RAPPORT D’ACTIVITÉ
2020
2020, mois par mois
A chaque compétence, un expert
2020, année « extra-ordinaire » pour le SIDEN-SIAN p.02
Château d’Eau
de Sauchy-Lestrée
Les Régies Noréade face à la pandémie p.12
Paul Raoult réélu p.24
5 interviews à retrouver à partir de la p.32
Edito du Président
Station d’épuration Intercommunale de Beauvois-en-Cambrésis 2020, année « extra-ordinaire » pour le SIDEN-SIAN L’année 2020 sera sans nul doute mentionnée dans les livres d’histoire comme celle où l’épidémie de Covid-19 s’est répandue sur toute notre planète. Un siècle après la « grippe espagnole », une nouvelle pandémie venait endeuiller le monde, bousculant bien des certitudes et affectant durablement notre vie de tous les jours en se poursuivant en 2021. Parmi ses effets, cette crise sanitaire a permis de constater à quel point le service public sait s’adapter rapidement afin d’assurer toutes ses mis- sions sans interruption. Tel a été le cas, même dans les périodes les plus critiques, du SIDEN-SIAN et de ses Régies SIDEN-SIAN – Noréade Eau et SIDEN-SIAN – Noréade Assainissement. Ce « Rapport d’activité 2020 » est le témoin de notre capacité de « rési- lience », selon un terme désormais consacré. Le service que nous pro- posons à nos abonnés s’est même amélioré avec le lancement de notre nouvelle « agence en ligne » sur Internet et l’ouverture d’un Service de Relations Abonnés au cœur de notre territoire de compétence. Au-delà de ce fonctionnement au quotidien, malgré les contraintes dues à la situation sanitaire, notre Syndicat et ses Régies sont parvenus à maintenir un niveau d’investissements analogue à celui, déjà très élevé, de l’année 2019 grâce à la mobilisation de l’ensemble de notre person- nel et en relation étroite avec les entreprises locales. Pour ma part, réélu en octobre 2020 à la présidence du Syndicat par un Comité Syndical renouvelé à l’issue des élections municipales de mars et juin, j’entends poursuivre ma tâche à la tête du SIDEN-SIAN et de ses Régies, en assumant pleinement mes responsabilités avec l’appui de l’ensemble des membres du Comité. En formulant l’espoir que la crise sanitaire pourra être définitivement surmontée dans les meilleurs délais, et en vous assurant de l’entier dévouement qui nous anime cette année encore, je vous souhaite une bonne lecture de ce Rapport. Cordialement, Paul RAOULT Président du SIDEN-SIAN Président du Conseil d’Exploitation des Régies SIDEN-SIAN - Noréade Eau et SIDEN-SIAN - Noréade Assainissement
Edito du Président Paul RAOULT
L’ACTUALITÉ TRIMESTRE
PAR TRIMESTRE
A CHAQUE
COMPÉTENCE SON EXPERT !
INFORMATIONS
1 er
TRIMESTRE
Le SIDEN-SIAN agit depuis 70 ans !
............................................
p.06
Un partenariat entre le SIDEN-SIAN et le Conservatoire d’espaces naturels
.............................................................................
p.08
Comment protéger son compteur d’eau du gel ?
...................
p.10
2 e
TRIMESTRE
Les Régies Noréade face à la pandémie
....................................
p.12
Une nouvelle agence en ligne pour le SIDEN-SIAN et ses Régies
........................................................................................
p.14
Malgré la sécheresse, aucune coupure d’eau
..........................
p.16
3 e
TRIMESTRE
Vers la valorisation des eaux d’exhaure
...................................
p.18
En relation avec tous les abonnés
...............................................
p.20
Un nouveau Comité Syndical
.........................................................
p.22
4 e
TRIMESTRE
Paul Raoult réélu Président
...........................................................
p.24
Une innovation côté « relève »
....................................................
p.26
Des actions solidaires locales et internationales
................
p.28
Ludivine PICKAERT / Hydrogéologue
.........................................
p.32
Séverine CODDEVILLE / Agent GISA
............................................
p.34
Mathieu DEHOVE / Conseiller Assainissement
.......................
p.36
Benoît DELASSUS / Technicien Autosurveillance Assainissement
..................................................................................
p.38
Franck LEFEBVRE / Agent Technique Réseau Eau
..................
p.40
La carte du SIDEN-SIAN
...................................................................
p.42
Nous contacter
....................................................................................
p.43
SOMMAIRE L’ACTUALITÉ TRIMESTRE PAR TRIMESTRE
1950 : Là où tout commence Après la Seconde Guerre mondiale, le Conseil Général du Nord se fixe trois objectifs prioritaires : loger tous ses habitants, les doter de bonnes routes et alimenter en eau potable toutes les communes. Pourtant dans ce domaine, en 1949, la situation reste critique : sur les 665 communes du Nord, 440 ne sont pas desservies ou mal alimentées en eau potable. Au total ce sont 415 804 habitants, résidant pour les deux-tiers dans des communes rurales qui ne disposent pas d’un approvisionnement en eau potable. Augustin LAURENT, Président du Conseil Général du Nord déclare alors le 21 janvier 1949 : « Il suffit de lire les nombreuses lettres des maires qui nous parviennent, les délibérations des conseils municipaux pour se convaincre que la situation est sérieuse sur le plan de l’alimentation en eau potable (…) Toutes ces considérations doivent conduire l’assemblée départementale à prendre en main la solution de ce problème. » Cette volonté est à l’origine de la création du Syndicat Intercommunal de Distribution d’Eau du Nord, le SIDEN, le 7 septembre 1950. A l’époque, sur 369 communes adhérentes, 350 sont dépourvues d’adduction. L’objectif est de les relier à l’eau potable en 20 ans. La stratégie du syndicat se décline en triptyque : - Proximité, avec l’implantation de Centres d’exploitation au plus proche des abonnés, - Solidarité, avec une tarification unique grâce à la mutualisation, - Globalité, en décidant de prendre en charge la totalité de la compétence Eau potable, tant pour les investissements que pour l’exploitation et la gestion des installations de production, de gestion et de distribution. Très vite, les résultats du SIDEN sont probants. En 1956, il a déjà amené l’eau à 124 communes pour 171 000 habitants. Au tout début des années 70, il a réalisé 4 383 km de conduites, 127 600 branchements particuliers, 92 réser- voirs, 74 stations de pompage et de reprise, 85 forages et puits, 5 453 bouches et poteaux incendie. L’objectif fixé par le Conseil Général du Nord est pleinement atteint.
