Procès Verbal - Proces verbal du CM du 26 mai 2020

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Procès Verbal - Proces verbal du CM du 26 mai 2020 Document publié le Mardi 26 mai 2020 par la commune de Niort. Lien du pdf (Procès Verbal - Proces verbal du CM du 26 mai 2020)Thèmes du document : Démocratie, Justice et droit, Investissement et développement économique, 1

RETOUR_SOMMAIRE

P PR RO OC CE ES S- -V VE ER RB BA AL L D DU U C CO ON NS SE EI IL L M MU UN NI IC CI IP PA AL L D DU U 2 2 6 6 m m a a i i 2 2 0 0 2 2 0 0

S SO OM MM MA AI IR RE E

INSTALLATION DES CONSEILLERS MUNICIPAUX ÉLUS LE 15 MARS 2020 ......................................................... 3

ELECTION DU MAIRE .................................................................................................................................................. 5

Jeanine BARBOTIN: ............................................................................................................................... 6 Jeanine BARBOTIN: ............................................................................................................................... 7 Monsieur le Maire: .................................................................................................................................. 7 Monsieur François GIBERT: ................................................................................................................ 10 Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 12 Madame Elsa FORTAGE: ..................................................................................................................... 12

DÉTERMINATION DU NOMBRE D'ADJOINTS ......................................................................................................... 14

ELECTION DES ADJOINTS AU MAIRE..................................................................................................................... 15

Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 17

CHARTE DE L'ÉLU LOCAL ....................................................................................................................................... 20

Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 21

POUVOIRS DÉLÉGUÉS PAR LE CONSEIL MUNICIPAL AU MAIRE EN APPLICATION DES ARTICLES L.2122-22 ET L.2122-23 DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES........................................................ 22

Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 25 Monsieur François GIBERT: ................................................................................................................ 25 Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 26 Monsieur François GIBERT: ................................................................................................................ 26 Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 26 Monsieur François GIBERT: ................................................................................................................ 26 Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 26 Monsieur François GIBERT: ................................................................................................................ 26 Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 26

COMMISSION DE DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC (CDSP) - INSTAURATION ............................................... 27

COMMISSION D'APPEL D'OFFRES (CAO) - INSTAURATION ................................................................................. 29

Monsieur le Maire: ................................................................................................................................ 30

Procès-verbal1

RETOUR_SOMMAIRE

D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S

P R O C E S - V E R B A L

S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I PA L

D U 2 6 m a i 2 0 2 0

Procès-verbal2

Président :

Monsieur Jérôme BALOGE

Présents :

Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Dominique SIX, Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Michel PAILLEY, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Nicolas VIDEAU, Madame Jeanine BARBOTIN, Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur Elmano MARTINS, Madame Christine HYPEAU, Monsieur Bastien MARCHIVE, Madame Florence VILLES, Monsieur Philippe TERRASSIN, Madame Valérie BELY-VOLLAND, Monsieur Thibault HEBRARD, Monsieur Romain DUPEYROU, Madame Yamina BOUDAHMANI, Madame Sophie BOUTRIT, Monsieur Gerard LEFEVRE, Madame Aurore NADAL, Monsieur Guillaume JUIN, Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Florent SIMMONET, Madame Yvonne VACKER, Monsieur Eric PERSAIS, Madame Stéphanie ANTIGNY, Monsieur François GUYON, Madame Lydia ZANATTA, Madame Ségolène BARDET, Monsieur Nicolas ROBIN, Madame Mélina TACHE, Monsieur Hervé GERARD, Madame Noélie FERREIRA, Monsieur David MICHAUT, Madame Aline DI MEGLIO, Monsieur Karl BRETEAU, Madame Fatima PEREIRA, Monsieur Baptiste DAVID, Monsieur François GIBERT, Madame Cathy GIRARDIN, Monsieur Sébastien MATHIEU, Madame Véronique BONNET-LECLERC, Monsieur Jérémy ROBINEAU, Madame Elsa FORTAGE.

Secrétaire de séance : Madame Yvonne VACKER

Excusés ayant donné pouvoir :

Procès-verbal3

Installation des Conseillers municipaux élus le 15 mars 2020

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-76

Direction du Secrétariat Général Installation des Conseillers municipaux élus le 15 mars 2020

Madame Jeanine BARBOTIN, Doyenne d’âge expose :

Mesdames et Messieurs,

Vu les résultats constatés au procès-verbal des élections municipales de la Ville de Niort du 15 mars 2020 ;

Vu le III de l’article 19 de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 qui dispose que « Les conseillers municipaux et communautaires élus dès le premier tour organisé le 15 mars 2020 entrent en fonction à une date fixée par décret au plus tard au mois de juin 2020, aussitôt que la situation sanitaire le permet au regard de l'analyse du comité de scientifiques. La première réunion du conseil municipal se tient de plein droit au plus tôt cinq jours et au plus tard dix jours après cette entrée en fonction » ;

Vu l’article 1 du décret n° 2020-571 du 14 mai 2020 qui précise que « les conseillers municipaux et communautaires élus dans les communes dans lesquelles le conseil municipal a été élu au complet lors du scrutin organisé le 15 mars 2020 entrent en fonction le 18 mai 2020 » ;

Je déclare installés dans leurs fonctions de Conseillers municipaux :

BALOGE Jérôme

NIETO Rose-Marie

PAILLEY Michel

CHASSAGNE Christelle

DUPEYROU Romain

HYPEAU Christine

MARCHIVE Bastien

BOUDAHMANI Yamina

SIX Dominique

LARRIBAU Anne-Lydie

VIDEAU Nicolas

BELY-VOLLAND Valérie

MARTINS Elmano

BOUTRIT Sophie

LEFEVRE Gérard

NADAL Aurore

JUIN Guillaume

MILLASSEAU Marie-Paule

HEBRARD Thibault

BARBOTIN Jeanine

Procès-verbal4

RETOUR_SOMMAIRE

SIMMONET Florent

VACKER Yvonne

PERSAIS Eric

VILLES Florence

LAHOUSSE Lucien-Jean

ANTIGNY Stéphanie

GUYON François

ZANATTA Lydia

TERRASSIN Philippe

BARDET Ségolène

ROBIN Nicolas

TACHÉ Mélina

GERARD Hervé

FERREIRA Noélie

MICHAUT David

DI MEGLIO Aline

BRETEAU Karl

PEREIRA Fatima

DAVID Baptiste

GIBERT François

GIRARDIN Cathy Corinne

MATHIEU Sébastien

BONNET-LECLERC Véronique

ROBINEAU Jérémy

FORTAGE Elsa

Le Conseil municipal est déclaré installé.

Signé

Madame Jeanine BARBOTIN

Procès-verbal5

Election du Maire

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-77

Direction du Secrétariat Général Election du Maire

Madame Jeanine BARBOTIN, Doyenne d’âge expose :

Mesdames et Messieurs,

Vu l’article L2122-4 du Code général des collectivités territoriales qui dispose que « Le conseil municipal élit le maire et les adjoints parmi ses membres, au scrutin secret et à la majorité absolue. Nul ne peut être élu maire s’il n’est âgé de dix-huit ans révolus (…) » ;

Vu l’article L2122-5 du Code général des collectivités territoriales qui prévoit que « Les agents des administrations ayant à connaître de la comptabilité communale, de l'assiette, du recouvrement ou du contrôle de tous impôts et taxes ne peuvent être maires (…) dans toutes les communes qui, dans leur département de résidence administrative, sont situées dans le ressort de leur service d'affectation»

Vu l’article L2122-5-1 du même code qui dispose que « L'activité de sapeur-pompier volontaire est incompatible avec l'exercice, dans la même commune, des fonctions de maire dans une commune de 3 500 habitants et plus » :

Vu l’article L2122-7 du Code général des collectivités territoriales qui précise que « Le maire est élu au scrutin secret et à la majorité absolue.

Si, après deux tours de scrutin, aucun candidat n’a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative.

