjà bâtie.
‐ les divisions parcellaires qui représentent le détachement d’une unité foncière présentant une
configuration du terrain intéressante permettant d’accueillir une ou plusieurs construction(s). Au
regard des dynamiques observer au cours des dix dernières, l’ensemble des unités foncières de
plus de 1500 m² ont notamment été identifiés.
Ainsi, près de 1,3 hectares de disponibilités ont été identifiés en dents creuses et 2,8 hectares en divisions
parcellaires. L'étude menée ici représente un potentiel dit "brut" qui a été retravaillé avec les élus au cours
de la procédure d'élaboration du PLU afin de respecter in fine les prescriptions du SCOT et du PLH. 138
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
2. LES TRANSPORTS, LES DEPLACEMENTS ET LA MOBILITE
2.1 LE RESEAU VIAIRE : UNE COMMUNE DEVELOPPEE AU CROISEMENT DE TROIS AXES MAJEURS
Le territoire de la commune de Thurins est structuré autour de trois axes principaux.
La RD 311, dans la vallée de l'Artilla et du Garon, irrigue le Sud de la commune et traverse le territoire d'Est
en Ouest. Depuis le secteur "Le Pont", la RD 25, d'orientation Sud/Nord, coupe le centre village de Thurins
et apparaît comme la colonne vertébrale du bourg actuel. La RD75 permet quant à elle de desservir le
Sud du territoire. Enfin, la RD628 et la RD75 apparaissent comme des axes secondaires.
Vue sur la RD311 au niveau de "Le Pont" Vue sur la RD25 au niveau du centre-bourg
Vue sur la RD628 en montant au barrage Vue sur la RD75
Avec une situation géographique à proximité de la Métropole de Lyon, la commune est soumise à des
flux routiers importants qui se concentrent principalement sur ces axes principaux et notamment la RD25
et la RD311. En 2017, 2625 véhicules (moyenne journalière annuelle) ont été comptabilisés sur la RD25 et
7062 véhicules (moyenne journalière annuelle) sur la RD311 soit une augmentation de 1,8% entre 2016 et
2017 (Source : Département du Rhône). Ce trafic routier engendre des nuisances importantes,
notamment sonores mais aussi des émissions de gaz à effet de serre. 139 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
A partir de ces axes principaux se sont greffées de nombreuses voies de desserte locale. Héritières des
anciens chemins agricoles (exemple de la Route des Arravons) et rues du village (exemple de la Grande
Rue), elles permettent de desservir les hameaux isolés et les espaces pavillonnaires au bourg. La route du
19 Mars 1962 met notamment en relation le centre village historique, le côteau Rampeau et la vallée du
Garon. La route des Arravons met en relation le hameau du Pont, et l'ensemble des lotissements Arravons
et Chassagne sur le côteau Est de la Vallière.
Route des Arravons et la Rue du 8 Mai 1945
La création de nouvelles voiries a été nécessaire afin de mailler l'ensemble du bourg : c'est le cas de la
rue des Vergers qui permet de rejoindre la rue du 19 Mars 1962 à la Rue du 8 Mai 1945; ou encore de la
Rue Barthélémy Delorme qui permet de rejoindre la Rue du 8 Mai 1945 au Chemin du Mathy.
Rue des Vergers 140
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
A ces axes de desserte locale se rattachent une multitude d'impasses et voiries privatives déconnectées
les unes des autres. Ces voiries rendent le tissu pavillonnaire peu perméable.
Voiries en impasse qui desserent les zones pavillonnaires
2.2 LES TRANSPORTS EN COMMUN : UN TERRITOIRE DEPENDANT DE LA VOITURE INDIVIDUELLE
La commune de Thurins s'est prononcée en faveur d'une adhésion au SYTRAL (Syndicat Mixte des
Transports pour le Rhône et l'Agglomération Lyonnaise) en 2012.
Ainsi, la commune est desservie par 4 lignes de bus :
▪ La ligne 2Ex permet de relier Chazelles-sur-Lyon à Lyon Gorge-de-Loup et dispose d'un arrêt sur
la commune de Thurins à "Le Pont". Cette ligne de bus dessert la commune toute la journée.
Grâce à l'augmentation de ses fréquences, cette ligne est de plus en plus utilisée par les Thurinois. 141 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
▪ La ligne 166 permet de relier Thurins à la commune de Rontalon. Deux arrêts sont présents sur la
commune : "La Cote" et "Le Pont". Cette ligne de bus dessert la commune toute la journée.
