SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE
DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE LE HAVRE SEINE MÉTROPOLE
RAPPORT DE PRÉSENTATION
LE TOME 1 Diagnostic territorial SCOT prescrit le 1* octobre 2020
HAVRE SCOT arrêté le 4 juillet 2024 SEINE © SCOT approuvé le XX.XX.XXXX MÉTROPOLE
=UILA CUS NCE MOST TENUE: 2. MOBILITES
CONTEXTE TERRITORIAL ET DOCUMENTS DE CADRAGE
1. La communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
2. Les politiques sectorielles sur le territoire communautaire
3. Enjeux
1. Les infrastructures routières, portuaires et ferroviaires
1.1. Un réseau routier et autoroutier dense
1.2. Un réseau ferroviaire structuré par la ligne Le Havre -— Paris
1.3. Le port, porte d'entrée logistique de la Vallée de la Seine
1.4 L'aéroport Le Havre-Octeville
2. La mobilité des habitants et des actifs
2.1 Des déplacements internes au territoire intenses et concentrés dans l’urbain dense
2.2 Les migrations domicile-travail
Stones pp nonse eos sun ss ses
3. La place de la voiture dans les déplacements
3.1 La prédominance de la voiture particulière dans les choix de déplacement
3.2 La motorisation des ménages
4, Lestationnement
5, Une offre de transports en commun desservant une majorité du territoire
5.1 Le réseau LiA, un réseau de transports en commun étendu et performant
5.2 L'offre ferroviaire
. Un réseau cyclable en plein essor
. Les nouvelles formes de mobilité
. Logistique urbaine
DO
D
M
. Enjeux
: DEMOGRAPHIE
1. Tendances démographiques
1.1 Evolution de la population depuis 1968
1.2 Solide migratoire et solde naturel
2. Population par classe d'âge
3. Composition des ménages : évolution depuis 2008
4. Niveau de vie et pauvreté des ménages
4.1 Niveaux de vie en 2019 et évolution récente
4.2 Composition des revenus et pauvreté
5. Enjeux
23
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25
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82
85 4. HABITAT 86
1. Des évolutions contrastées du parc de logements 87
2. État des lieux de la vacance dans le parc privé 93
3. Le logement social dans la communauté urbaine 99
3,1. Les caractéristiques du parc social 99
3.2. La demande sociale 101
4, Les résidences secondaires 103
5. Dynamiques du marché immobilier 106
6. Hébergements et accueils spécifiques 112
6.1. Le SIAO, guichet unique pour l'hébergement temporaire et d'urgences... 112
6.2. Les publics spécifiques 113
7. Enjeux 116
5. ÉQUIPEMENTS ET SERVICES 117
1. Analyse de l'armature urbaine du territoire 118
1.1 Armature urbaine et centralité 118
1.2 Équipements et services techniques 120
2. Offre d'équipements par secteur 121
2.1 Équipements et services administratifs 121
2.2 Équipements et services de santé 123
2.3 Petite enfance, équipements scolaires et de formation 129
2.4 Équipements de proximité 132
2.5 Équipements culturels et sportifs 133
3. Aménagement numérique du territoire 138
4. Enjeux 138
6. ÉCONOMIE ET EMPLOIS 140
1. Caractéristiques de l'emploi 141
1.1 Une polarité économique de premier plan aux caractéristiques singulières... 141
1.2 Un territoire qui doit aujourd'hui se réinventer 145
2. Industrie, logistique et activités portuaires 151
3. Dynamique de projet 158
4. Foncier économique 163
5. Enjeux 169
7. TOURISME 170
1 Etat des lieux 170 Ur
WW
ON
+ MORPHOLOGIES URBAINES
1.
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©
M
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ww
N
10.
11.
Fréquentation touristique
Hébergements touristiques
Camping-car
Enjeux
Centre reconstruit
Tissu historique de centralité
Tissu historique de hameau
Tissu pavillonnaire
Tissu d'immeubles collectifs
Château, manoirs et grands monuments
Tissu de villégiature
Clos-masures
Équipements publics et collectifs
Les Zones d'Activités Économiques
L'activité diffuse
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190 SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [5] Diagnostic Territorial
1 @ CONTEXTE TERRITORIAL ET DOCUMENTS DE
CADRAGE SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [6] Diagnostic Territorial
1. La communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Le territoire
Constituée le 1er janvier 2019, la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole est le fruit d'une alliance entre les trois anciens établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de la Communauté d'Agglomération Havraise (CODAH), de la Communauté de communes Caux Estuaire et de la Communauté de communes du canton de Criquetot-l'Esneval. Ses 54 communes couvrent un territoire cultivant une identité forte, à la fois maritime, fluviale et terrestre et participent à un bassin de vie de près de 275 000 habitants.
La création de la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole
1* janvier 2019
OMC at ELU
Limites administratives Périmètres des intercommunalités au 1° janvier 2019 avant le1° janvier 2019
ÿ j Communauté de l'agglomération du Havre C1 CU Le Havre Seine Métropole LE (CODAH)
FE) EN Le noie Communauté de communes Caux Estuaire
Communauté de communes du
Canton de Criquetot-l'Esneval SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [7] Diagnostic Territorial
Situé à l'embouchure de la Seine, Le Havre Seine Métropole forme la pointe sud-ouest du pays de Caux, pour
un territoire de 495,80 km’. Sa localisation constitue ainsi la porte d'entrée portuaire et logistique de la vallée
de la Seine, qui se prolonge jusqu'à Paris en passant par Rouen. La fusion des deux ports maritimes régionaux
du Havre et de Rouen et des ports de Paris pour former l'établissement public d'Etat d'HAROPA Port fait
aujourd'hui du territoire communautaire un des leaders mondiaux dans les secteurs maritime et portuaire, en
le plaçant au 2" rang national du trafic portuaire après Marseille, et au 1° rang national pour le trafic de
conteneurs. Sa zone industrialo-portuaire (ZIP) constitue un gisement d'emplois et de compétences
spécialisées avec près de 1 200 établissements et 32 000 emplois (un quart de la population active de la
Communauté urbaine). Son réseau routier adossé à l'activité logistique lui procure une bonne desserte des
deux pôles urbains principaux de Normandie : Rouen et Caen.
La Communauté urbaine est également un territoire agricole. La moitié des surfaces sont dédiées à
l'agriculture. Les qualités agronomiques du terrain limoneux de la pointe de Caux permettent l'exploitation
d'une diversité de cultures, comme le blé, le lin ou le colza. Les exploitations sont principalement orientées
vers la polyculture et l'élevage tandis que la culture maraîchère est en développement.
Enfin, au niveau touristique, des sites patrimoniaux naturels, paysagers et bâtis renforcent l'attractivité du
territoire. On peut noter quelques points touristiques majeurs du territoire avec Étretat ou encore Le Havre
inscrite sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO depuis 2005. On retrouve également deux véloroutes
structurantes : l'Eurovélo 4 (Roscoff-Kiev) et la Seine à Vélo (Paris-Le Havre-Deauville).
Le territoire se structure autour de la ville centre, Le Havre et son cœur métropolitain qui concentre une grande
part des services, équipements et activités économiques. Harfleur, Gonfreville-l'Orcher, Montivilliers et Sainte-
Adresse complètent ce pôle urbain structurant. D'autres polarités maillent le territoire: Criquetot-l'Esneval,
Etretat, Octeville-sur-Mer et Saint-Romain-de-Colbosc. Enfin, d'autres communes, avec leurs commerces et
services, jouent un rôle de proximité pour les communes rurales du territoire.
Des compétences pleinement exercées
L'article L5215-20 du Code Générale des Collectivités Territoriales définit les compétences obligatoires qui
incombent aux communautés urbaines. À ce titre, plusieurs documents de planification sont en cours
d'élaboration. Ils s'inscrivent pleinement dans ses compétences obligatoires :
Plan de Déplacement des Mobilités (PDM)
Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi)
Programme Local de l'Habitat (PLH)
Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCAET)
Hormis ces documents de planification, la communauté urbaine à entamé une réflexion sur la stratégie
économique du territoire. La Communauté urbaine à également choisi plusieurs compétences optionnelles :
la santé, le sport, la prévention des risques majeurs, l'aide aux associations, l'aménagement numérique,
l'agriculture. Une stratégie agricole et alimentaire est notamment déployée depuis 2016...
Couverture document d'urbanisme
Parmi les 54 communes composant le périmètre de la Communauté Urbaine :
42 communes couvertes par un Plan Local d'Urbanisme (+ 3 PLU en cours d'élaboration)
8 communes soumises à l'application du Règlement National d'Urbanisme (RNU)
3 communes couvertes par une Carte Communale (CC)
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [8] Diagnostic Territorial
En parallèle à la procédure de révision du SCoT, le PLUi du Havre Seine Métropole est en cours d'élaboration et se substituera aux documents d'urbanismes communaux.
Etat des documents d'urbanisme communaux au 1er janvier 2023
PLUIi Le Havre Seine Métropole
EE -écamp Caux itto'a Agg 0
Campagne de Caux
Caux Seine Agglo
* Document d'urbanisme approuvé non disponible sur le Géaportail de l'Urbanisme 5km (à)
Documents d'urbanisme en vigueur au 1er janvier 2023 Limites administratives
EP CL] Limite PGI
fs PLU en cours d'élaboration Limite communale
EE Carte communale
[__] RNU
Sources ! GPU CU LASM 1
Fond Nan epees TRI
Aéolsaton : AURH - (E6 01/2023) SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [9] Diagnostic Territorial
2. Les politiques sectorielles sur le territoire communautaire
La hiérarchie des normes
La Communauté urbaine a prescrit la révision du SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire en octobre 2020. Cette procédure n'intègre pas les dispositions de l'ordonnance n°2020-744 du 17 juin 2020 concernant la
modernisation des SCoT, entrée en vigueur le 1° avril 2021. L'article L141-4 du code de l'urbanisme, dans sa version antérieure au 1° avril 2021, précise le contenu attendu du PADD du SCoT:
Quels liens entre les différentes démarches de planification ?
Loi Littoral *
SRADDET (règles générales)
Charte PNRBSN *
SDAGE Seine-Normandie SRADDET (objectifs)
SAGE Vallée du Commerce * À
PGRI Seine-Normandie
{ /
f
#
SCoT Schéma de Cohérence Territoriale
+ ju
dd
PCAET PDM PLH Plan Climat Air Energie Territorial Plan de Mobilité Programme Local de l'Habitat
Plan Local d'Urbanisme Intercommunal
—ÿ— prise en compte SR
compatibilité Autorisations d'urbanisme Permés de construire, permis d'aménager, déclaration préalable.
pa conformité
* Territoire de la Communauté urbaine partiellement concerné
Selon l'article L.131-1 du Code de l'Urbanisme, le SCoT doit être compatible avec :
Les dispositions de la Loi Littoral
Les règles générales du SRADDET
La Charte du PNR des Boucles de la Seine Normande 2013 - 2028
Les orientations fondamentales du SDAGE Seine-Normandie 2022-2027
Les objectifs de protection du SAGE de la Vallée du Commerce
Les objectifs et orientations fondamentales du PGRI du bassin Seine-Normande 2022-2027
Le Plan d'Exposition au Bruit (PEB) de l'aéroport Le Havre - Octeville
Schéma Régional de Cohérence Écologique
Le Schéma Régional des Carrières Normandie (SRCN)
Les objectifs et dispositions du Document Stratégique de la façade maritime Manche-Est - Mer du
Nord
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o SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [10] Diagnostic Territorial
Selon l'article L.131-2 du Code de l'Urbanisme, le SCoT doit prendre en compte :
Les objectifs du SRADDET
Les programmes d'équipement de l’État, des collectivités territoriales et de leurs établissements et
services publics
Selon l'article L131-4 du Code de l'urbanisme, le PLUi doit être compatible avec :
Le SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire, approuvé en 2012 et en cours de révision
Le PLH Le Havre Seine Métropole 2022 - 2027, approuvé le 16 décembre 2021
Le PDM Le Havre Seine Métropole, en cours d'élaboration
Le PCAET Le Havre Seine Métropole, en cours d'élaboration
Les documents induisant un lien de compatibilité avec le SCoT
Loi Littoral
La loi littoral est une loi cadre applicable aux communes du bord de mer mais aussi proches des grands lacs,
des estuaires et des deltas. La loi fixe le principe de graduation de la protection des espaces en fonction de la
proximité avec le rivage. Les documents d'urbanismes locaux doivent décliner localement 5 grandes
notions :
Le principe d'extension de l'urbanisation en continuité avec les agglomérations et les villages
existants. En retrait de ces espaces, seule la densification sous conditions des secteurs déjà
urbanisés (SDU) est autorisée ;
La bande littorale ou bande des 100 mètres a vocation à protéger la zone la plus proche du trait
de côte et la plus sensible d'un point de vue environnemental, où le principe de préservation stricte
primera en dehors des espaces urbanisés ;
Les espaces proches du rivage limitent fortement les destinations des constructions autorisées afin
d'orienter le développement urbain en situation rétro-littorale ;
Les coupures d'urbanisation permettent de séparer les différentes parties urbanisées, d'empêcher
l'urbanisation linéaire sur la façade littorale et de préserver des espaces de respiration paysagère et
écologique ;
Les espaces remarquables et caractéristiques du littoral représentent les espaces terrestres et
marins, les sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du
littoral et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques.
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [11] Diagnostic Territorial
RO]
Mur 2\tIsA Secteur déjà urbanisé
@SS "= Me Village en Les territoires littoraux sont soumisà différentes ane pressions : urbanisation, érosion, submersion marine... TS ne La loi Littoral veille à garantir un équilibre entre aménagement des espaces littoraux et préservation : des espaces naturels. Bâti diffus
Secteur déjà urbanisé en
space proche au rivage
Conception
graphique
MA
mnluessé,com
PR. UTC QUE
Quels principes d'urbanisation ? LE EPOUTUEOUIC
é) Extension < 2 de l'urbanisation Fa @ autorisée
Densification
de l'urbanisation M Limitée
Modification 8 Interdite
du bâti existant
22222 Bande des 100 m
ZZ (hors espaces urbanisés)
Espaces remarquables
et caractéristiques du littoral
- - = Espaces proches du rivage
77 Coupures d'urbanisation
Le SRADDET
Le SRADDET de Normandie a été approuvé le 02 juillet 2020, il fixe des objectifs de développement du territoire de la région à moyen et long terme ainsi que des règles générales pour contribuer à atteindre les objectifs retenus. Elaboré par le Conseil régional, le SRADDET établit, via la loi NOTRe du 7 août 2015 à l'horizon 2030 et 2050, les objectifs de moyen et long terme sur le territoire de la région en matière : D'équilibre et d'égalité des territoires
D'implantation des différentes infrastructures d'intérêt régional
De désenclavement des territoires ruraux
D'habitat
De gestion économe de l'espace
D'intermodalité et de développement des transports
De maîtrise et de valorisation de l'énergie
De lutte contre le changement climatique
De pollution de l'air
De protection et de restauration de la biodiversité
De prévention et de gestion des déchets.
Il s'agit à la fois d'un document prospectif et prescriptif, puisqu'il doit fixer des objectifs de moyen et long
terme et vise l'égalité des territoires, en matière d'aménagement et d'urbanisme. Il doit fixer des objectifs de
SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [12] Diagnostic Territorial
moyen et long terme à prendre en compte par les documents d'urbanisme et définir des règles générales (avec
lesquelles les documents d'urbanisme devront être compatibles).
Eliane Carte de synthèse des objectifs du SRADDET
Carte de synthèse des objectifs
du SRADDET Normandie
AXE 1 : Conserver et consolider le maillage territorial au profit de l'ensemble des habitants
EU or 24 ses moyennes, soc du
D vergers à potes rare cru Bag ae égne
Pères case enguees = Féses de 42: Frares en herbe à sage agnoche # ouetseten past
2 feres æatlen hors péremdtres d'ortgeten = Lane lente
D Forts ot rmux sex-netres Gare ot pébe mudercdel
Sutace en eau et 2cne Numde — héros
Pong CUT Sous Route DrPROdE
AXE 2 : Rentorcer les axes d'attractivité de la Région
277 D Aéseau méveostan Sd tome ms ci. 7 vmyorractà dnasmere cat 0 à vtr dégats Cetematcenal
Léoesi ot int de basse met
LE ven PS cerctenen ven
UNEBCOD ates morts M pren mnsa
— Dee poemes eg
Lrergos mames re-0:vaietien — Poste
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e À D. pmmar © 10e ce pocuniei yohan varségenst
77 Pac mare rgeret hour
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mt Faro ps mes de © Radar des fs Port régendi où
mm Gears proeds Dante che em ouvre sd yunviié comes um 7 Cencs propre d'hotes à (tuée
éme Le nouethe Pars Horrarde (LNPN) es -—
Le SRADDET permet de construire le projet de territoire normand, grâce à une réflexion partagée à l'échelle de
la Normandie réunifiée ; de simplifier et rationaliser l’action publique, par l'intégration au sein d'un document
unique de plusieurs schémas sectoriels existants :
- Schéma régional des infrastructures de transport (SRIT),
- Schéma régional de l'intermodalité (SRI),
- Schéma régional de cohérence écologique (SRCE),
- Schéma régional Climat-Air-Energie (SRCAE),
- Plan régional de prévention et de gestion des déchets (PRPGD) ;
Il permet de renforcer le lien entre planification régionale et locale, puisque ce schéma d'aménagement sera
opposable aux documents d'urbanisme et à certains documents sectoriels locaux.
Le 14 mars 2022, le Conseil Régional a décidé d'engager la modification du SRADDET pour se conformer
notamment à la loi « Climat et Résilience » du 22 août 2021. Le SRADDET a été arrêté en mai 2023 avant une
approbation prévue pour le printemps 2024.
Le SRADDET approuvé en 2020 est toujours en vigueur et s'impose aux documents de planification infrarégionaux.
La loi « portant lutte contre le dérèglement climatique et renforçant la résilience face à ses effets » du 22 août 2021 prévoit, entre autres, que les SRADDET intègrent des précisions avant février 2024, en matière de : - Foncier: territorialisation des objectifs de sobriété foncière (consommation d'espaces et trajectoires vers le Zéro artificialisation nette)
- Logistique : objectifs de moyen et long terme relatifs au développement et à la localisation des constructions logistiques. Pour se conformer à la législation en vigueur (loi AGEC et décrets), le volet déchets du SRADDET sera également modifié.
En application de l'article L4251-3 du Code des Collectivités Locales, mais aussi de la Loi Climat et Résilience,
le SCoT du Havre Seine Métropole devra prendre en compte les objectifs et se mettre en compatibilité avec les futurs objectifs de consommation de l'espace du SRADDET. SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [13] Diagnostic Territorial
Charte PNR des Boucles de la Seine Normande 2013-2028
La Charte du PNR définit un projet de territoire en matière de développement, d'aménagement et de
préservation du patrimoine. Un bilan a été réalisé à mi-parcours, en 2020.
La Charte se structure en 3 ambitions, chacune déclinant des objectifs :
Ambition 1 : Être garant des équilibres dans un territoire riche et respectueux de ses paysages, de sa
biodiversité et de ses patrimoines naturels et culturels
Limiter l'artificialisation des sols
Préserver et valoriser le paysage
Préserver et restaurer les fonctionnalités écologiques définies dans la trame verte et bleue
(tvb).
Préserver et protéger les patrimoines naturels et culturels dans une approche globale et
intégrée
Contribuer à une gestion équilibrée et durable des ressources naturelles
Organiser les pratiques de loisirs en milieu naturel et en particulier la pratique des sports
motorisés
Prévenir les risques naturels et technologiques
Ambition 2 : Coopérer pour un développement local, durable, innovant et solidaire
Développer les filières courtes innovantes et encourager la consommation des produits du
territoire
Répondre aux besoins des habitants en diversifiant les services de proximité
Favoriser l'initiative en milieu rural notamment en développant l'économie sociale et
solidaire
Garantir l'adéquation entre les activités et le territoire
Valoriser le territoire et ses savoir-faire en développant un tourisme et des loisirs durables
Limiter la consommation d'énergies fossiles et développer les énergies alternatives.
Ambition 3: tisser des liens entre les habitants et leur territoire en construisant un sentiment
d'appartenance et une culture commune
Développer la connaissance du territoire et mieux la diffuser
Mieux faire comprendre le territoire et sa mémoire
Développer une dynamique de territoire par l'échange et l'ouverture
Initier et développer une culture de la coopération, du local à l'international
La Charte du PNR couvre 2 communes de la Communauté Urbaine : Saint-Vigor-d'Ymonville et La Cerlangue.
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o SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [14] Diagnostic Territorial
Le SDAGE : Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux Seine-Normandie
Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Seine-Normandie a été adopté le 23 mars 2022, pour la période 2022-2027.
Le SDAGE planifie la politique de l'eau sur une période de 6 ans, dans l'objectif d'améliorer la gestion de l'eau
sur le bassin, tandis que le programme de mesures identifie les actions à mettre en œuvre localement par les
acteurs de l'eau pour atteindre les objectifs fixés par le SDAGE.
Le SDAGE vise à atteindre, en 2027, 57% des cours d'eau et eux littorales du bassin en bon état écologique et
32% des eaux souterraines en bon état chimique.
Il'identifie huit grands défis :
la diminution des pollutions ponctuelles
la diminution des pollutions diffuses
la réduction des pollutions des milieux aquatiques par les micro-polluants
la protection de la mer et du littoral
la restauration des milieux aquatiques
la protection des captages pour l'alimentation en eau potable
la gestion de la rareté de la ressource en eau
la prévention du risque inondation
LES DISPOSITIONS PHARES :
Figure 1 source : https://www.eau-seine-norm
Éviter, sinon réduire el compenser
L destruction des zones humides par des
reconsülulions à hauléur de
150 4 200 % de La Surface détruite ;
inciter les collectivités à travailler en étroite
collaboration avec les agriculteurs pour mieux
proleger Les coplages d'alimentabon en éau
polable par exermple en développant les cullures
à bas niveaux d'ourants nolgmment lsgncullure
Duuyrqu
Eviter, sinon réduire el compenser Loule
nouvelle surface imperméabilisée 3 hauteur de
ten à 100 3 150 % pour permeltre lallenile de l'objectif
éro artlioahsalion nelle des sols en Francex :
Anliciper les tensions à venir sur les quantités
d'eau disponible par des systèmes el praliques
obies el en dehnessant les modaälles de
Parntaues ETILfE USAUES ,
Diminuer fortement Les flux d'azole apportés
à La mer par les fleuves pour rédurre Les /
développements phyloplanciomques toxiques
el les échouages d'algues sur le Ulloral, ce qui
mIpUMquEe Ure Er otslisaluon sur tout le AR
-.
Et 5 grandes orientations :
Amélioration de l'hydromorphologie
(rivières et zones humides), qui constitue le
premier risque de dégradation des cours d'eau
Diminution des pollutions diffuses
(majoritairement nitrates et pesticides), qui
constituent le 2°" facteur de dégradation, et en
particulier la protection des aires de captages ;
Diminution des macros et micropolluants
ponctuels, avec en particulier la gestion du temps
de pluie, qui reste un enjeu important
Meilleure anticipation des déséquilibres
quantitatifs, qu'il s'agisse des sécheresses ou des
inondations
Protection du littoral en termes de
qualité des eaux provenant de l'ensemble du
bassin et vis-à-vis de la montée du niveau marin
andle. fr/domaines-d-action/sdage
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [15] Diagnostic Territorial
Le SAGE : Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux de la Vallée du Commerce
C'est le SCoT qui reprendra les dispositions du SDAGE pour une compatibilité des objectifs de protection
définis par les schémas d'aménagement et de gestion des eaux prévus à l'article L 212-3 du code de
l'environnement.
Moins d'une dizaine de commune de la CU le Havre Seine Métropole sont concernées par le Schéma
d'Aménagement et de Gestion des Eaux de la Vallée du Commerce : Etainhus, Gommerville, Graimbouville, La
Cerlangue, La Remuee, Les-Trois-Pierre, St -Gilles-De-La-Neuville et Angerville-L'orcher. Une protection à
l'échelle du bassin versant de la vallée du Commerce est appliquée. A la suite d'une commission locale de l'eau
(CLE), le SAGE de la vallée du commerce est mis en place après approbation le 14/10/2015.
Il fixe les objectifs généraux et les dispositions permettant de satisfaire aux principes de gestion équilibrée et
durable de la ressource en eau ainsi que de la préservation des milieux aquatiques et de protection du
patrimoine piscicole. Le SAGE est composé de deux documents de nature juridique différente : le plan d'aménagement et de gestion durable (PAGD) et le règlement. Toutes les décisions administratives prises dans le domaine de l'eau sur le territoire devront être compatibles avec ce PAGD et conformes au règlement.
Le SAGE répond à 6 enjeux majeurs :
Reconquérir les milieux aquatiques et accroitre la biodiversité,
Maîtriser les ruissellements et lutter contre les inondations,
Améliorer la qualité des eaux souterraines et de l'eau potable,
Améliorer la gestion quantitative de la ressource en eau,
Améliorer la collecte et le traitement des rejets,
Connaissance, communication et gouvernance.
(Xe 20 N 0) Tnt TASE Tee lot
Reconquérir les milleux Meltnser les ruissellements et Améliorer la qualite des
eaux souterraines et de
CT Reel
aquatiques et accroître la lutter contre les Inondations
biodiversité
O1.1 : Préserver et restaurer les zones
humides
01.2 : Rétabhr la continuité écologique des O2.2 : Opérer la transition du curaëf vers le préventif O©2.3 : Limiter le nuisselemert et l'érosion des sois
02.4 : Rédure la vuinérabiité des biens et des
personnes face au risque inondation
O2.5 : Apprendre à vivre avec le risque inondation
tonctonnahté et la biociversté des mieux
aquatiques
Améliorer la collecte et le
Gun 2311
Améliorer la gestion
Ce [PE Tal Le Re RE RAT TL 1)
eau
O4.1 : Garantir une répartion de ka 05.1 : Amélorer l'assænissemert cofectif ressource en eau pOur Ious 08.2 : Améhorer rassanissement des O4.2 : Améforer les ouvrages de production indusiriets et des artisans et de dsribubon d'eau 05.3 : Améhorer La geston des eaux pluviales 04.3 : Encourager les économies d'eau O5.4: Améhorer l'assainissement non- collec
Connaissance, Communication et
Gouvernance
06.1 : Améhoration, Centralisation et partage des COnæssances
O6.2: La communication au service des obiectfs du SAGE 06.3: Une gouvemance adaptée pour la mise en œuvre du SAGE
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [16] Diagnostic Territorial
Plan d'Exposition aux Bruits (PEB) Aérodrome de Le Havre - Octeville
La communauté urbaine possède un aérodrome couvert par un PEB approuvé par arrêté préfectoral du 17
janvier 2017. Cet outil permet de limiter l'urbanisation autour des aérodromes en réduisant les droits à
construire dans les zones de bruits et en imposant également une isolation acoustique renforcée pour les
constructions autorisées dans les zones de bruit.
Le Plan de Gestion des Risques d'Inondation de Seine-Normandie
Dans le cadre de la lutte contre le réchauffement climatique, l'Etat a défini une Stratégie Nationale de Gestion
des Risques d'inondation (SNGRI) qui elle-même est ensuite déclinée pour chacun des grands bassins
hydrographiques en Plans de Gestion des Risques d'inondation (PGRI).
Le plan de gestion des risques d'inondation (PGRI) du bassin Seine-Normandie a été approuvé en mars 2022
par le préfet coordonnateur de bassin. Le document prend effet de 2022 à 2027. IL est mis à jour régulièrement
— en l'occurrence tous les six ans.
Ce plan de gestion définit de grands objectifs et des actions devant être mises en œuvre par les différents
acteurs du territoire : élus, associations, syndicats de bassin versant, aménageurs, assureurs, établissements
publics, etc.
Le PGRI du Bassin Seine Normandie, dont dépend le territoire du SAGE, est entré en vigueur en avril 2022.
Pour réduire la vulnérabilité de ces enjeux au risque d'inondation, le PGRI propose quatre grands objectifs qui
seront ensuite déclinés localement.
Aménager les territoires de manière résiliente pour réduire leur vulnérabilité
Agir sur l’aléa pour augmenter la sécurité des personnes et réduire le coût des dommages
Améliorer la prévision des phénomènes hydro-météorologiques et se préparer à gérer la crise
Mobiliser tous les acteurs au service de la connaissance et de la culture du risque
Ce document rappelle la forte exposition de ce territoire au risque inondation et l'importance des enjeux
exposés à ce risque:
5 millions de personnes habitent en zone potentiellement inondable, soit près de 27 % de la
population du bassin. 426 communes ont plus de 75 % de leur population en zone inondable.
Sur le littoral, 200 000 habitants du bassin sont soumis au risque de submersion et dans 12 communes
littorales, plus de 75 % de la population est potentiellement en zone submersible.
Le bassin Seine-Normandie accueille environ 10 millions d'emplois dont 4 millions sont situés en zone
potentiellement inondable.
Sur le littoral, environ 200 000 emplois permanents sont susceptibles d'être touchés par des
submersions marines.
Le bassin abrite un patrimoine culturel et naturel particulièrement important pouvant être affecté.
Ces objectifs se déclinent en 80 dispositions et doivent permettre d'atteindre les objectifs de la stratégie
nationale. Le plan de gestion des risques d'inondation comprend en outre les principaux éléments des
stratégies locales des 16 territoires à risque important d'inondation (TRI) du bassin.
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [17] Diagnostic Territorial
Les documents d'urbanisme (SDRIF, SCoT, et en l'absence de SCoT approuvé ou en présence de SCoT n'ayant
pas intégré les dispositions du PGRI, les PLU, les PLUi, les cartes communales) doivent être compatibles avec
les objectifs et les dispositions du PGRI.
Le PGRI et le SDAGE sont deux documents de planification à l'échelle du bassin Seine-Normandie dont les
champs d'action se recouvrent partiellement. Certaines dispositions sont communes.
Certaines orientations du SDAGE contribuent également à la gestion des risques d'inondation, en particulier
celles qui mettent en jeu la préservation des zones de mobilité des cours d'eau, la préservation des zones
humides.
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Haute-Normandie (SRCE)
Le schéma régional de cohérence écologique (SRCE) vise à identifier, préserver et remettre en bon état des
milieux nécessaires aux continuités écologiques. Le SCoT et le PLUi doivent prendre en compte le SRCE.
La loi n°2009-967 du 3 août 2009 de mise en œuvre du Grenelle de l'Environnement dite "Loi Grenelle l" a
instauré dans le droit français la création de la Trame verte et bleue couvrant tout le territoire français,
impliquant l'État, les collectivités territoriales et les parties concernées sur une base contractuelle. La trame
Verte et Bleue se traduit dans les Schémas Régionaux de Cohérence Ecologique.
La Trame Verte et Bleue a pour but de :
Réduire la fragmentation des habitats,
Permettre le déplacement des espèces et préparer l'adaptation au changement climatique,
Assurer des corridors écologiques entre les espaces naturels,
Atteindre le bon état des eaux,
Faciliter la diversité génétique,
Prendre en compte la biologie des espèces sauvages,
Améliorer la qualité et la diversité des paysages.
Les enjeux du SRCE haut-normand sont :
Limiter la consommation de l'espace pour préserver les zones agricoles et naturelles (lutter contre
l'étalement urbain et la périurbanisation) ;
Préserver et restaurer des réservoirs de biodiversité, dont certains sont très fragilisés : pelouses
sablonneuses, marais, tourbières, prairies humides, pelouses calcaires ;
Préserver et restaurer des corridors écologiques aux échelles interrégionale, régionale et locale ;
Agir sur la fragmentation du territoire notamment en étudiant les discontinuités identifiées ;
Améliorer la connaissance sur la biodiversité et l'occupation du sol.
Les enjeux par entités :
Sur les vastes plateaux cultivés, la conservation des milieux interstitiels : petites prairies, mares, haies,
bosquet, verger, clos-masures, bandes enherbées.…
Dans la vallée de la Seine, il importe de préserver et de restaurer les habitats spécifiques exceptionnels
: zones humides, pelouses silicicoles, pelouses calcicoles, réservoirs de biodiversité majeurs ; La
connexion entre cette vallée et les autres, notamment côtières, est nécessaire.
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [18] Diagnostic Territorial
Dans les autres vallées, la continuité entre les différents milieux de la vallée (bois, coteaux, zones
humides), doit être garantie.
Dans les pays de bocage (Bray, Ouche, Lieuvin, Auge) conservant de grands corridors paysagers,
l'enjeu est leur conservation notamment en garantissant la connexion des haies. Par ailleurs, ces
entités assurent la connexion avec les régions voisines.
Sur le littoral, l'objectif majeur est le maintien et la restauration des connexions entre les milieux des basses vallées et des zones côtières ; la continuité écologique des rivières est essentielle aux populations de poissons migrateurs (suppression des obstacles).
Le Schéma Régional des Carrières de Normandie (SRCN)
Le Schéma Régional des Carrières est instauré par la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement
et un urbanisme rénové, dite « loi ALUR ».
Il participe à la mise en œuvre de la stratégie nationale de gestion durable des granulats terrestres et marins
et des matériaux et substances de carrières de 2012, en déclinant trois de ses objectifs :
Répondre aux besoins et optimiser la gestion des ressources de façon économe et rationnelle ;
Inscrire les activités extractives dans l'économie circulaire ;
Développer le recyclage et l'emploi des matériaux alternatifs.
L'article L. 515-3 du code de l'environnement, dans sa rédaction issue de la loi susmentionnée, prévoit que,
d'ici au 1er janvier 2020, chaque région élabore et met en œuvre un schéma régional des carrières en lieu et
place des précédents schémas départementaux des carrières. Dans l'intervalle, les schémas départementaux
restent régis par les dispositions antérieures.
Le décret n° 2015-1676 du 15 décembre 2015, relatif aux schémas régionaux et départementaux des carrières
ainsi qu'à l'application du code de l'environnement outre-mer, détaille le contenu et les modalités
d'élaboration, d'évaluation, de mise à jour et de révision du schéma.
Le schéma départemental des carrières de Seine-Maritime a été révisé par arrêté préfectoral le 27 aout 2014.
Le Document Stratégique de la façade maritime Manche-Est - Mer du Nord
Le 25 septembre 2019 a été pris l'arrêté inter-préfectoral portant approbation des deux premières parties du
document stratégique de façade, aussi appelées « stratégie de façade maritime ». Le 12 mai 2022, les cibles
environnementales complémentaires ont également été approuvées.
Le document stratégique de la façade maritime Manche-Est - Mer du Nord doit préciser et compléter les
orientations de la stratégie nationale au regard des enjeux économiques, sociaux et écologiques propres à
cette façade maritime. Les documents sont élaborés dans le souci constant d'atteinte ou de maintien du bon
état écologique des eaux marines qui vise à conserver les fonctionnalités des écosystèmes et la diversité
écologique du milieu marin tout en favorisant le développement durable des activités. L'objectif est ainsi de
sauvegarder le potentiel des océans tant pour leurs caractéristiques et propriétés intrinsèques que pour les
générations actuelles et à venir.
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SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [19] Diagnostic Territorial
La stratégie de la façade maritime Manche-Est et Mer du Nord se projette jusqu'en 2030 par pas de temps
intermédiaire de six ans.
Le document s'appuie sur 3 objectifs :
- Aménager l'espace marin (éolien, pêche, tourisme et transport maritime)
- Restaurer la qualité du milieu marin
- Décliner la politique maritime de la France au sein de cet espace
La densité du transport maritime et l'importance des places portuaires inscrivent l'espace manche au cœur de
la mondialisation. Plusieurs autres activités y sont très présentes: les pêches maritimes, les cultures marines,
les extractions de granulats et les industries nautiques.
Des grandes thématiques et des zones propices à certaines activités sont définies dans cette stratégie :
Attractivité des 3 grands ports maritimes: dématérialisation des procédures administratives pour la
fluidité du trafic, renforcer la coopération interportuaire entre les ports du Havre, Rouen et Dunkerque
par l'aménagement de l'axe Seine et de l'axe Nord et leur interconnexion par le canal Seine Nord
Europe
Favoriser un milieu naturel de bonne qualité: limiter les pollutions terrestres affectant l'écosystème
marin, la protection particulière des zones concentrant les enjeux environnementaux important
(habitats sensibles, zone de reproduction et d'alimentation)
Atteindre l'objectif national de transition énergétique : des zones au courant marin fort et régulier ont
été identifiées pour l'installation des EMR Energie Marine Renouvelable
Evolution de la pêche : respecter le rendement maximal durable et préconisation des labels de pêche
locale et durable et de renforcer la structuration de l'offre en formation de ces métiers, …
Conforter l'attractivité des territoires: promotion du patrimoine naturel et historique du littoral et
aménagement de ports de plaisances labélisés
Le territoire de la Communauté urbaine est identifié sur les vocations de la Baie de Seine et la Côte d'Albâtre
et ses ouverts:
- Zone de renforcement de la cohabitation des usages dans un contexte de multi-activités présentes
ou à venir (granulats marins, pêche, aquaculture, énergies marines renouvelables, attractivités
touristiques, infrastructures portuaires, industrielles majeures et défense) et de forts enjeux
écologiques estuariens (nourriceries, frayères, sites de nidifications, ...)
- Zone de confortement du potentiel des énergies marines renouvelables, des activités de pêche
durable et d'extraction de granulats marins dans le respect des zones fonctionnelles halieutiques.
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• SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
Carte des vocations de la façade maritime Manche Est - Mer du Nord V8 - septembre 2018
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[20]
Caps et détroit du Pas de Calais
Fréconrinance do là Aavigation maritime, des onjioux de SÉCATE
manie at des intrastrctunes portuaires et EM. Besoin de
maintenir l'activité de pâche maritime, le porantial aquacale
de là zone vins que de granalars marins, lo en permette
laccuert des achivités taurstiques grardissentes Préservation
des corradors migretores ef des habitals rernsrouabres.
Estuaires picards et mer d'Opale
Prédounranxe de la aavigalion anatétitne al des enjeux
dé SCA ITS Pari trne.
Zone de dén de a du pi ‘re Para
90 procoction of de déoionpanont hwabte du mailou rar
fpèche at squacture maine durables, et activités portuaires
associées tourisme littoral, préservation des zones fonctionnel
des hañeutiques et granulats),
Côte d'Albétre et ses ouverts
Zone de contartement du potantie) des énergles mavines re
nouvelahles, des actMités de pâche durabie et d'extraction de
Qransats marins dans le respect des zones fonctionnees
haVeutiques
Baie de Seine
Zure de renforcement de La cohmintatron des wsuyes dans eur
cantosto 00 mat) activités présantes Gu à roi égranutats
maris, péthe. aguécuilwe, énergies maines renouvefibfes,
Atractité tourtetiques. infastrucnses portuales, indestriaiies
maures et défense) et de fixts érveux écoogiques esluarierrs
(nowricenes, frayères, Ses de néiffcation, etc.)
Large baie de Seine
Prédominante de ia nangatian martine et des enieux de Sécu.
riré maritime
Zone de dévalopoenmeant des EMM et des Q'anulars mans, vi
coatitaton avec ds activités marines ésisténtes, donc Là
pêche af la défense ei le besan stécihque de protection des manimitères rmartns.