En cas d’égalité de suffrages, le plus âgé est déclaré élu. »

Candidature(s) :

- Monsieur Jérôme BALOGE

- Monsieur François GIBERT

Résultat du vote :

Nombre de conseillers présents à l’appel n’ayant pas pris part au vote : 0 Nombre de votants (enveloppes déposées) : 45

Nombre de suffrages déclarés nuls : 0

Nombre de suffrages déclarés blancs : 2

Nombre de suffrages exprimés (nombre de votants – bulletins nuls-bulletins blancs) : 43 Majorité absolue : 22

Suffrage obtenus :

- Monsieur Jérôme BALOGE 39

- Monsieur François GIBERT 4

Monsieur Jérôme BALOGE ayant obtenu la majorité absolue des suffrages au 1er tour du scrutin, est proclamé Maire de Niort.

Signé

Madame Jeanine BARBOTIN

Procès-verbal6

Jeanine BARBOTIN:

Bonjour Mesdames, Messieurs les élus, chers collègues. Je vous demanderais de bien vouloir éteindre

vos portables.

Election du Maire

Il convient maintenant de procéder à l’élection du Maire.

Je vais vous donner lecture des articles : L.2122-4 et L.2122-7 du Code Général des Collectivités

Territoriales.

Les modalités du scrutin sont les suivantes :

- des bulletins vierges et des enveloppes ont été distribués sur les tables ;

- vous êtes invités à porter le nom du candidat aux fonctions de Maire pour lequel vous voulez voter ;

- un membre de l’administration va ensuite recueillir les enveloppes dans une urne, puis il sera procédé

au dépouillement par un bureau composé sous ma présidence.

Je propose à Monsieur Baptiste DAVID benjamin de la liste « Niort, tous ensemble » et à Madame Elsa

FORTAGE benjamine de la liste « Solidaire par Nature » ou Monsieur Sébastien MATHIEU benjamin de

la liste « Niort Energie Nouvelle », de bien vouloir constituer le bureau.

Je demande aux candidats pour le poste de Maire de se faire connaître.

Je vous remercie.

Monsieur Jérôme BALOGE et Monsieur François GIBERT sont candidats au poste de Maire.

Je prends acte de ces candidatures.

Nous allons procéder au vote. Pour cela, je vous demande d’utiliser les enveloppes violettes et le petit

bulletin.

Vote. (Passage de l’urne)

Dépouillement par les membres du bureau constitué en binôme sous la présidence du doyen d’âge.

Procès-verbal7

RETOUR_SOMMAIRE

Jeanine BARBOTIN:

Je vous annonce les résultats de cette élection :

Nombre de conseillers présents à l’appel n’ayant pas pris part au vote : 0

Nombre de votants, enveloppes déposées : 45

Nombre de suffrages déclarés nuls : 0

Nombre de suffrages blancs : 2

Nombre de suffrages exprimés : 43

Majorité absolue : 22

Ont obtenus :

Monsieur François GIBERT : 4 voix

Monsieur Jérôme BALOGE : 39 voix

Je déclare que Monsieur Jérôme BALOGE, ayant obtenu la majorité absolue des suffrages au premier

tour du scrutin, est proclamé Maire de Niort.

Après deux mois d’une crise exceptionnelle, cette dernière semaine tu as tout mis en œuvre pour que la

Ville et l’Agglomération exercent au mieux leur mission et la continuité du service public pour nos

concitoyens et notamment les plus fragiles.

Alors tu nous avais dit « tous ensemble » et nous y voilà. Je ne peux te cacher une certaine émotion, voir

une double émotion au moment où il me revient, au titre du protocole, de te remettre l’écharpe de Maire.

Je disais double émotion, car depuis 2008, je suis à tes côtés dans toutes tes campagnes électorales

Cantonales, Législatives et Municipales. Ce qui a créé un lien et une profonde amitié. Je continuerai avec

fierté à t’accompagner avec toute l’équipe que tu as constituée sur le projet que tu ambitionnes pour la

Ville de Niort.

Remise de l’écharpe tricolore :

Le Maire vient occuper le fauteuil réservé au premier magistrat.

Monsieur le Maire:

Moi aussi je vais faire un petit discours. Merci chère Jeanine.

Mesdames, Messieurs, chers collègues une nouvelle fois les Niortais ont fait un choix clair dès le premier

tour. Je mesure la confiance exceptionnelle qui nous a été accordée pour un deuxième mandat et

j’adresse mes très sincères remerciements à tous les Niortais qui y ont concouru. Comme je l’ai dit en

2014, cette victoire nous oblige. Pour ma part, je le réaffirme, je serai le Maire de tous les Niortais comme

je me suis appliqué à l’être depuis ma première élection en 2014.

Procès-verbal8

RETOUR_SOMMAIRE

C’est la force du suffrage universel, quand il s’exprime aussi clairement, de dégager, chacun que nous

sommes, de ses prismes particuliers et de nous tenir rassemblés et tournés vers le seul intérêt général.

Je mesure donc la charge qui est la mienne et celle de toute l’équipe municipale.

C’est un honneur d’être au service de notre Ville et des Niortais, de tous les Niortais pour les six

prochaines années, une charge et un honneur partagé par vous toutes et vous tous ici présents .

Cette charge de la responsabilité, je l’ai pleinement ressentie durant ces derniers mois. Comment ne pas

y revenir alors que tout a été bousculé. L’installation même de notre nouveau Conseil avec plus de deux

mois de retard en est une conséquence directe. Il continue d’ailleurs à s’inscrire dans des circonstances

exceptionnelles qui ont été rappelées en introduction à l’ouverture du conseil, dues à la crise sanitaire

mondiale, aux mesures de confinement puis de déconfinement associées et aux cadres de la loi

d’urgence sanitaire toujours en vigueur.

Comment ne pas non plus remercier toutes celles et ceux qui, à mes côtés, élus et agents, anciens élus,

nouveaux élus, ont concouru à la poursuite des services publics indispensables à la population.

La Ville a également été mobilisée, souvent en lien avec l’Agglomération et les autres communes qui la

composent, pour des mesures urgentes, tel que l’achat et la distribution d’un masque par habitant,

l’adaptation des services à la population en plus de l’aide à domicile, par exemple, qui était si précieuse.

Avec l’appel des plus fragiles, plus de 1 700 personnes concernées ou le portage de courses à domicile,

l’aménagement de l’Espace Public, quand il a fallu sauver le marché et tous les producteurs qui en

dépendent, et toutes mesures nécessaires prises par voie de décision, comme l’organisait l’ordonnance

du 1er avril dernier.

Depuis le 11 mai, le déconfinement devient la règle et permet une reprise d’activités qu’il est nécessaire

d’accompagner tant dans l’organisation de nos Services Publics que, plus généralement, à l’échelle

territoriale. Il devrait permettre notamment de clore le cycle électoral avec l’organisation des seconds

tours et d’installer complètement le Conseil d’Agglomération et ses instances exécutives à la mi-juillet.

Mesdames, Messieurs, chers collègues, au moment de passer d’un mandat à un autre, je veux vous dire

combien je tiens à en garder l’esprit, celui du rassemblement des énergies, celui du rassemblement des

compétences au-delà de tous les clivages et dans le seul intérêt de faire avancer notre Ville, celui

précisément de la liste que nous avons présentée aux Niortais et qui nous porte en responsabilité pour

les six prochaines années.

Je suis également fier du travail accompli. C’était mon sens de la belle politique que d’avoir dit ce que

nous allions faire et d’avoir fait ce que nous avions dit.

A ce titre, je remercie tous les élus et tout particulièrement celles et ceux qui ne sont plus à mes côtés

aujourd’hui pour le travail accompli. Je leur dis à tous ma très sincère gratitude.

Procès-verbal9

RETOUR_SOMMAIRE

L’élection du 15 mars dernier a conforté des choix forts qui ont été pris depuis six ans. Choix fort en

matière de Service Public, avec notamment de nouvelles réponses sociales, que nous avons d’ailleurs pu

aussi expérimenter durant cette crise sanitaire et développer, ou de nouveaux moyens pour la propreté

urbaine ou la sécurité publique.