1971 : Création du SIAN Dans le même temps, l’expansion démographique, l’accrois- sement des besoins industriels et l’augmentation constante des consommations entraînent des rejets d’eaux usées dans le milieu naturel de plus en plus importants. Rapidement, la protection des nappes phréatiques apparaît comme une priorité pour préserver la qualité de la ressource en eau potable. C’est ainsi, que le Syndicat Intercommunal d’Assai- nissement du Nord, le SIAN, est créé en 1971. Le développement du SIDEN-SIAN depuis 2009 Après l’unification du SIDEN et du SIAN en 2009, le SIDEN- SIAN,
devenu
indépendant
du
Département
du
Nord,
continue son développement et il est dorénavant présent sur quatre départements (Nord, Pas-de-Calais, Aisne et Somme), regroupant près de 750 communes pour plus d’un million d’habitants. Il gère désormais ses sept compétences (eau potable, assainissement collectif et non collectif, eaux pluviales, défense extérieure contre l’incendie, gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) avec ses Régies à simple autonomie financière SIDEN-SIAN – Noréade Eau et SIDEN-SIAN – Noréade Assainissement. Carte de notre territoire pour les deux principales compétences
(situation en 2020)
Pour le SIDEN-SIAN et ses Régies, 2020 est l’année des 70 ans du Syndicat Intercommunal de Distribution d’Eau du Nord, le SIDEN. Le SIDEN-SIAN agit depuis 70 ans ! 1 er trimestre /
/ Janvier 2020
6
Rapport 2020 / Janvier
59
62
02
Compétences
Eau potable Assainissement Eau potable et Assainissement 1950
2020 Château d’eau de La Gorgue
Les axes du partenariat Deux conventions ont été signées le 18 février 2020. La première est la convention opérationnelle 2020 et la deuxième est une convention cadre pluriannuelle sur 5 ans. Celle-ci, en plus de préserver, gérer et mettre en valeur les espaces naturels du SIDEN-SIAN, aidera à sensibiliser les publics aux enjeux de préservation de la ressource en eau et des zones humides. Parmi les actions concrètes découlant de ce partenariat, on peut citer pour 2020 la réalisation de notices de gestion sur les sites du lagunage d’Hestrud et de la station d’épuration de Gognies-Chaussée. Plusieurs projets de sensibilisation des scolaires sur les thématiques de l’eau et de la biodiversité des zones humides seront réalisés conjointement entre le Conservatoire et le SIDEN-SIAN. Dans la continuité de son engagement pour l’environnement et le grand cycle de l’eau, le SIDEN-SIAN a noué un partenariat avec le Conservatoire d’espaces naturels (CEN) du Nord et du Pas-de-Calais (devenu Conservatoire des Hauts-de-France en juin 2020). Ce partenariat a été signé le 18 février 2020 par Paul RAOULT, Président du SIDEN-SIAN et Luc BARBIER, Président du Conservatoire d’espaces naturels du Nord et du Pas-de-Calais dans la commune d’Herzeele, en présence d’élus et acteurs locaux. Un partenariat entre le SIDEN-SIAN et le Conservatoire d’espaces naturels
Découverte de la faune et la flore
Installation des bûches 1
er
trimestre /
/ Février 2020
8
Rapport 2020 / Février
Signature du partenariat par Paul RAOULT, Président du SIDEN-SIAN
et Luc BARBIER, Président du Conservatoire d’espaces naturels Visite de la zone humide d’Herzeele Le Conservatoire d’espaces naturels des Hauts-de-France Le Conservatoire d’espaces naturels des Hauts-de-France est né le 20 juin 2020 de la fusion des Conservatoires d’espaces naturels de Picardie (créé en 1989), du Nord et du Pas-de-Calais (créé en 1994). Le Conservatoire d’espaces naturels des Hauts-de-France est une association à but non lucratif, reconnue d’intérêt général. Il est membre du réseau national des Conservatoires d’espaces naturels. Ses missions sont la protection et la valorisation du patrimoine naturel de l’Aisne, du Nord, de l’Oise, du Pas-de- Calais et de la Somme. Il intervient ainsi sur plus de 490 sites naturels représentant plus de 16 800 hectares. Le Conservatoire y préserve la faune, la flore, les habitats naturels, les objets géologiques et les paysages en partenariat avec les acteurs locaux, les collectivités, les administrations et les associa- tions. Lagunage d’Hestrud - Habitats naturels
Identification des espèces végétales
Découvertre de la Biodiversité sur le site d’Elincourt
Sensibilisation de scolaires à la gestion différenciée des espaces naturels
9
Février / Rapport 2020
Comment protéger le compteur d’eau s’il est à l’extérieur ? La fosse extérieure dans laquelle est installé le compteur d’eau ne doit pas être ouverte pendant les périodes de gel. Cela garantira de garder une température positive dans la fosse, la chaleur provenant du sol en profondeur étant suffisante pour protéger l’environnement du compteur d’eau. S’il est nécessaire d’ouvrir l’accès au compteur d’eau pendant un épisode de froid, il est très important de remettre en place parfaitement la protection isolante du compteur en refermant. Comment protéger le compteur d’eau s’il est à l’intérieur ? S’il se trouve dans un espace intérieur, comme une cave ou un garage, il est important de maintenir la température de la pièce en « hors-gel ». Cela permettra de protéger
le compteur, les conduites, et les installations qui y sont raccordées. En cas de doute sur la possibilité de garder la pièce à température idéale, il faut entourer les installa- tions de matériaux isolants tout en évitant la laine de verre qui absorbe l’humidité et le film réfléchissant qui bloque les ondes radios et empêche toute relève à distance. Cette mesure retarde l’action du gel, mais ne garantit pas une protection totale si l’épisode de froid s’inscrit dans la durée. S’il est déjà trop tard, comment dégeler les installations ? Si les installations ont gelé, il faut tout d’abord couper l’eau. Cela évitera tout risque d’inondation au moment du dégel. Pour libérer le compteur d’eau et les tuyaux du gel, on peut s’aider d’un sèche-cheveux tout en prenant garde toutefois à la chaleur pouvant endommager votre tuyau- terie. Enfin, la dernière étape consiste à vidanger l’instal- lation. Une fois la situation rétablie, il est nécessaire de contrôler régulièrement le compteur d’eau pour s’assurer du bon fonctionnement. En effet, le gel des installations est assez éprouvant pour l’ensemble du réseau d’eau d’une maison et cela permettra de prévenir tous dégâts matériels et mauvaises surprises sur la facture en cas de fuite.
Bien que l’hiver 2019-2020 ait été l’un des plus doux depuis 1900, il a connu des épisodes de gel. Cet aléa climatique représente un danger potentiel pour les compteurs d’eau qui sont sensibles au froid. En cas de destruction ou de détérioration, son remplacement est aux frais de l’abonné. Il est donc important de le protéger contre tout dommage. Voici quelques conseils. Comment protéger son compteur d’eau du gel ? 10 Rapport 2020 / Mars 1 er
trimestre /
/ Mars 2020
Fosse extérieure du compteur d’eau d’une habitation
Compteur d’eau dans sa fosse extérieure 11
Mars / Rapport 2020
Compteur d’eau dans une fosse avec protection en polystyrène
Protection du compteur d’eau à éviter... Laine de verre absorbant l’humidité
Les normes sanitaires L’entretien des réseaux d’eau et des stations d’épuration est assuré au quotidien par des techniciens spécialisés. Avant la crise sanitaire, ceux-ci avaient l’habitude de se retrou- ver régulièrement et d’échanger autour des problématiques liées à leurs métiers. Or, en période de pandémie, si un agent venait à contaminer ses collègues, c’est l’ensemble de la structure SIDEN-SIAN qui pouvait, en absence de mainte- nance, être en péril. Pour l’éviter, la Direction Générale, appuyée par les services supports comme la Direction des Systèmes d’Informations (DSI), l’équipe QSE (Qualité, Sécurité, Environnement) et les Ressources Humaines ont pu rapidement, en liaison avec les Centres d’exploitation, mettre en place des protocoles de sécurité pour assurer la continuité du service public. Ainsi, une signalisation limitant les contacts fut apposée dans chaque bâtiment ; les Centres furent informés que seuls 50 % des agents pouvaient s’y croiser chaque jour et que les services administratifs devaient passer entièrement en télétravail, sauf les standards téléphoniques. Quelques services supports furent aussi placés en activité partielle, Noréade prenant en charge la continuité du versement des salaires en compensant toutes les éventuelles pertes de rémunération.
Plan de continuité et plan de reprise de l’activité Grâce au plan de continuité activé dès le tout début du premier confinement puis au plan de reprise d’activité préparé dès avril, les 650 agents de Noréade ont pu rapide- ment redémarrer leur activité en s’adaptant aux nouvelles normes sanitaires. « Le plan de reprise mis en place par le SIDEN-SIAN et ses Régies Noréade a été pensé de manière solidaire et respon- sable. Ensemble avec nos collaborateurs et nos partenaires, nous travaillons à une reprise pérenne de l’activité pour
Au printemps 2020, la France était confinée une première fois afin de tenter d’enrayer la pandémie de Covid-19. Alors que l’immense majorité des entreprises arrêtait leurs activités et plaçait l’ensemble de leurs salariés en chômage partiel, le SIDEN-SIAN et ses régies se devaient d’être en mesure de continuer leur activité qui concerne des services essentiels. Cette mission fut remplie. 12 Rapport 2020 / Avril
Les Régies Noréade face à la pandémie 2 e trimestre /
/ Avril 2020
Nettoyage du clarificateur en tenue réglementaire
Aménagement de l’accueil du Centre de Pecquencourt-Nord assurer aux usagers un service public de qualité comme nous le faisons depuis la création du SIDEN en 1950 », déclarait alors Paul Raoult, Président du SIDEN-SIAN. En
parallèle,
en
concertation
avec
les
communes
adhérentes et les entreprises-prestataires, les chantiers ont redémarré en toute sécurité. Dès avril, la totalité des 80 chantiers eau et assainissement du SIDEN-SIAN avait repris dans les Hauts-de-France. Au final, le volume d’investissements de l’année 2020 demeure au niveau de celui de 2019.
Des agents mobilisés pour un service de qualité Le plan de continuité adopté par Noréade a permis au personnel de continuer son activité en toute sécurité en s’adaptant au contexte. Comme toujours, toutes les équipes continuaient à veiller quotidiennement à la distribution d’eau potable de qualité en quantité suffi- sante et à l’assainissement des eaux usées conformé- ment aux normes édictées par les pouvoirs publics. Sur ce dernier point, le SIDEN-SIAN a aussi très rapidement adapté ses procédures afin de répondre aux nouvelles exigences sanitaires.
13
Avril / Rapport 2020
Sur le chantier du bassin d’orage d’Auby
Visite de chantier de la Station d’épuration de Le Doulieu
Analyse des eaux traitées en sortie de station d’épuration
En mai 2020, le SIDEN-SIAN a lancé son agence en ligne, afin de simplifier les démarches en ligne des abonnés et de répondre à leurs demandes. Bien entendu, ces nouveaux services sont disponibles 24H/24H et 7J/7J sur
www.noreade.fr
, y compris
sur les smartphones et tablettes. En voici les principales nouveautés :
Demander un branchement Sur la page d’accueil, il faut se rendre dans l’onglet « DEMARCHES EN LIGNE »
, puis cliquer
sur
« Branchement eau et assainissement »
.
Après avoir saisi le nom de votre commune, il faudra vous munir de quelques informations (adresse, plan de situation, plan de masse, …), puis suivre les différents guides proposés.