Nord Cotentin
Zone à ft potentiel de dévéinopenent durabde des actes
marèumes actuetes ou émergentes (pêche et aquocukure m2:
nne dursdles. production d'énergie pér mydronennés. COSÉUC-
bon nèvale, acLitds Mmibéaines, touriste Métovat, étc.).
Ouest Cotentin - Bale du Mont Saint-Michel
Zone de conciliation de sa vocation concrwyicole et de pêche ma
Pire 4 Lure part ave Son aitractivté lauristique, la richesse de
son patrimoine naturel et de ses écosystèmes mars d'autre part
Manche ouest au large des Îles anglo-normandes
Prédominance de ia navigation martine et des enjeux de
sécurité maritime en conadWation aroriraremant avec les
acrhnités de pôches promesses hvñbles ef à voration
de développera à 'ÉDEIES MAS ENTAvMAeS.
Zone de préservation des marnrulères 6€ ouSédrex Pridrins SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [21] Diagnostic Territorial
Autre document stratégique : La Directive Territoriale d'Aménagement (DTA)
À noter: le SCoT n'intègre pas les dispositions de l'ordonnance n°2020-744 du 17/06/2020 relative à la
modernisation des SCoT. Aussi, le DOO est élaboré dans le respect des dispositions du code de l'urbanisme,
dans sa version en vigueur au 31 mars 2021 suivant l'ordonnance n°2015-1174 du 23 septembre 2015.
La DTA est un document d'aménagement et d'urbanisme qui vise à favoriser et à organiser le
développement d'activités dans un souci de protection et de mise en valeur du territoire concerné. Elle
permet de fixer des orientations fondamentales de l'État en matière d'aménagement et d'équilibre entre les
perspectives de développement, de protection et de mise en valeur des territoires. Elle détermine les
principaux objectifs de l'État en termes de localisation des grandes infrastructures de transport et des grands
équipements, ainsi qu'en termes de préservation des espaces naturels, des sites et des paysages.
Le territoire de la DTA de l'Estuaire de la Seine est composé de 942 communes et s'étend sur trois départements
: le Calvados, l'Eure et la Seine-Maritime.
La DTA de l'estuaire de la Seine a été approuvée par décret le 10juillet 2006, les objectifs sont définis à horizon 20/25 ans pour l'aménagement de l'Estuaire de la Seine.
Ce document permet de construire une vision prospective et partagée des enjeux du territoire de l'estuaire et
fixe différentes orientations permettant de remplir les trois objectifs suivants :
+ _ Renforcer l'ensemble portuaire dans le respect du patrimoine écologique des estuaires,
+ Préserver et mettre en valeur le patrimoine naturel et les paysages, prendre en compte les risques,
+ _ Renforcer les dynamiques de développement des différentes parties du territoire.
Les orientations générales d'aménagement Légende prrsssnnss, SCoT- Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [22] Diagnostic Territorial
En complément des orientations, plusieurs politiques d'accompagnement viennent aider à répondre aux
objectifs. Il s'agit alors de :
+ Organiser la coopération entre les ports ;
+ Développer l'activité logistique ;
+ Améliorer le fonctionnement naturel et écologique de l'estuaire de la Seine grâce à la mise en place
du plan de gestion globale de l'estuaire de la Seine ;
+ Promouvoir le développement durable des activités de la pêche ;
+ Développer un programme éolien ;
+ Mettre en valeur les éléments caractéristiques des paysages ruraux normands ;
+ Prévenir les risques;
+ Renforcer la coopération entre les collectivités territoriales ;
+ Développer les nouvelles techniques de l'information et de la communication ;
+ Organiser l'urbanisation ;
+ Conduire une politique foncière.
Le secteur de l'estuaire aval de la Seine est identifié en secteur stratégique, faisant l'objet d'une cartographie spécifique d'orientations d'aménagement et de protection.
Les dispositions de la DTA relatives à l'application de la loi Littoral restent directement opposables aux
autorisations d'urbanisme.
DIRECTIVE TERRITORIALE D'AMENAGEMENT DE L'ESTUAIRE DE LA SEINE
L'ESTUAIRE AVAL DE LA SEINE : Orientations d'aménagement et de protection
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3. Enjeux
Une recomposition territoriale, la naissance de la Communauté Urbaine et d’un seul SCoT couvrant la totalité
de son périmètre.
Un contexte législatif en pleine évolution à décliner localement (Loi ELAN, Loi Climat et Résilience,) et
plusieurs documents supra (SRADDET récemment adopté).
Une structure intercommunale stabilisée en mesure de tirer profit des réflexions déjà menées sur
l'aménagement de son territoire (PLH, stratégies), d'un système de gouvernance éprouvé et d'une dynamique
transversale de démarches de planification (SCoT, PLUIi, PDM, PCAET, RLPi,...) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [24] Diagnostic Territorial
@ MOBILITES SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [25] Diagnostic Territorial
1. Les infrastructures routières, portuaires et ferroviaires
1.1. Un réseau routier et autoroutier dense
Un réseau autoroutier historiquement structuré autour de l’A.29 et l’A.131
Le réseau routier et autoroutier s'est historiquement développé sur l'axe de la Seine en direction de Rouen et
de Paris avec l'autoroute A.13. Dans les années 1960, les besoins croissants de desserte du port par la route ont
conduit à la création de l'autoroute A.131 entre le Havre et Bourneville où elle se connecte à l'A.13. C'est
l'ouverture du Pont de Tancarville, inauguré en 1959, qui a permis à la rive droite de la Seine et au Havre d'être
reliés au réseau autoroutier français.
La création de l'autoroute A.29 (autoroute des estuaires) vers Amiens et le Benelux, et l'ouverture du Pont de
Normandie, en 1995, ont complété le maillage du territoire et favorisé l'ouverture sur les territoires voisins,
ainsi qu'au réseau européen.
Ce réseau est très sollicité par le transport routier essentiellement en provenance du port du Havre. En effet,
85% du trafic de containers reste traité par le mode routier. Le trafic poids lourd se concentre essentiellement
dans le secteur de la ZIP et connaît une forte intensité dans les Quartiers sud du Havre, marqués par la présence
de nombreuses entreprises logistiques.
Les ponts Normands
Le pont de Tancarville n'a jamais été aussi fréquenté qu'en 2019 avec un nombre de passages sur le pont de
18 860 véhicules/jour en moyenne. Au total 6,8 millions de passages ont été enregistrés en 2019, soit 4,6 % de
plus qu'en 2018. L'augmentation des passages sur le pont relève à la fois de la hausse du trafic des véhicules
légers (+3,7 % entre 2018 et 2019) et plus fortement encore de celle de la circulation des poids lourds (+7,9 %
entre 2018 et 2019). Sur ce pont, le flux des poids lourds qui participe à 22 % du trafic en 2019, atteint près de
1,5 million de passages pour la première fois. Il traduit pour partie la dynamique connue dans l'espace
portuaire. La circulation automobile a, quant à elle, été portée par les évènements connus au Havre : la coupe
du monde féminine de foot et la transat Jacques Vabre au départ de la ville.
Depuis sa mise en service en 1995, le Pont de Normandie satisfait toujours plus d'utilisateurs. La croissance
quasi continue du trafic du pont de Normandie se poursuit entre 2018 et 2019. Ce dernier a permis près de 8
millions de franchissements de la Seine en 2019. Sa fréquentation automobile a également été portée par les
évènements proposés au Havre ; l'augmentation du trafic illustre également le renforcement des échanges
quotidiens, navettes domicile-travail, entre les deux rives du fleuve. À contrario, toujours en hausse jusqu'alors,
la circulation poids lourd se maintient entre 2018 et 2019, avec plus d’1,1 million de franchissement sur le pont
de Normandie en 2019. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [26] Diagnostic Territorial
La fréquentation des ponts normands de Tancarville et de Normandie
Pont de Tancarville Pont de Normandie
8 000 000 8 000 000
& 7000000 © 7 00000, &——— > — D) D
a 6 000 000 a 6 000 000
& 5000000 5000000 vu vu
7 4000 000 |- — 7 4000 000 F- —
& 3000000! - 2 3000000, |- - £ 2 000 000 2 2000 000
1 000 000 ns DC ER NES DR 2 NE Net SR PRES | 1 0000 00 1 L 1 1 L 1 1 L 1 L L 1 L 1 1 J
ES LE SL SP ES ES LR SP
véhicules légers UM poids lourds véhicules légers EN poids lourds
Un réseau de voiries départementales structurantes
Le territoire communautaire est drainé par un réseau routier en direction de l'agglomération du Havre. Ces
axes sont particulièrement sollicités aux heures de pointe. Le secteur de la Brèque à Harfleur est un véritable
"hub routier redistributif" des flux de véhicules en entrée d'agglomération et concentre pour cela les flux les
plus volumineux.
Le trafic automobile augmente chaque année en entrée d'agglomération dans des proportions diverses. Aux
heures de pointe, les points de congestion sont cependant ponctuels bien que le trafic reste intense.
La RD.6015 atteint presque 36 000 véhicules/jour (pour 28 000 en 2015) et la RD.489, en provenance de la
région de Fécamp, draine en moyenne 32 450 véhicules/jour à hauteur du secteur d'Eparville. Au nord du
giratoire de Manédglise, la RD.925 est l'axe le plus problématique avec des trafics très supérieurs aux capacités
de la voie (19 000 véhicules/jour sur une simple deux fois une voie).
La rocade nord, inaugurée en 2012, connaît une fréquentation soutenue avec 46 900 véhicules/jour au niveau
de la Brèque et 26 960 véhicules/jour au niveau du Grand Hameau. Elle à permis des reports de trafic très
importants, historiquement concentrés sur l'entrée de ville. Cette dernière, progressivement réaménagée en
boulevard urbain depuis 2012, absorbe un trafic d'environ 38 000 véhicules/jour à hauteur de la CCI qui varie peu dans le temps. À l'inverse, la RD.940 à l'entrée nord de Sainte-Adresse connaît une croissance continue de trafic (15 500 véhicules en 2015 pour près de 19 000 en 2019).
Cette augmentation continue du trafic est le fait de plusieurs facteurs qui s'accumulent : augmentation des
besoins de mobilités, du nombre de voitures par ménages, de l'éloignement des lieux de résidence par rapport
aux lieux de travail, du confort du réseau (même en centre-ville du Havre).
Les incidences sont multiples pour le territoire de la Communauté urbaine : congestion urbaine, augmentation
de la vitesse dans les villages-rue, centre-bourgs et itinéraires touristiques traversés par des routes
départementales, pollution atmosphérique, augmentation d'accidents, etc. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
Le trafic routier sur le territoire de la CU Le Havre Seine Métropole
[27]
St-Jouin
Guvile-sur-e
Trafic Moyen journalier
ET Autouroute en 2019
Autre route principale en 2919
5000 | Autre route principale en 2018
# Emplacement de comptage du trafic
Criquetot-
l'Esneval
Saint-Romain-
: de“Colbosé
Éléments de repérage
x Centre de la commune — Réseau routier pincipa
Commune + Réseau ferroviaire
) CL] CU Le Havre Seine Métropole NOegeur)
Sources : Cépartement de Séine-Maritene - ARNO - SAPN - VIH
Fond: IGN FO po A8 C4 te Cand Corn as a B! | )
Réalisaton : AURH - (SCap 03/2022]
L'analyse des données issues de l'Observatoire national interministériel de la sécurité routière (ONISR) met en évidence que sur la période 2017-2019, l'évolution du nombre d'accidents est en légère hausse avec en moyenne 241 accidents par an, dont 67% survenus au Havre. Cette analyse permet d'identifier les axes les plus accidentogènes sur le territoire au niveau de la rocade nord du Havre, de la RD.489 et de la RD.940. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [28] Diagnostic Territorial
1.2. Un réseau ferroviaire structuré par la ligne Le Havre — Paris
Le réseau ferroviaire s'insère dans un réseau régional et national qui met principalement en relation Le Havre
avec Rouen et Paris. L'arrivée d'un matériel roulant neuf en 2021 et les importants travaux de modernisation
échelonnés jusqu'à 2025, assurent une meilleure solidité du système ferroviaire normand et la fiabilité
progressive de ses relations avec Rouen et Paris. La desserte du Havre est complétée par la liaison avec Fécamp
(modernisée en 2014) et par le Lézarde Express Régional (LER) en direction de Montivilliers, et ponctuellement
Rolleville. Ce réseau est uniquement en voie unique non électrifiée.
A l'horizon 2040, le projet de Ligne Nouvelle Paris Normandie (LNPN) va consolider la robustesse du réseau en
améliorant les temps de parcours et l'offre de services (notamment la fréquence et les amplitudes horaires).
1.3. Le port, porte d'entrée logistique de la Vallée de la Seine
Le territoire se distingue par sa fonction portuaire et logistique majeure pour la Normandie et la Vallée de la
Seine. Il bénéficie d'une desserte autoroutière performante lui permettant d'accéder aux grands pôles urbains
normands et aux régions limitrophes en faisant transiter 85% de conteneurs arrivant où partant du port du
Havre. A l'inverse, avec seulement 10% du transit de conteneurs, le réseau ferroviaire souffre d'un
vieillissement général de la ligne historique qui pénalise à la fois le territoire dans ses relations avec Rouen et
Paris et à la fois l'hinterland portuaire pour le trafic de marchandises. Le transport fluvial connait quant à lui un
réinvestissement nouveau depuis le lancement des travaux de la « Chatière », digue de 2km séparant le port
historique du Havre du Port 2000 et permettant aux barges fluviales de cheminer de manière sécurisée dans
un chenal dédié de 100 mètres de large.
Le port assure également des liaisons commerciales transmanche.
Depuis 2022, la compagnie Brittany Ferries a réouvert une ligne hebdomadaire entre Le Havre et Rosslare en
Irlande, renforçant ainsi l'attractivité touristique du territoire. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [29] Diagnostic Territorial
1.4 L'aéroport Le Havre-Octeville
L'aéroport du Havre ne propose plus aujourd'hui de lignes régulières en France et à l'étranger. De fait, il perd
son rôle structurant à l'échelle de l'agglomération et de la Normandie. Seule une vingtaine de vols charters-
vacances commercialisés en agences de voyage sont proposés à l'année. Les aéroports parisiens (dont
Beauvais) restent pour les habitants de la Communauté urbaine les équipements de référence. Des liaisons
privées par car assurent notamment un lien quotidien entre Le Havre et l'aéroport Roissy Charles de Gaulle.
2. La mobilité des habitants et des actifs
2.1 Des déplacements internes au territoire intenses et concentrés dans l’urbain dense
Les habitants du Havre Seine Métropole sont à l'origine de plus de 950 000 déplacements par jour de semaine
ouvré. Pour 80 % d'entre eux, ces déplacements s'opèrent au sein même de la zone urbaine dense, au sein de
laquelle se trouvent Le Havre, Sainte-Adresse, Montivilliers, Harfleur et Gonfreville-l'Orcher.
Parmi les 20% de déplacements restants, près de 60 000 déplacements sont enregistrés quotidiennement de
l'urbain dense vers la 1ère couronne, et plus de 40 000 vers la 2"% couronne.
Concernant les déplacements s'effectuant depuis ou vers les EPCI voisins de l'aire d'enquête ménages, la
majorité concerne la rive nord du territoire d'enquête avec un peu plus de 38 000 déplacements depuis ou
vers la zone urbaine dense, 3 700 depuis ou vers la 1ère couronne et 24 500 depuis ou vers la 2"% couronne.
Les flux de déplacements des habitants du Havre Seine Métropole tous modes et tous motifs confondus SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [30] Diagnostic Territorial
Rive Nord communes des intercommunalités de l'Agglomération Fécamp
Qux Littoral, Campagne de Caux et Caux Seine Agglo
CU Le Havre Reste aire d'enquête
Seine Métropole Rive Nord Rive Sud communes desintercommunalités du Pays de Honfleur-Beuze- ville, Roumois Seine et de Pont-Audmer/ Val de Risle Autres
territoires
d'enquête
2° couronne ne
communes restantes de la Communauté urbaine
“couronne Dcteville-sur-Mer, Fontaine-la-Mallet, Cauville-sur-Mer,
Manéglise, St-Martin-du-Manoir, Épouville, Gainneville,
Rogerville, Mannevillette, Rolleville, ND-du-Bec, Fontenay
Urbain dense Le Havre, Sainte-Adresse, Montivilliers, Harfleur,
Gonfreville-l'Orcher Le Havre Seine Métropole
Échanges entre deux secteurs Déplacements à l'intérieur
(> à 1 000 déplacements / jour) d'un secteur
—+ internes à la CU
Reste aired'enquète %»+ Depuis / vers la CU
Rive Sud
Source EDGT 2018.- Le Havre Seine Meopoie léasisanion : AJMH (SCAP 06-2075 aurh|
En moyenne, la mobilité d'un habitant correspond à 3,9 déplacements réalisés par jour en 2019 (pour 4,1 en
2007). Entre 2007 et 2018, la population la moins mobile a progressé (personnes âgées, actifs inoccupés)
expliquant une baisse générale du nombre de déplacements et la diminution de la mobilité moyenne des habitants de la Communauté urbaine.
Distances et temps de déplacement
56% des déplacements sont inférieurs à 3 km. Le budget temps accordé aux déplacements varie peu selon le
lieu de résidence de la population contrairement à la distance parcourue journellement : la durée moyenne d'un déplacement est de 15 minutes tandis que le temps moyen consacré chaque jour aux déplacements est 58 minutes (de 49 à 67 minutes selon le secteur de résidence) et la distance moyenne parcourue par jour est de 25 km (de 14 à 44 km selon le secteur de résidence).
2.2 Les migrations domicile-travail
Le Havre, au cœur des migrations professionnelles du territoire
Sur 98 400 actifs résidant dans la communauté urbaine du Havre Seine Métropole, ce sont plus de 89 000 actifs
qui y travaillent également (soit 91% des migrations professionnelles s'effectuant au sein de la CU). Sur le territoire communautaire, les échanges domicile-travail sont concentrés à 70 % dans l'"urbain dense" (avec 61 986 déplacements/jour), dont près de 43 000 migrations professionnelles au sein même de la ville du Havre.
Ce sont ensuite les migrations des 1°" et 2° couronnes vers l'"urbain dense" qui rythment les déplacements aux
heures de pointe : 28 000 déplacements vers Le Havre depuis les autres communes de la CU, contre 10 000
déplacements vers les autres communes de la CU depuis Le Havre. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [31] Diagnostic Territorial
Les migrations professionnelles internes à la CU LHSM en 2018
89265 déplacements/jour ont pour origineet destination Le Havre Seine Métropole soit 91 % des déplacements des actifs habitant la CU LHSM
Migrations professionnelles
AE EE Nombre de déplacement par jour du domicile vers le lieu de Travail STATUTS re ere] 12
@ Migrations internes à un secteur
—+ Migrations entre deux secteurs différents
La flèche est orientée vers le lieu de travail
2° couronne
communes restantes de la Communauté urbaine
t“couronne Octeville-sur-Mer, Fontaine-la-Mallet, Cauville-sur-Mer,
Manéglise, St-Martin-du-Manoir, Epouville, Gainneville,
Rogerville, Mannevillette, Rolleville, ND-du-Bec, Fontenay
Urbain dense 14 Havre, Sainte-Adresse, Montivilliers, Harfleur,
Gonfreville-l'Orcher Le Havre Seine Métropole
Concernant les actifs habitant la Communauté urbaine et travaillant à l'extérieur, c'est à Caux Seine Agglo, autre pôle industriel majeur situé à l'embouchure de la Seine, que 2 970 actifs se rendent prioritairement pour travailler. L'agglomération de Fécamp attire ensuite près de 700 actifs et la communauté de communes Campagne de Caux en attire quant à elle près de 300.
Le Communauté urbaine attire également des actifs n'habitant pas sur son territoire. Ces derniers sont près de
24 000 chaque jour et pour 2 actifs sur 3, ils viennent des intercommunalités limitrophes du Havre Seine Métropole, Caux Seine Agglo en tête (1/4 des actifs). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [32] Diagnostic Territorial
Lieu de résidence des actifs venant travailler dans la CU Le Havre Seine Métropole depuis l'extérieur
Nombre de déplacements/jour
EPCI Lieu de résidence vers la CU LHSM* %/ensemble depl.
CA Caux Seine Agglo 8164 34,5
CCCampagne-de-Caux 3203 13,6
CA Fécamp Caux Littoral Agglomération 2433 10,3
CC du Pays de Honfleur-Beuzeville 1839 7,8
Métropole Rouen Normandie 1345 5,7
CC de Pont-Audemer / Val de Risle 946 40
CC Yvetot Normandie 173 3,3
CCRoumois Seine 570 2,4
Ensemble des actifs travaillant dans la
CU LHSM et habitant un EPCI différent 23 632 100
* EPCI, origine de 500 déplacements au moins
3. La place de la voiture dans les déplacements
3.1 La prédominance de la voiture particulière dans les choix de déplacement
Répartition modale des déplacements des habitants de la CU
AA 0,6 % 6700
e a déplacements/jour
0,7 % 6 800
14 000
déplacements/jour 9 %
875 00
déplacements/jour
Source : Enquête ménages 2018
À l'échelle de la CU, la voiture reste le mode de déplacement privilégié qui représente 56,2% des déplacements.
La marche est le 2° mode de déplacement avec une part de 32% des déplacements. Les transports en commun
clôturent ce podium en représentant 9% des déplacements au sein de là communauté urbaine.
Sans les opposer, il apparaît difficile de pas appréhender la question de la répartition modale des
déplacements sans distinguer les comportements propres aux habitants de l'urbain dense, de ceux résidant
en 1° ou 2° couronnes de la Communauté urbaine. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [33] Diagnostic Territorial
Répartition modale des déplacements selon le lieu de résidences des habitants de la CU
RCE CS … Cm
80
70
60
0 50 50 %
40 37
30
20 ; 14% 15,5 % 10 10% s 5,5 % M 1,5% 1,5% D 3% 1% 3% ñ 1% 1% °
0 = E #2] ne ne, Le }
URBAIN DENSE 1ère COURONNE 2e COURONNE
Le Havre, Ste-Adresse, Montivilliers, Octeville-sur-Mer, Fontaine-la-Mallet, Cauville, Manéglise, Autres communes de la Communauté Urbaine Harfleur, Gonfrevillel'orcher St-Martin-du-Manoir, Épouville, Gainneville, Rogervile, (Ex Caux Estuaire - Mannevillette Rolleville, ND-du-Bec, Fontenay Ex CC du canton de Criquetot-l'Esneval)
Source : Enquête ménages 2018
Ainsi, en zone urbaine dense, si l'offre diversifiée des modes de transports permet une meilleure répartition de
la mobilité selon les différents modes et que la pratique de la marche est un élément essentiel de la mobilité
des habitants pour près de 4 déplacements sur 10; la moitié des déplacements sont toujours effectués en
voiture et le recours aux transports en commun demeure limité à 10 % de l'ensemble des déplacements.
ZW
Les comportements ne diffèrent guère pour les habitants de la 1°° et 2° couronne. En effet, la mobilité "voiture"
reste très largement privilégiée, pour presque 8 déplacements sur 10 et la marche y est bien plus secondaire
et le manque d'offre régulière rend le recours aux transports en commun marginal.
Quand il s'agit de la mobilité domicile-travail, le choix pour la voiture est encore plus prégnant. En effet, pour
les migrations professionnelles internes à la CU, les modes motorisés (voiture, camion et fourgonnette) sont privilégiés dans 73,1% des cas, contre 11,8% pour les transports en commun.
Cependant, la proportion des déplacements en voiture baisse de façon non négligeable quandil reste interne
au secteur identifié: 66,4 % au sein de la zone urbaine dense, 64,2% au sein de la 1° couronne et dans une
moindre mesure, 71,1% de la 2"%, Cela s'explique dans l’urbain dense par un recours possible plus important
aux transports en commun et/ou au vélo, et à la marche dans la 1° et 2% couronne.
Cependant, quand il s'agit des migrations réalisées entre les différents secteurs identifiés du territoire
communautaire, l'usage de la voiture est quasiment systémique (entre 92,8% et 97,7%). Cela révèle une forte
dépendance au réseau routier et à la qualité de sa desserte entre l'urbain dense et le reste du territoire
communautaire, mais également un potentiel de développement des offres et usages alternatifs à la voiture
individuelle qui privilégient le covoiturage et une offre en transports en commun adaptée aux besoins de ces
actifs. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [34] Diagnostic Territorial
Concernant les déplacements vers ou depuis l'extérieur de la Communauté urbaine, le choix de la voiture est
également prédominant bien qu'il soit possible d'observer un pourcentage de cas moindre pour les
déplacements vers l'extérieur du territoire, l'offre de transport ferroviaire et de cars étant développée vers les
bassins d'emplois extérieurs à la Communauté urbaine.
Principaux modes de transport pour se rendre au travail depuis et/ou vers la CU Le Havre Seine métropole
% de déplacements selon le mode de transport principal utilisé
Types de déplacements Domicile - Travail i
Voiture, four gonnette, TC Marche à pied Pas de transport camion
Déplacements internes à la CU LHSM 13,1 11,8 7,9 3,5
* au Sein urbain dense 66,4 15,6 10,1 3,5
* au sein 1ère couronne 64,2 1,8 11,4 19,8
* au Sein 2e couronne 71,1 1,5 11,7 13,1
entre urbain dense et 1ère couronne 92,8 4,1 0,2 0
entre urbain dense et 2e couronne 94,4 4,1 0,1 0
-entre 1ère et 2e couronnes 97,7 0,1 0,4 0
Déplacements de la CU LHSM vers l'extérieur 84,5 11,8 1,7 0
Déplacements depuis l'extérieur vers la CU LHSM 90,2 8,0 0,6 0
3.2 La motorisation des ménages
Même si la possession n'en détermine pas l'usage, elle révèle tout de même la dépendance à la voiture ainsi
que le manque d'alternatives concurrentielles à ce mode de déplacement.
Les ménages habitant Le Havre ou Étretat apparaissent moins dépendants de la voiture pour se déplacer
(respectivement 30,7% et 26,1% d'entre eux ne possèdent pas de voiture). Cela peut s'expliquer par la qualité
et la diversité des modes alternatifs à la voiture pour la première et le vieillissement de la population, la part
de résidences secondaires et la proximité des commerces pour la seconde. A l'inverse, dans la majorité des
communes les plus éloignées de l'offre en transports en commun de la Communauté urbaine, les ménages
équipés d'au moins une voiture représente quasiment la totalité de la population.
Le taux d'équipement automobile entre les communes de la zone urbaine dense varie légèrement et
représente jusqu'à 96% : Le Havre, Harfleur et Gonfreville-l'Orcher ont un taux relativement bas (moins de
80%), pendant que Sainte-Adresse et Montivilliers disposent d'un taux élevé (entre 80 et 92%) et qu'Octeville-
sur-Mer et Fontaine-la-Mallet se distinguent par un taux d'équipement très élevé (entre 92 et 96%). Ces
différences peuvent s'expliquer par la qualité de l'offre en transports en commun qui est un peu moins
performante dans le nord-ouest de la zone urbaine dense, par la qualité du réseau routier concurrentiel à tout
autre mode de déplacement et par le niveau de vie des ménages qui détermine leur capacité financière à
disposer d'un véhicule.
Les communes de Gonneville-la-Mallet, Epouville et Saint-Romain-de-Colbosc se distinguent par leur taux
d'équipement relativement bas par rapport aux autres communes du Havre Seine Métropole (entre 80 et 92%),
tandis qu'à l'inverse, 32 communes du territoire affichent un taux égal ou supérieur à 96%. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [35] Diagnostic Territorial
Motorisation des ménages en 2018
% ménages équipés
d'une voiture au moins
M Gatplus
EE 22 6
EM 50-92
| Moins de 80
Moyenne CU Le Havre Seine Métropole: 76, 1 %
Limites administratives
L__] CU Le Havre Seine Métropole
| Commune
EN
Ce taux d'équipement est intéressant pour comprendre les dynamiques territoriales en matière de prédominance de la voiture dans les choix de mobilité. Aussi, l'évolution de ce taux constitue un indicateur des changements comportementaux en matière de mobilité.
Sur l'ensemble du territoire de la Communauté urbaine, la proportion de ménages possédant au moins un
véhicule particulier a évolué à la marge entre 2013 et 2018 passant de 76,4 à 76,1%.
Pour les ménages propriétaires d'au moins deux véhicules, ce taux a même progressé de +0,3 point en 2018
par rapport à 2013 en passant de 28,7% à 29%.
Dans la zone urbaine dense, ce taux reste stable (22%).
En 1 et 24 couronnes, les taux de motorisation étaient très élevés en 2013, pour soit se maintenir en 2018
pour la 1° couronne, soit se renforcer encore un peu plus pour la seconde (+1,1 points). En 2018, plus de la
moitié des ménages possèdent deux voitures au moins : 61,6 % des ménages en 1*° couronne et 57,4% des
ménages en 2"% couronne.
En termes de possession de 2 voitures par commune, nous retrouvons les mêmes équilibres pour les ménages
possédant une voiture (prédominance des communes rurales...)
4. Le stationnement
Une offre abondante en stationnement automobile
Sur le territoire du Havre Seine Métropole, le stationnement est essentiellement automobile, les
aménagements dédiés aux modes alternatifs à la voiture se font peu présents, ce qui s'explique par le taux de
motorisation et la prédominance du choix de la voiture dans les déplacements des ménages.
Le stationnement automobile se trouve pour cela au plus proche des lieux d'intensité du territoire: grands
équipements publics, polarités commerciales et autres lieux de loisir, de sport et de culture. Les conditions de SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [36] Diagnostic Territorial
stationnement en milieu urbain sont généralement bonnes voire très généreuses dans l'espace public avec au
total 44 512 places de stationnement recensées.
Près de % de cette offre se trouve dans les communes du Havre, Montivilliers, Harfleur et Gonfreville-l'Orcher;
communes génératrices de flux sur le territoire.
Seules 7 communes règlementent le stationnement au travers de zones bleues : Criquetot-l'Esneval, Harfleur,
Le Havre, Montivilliers, Octeville-sur-Mer, Sainte-Adresse et Saint-Romain-de-Colbosc.
Le stationnement payant est établi dans les communes du Havre et d'Étretat.
Au Havre, les parcs de stationnement sont exploités en délégation de service public par la société Effia depuis
le 1°’ janvier 2019. Les taux d'occupation moyen et les abonnements "permanent" et "journée" sont mesurés
sur le mois de février 2022.
Plus de 5 540 places de stationnement en ouvrage ou parking de surface enclos sont répartis sur le centre-ville
reconstruit, centre ancien et le territoire des Docks.
Les quatre espaces de stationnement en ouvrage du centre-ville (Hôtel de Ville, Halles, O. Niemeyer, Funiculaire
Coty) sont les plus sollicités mais seul le parking des Halles sous le Volcan dépasse les 50% d'occupation
moyenne. Les ouvrages proches de la gare (Gares, Quai Colbert) affichent des taux de remplissage assez bas
malgré la proximité du pôle intermodal principal de l'agglomération. Sur le site des Docks, les espaces de
stationnement en ouvrage (616 places au total) sont peu utilisés par rapport aux espaces de stationnement en
surface, plus pratiques à l'usage pour les clients du centre commercial. De fait, le cumul total des abonnements
représente moins de 50% de la capacité des ouvrages.
La rotation est particulièrement importante dans les parcs du centre-ville. La part du stationnement inférieur
à 30 minutes atteint presque la moitié des entrées/sorties du stationnement de l'Hôtel de Ville (49 %) et de la
rue du Maréchal Joffre (64%), proche du Rond-Point. Les pratiques de consommation-déambulation étant
différentes, les rotations sont moins nombreuses sur les espaces de stationnement des Docks.
À Etretat, le stationnement est payant sur la majorité de la commune (82%). Il est situé essentiellement dans le
centre-ville et aux abords des activités touristiques et de loisir. Il est en sous capacité lors des pics de
fréquentation où la commune peut accueillir jusqu'à un million de visiteurs. Inscrit dans la démarche de
l'Opération Grand Site Etretat - Côte d'Albâtre (OGS), sa tarification agit comme une mesure de régulation du
flux touristique de la commune. En période estivale, le parc de la Guezane situé sur la commune du Tilleul
ouvre sur un terrain agricole et offre des places de stationnement gratuites à une vingtaine de minutes de
marche du centre-ville d'Etretat.
Les fortes contraintes géographiques du site et le réseau des départementales traversant le centre-ville
compliquent la situation. Jusqu'à 2 000 véhicules stationnent de manière informelle sur les voies
départementales et le phénomène peut s'étendre jusqu'aux communes de Bénouville et du Tilleul.
Le stationnement vélo
L'offre de stationnement des vélos du territoire compte 6654 places au total. Elle est essentiellement
concentrée au Havre, avec 5 578 places situées en majorité en ville basse à proximité de ses équipements,
services et commerces. Dans le reste du territoire, le stationnement vélo accompagne sporadiquement les
équipements publics.
L'offre de stationnement vélo apparait comme insuffisante au regard du réseau cyclable existant et du
potentiel de développement de l'usage du vélo en ville et sur le territoire.
C'est pourquoi, l'objectif est de doubler le nombre d'arceaux d'ici 2030 et d'équiper l'ensemble des pôles
générateurs de déplacement de la Communauté urbaine : équipements, commerces, services. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [37] Diagnostic Territorial
Les établissements d'enseignement supérieurs sont assez bien dotés de stationnement vélo: le site Lebon
dispose depuis son réaménagement de 2021-2022 d'un parc de stationnement vélo sécurisé ainsi que de
nombreux arceaux qui permettent aux étudiants de compter sur une offre à hauteur de 450 places dédiées au
vélo sur le site même et 578 places en comptabilisant les arceaux situés dans l'environnement immédiat du
site universitaire. Le site Frissard comptabilise quant à lui plus de 720 places de stationnement vélo.
Dans le même temps, le service de location vélo exploité par LiA connaît un succès croissant sur Le Havre avec
plus de 1 800 unités louées en 2022, dont 1 300 vélos à assistance électrique. Ce service se développe sur
d'autres communes du territoire depuis 2022
Le stationnement des deux roues motorisées
Plus de 200 places de stationnement dédiées aux deux-roues motorisés ont été recensées sur le territoire du
Havre Seine Métropole. Près de 80% du parc total est situé aux abords des sites touristiques balnéaires, le long
de la plage du Havre, de Saint-Jouin-Bruneval et à Etretat. Le restant des parcs sont aménagés au sein de parcs
de stationnement automobile, en complément de l'offre existante. Ils sont situés à proximité des polarités
commerciales et de santé.
Le stationnement des véhicules électriques
Le stationnement dédié à la recharge des véhicules électriques et hybrides est en cours de développement sur
le territoire. Au total, 93 bornes de recharge sont installées pour 170 places de stationnement ouvert au public
et à la recharge de véhicule électrique ou hybride électrique. Au Havre, ces bornes sont partagées entre
l'espace public et les parcs sécurisés des nouveaux supermarchés. Dans le reste du territoire, les bornes se
développent surtout à proximité des axes routiers principaux.
Cette offre de stationnement dédiée à la recharge des véhicules électriques et hybrides devrait se développer
dans le cadre du travail en cours d'étude porté par le SDE 76. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [38] Diagnostic Territorial
& À
CS 08 LD -@ 06e
o ” .
Capacité du stationnement véhicule motorisé Capacité du stationnement vélo Capacté du stationnement deux roues motorisé 1500 300 20
7 7 @-: CI Surface du stationnement véhicule motortsé NX 90 200 400m sé] Capacité du stationnement véhicule électrique Ê pr, x Los étre 15 Saut à JR CJM Bt Mer aus — 2 dre AAA EMA SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [39] Diagnostic Territorial
Capacité du stationnement véhicule motorisé
g—————— 1500
750
7 250
QE 50
Capacité du stationnement vélo
Capacité du stationnement deux roues motorisé
———- 20
5
3 6 km
Fond : GéoNormandie
Source : AURH, CU Le Havre Seine Métropole
Réalisation : AURH - (CA 09/2022 SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
5. Une offre de transports en commun desservant une majorité du territoire
5.1 Le réseau LiA, un réseau de transports en commun étendu et performant
L'offre de transport
[40]
Compétente en matière d'organisation des transports collectifs urbains, la communauté urbaine Le Havre
Seine Métropole a confié à Transdev Le Havre l'exploitation du réseau urbain LiA.
Les lignes de transports collectifs réguliers, constituées de 2 lignes de tramway, 21 lignes de bus et un funiculaire, proposent un maillage complet des zones les plus urbanisées et les plus denses du territoire communautaire.
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Le tramway qui dessert les quartiers les plus denses du Havre et la ligne Chrono Bus C2 reliant les centres-villes du Havre et d'Harfleur sont les lignes à haut niveau de services du territoire en raison de leur desserte des axes structurants, de leurs fréquences de passage et de leurs amplitudes horaires de fonctionnement. Dans une moindre mesure, la ligne de bus n°3 est également remarquable pour son offre complémentaire aux trois lignes citées précédemment: des hauteurs de la ville du Havre avec le quartier Grand Hameau au sud avec les Quartiers Sud, elle assure en moyenne 1 voyage sur 10 du réseau.
Offre de services des trois lignes les plus fréquentées : Tramway, lignes de bus C2 et 3
Depuis septembre 2021 | Sens de la ligne | Sens de la ligne | Fréquence de passage SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [41] Diagnostic Territorial
(nord vers sud / ouest vers est) (du nord vers sud et ouest aux heures pointes
vers est)
. . . Premier Dernier Lignes Premier passage | Dernier passage
passage passage
C2 04h52 00h05 04h58 23h24 7 minutes
03 4h37 23h44 04h34 23h53 9 minutes
Tramway À 04h55 00h09 04h04 23h19 6 minutes
Tramway B 05h20 23h55 04h54 23h35 6 minutes
Transdev Le Havre veille également à l'amélioration de l'offre en continu, en termes de services comme
d'accessibilité pour le plus grand nombre. Depuis la rentrée de 2020, ce sont 4 nouvelles lignes de bus qui ont
été mises en place et la modification de 2 lignes afin d'améliorer le niveau de service.
Création de 4 nouvelles lignes :
ÉTAINHUS
Gare d’Etainhus - St-Romain
13 $ LE HAVRE Gares
ÉTRETAT Gare
MONTIVILLIERS Gare
Modification de deux lignes :
12 LE HAVRE Gares
ÉTAINHUS
Gare d’Etainhus -St-Romain
El Û MONTIVILLIERS Gare
ÉTRETAT Gare
Parc de l'estuaire Gare
10 | GONFREVILLE-L'ORCHER LE] I MONTIVILLIERS
OCTEVILLE-SUR-MER
Littoral
MONTIVILLIERS
Hôpital J. Monod
En complément, des services spécifiques ont été déployés pour assurer le transport de tous et à toute heure :
— FlexiLiA pour desservir les entreprises de la Zone Industrielle et Portuaire ;
— LiA de Nuit pour assurer une offre de transport la nuit aux noctambules comme aux travailleurs de nuit;
— MobiFil pour faciliter les déplacements des personnes à mobilité réduite sur l'ensemble du territoire de la
Communauté urbaine ;
— FiLBus pour se déplacer dans les différentes zones de la Communauté urbaine ;
— LiAvélos, location de vélos pour les deux-roues.