Des choix importants en matière de finances publiques avec le rétablissement des comptes de la Ville et

la stabilité fiscale que nous maintiendrons.

Des choix importants en matière d’environnement avec des innovations structurantes dans le domaine de

la mobilité, avec la gratuité des bus et le premier réseau public Niortais de vélo et bien sur le déploiement

systématique d’un urbanisme vert.

Des choix forts en matière d’investissement public avec la modernisation quasi complète de tous les

équipements culturels de la ville et le choix d’investissements de proximité, notamment scolaires et

sportifs.

Enfin et peut-être surtout, la Ville et l’Agglomération se sont retrouvées et cette réunion a permis

d’affirmer la position de notre territoire et d’engager des coopérations inédites avec nos voisins.

C’est en particulier la création du pôle métropolitain avec notre chère voisine l’Agglomération de La

Rochelle.

Le nouveau mandat s’ouvre dans cette continuité et aussi avec de nouveaux enjeux et de nouvelles

réponses qui ont été l’objet, le sujet de discussion et de présentation des programmes de la campagne

électorale.

De nouveaux enjeux qui se présentent comme autant de défis, tant la période que nous venons de

traverser me semble avoir accéléré la nécessité d’y répondre. Nous avons mis en avant la question

sociale durant cette campagne et nous avons posé la lutte contre l’isolement parmi les nouvelles priorités

sociales. L’impact de la crise sanitaire et du confinement ne peut que nous convaincre davantage de

nous y engager.

Nous avons également porté durant cette campagne une ambition de développement durable qui fait,

sachons le, de Niort une collectivité pionnière dans la mise en œuvre de l’agenda 2030 des Nations

Unies, également pionnière dans la végétalisation des espaces publics à l’exemple du Parc Naturel

Urbain qui se poursuivra bien sûr. Il reste tant à faire.

Enfin, nous avons souligné l’enjeu d’une nouvelle attractivité pour les villes moyennes dont les bases ont

été posées par le choix d’une attractivité douce autour, non seulement, des orientations de

développement durable mais aussi d’urbanisme vert, d’investissement dans les équipements publics

structurants et de proximité et bien sûr de développement de l’enseignement supérieur pour faire de Niort

une Ville étudiante plus que jamais active et bien sûr tous les enjeux de développement et de reprise

économique qui nous attendent.

Ces défis, chers collègues, sont de taille. Ils sont passionnants et je compte que vous soyez passionnés

car je vous sais passionnés. La période qui s’ouvre bien sûr a ses incertitudes. Nous voici donc, encore

une fois, face à une lourde tâche mais je sais pouvoir compter sur une collectivité solide, confiante dans

son lien avec l’Agglomération.

Procès-verbal10

RETOUR_SOMMAIRE

Je sais aussi pouvoir compter sur une équipe d’élus pleinement engagée au service de Niort et des

Niortais.

Merci à vous et bon mandat.

Ce Conseil municipal se poursuit dans des règles qui ressemblent un peu plus à celles que nous avons

connues et que, pour tous les nouveaux, vous allez connaître.

Néanmoins à l’issu de ce propos, il est d’usage de proposer à chacune des têtes de listes, des autres

listes présentes au Conseil municipal de pouvoir s’exprimer, si elles le souhaitent.

Monsieur François GIBERT, si vous souhaitez, et Madame Elsa FORTAGE

Monsieur François GIBERT vous avez la parole. Un micro vous est donné.

Monsieur François GIBERT:

En me présentant au poste de Maire, c’était pour pouvoir prendre la parole, merci de me la donner.

D’abord, je voulais vous féliciter de ce résultat qui est net. Nous saluons la reconnaissance de cette place

nette.

Je voulais souligner d’abord notre attitude, c’est pour ça que je voulais intervenir. J’interviendrai j’espère

aussi d’autres fois, le plus souvent possible en étant le plus concret possible. Parce que précisément

notre attitude ici, est une attitude d’opposition que l’on veut constructive.

Pour revenir sur les élections, le résultat est net mais il faut avoir de l’humilité, nous, nous l’avons. Nous

l’avions dès le départ. Nous savions qu’à six semaines des élections avec une nouvelle liste « Niort

Energie Nouvelle » qui était en train de se constituer, c’était un peu difficile.

Je vous avoue que l’on espérait un petit peu mieux, mais ce n’est pas grave. Le résultat est là et je pense

que les conditions du Coronavirus, de la crise et l’abstention ne nous ont pas facilité les choses.

Peu importe que nous ne soyons qu’une minorité et c’est vrai que la règle électorale fait que, la

proportionnelle n’est pas intégrale et que la majorité à un grand poids dans cette assemblée.

J’espère et je compte sur vous tous, les élus, pour que la voix de l’opposition ou la voix de cette

opposition constructive, que vous menez, sera disons entendu.

C’est sur ce point-là que je voudrais intervenir plus précisément, parce que le mode de fonctionnement

de cette assemblée va être déterminant dans notre attitude comme la vôtre.

En effet, nous ne voulons pas rester dans des incantations générales ou des incantations politiques, ce

qui n’est pas du tout notre vocation. Nous sommes Niort Energie Nouvelle, nous ne sommes pas des

professionnels de la politique, nous sommes tous nouveaux et nous avons une cohérence dans

l’ensemble de nos idées que l’on veut porter. On n’est pas là pour faire de grandes déclarations

politiques, on veut travailler sur du concret, et pour travailler sur du concret on a besoin d’avoir une

transparence de l’information et c’est la dessus que je voudrais insister dans cet exposé, c’est que la

transparence de l’information est dans les textes.

Procès-verbal11

RETOUR_SOMMAIRE

On pourrait rappeler les articles de la loi qui le permettent. Tout Conseiller municipal a droit à l’accès à

l’information concernant les délibérations, et même préciser les modalités pratiques en disant qu’avant

tout Conseil municipal, les explications doivent être données à propos des délibérations et aussi préciser

les moyens que l’on donne pour l’accès à l’information de l’ensemble des conseillers municipaux qu’ils

soient d’opposition ou de majorité.

Donc il y a ce qui est dit dans les textes, mais il y a la pratique aussi. Il existe divers sortes de

municipalité. Dans le passé, j’en ai vu qui étaient très transparentes et d’autres qui l’étaient beaucoup

moins.

Ce que je souhaite, et dans votre discours j’ai retenu quelques indices qui voulaient montrer que vous

étiez ouvert à toutes les énergies nouvelles, toutes les compétences quel que soit leur bord.

Je la retiens mais je vous demande, pour que cela se passe bien, une réelle transparence de

l’information.

Vous savez que c’est difficile pour deux raisons. D’une part, parce qu’il y a les raisons pratiques. Souvent,

on a les délibérations que cinq jours avant le Conseil municipal et, même s’il y a une note explicative

jointe, c’est très difficile d’avoir toutes les précisions pendant les cinq jours. Ça c’est la première chose

donc ça dépend beaucoup de l’attitude de l’ensemble des élus, des adjoints et des services de la mairie

pour que cette information soit vraiment transparente.

J’insiste sur ce point, cette transparence de l’information va être déterminante dans la fluidité de notre

débat. Je souhaite les débats et je pense que vous ne sous-estimez pas le fait que réellement, même

très majoritaire, Niort Tous Ensemble est minoritaire dans la population. Il faut savoir qu’il y a eu à peine

41% d’exprimés donc presque 60% d’abstentions.

Actuellement, on a besoin de faire vivre la démocratie et la faire vivre pour des choses concrètes. Si

précisément les gens considèrent que c’est déjà fait d’avance ou que les débats sont un peu formels, et

bien il ne se passera rien dans l’évolution de la démocratie.

