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unknown - Communauté de communes - Alpes Provence Verdon Sou
unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglom
unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglomération - 29 DET PAT Annexe programme dactions PAT 2023 2026
Document publié le Mardi 30 juin 2020
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglomération - 29 DET PAT Annexe programme dactions PAT 2023 2026)
Thèmes du document : Agriculture et alimentation, Environnement, Culture et patrimoine,
PROGRAMME
D’ACTIONS 2023-
2026
Projet Alimentaire Territorial de Provence Alpes Agglomeration 2
Sommaire
I. Rappels sur Provence Alpes Agglomération et la naissance du PAT
II. Étapes-clés du PAT « Cultivons le goût d’ici »
III. Retour sur le plan d’actions 2021-2022
IV. Articulation avec les autres politiques publiques de l’Agglomération
V. Programme d’actions 2023-2026
VI. Indicateurs de suivi et d’évaluation
p.3
p.5
p.5
p.6
p.7
p.7
Rédaction : Mathilde Jimenez
Conception graphique et mise en page :
Mathilde Boudin--Queyrel
Photos : Provence Alpes Agglomération 3
I. Rappels sur Provence Alpes Agglomération et
la naissance du PAT
L e Projet Alimentaire Territorial (PAT) a été initié par Provence Alpes Agglomération le 30 juin 2020, en vue d’asseoir une stratégie de développement territorial qui réponde aux enjeux agricoles et de santé publique. Les PAT sont des stratégies reconnues par le Ministère de l’Agriculture, issus de la Loi d'avenir pour l'agriculture (2014). Ils ont pour objectif de relocaliser l'agriculture et l'alimentation dans les territoires en soutenant l'installation d'agriculteurs, le développement des circuits courts ou encore les restaurations collectives durables. Il s’agit d’œuvrer à la fédération des acteurs du secteur alimentaire et agricole, basés sur le territoire de Provence Alpes Agglomération, dans un projet commun.
19. La Robine-sur-Galabre
20. Le Brusquet
21. Le Castellard-Mélan
22. Le Chaffaut-Saint-Jurson
23. Le Vernet
24. Les Mées
25. L’Escale
26. Majastres
27. Malijai
28. Malefougasse-Augès
29. Mallemoisson
30. Marcoux
31. Mézel
32. Mirabeau
33. Montclar
34. Moustiers-Sainte-Marie
35. Peyruis
36. Prads-Haute-Bléone
37. Saint-Julien-d’Asse
38. Saint-Martin-les-Seynes
39. Sainte-Croix-du-Verdon
40. Selonnet
41. Seyne-les-Alpes
42. Saint-Jeannet
43. Saint-Jurs
44. Thoard
45. Verdaches
46. Volonne
Aiglun .1
Archail .2
Auzet .3
Barles .4
Barras .5
Beaujeu .6
Beynes .7
Bras-d’Asse .8
Champtercier .9
Château-Arnoux-Saint-Auban .10
Châteauredon .11
Digne-les-Bains .12
Draix .13
Entrages .14
Estoublon .15
Ganagobie .16
Hautes-Duyes .17
La Javie .18
33
38 40
41
23
3
4 45
6
36
18
13
20
30
2
12
19 17
21
44
14 11 22
31
7
1
9 5
46
25 10
28
27
24
35
16
37 8
15
26 43
34
39
42
29
32
MOUSTIERS
STE-MARIE
CHÂTEAU-ARNOUX
SAINT-AUBAN
SISTERON
MANOSQUE
SEYNE-LES-ALPES
BARCELONNETTE
DIGNE-LES-BAINS
FORCALQUIER
05
06
ITALIE
83
84
26
13 4
DÉFIS ET ENJEUX
VOIES DE RÉSILIENCE
Augmenter la population agricole
Et empêcher la disparition d'un quart des agriculteurs d'ici dix ans ! Des fermes nombreuses et diversifiées pour une production agricole résiliente.
Préserver les terres agricoles
Objectif zéro artificialisation nette ! Seul moyen de mettre un terme à la disparition des sols périurbains fertiles, indispensables à la résilience alimentaire des villes.
Favoriser l'autonomie technique et énergétique des fermes
Filières locales de conception, de construction, et de réparation d'outils, indépendance énergétique : autant de réponses à l'épuisement des ressources.
Diversifier les variétés, cultiver et développer l’autonomie en semences Grâceà un réseau local de sélection et de partage des semences.
Des cultures diversifiées et adaptées au terroir pour faire face aux crises.
Adapter une gestion intégrée de la ressource en eau
L'agriculture est en première ligne face aux sécheresses de plus en plus sévères. Économiser l'eau à tous les niveaux !
Évoluer vers une agriculture nourricière
Diversifier les productions locales, pour garantir la satisfaction des besoins de base de la population.
Généraliser l'agroécologie
Une transition agricole à grande échelle, pour restaurer les paysages, la biodiversité, et préserver les ressources.
Développer des outils locaux de stockage et de transformation
Silos, moulins, laiteries ... Pas de résilience alimentaire sans possibilité de traiter localement la production.
Simplifier et raccourcir la logistique et l’achat alimentaire
Réduire notre dépendance aux transports pour nous alimenter, grâce à des filières de distribution locales et des commerces de proximité.
Manger plus végétal
Réduire notre consommation d’aliments d’origine animale, et privilégier les filières de qualité, pour économiser terres et ressources.
Recycler massivement les nutriments
Maintenir la fertilité, des sols grâce au retour au champ des nutriments exportés lors de la récolte.
-Changement climatique.
-Effondrement de la biodivesité sauvage et cultivée.
-Dégradation et artificialisation des sols.
-Épuisement des ressources énergétiques et minières.
-Instabilité économique et politique
Page librement inspirée de l’ouvrage « Vers la résilience alimentaire. Faire face aux menaces globales à l’échelle des territoires », Les Greniers d’Abondance, 2020. II. Étapes-clés du PAT « Cultivons le goût d’ici »
5
Calendrier
JUIN – NOVEMBRE 2020
Phase de diagnostic /
Chambre d’Agriculture et
cabinet Triesse-Gressard
Restitution du diagnostic
du territoire et des enjeux
JUIN 2021
Labellisation de niveau 1
& Validation du plan d’actions
2021 – 2022
Lancement de la mise en
œuvre
ÉTÉ 2023
Comité de pilotage bilan
et perspectives
FÉVRIER 2024
Candidature au label
de niveau 2
FEVRIER – MAI 2021
Concertation des acteurs
et partenaires
MARS 2022
Comité de suivi sur le plan
d’actions 2021 – 2022
DECEMBRE 2023
Validation du plan d’actions
2023-2026
III. Retour sur le plan d’actions 2021-2022
Le bilan de la première étape du Projet Alimentaire Territorial (2021-2022) est disponible à ce lien
: https://www.provencealpesagglo.fr/bilan-de-la-premiere-etape-du-pat/ 6
IV. Articulation avec les autres politiques
publiques de l’Agglomération
Le Projet Alimentaire Territorial représentait en premier lieu une priorité en matière de développement économique et touristique du territoire. Les paysages et l’économie agricoles actuels témoignent d’une histoire et d’un patrimoine, mais font aujourd’hui face à des enjeux pour lesquels la collectivité doit s’entourer de partenaires pour définir une action adaptée et efficace. Installation de jeunes agriculteurs, transmission des exploitations, préservation du foncier agricole, diversification sont autant d’enjeux
économiques importants.
Les ambitions du Projet Alimentaire Territorial sont reprises et
intégrées dans d’autres documents de planification, pour favoriser la
cohérence entre les politiques et leur mise en œuvre. L’alimentation
locale et de qualité est un objectif global et transversal que l’on
retrouve donc à diverses échelles :
Transition écologique : inscription du PAT dans le Plan Climat
Air Energie Territorial (PCAET), sur le développement des circuits
courts, la promotion de labels sur l’alimentation locale et de
qualité, et la communication et sensibilisation.
Aménagement du territoire : intégration du PAT dans le Schéma
de Cohérence Territoriale, sur la thématique de la préservation du
foncier agricole.
Développement : intégration du PAT dans le document-cadre
de la stratégie LEADER, en faveur de la structuration de la
filière agricole et alimentaire locale et du développement de la
commercialisation en circuits courts.
