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Document publié le Vendredi 8 avril 2022
Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 22 B 0163)
Thèmes du document : Transports, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
Pour rendu exécutoire
#signature#
22-B-0163
Séance du vendredi 8 avril 2022
DELIBERATION DU BUREAU
TOURCOING -
CROIX ROUGE - REHABILITATION DE LA PLACE - MARCHE A PROCEDURE
ADAPTEE - DECISION - FINANCEMENT
I. Rappel du contexte
Contexte administratif
Le Conseil de la métropole a approuvé le 17 décembre 2021 la programmation 2022 - 2024 au titre du PPI (Programme Pluriannuel d'investissements) Espaces Publics et Voirie 2022-2026. La place de la Croix Rouge, située dans le quartier du Virolois à Tourcoing, y figure sous l'intitulé "Tourcoing place de la Croix Rouge" avec un objectif de démarrage des travaux en 2022.
Estimé à 1.080.000 € TTC, le projet tient compte de l’avis favorable de Madame le Maire de Tourcoing formulé en mars 2022.
Situation actuelle
La place de la Croix Rouge se situe au nord-est de Tourcoing, dans la partie intra- muros du boulevard des Grandes Chaussées. Elle constitue la porte d’entrée nord du quartier du Virolois.
Elle dessert d'une part, l'école maternelle Lamartine et d'autre part, l'école primaire Jules Ferry, ainsi que plusieurs commerces de proximité.
D’une surface de plus de 5.000 m², la place de la Croix Rouge est caractérisée par ses chaussées circulaires traversées en leur centre par la rue de la Croix Rouge, qui est une voie de liaison de niveau 4 au titre du Plan de Déplacements Urbains et constitue la dorsale du quartier. La vitesse maximale autorisée est de 50 km/h. De larges enclaves sont réservées pour l’arrêt et la régulation des bus de la Liane 8 sur l’axe principal. Les rues de la Potente et de Fleurus qui convergent vers la place, sont bordées de stationnements en épi.
Les trottoirs, étroits, ne sont organisés que sur le pourtour, le long des façades des habitations. Malgré la présence de nombreux espaces verts et de deux arbres remarquables, la place de la Croix Rouge affiche un entrelacs de chaussées et de places de stationnement qui lui donne un caractère essentiellement routier, peu lisible et guère hospitalier pour les piétons.#signature#
(87769) / vendredi 15 avril 2022 à 17:02 2 / 6 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE TOURCOING ARMENTIERES
II. Objet de la délibération
Description de l'opération
Les objectifs principaux de l'opération sont :
Un nouveau partage des espaces publics, apaisés et accessibles ; La rénovation des espaces, des chaussées et trottoirs ;
La végétalisation de la place, avec l'ajout de fosses de plantations et d'arbres ; Une gestion par déconnexion des eaux pluviales.
Le projet réside ainsi en la recomposition et la redistribution des espaces de la place de la Croix Rouge.
Un large parvis planté et bordé de noues est créé au droit de l’école maternelle Lamartine, permettant un accès sécurisé aux usagers, notamment aux enfants et parents d’élèves.
L’offre de stationnement est reconstituée et des arceaux de stationnement pour les vélos seront installés. Le revêtement en pavage béton est étendu sur toute la place de la Croix Rouge, jusqu’au pied de l’école primaire Jules Ferry rue de la Potente où le trottoir est élargi, ainsi qu’au niveau des commerces situés dans les contre-allées côté rue de Fleurus.
Seule la rue de la Croix Rouge, qui serpente et contourne la place, est traitée en enrobé.
Les nouvelles plantations d’arbres s’inscrivent dans la mise en scène architecturale de la place, renforçant le caractère de centralité à l’échelle du quartier. Les quais bus sont positionnés en chaussée, la régulation étant déplacée aux arrêts Renaix situés rue des Piats.
Indicateurs du projet selon le référentiel MEL
Pour mémoire, la stratégie d’aménagement de la MEL repose en premier lieu sur la compréhension des usages et des besoins des habitants ou usagers. Dès que la MEL en a la possibilité, l’investissement métropolitain doit également permettre : - d’augmenter la part d’espace public non dédiée à la circulation routière ; - de favoriser le report modal vers la marche et le vélo ;
- d’augmenter la présence du végétal dans l’espace public ;
- de déconnecter les eaux de chaussées des réseaux d’assainissement ; - d’améliorer la qualité esthétique de l’espace public, notamment en contribuant à l'enfouissement des réseaux aériens et en différenciant les usages (piétons, vélos, stationnements).
Comme détaillé en annexe, la proposition technique concernée permet d'améliorer la situation actuelle sur les items suivants :#signature#
(87769) / vendredi 15 avril 2022 à 17:02 3 / 6 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE TOURCOING ARMENTIERES
Note Etat des lieux Note Enjeu du site Performance du projet
Végétalisation
de l’espace
public
Niveau de base
Surface végétalisée
équivalente 15 %
Enjeu très fort
Milieu urbain
dense et centralité
à l’échelle du
quartier
Projet très performant
Surface végétalisée
équivalente portée à 37 % ;
Mise en scène végétale
Mobilité
piétonne
Niveau passable
Absence de lisibilité
des cheminements
Enjeu très fort
Présence de
commerces,
écoles, arrêts
Liane
Projet très performant
Aménagements de placettes
et voies apaisées
Partage de
l’espace public
Niveau passable
Part d’espace public
non dédiée à
l’automobile : 32 %
Enjeu fort
Centralité locale,
commerces,
écoles
Projet très performant
Part d’espace public non
dédiée à l’automobile : 62 %
Déconnexion
des eaux de
chaussées
Niveau passable
Déconnexion limitée
aux espaces verts
Enjeu fort
Limiter les rejets
d’eaux claires à la
station de
Wattrelos
Projet très performant
Déconnexion et infiltration
de 80% du projet
Qualité des
matériaux
Niveau de base
Enrobé, bordures
béton
Enjeu fort
Projet très performant
Traitement en pavage béton
de la place. La chaussée de
la rue de la Croix Rouge
reste en enrobé (contraintes
de trafic)
Coût et délais
Le coût total du projet est évalué à 900.000 € HT (soit environ 1.080.000 € TTC) et décomposé comme suit :
- 11.000 € HT pour les études préalables ;
- 770.000 € HT pour les travaux de chaussée, trottoirs, stationnements et frais annexes (assainissement) ;
- 12.000 € HT pour la signalisation de police (horizontale et verticale) ; - 14.000 € HT pour les travaux de signalisation directionnelle, et le mobilier urbain relevant du domaine d'intervention de la MEL ;
- 10.000 € HT pour les fosses de plantation ;
- 83.000 € HT pour les travaux liés à la déconnexion des eaux pluviales.
