unknown - Communauté de communes - Val de l'Indre - Brenne - Bilan activité 2021

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unknown - Communauté de communes - Val de l'Indre - Brenne - Bilan activité 2021 Document publié le Mercredi 1 janvier 2020 Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Val de l'Indre - Brenne - Bilan activité 2021)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Éducation, Bilan d’activité 2021

1Bilan d’activité 2021

2

Chèr(e)s Collègues,

Synthèse des actions et projets portés par notre Communauté de Communes, ce rapport d’activité illustre la richesse et la diversité de nos compétences. C’est un document de référence qui donne une vision complète de toutes les opérations conduites par la collectivité aussi bien pour les services quotidiens apportés à la population qu’à travers certains chantiers d’intérêt communautaire.

L’approbation du compte administratif 2021 et le vote du budget pour 2022 ont confirmé l’amélioration de la situation financière de notre collectivité grâce au contrôle des dépenses de fonctionnement et ce malgré les contraintes auxquelles les collectivités ont dû faire face dans la dernière décennie. De nombreuses réformes ont eu des conséquences directes sur leur fonctionnement (accentuation des participations des collectivités au redressement de la dette publique, plafonnement du FPIC, réforme de la Taxe d’Habitation, réforme de la DGF intercommunale, suppression progressive de la Taxe d’Habitation, …). Il est donc important de poursuivre la maîtrise et la priorisation des dépenses au regard des recettes assurées.

Le contexte ne nous a pas permis de mener sereinement la réflexion que nous avions envisagée, suite au renouvellement des instances communales, sur un projet de territoire, mais cela est toujours d’actualité pour l’année 2022.

Rappelons toutefois la signature fin 2021 du CRTE (Contrat de Relance et de Transition Ecologique) à l’échelle des trois communautés de communes. Ce nouveau type de contrat signé avec l’Etat pour la période 2020-2026, entend agir en faveur de la relance, par la mise en œuvre d’actions qui s’inscrivent dans un modèle de développement écologique. Même si aucune enveloppe financière ne semble dédiée à ce dispositif nous ne manquerons pas de l’utiliser pour rappeler à l’Etat ses attentes et ses engagements.

2021, comme 2020, a été une année marquée par la situation sanitaire très particulière à laquelle nous avons dû faire face. Je tiens donc à saluer l’engagement des salariés de la Communauté de Communes et les efforts que certains ont pu faire pour permettre à notre collectivité de répondre aux besoins et attentes de la population tout en préservant nos finances.

Comme je l’ai rappelé à de nombreuses reprises et comme ce bilan d’activité le montre, je tiens à réaffirmer notre volonté de :

- ne pas augmenter la fiscalité,

- optimiser les moyens humains pour mener à bien notre projet pour le territoire ;

- maîtriser les coûts de fonctionnement pour préserver une certaine capacité d’autofinancement

- renforcer les liens avec les communes membres au service d’un développement équilibré et durable du territoire.

- rechercher des financements extérieurs pour optimiser les montages financiers des projets.

Claude Mériot

Maire d’Oulches

Président de la Communauté de Communes

Brenne – Val de Creuse.Bilan d’activité 2021

3

L’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales impose à tout établissement public de coopération intercommunale d’adresser chaque année, au Maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de l’établissement, accompagné du compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement. Ce rapport doit faire l’objet d’une communication par le Maire au conseil municipal en séance publique. Le rapport d’activités a pour objet de dresser dans un souci de transparence et de lisibilité un bilan annuel d’activité de la Communauté de communes, ventilée par grands domaines de compétences. Au-delà d’un acte administratif obligatoire, ce rapport se veut également être un acte utile de communication sur la politique conduite par la Communauté de communes à destination des communes, mais aussi des citoyens de ladite Communauté de Communes.

Certains points sont plus détaillés que d’autres. Toutefois, d’autres renseignements et précisions peuvent être obtenus auprès des services de la Communauté de Communes ou sur le site internet.

ELEMENTS BUDGETAIRES

Pour le budget principal, le montant des dépenses de fonctionnement s’est élevé à 11 267 137 € pour 12 710 850 € de recettes. Les dépenses d’investissement ont représenté un total de 3 610 983 € pour 3 047 279 € de recettes.

REPARTITION DES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 2021, TOUS BUDGETS CONFONDUS

REPARTITION DES DEPENSES D'INVESTISSEMENTS 2021, TOUS BUDGETS CONFONDUS

Administratif

6,1%

Scolaire

26,6%

Animation

Tourisme Petite

Enfance

11,9% Environnement

2,3%

Culture

3,9%

Incendie

5,0%

Déchets

ménagers

20,9%

Economie

5,1%

Cœur V Log

0,1%

Divers

18,0%

Administration

0,8%

Scolaire

10,2%

Tourisme

Animation

1,4%

Culture

0,7%

Gens du voyage

0,1%

Economie

38,9%

Environnement

4,5%

Logements Cœur

Village

0,0%

Emprunts

40,0%

Divers

3,4%Bilan d’activité 2021

4

ANALYSE FINANCIERE

Dépenses réelles de fonctionnement par rapport à la population 539.08 € par habitant

Produits des impositions par rapport à la population 271.54 € par habitant

Recettes réelles de fonctionnement par rapport à la population 588.01 € par habitant

Dépenses équipement brut par rapport à la population 20.94 € par habitant

Encours de la dette par rapport à la population 191.64 € par habitant

Dotation Globale de Fonctionnement par rapport à la population 22.25 € par habitant

Dépenses de personnel par rapport aux dépenses réelles de fonctionnement 38.09 % Ce même ratio diminué des recettes (remboursements d’assurance et CPAM) peut être ramené à 35.75 %

Encours de la dette par rapport aux recettes réelles de fonctionnement 33,00 %

Ces différents ratios, utilisés couramment pour analyser la situation des collectivités, confortent les éléments qui ont déjà été présentés lors des précédents bilans d’activité. En effet, la Communauté de Communes Brenne – Val de Creuse a fait le choix dès sa création d’une intégration fiscale importante, se traduisant par un transfert de charges et de recettes important des communes vers la Communauté de Communes.

Bien que cela ne soit plus une obligation légale, mais dans un objectif de cohérence avec les années précédentes, est détaillée ci-après la répartition des dépenses de fonctionnement et d’investissement par communes.

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 2021 REPARTIES PAR COMMUNES

SCOLAIRE Lecture publique SDIS PNR ALSH Multi-accueils AUTRES TOTAL

CHAZELET 13 235,29 2 856,64 888,70 16 980,63

CHITRAY 4 250,15 1 382,78 5 632,93

CIRON 79 489,80 21 837,95 5 207,00 106 534,75

CONCREMIERS 146 195,15 1 619,84 13 998,21 4 648,55 1 279,91 167 741,66

DOUADIC 83 217,16 11 991,82 3 426,07 98 635,05

FONTGOMBAULT 13 126,01 29,16 5 776,22 1 894,95 58 745,38 79 571,72

INGRANDES 13 126,01 211,67 6 963,01 2 311,83 22 612,52

LA PEROUILLE 56 780,09 9 445,61 3 213,49 69 439,19

LE BLANC 890 952,45 210 369,26 270 365,38 55 681,74 62 266,31 93 619,72 1 583 254,86

LURAIS 5 813,45 1 821,84 3 165,29 10 800,58

LUREUIL 37 113,28 5 494,27 1 895,57 44 503,12

LUZERET 11 764,71 3 641,71 1 121,75 16 528,17

MERIGNY 88 600,60 15 024,99 4 091,49 107 717,08

NEONS 8 580,78 2 828,56 11 409,34

NURET 54 273,61 7 319,87 2 282,23 63 875,71

OULCHES 52 178,41 83,42 9 360,54 2 994,08 64 616,45

POULIGNY ST P 289 185,80 2 744,22 23 324,88 7 736,63 220 810,55 543 802,08

PREUILLY LA VILLE 3 267,88 1 162,52 4 430,40

RIVARENNES 85 303,10 33,72 13 139,64 4 139,23 102 615,69

ROSNAY 108 671,98 12 504,57 3 904,92 125 081,47

RUFFEC 108 892,13 13 008,39 4 191,17 126 091,69

SACIERGES 13 235,29 917,15 7 534,15 2 402,96 24 089,55

ST AIGNY 6 166,94 2 064,39 8 231,33

ST CIVRAN 11 764,71 3 361,25 1 025,12 16 151,08

SAUZELLES 13 126,01 5 195,15 1 713,02 20 034,18

THENAY 174 322,50 1 108,40 20 684,29 6 625,98 23 096,63 225 837,80

TOURNON ST M 307 754,24 45 561,01 46 491,16 8 926,51 215 641,34 624 374,26

VIGOUX 68 806,03 10 153,95 3 297,17 82 257,15

CL LUANT 73,23 73,23

CL ST GAULTIER 4 230,08 4 230,08

Lecture Publique 51 292,32 51 292,32

ALSH 429 247,10 429 247,10

TOTAL 2 721 114,36 313 970,17 567 552,85 142 880,25 434 830,32 521 814,83 155 530,39 4 857 693,17Bilan d’activité 2021

