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Conseil Municipal - CM 06 06 2019 Annexe bilan du PLU
Document publié le Jeudi 6 juin 2019 par la commune de Pluvigner.
Lien du pdf (Conseil Municipal - CM 06 06 2019 Annexe bilan du PLU)
Thèmes du document : Logement, Aménagement du territoire, Énergies,
1
Bilan n+3
du PLU de Pluvigner
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 2
Indicateurs de l’évaluation environnementale Thématiques
Indicateurs
Sources de données
Situation actuelle (année
N)
Situation année
N+3
Evoluti on N- N+3
Climat
Absence d’indicateurs pertinents à l’échelle communale
Milieux naturels
Superficie des zones naturelles
Commune
2 326.1 ha
2 326.1 ha
Trame bleue
Superficie des zones humides
Commune Commune
907 ha
907 ha
Linéaire de cours d’eau
recensés
176 km
176 km
Trame verte
Superficie des boisements
(EBC et éléments de patrimoine à
préserver)
Commune
1 583 ha
1 583 ha
Linéaire bocager et talus recensés
358 km
358 km
Continuités écologiques
Nombre de continuités fragilisées ou d’obstacles aux continuités
Commune
14
14
Protection des espaces agricoles
Superficie des zones agricoles
Commune
5 542,9 ha
5542.9 ha
Surface de terres agricoles consommée
23060 m²
Surface Agricole Utilisée (SAU)
Chambre d’Agriculture du
Morbihan
4 677 ha (2010)
4 500 ha
Nombre d’exploitations
agricoles
101
100
Artificialisatio
n
des sols (2009)
Surfaces artificialisées
Observatoire foncier SMPA
791,1 ha
797.5 ha
Part des surfaces artificialisées
9,6%
9.6%
Surfaces artificialisées à dominante habitat
541,5 ha
547.5 ha
Densité moyenne en habitant
par hectare urbanisé
12,9 habitants/ha
14.1
habitants/ha
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 3
Patrimoine
bâti et historique
Nombre d’éléments de patrimoine à
préserver
(petit patrimoine rural, bâti patrimonial…)
Commune
114
114
Nombre de zones de protection au titre de
l’archéologie
DRAC
19
19
Nombre de monuments historiques et
de sites classés et inscrits
Service territorial de
l'architecture
et du patrimoine du Morbihan
5
5
Thématiques
Indicateurs
Sources de données
Situation actuelle (année
N)
Situation année
N+3
Evol utio n N- N+3
Eau potable
Consommation d’eau potable
ABQP
265 810 m
3
(2008)
soit 38m
3 /habitant
284498 m³
Soit 37
m³/habitant
Ressources disponibles
STGS
527 368 m
3
(2010)
393672 m³
Qualité de l’eau
orobnat.sante.gouv.fr
Aucun défaut à signaler
Aucun défaut à
signaler
Eaux usées (station de Prad er Houet)
Capacité nominale
Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable
et de l'Energie
5 000 équivalents-
habitants
5 000 équivalents-
habitants
Estimation de la charge actuelle
4200
équivalents-
habitants
3700 équivalents
habitants
Taux de charge
84%
74 % (2017)
Débit entrant moyen
680 m
3 /jour
599 m
3 /jour
Production de boues
45 tonnes/an
49.59 tonnes/an Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 4
Eaux usées (station de Bieuzy- Lanvaux)
Capacité nominale
Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable
et de l'Energie
500 équivalents
- habitants
500 équivalents-
habitants
Estimation de la charge actuelle
780 équivalents
- habitants
465 équivalents-
habitants
Taux de charge
156%
93 % (2017)
Débit entrant moyen
117 m
3 /jour
69.75 m
3 /jour
Production de boues
Néant
26.10 tonnes/an
Eaux usées - Asssainisseme
nt
autonome
Part dans le total des assainissements
AQTA
1 298 (2014) soit 38,7%
1 339 soit 35.44 %
Nombre d’assainissem
ents non conformes
AQTA
Non renseigné
Déchets
Quantité des ordures ménagères
kg/hab/an
AQTA
214.13
206.9
Quantité des déchets recyclés kg/hab/an
94.5
98.9
Energies