Une desserte en transport en commun efficace
La moitié de la population de la communauté urbaine réside dans l'aire d'influence de la Ligne Express
Régionale (LER), soit 113 108 personnes résidant à 1,5 kilomètre ou moins d'une gare ou halte desservies par
cette dernière. Avec ses arrêts à Graville et au pôle des Gares du Havre, les trois quarts des habitants desservis
par la LER sont havrais.
28% de la population de la CU réside dans l'aire d'influence du tramway (près de 72 000 habitants)
Sans trajectoire commune entre bus et tramway, l'organisation du réseau de transports en commun des bus
est conçue pour faciliter les connexions entre ces deux modes. Pour cela, près des trois quarts de la population
de la Communauté urbaine disposent d'un arrêt de bus à moins de 300 mètres de chez lui. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
[42]
Sur l'ensemble de l'offre en transports en commun urbains réguliers - train de la LER, tramway et bus, près de 48 000 personnes ne disposent pas à proximité d'un arrêt de transport en commun régulier (avec un cadencement de maximum une heure). Pour pallier ce manque, la population concernée peut avoir recours aux services de transport à la demande mis à leur disposition.
La population de la Communauté urbaine habitant dans l'aire d'influence des transports en commun
Évaluation de la % population de la
Aires d'influence selon le type de transports collectifs | Transports collectifs population habitant | CU habitant dans
dans l'aire d'influence | l'aire d'influence
1,5 km autour des gares Train LER 113 108 44,0
500 m autour des stations de tramway Tramway 71958 28,0
300 m autour des arrêts de bus Arrèts des bus dont a fréquence de passage 187 948 13,1 est de moins d'1 heure
500 m autour des stations de tramway et 300 m autour des | Tramway- bus dont la fréquence de passage : ou 202 982 78,9
arrêts de bus est de moins d'1 heure
1,5 km autour des gares - 500 m autour des stations de Gares - Tramway - bus dont la fréquence de à on 209 500 81,4
tramway- 300 m autour des arrêts de bus passage est de moins d'1 heure
La population évaluée à partir d'un carroyage de 200x200 m 157285 100
Aires d'influences des transports collectifs urbains
Aires d'influence
Gares /haltes de la LER (1,5 km)
mm Arrêts de bus (300 m) avec
cadensement < 1 heure
EM Stations de tramway (500 m)
Infrastructures de transport
— Tramway
= Arrêts de la LER
### Réseau ferroviaire "voyageurs"
— Réseau routier principal
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
SU) Réalsétion : AURH- (SCAP 03/2027 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [43] Diagnostic Territorial
La fréquentation des transports en commun
En 2019, le réseau de lignes régulières bus et tramway a assuré un total de 25,7 millions de voyages. En 2021,
la fréquentation moyenne journalière du réseau de transport urbain est de près 79 000 voyages (moyenne
d'un jeudi de septembre!).
La fréquentation des lignes dépend de leur niveau de desserte. Ainsi, les deux lignes du tramway, la ligne C2
et dans une moindre mesure, la ligne n°3, représentent à elles quatre les 60% de la fréquentation du réseau de
transport en commun de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole.
1 Le mois de septembre a été choisi car il s’agit d'un mois sans contrainte pour le service de transport SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [44] Diagnostic Territorial
Répartition des voyages par lignes régulières du réseau de transport urbain
5 le
CLEO
64%
Les voyages non localisés ne sont pas intégrés dans le calcul
Autres : Lignes 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19,21
Au sein des lignes les plus fréquentées, il est possible d'identifier des arrêts concentrant la majorité des flux.
Se situant à l'intersection des lignes les plus structurantes du réseau, les arrêts les plus fréquentés sont tous
situés sur les lignes du tramway. Ainsi, les stations des Gares du Havre, de l'Hôtel de Ville du Havre et de la place Jenner (A et B cumulés) constituent l'essentiel de la fréquentation du réseau tandis que les autres arrêts les
plus fréquentés correspondent aux pôles générateurs de déplacements : Université, La Plage, etc. et/ou à des
sites densément peuplés : Rond-Point, Mont Gaillard, etc.
Les 10 arrêts de transports collectifs les plus fréquentés
Nombre moyen de 0
Voyages depuis l'arrêt 7 de Arrêts préférentiels pour prendre le TC voyages /
un jeudi de septembre ensemble
2021
Le Havre - Pôle des gares 1128 9,3
Le Havre - Hôtel de ville 6384 8,3
Le Havre — Rond Point 4592 6,0
Le Havre - Université 2752 3,6
Le Havre — Mont Gaillard 1964 2,6
Le Havre — Place Jenner (tramway A) 1654 22
Le Havre — Schuman 1622 2,1
Le Havre — La Plage 1615 2,1
Le Havre — Palais de Justice 1410 1,8
Le Havre — Place Jenner (tramway B) 1381 1,8 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [45] Diagnostic Territorial
En complément, les services de transport spécifiques développés par Transdev Le Havre ont permis d'assurer
en 2019 d'autres voyages:
- 13 695 voyages réalisés avec Fil'Bus dans les territoires peu ou non desservis par une ligne de transport
en commun régulière
- 43 402 voyages effectués avec Mobi'Fil pour les personnes souffrant d'un handicap
- 13 420 voyages avec LiAdeNuit, en dehors des périodes de fonctionnement des lignes régulières.
Un projet d'extension du tramway à l'horizon 2027 qui devrait renforcer la desserte du territoire
L'extension du tramway est un projet de mobilité communautaire qui vise à étendre la desserte de ce transport
à haut niveau de service en dehors des limites du Havre vers les autres zones densément urbanisées et pôles
de services et d'emplois de Harfleur et de Montivilliers. Ce projet dont la réalisation est projetée pour 2027
constitue un levier pour inciter au report modal de la voiture individuelle vers le transport en commun mais
aussi pour rénover les espaces publics et accompagner les projets de requalification de l'habitat.
Il consiste en la création de deux nouvelles lignes ajoutant 14 km de rail au réseau existant à partir du pôle des
Gares du Havre vers la gare de Montivilliers en passant par celle de Harfleur ainsi que vers les Quartiers sud du
Havre.
Le tracé retenu suite à la concertation réalisée permet d'envisager un temps de déplacement entre la gare de
Montivilliers et celles du Havre en moins de 25 minutes et une amélioration de l'amplitude horaire de l'offre
de transport pour ainsi permettre la réalisation de 25 000 voyages quotidiens.
Dans le cadre de ce projet d'extension du tramway, quatre nouveaux parcs-relais sont envisagés d'ici 2027
pour inciter au report modal de la voiture. Ils seraient situés à proximité des arrêts projetés structurants de ce
nouveau réseau de lignes: au terminus de la ligne à Montivilliers, les Arts de Montivilliers (à proximité du
cinéma), Beaulieu à Harfleur et le cœur historique de Harfleur.
Tracés retenus à la suite de la concertation
MONTIVILLIERS
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ceou SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [46] Diagnostic Territorial
5.2 L'offre ferroviaire
À l'échelle de l'Estuaire de la Seine, le réseau ferré du territoire communautaire s'insère dans un système établi dans lequel Rouen et Caen accueillent la majorité des flux de voyageurs. Entre 2010 et 2019, la fréquentation de la Gare du Havre est restée stable, au même titre que les autres gares littorales au nord de la Seine, tandis que ses voisins métropolitains ont connu une hausse confirmée de leur attractivité. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [47] Diagnostic Territorial
Fréquentation des gares de l'Estuaire de la Seine en 2019 et évolution entre 2010 et 2019
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Nombre de voyageurs en gare Évolution Limites administratives en 2019 sur la période 2010-2019 Intercommunalité
10 000 000 ni : Hausse très significative
5 000 000 : 9
1 000 000 Hausse significative
100 000 2 | Équilibre - tendance à la hausse
[=] équilibre - tendance à la baisse
* Évolution mesurée à partir d'une base 100 définie en 2010 pour limiter l'effet de taille entre les gares NB : Les gares de moins de 100 000 voyageurs en 2019 ne sont pas nommées sur la carte
Sources : SNCF Réseau 2019 Z Es
Fond : IGN -BD lopo 2020 ESRI à
Réalisation : AURH - (Scap 10/2021)
A l'échelle de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, un réseau de 10 gares et haltes fonctionnelles
gravite autour de la polarité de la gare du Havre et permet une offre de transport ferroviaire et routière
complémentaire pour voyager sur le territoire.
En direction de la capitale, vers l'Est, la ligne Le Havre - Rouen - Paris propose une liaison ferroviaire connectant les deux métropoles normandes entre elles et offre un train direct pour rejoindre Paris depuis Le Havre. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [48] Diagnostic Territorial
Orienté Nord-Sud, la ligne Le Havre - Bréauté - Fécamp, accompagne les nombreux échanges entre les deux
intercommunalités Le Havre Seine Métropole et Fécamp Caux Littoral Agglo.
Le long de la Lézarde, la trajectoire du train de la Lézard'Express Régionale reste interne au territoire de la
Communauté urbaine. Ce train a valeur de transport urbain par la qualité de services et la tarification qu'il
offre : titres SNCF comme titres LiA y sont acceptés pour voyager.
La fréquentation des gares d'Étainhus/St-Romain, St-Laurent/Gainneville et Montivilliers se distinguent ensuite
avec au moins une centaine de passagers y transitant quotidiennement. En gare de Montivilliers, l'offre
complémentaire en bus urbains y est très variée (avec 5 lignes au total). Plus récemment mises en place, deux
lignes de bus permettent de se connecter depuis la gare d'Étainhus/St-Romain à la liaison ferroviaire en
direction du Havre et de Rouen.
La fréquentation des gares et haltes ferroviaires sur le territoire du Havre Seine Métropole
Voyageurs V./jour
ares 2010 (250J0B/an)
Le Havre 1846 000 7400
Ligne Paris - Le Havre
Gare d'Harfleur 5 000 20
St-Laurent / Gainneville 42 000 200
Étainhus / St-Romain 63 000 300
Lézard'Expess Régionale
Le Havre Graville 1000 4
Halte Harfleur 4000 20
J. Monod 8 000 30
Montivilliers 22000 100
Épouville 2 000 10
Rolleville 1 000 10
Source : SNCF 2019
Le pôle d'échanges des Gares du Havre constitue le hub intermodal de référence à l'échelle de la communauté
urbaine en accueillant près de 2 millions de voyageurs chaque année. Il se localise aux portes du centre-ville
reconstruit dans un quartier à vocation tertiaire (4 000 emplois dans un rayon de 500m) et universitaire
(environ 8 000 étudiants). En pleine mutation, il dispose encore d'importantes réserves foncières pour préparer
l'avenir. Lieu d'échange des liaisons régionales et nationales. Il constitue également un nœud structurant du
maillage des transports urbains et péri-urbains. Le pôle concentre un certain nombre de services destinés à
l'usager « mobile » : arrêt minute, location de vélo et parking sécurisé, location de voiture, guichet de vente et
service classique d'une gare de niveau national.
La Ligne Nouvelle Paris-Normandie (LNPN), un projet de liaison plus performante à l'horizon 2040
Depuis de nombreuses années, le réseau ferroviaire qui relie Paris au Havre souffre d'un vieillissement des
infrastructures, d'une insuffisance des capacités vis-à-vis de la demande ainsi que des vitesses de circulation
qui pénalisent la qualité et le confort des services proposés par la SNCF pour le transport des marchandises SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [49] Diagnostic Territorial
comme de voyageurs. La Ligne Nouvelle Paris-Normandie (LNPN) est un projet qui à ce titre entend améliorer
l'offre ferroviaire entre la capitale et les grandes villes de Normandie, en permettant de reconfigurer le réseau
ferroviaire actuel.
Ce projet propose d'une part de réserver la ligne ferroviaire actuelle à l'acheminement du fret au profit de
nouvelles opportunités économiques avec le réseau logistique et portuaire transeuropéen et d'autre part, de
tracer un nouvel itinéraire pour le transport de voyageurs en faveur de nouvelles connexions ferroviaires entre
Paris et les villes normandes. Ainsi, le projet de la LNPN propose un nouvel axe de transport de voyageurs qui
relierait Paris, Mantes, Rouen et Le Havre, avec une section qui puisse rallier Caen et Cherbourg. Les bénéfices
estimés pour ce projet seraient d'améliorer la régularité de l'offre de transport et réduire les temps de trajet
pour ainsi contribuer au développement des mobilités plus durables à l'échelle de la Vallée de la Seine.
LNPN, Grand projet ferroviaire Paris - Normandie
ne
AS Dieppe
MANCHE Yvetot
Cherbourg
Re LE HAVRE N
Barentin
ROUEN - BARENTIN
Deauville ROUEN
GARE NOUVELLE
ROUEN ST-SEVER
CAEN Lisieux Val-de-Reuil
Bernay
Vernon-Giverny
Mantes-la-Jolie SE
PARIS-NANTERRE - MANTES
PARIS
GARE NOUVELLE
EVREUX
D LINPFN
Réseau existant
Source : SNCF réseau SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [50] Diagnostic Territorial
Les lignes régionales interurbaines : un complément d'offre pour l'ensemble du territoire Le réseau Lia est complété par une offre régionale de cars plus ancienne et qui est en cours de restructuration pour une meilleure lisibilité vis-à-vis des utilisateurs (grilles horaires, arrêts, amplitudes horaires, intermodalité). Toutes les lignes convergent vers la gare routière du Havre, adossée à la gare ferroviaire. Elles irriguent le territoire de l'Estuaire de la Seine de Fécamp à Lisieux et de Caudebec-en-Caux à Deauville et Caen.
Le temps de trajet comme le nombre d'aller-retour assuré par les lignes est assez variable. Certaines lignes se
démarquent par un temps de trajet plutôt court et donc compétitif à l'instar des liaisons Le Havre - Honfleur
via les lignes Nomad 20, 50 et 39, qui cumulent 10 allers-retours par semaine pour un temps de parcours
inférieur à 30 minutes
À l'inverse certaines lignes offrent une performance limitée, comme la liaison Le Havre - Caen assure seulement 2 à 3 allers-retours par jour de semaine pour un temps de parcours d'environ 1h30 (le trajet s'effectuant en 45 minutes en covoiturage).
LE HARE OS _—
HONFLEUR OÏ.
DEAUVILLE CYR F° SES SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [51] Diagnostic Territorial
6. Un réseau cyclable en plein essor
Le vélo : des infrastructures et des services concentrés au Havre
Les infrastructures et services cyclables sont au cœur des enjeux de développement et d'incitation à la pratique
du vélo dans les déplacements. En 2022, l'offre totale d'infrastructures cyclables s'élève à 197 km? sur le territoire communautaire dont les 2/3 sont localisés dans la commune du Havre. Les aménagements sur voies séparées (piste cyclable et voie verte) représentent 60% de ce maillage cyclable.
Exceptions faites des véloroutes et voies vertes prises en charge par le Département de la Seine Maritime, peu
d'aménagements cyclables ont été entrepris en dehors de la Ville du Havre et de la 1% couronne. En effet,
entre 2012 et 2022, la part des itinéraires cyclables en dehors du Havre est passée de seulement 10% à 30%.
Sans assurer des itinéraires continus, des pistes cyclables ont été réalisées sur et le long de sections de routes
à Gonfreville-l'Orcher, Harfleur, Montivilliers et Rogerville.
L'élaboration du Plan vélo et l'arrivée du tramway en 2012 à ouvert une période de fort développement du
maillage cyclable et des services. En 2019, la création de la communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole avec la prise de compétence "voirie et espaces publics" constitue une nouvelle ère en faveur du développement du réseau cyclable sur le territoire des 54 communes du Havre Seine Métropole. Le Plan Vélo
fixe un objectif d'ici 2030, de porter à 450 km la longueur des itinéraires vélo aménagés ou jalonnés sur le
territoire. Le stationnement vélo porte également un objectif dans le Plan Vélo qui fixe un minimum de 10
arceaux de stationnement dans chacune des communes du territoire.
2 Sources : CU Le Havre Seine Métropole; IGN BD Topo; Enquête AURH SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [52] Diagnostic Territorial
ps L
Schéma Vélo - Programmation 2022-2030
pe
: À re C _ > = “1,
Réseau Cyclable Programmation 2022 - 2026 Maillage du territoire Un tirées 1 20e Frocte On af ONE partigée
am lronçon à arnénager : vole verte, piste, O Centre bourg
— Tronçons existants es © Gares ou haltes ferroviaires mm lronçon sur vo partagée et uniquement
= re ae L PE Wélo er Dionne a aménagements ponctuels A Pages .. Limites EPCI
Programmation 2027 - 2030
ER fronçon à aménager ou en voie partagée
ER Réseau express vélo
——. itinéraire potentiel hors CU
Le réseau cyclable de la communauté urbaine est également constitué d’un corridor touristique majeur: la
Vélomaritime (EV4) faisant partie de l'EuroVélo 4 Roscoff (Bretagne) — Kiev. Longue de plus de 1 500 km sur la
partie française, cette EVA longe tout le littoral de la communauté urbaine. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [53] Diagnostic Territorial
La place du vélo dans les déplacements du quotidien
Les résultats de l'Enquête Déplacements Grand Territoire (EDGT) permet de caractériser les déplacements
vélos et de dresser un profil de leurs usagers et ainsi mieux comprendre les dynamiques à l'œuvre sur le
territoire et les perspectives de développement de l'usage du vélo.
A l'échelle de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, 1,4% des déplacements sont effectués à vélo,
tandis que la moyenne nationale est de l'ordre de 2 à 3% et qu'au sein de grandes villes comme Bordeaux ou
Strasbourg, ce taux moyen représente respectivement 8% et 11%.
Près de 14 000 déplacements sont réalisés à vélo quotidiennement et une grande majorité d'entre eux ont lieu
au sein de l’urbain et de l'hypercentre de la ville du Havre.En moyenne, 67% des déplacements restent internes
à la ville du Havre, et près de la moitié se réalisent au sein du centre-ville. Par ailleurs, la part de déplacements
vélo depuis ou vers les Quartiers sud est importante (19%) et met en évidence que le quartier est attractif pour
des cyclistes qui ne l'habitent pas forcément : il s'agit à la fois des salariés venant y travailler et à la fois d'autres
habitants venant profiter des services et commerces des Docks Vauban. Les pratiques de déplacements
effectués en vélo révèlent que la Ville du Havre, et en particulier son centre-ville, attire et sait convaincre les
usagers de se déplacer en vélo. Une représentation limitée des échanges entre la ville haute et la ville basse
(12% des déplacements intersectoriels) montre tout de même le frein qui représente le relief, et en particulier
la Costière dans le cas du Havre, aux déplacements à vélo. Il est légitime de s'interroger sur les manières de
faciliter ces déplacements. La 1° couronne de la Communauté urbaine reste en interaction restreinte avec la
ville du Havre (20% des déplacements intersectorielles) tandis que les voies d'accès routier qui ceinturent la
ville du Havre agissent comme des coupures interurbaines majeures.
Par ailleurs, le vélo est un mode de déplacement qui n'est pas uniquement choisi dans un but récréatif. Même
s'il reste le premier motif de déplacement avec 26% de la part totale, le travail représente le 2°"° motif de
déplacement avec 25,1% de déplacement effectué en vélo et que les études en représentent le 3°7° avec 9,9%
de la part totale des déplacements vélo.
en %
30
25,1 %
25 Motifs récréatifs
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* lieux d'études déclaré et occasionnel
7. Les nouvelles formes de mobilité
Aires de covoiturage : un maillage à compléter SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [54] Diagnostic Territorial
Le covoiturage s'est installé comme une nouvelle pratique de déplacement, surtout le covoiturage longue
distance. Le covoiturage courte distance, appelé aussi covoiturage du quotidien, est une pratique en revanche
plus discrète. En 2018, sur les 17 millions de personnes ayant pris quotidiennement un véhicule pour se rendre
au travail, près des trois quarts étaient autosolistes. Le covoiturage du quotidien représente pour cela un
potentiel de déplacement mutualisable important, et en particulier lorsque la pratique peut venir compléter
une offre de transports en commun absente ou insuffisante.
En sa qualité d'autorité organisatrice des mobilités, la Communauté urbaine s'est engagée à réaliser un schéma
directeur des aires de covoiturages. Elle va également expérimenter un service de covoiturage courte-distance
grâce à l'opérateur Karos qui se veut complémentaire à l'offre de transports en commun proposée par LiA ou
la Région Normandie. Début 2022, la Communauté urbaine compte 4 aires officielles de covoiturage sur son
territoire et 1 en projet (ManédgJlise), pour un total de près de 200 places. Ces aires existantes localisées en
périphérie d'agglomération n'offrent aucun service ou équipement particulier.
Du covoiturage informel existe également, mais il n'est pas quantifiable. Parmi les lieux identifiés sur les
plateformes en ligne de covoiturage figurent le dépose-minute du pôle des gares du Havre, le parking du stade
Océane et les parkings des centres commerciaux. Autre forme de covoiturage informelle observée, celle du
covoiturage organisé entre les salariés résidents dans une zone géographique proche.
Au Havre, deux parc-relais sont situés à proximité des stations Grand Hameau et Schuman du tramway. Les
pratiques des usagers révèlent également que les parcs de stationnement de la plage au Havre et de la gare
de Montivilliers jouent un rôle de parc-relais officieux. Ces lieux peuvent être identifiés comme stratégiques
pour mêler à la fois le covoiturage et le report modal.
Aires de covoiturage et parkings-relais de la CU Le Havre Seine Métropole
|
" . Aires de covoiturage
Te O oMmcielle
e @ pot
Parkings-relais
M Officiel
Œi Officieux ou informel
Rond-point de Manéglise
20 Nombre de places de stationnement
Epretot
/ Gare de Montivilliers Q
Parking An - Grand Hameau
PRE _7\Babylone Place Robert Schuman © Limites administratives
Pa jage ©” Grenouillère C2] CU Le Havre Seine Métropole
À commune
ELA
Pont de Normandie Nord
Du Q—,
sn * Elle D NE Le 4 | Fond Réalise
ces : CU LHSM ; AURH
AURH - (VT 01/20
La mobilité décarbonée : un développement des bornes de recharge électrique
En 2021, au sein de la Communauté urbaine, 60 bornes de recharge électrique étaient réparties dans 21
communes, dont un tiers au Havre. Ces bornes sont en majorité gérées par deux opérateurs d'infrastructures
publics (la Communauté urbaine et le Syndicat Départemental d'Energie SDE 76) ainsi que plus
ponctuellement par quelques opérateurs privés. Elles sont principalement localisées dans la première SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [55] Diagnostic Territorial
couronne havraise et dans les bourgs traversés par les grands axes de circulation. Elles forment un maillage
cohérent mais pénalisé par les temps de recharge et le manque d'homogénéité des puissances proposées. En
effet, sur les 203 prises recensées, seule une quinzaine ont la capacité de recharger un véhicule à 80% de sa
capacité en 15 minutes.
À noter que la recharge à domicile couvre 90% des besoins et que l'utilisateur souhaite en premier lieu une
recharge rapide sur le réseau de bornes, notamment lorsqu'il est en itinérance. La recharge à domicile est un
enjeu fort compte tenu de la part des ménages ne disposant pas d'un stationnement privé dans la
Communauté urbaine (45,5%). L'équipement des entreprises en bornes de recharge pour les salariés est
également primordial pour accompagner les changements de motorisation.
Bornes de charge pour véhicule électrique accessible au grand public de la CU Le Havre Seine Métropole
Gestionnaires des bornes de charge
[] CU Le Havre Seine Métropole
M so: 76
Etablissement privé (commerce,
station-service, garage et
concession)
Caractéristiques des prises
TO Présence d'au moins une prise de
charge rapide (supérieure à 43 kw)
4 Nombre de prises
Limites administratives
[1] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
yees CU LHSM -Charaema
Réaltation : AURH - {NT 03/2022)
En 2022, la Communauté urbaine a lancé son schéma directeur IRVE (infrastructures de recharge pour véhicule
électrique) dont l'objectif est de proposer au moins 200 bornes supplémentaires à l'horizon 2024. La répartition
des bornes est réfléchie en partenariat avec les acteurs privés et destinée à répondre en particulier au besoin
important d'installations en milieux denses et sur les sites touristiques.
Trottinettes Lime : une pratique intense dans le centre-ville du Havre et qui se développe
Sur le territoire de la Communauté urbaine, et plus particulièrement au Havre, l'opérateur Lime a été désigné
pour trois années de suite à l'appel à manifestation d'intérêt concurrentiel initié en mai 2021. Face à son succès
immédiat dans le centre-ville du Havre, le service s'est rapidement étendu à toute la ville avec 238
emplacements dédiés, et bientôt à d'autres communes (Octeville-sur-Mer par exemple). SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [56] Diagnostic Territorial
À titre de comparaison avec d’autres territoires où le service Lime est présent (Marseille, Bordeaux ou Paris), le territoire havrais est celui qui enregistre le plus fort taux d'utilisation quotidien. Cela se traduit par plus de 6 trajets par trottinette et par jour, en particulier une plage horaire comprise entre 12h et 19h.
ZONE DE STATIONNEMENT DES TROTTINETTES LIME EN NOVEMBRE 2021
Source: Lime
Une enquête d'usage réalisée en 2022 a permis d'identifier les motifs de déplacement en trottinette. Les
résultats mettent en évidence trois motifs principaux: 23% ont recours à la trottinette pour aller à un rendez-
vous ou un événement social, 22% pour relier le réseau de transports en commun et 20% pour aller au travail.
En termes de temporalité, le transport en trottinette électrique est utilisé aux heures de pointe dans 41% des
cas, et en particulier sur la plage horaire 16h-18h. La trottinette est utilisée en remplacement d'un véhicule motorisé dans 15% des cas.
Concernant le type d'utilisateurs, ces derniers sont plutôt jeunes, avec une moyenne d'âge de 30 ans et
seulement 25% des utilisateurs ont plus de 36 ans. Aussi, 42% des utilisateurs sont des femmes, ce qui marque
une différence importante en comparaison avec le vélo pour lequel elles représentent seulement 27% des
cyclistes.
Les services numériques au service de la mobilité
Le numérique réinvente et crée des offres de mobilité : covoiturage, freefloating, autopartage (prêt de véhicule
entre particulier), VTC (voiture de transport avec chauffeur).
Ces nouvelles formes de mobilité accolées aux pratiques plus classiques (vélo, marche à pied, transport en
commun) s'accompagnent d'applications numériques qui ne sont pas toujours agrégées les unes aux autres.
Les MaaS (Mobility as a Service) agrègent l'ensemble des mobilités publiques et privées pour une vision SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [57] Diagnostic Territorial
globale utilisateur. Ils participent à l'effort de report modal et favorise la multimodalité (un trajet effectué avec
un ou plusieurs modes de transports)
À l'échelle communautaire, Le Havre Seine Métropole, en collaboration avec l'opérateur local LiA, va proposer
d'intégrer très prochainement les services de covoiturage et d'usage de trottinettes en libre accès dans
l'abonnement de transports en commun.
L'application LiA permet par ailleurs aux utilisateurs d'organiser leurs trajets et propose les services suivants :
géolocalisation des arrêts, points de vente et parcs de stationnement les plus proches, consultation des
horaires, des plans de lignes et des perturbations en temps réel et recherche de l'itinéraire le plus rapide
combinant la marche, le vélo, le bus, tramway, funiculaire et LER.
8. Logistique urbaine
La communauté urbaine a missionné le bureau d'étude Interface Transport afin d'élaborer une étude sur la
logistique urbaine. Cette démarche s'inscrit dans le programme InterLUD (INnovation TERritoriale pour la
Logistique Urbaine Durable) auquel le Havre Seine Métropole a adhéré depuis décembre 2021.
Le diagnostic réalisé par interface Transport permet d'avoir un état des lieux de la logistique urbaine. Toutes
les données, cartes mentionnées ici sont extraits de cette étude.
Ce sont plus de 120 000 mouvements de marchandises générés par les établissements économiques estimés
qui sont effectués chaque semaine sur le territoire de la communauté urbaine. La moitié de ces mouvements
ont lieu au sein de la ville du Havre (hors Grand Port Maritime, réalisant à lui-seul 20% des mouvements). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [58] Diagnostic Territorial
MODELISATION
FRETURB
Légende
C] Communes Le Havre Seine
Métropole
Mouvements de marchandises
D cn.
terre D
Transport
Sources : Données Freturb, INSEE
Fond de carte : OpenStreetMap
Réalisation : Interface Transport, 2023
Le secteur de l'artisanat-services est responsable de 29% de ces mouvements, suivis des petits commerces
(24%) et l'activité tertiaire de bureau (13%).
Concernant le type de véhicule utilisé, il s'agit de véhicule inférieur à 3,5 t pour 69% des mouvements de
marchandises au sein de la communauté urbaine hors grand port maritime. Ce taux chute à 37% pour les
mouvements à destination/départ du grand port ou les poids lourds sont le véhicule de transport dominant.
En plus de ces mouvements de marchandises générés par les établissements économiques, il convient d'ajouter ceux générées par les achats en ligne des ménages qui sont estimés à près de 40 000. Ces mouvements sont surtout concentrés au sein des quartiers Danton et dans le centre-ville du Havre. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [59] Diagnostic Territorial
9. Enjeux
Préparer le territoire à la transition énergétique vers des transports routiers décarbonés
Renforcer l'intermodalité et le rabattement vers les gares et haltes ferroviaires et les stations de tramway
(parcs relais)
Favoriser un urbanisme de proximité, connecté au réseau de transports en commun et diminuant la
demande de déplacements
Pacifier les centralités urbaines en redéfinissant la place de la voiture au profit des modes actifs et des
transports en commun
Développer les solutions alternatives à la voiture individuelle en tenant compte de la diversité des
contextes du territoire et des motifs de déplacement, de l'urbain dense aux zones rurales isolées
Développer un véritable écosystème vélo pour les mobilités du quotidien : maillage cyclable, stationnement
sécurisé et services SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [60] Diagnostic Territorial
@ DEMOGRAPHIE SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [61] Diagnostic Territorial
1. Tendances démographiques
1.1 Evolution de la population depuis 1968
Une décroissance démographique de la CU Le Havre Seine Métropole
Le territoire de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole compte 268 912 habitants au recensement
de la population de 2018. Le nombre de résidents atteint ainsi un niveau légèrement inférieur à celui observé
en 1968. Après avoir connu une croissance démographique importante entre 1968 et 1975, le nombre
d'habitants fluctue mais reste relativement stable jusqu'en 1990. À cette date, la décroissance démographique
s'enclenche, d'abord à un rythme peu soutenu (-0,1 % par an entre 1990 et 1999, soit -292 personnes/an). Elle s'accélère ensuite, malgré un récent ralentissement : - 0,4% par an entre 1999 et 2008 (-1 180 personnes/an),
- 0,3 % entre 2008 et 2013 (-924 personnes/an), - 0,1 % entre 2013 et 2018 (-321 personnes/an).
Nombre d'habitants de la CU Le Havre Seine Métropole
Source : Insee RP
289601 285189 288391 285 764 =
270931 À 275140 270518 26891
200 000
l 00 U K)C )
1965 19/5 1982 19930 1999 2013 2018 2008
300 QUO
Nombre
d'habitants
La situation démographique de la Communauté urbaine tranche avec les évolutions observées dans d'autres
EPCI équivalents.
Ces derniers connaissent une progression du nombre d'habitants de façon quasi constante entre 1968 et 2018.
En moyenne, la progression est de 0,6 % par an. Par exemple, les taux sont compris entre +0,2 % par an pour
la Métropole du Grand Nancy et +1,4% pour le Grand Annecy. Cette dynamique démographique s'observe
également à l'échelle normande et métropolitaine, à un rythme toutefois un peu moins soutenu (respectivement +0,4 %/an et +0,5 %/an).
Une forte baisse de population au Havre et une dynamique à l'arrêt dans la 1ère couronne
Le léger recul de population de la CU Le Havre Seine Métropole entre 1968 et 2018 (-0,01 %/an, soit -2 019 personnes en 50 ans), s'explique principalement par une importante baisse au sein de la ville du Havre, en grande partie compensée par les communes périurbaines. Le Havre connait en effet une décroissance démographique importante (-0,4 %/an, soit -37 417 habitants en 50 ans), tandis que les autres communes progressent fortement (+0,9 %/an, soit +35 398 habitants au total). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [62] Diagnostic Territorial
Durant les 20 dernières années, la baisse de population s'explique, d'une part, par une forte décroissance
démographique de la ville du Havre, malgré un rythme moins rapide sur les 5 dernières années : - 0,7 % par an
entre 1999 et 2008, -0,8 % entre 2008 et 2013, -0,3 % entre 2013 et 2018.
D'autre part, la dynamique démographique de la 1*° couronne est à l'arrêt : -0,2 % par an entre 1999 et 2008,
+0,04 % entre 2008 et 2013, -0,1 % entre 2013 et 2018. En 20 ans, la population baisse à Épouville (- 0,5 %/an
entre 1999 et 2018), Gonfreville-l'Orcher et Sainte-Adresse (-0,4 %/an), Montivilliers (-0,3%/an), Saint-Martin-
du-Manoir (- 0,2 %/an) ainsi qu'à Harfleur (-0,1 %/an). À l'inverse la population augmente à Octeville-sur-Mer
(+1,1 %/an), Fontenay (+1 %/an), Gainneville (+0,4 %/an), Fontaine-la-Mallet (+0,2 %/an) et reste stable à Saint-
Laurent-de-Brèvedent.
La 2°"e couronne poursuit quant à elle sa dynamique démographique, à un rythme toutefois moins soutenu
que durant la période précédente : +0,7 % par an entre 1999 et 2008, +1 % entre 2008 et 2013, +0,5 % entre
2013 et 2018. La ville d'Étretat se distingue par une situation moins favorable, avec une décroissance
démographique de plus en plus rapidement : -0,8 % par an entre 1999 et 2008, -1,3 % entre 2008 et 2013,
contre -2,5 % entre 2013 et 2018.
Taux d'évolution annuel moyen de la population de la CU Le Havre Seine Métropole Source : Insee RP
+1,4
+1,0 t1,0
+0, +0,7 =
0,5
“ u” e nu” -0,1 0,2 0,1
0,2 0,3 M -0,3
0,7 -0,8
1968-1975 1975-1982 1982-19) 1990-1999 1999-2008 2008-2013 2014-2014 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [63] Diagnostic Territorial
Evolution de la population entre 1999 et 2018
Taux d'évolution annuel moyen
1999-2018 en %
EE >:
ED +0,53 +1
_ 0à+0,5
05aà0
De <à 0,5
La Poterie
Lebl'Antier #
2e couronne
Variation annuelle de la population Meunuevile
en nombre auMie-sui-Mer 42
Cuteyite-suir Mer | 114
lère couronne L sed TOÛ
| N 20
0
ro > PUS 11 @ , a I) @ Augmentation OStabilité @Baisse
Limites administratives
C_] CU Le Havre Seine Métropole
| Commune
Sources: Insee - RP 1999-2018
Fond : IGN- INSEE 2018
Réalisation : AURH - (SCAH/03/2022]
Malgré la périurbanisation, près de 2 habitants sur 3 vivent au Havre
Ce phénomène de recul du poids de la ville-centre au profit du périurbain s'observe également pour d'autres
EPCI équivalents. La Communauté urbaine conserve toutefois un poids relativement important de la ville-
centre en 2018, puisque Le Havre représente 63,1% de la population communautaire (contre 54 % en moyenne
pour le référentiel).
Si la population est encore aujourd'hui fortement concentrée dans la ville-centre, son poids relatifa néanmoins
fortement baissé, notamment entre 1968 et 1999 (-10 points). Cette tendance se poursuit sur la période
récente, à un rythme toutefois moins soutenu (-4 points entre 1999 et 2018). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [64] Diagnostic Territorial
1.2 Solde migratoire et solde naturel
Une décroissance démographique liée au déficit migratoire
L'évolution de la population peut s'expliquer par deux facteurs principaux que sont le solde naturel et le solde
migratoire.® En France, où le solde naturel reste élevé, le solde migratoire est une variable clef pour expliquer
la décroissance démographique.
Au sein de la CU Le Havre Seine Métropole, la baisse importante de population observée à partir de 1999
s'explique par un solde migratoire déficitaire, malgré un ralentissement sur la période récente : -0,9 % par an
entre 1999 et 2008, - 0,8 % entre 2008 et 2013, -0,4 % entre 2013 et 2018. Le solde naturel reste positif, mais ne
parvient pas à compenser le déficit migratoire. Il est par ailleurs de moins en moins élevé : +0,5 % par an entre
1999 et 2008, +0,4% entre 2008 et 2013, +0,3 % entre 2013 et 2018.
La différence de situation entre Le Havre Seine Métropole, qui enregistre une baisse démographique, et
d'autres EPCI de comparaison, qui voient leur population globalement augmenter, s'explique par un déficit
migratoire plus marqué pour la Communauté urbaine, tandis que le solde naturel est équivalent.
Le déficit migratoire s'observe au Havre, mais aussi dans les communes de la 1*° couronne. La deuxième
couronne cumule quant à elle une forte attractivité et un solde naturel positif.
Taux d'évolution annuel des soldes naturel et migratoire
Source : Insee RP, Etat civil
Le Havre Seine Métropole Le Havre +1,5
+1,0 #1,0 +1,0 +0,8 +0,9 ; +0, ; +0,7 +1,0 +0,7 :07 +0,6 +0,5 +0,5 +0,3
ee ee ETC 1 21 10,5 . +0,3 0 E ‘0 0,0 à | & = B E B û : : | ñ a l & -0,5 -0,2 “0,2 -0,3 -0,3 ) 0,2 | 3} [ > 0,1 1,0 5e 7 0 0,4 9" -0,4 -1,2 12 0,8 -0,6 -1,0 0,6 0,6 -1,5 -1,3 0,8 F 0,9 ' -2,0 -2,0 l -2,5 1968-1975 1975-1982 1982-19% 1990-1999 1999-2008 2008-2013 2013-2018 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013 2013-2018
» Taux de variation annuel moyen æ due au solde naturel # due au solde migratoire m Taux de variation annuel moyen 8 due au solde naturel m due au solde migratoire
ère ème 1°" couronne 2 couronne
3 Le solde naturel est la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès enregistrés au cours d’une période. Le solde migratoire apparent est la différence entre le nombre de personnes entrées sur un territoire donné et le nombre de personnes
qui en sont sorties au cours de la période considérée. Il est obtenu par différence entre la variation totale de la population au cours de la
période considérée et le solde naturel. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [65] Diagnostic Territorial
+3,0 +3,0 +2,6
+2,5
+2,5
2,0 +1,6
+2,0 -#1,8 +1,5
1,0
e 0 e +1,4 & +1,0 0.6 y +0, 740,7 105 à +1,5
40,5 104 +0,4 +1,0 , +0,1 +1,0 A +0,048 = ’ 10,7 +07 0 = . E = E 0 +0,5 -0,1 +0,5 ’ +0,3
ï obel ss I l Li ] ka 1,0 -0,6 -0,6 0 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013 2013-2018 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013 2013-2018 m Taux de variation annuel moyen 8 due au solde naturel m due au solde migratoire B Taux de variation annuel moyen 8 due au solde naturel 1 due au solde migratoire
Pourquoi le solde naturel est-il de moins en moins élevé ?