5

DEPENSES D’INVESTISSEMENTS 2021

Fonds

investissement

Informatique

Logiciels Véhicule

Mobilier

Matériel

Etudes,

terrains,

travaux

TOTAL GENERAL

CHITRAY 12 000 12 000 Fonds soutien investissement 12 000 12 000 CONCREMIERS 6 529 2 204 5 129 13 862 Scolaire 6 529 2 204 5 129 13 862 CIRON 12 000 6 529 642 121 901 141 071 Scolaire 6 529 642 7 171 Méthanisation 95 055 95 055 AB Bâtisseurs 26 846 26 846 Fonds soutien investissement 12 000 12 000 DOUADIC 9 411 9 411 Scolaire 9 411 9 411 FONTGOMBAULT 2 241 3 530 5 771 Swin 2 241 2 241 Café Restaurant 2 449 2 449 Garage des Falaisières 1 081 1 081 INGRANDES 66 66 Bibliothèque 66 66 LA PEROUILLE 1 780 1 780 Scolaire 1 780 1 780 LE BLANC 4 562 5 212 118 707 128 481 Scolaire 3 076 73 790 76 866 Bibliothèque 3 652 817 4 469 Hôtel Entreprises 3 168 3 168 Maison santé 1 126 15 410 16 537 Squat 910 5 502 6 412 Gens du voyage 193 5 785 5 978 Servéco 125 125 Sources de Gaya 14 926 14 926 LURAIS 12 000 1 101 13 101 Baignade 1 101 1 101 Fonds soutien investissement 12 000 12 000 LUZERET 12 000 12 000 Fonds soutien investissement 12 000 12 000 MERIGNY 1 780 205 1 259 3 244 Scolaire 1 780 205 1 259 3 244 NURET LE FERRON 1 780 1 780 Scolaire 1 780 1 780 NEONS SUR CREUSE 317 317 Résidence artistique 317 317 OULCHES 609 5 765 6 373 Scolaire 609 5 765 6 373 POULIGNY SAINT PIERRE 3 086 1 879 23 838 28 803 Scolaire 1 879 7 217 9 096 Multi accueil 3 086 3 086 ZA 15 121 15 121 Rosobren 1 500 1 500 ROSNAY 499 9 400 9 899 Scolaire 499 7 651 8 150 Salon Coiffure 1 749 1 749 RUFFEC 2 200 129 184 131 384 Scolaire 2 200 2 200 Terres agricoles Touvent 129 184 129 184 SAINT CIVRAN 77 214 77 214 Facteur Orgue 77 214 77 214 THENAY 12 000 163 12 163 Scolaire 163 163 Fonds soutien investissement 12 000 12 000 TOURNON ST MARTIN 3 199 6 147 41 545 50 891 Scolaire 978 4 543 20 434 25 954 Multi accueil 2 221 1 604 2 130 5 955 Boucherie 6 186 6 186 Boulangerie 12 795 12 795 VIGOUX 9 438 312 9 750 Scolaire 9 438 312 9 750 ADMINISTRATIF 13 640 630 14 270 Eq verte 316 26 912 54 630 81 858 CIPAT 764 764 Voie verte 977 977 DIVERS 1 018 16 169 46 934 64 121 Ecoles 8 075 8 075 Urbanisme 1 018 1 018 Culture et Culture Ecol 1 480 1 480 ALSH 4 415 2 270 6 685 Handicap 2 200 2 200 PLUi 44 664 44 664 TOTAUX 60 000 53 655 26 912 96 020 594 764 831 352Bilan d’activité 2021

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Pour mémoire : Les dépenses scolaires immobilières sont affectées à la commune siège de l’école, ce qui explique qu’il n’y ait pas de dépenses de travaux dans les communes où il n’y a pas d’école.

Par ailleurs, le fonds de soutien à l’investissement des communes a permis depuis 2016 d’appuyer les projets de 28 communes pour une somme d’environ 379 500 €.

LES TRAVAUX DANS LES BATIMENTS

Comme chaque année, la Communauté de Communes consacre une enveloppe importante à la réalisation de travaux d’aménagement et d’entretien de ses bâtiments. Une partie des travaux est réalisée par des entreprises locales mais de plus en plus de travaux sont réalisés en régie par l’équipe technique.

Cette année, les entreprises sont principalement intervenues pour :

La fin de l’agrandissement du centre de loisirs de Fontgombault

Les menuiseries PVC de l’école de Concremiers

La réfection de la cour, la réalisation d’un faux-plafond et des menuiseries PVC à l’école Jules Ferry au Blanc, Des travaux de charpente à l’école ville haute du Blanc

Des rideaux et des menuiseries à l’école de Pouligny Saint Pierre

L’installation de pompes à chaleur et la reprise d’étanchéité de la toiture à l’école de Tournon Saint Martin

Pour les travaux en Régie ont été principalement réalisés :

Travaux d’aménagement des locaux de la salle dite du « Squat » au Blanc pour l’accueil du public, à l’aire d’accueil des gens du voyage, à la cantine et à l’école de Pouligny Saint Pierre, dans la réserve de l’école maternelle George Sand au Blanc, au siège à Ruffec, d’une rampe d’escalier au multi-accueil de Tournon Travaux de peinture à l’école de Douadic, dans l’arrière cuisine de la cantine Ville Haute au Blanc, à l’école maternelle George Sand au Blanc, au Centre de Loisirs de Fontgombault, à l’école de Rosnay, à l’école de Tournon, à l’école maternelle de Mérigny

Des travaux de plomberie et d’électricité dans les écoles de Concremiers et de Rosnay ; Réparation et reprise de chauffage à la cantine Ville Basse au Blanc ;

Des sanitaires à l’école de Mérigny ;

Des alarmes dans les écoles de Rosnay, de Tournon

Différents travaux dans les bâtiments à vocation économique (cf. chapitre « Economie »)

Toitures photovoltaïques

La Communauté de Communes a installé des toitures photovoltaïques sur les toitures des écoles Jules Ferry et George Sand au Blanc. L’annuité d’emprunt est de 11 438.48 € et la vente d’électricité est d’environ 15 000 € par an.

VEHICULES, MOBILIER ET MATERIEL

De même, différents investissements sont réalisés chaque année pour permettre le bon fonctionnement des services assurés par la Communauté de Communes. Ainsi en 2021, il a été procédé à l’acquisition d’un véhicule 4X4 pour l’équipe verte pour 26 915 € et d’un lamier pour 37 825€ avec une subvention dans le cadre du CRST. et de mobiliers et matériels pour les services scolaires et péri-scolaires (24 410 €),la culture (1 480 €), l’animation et le tourisme (9 160 €), la petite enfance (3 810 €), la lecture publique (880 €) et l’environnement (55 000 €), l’économie (1 126 €) soit une somme de l’ordre de 160 000 €.

INFORMATIQUE

Toujours engagée dans le déploiement des usages du numérique à l'école afin de transformer les pratiques pédagogiques et d'améliorer les apprentissages, la collectivité continue d'équiper ses écoles de nouveaux matériels tout en renouvelant l'ancien.

