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Conseil Municipal - CM 22 05 2025 DEL18 Bilan du plan de soutien a l ESS Saint Maur ville d initiatives solidaires
Document publié le Jeudi 22 mai 2025 par la commune de Saint-Maur-des-Fossés.
Lien du pdf (Conseil Municipal - CM 22 05 2025 DEL18 Bilan du plan de soutien a l ESS Saint Maur ville d initiatives solidaires)
Thèmes du document : Environnement, Investissement et développement économique, Aménagement du territoire,
DEEE MENT RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
VAL-DE-MARNE LIBERTÉ -— ÉGALITÉ - FRATERNITÉ
VILLE DE SAINT-MAUR-DES-FOSSÉS Saint-Maur
Extrait du registre
des délibérations du conseil municipal
Séance du 22 mai 2025
N° 18 Bilan du plan de soutien à l'ESS "Saint-Maur, ville d'initiatives
solidaires"
Télétransmission Préfecture
Membres composant le Conseil Municipal : 49 Nomenclature : 9.1
Membres en exercice : 49 Numéro : 094-219400686-20250522- Imc12998-DE-1-1
Membres présents : 33
Membres excusés et représentés … : 415 Date réception : 27 mai 2025 Membre absent non représenté : 1
Pour isimsimainsnnadarianietesessires : 48
Contre sine ; 0
Abstention : 0
Ne prend pas part au vote : 0
Le 22 mai 2025 à 19h00, les membres du Conseil Municipal se sont réunis publiquement sous la présidence de Monsieur Pierre-Michel DELECROIX, Maire, au nombre de 33, au lieu habituel de leurs séances. Ils avaient été convoqués le 16 mai 2025.
Il a été procédé à l'élection d'un secrétaire de séance pris au sein du Conseil pour la présente séance, Carole DRAI, ayant obtenu la majorité des suffrages, a été désigné pour remplir ces fonctions et les a acceptées.
Etaient présents:
M. Pierre-Michel DELECROIX Maire
Mme Carole DRAI, M. Germain ROESCH, Mme Laurence COULON, M. Julien KOCHER, Mme Yasmine CAMARA, Mme Hélène LERAITRE, M.
Philippe CIPRIANO, M. Gilles CHERIER, Mme Agnès CARPENTIER, Mme Jacqueline VISCARDI, M. Adrien CAILLEREZ, Mme Pascale MOORTGAT, Maire-Adjoints
M. Sylvain BERRIOS, M. Bruno BISMUTH, Mme Nadia LECUYER, M. Aurélien PREVOT, M. Frank PATTI, Mme Achraf ATALLAH, M. Marc
COHEN, Mme Anne-France LAVIROTTE, M. Loïc KERMAGORET, Mme Jacqueline LAVAL, M. Claude SOUSSY, M. Pierre FERRERO, Mme
Josseline VESCHAMBRE, M. Vincent PUIG, M. Téo FAURE, M. Fabrice CAPRANI, Mme Nadia GRONDIN, M. Matthieu FERNANDEZ, Mme Déborah WARGON, M. Frédéric LOURADOUR, Conseillers Municipaux.
” #
Etaient abs xcusés et re S:
M. Cédric LAUNAY qui a donné pouvoir à M. Adrien CAILLEREZ, Mme Dominique SOULIS qui a donné pouvoir à M. Julien KOCHER, M. Jean- Marc BRETON qui a donné pouvoir à Mme Hélène LERAITRE, M. Pierre GUILLARD qui a donné pouvoir à Mme Laurence COULON, Mme Marion COHEN SKALLI qui a donné pouvoir à M. Aurélien PREVOT, Mme Peggy D'HAHIER qui a donné pouvoir à Mme Yasmine CAMARA, Mme Marie-Thérèse DEPICKERE qui a donné pouvoir à Mme Carole DRAI, Mme Florentine RAFFARD qui a donné pouvoir à M. Germain ROESCH, Mme Sandra HOSSEINI qui a donné pouvoir à M. Bruno BISMUTH, Mme Dominique BLÉHAUT qui a donné pouvoir à M. Philippe CIPRIANO, M. Henri PETTENI qui a donné pouvoir à Mme Nadia LECUYER, Mme Charlotte MARTIN qui a donné pouvoir à M. Gilles CHERIER, Mme Céline VERCELLONI qui a donné pouvoir à M. Fabrice CAPRANI, Mme Lydia DE LISE qui a donné pouvoir à Mme Nadia GRONDIN, Mme Hélène FEO qui a donné pouvoir à M. Vincent PUIG.
Les pouvoirs ont été délivrés aux membres du conseil municipal présents, conformément à l'article L 2121-20 du Code Général des Collectivités Territoriales, pour leur permettre de voter au nom des conseillers municipaux empêchés. Les mandats ont été remis par le porteur à Monsieur le Président .
Etait a non représenté :
M. Laurent DUBOIS,
Hôtel de Ville Place Charles de Gaulle 94107 Saint-Maur-des-Fossés Cedex
& O1 45 11 65 65 - Télécopie : 01 45 11 65 60 — http : www.saint-maur.com «A1 N° 18
OBJET : Bilan du plan de soutien à l'ESS "Saint-Maur, ville d'initiatives solidaires"
Le Conseil Municipal,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU la Loi N° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l'Economie Sociale et Solidaire
VU la loi N° 2020-105 du 10 février, relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire
Vu l'adoption en conseil municipal du 24 mai 2018 du rapport « Saint-Maur, ville durable 2015-2018 »
Vu l'adoption en conseil municipal du 21 juin 2001 du plan de soutien et de développement de l'ESS « Saint-Maur, ville d'initiatives solidaires »
CONSIDERANT que la ville a voté le Plan « Saint-Maur, ville d'initiatives solidaires » en juin 2021
CONSIDERANT que le plan est défini en quatre axes stratégiques déclinés en trente actions opérationnelles définies comme des projets d'intérêt général co-construits entre acteurs publics, associations et entreprises,
CONSIDERANT que la promotion de l'ESS au sein de nos politiques publiques à permis de développer une capacité d'approche transversale des projets, une reconnaissance de la possibilité d'expérimenter et de jouer l'articulation entre les différentes parties prenantes.
Sur proposition de Monsieur le Maire,
Après examen et délibéré :
Prend acte du bilan du Plan de soutien et de développement de l'Economie Sociale et Solidaire « Saint-Maur, ville d'initiatives solidaires ».
Dit que la présente délibération sera transmise à Monsieur le Préfet du Val-de-Marne.
Fait et délibéré en séance le 22 mai 2025, les membres présents ayant signé la liste d'émargement.
2 IN N° 18
OBJET : Bilan du plan de soutien à l'ESS "Saint-Maur, ville d'initiatives solidaires"
Certification exécutoire Le secrétaire de séance LE MAIRE,
Certifié Exécutoire par le Maire
Compte tenu de la réception en
Préfecture Q/
le 27 mai 2025 .
et de la publication électronique le
28 mai 2025
Carole DRAI
Le Directeur Général des Services
Loan SANTIAGO
La présente délibération peut faire l'objet:
- d'un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif de MELUN, 43, rue du Général de Gaulle Case postale n° 8630 - 77008 Melun Cedex - Téléphone : 01 60 56 66 30 - Télécopie : 01 60 56 56 10, ou par Télérecours Citoyen (https://citoyens.telerecours.fr),dans un délai maximal de deux mois, à compter de la publication électronique de la présente, conformément aux articles R.421-1 et R421-2 du Code de justice administrative ;
- d'un recours gracieux formulé auprès de Monsieur le Maire —
Hôtel de Ville — Place Charles de Gaulle — 94107 Saint-Maur-des-
Fossés cedex. Un tel recours gracieux emporte des effets de droits
et la suspension du délai de recours contentieux dans des
conditions conformes aux règles de la procédure contentieuse
administrative. IN
BILAN
DU PLAN DE SOUTIEN ET DE DEVELOPPEMENT
DE L’ECONOMIIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
« SAINT-MAUR, VILLE D’INITIATIVES SOLIDAIRES »
2021-2024
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Lors de la crise sanitaire en 2020, la richesse des initiatives portées par les structures de l’Economie
Sociale et Solidaire menées sur nos territoires a donné la preuve qu’au sein de notre économie, il est
possible que des structures aux modes d’organisation et aux objectifs différents, puissent trouver un
intérêt commun, progresser ensemble, en alliant efficacité économique et impact social positif.
Dès le mois de juillet 2020, la Ville a renforcé sa vision du territoire en créant au sein de ses services,
les conditions favorables à une économie locale, sociale, solidaire et durable.
A ce titre, la ville de Saint-Maur-des-Fossés s’est appuyée sur un diagnostic territorial pour travailler à
un document d'orientation au soutien et au développement de l'Economie Sociale et Solidaire,
définissant les objectifs à atteindre et les étapes cadençant ce travail.
En juin 2021, le conseil municipal a voté le Plan « Saint-Maur, ville d'initiatives solidaires »
définissant quatre axes stratégiques déclinés en trente actions opérationnelles définies comme des
projets d'intérêt général entre acteurs publics, associations et entreprises.
Ces quatre axes principaux sont :
Renforcer les structures de l’ESS dans l’économie locale
Créer et innover par le biais des économies circulaires
Soutenir les mobilités douces
Accompagner la transition numérique O
O
©
O
Cette stratégie d'ensemble a été portée sur quatre exercices budgétaires et a été enrichie d’autres
types d'opérations grâce aux dynamiques qu’elles ont initiées au sein du tissu associatif et
entrepreneurial local.
Elle a de plus initiée une nouvelle culture de la transversalité et de la coopération au sein de la
collectivité, du fait du caractère diffus de l’ESS, non cantonné à une filière ou un secteur, et surtout de
sa capacité à apporter une réponse aux enjeux environnementaux et sociaux auxquels les collectivités
doivent faire face aujourd’hui.
RAPPEL DES ESSENTIELS, QU’EST CE QUE L’ESS :
Usagers, concernés ou entourés par des structures de l’ESS, nous avons parfois du mal à les identifier
comme telles, tant elles font partie de notre quotidien.
La loi sur l’ESS de juillet 2014 définit le périmètre des entreprises de l’ESS dans son article 1 :
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 L’ESS est « un mode d'entreprendre et de développement économique adapté à tous les domaines de
l’activité humaine auquel adhère des personnes morales de droit privé qui remplissent les conditions
cumulatives suivantes :
o Un but poursuivi autre que le seul partage des bénéfices
o Une gouvernance démocratique, définie et organisée par les statuts, prévoyant l'information
et la participation des associés, des salariés et des parties prenantes aux réalisations de
l’entreprise
o Une gestion conforme aux principes suivants :
Les bénéfices sont majoritairement consacrés à l’objectif de maintien ou de développement
des activités de l’entreprise.
Les réserves obligatoires constituées, impartageables, ne peuvent pas être distribuées.
Les cinq types de structures de l’ESS sont : les associations, les coopératives, les mutuelles et les
fondations, ainsi que les entreprises commerciales de l’ESS.