Réduction des déchets : intégration du PAT dans le Plan local
de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA) pour
lutter contre le gaspillage alimentaire. VI. Indicateurs de suivi et d’évaluation
7
V. Programme d’actions 2023-2026
Enjeu n°1 Encourager le maintien et le développement d’un tissu
agricole diversifié et dynamique
Enjeu n°2 Pérenniser et développer la filière viande locale
Enjeu n°3 Soutenir la transition agricole
Enjeu n°4 Structurer les filières végétales sur le territoire
Enjeu n°5 Améliorer l’accessibilité des produits locaux et de
qualité à tous les habitants du territoire
Enjeu n°6 Valoriser les patrimoines alimentaires locaux et faciliter
les circuits-courts, notamment de la restauration commerciale
Enjeu n°7 Accompagner la transition vers des restaurations
collectives durables
Enjeu n°8 Sensibiliser et accompagner les publics vers une
alimentation plus durable
p.8
p.11
p.14
p.17
p.20
p.23
p.27
p.31
La liste des indicateurs par enjeu est à retrouver en annexe de ce document. 8
Enjeu n°1 : Encourager le maintien et le développement d’un tissu agricole diversifié et dynamique
1.1 Identifier et sensibiliser les communes sur les
espaces agricoles à enjeux
1.2 Développer l’animation pour favoriser la pré-
servation, la maîtrise et l’orientation du foncier sur
ces secteurs
1.3 Déployer l’outil « espace-test » pour favoriser les
installations 9
Enjeu 1 : Encourager le maintien et le développement d’un tissu
agricole diversifié et dynamique
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Être un territoire d’accueil et de développement pour
les porteurs de projet
• Accompagner les porteurs de projets alimentaires sur
le territoire
• Faciliter la transmission des exploitations vers de
nouveaux projets alimentaires
• Préserver le foncier agricole avec un fort potentiel
alimentaire
Provence Alpes Agglomération compte 400 sièges d’exploitations professionnelles, et une centaine d’exploitations supplémentaire a des terres sur son territoire. Cela représente environ un quart des exploitations totales du département. Un diagnostic agricole a été réalisé par la Chambre d’Agriculture en novembre 2020 au lancement du PAT. Ce diagnostic représente une source importante de données sur le secteur agricole local. Il a permis de mettre en lumière la diversité des productions alimentaire sur le territoire malgré une prédominance de l’élevage (3/4 des surfaces agricoles sont dédiées aux parcours ou constituent des prairies permanentes), et surtout les enjeux de renouvellement des générations par l’installation ou la transmission, ainsi que la préservation du foncier agricole.
1. La SAFER
Opérateur foncier à qui l’Etat a confié une « mission d’intérêt
public », la SAFER joue un rôle pivot pour le développement de
l’agriculture et notamment le renouvellement des générations ; la
transparence et la régulation du marché foncier ; le développement
local et la préservation de l’environnement.
Son statut comme ses missions font de la SAFER un acteur et un
partenaire privilégié des collectivités dans la mise en œuvre des
PAT, sous plusieurs formes :
• Proposer des porteurs de projets au profil divers pour répondre
au défi de la souveraineté alimentaire et à la relocalisation de
l’alimentation,
• Accompagner en matière de foncier les porteurs de nouveaux
projets alimentaires,
• Proposer des apporteurs de capitaux susceptibles de soutenir
des porteurs de projets hors cadre familial sur du long terme,
• Communiquer sur les enjeux et orienter les porteurs de projet
agricole (besoin des filières,…), et favoriser les synergies avec
les partenaires,
• Contribuer à la maîtrise de foncier propice au développement
de productions alimentaires (animation foncière, stockage de
foncier, identification de « gisements »,…),
• Animer un réseau de surveillance du marché foncier et
contribuer à une analyse de l’espace communal et à une
identification des enjeux afin de préserver l’espace agricole
productif notamment dans les documents de planification.
2. La Chambre d’Agriculture des Alpes de Haute-Provence
Établissement public au service des agriculteurs et des collectivités
investi d’une mission économique, elle se positionne comme
l’entité capable de rassembler les acteurs du monde agricole,
les collectivités locales et partenaires institutionnels, pour faire
émerger des projets économiques agricoles et porter les ambitions
des filières dans les instances locales de décisions.
Ses compétences concernent les domaines agronomiques,
l’animation territoriale, l’installation ou la transmission des
exploitations agricoles. Elle pilote l’accompagnement et le suivi des
candidats à l’installation, et l’appui des agriculteurs cédants dans
le cadre de la transmission des exploitations. Elle accompagne
les candidats dans le cadre des Points Accueil Installation et
Transmission, et favorise la mise en relation des agriculteurs cédants
et des futurs agriculteurs en recherche de foncier.
3. L’Association pour le Développement de l’Emploi Agricole
et Rural 04
L’ADEAR 04 a été créée en 1996 par des agriculteurs soucieux
de développer une agriculture durable respectueuse de l’intérêt
collectif face aux enjeux sociétaux et environnementaux. Sa
mission historique est d’accompagner des porteurs de projets
agricoles dans leur démarche d’installation ainsi que des futurs
cédants souhaitant transmettre leur ferme. L’ADEAR porte
également d’autres missions, comme l’animation du dispositif
espace test agricole.
Cet outil multi-partenarial permet à un porteur de projet de
se tester en conditions réelles avec une prise de risque limitée,
bénéficiant d’un accompagnement technique et juridique. Cela
permet notamment de tester des formes d’installation innovantes
tant par leur organisation que par les productions proposées, et
ainsi de ré-envisager les possibles, dynamiser et valoriser des
espaces et enfin de diversifier l’offre alimentaire locale. 10
1.1 Identifier et sensibiliser les communes sur les espaces agricoles à enjeux
1.3 Déployer l’outil « espace-test » pour favoriser les installations
1.2 Développer l’animation pour favoriser la préservation, la maîtrise et l’orientation du foncier sur ces secteurs
Le PAT en action
Intitulé
Intitulé
Intitulé
Prestataire
Prestataire
Type
Type
Type
Dates
Dates Coût
Dates
Coût
Co-
financement
Coût
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Porteur
Porteur
Porteur
PAA
PAA
Chambre
d’Agriculture
ADEAR 04
CAE
Mosagri,
ADEAR 04,
Agribio 04
Chambre d’Agriculture
PAA - SAFER
SAFER À évaluer
Graines de cultures
/ /
/
/
26 535 €
/ /
Étude
Étude
Animation
Animation
Opérationnel
Opérationnel
Opérationnel
2023-
2024
2024
2025
Depuis
2023
À partir
de
2024
2024
2024
À partir
de
2024
2024
2029
4 200 €
Conseil
régional 23 000 €
Stratégie de
développement
économique
(3.B)
PAT2021-2022
(1)
PAT2021-2022
(1, 8)
SCoT (PAS, C.4)
PAT2021-2022
(1.4)
Élaboration d’une cartographie des espaces agricoles
à enjeux vis-à-vis de la consommation foncière
Identification de projets à tester qui participent
à la diversification et la résilience de
l’agriculture du territoire
Poursuite de l’animation et de la sensibilisation autour
des enjeux de remise en valeur des friches
Accompagnement des communes dans l’édition de
leur document d’urbanisme sur la base de cette carte
Mise en place d’un espace-test sur le
territoire de PAA, intégrant l’accompagnement
administratif, juridique et technique nécessaire
Élaboration et signature d’une Convention
d’Aménagement Rural qui réponde aux enjeux
identifiés dans le SCoT et le PAT
Mise en œuvre de la CAR par le renforcement de
l’animation du marché foncier et des collaborations
autour des espaces agricoles à enjeux identifiés
Identification d’espaces ou parcelles délaissées pour
y créer des dynamiques citoyennes de culture
Participation du PAT aux commissions locales de la
SAFER
Un outil : le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)
Le SCoT est le document de planification de l’aménagement du
territoire de référence des intercommunalités. Il exprime un projet
politique en matière d’habitat, développement économique,
agriculture/sylviculture, transitions écologique et énergétique,
mobilités, ou encore équipements et services.
Le SCoT de PAA promeut la préservation du foncier agricole,
le développement des filières économiques locales comme
l’agriculture et l’élevage, et la valorisation des circuits courts.
Son Document d’Orientation et d’Objectifs peut être utilisé pour
traduire de manière réglementaire et opérationnelle certaines
actions du PAT, par exemple en utilisant la trame verte et bleue
ou la carte des espaces à enjeux agricoles et naturels qui peuvent
protéger de l’urbanisation. 11
Enjeu n°2 : Pérenniser et développer la filière viande locale
2.1 Organiser la mise en délégation de service public
de l’abattoir de Seyne pour la poursuite de l’activité
2.2 Faciliter la commercialisation en circuits-courts des
éleveurs usagers de l’abattoir
2.3 Poursuivre la démarche d’amélioration du service à
Digne-les-Bains
2.4 Étudier l’opportunité d’un outil de transformation en
filière viande 12
Enjeu 2 : Pérenniser et développer la filière viande locale
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Pérenniser les outils d’abattage de proximité et de
découpe
• Développer une offre en réponse aux nouveaux
comportements de consommation en circuits courts et
vente directe
• Développer les organisations collectives, les outils
logistiques et de transformation, la mutualisation
des moyens pour mieux structurer la filière locale
bovine/ovine
• Développer les filières déficitaires : volailles et œufs, porcs
L’élevage extensif est majoritaire sur le territoire comme en témoigne la superficie de prairies et parcours. Les bénéfices environnementaux de ce type d’élevage ont été reconnus et encouragés : PAA s’inscrit dans l’adage « manger moins, mais mieux de viande ». Des équipements tels que les abattoirs ou les ateliers de découpe et transformation, et les circuits de commercialisation structurés, ont permis aux filières d’être reconnues pour leur qualité. Les installations ou reprises en ovin et bovin sont dynamiques, et doivent être pérennisées. Les autres filières sont aujourd’hui largement déficitaires et doivent être renforcées pour diversifier les sources de protéines. Concernant la consommation, pour la filière ovine, 36% des exploitations vendent en circuits courts pour une partie au moins de leur production. Pour la filière bovine, ce sont 63 % des éleveurs.
