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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 B 0521 Document publié le Vendredi 26 novembre 2021 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 B 0521)Thèmes du document : Inégalités sociales, Éducation, Mode, textile et habillement, 21-B-0521

Séance du Bureau du vendredi 26 novembre 2021

DELIBERATION DU BUREAU

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DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - RELATIONS AVEC LES USAGERS, CITOYENNETE, JEUNESSE - CITOYENNETE ET JEUNESSE

MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA "JEUNES EN METROPOLE" ET LUTTE CONTRE LA PRECARITE DES JEUNES - CONVENTIONS DE PARTENARIAT ET DE FINANCEMENT DANS LE CADRE DE LA LUTTE CONTRE LE DECROCHAGE SCOLAIRE

I. Contexte

Forte de sa démographie et de compétences de plus en plus larges, la MEL a souhaité accompagner les jeunes dans leur projet d'avenir et ce dans une perspective de réduction des inégalités, qu'elles soient territoriales ou sociales. Par délibération 18 C 0497 en date du 15 juin 2018, la Métropole Européenne de Lille s'est donc dotée pour la première fois d'un schéma « Jeunes en Métropole », dédié à la jeunesse métropolitaine.

Ce schéma se décline en 3 axes :

Axe I - Garantir l’essentiel aux jeunes :

Cet axe concerne les besoins essentiels des jeunes, notamment en matière de logement et d'hébergement, de mobilité et de transports, d’insertion sociale et d'insertion professionnelle. Le dispositif du Fonds d'Aide aux Jeunes Métropolitain (devenu FAJeM depuis le 1er janvier 2020) constitue le socle de cet axe.

Axe II - Permettre l’épanouissement des jeunes sur le territoire :

Il s'agit d'encourager et de faciliter les pratiques artistiques, culturelles et sportives, de favoriser la découverte et de multiplier les expériences.

Axe III - Tisser des liens entre les jeunes et leur territoire :

Il s'agit de tisser et de maintenir des échanges permanents entre les jeunes et le territoire, sincères, respectueux et constructifs pour encourager leurs projets et leur permettre de co-construire nos politiques publiques.

A la suite des 4 ans et demi d’expérimentations menées sur le territoire, au travers du pilotage du PIA Jeunesse, de la révision du règlement intérieur du Fonds d’Aide aux Jeunes en Métropole mis en œuvre depuis début 2020, ou encore de l’exacerbation des phénomènes de précarisation de la jeunesse consécutifs à la crise sanitaire, la Métropole Européenne de Lille s’engage, notamment aux côtés de l'Etat (Stratégie nationale de Prévention et de Lutte contre la Pauvreté, Plan de relance #1jeune1solution), sur un certain nombre de projets, concourant à l'insertion sociale et professionnelle des jeunes et notamment à la lutte contre le décrochage scolaire.

II. Description des objectifs et modalités du soutien21-B-0521

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L’article 15 de la loi du 26 juillet 2019 « Pour une école de la confiance » crée un prolongement de l’instruction obligatoire jusqu’à la majorité des jeunes en instaurant une obligation de formation pour les jeunes de 16 à 18 ans. Cette loi, accompagnée de différents décrets, vient renforcer le rôle des plateformes de Suivi et d’Appui aux Décrocheurs (PSAD) comme organe de coordination dans la mise en œuvre de cette loi. Le directeur du Centre d’Information et d’Orientation (CIO) et le directeur de la Mission Locale (ML), rassemblent les acteurs jeunesse sur les territoires et garantissent le droit à l’accompagnement des jeunes. Le rôle des Missions Locales se voit ainsi renforcé au côté des services de l’Éducation nationale, dans la lutte contre le décrochage scolaire. Elles ont ainsi en charge la responsabilité de la mise en œuvre de l’obligation de formation des 16-18 ans.

Au regard des besoins métropolitains, la MEL souhaite concourir au double enjeu de la lutte contre le décrochage scolaire et de la mise en œuvre de l’obligation de formation des 16 – 18 ans, faisant ainsi le lien avec la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté et le plan de relance jeunes #1jeune1solution.