Je pense que nous tous, avons le devoir de réfléchir à la façon dont on transmet l’information aux

concitoyens et en particulier quand on diffuse l’information dans cette assemblée.

Peut-être que j’insiste un peu lourdement parce que cette transparence de l’information, elle passe

vraiment par chacun d’entre nous. On a besoin de vous et si cette information n’est pas disponible et

bien, c’est clair, on ne jouera pas notre rôle. On sera simplement dans une espèce de parodie où une

cinquantaine de délibérations est délivrée à chaque Conseil municipal on dit : « qui s’abstient ? Qui vote

pour ? » Hop c’est passé. Il n’y a pas du tout de débat.

Je souhaite qu’il y ait un débat. La difficulté c’est qu’il y a beaucoup de délibérations dans un Conseil

municipal, c’est normal.

Procès-verbal12

RETOUR_SOMMAIRE

J’attends de vous Monsieur le Maire, que dans l’ordre du jour, l’on puisse réellement mettre en évidence

les choses importantes pour qu’il y ait un vrai débat. Vous connaissez un peu notre position, vous avez

vu notre programme. Nous ne sommes pas fondamentalement des gens qui sont négatifs. Nous sommes

des gens qui voulons construire une société et cette société est de vivre ensemble. On n’a pas les

mêmes buts, on n’a pas les mêmes idées pour y arriver mais par contre, je pense que la crise que l’on vit

aujourd’hui nous oblige à être encore plus exigeants et cette exigence passe par une qualité de dialogue.

J’attends de vous, Monsieur le Maire, que l’on puisse avoir un vrai débat et, c’est vrai que cela demande

de la bonne volonté et un état d’esprit de l’ensemble des élus.

Je vous remercie pour cette écoute-là. Je voulais vous dire aussi que, nous en tant que Niort Energie

Nouvelle, nous participerons le plus possible dans les commissions. C’est au bon vouloir actuellement de

cette majorité écrasante mais nous souhaitons y participer parce que, comme vous l’avez dit dans votre

discours, vous n’êtes pas fermé à des compétences ou des idées, même si elles ne sont pas exactement

les vôtres parce que dans le concret, il y a souvent des convergences qui peuvent se créer. Je ne nie pas

nos différences, j’aurais l’occasion j’espère à d’autres occasions de vous les préciser un petit peu mais je

souhaite sur ce point que l’on retienne bien cet aspect de transparence sans lequel je veux dire, on ne

sert à rien. Je vous remercie et j’espère qu’un peu plus tard on pourra en reparler aujourd’hui ou dans

d’autres Conseils municipaux

Monsieur le Maire:

Il n’y a pas de doute sur le fait qu’un certain nombre d’instances, et pas que le Conseil municipal,

permettent l’échange et le dialogue notamment les commissions mais pas seulement. Il ne tient qu’à vous

aussi de vous positionner par rapport à la majorité, liste minoritaire que vous êtes certes aujourd’hui mais

qui n’est pas nécessairement en opposition, ça c’est vous qui pourrez-vous déterminer. En effet, il en

découlera une participation qui est en quelque sorte à votre main et en tout cas à votre décision.

Quoi qu’il en soit mon bureau restera toujours ouvert comme il l’a été et je serai bien sûr à votre écoute

comme je le serai du plus grand nombre des conseillers présents et plus largement des Niortais.

En toute logique c’est Monsieur Jérémy ROBINEAU qui va s’exprimer ou sa représentante Madame Elsa

FORTAGE.

Madame Elsa FORTAGE:

Chers membres du Conseil municipal, chères Niortaises et chers Niortais qui nous regardez.

Aujourd’hui, nous, Elsa FORATGE et Jérémy ROBINEAU, élus « Solidaires par Nature ! », participons à

ce Conseil municipal d’installation. Celui-ci est filmé et est donc accessible au plus grand nombre. Cette

exception due à la situation sanitaire est pour nous l’occasion d’une avancée démocratique qui nous

l’espérons va perdurer.

Procès-verbal13

RETOUR_SOMMAIRE

Tout au long de la campagne, notre collectif « Solidaire par Nature ! » a défendu des propositions

concrètes et réalisables pour engager la transition écologique, pour lutter contre les injustices sociales,

pour renforcer la démocratie locale. Nous porterons les luttes contre toutes les formes de discrimination

et nous nous impliquerons dans l’éducation populaire. Nous ne souhaitons pas rester cantonnés à un rôle

d’élus d’opposition, et, bien que minoritaires dans cette assemblée, nous serons force de proposition et

fidèles à notre programme de campagne.

Durant cette mandature, nous défendrons la résilience écologique pour que Niort puisse s’adapter aux

changements climatiques. Les événements récents ont démontré que nous ne pouvons plus ignorer cet

impératif. Changer de modèle agricole est un des moyens pour relever ce défi notamment en allant vers

une agriculture biologique et locale.

Nous appuierons les actions pour la sobriété énergique et le développement du vélo. La collectivité se

doit d’amorcer cette dynamique.

En tant qu’élus, nous nous engageons à défendre tous les services publics. Ceux-ci se sont encore une

fois révélés essentiels dans ce contexte.

Dans le respect du mandat qui nous a été confié par les Niortaises et Niortais, et puisque nous sommes

opposés au cumul des mandats et à la professionnalisation de la politique, nous nous engageons à ne

pas nous présenter à d’autres élections durant ce mandat.

Enfin, en tant qu’élus, nous relaierons la parole de celles et ceux qui portent des revendications sociales

et environnementales.

Nous nous engageons, comme pendant la campagne, à porter leurs voix.

Procès-verbal14

Détermination du nombre d'Adjoints

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-78

Direction du Secrétariat Général Détermination du nombre d'Adjoints

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Vu l’article L.2122-1 du Code général des collectivités territoriales selon lequel « il y a dans chaque commune, un et un ou plusieurs adjoints élus parmi les membres du conseil municipal » ;

Vu l’article L.2122-2 du Code général des collectivités territoriales disposant que « Le conseil municipal détermine le nombre des adjoints au maire sans que ce nombre puisse excéder 30% de l’effectif légal du conseil municipal » ;

Vu l’article L.2122-2-1 permettant aux communes de 80 000 habitants et plus, de dépasser la limite prévu à l’article L.2122-2 « en vue de la création de postes d’adjoints chargés principalement d’un ou plusieurs quartiers, sans toutefois que le nombre de ceux-ci puisse excéder 10% de l’effectif légal du conseil municipal » ;

Vu l’article L.2143-1 offrant dans son dernier alinéa la possibilité « aux communes dont la population est comprise entre 20 000 et 79 999 habitants » d’appliquer les mêmes dispositions, pour le cas où elles créeraient des conseils de quartiers ;

Vu la délibération du Conseil municipal en date du 11 mars 2002 instituant à Niort 9 Conseils de quartiers ;

Considérant que les dispositions précitées permettent d’instaurer en plus des treize postes d’Adjoints, quatre postes d’Adjoints supplémentaires compte-tenu de la présence de neuf Conseils de quartiers. La Ville de Niort peut ainsi désigner jusqu’à dix-sept Adjoints ;

Monsieur le Maire propose de fixer à 15 le nombre d’Adjoints.

Le Conseil municipal approuve la proposition de Monsieur le Maire.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 39

Contre : 0

Abstention : 6

Non participé : 0

Excusé : 0

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE

Procès-verbal15

Election des Adjoints au Maire

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-79

Direction du Secrétariat Général Election des Adjoints au Maire

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Vu l’alinéa 1 de l’article L.2122-4 du Code général des collectivités territoriales qui dispose que « Le

conseil municipal élit le maire et les adjoints parmi ses membres, au scrutin secret (…) » ;

Vu l’article L.2122-7-2 du même code qui indique que « Dans les communes de 1 000 habitants et plus, les adjoints sont élus au scrutin de liste à la majorité absolue, sans panachage ni vote préférentiel. La liste est composée alternativement d’un candidat de chaque sexe.

