Acte - délib bilan concertation et arrêt pluih 08 10 2024

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Acte - délib bilan concertation et arrêt pluih 08 10 2024 Document publié le Jeudi 6 avril 2023 par la commune d'Izernore. Lien du pdf (Acte - délib bilan concertation et arrêt pluih 08 10 2024)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Changement climatique, Démocratie locale et participation citoyenne, I li,:'Tîlï.i,lill"':"';::ïi:,,J:",2 I ocT. 202{ t'e,;tre, I par'âpubri.,nonsu,resiteirrrernrrrS 0 0CT, 2q24 ,'' I.I.AUT Bucey A§ct0üararrôr EXTRAIT OU REGISTRE OES OELIBERATIOI{S DU GONSEIL D'AGGLOi'ERANON SEANCE DU MARDI 8 OCTOBRE 2024 Le mardi 8 oc,lobrc 2A24 à 1Bh3O, le Conseil d,agglomération, tégatement convoqué te metcredi 2 oclobrc 2024, s'esl réuni à I'Espace Jeàn Blanc oe h càmmune de port, sous la présidênce de Monsieur Michel MOURLEVAT. 4,tsaÊ : M. MoURLEVAT, M. PERRAUD, M. EMIN, rvt. THOMASSET, M. CRACCHIOLO, Mme ESCODA, Mme COMUZZ|, M, VAREYON, Mme RAVET, M DELAGNEAU, M. TURc, M. coMTET, M. MATZ, M, MAIRE, IiI, arucleN (1uc1t!31_09-uge BERGER), M. AUBoEUF, tr. aeNOrr, Mme BEy, n,l. aORoeor. M. BOURGEAIS, M. BROCHARD, M. BUQUET, Mme DEGUERRy, lv. oOcrie, Mme DOMINGUEZ, M. DONZEL, M. DRUET, Mmo OUBARE, rV. OUCnfi, M. DUJOUR, M. DUPARCHY, M. DUPONT Jean-François, Mme EM|N, Mme FLORE. M. FOUILLANO, M. GERVASONI, M. GIRoD, M,.GUENRo, Mme GUIGNoT, 14 GU!L_!ET, M. cUlNET, M. |SSARTEL, M. JU|LLARD, M. KAyclStZ, r,l. r_enSel, Mma LEVILLAIN, M. MART|MND, M. MARINEZ, M, MATH|EU, r,rr. UOir.tt, M. MONACI, M. MOREL, Mrn€ MOREL Jôannin€, ttl. pettSSON, r*/l. penNOO, Mme PlTTl, M. RAVOT, M. TORR|ON, M. TOURNTER-BILLON, M. VAILLOUD. Erc.rsds : M. HARMEL. M. ARMETTA. 4ôcenfs: M. AKHLAFA, M. de IEMPS, M, DUPoNT NoëI, Mmê MANDUCHÊR, M, MILLET, Mme MOREL Anne, M. N|VEL, Mms REGLA|N. +qgÆ:1Im9 AI{J.qlEs (poüvoir â Mme ptTTt), Mme BERTMND (pouvoir à l, DYlgyf),..!! BR|TEL (qguvok â Mne DUBAÀE), Mme coLLET ipouvoir a Mm€ LEVILLAIN), M. OEGUERRY (pouvoir à U. eUiruy, Mme LtEVtN ipouvoir à Mme DOMINGUEZ), Mmo SERRE (pouvoir à M. THOMASS€T), Mm; VOLAN (pouvoir à Mme BEy). Le quorum étanl atteint, le Conseat d,agglomération peul délibérer. conformément à r'articre L 2121-1i du code général des colêctivités territoriares, re Conseil d'agglomération nomme à l,unanimitê, Mme Dominique BEy. Secrétâire do séance PRÉFECTURE OE L'AIN '? irs ocr, 202,,.l Oirectlon des colleclivltés I Euvous-l ---8 - lFerillet Bilan de la concertatlon et Arrêt du Plan Local d'Urbanlsme lntercommunal tonant lieu de Programme Local dê l'Habltat (PLUIH) do Haut Bugey Agglomération. ReoÊoltsûr: Mme ESCODA CONTEXTE : HEA a approuvé le 19 déàmbre 2019 son premiêr PLU|H à l'êchale des 36 communes qui composaient le tônitélre avant lo 10r Janvier 2019. Au 1" ianvier 20'19, lo périmètre de l'agglomêration a âvolué pour intégror tes 6 communss de l'ax-CCPH. Certaines des communes disposent de leurs proprês documents d'uôanismg et n6 sonl pas æuvertes pâr un SCôT, condilionnânt lout nouvoau proiet d'urbanisaiion à dérogation préfectoralo (L142-5 du Code de l'Urbanisme). Dès lors, I'aggloméralion a êngagé dans un prêmier temps la mise en révision dê son Scoï, prescrito par déllbératlon du 18 juillet 2019. En pal"altèle, HBA a égalêment engagé l'élaboration d'un PLU|H à l'échelle des 42 commun6§. Ce dêrnier a élê prescrit par délibêrâtion en date du 06 avrll 2023. La prescription dê révision du PLUiH à l'écfiolle du tenlto rs étendu de l'agglomâration est motivée par deux raisons : - pr€ndr6 en compte l'ô),itension du périmètre de Haut-Bugey Agglomération du 1er janvier 2019 en intégrant les communes de I'ex Communaulé de Communss du Plateau d'Hauleville (CCPH) a{in de définir de fagon cohéronte les psrsp€ctives, l€s enjeux êl lê nouvoau projet de torritoire à l'échella du nouveâu périmètre lnlercommunal ; - intêgrer les dernièras ôvolutjons législativ€s ôl règlemenlaires modiriant le contenu des PLUiH (nolamment la loi Climat et Résiliâîæ du 22 aoù12021, el la loi relâtive à la différenciatl0n, la désentralisation, ls déconcsntration el la simplificatlon dite « 3DS » des I et 9 février 2022). OBJECTIFS POURSUIVIS La délibêralion de prescription a défini les ob,€ctiË poursuivis par le projet de PLUiH : - refondre le règlemênt écrit en renforçant l'intégration des qualitâs urbaines et architocturalâs afin d'adaplsr los projêts au slle ot au cadre bâli existant, d'assurer uno cohérence €ntrs l'habital et l'urbanisme et d'intégrer les énergies renouvelables ; - renforcer l€s capacités d'accueil des entreprises sur le ter loire alin de conforter I'altractivité économique, d'adapter los pro.iets d'entreprisôs st d'intégrer les énergies rênouvelables aux projêls économiquos ; - prendre en compts dê l'armaiurê bâtie existante dans le développement de la commun€ afln d'éviter toule discontinuité urbaine et de valoriser l'identité da territoiro : 2.FeûiUct - quaritier et hiérarchiser ra trame verte âfin de rêpondrê aux enjeux de consepetion de la blodivorsité, dg conserver nos espaces naiurels remarquablàs ol ordinaires, et de préconisêr un mode de gestion pour les communos. BILAN DE LA CONCERTATION Modalités de concertation conformément à I'arlicrs Lro3-2 du codo de rurbanisme, ra pLUiH do fait l,obiel d,une concsrraüon associant. pendant toutê h duée du r'éhboration du prolet, bs Ébrtants, les associatlons locâl€s st l6s autros psrgonnes concernées. -- Par délibération en date du 06 awl2o2g, re conseir communautâire a fixé res modarités de coflc€rtatio ns suiÿantes : - Organisalion d'au moins deux réunions publiques qui sa tiendronl lors des grandes étapes de l'élaboration du proiet et annonées sur divers supporls ôt moyens de communication (site internet omciel de Haut-Bugey Agglomération et Magazins inlercommunal). - Miss à dlsposition, sur lê site de Haut-Bugey Agglomération et dans l€ mâgqzino intercommunal, des éléments d,informalion sur l,avancemsnt dg la proc&ure, - PossibiJité offerlo au plbiic de taire part de ses observations tout au long d€ l'élaboration du proiet, les registres seront mis à disposilion : o au siège de Haut-Bugey Agglomération, o âu sêin d€6 42 mairi€s, aux heures et iours habituels d'ouverture. - Psr ailleurs, les observâtions pounont se faire par voie postate, à l,atlention de M. lo ftésident - Communauté d,Agg,omération - HauÈBugey - 57 rue Rané Nicod - cs 80502 - 0.11.r7 oYONNAX CEDEX. Le bilan.de la concertation, joinl 6n annexe, détaille les mssures et méthodes de conc€rtarion misês en Guvrê. La concertaüon a été r'occasion d,6changes consruails §ntres.bs élus, l€6 partenairss insttuüonnels, lês hâbitants êt aclours du tenitolre lors des différentês phases d'éraboration du projet d€ réüsion du pLUiH. Ls biran de ra concertation p€rmet d6 conclure au rosp€ct des modalités fixées par délibération. ARRET OU PROJET DE PLUIH Composition du proiet de pLaliH Flsooort do orésêntation Le rapporl do présentation €st un documont non opposable destinê à présente, l'ensemble de ra démarche d'éraboration: justifier res choix réarisés, exposer ra cohérence des dispositions réglementaires, et h nécessité de ces disposltioRs pour mettre en æuvrs lB PADD. ll comprend notammenl : - Le diagnostic du territoirô - L'analyse des capacités de densificatjon et de mulation de l,enssmbte des espaces bâtis, - L'évaluation envirônnementale el notamment I'état initial de l,environnement, les incidences du projet de pLUiH, le résumé non technique - Les raisons des choix relenus en particulier : o la cohérence el la complémentarité entre le PADD et les pièces ràllementaires o lss disposilions qui favorisenl la densificâtion de ces espaces ainsi quê la limitation de lâ cônsommetjon dês espaces naturels, agricoies ou forestiersFeulllzt .l PADD : ll définit les orientatlons générales d'urbanisma, d'amênagBment el d'habitat retenu€s par la collectiüté pour planifier l'avenir du tenitoire à l'horizon du PLU|H. Le conseil communautairê â débattu