L'ESS n’est pas une économie à la marge, en France, elle représente :
- 14% de l’emploi privé dont 68% de femmes,
- Environ 200 000 entreprises
- Plus de 13 Millions de bénévoles
- 10% du PIB.
POURQUOI AVOIR MIS EN PLACE UNE POLITIQUE DE SOUTIEN A L’ESS A SAINT MAUR :
Pour soutenir une économie au fort ancrage territorial :
L'Economie Sociale et Solidaire est une économie de proximité, contribuant à la création d'emplois
inclusifs, non délocalisables et de dynamiques locales.
Elle place au cœur de son projet la question de la territorialisation de la valeur ajoutée, et est porteuse
de nombreuses innovations.
L’ESS déploie ses activités dans les domaines aussi variés que l’aide à domicile, les activités financières
et les assurances, l'hébergement médico-social, la culture et le sport, le commerce, l’agriculture.
C'est une économie répondant aux enjeux actuels qui apporte aujourd’hui des réponses aux évolutions
du travail et de l’emploi, et à la transition écologique, en s'appuyant notamment sur la coopération et
la mutualisation.
Pour soutenir une économie innovante :
L'écologie s’est progressivement imposée comme une préoccupation majeure des pouvoirs publics.
Défi climatique, urgence environnementale, les termes ne manquent pas pour souligner la nécessité
prégnante de repenser la croissance économique au regard de la préservation des ressources
naturelles et de l’amélioration du bien-être des personnes.
Issue de l’organisation de la société civile, l'Économie Sociale et Solidaire est une actrice
incontournable et pionnière de l’évolution des territoires. Ses modes de gouvernance démocratiques
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 et participatifs, axés sur la gestion durable des activités permettent la prise en compte de l’ensemble
des ressources, tant matérielles, qu’humaines et environnementales.
L’'ESS constitue donc un vivier en termes de bonnes pratiques et une réponse particulièrement
pertinente face aux défis des territoires, qu'ils soient de nature environnementale, d'efficacité
économique et sociale.
L'élaboration d’une démarche intégrant ces différents enjeux constitue un moyen de faire connaître
et valoriser des initiatives éparses, d'inciter à systématiser la prise en compte de responsabilité
sociétale et environnementale, et à dynamiser les initiatives entrepreneuriales locales.
Une opportunité pour repenser la coopération et la transversalité :
Par les emplois qu’elle crée, par son inscription dans le développement local et son impact sur
l'attractivité des territoires, mais aussi par sa capacité à mobiliser des citoyens autour de projets variés,
l'ESS est un levier majeur pour le développement des territoires.
Elle l’est d'autant plus que la coopération est au centre des démarches : coopération entre acteurs de
l'ESS du territoire, entre acteurs de l’ESS et acteurs privés, entre acteurs et collectivités locales, entre
collectivités et citoyens, entre services au sein d’une même collectivité.
La promotion de l’ESS a permis de développer une capacité d'approche transversale des projets, une
reconnaissance de la possibilité d’expérimenter et de jouer l'articulation entre les différentes parties
prenantes.
UN PLAN COMME FEUILLE DE ROUTE ET DES MISSIONS ELARGIES
Le service municipal dédié à l’ESS a déployé ses actions décrites dans le plan « Saint Maur ville
d'initiatives solidaires » qui lui a servi de feuille de route, mais s’est rapidement vu confié d’autres
missions.
Ces différentes interventions ont été parfois dictées par les nécessités de l'actualité (Crise en Ukraine),
mais ont aussi été inspirées par les besoins d’autres services municipaux ou à l’occasion de rencontres
avec des porteurs d'initiatives.
- Conseils et orientations de créateurs d'entreprises ESS ou porteurs de projets (16 personnes
reçues et mises en relation avec des dispositifs dédiés, des professionnels de la filière
concernées ou aidées dans leur recherche de financement (entreprises, associations,
travailleurs indépendants, projets de collectifs)
- Gestion de la collecte pour l'Ukraine, création du point accueil Ukraine. La Ville a désigné le
service municipal dédié à l’ESS comme référent départemental de l’hébergement solidaire.
Suivi jusqu’à ce jour des personnes déplacées d'Ukraine (160 personnes en 2022) et des
familles hébergeantes
- Portage d'actions dans le cadre de l’appel à projet de la Politique de la Ville. Actions pour
l'emploi, JOB TOUR en 2023, autour de 5 filières en tensions, en partenariat avec des
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 entreprises traditionnelles. Action CONSOMMACTEUR pour la réduction des frais de fluides et
l’économie d’énergie en 2024. Action Repair Café prévue en 2025.
- _ Réflexion sur le projet d'établissement de la future Maison des associations en coopération
avec le service animation afin d'imaginer un accompagnement de la vie associative locale.
- Création et animation du Mois de l’ESS 2024 et 2025, chaque année une vingtaine
d'évènements créées et portés en coopération avec les structures de l’ESS à Saint Maur.
- Sourcing responsable à destination des services municipaux (mobilier crèches,
électroménager en réemploi, vaisselle consignée Festival Food Truck, mobilier en réemploi ou
matériaux recyclé pour la Maison des étudiants et la bibliothèque des Rives de la Marne, issue
des DEEE, issue des livres désherbés de la médiathèque)
- Soutien aux services jeunesse et CME (friperie solidaire, accompagnement à la création de
l'association des lycéens, projet écogestes du CME, participation au forum des métiers du
Développement Durable du lycée Teilhard de Chardin, participation au Forum Job St Maur,
participation au Copil Low Tech du lycée Mansart)
- Usine de l’eau, suivi du projet de réhabilitation en lieu multiple de 2021 à ce jour, ouverture
pour les Journées Européennes du patrimoine 2023 et 2024, festival Street art « l’Usine fait le
mur » avec la Direction des Affaires Culturelles en 2024
- Gestion du dispositif l’Heure Civique, gestion des demandes des particuliers et associations,
mise en relation systématique. (Une centaine de volontaires)
EVALUATION DES ACTIONS DEPLOYEES DANS LE CADRE DU PLAN « SAINT-MAUR, VILLE
D’INITIATIVES SOLIDAIRES »
Parmi ces trente actions :
20 ont été réalisées
CR 4 ont été reportées sur un temps plus long
DE 6 seront réadaptées au projet municipal ou aux nouvelles
législations en vigueur
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS : Avoir une vision actualisée de la vie associative Saint-maurienne,
mieux comprendre ses problématiques et ses attentes, renforcer la visibilité de ses initiatives
CONTENU :
Enquête lancée en décembre 2021 auprès des 354 associations enregistrées auprès du service
Animation. Une quinzaine de questions à réponses multiples regroupées sous 5 items
e 131 questionnaires renseignés retournés
e Taux de réponse : 39.22%
Vie associative :
Les plus nombreuses à avoir répondu à cette enquête sont des associations de loisirs, action sociale/santé, puis culture, et enfin action caritative.
La saisie des réponses a nécessité un contrôle et une correction pour affiner, orienter plus justement les réponses (réponses multiples ou répétitions)
Il'est apparu que les terminologies et les caractéristiques fondamentales des modes de gouvernance d’une association ne sont pas toujours connues ou intégrées. (Confusion entre
adhérent et membre actif, bureau constitué d’une seule personne, actions sans bénévoles...) En dehors de trois associations employeuses, aucune des associations ne fait appel à des jeunes en
service civique.
Environ la moitié des associations ayant répondu ont un sentiment d'appartenance à l’ESS, mais pas toujours pour les bonnes raisons.
Associations porteuses d'emploi :
Un total de 844 etp, dont 79 contrats aidés, 47 intermittents ou autoentrepreneurs et 3 services
civique portés par 31 associations employeuses ayant répondu.
Hors SAAP et SAAD, associations d’aide à la personne, le volume d’emploi est plus modeste, 337
emplois, 30 contrats aidés, 47 autoentrepreneurs ou intermittents en interventions ponctuelles, et
2 services civiques sur les associations ayant répondu au questionnaire. Il semble que des associations sportives, en général employeuses n’aient pas toutes participé à
l'enquête.
De ce fait, les résultats de cette enquête indiquent que le plus grand volume d’emploi est généré
par les loisirs, la culture et l’aide sociale/santé.
Difficultés rencontrées par votre association :
La « santé » des associations est moins alarmante qu'il n’y paraît, aux vues des réponses. La majorité des réponses indique « pas de difficulté ». Ces réponses doivent toutefois être mises
en relation avec celles posées dans le tableau suivant :
Vos attentes en matière de soutien de votre projet associatif :
En réponse à cette question, aucune association ne paraïit avoir de problème avec les outils numériques, n'attend pas de formation, mais souhaite un soutien pour la communication / réseaux sociaux/power-point et la mise à disposition d’un espace numérique.
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Il en est de même pour le recrutement des bénévoles où la majorité indique n’avoir aucun
problème, mais répond ensuite souhaiter une mise en relation avec une aide bénévole.
Relation de votre association avec la ville :
En majorité, les associations semblent satisfaites des relations avec la Ville, malgré une majorité
d'association non concernées, car ne faisant pas appel à des demandes de subvention, matériel, au demandes d'occupation du domaine public.
Commentaires libres / suggestions proposées par les associations ayant répondu :
- Manque d'infos lors de la crise sanitaire sur les aides gouvernementales disponibles pour les structures associatives.
- _ Rencontres entre associations œuvrant sur les mêmes thématiques
- Grandes difficultés pour les cours de théâtre et de danse et Cie théâtrales pour trouver
des locaux (enseignement, répétitions) / salles spécifiques à ces pratiques artistiques - Une page dédiée dans le magazine de la ville
- Une possibilité pour chacun de compléter les présentations des associations sur la page
dédiée du site de la ville pour pouvoir communiquer sur ses évènements.
RESULTATS :
Un taux de retour de 39,22% supérieur aux estimations (10 %), certainement dû à l’état général d'inquiétude des associations au sortir de la crise sanitaire de 2020.
ECARTS EVENTUELS :
Le faible taux de retour des associations sportives. Une participation plus forte aurait permis une photographie plus précise des associations employeuses.
‘Action 1.2 : RENCONTRE ESS ET RESEAUX D'ENTREPRISES TRADITIONNELLES
OBJECTIFS :
- Inciter des coopérations
- Accompagner les entreprises dans le développement de leur RSE
- Rendre lisibles les incitations à la décarbonation, la sobriété énergétique et l’économie de proximité
- Encourager ces changements qui sont des leviers au développement à l'ESS
- Favoriser un véritable temps de rencontre, d'échanges et de réflexion commune autour de ces nouveaux enjeux sociétaux et environnementaux
- Créer un tissu économique local dynamique et innovant.
CONTENU :
18 novembre 2022- Organisation d’une matinale des entreprises «Les coopérations économiques à impact »
-Intervention de l’agence « Les petites rivières » sur la convergence de la RSE et de V'ESS.