renouvelables
Production d’énergie renouvelable
Bretagne Environnement
8 GWh (2013)
442 MWh (solaire photovoltaïque) et 6977 MWh (bois énergie et solaire thermique) (2017)
Nombre d’installations
47 (2013)
49 (solaire
photovoltaïque)
(2017)
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 5
Déplacements
Linéaire de cheminements doux aménagés
Commune
Non renseigné
Nombre d’aire
de covoiturage
0
0
Nombre de places en stationnement public
710
722
Nombre d’emplacements réservés aux
cycles
68
68
Part d’habitants travaillant sur la
commune
32,1% (2015)
Prochains chiffres
en 2020
Part d’actifs utilisant un moyen de
transport
durable (transports en commun, marche…)
5,6% (2015)
Prochains chiffres
en 2020
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 6
Indicateurs du développement humain Thématiques
Indicateurs
Sources de données
Situation arrêt
(année N)
Situation année N+3
Evoluti on N- N+3
Démographie
Population totale
INSEE
7 437 (2015)
7742
Rythme annuel de croissance
1.23%
0.97 %
Taille moyenne des ménages
2,05 personnes (2015)
Logement
(chiffres 2011)
Nombre total de logements
INSEE
3 628
3777
Nombre de résidences principales
3 109 soit 85,7% du parc
3244
Nombre de résidences secondaires
187 soit 5.2% du parc
190
Nombre de logements vacants
333 soit 9.2% du parc
333
Nombre « brut » de logements aidés
80 soit 2.2% des RP
84
Nombre « SRU » de logements aidés
243 soit 7,7% des RP
247
Nombre de logements individuels (maisons)
3 252 soit 90% du parc
3402
Nombre de logements collectifs (appartements)
357 soit 10% du parc
357
Taille moyenne des résidences principales
4,5 pièces
Production de logements neufs
269 entre 2010 et 2015
149 entre 25/06/2015 jusqu’au 10/03/2019
Rythme annuel de la construction neuve
54 logements/an en
moyenne
41
logements/an en moyenne
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 7
Consommatio n foncière
Surfaces consommées dans le potentiel foncier
(Zones Ua, Ub et Uc)
Commune
-
44939 m²
Surfaces consommées en extension
d’urbanisation
:
En zone d’habitat 1 AUa En zone d’activités 1 AUi
-
32752 m² 14966 m²
Surfaces consommées à l’intérieur des STECAL
à vocation habitat (zones Ah)
-
1574 m²
Analyse du respect de la densité moyenne
de logements établis selon les OAP
-
615 m² en moyenne pour un objectif de 667 m²
Analyse du respect de la programmation de
l’urbanisation
-
60 logements
pour un objectif de 257
pour la
zone AU
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 N
/ L_|
8
0 10 20 30 40 50 60 70
Série1
0
2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
Surface consommée en zone U Surface consommée en zone AU Surface consommée en zone Ah Surface consommée en zone Aa Surface consommée en zone Ui
Nombre de PC accordé pour maison individuelle A partir du 25/06 2015
2016
2017
2018
jusqu'au 10/03/2019
Total
Résidence principale
23
23
29
53
6
134
Résidence Secondaire
1
1
0
0
1
3
Location
2
0
0
0
2
4
Location sociale
0
0
0
8
0
8
Total
26
24
29
61
9
149
A partir du 25/06/2015
2016
2017
2018
jusqu'au 10/03/2019
Total
Surface
consommée en zone U
8081
10510
12000
15961
4179
50731
Surface
consommée en zone AU
6600
5057
5046
13729
707
31139
Surface
consommée en zone Ah
0
1054
520
0
0
1574
Surface
consommée en zone Aa
939
0
2977
3748
0
7664
Surface
consommée en zone Ui
0
2180
0
10643
0
12823
Total
15620
18801
21201
44081
4886
103931
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 9
0
100 200 300 400 500 600 700 800 900
densité moyenne en zone Ub Densité exigée en zone Ub
0
100 200 300 400 500 600 700 800 900
densité moyenne en zone Uc Densité exigée en zone Uc