Si, après deux tours de scrutin, aucune liste n'a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative. En cas d'égalité de suffrages, les candidats de la liste ayant la moyenne d'âge la plus élevée sont élus. (…) » ;

Vu l’article L. 2122-5 « Les agents des administrations financières ayant à connaître de la comptabilité communale, de l'assiette, du recouvrement ou du contrôle de tous impôts et taxes ne peuvent être maires ou adjoints, ni en exercer même temporairement les fonctions, dans toutes les communes qui, dans leur département de résidence administrative, sont situées dans le ressort de leur service d'affectation.

La même incompatibilité est opposable dans toutes les communes du département où ils sont affectés aux comptables supérieurs du Trésor et aux chefs de services départementaux des administrations financières.

Elle est également opposable dans toutes les communes de la région ou des régions où ils sont affectés aux trésoriers-payeurs généraux chargés de régions et aux chefs de services régionaux des administrations financières. »

Vu l’article L.2122-6 : « Les agents salariés du maire ne peuvent être adjoints si cette activité salariée est directement liée à l'exercice du mandat de maire. »

Candidature(s) :

Une liste de candidats aux fonctions d’Adjoints au Maire a été déposée :

Liste présentée par Monsieur le Maire :

- 1 er adjoint : Dominique SIX

- 2ème adjointe : Rose-Marie NIETO

- 3ème adjoint : Michel PAILLEY

- 4ème adjointe : Christelle CHASSAGNE

- 5ème adjoint : Nicolas VIDEAU

- 6ème adjointe : Jeanine BARBOTIN

- 7ème adjoint : Lucien-Jean LAHOUSSE

- 8ème adjointe : Anne-Lydie LARRIBAU

- 9ème adjoint : Elmano MARTINS

- 10ème adjointe : Christine HYPEAU

- 11ème adjoint : Bastien MARCHIVE

- 12ème adjointe : Florence VILLES

- 13ème adjoint : Philippe TERRASSIN

- 14ème adjointe : Valérie BELY-VOLLAND

- 15ème adjoint : Thibault HEBRARD

Procès-verbal16

Résultat du vote :

Nombre de conseillers présents à l’appel n’ayant pas pris part au vote : 0 Nombre de votants (enveloppes déposées) : 45

Nombre de suffrages déclarés nuls : 0

Nombre de suffrages déclarés blancs : 6

Nombre de suffrages exprimés (nombre de votants – bulletins nuls-bulletins blancs) : 39 Majorité absolue : 20

Sont proclamés Adjoints à l’unanimité des suffrages exprimés et immédiatement installés les candidats figurant sur la liste conduite par Monsieur Dominique SIX :

- 1er adjoint : Dominique SIX

- 2ème adjointe : Rose-Marie NIETO

- 3ème adjoint : Michel PAILLEY

- 4ème adjointe : Christelle CHASSAGNE

- 5ème adjoint : Nicolas VIDEAU

- 6ème adjointe : Jeanine BARBOTIN

- 7ème adjoint : Lucien-Jean LAHOUSSE

- 8ème adjointe : Anne-Lydie LARRIBAU

- 9ème adjoint : Elmano MARTINS

- 10ème adjointe : Christine HYPEAU

- 11ème adjoint : Bastien MARCHIVE

- 12ème adjointe : Florence VILLES

- 13ème adjoint : Philippe TERRASSIN

- 14ème adjointe : Valérie BELY-VOLLAND

- 15ème adjoint : Thibault HEBRARD

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE

Procès-verbal17

Monsieur le Maire:

Nous abordons maintenant l’élection des Adjoints.

Auparavant je vous donne encore lecture de ce qui deviendra pour vous une habitude de différents

articles de loi regroupés dans le Code Général des Collectivités Territoriales et donc des Articles L.2122-

4, LO.2122-4.1, L.2122-5, L.2122-6 et L.2122-7.2 de ce Code Général des Collectivités Territoriales.

Les modalités du scrutin qui nous concernent sont donc les suivantes :

- l’élection des Adjoints ayant lieu au scrutin de liste, des listes doivent donc être présentées.

Ces listes doivent comporter au plus autant de conseillers municipaux que d’adjoints à désigner.

Je dois vous demander si vous souhaitez déposer différentes listes, j’en ai quant à moi une à présenter.

Y’a-t-il d’autres listes qui seront présentées ? Non.

Des copies de la liste que je vous soumets, vont être distribuées à chacun des membres de l’assemblée.

Ce document va vous servir de bulletin de vote qu’il s’agira de plier et de mettre dans vos enveloppes à

disposition.

Durant ce laps de temps, je vais vous proposer de prendre connaissance des documents administratifs

qui vont être déposés sur table et il sera procédé au dépouillement par le bureau.

Je vais peut-être tout de même donner lecture de la liste également, à moins que cela se fasse juste

après. On va peut-être le faire après dans ce cas, ça évitera d’être dans la redite.

Pour le dépouillement, je vous proposerai les mêmes accesseurs que pour le premier scrutin sauf s’il y a

une alternance qui se dessine. Oui Monsieur Sébastien MATHIEU, vous êtes d’accord. Très bien

Madame Elsa FORTAGE vous serez assesseur.

Vous avez différents documents qui vous ont été déposés sur table dont une déclaration de

renseignements de l’élu. Je vous donnerai lecture, tout à l’heure, de la Charte de l’élu local.

Vous serez également attendus à l’issu de ce Conseil municipal tous élus confondus, mais chacun à son

tour, dans le petit bureau qui se trouve à coté et qui a été transformé pour l’occasion en studio photos afin

de composer le trombinoscope de la collectivité et du Conseil municipal en particulier. Donc n’hésitez pas

à prendre rang, avec les distances qui s’imposent, pour que vous puissiez être photographiés et attendre

évidemment que chacun puisse l’être. Ça évitera d’avoir à y revenir et ça permettra surtout de rendre

public auprès de nos concitoyens la composition et les visages en plus des nouveaux élus municipaux

Je vais suivre le conseil avisé des instances qui sont souvent, vous le verrez, d’un grand secours et d’une

grande aide pour le président de séance en particulier.

Procès-verbal18

RETOUR_SOMMAIRE

Liste des candidats aux fonctions d’adjoints au Maire :

- 1er adjoint au Maire : Dominique SIX

- 2ème adjointe : Rose-Marie NIETO

- 3ème adjoint : Michel PAILLEY

- 4ème adjointe : Christelle CHASSAGNE

- 5ème adjoint : Nicolas VIDEAU

- 6ème adjointe : Jeanine BARBOTIN

- 7ème adjoint : Lucien-Jean LAHOUSSE

- 8ème adjointe : Anne-Lydie LARRIBAU

- 9ème adjoint : Elmano MARTINS

- 10ème adjointe : Christine HYPEAU

- 11ème adjoint : Bastien MARCHIVE

- 12ème adjointe : Florence VILLES

- 13ème adjoint : Philippe TERRASSIN

- 14ème adjointe : Valérie BELY-VOLLAND

- 15ème adjoint : Thibault HEBRARD

Si l’urne peut tourner désormais, ce qui est le cas. Je rappelle que tout nom rayé est un bulletin nul et

qu’il y a des bulletins blancs à votre disposition si certains élus le souhaitent. Il doit être sur la table et

aucune autre liste n’a été communiquée.

L’urne nous semble bien vide mais on peut le constater collectivement. Merci. Elle est lourde celle-ci mais

elle est plus petite peut être.

J’appelle donc à la table de dépouillement, Elsa FORTAGE et Baptiste DAVID. Si vous voulez bien

rejoindre vos places.

Procès-verbal19

RETOUR_SOMMAIRE

Lecture des résultats du vote :

Nombre de conseillers présents à l’appel n’ayant pas pris part au vote : 0

Nombre de votants et enveloppes déposées : 45 ce qui correspond en effet à l’ensemble des membres

de notre conseil

Nombre de suffrages déclarés nuls : 0

Nombre de suffrages blancs : 6

Nombre de suffrages exprimés : 39

Majorité absolue : 20

La liste déposée a obtenue 39 suffrages

Félicitations à tous ceux qui auront la responsabilité d’être adjoint dans les prochains temps ce qui, avec

moi, n’est pas toujours simple ni facile. Ce n’est pas qu’un privilège, c’est également beaucoup

d’exigence mais ils le savent je crois.