▪ La ligne 754 permet de relier Thurins à Mornant en passant par Soucieu-en-Jarrest avec deux
arrêts sur la commune : "Le Pont" et "Le Bourg". Cette ligne permet la liaison Thurins -> Mornant le
matin, alors que deux liaisons Mornant -> Thurins sont assurées le midi et le soir.
▪ La ligne 11 permet de relier la gare d'Oullins à la Mairie de Thurins par Brindas. Trois arrêts sont
ainsi desservis par cette ligne de bus : "Le Pont", "Les Vergers" et "Mairie de Thurins". Cette ligne de
bus dessert la commune toute la journée. 142
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Malgré cette desserte en transport en commun, la commune reste dépendante de la voiture individuelle,
comme le montre la part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail (Source : INSEE 2021),
ces lignes n'apparaissant pas comme suffisamment concurrentielles.
Marche Vélo Deux roues motorisés Voiture Transports en commun Pas de déplacement
2,3% 0,1% 0,7% 87,3% 4,1% 5,4% 143 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
2.3 LES MOBILITES DOUCES : UN CENTRE BOURG APAISE FAVORABLE AUX PIETONS
Le centre bourg est maillé par plusieurs venelles piétonnes et trottoirs qui permettent de se rendre
rapidement aux principaux équipements de la commune.
Venelles piétonnes en centre bourg Cheminement piéton Rue
Barthélémy Delorme
Cheminements piétons des espaces pavillonnaires vers le plateau sportif
du Vallon
Cheminement piéton au dessus de
l'école et la médiathèque
permettant de rejoindre la salle des
sports
La mise en place de zones 30km/h
autour de la place Dugas notamment,
la création de zone de rencontre 20
km/h sur la Rue du 8 Mai 1945 et la mise
en place de plusieurs sens unique
favorisent la déambulation et laissent
une place privilégiée aux piétons dans
le centre-bourg.
Zone de rencontre 20 km/h Rue du 8 Mai 1945
Cependant, plusieurs points durs ont été identifiés : il s'agit notamment de la Rue de la Poste, de la Rue
du Michard, et de la route d'Yzeron, des rues étroites et contraintes par le bâti et qui ne permettent pas
l'aménagement de cheminements piétons sécurisés et confortables. 144
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Si les cheminements piétons en centre-bourg apparaissent globalement apaisés, les cheminements le
long de la route d'Yzeron et de la route de la Vallée du Garon revêtent cependant une ambiance
routière ou règne un sentiment d'insécurité malgré plusieurs aménagements.
Aménagement piéton le long de la route de la
Vallée du Garon
Trottoirs le long de la route de la Vallée du Garon
Aménagement piéton sur la route d'Yzeron aux
abords de l'école et du bourg
Trottoirs le long de la route d'Yzeron 145 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 146
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
2.4 L'OFFRE EN STATIONNEMENT
Le centre village dispose d'une offre en stationnement satisfaisante : plus de 450 places ont été
recensées. Le stationnement en centre-bourg se concentre essentiellement sur la place Dugas qui
compte 38 places et sur le parking public situé au niveau du pôle d'équipements (mairie, école et
médiathèque) qui comprend 105 places. En périphérie de l'hyper centre, l'offre de stationnement est
complétée par plusieurs parkings et quelques places sur voirie.
Si l'offre en stationnement public est satisfaisante, elle reste, sur certains secteurs de la commune,
engorgée par le stationnement résidentiel.
La commune dispose d'une borne pour véhicules électriques sur le parking de la Mairie. Deux aires de
covoiturage sont également présentes sur le territoire et quelques stationnement vélos principalement
autour de la Mairie.
Parking de la Mairie Parking de la salle des sports Aire de covoiturage
Parking rue Michard Parking de l'école Parking place Dugas
Borne de recharge électrique Stationnement vélo 147 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 148
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3. LES EQUIPEMENTS, LES SERVICES , LES COMMERCES & LES ESPACES PUBLICS
3.1 LES EQUIPEMENTS ET LES SERVICES
Les équipements publics, les services et les commerces sont à l'échelle de la commune et répondent aux
besoins de premières nécessités.
La commune dispose ainsi de plusieurs équipements scolaires (deux écoles primaires et une école
maternelle) qui sont en capacité d'accueillir de nouvelles classes. La commune dispose également de
plusieurs équipements culturels et de loisirs et de plusieurs équipements sportifs : stade de foot, salle des
sports, tennis, piscine, médiathèque, théâtre, un pôle jeunesse ... A cela s'ajoutent des équipements de
santé non négligeable pour un territoire rurale : la commune dispose d'une maison de santé, d'un cabinet
d'ostéopathie et d'infirmier.
