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Déliberation - 2023 12 13 Demande dacquisition et de portage par lEPFL dun ensemble immo
Document publié le Lundi 11 décembre 2023 par la commune de Billère.
Lien du pdf (Déliberation - 2023 12 13 Demande dacquisition et de portage par lEPFL dun ensemble immo)
Thèmes du document : Institutions publiques, Logement, Aménagement du territoire,
Département des Pyrénées-Atlantiques
Commune de BILLERE
DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE BILLERE
SEANCE DU LUNDI 11 DÉCEMBRE 2023
L’an deux mille vingt-trois le 11 décembre à 18 heures 30, le Conseil municipal de Billère s’est réuni à l’auditorium de la médiathèque d’Este, lieu ordinaire de ses séances, sous la présidence de Monsieur Jean-Yves LALANNE, Maire, en session ordinaire.
Présents : M. LALANNE, M. JACOTTIN, Mme MATHIEU-LESCLAUX, M. OCHEM, Mme FRANCQ, Mme AUCLAIR, Mme FERRER, M. BAYSSAC, M. CABANES, Mme LOURAU, M. COLLET, Mme LABOURET, M. MAUBOULES, Mme LAHERRERE-SOUVIRAA, M. BALMORI, Mme GARCIA-ORCAJADA, M. TALAALOUT, Mme FOURCADE, Mme VEILHAN, M. RIBETTE, M. LESCHIUTTA, Mme FLOUS, M. DEFRASNE.
Absents excusés : M. CHAVIGNÉ, M. MAZODIER, M. NASSIEU-MAUPAS, Mme DE BOISSEZON, Mme WEISS, M. MONTAUT, Mme SCHIANO, M. LARCHER, Mme BOGNARD, M. FRETAY.
Pouvoirs : M. CHAVIGNÉ, M. MAZODIER, M. NASSIEU-MAUPAS,
Mme DE BOISSEZON, Mme WEISS, M. MONTAUT, Mme SCHIANO, M. LARCHER, Mme BOGNARD, M. FRETAY.
Secrétaire de séance : M. Christophe LESCHIUTTA
N° 2023-12-13
DEMANDE D’ACQUISITION ET DE PORTAGE PAR L’ÉTABLISSEMENT PUBLIC FONCIER LOCAL (EPFL) BÉARN PYRÉNÉES D’UN ENSEMBLE IMMOBILIER BATI DÉSAFFECTÉ À USAGE INDUSTRIEL SIS RUE VOLTA, CADASTRÉ SECTION AK N°773 ET AK N°775 POUR UNE CONTENANCE GLOBALE DE 3 855 M2
RAPPORTEUR : Monsieur le Maire
La Commune est soucieuse depuis plusieurs années du devenir du secteur de la Linière et souhaite accompagner la mutation de ces friches industrielles en nouveau quartier à dominante d’habitat. Sur le plan réglementaire, ce secteur est classé en zone 1AUc et impose le respect d’une orientation d’aménagement et de programmation (OAP). À ce jour, cette OAP prévoit une programmation mixte de logements collectifs et individuels (en location et en accession en RDC +2 étages maximum) mais aussi de l’activité (type bureaux par exemple).
Délibération n° 2023-12-13
Date d’envoi de la convocation :
04/12/2023
Date d’affichage :
04/12/2023
Nombre de membres :
Afférents : 33
Présents : 23
Qui ont pris part au vote : 33
Votes :
Pour : 33
Contre : 0
Abstentions : 0Afin de l’accompagner dans cette démarche ambitieuse, la commune a sollicité l’EPFL BÉARN PYRÉNÉES pour analyser la faisabilité du projet et établir un diagnostic exhaustif des ensembles
immobiliers concernés en vue de réaliser les travaux de dépollution, de désamiantage et de déconstruction qui permettront la réhabilitation du site.
Ainsi, l’ensemble immobilier, objet de la présente délibération, d’une contenance globale de 3 855 m² (classé en zone à urbaniser 1AUc du PLUI) et propriété de M. MERLE VIGNAU Jean-Marie a fait l’objet
d’études préalables et d’un diagnostic concluant à la présence d’amiante et à une contamination élevée en polluants divers. Au regard de ces éléments, des échanges ont été menés avec M. MERLE VIGNAU Jean-Marie et un accord sur une offre d’acquisition de ce terrain par l’EPFL pour le compte de
la commune a été trouvé pour un montant de 155 000 euros (au prix de l’évaluation rendue par le pôle d’évaluation domaniale de la direction départementale des Finances publiques des Pyrénées- Atlantiques).
Afin de poursuivre les démarches engagées, il est aujourd’hui proposé au Conseil municipal de solliciter
l’EPFL BÉARN PYRÉNÉES afin d’assurer l’acquisition de ce bien et le portage de cette opération pour le compte de la commune pour une durée de 8 ans.
Compte tenu de l’intérêt d’un tel projet de renouvellement urbain qui comprendra des travaux de
désamiantage, de dépollution et de démolition sous maîtrise d’ouvrage de l’EPFL Béarn Pyrénées, l’opération pourrait être éligible à une minoration foncière au titre du fonds friches mis en place par l’établissement.
Le montant de la minoration (réduction du prix de vente) éventuelle au titre du fonds friches sera
déterminé à l’issue de la période de portage, en fonction notamment du montant total qui sera engagé pour les travaux.