En tout cas, c’est aussi un grand privilège que de pouvoir être au service des Niortais. Bravo à vous.

Je me permets de vous applaudir.

Pour la bonne information de toutes et tous, je mentionne que, il y aura également des délégations qui

seront données, évidemment à ces personnes élues comme adjointes et adjoints, mais également à un

grand nombre de conseillers municipaux avec lesquels j’ai pu échanger. Cela se fera dans les prochains

jours comme le prévoit ce fameux Code Général des Collectivités Territoriales. Donc chacun aura, en

effet, une responsabilité en charge qui permettra de l’associer très directement à la gouvernance, c’est-à-

dire très largement à la gouvernance de la municipalité.

Procès-verbal20

Charte de l'élu local

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-80

Direction du Secrétariat Général Charte de l'élu local

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Vu l’alinéa 3 de l’article L2121-7 du Code général des collectivités territoriales qui dispose : « Lors de la première réunion du conseil municipal, immédiatement après l'élection du maire et des adjoints, le maire donne lecture de la charte de l'élu local prévue à l'article L. 1111-1-1. Le maire remet aux conseillers municipaux une copie de la charte de l'élu local et du chapitre III du présent titre. ».

Il y a lieu de procéder à la lecture de la Charte de l’élu local :

1. L'élu local exerce ses fonctions avec impartialité, diligence, dignité, probité et intégrité.

2. Dans l'exercice de son mandat, l'élu local poursuit le seul intérêt général, à l'exclusion de tout intérêt qui lui soit personnel, directement ou indirectement, ou de tout autre intérêt particulier.

3. L'élu local veille à prévenir ou à faire cesser immédiatement tout conflit d'intérêts. Lorsque ses intérêts personnels sont en cause dans les affaires soumises à l'organe délibérant dont il est membre, l'élu local s'engage à les faire connaître avant le débat et le vote.

4. L'élu local s'engage à ne pas utiliser les ressources et les moyens mis à sa disposition pour l'exercice de son mandat ou de ses fonctions à d'autres fins.

5. Dans l'exercice de ses fonctions, l'élu local s'abstient de prendre des mesures lui accordant un avantage personnel ou professionnel futur après la cessation de son mandat et de ses fonctions.

6. L'élu local participe avec assiduité aux réunions de l'organe délibérant et des instances au sein desquelles il a été désigné.

7. Issu du suffrage universel, l'élu local est et reste responsable de ses actes pour la durée de son mandat devant l'ensemble des citoyens de la collectivité territoriale, à qui il rend compte des actes et décisions pris dans le cadre de ses fonctions.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir prendre acte :

- de la lecture par Monsieur le Maire de la Charte de l’élu local ;

- de la remise d’une copie de la charte de l’élu local et des dispositions du CGCT relatives aux conditions d’exercice des mandats municipaux.

Le Conseil municipal a pris acte.

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE

Procès-verbal21

Monsieur le Maire:

Maintenant je dois vous faire un rappel qui me semble être une bonne chose. J’ai eu comme Maire et

nous avons eu collectivement la chance, lors de la présente mandature, de n’avoir aucun problème

particulier qui engage un élu et je souhaite évidemment que cela demeure.

C’est une responsabilité collective et c’est surtout une responsabilité individuelle.

C’est le sens de la Charte de l’élu local que je vais vous lire dans un instant.

C’est une création de la loi du 31 mars 2015 qui vise à faciliter l’exercice par les élus locaux de leur

mandat.

Le législateur a voulu par cette charte recenser les comportements vertueux attendus et il est toujours

bon de les rappeler et de les avoir sous forme de liste. Je serai également très vigilant et extrêmement

exigeant sur tous ces aspects-là. Et je vous invite à l’être tout autant que moi. C’est d’abord la

responsabilité de chacune et chacun d’entre vous. Cette charte contient des principes dont la mise en

œuvre peut directement ou indirectement résulter de l’application de dispositions administratives ou

pénales de nature à engager la responsabilité de l’élu.

La lecture de la Charte a pour vertu d’informer les élus sur les impératifs qui pèsent au quotidien sur

l’exercice de leur mandat qu’ils soient dans une majorité ou dans une opposition. Il s’agira dans prendre

acte mais avant cela, je vais vous donner lecture de cette Charte

Pas de commentaires particuliers donc nous en prenons acte collectivement, tout le monde étant présent

qui plus est. N’hésitez pas à conserver ce document. Je rappelle à ce point, parce que le sujet est parfois

complexe et que l’on n’est jamais à l’abri d’erreur, le Service Juridique, le Maire, son Cabinet et la

Direction Générale sont à votre disposition quel que soit votre engagement dans la municipalité pour

répondre à des doutes que vous pourriez avoir sur tel ou tel enjeu, et pour lequel votre vote serait

demandé.

N’hésitez pas, c’est très important pour vous, et évidement pour la collectivité comme vous l’avez deviné.

Procès-verbal22

Pouvoirs délégués par le Conseil municipal au Maire en application des articles L.2122-22 et L.2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-81

Direction du Secrétariat Général Pouvoirs délégués par le Conseil municipal au Maire en application des articles L.2122-22 et L.2122-23 du

Code Général des Collectivités Territoriales

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

Le Conseil municipal a la possibilité de déléguer directement au Maire un certain nombre d’attributions limitativement énumérées à l’article L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;

Il est proposé de déléguer au Maire, l’ensemble des attributions suivantes, à l’exception de celle mentionnée au 2° et en précisant celles faisant l’objet des 3°, 4°, 15°,16°, 17°, 20°, 21°,22°, 26° et 27°:

1° D'arrêter et modifier l'affectation des propriétés communales utilisées par les services publics municipaux et de procéder à tous les actes de délimitation des propriétés communales ;

2° De fixer, dans les limites déterminées par le conseil municipal, les tarifs des droits de voirie, de stationnement, de dépôt temporaire sur les voies et autres lieux publics et, d'une manière générale, des droits prévus au profit de la commune qui n'ont pas un caractère fiscal, ces droits et tarifs pouvant, le cas échéant, faire l'objet de modulations résultant de l'utilisation de procédures dématérialisées ;

3° De procéder, sans limitation de montant, à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget, et aux opérations financières utiles à la gestion des emprunts, y compris les opérations de couvertures des risques de taux et de change ainsi que de prendre les décisions mentionnées au III de l'article L. 1618-2 et au a de l'article L. 2221-5-1, sous réserve des dispositions du c de ce même article, et de passer à cet effet les actes nécessaires ;

4° De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres dont le montant n’excède pas 90 000 euros HT ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget ;

5° De décider de la conclusion et de la révision du louage de choses pour une durée n'excédant pas douze ans ;

6° De passer les contrats d'assurance ainsi que d'accepter les indemnités de sinistre y afférentes ;

7° De créer, modifier ou supprimer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services municipaux ;

8° De prononcer la délivrance et la reprise des concessions dans les cimetières ;

9° D'accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ;

10° De décider l'aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu'à 4 600 euros ;

11° De fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers de justice et experts ;

12° De fixer, dans les limites de l'estimation des services fiscaux (domaines), le montant des offres de la commune à notifier aux expropriés et de répondre à leurs demandes ;

13° De décider de la création de classes dans les établissements d'enseignement ;

14° De fixer les reprises d'alignement en application d'un document d'urbanisme ;

Procès-verbal23

RETOUR_SOMMAIRE

15° D'exercer, au nom de la commune, le droits de préemption urbain et le droit de préemption urbain renforcé, définis par le code de l'urbanisme, que la commune en soit titulaire ou délégataire conformément aux délibérations du Conseil d’Agglomération ;