Ecole maternelle Médiathèque Ecole primaire
Maison de santé Cabinet osteopathe Cabinet infirmiers
Stade de foot Salle des sports Maison de la rencontre 149 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
On retrouve également sur la commune plusieurs anciens équipements et bâtiments qui n'offrent plus de
fonction à ce jour ou dont l'activité va être déplacée. C'est le cas notamment de l'ancienne école qui
accueille aujourd'hui des jardins partagés, de l'ancienne poste, de l'ancienne cure ou encore du
bâtiment de la Maison Pour Tous. Une étude urbaine a été engagée afin de se questionner sur le devenir
de ces bâtiments (réhabilitation, démolition/reconstruction).
Ancienne école Ancienne poste Ancienne cure
3.2 LES COMMERCES
Si les équipements restent "éclatés" au sein du bourg, les commerces se concentrent autour de la Place
Dugas et de ses rues adjacentes. On retrouve également quelques commerces à "Le Pont" deuxième
"centralité" communale.
Les commerces du centre bourg 150
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
3.3 LES ESPACES PUBLICS : DES LIEUX DE VIE
L'ensemble des équipements et des commerces de la commune s'articulent autour d'espaces publics :
le Vallon, le Place Dugas et la Place de Verdun sont les principaux espaces de vie de la commune et
font l'objet d'une étude complémentaire (étude urbaine de programmation).
▪ LA PLACE DUGAS : UNE PLACE MINERALE RESERVEE A LA VOITURE
La Place Dugas, place historique de la commune a largement évolué au fils des années, la voiture ayant
remplacée progressivement les activités qui rythmaient la vie de village autrefois. L'espace est
aujourd'hui scindé en deux par la RD25 renforçant ainsi l'ambiance routière de cet espace public. Les
traversées entre ces deux espaces se font aux passages piétons situés sur les extérieurs de la place.
Une place scindée par la RD25
L'espace face à l'Eglise est occupé par une nappe de stationnements. Cet espace reste minéral et le
végétal est essentiellement présent sur les extérieurs de la place : le jardin privé de l'ancien Château
apparaît comme un jardin suspendu inaccessible, alors que la végétation du parvis de l'Eglise se limite à
quelques plantations hors sol. Ce bâtiment religieux est alors peut mis en valeur.
La Place Dugas d'hier et d'aujourd'hui
L'espace autour de la fontaine reste un point de rencontre pour les habitants sur lequel on retrouve
notamment la terrasse du restaurant "Les doigts framboise». La présence du végétal est assurée par 151 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
quatre platanes historiques qui apportent de l'ombre autour de la fontaine et renforcent la qualité du
lieu.
La Place Dugas autour de la Fontaine
▪ LA PLACE DE VERDUN : UN ESPACE ENFERME
La Place de Verdun est la place centrale historique du village. Suite à la construction de l'Eglise, la
centralité sera "déportée" sur la Place Dugas. Cet place autrefois animée par la présence d'un hôtel est
aujourd'hui renfermée sur elle-même et apparaît comme un espace minéral en retrait dédié
exclusivement au stationnement.
La Place de Verdun d'hier et d'aujourd'hui 152
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
▪ LE VALLON : UN ESPACE "EMBLEMATIQUE" A REQUALIFIER
Le Vallon représente un vaste espace public situé au Nord du bourg dans le prolongement de l'école
maternelle. L'urbanisation de ses coteaux et l'aménagement du stade de foot ont largement transformé
cet espace qui abrite aujourd'hui des bassins et fossés de rétention des eaux. L'équipement sportif
apparaît aujourd'hui comme un délaissé, le stade n'étant plus utilisé par les clubs. Cet espace
"emblématique" de la commune est traversé par de nombreux cheminements piétons. Il va faire l’objet
d’une requalification afin de définir de nouveaux usages et de bénéficier d’un espace de centralité
convivial.