Le nombre de décès augmente dans la CU Le Havre Seine Métropole en raison de l'arrivée à des âges avancés
des générations issues du baby-boom (+7,8 % entre 2010 et 2019 ; +10,9 % en France). Dans le même temps, le nombre de naissances baisse (-12,9 % entre 2010 et 2019; -11,1 % en France).
Le recul du nombre de naissances est lié à plusieurs facteurs, dont la diminution du nombre de femmes en âge
de procréer (38 % de femmes de 15 à 44 ans en 2008, contre 35 % en 2018, comme en France métropolitaine),
en lien avec le vieillissement de la population et la faible attractivité des jeunes. Autre facteur, la baisse du
nombre moyen d'enfants par femme. En Seine-Maritime, les femmes en âge d'avoir des enfants ont donné
naissance à 1,87 enfant en 2019, contre 2,06 en 2010 (respectivement 1,83 et 2,02 en métropole).
Afin d'analyser les causes de l'évolution de la population sur la période récente (entre 2008 et 2018) parmi les
communes de la CU Le Havre Seine Métropole, une catégorisation en 5 groupes peut être proposée :
décroissance démographique causée par un solde migratoire déficitaire cumulé à un solde naturel négatif
tretat et Sainte-Adresse ;
décroissance démographique causé par un déficit migratoire que le solde naturel positif ne parvient pas à
mpenser, notamment au Havre, à Montivilliers, Épouville, Fontaine-la-Mallet, ou encore Gainneville ;
croissance démographique causé par un solde naturel positif qui compense le déficit migratoire,
tamment à Gonfreville-l'Orcher, Harfleur, ou encore Saint-Jouin-Bruneval ;
croissance démographique causé par un solde migratoire positif, qui compense le solde naturel déficitaire
jaint-Romain-de-Colbosc, Criquetot-l'Esneval et Rogerville;
croissance démographique causé par un cumul des soldes migratoire et naturel positifs, notamment à
Octeville-sur-Mer, Saint-Aubin-Routot, ou encore Cauville-sur-Mer.
SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [66] Diagnostic Territorial
Dynamique démographique selon le solde naturel et migratoire entre 2008 et 2018
2. Population par classe d'âge
MM croissance due au solde naturel et migratoire
MN croissance due au solde migratoire
croissance due au solde naturel
décroissance due au déficit migratoire
M décroissance due au déficit naturel et migratoire
Donnée non disponible
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
| Commune
2 joues : nisre- RP JOUS-2014
aUl | | ÉIRACE
Réalisation : AURA - {SCAH/4/2022
Une moindre présence des 15 à 29 ans, mais un territoire qui reste relativement jeune
Le Havre Seine Métropole se distingue par une plus faible présence des jeunes de 15 à 29 ans (18,1 %) qu'en
moyenne pour les EPCI comparables (21,5 %). Ce taux est l'un des taux les plus bas du référentiel, même s’il
reste supérieur à celui observé aux échelles normande (16,9 %) et métropolitaine (17,5 %). À l'inverse, Dijon
Métropole, Amiens Métropole et la Métropole du Grand Nancy comptent plus d’un quart de leur population
entre 15 et 29 ans.
Répartition de la population selon la classe d'âge en 2018
Source : Insee RP
mate 176 SES à77 SSSR SETE
France métropolitaine us TE ass 16,7 Es
0% 10% 20% 30% AUK SUK G6OX 70% 80% 90% 100%
# Moins de 15ans #15-293ans 30-44 ans 8845-59 ans 60-74ans M75ans et plus SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [67] Diagnostic Territorial
La Communauté urbaine se révèle en effet faiblement attractive vis-à-vis des étudiants et des jeunes actifs.
Entre 2017 et 2018, le solde migratoire des 15-24 ans est de - 0,6 %, contre + 3,4 % pour des EPCI de taille
comparable. Les étudiants sont aussi nombreux à entrer sur le territoire qu'à en sortir et les jeunes actifs
quittent davantage la Communauté urbaine qu'ils n'y entrent. On notera toutefois que la ville du Havre attire
davantage les jeunes, avec un solde positif de 330 jeunes (+ 1,5 %).
Mais le principal déficit migratoire de la CU Le Havre Seine Métropole reste celui des jeunes actifs : -2,4 % pour
les 25-29 ans, -1,7 % pour les 30-34 ans et -0,8 % pour les 35-39 ans. Ce déficit d'attractivité sur la population
des jeunes actifs précités s'observe également en moyenne pour le référentiel, dans des proportions toutefois
un peu moins importantes.
Si les 15-29 ans sont peu représentés, le territoire reste toutefois relativement jeune en raison de la présence
des plus jeunes d'entre eux: les moins de 15 ans sont en effet un peu plus représentés (18,7 % contre 16,9%
pour le référentiel ; 17,8 % en Normandie et 17,9 % en France). Les personnes de plus de 60 ans représentent
quant à elles 26% de la population intercommunale, soit un taux proche de la moyenne de la France
métropolitaine. Seule la région enregistre un niveau plus élevé de seniors.
L'indice de vieillissement de la population de la Communauté urbaine est de 78 %, c'est-à-dire qu'on
dénombre 78 personnes de plus de 65 ans pour 100 jeunes de moins de 20 ans. Les jeunes sont donc plus
nombreux que les seniors. Cette caractéristique s'observe également parmi les EPCI de taille comparable,
même si les seniors y sont en moyenne un peu plus fréquents (81 %).
Au Havre, près d’1 habitant sur 5 a entre 15 et 29 ans
La ville du Havre se distingue par une plus forte présence des 15-29 ans, en raison de son offre de formation
dans l'enseignement supérieur, de logements de petite taille adaptés à la demande de cette tranche d'âge et
d'une importante concentration des emplois du territoire. La part des seniors est proche de la moyenne
communautaire (25,6 %) ainsi que l'indice de vieillissement (77 %). Toutefois, la présence des seniors est
particulièrement importante dans certains quartiers du Havre, et notamment dans les IRIS du Centre-ville Porte
Océane, Saint-Roch, Saint-Joseph et Port de Plaisance (plus de 40 %).
La 1° couronne connait un vieillissement de ses habitants plus important, avec 28 % de la population qui a
plus de 60 ans et un indice de vieillissement plus élevé (86 %). Les seniors sont fortement représentés à
Épouville (32,5 %), Sainte-Adresse (36 %, notamment au sein des IRIS Nice Havrais et Centre-Ville) et Fontaine-
la-Mallet (37,2 %), qui enregistrent les taux les plus importants. Les jeunes de 15 à 39 ans sont quant à eux
faiblement représentés (15,7 %).
Les communes qui composent la 2°" couronne sont plutôt familiales, avec une présence un peu plus
importante des enfants (19,5 % de jeunes de moins de 15 ans) et des personnes entre 30 et 44 ans (19 %). Les
jeunes de 15 à 29 ans sont peu représentés. La 2°" couronne concentre un peu moins de seniors qu'en moyenne communautaire (24,8 %) et l'indice de vieillissement est relativement bas (71 %). Les seniors sont toutefois très présents dans les communes du Tilleul (30,8 %), de Saint-Romain-de-Colbosc (32,9 %) et surtout d'Etretat (43,1 %).
Répartition de la population selon la classe d'âge au sein de la CU Le Havre Seine Métropole en 2018 Source : Insee RP SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
Le Havre
lere couronne
2ème couronne
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
“Moinsde1Sans ®1529ans MJ04ans Mm455Sÿ3ans Æ60/74ans #7$anset plus
Les plus de 60 ans au sein de la population communale
Part des 60 ans et plus en %
M > 20
Ge 25 5 30
MM de 20 à 25
< à 20
Sht-Aure
heal
2e couronne
Lauelle sure
Octaylle-ser-Mer
1ère couronne
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
L_] Commune
nt:
Mr
E eE Sources : Insee - RP 2018
#18! | AD Eond-1GH INSEE 2018
Réalisation -AURH - {SCAH/04/2022)
[68] SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [69] Diagnostic Territorial
Les plus de 60 ans au sein de la population à l'IRIS
Part des 60 ans et plus en %
La
EE -:40
En 30-40
< à 20
IRIS ayant peu ou pas d'habitants
Limites administratives
[__] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
Quartiers IRIS - Insee
R = M cs le -FP 2016
aurh E Réabsat CAW/D3/2027)
Un vieillissement de la population plus rapide pour la 1ère couronne
Durant les 20 dernières années, la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole connait un vieillissement de sa population. Le nombre d'habitants de plus de 60 ans progresse de 32,9 % entre 1999 et 2018 (+17 300 personnes). Les 45-59 ans voient également leur nombre augmenter, mais dans des proportions nettement plus faibles (+1,2 %, soit +640 personnes) tandis que toutes les autres classes d'âge connaissent un recul.
La structure démographique du territoire a dès lors évoluée. La part des plus de 60 ans dans la population a
fortement progressé, passant de 18,4% en 1999 à 26% en 2018 (+7,6 points). Elle a ainsi augmenté un peu
plus vite qu'en moyenne pour les EPCI de taille comparable (+ 7 points), pour la Normandie (+7,5 points) et
pour la France (+5,5 points). Les 45-59 ans progressent eux aussi mais dans une moindre proportion (+1,3
point) et à un rythme toutefois plus soutenu qu'au sein du référentiel (+0,6 point).
Chez les plus jeunes, leur poids dans la population recule et en particulier pour les 15-29 ans (-3,7 points), qui
enregistrent la baisse la plus importante des EPCI du référentiel (-3 points en moyenne), dans des proportions
qui restent toutefois proches de celles régionales. Les 30-44 ans baissent eux aussi fortement (-3,1 points,
contre 3,2 points pour le référentiel) ainsi que les moins de 15 ans (- 2,1 points, contre -1,4 points pour le référentiel).
Répartition par classes d'âge : écart entre 1999 et 2018
Source : Insee, Base historique des recensements de la population, exploitation complémentaire SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [70] Diagnostic Territorial
+6,0
+5,0 ts
+4,0 3,2 28732
+3,0 42,1 2,4
+2,0 H3 1,6
0 D
-2,0 1, 1,1
-3,0 -:2,1-2,1
3,0 28 -3,13 3,2
-4,0
Points
de
pourcentage
-4,0 |
-5,0
3,7 739
Moins de 15 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75ans et plus
ans
M Le Havre Seine Métropole M Moyenne du référentiel 1 Normandie France métropolitaine
Le vieillissement de la population s'opère plus particulièrement dans les communes de la 1° et 2°"° couronne qui comptent 11 200 seniors de plus en 20 ans, contre 6 100 pour Le Havre. La 1° couronne est la plus impactée avec près de 7 200 seniors de plus. Les plus de 60 ans passent de 15,7 % de la population en 1999 à 28,2 % en 2018 (+12,5 points). Cette progression est principalement liée au renforcement de la population de
60 à 74 ans (+ 8,4 points). Les hausses sont supérieures à 10 points dans quasiment toutes les communes de la
1% couronne, en dehors de Gonfreville-l'Orcher qui enregistre un taux légèrement inférieur à la moyenne
communautaire (+7,3 points) et d'Harfleur pour qui le taux est plus bas (+4,6 points). La hausse est moins
rapide dans la 2°" couronne (+7,6 points). Ici aussi la progression concerne avant tout les 60 à 74 ans (+6,1 points). La ville du Havre connait l'évolution la plus modérée (+6,1 points).
Répartition par classes d'âge dans la CU Le Havre Seine Métropole : écart entre 1999 et 2018 Source : Insee, Base historique des recensements de la population, exploitation complémentaire
+10,0
+8,0
+8,4
6,1
+6,0
+4,2
+4,0 +3, #2,
+1,5 +1,5 Ï | 1,5
| x | …. E- Bi
-2,0 E I F -1,7
-2,4 -26 “2,4
-3,5 -3,5 -4,3 -4,1
5,0
Points
de
pourcentage + N) ©
-4,0
-6,0
Moins de 15 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74ans 75anset plus
ans
B Le Havre B ere couronne B 2ème couronne
3. Composition des ménages : évolution depuis 2008
Une progression du nombre de ménages, malgré le recul de la population SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [71] Diagnostic Territorial
En 2018, Le Havre Seine Métropole compte 122 017 ménages. Même si la population baisse, le nombre de
ménages progresse. En 10 ans, le territoire dénombre 3 206 ménages de plus, soit une augmentation de 2,7 %.
Cette hausse est toutefois nettement moins rapide qu'au sein du référentiel des EPCI comparables (+7,8 %)
mais aussi par rapport à la Normandie (+6,9%) et à la France métropolitaine (+8,9 %). Cette moindre
progression est liée à la décroissance démographique de la Communauté urbaine.
L'évolution du nombre de ménages est en effet notamment liée à la dynamique démographique et à
l'évolution de la taille des ménages. Pour Le Havre Seine Métropole, le nombre de ménages progresse en raison
de la réduction de la taille des ménages, notamment à cause du vieillissement de la population, tandis que la
grande majorité des autres EPCI bénéficient également d'une hausse du nombre d'habitants.
La hausse du nombre de ménages s'observe exclusivement dans les communes de la 1° couronne (+7,5 %,
soit 1 752 ménages) et de la 2°" couronne (+12,7 %, soit 1 755 ménages), à l'exception d'Étretat (- 13,8 %, soit
103 ménages en moins). La ville du Havre perd quant à elle 300 ménages durant cette période (-0,4%),
notamment dans les IRIS Vallée Béreult-Pressensé et Sud, Caucriauville Quatre Sergents, Les Neiges, Dollemard
le Grand Hameau, Anatole France Danton-Sainte-Anne, Caucriauville Louise Michel, où encore Sainte-Marie
Saint-Léon Université et Massillon. A l'inverse, le quartier de l'Eure enregistre une très forte progression du
nombre de ménages (+77 %, soit 930 ménages en plus), ceci s'explique par les opérations de renouvellement
urbain et de production de logements en cours depuis de nombreuses années dans le quartier. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [72] Diagnostic Territorial
Evolution du nombre de ménages entre 2008 et 2018
Evolution du nombre de ménages
2008-2018 en %
EM -:20
EM de 10à 20
Mn de0à10
de 1030
en :à-10
Variation annuelle des ménages
en nombre
= 358
200
50
À
Augmentation @ Baisse
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
[__] Commune
Sources . see -RP AQU -2078
Fond: IGN INSEE 2018
Réalisation : AURH - ISCAH/03/2022)
Evolution du nombre de ménages
2008-2018 en %
M >:20
BB ce 10à 20
OR de0s10
de-10à0
-à-10
IRIS ayant peu ou pas d'habitants
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
[] Commune
Quartiers IRIS - Insee
| Sources: msse- RP 2004-2018
RE cc cer Réalisation : AURA - (SCAH/03/2022) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [73] Diagnostic Territorial
Une réduction continue de la taille moyenne des ménages
La taille des ménages se réduit de façon continue depuis le recensement de 1968, en raison de changements
des modes de cohabitation et du vieillissement de la population. Ce phénomène s'observe pour Le Havre Seine
Métropole, dont la taille des ménages passe de 3,1 personnes en 1968, à 2,5 en 1999, puis 2,3 en 2008 et 2,2
en 2018. Les mêmes tendances sont observées aux échelles régionale et métropolitaine.
Malgré ce phénomène, la taille des ménages de la Communauté urbaine reste relativement importante, puisqu'elle enregistre en 2018 l'un des taux les plus élevés du référentiel d'EPCI, avec Nîmes Métropole et Mulhouse Alsace Agglomération. Elle est toutefois équivalente à celles observées aux échelles régionale et métropolitaine.
Nombre moyen d'occupants par résidence principale
Source : Insee RP
3,50
y
ë S 3,00
“YU
£E
= 2,50
©
n
Ÿ 2,00
c
2 5 1,50
o
vo
T 1,00
2
É 5 0,50
Z
0,00
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
B Le Havre Seine Métropole BE Normandie France métropolitaine
La ville du Havre est composée de ménages un peu plus petits (2 personnes/ménage), notamment dans le
centre-ville. Leur taille s'est par ailleurs réduite en 10 ans (2,1 personnes/ménage en 2008). À l'inverse, dans les
1 et 2°"e couronnes, la taille plus importante des ménages est en adéquation avec le caractère plus familial
de ces territoires : respectivement 2,3 et 2,5 personnes par ménage. Toutefois, elle recule également durant la
dernière décennie (2,5 et 2,7 personnes par ménage en 2008). La ville d'Étretat et de Sainte-Adresse se
distinguent par la présence de ménages relativement petits (respectivement 1,9 et 2,1 personnes/ménage) et
dont la taille s'est également réduite en 10 ans (2 et 2,2 personnes/ménage en 2008). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [74] Diagnostic Territorial
Taille moyenne des ménages en 2018
Nombre moyen d'occupants par ménage
BB 23 ctolus
EM 26:25
EM de 24326
de 2,2 à24
HE <à 22
aWhe-rur-Ner
Cutewtlie sur Mer
1ère couronne
Limites administratives
[_] CU Le Havre Seine Métropole
[__] Commune
Source: [see - RP 2018
e181f A Fond: IGN - INSEE 2018
Dot) à Réalisation : AURH - (SC4H/03/2022)
Nombre moyen d'occupants par ménage
ME -:26
EM de 23à 26
EN 2323
= del7à2
IRIS ayant peu où pas d'habitants
Limites administratives
C7] CU Le Havre Seine Métropole
[__] Commune
Quartiers IRIS- Insee
/
, /
Sources : Insee - RP 2018
Lim / à UE aurh ) ETAT
Réalisation : AURH- (SCAH/03/2022) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [75] Diagnostic Territorial
Une forte présence des familles, mais en net recul sur 10 ans
La taille des ménages reste relativement élevée en 2018, par rapport aux EPCI du référentiel en raison du
caractère plus familial de la Communauté urbaine. Le Havre Seine Métropole compte en effet nettement plus
de couples avec enfants (24 % contre 20, 9 % pour le référentiel), mais aussi un peu plus de couples sans enfant
(25,3 % contre 23,9 % pour le référentiel) et de familles monoparentales (11 % contre 9,6 % pour le référentiel).
À l'inverse, les personnes seules sont sous-représentées.
Toutefois, la présence des familles à fortement reculé en 10 ans, tandis que les personnes seules progressent
fortement : +3,6 points. Cette hausse est légèrement en deçà de celle observée en moyenne au sein du
référentiel (+3,8 points), en raison d'une progression un peu plus rapide des familles monoparentales (+1,3
point, contre +1 point pour le référentiel) et d'un recul un peu moins important des couples sans enfant (-0,8
point contre -1,3 point pour le référentiel). À l'inverse, la part des couples avec enfants baisse fortement (+3,5
points) et plus vite qu'en moyenne (+3 points).
Ménages selon leur composition en 2018
Source : Insee RP
Le Havre Seine Métropole CO 384 OT 11,0 [ 1,3
Moyenne duréféentiel OO CL: :
France métropolitaine 369 Lx 9,6 U1,9
0% 20% 40% 60% 80% 100%
M Personnes seules Couples sans enfant & Couples avec enfant(s)
Familles monoparentales B Autres ménages sans famille
Ménages selon leur composition : écart 2008-2018
Source : Insee RP
+5,0 +3,8 +4,0
+4,0 -+3,6[ mi3,4
+3,0
+1,0
+2,0 +1,3+1,0 | +1,1
+1,0
= DR © 0 = E BL: En 2 -1,0 0,5 -0,5 “0,4 ° 7 0 8 : -0,7 | , -0,8 -0 5 o -2,0 -1,3 L ©. 2 -3,0 -3 2 -40 pe ; 2,9
£ ’ 3 -50 4,0
Personnes Couples sans Couples avec Familles Autres sans
seules enfant enfants monoparentales famille
B Le Havre Seine Métropole E Moyenne du référentiel
m Normandie France métropolitaine
Près d’un habitant sur deux vit seul au Havre SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [76] Diagnostic Territorial
La ville du Havre se distingue par une nette surreprésentation des personnes seules, qui constituent près de
45% des ménages. Près de la moitié d'entre elles ont plus de 60 ans. Les personnes seules sont plus
représentées notamment dans une partie du centre-ville, où les seniors sont fortement représentés, et dans le
quartier Anatole France Danton où les 15-29 ans sont très présents, grâce à la population étudiante et de
jeunes actifs et l'offre de logements plus petits de ces quartiers répond aux besoins de ces populations.
Par ailleurs, au Havre, les personnes seules sont nettement plus fréquentes qu'il y a 10 ans (+3,8 points), tandis
que les familles sans ou avec enfants reculent (respectivement -2 et -2,9 points). Aussi, la part de familles
monoparentales au Havre est très forte (12,5 %), notamment au sein des IRIS de Caucriauville, Mont Gaillard
Centre, Mare Rouge George Sand, Arcole Brindeau, Graville Stade, ou encore Tourneville. Leur présence s'est
par ailleurs renforcée durant la dernière décennie (+1,5 point).
Plus l'éloignement du Havre est important et plus les familles sont représentées : 70 % des ménages de la 1°'°
couronne et 78% de la 2°"° couronne. Ces familles sont également nettement plus souvent composées
d'enfants (28,8 % pour la 1° couronne et 37,1 % pour la 2°" couronne). La part des familles avec enfants a
néanmoins fortement reculé en 10 ans, en particulier pour la 1° couronne (- 6,6 points, contre - 4,6 points pour
la 2°" couronne). Les familles monoparentales sont moins fréquentes à mesure que l'éloignement du Havre
est important (9,2 % pour la 1*° couronne contre 5,9 % pour la 2°" couronne). Leur présence s'est toutefois
renforcée durant la dernière décennie (+1,4 point pour la 1% couronne et +0,6 point pour la 2°" couronne).
Les personnes seules restent malgré tout fortement représentées dans la 1*° couronne et davantage qu'il y a
10 ans (+5,5 points, contre +2,6 points pour la 2°" couronne). Les taux les plus élevés sont enregistrés à
Gonfreville-l'Orcher, Montivilliers, Harfleur et Sainte-Adresse (entre 31 % et 35 %). Le taux est également élevé
à Étretat (47,3 %) et à Saint-Romain-de-Colbosc au sein de la 2°"° couronne (34 %).
Ménages selon leur composition au sein de la CU Le Havre Seine Métropole en 2018 Source : Insee RP
0% 20% 40% 60% 80% 100%
B Personnes seules Em Couples sans enfant H Couples avec enfant(s)
Familles monoparentales m Autres ménages sans famille SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
Ménages selon leur composition au sein de la CU Le Havre Seine Métropole : écart 2008-2018 Source : Insee RP
Points
de
pourcentage
+8,0
46,0 +5,5
+3,8
+4,0 +2,6 +2,5
42,0 [ I +1,5 +1,4
‘ 01h +0,6
E -0,4-0,4 -2,0 "1,1
-2,0
-4,0 -2,9
-6,0 -4,6
-8,0 -6,6
Personnes Couples sans Couples avec Familles Autres sans
seules enfant enfants monoparentales famille
Le Havre B 1ère couronne B 2ème couronne
Personnes seules en 2018
were
Cap d'Antitet
Sabre ur
Sruneval
2e couronne
auvdltsur Me
tele ur Mes
1ère couronne
5km
Part des personnes seules
en % en 2018
EE -::0
EM ce 25 à 30
EM Ge 20à25
7 dæ15à20
Nombre de personnes seules
en 2018
Limites administratives
LC] CU Le Havre Seine Métropole
[_] Commune
Sources : Insee - RP 2018
AU M" Fond: IGN INSEE 2018
Réalisation : AURH - (SCAH/03/2022)
[77] SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [78] Diagnostic Territorial
Personnes seules en 2018 à l'IRIS
7 | di A © Part des personnes seules en % en 2018
into LE ne EM - 60
eZ — EM ce 50 à 60
| | . EM de 40 à 50
/ + M de 30 à 40
({ 1 y [ SA a = ne ( St Yen IRIS ayant peu ou pas d'habitants
PAR 4 CES
- Limites administratives
LL] CU Le Havre Seine Métropole
[__] Commune
Quartiers IRIS - Insee
Gontrevté
d'Oxchier
Sources : Insee - RP 2018
Fond: QM INSEE 2018
Réalisation : AURH -(SC4H/03/2022)
aUrN SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [79] Diagnostic Territorial
4. Niveau de vie et pauvreté des ménages
4.1 Niveaux de vie en 2019 et évolution récente
Un niveau de vie relativement bas, notamment au Havre, à Harfleur et à Gonfreville-l'Orcher
En 2019, le niveau de vie médian‘ des habitants de la CU Le Havre Seine Métropole est relativement bas:
21 270 €, soit un niveau inférieur à celui de Normandie (21 380 €)
Avec l'avancée en âge, le niveau de revenu progresse. Toutefois, le niveau de vie des seniors de la communauté
urbaine Le Havre Seine Métropole est relativement bas comparée aux intercommunalités du référentiel.
Revenu médian disponible par unité de consommation dans la CU Le Havre Seine Métropole en 2019 Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal
25 OU 23090 33030
20910 21380
19850
20 OO
17420
15 000
19000
6, 000
S0a S3ans 60a374ans 7S5anset Mouns de 30 30 h 39 ans 40 4 49 ans
Revenu
médian
en
€
se
ans plus
Toutes classes d'âge confondues, le niveau de vie relativement bas de la Communauté urbaine s'explique par des revenus faibles au Havre (19 380 €) et plus particulièrement dans les quartiers de Caucriauville (hors Gérard Philipe et Jules Ladoumègue), Mare Rouge, Mont Gaillard Centre, Arcole Brindeau, Bois de Bléville Porte de la
Forêt, ou encore Graville Stade (moins de 15 000 €). Le niveau de vie est également faible à Harfleur (19 460 €)
et Gonfreville-l'Orcher (19 340 €).
Toutes les autres communes enregistrent un niveau de vie supérieur à la moyenne communautaire. Les
revenus les plus importants sont enregistrés à Saint-Vincent-Cramesnil, Cauville-sur-Mer, Hermeville, Octeville-
sur-Mer, Saint-Martin-du-Manoir, Fontaine-la-Mallet et Sainte-Adresse (entre 27 130 € et 31 580 €).
Les revenus relativement élevés observés au Havre sont situés dans les quartiers Côte Ouest Ormeaux, une
partie du Centre-ville (Saint-Roch, Saint-Joseph, Port de Plaisance), Saint-Vincent, une partie de Sanvic (Fort
de Sainte-Adresse, Mairie et Cavée Verte, Fernand Léger, Val Soleil) et Dollemard Stendhal (plus de 24 000 €).
4 Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage divisé par le nombre d'unités de consommation (UC) du ménage (1 UC
pour le premier adulte du ménage, 0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans). Le
revenu disponible est composé des revenus d'activité, des revenus du patrimoine, des transferts en provenance d'autres ménages et des
prestations sociales (y compris les pensions de retraite et les indemnités de chômage) nets des impôts directs. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
Niveau de vie par commune en 2019
Kdit-ui-Mor
1ère couronne
Santé
dre
LE cs |
c jun \ preoqf
À de = idee
Ÿ feasite Le,
ÿ ès
= "
Sr y
u de broker
\ LT,
h FE ss
le Cry dt
( No E \ ee
l
Cutute
1 km / (à)
…
[80]
Revenu médian disponible en €
par unité de consommation
BE >:27000
EM 2: 000 - 27 000
EM 23 000 - 25 000
# 21000-23000
< à 21 000
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
|__|] Commune
ei à Sources: Insee « Hosot 2019
_ B! ) Fond: IGN -IMSEE 2018
Réalisation : AURKH - (SCAHA3/2022)
Revenu médian disponible en €
par unité de consommation
En > :22000
EM de 21 000 à 24 000
OM de 18 000à 21 000
_ de15000à 18000
< à 15000
Données non disponibles à l'IRIS
IRIS ayant peu ou pas d'habitants
Limites administratives
C_] CU Le Havre Seine Métropole
[__] Commune
Quartiers IRIS - Insee
Sources : Intée- Fhason 2019
Fond : IGN -INSEE 2018
Réalisation : AURA - (5CAN/03/2022) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [81] Diagnostic Territorial
Une hausse des niveaux de vie en 5 ans
En 5 ans, les revenus ont progressé dans toutes les communes de la CU Le Havre Seine Métropole, à l'exception de Fontenay et Vergetot. Toutefois, 6 communes sur 10 enregistrent une progression inférieure à la moyenne régionale (7,4%) et métropolitaine (+7,7 %).
Les 3 communes qui font état du niveau de vie le plus bas de la Communauté urbaine voient le revenu de leurs
habitants progresser: +5,1 % à Harfleur, +6,2 % au Havre et +6,7% à Gonfreville-l'Orcher. Cinq communes enregistrent des hausses supérieures à 10 % : Le Tilleul, Saint-Vigor-d'Ymonville, Graimbouville, Saint-Gilles-
de-la-Neuville et Fongueusemare (entre +10,1 % et +13,1 %).
Au Havre, les plus fortes hausses concernent le quartier de l'Eure, Mare Rouge George Sand, Côte Ouest
Ormeaux-Pasteur, Centre Ville-Bourse et Aplemont La Pommeraie (entre +9,4% et +12,3 %). À l'inverse, le
niveau de vie recule dans les IRIS Bois de Bléville, Porte de la Forêt, Caucriauville et Graville Rivoli (entre - 0,4%
et -1,9 %).
Evolution du niveau de vie entre 2014 et 2019
Evolution du revenu médian disponible
(par unité de consommation) en %
EE +10
BE +75à10
EM ce +53 +7,5
| EE de+253+5
2e couronne 1 | —_de0à+125
m 2630
Dcteville-sur fé
1ère couronne ,
Limites administratives
[__] CU Le Havre Seine Métropole
|__| Commune
Sources : lee - Flosot 2014-2019
Fond : IGN - INSEE 2018
Réalisation : AURH -(SCA4A14/2022) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [82] Diagnostic Territorial
4.2 Composition des revenus et pauvreté
Des revenus un peu moins souvent issus du patrimoine
Les revenus des habitants de la CU Le Havre Seine Métropole proviennent principalement de l'activité
professionnelle (71%), mais aussi des pensions, retraites et rentes (30,3 %), des prestations sociales (7,9 %) et
du patrimoine (7 %) ; les impôts prélèvent 16,2 % de l'ensemble. Un ménage sur deux est imposable, soit un
niveau qui se situe dans la moyenne basse des EPCI du référentiel. Ce taux est plus bas au sein de la ville du
Havre (45,6 %).
Les revenus issus du patrimoine sont peu représentés, avec le taux le plus faible du référentiel et un niveau
inférieur à celui régional (8,1 %) et métropolitain (10,1 %). À l'inverse, la part des prestations sociales est un peu
plus élevée.
Composition du revenu disponible en 2019
Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal
100,0
67,5 80,0 71,0 (go 43,5
60,0
31,3
40,0 30,3 /31,7 28,3
& 6,0 10,3
n mil 70 [BST 79
6558
00 nt mm TT.
-20,0 [] -16,2 |15,5,; 7
-40,0 15,1
Revenus Pensions, Revenus du Prestations Part desimpôts
d'activité retraites et patrimoine sociales
rentes
m Le Havre Seine Métropole Le Havre mNormandie M France métropolitaine
Au Havre, la part des prestations sociales est plus élevée et les revenus issus du patrimoine particulièrement
bas. Les revenus issus des prestations sociales atteignent des niveaux particulièrement importants dans
certains quartiers du Havre : Mont Gaillard Coulée Verte et Centre, Tourneville, Vallée Béreult-Tréfileries-
Champs Barets, Caucriauville (hors Jules Ladoumègue), Mare Rouge, Arcole Brindeau, Graville Stade et Bois de
Bléville Porte de la Forêt (entre 20 % et 35 %).
La part des revenus issus du patrimoine est quant à elle élevée dans les IRIS Côte Ouest Ormeaux (hors Pasteur),
une partie du Centre-ville (Saint-Joseph, Saint-Roch et Port de Plaisance) et Saint-Vincent (entre 10 % et 20 %). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [83] Diagnostic Territorial
Revenus issus des prestations sociales en 2019 à l'IRIS
+ Oman | Sa = : Part des prestations sociales dans les Vs mL A où revenus disponibles en %
à { 4 . \ " M -:20
Nan TL 7 MB de 16 à 20
gr em En di2à16
/ D. LL de 8 à 12
{ < à 8
DRE AT Données non disponibles à l'IRIS
< CL IRIS ayant peu ou pas d'habitants JE es Forér de Montyeon
Limites administratives
C_] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
Quartiers IRIS - Insee
: Insee -Hiosoh 2
| ÉTE) : : MED ak ation : AURH-{5C4H/03/2022
Un taux de pauvreté élevé au Havre
Le taux de pauvreté de la Communauté urbaine est quant à lui plutôt dans la moyenne de ceux observés parmi
les EPCI du référentiel. 16,4 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté en 2019, c'est-à-dire qu'un sixième de la population communautaire fait état d'un niveau de vie inférieur à 60 % du niveau de vie médian national. Le revenu médian des habitants vivant sous le seuil de pauvreté est de 10 510 €. Le taux de pauvreté de la Communauté urbaine reste toutefois supérieur à la moyenne normande (13,3 %) et métropolitaine (14,5 %). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [84] Diagnostic Territorial
Les écarts de revenus entre habitants sont quant à eux relativement modérés, avec un rapport entre le revenu des 10 % les plus riches et des 10 % les plus modestes qui s'élève à 3,3, soit parmi les plus bas du référentiel. Il reste toutefois supérieur à celui régional (3), mais un peu en decà de celui de France métropolitaine (3,4).
Au Havre, le taux de pauvreté atteint un niveau élevé avec 22 % des habitants vivent sous le seuil de pauvreté. Les taux les plus élevés sont observés dans une partie de Caucriauville (Mont Le Comte, Saint-Pierre, Quatre Sergents, Louise Michel, Eugène Varlin), Mare Rouge, Arcole Brindeau, Graville Stade, Mont Gaillard Centre et Bois de Bléville Porte de la Forêt (entre 40 % et 50 %).
Taux de pauvreté en 2019
Taux de pauvreté au seuil de 60% (%)
Ha eee M > 240
DO CN HE de 30 à 40
ro | BB de 20 à 30
TE, de 10 à 20
<à10
IRIS ayant peu où pas d'habitants
Données non disponibles à l'IRIS
” sat Hart
Ces \ ui aiie , Gu-Minar 0e Brèvetent
Limites administratives
[__] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
Quartiers IRIS - Insee
Sources : Insee -Filosot 2019
im) (}) HIS) Réalisation : AURH - {SCAH/03/X02 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [85] Diagnostic Territorial
5. Enjeux
Rééquilibrer les dynamiques démographiques, en s'appuyant sur l'armature urbaine, dans une perspective
de sobriété foncière.
Favoriser l'attractivité du territoire, en particulier auprès des jeunes (étudiants, jeunes actifs, familles, etc.)
Anticiper le vieillissement de la population, notamment dans le périurbain (accès aux services, accès aux
transports en commun, adaptation des logements, offre de soins, etc.)
Prendre en compte les fragilités sociales des populations dont le niveau de vie est relativement bas. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [86] Diagnostic Territorial
@ HABITAT SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [87] Diagnostic Territorial
1. Des évolutions contrastées du parc de logements
Une offre de logements spécifique selon les secteurs sur le territoire
L'offre de logements sur le territoire de la Communauté urbaine est composée de 58% d'appartements et de
42% de maisons.
Le Havre se démarque avec une offre très importante en appartement qui représente 73% de l'offre
en logements, contre près de 27% pour les maisons.
Dans les communes de la 1% couronne, la part des maisons dans le parc en logements s'établit à 63%
contre 37% pour les maisons.
La 2"% couronne possède une part de maisons importante, représentant 89% de l'offre en logement,
en lien un avec le tissu pavillonnaire très développé.
Répartition des maisons et des appartements
2ème Couronne
1ère Couronne
Le Havre
a 25 50 75 100
M RP MAISON en RP APPARTEMENT
SOURCE : INSEE RP 2020
À l'échelle du territoire communautaire, 29% des résidences principales sont des T5, suivi de près par les T4
représentant 27% de ce parc. Ces 2 typologies de résidences principales, de grandes surfaces sont majoritaires.
Au sein de la 2°" couronne, les T5 ou plus, représentent 58% des résidences principales. Cette part, qui est la
plus importante est à mettre en relation avec la forte proportion de maisons que nous avons au sein de cette
couronne. Îl en est de même pour la 1%° couronne où les T5 ou plus sont la typologie la plus présente (43%).
À l'inverse, au sein de la ville du Havre, ce sont les petites surfaces qui sont plus représentées. En effet, la part
cumulée des T1 et des T2 est de 24% contre 11 et 5% pour la 1ère et la 2"! couronne.
▪
▪
▪ SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [88] Diagnostic Territorial
Répartition des résidences principales selon la typologie
CU le Havre Seine Métropole ES
2ème Couronne I
1ère Couronne
Le Havre
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
mT1 mT2 mT3 MT4 MTISouplus
Source : INSEE RP 2020
Un parc de logements ancien et peu accessible
Globalement sur le territoire de la Communauté urbaine, le parc de logements est relativement ancien, avec
51% des logements construits avant les années 1970. Dans le détail, ce sont 17% des logements construits avant 1945 et 35% à la suite de la seconde guerre-mondiale
Le Havre, a la part la plus importante de logement construits entre 1946 et 1970 qui s'établit à 44% de l'ensemble de son parc de logements. La commune à après tout connu une importante construction pendant cette période : la reconstruction Perret dans le centre-ville, ainsi que le développement des premiers quartiers de grands ensembles en ville-haute du Havre.
Les communes de la 1*° couronne ont connu un accroissement important de leur parc de logements
entre 1970 et 1990 : 41% des logements ont été construit à cette période.
Dans les communes de la 2°"° couronne, la part des logements construits avant 1945 est la plus
importante (25%) tandis que la part des logements construits entre 2006 et 2017 est la plus
importante (15%) au sein de la communauté urbaine, signe de l'extension des communes rurales.
▪
▪
▪ SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [89] Diagnostic Territorial
Ancienneté du parc de logements
CU Le Havre Seine Métropole se
0 25 50 75 100
m Avant 1945 M Entre 1946 et 1970 M Entre 1971 et 1990 Entre 1991 et 2005 Entre 2006 et 2017
Source : INSEE RP 2020
Un tiers des appartements (hors logements vacants et résidence secondaire) du territoire (34,7%) disposent
d'un ou de plusieurs ascenseurs. La grande majorité de ces appartements construits avant 1945 et des
logements construits après-guerre ne disposent pas d'ascenseur. Plus les logements sont récents plus la part
des appartements disposant d'ascenseurs augmente. La bascule s'opère lors de la période 1991 à 2005; la
moitié des appartements disposent d'un ascenseur. Cette part atteint les 61% sur la période 2005 à 2017.