-Présentation par les responsables de leurs structures de l’ESS locales proposant des
services aux entreprises : Insertion service, Cèdre, Altermarché, SAMO
-Temps d'échange
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 24 novembre 2023- Organisation d’une matinale des entreprises « Entreprises
responsables, enjeux et opportunités »
-Intervention d’un conseiller en Développement Durable de la CCI, présentation des
dispositifs d'aide et d'accompagnement à la transition écologique des entreprises.
-Animation Jeu Milton, à travers le jeu en intelligence collective inciter la prise de
conscience, la réduction des gaz à effet de serre et la consommation énergétique des
entreprises
RESULTATS :
En 2022, sur 300 entreprises invitées, 43 ont été présentes sur l'évènement soit 14,33%
(supérieur à la prévision de 10%)
Plusieurs collaborations en ont découlé, offrant des opportunités de coopération et d’affaire aux
structures de l’ESS locale :
-Livraison des paniers du marché Dadoun/Samo,
-Contractualisation d'heures d’insertion Dadoun/ISP 94,
-Nouveaux marchés pour altermarché traiteur,
-Mise en contact Septodont/Tricycle office,
-Signature d’une convention entre Enedis et Insertion service.
En 2023, sur 400 entreprises invitées, 61 ont été présentes soit 15,25%. Sur le thème « Transition écologique des entreprises, enjeux et perspectives, la CCI a présenté
les dispositifs d'accompagnement à disposition et la Ville a proposé une animation du Jeu
Milton.
A l'issu du jeu Milton, les participants divisés en sous-groupes puis en 4 groupes thématiques se
sont engagés au nom de leur entreprise sur différents défis :
Réduire leur consommation énergétique,
Installer des locaux à vélo, mettre en place un tri des déchets auprès de leur entreprise, inciter
au co-voiturage.
En avril 2025, le Forum des entreprises responsables a été l’occasion d’organiser une table ronde
avec le directeur de la commande publique, le directeur de Réseau par l'insertion économique
du 94, animée par la responsable du service municipal de soutien à l’ESS, pour présenter le
Schéma de Promotion des Achats Publics Socialement et Ecologiquement Responsables
(SPASER) de la Ville et échanger sur l’accès à la commande publique et aux clauses sociales.
Un forum des entreprises responsables mettant en lumière douze structures locales de l’Insertion par l’activité économique ou l’économie circulaire, a permis aux 88 chefs
d'entreprises et acheteurs de la Ville de se familiariser avec de nouveaux interlocuteurs et de
sourcer en vue de marchés à rédiger.
ECARTS EVENTUELS :
Bilan très positif de ces rencontres désormais attendues par les partenaires
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
Rendre visible les politiques et actions de la ville, échanger lors de rencontres nationales, réfléchir à
l'intégration de l’ESS dans les politiques publiques et à l'articulation entre les différents niveaux de
collectivité, s'informer, participer aux formations à destination des élus et des techniciens,
contribuer régulièrement aux projets nationaux et à la commission « Europe » en lien avec les instances européennes.
CONTENU :
Adhésion années 2022, 2023, 2024
Accès au visio thématiques, retour d'expériences, échange de pair à pair, rencontres organisées en présentiel.
Participation du service ESS :
L'entrepreneuriat informel en Europe et en France 10/03/2022
L'ESS, pionnière de la cyclo-logistique 15/03/2022
Pour des métropoles low-tech et solidaires. 05/04/ 2022
Le rôle des collectivités dans la structuration de filières économiques de territoire en lien avec
l'Économie Sociale et Solidaire. 25/05/2022
Economie Circulaire et filière bois. 21/07/2022
Politique de la ville et ESS : vers de nouvelles alliances. 25/01/2023
Mieux connaître les structures ESS de son territoire 26/10/2022
ESS & services publics : une complémentarité source d'innovations sociales 24/11/2022
ESS et énergie, quels modèles pour répondre à la crise énergétique ? 24/11/2023
Politique de la ville et ESS : vers de nouvelles alliances. 25/01/2023
ESS et coopérations territoriales 23/03/2023
Sur le thème : ESS et périscolaire 06/06/2023
Réussir une Transition écologique juste 24/05/2023
Tiers-lieux, Pôles Territoriaux de Coopération Economique & Collectivités 22/09/2023
Faire connaître l'ESS auprès des jeunes 12/10/2023
Animer et valoriser son tissu associatif local. 10/10/2023
Plateformes coopératives et collectivités territoriales. 19/12/2023,
Mobiliser le foncier au service du développement des structures de l'ESS. 25/01/2024
Intérêts et limites des appels à projets pour les collectivités et pour les acteurs de l'ESS 05/04/2024
RESULTATS :
L'accès aux ressources et aux rencontres du RTES permet de nourrir les réflexions et les axes de
développement du service ESS. Les retours d'expérience et la mise à disposition d'outils
facilitent l'ingénierie de certains projets, permettent d'évaluer leur maturité et les écueils à
éviter dans leur portage.
Régulièrement, le service ESS transmet les informations recueillies à d’autres services
municipaux, dans un objectif de partage des bonnes pratiques et de transversalité.
Cette diffusion d'informations et de ressources a permis de faire infuser au sein de la collectivité
d’autres champs possibles de l’action publique par l'Economie Sociale et Solidaire, et une
meilleure connaissance de cette nouvelle politique publique à Saint Maur des Fossés.
ECARTS EVENTUELS : /
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
Rendre l’aide alimentaire plus efficiente, faire établir des conventions de dons entre les distributeurs
et les associations, répondre à la demande croissante d’aide alimentaire.
CONTENU :
Deux séances de travail ont été organisées avec les associations d’aide alimentaire de la Ville au
printemps 2021. Etaient présentes :
L’épicerie solidaire Terre Anoé
Société Saint Vincent de Paul
Secours catholique
Association Joly
La Croix rouge
Après collecte d'informations les concernant, jours d’ouverture, moyens de locomotion et de
transport, capacité de stockage, capacité de stockage en frigos ou chambre froide, jours
d'ouverture au public, type de distribution (repas sur place et/ou colis alimentaires) nous avons pu
les informer sur l'obligation des supermarchés de plus de 400m? de signer des conventions de
partenariat avec les associations.
2 types de courriers ont été envoyés signés par Monsieur le Maire à ces commerces. Le premier
destiné aux surfaces de plus de 400m° leur rappelant leurs obligations et un deuxième au surface
de vente de moins de 400m° les sollicitant à entrer en contact avec les associations locales pour
donner leurs invendus et produit en DLC courtes.
Tous ont reçus un document présentant les contacts des associations de la ville, leurs coordonnées
et les jours de ramasse possibles.
RESULTATS :
3 associations bénéficient de conventions de dons avec des supermarchés de grande taille.
Ayant une bonne connaissance des capacités de collecte et des jours d'ouverture au public, le
service ESS peut renvoyer des demandes ponctuelles de dons : les surplus des « disco-soupes » organisées par le service développement durable, ainsi que des animations du type « la galette
du cœur » ou « la soupe des chefs » organisées par le service commerce et artisanat sont
régulièrement redirigées vers ces associations d’aide alimentaires identifiées.
L’épicerie solidaire a fait face à l'augmentation significative des bénéficiaires après l’arrivée sur
la ville de personnes déplacées d'Ukraine (jusqu’à 60 foyers bénéficiaires).
Une mise en contact a été effectuée avec les associations de parents d’élèves et les bureaux des
lycées de Condorcet qui souhaitaient mettre en place des collectes solidaires au sein de leurs
établissements.
D'autre part, la Ville a mis à disposition de l’association Terre Anoé un espace de stockage à titre
gracieux afin de faciliter la coordination des dons et l’approvisionnement de l’épicerie solidaire.
ECARTS EVENTUELS :
L'apparition et le succès des plateformes numériques de vente à prix réduits telles que « Too good
to go » ou « phénix », ainsi que les frigos anti-gaspi mis en place dans les supermarchés dans le
cadre de la Loi AGEC (Anti-gaspillage et économie circulaire) ont réduit considérablement la part
des dons des invendus.
Le service ESS et le service commerce travaillent actuellement à la récupération des produits frais
sur les marchés avec le Délégataire de service public chargé des marchés forains, et d’une
logistique qui pourrait bénéficier à toutes les associations d’aide alimentaire locales.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS : Lors du diagnostic territorial de l’économie solidaire à Saint Maur, certains acteurs de
l'ESS rencontrés ont souligné un manque de compétence ou d’aisance dans l’utilisation des supports
numériques. La crise sanitaire a mis en exergue cette situation, empêchant souvent les associations
de se réinventer ou même de garder un lien au sein des bureaux, avec les adhérents, voire d'accéder
à certaines informations importantes pour leurs activités.
Mettre à disposition un aidant comme un conseiller numérique, ainsi qu’un poste équipé au sein de
la maison du numérique ou de la future maison des associations contribue à pallier cette fracture
numérique. Animer des cessions spécifiques au sein de la Maison du Numérique, et informer les
associations des outils, ressources et formations proposées par Proj'aide (service départemental pour la vie associative) complète cette proposition.
Rendre les associations plus efficientes dans leur communication, leurs démarches dématérialisées,
et leurs réponses aux appels à projet.
CONTENU :
Pour répondre au diagnostic territorial de l’économie sociale et solidaire, le service acculturation
au numérique a travaillé en direction du milieu associatif implanté sur la commune.
Ainsi, ce service municipal est entré en contact direct avec les structures pour identifier leurs
besoins lors de la journée des associations 2023.
S'en sont suivies plusieurs interventions de formation à la Maison du numérique ou directement dans les locaux des associations volontaires.
RESULTATS :
47 associations ont exprimé leurs besoins numériques pour s’approprier les bonnes pratiques avec 80 participants sur 18 séances pour 20 associations
Cinq thématiques ont été proposées : l'initiation de base, rendre visible son association sur
internet, développer le travail collaboratif, informatiser la gestion des adhérents, assurer la
sécurité des outils informatiques.
ECARTS EVENTUELS :
Une coopération des services de la DGA TN a permis de mettre en place en interne cette action.
Cela répond parfaitement aux objectifs fixés par l’ensemble des services ESS et acculturation
numérique.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 découverte des métiers et des entreprises de l’ESS : 750 000 emplois sont à renouveler dans les
entreprises de l’ESS d’ici 2025, faire vivre et initier à l'engagement à court et long terme, développer
des actions sur les territoires... À travers la « Semaine de l'ESS à l'Ecole », les élèves s'engagent dans
des actions de solidarité et de partage, des projets collectifs pour expérimenter le « faire ensemble
» et la coopération.
CONTENU : Cette action a été recentrée en 2024 sur le public jeune 16-25 ans plus mature et plus
enclin à identifier cette économie qu’elle fréquente au quotidien par le biais d'associations
sportives ou autre. Il a été décidé d’organiser deux évènements dans le cadre du Mois de
l’économie vertueuse à la Maison des étudiants dans un double objectif : mobiliser les jeunes sur
les sujets de ESS et faire identifier ce nouvel établissement public par le public visé.
Une prise de contact a été établie avec les 6 lycées (publics et privés) de la ville afin de pouvoir
diffuser l'information.