Du fait de l’informatisation grandissante des démarches administratives, la refonte du site Internet apparaissait comme une évidence. 2 e trimestre /
/ Mai 2020
Une nouvelle agence en ligne pour le SIDEN-SIAN et ses Régies Transmettre son relevé de compteur Il est désormais possible de saisir et transmettre son relevé de compteur d’eau. Pour ce faire, il suffit de se rendre sur
noreade.fr
,
dans l’onglet
« DEMARCHES EN LIGNE »
,
cliquer sur
« Saisie index »
.
Une fois l’espace personnel créé, il faut aller sur la page
« Je communique mon relevé »
.
Payer ma facture en ligne Pour pouvoir payer votre facture directement en ligne et en toute sécurité, vous aurez le choix : • soit de vous connecter via votre espace personnel (en renseignant les informations telles que votre n° de facture, votre référence et votre carte bancaire…), • soit en renseignant un n° de facture et une référence dans l’onglet
« DEMARCHES EN LIGNE »
,
puis en cliquant sur
« Paiement »
. Souscrire/résilier un abonnement Si vous souhaitez souscrire ou bien résilier votre abonnement, il vous faudra au préalable quelques informations (adresse concernée, n° de compteur, nom/prénom du/des titulaire(s) de l’abonnement…). Ensuite, vous pourrez vous rendre dans l’onglet « DEMARCHES EN LIGNE »
, pour cliquer sur
« Emménagement & déménagement »
.
Vous aurez alors un formulaire à remplir pour chacune des démarches.
Retrouver les informations et l’actualité du SIDEN-SIAN Enfin, vous avez également la possibilité de retrouver toutes les informations que vous souhaitez sur notre syndicat dans l’onglet
« NOREADE »
, ou encore
l’onglet
« ACTUALITES »
.
15
Mai / Rapport 2020
Rendez-vous sur notre site internet www.noreade.fr
Estimer ma consommation Vous avez également la possibilité d’estimer votre consommation en eau. Pour cela, rendez-vous dans l’onglet
« INFORMATIONS & CONSEILS »
,
puis dans la section
« Conseils et consommation »
.
Vous aurez alors différents conseils pour la gestion de l’eau dans votre foyer, ainsi qu’un onglet « Estimer ma consommation »
. Celui-ci vous renverra
sur une estimation générale, puis à l’aide du bouton « Calcul de ma consommation »
, vous pourrez
renseigner votre commune et indiquer les informations de la composition de votre foyer.
16
Rapport 2020 / Juin
2 e
trimestre /
/ Juin 2020
Malgré la sécheresse, aucune coupure d’eau Depuis 2018, la région Hauts-de-France est fréquemment placée en vigilance sécheresse, ce qui impose des mesures de restriction de l’usage de l’eau aux industriels, agriculteurs et particuliers. 2020 n’a pas échappé à ce phénomène, le Préfet du Nord prenant dès le 17 janvier un arrêté de « vigilance sécheresse », puis le 16 juin un arrêté mettant certains bassins en « alerte sécheresse » voire « alerte sécheresse renforcée ».
Les bons gestes à adopter pour préserver l’eau
L’eau est un bien de première nécessité et l’affaire de tous au quotidien. La préserver est le devoir de tous les citoyens
!
Chaque écogeste compte, qu’il s’agisse de réutiliser l’eau de pluie, de privilégier les douches plutôt que les bains ou encore de lutter contre les fuites dans son logement. Faire évoluer les habitudes de consommation au quoti- dien est une nécessité pour ne pas fragiliser encore plus la ressource en eau. Dès l’arrivée des beaux jours, il faut redoubler de vigilance. A chaque épisode de forte chaleur, une surconsommation d’eau pouvant atteindre jusqu’à 30% est enregistrée. Outre la préservation de la ressource, cette surconsommation d’eau a un coût financier pour les abonnés et donc une répercussion sur leur facture. Pour sa part, le SIDEN-SIAN a renforcé sa politique de renouvellement de réseau dit «fuyard» avec un montant d’investissement dédié de 20 M€/an qui atteindra 30 M€/ an dans les prochaines années.
Sécuriser la distribution de l’eau à grande échelle
Le SIDEN-SIAN, désormais à travers sa Régie SIDEN-SIAN Noréade Eau, œuvre depuis sa création pour la sécuri- sation de la distribution d’eau potable en qualité et en quantité. C’est dans ce cadre que la Dorsale de l’eau, connue également sous le nom « d’autoroute de l’eau », a été créée. En 30 ans, de 1989 à 2019, 200 millions d’euros ont été investis et plus de 200 km de réseaux ont été posés pour raccorder 15 champs captants majeurs et ainsi créer ces interconnexions territoriales et perpétuer la solidarité intercommunale. Sans cette initiative, les conséquences des sécheresses actuelles seraient sans conteste plus importantes. En 2020, la mise en œuvre de cette stratégie a permis d’éviter toute interruption dans la fourniture d’eau à nos abonnés, particuliers comme entreprises.
Qu’est-ce que la sécheresse ? La sécheresse peut se manifester sous divers aspects : météorologiques (faibles précipitations), hydrologique (baisse du débit des cours d’eau), hydrogéologique (baisse du niveau des nappes phréatiques) ou agricole (assèche- ment des sols). En fonction du compartiment affecté, les conséquences et la temporalité des épisodes de séche- resse peuvent être très différents. Le SIDEN-SIAN exploite essentiellement la ressource en eaux souterraines. Quelles sont les causes de la sécheresse ?
L’absence de pluies « efficaces »
La ressource en eaux souterraines est alimentée par les pluies dites « efficaces », c’est-à-dire la quantité d’eau de pluie parvenant jusqu’à la nappe. C’est généralement durant la période hivernale que cette recharge survient, période pendant laquelle les
précipitations
sont les plus
importantes, l’évaporation faible et la végétation peu active ne prélève pratiquement pas d’eau dans le sol. Au cours des 3 dernières années, cette période a été parti- culièrement sèche.
Etat des terres agricoles lors d’épisodes de sécheresse Sécurisation de l’eau potable - Pose des tuyaux lors de l’interconnexion Avesnois-Pecquencourt (Autoroute de l’Eau)
18
Rapport 2020 / Juillet
3 e
trimestre /
/ Juillet 2020
Vers la valorisation des eaux d’exhaure Les eaux d’exhaure, qu’est-ce que c’est ? Les « eaux d’exhaure » proviennent des carrières. Afin de pouvoir extraire les matériaux, les carriers pompent l’eau du fond des fosses d’extraction. Il s’agit essentiellement d’eaux de nappes souterraines mises à nu en creusant la roche. Aujourd’hui, ces eaux sont rejetées à la rivière alors que dans d’autres pays, comme en Belgique, ces eaux sont récupérées, traitées et alimentent les réseaux d’eau potable. Pourquoi vouloir les valoriser ? Les climatologues prévoient une baisse des recharges des nappes phréatiques pouvant atteindre 30% d’ici à 2050. Notre région connaît également des sécheresses répétitives et annuelles depuis 2018. A cette fragilité de la ressource en eau vient s’ajouter l’impact des pompages d’exhaure des carriers. Depuis plusieurs années, le SIDEN-SIAN a travaillé avec les entreprises de la filière des carrières pour parvenir à valoriser une partie de cette eau en permettant sa distri- bution (après traitement et contrôle de la qualité) vers le réseau d’eau potable. Commencé dès 2008, ce travail a abouti à la signature de conventions d’exploitation avec les propriétaires de deux carrières en juillet 2020. Soutenu
par l’Union nationale des industries de carrières et des matériaux de construction (UNICEM), l’ensemble de cette démarche innovante est réalisé sous le contrôle de l’Agence Régionale de Santé (ARS). Quels sont les sites concernés ? Les deux carrières concernées par les conventions sont celles de Bocahut à Haut-Lieu et Eurovia à Dompierre- sur-Helpe. En tout, c’est un volume d’eau de 6 000 m
3
qui
pourrait être récupéré par jour sur une base de 200 m
3/h
à Haut-Lieu et 100 m
3/heure à Dompierre-sur-Helpe. Bien
sûr, la priorité restera donnée au rejet au milieu naturel en maintenant un débit d’eau suffisant pour la biodiversité locale. Quelles sont les perspectives d’avenir ? Le mois de juillet 2020 a marqué une étape impor- tante dans le projet avec le dépôt le 31 juillet de deux dossiers de demande d’autorisation d’utilisation des eaux d’exhaure pour la consommation humaine auprès de l’ARS. Le SIDEN-SIAN se tient d’ores et déjà prêt à enclencher les études préalables à la construction d’équipements de production. Ces installations pourront voir le jour d’ici 2025, sous condition de l’obtention des autorisations administratives.
En juillet 2020 a eu lieu une étape importante dans le projet innovant de valorisation des « eaux d’exhaure » avec la signature de conventions d’exploitation entre les propriétaires de deux carrières de l’Avesnois et le producteur d’eau potable qu’est le SIDEN-SIAN. C’est une première en France !