1. Le service en charge des abattoirs
Les abattoirs de Digne-les-Bains et de Seyne sont portés par
Provence Alpes Agglomération depuis le 1er janvier 2017. Il sont
pour l’instant tout deux gérés en régie avec un budget annexe.
A Digne-les-Bains, la structure abat 400 Tonnes annuelles en
moyenne toutes espèces confondues : bovins, veaux, ovins,
caprins et porcins - très peu d’équins. 60% du tonnage abattu
part à l’atelier de découpe, notamment pour une préparation en
haché salé et saucisserie. L’abattoir est entièrement tourné vers
la production locale et la vente directe ou en circuits courts, et a
l’agrément BIO depuis 2009. 60 % des utilisateurs élèvent leurs
bêtes dans le département (dont 40 % du périmètre de PAA),
30 % proviennent du Var et 10 % proviennent du Vaucluse, des
Bouches-du-Rhône et des Alpes-Maritimes.
L’abattoir de Seyne, dont le vote du lancement de la délégation
de service public se tiendra fin 2023, comporte une chaîne
bovine et une chaîne ovin/caprin, avec l’agrément BIO.
2. La vallée de la Blanche
La vallée de la Blanche compte 88 exploitations professionnelles,
soit 22% du nombre d’exploitations total de l’Agglomération,
et est composé à 84% de parcours de pâturage et de prairies
permanentes. Il s’agit donc d’une agriculture de montagne,
spécialisée en élevage bovins viande (48 % des exploitations).
Il s’agit du secteur connaissant le plus d’installations aidées, avec
un taux d’installation annuel de près de 4,5 %.
Le poids des circuits courts sur cette filière y est croissant, malgré
un contexte économique plus favorable sur les circuits longs sur
les dernières années. La vallée fait face à des enjeux d’accès
au foncier pour les exploitations, afin de sécuriser l’autonomie
alimentaire des troupeaux. Des outils d’abattage, découpe et
transformation sont une clé de réussite de la structuration de la
filière. 13
2.1 Organiser la mise en délégation de service public de l’abattoir de Seyne pour la poursuite de l’activité
Le PAT en action
Intitulé Type Dates Politique ou action reliée Porteur
PAA
2023
2024
2025 - 2026
Continu
Stratégie de
développement
économique (3.B)
PAT2021-2022 (2)
Délibération en faveur d’une délégation de service public
Sélection d’un candidat répondant aux objectifs de maintien d’un
outil d’abattage de proximité
Participation et suivi pour assurer les conditions de pérennité de la
salle de découpe
Suivi des projets connexes sur le site
2.2 Faciliter la commercialisation en circuits-courts des éleveurs usagers d’abattoir
2.3 Poursuivre la démarche d’amélioration du service à Digne-les-Bains
Intitulé
Intitulé
Type Dates Politique ou action reliée
Politique ou
action reliée
Porteur Partenaire
Création d’outils 2024
2024
2026
Stratégie de développement
économique (3.B), PCAET (38),
PAT2021-2022 (5.1, 6.1)
Stratégie de
développement
économique
PAT2021-2022 (2)
Recensement des éleveurs et produits issus des
abattoirs de proximité et réalisation d’un catalogue
Investissements de requalification partielle de l’outil existant, pour
maintenir un niveau de qualité satisfaisant (exigences vétérinaires,
conditions de travail)
Diffusion et animation auprès du secteur de la
restauration (collective comme commerciale)
Changement de modèle économique par l’élargissement du
financement public (ciblage collectivités)
Définition d’un scénario de requalification complète suite à
l’étude (abattage, découpe, conserverie)
Animation
2.4 Étudier l’opportunité d’un outil de transformation en filière viande
Intitulé Prestataire Type Dates Coût Co-financement Politique ou action reliée Porteur
PAA
CCAPV
Chambre
d’agriculture
À déterminer
Étude
2024
2025
2026
4 500 €
À évaluer À déterminer
FNADT
(Commissariat de
massif des Alpes) :
80%
Stratégie de
développement
économique
(3.B)
SCoT (C.4)
Étude de l’opportunité d’installer un
outil de transformation collectif (1/2)
Eventuelle étude de faisabilité du
projet en conséquence
Opérationnel
PAA CA 04, CCI 04
Type Dates Coût Porteur
Depuis
2017
Horizon
2025
Horizon
2026
PAA Opérationnel
À
évaluer 14
Enjeu n°3 : Soutenir la transition agricole
3.1 Appréhender les changements climatiques et les
besoins en eau
3.2 Poursuivre les dispositifs pilotes de l’agroécologie
3.3 Poursuivre l’implantation d’un méthaniseur en
collaboration avec le monde agricole
3.4 Assurer le service de broyage et compostage des
déchets verts à destination des exploitants agricoles 15
Enjeu 3 : Soutenir la transition agricole
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Soutenir une agriculture s’engageant sur des critères
de préservation de l’environnement
• Renforcer la connaissance des enjeux climatiques et
écologiques locaux
• Accompagner le secteur agricole dans son adaptation
à ces enjeux
Le secteur agricole est à la croisée des enjeux : il doit à la fois répondre aux demandes alimentaires et non alimentaires, fournir différents services écosystémiques indispensables (stockage de carbone, réserve de biodiversité, conservation des sols et de la qualité des eaux…) et s’adapter à l’évolution du climat, tout en contribuant à l’objectif de neutralité carbone (ADEME, Transitions 2050, 2022). L’Agriculture Biologique représente 20% des exploitations dont le siège est sur PAA. L’ensemble du secteur agricole et alimentaire doit effectuer une transition, et les leviers d’action sont nombreux : l’agroécologie, la réduction des cheptels et un passage à des systèmes plus extensifs, la baisse des besoins en irrigation, l’adaptation des pratiques et des cultures, la production de biomasse à vocation énergétique,…
1. L’Établissement Public Local d’Enseignement et de Formation
Professionnelle Agricoles Carmejane
Établissement historique dans le département, Carmejane propose
de nombreux cursus de formation reposant sur l’interaction et la
complémentarité de ses centres constitutifs : le Lycée d’Enseignement
Général et Technologique, le Centre de Formation Professionnelle et de
Promotion Agricole et l’exploitation expérimentale ovine.
Sous tutelle du Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté
Alimentaire, l’EPL met en œuvre des missions qui lui sont attribuées par la
loi : formation, insertion, activités de développement et d’animation des
territoires, développement et innovation agricoles et agroalimentaires,
actions de coopération internationale.
Depuis 2014 l’établissement met en œuvre le Programme « Enseigner à
produire autrement », engageant la transition du secteur agricole. Enfin,
dans la première étape du PAT, l’EPL était moteur de l’accompagnement
vers une restauration collective durable et un « guide de bonnes pratiques
» conclue cette opération, rapportée dans le bilan 2021-2022.
2. La Chambre d’Agriculture
Un panel de compétences visent à accompagner les exploitants ou les
collectivités dans le cadre de la transition agroécologique :
• Accompagner la gestion multi-acteurs de l’eau à l’échelle d’un bassin
versant ;
• Guider et accompagner les porteurs de projets pour favoriser la
maîtrise de la consommation sur les secteurs déficitaires, et les projets
d’aménagements économes ;
• Expérimenter des techniques économes en eau et conseiller les
agriculteurs pour améliorer la conduite de l’irrigation ;
• Proposer un appui technico-économique aux exploitants ;
• Diffuser et communiquer autour des nouvelles pratiques ;
• Conduire des expérimentations sur les techniques de production
économes (plantes à parfum et grandes cultures) ;
• Réaliser des services de diagnostics GES, sols et changement climatique,
ou des conseils stratégiques phytosanitaires pour limiter les intrants ;
• Accompagner le développement des filières en agriculture biologique ;
• Accompagner les agriculteurs ou leurs groupements dans la démarche
de certification de leurs activités « Haute Valeur Environnementale ».
3. Agribio 04
L’association qui regroupe les producteurs biologiques du département
depuis 1999. Elle est un partenaire privilégié de la collectivité dans la
mise en œuvre de la transition des pratiques agricoles.
L’association a pour objectifs de défendre, promouvoir et développer
l’agriculture biologique sur le territoire. Les principales missions de
l’équipe et ses administrateurs sont :
• Développer et soutenir la production bio : accompagnement à la
conversion, formations, accompagnement technique,...