Aménagement de gestion des
eaux
Traversée piétonne connectant les
deux "versants" du vallon
Equipemens sportif inutilisé
▪ LE PARC DU MATHY : UN NOUVEL ESPACE DE LOISIRS
Le parc du Mathy représente un nouvel espace public en cours d'aménagement. Situé au Sud de la
commune, cet espace vert public d'environ 1 hectare accueillera un parcours santé et des jeux pour
enfants. 153 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme 154
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
COMMERCES EQUIPEMENTS
1 Pharmacie, salon d'esthétique,
restaurant
1 Salles des sports, pôle jeunesse & petite
enfance
2 Boucherie, charcuterie 2 Stade (foot)
3 Salon de coiffure, mercerie 3 Caserne des pompiers, vestiaires
4 Agence immobilière, superette 4 Ecole maternelle
5 Fleuriste, banque, salon d'esthétique 5 Médiathèque
6 Cave 6 Ecole élémentaire privée
7 Tabac presse 7 Salle polyvalente
8 Salon de coiffure 8 Ancienne poste
9 Boulangerie 9 Maison de santé
10 Restaurants 10 Ancienne école
11 Bar restaurant hôtel 11 Maison de la rencontre
12 Salon de coiffure 12 Ecole élémentaire
13 Futur commerce alimentaire 13 MJC
ESPACES PUBLICS 14 Théâtre
1 La Vallon 15 Piscine
2 La Place Dugas 16 Tennis
3 La Place de Verdun 17 Ancienne cure
4 Le parc du Mathy 18 Agence postale 155 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
5. LES RESEAUX
5.1 L'EAU POTABLE
La compétence eau potable est portée par le Syndicat intercommunal de distribution d’eau du Sud
Ouest Lyonnais qui dessert les communes de Brignais, Brindas, Chaponost, Chevinay, Courzieu, Grézieu-
la-Varenne, Messimy, Pollionnay, Sainte-Consorce, Soucieu-en-Jarrest, Vaugneray et Yzeron. Le service
est exploité en délégation de service public à Suez Eau France (contrat 2018-2029).
Le service public d’eau potable dessert 25 400 abonnés (soit 56 234 habitants) au 31 décembre 2019,
dont 1 438 abonnés à Thurins.
La zone de captages de la nappe alluviale de la Vallée du Garon exploitée par le Syndicat des Eaux du
Sud-Ouest-Lyonnais a fait l'objet le 15 avril 1999 d'un arrêté préfectoral N° 99-963 déclarant d'utilité
publique les captages d’eau destinée à la consommation humaine sur les communes de Brignais et
Vourles ainsi que leurs périmètres de protections et servitudes afférentes. Le débit prélevé ne pourra
excéder 900 m3/h ou 22.000 m3/ jour.
Sur cette zone sont actuellement établis du nord au sud:
- Le puits de captage N°5 équipé d'un groupe électropompe de 80 m3/heure,
- Le puits de captage N°4 équipé de deux groupes électropompes de 80 m3/heure avec à
proximité un forage équipé d'un groupe électropompe de 120 m3/heure,
- Le puits de captage N°3 équipé de deux groupes électropompes de 80 m3/heure,
- . Le puits de captage N°2 équipé de deux groupes électropompes de 180 m3/heure avec à
proximité un forage équipé d'un groupe électropompe de 100 m3/heure.
Soit au total une production potentielle d'environ 1000 m3/heure. Toutefois, l'exploitation de cette zone
reste limitée par l’arrêté préfectoral à 900 m3/heure.
Le service public d’eau potable a prélevé 3 334 557 m³ pour l’exercice 2019
Ressource et implantation Volume prélevé durant l'exercice 2019 en m3
SOURCES VAUGNERAY 29 766
ZONE DE VOURLES 3 229 329
SOURCES COURZIEU 38 100
SOURCES YZERON 37 362
TOTAL 3 334 557 156
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Le bilan des volumes mis en œuvre dans le cycle de l'eau potable en 2019 est le suivant :
97% des achats sont réalisés au SMEP Rhône Sud.
Le linéaire du réseau de canalisations du service public d’eau potable est de 672.2 kilomètres en 2019.
Le territoire de la commune n’est pas touché par des périmètres de protection des puits de captage. 157 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
Selon le porter à connaissance de l’Etat, l’alimentation en eau potable du syndicat est sécurisée, en cas
de manque d’eau produite par les captages, d’incident sur le réseau ou de pollution chronique ou
accidentelle de la ressource, par des alimentations de secours provenant :
- De la Métropole de Lyon (via le territoire de distribution « Centre » à Saint-Genis-Laval qui peut
alimenter la station de traitement « Ronzières – Félins ») ;
- Du syndicat Saône Turdine (via le territoire de distribution « Val d’Azergues » qui peut alimenter
directement le territoire de distribution de la commune).
- Du syndicat mixte d’eau potable Rhône Sud via la station de traitement « Ronzières – Félins ».