Table ronde : l'Economie vertueuse, cap ou pas cap > jeudi 16 novembre 2024 18h30-20h30
Objectifs :
e Faire connaitre les métiers, les entreprises de l’'ESS, leurs spécificités et leur ancrage local
° Promouvoir et partager les valeurs de l’ESS (intérêt commun, non lucrative, gouvernance
partagée)
° Permettre le développement de la culture économique des futurs citoyens
e Apporter une réponse à la recherche de sens des jeunes, futurs actifs.
Projection débat : Low Tech, les bâtisseurs de demain, film d’Adrien Bellay > 21/11/2024
invité : Michel Foata-Prestavoine
Objectifs :
+ Diffuser et transmettre des expériences positives et des témoignages inspirants
+ Proposer aux jeunes des modèles proches de leurs aspirations ou convictions
+ Permettre aux jeunes d'explorer un modèle de production plus vertueux
+ Eviter des « ruptures » et « bifurcation » de jeunes ingénieurs diplômés
RESULTATS :
26 jeunes ont participé à ces évènements à la Maison des étudiants. Leurs questions et interventions ont démontré leur grand intérêt pour les sujets abordés.
Plusieurs d’entre eux se rendaient pour la première fois à la Maison des étudiants.
Ils ont confirmé ne pas avoir approché les principes de l’ESS dans leur cours d'économie au
Lycée, malgré leur intégration dans les programmes scolaires.
A la suite de la communication sur ces actions, 2 lycées sont revenus vers nos services
Teilhard de Chardin = organisation d’un forum métiers Développement Durable (présence et
mise en relation avec des entreprises ESS ou Vertueuses locales)
Lycée Mansart = organisation d’une résidence d'artiste (participation au COPIL, recherche de
gisements matériaux, visite de l’Usine de l’eau)
ECARTS EVENTUELS :
Difficulté rencontrée avec la diffusion de l'information au sein des lycées. Projet en cours : Coopération avec une classe de bac-pro du Lycée Condorcet (métiers de l’accueil)
sur le temps du Mois de l’ESS et sur des actions liées au « marché Zéro plastique » en partenariat
avec le service municipal en charge des commerces et le Délégataire des marchés forains.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Ce
OBJECTIFS :
Utiliser les leviers du code de la commande publique et de la loi AGEC pour cibler les structures de
VESS, élaborer une stratégie de développement des achats responsables, accompagner le
changement au sein de la collectivité, outiller et faire monter en compétences les acheteurs et prescripteurs sur ces nouveaux enjeux.
CONTENU : Afin de mieux cibler les besoins en formation des agents aux achats responsables, au-
delà de la direction de la commande publique, une réflexion a été menée plus largement et a
permis de donner plus d’ampleur à cette démarche et de la cadencer en 3 grandes étapes.
1- Diagnostic des fournisseurs :
La Ville de Saint Maur a missionné l'Agence des économies solidaires afin d'établir un état des lieux
de la politique d’achats de la collectivité, dans le cadre du déploiement de son plan « St Maur, ville
d'initiatives solidaires » via le levier de la commande publique. Ce diagnostic a porté sur trois
aspects : l'analyse des dépenses fournisseurs, l'évaluation de la maturité des achats durables et
l'analyse du potentiel des familles d’achats en matière de recours à l’ESS et d'éligibilité à la loi
AGEC.
L'analyse de cet état des lieux a été partagée en comex.
2- Accompagnement au changement :
Une formation aux achats responsables et à l’ESS :
Participation des 9 agents de la commande publique (marchés et achats)
-Appréhender le cadre légal existant
-Comprendre les mécanismes juridiques et techniques de recours à l’ESS
-Découvrir les avantages liés à la mise en œuvre d’une politique d’achat durable -Identifier les filières propices au positionnement de l’ESS
-Valoriser sa politique d’achat actuelle
-Initier la mise en place d’un plan d'action.
Ateliers prescripteurs et acheteurs d’une même catégorie d'achat
3 ateliers : DSI et DGA trans Num / Scolaire, cuisine centrale, petite enfance / communication, service technique et service animation
-Positionnement de la famille d’achats sur le recours à l'ESS
-Identifier les leviers du recours à l’ESS
-Identifier les leviers pour la famille d'achat
-Echanges et retours d'expérience des participants ayant déjà mené des actions de recours à l’ESS Présentation d'entreprises solidaires de la catégorie d'achat
3- Définition d’un SPASER (Schéma de promotions des achats socialement et
écologiquement responsables)
L'objectif double était de fédérer les directions et les agents afin de créer l'adhésion autour du
projet, et de construire la feuille de route achats durables avec des objectifs réalistes et ancrés dans la réalité des directions prescriptrices. Pour cela ont été mis en place :
Des ateliers en intelligence collective pour impliquer les parties prenantes :
-identification des pratiques existantes
-définition des indicateurs pertinents
-désignation d’un pilote de suivi par indicateurs ou thématique
-définition d’objectifs réalisables
-construction des leviers d’action pour les atteindre
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Le résultat de ces ateliers a donné lieu à un travail de synthèse et de formalisation d’axes forts et
d'actions à engager ainsi que des indicateurs de suivi sur 4 axes :
-axe environnemental
-axe social
-axe d’efficience économique
-comitologie et gouvernance
RESULTATS :
En juin 2024, la Ville de Saint Maur-des-Fossés a voté en Conseil Municipal son premier SPASER,
bien qu’elle n’y soit pas contrainte par la loi (montant d'achats inférieur à 50 M€).
La ville souhaite ainsi marquer son engagement à faire évoluer ses achats publics en affinant sa
définition des besoins par l’intégration d’objectifs et de ressources écologiquement et
socialement responsables, en valorisant les entreprises qui s'engagent sur les plans environnemental et social et en contribuant au développement d’une économie circulaire,
solidaire et vertueuse.
ECARTS EVENTUELS : Une évaluation annuelle des achats et du SPASER sera rendu fin 2025
OBJECTIFS :
Intégrer des aspects de l’économie circulaire et de l’ESS dans les achats
Acquérir des connaissances et de l'expérience en matière d'achat circulaire et solidaire Voir ses démarches volontaires valorisées
Pouvoir répliquer ce modèle d'achat et instaurer une veille de fournisseurs potentiels sur d’autres
achats
CONTENU : Un travail de sensibilisation des acteurs chargés du projet a été effectué. La présentation d'exemples d'aménagement d'espaces publics a emporté l’adhésion du service
concerné.
La visite d’entrepôt de l’entreprise de mobilier en réemploi Tricycle Office et Gepetto a conforté
l'architecte dans l’idée que cette proposition de mobilier en seconde main étaient qualitative et
pouvait répondre au cahier des charges et à l’esthétique du projet de la Maison des séniors.
RESULTATS : Malgré l'adhésion des équipes et de l’AMO concernées, le projet d'aménagement de
la Maison des séniors n’a pu aboutir.
L'obligation d’avoir un mobilier confortable avec des assises en textile et rembourrées a confronté
la collectivité à un vide juridique. En effet, le mobilier textile de réemploi étant nettoyé avant
revente, aucune entreprise n’est en capacité de fournir de PV feu assurant le niveau de sécurité
exigé pour l'obtention de l’agrément Etablissement Recevant du Public.
14 ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
Intégrer des aspects de l’économie circulaire et de l’ESS dans les achats
Acquérir des connaissances et de l’expérience en matière d’achat circulaire et solidaire Voir ces démarches volontaires valorisées
Pouvoir répliquer ce modèle d’achat et instaurer une veille de fournisseurs potentiels sur d’autres
achats ou marchés publics.
CONTENU :
En collaboration avec la responsable du service jeunesse, le service ESS s’est chargé de :
- redéfinir le projet d’achat,
- identifier les achats propices en tenant compte de l’expérience du projet de la Maison des séniors, - sourcer des fournisseurs ESS,
-rédiger le cahier des charges et lancer les demandes pour une comparaison des offres au vues du montant de commande inférieur à 40 000€.
RESULTATS :
La Ville de Saint-Maur-des-Fossés a travaillé avec trois entreprises spécialistes du mobilier en
réemploi, dont deux structures de l’ESS travaillant avec des publics éloignés de l'emploi en
parcours d'insertion.
Sève Mobilier a réalisé les 28 tables et plans de travail de la maison des étudiants, crées sur
mesure en raison des dimensions spécifiques aux aménagements demandés. Ces tables ont été
réalisées à partir de vielles planches et caisses de transports en bois plein récupéré.
Tricycle office a fourni toutes les 116 assises, les aménagements des 3 bureaux administratifs et
de l’espace de vie. Ce mobilier réemployé est issu de curages de sièges d'entreprises.
Allée du bureau a fourni les 12 sièges réglables en réemploi prévus pour les tables hautes dédiées aux personnes porteuses de handicap en fauteuil.
Au total, l'aménagement de la Maison des étudiants en réemploi et mobilier issus de matériaux
recyclé et fait sur mesure a coûté 27 665€. Une économie substantielle par rapport à du mobilier neuf et imaginé et réalisé sur mesure pour la plus grosse partie.
Pour ce projet d'aménagement de la Maison des étudiants, la ville de Saint Maur a reçu le prix
des Trophées de l'Economie Circulaire et Solidaire de la Métropole du Grand Paris dans la catégorie Achats responsables en 2023.
L'objectif de démontrer la qualité des fournitures et du service aux élus, et aux services
prescripteurs a été atteint.
ECARTS EVENTUELS :
Au total, l'aménagement de la Maison des étudiants en réemploi et mobilier issus de matériaux
recyclé et fait sur mesure a coûté 27 665€. Une économie substantielle par rapport à du mobilier
neuf (20% du coût du neuf pour le mobilier en réemploi) et imaginé et réalisé sur mesure pour la
plus grosse partie.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
Inciter les promoteurs et bailleurs sociaux à utiliser les clauses d'insertion pour dynamiser le retour
à l'emploi des personnes éligibles au dispositif, prioritairement dans un périmètre géographique
local. Utiliser le facilitateur des clauses d’insertion de PEMB pour faciliter la démarche des
entreprises. Fédérer et accompagner les SIAE locales.
CONTENU :
Une charte promoteur est une formalisation des relations entre promoteurs et collectivités, on
peut analyser cet espace de négociation comme un « rapport d'échange ». Adoptées par une cinquantaine de commune rien qu’en Ile De France, leur contenu peut rappeler et préciser les
termes d’un PLU et d’un PADD.
Après une analyse juridique, il s'est avéré que cette pratique pouvait être contestable d’un point
de vue règlementaire et ne permettait pas une verbalisation des acteurs qui ne respecteraient pas
leurs engagements, et par ailleurs inscrits dans d’autres documents cadre tel que le PLUI.