Accessibilité des logements par période d'achevement
de construction
Avant 1945
De 1946 à 1970
De 1971 à 1990
De 1991 à 2005
De 2005 à 2017
De 2018 à 2021 partiel
© 0 20 40 60 80 100
Avec ascenceur M Sans ascenceur
Source : INSEE RP 2020 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [90] Diagnostic Territorial
Un renouvellement du parc de logements engagé depuis plusieurs années
De nombreuses interventions sur le parc de logements du territoire survenues depuis plusieurs années
mettent en évidence une politique volontariste en matière de renouvellement urbain, de rénovation et de
réhabilitation de l'habitat sur le territoire de la Communauté urbaine.
Plusieurs opérations d'ampleur ont transformé le parc de logements de différents quartiers du Havre.
Opération Période Programme
332 démoblitions, 332 reconstructions, 1 746 logements
ANRU 2008-2013 réhabilités, 1 868 logements résidentialisés
OPAH RU Quartiers sud | 2007-2012 Environ 500 logements rénovés
OPAH RU Quartiers sud II 2012-2017 Environ 500 logements rénovés
PIG CODAH 2013-2019 499 logements réhabilités
OPAH RU Centre ancien | 2010-2015 . Litres OPAH RU Centre ancien ll 2016-2021 Environ 800 logements réhabilités
PPRT 290 logements réhabilités
Ces opérations de renouvellement se poursuivent avec notamment le :
Programme d'intérêt Général (PIG) 2019-2024 dont l'action est centrée sur les enjeux de rénovation
énergétique et de maintien à domicile des personnes âgées,
Programme Opérationnel de Prévention et d'Accompagnement des Copropriétés (POPAC 2) dédié
aux copropriétés du centre ancien, dispositif d'accompagnement pour mieux vivre dans sa
copropriété
Le Programme Local de l'Habitat 2022-2027 s'attelle également à la question du renouvellement. En effet,
l'orientation 2 porte sur le «renouvellement en profondeur du parc de logements au service de l'attractivité
du territoire » avec 6 fiches actions dédiées.
Fiche action 8: Assurer une production équilibrée et diversifiée pour répondre aux besoins du
territoire
Fiche action 9 : Accompagner la sortie de vacance
Fiche action 10 : Accompagner la transformation des quartiers en renouvellement urbain
Fiche action 11 : Déployer le soutien aux opérations de rénovation menées par les bailleurs sociaux
Fiche action 12 : consolider les actions de la plateforme de la rénovation pour l'habitat privé
Fiche action 13 : Favoriser l'accession sociale à la propriété sur les secteurs à enjeux
L'occupation du parc SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [91] Diagnostic Territorial
Dans la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, un ménage sur deux est propriétaire occupant de son
logement tandis que le second est locataire. Le territoire se distingue par une part de propriétaire plus faible qu'à l'échelle départementale et même régionale où ce taux atteint respectivement 53 et 58,6%.
Avec 26,7% de locataires dans le parc HLM, la Communauté urbaine compte plus de locataires du parc HLM qu'à l'échelle régionale (18%).
Statut d'occupation des résidences principales
2ème couronne
1ère couronne
Le Havre
a 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
M Propriétaires Locataires M Logés gratuitement
INSEE RP 2020
Le Havre possède la part de propriétaire la plus faible du territoire qui s'établit à 39%, contre une moyenne de
49,1% à l'échelle de la communauté urbaine. À l'inverse, 61% des ménages sont locataires de leurs logements
au Havre. La part des propriétaires est également fonction du type de logements, selon le fait qu'on habite
dans une maison ou dans un appartement. 86% des ménages résidants dans des maisons sont propriétaires,
contre seulement 17% des ménages résidants dans des appartements.
Part des propriétaires selon le type de logements
Maisons Appartements Logements
Le Havre 340 155 39,4
1ère Couronne 244 16 60,7
2ème Couronne 218 0,2 80,1
CU Le Havre
Seine 80,2 17,3 49,1
Métropole INSEE RP 2020
L'évolution du parc de logements
Le parc de logement de la Communauté urbaine se compose de 139 002 logements. Il s'organise autour de
trois types de logements: des résidences principales, lieux d'habitation des ménages du territoire, des
résidences secondaires et des logements vacants. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [92] Diagnostic Territorial
Le parc de logement de la Communauté urbaine est composé d'une majorité de résidences principales
(88,4%), d'une petite part de résidences secondaires (2,7% du parc) et d'une part importante de logement
vacant (9% du parc de logement, selon le recensement de la vacance de l'INSEE).
Sur ces 11 dernières années (2009 -2020), le parc de logements à connu une augmentation de +7,2%, soit un
accroissement annuel moyen de 0,7%. Cet accroissement du parc de logements est plus faible que ceux
observés à l'échelle départementale et régionale qui ont un accroissement annuel moyen respectif de 0,84 et
et 0,8%.
L'évolution du nombre de logements implique qu'ils soient de trois natures différentes: des résidences
principales, des résidences secondaires et des logements vacants. C'est l'addition de ces trois éléments qui
forment le total de logements supplémentaires.
Bien que ces 3 éléments aient augmenté en valeur absolue, il est intéressant de se focaliser sur la part qu'ils
représentent dans le parc de logement total entre 2009 et 2020.
À l'échelle de la Communauté Urbaine, la part des résidences principales a décrue de 4,1 points de
pourcentage sur cette période (92% de la part des logements en 2009 contre 86,7% en 2020). Cette baisse est
plus marquée pour la communauté urbaine du Havre dont la part des résidences principales a baissé de de 5,3
points de pourcentage. À l'inverse la part des logements vacants a augmenté sur cette période pour selon
l'INSEE s'établir à 10,9% du parc de logements en 2020 contre 6,9% en 2009 pour la commune du Havre, soit
une hausse de 4 points de pourcentage. Cette hausse est la plus forte observée sur le territoire communautaire.
Evolution en point de pourcentage de la part des types
de logements entre 2009 et 2020
Résidences Résidences
. . Logements Vacants Principales secondaires
Le Havre -5,3 13 40
1ère Couronne -20 0,5 1,5
2ème Couronne -1,1 -0,4 14
CU Le Havre Seine 41 1,0 31
Métropole
Département -2, 0,5 23
Région 20 0,0 2,1 Source : INSEE RP 2020
Cette baisse de la part des résidences principales s'observe également mais dans des proportions moindres
qu'à l'échelle du département et de la région qui connaissent respectivement une baisse de 2,7 et 2 points
de pourcentage. La part des logements vacants augmente également (+ 2,3 et +2,1 de point de
pourcentages pour le département et la région).
Le recensement de la vacance diffère entre l'INSEE et la base de données LOVAC qui est utilisée au sein de la
partie suivante « 2. Etat des Lieux de la vacance dans le parc privé ». Les résultats présentés peuvent donc
être différents dans la mesure où la méthodologie appliquée n'est pas la même. En effet, l'INSEE considère
comme vacant un logement sans occupant à la date du recensement, alors que la base LOVAC, considère
comme vacant un logement vide de meuble non habité au 1er janvier. La base de données LOVAC permet de
connaitre la durée de la vacance. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [93] Diagnostic Territorial
2. État des lieux de la vacance dans le parc privé
Une problématique plutôt urbaine
Au 1° janvier 2021, toutes durées de vacances confondues, 9 158 logements sont vacants dans le parc de
logements privés de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, soit 8,9% de l'ensemble du parc de
logements. En comparaison avec les chiffres observés au 1°’ janvier 2020, cela représente une différence de
1 335 logements vacants soit une diminution de 13 %.
© Nombre de logements Taux de vacance vacants
9 158 8,9 %
dans le parc privé dans le parc prive
Le Havre dénombre 7 204 logements vacants, soit un taux de vacance dans le parc privé de 11,2 %. La ville
concentre 80% des logements vacants recensés sur l'ensemble de la communauté urbaine. C'est également
Le Havre qui enregistre le taux de vacance dans le parc privé le plus élevé des 54 communes de la communauté
urbaine. Toutefois, ce chiffre a diminué de 2 points par rapport au 1° janvier 2020 (13,2 %), suivant ainsi la
tendance observée à l'échelle communautaire.
Le Havre CU LHSM CULHSM/ TOTAL Hors Le Havre
Nombre de logements vacants 7204 1954 9158
dans le parc privé
Taux de vacance 11,2% 5,1% 8,9%
dans le parc privé
Les communes d'Harfleur et d'Étretat sont aussi particulièrement touchées par la vacance avec un taux
respectif de 9,6 et 8%.
Sainte-Adresse, Montivilliers, Saint-Romain-de-Colbosc, et trois autres communes observent une vacance
«normale » comprise entre 6 et 7,6 %.
Enfin, les communes d'Épouville, de Fontaine-la-Mallet, de Gonfreville-l'Orcher et dix autres communes de la
communauté urbaine ont un taux de vacance relativement faible compris entre 3 et 4,5 %. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
Fécamp Caux Littoral Agglo
Campagne de Caux
Caux Seine Agglo
D 2...
e [IRL |
Vacance observée au 1er janvier 2021 Limite administrative
Nombre de logements vacants dans le parc privé [__] Limite Epcl
7204 LL | Limite communale
Taux de vacance dans le parc privé
M Entre 80 et 11,2%
BB Erte 55 et80 %
EM Entre 35 et 5,5 %
EM Entre 1,9 et 3,5 %
{72 Moins de 11 logements vacants dans le parc privé
Aucun logement vacant SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [95] Diagnostic Territorial
Un parc privé essentiellement touché par une vacance de courte durée
Sur l'ensemble des logements vacants dans le parc privé identifiés, au 1°’ janvier 2021 :
2 327 logements sont vacants depuis deux ans ou plus.
Il s'agit d'une vacance de longue durée. Ils représentent 2,5 % du parc de logements privés de la Communauté
urbaine. Ils constituent un petit stock de logements immobilisés et sortis du marché. Cette vacance de longue
durée peut s'expliquer par des successions longues ou bloquées ou par des logements obsolètes, dégradés ne
répondant plus aux besoins et aux attentes des ménages. Parmi ces logements, 1 497 logements, soit presque
les deux tiers, sont touchés par une vacance de très longue durée (+ de 3 ans).
Toutefois, un recul de - 14,4 % de logement vacants de longue durée est observé depuis la première analyse
des chiffres de 2019. Cela met en évidence l'intérêt et l'efficacité des opérations de renouvellement urbain, de
rénovation des logements à travers les politiques publiques mises en place par la Communauté urbaine (PLH,
OPAH-RU....). Il est aussi à noter que l'année 2020 a été marquée par un épisode particulier de confinement,
évènement ayant pu influer sur ces tendances enregistrées.
6 831 logements sont vacants depuis moins de deux ans.
Les logements vacants depuis moins de 2 ans représentent 6,7% du parc de logements privés de la Communauté Urbaine, un taux supérieur à la moyenne régionale de 4.8%
69% des logements vacants le sont depuis moins d’un an, le reste à une durée comprise entre 1 et 2 an.
Dans un contexte démographique relativement stable, la vacance de courte durée peut indiquer un marché
immobilier peu tendu. De plus, la présence des sites universitaires havrais favorise entre autres une rotation
significative de l'occupation des logements au sein du parc.
Nombre de logements vacants dans le parc privé par durée de vacance
Logements vacants Logements vacants
depuis deux ans depuis moins
et plus de deux ans
SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [96] Diagnostic Territorial
Source: Lovac 2021 - DGFIP Cerema
Le profil des communes, en termes de vacance de courte durée ou de longue durée varie au sein de la communauté urbaine.
Parmi les communes avec un taux de vacance supérieure 8% :
Pour rappel, Le Havre a le taux de vacance le plus élevé avec 11,2% du parc de logement privé concerné
par cette problématique. Il s'agit principalement de vacances de courte durée concernant 75% de cette vacance.
Étretat a le 2° plus haut taux de vacance qui s'établit à 9,6%. Elément notable, la part de logements
vacants de longue durée est la plus importante parmi les 11 communes étudiées. La vacance de longue
durée concerne 47 % des logements vacants privés de son territoire. Cela représente une cinquantaine de
logements.
Harfleur au taux de vacance de 8%, présente un profil différent avec une part très importante de
logements vacants sur une courte durée (82 %).
TYPE DE VACANCE PAR PRINCIPALES COMMUNES DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE LE HAVRE SEINE MÉTROPOLE
Source: Lovac 2022 - DGFIP Cerema
La majorité des logements vacants identifiés sont des appartements
Près de 8 logements vacants dans le parc privé sur 10 sont des appartements.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
Étretat
Fontaine-la-Mallet
Épouville
Saint-Romain-de-Colbosc
Gonfreville-l'Orcher
Octeville-sur-Mer
Criquetot-l'Esneval
Sainte-Adresse
Le Havre
Montivilliers
Harfleur
Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Moins deux ans Deux ans ou plus SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [97] Diagnostic Territorial
Sur 100 appartements du parc privé, 15 sont vacants.
Sur 100 maisons du parc privé, 4 sont vacantes.
Les appartements sont sur-représentés parmi les logements vacants. Ils représentent 75 % des logements
vacants dans le parc privé alors que leur poids dans l'ensemble du parc privé n'est que de 46 %. Cette sur-
représentation des appartements parmi les logements vacants s'explique par la concentration de la vacance
sur le Havre.
Type de logements touchés par la vacance
Ensemble du parc privé 54% 46%
Logements vacants dans le parc privé 23% 77%
Maison Appartement
La majorité des logements vacants identifiés sont des petits logements
6 logements vacants sur 10 dans le parc privé font moins de 55 m°.
Sur 100 logements de moins de 25 m° dans le parc privé, 29 sont vacants.
Sur 100 logements de 25 à 55 m° dans le parc privé, 17 sont vacants.
Les petits logements sont nettement plus présents parmi les logements vacants. Les logements d'une
superficie de 25 à 55 m° constituent près de 45 % de l'ensemble des logements vacants, alors que leur
proportion dans le parc privé global est de 24%.
Les petits logements de moins de 25 m° représentent 13 % des logements vacants alors que leur place dans
l'ensemble du parc privé est de 3,9 %. Là encore, il est à rappeler que ces chiffres s'expliquent par la présence
plus importante de logement de petite surface au Havre que dans le reste de la Communauté urbaine.
À l'inverse, les grands logements sont sous-représentés parmi les logements vacants (11%), alors que leur
poids dans l'ensemble du parc privé est de 29 %. En excluant Le Havre de cette analyse, la part des grands
logements vacants dans l'ensemble du parc privé s'élève à 27 %. Ces chiffres ont peu évolué depuis le 1°
janvier 2020, bien qu'ils demeurent plus élevés que ceux observés à l'échelle de la Normandie.
0 20 40 60 80 100 SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [98] Diagnostic Territorial
TAILLE DES LOGEMENTS TOUCHÉS PAR LA VACANCE
#5 TOTAL logements vacants dans le parc privé en % TOTAL ensemble du parc privé en %
Moins de 25m°
50,0
40,0
30,0
Plus de 95m? ne De 25 à 55m°
De 76 à 95m° De 56 à 75m°
La majorité des logements vacants identifiés sont des logements anciens 6 logements vacants sur 10 dans le parc privé ont été construits avant 1945.
Sur 100 logements dans le parc privé construits avant 1945, 13 sont vacants.
Sur 100 logements dans le parc privé construits entre 1946 et 1970, 8 sont vacants.
Les logements anciens sont sur-représentés parmi les logements vacants. Ils représentent 58 % des logements
vacants du parc privé alors que leurs poids dans l'ensemble du parc privé est de 41 %.
ANCIENNETÉ DES LOGEMENTS TOUCHÉS PAR LA
VACANCE
100,0 ZiITIITTIIT LE UT
90,0 à
L oo à Avant 1945
80,0 : ;
ï ù # De 1945à 1970
70,0 a
£ De 1971 à 1990 60,0
50,0 De 1991 à 2005
40,0 #5 De 2006 à 2015
30,0 Après 2015
20,0
10,0
0,0
TOTAL logements vacants dans le parc TOTAL ensemble du parc privé en %
privé en %
SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [99] Diagnostic Territorial
3. Le logement social dans la communauté urbaine
3.1.Les caractéristiques du parc social
Un parc social concentré sur la commune du Havre
Au 1° janvier 2022, le parc locatif social de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole abrite 37 621
logements sociaux conventionnés. Sur les 54 communes qui composent la communauté urbaine, 32 communes disposent de logements sociaux, soit plus de la moitié des communes. Le parc social est essentiellement concentré sur la commune du Havre qui compte plus de 30 000 logements sociaux, soit 80% sur l'ensemble du parc. Les communes de Gonfreville l'Orcher (5,7% du parc) d'Harfleur (5,1%) et Montivilliers
(4,8%) sont moins pourvus en logement sociaux mais représentent une part cumulée du parc social après le
Havre de plus de 15%.
Sur l'ensemble du parc social, on compte 14 555 logements situés dans des quartiers politiques de la ville, soit
près de 40% de l'ensemble du parc, répartis sur les communes du Havre (14 243) et Gonfreville-L'Orcher (712).
RÉPARTITION ET PART DES LOGEMENTS SOCIAUX DANS LE PARC DE LOGEMENTS PAR COMMUNE
Nombre de logements sociaux
La Manche — 30 021
= #
Cr:
Part des logements sociaux dans le parc
de logement en %
Œ ©;
9-11
4-9
2-4
0,6 -2
J'/ communes sans parc social
[_] CU Le Havre Seine Métropole
communes
Sources : Insee - RP 2019, RPLS 2022
SIA) = ae \ #18! Fond : IGN - INSEE 2019 Embouchure de la Seine 5 km Réalisation : AURH - (SCAH/09/2023) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [100] Diagnostic Territorial
Une majorité de logement collectif de T3 et T4
Parmi les logements sociaux, 92% d'entre eux, soit 34 552 sont des logements collectifs ; le reste est composé
de logements individuels représentant 8% du parc avec 3 069 logements.
Le Havre Seine Métropole concentre une majorité de T3 avec 39% du parc social (14828 logements) et
également de T4 pour 32% de l'offre totale (11 907 logements). On compte très peu de T1 (5% du parc social)
dont la quasi-totalité, 88% est située sur la commune du Havre.
RÉPARTITION DES LOGEMENTS SOCIAUX PAR TYPOLOGIE
9% 5%
15% Le
T2
32% à T4
T5+
39%
Source : Donnée RPLS 2022
Le parc de logements de la Communauté urbaine est relativement ancien : 48 % des logements ont été
construits avant 1970. Le pic de production de logements sociaux se situe après la seconde guerre mondiale
(45 % de logements créés entre 1946 et 1970 et 29 % entre 1971 et 1990). Le Havre et ses communes
limitrophes connaissent le même accroissement important du parc social. Les logements construits plus
récemment (après 2006), représentent 13 % du parc de la Communauté urbaine, principalement localisés dans
les communes rurales. Ainsi l'ancienneté du parc amène à d'importants enjeux de réhabilitation sur le territoire
de la communauté urbaine.
RÉPARTITION DES LOGEMENTS SOCIAUX PAR PÉRIODE DE CONSTRUCTION
Nb de logements
18 000
dé ana
9000
Avant 1919 1919 à 1945 1946à 1970 1971 à 1990 1991 à 2005 Après 2006 Source : Donnée RPLS 2022 SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [101] Diagnostic Territorial
10 % des logements de la Communauté urbaine ont une étiquette très performante en énergie (A et B). La
majorité du parc (58 %) est classée en C et D. Les logements les plus consommateurs d'énergie (classes E, F
et G) représentent un peu plus de 3 000 logements. Ils sont majoritairement situés au Havre (2 393 logements,
soit 8 % du parc havrais). 24,1 % des logements du parc intercommunal n'ont pas de diagnostic de
performance énergétique (9 069 logements).
RÉPARTITION DES LOGEMENTS SOCIAUX PAR ÉTIQUETTE ÉNERGÉTIQUE
Cassel
Cast
Non renseigné
Crise D
CheÀ
ChsseB
(el
Source : Donnée RPLS 2022
3.2.La demande sociale
Demandes et attributions sur la communauté urbaine
En fin d'année 2022, il y avait 12 800 demandes de logements sociaux en cours dans la Communauté urbaine. L'augmentation est particulièrement importante depuis 2020. C'est 20,5 % de demandes en plus par rapport à 2015.
Le nombre de demandes de logements sociaux progresse dans tous les territoires. La Communauté urbaine
se situe en dessous de l'évolution à l'échelle de la France (+28,6 % depuis 2015) et de la Normandie (+20,5 %).
Ces demandes correspondent majoritairement à des demandes pour entrer dans le parc. Les demandes
dites «hors mutation » représentent 54% des demandes. Les demandes de mutation, c'est-à-dire les
demandes de changement de logements sociaux représentent 46% des demandes. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [102] Diagnostic Territorial
Avec 12 791 demandes de logements sociaux pour 3 184 attributions dans la Communauté urbaine Le Havre
Seine Métropole, la tension est de 4 demandes pour une attribution. C'est au-dessus de là moyenne régionale
(3,5 demandes pour une attribution), mais en-dessous de la tension sur l'ensemble de la France : 5,8 demandes
pour une attribution.
Au sein de l'intercommunalité, cette tension est quasi-similaire avec celle du Havre, avec 3,9 demandes pour
une attribution. La tension est plus élevée dans les secteurs où il y a peu d'offres et quelques demandes. C'est
le cas pour Épouville (16,5 demandes pour une attribution), Gonneville-la-Mallet et La Cerlangue (15), Saint-
Jouin-Bruneval (11), Angerville et Sandouville (10). Il y a peu de tension sur Sainte-Adresse (2,5), Harfleur (2,1)
et surtout Saint-Romain-de-Colbosc, où 100 % des demandes ont eu une attribution.
En 2022, le délai moyen d'obtention d'un logement social est de 16 mois, contre 13 mois en 2015. C'est
légèrement supérieur qu'au niveau départemental (14 mois).
Les motifs de la demande
En 2022, sur les 12 791 demandes de logements sociaux:
54 % des demandes concernent des personnes qui n'étaient pas logées dans le parc de logement
social auparavant. Parmi eux, 22 % étaient locataires dans le parc privé, 19 % vivaient chez un tiers
(parents, enfants...) et 9 % étaient dans une situation précaire face au logement (camping, structure
d'hébergement, logement temporaire...) ;
Le reste des demandes (46 %) concerne des personnes vivant déjà dans un logement social et qui
souhaitent changer de logement pour poursuivre leur parcours résidentiel. Il y a légèrement plus de
demandes de mutation dans le parc de la Communauté urbaine qu'à l'échelle régionale (44 %) et
française (33 %).
Parmi les ménages ne logeant pas auparavant dans un logement social, le coût du logement et la taille
sont les principales raisons motivant une demande. Parmi les ménages ayant fait une demande de
changement de logement social, le besoin d'accéder à un logement plus grand ou adapter à un
handicap sont les 2 premières raisons. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [103] Diagnostic Territorial
RÉPARTITION DES MOTIFS DE DEMANDE
Non renseigné
Logement trop cher
Logement trop petit
Divorce, séparation .
Mobilité professionnelle
Logement repris
Regroupement familial
Inadapté handicap
Logement non décent
Décohabitation
Logement indigne
Violences familiales
Logement éloigné travail
Logement trop grand
En procédure d'expulsion Hors mutation
(logé hors par social}
Logement éloigné famille Fe Le ,
Démolition Mutation
Logement éloigné services (locataire du parc social)
Renouvellement urbain En%
Source : Donnée SNE 2022
Ressources et profils des demandeurs
70 % des demandeurs ont un revenu médian par unité de consommation de moins de 1 500 € par mois.
Près de 54 % des demandeurs perçoivent un revenu issu des revenus du travail, 30 % d'une allocation ou des
minimum sociaux (RSA, prime d'activité...) et 11 % d'une pension retraite.
68 % des demandeurs souhaitent un logement financé par le Prêt Locatif Aidé d'Intégration (PLAI), 20 % un
logement financé entre le PLAI et le Prêt Locatif à Usage Social (PLUS) et 4 % entre le PLUS et le Prêt Locatif
Social (PLS).
Or, il y à une inadéquation entre le type de logement financé demandé et la disponibilité de ces derniers. En
effet, 88% des logements sociaux (près de 33 00 sont des logements de type PLUS. Cela s'explique par le fait
que ces derniers correspondent à un ancien mode de financement, essentiellement utilisé avant 1977.
Le profil par âge des demandeurs de logements sociaux montre une demande importante des ménages entre
25 et 40 ans (27 % des demandes totales).
Près de 47,4% des demandes concernent des personnes seules, des couples sans enfant (10,8 %) et des familles
monoparentales avec enfants (25,6 %). Les couples avec enfants représentent 16,2 % des ménages.
4. Les résidences secondaires
Le taux de résidences secondaires s'établit à 2,7% en 2020 à l'échelle de la communauté urbaine contre près
de 10% à l'échelle régionale. Ce taux est plus élevé au sein de la 2°"° couronne puisqu'il s'élève à 6,8% contre
2,4% au Havre et 1,1% au sein de la 1° couronne, taux le plus bas de la communauté urbaine. SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [104] Diagnostic Territorial
Il y a globalement une prédominance des résidences principales - et donc un très faible taux de résidence
secondaire - à l'exception de quelques communes du secteur touristique, surtout dans la parte Nord du
territoire. En effet, à Étretat, les résidences secondaires occupent 46%,5 du parc de logement, ce taux est de
31,4% à Bénouville, commune limitrophe d'Étretat.
Le nombre de résidences secondaires a connu une hausse de 1 point de pourcentage entre 2009 et 2020 pour
s'établir désormais à 2,7% du parc de logements contre 1,7% auparavant.
Evolution en point de pourcentage de la part
des résidences secondaires entre 2009 et 2020
Part en 2009 Part en 2020 Variation
Le Havre 1,1 2,4 1,3
1ère Couronne 0,7 1,1 0,4
2ème Couronne 5,9 6,8 1,0
CU Le Havre
Seine 1,7 2,7 1,0
Métropole
Source : INSEE RP 2009, RP 2020
Plusieurs communes se démarquent par une hausse notable :
Etretat connait la plus forte augmentation avec une hausse de 6,9 points de pourcentage
Pierrefiques, connait une hausse importante de l'ordre de 5,3 points de pourcentage
Bordeaux St-Clair complète ce podium avec une hausse de 3,1 points de pourcentage.
•
•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [105] Diagnostic Territorial
Les résidences secondaires en 2020
Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole
1ère Couronne
Taux de résidences secondaires par commune Limites administratives
M Entre 214et46,5% C1 Couronne
M Ente 136et314% [__] Communes
EM Entre 46 et 136%
EMI Entre 0,2 et 4,6%
Sources : RP 2020 mjF
Fond : IGN - Admin Express | (BI | l
Réalisation : AURH - (28 02/2024) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [106] Diagnostic Territorial
5. Dynamiques du marché immobilier
Tendances globales
Avec une moyenne de 4 200 transactions par an ces quatre dernières années, le marché reste particulièrement
dynamique dans la Communauté urbaine.
Trois périodes se succèdent :
Entre 2011 et 2014, le territoire enregistre 2 820 transactions en moyenne par an.
À partir de 2015, les ventes de biens immobiliers augmentent. On enregistre 3 370 ventes en moyenne par
an entre 2015 et 2018. L'augmentation est particulièrement importante en 2017 et 2018 (3 770 transactions
par an). Il s'agit de la période où les taux d'intérêts ont baissé au niveau national, rendant l'accès au crédit
immobilier plus attractif. AU niveau local, les 500 ans du Havre ont mis un coup de projecteur sur le territoire.
La part des investisseurs franciliens et du reste de la France a augmenté. À cette période, le volume des
transactions d'appartements est légèrement supérieur aux transactions de maisons, mettant en évidence
l'arrivée d'investisseurs sur le marché.
Depuis 2019 jusqu’en 2022, le cap des 4 000 transactions est franchi avec une moyenne de 4 220 transactions
par an. Certaines communes rurales ont connu une dynamique particulièrement forte, avec plus de 15
logements sur 100 qui ont fait l'objet d'une mutation ces quatre dernières années. C'est le cas de Pierrefiques,
Saint-Martin-du- Manoir, Saint-Aubin-Routot et Rolleville.
Nombre de ventes immobilières par an dans la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
50 [= -2821— — 3371 | 4221
4000 |
3500 |
3000
2500
2000
1500
1000
500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Appartement Maison Total
me Total annuel moyen de transactions sur chaque période
SOURCE : DV3F CEREMA,2022 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [107] Diagnostic Territorial
Part des transactions immobilières dans le parc de logements des communes
de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole sur la période 2019-2020
Nombre de transactions
11649
Ratio logements / transactions
1 Entre 5,9 et 10%
EM Entre 10 et 12%
EM Entre 12et 15%
EN Entre 15et 19,5%
Limites administratives
Sources : DV3F 2022, Insee RP 2019
aurh | Fond de carte : IGN ADMIN EXPRESS
Réañisañion : AURH - (VT 10/2023)
Comme pour le volume de transactions, en 2022 les prix ont poursuivi leur augmentation pour atteindre de
nouveaux records.
Le prix médian d'une maison ancienne en 2022 s'élève à 222 000 € dans la Communauté urbaine Le Havre
Seine Métropole, soit une hausse de 25% en l'espace de 5 ans. Le marché des maisons neuves ou récentes
connait cette même hausse de 25% en l'espace de 5 ans, pour s'établir à un prix de vente de 263 500 en 2022.
Concernant les appartements dans l'ancien, le prix médian est de 2 270 €/m° dans la Communauté urbaine,
le seuil des 2 000 m° a été franchi en 2020. Tout comme pour les maisons anciennes comme neuves, la
hausse est de 25%. Le prix médian des appartements neufs ou récents s'établit en 2022 à 3 390 €/m°. Les prix
sont plus stables sur ce marché. En cinq ans, ils ont progressé de 2,6 %. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [108] Diagnostic Territorial
Par secteur de la communauté urbaine
Pour comprendre les spécificités de la Communauté Urbaine, le territoire est découpé en cinq secteurs distincts aux caractéristiques communes : la Ville du Havre, les pôles urbains de la 1*° couronne, les centres- bourgs structurants, les communes littorales et touristiques, et les communes rurales (Ces 4 derniers secteurs formant la seconde couronne de la CU).
Typologies des communes de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Typologie des communes
Le Havre
Pôle urbain de la 1° couronne
Centres-Bourgs
Communes littorales
Communes rurales
Elément de contexte
C1 Limite Communauté urbaine
Autres communes
Em _. = quan
La ville du Havre concentre la majorité du marché immobilier de la communauté urbaine. Sur la période 2019- 2022, on enregistre en moyenne 2 910 transactions par an soit 69% des transactions ayant eu lieu dans la
communauté urbaine. Au sein de la Communauté urbaine, c'est au Havre que le nombre de ventes a le plus
progressé : + 31 Lentre la période 2015-2018 et la période 2019-2022.
C'est la vente d'appartements qui à augmenté le plus entre la période 2015-2018 et la période la plus récente :
+ 39 % de ventes. Tous les quartiers sont concernés par la progression des transactions ces dernières années. Les quartiers centraux (Centre-Ville Danton, Côte Ouest Ormeaux et Sainte-Marie) sont particulièrement dynamiques pour les ventes d'appartements, les quartiers Sanvic, Bléville, Sainte-Cécile pour les ventes de maisons.
Le prix médian d'un appartement ancien pour la période 2019-2022 s'élève à 1 945 €/m° et 3 325 €/m° pour
un appartement récent. Entre la période 2015-2018 et 2019- 2022, les prix ont augmenté de 15 % dans l'ancien
et 8 % dans le neuf. Les quartiers de l'Eure et Saint-Vincent enregistrent une augmentation du prix des
appartements anciens supérieure à la moyenne havraise : respectivement + 25 % et 22 %. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [109] Diagnostic Territorial
Le prix médian d'une maison est de 173 000€ dans l’ancien et 217 000€ dans le neuf. Les prix ont progressé de
14 % dans l’ancien et de 16 % dans le neuf entre la période 2015-2018 et la période 2019-2022. Sept quartiers
se situent au-dessus du prix médian moyen havrais avec des prix médians allant de 177 500 € à Bléville pour
une maison ancienne à 338 500 € à Saint-Vincent. Les prix ont particulièrement augmenté à Saint-Vincent : +
65 % entre la période 2011-2014 et 2019-2022.
En termes de surface vendue, 43% des ventes de maisons concernent des biens de 60 à 90 m°. 50% des ventes
d'appartements concernent des biens de 50 à 90 m°.
Dans les communes de la 1*° couronne, on compte en moyenne 630 transactions par an sur la période
2019/2022. Parmi elles, 35% des ventes de maisons du secteur ont eu lieu à Montivilliers. La première couronne
est le secteur de la Communauté Urbaine ayant eu la progression des ventes la moins importante entre la
période 2015-2018 et la période 2019-2022, seulement 8 % de ventes supplémentaires contre une progression
moyenne de 25 % dans la Communauté urbaine.
Dans ce secteur, 70% des transactions concernent des maisons.
Le prix médian des maisons sur le marché de l’ancien sur la dernière période d'observation est de 220 000 €.
Dans ce secteur le prix médian varie au minimum de 165 à 177 000 € à Gonfreville-l'Orcher et Harfleur jusqu'à
317 000 € à Fontaine-la-Mallet et Octeville-sur-Mer, et 348 600 € à Sainte-Adresse. Le prix des maisons
anciennes à quant lui progressé de 10 % entre la période avant le COVID-19 et les quatre dernières années
d'observation. Dans la communauté urbaine, là progression a davantage augmenté: + 13% sur cette même
temporalité.
Le prix médian des appartements neufs ou récents est de 3 400 €/m° et de 2 290 € dans l'ancien sur la période
2019-2022. Qu'il s'agisse de biens neufs ou anciens, les prix sont plus élevés à Octeville-sur-Mer et Sainte-
Adresse qu'à Harfleur et Gonfreville-l'Orcher. Les prix ont augmenté de 9% pour les appartements anciens
(contre 14% pour la CU) et sont restés stables sur le marché du neuf.
En termes de surface vendue, 1/3 des maisons vendues ont une surface entre 60 à 90m’, et 1 autre tiers pour
des maisons entre 90 et 120 m°. Concernant les appartements, 57% de ces biens vendus ont une surface
comprise entre 50 à 90 m°.
Dans les communes « centres bourgs », on compte en moyenne 190 ventes par an contre 120 en moyenne
par an sur la période 2019-2022. C'est le secteur du territoire qui a connu la progression la plus importante des
transactions depuis 2011 : +61 % de transactions supplémentaires entre la période 2011-2014 et 2019-2022.
Parmi les centres-bourgs, c'est à Saint-Romain-de-Colbosc qu'il y a eu le plus de ventes de maisons avec 42
ventes en moyenne par an sur la période 2019-2022. Les communes d'Epouville, Criquetot-l'Esneval et
Gainneville enregistrent une trentaine de ventes de maison en moyenne par an, contre une quinzaine en
moyenne par an à Gonneville-la- Mallet et Angerville-l'Orcher. Les ventes d'appartements sont concentrées à
Saint-Romain-de-Colbosc : une vingtaine de ventes en moyenne par an sur la période 2019-2022.
Au regard de la typologie des communes centres-bourgs, une écrasante majorité des biens vendus concerne
des maisons : 87% des transactions. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [110] Diagnostic Territorial
Le prix médian des maisons anciennes sur la période 2019- 2022 est de 208 000 €. Dans ce secteur, le prix
médian varie entre 190 000 € à Angerville l'Orcher et 225 000 € à Gainneville. Le prix médian d'une maison
neuve s'élève à 271 400 € dans ce secteur.
En ce qui concerne les appartements, le prix médian d'un appartement essentiellement ancien est de 1 776
€/m°. Le prix médian d'un appartement neuf/récent est de 2 250 €/m°.
Dans ce secteur, le prix des maisons anciennes à progressé de 10 % entre la période avant le COVID-19 et les
quatre dernières années d'observation, et de 13 % par rapport à la période 2011-2014. C'est le secteur du
territoire qui enregistre la progression des prix la plus modérée, au même titre que les communes de la 1%°
couronne.
Les communes littorales, regroupe 8 communes littorales et touristiques autour d'Etretat. La majorité des
transactions concerne des maisons (90 %). Un tiers des ventes concerne des grandes maisons de plus de 120
m” et une part importante de petites maisons de moins de 60 m°, 17 % des transactions, typologie typique des
petites maisons de pêcheurs d'Étretat.
Sur la période 2019-2022, le secteur littoral enregistre en moyenne 120 ventes par an. Étretat et Saint-Jouin-
Bruneval concentrent les ventes, avec respectivement 43 et 30 ventes en moyenne par an sur la période 2019-
2022.
Le prix médian des maisons sur le marché de l'ancien pour la période 2019-2022 s'élève à 220 000 €. Dans ce
secteur le prix médian varie au minimum de 200 000 € au Tilleul jusqu'au maximum à 240 000 € à Pierrefiques.
Le prix des maisons sur le marché de l’ancien à progressé de 23 % entre la période avant le COVID-19 et les
quatre dernières années d'observation. C'est le secteur du territoire qui enregistre la progression la plus
importante des prix.
C'est à Étretat que les prix ont le plus augmenté (+ 50 %) entre 2015-2018 et 2019-2022. À Bordeaux-Saint-Clair
et La Poterie-Cap-d'Antifer, la hausse des prix est comprise entre 25 et 30 %. À Bénouville, la hausse est de 22
%. Enfin, la progression des prix est plus modérée au Tilleul et à Saint-Jouin-Bruneval, avec une hausse
comprise entre 12 et 15 %.
Dans les communes rurales, Sur la période 2019-2022, le secteur enregistre en moyenne 370 ventes par an.
Saint-Martin du Manoir, Saint- Aubin-Routot et Cauville-sur-Mer sont les communes ayant enregistré le plus
de ventes sur la période 2019- 2022, entre 20 et 25 transactions par an en moyenne. Ces dernières années, le
nombre de transactions a constamment progressé dans les communes rurales. La tendance s'est accentuée
depuis 2019 avec la crise du COVID-19. Le nombre de transactions a augmenté de 50 % entre la période 2011-
2014 et la période 2019-2022.
Le prix médian pour acquérir une maison ancienne sur la période 2019-2022 s'élève à 230 880 €. Dans ce
secteur, le prix médian varie de 160 à 190 000 € pour les communes de Fongueusemare, Graimbouville et
Rolleville, et 281 250 € pour Cauville.
Le prix des maisons anciennes a progressé de 16 % entre la période avant le COVID-19 et les quatre dernières
années d'observation.