A partir de fin 2020, la MEL a donc mobilisé en premier lieu les Missions Locales qui portent la responsabilité de la mise en œuvre des dispositions du décret d’août 2020, en lien avec l’Education Nationale dans le cadre des Plateformes de Soutien et d’Appui aux Décrocheurs. Après un semestre de concertation, il est ainsi proposé de soutenir des actions supra communales de remobilisation et de préparation au retour en formation ou à l’emploi, en assurant un accompagnement adapté et en impulsant de nouvelles formes d'apprentissage.

Au titre des exercices 2021 et 2022, il est proposé de soutenir 7 actions :

« Ouvrir le champs des possibles », portée par la Mission Emploi Lys-Tourcoing :

Le soutien de la MEL à cette action permettra à la Mission Emploi Lys Tourcoing d'activer et de qualifier une solution d'accompagnement mise en place en partenariat avec le Cyform de Tourcoing.

Ce dispositif de remobilisation intervient très en amont dans le parcours des jeunes repérés. Il permet aux jeunes de travailler sur leur projet d’avenir pour, in fine, favoriser un retour en scolarité ou en situation professionnelle. Par la suite, les jeunes peuvent s'orienter vers une re-scolarisation, une alternance, l'E2C, ou une formation qualifiante (pour les majeurs).

Le dispositif permet de proposer une solution sur le territoire de la MELT, en proximité pour les jeunes de la vallée de la Lys, selon un rythme adapté au contexte de remobilisation des jeunes. Les jeunes seront ainsi accompagnés sur une durée de 5 mois à raison de 2 jours par semaine au sein du centre de formation Cyform. Un groupe de formation peut accueillir jusqu’à 10 jeunes. 4 sessions de formation sont prévues pour la période allant de septembre 2021 à août 2022.21-B-0521

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Territoire concerné : communes couvertes par le territoire d'intervention de la Mission Locale Lys-Tourcoing

Objectifs quantitatifs : 4 sessions de 10 jeunes, soit 40 jeunes sur une année Subvention sollicitée : 22 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 66 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.

« Le décrochage scolaire, une réalité, pas une fatalité », portée par la Mission Locale Roubaix Lys-Lez-Lannoy) :

Le soutien de la MEL à cette action permettra à la Mission Locale Roubaix de décliner son intervention autour de 5 actions complémentaires : "Un accompagnement sans couture" (coordination des acteurs de terrain), "Acteur dans sa ville, acteur dans sa vie" (mobilisation du service civique pour les jeunes concernés), "Du tchat au réseautage professionnel" (mobilisation des outils numériques à des fins professionnelles), "des parents démunis face à leur ado" (ateliers à destination des parents), et de créer d'un comité d'usager.

Territoire concerné : communes couvertes par le territoire d'intervention de la Mission Locale Roubaix – Lys-Lez-Lannoy

Objectifs quantitatifs : accompagnement sans couture : 300 jeunes par an environ Subvention sollicitée : 22 075 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 35 257 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.

« Décrocheur avant l'heure », portée par le GIP AGIRE Val de Marque :

Le soutien de la MEL à cette action permettra au GIP AGIRE Val-de-Marque d'accompagner et remotiver les décrocheurs afin de les inciter à reprendre le chemin des études par le biais d’un accompagnement renforcé ou, à défaut de les orienter vers une solution alternative. Il sera question de les soutenir dans cette démarche durant tout le processus du projet afin de sécuriser leur parcours et les maintenir dans une dynamique positive.

Une diversité de propositions personnalisées sera formulée auprès des jeunes, en lien avec les acteurs du territoire (ateliers de remobilisation, sport, numérique, communication virtuelle, confiance en soi, techniques d'apprentissage alternatives et de recherche d'emploi, mini stages…). Une attention particulière sera apportée à la levée des éventuelles difficultés pouvant constituer des freins à la poursuite des parcours (santé, logement, mobilité, problèmes administratifs…).