• Structurer les filières : accompagnement au développement de filières
équitables et de proximité, au développement des circuits courts et à
l’introduction de produits bio en restauration collective
• Communiquer et Informer
• Représenter l’agriculture bio dans les institutions
4. Le Parc Naturel Régional du Verdon
Le Parc naturel régional du Verdon couvre actuellement 46 communes
adhérentes, dont trois se situent sur le territoire de Provence Alpes
Agglomération : Moustiers-Sainte-Marie, Sainte-Croix-du-Verdon et Saint-
Jurs. Ce territoire sera étendu avec la mise en œuvre de la nouvelle charte.
Le syndicat mixte du Parc fonctionne comme une collectivité locale,
administré par des élus qui s’appuient sur des instances forces de
propositions. Le Parc s’attache à impliquer tous les habitants ou visiteurs
du territoire dans la mise en œuvre de ses ambitions.
Le Parc s’est engagé à travers son projet de charte à « accompagner
l’adaptation des pratiques agricoles face aux contraintes économiques,
aux défis environnementaux ». Cette mesure est déclinée en trois
dispositions :
• Cultiver la diversité des agrosystèmes,
• Promouvoir le développement des pratiques agro-écologiques
centrées sur le sol et la matière organique,
• Adapter les cultures et les pratiques au changement climatique. 16
3.1 Appréhender les changements climatiques et les besoins en eau
Intitulé Prestataire Type Dates Coût Co-financement Porteur
Agribio 04
À déterminer
À déterminer
À évaluer
À évaluer
Chambre
d’Agriculture
Étude
Étude
Étude
Animation
Animation
Opérationnel
Opérationnel
2024
2025
2024
2025
2024
2024
2023
18 000 €
15 000 € à
20 000 €
ADEME : 70 %
DREAL (100 %)
CD 04 CA 04
Diagnostic sur l’adaptation aux changements climatiques et
notamment la sécheresse de la filière végétale
Restitution du diagnostic aux élus et au monde agricole pour
générer de l’échange et de la réflexion sur la mise en place
d’actions conséquentes
Présentation du rendu de l’étude sur l’activité agricole liée au
barrage de Vaulouve
Selon l’opportunité, diagnostic agricole sur l’adaptation de la
filière élevage
Définition d’actions compensatoires liées aux travaux sur la
RN85
Identification d’actions prioritaires pour faire face au stress
hydrique dans la vallée de l’Asse
Développement d’actions d’adaptation en conséquence
3.2 Poursuivre les dispositifs pilotes de l’agroécologie
3.3 Poursuivre l’implantation d’un méthaniseur en collaboration avec le monde agricole
3.4 Assurer le service de broyage et compostage des déchets verts à destination des exploitants agricoles
Intitulé
Intitulé
Intitulé
Prestataire Type
Type
Type
Coût Dates
Dates Coût
Dates
Co-
financement
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Porteur
Porteur
Porteur
PAA
PAA
PAA
EVE
PAA
PAA
PNR du Verdon,
Chambre
d’Agriculture,
Société du Canal
de Provence
Chambre d’Agriculture,
CEN PACA,
GRCIVAM, SAFER,
Parc du Verdon
ARVALIS, CRIEPPAM,
SCA3P, GPS, UMR Eco
& Sol de Montpellier,
Agribio04, PRODIA,
Établissements Garcin Frères
Opérationnel
Opéra-
tionnel
Opérationnel
225 000
€
2022
2025
2020
2026
Depuis
2023
75 000 €
(part au capital)
Depuis
2022
Agence
de l’eau
(70 %)
FEADER, DRAAF,
Région Sud,
CD04, Agence
de l’Eau, ADEME,
DLVAgglo
PAT2021-2022
(3.2)
Stratégie de développement économique (3.B)
PAT2021-2022 (3.2)
PLPDMA (2.4)
PAT2021-2022 (3.2)
Plantation de 10km de haie dans
les principaux bassins versants et
accompagnement dans le cadre du
Marathon de la biodiversité
Suivi et participation au projet de méthanisation de Château-
Arnoux-Saint-Auban afin qu’il bénéficie au territoire
Poursuite de la recherche de partenariat avec les
agriculteurs pour le réemploi de broyat de déchèteries
Accompagnement des agriculteurs du
plateau de Valensole dans la transition
agroécologique par le développement
de pratiques performantes, résilientes et
préservant l’environnement (REGAIN)
Des outils
• ADEME, « Diagnostic de la durabilité et de la résilience
du système alimentaire de la région Provence-Alpes-
Côte d’Azur », 2022
• GREC-Sud, Cahier de l’agriculture et de l’alimentation :
« Face au changement climatique, quels systèmes
alimentaires et agricoles privilégier en région
Provence-Alpes-Côte d’Azur ? », 2022
Le PAT en action 17
Enjeu n°4 : Structurer les filières végétales sur le territoire
4.1 Favoriser la transformation en filière végétale
4.2 Favoriser l’installation et la pérennisation de projets
structurant la filière végétale
4.3 Structurer la filière blé paysan sur le territoire 18
Enjeu 4 : Structurer les filières végétales sur le territoire
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Soutenir le développement du maraîchage et de la
diversification fruitière
• Soutenir le développpement de cultures céréalières et
de légumineuses, et leur commercialisation en local
• Développer la transformation des productions
végétales
• Développer des stratégies collectives de
commercialisation
Cet enjeu répond dans un premier temps au besoin de diversification des sources de protéines, en vue de réduire la consommation de viande. Les légumineuses et céréales sont très présentes dans les grandes cultures du département et doivent se renforcer. La production fruitière du val de Durance est essentiellement tournée vers l’export en pommes. La diversification fruitière est à soutenir et à développer. La production maraichère du territoire est limitée et s’appuie sur des structures de petite taille, orientées vers la vente directe, mais ne permettant pas de répondre à l’ensemble de la demande notamment de la restauration collective. Le développement de ces productions passe par l’accueil de porteurs de projet en recherche de foncier, faisant le lien avec le premier enjeu.
1. L’ADEAR
L’ADEAR04 anime depuis fin 2022 un collectif d’agriculteurs qui se
structure pour répondre à la demande de la restauration collective
sur le département. Ce GIEE permet de proposer un interlocuteur
identifiable et audible pour les restaurateurs, les collectivités.
Ce collectif travaille notamment sur la planification des cultures et
la construction des prix pour répondre à cette demande.
Parallèlement, un collectif de maraîchers émerge sur le canton de
Seyne, faisant face à de nouveaux défis propres au maraîchage de
montagne. L’ADEAR 04 les accompagne pour trouver leur place
en pays d’élevage : accès au foncier, débouchés ultralocales,
spécificités techniques liées aux conditions climatiques en altitude.
2. Agribio 04
L’association accompagne techniquement les productions
végétales en agriculture biologique, et œuvre à structurer des
filières bio, comme la blé paysan ou la filière brassicole. D’autres
projets collectifs, souvent sous forme de Groupements d’Intérêts
Economique et Environnemental (GIEE), sont accompagnés :
• Fertisolbio04 pour accompagner des maraîchers bio du
département notamment sur la diminution du travail du sol ;
• ABC-Sud, qui poursuit ses travaux sur la conservation des sols
en cultures céréalières pour des céréaliers bio de la région ;
• Sors tes couverts, qui travaille sur les couverts végétaux sur les
plantes à parfum, aromatiques et médicinales en circuits longs
de la région ;
• Houblons de Provence, pour travailler sur les couverts végétaux,
auxiliaires de culture, paillages,… avec 7 producteurs de
houblon bio de la région.
3. La marque « Fermiers de Provence »
La marque Fermiers de Provence est portée par la coopérative
de producteurs « Groupe DuranSia » qui regroupe les agriculteurs
de Haute-Provence (Alpes-de-Haute-Provence et départements
limitrophes).
La coopérative œuvre pour le développement des légumineuses
vendues en secs et en circuits-courts. A l’initiative de la coopérative,
plusieurs parcelles d’essais ont été mises en place pour réaliser
des associations de légumineuses en vue d’organiser une filière
autour de ces productions. 19
Intitulé
Intitulé
Prestataire Type
Type
Dates
Dates Coût Co-financements
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Porteur
Porteur
Agribio 04
Agribio
04
ADEAR 04 CD04, PAA,
Chambre
d’agriculture
04,
Agribio04 et
05, CCPFML,
PNR Luberon
En phase
d’émergence
Carmejane
Animation
Opérationnel
Opérationnel
2022
2026
Depuis
2023
2022
2025 131 679,77€
Depuis
2022
PAT2021-2022
Stratégie de développement
économique (3.B)
Cf enjeu 1
Stratégie de développement
économique (3.B)
OFB, Ministère de
l’Agriculture et de
la Souveraineté
alimentaire
Accompagnement du GIEE
« Maraîchers à Seyne : développement du
maraîchage de montagne » : Facilitation de l’accès
au foncier, organisation de la commercialisation
ultralocale
Accompagnement des paysans-
meuniers et paysans-boulangers sur la
valorisation des variétés paysannes de
blé tendre
Accompagnement du GIEE reconnu RESTOCO :
structuration d’un réseau d’agriculteurs souhaitant
répondre à la demande de la restauration
collective et commerciale. Organisation logistique
de ce réseau et appui à la contractualisation avec
les restaurateurs.