A partir du 25/06/2015
2016
2017
2018
jusqu'au 10/03/2019
Surface
consommée en zone Ub
8081
9215
9697
14004
4179
Surface
consommée en zone Uc
0
797
1538
1607
0
Surface
consommée en zone AU
6600
5555
5811
14079
707
Surface
consommée en zone Ah
0
1054
520
0
0
A partir du 25/06/2015
2016
2017
2018
jusqu'au 10/03/2019
Nombre PC en zone Ub
16
12
15
23
7
Nombre PC en zone Uc
0
1
2
2
0
Nombre PC en zone AU
9
10
8
31
2
Nombre PC en zone Ah
0
1
1
0
0
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 \ /\
10
0
100 200 300 400 500 600 700 800
densité moyenne en zone AU Densité exigée en zone AU
A partir du 25/06/2015
2016
2017
2018
jusqu'au 10/03/2019
densité
moyenne en
zone Ub
505
768
646
609
597
densité
moyenne en
zone Uc
0
797
769
804
0
densité
moyenne en
zone AU
733
556
726
454
354
densité
moyenne en
zone Ah
0
1054
520
0
0
Objectif de logements dans les OAP thématiques
358
Réalisés au 10/03/2019
78
Restant
280
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 \
|
11
0
200 400 600 800 1000 1200
densité moyenne en zone Ah Densité exigée en zone Ah
hors 2 AU
Objectif de logements dans les OAP spatialisées
511
365
Réalisés au 10/03/2019
60
60
Restant
451
305
A partir du 25/06/2015
2016
2017
2018
jusqu'au 10/03/2019
Densité exigée en zone Ub
667
667
667
667
667
Densité exigée en zone Uc
833
833
833
833
833
Densité exigée en zone AU
400
400
400
400
400
Densité exigée en zone Ah
1000
1000
1000
1000
1000
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 D
4
.
A
NT
Légende
Lu
PC accordés
en 2015
me.
=
EM
PC accordés en 2019
EN
PC accordés
en 2016
HR
PC accordés en 2017
EM
PC accordés
en 2018
ee
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1 ‘
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ed
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1 Mois
ss d
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#
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#
+
12
Plan Bourg Nord
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 T'PEOREEL
SI
p
LT
1, ND
LPS
Fes
Légende
bu
PC accordés
en
2015
EM
PC
accordés
en
2016
RM
PC
accordés
en
2017
EM
PC
accordés
en
2018
EM
PC
accordés
en
2019
13
Plan Bourg Sud
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 Mobilisation
foncière
:
la
densité
de
logements
attendu
@
:5igtha
M
25igtna
14
OAP thématiques dans le bourg
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 5 ie
AE | re
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à ©
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ul
EE
Secteurs
soumis
à
OAP
EM
op
spatialisées
aménagées
EE
OAP
en
cours
d'aménagement
15
OAP spatialisées dans le bourg
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 Légende
Eu
PC accordés en 2015
EN
PC
accordés
en
2016
BEM
PC
accordés
en
2017
EN
PC
accordés
en
2018
EN
PC
accordés
en
2019
_"
++[+ + +++) +++ +++ +++ MS
16
Plan Bieuzy-Lanvaux
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 Mobilisation foncière
: la densité de logements attendu
DM
12 logts/ha
EM
0AP thématiques mises en oeuvre
17
OAP thématiques à Bieuzy-Lanvaux
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 FE
1
Enveloppe
agglomérée
[|
Secteurs d'OAP
ES
OAP
spatialisées
aménagées
D |
OAP
en cours
d'aménagement
18
OAP spatialisées à Bieuzy-Lanvaux
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 19
Plan Malachappe-Trélécan
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 .. ee mm TN ememennent" 2
2015 2017 2019
ésen ésen .. =,
. _....
Légende ‘
L_.
PCaccordés
en
“=
[a
EM
PC accordés
en
2018
EN
PC accord
M7
PC accordés
en
2016
BR PC
accord
... .—,
—.
