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Document publié le Jeudi 19 septembre 2019 par la commune de Suresnes.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 19sept2019)
Thèmes du document : Travail et emploi, Handicap et inclusivité, Éducation,
FESXS
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SURESNES
1
VILLE DE SURESNES
CONSEIL MUNICIPAL
Séance du jeudi 19 septembre 2019
Procès-verbal 2
ORDRE DU JOUR DU CONSEIL MUNICIPAL
DU JEUDI 19 SEPTEMBRE 2019
Approbation du procès-verbal
du Conseil Municipal du 27 juin 2019
COMMUNICATIONS .................................................................................................................................... 6
Rapport 2018 de la commission communale pour l’accessibilité .................................................................... 7 Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée .............. 8
DECISIONS .................................................................................................................................................. 12
N°19052, 19054, 19055, 19056 et 19057 Décisions d’Ester en Justice .................................................... 13 N°19053 Cession de droits d’auteur ......................................................................................................... 13 N°19058 Convention d’occupation temporaire du domaine public concernant la mise à disposition du Centre équestre. ............................................................................................................................................ 14 N°19059 Convention de mise à disposition du kiosque de la terrasse du Fécheray. ................................ 14 N°19060 Demande de subventions pour le projet de consigne Véligo à la gare Suresnes-Mont-Valérien. 14
N°19061 Convention avec la Croix-Rouge Française pour la mise en place d’un dispositif préventif de secours à l’occasion de la Fête nationale du 13 juillet 2019. ........................................................................ 15 N°19062, 19063 et 19064 Modifications de régies .................................................................................... 15 N°19065, 19066 et 19067 Festival des Vendanges 2019 : conventions de mise à disposition à titre gracieux de locaux au profit de la Ville appartenant à Hauts-de-Seine Habitat. .......................................... 16 N°19068 Convention d’occupation à titre précaire du domaine public pour un logement sis 32 rue des Cottages au bénéfice d’une enseignante. ..................................................................................................... 16 N°19069 Mise à la réforme d’un véhicule municipal. ............................................................................... 16
DELIBERATIONS ....................................................................................................................................... 17
AFFAIRES GENERALES ....................................................................................................................................... 18 N°1 Demande d’avis sur le nombre d’ouvertures dominicales des commerces de détail fixés par le Maire au titre de l’année 2020. ............................................................................................................................... 19 N°2 Contrat de dépôt d’archives avec l’Association Cécile Sala ............................................................... 21 REGLEMENTATION .............................................................................................................................................. 22 N°3 Convention constitutive du groupement de commandes relative aux prestations de levés topographiques et de géodétection de réseaux ............................................................................................ 23 N°4 Marché de performance énergétique de la ville : avenant n°3 ......................................................... 24 VIE DE LA CITE ...................................................................................................................................................... 26 N°5 Avenant à la convention de gestion du globe terrestre de l’école de plein air. ................................. 27 N°6 Illuminations de Noël 2019 : convention de partenariat avec le lycée professionnel Louis Blériot. .. 28 N°7 Convention de partenariat avec l’Université de Paris-Nanterre dans le cadre du bonus au diplôme. 29
N°8 Convention avec la Caisse d’Allocations Familiales permettant l’attribution d’une subvention pour la maison de quartier des Sorbiers. ................................................................................................................... 30 N°9 Conventions pour l’organisation d’activités physiques et sportives au bénéfice des écoles primaires, avec l’Education Nationale........................................................................................................... 31 N°10 Convention-type de mise à disposition de la piscine municipale des Raguidelles au profit d’associations, de personnes publiques et d’entreprises .............................................................................. 32 N°11 Convention-type de mise à disposition du gymnase du collège Henri Sellier au profit d’associations ................................................................................................................................................ 37 RESSOURCES HUMAINES .................................................................................................................................... 39 N°12 Réactualisation du tableau des effectifs ....................................................................................... 40 N°13 Dispositif RH « Bon syndical » : versement d’une subvention à chaque organisation syndicale des territoriaux de Suresnes éligible pour l’année 2018 et l’année 2019 – Passation d’une convention y afférente. ....................................................................................................................................................... 41 N°14 Frais de déplacement temporaire des agents territoriaux : revalorisation des taux du remboursement forfaitaire des frais d’hébergement .................................................................................... 43 N°15 Projet RH « Incarnons le travail de demain » : déploiement progressif du télétravail pour les agents de la Ville de Suresnes. ...................................................................................................................... 44 3
N°16 Passation d’une convention de formation territorialisée avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale, Délégation Première Couronne. ................................................................................. 52 FINANCES ............................................................................................................................................................... 53 N° 17 Cinéma Le Capitole : modification du tarif spécifique du 20ème anniversaire du Capitole ............. 54 N°18 Opération Emile Duclaux : versement d’une subvention de 27 000 euros à Hauts-de-Seine Habitat pour la réalisation de travaux au sein de la galerie artisanale. .................................................................... 55
QUESTIONS ORALES ................................................................................................................................ 56
Questions orales 4
Séance du Conseil Municipal du 19 septembre 2019
Etaient présents : Mme C. GUILLOU, M. G. BOUDY, M. L. DEGNY, Mme B. DE LAVALETTE, M. A. LAÏDI, Mme N. HAMZA, M. J.-P. RESPAUT, Mme
F. de SEPTENVILLE, M. Y. CORVIS, Mme G. WESTERBERG-
DUPUY, M. D. MONTET, M. L-M. BONNE, J-L. TESTUD,
M. S. PERRIN-BIDAN, Mme M. RICHARD – Adjoints - M. B.
DURIGON, Mme J. TILQUIN, M. G. AUDEBERT, M. Y. LAURENT,
Mme C. DESGRANGE, Mme F. LAINE, Mme S. DE LAMOTTE, M. A.
BURTIN, V. RASKIN, Mme A. BOONAERT, Mme M. LE BLEIS, Mme V.
BETHOUART-DOLIQUE, M. D. HOANG (à partir de la délibération
N°4), Mme S. DEMEAUX, M. N. D’ASTA, Mme V. MEILHAC, M. X.
IACOVELLI, M. L. SALLES, M. R. CHARBONNIER (à partir des
délibérations) - Conseillers Municipaux.
Absents représentés : Mme I. DEBATS (donne pouvoir à Mme RICHARD) - Adjoints - Mme I. FLORENNES (donne pouvoir à M. J-L RESPAUT), M. A. ABITBOL
(donne pouvoir à Y. CORVIS), Mme K. STOYANOVA (donne pouvoir à
M. V. RASKIN), M. D. HOANG (donne pouvoir à Mme S. de
LAMOTTE jusqu’à la délibération N°3), Mme C. D’ONOFRIO donne
pouvoir à M. A. LAÏDI), M. C. MONNET (donne pouvoir à M. D.
MONTET), M. R. CHARBONNIER (donne pouvoir à M. L. SALLES
jusqu’aux décisions) - Conseillers Municipaux.
Absents : Mme P. BALLUT, M. R. BALENSI –Conseillers Municipaux 5
La séance est ouverte à 19 h 05 sous la présidence de M. Dupuy.
M. le MAIRE : « Bonjour à tous, je vous propose de commencer notre séance de Conseil municipal. »
M. R. CHARBONNIER donne pouvoir à M. L. SALLES M. D. HOANG donne pouvoir à M. S. DE LAMOTTE M. C. D’ONOFRIO donne pouvoir à M. A. LAIDI Mme I. DEBATS donne pouvoir à Mme M. RICHARD M. C. MONNET donne pouvoir à M. D. MONTET Mme I. FLORENNES donne pouvoir à M. J-P. RESPAUT Mme K. STOYANOVA donne pouvoir à M. V. RASKIN M. A. ABITBOL donne pouvoir à M. Y. CORVIS
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, bonsoir. J'aimerais faire remarquer l'absence depuis maintenant plusieurs mois, presque une année, de Mme Florennes. Avons-nous des nouvelles de cette dame, que nous voyons uniquement sur les plateaux télé ? Il faudrait peut-être lui rappeler qu'elle a eu un mandat des Suresnois pour siéger au sein du Conseil.
C'est très bien d'être député, d'autres sont parlementaires mais sont présents. »
M. le MAIRE : « Je l'ai vue avant-hier et dimanche à la Course de l'espoir. Il ne vous a pas échappé qu'elle est membre de la Commission des lois de l'Assemblée Nationale et que l'ordre du jour est assez chargé actuellement. »
M. SALLES : « Il faudrait qu'elle démissionne de ce mandat. »
M. IACOVELLI : « Elle est en réunion du groupe Modem. »
M. le MAIRE : « Elle a le droit d'être en réunion du groupe Modem. Cela n'a rien d'offensant. Certains vont même aux réunions du groupe socialiste. Par ailleurs, elle continue à assumer sa présidence du Conseil Consultatif de Quartier du Mont Valérien avec beaucoup d'efficacité et de présence. »
M. SALLES : « Oui, surement pour des questions électorales. »
M. le MAIRE : « Nous passons à l'ordre du jour. Le procès-verbal du Conseil Municipal du 27 juin 2019 appelle-t-il des remarques ? »
M. SALLES : « Page 37, délibération n° 7, mes propos n'ont pas été retranscrits dans leur totalité. J'avais commencé mon propos par : « avant que le scepticisme ne soit criminalisé dans ce pays » et j'avais enchaîné par « je vais être encore une fois celui qui dit tout haut ce que beaucoup pensent tout bas. » »
M. le MAIRE : « Cette entrée en matière sera littéralement retranscrite. Y-a-t-il d'autres demandes de modification ? (Aucune.) Sous réserve de celle-ci, je vous propose d'approuver le procès-verbal. »
Le procès-verbal est mis aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE RNA
152 orne sort de Suresnes gas
souvent »'ÿ reurenne
SURESNES
6
COMMUNICATIONS 7
Rapport 2018 de la commission communale pour l’accessibilité
L’article L. 2143-3 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que la commission communale pour l’accessibilité doit dresser le constat de l’état d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports et établir un rapport annuel présenté en Conseil Municipal.
Ce rapport est joint en annexe. Il fait état d’un bilan des travaux et des études réalisées en 2018 et des perspectives pour l’année 2019.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Y-a-t-il des questions, des demandes d'interventions sur ce rapport ? En l'absence d'interrogations, il est donné acte de cette communication.
Avant de commencer l'ordre du jour, je voulais vous faire part d'une nouvelle un peu navrante : Mme Martine Laurent a décidé de faire valoir son droit à la retraite, ce qui me paraît incongru, puisqu'elle est encore très jeune ! Elle quittera ses fonctions fin octobre 2019. Ce Conseil municipal est donc son dernier.
Mme Laurent avait eu à cœur d'appliquer la devise de la commune, que vous connaissez tous par cœur. Après avoir quitté les services de la Ville en 1991, elle avait fini par y revenir en 2013 pour occuper le poste de Directrice générale adjointe des services administration et finances. Madame Laurent, vous avez fait preuve, à nos côtés, d'un sens du service public tout à fait exemplaire en vous attachant à promouvoir l'intérêt général.
Vous avez su, tout au long de votre carrière, développer une expertise dans votre domaine, une disponibilité et une implication sans faille au service de la Ville de Suresnes.
Je vous souhaite, au nom de l'ensemble du Conseil municipal, une bonne et longue retraite. Vous méritez cet hommage. »
(Applaudissements…)
M. BOUDY : « Je voudrais dire à Martine tout le regret que nous avons de la voir partir et le respect pour son choix, en espérant qu'elle restera tout de même près de nous, à Suresnes. Je dis ici au Conseil municipal que la saine gestion des finances de la Ville tient beaucoup à Martine Laurent et à son équipe.
Nous avons pu encore le constater tout à l'heure, avec un certain nombre de mes collègues, sur des études très fines, bien documentées, très pédagogiques, qui nous ont permis d'avancer sur bien des dossiers depuis son arrivée.
Je l'en remercie chaleureusement au nom des contribuables Suresnois. »
Mme LAURENT : « Merci beaucoup. »
M. le MAIRE : « Je continue. » 8
Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée
N° de marché Prestations Titulaire(s) Montant(s) / Durée
19MG000015 Mission d'audit et d'assistance au
renouvellement des marchés publics
d'assurances et mission d'assistance
pendant l'exécution des marchés publics
d'assurances
ARIMA
CONSULTANTS
ASSOCIES
Durée : 5 ans 1/2 fermes
Montant forfaitaire : 4 800 €
HT
sur la durée du marché
18MG000184 Prestations de surveillance des
manifestations ponctuelles, des espaces et
des bâtiments de la Ville.