Accompagnement et sensibilisation
des autres acteurs de la filière pour
promouvoir ces variétés plus résilientes
Pérennisation de la collaboration avec les BPREA
en maraîchage bio, dans le cadre de leur module
pédagogique sur l’intégration territoriale
4.2 Favoriser l’installation et la pérennisation de projets structurant la filière végétale
4.3 Structurer la filière blé paysan sur le territoire
Intitulé Prestataire Type Dates Coût Co-financement Politique ou action reliée Porteur
Carmejane
AgriBio04
PAA
CCAPV
À déterminer À déterminer
Conseil
régional
À déterminer
À évaluer
Chambre
d’agriculture
Étude
Opérationnel
2024
2026
2024
2025
2026
2023
2024
Depuis
2020
PAT2021-2022
(4)
4 500 €
85 000 €
FNADT
(Commissariat de
massif des Alpes) :
80%
PAT2021-2022
(4)
Stratégie de
développement
économique
(3.B)
SCoT (C.4)
Développement d’une offre de
formation et d’expérimentations de la
transformation de produits végétaux
Promotion des variétés anciennes de
blé tendre pour structurer une filière de
production-transformation locale
Équipement d’un atelier pédagogique
de transformation alimentaire
Étude de l’opportunité d’installer un
outil de transformation collectif (2/2)
Éventuelle étude de faisabilité du
projet en conséquence
Le PAT en action
4.1 Favoriser la transformation en filière végétale
Animation 20
Enjeu n°5 : Améliorer l’accessibilité des produits locaux et de qualité à tous les habitants du territoire
5.1 Soutenir les projets innovants pour l’alimentation
durable accessible à tous
5.2 Poursuivre la connaissance et la lutte contre la
précarité alimentaire à l’échelle locale
5.3 Accompagner la transition vers une alimentation
durable facile et accessible 21
Enjeu 5 : Améliorer l’accessibilité des produits locaux et de qualité à
tous les habitants du territoire
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Améliorer la connaissance sur la précarité alimentaire
• Poursuivre la coordination départementale entre les
acteurs sociaux et agricoles
• Expérimenter des actions concrètes sur l’accessibilité
de l’alimentation saine et locale
Promouvoir l’alimentation saine, locale et de qualité signifie œuvrer en faveur de la structuration d’une production locale et de sa commercialisation en circuits courts, mais son accessibilité géographique et financière est également un enjeu du PAT. On estime que la moitié des personnes avec un revenu mensuel net du foyer inférieur à 1200 euros n’arrive pas à manger 3 repas sains par jour. L’aide alimentaire a presque été multipliée par deux ces dix dernières années. Les premières années de vie des PAT ont permis de bâtir les bases d’une intervention des pouvoirs publics en matière de lutte contre la précarité alimentaire, et notamment de la structurer en faveur d’un approvisionnement frais, sain et juste, en lien avec la production agricole locale et les initiatives solidaires déjà en place.
1. La DDETS-PP 04
La Direction Départementale de l’Emploi, du Travail, des Solidarités
et de la Protection des Populations est un service déconcentré de
l’Etat, qui s’organise autour de six services :
• Solidarités, logement, insertion
• Mutations économiques et formation
• Travail
• Concurrence, consommation et répression des fraudes
• Sécurité sanitaire des aliments
• Santé et protection animales
D’un point de vue de l’accessibilité à tous à une alimentation saine
et durable, cette direction est chef de file et assure la coordination
de l’ensemble des acteurs. Ainsi, elle met en œuvre les politiques
publiques ; porte les actions en faveur des personnes vulnérables ;
et garantit la bonne exécution des missions notamment en
matière de sécurité sanitaire des aliments, et de protection des
consommateurs.
2. Le CPIE Alpes de Provence
Les Centres Permanents d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE)
sont des associations labellisées et structurées en réseau national.
Le CPIE Alpes de Provence est agréé par l’Éducation Nationale au
titre d’association éducative complémentaire de l’enseignement
public.
Il coopère avec tous les acteurs, publics ou privés, dans une
logique de transition écologique et d’accompagnement des
politiques publiques, face à des enjeux environnementaux, socio-
économiques et culturels maîtrisés.
Le label, qui engage l’association dans une démarche de progrès
et d’amélioration continue, caractérise les modes d’agir par
3 verbes d’actions : chercher, développer, transmettre.
Depuis plus de 45 ans, le CPIE Alpes de Provence impulse, réalise
et accompagne sur le département des projets de transition
écologique avec des acteurs professionnels, des collectivités,
des entreprises… Il peut apporter son assistance et son expertise
à toutes les étapes des projets, et propose de multiples activités :
conférences, ateliers et outils pédagogiques, animations pour
les scolaires, formations, sorties naturalistes et découverte de
l’environnement,... Avec ses jardins partagés, ses marchés
« saveurs d’ici », ses jeux et interventions en milieu scolaire, le CPIE
Alpes de Provence a investi la thématique de l’alimentation locale
et durable. « Saveurs d’ici » permet de créer des temps conviviaux
en bas d’immeuble en redécouvrant des produits locaux.
3. Lieu inspirant : la Fontaine de l’Ours (Auzet)
Centre d’accueil qui développe la sensibilité à l’environnement,
notamment via les temps de repas : élèves et enseignants de la
maternelle à l’université représentent 50 à 80 convives par jour.
Les résultats sont exceptionnels : 80 % de produits bio, fortes
collaborations avec les fermes voisines,…
4. Lieu inspirant : la Maison Commune (Château-Arnoux-
Saint-Auban)
Tiers-lieu socio-culturel où découvrir les produits frais, de saison,
locaux, et accessibles. Repas à prix libre, cuisine zéro déchet,
travail des biodéchets et événements culturels : les projets
foisonnent pour nourrir le développement économique et social
inclusif de la cité ouvrière. 22
5.1 Soutenir les projets innovants pour l’alimentation durable accessible à tous
Le PAT en action
Intitulé Type Dates Politique ou action reliée Porteur
PAA
CPIE Alpes de
Provence
Depuis 2023
Horizon 2025
2024
2023
2025
2024
À partir de 2024
À partir de 2024
Depuis 2021
PAT2021-2022
(5, 8.1)
Participation à la réflexion autour d’un tiers-lieu nourricier dans le centre
ancien de Digne-les-Bains
Définition des modalités de soutien au projet de tiers-lieu nourricier
Poursuite de la valorisation de lieux et associations déjà établis sur le
territoire, en faveur de l’accès à tous à une alimentation saine et durable
Étude des conditions de mise en place d’un groupe de « Défi Foyers à
Alimentation Positive » selon les financements disponibles
Mise en place de projets ou de rendez-vous réguliers dans ces lieux
Soutien opérationnel au projet « Mieux produire, bien cuisiner, mieux
manger » de l’association étudiante Pan’IUT
Définition des modalités de soutien au projet de l’ADEAR 04
d’expérimentation d’une sécurité sociale de l’alimentation
Étude des opportunités de développement de l’alimentation durable
dans d’autres tiers-lieux du territoire
Animation,
Coordination,
Communication
Intitulé Prestataire Type Dates Politique ou action reliée Porteur
DDETS
PP 04
CD 04
PAA, CCAS de Digne-les-
Bains, CD 04, DDETS-PP 04,
ADEAR, producteurs…
ANSA Étude
Animation Depuis 2023
29 894 € 2023
PAT2021-2022
(5)
PAT04 (6)
Expérimentation pour développer une aide
alimentaire sur les produits locaux et de qualité
Diagnostic de situation de la précarité alimentaire
et des solutions départementales ; étude des
actions à mettre en place en conséquence
5.2 Poursuivre la connaissance et la lutte contre la précarité alimentaire à l’échelle locale
Intitulé Type Dates Coût
Coût
Co-
financement
Co-
financement
Politique ou
action reliée Porteur
PAA
Depuis
2022
1 000 €
par an
2023
2024
2024
2025
2024
2025
4 434 €
20 000 €
16 700 €
DREETS
(80 %)
DDETS-PP
DREETS ?
LEADER ?
ADEME
(70 %)
PAT2021-2022
(8.1, 5.2)
PAT04 (6)
Poursuite des ateliers et démonstrations culinaires à base de
produits locaux, et accompagnement de leur développement
dans les communes
Cycle d’ateliers de cuisine et d’échanges dans un Quartier
Prioritaire de la Politique de la Ville sur l’alimentation durable
Mise en place d’ateliers de cuisine à destination de publics
prioritaires, focus durabilité et santé
Développement des animations et médiations Saveurs d’ici sur
Digne-les-Bains : mini-marchés et événement culturel
CPIE Alpes
de Provence
5.3 Accompagner la transition vers une alimentation durable facile et accessible
Animation
Des outils
• Le comité départemental de coordination de la lutte
contre la précarité alimentaire.