Les bornes de défense incendie
La commune compte 78 bornes de défense incendie :
N° Adresse
Pression
statique
en bars
Pression
à 60m3/h
Débit
à 1 bar
1 39, ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 6 44
2 2 CHEMIN DES ARRAVONS ANGLE CHASSAGNE 6,5 40
3 67, ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 6,5 45
4 LA VALOTTE ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 6 25
5 LA GOYENCHE VOIE COMMUNALE No 10 DE THURINS A SOUCIEU EN JARREST 6,5 6 150
6 VOIE COMMUNALE No 20 DE LA VALOTTE 7 50
7 LE SOLY 8,5 50
8 VOIE COMMUNALE No 20 DE LA VALOTTE CHEMIN DU SOLY 13 8 220
10 LE SOLY 8 3 90
11 VOIE COMMUNALE No 15 DE MARNAS A RONTALON ET MARJON (LE VERNAY CHEMIN DES VOÛTES) 5 25
12 ROUTE DEPARTEMENTALE No 75 DE RONTALON 6,5 41
13 5 Chemin LA RATIERE RD25 11 7 180
14 13 CHEMIN DE LA RATIERE RD25 10 6 175
15 PETAGUT RD25 vers le n° 5 Rue du 19 Mars 8 4 148
16 VOIE COMMUNALE No 14 DES ARRAVONS (vers le 712) 7,5 4 115
17 VOIE COMMUNALE No 14 DES ARRAVONS (vers le 358) 10,5 6 150
18 VOIE COMMUNALE No 14 DES ARRAVONS (Les Hauts de Chasagne) 8,5 45
19 CHASSAGNE 12 7 150
20 RD25 N° 40 ROUTE D'YZERON 3,5 50
21 LE PEYNE CHEMIN DEPARTEMENTAL No 25 DE BRIGNAIS A SAINTE FOY L'ARGENTIERE 1,8 50
22 LE NARBONNET 9 50
23 LES GRANGES 10 1,5 66
24 LES GRANGES 9 3 80
25 LES PIINS CHEMIN RURAL No 15 4 30
26 CHEMIN RURAL No 30 DE VERDAN 12 50
27 CHEMIN RURAL No 14 LE MATILLON (vers la Croix) 6 10
28 VOIE COMMUNALE No 9 DE SAINT LAURENT DE VAUX A THURINS VERS JARICOT 3,5 20
29 VOIE COMMUNALE No 9 DE SAINT LAURENT DE VAUX A THURINS SERVIGNY 12 40
30 19, ROUTE DU BARRAGE 6 2 80
31 LA MATHIVIERE 6 25
32 CHEMIN RURAL No 5 LE JULIN 6 21
33 VOIE COMMUNALE No 8 DE THURINS A DUERNE (LD LA MURE) 11 50
34 LE BITERNAY VOIE COMMUNALE No 8 DE THURINS A DUERNE 8,5 60
35 BELLEVUE 4 10
36 LE BAYARD VERS SEON CHEMIN RURAL No 26 4,5 10
37 18, CHEMIN DE LA PLAINE (Cimetière) 7,5 3,5 100
38 VOIE COMMUNALE No 16 DE L'HERSE 6 31
39 VOIE COMMUNALE No 16 DE L'HERSE vers le n° 60 6,5 33
40 LE MARTIN ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 4,5 22
41 LE ROCHET ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 4 22
42 GARE LA BURELIERE ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 4 10
43 LA DURANTIERE CHEMIN RURAL No 43 8 40
44 ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE ( Les Gardonnes) 8,5 1 60 158
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
45 LA MARTINIERE HAUTE ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE 6 30
46 2, ROUTE DU BARRAGE 7 2,5 98
47 1, CHEMIN DE LA PLAINE , 3,5 110
48 PLACE DUGAS 7 3 140
49 49, RUE DU 8 MAI 1945 (vers Théatre) 10 6 170
50 GRANDE COTE VOIE COMMUNALE No 6 DE THURINS A RONTALON 9 42
51 VOIE COMMUNALE No 17 DE LA PETITE COTE 8 40
52 LE MARNAS CHEMIN RURAL No 12 4,5 3 100
54 LES COMBELLES 7 24
55 LA TUILIERE 7 41
56 LE MARNAS CHEMIN RURAL No 12 5,5 2 100
57 LE CHATEAU
58 CHEMIN DEPARTEMENTAL No 75 DE SAINT IRENEE A CROIX FOREST LD NOYER BLANC 6 50
59 LA GOYENCHE VOIE COMMUNALE No 10 DE THURINS A SOUCIEU EN JARREST 6,5 6 140
60 12, ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE LA RATIERE 5 2,5 80
61 ROUTE DE LA VALLEE DU GARON DE CRAPONNE A SAINT SYMPHORIEN SUR COISE LA VALOTTE ZA LA TUILLERE 7 6 160
62 8, CHEMIN DE CHASSAGNE NO 47 DE LA PALISSE 10,5 6,5 170
63 LOTISSEMENT LA PERIERE 4 32
64 RUE DU ROMPEAU 5,5 1,2 68
65 VOIE COMMUNALE No 7 DE THURINS A CHATEAUVIEUX LE RAMPEAU 5,5 1 60
66 LA FOLLETIERE 7 2,5 85
67 CHEMIN DU MATHY vers le n° 14 10 6 140
68 CHEMIN DEPARTEMENTAL No 75 DE SAINT IRENEE A CROIX FOREST LD LA FABRIQUE