FREGATE
SECURITE
Durée : 1 an reconductible 3
fois
Montant minimum: 5 000€ HT
Montant maximum : 20 000€
HT
par période
19MG000017 Prestation d'assurances (dommages
ouvrage/ tous risques chantier) pour la
réalisation des travaux d'extension
de la scène du théâtre J.Vilar
Lot 1 Dommages ouvrage
SEP KEIL OSLIZLO Durée : 1 an
Montant prévisionnel : 18
955,69 € HT
19MG000018 Prestation d'assurances (dommages
ouvrage / tous risques chantier) pour la
réalisation des travaux d'extension
de la scène du théâtre J.Vilar
Lot 2 Tous risques chantier
SEP KEIL OSLIZLO Durée : 1 an
Montant prévisionnel : 3 785 €
HT
19MG000016 Création aménagement et requalification
d'aires de jeux
et d'espaces sportifs pour la ville de
Suresnes
SITE EQUIP Durée : 1 an reconductible 3
fois
Sans minimum
Montant maximum : 600 000€
HT
par période
18MG000168 Prestations d'assurances concernant la
construction d'un équipement sportif rue
Fernand Forest à Suresnes
Lot 1 Dommage ouvrage
HOCQUET et
HILLE
Durée : 20 mois
Montant prévisionnel : 26
311,07 € HT
18MG000169 Prestations d'assurances concernant la
construction d'un équipement sportif rue
Fernand Forest à Suresnes
Lot 2 Tous risques chantier
AXA CLEMENT ET
DELPIERRE
Durée : 20 mois
Montant prévisionnel : 8
594,53 € HT 9
19MG000025 Maintenance préventive et corrective des
équipements
de cuisine et laverie de la Ville de
Suresnes
Lot 1 : Maintenance préventive (écoles) et
corrective (écoles et crèches) des
équipements et matériels professionnels
de cuisine des offices des écoles et des
crèches
SOGEFIBEM SARL Durée : 2 ans fermes
Montant minimum: 30 000€
HT
Montant maximum : 110 000€
HT
sur la durée du marché
19MG000026 Maintenance préventive et corrective des
équipements
de cuisine et laverie de la Ville de
Suresnes
Lot 2 : Maintenance préventive et
corrective du matériel de la cuisine
centrale, du restaurant municipal et de
l'office d'administration (UCP) de la Ville
de Suresnes
FC2P SERVICES Durée : 2 ans fermes
Montant minimum: 10 000€
HT
Montant maximum : 50 000€
HT
sur la durée du marché
19MG000006
19MG000007
19MG000008
Mise à disposition de personnel
intérimaire pour les services de la Ville de
Suresnes
Lot n° 1 Mise à disposition de personnel
intérimaire pour le service Petite enfance
Accord-cadre avec marchés subséquents
1er Titulaire :
AILE MEDICALE
2e Titulaire :
ADECCO
MEDICAL
3e Titulaire :
APPEL MEDICAL
SELECT TT
Durée : 1 an ferme
Sans minimum
Montant maximum : 170 000€
HT sur la durée du marché
19MG000009 Mise à disposition de personnel
intérimaire pour les services de la Ville de
Suresnes
Lot n° 2 Mise à disposition de personnel
intérimaire pour le service Restauration
SYNERGIE Durée : 1 an ferme
Sans minimum
Montant maximum : 30 000€
HT sur la durée du marché
19MG000027 Conception réalisation montage et
démontage de la scénographie de
l'exposition du MUS de la Ville de
Suresnes intitulée provisoirement :
"bâtir l'école architecture et pédagogie
(1830/1939) "
SOPLO sarl
mandataire
du groupement
conjoint
avec REMAKE -
BOUYSSOU - CVO
Durée : 2 ans fermes
Montant forfaitaire : 25 000 €
HT sur la durée du marché
19MG000041 Acquisition installation et maintenance
d'une solution complète de vidéo
protection mobile (caméra, logiciel,
transmissions des données, poste de
lecture) pour la Ville de Suresnes
DIGITAL
EQUIPEMENT
Durée : 1 an ferme
Sans minimum
Montant maximum : 11 975 €
HT sur la durée du marché
19MG000038 Fourniture et livraison de matériaux de
maçonnerie pour les services de la Ville
de Suresnes
POINT P Durée : 4 ans fermes
Montant minimum: 10 000€
HT
Montant maximum : 40 000
€HT sur la durée du marché 10
19MG000034 Réalisation d'infographie pour le
magazine d'informations municipales
ROKOVOKO Durée : 1 an ferme
Sans minimum
Montant maximum : 12 000 €
HT sur la durée du marché
19MG000046 Consultation pour la location et la
maintenance d'un photocopieur noir et
blanc mis à disposition du public de la
médiathèque
SEDECO Durée : 15 mois
Montant prévisionnel : 1
882,80 € HT
19MG000011 Prestations d'agence de voyage pour les
besoins de la ville de Suresnes
(Fourniture de titres de transports aériens
et ferroviaires)
JANCARTIER Durée : 2 ans fermes
Montant minimum: 15 000€
HT
Montant maximum : 90 000€
HT sur la durée du marché
19MG000010 Fabrication et réparation de prothèse
dentaires pour le CMM
CHARBIT HENRI Durée : 1 an reconductible 2
fois
Montant minimum: 30 000€
HT
Montant maximum : 70 000€
HT par période
19MG000024 Prestation de restauration dans le cadre du
festival des vendanges
TDS TRAITEUR Durée : 1 an reconductible 2
fois
Montant minimum: 5 000€ HT
Montant maximum : 10 000€
HT par période
19MG000057 Réalisation d'une prestation de formation
au télétravail pour les agents de la ville de
Suresnes éligibles au télétravail ainsi que
pour leur manager
JULHIET
STERWEN
Durée : 1 an ferme
Sans minimum
Montant maximum : 15 000€
HT sur la durée du marché
19MG000031 Réalisation de radiographies pulmonaires
demandées dans le cadre des visites
médicales d'embauche et d'examens
complémentaires dans le cadre de la
médecine du travail pour les agents de la
ville de Suresnes
CENTRE
IMAGERIE
MEDICAL
LONGCHAMP
Durée : 4 ans fermes
Montant minimum: 4 000 €
HT
Montant maximum : 16 000 €
HT sur la durée du marché
19MG000012 Prestations d'insertion sociale et
professionnelle par l'emploi de personnes
rencontrant des difficultés d'accès ou de
maintien dans l'emploi
ODYSSEES VERS
L'EMPLOI
Durée : 4 ans fermes
Sans minimum
Sans maximum sur la durée du
marché
19MG000030 Réalisation des examens biologiques
obligatoires dans le cadre des visites
médicales d'embauche pour les agents de
la ville de Suresnes
LABORATOIRE
MONCEAU
SELARL
Durée : 4 ans fermes
Sans minimum
Montant maximum : 5 000€
HT sur la durée du marché 11
19MG000037 Fourniture et livraison de bois
pour les services de la Ville de Suresnes
EG BOIS WALCH Durée : 4 ans fermes
Montant minimum: 30 000€
HT
Montant maximum : 120 000€
HT sur la durée du marché
Avenant n°1
au marché
n°18MG000139
Avenant de transfert du marché relatif à la
fourniture, livraison et installation de
mobiliers scolaires pour divers
établissements scolaires du premier degré
de la ville de Suresnes conclu avec la
société DELAGRAVE à la société
SAONOISE DE MOBILIERS suite à la
cession partiel des actifs de la société
DELAGRAVE.
DELAGRAVE Aucune incidence financière.
La société SAONOISE DE
MOBILIERS après avoir pris
connaissance du marché qui lie
la société DELAGRAVE à la
Ville s'engage à exécuter les
prestations aux conditions
stipulées audit marché. FX: CT
\ [ne sort de Suresnes gui
souvent »'ÿ reurenne
SURESNES
12
DECISIONS 13
N°19052, 19054, 19055, 19056 et 19057 Décisions d’Ester en Justice
N° de décision Adresse de l’action Objet Cabinet désigné
19052 Parcelles sises 6-8 rue Perronet
Création d’un ensemble
d’habitations composé de 38
logements collectifs et d’un
équipement public dédié à la santé
et à l’action sociale
Cabinet ALMA
AVOCATS AARPI
19054
19055
139 rue de Verdun et
32-42 rue Rouget de
L’Isle
Démolition d’un bâtiment à usage
d’habitation et d’un parking
attenant, de réhabilitation d’un
bâtiment à usage de bureaux et de
création d’un bâtiment à usage
d’habitation de 73 logements
collectifs et 184 places de
stationnement en sous-sol
Cabinet ALMA
AVOCATS AARPI
19056
2 rue des Bourets
Boulevard Henri
Sellier
Transformation d’un bâtiment à
usage de bureaux en hébergement
hôtelier de 177 chambres et d’un
commerce
Cabinet ALMA
AVOCATS AARPI
19057 9 passage du Val d’Or Extension et surélévation d’une maison Cabinet ALMA AVOCATS AARPI
N°19053 Cession de droits d’auteur
A la suite de la reprise en régie de la conception des numéros du Suresnes magazine, il est nécessaire d’acquérir les droits patrimoniaux de la maquette du Suresnes magazine, par le biais d’une convention de cession de droits d’auteurs, afin de poursuivre sa publication.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Sur la cession des droits d'auteur, il est écrit que nous devons acquérir les droits patrimoniaux de la maquette de Suresnes magazine. Pourquoi ne pas en créer une nouvelle ? »
M. le MAIRE : « De toute manière, il fallait l'acquérir pour le passé, pour la maquette réalisée. »
M. SALLES : « Je n'ai pas compris. »
M. le MAIRE : « Les droits d'auteur liés à la maquette jusqu'à présent utilisée, devaient être acquittés. » 14
N°19058 Convention d’occupation temporaire du domaine public concernant la mise à disposition du Centre équestre.
Conformément aux dispositions de l’article L. 2122-1-1 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, la Ville a organisé une procédure de sélection préalable pour choisir l’occupant du centre équestre situé au Mont Valérien.
Après analyse des candidatures, l’offre de la société POCLAS a été estimée comme étant la plus satisfaisante au regard des critères de sélection établis dans le règlement de consultation.
Il a ainsi été décidé de conclure la convention d’occupation du domaine public avec cette société, pour une durée de 12 ans.
N°19059 Convention de mise à disposition du kiosque de la terrasse du Fécheray.
Conformément aux dispositions de l’article L. 2122-1-1 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, la Ville a organisé une procédure de sélection préalable dans le but de retenir un candidat pour exploiter une activité de petite restauration au sein du kiosque situé à la terrasse du Fécheray.
A l’issue de la remise des candidatures, l’offre de l’unique candidat, la société L’ESCARGOT, a été jugée satisfaisante au regard des critères de sélection établis dans le règlement de consultation.
Il a ainsi été décidé de conclure la convention d’occupation du domaine public avec cette société pour quatre ans.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Avions-nous passé un cahier des charges lorsque vous avez ouvert la possibilité d'avoir un kiosque sur la terrasse du Fécheray ? Est-ce ouvert uniquement le week-end ou également en semaine ? Un commerçant, qui peut être considéré comme un forain, aura du mal à vivre la semaine.»
M. le MAIRE : «C'est une bonne question. C'est toute la semaine. Le gestionnaire retenu a d'autres restaurants, cela s'équilibrera globalement.»
N°19060 Demande de subventions pour le projet de consigne Véligo à la gare Suresnes-Mont-Valérien.
Dans le but de développer les modes actifs et proposer une offre de stationnement aux usagers aux abords de la gare de Suresnes Mont-Valérien, la Ville de Suresnes a décidé d’aménager 20 places de stationnement en consigne collective sécurisée. Chacune des places de stationnement à l’intérieur de cet équipement permettra la recharge des vélos à assistance électrique. 15
Cette consigne, s’inscrivant dans le dispositif Véligo Station déployé par Île-de-France Mobilités (IDFM), pourra bénéficier du concours financier de la part d’IDFM qui encourage et finance l’équipement et l’exploitation de stationnements Véligo aux abords des gares.
La Ville de Suresnes souhaite ainsi solliciter le concours financier aussi élevé que possible d’IDFM pour l’attribution d’une subvention d’équipement pour la réalisation de la consigne et de ses équipements, d’une subvention d’exploitation attribuée annuellement et d’autres types de subventions compatibles avec le projet Véligo de Suresnes mais également de tout autre organisme public financeur pour l’équipement et l’exploitation de la consigne Véligo.
N°19061 Convention avec la Croix-Rouge Française pour la mise en place d’un dispositif préventif de secours à l’occasion de la Fête nationale du 13 juillet 2019.
Afin d’assurer le bon déroulement d’une manifestation comprenant un bal populaire et un spectacle pyrotechnique, le samedi 13 juillet 2019, il a été nécessaire de prévoir la mise en place d’un dispositif préventif de secours.
N°19062, 19063 et 19064 Modifications de régies
N° de régie Objet de la régie Objet de la décision
114
Paiement des rémunérations
d’intervenants et frais
d’organisations des manifestations,
des dépenses de représentation et
frais de mission dans le cadre de
l’activité « Relations publiques »
Intégration de la régie au Pôle Culture,
Action culturelle et Arts de la Rue
142
Encaissement des entrées des
manifestations, des redevances de
locations de salles et de vente de
boissons, ouvrages, etc.
Suppression de l’encaissement des recettes
de vente de boissons et d’ouvrages.
2304 Encaissement de l’adhésion annuelle
des familles
Modification suite au changement d’intitulé
de la structure «La Clef d’Or », dénommée
désormais « Espace Parents » 16
N°19065, 19066 et 19067 Festival des Vendanges 2019 : conventions de mise à disposition à titre gracieux de locaux au profit de la Ville
appartenant à Hauts-de-Seine Habitat.
N° de
local
Adresse du local Objet de la mise à disposition Durée
6030 1 avenue Gustave
Stresemann
Installation des équipes en charge
de l’organisation du Festival des
Vendanges
Du 1er au 15
octobre
1357 13 boulevard Aristide
Briand
Installation des compagnies jouant
lors du Festival des Vendanges
Du 30 septembre
au 15 octobre
6099 2 place Stalingrad Installation des équipes en charge de l’organisation du Festival des
Vendanges
Du 1er au 15
octobre
N°19068 Convention d’occupation à titre précaire du domaine public pour un logement sis 32 rue des Cottages au bénéfice d’une enseignante.
La Ville de Suresnes est propriétaire d’un logement situé au 2ème étage du 32 rue des Cottages à Suresnes, dépendant du périmètre du groupe scolaire des Cottages. Par convention d’occupation à titre précaire du domaine public, ce logement est mis à disposition d’une enseignante depuis le 1er septembre 2018, pour une durée d’une année.
A la suite de la demande formulée par la locataire à son bailleur de pouvoir bénéficier de 4 mois supplémentaires, la Ville de Suresnes a répondu favorablement à cette demande de prolongation de la durée de location, en prévoyant une clause de majoration en cas de non restitution du logement à l’échéance de la convention.
N°19069 Mise à la réforme d’un véhicule municipal.
Un véhicule appartenant au garage municipal est hors d’usage. Il s’agit d’un véhicule Renault Clio, datant de 2006, consommant trop de carburant et dont le moteur produit de la fumée.
Il a été décidé de retirer ce véhicule du patrimoine communal et de le proposer à la vente aux enchères du matériel réformé ou de le faire transporter chez un épaviste si aucune vente n’est contractée.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme MEILHAC : « Monsieur le Maire, tout comme lorsqu'une décision similaire était apparue au Conseil municipal en mai dernier, je reste étonnée de la vision que la majorité municipale peut avoir de l'écologie. Pour qu'un véhicule municipal pollue moins, cette fois encore, vous décidez de ne pas le retirer des routes, mais de le vendre aux enchères. Je me demande de qui on se moque, car plus les gens voudront polluer, plus la Ville gagnera ! Cela doit être cela l'écologie à la mode Les Républicains. »
M. le MAIRE : « J'imagine que, dans les villes gérées par vos amis, ces derniers n'envoient pas systématiquement à la casse tous les véhicules arrivant en fin de vie. » [ul ne sort de Suresnes gas
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SURESNES
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DELIBERATIONS a
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AFFAIRES GENERALES 19
N°1 Demande d’avis sur le nombre d’ouvertures dominicales des commerces de détail fixés par le Maire au titre de l’année 2020.
La loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques a modifié les modalités d’octroi des dérogations au repos dominical des commerces de détail. L’article L. 3132-26 du code du travail prévoit « Dans les établissements de commerce de détail où le repos hebdomadaire a lieu normalement le dimanche, ce repos peut être supprimé les dimanches désignés, pour chaque commerce de détail, par décision du maire prise après avis du conseil municipal. Le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze par an. La liste des dimanches est arrêtée avant le 31 décembre, pour l'année suivante. Lorsque le nombre de ces dimanches excède cinq, la décision du maire est prise après avis conforme de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre ».
Après concertation auprès des établissements de commerce de détail, 12 dates sont envisagées pour l’année 2020, soit les :
- 12 et 19 janvier,
- 7, 21 et 28 juin,
- 6, 13 et 27 septembre,
- 6, 13, 20 et 27 décembre.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
donner un avis favorable aux dates dérogatoires au repos dominical au
titre de l’année 2020, pour les commerces de détail de toutes les branches
d’activités concernées.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme MEILHAC : « Monsieur le Maire, vous ne serez pas étonné que je prenne la parole sur ce sujet. »
M. le MAIRE : « Rien ne m'étonne de votre part, Madame Meilhac. »
Mme MEILHAC : « Votre choix étend au maximum les décisions toujours favorables aux dirigeants des commerces et toujours défavorables aux employés de ces commerces. La loi a évolué en quelques années de "au maximum cinq dimanches ou jours fériés par an" à "douze dimanches maximum, en plus des jours fériés".
Elle a donc évolué d'un jour tous les deux mois et demi à un jour toutes les deux semaines et demi. Cet hiver, ce seront donc, après le premier dimanche des vacances de Toussaint et un week-end de pont avorté en novembre, six dimanches sur sept entre début décembre et mi-janvier, puis trois dimanches en juin, alors que deux des trois sont en dehors de la période des soldes. La justification, par les périodes de pic de consommation, ne tient donc pas.
En plus de la perte de repères et de rythme de vie que signifie cette dérégulation, je suis toujours étonnée que le parti qui dirige cette ville et se dit défenseur des valeurs chrétiennes de la France, en tout cas pour ses dirigeants, entrave ainsi, par exemple, la pratique du culte chrétien.
Votre vision du progrès est la consommation H24, mais aucune des infrastructures ne suit. Tant pis pour les employés des commerces et leur vie de famille. 20
Vous aurez compris que je n'approuverai pas cette longue liste de dimanches que vous nous présentez. Néanmoins, j'aimerais avoir communication de la liste des commerces ayant formulé ces demandes et du nombre de dimanches demandé par chacun d'entre eux.
J'attends toujours la liste pour l'année 2019, j'avais déjà formulé cette demande l'année dernière. »
M. le MAIRE : « Tout d'abord, Madame Meilhac, ce n'est pas un parti qui dirige cette ville, mais une équipe municipale élue au suffrage universel par les électeurs. C'est peut-être une information que vous n'aviez pas. Je me fais un plaisir de vous la donner.
Concernant les ouvertures du dimanche, chacun est libre de ses choix. Personnellement, je serais tout à fait favorable à ce que les commerces qui le souhaitent puissent ouvrir tous les dimanches de l'année. »
M. SALLES. « Monsieur le Maire, nous demanderons un vote différencié s'il vous plaît.
Nous serons notamment opposés aux ouvertures les 7 et 21 juin et les 6, 13 et 27 septembre 2020. Pour les dates des 7 et 21 juin, il ne s'agit pas des jours des soldes d'été, puisqu'elles auront lieu à partir du mercredi 24 juin et jusqu'au mardi 4 août. Nous sommes donc hostiles à deux périodes d'ouverture. »
M. le MAIRE : « Je vous sais très attaché au bon usage de la langue française et je vous rappelle donc que le mot "soldes" est masculin ! Nous ferons le vote différencié. »
M. TESTUD : « Je voudrais préciser que nous consultons les organisations syndicales des salariés et les associations de consommateurs. Nous avons reçu, hier, un avis favorable du syndicat CFDT commerce, qui approuve l'ouverture de ces dimanches.
Il nous a simplement demandé de rappeler aux commerçants leurs obligations pour le travail du dimanche ; ce que nous ferons, après que la Métropole du grand Paris se sera prononcée. »
M. le MAIRE : « Merci de ces précisions. »
Pour l’émission d’un avis favorable aux dates dérogatoires au repos dominical au titre de l’année 2020, pour les commerces de détail de toutes les branches d’activités concernées :
- 7, 21 et 28 juin,
- 6, 13 et 27 septembre,
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(37 POUR dont 7 pouvoirs - 3 CONTRE : Mme MEILHAC, M. SALLES et M. CHARBONNIER-1 ABSTENTION : Mme DE LAMOTTE)
Pour l’émission d’un avis favorable aux dates dérogatoires au repos dominical au titre de l’année 2020, pour les commerces de détail de toutes les branches d’activités concernées : 21
- 12 et 19 janvier,
- 6, 13, 20 et 27 décembre.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs - 1 CONTRE : Mme MEILHAC
- 1 ABSTENTION : Mme DE LAMOTTE)
N°2 Contrat de dépôt d’archives avec l’Association Cécile Sala
Le service archives de la Ville est destinataire des boîtes de documents comptables de l’Association Cécile Sala.
Il convient d’établir un contrat de dépôt d’archives afin que le Directeur des Archives Départementales des Hauts-de-Seine puisse signer les bordereaux d’éliminations dans le cadre du contrôle scientifique et technique de l’État sur les archives des collectivités territoriales, conformément à la législation.
La Ville de Suresnes prendra à sa charge les coûts engendrés par la gestion des archives de l’association qui lui seront confiées, notamment les éliminations.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le contrat de dépôt d’archives avec l’association Cécile Sala,
m’autoriser à le signer.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE a
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REGLEMENTATION 23
N°3 Convention constitutive du groupement de commandes relative aux prestations de levés topographiques et de géodétection de réseaux
Les prestations de recherches de réseaux sont indispensables avant de réaliser toute tranchée en milieu urbain. Au vu du nombre d’interventions annuelles, il est indispensable pour les services techniques de la Ville de pouvoir bénéficier rapidement des services d’un prestataire.
L’adhésion au groupement de commandes composé à l’initiative du Syndicat Intercommunal pour le gaz et l'électricité en Île-de-France (Sigeif), le Syndicat d'énergie de Seine-et- Marne (Sdesm) et le Syndicat d'énergie des Yvelines (Sey78) offre à la Ville une possibilité de trouver une entreprise disponible dans des délais raisonnables.
L’adhésion à ce groupement de commandes pour les communes déjà adhérentes au Sigeif est gratuite.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention constitutive du groupement de commandes
relative aux prestations de levés topographiques et de géodétection de
réseaux,
m'autoriser à signer ladite convention et tout document y afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, je profite de cette délibération pour vous interpeller et vous poser une question sur la durée des travaux de réseaux électriques, rue des Bourets. Il fallait faire ces travaux, des câbles sont apparemment vétustes et très anciens, datant des années 1930, mais ils tombent sur une période assez compliquée pour les commerçants. Ils sont nombreux à s'inquiéter de la perte de chiffre d'affaires.
Avez-vous déjà une idée des délais, pour pouvoir les rassurer ? »
M. le MAIRE : « Vous avez eu raison de poser cette question. Il était plus qu'urgent que ces travaux aient lieu, compte tenu des pannes à répétition subies par les commerçants de cette rue, avec des pertes, notamment de marchandises. »
M. LAIDI : « Normalement, Enedis termine les travaux le 15 octobre. »
M. le MAIRE : « Cette date est à prendre avec des pincettes. »
M. LAIDI : « Réfection comprise. Nous leur avions proposé de faire les travaux cet été, mais malheureusement, les équipes n'étaient pas présentes pour le faire. »
M. IACOVELLI : « Pour le coup, c'est fort de café ! Ce n'est pas à la collectivité de subir les conséquences d'un manque de personnel de l'entreprise pendant le mois d'août. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas la collectivité, ce sont des particuliers. »
M. IACOVELLI : « C'est la collectivité qui a ordonné le marché, et l'entreprise aurait dû répondre à un cahier des charges, c'était indispensable dans l'urgence car cela pénalise les commerçants. » 24
M. LAIDI : « Ce sont des réseaux privés. »
M. IACOVELLI : « Ce n'est pas la mairie ? »
M. le MAIRE : « Non, ce sont les réseaux d'Enedis, pas ceux de la Ville. »
M. IACOVELLI : « Est-il possible, même si ce n'est pas la mairie qui ordonne les travaux, de faire une communication auprès du prestataire sur les horaires de travaux ? Quand des commerçants de bouche ont des terrasses et qu'à partir de 14 heures les marteaux-piqueurs commencent, cela pose un vrai problème pour la clientèle, qui fuit ces terrasses. »
M. LAIDI : « Si on veut que cela ne dure pas trop longtemps, c'est délicat. M. Testud, les services techniques et moi-même, sommes passés les voir pour les prévenir des travaux. Il était question qu'ils ne se déroulent pas entre 12 et 14 heures, mais, si nous ne souhaitons pas que cela perdure dans le temps, et qu'ils soient achevés pour le 15 octobre, il faut avancer. »
M. le MAIRE : « Si les tranchées sont réalisées, il ne devrait plus y avoir de marteau-piqueur. Nous passons au vote.»
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M. SALLES et M. CHARBONNIER)
N°4 Marché de performance énergétique de la ville : avenant n°3
Le Conseil municipal, par délibération n°24 en date du 5 juillet 2017, a autorisé la signature de l’acte d’engagement du marché de performance énergétique des installations thermiques des bâtiments communaux de la Ville de Suresnes avec le groupement d’entreprises conjoint composé de la société DALKIA IDF, mandataire solidaire, domiciliée Tour Europe 33 Place des Corolles 92400 Courbevoie, RCS Lille Métropole n°456 500 537 00018 et des sociétés DUMEZ IDF, domiciliée, ZAC Petit Le Roy, 2, rue du Cottage Tolbiac, 94550 Chevilly Larue, RCS Créteil n° 428 781 983 00039 et ARNAUD HAMEAU, architecte, domicilié, 40, rue des Blancs Manteaux, 75004 Paris, siren : 335 033 908.
Le marché est un contrat de services. Le marché a été notifié le 22 août 2017, avec une prise d’effet le 1er septembre 2017 pour une durée de huit ans et s’achèvera le 31 Août 2025. Le marché est du type M.T.I. (Marché Température Intéressement), PFI (Prestation Fourniture Intéressement) et MC (Marché Comptage) et comprend des prestations P1, R2, P2, P3, P3EE, TVX Bâti, INFO et Tvx.
Il a été conclu pour un montant sur 8 ans de 17 618 337,63 € TTC (dix-sept millions six cent dix-huit mille trois cent trente-sept euros et soixante-trois centimes), P1 tranche ferme et tranche conditionnelle réalisées + R2 + P2 + P3 +P3 EE +INFO + TvX bâti.
Un avenant n°1 ayant eu pour objet d’identifier la répartition des montants de chaque cotraitant pour permettre leur paiement direct a été notifié le 18 janvier 2018.
Un avenant n°2 ayant eu pour objet la modification des conditions techniques et financières du marché de base, pour tenir compte de modifications dans la prise en charge de diverses prestations sur les bâtiments communaux, a été notifié le 12 octobre 2018. 25
Le présent avenant n°3 a pour objet de modifier la gestion technique de la piscine des Raguidelles, de modifier des conditions techniques et financières du marché, pour tenir compte de l’évolution de prestations et de performances de certains sites. Egalement, le présent avenant a pour objet l’application des réduits de nuit à 16°C pour tous les sites.
Ainsi le présent avenant a pour objet :
- La clarification du plan de comptage des Raguidelles ;
- Les nouveaux montants P2 de la crèche Blanche-neige et de l’école Madeleine ; - La modification des cibles de certains sites ;
- L’application des réduits de nuit à 16°C pour tous les sites.
La valeur du P1c diminue de 12 276,29 € TTC sur les 6 ans restant ; la valeur du P2 augmente de 38 337,12 € TTC et celle du P3 augmente de 9 200,59 € TTC sur les 6 ans restants, soit une augmentation globale de 35 261,43 € TTC par rapport à l’avenant 2.
Le marché est financièrement modifié passant de 17 618 337,63 € TTC (dix-sept millions six cent dix-huit mille trois cent trente-sept euros et soixante-trois centimes), P1 Tranche Ferme et Tranche Conditionnelle réalisées + R2 + P2 + P3 + P3EE + INFO + TvX bâti à 17 706 319,81 TTC (dix-sept millions sept cent six mille trois cent dix-neuf euros et quatre-vingt-un centimes), soit une augmentation globale d’environ 0,5 % par rapport au marché de base (en date de valeur du début du marché).
La Commission d’Appel d’Offres du 10 septembre 2019 a émis un avis favorable.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver l’avenant n°3 au marché de performance énergétique des
installations thermiques des bâtiments communaux de la Ville de
Suresnes conclu avec le groupement d’entreprises constitué des sociétés
DALKIA (mandataire), Dumez et Arnaud Hameau Architecte, qui a pour
objet de modifier la gestion technique de la piscine des Raguidelles ; de
modifier des conditions techniques et financières du marché, pour tenir
compte de l’évolution de prestations et de performances de certains sites ;
d’appliquer des réduits de nuit à 16°C pour tous les sites ; de modifier
financièrement le marché, passant de 17 618 337,63 € TTC (dix-sept
millions six cent dix-huit mille trois cent trente-sept euros et soixante-
trois centimes à 17 706 319,81 TTC (dix-sept millions sept cent six mille
trois cent dix-neuf euros et quatre-vingt-un centimes), soit une
augmentation globale d’environ 0,5 % par rapport au marché de base.
m’autoriser à le signer.
La délibération est mise aux voix.
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SURESNES
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VIE DE LA CITE 27
N°5 Avenant à la convention de gestion du globe terrestre de l’école de plein air.