•Livrets de 20 recettes « Que faire de simple avec des produits
locaux ? » de Provence Alpes Agglomération (2022)
Horizon
2025 À évaluer À déterminer
Coordination et mise en lien pour améliorer
l’approvisionnement local de l’aide alimentaire 23
Enjeu n°6 : Valoriser les patrimoines alimentaires locaux et faciliter les circuits-courts, notamment de la restauration commerciale
6.1 Améliorer la connaissance des besoins et habitudes
alimentaires des touristes pour mieux répondre par
l’offre locale
6.2 Étudier le potentiel de requalification de la Maison
de Produits de Pays
6.3 Accompagner les démarches de commercialisation
en circuits-courts, notamment auprès de la
restauration commerciale
6.4 Développer les marques territoriales
6.5 Organiser un grand événement valorisant
l’alimentation locale et de qualité 24
Enjeu 6 : Valoriser les patrimoines alimentaires locaux et faciliter les
circuits-courts, notamment de la restauration commerciale
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Valoriser les points de vente en circuits courts
existants et favoriser de nouvelles implantations
• Développer une marque territoriale pour valoriser
les restaurateurs, producteurs et artisans engagés sur
l’alimentation locale et de qualité
• Mobiliser les restaurateurs du territoire sur
l’alimentation locale et de qualité
• Mettre en lumière les productions alimentaires locales
à travers la communication et l’événementiel
Les patrimoines alimentaires locaux sont parfois reconnus : Label Rouge Agneau de Sisteron, AOP Fromage de Banon, Label Rouge et IGP Miel de Provence, AOP Huile d’Olive de Provence et de Haute Provence, ou encore l’IGP Petit Epeautre de Haute Provence, sont régulièrement mis en lumière à la Maison de Produits de Pays de Mallemoisson, et ont même pu être exposés au Salon international de l’agriculture en 2022 et 2023. Ces atouts, comme les autres produits du terroir, sont pourtant peu valorisés dans la restauration commerciale. Pourtant, la restauration hors-domicile est un enjeu notamment d’un point de vue touristique. Provence Alpes Agglomération accueille deux millions de nuitées chaque année et un million d’excursionnistes. L’alimentation est leur deuxième poste de dépense, il y aurait donc un intérêt à favoriser l’accessibilité et la consommation de produits locaux.
1. L’UNESCO Géoparc de Haute-Provence
Le Géoparc de Haute-Provence, Géoparc mondial de l’UNESCO
a impulsé la création du label international Géoparc. Reconnu
pour sa diversité de paysages des Alpes à la Provence, des lacs
de Serre-Ponçon à Sainte-Croix, il a vocation à promouvoir
le patrimoine géologique en le mettant en relation avec les
patrimoines naturel, culturel et immatériel.
Le Géoparc anime un réseau de géopartenaires professionnels
du tourisme, des métiers de bouche ou encore de l’agriculture-
artisanat. Ils promeuvent chacun des valeurs fortes, en lien avec
le territoire et avec les 17 objectifs du développement durable. Il
permet de faire connaître les récits des produits, reflets de l’histoire
géologique du lieu et du savoir-faire de l’homme qui le valorise.
Le Géoparc est garant et vitrine de ce patrimoine commun.
2. Le programme LEADER
Le programme LEADER est un dispositif de l’Union Européenne
qui depuis sa création, en 1991, s’attache à soutenir des initiatives
publiques et privées, locales, innovantes et en lien avec les enjeux
écologiques et économiques. Il est géré par Provence Alpes
Agglomération, qui accompagne et soutient le développement
de projets.
L’axe « Agriculture et alimentation » du programme 2023-2027
accompagnera des actions d’étude et d’animation en lien avec
le comportement alimentaire des habitants, la réduction du
gaspillage et la précarité alimentaire. Il s’attachera à développer
les circuits courts tant dans la sphère privée que dans la restauration
classique et collective, tout en valorisant le patrimoine agricole
local et en favorisant l’innovation et les actions partenariales dans
ce secteur.
3. Bienvenue à la Ferme Alpes Provence
Bienvenue à la Ferme est une marque des Chambres d’agriculture.
Le département compte 100 producteurs adhérents, dont 20% se
situent sur le périmètre de PAA. Elle promeut le développement de
l’accueil à la ferme et la vente directe des productions au travers :
• De marchés de producteurs en période touristique (Moustiers-
Sainte-Marie) ou à l’année (marché de producteurs bio
d’Aiglun, de producteurs à Estoublon…);
• Des animations paysannes : marchés festifs, dégustations de
produits, évènements à la ferme,…
• De l’animation du stand départemental au Salon International
de l’Agriculture à Paris ;
Elle s’appuie sur un catalogue de producteurs mis à jour chaque
année, mobilisable par les particuliers, les professionnels et les
collectivités. Chaque producteur adhérent répond au cahier des
charges de la marque. L’association et ses adhérents sont des
ambassadeurs de l’agriculture locale, en permettant aux visiteurs
de découvrir les patrimoines ruraux et culinaires.
4. Le Chef Frédéric Payan
Chef de cuisine dignois passionné par les produits de son terroir, il
œuvre tant à la démonstration qu’à la transmission de son savoir-
faire. Il contribue aussi à organiser des événements autour de la
gastronomie, leviers de promotion du territoire et de l’alimentation
locale et de saison. 25
Intitulé
Intitulé
Intitulé
Intitulé
Prestataire
Prestataire
Type
Type
Type
Type Partenaires
Dates
Dates
Dates
Dates
Coût
Coût
Coût
Co-financement
Co-financement
Co-financement
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Porteur
Porteur
Porteur
Porteur
Bienvenue à la
Ferme 04
PAA
PAA
PAA
UNESCO
Géoparc
de Haute-
Provence
Parc naturel
régional du
Verdon
PAA, Offices
de tourisme,
Chambres
consulaires
CCI
Chambre
d’Agriculture
Gestionnaires
À partir
de
2023
2024
Depuis
2017
Depuis 2022
2023
Depuis 2021
CCI, CA,
CMAR, OT
PAT
PAA
Mars
2025 66 200 €
Privés et publics
(EPCI, CD04)
PAA : 2 500 €
PAT2021-
2022 (6.3)
CCI 04
et CA 04
18 000 €
À évaluer À déterminer
2024
Post
2025
À partir
de
2024
À partir de 2024
9 700 €
FNADT
(Commissariat
de Massif des
Alpes) : 80%
Chambre
d’agriculture
FNADT
(Commissariat
de Massif des
Alpes) : 80%
Stratégie
touristique
(C.2)
Stratégie de
développement
économique (3.B)
PCAET (38)
Stratégie de
développement
économique
(3.B)
PCAET (38)
PCAET (38) –
COT
Stratégie de
développement
économique
(3.A)
Etude sur les besoins et habitudes des
visiteurs des marchés estivaux
et pratiquants de l’agritourisme
Diagnostic et étude de faisabilité sur
la requalification de la Maison de
Produits de Pays de Mallemoisson
Veille, accompagnement et suivi des projets dans le cadre
du dispositif de financements européens LEADER
Identification des entreprises susceptibles d’adhérer
Définition du besoin et des ambitions pour une marque
type « Produit Géoparc de Haute-Provence »
Étude sur les consommations
alimentaires touristiques
Expérimentation pour en faire un
lieu exemplaire du PAT
Soutien opérationnel ou financier aux associations,
structures et initiatives renforçant les circuits de
commercialisation en circuits courts
Animation et contrôle du réseau de labellisés
Relance de la marque Valeurs Parc pour
développer la valorisation de productions agricoles
caractéristiques
Organisation d’un salon professionnel
d’interconnaissance entre producteurs locaux et
restaurateurs
6.1 Améliorer la connaissance des besoins et habitudes alimentaires des touristes pour mieux répondre par l’offre locale
6.2 Étudier le potentiel de requalification de la Maison de Produits de Pays
6.3 Accompagner les démarches de commercialisation en circuits-courts, notamment auprès de la restauration commerciale
6.4 Développer les marques territoriales
Le PAT en action
Étude
Étude
Animation
Animation
Animation
Événementiel
Étude
Opérationnel
Opérationnel
Opérationnel 26
Intitulé Type Dates Coût Co- financement Porteur
PAA 2024 60 000 € À rechercher
Soutien financier à l’association Foire de la lavande, et
collaboration opérationnelle pour valoriser l’alimentation
durable et locale sur l’événement
6.5 Organiser un grand événement valorisant l’alimentation locale et de qualité
Événementiel
Des outils
• « La carte des produits locaux en circuits courts dans les Alpes de Haute-Provence », Conseil Départemental du 04, 2023
• L’annuaire des producteurs de Bienvenue à la Ferme Alpes Provence, édité chaque année 27
7.1 Accompagnement des collectivités et de leur
prestataire dans le respect des obligations Egalim
7.2 Favoriser la compréhension, l’appropriation et la
mise en œuvre de l’obligation de diversification
des protéines végétales
7.3 Collaborer avec les acteurs du territoire sur
l’éducation au goût des plus jeunes
7.4 Développer les techniques de réduction du
gaspillage alimentaire en restauration collective
Enjeu n°7 : Accompagner la transition vers des restaurations collectives durables 28
Enjeu 7 : Accompagner la transition vers des restaurations collectives
durables
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Pérenniser l’accompagnement et la formation des
professionnels de la restauration collective au regard
des obligations Egalim
• Favoriser l’approvisionnement local et durable des
restaurations collectives
Si plusieurs établissements scolaires travaillent de longue date à l’intégration de produits locaux et de qualité dans les repas, la plupart ont externalisé leurs services de restauration. Les changements induits par les normes Egalim donnent du sens à la capitalisation des expériences par l’animation d’un réseau et l’accompagnement de structures. Les communes sont les premières cibles, avec l’enjeu de travailler avec les prestataires pour une transition efficace. PAA compte (hors Digne-les-Bains) 23 écoles primaires, dont 18 se font livrer les repas par 6 prestataires privés locaux et 4 autres sont livrées par un établissement public. L’école primaire des Mées est en gestion directe et les 11 écoles de Digne-les-Bains dépendent de la cuisine centrale, en délégation de service public. Outre les communes, il s’agit d’accompagner les structures de compétence intercommunale (petite enfance et centres de loisirs) et les structures d’ampleur comme le Centre Hospitalier.