Concernant les principales acquisitions, les écoles de La Pérouille, de Nuret-le-Ferron, Vigoux et la maternelle de Mérigny ont été dotées de nouveaux copieurs couleurs.

L'Education nationale ayant lancé un appel à projets pour un socle numérique dans les écoles élémentaires, la collectivité a déposé 3 dossiers pour les écoles de Ciron, Concremiers et Vigoux.

Le taux de subvention est de 70% pour l'équipement et de 50% pour les ressources numériques (logiciels, livres numériques...). Ainsi nous avons commandé 40 ordinateurs et 6 vidéoprojecteurs. En plus de ces équipements, nous avons procédé au renouvellement de matériel dans les écoles (vidéoprojecteurs à Jules Ferry et Pouligny-St-Pierre, enceintes et matériel audio, nouvelle box internet, ...)

Nous avons équipé les bibliothèques de Tournon-St-Martin et du Blanc de tablettes (notamment afin de pouvoir vérifier les pass sanitaires) et avons procédé au renouvellement d'ordinateurs.Bilan d’activité 2021

7

En ce qui concerne les autres services, 1 nouvel ordinateur pour le service urbanisme, un pour le service technique, 1 pour le multiaccueil et 1 autre pour l'administratif.

Le copieur du service administratif à Ruffec a été changé.

Pour 2021, la communauté a dépensé près de 46 400 € TTC.

LE PERSONNEL

REPARTITION DES DEPENSES DE PERSONNEL PAR SECTEUR

La Communauté de Communes a employé 226 agents en 2021 (y compris les remplaçants), dont 12 agents au service administratif, 4 agents permanents pour l’animation et le tourisme ainsi que 35 saisonniers, 1 agent au service de l’urbanisme, 1 agent pour le service informatique, 1 agent pour le service spectacle, 13 agents pour la petite enfance, 7 agents pour la lecture publique, 1 agent à la culture, 7 agents à l’équipe « verte » , 3 agents à l’équipe technique des écoles et bâtiments et 141 agents dans les écoles, cantines et garderies. La Communauté de Communes a également bénéficié de la possibilité de recruter avec une aide de l’Etat d’une Volontaire Territoriale en Administration (VTA). La personne recrutée intervient plus spécifiquement pour mener la réflexion sur le Projet de Territoire et venir en aide au montage des opérations économqiues.

Les absences autorisées (enfant malade, visite chez un spécialiste, deuil, formation des délégués syndicaux, etc …) ont représenté un total de 90,5 journées.

Les absences pour décharges syndicales représentent 110 jours.

160 jours de formation ont été dispensés.

La cotisation 2021 au Comité National d’Action Sociale est de 25 016 € et le montant des prestations reversées aux agents a été de 27 978 €.

L’ECONOMIE

Sur la Zone d’activités de Pouligny-Saint-Pierre, la dernière parcelle disponible a été cédée à la SCI Arthur pour le compte d’une société de transport.

Des négociations ont été menées pour l’acquisition des parcelles qui permettront la réalisation de la seconde tranche de la zone d’activités. Un accord a finalement été trouvé au prix de 1,20 € du m². L’étude d’aménagement a été réalisée par le bureau d’étude D.B.

La boucherie de Tournon Saint Martin a été reprise en août 2021, par la société « Ô SAVEURS DE CHEZ NOUS » dont la société SOMEVIA est actionnaire par l’intermédiaire de Monsieur François GILLARD. La SOMEVIA dispose d’un atelier de découpe de viandes d’animaux de boucherie depuis de nombreuses années sur la commune de Tournon Saint Martin. Cet atelier permet l’approvisionnement de ce nouveau magasin. La mise en place d’un espace cuisson, l’installation de nouvelles prises triphasées, le déplacement d’un évaporateur ont été nécessaires afin de démarrer l’activité. Un charcutier a été recruté.

Scolaire

49,4%

Administratif

13,6%

Culture Lecture

7,0%

Environnement

5,5%

Tourisme

Animation Petite

Enfance

21,2%

Divers

3,0%

Gens du voyage

0,3%Bilan d’activité 2021

8

L’ancienne clinique vétérinaire de Tournon-Saint-Martin a été cédée par acte administratif à la S.C.I IMMO GAP au prix de 200 000 €, pour héberger la société STS MAINTENANCE qui y a installé son siège social.

Le café-restaurant de Concremiers a été repris en juin 2021 par Monsieur Benoît MAGNIN. Habitant la commune, Monsieur MAGNIN a transféré son activité de restauration de Montmorillon à Concremiers.

La Communauté de Communes a été retenue dans le cadre de l’appel à projet national « Fond friches » afin de poursuivre la réhabilitation du site de la zone des Groges (anciens bâtiments de l’entreprise Garnier Meubles) en incluant les bâtiments « Tradecom » situés de l’autre côté de la voie verte.

A la suite d’un démarrage en pleine période de crise sanitaire, la société « le choix des saveurs » (traiteur) a déposé le bilan en décembre 2021. Un nouveau projet est à l’étude afin d’implanter une conserverie dans les locaux disponibles.

Réhabilitation d’une grange communale en un atelier professionnel au profit de Monsieur Thibault LEGATELOIS facteur d’orgues sur la commune de Saint Civran.

Des fouilles archéologiques ont été réalisées sur le site d’implantation du projet de Méthanisation Brenne Elevage à Ciron. Une nécropole antique a été identifiée sur 1000 m². Cet espace sera protégé et exclu de tout aménagement. Le permis de construire ainsi que l’autorisation I.C.P.E ont été accordés. Toutefois un recours a été déposé par un collectif de citoyens afin d’obtenir l’annulation de l’accord du P.C et du dossier I.C.P.E.. Le dossier est donc pour l’instant en attente de la décision du tribunal.

Deux crédits-bails ont été soldés pour la société P.T.S (Platiques Textiles Soudés) et pour le Comptoir de la Boulangerie au Blanc.

La commission développement économique a étudié le projet immobilier de Mr Denis PAMPHILE, qui a repris la société DESFORGES (au Blanc). Ce dossier est actuellement en attente du fait du prix de vente trop élevé et d’un éventuel projet de relocalisation de l’entreprise.

De même, une étude a été menée pour une relocalisation de la société SERVECO (installée actuellement à Saint-Gaultier) au sein d’un bâtiment situé sur la zone d’activités de Rivarennes. L’investissement nécessaire s’est avéré trop important et une nouvelle étude a été engagée pour un projet au sein de la friche des Groges.

Le projet d’installation des Producteurs de GAYA en centre ville du Blanc a été finalisé par l’accord du permis de construire et l’acquisition du bâtiment de l’ancien GAMM VERT.

La société AB Bâtisseurs souhaite développer son implantation sur le site de la Zone Artisanale de Ciron. Un permis de construire a été accordé. Cependant, le premier appel d’offres pour les travaux envisagés a été déclaré infructueux et le projet a été redimensionné afin de correspondre au budget fixé dans les différents prévisionnels d’activités.

Par ailleurs, des travaux ont été réalisés sur différents bâtiments par l’équipe technique de la Communauté de Communes ou par des entreprises.

- Reprise des fissures constatées au sein de la MSP du Blanc (Mise en place d’un chainage et reprise du placo et de la peinture) et reprise du revêtement sol et des murs des salles de bain des studios.

- Pour la boulangerie de Tournon-Saint-Martin, mise en place d’un carrelage dans le fournil (dans le cadre de mal façons de l’entreprise qui avait réalisé la résine de sol), installation d’un extracteur mural dans le fournil et réfection de la toiture avec mise en œuvre d’un isolant.

- Travaux d’aménagement au sein de la boucherie de Tournon-Saint-Martin de la partie préparation froide (en partie en régie).

- Remplacement de la porte d’entrée du salon de coiffure de Rosnay.

- Renforcement du réseau AEP de la zone d’activité de Douadic.