En 2016, une convention a été conclue avec France Domaine conférant la gestion du globe de l'Ecole de Plein Air à la Mairie de Suresnes pour la réalisation de travaux de restauration. Cette convention a été conclue pour une durée de trois ans, soit jusqu'en 2019.
Des travaux complémentaires s’avérant nécessaires à la suite des mauvaises conditions climatiques pendant la restauration, l’entreprise Tollis doit intervenir rapidement dans des conditions climatiques favorables. Un avenant à la convention a donc été préparé à cet effet.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver l’avenant à la convention de gestion du globe terrestre avec
France Domaine,
m’autoriser à le signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, pourquoi n'est-il pas indiqué que le coût de ces travaux supplémentaires est à la charge de la société Tollis, comme cela a été dit lors de la Commission administration/finances, et que nous ne prenions à notre charge que la location d'une nacelle ? »
M. le MAIRE : « Vous faites bien de le préciser. Je confirme vos propos. »
M. SALLES : « De plus, et bien que j'en ai fait part aux membres de ladite Commission le 10 septembre, j'aimerais acter le fait qu'aucune plaque, comportant les noms des différents mécènes ayant contribué à la réhabilitation du globe terrestre, n'a été apposée à proximité du globe terrestre, comme cela était pourtant prévu.
Cela devait être fait et cela ne l'a toujours pas été. Je voulais l'acter, car de nombreux Suresnois ont mis la main à la poche. »
M. le MAIRE : « Cela doit être fait et ce sera fait, mais comme il y aura une nouvelle intervention sur le globe, nous attendrons qu'elle soit complètement réalisée pour installer la plaque. »
M. SALLES : « Je voterai contre car ce qui avait été dit, lors de la Commission administration/finances, n'a pas été retranscrit. »
M. le MAIRE : « Je viens de le confirmer. Cela va être acté dans le procès-verbal. C'est l'entreprise Tollis qui prendra à sa charge les travaux complémentaires, à l'exception de la nacelle. »
La délibération est mise aux voix.
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N°6 Illuminations de Noël 2019 : convention de partenariat avec le lycée professionnel Louis Blériot.
Dans le cadre des illuminations de Noël qui se dérouleront du samedi 30 novembre 2019 au dimanche 5 janvier 2020, la Ville souhaite rénover une partie des motifs lumineux, en particulier les 36 ramilles du centre-ville.
Le Lycée Professionnel Louis Blériot propose de s’associer à cet événement en faisant réaliser, par ses élèves, la rénovation de ces motifs.
En contrepartie, la ville de Suresnes s’engage à :
- fournir la matière d’œuvre nécessaire à la réfection des motifs,
- prendre en charge le coût des frais généraux, sur présentation de facture, pour un montant de 1 800 € TTC (mille huit cents euros).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention à passer avec le lycée Professionnel Louis
Blériot,
m’autoriser à la signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « C'est une belle économie que nous faisons, puisque, au lieu d'envoyer au rebut des guirlandes en fin de vie, nous les faisons renaître grâce à ce partenariat.
Nous permettons, par ailleurs, aux élèves du lycée Louis Blériot d'avoir des travaux pratiques grandeur nature et de pouvoir voir ensuite le résultat lumineux de leur intervention. Avez-vous des questions à formuler ? »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, dans cet accord, une des dispositions de la convention stipule que le lycée professionnel Louis Blériot ne peut être tenu responsable, en cas d'erreur de conception ou de malfaçon. »
M. le MAIRE : « C'est normal. »
M. SALLES : « N'est-ce pas contraire à ce qui se fait habituellement lorsqu'un constructeur est responsable ? »
M. le MAIRE : « En l'espèce, c'est un travail bénévole. »
M. SALLES : « Pour des questions de sécurité, quelle est la logique ? »
M. le MAIRE : « Il est question de malfaçons produites par les élèves, pas du matériel de base. »
La délibération est mise aux voix.
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N°7 Convention de partenariat avec l’Université de Paris-Nanterre dans le cadre du bonus au diplôme.
L’Université de Paris-Nanterre propose à ses étudiants un système de bonus au diplôme. Il leur permet d’accéder à des cours ou à des activités qui ne sont pas proposés dans leur diplôme et de faire reconnaitre les compétences acquises grâce à l’inscription officielle sur le relevé de notes.
La Ville de Suresnes souhaite développer l’offre d’activités mise à la disposition des étudiants et bénéficier d’un apport de compétences complémentaires et spécialisées.
A ce titre, quatre bonus au diplôme ont été validés par le conseil d’administration de l’Université :
un accompagnement à l’éloquence dans le cadre du concours ;
un accompagnement à la recherche, à la réussite et à la valorisation du stage de 3ème ;
un accompagnement à l’écriture dans le cadre du concours de nouvelles et la participation à l’organisation du salon du livre Ado ;
du soutien scolaire.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention de partenariat entre l’Université Paris-Nanterre
et la ville de Suresnes dans le cadre du bonus au diplôme ainsi que tous
les documents y afférent,
m’autoriser à la signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Je ne comprends pas la phrase : "La Ville de Suresnes souhaite développer l'offre d'activités mise à la disposition des étudiants et bénéficier d'un apport de compétences complémentaires et spécialisées". De qui ? »
M. le MAIRE : « De la part des étudiants. Les étudiants, participant aux quatre activités que je viens d'énoncer, pourront bénéficier du dispositif mis en place par l'université de Paris-Nanterre, c'est-à- dire avoir une reconnaissance des compétences acquises, grâce à l'inscription officielle sur leur relevé de notes. »
Mme WESTERBERG DUPUY : « Ils viennent travailler ici. La délibération n'est pas claire. »
M. le MAIRE : « Si, puisque c'est la Ville de Suresnes qui le propose.
En sus, je viens d’énoncer toutes les activités concernées :
- l'accompagnement à l'éloquence dans le cadre du concours d'éloquence de la Ville de Suresnes,
- un accompagnement à la recherche, à la réussite et à la valorisation du stage de troisième au sein des services suresnois, 30
- un accompagnement à l'écriture dans le cadre du concours de nouvelles et la participation à l'organisation du salon du livre adolescent,
- le soutien scolaire avec La Courte échelle.
Ce sont des activités suresnoises. »
M. SALLES : « Ce sont des étudiants de la faculté de Nanterre qui vont venir à Suresnes donner des cours dans le cadre d'un stage ? »
M. le MAIRE : « Ils accompagneront les candidats au concours d'éloquence, à la recherche et la valorisation du stage de troisième auprès des élèves de troisième, à l'écriture pour les jeunes adolescents participants au concours de nouvelles et également à l'organisation du salon du Livre Ado. Enfin, ils participeront au soutien scolaire au sein de La Courte échelle. Cela aurait pu être écrit de manière plus limpide. »
M. CORVIS : « Ils travailleront à Suresnes et cela leur permettra de valider leurs modules de l'université de Nanterre. »
M. le MAIRE : « Tout à fait. Est-ce maintenant clair pour tout le monde ? Le rapport aurait pu être plus explicite. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°8 Convention avec la Caisse d’Allocations Familiales permettant l’attribution d’une subvention pour la maison de quartier des Sorbiers.
Suresnes bénéficie sur son territoire d’un centre social multi-sites bénéficiant d’un agrément délivré par la Caisse d’Allocations Familiales des Hauts-de-Seine.
Grâce à l’implantation sur l’ensemble de la Ville de ses nombreuses structures (un espace jeuneS, un studio d’enregistrement et de répétition, trois maisons de quartier, une ludothèque, deux structures d’apprentissage de la langue française, un Cyberesp@ce ainsi qu’un siège social) et à un partenariat constructif et riche mis en place avec la CAF, le centre social Suresnes Animation est devenu ces dernières années un acteur majeur en tant que lieu d’activités, d’échanges et de solidarité.
Pour poursuivre cette dynamique et en réponse aux attentes fortes des habitants, la Ville a décidé d’engager des travaux importants pour créer un deuxième espace jeuneS. Cette nouvelle structure aura les mêmes missions que son équivalent situé esplanade des Courtieux, en centre-ville, en offrant aux jeunes de 15 à 25 ans notamment de la Cité-Jardins un accompagnement global (loisirs, insertion professionnelle, orientation…).
Les travaux sont aussi l’occasion de réaménager plus globalement la maison de quartier. Ils ont commencé en juin 2019. L’ouverture au public devrait intervenir début 2020.
Les principales caractéristiques du projet sont les suivantes :
- surélévation de la maison de quartier : extension du bâtiment existant au droit de la terrasse du premier étage, afin de créer un 2ème espace jeuneS ; 31
- réaménagement et rénovation des locaux de la maison de quartier des Sorbiers (agrandissement de l’espace réservé aux 6-11 ans…) ;
- mise en conformité concernant l’accessibilité des personnes à mobilité réduite avec la création d’un appareil élévateur vertical ;
- remplacement des menuiseries extérieures existantes vétustes.
La maison de quartier bénéficiera en particulier d’une nouvelle salle polyvalente de 97 m² qui accueillera les activités destinées aux 6-11 ans et une salle multi-activités de 43 m². L’étage, avec la création d’une extension du bâtiment de 200 m² sur l’actuelle terrasse, accueillera le nouvel espace JeuneS de près de 300 m² (complété d’un jardin-terrasse de 45 m²).
La Caisse d’Allocations Familiales des Hauts-de-Seine subventionne ce projet à hauteur de 188 100 € :
181 100 € au titre de l’investissement,
7 000 € au titre du fonctionnement (mobilier…).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le projet de convention avec la Caisse d’Allocations Familiales
concernant le versement d’une subvention de 188 100 € pour les travaux
à la Maison de quartier
m’autoriser à le signer et tout document y afférent.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°9 Conventions pour l’organisation d’activités physiques et sportives au bénéfice des écoles primaires, avec l’Education Nationale.
La Ville s’attache à offrir aux enfants des écoles suresnoises les services et les compétences d’agents municipaux - Éducateurs Territoriaux d’Activités Physiques et Sportives (ETAPS) - qui leur font découvrir différentes disciplines sportives (gymnastique, athlétisme, sports d’opposition…) sur les différents lieux de pratique de la Ville.
Ces agents interviennent en binôme avec les professeurs des écoles et mettent en œuvre le programme défini par l’Education Nationale. L’enseignement des ETAPS est délivré aux enfants du CP au CM2. Le recrutement d’ETAPS par une commune n’est aucunement une obligation légale. Toutefois, la Ville a toujours considéré qu’ils avaient un rôle essentiel, très apprécié du corps enseignant, et qu’ils apportent une plus-value réelle en matière de qualité de service public.
Outre les séances de sport hebdomadaire, les ETAPS proposent de nombreux évenements interclasses fédérateurs (festidanse, tournoi de balle ovale, cross country…). Ils permettent ainsi de promouvoir un véritable esprit sportif et fraternel au sein de notre commune.
Les enfants, de la grande section de maternelle au CM2, bénéficient également d’un apprentissage de la natation à la piscine des Raguidelles. L’équipe pédagogique est composée d’agents municipaux : un chef de bassin et 6 maîtres-nageurs BEESAN (Brevet d’Etat d’Educateur des Activités de Natation). L’organisation des activités physiques et sportives et de la natation nécessitent 32
la passation de conventions entre la Direction des Services Départementaux de l’Education Nationale et la Ville.
La DSDEN des Hauts-de-Seine a transmis à la Ville les deux nouvelles conventions, dont une spécifique à la natation, conclues pour une période de trois ans à compter de l’année scolaire 2019/2020, renouvelables une fois par tacite reconduction pour une durée identique. Ces conventions rappellent notamment le taux d’encadrement, le rôle des enseignants et des intervenants professionnels, l’organisation de la classe pendant l’activité…
Les activités physiques et sportives et de natation, sont inscrites dans le projet d’école. Les projets pédagogiques sont établis à l’issue d’un travail de concertation entre l’enseignant et l’intervenant extérieur. Les compétences travaillées et les attendus de fin de cycle sont conformes aux programmes d’enseignement définis par voie réglementaire pour chacun des cycles.
Par ailleurs, depuis 4 ans, le Rugby Club Suresnois (RCS) dispense des séances de balle ovale à destination des élèves des écoles élémentaires du CE1 au CM2. Cette activité, au même titre que les deux précédentes, est inscrite dans le projet d’école et font l’objet d’un projet pédagogique co-construit (Education Nationale et RCS). Les séances sont encadrées par un éducateur diplômé du RCS.
Cette convention rappelle le taux d’encadrement, le rôle des enseignants et de l’intervenant du RCS, l’organisation de la classe pendant l’activité et le rôle de chacun : ville (mise à disposition des terrains) et association (mise à disposition d’un encadrant diplômé et du petit matériel pédagogique).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver les trois conventions pour l’organisation d’activités physiques
et sportives au bénéfice des écoles primaires, avec l’Education Nationale,
pour les activités piscine, terrestre et rugby ;
m’autoriser à les signer.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°10 Convention-type de mise à disposition de la piscine municipale des Raguidelles au profit d’associations, de personnes publiques et d’entreprises
Par délibération du 20 février 2019, le Conseil Municipal approuvait la convention- type de mise à disposition d’équipements sportifs à passer avec les structures sportives. La mise à disposition de la piscine n’était pas concernée par cette délibération car il avait été convenu que les spécificités de la gestion d’un établissement aquatique nécessitaient une convention particulière adaptée aux besoins de ce type d’équipement.
La convention-type spécifique, qui fait l’objet de cette délibération, définit les modalités pratiques de l’utilisation de la piscine des Raguidelles, aux conditions essentielles suivantes :
- Règles d’hygiène à respecter : passage des nageurs par le circuit : vestiaires – toilettes – douches – pédiluves, tenues de bain autorisées…
- Mise à disposition par ligne d’eau ; 33
- Contrôle des entrées et délais d’accès aux bassins ;
- Règles de sécurité et de partage des locaux à respecter ;
- Convention conclue à titre gratuit pour les associations et à titre payant (Cf. tarif voté par le Conseil Municipal) pour les sociétés.
La liste des associations concernées est indiquée ci-dessous à titre information.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention-type prévoyant la mise à disposition à titre
gratuit et payant de la piscine municipale des Raguidelles au profit des
associations sportives et des entreprises,
m’autoriser ou l’adjoint chargé des sports à signer les conventions à venir
avec les associations et entreprises.