ECARTS EVENTUELS :
Cette action a été remise en question dans un souci d'efficacité et de lisibilité. l'a paru préférable de poursuivre cette démarche de sensibilisation des partenaires de la
collectivité via des actions cohérentes juridiquement stables afin de ne pas ajouter des
informations et des préconisations déjà recensées dans les différents documents cadres des
collectivités, PADD, PLU, PLUI, PCAET qui incitent déjà les parties prenantes à des engagements
socialement et écologiquement vertueux, à travers des objectifs et des indicateurs très précis.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 ET INNOVER IS DES ECONOMIE:
OBJECTIFS :
Réduction des déchets, anticipation des règlementations.
S’appuyer sur les initiatives citoyennes et les collectifs existants sur la commune, c’est anticiper les
réglementations, en favorisant le partage d’expériences et la prise de conscience, et donc en facilitant le passage à l’action de chacun.
Le collectif Zéro Déchet Saint Maur est force de proposition, et accompagne un mouvement de
prise de conscience individuelle.
CONTENU :
Deux actions sur les marchés forains portés par le collectif Zéro Déchet Saint-Maur ont eu lieu sur la semaine de réduction des déchets puis 4 mois après en février.
octobre 2020 — Mon commerçant Zéro Déchet
Sensibilisation des commerçants sur les quatre gros marchés forains de la ville
Mise à disposition d’un stand par le délégataire de service public et des marchés Présentation de la loi AGEC
Proposition d’apposer des auto-collants « Commerçant Zéro Déchet » engageant les commerçants
à accepter les contenants réutilisables des clients en accord avec la règlementation en vigueur.
février 2021 - mon marché Zéro déchet
Sensibilisation des clients sur les 4 gros marchés forains de la ville
Mise à disposition d’un stand par le délégataire de service public sur les marchés
Présentation de la loi AGEC
Présentations de trucs et astuces pour faire son marché sans sacs plastiques ni contenants
jetables.
Distribution d’autocollants « commerçants Zéro Déchet » aux clients pour les pousser à solliciter leurs commerçants en dehors du marché
Food truck Festival 2022, le service ESS était invité à présenter sur site 3 structures de l’ESS,
Association Arso, Cèdre entreprise et collectif Zéro Déchet Saint Maur. Avec ce dernier, la Ville a
encouragé les visiteurs du festival a venir avec leur contenant réutilisable et leurs couverts. Le
collectif Zéro Déchet a organisé un concours photo pour l’occasion. Une première en la matière
qui a permis au festival de marquer la volonté d’un positionnement responsable.
Le samedi 25 novembre 2023, lors du Mois de l'Economie Vertueuse le collectif Zéro Déchet Saint-
Maur, en collaboration avec le service ESS a animé des ateliers : « Réduire ses emballages : ateliers
pratiques pour passer à l’action ». 4 ateliers pour repartir avec des astuces simples.
Une trentaine de personnes ont participé à ses ateliers par petits groupes, suivis d’un goûter Zéro
Déchet.
Food truck Festival 2024, le service ESS a travaillé pour la deuxième année consécutive en
partenariat avec le service commerce sur un sourcing permettant d'identifier un acteur du réemploi capable de fournir la quantité de contenant réutilisable suffisante pour le festival.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 La société UZAGE a été pressentie comme la seule a pouvoir supporter les volumes et les cadences
du festival, mais les délais impartis et l'engagement de notre partenaire aux JO 2024 n’ont pas permis la mise en place de la consigne sur cette édition. Malgré cela, un partenariat avec la société
BINI a permis de faire gagner 200 kits de couverts réutilisables aux festivaliers sur présentation de
leur contenant réutilisable, avec l’aide de la communication de la Ville et l’association d'étudiants
ALSM, qui en assurait la promotion et la distribution.
RESULTATS :
Très bon accueil des publics commerçants et clients en ce qui concerne les actions sur les marchés. Il est facile de constater l’augmentation de clients venant avec sachets, sacs et boites
réutilisables.
Démarche appuyée par une communication dans le journal municipal SMI en lien avec une vidéo tournée sur les marchés
ECARTS EVENTUELS :
Cette sensibilisation a besoin d’être répétée régulièrement pour avoir un véritable impact.
Le travail autour du SPASER et le sourcing effectué en 2024, permettra à la Ville de mettre en place
un marché contraignant pour le partenaire Street Food en Mouvement en 2025, afin qu’il s’aligne
avec la loi AGEC et puisse proposer sur toute la prochaine édition du Festival des contenants réutilisables aux festivaliers.
ACTION 2.2 LE DEFI VILLE ANTI-GASPI > DEFI FAMILLES ZERO DECHET
action modifiée pour un même objectif
OBJECTIFS :
Cette action avait initialement été pensée comme s'appuyant sur un dispositif de La société Too
good to Go, certifiée B corp, qui accompagne gracieusement les collectivités à relever le défi des villes antigaspi, à travers son réseau lancé en avril 2020.
La Ville candidate pouvait choisir choisit des actions autour de 4 priorités :
Cibler la restauration collective
Donner aux écoles les moyens d’agir
Inspirer les commerçants locaux
Sensibiliser les habitants VVYVNY
Le territoire Paris Est-Marne & Bois qui dispose de la compétence « Déchet » a mis en place un
accompagnement des familles du territoire à travers le dispositif « Défi famille Zéro Déchet », sur 6
mois, ponctuées d'animations et de rendez-vous régulier.
La Ville de Saint Maur, plutôt que de s’appuyer sur une entreprise privée, a décidé de s'inscrire dans
ce dispositif dont les objectifs et les impacts étaient ceux visés par l’action citée dans son Plan « St
Maur ville d'initiatives solidaires.
CONTENU :
Mai 2022 : ouverture des inscriptions, 80 familles Saint Mauriennes sont volontaires
Une soirée de lancement, lors de laquelle les familles se sont vu remettre un peson pour peser les
déchets et quelques notions Zéro Déchet. Les familles volontaires se sont regroupées par quartier
et se sont choisies un nom.
7 ateliers ont été proposés sur 6 mois :
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Compostage, alimentation, alternatives au jetables (fêtes de Noël), produits ménagers, spécial
kids, produits cosmétiques et salle de bain Zéro Déchet, réemploi réparation et seconde vie.
Lors d’une soirée de clôture, les équipes ont été récompensées par un kit Zéro Déchet offert par la
ville.
La particularité sur la ville de Saint Maur de cette action « Défi Famille Zéro Déchet », est que nous
avons pu faire intervenir le collectif Zéro Déchet Saint Maur lors des ateliers.
L'objectif étant que les familles volontaires puissent identifier sur leur territoire, des personnes ressources pour pouvoir aller plus loin une fois le défi passé.
RESULTATS :
-22,5 % de déchets entre le début et la fin du défi en moyenne pour tous les foyers participants.
Passage de 840g de déchets à 540g de déchets par jour et par foyer en moyenne.
L'équipe lauréate a réduit ses déchets de 28% (dont 29% d'emballages, 25% de bio déchets et
46% d'OM).
Sur l'ensemble de la ville cela représenterait 2 200 tonnes de déchets évités.
ECARTS EVENTUELS :
Taux d'abandon des familles 20% (normal et habituel sur les autres communes selon PEMB et l'association partenaire Eco Citizen)
Le mois de l’ESS 2025 sera l’occasion de relancer une deuxième édition de ce défi, dont le
contenu et les animations englobent plusieurs axes pour un « défi familles vertueuses » sur un
temps plus court et toujours appuyé par l'intervention aux côtés de la Ville et PEMB, d'associations locales.
ACTION 2.3 EXPOSITION TEXTILE IMPACT
OBJECTIFS :
Sensible à l'engouement des jeunes pour les enjeux environnementaux, la Ville de Saint-Maur choisi
de les accompagner dans leur engagement en mettant à leur disposition des outils et un espace
d'expression.
Accompagnée par le service ESS, la réalisation d’une exposition documentaire autour de l'impact de l’industrie textile a été menée par les éco-délégués du Lycée d’Arsonval.
L'illustration de l'exposition par le Lycée Professionnel des métiers de la mode et du textile La source
à Nogent sur Marne.
Plusieurs associations et acteurs de la filière textile responsables ont été sollicités et ont accepté de
prêter des réalisations ou d'apporter une contribution pour la réalisation de cette exposition.
CONTENU :
Lycée d'Arsonval : 12 éco-délégués qui ont travaillé au projet en 2021.
Professeurs : Mme Vander Heym, Mme Fustec, Mme Marrot
Principal : Mr Calisti
Lycée La Source : 7 élèves qui ont accepté de prêté leurs travaux de fin d'étude DNMADE {Diplôme
National des Métiers d’Art et du Design) qui continuent brillamment dans cette voix (emploi auprès
d'artisans d’art renommés, ou obtention de bourse européenne pour la recherche)
Principal : Mme Faccenda, Responsable pédagogique : Mme Vidot
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Partenaires : Renaissance Project (94 à Villejuif), Approche (St Maur), Les Récupérables et Fabbrick
(Paris), pour prêts d'objets où réalisations textiles.
RESULTATS :
576 entrées sur 21 après-midi d'ouverture d’exposition en semaine (hors Week-End)
+ 4 groupes reçus en visites guidées (Lycée La source et Lycée François Mansart)
87 messages très enthousiastes dans le livre d’or de l’exposition.
+ une mise à disposition des panneaux de l’exposition au Lycée d’Arsonval à l’occasion de la
semaine de réduction des déchets en novembre 2019.
ECARTS EVENTUELS : /
OBJECTIFS :
Sensibiliser le grand public à l’économie circulaire et à l’éco-design. (ou design inversé) Mettre en lumière l'engagement vertueux et les productions à impact positif d'artisans et
d'entreprises, Sensibiliser parents et jeunes aux métiers du Faire.
CONTENU :
Expositions de designers, artisans, entreprises locales dans une démarche d'économie circulaire.
Participations des élèves en DNMADE éco design du Lycée François Mansart
RESULTATS :
Programmation de cette exposition reportée ultérieurement compte-tenu des autres priorités de
J'ESS.
ECARTS EVENTUELS : /
OBJECTIFS :
La Ville de Saint-Maur souhaite soutenir un projet écoresponsable, innovant et ambitieux sur le site
de l’ancienne usine des eaux. Ce projet consiste à reconvertir le site en un espace multiple, ouvert
au public, pour en faire un centre d'innovation et de réflexion autour des problématiques du
développement durable et urbain et de l’eau.
Plusieurs études et réflexions ont été menées dans le cadre du Cluster Eau Milieux Sols dont la ville
fait partie, et nous ont mené à ce premier projet de revalorisation du site, à destination des saint-
mauriens, et plus largement bénéfique à la dynamisation du tissu associatif et économique locale.
Accueillir au sein de l’ancienne usine des eaux un projet d'envergure de FabLab tourné vers le bois,
l’éco-design et la fabrication en économie circulaire par des approches innovantes. Ce projet à impact économique et social s'inscrit dans la stratégie régionale pour l’économie
circulaire.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 La mise à disposition d'outils de prototypage ou de petites séries, des ateliers et master-class, un
Repair Café, des animations et des évènements seront portés par des makers et manufacturiers chargés d'animer la communauté.