- Aménagement d’un Local à Saint-Civran pour installer un facteur d’Orgues

- Réfection des peintures de la salle de bar du Café Restaurant de Concremiers

AFFAIRES SCOLAIRES ET CULTURELLES

Les services scolaires et périscolaires ont été très bousculés en 2021 par la gestion de la crise sanitaire. Il a fallu répondre à des demandes variées :

- Achats de matériel en urgence pour répondre aux exigences des protocoles sanitaires (tables pour espacer les élèves, commande groupée de gel hydro-alcoolique, savon et papier essuie-mains, masques…) - Les moyens débloqués pour augmenter les temps de ménage ont été maintenus pendant toute l’année 2021.Bilan d’activité 2021

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- Gestion des absences nombreuses pour maladie. Il est important de rappeler que les personnels ont dû palier des remplacements au pied levé et ont fait preuve d’un grand dévouement. - Mise en place d’un accueil des enfants de personnels soignants et personnels prioritaires lorsque les écoles ont été fermées (du 5 au 26 avril 2021).

Ce service a été organisé sur Le Blanc avec les personnels scolaires et périscolaires volontaires de différentes communes.

- Achat en décembre 2021 de capteurs CO2 pour chaque classe pour répondre aux préconisations sanitaires

Dissolution du RPI de Roussines – Sacierges-Saint-Martin – Saint-Civran – Luzeret – Chazelet. La Communauté de Communes Brenne – Val de Creuse et la Commune de Roussines avait engagé conjointement une réflexion sur le fonctionnement du Syndicat intercommunal qui gérait le regroupement pédagogique Roussines - Chazelet - Luzeret – Sacierges-Saint-Martin – Saint-Civran. Pour clarifier la gouvernance et les modalités de gestion financière, il a été décidé d’une nouvelle modalité de fonctionnement entre les deux collectivités et la dissolution du syndicat intercommunal. La dissolution a été effective au 1er septembre 2021 et la Commune de Roussines a repris la gestion directe de l’école de Roussines. Pour la partie financière, une convention a été passée entre les deux collectivités. Dans le cadre de cet accord et de la dissolution du syndicat, un personnel scolaire a été transféré vers notre collectivité. Ce poste a été affecté à Thenay depuis le 1er septembre 2021.

Les visites de rentrée ont pu avoir lieu à la rentrée scolaire 2021-2022, ce qui a permis de préciser les besoins. Le tableau récapitulatif des travaux et demandes d’interventions sur les bâtiments scolaires a continué à être abondé par les enseignants, les personnels et les élus communaux, ce qui a permis un suivi plus efficace des demandes. Les travaux les plus importants sur les écoles ont été en 2021 :

 Réfection d’une classe à Pouligny

 Peinture de sanitaire à Thenay

 Réfection d’une classe à Rosnay

 Aménagement de la cour de l’école Jules Ferry Le Blanc

 Renforcement de charpente à l’école Ville Haute Le Blanc

 Changement de la pompe à chaleur à Tournon-Saint-Martin

La Communauté de Communes s’est inscrit en 2021 dans un plan bibliothèque initié par l’Education Nationale pour encourager l'implantation ou la redynamisation d'espaces dédiés spécifiquement à la lecture dans les écoles primaires, prioritairement celles éloignées d'une bibliothèque publique et dont les élèves ne peuvent avoir accès quotidiennement aux livres. Les crédits servent à créer ou enrichir des fonds de livres.

La Communauté de Communes Brenne Val de Creuse a bénéficié d’une subvention de 1 500 euros pour les écoles de Ciron et Mérigny.

La Communauté de Communes et le Parc naturel régional de la Brenne ont engagé en lien avec la commune de Néons sur Creuse une réflexion sur le fonctionnement du lieu de résidence artistique de Néons sur Creuse. Il s’agit de valoriser et développer cet équipement et de clarifier ses modalités de fonctionnement.

La crise sanitaire a bien sûr également impacté en 2021 la programmation scolaire qui a été complètement arrêtée jusqu’en mai 2021. Les spectacles ont dû être annulés ou reportés, les écoles n’étant pas autorisées à sortir. Certains spectacles ont cependant pu avoir lieu directement dans les écoles.Bilan d’activité 2021

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« Cuisine moi une histoire » de la Compagnie Une hirondelle Cie, du

17 au 21 mai dans les écoles (conte pour les maternelles – CP)

« Le long du chemin » par Armelle et Peppo Audigane

Du 20 au 31 mai 2021 dans les écoles (Conte à partir de 6 ans)

Les habits neufs de l’Empereur par la Cie ESCALE, du 28

septembre au 1er octobre (Théâtre d'ombres dès 7 ans)

« CHAPEAU CHARLOT ! » par la Compagnie C'Koi Ce Cir, du 4 au 8

octobre salle des fêtes du Blanc (Théâtre à partir de 5 ans)

« Oteto » par le collectif Na Esquina, le 21 octobre à Rosnay sous

Chapiteau (Cirque à partir de 5 ans)

LA SERPILLÈRE DE MONSIEUR MUTT par MA Compagnie, les 30

novembre, 2 et 3 décembre à la salle des fêtes du Blanc (Danse

pour les maternelles CP).

« Plume » par la compagnie Kokeshi, du 7 au 10 décembre à la

salle des fêtes du Blanc Danse pour les maternelles CP).

La CDC a accueilli la Compagnie Du grenier au jardin pour une

résidence à Néons sur Creuse du 19 au 27 mai 2021.

La résidence s’est terminée par une représentation tout public

dans le cadre de la manifestation « Prenez l’air » de la CDC.

L’association interstice a implanté son chapiteau à Rosnay du lundi 18 octobre au vendredi 29 octobre 2021. Grâce au soutien de la Commune de Rosnay cette implantation s’est traduite par 2 soirées de spectacles les 22 et 23 octobre, des ateliers et spectacles scolaires la semaine précédente et des ateliers tout public durant la première semaine des vacances de Toussaint.Bilan d’activité 2021

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Continuité pédagogique et prêt de matériel :

Durant le confinement, afin de permettre un égal accès à l’enseignement à distance des enfants de la CDC, un prêt d’ordinateurs et de tablettes est mis en place pour les familles dépourvues. Coordonné avec les enseignants ce prêt pour la durée du confinement donne lieu à une convention avec les familles.

RESTAURATION SCOLAIRE ET CIRCUITS COURTS

Les 17 restaurants scolaires ont servi environ 950 repas par jour en 2021. Ce sont globalement 850 familles qui ont été facturées. Le prix du repas pour un enfant est fixé à 2,85 €.

Le coût des achats alimentaires pour un repas a été en moyenne de 2,22 € (variant de 1,25 à 4.05 €) Le coût total d’un repas (achats alimentaires, personnel, fluides, …) a été en moyenne de 9.78 € (variant de 6.89 € à 15.90 €).

Le coût restant à la charge de la Communauté de Communes pour un repas est d’environ 6.99 €, soit sur l’année une charge de l’ordre de 870 000 €.

Pour rappel, les élus ont toujours fait le choix de ne pas créer de cuisine centrale ni de faire appel à des prestataires extérieurs, mais plutôt de conforter les restaurants scolaires de chaque commune : • en mettant les locaux aux normes

• en formant les personnels

• en favorisant un approvisionnement local et de qualité

Le restaurant scolaire de Tournon-Saint-Martin a un rôle de cuisine centrale afin de pouvoir fournir dans de bonnes conditions au quotidien la cantine de Douadic, les multi-accueils de Tournon, Pouligny et Le Blanc et l’accueil de loisirs de Fontgombault les mercredis et pendant les vacances scolaires.

L’approvisionnement local qui avait été mis en place depuis de nombreuses années, se poursuit dorénavant en grande partie par l’intermédiaire de l’association « Cagettes et Fourchettes », plateforme d’approvisionnement local initiée par le Parc naturel régional de la Brenne et le Pays Castelroussin.

Depuis la mise en place de certaines nouvelles préconisations, un plat sans viande est servi une fois par semaine dans toutes les cantines, cette disposition fonctionne très bien grâce au développement des partenariats avec les maraîchers locaux.

Partant du constat que des montants facturés n'étaient pas payés, il a été décidé de mettre en place dès la rentrée de septembre 2018 un système incitant au prélèvement automatique. Les familles s’engagent dorénavant sur un forfait à l’année, ce qui permet une comptabilisation des repas simplifiée et par conséquent de diminuer le gaspillage alimentaire grâce à une meilleure gestion des commandes.