.
20
Plan Lann Er Mond
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
21/06/2019 21
Conclusion
Ce bilan du PLU couvre une période allant du 25 Juin 2015 (arrêt du PLU) au 10 Mars 2019. Depuis son approbation le 10 Mars 2016, le PLU a fait l’objet de deux mise à jour
pour
l’inscription au titre
des monuments historiques du domaine de
Kéronic le 22 Janvier 2018 et pour la modification du périmètre de protection des monuments historiques dans le bourg le 29 Janvier 2018. Le PLU a été révisé le 21 Décembre 2017 pour réduire la marge de recul de la route départementale RD 778 à Bodevéno et pour modifier le règlement écrit de la zone 1 AUc. Le 17 Mai 2018, le PLU a été modifié afin de créer le zonage Us et permettre la construction d’un cabinet médical et d’une ph
armacie rue Saint-
Mathurin. Une nouvelle modification est en cours pour
rectifier des erreurs matérielles et une erreur d’appréciation et
pour modifier les règlements écrits
et graphiques ainsi que le document des OAP,
suite à une étude loi sur l’eau préalable au projet d’aménagement de l’OAP route de Baud et
pour
modifier le règlement écrit de la zone 1 AUi Jusqu’à l’année 2026
, il est prévu de produire 908 logements dont 39 bâtiments étoilés, 358 en densification des espaces déjà urbanisés et 511 en
extension d’urbanisation
(dont 146 en 2 AU).
Le 10 Mars 2019,
à l’issue de la première période trisannuelle,
149 logements ont été construits ou en projet (PC accordé)
soit 16.52 % de l’objectif
initial, dont 0 bâtiment étoilé,
78 en densification des espaces déjà urbanisés (soit 21.78% de l’objectif initial) 60 en extension d’urbanisation (11.74% de
l’objectif) et 11 logements
en zone Agricole construits à Malachappe ou suite à des déclarations préalables de division en vue de construire autorisées
avant l’approbation du PLU. Pour les bâtiments étoilés, c
es chiffres peuvent s’expliquer
car ce sont rarement des bâtiments isolés, dans les unités foncières, ce sont des bâtiments
secondaires ou annexe à l’habitation et le pro
priétaire ne souhaite p
as vendre, ça peut s’expliquer également en raison du
coût de la réhabilitation.
Pour les OAP thématiques,
l’explication peut être
les difficultés de mise
en œuvre
: ce sont très souvent des terrains en fond de jardin, et il faut mettre
en accord les propriétaires autour d’un projet commun. Pour les OAP spatialisées, plusieurs projets sont en cours (le Pratello, rue Maréchal Leclerc et l’OAP route de Baud) Néanmoins, on peut constater que la programmation établie dans les OAP du PLU a
pprouvé n’est pas respectée (
60 logements créés pour un objectif
de 257). Les OAP prévues dans les 3 premières années (de 2016 à 2018) sont
: Le Pratello, l’OAP route de Baud, Pen Prat, Kerlégano, Impasse Favennec,
Poull Guidec, Penn Er Lann, Impasse Kerbarh et le Vorlen
. Le retard pris peut s’expliquer par
la longue assimilation des contraintes liées aux OAP, la
recherche d’aménageurs et les prix de vente demandés
qui ne sont pas forcément en adéquation avec les prix du marché.
8 logements sociaux
ont été créés soit 5.37% du total de logements durant cette période. Leur faible nombre s’explique par le fait que les grands
lotissements ne sont pas encore sortis et certains lotissements ont été autorisés avant le PLU (Poull Guidec, Park Yann, Favennec).
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
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Les densités imposées dans le cadre des OAP sont globalement respectées sauf pour la zone AU ce qui s’explique par le fait qu
e certains lotissements
comme Park Yann, Poull Guidec et Favennec avaient été accordés avant l’approbation du PLU.
Envoyé en préfecture le 20/06/2019 Reçu en préfecture le 20/06/2019 Affiché le ID : 056-215601774-20190606-DEL2019_04_17-DE
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