CONTENU :
Appuyer le développement de structures hybrides associations/artisanat/industrie/formation pour
créer une communauté du « Faire ensemble », dynamiser le tissu économique et soutenir cette
nouvelle filière de l’économie circulaire.
Développer la transmission et l'innovation, la formation ainsi que l’insertion, mais aussi la cohésion
sociale autour de pôles d'activités structurants.
Impulser une dynamique sur le territoire afin de rejoindre les acteurs du Grand Paris Circulaire.
RESULTATS :
Obtention de deux subventions d'investissement :
Innover dans la ville, accompagnement de tiers lieux Métropole du Grand Paris — 200 000€ Recyclage foncier des friches franciliennes Région Ile-De-France — 168 000€
ECARTS EVENUELS :
En-cours
ACTION 2.6 ACCUEIL D'UN « REPAIR CAFE » AU } SEIN DU FABLAB /
Création du lieu reporté, mais dynamique lancée, collectif en création
OBJECTIFS :
Les Repair Cafés sont des temps gratuits et ouverts à tous dédiés à la réparation d'objets usuels pour
leur donner une seconde vie plutôt que de les jeter. lis sont organisés par des bénévoles experts lors
de rendez-vous à dates régulières. Les personnes viennent ainsi avec leurs objets défectueux pour
apprendre à les réparer : la transmission de savoirs est aussi une des idées centrales du concept, en
plus de la réduction des déchets.
Sans nuire à l’activité des artisans et des réparateurs, les Repair cafés sont justement un lieu
ressource pour orienter et mettre en contact les utilisateurs avec les professionnels de la réparation
et les ressourceries présents sur le territoire.
CONTENU :
Afin de pouvoir initier une dynamique de création de collectif, la ville a décidé de coopérer avec
Repair Café Sucy. Lors du mois de l’économie vertueuse en novembre 2024, a été organisé un grand Repair café éphémère en salle des fêtes à l'hôtel de ville.
Cette animation a permis aux bénévoles de l'association d'identifier des volontaires Saint-
Mauriens et de les inviter à d’autres cessions prévues. Ils ont pu être sensibilisés à la démarche vertueuse de la réparation, en venant avec leur objet à réparer.
2 sessions de formation des volontaires sur Sucy (décembre 2024) + une cession de formation sur
Saint Maur (janvier 2025) pour accompagner la mise en place d’un collectif Repair Café Saint
Maurien.
D'autre part, la Ville travaille aussi avec Repair Café Sucy pour la mise en place d'interventions sur le quartier prioritaire (3 séances prévues).
Ce collectif déjà constitué n’aura aucun mal à intégrer le nouvel établissement créé sur le site de l’ancienne usine de l’eau.
Cette dynamique déjà en place pourra être force de proposition et déjà, dès l’ouverture, faire
partie de la programmation du fablab, en toute cohérence avec sa destination et ses objectifs
pédagogiques.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 RESULTATS :
Lancement de la démarche le 10 novembre 2024 - Repair café éphémère à l'Hôtel de Ville, 40
personnes inscrites, 37 objets réparés sur place, 104 kg de déchets évités, identification de
quelques volontaires.
Vendredi 6 décembre, formation des bénévoles volontaires identifiés, 8 personnes pour un atelier
sur les fondamentaux de la réparation.
Samedi 21 décembre, 9 personnes invitées à participer au Repair Café de Sucy aux côtés de réparateurs confirmés.
Plusieurs autres dates annoncées dans le cadre de l’appel à projet BOP 147, qui permettront de
continuer à accompagner le collectif émergeant à St Maur et à faire bénéficier autant que de
faire participer les habitants du QPV à cette nouvelle dynamique collective.
29 mars, 14 mai et 4 ou 11 octobre 2025
ECARTS EVENTUELS : /
OBJECTIFS :
Anticiper la règlementation de tri des bio-déchets à la source obligatoire dès 2023 par la mise en
place d’un composteur électromécanique pour les déchets de la cuisine centrale. Effet attendu :
> Réduire le coût d’1/3 des enlèvements de déchets par l’EPT
> Obtenir un compost de qualité pour développer une agriculture urbaine, réduisant les achats de
terreau horticole par les services techniques municipaux.
CONTENU :
Sourcing effectué par le service ESS,
Identification d’un prestataire société Upcycle,
Étude de gisements sur la ville (Cuisine centrale, écoles, particulier à la Maison de la nature,
commerces de la ZAC des facultés)
Visite apprenante sur site Paris 19°"°
Contractualisation simultanée de l’EPT Paris Est Marne & Bois avec cette même entreprise pour la
mise en place de PAV sur les 13 communes
RESULTATS :
22
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
> Fédérer les associations autour d’un évènement convivial grand public. > Lutter contre le gaspillage alimentaire
CONTENU :
Les associations Saint-Mauriennes ont peu d’occasion de s’unir autour d'évènements communs,
en dehors de la journée des associations destinée à se faire connaître du grand public. Fédérer
plusieurs d’entre elles autour d’un évènement simple et convivial, en dehors de leurs champs
d'intervention habituels leur permettrait de nous des liens, tout en se faisant connaître. Ces disco-
soupes sont l’occasion de montrer au grand public l’utilisation qui peut être faite des invendus des marchés ou surfaces de vente.
Préparés en soupe et vendues pour une somme modique, ce recyclage de légumes permet d’éveiller
les consciences sur le gaspillage alimentaire, tout en récupérant une somme qui pourra être remise
à une association d’aide alimentaire. Cet évènement peut être programmé de manière récurrente,
en associant diverses associations à tour de rôle et en plusieurs lieux de la ville, en s'appuyant sur les comités et maisons de quartiers.
RESULTATS :
Ce projet d’évènement était partagé avec la Maison de la Nature. Plusieurs disco soupes ont été programmées à destination des Saint-Mauriens.
ACTION 2.9 LE PERMIS DE VEGETALISER EN IMMOBILIER COLLECTIF / reporté
OBJECTIFS :
> Permettre aux Saint-Mauriens d’assouvir leur besoin de reconnexion à la nature
> Créer de la cohésion au sein des habitats collectifs et par quartiers
> Renforcer les trames vertes de la ville
>. Homogénéiser les actions par la création d’un permis de végétaliser en immobilier collectif > Responsabiliser les habitants
> Faire le lien avec le permis de végétaliser l’espace public porté par le service Développement
Durable
> Faire le lien avec la création du jardin pédagogique partagé à la Maison de la Nature
CONTENU : méthode
Sensibilisation et coopération avec les bailleurs sociaux présents sur la ville en différents temps de réunions
Création d’un espace dédié sur le site de la ville.
Rédaction d’un permis de végétaliser (cadre, autorisations, mises en garde, nomination d’un référent par action, possibilité d'intervention de la ville),
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Mise en accès libre d’une demande d’autorisation type pour les copropriétés. Possibilité de partage des réalisations (photos sur site de la ville, évènement annuel avec un tour
des jardins recensés et réalisés)
RESULTATS :
Ces actions ont été imaginées en lien avec la création du jardin partagé sur la Maison de la
Nature dont l’exploitation a récemment débuté. Le travail de relation et de coopération avec les
bailleurs sociaux est en-cours.
ECARTS EVENTUELS :
En-cours de mise en œuvre
OBJECTIFS :
Le partage de jardin est une façon bénéfique et gratifiante d'encourager les liens
intergénérationnels, et de rompre l'isolement des prêteurs autant que des demandeurs. Le partage
de jardin créé des communautés de partage et d’entre-aide tout en améliorant la biodiversité et les
trames vertes de la ville.
CONTENU :
Réalisation d’une communication et d’une cartographie ainsi que d’une mise en relation via un
formulaire sur le site de la ville.
Recherche effectuée sur la responsabilité engagée (particulier, Ville).
ECARTS EVENTUELS :
Le portage du projet a été mis en place par le collectif Colibri sur l'échange de compost entre Saint
Mauriens, une quinzaine de foyer ayant répondu favorablement à cette proposition. Le collectif Colibri s’est mis en veille en septembre 2023, les partages de compost entre Saint-
Mauriens sont toujours actifs.
La mise en relation entre particuliers pour une aïde au jardin sera développée via le dispositif de
l’Heure Civique.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
La Ville de Saint-Maur souhaite soutenir un projet écoresponsable, innovant et ambitieux sur le site
de l’ancienne usine des eaux. Ce projet appuyé par les études récentes du Cluster Eau Milieux sols,
consiste à reconvertir le site en un espace multiple, ouvert au public, pour en faire un centre
d'innovation et de réflexion autour des problématiques du développement durable et urbain et de
l’eau. Y intégrer un espace de recherche et de développement d’agro-écologie urbaine innovante
permettra d’allier la préservation du site et de ces spécificités (anciens bassins) et les enjeux de
durabilité des nouvelles techniques culturales (hors-sol, verticales, sans intrants phytosanitaires).
Soutenir la recherche en agriculture urbaine technologique, durable et territoriale, accompagner la
transition alimentaire. Valoriser le site et optimiser le rayonnement territorial de la ville en y créant un véritable pôle de recherche.
CONTENU :
Prise de contact et première visite avec la société Cueillette urbaine effectuée en avril 2022.
Celle-ci a confirmé pouvoir mener une étude de préfaisabilité sur la base des espaces indiqués, décanteur, bâtiments des filtres à sable et filtres à charbons.
Deux autres entreprises ont été contactées pour étude après une première visite du site.
RESULTATS :
De nouvelles priorités ont été définies dans le cadre de la reconversion de l’ancienne usine des
eaux, tournées vers la protection de la Marne et un espace multi-activités.
Entre temps, l'augmentation des coûts de l'énergie, qui est indispensable et grandement
consommée dans ce type d'agriculture, a conforté la décision de ne pas aller dans le sens d'une production potagère indoor.
25
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
Créer un espace de production maraichère et convivial comprenant 50 carrés de jardinage de 4m2
chacun, dont 6 carrés accessibles aux PMR, 6 surélevés adaptés aux personnes âgées, ainsi qu’un
espace dédié aux enfants.
CONTENU :
Le jardin pédagogique partagé sera attribué à chacun pour un an, soit 4 saisons pour apprendre à
jardiner, pour que les usagers puissent ensuite porter au sein de leur habitat collectif la création de
parcelles de jardins potagers.
Cette action est en lien avec la création du permis de végétaliser en habitat collectif.