LECTURE PUBLIQUE

Comme en 2020, cette année aura été perturbée par la pandémie.

L’accès a été subordonné de longs mois à la présentation du pass’ sanitaire. Nous avons ressenti des évolutions de pratiques et une fréquentation en baisse de la part de nos abonnés. Certains bénévoles ont arrêté leur activité.

Les chiffres ci-après rendent compte de l’activité du service rendu à la population.

Pour les collections :

Fonds appartenant à la Communauté de communes

Livres adulte Livres jeunesse CD

30 902 15 093 1 849

Documents de la BDI en prêt au 31 décembre

Livres adulte Livres jeunesse CD DVD

3 771 2 106 729 799Bilan d’activité 2021

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Abonnements à des périodiques :

Adulte Jeunesse

65 23

Pour le nombre de lecteurs abonnés :

Emprunteurs actifs – particuliers (au moins un prêt de document dans l’année) : Total Dont jeunes < 14 ans

1 077 275

Nombre de collectivités (écoles, EHPAD, etc) : 42

Fréquentation (nombre total d’entrées) : 10 643

Pour le nombre de prêts :

Aux particuliers durant l’année 2020 :

Total Dont livres Dont périodiques Dont CD Dont DVD

29 106 21 793 2 943 1749 2 549

Aux collectivités : 5 503

Pour l’animation du réseau

Les 10 bibliothèques/médiathèques composant le service de lecture publique de la communauté de communes font partie d’un réseau plus vaste (14 sites), à l’échelle du Parc de la Brenne, qui se nomme CLIC. Cela permet l’utilisation d’un outil commun de gestion du fonds documentaire et des abonnés.

L’équipe professionnelle s’est enrichie d’une arrivée en novembre : une conseillère numérique dans le cadre du plan de relance gouvernemental. Elle est ainsi composée de 9 agents en tout. Par ailleurs, on dénombre une quarantaine de bénévoles qui animent les points de lecture dans les villages.

Nos équipes professionnelles interviennent pour former les bénévoles à l’utilisation de nos outils numériques : logiciel de gestion et site portail. Elles ont également opéré des corrections dans les fonds documentaires notamment de Pouligny, Ingrandes et Thenay.

Nous avons par ailleurs organisé une réunion publique à Sacierges-Saint-Martin pour recruter de nouveaux bénévoles.

Les professionnels du réseau CLIC ont pu travailler à l’harmonisation de l’utilisation du logiciel et de notre site portail www.mediathequesdelabrenne.fr.

Les transferts de documents fonctionnent bien et beaucoup d’ouvrages circulent avec des navettes entre nos quatorze sites. Cela favorise les réservations par les usagers. Ceux-ci peuvent également réserver des documents auprès de la Bibliothèque Départementale de l’Indre (BDI) via le site www.biblio36.fr.

Pour les actions culturelles et les animations

Lectures et animations en direction des enfants ou adolescents

Accueil des enfants de l’accompagnement scolaire du Centre Social du Blanc (le 21/01). Accueil des ados du Relais Brenne Initiatives Jeunes, pour une journée « jeux » et « dessins manga » (le 3/03). Participation au rallye des 4e organisé par le RBIJ lors de deux journées à Saint-Gaultier et Tournon-Saint-Martin (27 et 28/05).

Lectures dans le cadre des Escapades du Parc naturel régional de la Brenne, en remplacement des traditionnelles Foulées du Parc. Les lectures ont été assurées par 4 bénévoles et professionnelles au Bouchet du 14 au 18 juin. Lectures à la Maison du Parc à l'occasion des animations proposées par la ludothèque du PNR (3/08). Accueil des enfants de l’accueil de Loisirs de Fontgombault sur le thème des mondes fantastiques (3 jours courant août). Séances de « Jeux livres-jeux » lors des vacances scolaires en partenariat avec la Ludothèque du parc naturel régional de la Brenne et « Bibl’histoires », des histoires lues aux 4-10 ans sur un thème une fois par mois.Bilan d’activité 2021

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Bibliothèque hors les murs

Espace de détente dans une « bibliothèque en plein-air » lors de la journée familiale « Prenez l’air » à Fontgombault (le 26/06).

Participation au forum des associations du Blanc (4/09).

Exposition « Le cinéma c’est quoi ? »

En partenariat avec le Studio République, une exposition proposée par la BDI a été installée à la médiathèque du Blanc puis au cinéma entre le 10 et le 22 novembre.

Ce fut l’occasion de proposer des activités aux enfants de l’ALSH : lectures et fabrication de thaumatropes (28/10).

Jérôme Grenouilloux a proposé également dans ce cadre un atelier de

« pixilation » (le 13/11).

Une séance de Bibl’histoires s’est tenue pour l’occasion au cinéma

(17/11).

Ateliers et animations proposés par le CPIE

Herboristerie familiale par Nathalie Policard le 18 septembre.

Intervention de Claire Heslouis sur les tiques et leur danger (29/09)

Conférence participative sur l’adaptation au changement climatique

par Quentin Revel dans le cadre des rencontres de la grainothèque

suivie le lendemain par un atelier « Eau, santé et environnement » par

Claire Heslouis (1e et 2/10).

Spectacles

Lecture-concert par Christine Payeux, violiste et auteure à l’occasion de la parution de son dernier roman (24/09)

Lecture de son livre par Pascal Boutin et sa compagne, accompagnée à la guitare (23/10).

Dans le cadre du festival « La clef dans le sac » :

Spectacle de théâtre d’objet « Moby Dick » proposé par Elodie Mora, 9

séances scolaires et pour l’accueil de loisirs entre le 19 et le 22

octobre.

Puis nous avons pu écouter les « Contes de l’arbre qui cache la forêt »

de Chloé Gabrielli le 26/10.

Ateliers d’écriture

Annie Martinat a animé au Blanc 4 sessions de son atelier « On se donne le mot », entre janvier et novembre. Cet atelier, normalement mensuel, a été très perturbé par la pandémie.

Accueils de classes

De nombreuses bibliothèques accueillent des classes des écoles voisines. C’est le cas à Concremiers, Pouligny-Saint-Pierre, Oulches, Rivarennes, Thenay et bien sûr le Blanc et Tournon.

Le lien avec les écoles est très important. Le prix départemental Escapages est un bon moyen d’intéresser les enfants à la lecture. Certaines classes votent au sein de nos bibliothèques.Bilan d’activité 2021

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ANIMATION ET TOURISME

Baignade de Lurais : Ouverte tous les après midis de 15h à 18h30 du 5 juillet au 12 août 2021 Emma HENRY, originaire du Blanc et titulaire du Brevet National de Sauveteuse Secouriste Aquatique a assuré la surveillance de la baignade.

Plus de 2800 personnes ont fréquenté la baignade durant les heures de surveillance. Une quinzaine de groupes dont les centres de loisirs ont également profité du lieu

Suite aux inondations elle est restée fermée pendant 1 semaine, le temps de la décrue et du nettoyage. La ligne d'eau a été remplacée dans son intégralité et la zone de baignade a été modifiée pour permettre un accès facilité à la rivière.