Annexe pour information :
Personnes publiques et associations utilisatrices de la piscine des Raguidelles :
- Collège Jean Macé,
- Collège Emile Zola,
- 8ème RT,
- Suresnes Sports Nautiques (SSN),
- Rugby Club de Suresnes (à partir de 2019),
- AS Paul Langevin,
- ADEA (Aide au développement des enfants et des adultes),
- Suresnes Actinia Club,
- Pompiers,
- AS Collège Jean Macé,
- SESSAD,
- Agir et vivre l’autisme.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Nous mentionnons là un accès au bassin, en parallèle des plages horaires pour les écoles ? »
M. le MAIRE : « Bien sûr. »
M. SALLES : « Ne craignez-vous pas, que la mise à disposition de lignes d'eau à tous ces organismes extérieurs, ne complique l'accès aux Suresnois, dont les plages horaires sont déjà fortement limitées, du fait des activités scolaires et périscolaires ? »
M. le MAIRE : « Elles ne sont pas vraiment extérieures, puisqu'il s'agit des collèges de Suresnes, du Huitième régiment de transmission, également sur le territoire de Suresnes, d'associations sportives de Suresnes et également du lycée Paul Langevin. »
M. SALLES : « Enlevons extérieurs et parlons de ces organismes. Vous savez que les plages horaires pour le public sont assez restreintes. » 34
M. le MAIRE : « Ce n'est pas nouveau. Nous proposons simplement une convention indépendamment des horaires. Cela existe déjà. La convention précise les conditions dans lesquelles s'exerce cette mise à disposition. »
M. SALLES : « J'ai bien compris. Je présente aussi un ressenti de la population suresnoise, se plaignant, à juste titre, de ces plages horaires qui lui sont dédiées et qui ne sont pas assez larges. La population augmente à Suresnes du fait de l'urbanisation, et les plages horaires mises à disposition du public, en dehors des écoles et de toutes les activités annexes, pénalisent une grande partie de la population, parfois contrainte de se délocaliser dans les piscines de Saint-Cloud ou de Garches, qui ont également des horaires assez contraignants. »
M. le MAIRE : « À Saint-Cloud ou Garches, comme dans toutes les communes, le problème est identique. »
M. SALLES : « Il y a un problème pour les Suresnois qui ne peuvent pas accéder aux bassins. »
M. le MAIRE : « Je fais le même constat que vous, mais je n'ai pas de solution, à moins de construire une autre piscine. »
M. SALLES : « Ne peut-on pas élargir les horaires ? Le lundi, le mardi et le jeudi, la plage horaire va de 9 h 30 à 11 h 30, soit deux heures. »
M. le MAIRE : « Je suis d'accord, mais la présente délibération n'a pas pour objet de modifier des horaires. Elle vise simplement à approuver une convention, avec l'ensemble des utilisateurs, sur les conditions d'utilisation de l'équipement. C'est tout. Nous ne réduisons pas davantage les horaires d'ouverture au public. »
M. SALLES : « Oui, mais je peux profiter de l'occasion pour vous faire part de cette situation. »
M. le MAIRE : « Cela ne m'avait pas échappé, mais je n'ai pas de solution, il me paraît difficile d'expliquer aux établissements scolaires qu'ils n'auront désormais plus accès à la piscine, tout comme aux clubs sportifs et encore plus à l'association Agir et vivre l'autisme.
Cet équipement public doit pouvoir bénéficier à l'ensemble de ces structures, dont je rappelle qu'elles concernent des Suresnois. »
Mme MEILHAC : « L'ouverture de la piscine a pu faire l'objet de discussions cet été, mais pour nous en tenir à la délibération, je souhaite juste savoir pourquoi nous devons réserver des créneaux aux pompiers, alors que la caserne est située sur le territoire de Puteaux qui possède deux piscines : deux bassins de 25 mètres en intérieur et un de 50 mètres en extérieur ? Pourrions-nous récupérer ce créneau pour l'ouverture au public ? »
M. le MAIRE : « Je suppose que les pompiers ont des créneaux à Suresnes et à Puteaux. »
Mme MEILHAC : « Ils ont trois piscines à Puteaux. Ils n'ont pas besoin de la nôtre. »
M. le MAIRE : « Les horaires qui leur sont attribués sont tôt le matin. En outre, Suresnes n'est pas concernée uniquement par les pompiers situés à Puteaux, mais également par ceux de Saint-Cloud. La Cité Jardins ne dépend pas de la caserne de Puteaux, mais de celle de Saint-Cloud. »
M. DEGNY : « Pour répondre suite à l'intervention de M. Salles, il est envisagé, dès cette année, de créer une ouverture matinale en semaine à 7 heures ou 7 heures 30 le matin. »
M. le MAIRE : « Pour les lève-tôt. » 35
M. IACOVELLI : « A priori, tout le monde a posé mes questions. Nous avons même les réponses de l'adjoint au Maire au sport. Nous avons eu un certain nombre de réponses. Nous avions lancé une pétition cet été sur l'élargissement des horaires de la piscine pour l'été, et pour disposer de transats afin d’éviter d'être sur une dalle de béton. Cela a été effectif au mois d'août, et je vous remercie. Les horaires du mois d'août ont été un peu plus élargis, sans coupure le midi, ce qui était important, sinon il y avait une problématique pour les familles ne pouvant pas forcément déjeuner, et qui devaient repayer.
Ma demande, mais Monsieur l'adjoint au Maire y a répondu partiellement, concerne une ouverture plus matinale pour permettre à certaines personnes de faire quelques longueurs avant d'aller travailler. Cela se fait dans plusieurs villes. Nous avons constaté, durant l'épisode de canicule, que les villes voisines fermaient aux non-résidents de leur commune. »
M. le MAIRE : « C'est totalement illégal. »
M. IACOVELLI : « Certes, mais elles le faisaient tout de même. Nous avons ce débat du tarif préférentiel pour les Suresnois, depuis onze ans, au sein de ce Conseil municipal. »
M. le MAIRE : « Cela est illégal. »
M. IACOVELLI : « Ce n'est pas illégal. Je sais que votre interprétation est différente de la mienne. »
M. le MAIRE : « La mienne est celle du Conseil d'État. »
M. IACOVELLI : « En l'occurrence, les communes, appliquant un tarif préférentiel pour leurs contribuables, n'ont pas été sanctionnées. »
M. le MAIRE : « Si. »
M. IACOVELLI : « Non. Puteaux a eu un rappel, car le delta était trop important. »
M. le MAIRE : « Oui, juste un rappel, mais si le dossier avait été porté devant la juridiction administrative, elle aurait été sanctionnée. »
M. IACOVELLI : « En l'occurrence, il n'y a pas que Puteaux qui applique un tarif préférentiel pour ses contribuables, et je pense que les Suresnois qui paient des impôts à Suresnes, aimeraient avoir un tarif préférentiel pour l'accès à la piscine, comme pour l'ensemble des services municipaux.
C'est notre position. »
M. le MAIRE : « Je suis attaché au principe d'égalité inscrit dans l'article premier de la Constitution. »
M. IACOVELLI : « Moi aussi, mais il est important également qu'ils puissent avoir un accès privilégié. »
M. le MAIRE : « L'abolition des privilèges date de la révolution ! »
M. IACOVELLI : « Concernant la plage horaire d'ouverture élargie, vous avez répondu partiellement et je vous en remercie. Concernant les tarifs préférentiels, vous venez de répondre et je suis habitué à cette réponse. Pas de soucis.
Je vous remercie également pour les aménagements des horaires au mois d'août. 36
Quant aux normes et problèmes d'hygiène, non liés à la gestion de la piscine, mais à son ancienneté, il faudrait peut-être tout casser pour tout refaire. Ce n'est pas une critique, arrêtez de lever les yeux au ciel. »
M. le MAIRE : « Apparemment, les sommes extrêmement importantes, que nous avons mises pour rénover totalement cette piscine, vous ont échappé. »
M. IACOVELLI : « Cela n'empêche pas qu'elle est tout de même régulièrement fermée pour des problèmes de légionellose ou d'hygiène. »
M. le MAIRE : « Non, pour des raisons de maintenance, comme dans toutes les piscines de France et de Navarre. »
M. IACOVELLI : « Certes, mais ce n'est pas un problème de rénovation. Nous savons très bien que la mairie fait en sorte de rénover la piscine, mais n'importe quel expert sait que rénover n'est pas suffisant et qu'il faudrait détruire et reconstruire.
Je ne dis pas que c'est possible, je dis juste que c'est un fait. Aujourd'hui, la Ville n'a pas forcément les moyens de réinvestir dans la construction d'une nouvelle piscine. Vous avez répondu. Merci. Ce n'est pas la peine de lever les yeux au ciel. »
M. le MAIRE : « Vous allez arrêter de me dire si j'ai le droit ou pas de lever les yeux au ciel ou ailleurs. Je mets mes yeux où je veux ! (Rires…)
Deuxièmement, la piscine a fait l'objet d'une rénovation complète, de fond en comble. Elle est en parfait état. Il y a des fermetures pour des raisons de maintenance, obligatoires dans toutes les piscines, quelles qu'elles soient. Vous me dites "c'est un fait", mais ce n'est pas un fait. Ce que vous dites est faux. »
M. IACOVELLI : « L'année dernière, elle a été fermée pour des raisons d'hygiène, pas uniquement pour des raisons de maintenance. Je ne remets pas en cause la fermeture pour maintenance. »
M. le MAIRE : « Il peut arriver qu'il y ait une panne, comme dans n'importe quel équipement. Cela ne veut pas dire qu'il faut tout raser. Cela n'a pas de sens. »
M. IACOVELLI : « Je ne vais pas polémiquer plus longtemps. »
M. le MAIRE : « Je conteste votre affirmation selon laquelle « c'est un fait ». »
M. SALLES : « Une constatation : M. Iacovelli est pour la préférence aux Suresnois, mais il serait peut-être aussi bien de faire la préférence au niveau national pour les Français. Comme cela, on est cohérent. »
M. le MAIRE : « Une convergence commence à se dessiner ! »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 6 pouvoirs - 2 CONTRE : M. SALLES et M. CHARBONNIER) 37
N°11 Convention-type de mise à disposition du gymnase du collège Henri Sellier au profit d’associations
Par délibération du 20 février 2019, le Conseil Municipal approuvait la convention- type de mise à disposition d’équipements sportifs à passer avec les structures sportives. La mise à disposition du gymnase du collège Henri Sellier n’était pas concernée par cette délibération, dans la mesure où cet équipement n’est pas une propriété de la Ville de Suresnes mais du Département des Hauts-de-Seine. Au surplus, le gymnase est affecté au Collège Henri Sellier et ne peut être utilisé par la Ville qu’en dehors des heures ou périodes au cours desquelles il n’est pas utilisé pour les besoins de la formation initiale et continue, conformément à l’article L. 212-15 du Code de l’éducation.
La convention-type spécifique, qui fait l’objet de cette délibération, définit les modalités pratiques de mise à disposition gratuite de locaux situés au sein du gymnase Henri Sellier au profit d’association sportives suresnoises, aux conditions essentielles suivantes :
- Le rappel des rôles de chacun dans cette convention particulière :
o Equipement départemental, mis à disposition de la Ville dans le cadre
d’une convention tripartie signée avec le Département des Hauts-de-
Seine et le Collège Henri Sellier. Du fait de cette convention,
certaines obligations spécifiques sont reportées sur les associations ;
o Mise à disposition gracieuse aux associations par la Ville de
Suresnes ;
o Prise en charge par la Ville de Suresnes des charges liées à
l’utilisation de l’équipement ;
o Remboursement des frais en cas de dommages matériels de
l’association ou de dépassement horaire facturé à la Ville par le
Département.
- Responsabilités de l’association concernant :
o Le contrôle des entrées,
o L’ouverture et la fermeture de l’équipement et la réactivation de
l’alarme anti-intrusion,
o Le respect du règlement intérieur propre au Collège Henri Sellier.
- Tous les éléments figurant dans la convention-type des équipements sportifs, votée lors du conseil municipal du 20 février 2019 :
o Respect des règles de sécurité ;
o Transmission de l’attestation d’assurance.
La liste des associations concernées est indiquée ci-dessous à titre d’information. 38
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention-type prévoyant la mise à disposition à titre
gratuit du gymnase Henri Sellier au profit d’associations sportives,
m’autoriser ou mon adjoint chargé des sports à signer les conventions à
venir avec les associations.
Annexe :
Associations utilisatrices du gymnase Henri Sellier pour la saison sportive 2019-2020 :
- Badminton Club Suresnois,
- Touristes de Suresnes,
- Karaté Club de Suresnes.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE = \/ ne sert de Suresnes gui
r 1 : souvenin f revienne
SURESNES
39
RESSOURCES HUMAINES 40
N°12 Réactualisation du tableau des effectifs
Il est rappelé que conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, il revient à l’organe délibérant, sur proposition de l’autorité territoriale, de fixer les effectifs théoriques des emplois permanents nécessaires au fonctionnement des services. Ces emplois seront occupés par des fonctionnaires. Toutefois, en cas de recherche infructueuse de candidats statutaires, les collectivités peuvent recruter, en application de l’article 3-2 de la loi du 26 janvier 1984 précitée, un agent contractuel de droit public pour faire face à une vacance temporaire d’emploi dans l’attente du recrutement d’un fonctionnaire.