Territoire concerné : L'action, actuellement opérationnelle sur les quartiers nord de Hem, sera étendue sur tout le territoire d'intervention de la Mission Locale. Objectifs quantitatifs : 30 jeunes par an

Subvention sollicitée : 15 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 45 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.21-B-0521

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« Mod'Emploi », portée par l'Association FCP :

Le soutien de la MEL à cette action permettra à l'Association FCP de proposer un accompagnement renforcé aux jeunes en situation de décrochage scolaire. L’objectif est de réconcilier ces jeunes avec les apprentissages, qu’ils renouent des liens positifs avec l’adulte, afin de leur permettre de travailler sur un projet d’avenir qui peut être soit un retour à l’école, à la formation ou à l’ébauche d’une réflexion autour de leur choix professionnel. Cette action se veut être un sas de remobilisation, préalable au travail d’orientation proposée par la Mission Locale Nord Ouest.

Territoire concerné : Les 10 communes couvertes par le territoire d'intervention de la Mission Locale Métropole Nord Ouest

Objectifs quantitatifs : 3 sessions pouvant accueillir 6 à 8 jeunes, soit 20 à 25 jeunes au total

Subvention sollicitée : 10 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 20 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.

« Arrêt sur image 16-17 ans », portée par l'Association Horizon 9 :

Le soutien de la MEL à cette action permettra à l'Association Horizon 9 de reconduire une expérimentation initiée en 2021 en direction des jeunes de 16 à 17 ans en voie de décrochage (logique de prévention) ou en décrochage effectif.

Ce dispositif intensif est le fruit d’une étroite collaboration entre différents partenaires notamment les missions locales, les établissements scolaires ou centres de formation et les Communes concernées.

Il a pour finalité de construire une stratégie partagée entre les jeunes et leur famille, l’éducation nationale, les missions locales et les différents partenaires ou intervenants techniques pour les amener à s’investir dans la construction d'un parcours de retour en formation et d'insertion professionnelle.

Pour cela, les jeunes sont immergés pendant 2 mois, avec des activités proposées tous les jours, dans la construction de leur projet avec une équipe dédiée et pluridisciplinaire (coordinateur, éducateur, psychologue). Les entrées et sorties dans le dispositif se font de manière permanente et sont lissées en fonction du nombre de jeunes participants et de la capacité d'accueil.

Territoire concerné : Hem, Roubaix, Wattrelos et Lys-Lez-Lannoy

Objectifs quantitatifs : 30 jeunes par an

Subvention sollicitée : 10 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 10 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.

« Ecole de production textile », portée par l'Ecole de Production Industrielle de Couture et Confection (EPICC) :

Le soutien de la MEL à cette action permettra de contribuer à l'accueil, à compter de septembre 2021, d'une promotion de 8 à 12 jeunes de 15 à 16 ans "fragilisés" au sein de l'Ecole de production textile.21-B-0521

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L'école sera installée sur le site de l'ancienne usine Roussel à Roubaix, devenu pôle d'excellence textile. Cette nouvelle formation est répartie en 1/3 de théorie (enseignements généraux et liés au métier) et 2/3 de pratique (mise en situation sur la base de commandes réelles) pendant 2 ans. Elle conduit à l'obtention d'un CAP "métiers de la mode" destiné à former des mécaniciens en confection textile. A terme, l'école devrait accueillir 30 à 40 élèves sur le site. Par ailleurs, les jeunes bénéficient d'un accompagnement social important par un éducateur dédié.

Territoire concerné : Bassin de vie de Roubaix

Objectifs quantitatifs : 10 jeunes en formation pour l'année scolaire 2021-2022 Subvention sollicitée : 5 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 10 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.