1. Le Conseil départemental des Alpes de Haute-Provence
Le Conseil Départemental des Alpes de Haute-Provence détient la
compétence sur la construction, l’entretien et le fonctionnement des
collèges. Cela inclut aussi la restauration scolaire des collégiens.
A travers la démarche RéGal, qui vise à approvisionner l’Unité
Préparatrice Culinaire des collèges en produits locaux, le CD04
a impulsé il y a une dizaine d’années une dynamique vertueuse
contribuant à répondre à ces enjeux en rapprochant restauration
scolaire et producteurs locaux. Aujourd’hui, le Département a
affirmé sa volonté de transformer l’essai et de s’engager en faveur
de la souveraineté alimentaire du territoire afin d’accélérer la
transition à l’échelle départementale.
A travers son PAT, il a lancé une véritable stratégie alimentaire
départementale pour offrir aux collégiens des repas sains à base
de produits frais de qualité et de saison dans l’objectif d’éduquer au
goût et de réduire le gaspillage alimentaire.
2. Le CODES 04
L’association a l’ambition de prévenir les maladies et d’assurer
la promotion pour la santé par le conseil, la communication, la
documentation, la formation et l’éducation pour la santé. En matière
d’alimentation, elle propose des temps d’échanges, de formations
ou d’ateliers, visant à :
• Apporter des connaissances nutritionnelles, en développant de
nouvelles habitudes alimentaires
• Développer les connaissances sur l’équilibre alimentaire
• Identifier les quatre dimensions de l’éducation à l’alimentation
durable et au goût
• Sensibiliser sur le rôle des cinq sens dans l’acte alimentaire
• Sensibiliser à l’évolution du goût pour un aliment
• Expérimenter et s’approprier l’approche sensorielle lors d’une
dégustation
• Sensibiliser à l’importance d’une alimentation durable, accessible
à tous, saine et équilibrée qui préserve l’environnement, la santé
et la diversité culturelle
Il est donc un partenaire des collectivités dans le développement de
la pédagogie alimentaire promue dans les PAT.
3. Le Mouvement des cuisines nourricières
Ce mouvement a pour objectif d’améliorer la qualité des repas dans
toutes leurs dimensions, à commencer par l’approvisionnement. Il
vise à renforcer les liens entre producteurs, décideurs, cuisiniers
et mangeurs. Il s’agit donc de « transmettre une culture culinaire
nouvelle qui propose de passer du comment au pourquoi, afin de
développer l’autonomie des acteurs ».
Par la promotion de pratiques simples et efficaces, adaptées
aux contextes, la formatrice présente sur le territoire favorise une
transition alimentaire positive, respectueuse des enjeux socio-
environnementaux. De la restauration collective aux ateliers pour
des publics éloignés des questions d’alimentation durable, jusqu’aux
prestations de traiteur, l’esprit des cuisines nourricières est cultivé
par Provence Alpes Agglomération.
4. Le restaurant scolaire des Mées
Depuis 2021, une nouvelle équipe a repris la cantine communale
pour proposer une cuisine locale et de saison. Le Chef Christophe
Roldan adapte les techniques de restaurant à la collectivité et en
travaillant sur la qualité a réussi le pari de faire diminuer les coûts, et
le gaspillage alimentaire. 29
Intitulé Type Dates Coût Politique ou action reliée Porteur Partenaires
CD 04
et CA 04
Collectivités
porteuses
de PAT
PAA DRAAF
DRAAF
PAA
PAA
2024
CD 04
ADEME
(40%), Région
Sud (40%),
CD 04 (20%)
80 000
€ CD 04
Depuis
2021
Depuis
2023
Depuis
2022
PAT2021-
2022 (6.1
et 7)
PAT04 (2)
PAT2021-
2022 (7)
Recensement de l’offre en circuits courts organisée pour
répondre à la demande de la restauration collective et
diffusion de la base de données
État des lieux du maillage logistique territorial et
expéri-mentation d’une solution logistique bas carbone
innovante
Rencontres et valorisation des démarches
exemplaires
Sensibilisation et médiation autour d’Egalim et de
« ma cantine »
Intégration des critères Egalim dans les marchés
des lieux de compétence PAA : crèches et centres
de loisirs, et appui aux collectivités
Création et diffusion de supports selon l’exemple du guide
de la télédéclaration en restauration scolaire concédée
ou du livret de bonnes pratiques de Carmejane
7.1 Accompagnement des collectivités et de leur prestataire dans le respect des obligations Egalim
Le PAT en action
Création
d’outil
Création
d’outil
Animation
Animation
Animation
Animation
Opérationnel
Intitulé
Intitulé
Prestataire
Prestataire
Type
Type
Dates
Dates
Coût
Coût
Co-financement
Co-
financement
Politique ou
action reliée
Politique ou
action reliée
Porteur
Porteur
Eléonore
Flandin
(Mouvement
des cuisines
nourricières)
CODES
CODES
À évaluer
CODES
CPIE Alpes de
Provence
2 000 € :
reproduction de 5
mallettes existantes
pour PAA,
800€ : formation
à ses usages
PAA
CD 04
2023
2024
2023
2024
2022
2024
2025
2027
À partir
de 2024
3 464 €
30 000 €
(RéGAL)
18 000 € (part
consommée par les
écoles sur PAA)
ADEME (70%) PAT2021-2022 (7.1)
PAT2021-2022
(7.2)
PAT04 (4 et 6)
Ateliers à destination de la restauration
collective scolaire, intégrant les
traiteurs-prestataires
Interventions auprès des classes de 6ème de
Gassendi (Digne-les-Bains) et Camille Reymond
(Château-Arnoux-Saint-Auban)
Atelier à destination du centre
hospitalier de Digne-les-Bains dans la
poursuite du PAT 2021-2022
Poursuite du dispositif « Ratatouilles et Cabrioles »
dans 7 écoles maternelles du territoire
Interventions sur le goût et l’alimentation dans les
crèches de PAA
Relance du dispositif dans d’autres écoles
maternelles rurales
Développement de la mallette « céréales et
légumineuses » et formation des acteurs à son
utilisation avec les plus jeunes (centres de loisirs,
centres de vacances, épiceries sociales et
solidaires,…)
7.2 Favoriser la compréhension, l’appropriation et la mise en œuvre de l’obligation de diversification des protéines végétales
7.3 Collaborer avec les acteurs du territoire sur l’éducation au goût des plus jeunes
Animation
Animation
Étude
Création
d’outil
PAA 30
Animation
Intitulé Prestataire Type Dates Coût Politique ou action reliée Porteur
FNE 04
2024
2025
2023
2024
16 700 €
4 280 €
ADEME
(70%)
DRAAF
(80%)
PAT2021-2022
(8.2)
PLPDMA (1)
Diagnostic et accompagnement dans deux
restaurants scolaires en gestion concédée
Intégration et collaboration avec les prestataires
Diagnostic et accompagnement d’une cuisine
centrale
Diagnostic et accompagnement du centre
hospitalier de Digne-les-Bains dans la poursuite
du PAT2021-2022
Diagnostic et accompagnement de deux collèges :
Gassendi (Digne-les-Bains) et Camille Reymond
(Château-Arnoux-Saint-Auban)
7.4 Développer les techniques de réduction du gaspillage alimentaire en restauration collective
Des outils
• « Restauration collective, partage de quelques bonnes
pratiques », par l’EPL Carmejane, 2022
•Synthèse sur la télédéclaration pour les restaurations
scolaires en gestion concédée, PAA, 2023
• La plateforme en ligne « ma cantine » pour des outils de
suivi et la remontée de données
PAA
CD 04
Animation
Co-
financement 31
8.1 Développer la participation aux événements
culturels agricoles existants
8.2 Contribuer à la démarche d’achats responsables
en matière alimentaire
8.3 Poursuivre les temps d’échanges et d’informations
autour de l’alimentation durable
Enjeu n°8 : Sensibiliser et accompagner les publics vers une alimentation plus durable 32
Enjeu 8 : Sensibiliser et accompagner les publics vers une alimentation
plus durable
Les grands objectifs
Portraits d’acteurs
• Développer des outils de sensibilisation des citoyens
à l’alimentation saine et locale
• Valoriser l’économie agricole locale
• Renforcer l’éco-exemplarité de PAA à travers ses
buffets et réceptions
• Prévenir et réduire le gaspillage alimentaire
En toile de fond des précédents enjeux réside celui de l’information de la population locale, sur ce qu’est l’alimentation durable , sur les moyens pratiques d’y accéder quoti- diennement , sur les bénéfices sur la santé et l’environnement de la révision de certaines pratiques de consommation. L’alimentation durable est, selon l’ADEME, l’ensemble des pratiques alimentaires qui visent à nourrir les êtres humains en qualité et en quantité suffisante, aujourd’hui et demain, dans le respect de l’environnement, en étant accessible économiquement et rémunératrice sur l’ensemble de la chaîne alimentaire. Le cercle vertueux de l’alimentation durable se décortique et s’apprend, à travers des temps forts et des projets que la collectivité anime aussi dans le sens de ses autres politiques publiques notamment de transition écologique et de pleine santé.