le 14 décembre 2023 dBs ori€nlstions générales du PADo artlculées aulour de trois grands axes : Atflrmer lca vocatlons économlquos du tarrltoire, pour un torritolrÉ productif Ouâllflêr lâs pâysagê3 nâluraE êt urbtin3! pour un torrltolra attractlt. Optimiser l'offrê sn loggmenls ot la mobllité, pour un tsritolre organlsé. Le PADD a ,ixé les objectifs chifrés dê modération de lâ consommation de l'espacs êt de lutte contrê l'étalsmenl urbain en cohérenc6 avec le SCoT en cours d'6laboration et dans ls respect de la trajecloire ZAN, Rôolornênt 6crlt et orapilque Le zonago Bst l8 pârtie graphlque du règlement qui délimite les zones urbaines, à urbaniser. agricoleE, et naturoll6s. La paitie écrite du ràglomsnt fixo lÊs règles applicebles à I'intérieqr de chacuns de cês zones ll s'agit de règles communes ou de règlss spécifiquês à la zone. Le ràglemont a été ,édigé en tenânt compte des évolutions règlementaires et des nouvelles disposltions du Codê d€ l'Urbanisme, Le document graphique prÉcise les prescriptions s'appllquanl au teffiloire et notemment les êmplacomonts réservés, les élémenls paysagers à proléger ou les éléments de continuités naturellos ainsi que la trams v€rte et bleue. Lss OAP Les OAP sont de dêux lypes : - Dês OAP « thémaliquês » . Des OAP sectorielles qui déterminent les princlpes d'aménagêment sur certains socteurs. Elles portent principalement sur les sites de production de logêments, mais également sur des sit€s de développornênt touristique, économiqu€ ou d'âquipemê 1. - Elles conc€ment toutes lss zones en extension (1AU), ainsi quo c€rtains sites situés à I'intériBur dê I'envêloppe urbainô qui conespondent à des opérations d'aménagemênt signiflcatives. Les annexes : Les annexes indiquent à tilrê d'information los ôléments délinis aux articles R 151-51 à R 151 - 53 du codê de l'urbanisme. Elles recensônt nolammenl les Servitudes d'Utilité Publique, telles que les plâns de prévention des risquos. Lê POA : Le POA m€t en cÊuvre lâ polilique de t'habitat. ll présentô les actions opérationnelles qui conslitueni des leviers pour la mise en ceuvre des objectifs en matière d'habitat.t'toitb I ' *_ J Le POA est composé de 6 liches actiong Chaque action permet la mise en @uvre des orienlations du PAoD, erres sont détaiflées afin de fâirs apparaitre ra décrinaison opérationnello du projet et notamment les moyens, techniqueg, humains, financiers et le calendrier de miso en Guvro. LA TRAOUCTION DES OBJECTIFS ET LES CHOIX RETENUS DANS LE PROJET Lo proiet de PLUiH rraduit res oriêntarions généraros du PADD dans re cont€xto.luddique et réglêmentaire en vigueur et en app[csüon des docûments supra inlorcoanmunaux qui s'imposont et en particulier le SCoT en tant que document intégrateur. a, La tfaduction du PAOD dans !'élaboration du proiet AxE 1 : AFFTRMER LEs vocaTtoNs ÉcoNo touEs DU TERf,lrotRE, pouR ut{ TERRtTotRE PRODUCÎIF Orlentatlon 1 ,1 .1 : Economlser êt opümiseî lo fonciar économique concornânt les nouveaux fonci€rs ro PADD identifie res potentiers âconomiques de développemont el les clnditions de leur mobilisalion Orientation 1-1.2 : Concllior envlronne,/nan , paysage ea activités économlques Bi6n que le premier PLU|H ait introduit dos ambitions en matière d,intégralion, il est nécessaire de renforcer l'exigence en termes de qualité architecturale, environnementâle el paysagère sur ces zon66, en particulier au regard de : - L'impâct sur l'image du tenitoire - Les dernières obllgations règlêmentaires notemment en matière d,én€rgie - La réduction do l'artificialisations des sols Orienlation 1,1.3 : llea,,e en avant tes spéclficités économiques du refiiloire Le soutien à l'agricurtur., dans ses initiatives et son déveroppemênt, est une orienration forte que porte le PADD. Du polnl dê vue sylvicole, le PADD orlente essentiellsment des aclions dê politiqus publique. ll s'agil do poursuivre le travail menô par le Campus Régional du Bois qui slrucluro la filière bois dans toules ses dimensions â l,âchelte