Signature de la convention d’exploitation par Paul Raoult, Président du SIDEN-SIAN et les représentants
des carrières concernées en présence de Danielle Mametz, 1
ère
Vice-Présidente du SIDEN-SIAN. Carrière de Bocahut
20
Rapport 2020 / Août
3 e
trimestre /
/ Août 2020
En relation avec tous les abonnés Alexandra, quelles ont été les impressions de vos collègues suite à la visite du chantier du Service Relation Abonnés ? Positives et enthousiastes ! Le bâtiment est très spacieux et lumineux. En 2016, les premières études sur la réorganisa- tion des services administratifs et abonnés pouvaient avoir été une source de stress pour le personnel. Aujourd’hui, cette démarche est comprise et mes collègues souhaitent quitter les locaux de Pecquencourt qui sont désormais inadaptés. Par exemple, il nous arrive de travailler à quatre dans un bureau de 15 m
2. Alors que nos missions doivent
se faire dans le calme, cette promiscuité ne nous permet pas de travailler sereinement. Aujourd’hui, ce bâtiment moderne répond beaucoup mieux aux exigences de notre service. Pour ceux qui ne connaissent pas votre service, pouvez-vous nous le présenter ? Initialement, chaque Centre avait son propre service abonnés qu’on appelait « service administratif ». En 2009, les Centres de Pecquencourt Nord et Sud ont regroupé leurs deux services pour créer le service abonnés de Pecquen- court. A partir de là est née la volonté de réfléchir à nos procédures afin de les uniformiser et de les harmoniser sur l’ensemble du territoire de compétences du SIDEN-SIAN. Avant, il n’était pas rare que deux Centres apportent des réponses différentes à une même question. Aujourd’hui, en évitant cela, nous renforçons la crédibilité du SIDEN-SIAN envers les usagers tout en améliorant notre réactivité. Quelle est la journée type d’un salarié du Service Relation Abonnés ? Tout d’abord, nos horaires sont identiques à ceux des Centres d’exploitation et nous n’envisageons pas de les modifier. Nous travaillons majoritairement par téléphone avec des logiciels propres à la gestion des abonnés. Pour le reste, nous n’avons pas de « journée type » car il nous
faut répondre aux demandes des abonnés au moment où elles se présentent ! Nous traitons en moyenne entre 50 et 60 appels téléphoniques par jour et à cela vient s’ajou- ter les réponses à apporter aux courriers et aux e-mails. Le personnel doit donc gérer le stress lié à la diversité des situations et répondre avec professionnalisme et diploma- tie à tous nos abonnés. Ce nouveau bâtiment apportera un environnement de travail plus serein et confortable qui sera beaucoup mieux adapté pour effectuer ces missions.
Le 9 juillet, les équipes du Service Relation Abonnés ont pu découvrir leurs nouveaux locaux ! Précédant de quelques heures la visite du site par des élus et l’équipe de direction, les agents se sont rendus sur la ZAC Barrois à Montigny-en-Ostrevent afin de faire connaissance avec leur futur cadre de travail. Revenons sur les avantages procurés par cette nouvelle implantation avec Alexandra HERMARY, Responsable adjointe du service.
*
Installation dans les nouveaux locaux
*Entretien réalisé en août 2020 Quand l’installation officielle dans ces nouveaux locaux est-elle prévue ? Le bâtiment sera livré en septembre 2020. A partir de là, nous serons 28 personnes à l’occuper. Nous lancerons alors le recrutement d’une dizaine de personnes pour reprendre progressivement l’activité des autres Centres selon un planning qui reste à définir. Par ailleurs, nous souhaitons garder la proximité envers nos usagers. Par exemple, si un usager rencontre un problème et nous appelle plusieurs fois, ce sera le même agent qui lui répondra. Nous ne souhaitons absolument pas ressembler aux plateformes clientèles des grands groupes car la force du SIDEN-SIAN est d’être un service public de proximité ancré dans son territoire. Quelles sont les futures évolutions possibles de votre service ? Actuellement, le Service a repris l’ensemble des tâches liées à la facturation des abonnés en coordination avec tous les Centres sauf celui de Beauvois, dont le transfert est prévu en septembre 2020. Le transfert des autres activités et notamment l’activité téléphonique et e-mail
se fera progressivement selon un planning et des modali- tés définis avec la Direction. Aussi, nous travaillons actuellement avec le service informatique pour adapter nos logiciels. En bref, les pistes d’amélioration sont nombreuses mais nous allons commencer par investir sereinement notre nouveau bâtiment qui représente une étape très importante pour notre service.
Service Relation Abonnés - Montigny-en-Ostrevent
21
Août / Rapport 2020
Intérieur des locaux avant emménagement
Les élus locaux se sont vraiment appropriés l’idée que le réseau leur appartenait et que le syndicat constituait l’outil à leur disposition pour le faire fonctionner correctement
/ Paul Raoult,
Président du SIDEN-SIAN
Une gestion publique efficace menée par les élus Le SIDEN-SIAN, à travers ses Régies SIDEN-SIAN Noréade Eau et
SIDEN-SIAN
Noréade
Assainissement,
exploite
directement les services à caractère industriel et commer- cial relevant des compétences Eau Potable, Assainisse- ment Collectif et Assainissement Non Collectif, et dans un cadre conventionnel, les services à caractère administra- tif relevant des compétences Gestion des Eaux Pluviales Urbaines
(GEPU),
Défense
Extérieure
Contre
l’Incen-
die (DECI), et Gestion des Milieux Aquatiques (GEMA) et Prévention des Innondations (PI) formant la GEMAPI. Ce mode de gestion publique, totalement transparent, fait l’objet d’un suivi régulier de la part des services de l’Etat avec, notamment, un contrôle des comptes rigoureux. Dans ces conditions, les collectivités ou établissements publics adhérents et les abonnés bénéficient à la fois du respect de l’intérêt général et de la sauvegarde du service public. Les 135 délégués élus sont les garants de ce bon fonctionnement. Les investissements rendus nécessaires par un accroisse- ment des besoins du service, l’état des ouvrages et instal- lations existantes, l’évolution de la réglementation en matière d’eau potable et d’assainissement, font l’objet d’une programmation à long terme dont est absente toute recherche d’un quelconque profit et d’une réalisation dans le respect de la réglementation applicable aux marchés publics. Dans un contexte d’investissements maîtrisés et de frais financiers limités, les résultats excédentaires des exercices budgétaires sont systématiquement placés en réserve pour être affectés aux financements d’opérations à venir.
Les communes ou EPCI dont les services d’eau potable et d’assainissement collectif ont été transférés au SIDEN-SIAN n’ont pas à participer financièrement à la gestion de ces services. A cet égard, les redevances payées par les usagers des services d’eau potable et d’assainissement collectif gérés par le SIDEN-SIAN et ses Régies SIDEN-SIAN Noréade Eau et SIDEN-SIAN Noréade Assainissement, ainsi que les cotisa- tions versées par les communes dans le cadre des services GEPU et DECI, incluent le coût de création, de renouvelle- ment, d’amélioration, de renforcement, de maintenance et de gestion de l’ensemble des installations nécessaires aux services et ceci, dans un esprit de mutualisation. Les 8 bureaux de vote du 30 septembre
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Rapport 2020 / Septembre
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trimestre /
/ Septembre 2020
Un nouveau Comité Syndical A l’issue des élections municipales des 15 mars et 28 juin 2020, 135 élus issus de conseils municipaux, communautaires ou métropolitain (dans le cas de la Métropole européenne de Lille) sont devenus les membres du nouveau Comité Syndical du SIDEN-SIAN. Soit directement sur désignation de leur collectivité, soit lors d’un vote dans des collèges électoraux réunis le 30 septembre sur l’ensemble du territoire de compétence. Jusqu’en 2026, ce sont eux qui décideront des actions à mener et s’assureront de l’efficacité du Syndicat et de ses Régies.
Retrouvez la liste complète des délégués du SIDEN-SIAN sur www.noreade.fr
COLLÈGES
COMMUNES
Collèges d’arrondissement
de CAMBRAI
BEAUVOIS-EN-CAMBRÉSIS
Collèges d’arrondissement
de DOUAI
PECQUENCOURT
Collèges d’arrondissement
de VALENCIENNES
WALLERS
Collèges départementaux
du PAS-DE-CALAIS
BREBIÈRES
Collèges d’arrondissement d’AVESNES-SUR-HELPE
AVESNES-SUR-HELPE
Collèges d’arrondissement
de DUNKERQUE
CASSEL
Collèges d’arrondissement
de LILLE
ENNEVELIN
Collèges départementaux
de l’AISNE
ESSIGNY-LE-GRAND Château d’Eau de Rexpoëde
Paul RAOULT intervenant à l’issue de sa réélection à l’unanimité
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Rapport 2020 / Octobre
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trimestre /
/ Octobre 2020
Paul Raoult réélu Président Au premier tour de scrutin et à l’unanimité, le Comité Syn- dical a réélu Président Paul RAOULT, Conseiller municipal de Le Quesnoy, Sénateur honoraire. Paul RAOULT a remer- cié les membres du Comité pour la confiance qu’ils lui ont renouvelée ou accordée. En effet, plus de la moitié d’entre eux sont des nouveaux délégués. Puis le Comité a élu 15 Vice-Présidents sous le signe d’un renouvellement dans la continuité. En effet, les 8 Vice- Présidents
sortants
siégeant
dans
le
nouveau
Comité
Syndical ont tous été réélus, et 7 nouveaux Vice-Présidents ont été élus. Enfin, 24 autres Membres ont été élus au
Bureau Syndical afin de compléter la représentation équi- table de l’ensemble des territoires et garantir le consensus sur lequel est basée la gouvernance du SIDEN-SIAN. Dans son intervention prononcée à l’issue de sa réélection, Paul RAOULT a souligné que l’ensemble des élus siégeant au Comité, et plus encore ceux qui se trouvent au Bureau et à plus forte raison les Vice-Présidents sont appelés à s’en- gager fortement dans leurs fonctions face aux enjeux de ce nouveau mandat : adaptation au changement climatique, contraintes en matière sanitaire, amélioration de la qua- lité du service et maîtrise des équilibres financiers.