1. Graines de cultures
L’association facilite la transition écologique (sociale, culturelle,
économique), avec une prédominance sur le thème de
l’alimentation (Jardins pluriels et Petite fabrique).
L’alimentation est en majorité composée de produits transformés,
industriels, importés, souvent hors saisons. Ce mode alimentaire
a des conséquences sur la santé humaine ; la vie, le travail et
l’économie locale des pays producteurs ; les écosystèmes et la
biodiversité. La fabrication de ces produits impacte les ressources :
matières premières, eau, énergies, produits chimiques. Ils sont
emballés, transportés puis enfin traités quand ils deviennent des
déchets. La sensibilisation globale sur la transition alimentaire et
agricole a 4 objectifs : préserver l’environnement ; développer les
circuits-courts ; améliorer la santé des habitants ; faciliter l’accès
de tous à une alimentation de qualité.
2. Le Parc Naturel Régional du Verdon
Le projet de nouvelle charte inclut également l’objectif de
« Valoriser les savoir-faire respectueux de la nature et les produits
agricoles répondant aux besoins alimentaires locaux ».
Cette mesure est déclinée en trois dispositions :
• Développer et promouvoir la qualité des pratiques et des
produits agricoles
• Faire le lien entre l’agriculture de proximité, une alimentation de
qualité pour tous et la santé des consommateurs
• Développer l’autonomie alimentaire du territoire et de ses
habitants
3. France Nature Environnement 04
Fédération départementale des associations de protection de
l’environnement, agréée depuis 1973 au titre de la protection de
l’environnement. L’association est impliquée sur l’ensemble des
enjeux environnementaux et en particulier sur les thématiques
déchets, alimentation durable et économie circulaire. Travaillant
sur la lutte contre le gaspillage alimentaire depuis de très
nombreuses années, FNE 04 s’est ainsi dotée d’outils et de retour
d’expériences solides. Entre autres projets, entre 2019 et 2022,
FNE 04 a été le prestataire pour la Communauté de Communes
du Sisteronais-Buëch pour la réduction du gaspillage alimentaire
sur ce territoire auprès d’acteurs variés (cantines scolaires, cuisines
centrales, agriculteurs, marchés, grandes et moyennes surfaces,
EHPAD, restaurants, commerces). 33
Intitulé
Intitulé
Type
Type
Dates
Dates
Coût Co- financement Politique ou action reliée
Politique ou
action reliée
Depuis
2022
Depuis
2021
2023
2023
Depuis
2023
À partir
de 2024
À
évaluer
1 000 €
par an
500 à
700 € par
an
ADEME
(COT)
ADEME
(COT)
Stratégie de
développement
économique (3.B)
PAT2021-2022
(8.1)
PCAET (28) - COT
Stratégie de
développement
économique (3.C)
Pérennisation du soutien financier à De Ferme
en Ferme annuel, incluant un circuit propre à
PAA identifié
Conception d’un guide des critères pour la mise en place de buffets durables et éco-
exemplaires
Organisation d’un événement culturel sur
l’agriculture durable en ouverture
Recensement des entreprises engagées dans une démarche de respect de ces critères
Développement du festival Brin de Cultures
dans les exploitations de PAA
Partage interne de la base de données
8.1 Développer la participation aux événements culturels agricoles existants
8.2 Contribuer à la démarche d’achats responsables en matière alimentaire
Le PAT en action
Événementiel
Événementiel
Création
d’outils
Porteur Partenaire
Porteur
PAA GRCIVAM, Agribio 04
PAA
PAA
Bienvenue à
la Ferme 04 PAA
PAA
Médiathèques,
La Chamade,
Animation
Intitulé Prestataire Type Dates Coût Co-financement Porteur
PAA
PAA
PAA, CCAPV,
commune de Jausiers
Carmejane
Chef Frédéric Payan,
Les p’tits grains de
Lisette, Eléonore
Flandin, Alexia B,…
CPIE Alpes de
Provence
Rencontres Ciné, CCRC,
Cinématographe,
médiathèques,…
Fête de la rando,
Festival de la BD,
Foires commerciales
ou agricoles, Fêtes
patrimoniales,…
3 400 €
FNADT
(Commissariat de
Massif des Alpes) :
80%
ADEME (COT)
ADEME (COT) ?
LEADER ?
Collaboration avec le BPREA dans leur
enquête pédagogique sur l’intégration
territoriale, pour favoriser la compréhension
du PAT
Organisation de nouveaux rendez-vous
projections-débats ou conférences
Poursuite des ateliers et démonstrations
culinaires à base de produits locaux, et
accompagnement de leur développement
dans les communes
Adaptation du jeu « La cagette au long cours
»au territoire de PAA (géographie, paysages,
agricultures, enjeux environnementaux…),
édition du jeu en plusieurs exemplaires et
animation de séances de jeu
Pérennisation du soutien opérationnel ou
financier à des événements grand public de
sensibilisation
Conception d’une exposition photo
partagée et accueil des communes dans
des lieux propices à l’échange (fusion avec
ligne du dessous pour simplifier)
8.3 Poursuivre les temps d’échanges et d’informations autour de l’alimentation durable
2024
2026
Depuis
2022
2024
2025
Depuis
2022
500 €
par an
1 000 €
par an
1 000 €
par an
6 000 €
Animation
Opérationnel
Opérationnel
Événementiel
Événementiel
Création
d’outils 34
Des outils
• Le Programme Local de Prévention des Déchets
Ménagers et Assimilés (PLPDMA) :
Après avoir animé le dispositif « Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspillage »,
PAA a approuvé ce plan en 2022 pour six ans. Parmi les huit axes,
certains font écho aux enjeux de promotion de l’alimentation durable :
- Promouvoir le tri à la source des déchets alimentaires et la lutte contre
le gaspillage alimentaire
- Accompagner l’organisation de marchés et évènements éco-
responsables
- Accompagner les particuliers dans une démarche d’éco-consommation
- Asseoir l’éco-exemplarité de la collectivité et des communes
Il vise les objectifs réglementaires de diminution de la quantité de
Déchets Ménagers et Assimilés Non Dangereux produits, de diminution
des déchets enfouis, et d’amélioration du taux de valorisation matière.
Plus d’informations : https://www.provencealpesagglo.fr/reduction-
des-dechets/
• Un kit de communication numérique :
Le Projet Alimentaire Territorial s’est, dès ses débuts, équipé d’une charte
graphique et de plusieurs moyens de communication à travers lesquels
restituer les avancées et concrétisations de la stratégie :
- www.provencealpesagglo.fr/category/dynamiserentreprendre/
territoire-pleine-sante/projet-alimentaire-territorial/
- https://www.facebook.com/projetalimterritorialPAA
- https://www.linkedin.com/company/projet-alimentaire-du-
territoire-de-paa/
• Un podcast :
Oiseau Bondissant, Poids Plume Épisode Hors-série #02 « Transition
agroécologique : mobiliser les citoyens avec un Projet Alimentaire
Territorial » :
https://smartlink.ausha.co/poids-plume/hs02-pat-
mobiliserlescitoyens 35 Infos et contacts
Service Développement économique et touristique
4 rue Klein – BP 90153
04990 Digne-les-Bains Cedex