du territoire. Otl€trtation 1.2.1 : Accompagnet le posiüonnement « montagne, sport, nature et saDté D ll s'agit ici de prévoir |encadremênt régisratif permeltanl de décriner ra stratégie touristique définie dans re livr6 bianc. sont noramment visé€s par cette orientation res futures urN locales prévues au sein du pLUiH et qui doivent conrortêr loflre territoriare. Oriêntation 1.2.2 : Organiser t,otrrc d'tccue at la mlse en réseau Les orlentations prises visenl à équilibrer l,offre touristique, à revitaliser les infrastructures exlstantes et à renforcer res pôles touristiques pour une meifl€ure attractivité.I il"ttr", I i Orienlatlon 1.2,3 : Les patrimolnas, comrne ressources de valorisation La stralégie vlse à développer un lourisme qui respecte l'environnement (palrimoino bâti êt naturel), valoriso le patrimoinè local (savoir-laira locaux, agritourisme) el assure une bonne coexistence enlre visitours et résidents dans le Haut-Bugey (6quipemênls Énéliciant aux habilânts). AxE 2 i QUAL$IER LEs PAY§AGES IIÂTI,REI-S ET URBA|NS, PoUR uN TERRIToIRE AlTMcltF. Orhnlâüon 2.1 : Quallbr et \ralorlser las oàvsaoâs du Haut-Buqev Oûentation 2,1.1 : Protégor la grand paysage du Haut-Bugey Lê proret intêrcommunal décllne I'ensemblê de sês âctions autour de trois axes d'enlrée : - La préservation de la qualitê paysagère êt la valorisalion des paysages remârquâblês La préservatlon des structures écologiques - La préservation des ressourcos hydrauliques Orian aaion 2.1.2 : lntégtet la nature dans tes cæurs urbalns Cetto orientatiofi conslitue lô dornier échêlon dô la définitlon dê lâ lrame vorte el blêue telle qu6 prescrito par E SCoT. Orientaüon 2,1,3 : Conclller la producüon d'énergles renouyeraôres ,yec /es sêrsiàr?r'tÉs paysagéres Concemant le dévôloppêment de l'éolien, et en cohérencê avec le SCoT, le PADD rappells la nécêssité d'identifier des secteurs d'êxclusion, dans une optique de limiiation de lêur développ€ment au ronouvellement dss parcs axistants. Orlont üon 2.2 : Améliorer I'habilat st h ffili êxEtant Orieniatlon 22.1 : Va,orlsot la patrimoine hâü (ÿéservation, Éhabllltation, m utdbifité, ddaptatlon) Cetle orientalion vise à meltrc en lumière la richesse du patrimoine existant et ses capacités à répondro à une partie des besoins du territoire. Ode{rfation 2.2.2 : Améliorer la pertormance énergétiquê de I'habi6,t et des bâtimenls En lien avac lê volet rBlalit âux EnR, Iê PADD propose une orientation relalive à la performan@ énargétique du bâti. Conjugués âux orientations sur la môblllté, elle constitue le cæur de l'action territoriale ên favelr d'une réduction des gaz à effet de serre. Orientation 2,2,3 : Amélioror ta qualité de t'habltet Cette orientation s'appuie très largement sur la poursuite des aclions engagés par l'agglomération en matière de rénovalion et sur les opérations engagées à l'échelle de certaines communes (NPRNU, PVD, ORT, Action Cæur de Ville) et contribuant à l'améliorâlion de l'habitat, à la revitalisation des centres-vil1e3 et à la transformetion des quartiers du Hau!Bugêy.lretillet l AxE 3 : OpTlMlsER L'oFFRE EN LoGEMEMTS ET LA MoBtLtrE, pouR uN TERRtTotRE ORGAI{ISE. Otlcîtallon 3.1 : Promouvoir un urbanisme sobG at durablc oour un dârdopoornent adapté Pour renouer avec une dynamiqus démographique positive mais réatiste, l,objecti{ est d€ methe en lumière le maillage tenitorial âctuel et de renforcer les spéciticités locales de chaque entité tenltoriale pour qu'ellos contribuent ensemblê à une même ambition globalê d'évolution démographiqnê soutenabla. Odentaüon 3.1,1 : Renforcer une amature en bassln de proxlmité Le projet de PLUiH doit répondre au nouvel ânjeu d,articulation entre le territoire historique et le plateau d'Hauteville. Cstte armature se décline en trois bassins dits do proximité (Nord, Centre. Sud), regroupent êux-mêmes trois niveaux de communes : Fort des analyses et échanges menés au couI§ des dernières années, le pLUiH propose uno hypothèss démographique raisonnablo : - +0,30% de croissânce par an: cene ambition est transposée à l,échelle de châquê bassin de vie - Soit 2850 habitants supplâmentaires sur 15 ans Otîantation 3.1,2 : Dâployer une stratégiè urbainq durable Produire 3 225 logements d'lci à 2036 dont 20 % en sortie de vacânce (en ciblant l€s communes les plus concerné€s : Oyonnax, Nantua, le plateau d,Hauteville). Le PADD inscrit l'objectif d'une déclinaison locale dss objectifs dê production logemsnt en suivant des crilères de tenitorialisalion : poids démogEphique, desserte, proximité des équipêmenls donl commêrcos, ofire scolaire, emploi et cêdre de vis. Pour Ie développemant de l'habitat, cê sont 1i0 hêctaras qui sonl détinis pour les 15 prochaines années. ll s'agil d'un foncier total, incluant lôs potentiols de densification. Le PAOO du PLUIH a acté le mainüen d'une densité moyenne de 22 logements à l'hecterô ainsi que sa teritorialisation selon larmature définig. Ces densités sont réadâplées aux réalités tenitoriales (hâusse sur Oyonnax, lzernore et le plateau d'Hauteville ; diminution sur les communes les plus rurales). Orientation 3.1.3 : Condiüonner l'urbanlsation à l,environnement existant ' Un br$ini. Frodrnit* Nord I , Un b.5rln d.p.oxlrnkaClnlrê; , Un bârliô dè proxlmiié Sud : + Ia rÿllà lrliiio : Oyonna{ -r !k {lcr.lrddÈj MontÉôHâ- + - p6t uüei,r., ptut"o, ^rbent e18elü9n.t ClLrê, I!ôntuà ?t taÉnæ7e d,Hàurev le , &r--§ûlg-lA!gûdlht- - ddrdfr rcr{ntLli!6. Nudeùr + dÉp a, ri(9ndlk{., A,.rc Geovrcisret. Dor1â,l, S.mogn.! Volognar, tlérrd-6éovreis5iôt, Irirrod et CllÀmpdoÉCorcelbj 6roisri.I €l ^llànigîàt Brion, por! SàinaMàrrln-du-Fresnq + &a pâL. rür lr : Colier, - dcr p§hrn nta I Maufeton- M.tl,at ter Nepofles ", vi", rvorg.rîTiit i"u 6ràngê5, Àpremonr, Echallon, d'tuenave Eelleydour e1(hÀrix . dÉ pdlp< ruarr I BolozoÔ Sonthonn.x-la,Mohtâgnê, tey$ârd, Peyri.L Cergnes, Chevilt.rd, Condahine, Out/i.a, tântenay, henave et Ie Pc,iz.t LôlJeyàt mn ae reponOre au aoruÈ eÀje, Oiuneffie PADD vient préciser tes modalités d'application de ces densités pour les futurs projets notamment au lravers des OAP.l--reuitt.t ll s'agit 6n parliculier d'aflicher pour ces dernièrês les élêments de prise en compte de la morphologie du tissu bâti (forme urbaino, noyau hislorique... ) ou oncore de l'intégratlon paysagèro et des vuês. Ls PADD réatlirme lo conditionnemenl dê l'urbanisalion à la rsssourco en eâu potabla (quântitê et qualité) et la cêpacitê d'assalnissement. O entatlon 3.1.4 : Dlversifier l'ofrre de logemenas à produire Le PADD vise la fluidification du parcours résidontiel en divôrsifiant l'offtê do logements ôn têrmos de typ8s d'habitat (indlviduêI, collectif, intermédiairo), de statuts (accossion, location), d6 typologies des logements (eccueil dos fâmilles ou encore dês personnes vieillissantes), de formes urbaines et do localisation. Orientation 3.r,5 : Organiser une offro de commorce, de selice et d'équipement de qualité Du poinl da we commercial, l€ PADO retranscrit lês orientations du DMCL du SCoT, Du point ds we des équipements, le PADD inscrit dêux orisntaiions : - lmplanter les âqujpêm€nts en tenant compte des ermaturês détini€s et des bosolns dans unê logique de mulualisation - Les prioriser dâns les cceurs de ville st village comme vectsur dê leur dynamisme Orlentation 3.2 : Offrir qne mobiülé ouotidiênne d€ ouâlité ei adaot66 au tenitoire Le lerritoire est marqlé par des spécificités qui conditionnenl fortement los onjeux de la mobilité. L'objectif défondu est de rendre l'offre en mobitité du quotidien plus qualiiative, diversifiée st complémentaire, Orienlaüon 3-2.1 : Promouvoir ld complémentafité de l'otrre Le PADD fait de h mobilité I'un des enieux qualitatlfs de l'urbanisation : - Les gâres et lêô pôles s€ront à prioriser en questionnant Io fonciêr présent aux abords alin dê proposer des aménagemonts gLobaux et qualitatifs sur cas espac6s. - lncitêr les entreprissg à s'êngager dans des plans de môbilitê employeur. - Rélléchir à la place