Les transactions de biens concernent essentiellement des maisons individuelles, avec 35 % de très grandes
maisons de plus de 120 m° et 34 % de maisons de 90 à 120 m°. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [111] Diagnostic Territorial
En synthèse :
Total de transactions par secteur
221 90 x" con 2 Da ET
Havre Seine s-bourgs
Métropole
910,4" 20 40% ransactons 20192022 MIND
avre unes littorales
630 :::;5, 70 Transactions 2019-2022 ransactions 2019-2022
urbains unes rurales
de la 1° couronne
Maisons - marché de l'ancien
Prix médian sur la période 2019-2022 et taux d'évolution depuis la période 2015-2018
CU Le Havre Seine Métropole 196 060 € vs
Le Havre PEU" +14%
EE À
Pôles urbains de la 1° couronne PEULOULS +10%
Centres-bourgs HALO +10%
Communes littorales "LUE +23%
Communes rurales ZLI0B7E€ E "7
0€ 50 000 € 100 000 € 150 000 € 200 000 € 250 000 €
Appartements - marché de l'ancien
Prix médian sur la période 2019-2022 et taux d'évolution depuis la période 2015-2018
CU Le Havre Seine Métropole +14%
Le Havre
Pôles urbains de la 1° couronne
Centres-bourgs
Communes littorales +16%
L l
0 500 €/m° 1000 €/m° 1 500 €/m° 2 000 €/m? 2500 €/m° 3 000 €/m° SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [112] Diagnostic Territorial
6. Hébergements et accueils spécifiques
6.1.Le SIAO, guichet unique pour l'hébergement temporaire et d'urgences
Le S.I.A.O, le guichet unique intercommunautaire pour accéder aux hébergements temporaires et d'urgence
constitue un élément clé dans la structuration du service public de l'hébergement et de l'accès au logement.
C'est un guichet unique pour les personnes ayant besoin d'un accueil d'urgence.
C'est un outil mis en place dans le cadre du plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement
des personnes défavorisées (PDALHPD) 2017-2022. Le SIAO a vocation à organiser l'accès au service public de
l'accueil et de l'hébergement en tout point du territoire. Il s'organise à l'échelle de l'arrondissement du Havre
(Bolbec, Fécamp, Le Havre).
Le SIAO doit remplir trois missions :
- proposer à toute personne sollicitant une évaluation téléphonique et si besoin une mise à l'abri via le
115, une orientation vers un dispositif d'hébergement d'urgence, un hébergement d'insertion ou un
logement adapté,
- coordonner l'attribution des places d'urgence, des places d'insertion et de logement adapté,
- contribuer à la veille sociale à travers l'observatoire départemental.
L'offre d'hébergement temporaire et d'urgence
Actuellement, la communauté urbaine offre une capacité d'hébergement temporaire et d'urgence de presque
1 500 places et de moins de 1 000 logements tous types d'établissements confondus. Ils sont principalement
localisés sur la ville du Havre.
L'offre en hébergement a évolué sur le territoire :
le nombre de place en CHRS a baissé en lien avec le plan quinquennal «Logement d'abord »
privilégiant un accès plus direct au logement afin de favoriser des solutions plus pérennes d'accueil
dans un logement. De ce fait, l'objectif est redeployer l'offre en CHRS vers la pension de famille ou
l'intermédiation locative. Ainsi d'ici un à deux ans environ 25 places supplémentaires devraient être
créée en pension de famille.
Les foyers de travailleurs migrants ne répondant plus réellement à la demande et aux besoins
actuels. I|s sont peu à peu transformés en Résidence sociale dite « classique ». De ce fait, le nombre de
places a largement diminué (61 places en 2019 contre 314 en 2015) au profit de l'augmentation des
places en résidence sociale (597 places en 2019 contre 146 en 2015). || reste actuellement un
établissement au Havre offrant 61 places (l'établissement Léo Délibes géré par ADOMA) dont une
réflexion est engagée pour sa transformation.
Les 140 places existantes en 2015 en Foyer de Jeunes Travailleurs ou en Résidence Habitat Jeunes ont été supprimé sans réelles alternatives pour les jeunes en termes d'accompagnement et d'hébergement. Une résidence Jeunes salariés a néanmoins été créé (établissement Germaine Coty géré par Sodineuf). Offrant 36 places, elle ne suffit pas à répondre aux besoins du territoire. SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [113] Diagnostic Territorial
6.2.Les publics spécifiques
Le PLH 2022-2027 de la communauté urbaine prend en compte les documents de rang supérieur traitant de
l'habitat, l'hébergement et l'accueil de publics spécifiques :
Le Schéma départemental de l'autonomie (SDA), adopté le 21 juin 2018, pour la période 2018-2022 ;
Le Plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées
(PDALHPD) de la Seine-Maritime, adopté le 4 janvier 2017, pour la période 2017-2022 ;
Le Plan départemental de l'Habitat, adopté en février 2013, pour la période 2013-2019;
Le Schéma départemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage, adopté le 27 juillet 2020, pour la
période 2020-2025.
Personne à mobilité réduite, handicapé, vieillissement
Le schéma départemental pour l'autonomie 2018-2022 du département de la Seine-Maritime oriente ses
actions autour de trois axes d'interventions :
Axe n°1 Favoriser l'inclusion sociale et la pleine participation des usagers
Axe n°2 Soutenir la mise en place d'une offre adaptée et diversifiée
Axe n°3 Garantir la cohérence des politiques de l'autonomie
À travers l'axe 3, l'accès à un logement adapté fait partie intégrante du schéma départemental.
À travers l'orientation 3 (une politique sur mesure au service des itinéraires résidentiels des habitants), le PLH
2022-2027 de la communauté urbaine s'attache à proposer des solutions variées et adaptés aux habitants.
Dans ce cadre, l'action 14 vise à accompagner le vieillissement et la perte d'autonomie de la population. Elle
intervient à travers 3 axes d'actions :
La production de logement adapté pour les personnes âgées et/ou en perte d'autonomie
L'accompagnement aux travaux d'adaptation
Le développement de la bourse au logement pour les personnes en situation de handicap et de perte
d'autonomie
Les gens du voyage
Les orientations du PLH de la communauté urbaine en matière d'accueil des gens du voyage tiennent compte
du Schéma départemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage, adopté le 27 juillet 2020, pour la période
2020-2025. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [114] Diagnostic Territorial
A travers l'orientation 3 et plus spécifiquement l'action 16, le PLH 2022-2027 s'attache à améliorer l'accueil des
gens du voyage et répondre aux besoins de sédentarisation. Elle intervient à travers 2 axes d'actions :
L'amélioration de l'accueil des gens du voyage
La réponse aux besoins de sédentarisation SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [115] Diagnostic Territorial
LA LOCALISATION DES AIRES D'ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE DANS LA COMMUNAUTE URBAINE LE HAVRE SEINE METROPOLE
À Aire permanente
À Aire de grand passage
HA, - LL 3 oûy }
Ouverture en 2014
12 places
A Taux d'occupation 2017: 57 %
ARE
T
Mn |
‘ verture en 2009|\ HS - 1 200 places Mie . .N Saint-Laurent-de-Brèvede: - Saint-Mart apoir
# Ouverture en 2001 |
10 places \
Taux d'occupation 2017: 39 %|! : Pt -
\
\e ==] Ouverture en 2008
K | 10 places :
Taux d'occupation 2017: 90 %F
ET EN >
Ouverture en 1998
60 places N
Taux d'occupation 2017: 59 % |
Oudalle
Sources : CU LHSM
Fond : IGN - Admin Express 2019
Réalisation : AURH (SCAH - 07 / 2018) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [116] Diagnostic Territorial
7. Enjeux
Veiller aux équilibres territoriaux, en recentrant le développement de l'habitat dans les centralités et de
l'habitat social dans les communes déficitaires
Répondre aux besoins en logement, en tenant compte des dynamiques démographiques et sociétales et
des caractéristiques du marché immobilier
Résorber la vacance et améliorer la qualité du parc de logements (confort, efficacité énergétique, etc.)
Veiller à l'insertion des nouvelles opérations dans leur environnement, en construction neuve ou par
renouvellement urbain (qualité architecturale, traitement paysager, ...) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [117] Diagnostic Territorial
© ÉQUIPEMENTS ET SERVICES SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [118] Diagnostic Territorial
1. Analyse de l’armature urbaine du territoire
1.1 Armature urbaine et centralité
Avec son grand port maritime, le 2°" plus important du pays, sa grande zone industrialo-portuaire et ses
équipements d'envergure métropolitaine, l'agglomération havraise apparait comme la troisième plus
importante de la région Normandie et comme un des principaux moteurs économiques nationaux.
Cela se traduit par une aire d'attraction” qui dépasse largement les frontières administratives de la
communauté urbaine Le Havre Seine Métropole. Elle vient en effet englober la totalité de la communauté de
commune de Campagne de Caux, une majeure partie de la communauté d'agglomération Caux Seine Agglomération, et quelques communes au-delà de la Seine. Cela représente un total de 337 000 habitants.
Aire d'attraction des villes 2020 de l'Insee
Aire d'attraction des villes
BR Aire d'attraction
1
{ | Commune n'appartenant pas à une | aire d'attraction
x, Cany-Barville
Fécamp 3
à Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
EPCI
| Commune
à
AU même titre que Rouen et Caen, Le Havre se place ainsi comme une polarité structurante de la région avec
un haut niveau d'équipement. D'autres communes de la Communauté urbaine complètent l'offre. Les
communes de Gonfreville-l'Orcher, Harfleur, Sainte-Adresse, Saint-Romain-de-Colbosc et Criquetot-l'Esneval
font ainsi office de centralités relais ou intermédiaires selon la prise en compte du nombre d'emplois
proposés par ces communes. Montivilliers joue un rôle plus structurant pour le territoire avec des
équipements à rayonnement intercommunal. Enfin, les communes d’Angerville-l'Orcher, Epouville, Etretat,
Fontaine la Mallet, Gainneville, Gonneville-la-Mallet, La Cerlangue, Octeville-sur-Mer, Rolleville, Sainneville,
Saint-Jouin-Bruneval et Turretot font office de centres locaux de proximité en proposant a minima des petits
commerces, des équipements sportifs, scolaires et/ou des services administratifs.
$ Zonage de l'Insee désignant un ensemble de communes définissant l'étendue de l'influence d'un pôle de population et d'emploi étant
mesurée par l'intensité des déplacements domicile-travail. Ce nouveau zonage succède aux aires urbaines définies en 2010. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [119] Diagnostic Territorial
Cela se traduit par une articulation du territoire communautaire autour de trois bassins de vie que sont ceux du Havre, de Saint-Romain-de-Colbosc et celui de Criquetot-l'Esneval.
Typologie des communes à l'échelle des trois métropoles normandes identifiées comme ayant un rôle de centralité en 2017 d'après la méthodologie adoptée par la FNAU
Typologie des polarités
Structurantes
Avec un haut niveau
E d'équinements
C9 Avec une offre d'équipements
à rayonnement intercommunal
EE Avec une offre en
équipements de proximité
Indépendante
Avec une offre en
équipements de proximité
Multi-connectées
= Avec une offre d'équipements à
rayonnement intercommunal
EF Avec une offre d'équipements
de proximité
Relais
ea Avec Une offre d'équipements à
rayonnement intercommunal
F3 Avec une offre d'équipements
de proximité
Résidentielles
es Avec une offre d'équipements à
rayonnement intercommunal
] Avec une offre d'équipements
de proximité
Nombre d'emplois
30 000
30 000
10 000
Flux domicile-travail (> 100)
100 - 535
532 - 1588
1588 -3197
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
| Commune
Sources : FHALE - INSEE RP 2018 - INSEE 8€ À) 7
Road: IGN- NSEE AUS
Réalisation : AURH - (VT 10/2021) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [120] Diagnostic Territorial
1.2 Équipements et services techniques
D'autres équipements, moins visibles au premier abord, jouent également un rôle crucial dans le bon
fonctionnement du territoire. Il s'agit là des équipements techniques de gestion des déchets et des eaux dont
leur périmètre d'action dépasse pour certains les limites administratives de la Communauté urbaine.
Gestion des eaux
La gestion des eaux comprend trois volets nécessitant des aménagements différents : la rétention des eaux
pluviales et côtières visant à limiter les impacts causés par les inondations et autres risques de submersion, le
traitement des eaux usées et l'approvisionnement en eau potable pour les ménages, les espaces agricoles et
tout autre secteur de l'économie.
Les ouvrages liés à la rétention des eaux pluviales et côtières
Ces ouvrages se composent principalement de bassins de rétention situés en dehors des centres agglomérés,
et de collecteurs souterrains pour les centres aménagés, en particulier pour les villes du Havre, d'Harfleur, et
de Sainte-Adresse.
Une fois retenues, ces eaux transitent par un réseau d'assainissement long de plus de 1 000 km pour l'ensemble
de la Communauté urbaine au même titre que les eaux usées dans lequel elles seront ensuite traitées.
Les ouvrages liés au traitement des eaux usées
Les eaux collectées sont traitées parmi l'une des 28 stations d'épuration du territoire. Parmi ces stations, celle
d'EDELWEISS, située dans la zone portuaire, est la plus importante. Outre sa capacité de traitement estimée à
un besoin équivalent à celui de 322 000 habitants, elle a pour particularité de filtrer et épurer une large partie
des eaux collectées dans un objectif de restitution de celles-ci en milieu naturel. Pour compléter l'offre
existante, une nouvelle station d'épuration au Tilleul est en projet. Le reste des eaux ne pouvant être
totalement filtrées sont valorisées en une boue agricole utile à l'épandage des champs.
Les ouvrages liés à l'approvisionnement en eau potable
C'est un ensemble de douze points de production d'eau potable, à l'instar de l'usine des eaux de Radicatel qui
viennent alimenter le territoire pour ses besoins parmi une dizaine de bassins versants topographiques. Les
captages sont situés à différents endroits stratégiques du territoire, là où il est le plus facile de pomper l'eau en
quantité suffisante : Saint-Laurent-de-Brèvedent, Saint-Martin-du-Bec, Yport ou Radicatel.
Une fois collectée, ces eaux sont distribuées aux usagés par l'intermédiaire de plus de 100 châteaux d'eau,
aériens ou au sol.
Gestion des déchets
La gestion des déchets nécessite de disposer d'équipements permettant à la fois la collecte des déchets et à la
fois leur traitement.
Collecte des déchets
Les points d'apport volontaire et les tournées des camions de collecte captent les ordures ménagères et
assimilées (OMA) auprès des foyers et des acteurs économiques du territoire. Afin de faciliter le travail de
valorisation, les points d'apport volontaire se distinguent en deux contenants : un pour les emballages, cartons
et plastiques, et un autre pour le verre. Il en est de même pour les tournées qui s'articulent autour de trois
types : OMA, emballages/cartons/plastiques, et déchets verts. À cela viennent s'ajouter cinq centres de
recyclages et trois déchetteries, visant à recueillir les déchets dits occasionnels ne pouvant être collectés SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [121] Diagnostic Territorial
directement dans les bacs et points d'apports. Les déchets déposés y sont également séparés par catégorie
afin de faciliter leur processus de traitement.
Traitement et valorisation
Ces déchets, estimés à 175 248 tonnes en 2021, sont ensuite triés et valorisés autant que possible afin de répondre aux enjeux sociaux et environnementaux du territoire. La majeure partie d'entre eux sont valorisés sous forme d'énergie (le plus souvent sous forme de production de chaleur). Une autre partie est recyclée, réemployée ou compostée. La Communauté urbaine encourage par ailleurs cette pratique en associant des associations locales à travers la mise en place d'une recyclerie. Trois autres recycleries sont en projet. Néanmoins, une dernière partie de ces déchets ne fait l'objet pour l'heure d'aucune valorisation et se trouve enfouie ou stockée.
Ces processus de valorisation nécessitent l'installation de nombreux exutoires. Ainsi, ce sont près de 25 entités
qui travaillent avec les services de la Communauté urbaine afin de valoriser et/ou stocker les déchets produits
par le territoire, dont 17 sont situés au sein du Havre Seine Métropole.
Gestion des déchets et éxutoires de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Collecte et transfert des déchets
B Centre de recyclage / Déchetterie
Agglomération de B Plateforme déchets verts
Cany-Barville Lu Yr Cer trec le transfert
os
Captation et réemploi des déchets
À Démantèlement / tri
A Réemploi/recyclage
À essourcere
pquetet l'EABVM A Cor npostage
nl dax :1à dis à Valorisation énergétique des déchets
@ abrication de combustible
Re mi ue NT. @ Méthanisation et incinéretion 7 a # É. © Stackage
BB à Sainé.on
*, A Tr ne DS os Agglomération Limites administratives À GO + À À de Rouen
À À drop ® L_] Intercommunalité À cree A » | Commune
Fe MR Sources: CU LHSM:PMES ; Enquête AURH
A De de Jones de A sh 5 ee (] | f | Fond - IGN
{ *. | Réalisation : AURH - (VT 08/2022)
2. Offre d'équipements par secteur
2.1 Équipements et services administratifs
État civil, service déconcentré de l’État et trésorerie
Chaque commune se doit de disposer a minima d'une instance d'accueil pour les habitants. Tel est le rôle des hôtels de ville, qui sont au nombre de 66 sur le territoire avec des instances supplémentaires dans les communes les plus peuplées afin de proposer une instance au plus proche de la population. Il en est de même SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [122] Diagnostic Territorial
pour les démarches à échelle intercommunale avec des instances annexes présentes dans les communes de
Criquetot-l'Esneval et de Saint-Romain-de-Colbosc.
En tant que deuxième agglomération du Département, une sous-préfecture ainsi que d'autres services
déconcentrés de l'Etat (service de douane entre autres) sont présents au Havre afin d'assurer une instance
d'accueil de l'Etat.
Enfin, une instance de la Direction Régionale des Finances Publiques est présente dans les communes du
Havre, de Harfleur, de Montivilliers, de Criquetot-l'Esneval et de Saint-Romain-de-Colbosc.
Administrations sociales et services d'insertion à l'emploi
Les permanences d'accueil pour les organismes de prestations sociales, à savoir les caisses d'allocation
familiale (CAF) et les caisses primaires d'assurance maladie (CPAM), se situent au centre du Havre. Des relais
CAF sont également disponibles dans le nord de la ville du Havre et à Gonfreville-l'Orcher.
Il en est de même pour les quatre agences pôle emploi du territoire, dont seule une est située en dehors du
Havre dans la commune de Harfleur.
Une situation qui place ces équipements dans une posture d'équipement d'échelle intercommunale majeure
dûe en grande partie à la forte dématérialisation des démarches dont font preuves ces services.
La proximité des équipements semble toutefois plus importante pour l'accompagnement des jeunes à
l'insertion à la vie active avec 11 pôles de Mission locale répartis dans les six communes polarisatrices du
territoire.
Justice et sécurité
Les instances juridictionnelles de premier et second degrés sont assurées au Havre avec un conseil de
prud'hommes, une maison de justice et du droit, un tribunal judiciaire, un tribunal pour enfant, un tribunal du
commerce, ainsi qu'un tribunal des baux-ruraux. Les services de prévention et d'intervention contre les risques
d'incendie et de sécurité publique sont répartis comme suit le plus souvent le long des principaux axes routiers
du territoire : SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [123] Diagnostic Territorial
Centre d'incendie et de secours | Gendarmerie Poste de police
Nb Pop. Desservie* Nb Pop. Desservie* | Nb Pop. Desservie*
Le Havre 3 96 421 1 13 9940 7 112 895
Première 1 46 167 0 0 4 64 292
couronne
Reste de la 4 15 121 4 19710 0 0
communauté
urbaine
*Population moyenne desservie par chaque établissement en 10 minutes.
2.2 Équipements et services de santé
Contrat Local de Santé
La loi Hôpital Patients, Santé et Territoires du 21 juillet 2009 a introduit le Contrat Local de Santé. Celui-ci
permet aux Agences Régionales de Santé (ARS) de signer un contrat avec les intercommunalités et les
communes pour mettre en œuvre une politique de santé au plus près des besoins des territoires. La
Communauté Urbaine et l'ARS ont élaboré un Contrat de Santé couvrant la période 2022-2024. Ce contrat
repose sur 3 axes, chacun doté d'actions:
Axe 1 : Accès à la Santé pour Tous: Il s’agit de renforcer la politique de dépistage et de prise en charge
des cancers.
Axe 2 : Comportements favorables à la santé: Il est question de promouvoir une alimentation saine et
de qualité, encourager la pratique sportive.
Axe 3 : Environnements et cadre de vie: promouvoir une bonne utilisation des logements (habitat
dégradé...)
Un axe transversal est également mis en place afin d'assurer le suivi du contrat local de santé.
L'offre de santé de proximité
L'offre de santé dite de « proximité » englobe les professions libérales suivantes :
Médecins généralistes
Médecins spécialistes
Pharmaciens
Masseur-kinésithérapeute
Infirmier
Dentiste
Urgentistes
1 252 professionnels de santé en 2021 sont présents sur le territoire de la communauté urbaine. Ils sont répartis
sur 25 communes (source : CartoSanté). Le Havre concentre %4 de cette offre avec plus de 900 professionnels
de santé. Concernant les médecins spécialistes, le Havre concentre 95% de cette offre de soins. 2/3 de l'offre
de soins de proximité est assurée par 3 professions : 32% par les infirmiers, 18,3% par les médecins généralistes,
17,7% par les kinésithérapeutes.
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪ SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [124] Diagnostic Territorial
Répartition de l'offre de santé de proximité
02
x Généralistes
= Spécialistes
= Pharmadens
= kinésithérapeute
= Infirmiers
# Dentistes
= Urgentistes
Source : CartoSanté 2021
La présence d'une ou plusieurs de ces professions distinctes permet de calculer le score de diversité professionnel. En somme, plus là commune dispose de plusieurs professions distinctes (par exemple, généralistes, infirmiers et dentistes), plus le score de diversité sera élevé. Celui-ci est compris entre 0 et 6.
La carte ci-dessous illustre le score de diversité de chaque commune ainsi que les implantations des
professionnels de santé de proximité : SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [125] Diagnostic Territorial
L'offre de santé de proximité
Score de diversité des professionels Implantations Limites administratives
“ sr æ pre Ligérites CL] CU Le Havre Seine Métropole
P | Communes Centres de Santé f
ou Maisons médicales
Masseur kinésithérapeute À,
7
Médecine générale
Eu D OU
BE
ON
—
Médecine spécialité
+ Pharmacie (Officine)
Sources : BPE 2021 UE
Fond : IGN - Admin Express = BI | à
Réalisation : AURH - (78 12/2023) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [126] Diagnostic Territorial
Médecins généralistes
La densité de médecin généraliste libérale est rapportée sur 10 000 habitants, permettant ainsi de comparer
les territoires aux populations différentes. Cette densité est de 8,6 médecins généralistes pour 10 000
habitants pour le Havre Seine Métropole, une densité plus élevée qu'à l'échelle Normande qui est de 8,2 mais
plus faible comparée à la Métropole de Rouen et à la Communauté Urbaine de Caen.
Densité de médecin généraliste libérale
118
10,3
10 T 9,1 2
CU Le Havre étropolke Rouen CU Caenla Mer Département 76 Région
Seine Métropole Normandie Normandie
Source : BPE 2021, INSEE RP 2020 - AURH
Au sein de la CU, cette moyenne de 8,6 oscille entre O0 pour 38 communes dépourvues de médecin généraliste
libérale et 49,8, valeur maximale atteinte pour Angerville-L'Orcher. 11 communes sur les 16 pourvus de
médecin généraliste libérale, ont une densité comprise entre 5 et 10. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [127] Diagnostic Territorial
Densité de médecin généraliste libérale rapportée sur 10 000 habitants en 2021
Densité de médecin généraliste Limites administratives
M Près de 50 CL] CU Le Havre Seine Métropole H 2-35 [__] Communes En :0-24
EM inférieure à 10
Non concernée
Sources : BPE 2021 redressée “«
M UN Réalisation : AURH - (28 12/2023) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [128] Diagnostic Territorial
Le Havre concentre 2/3 des médecins généralistes libéraux du territoire. La moitié des médecins généralistes
libéraux sont âgés de plus de 55 ans, ce qui dénote un vieillissement de la profession et l'enjeu à venir du renouvellement de ces médecins. Le seuil de 100% est atteint pour 4 communes : Fontaine-la-Mallet, Gainneville, Gonneville-la-Mallet et Saint-Laurent-de-Brèvedent.
Effectif total et taux des médecins généralistes de plus de 55 ans
nt #
Saint-Jouin-Bruneval = iquetot-l'Esneval
+ © KSTENe Goderville oO
e. & )
ÿ
Bréauté
Beuzeville-la-Grenier {!!
Épouville
Octevillessur-Mer
Fontaine-la-M
Saint-Laurent-de-Brèvedent
D(neville
Sainte rAdresse
l'elHavre
Taux de professionnels de
santé âgés de > 55 ans
Effectifs des médecins généralistes Limites administratives
———— 43 LL] CU Le Havre Seine Métropole
@ 560-100 Communes
@ 5:60
40 - 50 & ä
2 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [129] Diagnostic Territorial
Accessibilité aux SMUR
Le territoire dispose de 2 SMUR (Service Mobile d'Urgence et de Réanimation) : Le Havre et Montivilliers. Ils
sont les SMUR de référence (plus proche pour une intervention) pour la quasi-totalité du territoire de la
communauté urbaine : 41 communes sur 54. Les 13 communes restantes situées sur les franges nord-est et
sud-est du territoire ont respectivement comme SMUR de référence ceux de Fécamp et Lillebonne.
L'accessibilité au SMUR est la plus rapide pour les habitants de Montivilliers avec un temps d'intervention
moyen de près de 5 min. À l'opposé extrême, la commune de Sainte-Marie-au-Bosc a un temps d'attente de
24 minutes.
L'accessibilité au SMUR du Havre Seine Métropole permet d'offrir à la population, ces temps d'accès suivants :
inférieure à 10 min pour 15% de la population
inférieure à 15 min pour 26% de la population
inférieure à 20 min pour 97% de la population
La quasi-totalité de la population à un temps d'accès inférieure à 20 minutes.
2.3 Petite enfance, équipements scolaires et de formation
Petite enfance
Sur les 6 000 enfants admissibles dans des structures de petite enfance, le territoire communautaire offre 83
établissements dédiés à la petite enfance. Une offre majoritairement privée avec seulement 21
établissements gérés par une institution publique. Les crèches, micro-crèches et les maisons d'assistance
maternelle constituent le socle de service de garderie pour enfant.
À cela s'ajoute 28 structures d'accompagnement des parents tels que les relais petite enfance (ancien relais
d'assistant(e) maternel(le)), les lieux d'accueil enfant-parent ou bien encore les centres médico-sociaux avec
un service de protection maternelle et infantile. Ces établissements sont présents dans 6 communes,
concentrés en particulier dans les communes les plus densément peuplés à savoir Le Havre et de la première
couronne de l'agglomération.
▪
▪
▪ SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [130] Diagnostic Territorial
Les services à la petite enfance dans les communes du Havre Seine Métropole
Services de garderie
+ Crèche, Multi Accueil, Micro Crèche
+ Maison d'Assistants Maternels
Services d'accompagnement des parents
e Relais Petite Enfance
»“ protection maternelle et infantile
Nombre d'établissements
veine Aygk 1S
se: à , Limites administratives
11”. 72°" $e) C_] Limite ERC
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UE CI HSM et cor nunes Alhiétentes, Insee #PE A0, DpenstreMa
sum * IN 0
Équipements scolaires des 1er et 2nd degrés
Écoles primaires
Sur les 54 communes du territoire, 49 ont au moins une école élémentaire. À la rentrée 2021, près de 27 000
élèves ont intégré une des 185 écoles élémentaires de la communauté urbaine, répartis entre 9 700 élèves en
cycle maternelle et plus de 17 000 en cycle primaire. En dehors du Havre et de la première couronne, cela
représente 47 établissements pour 5 350 élèves inscrits. Quatre écoles fonctionnent en convention avec les
communes ne disposant pas d'établissements d'enseignement primaire à savoir Cuverville, Hermeville,
Pierrefiques et Vergetot. Neuf communes mutualisent quant-à-elles leurs établissements par l'intermédiaire
de quatre regroupements pédagogiques intercommunaux, dont une avec une commune en dehors de la
communauté urbaine.
Collèges et lycées
À la rentrée 2021, 13 849 collégiens et 9 535 lycéens ont rejoint les équipements d'enseignement secondaire
auquel il faut rajouter 318 élèves inscrits dans les maisons de formation rurales (MFR) et 56 élèves scolarisés
dans l'établissement régional d'enseignement adapté. Ces élèves se confondent dans les 28 collèges, 12
lycées, 2 MFR et dans l'établissement régional d'enseignement adapté de la communauté urbaine. Le nombre
d'élèves scolarisé dans les établissements publics est de près de 80 %. Plus des trois quarts de ces
établissements sont situés au Havre et ses communes proches. En milieu rural, ce sont les communes de Saint-
Romain-de-Colbosc et de Criquetot-l'Esneval qui disposent d’un collège, et les communes de Criquetot-
l'Esneval et de La Cerlangue disposent d'une MFR. Enfin, 17 établissements privés proposent également des
formations qualifiantes équivalentes de l'enseignement secondaire.
6 D'après les données RAMSES du ministère de l'éducation nationale. SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [131] Diagnostic Territorial
REPARTITION DE L'ENSEIGNEMENT SECONDAIRE
Public Privé
Établissement Effectif Établissement Effectif
Collège 23 10757 5 3 092
Lycée polyvalent 7 4434 1 1152
A Lycée professionnel 1 588
MFR 2 318
Établissement régional
d'enseignement adapté »6
Autre centre de formation 10 Inconnu
(CFA, AFPA, etc.)
Total final 36 18 497 17 5261
Source : Ministère de l'éducation nationale, MFR
Organisation des écoles primaires et des établissements d'enseignement secondaire - Le Havre Seine Métropole
Type d'établissement d'enseignement primaire
RP Bordeaun-Saint-Clais- h ge + Ecole maternelle
ë ; / e Ecole élémentaire
e Ecole maternelle et élémentaire
F—, Ces Conventionnement
. ms BA Fongumaemar EM Regroupement pédagique intercommunal
. 4 È 12 é : . à
ere ST] Type d'établissement d'enseignement secondaire
m Collège
e . 7 j | m lycée
L Sntts à CFA/EREA/MFR - € aint-Gilles-de-ta-Meuvtile
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a , er Nombre d'établissements A , . à : ’ . 11 à 49
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Ve” Æ u M 3 a à En. Limites administratives se \ , à | 2
e® 5-0 ‘ j ntercommunalité &
Commune
2 Sources : Insee - BPE 2020, Ministère
de l'éducation nationale, IGN
2 OpenStreetMap, entretien AURH
t 5 km FR SIA Fond : IGN '
D Réalisation : AURH = (VT
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Enseignement supérieur et autres centres de formation
Avec plus de 13 000 étudiants, dont 80 % sont inscrits dans un établissement public, la communauté urbaine
se hisse à la troisième place des campus d'enseignement supérieur de la région. L'offre y est diversifiée avec
l'université Le Havre Normandie, deux instituts universitaires de technologies, d'écoles maritimes,
d'ingénieries, de management, d'art, paramédicales, des classes préparatoires, des formations de techniciens
supérieurs et d'autres formations diplômées spécialisées dans les secteurs industriel et logistique.
À cette offre s'ajoute 9 centres de formation spécialisée et/ou de réorientation professionnelle.
L'ensemble de cette offre est concentré actuellement sur les communes du Havre, de Montivilliers, et de
Harfleur.
≃ SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [132] Diagnostic Territorial
La communauté urbaine maintient son ambition de constituer un véritable campus universitaire de 15 000
étudiants à l'horizon 2026. Ainsi le plan campus prévoit le développement d'une offre de logements étudiants
plus riche et à proximité des établissements d'enseignement, ainsi que des espaces et cheminements apaisés
et continus entre les deux sites Frissard et Lebon. Ainsi, l'Institut Universitaire de Technologie de Caucriauville
sera déménagé sur le site Frissard, un nouveau centre de formation des apprentis va s'installer sur le site Lebon
et les pôles d'enseignement en ingénierie logistique et numérique seront renforcés.
Ce campus s'insère donc dans un site en pleine recomposition urbaine.
2.4 Équipements de proximité
Services postaux
Distribution et réception du courrier et des colis, service bancaire, télécom et état civil, la Poste s'inscrit comme
un acteur du quotidien de la vie des individus depuis cette dernière décennie. La proximité des agences et
bureaux de postes assurent ainsi un accompagnement des usagers face à toutes ces évolutions.
Pour l'heure, il est recensé neuf agences postales, 26 bureaux de poste et six relais postaux. Ces établissements
sont présents dans 20 communes de la communauté urbaine, avec une concentration plus importante de
ceux-ci sur Le Havre et sa périphérie.
Salles polyvalentes
Avec un peu de moins de 70 salles polyvalentes aménagées, les habitants et associations disposent d'espaces
pour organiser tout type d'évènements ou rencontres souhaitées. Leur taille permet d'accueillir en moyenne
une centaine d'individus (places assises), avec un maximum de plus de 300 personnes pour les plus grandes
d'entre-elles. Seules dix communes ne disposent pas de tels équipements à savoir:
Gonneville-la-Mallet
Mannevillette
Oudalle
Pierrefiques
La Poterie-Cap-d''Antifer
La Remuée
Saint-Jouin-Bruneval
Saint-Martin-du-Manoir
Saint-Vincent-Cramesnil
Le Tilleul
Toutefois, la majorité de ces salles sont réservées uniquement aux personnes dont la domiciliation est située
au sein de la commune.
Espaces de rencontre et d'actions communautaires
Habiter le territoire communautaire, c'est aussi participer à son développement. À travers ses 14 Fabriques de
quartier, ses cinq bureaux information jeunesse et ses divers jardins partagées qui fleurissent dans la
communauté urbaine, les habitants sont conviés à participer aux différents débats de l'articulation de leur
espace de vie, et d'y entreprendre des actions. Cette entreprenariat citoyen s'imbrique dans un mouvement
démocratique et de gestion urbaine de proximité pour offrir à tous un espace communautaire adapté à tous
les usages et à toutes les générations.
o
o
o
o
o
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o
o
o
o SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [133] Diagnostic Territorial
2.5 Équipements culturels et sportifs
La Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole à pour compétences choisies les relations culturelles et le
soutien au sport de haut niveau. Les équipements culturels et sportifs présents sur le territoire peuvent être
communautaires (ex: Stade Océane, Cinéma Les Arts...) ou communaux (ex: l'espace Culturel de la Pointe de
Caux, Dojo de Turretot..…).
Culture
De l'ouverture de la première Maison de la Culture de France aux grands projets culturels d'aujourd'hui, le
territoire a démontré au cours de ces dernières décennies que la culture était au centre de sa stratégie de
développement et d'attractivité. L'offre en matière d'équipements et d'activités culturelles repose sur des
structures professionnelles et associatives très diversifiées à l'échelle de l'ensemble du territoire. Elles sont
majoritairement concentrées sur Le Havre. Les communes de Gonfreville-l'Orcher, Montivilliers, Sainte-
Adresse, Harfleur et Saint-Romain-de-Colbosc sont elles aussi bien dotées en matière d'équipements culturels.
Les équipements culturels et patrimoniaux sont nombreux sur le territoire avec notamment des musées et des
établissements présentant des collections: le MUMA, le Muséum d'histoire naturelle du Havre, l'Hôtel
Dubocage de Bléville, la Maison-musée de l’Armateur, l'abbaye de Graville….
Un réseau de bibliothèque et de médiathèques est présent sur le territoire afin d'ouvrir la culture à tous
(bibliothèque Oscar Niemeyer au Havre, la médiathèque municipale de Gonfreville-l'Orcher...) complété
également par des dispositifs Lire au Havre et Lire à la plage.
Le territoire est également doté d'équipements dédiés à l'apprentissage, la création et la diffusion de la culture.
Plusieurs structures sont des lieux d'apprentissage comme le conservatoire Arthur Honegger, le centre
d'expression musicale (le CEM) ou encore l'École Supérieure d'art et design Le Havre-Rouen (l'ESADHaR). En
continuité de la formation artistique, le territoire possède une offre diverse en termes de lieux de création et
de diffusion, lieux souvent multifonctionnels et de proximité : le Stade Océane, Le Volcan, les Docks Océanes,
le Siroco à Saint-Romain de Colbosc.
En plus d'un grand complexe cinématographique privé situé au Havre, le territoire bénéficie d'un certain
nombre d'équipements contribuant à la diffusion du 7°" art comme le Cinéma Les Arts à Montivilliers et Le
Sirius, pôle d'art et d'essai au Havre. Pour rendre le cinéma plus accessible aux habitants des communes rurales,
des films sont projetés en dehors de ces structures comme pendant l'évènement du cinéma de plein air
« Cinétoiles »
Le territoire a la tradition des événements culturels et festifs dont le cinquième centenaire de la ville du Havre
qui fut une occasion exceptionnelle de promouvoir la culture sur et au-delà du territoire. Cet évènement
culturel fut les prémices d'un projet structurant pour le territoire et fil conducteur pluriannuel : « Un été au
Havre ». À titre d'exemple, certains arts furent mis à l'honneur:
La musique : festival MoZ'aïque, festival Ouest Park, Dixie days, festival Offenbach, festival Hello birds.
La lecture : festival littéraire « Le Goût des Autres », Polar à la plage, le salon du livre et des patrimoines
littéraires, le Petit salon du Lire et des auteurs normands.
Le cinéma : festival du Grain à Démoudre, un havre de cinéma, Ciné Salé.
L'architecture : le mois de l'architecture en Normandie.
Les communes de Gonfreville-l'Orcher, Sainte-Adresse, Harfleur et Montivilliers ont une politique culturelle
particulièrement ambitieuse. Portées par leurs équipements, ces communes ont mis en place des saisons
culturelles orientées principalement autour de la diffusion du spectacle vivant (musique, théâtre, danse.…..).
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• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [134] Diagnostic Territorial
La communauté urbaine mène de nombreuses actions en faveur de ses jeunes, notamment grâce au Contrat
Culture Territoire Enfance Jeunesse (CTEJ). Ce dispositif, mis en œuvre dans le cadre d’un partenariat avec la
DRAC de Normandie, l'Éducation Nationale et le Rectorat, permet de proposer un riche programme d'actions
culturelles et artistiques sur tous les temps de vie des jeunes : scolaire, périscolaire et extrascolaire, dès la petite
enfance.
La Communauté urbaine propose également des grands rendez-vous pour aller à la rencontre du public et
fédérer la population autour de moments conviviaux, notamment en milieu rural. Cette dynamique prend la
forme de quatre évènements culturels qui maillent le territoire et permettent d'encourager la mobilité des
habitants entre les communes et de tisser du lien entre les populations :
La Fête du cirque, festival des arts du cirque et de la rue, au château de Gromesnil à Saint-Romain de
Colbosc.
Gromesnil dans tous ses états, concept original dont la vocation est de mettre l'art et le jardin à
l'honneur ; au château de Gromesnil à Saint-Romain de Colbosc.
Ciné Toiles, repas partagé, un concert et/ou des animations suivis d'un film en projection plein air, dans
plusieurs communes du territoire.
La Métropole en Scène, saison culturelle estivale en plein air, dans plusieurs communes du territoire.
Sport
Le Havre Seine Métropole est le berceau historique de nombreux sports comptant parmi les plus populaires
comme la voile, le football, le rugby, l'aviron… Elle comptabilise 567 équipements sportifs, favorisant ainsi la
pratique sportive des habitants de manière individuelle ou collective.
Ces équipements sont majoritairement concentrés dans la ville du Havre recensant à elle seule 266
équipements sportifs, soit 47% de l'offre sportive. Montivilliers recense quant à elle 33 équipements (6% de
l'offre), suivis de près par les communes d'Harfleur et Gonfreville l'Orcher avec 23 équipements chacune (soit
5% de l'offre).