69 ZA LA TUILLERE (Face a Poisonnerie Sertel) 7 6 160
70 3, RUE MERLE 7 3 115
71 RAMPEAU Lotissement le 3 CEDRES 5,5 2 80
72 CHEMIN RURAL No 7 Lotissement LA BUTE 6 3 92
73 RUE DU 8 MAI 1945 ANGLE PLACE VERDUN 7,5 3,5 120
74 RUE BARTHELEMY DELORME ANGLE RUE DU 8 MAI 1945 8,5 4 100
75 LOTISSEMENT LES COTEAUX DU VILLAGE 6,5 2 80
76 vers le 580 CHEMIN DES ARRAVONS 9 5 130
77 CHEMIN DE LA MARTINIERE vers le n°10 11 7 150
78 LOTISSEMENT LE GARON (Rte de la Vallée du Garon) 6 45 159 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
5.2 L'ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES
L’assainissement collectif
La compétence assainissement est portée par le : Syndicat intercommunal d'assainissement de la Haute
Vallée du Garon SIAHVG), qui dessert en outre les communes de Messimy et Soucieu-en-Jarrest. Le
service est exploité en délégation de service public à Suez environnement (contrat de 2019 à 2029).
Le service public d’assainissement collectif dessert 9 581 habitants au 31 décembre 2019, représentant
4 101 abonnés. 1057 abonnés sont recensés sur la commune de Thurins.
Sur la commune, le réseau d’assainissement est principalement de type séparatif.
Il se décompose comme suit :
• 6 349 ml de réseau unitaire
• 12 204 ml de réseau séparatif eaux usées
• 10 049 ml de réseau d’eau pluviale
La commune est reliée aux stations d'épuration suivantes :
- La station d'épuration « Messimy-Vallée du Garon » qui recueille les eaux usées des communes
de THURINS, MESSIMY, SOUCIEU-EN-JARREST a été dimensionnée pour traiter les effluents de
12 000 EH (Equivalent Habitants). De type boue activée aération prolongée, elle a été mise en
service en 1995. 160 tonnes de boues ont été produites en 2019.
- Station d'épuration de Thurins hameau Mathivière, d’une capacité de 40 EH, elle a été mise en
service en 2009. Il s’agit d’une station de type filtres à sables.
- Station d'épuration de Thurins hameau Herse, d’une capacité de 50 EH, elle a été mise en service
en 2011. Il s’agit d’une station de type biofiltre.
- Une station au lieu-dit « Julin ». Sa capacité nominale sera de 75 EH. Elle a été mise en service en
2022.
En 2019, la station d’épuration de Messimy est chargée à 46% du nominal de la charge en DBO5. D’après
l’arrêté préfectoral n° 2003/1776 portant renouvellement de l’autorisation de rejets de la station
d’épuration exploitée par le SIAHVG, la capacité hydraulique nominale de la station par temps sec est
de 3 540 m3/j. Toutefois, le débit de référence (sur la base de 5 années de données) est de 6 858 m3/j.
Les aménagements projetés dans le cadre du Schéma Directeur de 2017 doivent permettre de réduire
les charges hydrauliques collectées par le système et ainsi réduire les charges déversées au milieu naturel.
Les principaux aménagements sur la commune mentionnés en 2017 sont les suivants :
- Mise en séparatif du réseau unitaire dans certaines rue du centre bourg (route du Barrage, rue
du Michard, route d’Yzeron, rue du 8 mai 1945, chemin du Mathy) ;
- Améliorations diverses (autosurveillance, regards, diagnostic permanent avec modélisation) ;
- Renforcement du réseau pluvial au droit du chemin du Mathy, du réseau de transfert unitaire (RD
311, le long du Garon).
Notons que certains travaux ont été réalisés depuis.
Par ailleurs, des actions sont prévues à l’échelle intercommunale au droit de la station d’épuration
(renforcement du réseau en amont, augmentation de la capacité de traitement pour répondre à
l’évolution de la population).