Dans le respect des règles sanitaires alors en vigueur, les membres du nouveau Comité Syndical du SIDEN-SIAN se sont rassemblés à Orchies le 12 octobre afin d’élire le Président du Syndicat et ses Vice-Présidents et de désigner les membres de ses différentes instances. Les 15 Vice-Présidents et leur arrondissement ou département d’origine Dans l’ordre ont été élus : Danielle MAMETZ (Dunkerque), Guy DERACHE (Douai), Aymeric ROBIN (Valenciennes), Danièle DRUESNES (Avesnes-sur-Helpe), Frédéric BRICOUT (Cambrai), Bernard CHOCRAUX (Lille), Jean-François LEMAIRE (Pas-de-Calais), Jacques MASSON (Aisne), Grégoire FRANCKE (Dunkerque), Frédéric DELANNOY (Douai), Corine SAUVAGE (Valenciennes), Colette WATREMEZ (Avesnes-sur-Helpe), Jean-Pierre DHORME (Cambrai), Bruno FICHEUX (Dunkerque), Michel DUJARDIN (Douai). Les délégués étaient réunis dans le respect des règles sanitaires
Doyen d’âge du Comité, Michel DUJARDIN a introduit la séance
Lors des scrutins à bulletins secrets
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Octobre / Rapport 2020
Les instances du SIDEN-SIAN et de ses Régies Conformément au Code Général des Collectivités Territo- riales, le SIDEN-SIAN est administré par un
Comité Syndical
entièrement composé d’élus et qui, comme un Conseil Muni- cipal pour une commune, doivent se réunir au moins quatre fois par an. Le
Bureau Syndical
réunit 40 membres issus du
Comité Syndical. La
Commission Consultative des Services
Publics Locaux (CCSPL)
composée d’élus et de représen-
tants des consommateurs a pour vocation de permettre aux usagers d’obtenir des informations sur le fonctionnement effectif des services publics, d’être consultée sur certaines mesures relatives à leur organisation et d’émettre toute
proposition utile en vue des adaptations qui pourraient apparaître nécessaires. Parmi les compétences de la CCSPL se trouve l’examen du rapport sur le prix et de la qualité des Services (RPQS). La
Commission d’Appels d’Offres (CAO)
est compétente pour examiner les offres reçues dans le cadre des marchés publics lancés par le SIDEN-SIAN. Ses propo- sitions d’attribution sont ensuite soumises à validation du Bureau Syndical ou du Comité Syndical. Enfin, les Régies SIDEN-SIAN Noréade Eau et SIDEN-SIAN Noréade Assainis- sement sont dotées d’un
Conseil d’Exploitation
, composé
du Bureau Syndical et de représentants des associations de consommateurs.
Eddy, pouvez-vous vous présenter et nous présenter votre parcours professionnel ? Je suis releveur au Centre de La Gorgue depuis 15 ans mais j’ai commencé à travailler pour Noréade il y a 25 ans, en tant que conducteur de station d’épuration. Avez-vous vu votre métier évoluer au cours de vos 15 ans d’expérience ? Au début des années 2010, le métier de releveur s’est « électronisé avec l’apparition des compteurs radios
».
Avant, il suffisait au releveur de connaître parfaitement son secteur géographique, d’avoir le Permis B, et de savoir lire un compteur pour assurer sa tournée. Aujourd’hui,
le métier s’est diversifié et on nous demande de nous adapter aux nouvelles technologies permettant de relever les compteurs à distance. Nous effectuons également nos tournées avec des tablettes numériques où l’historique de consommation de l’abonné est enregistré. Nous sommes désormais capables de renseigner nos interlocuteurs en temps réel sur des consommations passées alors qu’avant, cela aurait été impossible. Qu’est-ce que ces nouvelles technologies ont changé à vos missions ? Elles nous ont fait évoluer. Nous sommes devenus des « releveurs enquêteurs ». Cela signifie que dorénavant un releveur va pouvoir se rendre chez les abonnés pour investiguer sur des dysfonctionnements apparus sur des factures ou lors de relèves précédentes : hausse anormale de la consommation d’eau, surfacturation, etc. En fonction de ce qu’il apprendra sur place, il pourra répondre instan- tanément à un abonné ou faire remonter les causes à un autre service. Également, dans ses missions d’enquêteur, le releveur peut ouvrir des branchements ou les inspecter. C’est dorénavant habituel, mais il y a 10 ans cela aurait été totalement inédit ! La relève « radio » vous permet-elle une plus grande efficacité lors de vos tournées ? Complètement. Avant, il fallait une journée pour assurer la relève de 150 abonnés. Aujourd’hui on est à 200, voir 250 ! Nos nouveaux boitiers de relèves peuvent capter les compteurs à une distance de 250m, il nous suffit donc de passer devant les maisons afin de connaître les consomma- tions. Le rendement est meilleur, mais nous nous devons d’être plus attentif et rigoureux sur les résultats. Par exemple, quand on relève un lotissement de 110 compteurs en 30 minutes, nous devons bien vérifier chaque relevé de chaque abonné avant de remonter les données. Ainsi, en cas de problème, nous pouvons alerter l’abonné instanta- nément et le rassurer sur les solutions que nous apporte- rons. La proximité ne se perd pas, nous l’optimisons.
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Rapport 2020 / Novembre
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trimestre /
/ Novembre 2020
Une innovation côté « relève » Au dernier trimestre 2020, une nouvelle solution de relève informatisée a été déployée dans les Centres Noréade. Celle-ci, proposée par la société NOGEMA, permet de relever les compteurs équipés d’un module radio installés sur notre territoire. Présentation de cette innovation avec Eddy MEURILLON, releveur au Centre de La Gorgue. Pad pour la relève à distance Cette nouvelle technologie permet donc un meilleur suivi ? Non seulement nous assurons un meilleur suivi, mais on a aussi un historique fiable. Avant les relevés nous donnaient la consommation à l’année. Aujourd’hui, les compteurs gardent l’historique de consommation sur 13 mois. En sachant que nous relevons les abonnés une fois par an, quand il y a un problème de surconsommation, nous pouvons savoir quand il a commencé. Cela rassure l’abonné de savoir que nous sommes en mesure de le renseigner sur l’historique de ses consommations.
Quelle est la nouveauté de la solution NOGEMA ? Avant, pour décharger les données de nos boîtiers de relève, nous devions repasser au Centre d’exploitation. Nous
perdions
du
temps.
Aujourd’hui,
avec
NOGEMA, ce déchargement se fait à distance et nous permet d’optimiser nos déplacements. Aussi, durant la
pandémie,
cette
solution
nous a permis d’éviter certains contacts, ce qui pouvait être rassurant. Comment voyez-vous votre métier évoluer d’ici les dix prochaines années ? Nous allons devoir toujours plus nous mettre à jour et apprendre à maîtriser de nouveaux logiciels. Aujourd’hui, nous sommes à 60 % de compteurs équipés de module radio, je pense que l’on sera proche du 100 % d’ici 2030. Mais, je sais que nous garderons le contact avec les abonnés parce que nous restons sur le terrain avec comme objectif de renseigner, et parfois rassurer, les abonnés sur leurs consommations.
Eddy Meurillon - Releveur de la Gorgue
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Novembre / Rapport 2020
Antennes pour relever nos différents compteurs connectés
er
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Rapport 2020 / Décembre
Le SIDEN-SIAN et ses Régies Noréade mobilisés pour le local… Dans le contexte si particulier de décembre 2020, le SIDEN-SIAN a réaffirmé son soutien et sa solidarité aux entreprises régionales touchées de plein fouet par la crise en offrant à ses collaborateurs des paniers gourmands composés de produits locaux.