des mobilités actives et du slationnêment mutualisé Orientation 3.2.2 : Offtfu das allernalivês à l'usage indîviduel de la voiture La réduction dos déplacements individuels motoisés n6 peut ôtre atlêint qus par la mise en place d'actions de multimodalité. Oiênlation 3.2.3 : S'zppuyer sur les mobllités douces pour aménager au/ûrBment L€ PADD vls6 un développement das mobilités douces nolamment à lrâveB la mise en ceuvre du schéma directeur des voies douces à l'échelle du tsrritoire Les prlnclpales dlspositions des OAP Le PLUiH comprend des OAP thématiques et des OAP sectorielles. . Les OAP thématiques : elles permBttÊnt d'approfondir des principes d'aménagement sur l'ensomble des secteurs projets, et ainsi tgndre vers un urbanisme ds projet qualilatif syslématiquement. ll Bn existe trois, renvoyânl aux différentes ambilions portées pâr le prolet de Hâut Bugêy Aggloméralion. - OAP thématique « Trame Verte ot Bleue », visant à renforcer la place d6 la natur6 el de I'eau au sein du tenitoira rntercommunal.- OAP thématique « Quâlité architeclurale, urbaine et paysagàre », ayant vocation à assurer un traitement qualitatif de châquê projst de construction ou d,aménagement, et de promouvoir la place du végétal. - OAP thématique « Hâbitat », visant à rendre plus durable les projets de conslructions et à travaillêr sur leurs qualités d'usages au quotidien. t Les OAP sectoriêlles: eles définissent, à l'échellê d'unê opération d,aménagement, les modalités d'urbanisation adaptées pour répondre au besoin; de s,insérer dâns . les lissus urbain et environnêm€ntal, lout sn respectant le pADO. Elles portent principalement sur des secteurs à vocation d'hâbital, mâis égalemsnt sur des socteurs de développemenl économique, d'équipement ou louristique. ll en êxisto deux types, aux caractérisliques st aux enjêux différents, mis en torme ds deux manières différentes. - OAP sectorielles « simples », de superficie petite à moyennê, elles sont situées sur des lénements ne présentant pâs de caractéristiques problématiques, ni d'enjeu paysager ou environnemenlal conlraignant. - OAP sectori€lles ( complexes », de superficie importanle et â la programmation parfois phasée, elles rêprésentent des secteurs strat6giquês à l,échelle do la communô st de l'int€rcommunalité. Ellas sont également marquées par dss enjeux paysager EVou environnementaux forts, et les cârâctéristiques de leur sits d'implantalion peuvenl êlre complexes (pente, acoès, environnement urbain dense, etc.). Êlles sont constituéês d'une prsmière partiê écrite présentant le contexte, ât los principes d'aménagemênt, et d'une deuxième partie graphique, comportanl un plan spatialisânt les principes d'aménagemgnt. Elles sonl classées pâr bassin (nord, cêntre, sud)el sont également disponibles dans le câhier communal de chaque commune. Les prîncîpales dispositlons du ràglement at du zondge Le règlement a été élaboré dans un obiectif double: respecter la diversité des caractéristiques locales et créer un cadts commun cohérent. Le choix a été fait de s'appuyer sur lê règlement pLUiH Êxistant sur lê territoire (3ô communos) car celuÈci est éprouvé depuis S ans et qu'it intégrait déjà une diversité de zonâges correspondant aux différentes formos urbâirEs du tenitoire y compris celle rencontréBs sur l'ex-CCPH. Des éléments règlementairss spécifiques ont été inclus (UTN de Montcomelles, seclgurs hospitaliers, zones de skis,...). Concarnant les secteurs à vocation d'habitat, le règlemênt comprend dôux grands types de zones : Uc, Ucl, Uc2 et Uc3 i secteurs hisloriques des villes et villages, oaractérisés par une densité plus élevée, du bâti è l'alignemônt et des emprises au sol importantes U1 à U5 : tissu urbain plus récent, souvent moins d€nse, câractérisé par un€ plus grande hélérogénéité des formss urbaines bian que souvent marqué par du bâti individuel A l'intérieur dô ces secleuts, il compr€nd dês sous-secteurs spéciriques : Uc2c / Uc3c / U4c / : sous-secteurs spécifiques pouvant