Les plateaux et terrains de jeux extérieurs sont les équipements sportifs les plus répandus sur le
territoire. Le city stade fait partie de cette classification. Cet équipement est aussi bien présent dans les
quartiers urbains que les communes rurales, souvent sans autre équipement sportif.
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• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [135] Diagnostic Territorial
Equipements sportifs - Communauté urbaine - 2020
Du DOWIINE
Sports de glace
Port de plaisance - Mouillage 1
Baignade aménagée
Terrain dé golf
Parcours sportif/santé
Boucle de randonnée
Sports nautiques
Bassin dde natatior
Centre equestre
Roller-Skate-Vélo bicross où freestyle
Athletisme
Salles de remise en forme
Salles spécialisées
Salles de combat
Tennis
Salles non spécialisées
Salles multisports (gymnase)
Terrains de grands jeux
boulodrome
Plateaux et terrains de Jeux exteneurs
100 = miS æ
Une offre en équipement sportifs diversifié est présente sur le territoire de la communauté urbaine. À titre
d'exemple, une soixantaine de salles multisports sont présents sur 19 communes. Des salles « spécialisées »
comme des salles de basket-ball, de handball, de volley-ball, de badminton, salle de tennis de table, de gymnastique sportive ou encore de structure artificielle d'escalade, complètent cette offre dont 70% localisés dans la ville du Havre.
Le territoire est doté de centres aquatiques modernes ouverts à tous les publics et à toutes les pratiques
sportives et de loisirs en piscine, dont la piscine Des Bains des Docks est un équipement notable à l'échelle de
la communauté urbaine.
Le stade Océane est un stade "dernière génération" comprenant une arène à l'anglaise. Cette enceinte
multifonction propose une offre globale d'organisation d'événements pour les particuliers et les
professionnels. Il est une réponse à tous les besoins de locations de salles et d'organisation de manifestations.
Il génère ainsi un flux permanent d'animations sportives et culturelles.
En complément de ces équipements, la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropolie encourage la
pratique du sport par différents programmes.
Initié en 2016, Le Havre en forme est un dispositif de la ville du Havre, encourage l’activité physique ou sportive
dans la vie quotidienne en mettant en place diverses actions gratuites et accessibles à tous déclinées autour
de 3 principes simples : bouger, partager (Mon coach sportif) et découvrir (Sport pour les enfants de 6 - 17 ans
pendant les petites vacances / Un été en forme). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [136] Diagnostic Territorial
Ludisports 76 est destiné à initier les enfants fréquentant l'école primaire (du CP au CM) à différentes activités
sportives individuelles ou collectives. Cette opération de découverte et d'initiation sportive a pour objectif
de développer la pratique sportive en milieu rural, de répondre aux attentes de la jeunesse du territoire :
Contribuer à l'aménagement du territoire
Favoriser l'intégration sociale des jeunes
Contribuer à l'épanouissement de l'enfant
Permettre à l'enfant d'accéder à une spécialisation dans un club
Le Havre Seine Métropole met en place ce dispositif, en partenariat avec le Département de la Seine-Maritime,
dans les communes de Cauville-sur-mer, Epretot, Etainhus, Gommerville, Gonneville-la-Mallet, Heuqueville, La
Cerlangue, La Remuée, Sandouville, Sainneville, Saint-Aubrin-Routot, Saint-Gilles-de-la-Neuville, Saint-Martin-
du-Manoir, Saint-Romain-de-Colbosc, Saint-Vigor-d'Ymonville et Saint-Vincent-Cramesnil. 360 enfants ont
bénéficié de ce programme sur le temps périscolaire sur la saison 2022-2023.
En outre, les communes d'Octeville-sur-Mer et Montivilliers sont labellisées Terre de Jeux 2024. Ce label
s'adresse à toutes les collectivités territoriales et aux structures du mouvement sportif. || permet à chacun de
contribuer, à son échelle, à trois grands objectifs des JO 2024 de Paris : la célébration, pour faire vivre à tous les
émotions des Jeux ; l'héritage, pour changer le quotidien des Français grâce au sport ; et l'engagement, pour
que le projet profite au plus grand nombre.
•
•
•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [137] Diagnostic Territorial
Équipements structurants - culture / loisirs / sports
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7 Types d'équipement
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Ce © Bibliothèque © Casino @ Centre aquatique
@ Salle de spectacle Q@ Parcet jardin © Stade
C1] Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Sources : AURH e j-
Fond : IGN - BD Topo 2019 / Corine Land Cover 2018 ete
Réalisation : AURH - (SCap 06/2022) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [138] Diagnostic Territorial
3. Aménagement numérique du territoire
Déploiement du réseau très haut débit
Le Havre Seine Métropole ambitionne de devenir une Ville portuaire intelligente, un projet à la croisée des
systèmes de captage numérique de pointe, des innovations industrielles et portuaire, et du bien-être habitant.
Le plan «France Très Haut Débit » prévoyait que l'ensemble des locaux du territoire national soit raccordé et éligible à la fibre optique à l'horizon 2022. L'Arcep fait apparaitre au dernier trimestre 2021 une éligibilité
moyenne de 25 % des locaux, avec de fortes disparités observables entre Le Havre, sa première couronne, et
le reste des communes de l'intercommunalité.
Couverture très haut débit dans les communes du Havre Seine Métropole au premier trimestre 2022
© CA Fécamp Caux Littora Couverture très haut débit
ve et Déploiement de la fibre optique
. ) @ : Moins de 20 %
@ GC) ; - © Esa Entre 20 et 40 %
EE? } M Entre 40 et 50 %
CES Sa ΠLL Campagne de Caux D Entre 60 et 80 %
A, DR EM Entre 80 et 91 % 7 (9e
Fligeibilité mobile fixe (> 50 % des locaux)
© Box4gfxe
(C Caux
Seine Agalo
Limites administratives
C1] EP
Commune
7 J À
aurn ma
; TE met
Pour pallier cette offre, les opérateurs proposent une alternative via le réseau mobile offrant un débit plus
important aux foyers que celui offert par le réseau fibre classique raccordé aux locaux.
État des lieux du réseau mobile
Avec 175 sites opérationnels, et 96 autres en projet, la couverture des réseaux mobiles de voix (2g,3g), et
d'échanges de données (39,49), est assuré à 99 % sur l'intercommunalité. Seules quelques zones blanches sont
observables, en raison de la topographie du relief et de la qualité du réseau proposé par les opérateurs.
Pour l'heure, plus de 200 antennes sont opérationnelles dans l'espace communautaire, réparties dans les
communes du Havre et ses communes limitrophes, ainsi que sur Saint-Romain-de-Colbosc et Etretat.
4. Enjeux SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [139] Diagnostic Territorial
Conforter l'agglomération havraise dans son rôle au sein de l’armature urbaine régionale.
Garantir la pérennité des ouvrages et services techniques nécessaires à l'aménagement du territoire.
Renforcer les services et équipements de proximité
Assoir la vocation sportive et culturelle du territoire SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [140] Diagnostic Territorial
©@ ÉCONOMIE ET EMPLOIS SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [141] Diagnostic Territorial
1. Caractéristiques de l'emploi
1.1 Une polarité économique de premier plan aux caractéristiques singulières
Une polarité économique structurante
Avec 113 334 emplois’ et 15 426 établissements économiques®, la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole est une polarité économique de premier plan à l'échelle régionale. Le territoire concentre en effet 9 % des emplois et 7 % des établissements économiques normands sur à peine 2 % du territoire régional.
La ville du Havre constitue le poumon économique du territoire. Avec 71 411 emplois et 10 071 établissements
économiques, cette dernière pèse près des deux tiers des emplois et des établissements économiques de la
Communauté urbaine.
Emplois par commune en 2018
Nombre d'emplois
9 000
€ 100
Limites administratives
CL] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
ME U
A2
. En Réalisation : AURH - {SCap 03/2022)
L'armature économique du territoire se prolonge à l'est sur la Vallée de la Lézarde (Harfleur, Montivilliers et
Epouville) et l'estuaire de la Seine (Gonfreville l'Orcher, Rogerville, Oudalle, Sandouville et Saint-Vigor-
7 Données au 1° janvier 2018. Source : Insee, RP 2018
8 Données au 31 décembre 2019. Source : Insee, SIRENE
Emplois en 2018 Etablissements économiques au 31/12/2019
Ville du Havre 71 411 10 071
CU Le Havre Seine Métropole 113 334 15 426
Normandie 1 271 886 221 231
France métropolitaine 26 008 899 5 834 389 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [142] Diagnostic Territorial
d'Ymonville). Elle est complétée par des pôles d'emplois de rayonnement local qui maillent le territoire (Saint-
Romain-de-Colbosc, Criquetot-l'Esneval et Etretat).
La Communauté Urbaine se distingue par un poids des activités tertiaires (services marchands et non
marchands) de 69%, taux plus élevé que la région Normandie, mais qui est similaire qu'à l'échelle nationale.
Cette prépondérance des activités tertiaires est à imputer à la commune du Havre dont l'activité tertiaire
représente 87% de l'emploi avec une part importante des service marchands.
La part de l'emploi industriel sur le territoire communautaire est également plus important (15%) que la France
(12%), mais cette part est légèrement inférieure à la région Normandie qui est plus industrialisée.
Une sous-représentation de l'emploi cadre couplée à surreprésentation de l'emploi ouvrier
Le Havre Seine Métropole présente une structure des emplois par catégorie socio-professionnelle relativement
proche de celle de la Normandie. Le territoire se distingue de l'échelon national par une surreprésentation de
l'emploi ouvrier (24% des emplois de la Communauté urbaine contre 20 % sur la France métropolitaine) et par
une sous-représentation de l'emploi cadre (14 % de l'emploi sur le territoire contre 19 % à l'échelle nationale).
0
1
3
3
9
15
16
12
5
6
7
6
52
47
41
47
35
32
33
32
Le Havre
CU LHSM
Normandie
France métropolitaine
Répartition des emplois par secteur d'activité en 2018
(en %)
Agriculture, sylviculture et pêche Industrie
Construction Services marchands*
Services non-marchands* SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [143] Diagnostic Territorial
Traduction de ce déséquilibre, le territoire de la Communauté urbaine présente en 2018 un ratio de 1.8 emploi
ouvrier par emploi cadre alors que ce ratio est proche de l'équilibre à l'échelle nationale (1.1 emploi ouvrier par
emploi cadre).
Les emplois cadres ont par ailleurs davantage tendance à se localiser dans l'hypercentre urbain de la
Communauté urbaine là où les emplois ouvriers présentent une géographie plus diffuse. La Ville du Havre concentre ainsi 67 % de l'emploi cadre de l'ensemble du territoire contre 59 % de l'emploi ouvrier.
5
4
6
7
15
14
13
19
28
29
26
26
31
29
28
27
23
24
25
20
Le Havre
CU LHSM
Normandie
France métropolitaine
Répartition des emplois par catégorie socio-
professionnelle
en 2018 (en %)
Agriculteurs Artisans, commerçants et chefs d'entreprise
Cadres et professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires
Employés Ouvriers
1,5 1,8
2,0
1,1
Ville du Havre Le Havre Seine
Métropole
Normandie France
métropolitaine
Nombre d'emplois ouvriers pour un
emploi cadre en 2018 SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [144] Diagnostic Territorial
Une dimension métropolitaine à consolider
Les fonctions métropolitaines regroupent les activités tertiaires à forte valeur ajoutée qui participent à
l'attractivité et au rayonnement des métropoles. Bien que caractéristiques des grandes aires urbaines, ces
fonctions sont peu présentes sur le territoire. Elles représentent en effet 23 % des emplois de la ville du Havre et 22 % de l'emploi de l'ensemble de la Communauté urbaine contre 27 % des emplois à l'échelle nationale.
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Dans le détail, les cinq fonctions métropolitaines sont sous-représentées sur le territoire par rapport à l'échelle
nationale. Les emplois de la culture et des loisirs sont notamment presque deux fois moins importants en
proportion sur la Communauté urbaine qu'à l'échelle nationale (1.3 % des emplois sur le territoire contre 2.5
% sur la France métropolitaine), Par ailleurs, il convient également de souligner que si la ville du Havre
concentre 67 % des emplois des fonctions métropolitaines du territoire, la part des emplois dans la conception-
recherche y est deux fois moins importante qu'à l'échelle nationale (1.4 % des emplois totaux contre 2.9 % sur
la France métropolitaine).
0,0
3,0
6,0
9,0
12,0
15,0
18,0
21,0
24,0
27,0
Poids des emplois des fonctions métropolitaines en 2018 (en
points de %)
CU Le Havre Seine Métropole Normandie France métropolitaine SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [145] Diagnostic Territorial
1.2 Un territoire qui doit aujourd'hui se réinventer
Un territoire en déprise
Le territoire de la Communauté urbaine est confronté à un enjeu de redynamisation de son tissu économique local. Le territoire a en effet perdu 7 396 emplois sur la période 2008-2018. Si cette baisse s'inscrit dans un contexte régional difficile, la Normandie ayant perdu 36 144 emplois sur la même période, elle reste
néanmoins particulièrement marquée sur la Communauté urbaine, le volume total d'emplois y ayant diminué deux fois plus vite qu'à l'échelle normande sur la dernière décennie (-6.1 % sur le territoire contre -2.8 % sur la Normandie).
La baisse du volume d'emplois sur le territoire a été particulièrement intense entre 2008 et 2013 (-3 847
emplois) puis s'est légèrement atténuée sur la période récente (-3 549 emplois entre 2013 et 2018). Cette
dynamique contraste avec celle observée à l'échelle régionale, où la baisse du volume d'emplois s'est au
contraire accentuée sur les cinq dernières années (-18 466 emplois entre 2013 et 2018) par rapport aux cinq
années précédentes (- 17 678 emplois entre 2008 et 2013).
-3,2 -3,0
-6,1
-1,4 -1,4
-2,8
0,7 0,9
1,6
2008-2013 2013-2018 2008-2018
Evolution du volume total d'emplois par période
entre 2008 et 2018 (en %)
CU Le Havre Seine Métropole Normandie France métropolitaine SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [146] Diagnostic Territorial
Évolution du volume total d'emplois entre 2008 et 2018
Bénouville Évolution des emplois (en %)
EM 5etplus
EM 0à5
En 55 6
EM -10à-5
EE" -10 et moins
Évolution du nombre d'emplois
ST 1 700
( 1 000
400
100
10
@ augmentation @ baisse
Limites administratives
Le Havre a ce (PE LE [_] CU Le Havre Seine Métropole PTE L be À Commune
Source: Insee - RP 2008 - 2018
LS | a Fond : IGN - INSEE 2018
Réalisation : AURH - {SCap 03/2022)
A l'échelle du territoire, 32 des 54 communes de la Communauté urbaine ont vu leur volume d'emplois diminuer sur les 10 dernières années. Ces diminutions ont été particulièrement importantes sur Le Havre (- 4 645 emplois), Sandouville (-1 658 emplois) et Harfleur (-1 209 emplois). Dans le même temps, les gains d'emplois des 22 autres communes du territoire ne permettent pas de compenser les pertes observées dans les principales polarités économique du territoire. Seules trois communes de l'est de l'estuaire de la Seine ont en effet vu leur volume d'emplois augmenter significativement: Saint-Aubin-Routot (+159 emplois), Saint- Vigor-d'Ymonville (+276 emplois) et Oudalle (+397 emplois).
Une structure des emplois en profonde mutation
La dynamique de déprise économique explicitée précédemment n'a pas touché l'ensemble du tissu
économique local de la même façon et avec la même intensité. Elle se matérialise en ce sens par une profonde
remise en question de la structure des emplois du territoire.
Entre 2008 et 2018, la baisse du volume d'emplois a principalement concerné l'industrie et dans une moindre
mesure la construction, la diminution de l'emploi agricole s'appliquant sur des volumes déjà faibles
initialement. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [147] Diagnostic Territorial
Si le recul de l'emploi industriel est également palpable aux échelles régionale et nationale dans des
proportions relativement similaires (-15 % sur la Normandie, -14 % sur la France métropolitaine), il à été
particulièrement intense sur le territoire de Communauté urbaine (-23 %). Le secteur tertiaire a pour sa part
mieux résisté au déclin. Les services marchands ont vu leur volume d'emploi légèrement diminuer (-2 %) dans
un contexte de stagnation à l'échelle normande tandis que le volume d'emplois des services non-marchands
a progressé de 2 % entre 2008 et 2018.
Par ailleurs, la baisse du volume d'emplois sur la dernière décennie à principalement impacté les emplois peu
ou pas qualifiés. Si ces tendances ne sont pas propres à la Communauté urbaine, elles sont particulièrement
marquées sur le territoire. Entre 2008 et 2018, le volume d'emplois ouvriers y a ainsi diminué de 16.6 % contre des diminutions de 13.6 % sur la Normandie et de 10.9 % sur la France métropolitaine. De même, le volume d'emplois employés a baissé de 8.9 % sur le territoire contre des baisses de 4.6 % sur la Normandie et de 2.3 % à l'échelle nationale.
-25
-23
-18
-2
2
-12
-15
-13
0
4
-13
-14
-6
6 6
Agriculture,
sylviculture et pêche
Industrie Construction Services marchands* Services non- marchands*
Evolution du volume d'emplois par secteur d'activité entre
2008 et 2018 (en %)
CU Le Havre Seine Métropole Normandie France métropolitaine SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [148] Diagnostic Territorial
La baisse des emplois faiblement qualifiés est à mettre au regard du maintien voire de la hausse des emplois
qualifiés et très qualifiés. Entre 2008 et 2018, le volume d'emplois des professions intermédiaires s'est ainsi
maintenu à son niveau de début de période tandis que sur ces dix années, le volume d'emplois cadres a
augmenté de 11.5 %.
Les emplois des fonctions métropolitaines ont vu leur nombre d'emplois stagner sur le territoire entre 2008 et 2018 (-0.4 %) alors qu'elles ont connu un dynamisme important à l'échelle de la Normandie (+3 %) et surtout de la France métropolitaine (+8.6 %).
-23,0
4,8
11,5
0,5
-8,9
-16,6
-20,3
4,6
11,1
4,7
-4,6
-13,6
-20,2
14,1
17,2
6,1
-2,3
-10,9
Agriculteurs Artisans,
commerçants et
chefs d'entreprise
Cadres et
professions
intellectuelles
supérieures
Professions
intermédiaires
Employés Ouvriers
Evolution du volume d'emplois par catégorie socio-
professionnelle entre 2008 et 2018 (en %)
Le Havre Seine Métropole Normandie France métropolitaine SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [149] Diagnostic Territorial
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Dans le détail, le commerceinter-entreprises, les prestations intellectuelles et la culture et les loisirs ont vu leur
volume d'emplois augmenter entre 2008 et 2018, même si dans des proportions nettement inférieures aux
hausses constatées aux échelles régionale et nationale. Ces augmentations ont été contrebalancées par les
baisses d'emplois observées dans la conception-recherche et surtout dans la gestion, principale fonction
métropolitaine du territoire en 2018.
Les difficultés observées entre 2008 et 2018 n'a pas remis en cause la fonction logistique du territoire. Sur les dix dernières années, le volume d'emplois des activités liées aux transports et à la logistique s'est maintenu à son niveau de 2008 (+0.2 %) alors que la Normandie et la France métropolitaine ont connu des évolutions négatives sur la même période (respectivement -4.1 et -2.1 %).
-8,0
-6,0
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-2,0
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2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
32,0
34,0
Evolution des emplois des fonctons métropolitaines entre
2008 et 2018 (en %)
CU Le Havre Seine Métropole
Normandie
France métropolitaine SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [150] Diagnostic Territorial
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S SS Ÿ $° S & & F & S S S © S & NS x Ÿ > & CG 2 S Ô S LR ES OO Re ES OS EE À ON ES v S À S LS S x < & & S & © NS oO
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m Le Havre Seine Métropole x Normandie a France métropolitane
-25,0
-15,0
-5,0
5,0
15,0
25,0
35,0
Evolution du volume d'emplois par fonction entre 2008 et
2018 (en %) SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [151] Diagnostic Territorial
2. Industrie, logistique et activités portuaires
Un territoire historiquement imprégné par la présence d'activités industrielles
La Communauté urbaine est un territoire d'accueil historique des activités industrielles. Avec 16 874 emplois en 2018, l'industrie y représente 15 % de l'emploi total contre 12 % au niveau national. Cette surreprésentation du secteur industriel est le résultat d'un long processus de concentration des industries traditionnelles (automobile, raffinerie, pétrochimie.….) qui ont façonné depuis l'après-guerre l'économie et les paysages du territoire et qui en constituent aujourd'hui encore un marqueur identitaire fort dans l'imaginaire collectif.
Volume et poids de l'emploi industriel par commune en 2018
% emplois industriels /total
EH 20-60
EM 25-40
EM 10-25
|__| Moins de 10
[| Pas d'emploi industriel
Nombre d'emplois industriels
6 541
2 500
1 000
500
50
Limites administratives
[__] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
F Source: Insee - RP 2018
Etre de PR 2101 a Fond: IGN - INSEE 2018
127 Réalisation : AURH - (SCap 03/2022)
L'emploi industriel se concentre sur la partie sud de la Communauté urbaine en lien avec la présence du Port
du Havre. La ville du Havre représente à elle seule 39 % de l'emploi industriel du territoire avec 6 541 emplois.
Le poids de l'industrie y reste néanmoins relativement modeste (9 % du volume d'emploi total), le tissu économique local y étant fortement tertiarisé autour des services marchands (52 % des emplois). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [152] Diagnostic Territorial
Établissements industriels actifs employeurs
dans la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole en 2022
Établissements industriels
=“ Industrie manufacturière Étretat A
RD) ; ; \ + Industrie extractive
À à ,
, s | . = Réseau routier Eu] À Gonçuls——#ieu —— Type autoroutier
RS “ —— Liaison régionale
ne els : Autre route principale / Mannevillette pe? JL Er De LA L l « \ { « | . | |
Le À va Réseau ferroviaire
AT. \ À s e-sur-Me Rollewles | , m 2
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À A _ —Ÿ nn. | L Commune
PARA in = al PE Mes T2, U : ss . mar si a À = Sriuvile laCerangu "+ ER | LE ” SET D S : GA lle: Li Es —
AN Ÿ a |
Source: Insee - Sirène 2022
Fond: IGN - BD Topo 2019
Réalisation: AURH- (SCap 05/2022)
sm “ ÉlIR
Le poids de l'industrie est en revanche beaucoup plus important sur les autres communes de l'estuaire de la
Seine. Ces dernières accueillent en effet des activités industrielles de dimension régionale voire nationale.
L'emploi industriel représente ainsi 60 % de l'emploi total de Sandouville, qui accueille notamment l'usine de
carrosserie-montage du groupe Renault (1 805 emplois sur 152 ha en 2020”), et plus de 41 % de l'emploi total
de Gonfreville-l'Orcher, où se situe le siège social et premier site industriel de Safran Nacelles ainsi que la plus
grande plateforme française de raffinage-pétrochimie du groupe TotalEnergies (12 % de la capacité de
raffinage et 11 % des plastiques produits en France)'°.
Un territoire de prédilection des activités liées aux transports et à la logistique
Idéalement situé à l'embouchure de la Seine, profitant de la présence d’un port d'envergure européenne qui
le connecte aux flux mondiaux de marchandises et disposant d'infrastructures de transport qui le relient
rapidement à la région parisienne, premier bassin de consommation européen, le territoire de la Communauté
urbaine présente une spécialisation forte dans les activités liées aux transports et à la logistique.
3 https: —— renaultgroup. com/groupe/implantations/usine-sandouville/ (Consulté le 31/03/2022)
. erformance-energetique (Consulté
le 31/03/2022) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [153] Diagnostic Territorial
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S a & Q x TO RS C œ S & & S À ES LE ES ES LE S NE ° © tS S < & E K @ < O «C Q kO
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Le transport et la logistique représentent 14 % du total de l'emploi du territoire contre 9 % des emplois normands et 8 % des emplois nationaux. La géographie des emplois liés aux transports et à la logistique est étroitement liée à la proximité du port du Havre et à la présence d'infrastructures routières structurantes.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Part des emplois par fonction en 2018 (en %)
CU Le Havre Seine Métropole Normandie France métropolitaine SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [154] Diagnostic Territorial
Volume et poids de l'emploi des transports et de la logistique par commune en 2018
antMdetin 0 age nl
# Qu SfTOI,
A, PT As = 1
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Adresse
RENE
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% emplois dans le transport et
la logistique/total
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EM 20-40
EM 15-20
EM 8-15
| Moins de 8
| Pas d'emploi "transports et logistique"
Nombre d'emplois
dans le transport et la logistique
1 000
@. 500
50
Limites administratives
L__] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
Source : Insee - RP 2018
auf a Fond: IGN - INSEE 2018
Réalisation : AURH - (SCap 03/2022)
Occupant de grandes superficies et représentant des volumes d'emplois importants, les activités liées aux
transports et à la logistique portuaire sont tournées vers l'import/export depuis/vers le Port du Havre.
Concentrées sur ou à proximité immédiate de la zone industrialo-portuaire, elles sont tout à la fois la porte
d'entrée et de sortie des marchandises sur le territoire et garantissent une partie de l'approvisionnement du bassin de consommation parisien. Ces activités cohabitent sur la zone industrialo-portuaire avec celles nécessaires au fonctionnement des grands sites industriels qui y sont implantés.
Le maillage du territoire est complété par des activités liées aux transports et à la logistique de distribution.
Situées à proximité des zones de chalandises et des échangeurs routiers et autoroutiers, elles desservent les bassins de consommation locaux en produits finis et irriguent la logistique du dernier kilomètre au plus près des consommateurs dans les espaces urbains. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [155] Diagnostic Territorial
Établissements logistiques actifs employeurs
dans la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole en 2022
Logistique portuaire
et maritime
Logjisitique aérienne
Logistique terrestre
Octaville-sur-Mer
Affrètement
et organisation des transports
Conditionnement
etentreposage
Services
\ Cri - queqot:
N'Esnetal
Saint-R6main
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ÆeS Mifieullle- 4 =
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D CS LE
Secteurs d'activités logistiques de l'établissement Limites administratives
+ Logistique terrestre [_] CU Le Havre Seine Métropole Commune
+ Logistique portuaire et maritime
e Logistique aérienne Réseaux | —— Routes principales D SRE —— Voies ferrées
=“ Affrètement et organisation des transports
[NS “Conditionnement et entreposage re | KA )
Source : INSÉE - Sirene 2022 / INSEE - HAROPA Le Havre E
Fond:1GN-80 Topo 2010 ESTBIÉ à
Réalisation : AURH - (SCap 05/2022) = SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [156] Diagnostic Territorial
Un territoire portuaire connecté à l’économie mondialisée
Créé en 2021, le grand port fluvio-maritime de l’Axe Seine regroupe en une seule entité, les ports du Havre
de Rouen et de Paris sous le nom d'Haropa. Un projet stratégique 2020-2025 a été élaboré qui ambitionne de
faire d'Haropa un système portuaire maritime et fluvial de référence.
Ce projet stratégique repose sur 4 piliers :
- Développement industriel et logistique
- Transition numérique
- Transition écologique
- Multimodalité
Le Complexe Industrialo-Portuaire havrais (CIP) est constitué de 2 ensembles :
- Partie sud de la communauté urbaine, du Havre jusque Tancarville où de nombreux terminaux et parc
logistique sont présent en nombre
- Le port d'Antifer à l’ouest de la communauté urbaine, plus précisément sur la commune de Saint-
Jouin-Bruneval. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [157] Diagnostic Territorial
L'espace portuaire HAROPA Le Havre
Bénouville
Sainte-Marie=
. fau-Bosc Piorref
( 4 , ne à Cuverville =
*Villäinville
GraimbouVille
Ke M
e-la-Néuville ®
ee
Les Trois-Pie res
TN Saint-Vigor- d'Ymonville
CS.
Limites
M7 Administration HAROPA Le Havre
77, Circonscription HAROPA Le Havre
CL] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
Réseaux
—+ Routes principales
mu Réseau ferroviaire Voyageurs
Sources : HAROPA Le Havre 1 2
Fond :1GN-8DTopo2018 ESRI | |
Réalisation : AURH - (SCap 04/2022)
Le Complexe Industrialo-Portuaire havrais (CIP) constitue le moteur économique du territoire.ll compte 29 710
emplois en 2018", soit environ 26 % de l'emploi total de la Communauté urbaine.
11 Insee, L'emploi progresse dans les ports du Havre et de Rouen en 2018, sur fond de croissance du trafic maritime, décembre 2021 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [158] Diagnostic Territorial
Le cluster industriel et transports terrestres, qui comprend les industries et services installés à proximité
immédiate du port, représente 55 % de l'emploi du CIP havrais (16 230 emplois). Il se caractérise par le poids
important de l'industrie, premier employeur de la CIP avec 8 670 emplois. Le cluster maritime et portuaire, qui
intègre pour sa part l'ensemble des activité directement liées au port, est principalement composé des services
à la marchandise et des services aux navires dans des proportions similaires (respectivement 5 230 et 5 020
emplois).
Par-delà son rôle moteur pour le tissu économique local, le Complexe Industrialo-Portuaire havrais est une
pièce maitresse du dynamisme économique de la Vallée de la Seine et plus largement de l'ensemble du
territoire national. Connecté à plus de 600 ports sur les 5 continents et disposant d'infrastructures lui
permettant d'accueillir les plus gros navires marchands de la planète, il constitue un point névralgique de
branchement de l'économie française aux flux d'échanges mondialisés. Il est le premier port français de
conteneurs avec 3.1 millions d'EVP'? manutentionnés en 2021'°, la première plateforme française pour
l'import-export de véhicules neufs et le premier port mondial pour les vins et spiritueux",
3. Dynamique de projet
Favoriser la reconquête de l’industrie
La crise sanitaire de la COVID 19 et le contexte géopolitique incertain ont mis au cœur des débats la nécessité
de renforcer la souveraineté et l'indépendance de l'économie française. De par son identité et son savoir-faire
2 Equivalents vingt pieds, unité de mesure standardisée du trafic de conteneurs 5 https://www.haropaport.com/fr/actualites/fusion-et-forte-reprise-de-lactivite-une-annee-2021-fondatrice-pour-haropa-port (Consulté le 31/03/2022)
4 https://www.haropaport.com/fr/havre/en-chiffres (Consulté le 31/03/2022)
5 6 18 17 29 12 4 9
Répartition des emplois du complexe industrialo-portuaire
(CIP) havrais en 2018 (en %)
Autres services portuaires
Secteur public et gestion des infrastructures
Services à la marchandise
Services aux navires
Industries
Cluster maritime et portuaire (45 %) Cluster industriel et transports terrestres (55 %)
Source : AURH d'après Insee, L’emploi progresse dans les ports du Havre et de Rouen en 2018, sur fond de croissance du trafic maritime, 14/02/2021 SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [159] Diagnostic Territorial
industriel, le territoire de la Communauté urbaine constitue un espace stratégique pour la relocalisation et le
redéploiement de l'industrie en France.
Dès 2019, l'intégration du territoire à la labellisation de l'Axe Seine comme « Territoire d'industrie » a acté son
importance dans la stratégie de réindustrialisation du pays.
n H
RÉPUBLIQUE AGENCE : é FRANÇAISE NATIONALE Vallée de la Bresle - Vimeu
ia DE LA COHÉSION [ Pan DES TERRITOIRES
Nord Cotentin *
TERRITOIRES
D'INDUSTRIE Caen Industrie
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LOCALISATION Pays de l’Aigle
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Sud Manche Collines de
Normandie
Périmètre des territoires d'industrie
À date du 01 avril 2020
} Périmètre interrégional
Courant sur la période 2019-2022 et conforté dans de cadre de France Relance, le programme «Territoires d'industrie » et le Plan de relance ont d'ores-et-déjà accompagné la mise en œuvre d'une dizaine de projets
industriels sur le territoire. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [160] Diagnostic Territorial
Les projets industriels soutenus dans le cadre du Plan de relance
Limites administratives
Bénouville
d [_] CU Le Havre Seine Métropole
Étretat PA Commune NS Bordeaux
DR —— Réseau routier
Leïifeul &
La Poterie Ne L
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Nature de la mesure Entreprise Taille Filière
O6 Fonds de soutien aux investissements SENS a MAME SRE AÉRETS du secteur nucléaire HUBONE GE Télécommunications 5G
a Soutien à l'investissement DE ETAILS IPE/PME Nucléaire industriel dans les territoires FOURE LAGADEC GE Nucléaire
© Efficacité énergétique et TOTAL RAFFINAGE FRANCE GE Raffinage et Pétrachimie évolution des procédés dans l'industrie TRANSOCEANIC WIND TRANSPORT IPE/PME Autres
© Modemisation de la filière aéronautique ES PE on ATELIERS L. MAUGARS TPE/PME Aéronautique
© (Re)localisation dans les secteurs critiques TRANSPORTS DE HAUTE NORMANDIE IPE/PME Automobile
Source : Open Data - Ministère ne l'économie, des finances et de la relance
G- 508 EST ee
Réalisation : AURR - {Can 03/2077) = —
La diversité de ces projets, tant en termes de taille que de périmètres d'intervention, illustre la capacité
d'adaptation du territoire, qu'il s'agisse de réinventer l'industrie traditionnelle à l'aune des enjeux
contemporains de transition ou d'accompagner le renforcement des filières stratégiques ou émergentes. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [161] Diagnostic Territorial
Accompagner les transitions
L'urgence climatique et la raréfaction des énergies fossiles invitent aujourd'hui à accélérer la décarbonation de la société française afin d'atteindre l'objectif de neutralité carbone à l'horizon 2050. Consciente de ces échéances et du rôle qu'elle doit jouer dans ces transitions, la Communauté urbaine a signé en 2020 le Pacte territorial pour la transition écologique et industrielle. Formalisant la volonté du territoire de se positionner comme une référence en matière de transition écologique et industrielle réussie, ce document s'articule autour de 5 axes stratégiques visant à transformer le territoire dans toutes ses composantes.
Conduire les transitions du paysage industriel et portuaire
Engager la mutation environnementale des activités traditionnelles du paysage industrialo-portuaire de la communauté urbaine (raffinage, pétrochimie, centrale à charbon] en repensant les types et Les modes de production. La zone industrialo- portuaire doit être un élément clé de La mutation environnementale du système territorial en repensant les types et les modes de production, tout en développant la stratégie de gestion collective des risques.
Mettre en circularité Les ressources
produites sur Le territoire
Vers une application des principes de l'écologie industrielle
et de l'économie circulaire aux ressources produites sur
le territoire et à proximité, au bénéfice de La population
et des acteurs économiques du territoire.
Accompagner Les opérateurs de tous Les modes
de transport dans La performance environnementale
ELET VOL et faciliter Les déplacements sur Le territoire Viser une haute performance environnementale des modes
LAN IUE de transport mari, RUE RAR, ferroviaires) ar la massification (plus de matières ou de personnes par
DU PACTE Véhiculel, le déploiement de motorisations dÉcarbonnéas orne ARE et La favorisation des modes actifs
marche, vélo...
Restaurer, valoriser et promouvoir
les espaces naturels littorsux et estuariens
Assurer la mise en valeur des espaces naturels et estuariens,
supports majeurs d'un cadre de vie de qualité et catalyseurs
d'un potentiel touristique local fort et maîtrisé.
Accompagner et traduire Le Pacte territorial
dans sa dimension humaine, sociale et économique.
Mettre en place un dispositif impliquant tous les acteurs :
population, entreprises, salariés, associations, etc. 7
Les cinq axes stratégiques du Pacte pour la transition écologique et industrielle
(Source : Synthèse du Pacte pour la transition écologique et industrielle, CU LHSM, p. 17)
Le Pacte territorial pour la transition écologique et industrielle repose sur une dynamique collaborative
associant plus de 80 acteurs économiques et partenaires institutionnels. Il comprend 58 actions portant
notamment sur l'accompagnement à l'implantation d'activités industrielles participant à l'économie de la
transition (construction d'éoliennes, démantèlement de grands équipements de transports, chimie
biosourcée, véhicules électriques...) la structuration de filières énergétiques décarbonées (hydrogène et
photovoltaïque) et la promotion de l'économie circulaire (agriculture et alimentation, déchets et production
d'énergie, récupération de la chaleur fatale des industries et développement de réseaux de chaleur.…...). SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [162] Diagnostic Territorial
Renforcer la dimension interrégionale du territoire
En concurrence directe avec les ports du range nord européen pour l'approvisionnement du bassin de
consommation parisien, le port et le territoire havrais sont des maillons structurants du Seine Gateway, corridor
logistico-industrialo-portuaire intégré dont l'objectif est d'étendre l'hinterland des ports du Havre, de Rouen
et de Paris par une meilleure gestion des flux de marchandises et un recours accru aux modes de transports
massifiés (fer et fleuve).
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De par son ouverture sur une des mers les plus fréquentées du globe, sa capacité à accueillir les plus gros
navires marchands de la planète et sa bonne desserte multimodale, le Port du Havre représente en outre une
pièce essentielle d'HAROPA PORT, établissement public créé en 2021 par la fusion des ports du Havre, de
Rouen et de Paris. L'intégration du Port du Havre à cette nouvelle entité, 5°" ensemble portuaire européen,
permet de proposer une stratégie commune et coordonnée afin de renforcer la compétitivité des ports de la
Seine face à leurs concurrents du nord de l’Europe.
Aujourd'hui, alors que les ports du range nord montrent des signent de saturation, que la stratégie nationale
portuaire fixe des objectifs ambitieux en matière de parts de marché pour les ports français!”, que le Canal
Seine-Nord Europe est en construction pour améliorer la connexion entre le bassin parisien et le nord de
l'Europe et que les enjeux de décarbonation invitent à repenser le modèle économique des ports, il convient
de conforter la position du Port du Havre comme port de dimension européenne à l'avant-garde des
transitions énergétiques et écologiques d'ores-et-déjà enclenchées.
Favoriser le développement par l'innovation
L'innovation est un levier central pour renforcer l'attractivité et la compétitivité des territoires. Depuis 2019, la
Communauté urbaine fait partie des 24 lauréats de l'appel à projets « Territoires d'innovation et de Grande
Ambition » de la 3°" édition du Programme d'investissement d'Avenir avec le projet Le Havre Ville Portuaire
5 Objectif de porter à 80 % à l'horizon 2050 la part du fret conteneurisé à destination ou en provenance de la
France manutentionnée dans les ports français (contre 60 % actuellement) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [163] Diagnostic Territorial
intelligente. Ce projet fédère plus de 80 acteurs publics et privés pour un investissement total de 241 millions
d'euros, dont 31 millions sont apportés par l'Etat dans le cadre la labellisation « Territoire d'innovation ».
Le projet Le Havre Ville Portuaire intelligente est un laboratoire d'innovation composé d'une trentaine d'actions
ayant l'expérimentation pour dénominateur commun. Il vise à la construction d'un nouveau modèle urbain et
industrialo-portuaire intégré qui positionnera le territoire comme une référence nationale et internationale
parmi les métropoles industrielles et portuaires à l'horizon 2030.
Le projet porte à ce titre plusieurs objectifs : consolider la place du port comme un port de rang mondial grâce
à une relation ville-port réinventée, répondre aux défis de la transition numérique, énergétique et
environnementale et créer une communauté d'acteurs plurielle capable de répondre aux défis qui se
présentent de manière réactive, créative et innovante.