La commune dispose d’un zonage d’assainissement réalisé parallèlement à l’élaboration du PLU. 160
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Extrait du zonage d’assainissement EauGis 2022
L’assainissement non collectif 161 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
La compétence assainissement non collectif comprend le contrôle des installations. Elle est assurée par
le SIAHVG sur ses quatre communes adhérentes : Soucieu-en-Jarrest, Messimy, Thurins, Rontalon.
Ses principales caractéristiques sont présentées dans le tableau suivant (source : SIAHVG)
Sur la commune, l’ANC concerne toutes les habitations isolées et éloignées du réseau d’assainissement
collectif qui dessert le centre bourg, le Marnas, la Grande Côte, la Herse, la Mathivière …
5.3 L'ASSAINISSEMENT DES EAUX PLUVIALES
La commune de Thurins et le Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la Haute Vallée du Garon
exercent la compétence gestion des eaux pluviales sur le territoire communal. Un schéma directeur de
gestion des eaux pluviales a été réalisé à l’échelle du bassin versant du Garon en 2014.
Les eaux pluviales sont collectées et évacuées par un système de réseaux enterrés et de fossés à ciels
ouverts répartis sur l’ensemble de la commune. Sur le centre Bourg historique, la collecte est mixte :
quelques voies subsistent en unitaire. Un réseau de déversoirs d’orage permet un délestage en amont de
la canalisation de transfert vers la STEP de Messimy. Sur les secteurs plus récents, des antennes réseaux
pluviales strictes ont été posées avec pour exutoire les différents cours d’eau.
Plusieurs bassins de rétention ont été créés sur les cours d’eau, notamment sur le talweg de Peyne. Ils
permettent de maîtriser les écoulements dans les tronçons enterrés.
La collecte unitaire est équipée d’un bassin de stockage restitution destiné à tamponner les effluents
avant leur transfert à la STEP. 162
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
En fonction des différentes contraintes, 4 zones ont été définies. A chacune des zones sont associées des
règles pour la limitation des rejets de volumes et débits pluviaux : 163 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
5.5 LES DECHETS MENAGERS
Le ramassage des ordures ménagères, le tri sélectif et la déchetterie relèvent de la compétence de la
communauté de communes des Vallons du Lyonnais. La collecte des déchets se fait majoritairement en
porte à porte : 1 fois par semaine pour les ordures ménagères et tous les 15 jours pour la collecte sélective.
Certains secteurs ne peuvent pas être collectés en porte-à-porte, notamment certaines rues étroites de
centres-bourg. Dans ces cas des points de regroupement sont mis en place. Cela concerne les centres-
bourgs de Brindas, Grézieu-la-Varenne, Pollionnay, Vaugneray, Yzeron ainsi que les secteurs de Rontalon
à Thurins et Les Adrets à Yzeron. La commune Thurins compte 4 points de collecte enterrés.
La répartition des tonnages collectés est la suivante :
2019 2020 Ecart (en tonnes) Kg/hab Evolution
Ordures ménagères 5754 5977 223 201 3,87%
Collecte sélective 1430 1489 59 50 4,15%
Verre 1003 1128 125 38 12,47%
Déchèterie (sauf déchets verts) 5411 5434 23 182 0,42%
Déchets verts 3207 2688 -519 90 -16,18%
TOTAL 16805 14716 -89 561 0,54%
La quantité totale de déchets dont la collecte et le traitement sont assurés par la CCVL :
- est stable entre 2019 et 2020 ;
- a augmenté de 36% entre 2010 et 2020.
-
Le taux de valorisation des déchets est de 57% en 2020 : 164
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
Tye de traitement
2010
(référence)
2018 2019 2020 Evolution
2010-2020
Incinération 5590 6826 6936 7204 29%
Enfouissement 1461 13 11 4 -100%
Compostage 2522 3146 3355 2766 10%
Recyclage 4445 6475 6679 6615 49%
Réemploi 0 101 200 200 -
TOTAL (en tonnes) 14018 16532 17181 16789 20%
Population 25626 28967 29804 29804 16%
Production par hab (en kg/hab) 547 572 576 563 3%
Taux de valorisation 49,7% 58,7% 59,6% 57,07%
La quantité de déchets produite par habitant augmente. Toutefois, la part des déchets produits qui est
recyclée augmente également.
La déchèterie intercommunale est située à Vaugnerau (PAE des 2 vallées). Les horaires d’ouverture sont
les suivants :
‐ Période d'hiver (du 1er octobre au 31 mars) :
o Du lundi au vendredi 9 h à 12 h et 14 h à 17 h
o Samedi 9 h à 17 h
‐ Période d'été (du 1er avril au 30 septembre)
o Du lundi au vendredi 9 h à 12 h et 14 h à 18 h
o Samedi 9 h à 18 h 165 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
5.6 LES RESEAUX NUMERIQUES
La commune de Thurins est
relativement mal desservie par les
débits internet au regard de certaines
communes alentour (Messimy
notamment).