16° D'intenter au nom de la commune les actions en justice ou de défendre la commune dans les actions intentées contre elle, devant quelque juridiction que ce soit, et de transiger avec les tiers dans la limite de 5 000 € ;

17° De régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules municipaux dans le cas où la compagnie d’assurance de la Ville de Niort ne les couvriraient pas ;

18° De donner, en application de l'article L. 324-1 du code de l'urbanisme, l'avis de la commune préalablement aux opérations menées par un établissement public foncier local ;

19° De signer la convention prévue par l'avant-dernier alinéa de l'article L. 311-4 du code de l'urbanisme précisant les conditions dans lesquelles un constructeur participe au coût d'équipement d'une zone d'aménagement concerté et de signer la convention prévue par le troisième alinéa de l'article L. 332-11-2 du même code, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2014-1655 du 29 décembre 2014 de finances rectificative pour 2014, précisant les conditions dans lesquelles un propriétaire peut verser la participation pour voirie et réseaux ;

20° De réaliser les lignes de trésorerie sur la base d'un montant maximum de 10 millions d’euros ;

21° D'exercer ou de déléguer, en application de l'article L. 214-1-1 du code de l'urbanisme, au nom de la commune et sans limitation, le droit de préemption sur les fonds artisanaux, les fonds de commerce, les baux commerciaux et les terrains faisant l'objet de projets d'aménagement commercial ;

22° D'exercer au nom de la commune, et sans limitation, le droit de priorité défini aux articles L. 240-1 à L. 240-3 du code de l'urbanisme ou de déléguer l'exercice de ce droit en application des mêmes articles ;

23° De prendre les décisions mentionnées aux articles L. 523-4 et L. 523-5 du code du patrimoine relatives à la réalisation de diagnostics d'archéologie préventive prescrits pour les opérations d'aménagement ou de travaux sur le territoire de la commune ;

24° D'autoriser, au nom de la commune, le renouvellement de l'adhésion aux associations dont elle est membre ;

25° D'exercer, au nom de la commune, le droit d'expropriation pour cause d'utilité publique prévu au troisième alinéa de l'article L. 151-37 du code rural et de la pêche maritime en vue de l'exécution des travaux nécessaires à la constitution d'aires intermédiaires de stockage de bois dans les zones de montagne ;

26° De demander à tout organisme financeur, dont le montant n’excède pas 30 000 euros, l'attribution de subventions ;

27° De procéder, sans limitation, au dépôt des demandes d'autorisations d'urbanisme relatives à la démolition, à la transformation ou à l'édification des biens municipaux ;

28° D'exercer, au nom de la commune, le droit prévu au I de l'article 10 de la loi n° 75-1351 du 31 décembre 1975 relative à la protection des occupants de locaux à usage d'habitation ;

29° D'ouvrir et d'organiser la participation du public par voie électronique prévue au I de l'article L. 123-19 du code de l'environnement.

L’article L2122-23 du CGCT précise que « Sauf disposition contraire dans la délibération portant délégation, les décisions prises en application de celle-ci peuvent être signées par un adjoint ou un conseiller municipal agissant par délégation du maire dans les conditions fixées à l'article L. 2122-18. Sauf disposition contraire dans la délibération, les décisions relatives aux matières ayant fait l'objet de la délégation sont prises, en cas d'empêchement du maire, par le conseil municipal. ».

Procès-verbal24

RETOUR_SOMMAIRE

Il est proposé que les décisions portant sur les matières faisant l’objet de la présente délégation soient signées personnellement par le Maire, hors :

- les matières faisant l’objet d’une délégation spéciale sur le fondement de la loi n°2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique ;

- le dépôt de plainte au nom de la commune.

En cas d’empêchement du Maire les décisions pourront être signées par les 6 premiers adjoints.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- déléguer l’ensemble des attributions énoncées ci-dessus au Maire ;

- approuver les modalités de signature.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 43

Contre : 0

Abstention : 2

Non participé : 0

Excusé : 0

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE

Procès-verbal25

Monsieur le Maire:

Maintenant je dois aborder la délibération sur les pouvoirs délégués par le Conseil municipal au Maire en

application des Articles L.2122-22, L.2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales.

L’Article L.2122 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que le Maire peut par délégation

du Conseil municipal être chargé en tout ou partie et pour la durée de son mandat d’un certain nombre

d’attribution.

A vrai dire avec les ordonnances du 1 er Avril, j’ai été chargé comme tous les Maires de France de toutes

les compétences du Conseil municipal mentionné dans cet article, encadré par la loi générale qui ne

faisait pas preuve d’exception, en l’occurrence. Aujourd’hui, le Conseil municipal a repris l’ensemble de

ces délégations, il s’agit pour un certain nombre d’entre elles et non pas pour toutes de proposer de s’en

remettre au Maire pour un certain nombre d’engagements dont vous avez la liste dans la délibération.

Il est proposé de déléguer au Maire l’ensemble des attributions à l’exception de celles mentionnées au

2ème paragraphe, et en précisant celles faisant l’objet des 3 ème, 4ème, 15ème, 16ème, 17ème, 20ème, 21 ème,

22ème, 26ème et 27ème .

Toutes ces précisions sont mentionnées en gras dans les alinéas concernés.

Il s’agit de conclusions, de révisions, du louage, de choses pour une durée n’excédant pas 12 ans ; de

prononcer la délivrance et la reprise d’une concession dans les cimetières ; d’accepter des dons et legs

qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ; de décider l’aliénation de gré à gré de biens

immobiliers jusqu’à 4 600,00 €, d’arrêter, ou modifier l’affectation des propriétés communales. Je ne vais

pas vous lire toute la délibération qui est longue mais pour donner à ceux aussi qui nous écoutent la

nature de ces pouvoirs délégués.

Il s’agit comme ça a été évoqué aussi, que le Conseil municipal puisse se concentrer sur les enjeux

principaux qui font l’objet de grands débats et non pas de la gestion courante de la Ville.

Néanmoins toutes ces décisions sont, avant chaque conseil, remises dans de ce que l’on appelle le

cahier de décisions qui fait l’objet d’une présentation et d’éventuelles discussions, demandes de

précisions et remarques des élus du Conseil municipal soit en commission, soit en Conseil municipal.

La chose, bien sûr comme évoqué par les articles, est encadrée par le Code Général des Collectivités

Territoriales.

Y’a-t-il des points particuliers. Oui Monsieur GIBERT !

Monsieur François GIBERT:

C’est juste une demande de précision. Je ne suis pas très familier avec ça. J’ai vu que la somme de

90 000 € était dans la délégation. Comment elle s’accorde avec le montant maximal de décision sans

appel d’offre qui je crois est de 45 000 €. J’ai cet écart-là, comment ça s’accorde tout ça ?

C’est une question juridique ou technique mais excusez-moi de la poser ?

Procès-verbal26

RETOUR_SOMMAIRE

Monsieur le Maire:

Je vous en prie, si ma réponse ne vous paraît pas suffisante, je vous en ferai une par écrit. Néanmoins,

elle correspond aux élévations de seuil qui procède des évolutions législatives donc c’est pour ça qu’il a

aussi des aménagements

Monsieur François GIBERT:

Ce qui veut dire qu’entre 45 000 et 90 000 €, il y a appel d’offre mais sans passer par le conseil ?

Monsieur le Maire:

Mais de toute façon, ce n’est pas parce qu’il y a une prise de décision qu’il n’y a pas mise en

concurrence.

Monsieur François GIBERT:

D’accord.

Monsieur le Maire:

Soyons clair là-dessus, si ça c’est votre question, ma réponse est très claire.

Monsieur François GIBERT:

D’accord.

Monsieur le Maire:

D’accord on s’est compris, merci.

Je suis particulièrement soucieux de l’argent public et, moi aussi, attaché à la transparence, notamment

en matière financière et encore plus après vous avoir lu la Charte de l’élu local qui s’impose à tous.