Ainsi, le SIDEN-SIAN et
ses Régies Noréade ont décidé de distribuer à leurs 900 salariés et retraités ces colis dits « solidaires » valorisant les savoir-faire régionaux afin de soutenir l’activité des artisans
et
des
producteurs
des
Hauts-de-France
et
de promouvoir ceux-ci auprès des membres et anciens membres de leur personnel ainsi que de leurs familles. Au total, sept entreprises implantées sur le territoire de compétence du SIDEN-SIAN dans les Hauts-de France ont été sollicitées à travers cette action de solidarité : la Verrerie Cristallerie d’Arques, La Pommeraie d’Oxelaëre, l’Atelier des Arts Sucrés de Bailleul pour ses chocolats, P’tit
Quinquin à Saint-Amand-les-Eaux pour ses limonades, la Brasserie Traditionnelle de l’Avesnois à Le Quesnoy pour sa bière La Pronne, le producteur des Bêtises de Cambrai Despinoy à Fontaine-Notre-Dame ou encore les Biscuits du Vermandois à Bohain-en-Vermandois. …mais également à l’international Depuis 2005 et la loi Oudin-Santini, le SIDEN-SIAN apporte son soutien à des associations internationales mettant en œuvre des projets dans le domaine de l’eau, et plus particu- lièrement l’installation d’infrastructures liées à la gestion de l’eau et à l’assainissement dans des pays en voie de développement. C’est notamment le cas de l’Association Inter’aide, qui est une ONG spécialisée en conception et réalisation de projets de développement dans des zones isolées, au bénéfice des populations locales les plus défavorisées. Aujourd’hui, environ 60 projets consacrés à l’eau et à l’assainissement sont menés en Ethiopie, à Madagascar, à Haïti et au Mozambique par l’association Inter’aide. Tous entendent répondre à des problématiques similaires mais avec des contextes et des acteurs différents. Ainsi, ses interlocuteurs au Mozambique sont des chefs de tribus, tandis qu’en Ethiopie ce sont des élus pouvant être assimilés à nos maires. Le but premier de l’association dans chacun des projets est de densifier les points d’eau et travailler sur les questions d’hygiène et d’assainissement afin de réduire les maladies hydriques : choléra, dengue, paludisme, etc. Puisqu’il n’y a pas de « service public » de l’eau, il faut mettre en place des mécanismes avec différents acteurs afin d’assurer un service et permettre l’entretien des infrastructures. En somme : trouver dans chaque pays des méthodes qui peuvent progressivement être transférées aux acteurs locaux par une formation aux techniques adéquates. Le projet basé en Ethiopie a vu le jour dans les années 1990, et l’enjeu était avant tout de travailler sur la question de la création de points d’eau et l’identification de sources fiables dans une zone restreinte. Dans les années 2000, le
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trimestre /
/ décembre 2020
Des actions solidaires locales et internationales En décembre 2020, le SIDEN-SIAN mène une opération afin de donner un coup de pouce à des producteurs de notre région. Il exprime aussi sa solidarité à l’international au côté d’associations œuvrant dans des pays en voie de développement. Colis de décembre 2020 défi s’est globalisé pour pouvoir toucher d’autres districts de l’Ethiopie. Le projet auquel prend part financièrement le SIDEN-SIAN se situe dans le district de Daramolo et étend les actions déjà engagées par la création de nouveaux points d’eau pour l’ensemble de la population ; 25% de la population éthiopienne ayant accès à l’eau potable, notre participation est cruciale pour le développement de l’ensemble de cette région. Le district de Daramalo se situe dans une zone montagneuse. Les zones monta- gneuses éthiopiennes rurales étant les plus peuplées (en moyenne, 300 habitants par km²), les acteurs locaux ont d’autant plus de difficultés à fournir ces territoires en eau en raison du terrain escarpé. Une commune rurale étant composée d’environ 5000 habitants, l’enjeu a alors été de former les artisans locaux et de faire le lien entre les élus et les fédérations d’usagers peu habituées à devoir payer pour un service en eau. Au final, l’enjeu le plus grand est de travailler sur la qualité de l’eau pour grandement améliorer le quotidien des habitants tout en les sensibilisant : trouver une eau en quantité et en qualité est possible mais uniquement par la mutualisation des coûts que la création de points d’eau engendrera. Désormais, l’objectif de l’association est de mettre à l’échelle étatique les actions déjà menées avec le Ministère de l’Eau Ethiopien. C’est pourquoi le mode de fonctionnement du SIDEN-SIAN a fortement intéressé l’association par sa politique menée par les élus, pour les habitants.
Fontaine à eau en Ethiopie
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Décembre / Rapport 2020
Approvisionnement en eau
Lagune de Lallaing À CHAQUE COMPÉTENCE SON EXPERT !
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Nos compétences
Pouvez-vous nous présenter votre parcours et votre service ? Je suis hydrogéologue chez Noréade depuis janvier 2013. Je travaille avec une équipe de quatre personnes qui ont chacune leur spécialité, toujours reliée autour de l’eau et/ ou sa préservation. Nous sommes les garants de la quantité et la qualité de l’eau disponible sur nos forages existants et futurs. Êtes-vous la responsable de l’acheminement de l’eau potable vers les abonnés ? Mon travail se fait plutôt en amont. Comme une enquê- trice, je fais des recherches de nouvelles ressources en eau potable sur le terrain en rassemblant des informations qui peuvent être géographiques, géologiques et biblio- graphiques. Une fois que la potabilité d’une nappe est
évaluée, nous assurons la partie réglementaire du dossier d’intervention de prélèvement, puis réalisons les forages d’essais et analyses. Bien entendu, tout cela se fait sur une échelle de temps longue. Dix ans peuvent s’écouler entre les premières études et la naissance d’un forage. Ensuite, ce sont le bureau d’études et les Centres d’exploitation qui prennent généralement le relais. Qu’est-ce qui conditionne la création d’un forage ? Généralement, c’est l’identification d’un besoin supplémen- taire (nouveaux territoires, développement économique) qui pousse à la création d’un forage. Ce besoin peut aussi être apporté parce qu’un forage existant a été abandonné suite à des problèmes de qualité. Pour assurer la continuité de la distribution en eau potable sur le secteur, il nous faut alors trouver un autre site et compenser le manque.
Nos compétences // Eau potable Ludivine PICKAERT,
Hydrogéologue
L’eau potable est la première compétence du SIDEN-SIAN, celle qui a donné naissance au SIDEN en 1950. Depuis 70 ans, les enjeux de « l’or bleu » ont évolué. Faisons un état des lieux de ceux-ci en 2020, avec Ludivine PICKAERT. Ludivine PICKAERT, Hydrogéologue L’année 2020, marquée par la pandémie, a-t-elle été particulièrement différente pour votre service ? Peu, car nous travaillons beaucoup en bureau. Bien sûr, il a fallu conti- nuer à travailler dans une ambiance assez inédite mais on s’est rapidement adapté au télétravail. Que retenez-vous de 2020 ? Nous nous sommes beaucoup investis sur la valorisation des eaux d’exhaure. Ce dossier est défendu par le SIDEN-SIAN depuis 2008 et, après trois années de sécheresses sévères, les autorités, aujourd’hui, s’y intéressent tout particulièrement. Pour rappel, la valorisation des eaux d’exhaure de carrière en eau potable se fait déjà depuis de nombreuses années en Belgique. Nous continuons également le travail engagé sur les Opérations de Reconquête de la Qualité de l’Eau (ORQUE) en sensibilisant différents publics comme les mairies ou les scolaires autour de la préser- vation de la ressource en eau. Enfin, nous avons pu avancer sur différents dossiers et la mise en service à venir de nouveaux forages.
384 000
284 320 641
11 000 km
55,2
35,9 M€
LES CHIFFRES DE L’EAU POTABLE
Forage de Rieulay
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Nos compétences
Pouvez-vous présenter vos missions au Centre de Cassel ? J’occupe le poste d’agent GISA-Agronome (Gestion Interne des Systèmes Assainissement) au Centre de Cassel depuis 13 ans. Au sein de Noréade, chaque Centre d’exploitation a un agronome spécialisé qui a la charge de la gestion des épandages de boues. Les boues sont les déchets orga- niques issues de l’épuration de l’eau usée. Elles ont des vertus nutritives pour les sols, les plantes et cultures donc nous mettons en place des partenariats avec des agricul-
teurs afin de les épandre dans leurs champs. Je suis aussi responsable du transport des boues vers les parcelles de nos partenaires, de leur épandage et de leur conformité. Sous quel schéma se déroule un épandage chez Noréade ? Au Centre de Cassel, en incluant les mini-stations d’épu- ration ainsi que les lagunages, nous sommes responsables d’environ 50 stations d’épuration. En parallèle, nous avons réussi à établir des partenariats avec une trentaine d’agriculteurs destinataires des boues. Chaque station à son propre plan d’épandage et ses propres agriculteurs partenaires. Cela nous permet d’assurer une traçabilité
Nos compétences /
/ Assainissement Collectif
Séverine CODDEVILLE,
Agent GISA
(Gestion Interne des Systèmes Assainissement) Compétence du SIAN créé en 1971 puis du SIDEN-SIAN depuis 2009, l’assainissement collectif a connu une année particulière en 2020 avec la pandémie de Covid-19. Faisons un point sur la situation avec Séverine CODDEVILLE, conductrice de station d’épuration et agronome du Centre de Cassel depuis 2008. Séverine CODDEVILLE, Agent GISA
Prélèvement dans le bassin d’aération sur les boues et de s’assurer qu’elles conviendront aux sols et cultures où elles seront épandues. En tant qu’agronome, c’est mon rôle de vérifier que ces boues soient conformes, appropriées et qu’elles seront livrées au bon moment, généralement l’été. Comment la crise sanitaire a-t-elle changé vos habitudes ? Rapidement, nos protocoles ont évolué. Par précaution, l’Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (ANSES) a indiqué dès avril 2020 qu’il était obligatoire d’hygiéniser les boues avant épandage en agriculture car des « traces » de virus (et non le virus lui-même) pouvaient y être retrouvées. L’épandage de boues « liquides » était également proscrit alors qu’il concernait quatre de nos stations. Pour respecter ces consignes, nous avons dû faire passer les boues liquides de ces quatre stations par la station d’épuration de Worhmout, dotée d’une unité de déshydratation. Les boues ne pouvant pas être mélangées, cela a été un casse-tête logistique afin d’assurer la traçabilité et la continuité de notre service. Nous nous sommes néan- moins rapidement adaptés et dorénavant, nos boues sont chaulées (ajout de chaux) donc hygiénisées. Grâce à la confiance que nous accordent les agriculteurs, l’épandage a pu reprendre car la suppression de la partie liquide et l’ajout de chaux n’enlèvent rien aux vertus nutritives des boues. Avec la pandémie, les contrôles se sont aussi accentués. Le pH des boues hygiénisées est contrôlé chaque jour et une analyse microbiologique est réalisée chaque semaine afin de s’assurer de la bonne hygiénisation des boues sur chaque unité de déshydratation. Avant, il y avait une analyse mensuelle par station. D’autres changements ont également été visibles : nos tenues de sécurité ont évolué. Nous sommes aujourd’hui protégés de la tête aux pieds par des masques, gants et combinaisons. Comment voyez-vous l’assainissement post-Covid ? Aujourd’hui, alors qu’aucun agent de station d’épuration n’a été touché par la Covid-19 et qu’aucune contamination via la gestion des eaux usées n’a été avérée, le « principe de précaution » a provoqué l’hygiénisation et un contrôle accru de la qualité de nos boues. Je pense que cette nouvelle façon de faire va perdurer, ne serait-ce que pour être prêt en cas de nou- velle pandémie.