Travail en collaboration avec le service Développement Durable
Création de plans du jardin
Demande de devis et sourcing matériaux
Ecriture d’une charte d’utilisation du jardin partagé
Rédaction du règlement intérieur du jardin partagé
Plusieurs réunions avec service Développement Durable et cadre de vie
Adoption du projet en Conseil Municipal en septembre 2021
RESULTATS :
Modification du projet par des parcelles en pleine terre à défaut de bacs Modification du nombre de parcelle et des plans
Adaptation du règlement du jardin partagé
Nouvelle délibération en Conseil municipal en juin 2023
ECARTS EVENTUELS :
En-cours
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
La Ville de Saint-Maur est engagée pour favoriser une ville apaisée. S'appuyer sur des associations
existantes et impulser des collaborations, leur permettre de se professionnaliser et de changer
d'échelle, les aider à employer et former des personnes éloignées de l’emploi permet de croiser les
valeurs de l’économie sociale et solidaire et celles d’un développement durable de la ville. Développer une offre de services au profit des mobilités douces
CONTENU :
Des activités à diversifier : prestations de réparations solidaires, prestations aux entreprises,
animations de « vélo-école », sensibilisation à la sécurité routière vélo en milieu scolaire (parents-
enfants), repérage et mise en confiance pour les trajets domicile/lieu de travail, aide aux
aménagements de locaux à vélo avec aides financières dans le cadre du plan Alvéole auprès des
bailleurs et entreprises, marquage anti-vol, mise en accès libre de bornes de gonflage.
Accompagner les associations pour devenir formateurs de techniciens-cycles (création de
l'Académie du vélo pour former 150 formateurs et 500 techniciens cycles d'ici 2030 annoncée en 2022 par le Ministère de la transition écologique et solidaire)
RESULTATS :
/
ECARTS EVENTUELS :
ACTION 3.2 ANTICIPER LES USAGES ET SOLUTIONS ANNEXES À L'USAGE DU VELO
OBJECTIFS : a
La Ville de Saint-Maur-des-Fossés a depuis longtemps fait le choix d'encourager les mobilités
douces et les déplacements à vélo. Proposer des solutions sécurisées de parking fait partie d'une offre de solutions annexes incitatives.
Multiplier les solutions de parking sécurisés pour les vélos, au sein des établissements scolaires et
de formation, comme sur les ensembles d’habitats collectifs portés par les bailleurs sociaux, en
diffusant les possibilités d’aides au financement Alvéole.
CONTENU :
Transmission des informations du dispositif Alvéole au service Urbanisme mobilité.
Participation du service ESS au Comité de pilotage mobilité du Plan Climat Air Energie Territorial
(PCAET) porté par l'EPT Paris-Est Marne&Bois
RESULTATS :
La pause des équipements annexes à l’usage du vélo a été déployée sur la ville.
Aujourd’hui, plus de 2000 arceaux vélos sont positionnés sur la commune.
Les opérateurs immobiliers prennent désormais en compte ces nouveaux besoins, à l'exemple des
nouvelles constructions de l’éco quartier de la Zac des Facultés, qui ont aménagé des espaces
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 sécurisés et en nombre dédiés aux usagers du vélo, tout comme les bailleurs sociaux à l'instar de
1001 vies habitat au Boulevard de Créteil.
La Ville a d’une part déjà mené une action concrète en la matière, puisqu'elle a mis un local à
disposition d’une coopérative de livraison par vélos-cargos depuis 2021.
Elle a aussi dédié une fiche action à la cyclo-logistique dans son second plan d'action « Saint-Maur,
ville durable ». Fiche action 11.7 : La cyclo-logistique au service de notre cadre de vie
La méthode fixée pour aborder la problématique est la suivante :
« Création d’une réserve foncière pour l'implantation d’une plateforme intermédiaire ou d’un
espace de logistique urbain de proximité.
Révision de l’organisation du système logistique de la ville, pour optimiser les ruptures de charges
et l'efficacité des tournées, l’intermodalité en faveur de la cyclo-logistique. Mutualisation de
l’espace entre différents prestataires. »
ECARTS EVENTUELS : objectif 2025
Le travail à effectuer sur la fiche 3.1 permettra d'aborder de nouveau ces questions, en cohérence
avec le déploiement du PCAET.
ACTION 3.3 POURSUIVRE L'EXPERIMENTATION DES PEDIBUS SCOLAIRES
OBJECTIFS :
Développer le relationnel et l’entraide entre parents d’élèves
Favoriser la bonne santé physique et mentale des enfants
Diminuer la nuisance sonore et la pollution de l’air autour des écoles
Sensibiliser les enfants à la sécurité routière et savoir se déplacer en ville
CONTENU :
Lancement d’un pédibus au sein de 3 écoles test (Chalet, La Pie, Auguste Marin) en collaboration
étroite avec les associations de parents d’élèves (FCPE, PEEP).
Présentation du projet et analyse du terrain.
Présentation du projet aux associations de parents d'élèves en présence des élus représentant le
pôle scolaire/ périscolaire afin d'appuyer le projet et répondre aux questions plus techniques.
Création d’un questionnaire envoyé aux familles concernées, recensement des habitudes de
déplacement sur les parcours scolaires.
Sur 1200 familles, 114 réponses obtenues, ce qui a permis de cibler les différents micros-quartiers
à proximités des écoles tests.
Campagne d'affichage et diffusion d’un formulaire d'inscription
Suite à cela, les associations de parents d'élèves ont tardé à répondre aux familles et garder le
contact auprès des familles volontaires.
Du fait du manque de contribution des associations et la frilosité des familles, la ville a mis fin au
projet.
RESULTATS : La collaboration s’est avérée complexe avec les associations de parents d'élèves
effrayées par la responsabilité, malgré le cadre proposé. Peu de retour des écoles, associations et parents.
ECARTS EVENTUELS :
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Sur 2 des 3 écoles élémentaires identifiées au départ du projet (Auguste Marin et Les chalets),
des familles ont mis en place de manière indépendantes et autonomes un pédibus sans accompagnement de la Ville sur l’année scolaire 2023.
OBJECTIFS :
> Soutenir la création d’une coopérative de cyclo-logistique pour offrir à la ville une
alternative vertueuse aux entreprises de livraisons carbonées en cohérence avec les engagements du PADD.
> Répondre aux attentes des restaurateurs et commerçants, et aux problématiques de livraison et logistique des derniers kilomètres.
CONTENU :
La Ville a souhaité accompagner et encourager un acteur local de la cyclo-logistique SAMO afin de
réduire la circulation en ville et favoriser la livraison décarbonnée à vélo, et ainsi contribuer à la
lutte contre la pollution de l’air sur le territoire.
La coopérative SAMO a pu participer à l’aide de l’accompagnement de la Ville au budget
participatif d’Ile de France pour une aide au financement des vélos cargo afin d’alimenter leur
flotte et se composée de 3 vélos cargo en 2022, permettant d'éviter les émissions de co?.
Dans son suivi, la ville a encouragé la coopérative à participer à l’appel à projet ESS du Val-de- Marne, et déposé un dossier au budget participatif lle de France.
Subvention de 10.000 euros de la Région Île-de-France pour l'équipement
Projet du cyclo-logistique dernier kilomètre marchandises
Un nombre de livraison de colis qui atteint les 2.500 livraisons sur les 6 derniers mois. Un partenariat transporteur avec DB Schenker depuis début 2022.
Conventionnement en cours avec 4 autres transporteurs
Poids total livré pour les colis : 110 tonnes de colis sur les six derniers mois
L'année prochaine, SAMO remplacera 2 à 3 camions de 7 tonnes, 2 utilitaires 10 à 12 m3 et 2
camionnettes sur l’activité livraison de colis sur le territoire de Saint-Maur-des-Fossés
En décembre 2021, la Ville a mis à disposition de SAMO un local de 265 m? dans le cadre d’une
convention d'occupation d’une durée d’un an renouvelable, puis de trois ans, afin d'accompagner le développement de cette activité.
La Ville a fait le choix, d’allotir ou d'adapter ses marchés pour permettre aux fournisseurs locaux de
s'appuyer sur l’utilisation de la cyclo-logistique pour les livraisons du dernier kilomètre.
RESULTATS :
Cet effort porté par la Ville est largement rentabilisé par les impacts positifs de la cyclo
logistique : fluidité de circulation, contraintes de stationnement quasi-inexistantes, absence de
limitation de circulation ou d’horaires de livraison, réduction des impacts environnementaux,
développement de l’emploi local, apaisement du cadre vie, coopération économiques locales,
lien social.
2 forces pour faire marcher le transport à vélo : la connaissance du territoire et la maintenance régulière du matériel internalisée.
Local loué par la Ville depuis décembre 2021.
Inauguration de la coopérative SAMO le 10 juillet 2024.
29
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 ECARTS EVENTUELS :
La coopérative SAMO souhaite étendre ses champs d'action,
Participation à l’Appel à Manifestation d’Intérêt de l’EPT Paris Est Marne & Bois sur la récolte des
invendus sur les marchés forains.
Etude de transport de personnes en cyclo à la demande.
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025
30 OBJECTIFS :
Lutter contre l’illectronisme
Développer la transmission, la formation ainsi que l’aide au retour à l'emploi,
Soutenir la cohésion sociale par la rencontre de publics diversifiés.
Accompagner la dématérialisation.
CONTENU :
La Ville de Saint-Maur-des-Fossés soutient un projet de résorption de la fracture numérique au
sein du quartier de Saint Maur Créteil, à proximité du QPV « Les rives de la Marne », profitant d’une collaboration avec l’entreprise Septodont.
La maison du Numérique, accueille des publics divers, jeunes et adultes, que ce soit en animation,
en aide au retour à l'emploi ou à la dématérialisation et à l’usage du numérique en général. Elle
permet au public d’être accompagné par des conseillers numériques formés et employés à cet
effet.
Les demandeurs d'emploi y sont accompagnés dans le cadre d’un mécénat d'entreprise porté par Septodont.
Création d’un troisième lieu d'utilisation des PASS numériques pour les seniors.
Mise en place de permanences d’un écrivain public et d’une assistante sociale afin de relier les
problématiques d’accès au droit et de guichet des services publics au difficulté de prise en main des outils numériques par les publics fragiles.
RESULTATS :
La création de ce nouveau dispositif public a été le fruit d’une coopération entre les services
municipaux. Ce projet s’est aussi appuyé sur un partenariat avec une entreprise privée et des
associations locales pouvant répondre à de larges besoins identifiés et le dispositif « conseillers
numériques » proposée par l'Etat dans le cadre du plan de relance post-covid.
ECARTS EVENTUELS :
AoRNarU UNEEÉLITEFORN AE DU BE BENEVO LAT SAS LE = d'au en = néant
L'idée Une plateforme pour mettre en lien les associations et Fe bénévoles : est régulièrement évoquée par les acteurs associatifs lors des Forums des Associations.
CONTENU :
Sourcing et benchmarck de différentes solutions
Participation à plusieurs webinaires (l’heure civique, tous bénévoles, bénévolat)
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025
31 En décembre 2024, le département du Val de Marne amis en place le dispositif « l’heure civique » créé par l’association Voisins solidaires.
La Ville de Saint Maur s’est portée volontaire pour déployer ce dispositif.
RESULTATS :
Le service ESS reçoit et qualifie toutes les demandes des volontaires et des bénéficiaires,
effectue les mises en relation, et assure un suivi post intervention.
Un courrier d’information a été envoyé aux associations dès février 2025. 5 mois après le lancement du dispositif :
115 volontaires inscrits
15 mises en relations avec des personnes bénéficiaires
7 actions prévues avant l’été portées par des associations ou des services municipaux.