Au terme du portage, les biens seront revendus à la commune au prix d’acquisition, augmenté des frais d’acquisition, du coût des travaux de désamiantage, de démolition et de dépollution, et des
éventuelles autres dépenses qui seront réalisées par l’EPFL pendant le portage, ainsi que d’une marge de portage fixée à 2% par an, la somme de ces éléments formant le prix de revente.
VU les articles L.324-1 et suivants du code de l’urbanisme relatifs aux établissements publics fonciers locaux,
VU l’article L.1111-1 du code général de la propriété des personnes publiques relatif aux acquisitions
amiables,
VU l’article L.1211-1 du code général de la propriété des personnes publiques, et les articles L.1311-9 et L.1311-10 du code général des collectivités territoriales relatifs à la consultation préalable de
l’autorité compétente de l’État dans le cadre d’opérations immobilières,
VU l’arrêté du secrétaire d’État chargé du budget et des comptes publics du 5 décembre 2016 relatif aux opérations d’acquisitions et de prises en location immobilières poursuivies par les collectivités publiques et divers organismes,
VU l’arrêté préfectoral du 13 octobre 2010 portant création de l’établissement public foncier local
Béarn Pyrénées et en approuvant les statuts,
VU le plan local d’urbanisme intercommunal de la Communauté d’agglomération Pau Béarn Pyrénées applicable à la commune de Billère, approuvé le 19 décembre 2019 et modifié le 23 septembre 2021,VU l’avis du pôle d’évaluation domaniale de la Direction départementale des finances publiques des Pyrénées-Atlantiques en date du 5 octobre 2022,
CONSIDÉRANT l’emplacement stratégique de l’ensemble immobilier bâti désaffecté à usage industriel
sis rue VOLTA, cadastré section AK n°773 et AK n°775 pour une contenance globale de 3 855 m² afin de procéder à une reconversion du site de la Linière,
CONSIDÉRANT que M. MERLE VIGNAU Jean-Marie, propriétaire de l’ensemble immobilier bâti désaffecté à usage industriel sis rue VOLTA, cadastré section AK n°773 et AK n°775 pour une
contenance globale de 3 855 m² a accepté l’offre d’acquisition formulée par l’EPFL Béarn Pyrénées à hauteur de 155 000 euros,
CONSIDÉRANT que le prix est conforme à l’avis rendu le 5 octobre 2022 par le pôle d’évaluation domaniale de la Direction départementale des finances publiques des Pyrénées-Atlantiques,
CONSIDÉRANT que l’EPFL Béarn Pyrénées pourrait accompagner la commune dans ce projet en
assurant l’acquisition, et le portage de ces biens pour une durée prévisionnelle de 8 ans,
CONSIDÉRANT l’intérêt public d’une telle opération,
Le Conseil municipal, après avoir délibéré, décide :
- DE DEMANDER à l'établissement public foncier local (EPFL) Béarn Pyrénées de bien vouloir
assurer l’acquisition, puis le portage pour une durée de HUIT (8) ans maximum, de l’ensemble
immobilier bâti désaffecté à usage industriel sis rue VOLTA, cadastré section AK n°773 et AK
n°775 pour une contenance globale de 3 855 m² appartenant à M. MERLE VIGNAU Jean-Marie
moyennant un montant net de 155 000 €, auquel s’ajoutent des frais d’acte notarié ;
- D’APPROUVER les termes de la convention de portage ci-annexée à intervenir entre la
commune de Billère et l’EPFL Béarn Pyrénées pour une durée de HUIT (8) ans à compter de
l’acquisition effective des biens ;
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention de portage ci-annexée à intervenir
avec l’EPFL Béarn Pyrénées en vue de l’acquisition de l’ensemble immobilier bâti désaffecté à
usage industriel désigné ci-dessus et ses éventuels avenants ultérieurs, ainsi que toutes les
pièces afférentes ;
- DE DEMANDER à l’EPFL Béarn Pyrénées d’assurer sous sa maîtrise d’ouvrage les travaux de
désamiantage, de démolition et de dépollution de la totalité du bâti existant pendant la
période de portage, de façon à préparer le site à recevoir l’opération d’aménagement prévue
par la commune ;
- DE PRENDRE ACTE de l’engagement contractuel pris par la commune de Billère de racheter
sans réserve les biens à l’issue de la période de portage par l’EPFL Béarn Pyrénées ;- DE PRENDRE ACTE que la commune aura loisir, le cas échéant, de demander en cours
d’opération le rachat anticipé des biens qui seront acquis et portés pour son compte par l’EPFL
Béarn Pyrénées, et/ou de désigner un tiers pour bénéficier de la revente à sa place aux prix et
conditions prévues par la convention de portage ;
- DE CHARGER Monsieur le Maire de l’exécution de la présente décision.
Fait et délibéré à BILLERE,
les jour, mois et an que dessus
et ont signé les membres présents,
POUR EXTRAIT CONFORME
Le Maire,
Jean-Yves LALANNE
La présente délibération peut, si elle est contestée dans un
délai de deux mois à compter de sa publication ou de son
affichage ou de sa notification aux intéressés, faire l’objet
des recours suivants :
1-Recours administratif gracieux auprès des services de la
Ville de Billère
2-Recours contentieux pour excès de pouvoir devant le
Tribunal Administratif de Pau