276 000
2 442
282
608
7 000 km
37,4
39,5 M€
LES CHIFFRES DE L’ASSAINISSEMENT
COLLECTIF
Prélèvement de boues solides pour analyse
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Nos compétences
Depuis quand êtes-vous Conseiller en Assainissement ? Je le suis depuis janvier 2020 au Centre d’Avesnelles. Avant cela, j’étais maçon de voirie au Centre d’exploitation de Le Quesnoy depuis 2015. Qu’aimez-vous dans vos missions ? Je trouve très intéressant le contact avec les abonnés et le rôle pédagogique que je peux avoir. Les personnes qui voient leurs installations être contrôlées ont généra- lement un déficit de connaissances sur l’ANC. Mon rôle, au-delà de vérifier la conformité des installations, est de les rassurer et de leur indiquer les bonnes pratiques à avoir pour améliorer la situation.
Votre périmètre d’action est-il étendu ? Nous sommes deux à occuper ce poste à Avesnelles pour 77 communes. Nous avons approximativement 5 900 instal- lations à contrôler. Nous réalisons le tour des installations en quatre ans. A quels types d’installation êtes-vous confronté ? Il y en a trois en majorité : les fosses septiques, les micros- tations d’épuration et les filtres compacts. Ces deux der- niers moyens sont assez nouveaux sur nos territoires donc nous y sommes peu confrontés mais, il est probable que nous en verrons de plus en plus. Nous pouvons aussi être amenés à contrôler des installations avec du filtrage par
Nos compétences /
/ Assainissement Non Collectif
Mathieu DEHOVE,
Conseiller Assainissement
Le Service Public de l’Assainissement Non Collectif (SPANC) est une importante compétence pour le SIDEN-SIAN, car ses communes adhérentes étant en majorité rurale, de nombreux logements ne peuvent et ne pourront jamais être raccordés au réseau d’assainissement collectif. Près de 30 000 installations sont concernées sur son territoire de compétence. Rencontre avec Mathieu DEHOVE, Conseiller en Assainissement à Avesnelles.
Mathieu DEHOVE, Conseiller Assainissement roseaux mais cette méthode, qui demande moins d’entre- tien, reste extrêmement rare. Il faut rappeler que la fosse septique est un prétraitement qui ne suffit pas pour épurer correctement les eaux usées du logement. Comment se déroulent vos contrôles ? Le propriétaire de l’installation reçoit un courrier où ma venue est annoncée. Il remplit ensuite une fiche déclara- tive sur l’état de son infrastructure et il y indique si elle est entretenue ou vidangée comme il se doit, preuve à l’appui. Une fois sur place, je suis un protocole bien défini. Tout d’abord, et même si nous avons les rapports des contrôles précédents, je préfère découvrir l’installation par moi- même le jour de l’intervention. Cela m’empêche de partir avec des certitudes qui pourraient s’avérer fausses. Après avoir pris connaissance de la consommation en eau du particulier afin de vérifier s’il n’y pas de perdition, les cinq points à éclaircir sont : • Les eaux usées sont-elles collectées ? • Les eaux pluviales utilisent-elles bien un réseau dédié
non relié à l’assainissement non collectif ? • Le prétraitement est-il conforme ? • Le traitement est-il conforme ? • Le rejet en sortie de structure est-il maîtrisé ?
Et si l’installation est non conforme ? Il y a deux cas de figure. Le premier, c’est que le proprié- taire a une installation non conforme mais sans obligation
de travaux. Cela signifie que les aménagements n’auront lieu que lors d’une vente immobilière. La deuxième c’est qu’elle est non conforme et que les travaux doivent avoir lieu rapidement. Dans ce cas précis, c’est qu’il y a un réel risque. Si la réponse aux cinq questions est oui, alors l’ins- tallation est conforme et j’en informe le propriétaire. Il est important que mon expertise soit bonne car, en cas de vente du bien, l’acheteur est obligatoirement informé de la conformité des installations par le notaire. Comment voyez-vous votre métier évoluer ? Je sais qu’il y aura toujours de l’Assainissement Non Col- lectif car il est impossible de relier tout le monde à nos réseaux liés aux stations d’épuration. Le métier s’adaptera aux différentes réglementations et aux nouvelles instal- lations comme il l’a toujours fait. Néanmoins, je pense que nous pourrions optimiser notre façon de travailler en axant vers plus de pédagogie envers les particuliers. Pour le voir de mes propres yeux, c’est généralement un manque de connaissances de ses propres infrastructures qui provoquent des défauts d’entretien.
37
Nos compétences
Contrôle du raccordement des eaux usées d’une habitation
Schéma de raccordement des eaux usées - Noréade
En quoi consistent vos missions chez Noréade ? J’ai la charge de la mise en place de l’ensemble des moyens d’autosurveillance des réseaux d’assainissement. Avec les agents de terrain, j’aide ainsi à prévenir tout éventuel débordement des stations d’épuration dû à un afflux excédentaire d’eau de pluie, ce qui pourrait être néfaste pour la faune et la flore locale. Quels sont vos outils pour prévenir ces éventuels débordements ? Mes outils
peuvent
être
des
pluviomètres
mesurant
l’intensité des pluies et des équipements de réseaux sur les
principaux
déversoirs
d’orage
qui
permettent
de
rejeter dans le milieu naturel les débits d’eau excéden- taires. Nous avons 80 pluviomètres répartis sur l’ensemble du territoire et chaque station d’épuration de plus de 500 équivalents-habitants est dotée de déversoirs d’orage avec mesure de débit. Mon rôle est d’aider les Centres d’exploitation à analyser les données issues de ces instal- lations pour optimiser le fonctionnement du réseau. Depuis 2008, votre métier a-t-il évolué ? En plus des évolutions réglementaires et technologiques, il a fortement évolué car le dérèglement climatique provoque des pluies de plus en plus soudaines, violentes et courtes. De ce fait, les eaux de pluies s’engouffrent dans nos réseaux et se mêlent aux eaux usées. Les déver- soirs d’orage tentent de réguler ce flux avant l’arrivée en station mais des surverses importantes peuvent survenir.
Service public à caractère administratif, la Gestion des Eaux Pluviales Urbaines (GEPU), couvre la collecte, le transport, le stockage et le traitement des eaux pluviales des aires urbaines. Le SIDEN-SIAN est chargé de la création, de l’exploitation, de l’entretien et du renouvellement des dispositifs de gestion des eaux pluviales sur l’ensemble du territoire des collectivités lui ayant transféré cette compétence. Benoît DELASSUS, Technicien Autosurveillance Assainissement chez Noréade depuis 2008, nous fait un état des lieux de la GEPU en 2020. 38 Nos compétences Nos compétences /
/ Gestion des Eaux Pluviales Urbaines
Benoît DELASSUS Technicien Autosurveillance Assainissement Comment agir pour prévenir ces phénomènes ? Pour adapter l’exploitation et nos investissements en conséquence il s’agit d’abord d’établir un diagnostic. C’est pour cette raison qu’en 2020, des agents diagnostic assainissement ont rejoint nos Centres d’exploitation Noréade. Un peu à l’instar du personnel de recherche de fuites en eau potable, les diagnostiqueurs assainissement recherchent, pour leur part, les intrusions trop importantes d’eaux claires dans les égouts car elles surchargent inutilement nos installations de collecte et de traitement des eaux usées. Les diagnostiqueurs s’appuient en partie sur les mesures acquises par les dispositifs d’autosurveillance. Pour résoudre les anoma- lies repérées, des investissements conséquents sont engagés par Noréade. La solution peut être la mise en place d’un réseau séparatif (sans mélange des eaux usées et des eaux pluviales) mais cette réponse n’est désormais plus suffisante et le SIDEN-SIAN s’efforce de tendre vers la gestion intégrée des eaux pluviales. Pouvez-vous nous expliquer ce qu’est la « gestion intégrée des eaux pluviales » ?