ECARTS EVENTUELS :
En-cours
Il'apparait déjà des axes de réflexions sur les prescripteurs à trouver en en relai (professionnels de
santé) et des améliorations à porter sur la plateforme numérique pour une meilleure adaptation à
la mise en relation des bénévoles et associations, et une gestion de volume de demandes.
ACTION 4.3 MAITRISER L'IMPACT ENVIRONNEMENTAL DU NUMERIQUE
OBJECTIFS :
> Maitriser l'impact et les coûts du numérique des services de la ville. > Sensibiliser les agents territoriaux.
CONTENU :
> Proposition à la DGATN d’une action de nettoyage numérique comme point de départ à la
sensibilisation de la facture énérgétique du numérique
> Travail de sensibilisation auprès des acheteurs et prescripteurs sur la durée de vie du
matériel informatique et la gestion de fin de vie des DEEE
RESULTATS :
La formation des acheteurs aux achats responsables et la rédaction du SPASER a permis d’initier
des changements dans les usages :
- Contractualisation d’un marché de recyclage des DEEE avec l’entreprise adaptée Cèdre.
- Achats de tablettes reconditionnées
- Adoption en Conseil Municipal du 19 décembre 2024 d’une Stratégie pour un numérique
responsable
- Prise en compte des ambassadeurs de la transition écologique du sujet de l'empreinte
numérique et volonté de déployer en 2025 le dispositif du World Digital Cleaning Day ,soit
un « Coup de propre numérique ». Nettoyage des serveurs et des messageries des agents
avec 2 journée de formation aux bons usages numériques sur l'Hôtel de ville et 15
bâtiments des services communaux annexes.
ECARTS EVENTUELS :
Projet programmé d'avril à juin 2025
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 OBJECTIFS :
> Informer, autonomiser et responsabiliser les parents face à l’utilisation des supports numériques.
CONTENU :
La Maison des familles et de la parentalité s’est très rapidement saisie de ces actions car la
thématique est liée à ses missions d'accompagnement de la parentalité. Ces sujets remontent
très régulièrement dans les problèmes d'évolution et de comportement des jeunes enfants et
cristallisent, hélas, de nombreux problèmes dans les relations parents avec leurs adolescents.
RESULTATS :
Sur l’année 2021 :
° Mise en place d’un café parents-enfants aux rives de la Marne en présence d’une vingtaine
de personnes
e Mise en place d'atelier de sensibilisation autour des jeunes et les écrans en partenariat
avec le périscolaire, la petite enfance en présence de plus d’une cinquantaine de famille.
e Des ateliers de formation pour les agents de la ville : 36 professionnels (périscolaire et
multi-accueils) ont participé aux ateliers de sensibilisation pour les adultes qui
accompagnent les enfants de moins de 6 ans sur « les jeunes enfants et les écrans ».
Sur l’année 2022 : =
e Mise en place d'ateliers pour les jeunes (11 à 18 ans) : 30 jeunes ont participé à l'atelier « Les écrans, ok... Mais pas tout le temps »
e Conférence famille en partenariat avec la médiathèque à destination des 3-6 ans et 6-11 ans en présence d’une vingtaine de personnes.
Sur l’année 2023 :
e Mise en place de 15 conférences (visio-conférences et ateliers conférences) ont pu réunir
298 personnes sur l’accompagnement des enfants et les accompagnements dans leurs pratiques du numérique.
e Mise en place de conférence avec l'association E-enfance sur les pratiques du numériques
en contact avec toutes les écoles élémentaires afin de de saisir de ces outils. Possibilité d'intervenir dans les collèges.
Sur l’année 2024 :
e Pas de thématique ciblée numérique
e _Souhait de mise en place d’un groupe de parole à destination des ados afin qu'ils puissent
échanger, les liens au numérique seront sans doute évoqués tant ces objets connectés sont intimement liés à leur mode de vie et à leur vie sociale
ECARTS EVENTUELS : /
33
ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Soucieuse de la qualité de vie de ses habitants et de son attractivité, la municipalité, au cœur de
l'écosystème local, a souhaité prendre en compte la finalité économique, sociale et environnementale
à la croisée des compétences de toutes les collectivités.
En 2020, la Ville s'est dotée d’un Plan de soutien et de développement de l’'ESS voté en Conseil
Municipal du 30 juin 2021.
A Saint-Maur-des-Fossés, 149 établissements sont employeurs de ESS, ce qui représente 1.703
emplois, soit 9.6% de la part ESS/emplois privés.
Le paysage de l’ESS à Saint Maur :
“Plus de 470 associations déclarées, dont 4 IME (Institut Médico-Educatif)
“ 2 mutuelles (MACIF et GMF)
“ 3 SCOP (20MIL, 3MIL, TBM)
"6 Coopératives ( Bioccop, Biomonde, Coop logement, SuperU, Coop entendre, SAMO)
" lentreprise adaptée (Cèdre)
“ 1 Chantier d'insertion (Approche)
" 1 Association Intermédiaire (Insertion service)
“ 1 Entreprise d'Insertion (ISP 94)
“ 1ESAT (Apogei)
" 1 entreprise commerciale avec agrément ESUS, Entreprise Solidaire d’Utilité Sociale
(Altermarché)
Retour sur la mise en œuvre du Plan Saint Maur, ville d'initiatives solidaires :
Le détail par action de la mise en œuvre, des partenariats et des résultats sont énoncés dans le dossier
complet de bilan du Plan « Saint Maur ville d'initiatives solidaires ».
Autour des quatre axes de développement, il a été mené des actions constructives et structurantes.
Le travail en réseaux avec les acteurs locaux porte ses fruits et commence à produire des résultats
concrets. Meilleure interconnaissance, dynamiques de coopérations, travail en interne plus
transversal, prise en compte progressive des obligations et enjeux environnementaux et sociaux
dans la mise en œuvre des politiques publiques.
L'ESS porte en elle la possibilité d’expérimenter et d’oser défricher de nouveaux terrains
d'intervention.
Certaines actions se sont avérées être en inadéquation ou revenant sur d’autres projets portés par les
services municipaux, trop précurseurs par rapport à l’investissement des acteurs ou des citoyens, ou
encore les projets ont été empêchés par de nouvelles législations qui ont pu modifier les
compétences des différentes collectivités, ou au contraire par l'existence de vides juridiques.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Ces expérimentations et ces projections permettent d'identifier les points forts du travail mené sur
lesquels capitaliser, et les freins à lever.
20 ACTIONS REALISEES
Action 1.1 - Enquête à destination des associations
Action 1.2 — Rencontres ESS et réseaux d'entreprises traditionnelles
Action 1.3 — Adhésion au RTES (Réseau des collectivités territoriales pour une économie solidaire)
Action 1.4 — Logistique de la solidarité alimentaire
Action 1.5 — Autonomie numérique des associations
Action 1-6 — La semaine de l’économie solidaire dans mon collège/Lycée > action modifiée avec
même public et objectifs / Table ronde et ciné débat à la Maison des étudiants
Action 1.7 - Plan de formation des chargés d'achats et des marchés publics à la commande
responsable
Action 1.9 — Equipement de la maison des étudiants en achats circulaires et solidaires
Action 2.1 — Soutenir les actions Zéro Déchets
Action 2.2 — Le défi anti gaspi > action modifiée, même public et objectifs / Défi familles Zéro Déchet
Action 2.3 — Exposition Textile Impact
Action 2.6 — Accueil d'un « Repair Café » au sein du Fablab / dynamique lancée
Action 2.12 — Un jardin Collectif et partagé à la Maison de la Nature
Action 3.2 — Anticiper les usages et les solutions annexes à l’usage du vélo
Action 3.3 — Poursuivre l’expérimentation des pédibus scolaires
Action 3.4 — Accompagner les solutions de cyclo-logistique Saint-Mauriennes
Action 4.1 — Création de la Maison du numérique
Action 4.2 — Une plateforme du bénévolat
Action 4.3 - Maitriser l'impact environnemental du numérique
Action 4.4 — Familles et parents à l’ère du numérique
4 ACTIONS REPORTEES SUR UN TEMPS PLUS LONG
Action2.4 — Exposition Eco-design
Action 2.5 — Création d’un Fablab en économie circulaire
Action 2.9 — Permis de végétaliser en immobilier collectif > lié au jardin partagé, projet modifié
Action 3.1 — Accompagner le changement d'échelle des acteurs de l’ESS concernés
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 DES RELATIONS A REINVENTER AVEC LES ASSOCIATIONS :
Des relations parfois distantes avec le tissu associatif ont pu nuire à la création et consolidation des
liens de proximité et de confiance. C’est pourquoi, depuis l’adoption du plan « Saint-Maur, ville
d'initiatives solidaires », la Ville veille à animer et renforcer la coopération avec les associations.
L’ESS, et donc les associations qui en font partie, porte en elle une dynamique de coopération qui
agit de façon systémique dans les territoires en proposant de véritables espaces d’expérimentation
et de vie locales qui :
> permettent de mieux qualifier collectivement les besoins locaux et d’y apporter des réponses
cohérentes, s'appuyant sur la complémentarité des points de vue et des expertises ;
> inscrivent la gestion des ressources locales dans une logique durable :
> favorisent un changement d'échelle dans une logique de mutualisation plutôt que de multiplication :
> créent un esprit collectif et de solidarité entre acteurs locaux, renforçant ainsi la résilience du
territoire.
La mise en place du dispositif « l'heure civique » porté par le Département, qu'a rejoint la Ville de Saint
Maur-des-Fossés en décembre 2024 est prometteur et va dans le sens de l'accompagnement de la vie
associative. Il parait judicieux de s'appuyer sur cette réserve de bonnes volontés citoyennes pour
dynamiser le monde associatif et y insuffler de nouvelles pratiques. Là encore, les associations
doivent être accompagnées dans leur transition (démographique et de l'engagement) et intégrées dès
le départ dans le déploiement de ce nouvel outil qu’est « l’heure civique ».
Le travail de réflexion mené par la Ville sur la création d’un projet d'établissement de la future Maison
des Associations va également dans ce sens.
UNE TRANSVERSALITE À CONSOLIDER :
Au travers du diagnostic territorial réalisé, des besoins et attentes ont été identifiés à partir desquels
des réponses ont été proposées sous forme d’actions associant d’autres services internes, dans un
souci de mutualisation, où des acteurs extérieurs locaux, dans une optique de coopération.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025 Le portage politique de ces enjeux a été renforcé en 2024 avec l'attribution de nouvelles délégations.
D'autre part, le déploiement de la formation à la transition écologique, qui a mis en avant la nécessité
de questionner nos pratiques professionnelles et réinterroger le service public a sans doute œuvré en
faveur d’un changement d'habitude.
Face à de nouveaux enjeux et les crises à venir, l'intelligence collective et le travail en transversalité
que porte en elle l’'ESS, constitue l’une des solutions pour un service public agile et résilient.
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ESS/MB/V3 Bilan Plan ESS.doc/15 mai 2025