Accueil de loisirs de Fontgombault :

 Février : 5 392 heures de présence

 Printemps: Pendant le confinement, seuls ont été accueillis les enfants de soignants et de personnels prioritaires.  Juillet (Voyage dans l’espace): 16 animateurs, 1 directeur, 1 directrice adjointe, 1 économe, 1 682 présences  Août (Les Mondes Fantastiques): 10 animateurs, 2 directrices, 1 directeur adjoint, 1 376 présences.  Toussaint : 2 520 heures de présence

 Mercredis: 23 397 heures de présence

 Mini camps

o Pouligny du 12 au 13 Juillet : 16 enfants ; du 15 au 16 Juillet : 15 enfants de 8 à 9 ans o Néons sur Creuse du 19 au 23 Juillet : 17 enfants de 10 à 14 ans

o Abloux du 9 au 11 Août : 9 enfants de 6 à 8 ans

o Itinérant du 16 au 20 Août : 10 enfants de 9 à 14 ans

 Nuits au Centre :

o Du 7 au 8 Juillet : 16 enfants de 6 à 8 ans

o Nuit du 28 juillet : 31 enfants de 7 à 14 ans

o Du 4 au 5 Août : 12 enfants de 7 à 14 ans

o Du 25 au 26 Août : 23 enfants de 6 à 14 ans

Les activités proposées lors des temps d'animations et des séjours courts, ont pour objectifs de développer l’autonomie des enfants, favoriser le respect de chacun face à son environnement, éveiller l’imagination de l'enfant, respecter le rythme de vie et les tâches de la vie quotidienne. Pour cela nous proposons des activités manuelles, des activités sportives (jeux de pleine nature) et des sorties avec des prestataires de notre territoire afin de découvrir la Brenne. Nous avons augmenté la fréquentation sur les vacances d'Hiver et de la Toussaint. Par contre, sur juillet et août nous avons eu une forte diminution suite à la crise sanitaire (Les causes probables sont le télétravail des parents, des absentéismes d’enfants cas contact par rapport à leur famille,...)

Espace de loisirs de Fontgombault :

Le site a été ouvert tous les après midi de 14h00 à 19h du 26 Juin au 30 Septembre 2021 Les activités proposées sont le Swin-golf, le Disc-golf, le Foot-in-golf, la Course d’orientation, la Piscine et le Tir à l’arc nature.

Les 16 et 27 juillet deux Apéro concerts ont été organisés en soirée.

Saison Estivale :

Animations à la journée en itinérance sur le territoire communautaire ouvertes aux enfants de 6 à16 ans sur inscription, sur l’ensemble du territoire communautaire.

71 enfants différents ont participé à ces activités

331 Journées présences enfants ont été réalisées du 7 juillet au 20 août 2021

1 camp Hip Hop à Néons sur Creuse du 2 au 5 Août avec un danseur professionnel a réuni 10 jeunes 1 camp itinérant (Fontgombault, Mérigny, Pouligny) du 16 au 20 Août a réuni 8 jeunes pour des activités de canoé, VTT, descente en rappel, pêche, tir à l’arc

Prenez l’air :

Le repas du soir n’était pas préparé comme d’habitude par les agents de la Communauté de Communes mais les achats se faisaient auprès des producteurs locaux.

Fête de l’Abloux :

Annulée cause COVIDBilan d’activité 2021

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LA PETITE ENFANCE

Pour rappel, la Communauté de Communes gère en régie deux structures d’accueil de la petite enfance, à Pouligny-Saint- Pierre et Tournon-Saint-Pierre, par ailleurs elle participe au fonctionnement de deux autres structures à Thenay (gérée par Familles Rurales) et au Blanc (gérée par la CAF).

Pouligny-Saint-Pierre : 23 421 heures de garde facturées en 2021 (contre 15 383 en 2020 et 21 595 en 2019)  29 enfants accueillis au moins une fois (contre 33 en 2020, 28 en 2019)  81.03 % de taux de fréquentation sur les heures facturées (au lieu de 63.39% en 2020, 74.91 % en 2019)

Tournon-Saint-Pierre : 21 212 heures de garde facturées en 2021 (contre 16 928 en 2020 et21 910 en 2019)  41 enfants accueillis au moins une fois (contre 33 en 2020 et 40 en 2019)  taux de fréquentation de 68.59 % (contre 61.66 % en 2020 et 68.42 % en 2019)

Les actions mises en place en 2021

La mise en place du portail familles en fin d’année

Lors des bilans de fin d’année, certains parents ont demandé un blog pour voir ce que leurs enfants faisaient

dans la journée. Tous n’ont pas le temps de regarder les images diffusées sur la télévision de l’entrée

Ce portail hébergé sur le site de la communauté de communes, permet de mettre à disposition des familles des

articles et également des photos pour que celles-ci puissent regarder les activités des enfants tout en sécurisant

les images.

Les enfants des deux structures se sont rendus deux fois à l’île aux pirates près de Poitiers pour une journée dans un espace de jeux (toboggans géants, piscines de balles, structure à grimper géante, …)

L’analyse de la pratique avec une psychologue :

Simone Artaud Rouze, psychologue clinicienne, encadre les équipes sur des temps de réunion. Elle permet aux

équipes d’échanger sur des pratiques, d’éclairer le comportement d’un enfant ou parent qui pose question et

donne ainsi des outils aux équipes. Elle facilite la prise du recul nécessaire pour pouvoir adapter les pratiques

professionnelles au public accueilli, dans les meilleures conditions possibles.

Elle nous apporte également une aide précieuse quant à la détection de troubles chez un enfant et la qualité de

l’information faite aux parents.

Son travail a été indispensable pendant la période de Covid difficile pour les familles, donc pour les équipes.

Réunion de rentrée en octobre sur chaque structure qui permet de présenter les équipes et de faire le point sur les relations parents et professionnelles. Isabelle Malot a présenté et expliqué son rôle d’infirmière et refait un point sur la santé dans les multi accueils. Les familles ont également été invitées à travailler sur le projet pédagogique. Chaque équipe a présenté ses projets de l’année et le portail familles.

Projet Snoezelen

Une formation Snoezelen a été organisée pour l’utilisation de la salle de l’ALSH de Fontgombault. Ainsi des

séances Snoezelen sont régulièrement organisées à l’accueil de loisirs de Fontgombault qui partage sa salle

aménagée et conçue spécifiquement. Le principe est de proposer à 4 enfants maximum, de tout âge, d’investir

cette salle munie de lumières tamisées et d’objets sensoriels. Nous faisons des fiches de suivi de chaque enfant

pour progresser régulièrement dans les propositions sensorielles faites aux enfants.

Projet photos

Le multi accueil de Pouligny est maintenant, comme celui de Tournon depuis deux ans, équipé d’appareils photos

destinés aux plus grands . Chaque enfant fait ses photos qui seront destinées à une exposition photos lors de la

fête de fin d’année et à « prenez l’air ». Les enfants nous ont surpris par la qualité de certaines photos.

Participation à prenez l’air

Depuis plusieurs années, c’est l’occasion pour les équipes de rencontrer leurs collègues des autres services de la

Communauté de Communes, de rencontrer les familles dans un autre cadre et de connaître d’autres familles.

Sorties communes sont organisées tout au long de l’année, notamment à Fontgombault pour le projet photos, pour les comptines et chants en anglais.

Régulièrement les équipes organisent des sorties à la ludothèque pour y amener un groupe d’enfants. L’équipe emprunte le bus à l’accueil de loisirs que les enfants sont ravis d’investir ! Des thèmes sont instaurés etBilan d’activité 2021

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régulièrement changés par l’équipe de la ludothèque pour faire découvrir aux enfants de nouvelles expériences sensorielles, motrices etc.

Dans le cadre de Cinématernelles au cinéma du Blanc, une seule séance n’a pas été annulée, les enfants ont pu voir un film d’animation pour les tout-petits : La petite taupe

Fête de fin d’année

Chaque structure a pu profiter d’une fenêtre entre deux périodes de protocoles covid pour proposer la

traditionnelle fête de fin d’année qui permet aux familles de se retrouver entre elles, de profiter d’un temps

convivial et de voir avec leurs enfants tout ce qui a été fait dans l’année au travers du film, participer à un atelier

de comptines signées, de participer à un atelier massages, de voir l’expo photos et finir par un petit goûter .

Plus spécifiquement sur chaque structure :

A Tournon-Saint-Pierre :

Information quotidienne des parents et le maintien du lien au quotidien : Les livrets de transmissions & la maison Il a été décidé par l’équipe, suite à une intégration particulièrement difficile de faire choisir une affiche avec un dessin de maison. La seule consigne donnée étant de coller des photos de la famille et des animaux ou objets importants pour l’enfant. Les maisons revenues ont donné lieu à des échanges conviviaux et constructifs, allant parfois jusqu’à découvrir les talents et l’acharnement de certains parents à « fabriquer » quelque chose pour leur enfant. Et pour les enfants, c’est également un lieu d’échange et de partage entre eux ou avec les adultes de la structure ou d’autres parents.