Il convient de procéder à des modifications du tableau des effectifs :
- en termes de grades pour les recrutements et promotions internes intervenus ou à intervenir depuis la délibération du 27 juin 2019 sur des emplois vacants ;
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver les modifications du tableau des effectifs en termes de grades,
modifier le tableau des effectifs du personnel communal comme suit :
EMPLOIS A TEMPS COMPLET
Grade / emploi Catégorie créations suppressions Total Postes
Filière administrative
Adjoints administratifs terr. C 0 -2 171
TOTAL Filière administrative 0 -2
Filière police municipale
Filière culturelle
Assistants territ.conservation B 1 0 17
TOTAL Filière culturelle 1 0
Filière médico-sociale
Puéricultrices territoriales A 0 -1 3
Cadres de santé paramédicaux A 1 0 3
Assistants socio-éducatifs A A 1 0 3 Agents spécialisés Ecole Mat. C 0 -1 40 TOTAL Filière médico-sociale 2 -2
Filière animation
Animateurs territoriaux B 0 -1 16
Adjoints territ d'animation C 1 0 77
TOTAL Filière animation 1 -1
Filière sportive
Conseillers APS A 1 0 2
TOTAL Filière sportive 1 0
Grade / emploi Catégorie créations suppressions Total Postes 41
Filière technique
Agents de Maîtrise C 0 -1 51
Adjoints techniques territ. C 3 0 284
TOTAL Filière technique 3 -1
TOTAL 8 -6
EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET
Grade / emploi Catégorie créations suppressions
Filière culturelle
Assistants terr ens artist B
+1 poste à 42,5%
+1 poste à 75%
+1 poste à 65%
+1 poste à 70%
+1 poste à 26,57%
-1 poste à 37,5%
-1 poste à 50%
-1 poste à 60%
-1 poste à 55%
-1 poste à 60%
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M. SALLES, M. CHARBONNIER)
N°13 Dispositif RH « Bon syndical » : versement d’une subvention à chaque organisation syndicale des territoriaux de Suresnes éligible pour l’année 2018 et l’année 2019 – Passation d’une convention y afférente.
Rapporteur : Mme DE LAVALETTE
Par délibération du 30 mars 2017, le Conseil Municipal a approuvé la mise en place du dispositif « Bon syndical ».
Pour mémoire, persuadée que le dialogue social à Suresnes, s’appuyant sur une charte de reconnaissance du parcours syndical signé en 2009 avec les 3 organisations syndicales, est un véritable levier d’optimisation de la performance publique et du progrès social, comme en témoignent la vingtaine d’accords gagnant-gagnant signés, la ville de Suresnes a souhaité encore le renforcer en proposant aux agents ayant au moins 6 mois d’ancienneté au 1er janvier de l’année N, titulaires ou contractuels sur un poste permanent ou mensualisé de la Ville et de ses établissements publics Caisse des Ecoles et CCAS, d’en devenir acteurs en attribuant, s’ils le souhaitent et de façon anonyme, un bon syndical d’une valeur de 5 euros au syndicat de leur choix.
Les actions réalisées par les syndicats au titre de la collecte 2017, ayant signé la convention afférente au versement du bon syndical sous forme de subvention de la Ville, conformément à la délibération du 5 juillet 2017, sont les suivantes : 42
Syndicat CFDT - somme perçue en 2017 : 535 €
Actions réalisées en 2017 sur le territoire de Suresnes :
a) Convivialité : 11,73 €
b) Développement : 133,45 € (impression du journal)
c) Formations : 198.30 €
d) Structuration : 25.50 € (fournitures pour l’assemblée générale)
e) Vie démocratique : 768,76 € (assemblée générale de la section de Suresnes) Total = 537.74 € (reste à charge pour le syndicat CFDT : 2.74€).
Syndicat FO – somme perçue en 2017 : 170 €
Aucune action n’a été réalisée en 2017, le syndicat préférant reporter cette somme en 2018 pour l’organisation d’une conférence sur la santé au travail en faveur des agents de la Ville pour un montant de 320 €.
Conformément aux dispositions prévues dans la délibération du Conseil municipal du 30 mars 2017, les procès-verbaux des collectes du bon syndical des années 2018 et 2019 font apparaître les éléments suivants :
Année 2018 Année 2019
Période de collecte du bon syndical du 2 mai au 31 mai du 14 mai au 14 juin Nombre de bons d’une valeur de 5 euros distribués 1111 1069 Nombre de bons récoltés recevables pour les syndicats
éligibles au versement d’une subvention égale au
montant des bons récoltés
296 233
Nombre de bons attribués à la CGT 187 177 Nombre de bons attribués à la CFDT 79 37 Nombre de bons attribués à FO 30 19
Le versement par la ville de Suresnes d’une subvention pour l’année 2018 et 2019 respectivement à la CGT, la CFDT et FO dont le montant est égal à la somme des bons collectés d’une valeur de 5 euros est conditionné par la contractualisation d’une convention-type approuvée par délibération du Conseil municipal du 5 juillet 2017.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le versement d’une subvention pour l’année 2018 et 2019 d’un
montant égal à la somme des bons collectés respectivement à :
l’organisation syndicale CGT de la Ville de Suresnes - montant
collecté total 2018 et 2019 : 1 820 euros (187+177 bons x 5
euros),
l’organisation syndicale CFDT de la Ville de Suresnes – montant
collecté total 2018 et 2019 : 580 euros (79+37 bons x 5 euros),
l’organisation syndicale FO de la Ville de Suresnes – montant
collecté total année 2018 et 2019 : 245 euros (30+19 bons x 5
euros)
approuver la convention à passer avec chaque organisation syndicale
bénéficiaire pour l’octroi de cette subvention
m’autoriser à la signer. 43
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je précise tout de même, que ce bon de 5 € ne peut pas être utilisé par l'agent, pour lui-même. »
Mme de LAVALETTE : « Ce n'est pas un chèque qu'il reçoit, c'est un bon à renvoyer dans une enveloppe T par La Poste, et c'est la subvention que vous allez voter aujourd'hui qui va permettre de l'attribuer aux différents syndicats.
Je crois qu'il était préférable que ce soient les agents eux-mêmes qui décident de la subvention attribuée, et non une subvention attribuée de manière représentative, au vu d'élections tous les quatre ans. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 6 pouvoirs - 2 CONTRE : M. SALLES
et M. CHARBONNIER)
N°14 Frais de déplacement temporaire des agents territoriaux : revalorisation des taux du remboursement forfaitaire des frais d’hébergement
Par délibération du 16 décembre 2009, en application du décret 2007-23 du 5 janvier 2007, le Conseil Municipal a adopté le règlement relatif au remboursement des frais de déplacement temporaire des agents territoriaux de la ville de Suresnes et a fixé à 60 € l'indemnité forfaitaire d’hébergement.
Le décret n°2019-139 du 26 février 2019 et l’arrêté du 26 février 2019 ont modifié le décret n°2006-781 du 3 juillet 2006 relatif aux conditions et aux modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l’Etat et l’arrêté du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnités de mission.
Il appartient à l’assemblée délibérante de fixer le barème des taux du remboursement forfaitaire des frais d’hébergement dans la limite du taux maximal (article 7-1 du décret n°2001-654 du 19 juillet 2001).
Ainsi, le taux maximal du remboursement forfaitaire des frais d’hébergement incluant le petit-déjeuner pour les agents territoriaux en déplacement temporaire en métropole serait porté à :
Taux de base 70 euros
Taux de base pour les agents reconnus en qualité
de travailleurs handicapés et en situation de
mobilité réduite
120 euros
Grandes villes (>= 200 000 habitants) 90 euros 44
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
accepter la revalorisation des taux du remboursement forfaitaire des frais
d’hébergement mentionnés ci-dessus à compter du 24 septembre 2019.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
N°15 Projet RH « Incarnons le travail de demain » : déploiement progressif du télétravail pour les agents de la Ville de Suresnes.
Rapporteur : Mme DE LAVALETTE
La Ville de Suresnes conduit une politique innovante en matière de ressources humaines autour de 4 axes politiques que sont le dialogue social, levier de performance et de progrès social, l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, le bien-être, la santé, la sécurité et la qualité de vie au travail, et l’accompagnement du handicap.
De par un dialogue social constructif et apaisé, elle a signé avec les représentants syndicaux territoriaux des accords visant notamment à améliorer toujours et à la fois le bien-être au travail et la performance publique.
L’évolution de l’organisation du travail, le développement des conditions de travail, la recherche d’une meilleure conciliation entre la vie professionnelle et la vie privée, sont ancrés fortement et résolument dans la politique Ressources Humaines (RH) portée par la Ville de Suresnes. Tout projet RH repose sur trois principes : l’autonomie, la responsabilité et la confiance. Dans cette perspective d’évolution, à l’ère de la modernisation de la fonction publique, de la généralisation de l’usage des nouvelles technologies, de nouvelles méthodes managériales et d’un environnement collaboratif, la Ville souhaite continuer à innover avec son projet RH « Incarnons le travail de demain » comportant trois volets :
1) l’aménagement des espaces de travail en fonction des besoins (concentration, collaboration, détente), facteur de satisfaction et d’engagement des agents,
2) un management de projet, plus collaboratif et moins pyramidal, facteur de créativité, de participation et de coopération,
3) le télétravail, facteur de bien-être et de productivité.
Le télétravail s’inscrit pleinement dans les politiques publiques menées par la ville de Suresnes pour un service public de qualité pour tous et pour les générations futures : notamment le développement durable, l’égalité entre les femmes et les hommes, la solidarité, l’accompagnement du handicap, la santé, la liberté dans l’organisation de son travail, source de performance et de bien- être…
Après une phase d’expérimentation1 du télétravail au sein de services de la Ville, objet d’un accord signé le 23 mai 2017 entre la Ville et les trois organisations syndicales (CGT, CFDT et FO) et d’une délibération du Conseil Municipal du 7 juillet 2017, et compte tenu du bilan réalisé au
1 Phase d’expérimentation du 1er septembre au 31 décembre 2017 et du 1er mai 2018 au 30 septembre 2018. 45
terme de cette expérimentation, la Ville de Suresnes souhaite déployer progressivement le télétravail au sein de la collectivité.
L’institutionnalisation du télétravail permettra en particulier :
- de contribuer à améliorer le bien-être au travail des agents, notamment grâce à une diminution de la fatigue et du stress des transports, à une plus grande liberté laissée à l’agent dans l’organisation de son travail, ainsi qu’à une meilleure conciliation entre vie professionnelle et vie personnelle ;
- de gagner en performance, grâce à l’effet conjugué d’une meilleure productivité et d’une baisse de l’absentéisme ;
- d’améliorer le bilan carbone de la collectivité (réduction des déplacements domicile/travail).
C’est donc une transformation des modes de travail qui est engagée depuis 2 ans, en concertation étroite avec les organisations syndicales, et avec un accompagnement des managers et des télétravailleurs par la DRH. Plusieurs réunions ont été organisées entre l’élue aux Ressources humaines et au Dialogue social et les organisations syndicales ayant abouti à la signature d’un accord- cadre gagnant-gagnant relatif au projet « Incarnons le travail de demain » le vendredi 13 septembre.
Le déploiement progressif du télétravail sera soumis à l’avis du comité technique, ainsi qu’à la consultation du comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail du 18 septembre 2019.
Les grands principes et les modalités de déploiement progressif du télétravail sont précisés dans le règlement relatif au télétravail joint en annexe 1.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le déploiement progressif de la mise en œuvre du télétravail au
sein de la ville de Suresnes à compter du 15 octobre 2019,
approuver le règlement relatif au télétravail, joint en annexe.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Il faut préciser que le recours au télétravail n'est pas permanent. C'est une journée par semaine. »
Mme de LAVALETTE : « La loi interdit d'aller au-delà de trois jours. Nous avons fait le choix, avec l'ensemble des organisations syndicales, de démarrer avec un jour, car il y a toujours un risque de désociabilisation et nous y faisons très attention. Nous démarrons donc avec une journée par semaine. »
M. le MAIRE : « Même si nous avons eu pendant longtemps des ermites au Mont Valérien, nous n'avons pas vocation à faire de nos agents des ermites. Avez-vous des questions à formuler ? »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, où est l'équité, le "progrès social" pour ces employés dont la présence physique ne peut être délocalisée : agents municipaux de l'État civil, de la voirie, des écoles et des crèches, de notre police locale, de la médiathèque, de la cuisine centrale, du garage municipal… pour qui le télétravail est un non-sens ? »
M. le MAIRE : « C'est certain. » 46
M. SALLES : « Oui, mais où est l'équité ? Et l'émulation dans tout cela, l'esprit d'équipe, l'enrichissement intellectuel, la socialisation que génère une activité de groupe ?
L'interruption, même partielle de cette trajectoire de vie sociale, de cette interaction entre les personnes, est une régression sociale ! Comme le sera demain la transition vers l'intelligence artificielle de ces emplois pour les délocaliser à la maison.
J'entends bien le déballage, par les promoteurs du travail en pyjama, d'une série de bienfaits pour l'environnement, la famille, dont ils ont pourtant contribué à démanteler, pour l'urbanisme, etc. En revanche, rien sur les conséquences économiques de nombreux secteurs dont la survie dépend des déplacements professionnels quotidiens de ces salariés. Je pense aux transports urbains, à la restauration, aux artisans, traiteurs, à l'hôtellerie, aux garderies, crèches et nourrices, à la sécurité. Monsieur le Maire, l'isolement progressif des Français, l'individualisme exacerbé est pour moi, pour nous, un nouvel acte de décohésion nationale, que nous ne pouvons accepter.
Nous voterons contre cette délibération liée au télétravail. »
M. le MAIRE : « Nous avons compris votre explication de vote. Y a-t-il d'autres explications de vote ou intervention ? »
M. D'ASTA : « Ce n'est peut-être que pour les étrangers que nous pourrions autoriser le télétravail, ainsi, ils resteraient chez eux. »
M. le MAIRE : « Comme cela, nous pourrions recruter des personnels étrangers et ils resteraient dans leurs pays ! (Rires…) C'est ce que font beaucoup de plateformes téléphoniques. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 6 pouvoirs - 2 CONTRE : M. SALLES et M. CHARBONNIER) 47
Annexe 1
Règlement du télétravail
Le télétravail prévu à l’article L.1222-9 du Code du Travail est encadré au sein de la fonction publique par l’article 133 de la loi n°2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique. Le décret n°2016-151 du 11 février 2016 précise, quant à lui, ses conditions et modalités de mise en œuvre.
Définition du télétravail : « Le télétravail désigne toute forme d’organisation du travail dans laquelle les fonctions qui auraient pu être exercées par un agent dans les locaux de son employeur sont réalisées hors de ces locaux de façon régulière et volontaire en utilisant les technologies de l’information et de la communication. » (article 2 du décret précité).
I. Principes généraux du télétravail :
Le télétravail peut être réalisé par les agents de la ville de Suresnes (fonctionnaires, stagiaires et contractuels sur poste permanent) à temps complet avec une organisation de la semaine de travail sur un cycle de 37 heures sur 5 jours. Les agents bénéficiaires d’un temps partiel au moins égal à 80% peuvent bénéficier du télétravail si leur planning de travail est établi sur 5 jours. Il s’agit d’une démarche volontaire pour l’agent et pour la collectivité matérialisée par une demande écrite et un accord de l’administration employeur (article 5 du décret n°2016-151 du 11/02/2016).