"Ouverture d'une antenne de l'Ecole de la 2ème chance à Halluin", portée par l'Association e2c Grand Lille :

La Mission Emploi de Lys Tourcoing (MELT) accompagne près de 4500 jeunes issus de son large territoire d'intervention. C’est donc parmi ces jeunes issus de la vallée de la Lys que de futurs stagiaires pourraient s’inscrire dans le parcours de formation de l’e2c Grand Lille, grâce à une antenne sur la commune d’Halluin. L’objectif est de pouvoir accueillir les jeunes qui ne disposent pas de moyens de mobilité ou ont des freins à la mobilité. L’e2c Grand Lille interviendra en complémentarité avec les dispositifs existants pour accompagner ses stagiaires vers un emploi ou une formation qualifiante.

Territoire concerné : communes couvertes par le territoire d'intervention de la Mission Locale Lys-Tourcoing

Objectifs quantitatifs : L'e2c vise l’accompagnement de 50 jeunes par an sur cette antenne.

Subvention sollicitée : 20 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2021 et 20 000 € au titre de l'exercice budgétaire 2022.

Il est à noter que, par délibération n°21 B 0308 en date du 9 juillet 2021, le bureau métropolitain a autorisé la signature d'une convention entre la MEL et l'Ecole de la 2ème chance Grand Lille afin de soutenir la réalisation de 2 actions : le développement du "Jeu Make compétences" en partenariat avec le TechShop (30 000 €) et le programme de recherche-action "apprendre à apprendre" (11 500 €). Il est donc proposé de formaliser le soutien de la MEL à l'ouverture de l'antenne d'Halluin par voie d'avenant à cette convention.

Considérant que les actions proposées participent des objectifs déclinés dans le schéma "Jeunes en métropole" et notamment aux objectifs de lutte contre la précarité et contre le décrochage scolaire, il est proposé de les soutenir financièrement.

Au titre de la contractualisation entre l’Etat et la MEL pour la Prévention et la lutte contre la pauvreté, l’avenant 2021 objet d’une prochaine délibération au Conseil du21-B-0521

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17 décembre, validera les modalités de co-financement de ces actions au titre de l’exercice budgétaire 2021, à savoir 50% Etat et 50% MEL.

Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide :

1)De soutenir les projets de la Mission Emploi Lys Tourcoing, la Mission Locale Roubaix Lys-lez-Lannoy, du GIP AGIRE Val-de-Marque, de l'Association FCP, de l'Association Horizon 9, de l'Ecole de Production Industrielle de Couture et Confection (EPICC), de l'Association e2c Grand Lille ;

2) D'accorder une subvention au titre des actions décrites ci-dessus, à la Mission Emploi Lys Tourcoing pour un montant de 88000 € (22 000 € en 2021 et 66 000 € en 2022), à la Mission locale Roubaix Lys-lez-Lannoy pour un montant de 57332€ (22 075 € en 2021 et 35 257 € en 2022), au GIP AGIRE Val-de-Marque pour un montant de 60000€ (15 000 € en 2021 et 45 000 € en 2022), à l'Association FCP pour un montant de 30000€ (10 000 en 2021 et 20 000 € en 2022), à l'Association Horizon 9 pour un montant de 20000 € (10 000 € en 2021 et 10 000 € en 2022), à l'Ecole de Production Industrielle de Couture et Confection pour un montant de 15000 € (5 000 € en 2021 et 10 000 € en 2022), à l'Association e2c Grand Lille pour un montant de 40000 € (20 000 € en 2021 et 20 000 € en 2022), sur les exercices budgétaires 2021 et 2022;

3) D'autoriser le Président ou son représentant à signer les conventions relatives aux actions décrites ci-dessus avec la Mission Emploi Lys Tourcoing, la Mission Locale Roubaix Lys-lez-Lannoy, le GIP AGIRE Val-de-Marque, l'Association FCP, l'Association Horizon 9, l'Ecole de Production Industrielle de Couture et Confection (EPICC) ;

4) D'autoriser le Président ou son représentant à signer l'avenant 1 la convention avec l'Ecole de la 2ème chance Grand Lille ;

5) D'imputer les dépenses d'un montant de 310332 € aux crédits inscrits au budget général en section fonctionnement, dont 104075 € au titre de l'exercice 2021 et 206257 € au titre de l'exercice 2022

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Pour rendu exécutoire

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