Le cahier de transmission un peu « boudé » par les familles en 2020 a été complètement revu.

Livret de familiarisation

L’équipe a également mis en place un livret de familiarisation (adaptation) avec un petit questionnaire que les parents peuvent remplir à la maison pour échanger avec la ou les référentes lors de la première séance. Ce petit livret doit être un lien sur le développement de l’enfant, ses habitudes, ses rituels, ses progrès, … pour que familles et multi accueils agissent ensemble de façon cohérente avec l’enfant.

Langage des signes

Un livret a été créé et transmis aux familles pour qu’elles connaissent les mots courants que nous utilisons avec les enfants. Les plus jeunes enregistrent très vite les signes et sont demandeurs de ces rituels (comptines, s’il te plait, merci, changer la couche, dire pardon etc.) Cela permet aux tout petits, avant d’avoir le langage de se faire comprendre, ce qui peut aussi limiter l’agressivité due à la frustration de n’être pas compris.

Le livret de départ

Chaque enfant qui quitte définitivement le multi accueil part avec un livret de quelques dessins conservés, de photos qui resteront un souvenir de ces mois ou années passés dans la structure. C’est un gros travail à la fin de l’année, mais c’est toute l’histoire sur la structure que chaque enfant emporte avec lui. L’équipe s’est organisée, de façon à ce que toutes les photos soient triées au fur et à mesure pour gagner du temps.

La médiathèque

Malgré la covid, et avec de petites interruptions, Vanessa est venue une fois par mois raconter des histoires aux enfants. Il est toujours intéressant qu’une professionnelle du livre arrive avec son sac à histoires, c’est un temps très convivial de découvertes pour les enfants

A Pouligny-Saint-Pierre :

Le mur des familles

L’album individuel utilisé l’année dernière a été repensé par l’équipe et a ainsi évolué pour devenir cette année « mur des familles ». Tout au long de la journée l’enfant traverse toutes les émotions et dans ces moments cherche « le contact » de sa famille absente. L’équipe a alors proposé divers supports et encouragé les familles avec leur enfant à y coller des photos des enfants, de leur famille, de leurs animaux, de leur maison etc. et à faire travailler leur créativité. C’est un support que les enfants apprécient et qui permet de stimuler le besoin de communication et d’échanges relationnels entre l’enfant, la famille, les copains et l’équipe. Il suscite l’implication des parents et souligne le respect de la diversité.

Ateliers d’inspiration Montessori

L’équipe aménage régulièrement la salle du Relais d’Assistante Maternelle avec des ateliers ordonnés et pensés en amont qui s’inspirent de la pédagogie Montessori. Les ateliers sont proposés sous forme de plateaux évolutifs et représentent chacun un but, objectif pédagogique bien spécifique. Les enfants apprécient de faire seul ce qui favorise leur autonomie et valorise leurs compétences.Bilan d’activité 2021

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Expérience linguistique

Elisabeth, une amie anglaise d’Albane est venue 4 fois chanter en anglais. Elle nous a rejoints une fois à Fontgombault lors d’une sortie commune pour une séance en plein air avec le multi accueil de Tournon. Les enfants et l’équipe ont beaucoup apprécié.

URBANISME

Instruction ADS

En 2015, l’instruction des demandes d’urbanisme a débuté au sein du service propre de la Communauté de Communes pour les communes concernées qui ont souhaité faire appel à ce service. A compter de juillet 2015, l’Etat a arrêté d’instruire pour le compte des communes. Rappelons que ce sont les maires qui restent décisionnaires et non le service instructeur. Ce dernier a un rôle de conseil technique.

En 2021, 457 dossiers ont été instruits : 205 certificats d’urbanisme, 147 déclarations préalables, 103 permis de construire, 1 permis de démolir et 1 permis d’aménager.

Les communes de Bélâbre, Mauvières, St Hilaire sur Benaize et Chaillac ont également fait le choix de faire instruire leurs actes d’urbanisme par la Communauté de Communes Brenne Val de Creuse.

Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) et Réglement Local de Publicité intercommunal (RLPi) Suite à un premier arrêt du PLUi le 13 février 2020 qui n’a pas permis l’adoption de celui-ci avant les élections municipales de 2020, le dossier a été repris par certaines nouvelles équipes municipales et des adaptions et de corrections ont été apportées au projet. Différentes rencontres ont été organisées avec les communes et les services de Personnes Publiques Associées pour aboutir à un document définitif qui a été arrêté une seconde fois par une délibération du 22 octobre 2020. C’est ce projet qui a été à nouveau soumis aux PPA et aux communes pour validation. Celui-ci a été soumis à enquête publique en du 31 mars au 30 avril 2021 et son approbation définitive est intervenue lors du Conseil Communautaire du 16 septembre 2021. Le PLUi est ainsi devenu exécutoire le 20 octobre 2021.. Le Règlement Local de Publicité intercommunal bien que n’ayant pas été modifié a suivi le même calendrier pour aboutir à une approbation selon le même échéancier.

Il est possible de consulter ces deux documents dans toutes mairies de la Communauté de Communes sous un format numérique.

Par ailleurs, le PLUi a été versé sur le site du Géoportail de l’urbanisme (https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr/), chacun peut donc consulter les dispositions qui s’appliquent à chacune des parcelles de l’ensemble des communes. De plus, à compter du 1er janvier 2022, chaque citoyen devant pouvoir saisir par voie électronique les dossiers d’autorisation du droit des sol, la Communauté de Communes a donc fait évoluer son logiciel de gestion et d’instruction des dossiers d’autorisation du droit des sols, pour permettre cette saisie par voie électronique des demandes des pétitionnaires. Cette évolution permet également la gestion intégralement dématérialisée des dossiers d’autorisation du droit des sols. Une formation a été organisée le 17 décembre 2021 pour permettre aux secrétaires de mairies de se former à l’utilisation de ce nouvel outil.

A noter également que le Conseil Communautaire a décidé suite à l’adoption du PLUi que l’instruction des demandes d’autorisation d’urbanisme traitée par les services de la Communauté de Communes pour les communes de son territoire ne seraient plus facturées et que cette prestation deviendraient gratuite.

L’EQUIPE D’ENTRETIEN DES ESPACES NATURELS OU EQUIPE VERTE

Cette équipe est composée de 6 agents encadrés par Christophe COURATIN. Durant l’année 2021, les agents sont plus spécifiquement intervenus pour réaliser les travaux suivants :

- Entretien sur la voie verte, des cours et abords des écoles et de l’espace de loisirs à Fontgombault - Petits chantiers de rivière, nettoyage d’écluse, parcours de pêche

- Désherbage avec les désherbeurs thermiques

- Broyage dans diverses communes (Lurais, Pouligny, Vigoux, …)

- Ouvertures de chemins et sentiers de randonnée (Ciron, …)

- Entretien des zones industrielles et artisanales

- Interventions ponctuelles sur les rivières Creuse, Anglin et Claise pour le compte du SMABCAC - Pose de panneaux de randonnée et de chantiers

- Installation de boîtes à livres et de mobiliers divers (bancs, …)

- Soutien pour la mise en place de spectacles et de manifestations (Prenez l’Air, Foulées du Parc, …) - Entretien des abords du siège administratif à Ruffec

- Interventions ponctuelles pour des remplacements pour la livraison des repas des multi-accueils.

GEMAPI - SMABCAC

Pour rappel, la gestion de la compétence GEMAPI a été confiée au SMABCAC, au sein duquel la Communauté de Communes est représentée. La Taxe GEMAPI qui a été instaurée et qui est prélevée chaque année sert à financer laBilan d’activité 2021

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contribution de la Communauté de Communes à ce syndicat mixte. Par ailleurs des accords ont été trouvés pour que l’équipe d’entretien des espaces naturels de la Communauté de Communes puissent réaliser des chantiers liés aux contrats territoriaux de rivières qui sont mis en œuvre sur les 3 cours d’eau.

OFFICES DE TOURISME

Depuis 2018, la Communauté de Communes adhère à l’Office de Tourisme Destination Brenne auquel elle a confié la gestion de la compétence promotion du tourisme. Une « entente » a été instituée entre les Communautés de Communes adhérentes pour convenir des orientations et objectifs communs en matière de promotion touristique sur le territoire d’intervention de Destination Brenne.