Elle
consiste
à
intégrer
la
gestion
des eaux de pluie à chaque nouvelle construction,
quelle
qu’elle
soit.
Par exemple, il faut en finir avec les parkings faits de macadam ne laissant pas
s’infiltrer
l’eau
de
pluie.
Ces
parkings font se concentrer les eaux vers un seul point d’évacuation, qui est notre réseau, alors qu’il existe des alternatives. Si au contraire, on laisse la pluie s’infiltrer où elle tombe, alors le problème sera réglé. En plus de répondre à la problématique pluviale, la gestion intégrée des eaux pluviales permet de « renaturer » les centres
villes et aussi de lutter contre les îlots de chaleur lors des canicules. L’inté- rêt paysager est très apprécié des riverains. La méthode est vertueuse, si bien que les agences de l’eau attribuent des aides et subventions aux collectivités mais aussi au domaine privé pour la réalisation de travaux de ce type. Cette nouvelle vision des choses implique-t-elle un changement des mentalités ? Elle implique évidemment un changement des mentalités. Quand nous parlons de gestion du pluvial, il faut en finir avec le règne de la réponse « tout tuyau ». Une réflexion sur la compétence GEPU est engagée à Noréade. L’objectif est de favoriser la réalisation des travaux de gestion intégrée du pluvial mais également de clarifier le rôle et les responsabilités des acteurs dans la gestion de ces nouvelles infrastructures. En effet, en elle-même, la compétence GEPU ne permet malheureusement pas d’aboutir à un aménagement de gestion intégré du pluvial car d’autres compétences sont concernées : voirie, espace vert, urbanisme… Il convient donc que ces projets naissent d’une synergie entre Noréade, les élus, les constructeurs, les aménageurs, et même les particuliers. Nous devons être pédagogues pour expliquer qu’avec une gestion collective des eaux pluviales, c’est l’ensemble du cycle de l’eau qui en tirera des bénéfices.
39
Nos compétences
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520
LES CHIFFRES DE LA ESTION DES EA
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Pluviomètre
Parking enherbé / site Noréade
Pouvez-vous vous présenter, vous et votre métier ? J’ai rejoint le SIDEN-SIAN en 1997 en tant que fontainier. Je me suis spécialisé dans la DECI en 2017 en devenant le référent terrain de Pecquencourt Nord. Aujourd’hui, 90% de mes missions sont liées à cette compétence. J’ai sous ma responsabilité l’entretien d’environ 2 100 poteaux d’incendie et 40 citernes sur un territoire couvrant une
cinquantaine de communes. Cet entretien se caractérise par exemple par la remise en peinture des équipements, les recherches d’éventuelles fuites, des tests de conformité et des essais des installations. J’ai trois ans pour vérifier en totalité mon secteur, donc je contrôle à peu près 700 poteaux et citernes par an. En moyenne, une trentaine de poteaux nécessite des réparations et je dois agir le plus rapidement possible pour faciliter le travail des pompiers en cas d’intervention.
40
Nos compétences
Nos compétences /
/ Défense Extérieure Contre l’Incendie
Franck LEFEBVRE,
Agent Technique Réseau Eau
Prise par délibération du Comité Syndical du SIDEN-SIAN réuni le 19 novembre 2014, la Défense Extérieure Contre l’Incendie (DECI) est une compétence à caractère administratif consistant à garantir la fourniture d’eau aux services de secours en cas d’incendie, notamment grâce à l’installation de poteaux d’incendie ou de citernes. Franck LEFEBVRE, Agent Technique Réseau Eau spécialisé dans la DECI, nous présente cette compétence à travers son métier.
Franck Lefebvre - Agent Technique Réseau Eau Les pompiers sont vos interlocuteurs privilégiés ? Selon la commune où j’interviens, je travaille principalement avec le Service Départemental d’Incendie et de Secours du Nord (SDIS) via des contacts dans les groupements SDIS du Douaisis ou de Lille. Quand un nouveau poteau est installé, je dois les contacter afin qu’ils puissent venir vérifier et receptionner l’installation. Lorsqu’un poteau est indisponible, je dois les prévenir afin qu’ils puissent adapter leur matériel d’interven- tion. Je les préviens généralement par e-mail. Les pompiers doivent aussi me prévenir lorsqu’ils utilisent une citerne, cela nous permet de procéder à son remplissage dans les plus brefs délais. Comment se décide l’implantation des poteaux ou citernes incendie ? Nous sommes tenus de respecter la réglementation à ce sujet. Celle-ci a dernièrement changé et nous devons installer dorénavant des poteaux incendie tous les 400 mètres dans les communes adhérentes. Si les poteaux incendie sont dédiés à des maisons isolées alors nous les espaçons de 200 mètres. La raison est simple : les tuyaux d’intervention des pompiers mesurent 200 mètres. Les réglementations peuvent changer d’un départe- ment à l’autre. Comme je travaille uniquement avec le SDIS du Nord, mes règles ne changent pas. Cependant, pour mes collègues travaillant avec le SDIS du Nord et celui du Pas-de-Calais, je sais qu’ils doivent s’adapter car la réglementation est différente. L’année 2020 a-t-elle été particulière pour vous du fait de la pandémie ? L’année 2020 a été particulière mais du fait de la sécheresse. La pandémie n’a pas modifié mon travail excepté, comme tout le monde, avec l’appa- rition des règles sanitaires. Le vrai problème est la sécheresse qui rend impossible les essais des poteaux incendie dans une logique d’économie d’eau. En 2020, elle a duré trois mois, ce sont donc à peu près 175 poteaux qui n’ont pas pu être vérifiés. Pour rattraper ce retard, j’ai été rejoint dans mes missions par un nouveau collègue afin de finir les contrôles dans les temps impartis.
Fermeture du poteau incendie
Contrôle du débit en sortie de poteau
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Nos compétences
800
473
LES CHIFFRES DE LA DEFENSE
E TERIE RE CONTRE
L’INCENDIE
Carte du territoire Nos Centres,
Où pouvez-vous nous trouver ?
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59
62
WASQUEHAL
- SIÈGE
CASSEL
LA GORGUE
BEAUVOIS-EN-CAMBRÉSIS
URVILLERS
ORCHIES
Centre de Travaux et de Maintenance
Service Relation Abonnés
LE QUESNOY
AVESNELLES
MONTIGNY-EN-OSTREVENT
PECQUENCOURT NORD ET SUD
Communes adhérentes
Centre d’Avesnelles Centre de Beauvois-en-Cambrésis Centre de Cassel Centre de La Gorgue Centre de Le Quesnoy Centre de Pecquencourd Nord Centre de Pecquencourt Sud Centre d’Urvillers
42
Informations AVESNELLES
51, route d’Etroeungt (RN2) - CS 20113 Avesnelles - 59361 AVESNES-SUR-HELPE
Contact :
03.27.56.11.11
Du Lundi au Vendredi :
8h à 12h et de 13h30 à 17h
WASQUEHAL - SIÈGE 23, avenue de la Marne - CS 90101 59443 WASQUEHAL CEDEX Contact :
03.20.66.43.43
Du Lundi au Vendredi : 8h à 12h et de 13h30 à 17h LE QUESNOY Z.A.E. Les Prés du Roy - CS 20007 59530 LE QUESNOY Contact :
03.27.20.50.50
Du Lundi au Vendredi : 8h à 12h et de 13h30 à 17h
BEAUVOIS-EN-CAMBRÉSIS
Le Jeune Bois - CS 60015
59157 BEAUVOIS-EN-CAMBRESIS
Contact :
03.27.76.55.30
Du Lundi au Vendredi :
8h à 12h et de 13h30 à 17h
PECQUENCOURT NORD 37, rue d’Estienne d’Orves - TSA 52500 59146 PECQUENCOURT Contact :
03.27.99.80.00
Du Lundi au Vendredi : 8h à 12h et de 13h30 à 17h
CASSEL
La Cornette - CS 70250
59670 CASSEL
Contact :
03.28.42.43.33
Du Lundi au Vendredi :
8h à 12h et de 13h30 à 17h
PECQUENCOURT SUD 37 rue d’Estienne d’Orves - TSA 62501 59146 PECQUENCOURT Contact :
03.27.99.80.20
Du Lundi au Vendredi : 8h à 12h et de 13h30 à 17h
LA GORGUE
736, rue de la Lys - CS 60018
59253 LA GORGUE
Contact :
03.28.43.89.20
Du Lundi au Vendredi :
8h à 12h et de 13h30 à 17h
URVILLERS ZAC de l’Epinette -URVILLERS CS 60022 - Rue des terres Noires 02690 ESSIGNY-LE-GRAND Contact :
03.23.04.56.00
Du Lundi au Vendredi : 8h à 12h et de 13h30 à 17h
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43
Informations
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