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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 22 C 0163 Document publié le Mardi 28 juin 2022 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 22 C 0163)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Culture et patrimoine, Pour rendu exécutoire

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(89107) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 1 / 5 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

22-C-0163

Séance du vendredi 24 juin 2022

DELIBERATION DU CONSEIL

WERVICQ-SUD -

SECTEUR COUSIN DE ARAUJO - BILAN DE LA CONCERTATION

I. Rappel du contexte

La commune souhaite lancer une réflexion sur le développement territorial de son territoire sur la base d’un contrat de projets qui met l’accent sur l’attractivité de la ville par le biais de son développement économique (renforcer son attractivité commerciale) et touristique, la valorisation de son patrimoine (urbain, industriel et rural) ainsi que le développement de la trame verte et bleue à l’échelle de la commune et le long de la vallée de la Lys.

Plus particulièrement, le site Cousin de Araujo pourrait permettre d’aménager un quartier résidentiel connecté au centre-ville et tourné vers la Lys, permettant à la ville de répondre à ses besoins en termes de logements, d’équipements publics et services, en faisant le choix du renouvellement urbain. C’est dans ce processus que la MEL et la ville ont sollicité l’Établissement Public Foncier (EPF), dans l’optique d’un rachat de foncier pour un projet d’aménagement.

Afin d'évaluer les potentialités de développement de ce secteur et de définir le contenu d'une nouvelle opération de renouvellement urbain, une concertation préalable associant les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées a été mise en œuvre.

Cette démarche de concertation possède une double portée. D'une part, permettre à la population d'être associée à la concrétisation du projet et d'autre part développer une vision commune de la ville à long terme conformément au plan guide à l'échelle élargie.

Les objectifs poursuivis sur ce secteur sont les suivants :

- Connecter le site à son environnement (avec le renforcement du lien entre les ambiances du centre-ville, le territoire de Wervik et les paysages de la Lys) ; - Recomposer le tissu urbain en proposant une mixité fonctionnelle qui permette de renforcer l’attractivité commerciale et touristique de la ville ; - Développer la trame verte et bleue à l’échelle de la commune et le long de la Lys.(89107) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 2 / 5 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

Dans ce double cadre de réflexion portant sur l'aménagement du site Cousin DE ARAUJO et sur le développement économique de la commune, un projet de concertation visant une partie majoritaire de la commune a été élaboré, soutenu par la municipalité.

II. Objet de la délibération

Afin d'évaluer les potentialités de développement de ce secteur et de définir le contenu d'une nouvelle opération de renouvellement urbain, une concertation préalable associant les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées a été mise en œuvre.

Conformément à la délibération n° 21 C 0445 du 15 Octobre 2021 la concertation s’est déroulée du 7 décembre 2021 au 04 février 2022 offrant plusieurs modalités de participation et a bénéficié d'une communication sur plusieurs médiums. Par ailleurs, un dossier explicatif nécessaire à la compréhension des enjeux et des orientations du projet a été mis à disposition du public et une réunion de restitution du 1er mars 2022 a été l’occasion de rendre compte des conclusions de la concertation.

Les modalités et le déroulement de la concertation sont décrites dans le rapport joint en annexe.

III. Synthèse et observations recueillies

La démarche de concertation de Wervicq Sud a bénéficié d’une mobilisation satisfaisante. La comparaison du taux de participation ramené à la population dans son entièreté, à d’autres projets de concertation récents sur le territoire de la MEL comme par exemple le Secteur Bonte à Lambersart ou le site Verlinde à Loos, démontre une mobilisation importante avec un taux de 2,09%.

L’ensemble des contributions écrites via la plateforme citoyenne, le registre et les différents ateliers a fait l’objet d’une analyse approfondie (analyse détaillée en annexe).

Ainsi, les avis les plus souvent relevés concernent :

– La conservation des espaces publics paysagers et un lien fort à la Lys et à la nature, conforter le caractère « village » ;

– Le renforcement de l’offre événementielle de la commune ;

– La création des lieux fédérateurs (cafés, terrasses, halles de vente de produits locaux…) ;

– L'adaptation des axes de circulation en valorisant le plus possible les modes actifs ;

– Le renforcement de l’activité économique, diversifier l’offre commerciale et touristique.(89107) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 3 / 5 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

IV - Bilan de la concertation

Conformément à la méthodologie socle définie par la Charte de la Participation Citoyenne, le bilan de la concertation, joint en annexe à la présente délibération, indique les thèmes et propositions retenus ou non dans la poursuite du projet.