accueillir du commerce Uc3n / U4n : secteurs urbains de Nanlua en lien avec le site patrimonial remarquableFeNill.l 1o S'agissant des autres zones urbaines, â vocation d'équipements collectifs, ,"rr,a,,O*", ou liés aux infraslructuæs rcutiàres, le règlement prévoit l'inscription do 3 zon6s : Ue : un sous-secteur dédié aux équipemsnts d'intérêt colleclif, Uh : un sous-secteur dédié aux équipemonts hospitaliers et de santé Ul : un sous-sêcteur lié au développomént d'équipements touristiques at de loisir. Ur: un sous-sêcteur spécifique aux inlrasùuctures autorouüères. Concernânt les actiütés économiques at commercialas, le règlament comprend des sectêurs spécitiques dédiés : Uxa, Uxâ2: zonês d'aciivités industrislles comprenant les « autres activités das sêcteurs secondairos ou lsrtiaires » Zone Uxt, Uxtp : zonss à vocation de bureau Zone Uxcp, Uxc : secteurs à vocation cômmercialê, Le règlemont prévoit êgalsment l'inscription de secleurs d'uabanisalion fulure: 1AU, 1AUd, 1AUx, 1AUe, ainsi que lês secteurs d'urbanisation future à moyen ou long terme : 2AU: 'lAU, lAUd, 2AU: correspondênt aux socteurs d'urbanisâllon future du tenitoire à dominante d'habitat (1AUd so caractéris€ par un€ densité plus forts). lAUe :correspond âux secteurs d'urbanisation futurê à vocation d'équipement. lAux : conespondont à d6s zones d'uôanisation luture dôdiéês aux activitês économiquês. Concêrnant les secteurs agricoles, le règlement comprend quatro types de zones : A : zone agricole Ap, Aps : zones agricoles protégées Aco : zone agricole conærnée par un enjeu de conlinuité écologlquo Concemant lês milieux naturêls, le règlsment comprênd plusieurs types dê zones conospondant à dês ônieux d€ préservation ou de valorisation : N : zonê naturelle principale, Ncb : zone nalurelle dê ceur de biodivorsité : prolection forte du sit€ concemé Nco : zone naturelle de continuité écologique Ne, Nê2 : zone naturêlle dédiéê aux âluipemenls Ncar : zone de canière Ncap : secleur de développement limité concêrné pâr un périmêlrs de captago Ncm : STECAL relatit à I'UTN de Montcomelles Nll, Nl2 et Nl3 : sectÉurs de développement tourisiique et de loisirs Ns : secleur caract6risant le domaine skiâble Lss Sêctaurs de Taille et dô Capacité limitées (STECAL) sonl les secteurs Ne, Ncar, Ncâp, Ncm, Nl'1, Nl2 êt Nl3 désignés en applicatjon des dispositions de I'article L.151- 13 du Code de l'urbanisme pour permetke, de manière exceP'tionnelle et iusliriée, la délimilation de secleurs où de nouvellss constructions pourront s'implantêr pour répondre à un projet bien défini. Les zones Nl3 se caractérisent par l'existence d'opératlon ou de proiel louristiques. Les Unités Touristiqu€s Nouvelles (UTN) locales ont êté créées ou maintenues.'FeetaI :".J 1t LES PROCHAINES ETAPES DE LA PROCEDURE Lâ projôt dê PLU|H a été présenté au Bureau communsulaire du lg ssptembB ZO24 el à la Conférence des maires du 24 seplembre 2024 Après son ârâl en consêil communaulaire, il s€ra envoyé parallèlèment pour avis : Aux différentes personnes publiquôs, pârtenaires, collectivités, commissions, 6t organismes id6ntlriés conformément aux dispositions du code de l,urbanisme Aux communes Tous les étâblissôments cônsultés ont trois mois pour faire part de leur avis sur le projet. Une fois les difiérents aüs reçus, de laçon effectivô ou tacile, le projet peut être soumis à l'enquête publique, Celle-ci est menée sous l'égide d'un commissaire enquêteur ou d'une commission d'enquêtê désignée par le lribunal administratif. A l'issue de I'enquêto publique, celle-cj étâblit un Procès-verbal de synthèse sur lequel la Communauté d'Agglomération sera appalée à faire part deses obs€rvations, puis un rapport d'enquâle âves ses conclusion§ motivéss, êxpriment son avis ravorable ou délavorable au pro.iet de pLUi-H. Apràs ânâlyse de l'ensemble des avis regJs, lo Conseil Communautairo pouna éventuellemênt âjuster le projet, avant dê l€ soumettrs à l'approbâtion du consôil communautaire. Vu le Code