La durée prévisionnelle des travaux est estimée à 9 mois.#signature#
(87769) / vendredi 15 avril 2022 à 17:02 4 / 6 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE TOURCOING ARMENTIERES
Subventions
Le projet intègre une déconnexion des eaux de chaussée et des eaux de stationnement pour une pluie trentenale en réalisant des noues et des massifs infiltrants sous la zone de stationnement.
Ce projet est ainsi éligible aux aides financières de l'Agence de l'Eau et pourra donc faire l’objet d’une demande de subvention au titre de la gestion des eaux pluviales. Cette demande, si elle aboutit, fera l'objet d'une décision directe conformément à la délibération n° 21 C 0148 du 23 avril 2021 portant délégation d'attribution du Conseil au Président.
La prévision de subvention est la suivante :
40 % x 83.000 € HT = 33.200 € HT.
Caractérisation de la dépense au titre du budget climatique
Dans la démarche en cours de construction de caractérisation des dépenses voiries quant à leur impact sur le budget climatique, la dépense est caractérisée selon la grille d’analyse suivante au titre de l’atténuation et de la qualité de l’air :
La dépense est à 100 % « très favorable » si la part d’espace public non dédiée à la circulation automobile augmente de 100 %
La dépense est à 100 % « favorable » si la part d’espace public non dédiée à la circulation automobile augmente de 50 %
La part d’espace public non dédiée à la
circulation automobile > à 40 %
Le % espace public non dédié à la
voiture est considéré comme
« favorable »
Le reste est considéré comme
« neutre »
La part d’espace public non dédiée à la
circulation automobile < à 40 %
Le % espace public non dédié à la
voiture est considéré comme
« favorable »
Le reste est considéré comme
« défavorable »
La dépense est à 100 % « défavorable » si la part d’espace public non dédiée à la voiture diminue
La part d’espace public non dédiée à la circulation automobile passe de 32 % à 62 %, soit une progression de + 92 %. La dépense est donc considérée comme favorable à hauteur de 100 % du coût des travaux de voirie (924.000 € TTC).#signature#
(87769) / vendredi 15 avril 2022 à 17:02 5 / 6 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE TOURCOING ARMENTIERES
La grille d’analyse du paramètre "Adaptation au changement climatique" est la suivante :
La dépense est à 100 % « très favorable » si :
déconnexion du domaine public pour une pluie trentennale ET augmentation de la part d’EV (pondérée) d’une surface correspondant à 10% de l’espace public La dépense est à 100 % « favorable » si :
déconnexion du domaine public pour une pluie trentennale OU augmentation de la part d’EV (pondérée) d’une surface correspondant à 10 % de l’espace public La dépense est à 50 % « favorable » et à 50 % « neutre » si :
déconnexion du domaine public pour une pluie mensuelle OU augmentation de la part d’espaces vert (pondérée) d’une surface correspondant à 5 % de l’espace public
La dépense est à 100 % « neutre » si :
le projet ne change rien
La dépense est à 100 % « défavorable » si :
la surface imperméabilisée connectée augmente OU la part d’espace vert diminue
La déconnexion des eaux de chaussées du domaine public et l’augmentation de la part du végétal correspondant à 22 % de l’espace public, le projet peut être considéré à 100 % très favorable au titre de l’adaptation au changement climatique.
Procédures de commande publique
Les études préalables et d’exécution ont déjà été réalisées pour un montant de 11.000 € HT.
Les travaux de signalisation directionnelle et de mobilier urbain évalués à 14.000 € HT seront réalisés dans le cadre d'accords-cadres à bons de commande en cours.
Les autres travaux décrits ci-avant doivent faire l’objet d’une procédure de mise en concurrence.
Le coût total des travaux repris dans cette procédure de mise en concurrence est ainsi estimé à 875.000 € HT.
Une procédure adaptée sera donc lancée.
Le marché prévoira la mise en œuvre d’une clause d’insertion sociale.
Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide :
1) de réaliser la réhabilitation de la place de la Croix Rouge à Tourcoing ;#signature#
(87769) / vendredi 15 avril 2022 à 17:02 6 / 6 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE TOURCOING ARMENTIERES
2) d'autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à lancer un marché à procédure adaptée ;
3) d'autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à signer le marché ;
4) d'autoriser, au cas où la procédure adaptée ne pourrait pas aboutir, le lancement soit d'une nouvelle procédure adaptée, soit d'un marché sans publicité ni mise en concurrence passé en application de l’article R. 2122-2 du Code de la commande publique ;
5) d’imputer les dépenses d’un montant de 875.000 € HT aux crédits inscrits au budget général en section d'investissement.
Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ DES SUFFRAGES EXPRIMÉS Mme Pauline SEGARD s'étant abstenue.
#signature#