4. Foncier économique
La loi Climat et Résilience rend obligatoire la réalisation d'inventaire de Zones d'Activités Économiques (ZAE)
en définissant ces dernières comme «« zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale,
touristique, portuaire ou aéroportuaire [...] ». Cet inventaire doit intégrer les éléments suivants :
Etat parcellaire des unités foncières comportant leur surface et l'identification du propriétaire
Identification des occupants de la ZAE
Taux de vacance de la ZAE
L'identification du foncier économique sur le territoire a permis de catégoriser ces dernières, nous
distinguons :
- Les Zones d'Activité Économique (ZAE) d'intérêt communautaire
- Les Secteurs en tissu mixte
- Les Sites d'Activité Économique (SAE)
- La Zone d'Activité Aéroportuaire (ZAA)
- Les Zones Industrialo-Portuaires (ZIP)
Ces sites peuvent être à la fois à vocation artisanale, logistique, industrielle ou encore tertiaire.
Les ZAE d'intérêts communautaires sont au nombre de 13 sur le territoire.
•
•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [164] Diagnostic Territorial
Les zones d'activités économiques du Havre Seine métropole
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Gonneville-la-Mallet
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Sources : CU Le Havre Seine Métropole/ AURH >
Fond : IGN -IMSEE 2018/ Corine Land Cover 2018 æ) 1 fé ñ
Réalisation : AURH - {SCap 09/2022) ==
Ces ZAE cumulent une superficie de 344 ha dont 55,4 ha de disponibilité foncière soit un taux de remplissage
de 83,8%. À noter que 12,9 ha de superficie sont en cours de commercialisation. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [165] Diagnostic Territorial
FONCIER DISPONIBLE FONCIER EN COURS DE
LOCALISATION (EN HA) COMMERCIALISATION (EN HA)
Les Bleuets Étainhus 0
ZA de l'Ormerie Criquetot-l'Esneval 1,5 1,1
ZAE Gonneville-la-Mallet Gonneville-la-Mallet 0
Les Courtines Harfleur 0,1
Parc d'Aplemour St-Laurent-de-Brévedent 0
Parc de l'Aérodrome St-Romain-de-Colbosc 0
Le Havre Plateau Le Havre 9,7 1,6
Parc de l'Estuaire Harfleur, Gonfreville-l'Orcher 0
ZA Jules Durand Le Havre 0
Montivilliers, Épouville, St-Martin-
Le Mesnil du-Manoir 27,5 8,2
Eco-Normandie St-Romain-de-Colbosc 15,4 2
Epaville 1 Montivilliers 0
Parc de l'Escaut Le Havre 1,2
Total 55,4 12,9
Les ZAE communautaires représentent 41% de la surface du foncier économique hors zone industrialo- portuaires. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [166] Diagnostic Territorial
Nombre de sites Surface totale (en ha) Part (%)
ZAE 13 343,53 41,3
Secteur en tissu mixte 22 242,98 29,2
SAE 21 211,78 25,5
ZAA 1 22,38 2,7
Sous-total 57 830,67 100
ZIP 2 5 002,6
Total 59 5 833,27
Les secteurs en tissu mixte représentent la 2° « source » de foncier économique en étant très présent dans les
quartiers sud où elles se mêlent à un tissu urbain mixte.
Les quartiers sud de la ville du Havre
Diuies Drarut suc
bises Gurand ons
RES Duras co
CE Secteur en tissu rrixte
EMI Zone d'Activité Economique (ZAE] identifiée d'intérêt communautaire
LL Site d'Activité Economique (SAE) NO 200 400m
EMI Zone Industrialo-Portuaire (Z1P) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [167] Diagnostic Territorial
Deux Zones Industrialo-Portuaires d'importance sont présentes sur le territoire et font partie de l'ensemble
Haropa Port
Le Port du Havre
— —— 7 ——— — ——— - — = = ———— © —
Cartographie de la zone portuaire de HAROPA PORT | Le Havre
haire, LL] "ir 2°
Principaux segments industriels
ES LÉ |
v | NE ULE HAVRE
| Parcs logistiques {\
6) À \ h \ | Terminal multimodal \
I
v à 1
Terminaux à conteneurs à Terminal roulier
d
3IONYWHON “3a1No
Terminaux à conteneurs, roulier et multimodal Parcs logistiques
œ Terminal de l'Atlantique - CNMP O Terminaux de Normandie -TiL œ PLPN*1 6 Parc du Hode
& Terminal des Amériques - CNMP & GMP PI1/PI2 en construction - GMP e PLPN*2 6 Parc Prologis
€) Terminal de l'Europe -GMP @ Terminal roulier-SHGT&SMR € PLPN'3 UD ParcFrigo
@ Terminal de France - GMP © Terminal multimodal - LHTE © Parc des Alizés “Parc Logistique du Pont de Normandie
Principaux segments industriels
@ Énergie renouvelable © Aéronautique © Chimie / pétrochimie @ Automobile © 8TP/ déchets
Ce port accueille plusieurs types d'activités aussi bien de la logistique, pétrochimie, automobile qui s'appuient
également sur de nombreux terminaux.
Port d'Antifer
Le port d'Antifer est un terminal pétrolier construit dans les années 70
afin d'assurer la réception super-tankers, navires pétroliers aux
dimensions importantes (+ 250 000 t) ne pouvant accoster au port du
Havre non dimensionné. Ce site sert à la fois de stockage
d'hydrocarbures et de transit. Un pipeline permet d'acheminer
l'hydrocarbure jusqu'au port du Havre.
Ces 2 sites cumulent une surface de plus de 5 800 ha, soit 85% du foncier économique disponible sur le territoire.
•
• SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole
Diagnostic Territorial
PLUi / SCoT Le Havre Seine Métropole
Foncier économique
[168]
LA POTERE
ICAP-D'ANTIFER &
|
SAINT-JOUIR-
BRUNEVAI
MEUQUEVILLE
6
MANHEVILLETTE /
CAUVILLE
SURAMER
|
— L,
FONTENAY ECTEVILLE
SUR-MER
FONTAINE
LAÆMALLET
SANTE: À ADRESSE |
Secteur en tissu mixte
Es] Zone d'activité Industrialo-Portuaire (ZIP)
Ex Zon d'Activité Aéroportuaire (ZAA)
BÉNOUVILLE
ÉTRETAE
BORDEAUX
SNNT-CLAÏR
5 Ps PJENREFIQUES
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L AU-gost
Fécamp Caux Littoral
FONGUEUSEMARE
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M. Campagne de Caux
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TURRETOT | VERGETOT
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DEBRÉVEDENT |
ROGERVILLE /
ANGERVILLE:
L'ORCHER
GRAIMBOUVILLE
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Limites administratives
E_] CU Le Havre Seine Métropole
Commune
Enveloppe urbaine
rer SIERRA Réalisation : AURH - (CA 05/2024) SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [169] Diagnostic Territorial
5. Enjeux
Conforter le dynamisme et la place du port en créant les conditions d'une attractivité et d'une compétitivité
renforcée.
Accompagner le renouveau de l'industrie autour de la décarbonation, de la transition énergétique et du
renforcement des synergies territoriales.
Favoriser le développement par l'innovation en soutenant notamment les projets novateurs dans le champ
du numérique et du digital.
Anticiper les transitions à venir par le renforcement d'une offre de formation adaptée et le développement
des activités tertiaires.
Consolider l'intégration du territoire dans les dynamiques interrégionales en s'appuyant sur les acteurs et
dispositifs existants. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [170] Diagnostic Territorial
@ TOURISME
1 Etat des lieux
Le tourisme!'® sur le territoire de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole bénéficie de nombreux
atouts historiques et géographiques dont un littoral maritime de 34 km de long, des paysages variés entre
campagne, ville et pôle industrialo-portuaire, des patrimoines historiques et culturels riches et un
positionnement central au cœur de la Normandie à proximité de sites à fort rayonnement international
(Honfleur, Deauville, les plages du Débarquement, la baie du Mont Saint-Michel...). La destination est prisée
pour des courts-séjours et bénéficie d'un potentiel élevé de visiteurs, grâce notamment à sa proximité avec la
région parisienne.
Les politiques événementielles, culturelles et touristiques ont donné au Havre une visibilité nationale et
internationale, lui conférant un statut de porte d'entrée touristique. La ville du Havre et son offre urbaine,
culturelle et patrimoniale est génératrice de flux et point focal de la visibilité et de l'attractivité du territoire. Le
reste du territoire bénéficie des retombées de ces flux, les clientèles du tourisme urbain réalisant
traditionnellement une excursion hors de la ville pour un tiers d'entre elles. Étretat, avec ses célèbres falaises
et son centre-ville typique, constitue un autre pôle de renommée internationale. Cette pépite du territoire
reçoit un à deux millions de visiteurs par an.
Le territoire ne compte pas un type de tourisme mais plusieurs, souvent complémentaires qui offre un
potentiel de développement et de diffusion des flux depuis les sites à fortes fréquentations. Ainsi, les
différentes offres se déclinent autour :
Du tourisme culturel, grâce aux circuits de visites, animations et évènementiels. Le classement Unesco
du centre reconstruit contribue au développement d'un tourisme urbain de type city break.
Du tourisme balnéaire et nautique, grâce aux nombreuses plages qui ont fait l'objet d'aménagement,
au développement des activités balnéaires et nautiques et aux animations culturelles régulièrement
16 Le tourisme comprend les activités déployées par les personnes au cours de leurs voyages et séjours dans des lieux situés en dehors
de leur environnement habituel pour une période consécutive qui ne dépasse pas une année, à des fins de loisirs, pour affaires et autres
motifs non liés à l'exercice d'une activité rémunérée dans le lieu visité. (INSEE).
•
• SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [171] Diagnostic Territorial
proposées sur le front de mer. Les balades en bateau rencontrent un fort succès notamment la visite
du port, les traversées vers la côte fleurie et la découverte des falaises d'Etretat.
Du tourisme d'affaires, secteur économique à enjeux pour le territoire doté de deux sites de spectacles
et congrès, les Docks Océane et le Carré des Docks (inauguré en 2016). Ces infrastructures ont créé
l'écosystème favorable à l'accueil d'évènements d'envergure et l'implantation à proximité de
résidences de tourisme.
Le tourisme vert. Le territoire de la Communauté urbaine est composé d'une importante zone en
milieu rural. Son exploitation touristique se traduit notamment par la présence de chemins de
randonnée (38 boucles de randonnées de 10 km en moyenne pour un linéaire total de plus de 400
km) et de GR traversant le territoire dont le GR 21 ; le développement des itinéraires cyclables dont
l'aménagement des portions de la Seine à Vélo et de la Vélomaritime. Cette offre « nature » complète
l'offre de tourisme urbain (visite de fermes et châteaux, randonnée thématique, visite de la Réserve
de l'estuaire...) et vient répondre aux nouvelles aspirations des touristes en recherche de nature et de
proximité.
Le tourisme industriel. Depuis de nombreuses années, l'office du tourisme propose des visites de
tourisme économique: la centrale EDF, l'aéroport Le Havre Octeville, le centre de maintenance du
tramway, le pont de Normandie... En complément, Le Port Center est un espace de communication
privilégié permettant d'expliquer au grand public les activités du port, de valoriser les métiers et de
visiter les infrastructures portuaires.
Des croisières maritimes et fluviales, développées grâce aux infrastructures portuaires de qualité et de
grande capacité mais aussi par le positionnement de la destination au cœur de la Normandie et aux
portes de Paris, permettant aux compagnies d'offrir un large panel d'excursions vers des destinations
de grandes renommée (ex: Giverny, plages du débarquement...). Grâce à sa notoriété grandissante,
le territoire capte également de nombreux croisiéristes en visite. La croisière fluviale génère
également des flux non négligeables et progresse fortement. Depuis plusieurs années, les escales
maritimes et fluviales ne cessent de se développer au Havre. La pandémie de la Covid 19 a mis en arrêt
tout le secteur qui, depuis, tend à redémarrer progressivement. Au défi sanitaire, s'ajoute le défi
environnemental et sociétal. Face à l'image de tourisme de masse, les armateurs s'engagent depuis
plusieurs années vers une croisière plus verte et plus respectueuse des populations locales. En 2018,
période pré covid et année des records, Le Havre a accueilli 430 000 passagers dont 418 000 passagers
pour 145 croisières maritimes et 12 800 passagers pour 106 croisières fluviales. 95% des passagers
descendent à terre dont 49 % partent en excursion et 51 % visitent librement Le Havre. Le territoire a
élaboré un plan ambitieux de développement de la croisière pour atteindre 600 000 passagers d'ici
2030 et augmenter les retombées économiques pour le territoire havrais et normand. Il s’agit
d'accroître le nombre d'escales et de renforcer le positionnement de la place havraise comme tête de
pont en s'appuyant notamment sur la modernisation des infrastructures dont l'électrification des 3
quais et le réaménagement de la pointe de Floride et de son terminal.
•
•
•
• SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [172] Diagnostic Territorial
Harfleur et Montivilliers sont classées communes touristiques et les communes d'Etretat et Le Havre sont
labélisées station classée de tourisme. La commune touristique est l'entité première de la destination
touristique proposant une politique locale du tourisme et disposant d'une capacité d'hébergement. La station
classée est le second échelon du dispositif. C'est une commune ayant la dénomination de commune
touristique, qui a structuré son offre touristique pour en faire une destination d'excellence. Trois critères sont
à respecter pour tout classement : détenir un office de tourisme classé ; organiser des animations touristiques
et disposer d'une capacité d'hébergement destinée à une population non permanente.
Le territoire possède plusieurs points d'information touristique. Le site principal de l'Office de tourisme Le Havre
Etretat Normandie se situe sur la plage du Havre, boulevard Clémenceau. Le site de la Maison du patrimoine,
place Perret au Havre et le bureau d'information d'Etretat, complètent l'offre d'informations touristiques.
À travers son office de tourisme, le territoire s'est doté d'un schéma de développement touristique durable sur
la période 2018-2022. Le positionnement retenu pour ce schéma permet de travailler sur quatre grands
objectifs stratégiques, qui doivent s'articuler avec le programme d'actions de Pays d'art et d'histoire :
Faire vivre tous les patrimoines, les animer, les rendre attractifs. Il s'agit bien de valoriser
touristiquement, de « mettre en tourisme » les patrimoines de la destination. Cet objectif touche tous
les patrimoines (urbains, ruraux, naturels, industriels, immatériels, ...) sur tout le territoire de la
destination. Le lien et la cohérence se font à travers un «état d'esprit », Une manière commune de
valoriser ces patrimoines à travers l’utilisation de l'art, du ludique et du festif.
Faire découvrir et pratiquer l'aspect maritime du territoire. Il s'agit ici de valoriser une spécificité du
territoire à savoir son caractère maritime et estuarien. La valorisation de ce thème concerne
l'ensemble de la destination donc l'estuaire, le port, les plages, les falaises, ... Comme pour la
valorisation des patrimoines, l'unité se fait à travers une manière spécifique de valoriser cet aspect
maritime: par les pratiques sportives de plein air, en particulier à destination des jeunes et des
familles, ce qui permet à la destination de toucher une cible peu prise en compte sur d'autres
destinations comparables.
Renforcer la capacité de la destination à générer, à court et long terme, des retombées économiques
plus importantes sur le territoire.
Travailler la complémentarité des différentes échelles de la destination.
Label Pays d'Art et d'Histoire
Depuis mai 2019, Le Havre Seine Métropole a rejoint le réseau national des 203 Villes et Pays d'art et d'histoire.
Le label récompense la qualité du patrimoine du territoire de la pointe de Caux qui s'étend de l'estuaire de la
Seine jusqu'aux falaises d'Étretat ainsi que les perspectives de développement proposées par la Communauté
urbaine. Les grandes orientations du label prévoient une série d'actions visant à développer une politique de
sensibilisation de tous les publics (expositions, visites, démonstrations, ateliers, conférences...), de
valorisation des patrimoines, de l'architecture et des paysages (parcours de découverte, signalétique,
publications...) et de promotion de la connaissance des patrimoines (inventaires, recueil de mémoire,
études...) et ce sur les 54 communes de l'intercommunalité. Pays d'art et d'histoire et l'office de tourisme
interviennent sur le même périmètre géographique et développent ainsi une offre concertée.
2 Fréquentation touristique
•
•
•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [173] Diagnostic Territorial
Les lieux touristiques les plus fréquentés au sein de la CU se dessinent en 3 ensembles :
- Etretat
- Le Havre
- Etle long dulittoral
La fréquentation des lieux touristiques est quantifiée au travers de la billetterie des différents sites, il apparait
donc que les sites les plus fréquentés au sein de la CU sont:
- Les jardins suspendus au Havre avec plus de 130 000 entrées
- Les jardins d'Étretat dans la ville éponyme avec 120 000 entrées
- Musée d'Art Moderne André Malraux au Havre avec plus de 100 000 entrées
Toutefois, la fréquentation des sites touristiques du Havre ne saurait être jugés à l'aune des ventes de billetterie
uniquement. D'autres sites gratuits et accessibles sont également d'intérêt sur le territoire : SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [174] Diagnostic Territorial
Les lieux touristiques sur la Communauté urbaine
: Caractéristiques des lieux touristiques Fréquentation des lieux touristiques
@ Château et architecture civile remarquable — 100000
@ Edifice religieux Z—— 50000
© Musée des Beaur-Arts TT 1500
© Muséum et Musée d'histoire naturelle ww
Musée thématique Lieu touristique sans billetterie (Tripadwisor)
DRE Limites admnistratives
»'n Communes © Paretjardin C2 wi
Transport louristique Em
Zoo sur le centre-ville du Havre
Sources Inpadwroc Le Havre Eteetat Fours e
Fond de carte : IGN ED TOPO.IGN ADMIN EXPRESS EST Réalisation : AUEM - (EG 03/2022} SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [175] Diagnostic Territorial
3 Hébergements touristiques
Il'existe 2 types d'hébergements :
Hébergement marchand regroupant l'offre des hôtels, campings, autres hébergements collectifs de
tourisme et gîtes qui nécessitent le paiement d'une prestation.
Hébergement non marchand: offre estimée dans les résidences secondaires, dans la famille ou chez
des amis. Ce type d'hébergement est plus difficilement quantifiable.
Les hébergements marchands sur le territoire communautaire représentent 6 348 lits en 2023 selon l'INSEE.
Cette offre est surtout pourvue par les hôtels qui assurent 71% de ces lits. Viennent ensuite les campings (13%),
résidence de tourisme (9%), et les auberges de jeunesse (7%). À noter que le nombre de lit assuré par les
hébergements marchands a augmenté de 2% depuis 2017. Cette hausse est portée par les auberges de
jeunesse avec plus de 400 lits en 2023, alors que la CU en était dépourvue en 2017 et également par le nombre
de lits dans les hôtels ayant également augmenté de +5%. Ces hausses ont largement contrebalancé la baisse
observée pour les campings -35%.
Les hébergements non marchands assurent également une capacité en hébergement touristique, nous
pouvons estimer ces lits au regard du nombre de résidences secondaires, l'INSEE considérant qu'une résidence
secondaire offre 5 lits. À noter: le nombre de résidence secondaire a augmenté sur le territoire (cf partie
habitat).
Le territoire connait également un fort développement de l'offre d'hébergement entre particuliers via les
plateformes de réservation en ligne de type Airbnb®. Ainsi, la communauté urbaine totalisait 2 027 offres dont
1 176 offres au Havre et 291 offres à Etretat, en 2020. Au Havre, 5 quartiers concentrent plus d'une centaine
d'offres : le centre-ville, Anatole France, Sainte-Marie/Saint-Léon, Côte Ouest/ Ormeaux et Saint-Vincent.
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•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [176] Diagnostic Territorial
Le rapport entre le nombre de lits touristiques et la population résidente à l'année permet de mesurer la
pression touristique. En période de forte affluence, le nombre de lits touristiques, qu'ils soient marchands ou
non-marchands, peut influer sur la capacité de charge des destinations.
Étretat est sujette à une forte pression touristique avec un ratio du nombre de lits touristiques pour 100
habitants de 317,4. En 2° position, la commune de Bénouville (limitrophe d'Étretat), a un ratio de 104,4. Sur le
reste de la CU, excepté Étretat - et dans une moindre mesure Bénouville ayant un ratio > 100 — il n'y a pas de
tension touristique. Il est notable de constater que le Havre, commune également touristique a un ratio de 8.9,
il n'y a donc pas de tension.
En termes de nuitées effectuées, nous disposons des données de 2019 sur les communes du Havre et d'Etretat
par l'office de tourisme.
Le Havre Etretat
Hôtels 546 490 101 153
Résidences de tourisme 65 906 0
Camping 0 35 699
Meublés 63 203 85 961
Chambres d'hôtes 8 639 28 087
Total final 684238 250 900
Source - OT Le Havre Etretat Normandie Tourisme
De par ses sites touristiques et sa capacité d'accueil, Le Havre recense plus de 680 000 nuitées sur son territoire,
pourvus en grande majorité par ses hôtels (qui pour rappel est le 1°’ pourvoyeur en lit sur la communauté
urbaine). La part des meublés de tourisme à Étretat (airbnb déclarés, gites de France...) assurent 30% des
nuitées sur la commune.
4 Camping-car
La pratique du camping-car se développe fortement depuis plusieurs années et s'accompagne d'une
diversification des profils, plus jeunes et en famille. Le territoire est peu doté d'infrastructures d'accueil
entrainant une sur fréquentation des parkings pour voitures et du stationnement sauvage. La communauté
urbaine dispose de 571 places pour camping-cars contre, par exemple, 1 243 places dans l'agglomération
fécampoise. 12 aires sont présentes dont 4 aires sur camping acceptant les camping-cars, 3 aires sur camping
à la ferme ou chez l'habitant et 5 aires de services équipées pour camping-cars. SCoT - Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [177] Diagnostic Territorial
Conditions d'accueil des camping-cars sur le territoire de la CU Le Havre Seine Métropole en 2020
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ne Typologie des aires de camping-car Limites administrative et mobilité Skm L
3 Aire de services équipée pour camping-car CU Le Havre Seine Métropole Commune P Aire de parking sans services spécifiques
a Aire sur camping à la ferme ou chez l'habitant
acceptant les camping-cars
è Aire sur camping acceptant les camping-cars
Sources : CCI Seine Estuaire 3 3
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Opération Grand Site Falaises d'Etretat-Côte d'Albâtre
Le Grand Site Falaises d'Étretat-Côte d'Albâtre s'étend sur 13 communes (Bénouville, Bordeaux-Saint-Clair,
Criquebeuf-en-Caux, Étretat, Fécamp, Froberville, La Poterie-Cap-d'Antifer, Les Loges, Le Tilleul, Saint-Jouin-
Bruneval, Saint-Leonard, Vattetot-sur-Mer, Yport) réparties sur les deux intercommunalités que sont la
communauté d'agglomération Fécamp-Caux-Littoral et la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole.
Les falaises de la côte d'Albâtre attirent un grand nombre de visiteurs, notamment en période estivale. Cette
labellisation en cours a pour but de préserver le paysage et de favoriser un tourisme durable. Ainsi, pour
préserver les lieux, des actions sont menées à destination du grand public comme la communication et
l'information, le développement d'une offre de mobilité en transport en commun et de nouvelles solutions de
stationnement
5 Enjeux SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [178] Diagnostic Territorial
Préserver la diversité des patrimoines, qu'ils soient architecturaux où paysagers et les mettre en tourisme
pour mieux les découvrir et les appréhender.
Renforcer la capacité de la destination à générer des retombées économiques plus importantes sur le
territoire (allongement de la durée du séjour, montée en qualité des offres, encadrement de l’ubérisation du
tourisme)
Diffuser les flux depuis les portes d'entrées touristiques que sont Le Havre et Etretat vers l'intérieur du
territoire.
Développer un tourisme durable et décarboner les mobilités touristiques vers et dans la destination SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [179] Annexes — Diagnostic Territorial
@ MORPHOLOGIES URBAINES SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [180] Annexes - Diagnostic Territorial
1. Centre reconstruit
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OGEMENTS
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BATIMENTS USAGE DU SOL
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Description
Le centre reconstruit du Havre a été édifié sous la houlette d'Auguste Perret entre 1945 et 1964. Il se caractérise
par l'application des principes modernistes et la construction de quelques 12000 logements, quasi exclusivement des appartements, ainsi que de nombreux bâtiments civils, commerciaux, administratifs et religieux. Il se développe à travers un plan hippodamien et des constructions en béton, positionnées sur une trame de 6,24 m. Les constructions s'implantent en limite avec l'espace public, dessinant des îlots traversants. À l'exception de quelques bâtiments spécifiques, ils sont d'une hauteur moyenne de 4 à 5 niveaux, permettant un compromis entre une densité nécessaire et l'accès « au calme, à l'air, au soleil et à l'espace ». Ils développent
un langage architectural théorisé par Perret qui met en valeur la structure des bâtiments (colonnes, pilastres)
tout en créant des espaces agréables à vivre, aussi bien à l'intérieur qu'à l'extérieur des logements. Le centre
reconstruit est inscrit au patrimoine mondial de l'humanité depuis 2005 pour son caractère représentatif de
l'architecture et de l'urbanisme d'après-guerre.
Capacités d'évolution
Si des opportunités de reconstruction sont disponibles ici et là, le centre reconstruit doit être traité à l'échelle
des bâtiments, de manière globale et cohérente. L'évolution de ce patrimoine doit être questionné au regard
de son classement au patrimoine mondial de l'humanité et des enjeux climatiques existants et à venir pour
permettre une meilleure isolation intérieure et extérieur des logements ainsi qu'une prise en compte du risque
submersion pour les rez-de-chaussée et les sous-sols. Il conviendra également d'améliorer l'accessibilité des
bâtiments et d'en redorer l’image pour résorber la vacance et redonner à ce patrimoine une attractivité auprès
du public. SCoT— Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [181] Annexes - Diagnostic Territorial
2. Tissu historique de centralité
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4433
DENSITE DES LOGEMENTS
NOMBRE DE NIVEAUX
TL 2:53
DATE DE CONSTRUCTION
Ü DFjème
Description
Les tissus historiques de centre-ville / centre-bourg sont multiples et différents en fonction des contextes et
de la taille des communes. Ils se composent d'immeubles et de maisons individuelles et accueillent également
de petites activités commerciales, soit en rez-de-chaussée des constructions, soit en propre. Ils partagent une
volonté d'économie foncière et de matériaux qui se traduit par des parcelles aux formes complexes et des
constructions souvent à l'alignement avec l'espace public et mitoyennes. Du fait de la sédimentation
temporelle, ils présentent une panoplie de formes et de matériaux hérités de leurs passés respectifs. La plupart
du patrimoine, construit après le 18°"° siècle est en brique, aussi bien dans ces villes qu'à la campagne. Les hauteurs sont variables et s'échelonnent de 2 à 5 niveaux en fonction de la proximité à la centralité.
Capacités d'évolution
La localisation privilégiée des tissus historique de centralité en font un patrimoine stratégique qu'il convient
de densifier lorsque cela est possible et d'adapter aux nouveaux modes de vie et aux nouvelles
règlementations thermiques. Les situations étant nombreuses et différentes, il faudra rester attentif aux projets déposés pour juger, à chaque fois, de la qualité intrinsèque de ces derniers. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [182] Annexes - Diagnostic Territorial
3. Tissu historique de hameau
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Description
Les tissus historiques de hameau sont situés dans des secteurs plus éloignés des centralités et se composent
principalement de maisons individuelles, mitoyennes ou non qui développent une forme urbaine moins
dense, laissant davantage de place au végétal. C'est notamment visible dans les secteurs ruraux où les
bâtiments s'implantent sur des parcelles plus ou moins végétalisées, certaines étant des reliquats d'anciens
clos-masures. Les volumétries sont simples et les constructions ne présentent en général qu'1 ou 2 niveaux.
Elles sont, là aussi, principalement construites en brique ou, pour les plus anciennes, en colombage bien que
de nombreux assemblages intermédiaires existent sur tout le territoire.
Capacités d'évolution
Les tissus historiques de hameau présentent les mêmes enjeux que ceux des centralités: adapter le parc existant aux nouveaux modes de vie et aux nouvelles règlementations thermiques. Ils sont également une véritable réserve foncière pour la densification du territoire bien qu'il faille conserver une vigilance particulière sur la localisation de cette densification. Une partie non négligeable de ce patrimoine se trouve en milieu rural,
en périphérie des petites centralités ou dans des secteurs de hameau qui ne nécessitent pas, a priori, une
densification soutenue. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [183] Annexes - Diagnostic Territorial
4. Tissu pavillonnaire
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DENSITÉ DES LOGEMENTS
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Description
Le tissu pavillonnaire est caractérisé par la présence de maisons individuelles construites entre les années 70
et aujourd'hui. || répond aux attentes émergentes de la classe moyenne de disposer d'un logement « à la
campagne », généralement implanté au milieu d'une parcelle et en périphérie des tissus historiques. Bien que
récent, c'est un tissu particulièrement visible sur le territoire, structurés par des phénomènes de modes
architecturales visibles pour l'observateur attentif. Les maisons sont construites de manière standardisée avec
des matériaux exogènes au territoire. Elles accueillent généralement une famille et sont, par conséquent, de
grande dimension (T4/T5). Leur hauteur se situe entre 1 et 2 niveaux. Les densités sont généralement faibles (< à 10 log/ha.)
Capacités d'évolution
Le tissu pavillonnaire concentre de nombreuses critiques (forte consommation foncière, dépendance qu'il a
vis-à-vis des véhicules automobiles, standardisation des paysages). Il représente néanmoins une grande partie
des logements existants, notamment dans les communes rurales qui nécessite une trajectoire de mise au norme pour le rendre compatible avec les enjeux environnementaux :
Pour le tissu existant, un travail de densification des parcelles et de mise aux normes (notamment
thermiques) du patrimoine mal isolé est nécessaire. Celui-ci permettra de définir de nouvelles qualités urbaines au sein des lotissements en travaillant des implantations différentes, plus denses et inspirées par les tissus historiques, ainsi qu'une intégration plus cohérente avec l'identité architecturale locale en retravaillant la matérialité des façades ;
Pour le tissu à venir, un travail de conception plus responsable, valorisant au mieux le foncier
consommé et proposant des formes d'habiter différentes, plus diversifiées pour recréer le paysage
hybride des tissus historiques, adaptés aux besoins et aux savoir-faire d'aujourd'hui.
•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [184] Annexes - Diagnostic Territorial
5, Tissu d'immeubles collectifs
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© 1970
Le tissu d'immeubles collectifs (hors centre reconstruit du Havre) regroupe un ensemble d'immeubles
résidentiels, pour la plupart construits après la guerre et inspirés par la pensée hygiéniste. Ils sont en rupture
avec les modes de production vernaculaires de la ville à la fois au niveau de leur implantation (faible respect
des alignements avec le domaine public) qu'au niveau de leur gabarit (souvent supérieur à 4/5 niveaux). Ils
sont construits selon un processus standardisé et parfois préfabriqués. Les matériaux utilisés sont modernes :
il s'agit généralement d'un béton recouvert par un enduit.
Capacités d'évolution
Souvent décriés pour les difficultés sociales de leurs habitants, les logements collectifs ne sont pas uniques
responsables des maux qu'on leur attribue. Construits dans une période de forte croissance démographique,
ils incarnent une radicalité de la manière de construire qui ne peut être balayée pour penser leur avenir. Il
faudra donc considérer ces éléments comme un ensemble et définir, en fonction des contextes, une trajectoire pour rendre plus acceptable la densité ressentie. Cela pourra se traduire par des opérations de renouvellement urbain lourdes, sur la base de démolition / reconstruction pour « aplanir » la densité. Cela pourra également se
traduire par la rénovation des bâtiments existants et l'ajout de fonctionnalité supplémentaires (espaces
extérieurs, pièces de rangement, etc.) lorsqu'elles n'existent pas. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [185] Annexes - Diagnostic Territorial
6. Château, manoirs et grands monuments
ORTHOPHOTO CADASTRE
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Description
À la frontière entre des tissus constitués et des éléments patrimoniaux remarquables, les châteaux, manoirs et
autres monuments sont les témoins d'une histoire locale millénaire. Construits pour symboliser un pouvoir, ils
se définissent par une matérialité noble (pierre de taille, briques, ardoises, etc.) et des proportions généreuses,
en rupture avec l'architecture historique quotidienne. Ils sont généralement inscrits à l'intérieur de sites
paysagers d'envergure, eux aussi monumentaux, qui permettent une mise en valeur dudit patrimoine.
Capacités d'évolution
Ces éléments spécifiques sont souvent protégés au titre de l'inventaire des monuments historiques et sont par
conséquent sous l'étroite surveillance de l'architecte des bâtiments de France qui est garant du respect de
leurs qualités architecturales et paysagères. Néanmoins, la seule vocation patrimoniale suffit rarement à
préserver ces constructions des ravages du temps et il convient de laisser le champ des possibles ouvert pour
que ces édifices puissent évoluer et accueillir une programmation susceptible de leur donner un intérêt dans
le fonctionnement du territoire. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [186] Annexes - Diagnostic Territorial
7. Tissu de villégiature
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Description
Les villas et autres constructions de villégiature concernent principalement les communes littorales du
territoire. Ce tissu se caractérise par ses nombreuses maisons à flanc de coteau et avec le plus souvent une vue
ou une échappée mer. Ces villas, construites par de riches propriétaires, sont destinées à l'hébergement de la
famille et des amis. C'est un tissu peu dense. Elles sont par conséquent spacieuse et richement détaillées. Les
matériaux et les styles utilisés sont éclectiques et affaire de gouts personnels des propriétaires. Elles sont
souvent implantées au sein d'un grand espace paysager de qualité et cachées des regards, en faisant un tissu
peu dense.
Capacités d'évolution
Compte tenu de sa localisation et de son intérêt patrimonial, le tissu de villas et autres constructions de
villégiatures n'a pas vocation à évoluer de manière substantielle. Bien que représentant un potentiel de
densification non négligeable, les jardins attenants n'ont pas pour vocation d'être support d'une densification
lourde du tissu. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [187] Annexes - Diagnostic Territorial
8. Clos-masures
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BATIMENTS USAGE DU SOL
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Description
Le clos-masure est une structure urbaine et agricole spécifique du pays de Caux. Elle est à la fois un siège
d'exploitation et une brique de l'urbanisme cauchois. Le clos-masure se définit par une parcelle ceinturée d’un talus planté (aussi appelé fossé cauchois). Les formes et dimensions des parcelles varient bien que la majorité des clos soient de forme rectangulaire. L'organisation du clos se fait autour d'une cour centrale plantée de pommier qui sert également à l'élevage des animaux (initialement des ovins). On y retrouve souvent une mare servant de point d'eau pour la ferme. La maison familiale se trouve sur un côté du clos et les bâtiments de l'exploitations sont répartis le long des autres côtés.
Capacités d'évolution
Le clos-masure, bien qu'en voie de disparition dans le pays de Caux, reste la brique constitutive du paysage
cauchois et du territoire du plateau. Les questions posées par la disparition progressive de cette structure sont
nombreuses et le territoire semble se trouver à une bifurcation pour les années à venir :
un abandon définitif du clos-masure et un effacement des alignements du paysage;
un maintien du clos-masure (ou à minima des alignements boisés) et une affirmation de l'arbre
comme élément constitutif du paysage cauchois.
•
• SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [188] Annexes - Diagnostic Territorial
9. Équipements publics et collectifs
ORTHOPHOTO CADASTRE
BATIMENTS USAGE DU SOL
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Description
Les équipements publics sont divers et comprennent aussi bien les équipements institutionnels, scolaires,
sportifs, de mobilité ou encore techniques. Ils répondent à des besoins spécifiques du territoire et sont régis
par des normes diverses qui en font un tissu spécifique, très éclectique et généralement maîtrisé par la
puissance publique ou assimilée.
Capacités d'évolution
Les équipements publics et collectifs représentent une part importante du patrimoine communal. Ils doivent
être intégrés dans une stratégie globale de réhabilitation / reconstruction qui prend en compte l'armature
territoriale. Cette stratégie doit permettre de mettre aux normes les équipements pour proposer des
conditions d'accueil optimales pour tous les publics et un confort d'usage en toute saison. Elle doit également
mieux hybrider les programmations et mutualiser au mieux les équipements en garantissant un principe
d'équité territorial. Enfin, elle doit veiller à la compacité foncière des nouveaux équipements édifiés. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [189] Annexes - Diagnostic Territorial
10.Les Zones d'Activités Économiques
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DENSITÉE DES LOGEMENTS
ORTHOPHOTO CADASTRE
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Description
Les zones d'activité économiques accueillent des bâtiments à vocation commerciale et/ou industriels. Elles
sont implantées à proximité des réseaux de déplacement (route, voies ferrées, voie d'eau) et sont aménagées
à l'échelle des véhicules qui les sillonnes (camions et voitures). L'architecture des bâtiments d'activités est
fonctionnaliste et minimale. Elle est généralement composée de bâtiments à 1 niveau en armature métallique
et en bardage en tôle. L'ensemble est ceinturé de nappes de parking dans le cas des zones d'activité
commerciales et d'espaces imperméabilisés indéfinis dans le cas des zones d'activités industrielles. La densité
en emploi/ha. y est relativement faible et la consommation d'espace importante.
Capacités d'évolution
Les zones d'activité économiques doivent passer d’un statut monofonctionnel à une hybridation plus poussée
des fonctions urbaines, lorsque l’activité en place est compatible et que le secteur est correctement desservi
par les réseaux de transport en commun. L'amélioration de la qualité architecturale des bâtiments est également recherchée, tout comme une meilleure planification des implantations pour optimiser le foncier
disponible et améliorer les densités d'emplois/ha. SCoT — Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole [190] Annexes - Diagnostic Territorial
11.L'activité diffuse
ORTHOPHOTO CADASTRE
BATIMENTS USAGE DU SOL
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Description
L'activité diffuse est extrêmement hétéroclite et répartie sur l'ensemble du territoire. Elle est souvent
historique et peut aussi bien être intégrée aux centre-ville / centre-bourg que se retrouver de manière isolée.
Si elle est, à l'instar des bâtiments des zones d'activités, très fonctionnaliste et économe, elle comprend de
belles réalisations construites en matériaux nobles (briques, pierre) et présentant des modénatures et des
détails qui n'ont rien à envier aux bâtiments institutionnels. L'activité diffuse est intrinsèquement chaotique et
généralement plus dense que les zones d'activité.
Capacités d'évolution
L'activité diffuse témoigne souvent d'un temps antérieur aux politiques de zonage menées après la seconde
guerre mondiale. Cette histoire est une chance pour les territoires : elle apporte une diversité de formes et de
fonction qui égaient le paysage bâti. C'est également une contrainte, parfois forte, en particulier pour les
activités situées au sein des centres urbains. Pour les sites qui ne présentent pas de conflit avec leur voisinage,
il conviendra de préserver autant que faire se peut cette activité en permettant l'évolution des constructions
et des emprises. Pour les autres, des stratégies de renouvellement urbain et de relocalisation devront être
proposées.