Pour rappel la Communauté de Communes contribue à hauteur de 60 000 € pour le fonctionnement de cette structure et reverse l’intégralité de la Taxe de Séjour perçue sur l’ensemble du territoire. Il a été décidé de solliciter les services d’un prestataire « Nouveaux Territoires » afin de faciliter et optimiser la collecte de la Taxe de Séjour sur l’ensemble des Communautés de Communes. Cet outil permettra également de pouvoir disposer de données chiffrées sur la fréquentation touristique de notre territoire. La mise en place de ce dispositif sera financée en grande partie par le programme LEADER du PNR Brenne.

GENS DU VOYAGE

La Communauté de Communes dispose depuis quelques années de la compétence gestion des aires d’accueil des gens du voyage. Une seule aire existe sur le territoire, au Blanc. Pour des raisons de simplicité et d’efficacité, il a été décidé de mettre en place une convention de mutualisation des services entre la Ville du Blanc et la Communauté de Communes, afin que les personnes initialement affectées à cet équipement continuent d’intervenir. Les aides versées par l’Etat pour la gestion de cet équipement sont moins importantes que lors du transfert de la compétence et l’équilibre financier qui existait alors est de plus en plus difficile à obtenir. Par ailleurs, les travaux d’entretien et d’amélioration qui sont de plus en plus importants sont à la charge de la Communauté de Communes.

PACTE DE GOUVERNANCE

La loi Engagement et Proximité du 27 décembre 2019 introduit la possibilité d’élaborer un pacte de gouvernance entre les communes et l’Établissement Public de Coopération Intercommunale à Fiscalité Propre (EPCI-FP). Au-delà de cet aspect réglementaire, les élus de la Communauté de Communes Brenne – Val de Creuse ont voulu à travers l’adoption d’un tel pacte formaliser leurs ambitions et leur projet politique pour la mandature. Ce pacte, ayant valeur d’un contrat, permet notamment de définir les relations entre les communes et la communauté, et de formaliser les objectifs et modalités de la coopération avec les communes membres dans le respect de chaque territoire.

Il s’agit ici d’une opportunité pour réaffirmer les fondamentaux de la gouvernance intercommunale, condition nécessaire (quoique non suffisante) de l’efficacité des politiques publiques sur le territoire, cela en complémentarité avec les communes dont le rôle demeure fondamental.

Le pacte de gouvernance qui a été approuvé par le Conseil Communautaire du 3 décembre 2021, réaffirme les valeurs partagées de la Communauté de Communes, précise les grands principes des relations entre l’intercommunalité et les 28 communes qui la composent, ainsi que le cadre et les modalités relatives au processus décisionnel au sein de l’institution et rappelle la nécessité de développer la concertation et le partage des informations. Ce pacte de gouvernance consacre les valeurs de coopération entre les élus communautaires, qui œuvrent dans l’intérêt du territoire, au-delà de tout clivage politique. Il vise enfin à affirmer une ambition légitime et partagée pour le territoire. Celle-ci place le citoyen au cœur de l’action mise en œuvre, autour des principes fondamentaux du service à l’usager, de la rationalisation des coûts ou encore du pilotage par objectifs de l’institution.

À cet effet, les élus ont décidé de se fixer quatre grands objectifs :

• renforcer l’échelon intercommunal, initiateur et animateur de politiques publiques, dans le respect de la légitimité démocratique des élus communaux ;

• placer le développement, la solidarité et la proximité au cœur de la coopération intercommunale ; • maintenir les bases d’une Communauté de Communes arbitrée, dimensionnée et opérationnelle au service du territoire et de ses habitants ;

• garantir une solidarité au travers du principe d’équité entre toutes les Communes du territoire, qui sont à l’image de la Communauté de Communes Brenne – Val de Creuse depuis sa création en 1999.

CONTRAT DE RELANCE ET DE TRANSITION ECOLOGIQUE (CRTE)

Le Gouvernement a proposé aux collectivités du « bloc communal » une nouvelle méthode de contractualisation avec les contrats de relance et de transition écologique (CRTE). Ces nouveaux contrats doivent engager les cosignataires sur laBilan d’activité 2021

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durée des mandats exécutifs locaux. Ils sont ouverts à l’ensemble des territoires intéressés, à l’échelle d’une ou plusieurs intercommunalités.

L’Etat et le Conseil régional se sont engagés à accompagner, en association avec le Conseil départemental et la Banque des Territoires, la déclinaison territoriale du Contrat de plan Etat - Région à travers les CRTE. Ces contrats ont vocation à décliner l’accord régional de relance signé par l’Etat et le Conseil régional, qui doit se traduire par des moyens renforcés sur la période 2021-2022.

Ainsi, un CRTE a été signé le 23 décembre 2021 incluant les trois Communautés de Communes, Cœur de Brenne, Brenne – Val de Creuse et Marche Occitane – Val d’Anglin et associant le Syndicat Mixte du Parc naturel régional de la Brenne. Ce CRTE s’appuie sur un projet de territoire qui intègre et assimile les différents documents de planification en vigueur (projets de territoire de certaines Communautés de Communes, Charte du PNR Brenne, SCoT Brenne – Marche, PLUi, …) et les programmes de développement mis en œuvre sur ce territoire (LEADER, CLS, CRST, CTZH, …). Les quatre grandes transitions (écologique, démographique, économique et numérique) seront développées dans le cadre de ce contrat, en y intégrant une approche transversale et cohérente des politiques publiques concernées, notamment en matière de développement durable, d’éducation, de sport, de santé, de culture, de revitalisation urbaine, de mobilités, d’économie, d’emploi, d’agriculture et d’aménagement numérique, avec une double approche transversale de transition écologique et de cohésion territoriale. A ce titre, les actions engagées dans le cadre de ce contrat doivent être respectueuses de l’environnement, en limitant notamment fortement le recours au foncier et en respectant les équilibres en ressources et en biodiversité.

Le CRTE doit permettre aux maîtres d’ouvrage et porteurs de projets concernés de disposer d’une visibilité sur les aides qui pourront être apportées par l’Etat, et le cas échéant, d’autres partenaires, pour mettre en œuvre leur projet de territoire. Le CRTE devrait rester un outil souple. Il sera régulièrement enrichi ou amendé, a minima annuellement, afin de demeurer évolutif. Il constituera le cadre permanent de travail entre les exécutifs locaux, les services déconcentrés de l’Etat et les représentants des opérateurs nationaux (agences nationales, Banque des territoires, Action logement, caisses de protection sociale dont la Caisse d’allocations familiales…), ainsi que la Région et le Département.

COMMUNICATION

Refonte du Site internet

2021 aura vu la refonte complète du site internet de la collectivité, en utilisant la trame proposée par la Société 123Mairie. Une commission, composée d’élus et d’agents, a travaillé à la reprise du site internet qui devait être revu de fond en comble.

Cela s’est fait, petit à petit, après plusieurs réunions qui ont permis à chaque fois d’améliorer la présentation de notre action au quotidien.

Parallèlement, les informations les plus importantes et urgentes ont été relayées sur notre page facebook.

Intramuros

Dans le cadre du dispositif « France relance », la Communauté de Communes a obtenu un financement pour le déploiement d’une application mobile mutualisée qui permet de mettre à disposition des habitants et visiteurs du territoire de nombreuses informations pratiques (commerces, artisans, services à la population, …) IntraMuros est une application qui se télécharge sur des smartphones et qui permet une communication entre les collectivités locales et leur population et/ou les touristes qui sont de passage. Et ce dans les deux sens…Bilan d’activité 2021

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Conseillère numérique

Egalement dans le cadre du plan « France relance », la Communauté de Communes a procédé au recrutement d’une conseillère numérique, madame Carole Bricault. Elle a pris ses fonctions le 1er novembre 2021. Sur la fin de l’année elle a suivi différentes formations et a programmé les actions qui seront mises en place à compter de 2022. Les conseillers numériques ont pour objectif d’accompagner tous les publics vers l’autonomie dans l’usage du numérique.