Seuls 25 à 50% des logements sont
raccordables à la fibre optique (679
locaux sont raccordables).
L’opérateur d’infrastructure est
orange.
Le SDTAN
Le schéma directeur territorial d’aménagement numérique (SDTAN) du Rhône a été adopté le 6
décembre 2016. Il est le référentiel commun des actions publiques et privées pour l’équipement des 223
communes du territoire en très haut débit, à moyen et long terme.
Cet ambitieux schéma visant à équiper tout le territoire rhodanien en technologie fibre optique de type
FTTH (« fiber to the home » ou fibre optique jusqu’au domicile de l’utilisateur), est engagé en partenariat
avec les opérateurs de communications électroniques et avec le soutien de l’État, au sein du plan
national France Très Haut Débit.
Le SDTAN du Rhône a prévu d’équiper en très haut débit FTTH les 56 communes de la zone non AMII
(Appel à Manifestation d’Intention d’Investissement) à court-moyen-long termes, et solliciter le soutien de
l’État prévu par le FSN (Fonds de la société numérique), ainsi que l’ensemble des acteurs publics et privés
intéressés. 166
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
La couverture mobile (sms et
voix) est relativement bonne
sur la commune :
Couverture mobile (sms et voix) 167 Commune de Thurins - Plan Local d'Urbanisme
SYNTHESE DYNAMIQUES URBAINES ET FONCTIONNEMENT URBAIN
LES DYNAMIQUES URBAINES
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une consommation foncière qui reste maîtrisée malgré un rythme de construction soutenu
• Une diversification des formes urbaines produites au cours des dernières années
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Un développement linéaire le long des axes de communication, des vallons et en ligne de crête
• Un rythme de construction largement supérieur aux objectifs du SCOT et du PLH
• Un potentiel constructible par divisions parcellaires important
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La maitrise du développement urbain et du phénomène de densification par divisions
parcellaires
LES TRANSPORTS, LES DEPLACEMENTS ET LA MOBILITE
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une commune bien desservie par trois axes majeurs, qui génèrent cependant un trafic routier
important en centre bourg
• Des axes secondaires qui permettent de rejoindre les espaces résidentiels de la commune
• Un centre bourg apaisé et favorable aux piétons grâce aux maillages de venelles piétonnes mais
des points noirs identifiés et liés à la structure urbaine du bourg (rues étroites et contraintes par le
bâti)
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Un maillage viaire complexe lié à la topographie et à la structure urbaine historique du bourg
• Une multitude d'impasses et voiries privatives déconnectées les unes des autres et peu
perméables
• Un territoire dépendant de la voiture individuelle malgré le développement des transports en
commun
• A l'extérieur du bourg, des cheminements piétons à l'ambiance routière et peu sécurisés
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La poursuite des aménagements des cheminements piétons
• La mise en place d'un schéma de circulation dans le centre bourg pour apaiser le trafic 168
Rapport de présentation - Tome 1 - Diagnostic du territoire & Etat initial de l'environnement
LES EQUIPEMENTS, LES SERVICES, LES COMMERCES & LES ESPACES PUBLICS
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Des équipements, services et commerces qui répondent aux besoins des habitants
• Des commerces concentrés dans le centre ancien
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Des équipements "éclatés" dans le bourg
• Des espaces publics historiques dédiés à la voiture et dont l'aménagement est à réinterroger
(place de Verdun et place Dugas)
• Le vallon, un espace public "emblématique" de la commune mais qui semble aujourd'hui
délaissé
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• La mutualisation des espaces dédiés aux équipements
• Le renforcement de l'offre en équipements
• Le maintien et le développement des commerces de proximité
• Le réaménagement et la requalification des espaces publics historiques et emblématiques de la
commune
LES RESEAUX
. . . . Atouts & points forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une station d’épuration présentant une capacité résiduelle suffisante pour accueillir la
population à échéance du PLU
• Des interconnexions permettant de sécuriser la ressource en eau potable
. . . . Faiblesses & points de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Une quantité de déchets ménagers qui a tendance à augmenter
. . . . Ce qui est "en jeu" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Participer aux objectifs de préservation de la ressource en eau, en :
• Urbanisant préférentiellement les secteurs desservis par l’assainissement collectif
• Respectant les dispositions de gestion des eaux pluviales préconisées dans le zonage d’eau
pluvial