Qui s’oppose ?

Qui s’abstient ?

Adoptée.

Procès-verbal27

Commission de Délégation de Service Public (CDSP) - Instauration

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-82

Direction du Secrétariat Général Commission de Délégation de Service Public (CDSP) - Instauration

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

A l’occasion du renouvellement du Conseil municipal, la Ville de Niort a l’obligation de se doter d’une

commission de Délégation de Service Public (CDSP).

L’article L1411-5 du Code général des collectivités territoriales dispose que « I.- Une commission analyse

les dossiers de candidature et dresse la liste des candidats admis à présenter une offre après

examen de leurs garanties professionnelles et financières, de leur respect de l'obligation d'emploi des

travailleurs handicapés prévue aux articles L. 5212-1 à L. 5212-4 du code du travail et de leur aptitude à

assurer la continuité du service public et l'égalité des usagers devant le service public.

Au vu de l'avis de la commission, l'autorité habilitée à signer la convention de délégation de service

public peut organiser librement une négociation avec un ou plusieurs soumissionnaires dans les

conditions prévues par l'article L. 3124-1 du code de la commande publique. Elle saisit l'assemblée

délibérante du choix de l'entreprise auquel elle a procédé. Elle lui transmet le rapport de la commission

présentant notamment la liste des entreprises admises à présenter une offre et l'analyse des propositions

de celles-ci, ainsi que les motifs du choix de la candidate et l'économie générale du contrat ».

Par ailleurs, l’article L1411-5 du Code général des collectivités territoriales dispose que : « II- La

commission est composée : a) Lorsqu'il s'agit d'une région, de la collectivité territoriale de Corse, d'un

département, d'une commune de 3 500 habitants et plus et d'un établissement public, par l'autorité

habilitée à signer la convention de délégation de service public ou son représentant, président, et

par cinq membres de l'assemblée délibérante élus en son sein à la représentation proportionnelle

au plus fort reste ; Il est procédé, selon les mêmes modalités, à l'élection de suppléants en nombre égal

à celui de membres titulaires ».

Enfin, l’article D. 1411-5 CGCT précise que « l'assemblée délibérante locale fixe les conditions de dépôt

des listes ».

Il est proposé que les listes des candidats soient déposées au plus tard le 05 juin 2020 au Secrétariat

général de la Ville de Niort.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adopter le principe de la création de la Commission de Délégation de service public ;

Procès-verbal28

RETOUR_SOMMAIRE

- approuver les conditions de dépôt des listes telles que ci-dessus énoncées.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 45

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 0

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE

Procès-verbal29

Commission d'Appel d'Offres (CAO) - Instauration

RETOUR_SOMMAIRE

CONSEIL MUNICIPAL DU 26 mai 2020

Délibération n° D-2020-83

Direction du Secrétariat Général Commission d’Appel d’Offres (CAO) - Instauration

Monsieur le Maire expose :

Mesdames et Messieurs,

A l’occasion du renouvellement du Conseil municipal, la Ville de Niort a l’obligation de se doter d’une

Commission d’Appel d’Offres (CAO).

L’article L 1414-2 du Code général des collectivités territoriales dispose que : « Pour les marchés publics

passés selon une procédure formalisée dont la valeur estimée hors taxe prise individuellement est égale

ou supérieure aux seuils européens qui figurent en annexe du code de la commande publique, à

l'exception des marchés publics passés par les établissements publics sociaux ou médico-sociaux, le

titulaire est choisi par une commission d'appel d'offres composée conformément aux dispositions de

l'article L. 1411-5 ».

Dans les communes de plus de 3500 habitants, la commission d’appel d’offres est composée de l’autorité

habilitée à signer les marchés publics concernés ou de son représentant et de cinq membres de

l’assemblée délibérante élus en son sein.

Il est par ailleurs procédé selon les mêmes modalités à l’élection des suppléants en nombre égal à celui

des membres titulaires.

Par ailleurs, l’article D. 1411-5 CGCT précise que « l'assemblée délibérante locale fixe les conditions de

dépôt des listes ».

Il est proposé que les listes des candidats soient déposées au plus tard le 05 juin 2020 au Secrétariat

général de la Ville de Niort.

Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :

- adopter le principe de la création de la Commission d’appel d’offres (CAO) ;

- approuver les conditions de dépôt des listes telles que ci-dessus énoncées.

LE CONSEIL

ADOPTE

Pour : 45

Contre : 0

Abstention : 0

Non participé : 0

Excusé : 0

Le Maire de Niort

Signé

Jérôme BALOGE

Procès-verbal30

Monsieur le Maire:

Notre Conseil municipal, si je suis bien l’ordre du jour, touche à sa fin.

Néanmoins j’ai un certain nombre de points à évoquer encore avec vous. Vous allez avoir différentes

formalités administratives avec différents documents qui vous ont été distribués sur table. Je les évoquais

tout à l’heure mais je ne les ai pas forcément toutes mentionnées. Il y a la fiche de déclaration de

renseignements en deux exemplaires - l’une est à remettre au Secrétariat des Instances. C’est

absolument indispensable pour vous faire parvenir les informations en temps et en heure pour le bon

déroulement du mandat de chacun.

Vous trouverez également le planning, qui a une partie prévisionnelle mais qui est à peu près certain, des

séances du Conseil municipal jusqu’en septembre 2020.

Prochain Conseil municipal, le 8 juin avec un changement d’horaire qui en fait est plus habituel pour la

Ville de Niort puisque nous nous retrouverons le lundi et à 18 h. Nous nous retrouverons à différentes

reprises puisque ce sera le 22 juin, le 6 juillet et ensuite le 14 septembre, toujours a priori les lundis. On y

déroge que de manière exceptionnelle. Ça permet à chacun de pouvoir organiser son propre agenda qui

je sais, est également chargé et pas que par le mandat mais aussi par vos autres activités.

Que dois-je rajouter ?

Le prochain Conseil du 8 juin, que je mentionnais, sera réservé aux représentations dans les organismes

internes et externes.

La séance du 22 juin verra l’étude des projets de délibération des affaires courantes. On sera dans un

Conseil un peu moins exceptionnel que celui-ci et le second.

Afin de vous transmettre de manière dématérialisée la convocation et les documents préparatoires au

Conseil et probablement à l’envoi de la convocation de cette séance, vous serez conviés à la remise de

votre tablette, ce qui sera une nouveauté pour cette mandature et la signature de la convention de mise à

disposition, puisque que vous serez appelés à en prendre soin. Ces informations vous seront

communiquées prochainement par courriel.

Uniquement pour les adjoints, une fiche de renseignements est à compléter à destination de la Direction

Accueil et Formalités Citoyennes s’il vous plaît et à remettre au secrétariat des Instances à la fin de la

séance.

Je vous rappelle qu’à l’issu du Conseil, il y aura des prises de vues individuelles. C’est-à-dire des

portraits, rien de paysager dans cette affaire, pour la presse, le Service Communication. Ils seront

réalisés dans le bureau juste à côté du salon d’honneur, c’est-à-dire sur votre gauche en sortant.

Merci donc de rester quelques instants et une nouvelle fois je vous dis la joie que j’ai à vous retrouver

parce qu’après toutes ces périodes, c’est un peu la démocratie qui reprend un cours plus normal. Elle n’a

jamais cessé d’être mais comme c’est bon aussi de pouvoir progressivement retrouver une activité de

liberté publique et la démocratie locale comme la démocratie nationale en sont les plus belles

expressions.

Merci à vous.

Procès-verbal31

RETOUR_SOMMAIRE

Bravo à chacune et à chacun d’entre vous et à très bientôt si ce n’est à tout à l’heure, dans quelques

instants, dans tous ces jours, ces semaines, ces mois, ces années que nous allons passer ensemble.

Bon mandat à chacune et chacun d’entre vous.

Le Conseil municipal d’installation est clos.

Procès-verbal32

Procès-verbal