Afin qu’un nouveau recruté puisse en particulier s’approprier la culture et l’ensemble des procédures de la Ville ou qu’un agent changeant de fonction puisse réaliser ses nouvelles activités dans les meilleurs conditions, un délai minimal de 6 mois (2 mois pour la prise d’une nouvelle fonction) est requis entre la date de recrutement et la date de démarrage du télétravail de l’agent dont la candidature a été retenue.
La durée de travail des télétravailleurs est la même que celle des agents ne télétravaillant pas. Afin de permettre un niveau collectif de travail et garantir une séparation claire entre obligations professionnelles et vie privée, le télétravailleur organise son temps de travail dans le respect de la délibération en vigueur fixant le temps de travail.
Les conditions individuelles du télétravail sont fixées par une convention tripartite établie entre la collectivité (autorité territoriale), l’agent et ses responsables hiérarchique n+1 et n+2.
Cette convention porte, notamment, sur les missions, activités ou tâches à réaliser, le jour télétravaillé et les modalités de modification ou de report du jour télétravaillé, le lieu de télétravail, les plages horaires, les modalités d’organisation notamment des réunions en visioconférence ou en présentiel, et de rapport d’activités… Le télétravailleur (H/F) déclarera, par cette convention :
– disposer d’une pièce pour s’isoler, ou à défaut, d’un espace adapté qui présente les conditions ergonomiques nécessaires à un exercice satisfaisant du travail, conforme aux normes d’hygiène et de sécurité,
– disposer d’une connexion internet avec un débit adéquat à ses fonctions exercées et logiciels utilisés,
– que son domicile est doté de détecteur(s) de fumée conformément à la loi, – que l’installation électrique du poste de travail du ou des domiciles au sein desquels il télétravaillera respectent la norme électrique NF C 15-100. Il n’est pas exigé que l’intégralité du logement soit conforme, uniquement l’espace dédié au télétravail. Cette attestation permet de s’assurer que la prise à laquelle l’ordinateur sera branché est protégée par un interrupteur différentiel calibré à 30mA et par un disjoncteur. 48
– qu’il/elle souscrit à une assurance habitation ou que le domicile au sein duquel il télétravaille est couvert par une assurance habitation, qui ne dispose pas de clause d’exclusion à l’exercice professionnel,
– qu’il ne recevra pas de public, ni ne fixera de rendez-vous professionnel sur son lieu d’exercice du télétravail,
– qu’il informera au plus tôt son responsable de service et la DGA, en cas de déménagement.
Une modification du lieu de télétravail remettant en cause une des conditions ci-dessus peut entraîner l’annulation immédiate de la convention.
Il est précisé que ladite convention tripartite est une convention d’adhésion dont les clauses peuvent être modifiées unilatéralement par l’administration si le cadre général d’exercice du télétravail vient aussi à être modifié.
Il peut être mis fin au télétravail, à tout moment et par écrit, à l'initiative de l'administration ou de l'agent, moyennant un délai de prévenance de deux mois. Toutefois, dans les 3 mois suivant la signature de la convention ce délai est réduit à 1 mois (article 5 du décret 2016-151 du 11/02/2016).
Enfin, les agents exerçant leurs fonctions en télétravail bénéficient des mêmes droits et obligations que les agents exerçant sur leur lieu d’affectation (article 6 du décret n°2016-151 du 11/02/2016).
II. Nombre de jours télétravaillés
Le nombre de jours télétravaillés est fixé à un maximum d’un jour par semaine. Une journée de télétravail est d’une durée de 7 heures et 24 minutes. Le jour télétravaillé ne peut faire l’objet d’acquisition d’heures supplémentaires au titre du régime de RTT.
Par ailleurs, à la demande des agents dont l'état de santé le justifie et après avis du médecin de prévention, il peut être dérogé pour six mois maximum à cette disposition sans excéder 2 jours par semaine de télétravail. Cette dérogation est renouvelable après avis du médecin de prévention.
Le jour de télétravail est fixe. Néanmoins, il peut être modifié ou reporté par le responsable hiérarchique, ponctuellement si les nécessités de service le justifient ou en cas de survenance d’un problème technique informatique ou de connexion internet. Le jour de télétravail n’est modifiable ou reportable que sur la même semaine. Dans le cadre de dispositifs spécifiques approuvés par l’administration (intempéries, pandémies, etc.), le télétravail est possible des jours différents de celui prévu dans la convention tripartite.
III. Activités éligibles
Les activités incompatibles avec le télétravail sont les suivantes :
- activités pour lesquelles une présence physique dans les locaux de la ville de Suresnes est nécessaire pendant toute la durée du temps de travail ;
- activités comprenant l’accomplissement de travaux portant sur des documents papiers qui n’auraient pu être numérisés au préalable dans les locaux de la ville de Suresnes au moyen des outils informatiques mis à disposition par la Ville ;
- activités comportant l’accomplissement de travaux nécessitant l’utilisation de logiciels ou d’applications incompatible avec les outils informatiques mis à disposition du télétravailleur.
Les activités incompatibles avec l’exercice du télétravail ne doivent pas être confondues avec le poste sur lequel est affecté l’agent, ou plus largement la fonction qu’il exerce. Ainsi, si certaines activités 49
exercées par un agent sont incompatibles avec le télétravail, le responsable hiérarchique étudiera la possibilité de regrouper les activités télétravaillables afin de permettre au mieux un jour de télétravail par semaine. La durée du télétravail peut être réduite à une demi-journée. Sa fréquence peut être moindre qu’une fois par semaine (par exemple, une fois tous les 15 jours, toutes les 3 semaines, une fois par mois…)
L’agent volontaire à la pratique du télétravail présente sa candidature par écrit selon le dispositif prévu à cet effet. La demande est ensuite statuée par l’autorité territoriale, après avis du responsable hiérarchique et de la DRH, notamment selon son éligibilité fonctionnelle et technique et la motivation du candidat.
L’agent autorisé à exercer ses fonctions en télétravail est soumis au règlement du télétravail et à la convention tripartite établie entre lui-même, ses responsables hiérarchiques n+1 et n+2 et l’autorité territoriale.
IV. Lieux d’exercice et modalités
Les agents de la ville de Suresnes peuvent télétravailler depuis leur domicile, ou dans un rayon de 500 m autour de ce domicile, ou tout autre local défini par l’autorité territoriale (tiers-lieux éventuels). Il est entendu que le télétravailleur, en cas d’urgence, devra être en capacité de revenir sur son lieu de travail dans les deux heures. Le télétravailleur, par ailleurs, s’engage à partager son agenda avec les collègues des services municipaux, dans un souci de bonne organisation du travail, à être joignable par téléphone à tout moment dans sa journée de télétravail et à participer aux réunions, soit en présentiel, soit en visio-conférence.
V. Equipement technique, systèmes d’information et protection des données
La convention tripartite listera l’ensemble des équipements mis à la disposition du télétravailleur par la ville de Suresnes. Une charte de mise à disposition du matériel est signée par le télétravailleur.
En cas de panne ou de dysfonctionnement, l’agent bénéficie d’une assistance informatique à distance (hors problème opérateur et accès internet du télétravailleur) aux horaires habituels. Dans le cas où une intervention technique serait nécessaire, elle sera réalisée au sein des locaux de la ville de Suresnes.
L’agent est responsable du matériel mis à sa disposition. Il doit prendre toutes les précautions nécessaires pour éviter les dommages sur les équipements qu’ils lui sont remis. En cas d’incident technique l’empêchant d’effectuer normalement son activité à domicile, le télétravailleur doit en informer immédiatement son responsable hiérarchique qui prendra alors les mesures appropriées pour assurer la bonne organisation de l’activité. A ce titre, il pourra être demandé à l’agent de revenir au sein des locaux de la ville de Suresnes dans l’attente de la résolution du ou des problèmes techniques.
La ville de Suresnes prend également, dans le respect du règlement général de sur la protection des données du 27 avril 2016, de la loi relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés du 6 janvier 1978 modifiée et des prescriptions de la CNIL, les mesures qui s’imposent pour assurer la protection des données utilisées et traitées par le télétravailleur à des fins professionnelles.
En vertu de cette réglementation, le télétravailleur doit veiller à protéger les données personnelles qu’il a en sa possession dans le cadre de ses fonctions. Le télétravailleur s‘engage à prendre toutes précautions conformes aux usages et à l’état de l’art dans le cadre de ses attributions afin de protéger la confidentialité des informations auxquelles il a accès, et en particulier d’empêcher qu’elles ne soient accessibles ou communiquées à des personnes non expressément autorisées à recevoir ces informations. En cas de perte, de vol des données personnelles ou confidentielles, le télétravailleur doit en informer immédiatement sa hiérarchie qui en informera le délégué à la protection des données et la direction générale et le Direction des Systèmes d’Information. 50
Les règles spécifiques relatives à la sécurité des systèmes d’information ainsi que les mesures qui s’imposent pour assurer la protection des données utilisées et traitées à des fins professionnelles dans le cadre de l’exercice du télétravail, sont précisées dans la charte d’utilisation des systèmes d’Information & Télécoms. Ainsi, les règles et la politique de sécurité des systèmes d’information de la ville de Suresnes (afin d’assurer la confidentialité et l’intégrité des informations et dossiers qui lui sont confiés), s’appliquent y compris au domicile ou lors des déplacements des télétravailleurs.
Enfin, l’agent s’engage à restituer personnellement tout le matériel mis à sa disposition lors de son départ; à défaut, et après mise en demeure restée sans effet pendant un délai de 15 jours, la Ville de Suresnes émettra un titre de recette à son encontre de la valeur d’achat du matériel non restitué.
VI. Contrôle de l’activité, accidents du travail et responsabilité civile
Afin de s’assurer que les objectifs fixés à l’agent, lorsqu’il exerce ses fonctions en télétravail, sont atteints, le responsable hiérarchique procède régulièrement, dans la confiance, l’autonomie et la responsabilité, à leur contrôle et évaluation, comme c’est le cas en présentiel. L’entretien professionnel annuel est par ailleurs l’occasion de faire le point sur l’exercice du télétravail, les attentes de l’agent, les réajustements nécessaires…
La ville de Suresnes prend en charge les accidents de service et du travail survenus au télétravailleur, dans les mêmes conditions réglementaires d’imputabilité que celles qui s’appliquent aux autres agents. Dans ce cadre, il appartient au télétravailleur d’apporter la preuve de l’accident et de sa relation avec le service. Sur la base de la déclaration de l’accident (lieu, heure, activité, circonstances) l’employeur décide de l’imputabilité ou non au service, selon les procédures habituelles (cf. règlement intérieur). Le CHSCT pourra être sollicité pour effectuer une visite sur le lieu de télétravail. Si l’imputabilité au service est reconnue, l’accident est pris en charge par la collectivité.
La ville de Suresnes prend en charge les dommages subis par les biens de toute nature mis à disposition dans le cadre de l’activité professionnelle. Les dommages causés aux tiers sont pris en charge par la collectivité s’ils résultent directement de l’exercice du télétravail, ou s’ils sont causés par les biens qu’elle met à disposition. Si les dommages résultent d’une faute personnelle détachable du service, la responsabilité de la ville de Suresnes ne saurait être engagée ; si la responsabilité de la ville de Suresnes est recherchée, cette dernière engagera toute procédure pour défendre ses intérêts.
VII. Poste de travail
En faisant acte de candidature, l’agent déclare disposer des conditions suffisantes pour exercer ses missions dans un environnement de travail adapté. Afin de lui apporter toute l’assistance nécessaire dans l’appréciation des conditions du télétravail, l’agent peut s’appuyer sur les dispositifs de prévention mis en œuvre par la collectivité.
En outre, sur demande expresse du télétravailleur, le CHSCT peut être sollicité pour effectuer une visite au domicile de l’agent.
Enfin, sur demande du médecin de prévention formulée sur la fiche d’aptitude de l’agent(e), le/la télétravailleur/télétravailleuse pourra, si besoin, bénéficier d’un aménagement matériel de son poste : fauteuil ergonomique, clavier spécifique ou souris sans fil. 51
VIII. Accompagnement et formation
Les agents télétravailleurs et leurs encadrants ont l’obligation de suivre les formations dédiées au télétravail, décidées par la ville de Suresnes. Ces formations traiteront notamment des modalités du télétravail, des mesures de prévention individuelles et collectives mises en place par la collectivité, des évolutions de l’organisation du travail et les adaptations du management à une gestion à distance, de sur l’utilisation des équipements et outils nécessaires à l’exercice des missions en télétravail. Le non- suivi par le candidat au télétravail à l’une des formations entraînera de facto une mesure différant la date initiale de démarrage du télétravail.
Un référent télétravail au sein de la DRH accompagne les télétravailleurs et leur encadrant.
Date :
Signature de l’agent télétravailleur (précédée de la mention : « Lu et approuvé » 52
N°16 Passation d’une convention de formation territorialisée avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale, Délégation Première Couronne.
Par délibération du 5 juillet 2017, le Conseil Municipal approuvait la convention de formation territorialisée à passer avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT), Délégation Première Couronne, prévoyant notamment les modalités d’organisation des formations en intra (c’est-à-dire organisées à Suresnes), les formations organisées dans les locaux du CNFPT vendues à l’unité, leurs tarifs ainsi que les pénalités financières en cas d’annulation tardive de la formation par la collectivité.
Cette convention étant arrivée à échéance, le CNFPT nous propose une nouvelle convention pluriannuelle de formation territorialisée aux conditions essentielles suivantes :
- durée de la convention : une durée de trois années avec la possibilité de la résilier par lettre recommandée avec un préavis de trois mois ;
- pénalités financières en cas d’annulation tardive par la collectivité : lorsque l'annulation intervient moins d’un mois avant le premier jour de l'action, la collectivité prend à sa charge 50 % du coût total de l'action ; lorsque l'annulation intervient moins de huit jours francs avant le premier jour de l'action, la collectivité prend à sa charge 100 % du coût total de l'action. En fonction du niveau de complexité du montage de l’action de formation et de son coût, ce niveau de participation est fixé par jour et par groupe à :
Catégorie de formation intra Pénalité en cas d’annulation par jour et par groupe Niveau 1 400 euros
Niveau 2 600 euros
Niveau 3 800 euros
Niveau 4 1000 euros
Niveau 5 1200 euros
- tarification des actions de formation : les tarifs sont fixés conformément à la délibération du Conseil d’Administration du 5 novembre 2014. la grille tarifaire est jointe en annexe (décision 2019/DEC/007 fixant le niveau de participation financière des employeurs pour certaines formations et interventions du CNFPT)
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention de formation territorialisée à passer avec le
Centre National de la Fonction Publique Territoriale, Délégation
Première Couronne, selon les modalités susmentionnées,
m’autoriser à la signer.