général d€s collectivitris teritoriales, et notammsnt les articles L.S216-1 el suivants, Vu le Code de l'urbanisme, et les articles L.101-1 à L.'t01-3, Li3i4, L. 151-1, L.151-5, 1.153-9, 1.15$12, 1.103-2, 1.103-3, L.'t74-1, L.174-5, L.175-1 Vu le Code de la construction et ds l'habitation et tes articles L. 302-1 et R 302-1-2, Vu la loi n' 2010-788 du 12 Juillet 2010 portant engagement nationat pour l'environnement ; Vu la loi n" 201+366 du 24 mars 2014 poot l'âccès âu logement el un urbanismê rénové ; Vu la loi n" 201+1170 dù 13 octobre 2014 d'av6nir pour I'agriculture, l,allmentation et lâ lorêt ; Vu la loi n" 201ÿ992 du 17 août 2015 relative à ta transition én€rgétique pour ta croissance vorte Vu la loi tr" 201+1'170 du 23 novembre 2Ol B, pour t,Évotution du Logement, de l'Aménagement et du Numérique (ELAN) Vu la loi n' 2021-1104 d! 22 aotrl 2021, dile Loi Ctimat et Résilience imposant aux documents d'urbani$ne de contribuer à la réduction de lartillcialisalion des sols, en fixant des objectifs de "zéro artilicialisation nettê" à long terme. Vu la loi n" 2023-630 du 20 Juillêt 2023 visânt à faciliter la mise en æuvre des ob.iectifs de lutte contre l'artificialisation des sols el à renforcer laccompagnemeni des élus locauxt2 F"*t", 1 I] Vu I'anêté préfectora du 19 novembre 201E portânt modificalion du périmètre et des compétences de la communauté d'agglomération Haut-Bugey agglomératlon, Vu la délibérêtion du Consêll d'agglomération du 06 Avril 2023 prescrivant la révision générale du Plan Local d'Urbanisme lntercommunal tenant tieu dê Programm€ Locâl de l'Habitat, définissant les modalités de conceilation ét lxant les modalités de collaboretion entre la communaulé d'agglomération de Haut-Bugey et ses communes membres et de concerlation auprès du public, Vu ls dôlibération du Conseil d'agglomération du 14 Décembre 2023 prenant acte dê la tsnue du débal sur les orientations générelôs du Projet d'Aménagemont et de Développement Durables du PLUI-H en Conseil communautaire, Vu les délibérations des Conseils Municipaux pâr losquelles cês demiers prsnnent acte ds la tenue d'un déb€t portant sur les orlenlations générales du Proiel d'Aménagèm€nt et de Développement Durables du PLUIH en Conseil Municlpal, Vu le bilan de la concertation annexé à la présente délibération, Vu le projet de Plan Local d'Urbanismê intercommunal tenant lieu dê Progremme Local de l'Hâbitat, et notsmment lê râpport d6 présentation, le projet d'aménagement et de développernent durables, le règlement, les documents graphiques ôt annêxes ainsi qus le POA, tel que joint ên annexe à la présents délibération, Considérant quê lss principaux éiém6nts du p.ojot de PLUIH ont été prêsentés en réunions d'élus, en Commission Aménagement de l'Espac€ et Stratégie territoriale, en Bureau communautaire, en Conférence des Mairês, en réunions publiques, en réunions des personnes publigues associéês et doE partênaires, Considâant gu€ le projet de PLUIH â été diffusé à l'ensemble des cônseillers communautairês pour I'anêt du projet, Considérant lâ concerlation qui s'est dérouléê duEnt toute la période d'élaboration du prqet de PLUIH, Considérant la conférence intercommunale fixanl les modalités de collaboration entre les communes du 16 mars 2023, Consldérant que la présente délibéralion â pour objel d'arrêter le proiet de Plan Local d'Urbanisms lntercommunal tenant li€u dè Programme Local de l'Habitat (PLUIH) d'Haut-Bugey Agglomération et d€ tirer ls bllan de la concertâtion. Le Conseil d'Agglomération, Par 64 voix pour, 2 abstenlions de M. GUILLET et M. GERVASONI et 2 voix contre de M. LENSEL eI M. RAVOT. - TIRE le bilan de la concerlation tsl que préssnté ci-dessus et détaillé ên annêxe de la présente délibération. - ARRETE le p.ojet de Plan Local d'Urbanisme intercommunal lenanl lieu de Programme Local do I'Habit€t têlqu'annêxé à la présente délibération.r3 Fe lbt Àr. - PRECISE que cÊ projci se.a cornmunlquÉ pour aüs : . âux palonn s puHhucr gui or{ ü6 æso