Au terme de la démarche de concertation les éléments suivants font l’objet d’une prise en compte :

À l’échelle de la commune :

 Thème équipements, activités, commerces :

- Proposer des campagnes de communication touristiques ;

- Proposer une offre de commerces et de restauration le midi ;

- Créer des espaces qui puissent accueillir des évènements conviviaux ; - Installer des terrasses notamment sur la place de l’Europe pour créer un lieu convivial et attractif permettant de renforcer et dynamiser l’attractivité commerciale.

 Thème Espaces publics, paysages urbains, nature en ville :

- Renforcer la végétalisation des espaces publics, des places (Général de Gaulle et place de l’Europe) et des rues dès que possible ;

- Créer une continuité paysagère entre le Parc Dalle Dumont et la Lys ; - Réinventer les bords de Lys comme un lieu de vie et de loisirs tout en renforçant son accessibilité aux mobilités douces (vocation du chemin de halage qui va être réalisé en bord de Lys) et sa trame verte ;

- Rendre attractifs et accessibles les espaces publics créés le long de la Lys (les bancs, les aires de jeux et les équipements sportifs contribuent à valoriser et rendre accueillantes les berges de la Lys).

 Thème voirie, circulation automobile et cheminements actifs :

- sécuriser les modes doux à l’échelle du centre-ville avec des études à engager étudiant la faisabilité technique et opérationnelle de chaque rue.

À l’échelle du site Cousin :

 Thème patrimoines Naturels et industriels :

- Conserver le cadre naturel des berges ;

- Préserver la zone à dominante humide ;

- Valoriser et ouvrir à tous le chemin de halage ;

- Connecter le site Cousin de Araujo à son environnement en renforçant le lien avec les lieux de vie de la ville (notamment les places) et la création d’un lien visuel avec la Belgique et les paysages de la Lys.(89107) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 4 / 5 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

 Thème programmation :

- Proposer une mixité fonctionnelle : logements, loisirs et activités économiques mais aussi mixité typologique et architecturale ;

- Associer les activités /services aux espaces de nature ;

- Conserver une mixité sociale.

 Thème voirie, accessibilité, modes doux :

- Limiter la place de la voiture et favoriser les modes de déplacements doux : aménager des zones de rencontre pour les voiries principales ;

- Un accès automobile non traversant et en impasse : une circulation piétonne traversante sur le chemin du halage.

V - Projet arrêté à l'issue de la concertation

Le futur projet d'aménagement comprendra une offre de logements (jauge entre 420 à 420) répartis sur deux sites : un site de près de 0,5 hectare ouvert sur la place du Général de Gaulle et la rue de l’industrie, et un site d’environ 7,3 hectares longeant la Lys.

L’implantation de bâtiments ne doit pas répondre à un linéaire de front bâti sur la Lys et le recul entre le bâti et les berges doit être suffisant pour bénéficier d’un ensoleillement sur les berges, même en hiver.

Les hauteurs des bâtiments doivent être limitées. Ces hauteurs doivent varier afin d’éviter un paysage qui serait « monotone ». Une mixité de la typologie des formes urbaines est aussi préconisée.

Les bords de la Lys doivent être un large espace commun, aménagé afin de valoriser son appropriation par les usagers du territoire. Le cheminement motorisé doit y être proscrit.

La connexion entre ces espaces se fait via des liaisons douces paysagères. Des espaces communs doivent séquencer les espaces bâtis.

La trame viaire automobile du site doit fonctionner en deux impasses. En effet, ce fonctionnement permet de préserver la Zone à Dominante Humide (ZDH), végétalisée, au cœur du site d’étude.

Il s’agit aussi de garantir que l'usage de la voirie du site sera dédié uniquement à la desserte locale afin d’éviter l’effet raccourci et n’auront pour utilité que la distribution des logements permettant ainsi une circulation apaisée.

Enfin, le projet doit prévoir des percées vers les paysages environnants : vers la Lys et vers le centre de Wervicq Sud, une entrée de ville ouverte, un espace répondant à(89107) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 5 / 5 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

la place Vrijdagmarkt de Wervik, et de créer dialogue entre les deux églises (Wervik et Wervicq Sud).

Les options d’aménagement retenues dans le projet arrêté seront traduites dans le plan local d’urbanisme, à l’occasion de la procédure de révision générale en cours.

Par conséquent, la commission principale Aménagement, Habitat, Politique de la ville, Foncier, Urba., GDV consultée, le Conseil de la Métropole décide :

1) de tenir compte de la synthèse des observations présentée, et de tirer le bilan de la concertation ;

2) d'arrêter le projet défini dans sa nature et ses options essentielles au terme de la concertation ;

3) de laisser à Monsieur le Président ou son représentant délégué, l'initiative de procéder aux formalités nécessaires à la restitution du bilan de cette concertation.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