La délibération est mise aux voix.
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SURESNES
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FINANCES 54
N° 17 Cinéma Le Capitole : modification du tarif spécifique du 20ème anniversaire du Capitole
Par délibération du 27 juin 2019, le Conseil Municipal approuvait le tarif correspondant à l’évènement exceptionnel des 20 ans du Capitole, qui aura lieu du 9 au 15 octobre 2019, fixé à 4€.
Compte tenu des difficultés soulevées par les distributeurs, le Capitole souhaite aligner ce tarif sur les tarifs proposés pour des évènements équivalents, à savoir un tarif préférentiel de 5,50€ pour les adultes.
Pour rappel, les tarifs permanents figurant sur la grille tarifaire restent inchangés.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le tarif spécifique pour « les 20 ans Capitole » de 5,50 €.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 55
N°18 Opération Emile Duclaux : versement d’une subvention de 27 000 euros à Hauts-de-Seine Habitat pour la réalisation de travaux au sein de la galerie artisanale.
En application de délibérations des 30 mars et 5 juillet 2017, la ville et Hauts-de-Seine Habitat ont signé une convention de partenariat relative aux locaux d’activité de la galerie d’artisanat d’art réalisée rue Emile Duclaux.
Celle-ci prévoit notamment les modalités de fonctionnement et de gestion de la galerie, ainsi que le versement de subventions de la Ville et de la Métropole du Grand Paris destinées à couvrir en partie les travaux pris en charge par l’office.
La nature des activités exercées par les preneurs de baux a conduit à procéder à certains aménagements de locaux en cours d’éxécution, si bien que l’office a pris en charge un surplus de travaux d’un montant de 84 651 euros HT.
Afin de ne pas laisser à la seule charge d’Hauts-de-Seine Habitat ces dépenses non prises en compte dans le bilan prévisionnel, et dans la mesure où cette opération constitue une réelle valeur ajoutée quant à l’attractivité et au dynamisme économique de Suresnes, il est proposé que la Ville participe à sa réalisation, à hauteur d’un montant complémentaire de 27 000 euros HT.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le versement d’une subvention d’un montant de 27 000 euros
HT à Hauts-de-Seine Habitat, pour la réalisation de travaux au sein de la
galerie artisanale,
m’autoriser à engager les démarches nécessaires.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE AY
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SURESNES
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QUESTIONS ORALES 57
Question n° 1 de Monsieur Charbonnier, du groupe Rassemblement national
M. CHARBONNIER : « Monsieur le Maire, j'aimerais attirer votre attention sur la complexité pour les Suresnois de consulter les tribunes de l'opposition sur le nouveau site de la Ville. Le cheminement est fastidieux et même dissuasif. L'ancien site permettait une consultation directe via l'onglet "ma ville", ce qui n'est plus le cas !
De plus, les tribunes sont diffusées tardivement, celle de septembre n'était toujours pas en ligne le 9 septembre, et nos portraits ont été supprimés de celle de juillet, contrairement aux autres partis politiques.
L'excuse des "mises à jour" n'est plus recevable, puisque Laurent Salles a alerté plusieurs fois par courriel le Directeur de la communication et son équipe !
Concernant la distribution physique du Suresnes Magazine dans les boîtes à lettres, Laurent Salles a, là aussi, signifié sa non-distribution dans certaines rues de la commune en avril, mai, juin, juillet et septembre 2019, notamment boulevard Henri Sellier, sur la partie haute, l'allée des Gros Buissons et l'avenue Léon Bourgeois.
Nous attendons des explications. »
M. le MAIRE : « Monsieur Charbonnier, les tribunes des groupes étaient publiées auparavant sur le site "suresnes.fr" jusqu'à la création récente du site "suresnes-mag.fr".
Depuis sa création, ce site accueille logiquement les expressions politiques de tous les groupes : majorité et opposition y sont traitées de la même manière. Les tribunes sont accessibles par un onglet directement situé sur la barre du haut, juste sous l'onglet "L'édito du Maire".
Par ailleurs, vous aurez constaté que le Suresnes magazine en ligne étant la version numérique de la version papier, les Suresnois y retrouvent les mêmes informations, les mêmes habitudes et donc les mêmes tribunes. Certes, tout changement éditorial implique, pour le lecteur, l'adoption de nouvelles habitudes de lecture, mais vous pourrez convenir que ces habitudes ne sont pas si nouvelles, puisqu'elles sont les mêmes que celles de la version papier.
Toutefois, dans le souci de guider les internautes habitués à consulter ces tribunes sur le site de la Ville et qui ne sont pas encore habitués à cette nouvelle version, un lien direct à la formulation explicite "Lire les tribunes des groupes sur suresnes-mag.fr" est inséré dans la page "Vos élus" et renvoie sans difficulté vers les tribunes des groupes.
Les tribunes sont mises en ligne sur suresnes-mag.fr, à la suite de la publication du magazine, au même rythme que l'intégration des articles du journal papier : cela demande un peu de temps, mais celle de septembre est bien en ligne depuis plusieurs jours.
Les photos des élus, lorsqu'ils le souhaitent, y sont jointes comme dans la version papier. C'est le cas pour toutes les expressions du groupe Suresnes Bleu Marine, à la seule exception effectivement de la tribune de juillet. Le Directeur de la communication nous affirme qu'il s'agit simplement d'un oubli, et je veux bien le croire, lequel va être corrigé très rapidement.
Concernant le Suresnes magazine, la distribution, dans le cadre du marché confié à la société Adrexo, est en amélioration, mais demeure effectivement insatisfaisante. De trop nombreux signalements de non-distribution continuent de remonter, en dépit des efforts déployés avec le prestataire, pour identifier les difficultés. 58
À l'échelle de l'ensemble des destinataires, ces cas demeurent marginaux, mais n'en restent pas moins pénalisants, et sont source de frustration et de déception pour les habitants concernés. Tous les signalements de non-distribution sont documentés (adresse, type d'habitation, etc.) et sont adressés au prestataire avec une demande de "repasse" ou, dans certains cas, d'envoi direct du magazine aux personnes concernées.
Ce travail a porté ses fruits : de 45 signalements en avril, le chiffre est passé à 30 en mai, puis à 14 et 13 en juin et juillet. Malheureusement, ce chiffre est à nouveau en hausse en septembre.
La difficulté tient à ce que les signalements ne sont pas constants d'un mois à l'autre et, dans certains cas, ils peuvent s'avérer inexacts ou excessifs (par exemple une demande de « repasse » sur une résidence où d'autres habitants disent avoir, dès lors, reçu deux fois le magazine).
Le prestataire, quant à lui, indique notamment être confronté à des difficultés de fidélisation de ses employés. Nous continuons à suivre la situation avec vigilance.
Force est tout de même de reconnaître que le précédent prestataire était plus satisfaisant. »
M. SALLES : « Il n'y avait jamais de problème. »
M. le MAIRE : « Absolument, mais, malheureusement, avec les marchés publics, nous ne choisissons pas forcément. »
M. SALLES : « Là où j'habite, allée des Gros Buissons, nous n'avons plus le journal municipal depuis plusieurs mois. »
M. le MAIRE : « Il faudra à nouveau le signaler. »
M. SALLES : « Et aucun repassage. »
M. le MAIRE : « Nous passons à votre question, Monsieur Salles. »
Question n° 2 de Monsieur Salles, du groupe Rassemblement national
M. SALLES : « Monsieur le Maire, rien ne change à Suresnes en matière de délinquance et de trafics de drogue !
Avenue Georges Pompidou, les dealers ne se cachent plus et livrent même la drogue en scooter, type Pizza Hut, sur simple appel téléphonique des consommateurs, comme "allobedo.com". Les riverains subissent leurs agissements nuit et jour. Même chose pour les habitants de la Cité-Jardins, avenue Wilson et boulevard Aristide Briand où des barbecues ont été organisés cet été sur la voie publique et sur le parking lui-même.
Que dire des attroupements bruyants qui empêchent les habitants de dormir, des insultes et des menaces quand ceux-ci s'en plaignent et des détritus ?
Les individus en question sont connus de la Ville et de la police, ils sont logés par Hauts-de-Seine Habitat, dont vous êtes le Président.
Pourquoi ne pas avoir entamé une procédure d'expulsion de leur logement social, sachant que celle-ci est longue, comme vous me l'avez spécifié le dimanche 25 août, et depuis le temps que nous vous interpellons à ce sujet ? 59
Six ans que les riverains attendent de vous des mesures fortes ! Six ans que ces margoulins jouissent d'une impunité totale, car vous avez baissé les bras, par peur peut-être de débordements et car le nombre de policiers municipaux n'a pas évolué ces dernières années.
Vous avez annoncé, Monsieur le Maire, votre retrait de la vie politique, faites au moins une BA avant de partir en nous débarrassant de ces individus qui polluent la vie des Suresnois !
Merci. »
M. le MAIRE : « Il y a longtemps que je fais des BA, déjà lorsque j'étais scout !
Monsieur Salles, vous évoquez de nombreux faits. Comme à l'accoutumée, vous mélangez malheureusement plusieurs choses et vous manquez de précisions.
Effectivement, des nuisances existent : les faits signalés dans le secteur Écluse-Belvédère, et particulièrement ceux du secteur de l'avenue Georges Pompidou et de la rue Salomon de Rothschild, ont été portés à la connaissance des forces de police, nationale et municipale, lesquelles se sont fortement mobilisées.
Près de cinquante interventions ont été réalisées cette année, ainsi que des verbalisations et des interpellations d'individus à la suite d'infractions diverses, notamment de consommation d'alcool et de drogue sur la voie publique. Cependant, s'il y a consommation, les opérations de police n'ont pas relevé de trafic de drogue à proprement parler.
Je précise que les regroupements constatés ne se font pas sur la voie publique, mais sur une partie privative appartenant à un bailleur privé. Nous lui avons adressé un courrier, afin qu'il prenne les mesures nécessaires pour éviter ces rassemblements. Quant à l'espace public, des aménagements sont en cours pour supprimer les bancs - hélas, car bien utiles pour les personnes ayant besoin de faire une halte -, afin d'éviter de nouveaux attroupements sur ces lieux.
Concernant les faits mentionnés dans la Cité-Jardins, ce que j'appelle les "Garden parties" nocturnes, organisées sur la partie privative appartenant à Hauts-de-Seine Habitat, la Police est intervenue et les contrevenants ont fait l'objet de verbalisations et d'interpellations. Le bailleur est également systématiquement intervenu pour débarrasser les divers objets, encombrants et détritus laissés sur les lieux.
Vous évoquez, par ailleurs, la procédure d'expulsion d'un logement social. Comme vous le dites, en ma qualité de Président de Hauts-de-Seine Habitat, j'ai déjà utilisé cette procédure de résiliation de baux pour troubles à la sécurité. »
M. SALLES : « Pas à Suresnes. »
M. le MAIRE : « Si, à Boulogne-Billancourt et également à Suresnes.
Vous conviendrez donc que j'ai toujours œuvré pour assurer la sécurité publique et défendre les intérêts du bien public, dans la mesure des moyens en ma possession.
Hauts-de-Seine Habitat a, en vitesse de croisière, de quinze à vingt procédures de résiliation de baux en cours, chaque année. »
M. SALLES : « Pas chez nous. »
M. le MAIRE : « Si, aussi à Suresnes. »
M. SALLES : « Ce sont les mêmes, je les connais. Ils vivent autour de moi dans la résidence. Ils sont toujours là. » 60
M. le MAIRE : « Peut-être ceux à qui vous pensez. »
M. SALLES : « Ces personnes, roulant en BMW ou Mercedes, ont les moyens, et sont pourtant encore dans des logements sociaux ! Il y a donc un souci. »
M. le MAIRE : « Des résiliations de baux à Suresnes, il y en a eu plusieurs. Cependant, l'expulsion d'un logement social d'un locataire en titre, ou d'un de ses occupants, est une démarche complexe. En effet, il convient de disposer d'un ensemble de preuves justifiant des actes graves et répétés d'incivilités de la part du locataire ou des personnes dont il doit répondre.
Pour ce faire, il est impératif que des locataires déposent des plaintes contre les contrevenants et parfois, le bailleur est livré à lui-même pour engager une procédure. Quand je dis déposer des plaintes, cela peut être également des pétitions envoyées au bailleur. Souvent, malheureusement, nous n'avons pas tout cela.
Pour conclure, j'ajouterai que nous intervenons, avec force, chaque fois que nous sommes informés de nuisances, et cet été, j'ai demandé et obtenu des renforts de police de la part de la Préfecture des Hauts-de-Seine, ce qui a effectivement permis de mettre un terme à ces troubles.
J'en profite pour rendre hommage au travail de la police municipale, laquelle est très mobilisée et bénéficie de très bons retours de la part des Suresnois, quant à la qualité du travail accompli. Cependant, elle ne peut intervenir qu'en cas d'infraction et en fonction de la base légale dont elle dispose.
Enfin, il est faux de dire que les effectifs de la police municipale n'ont pas évolué. Je tiens à vous rappeler la création de la brigade de nuit en 2017, qui nous permet de couvrir une large plage horaire allant de 16 heures à 2 heures du matin du lundi au samedi et de 14 heures 30 à 22 heures 30 le dimanche.
Enfin, je vous rappelle que ce sont des métiers sous tension et présentant une forte demande, ce qui génère pour toutes les villes, y compris la nôtre, des difficultés de recrutement que nous essayons de pallier au mieux. »
M. SALLES : « Il y a 18 000 policiers municipaux en France répartis sur 350 communes, et les recrutements continuent. »
M. le MAIRE : « C'est très compliqué et une espèce de concurrence existe.
Je vous remercie et je lève la séance. »
La séance est levée à 20 h 15.