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Procès Verbal - PV CM 14dec2016
Document publié le Mercredi 14 décembre 2016 par la commune de Suresnes.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 14dec2016)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique,
1
VILLE DE SURESNES
CONSEIL MUNICIPAL
Séance du 14 décembre 2016
Procès-verbal 2
ORDRE DU JOUR DU
CONSEIL MUNICIPAL DU 14 DECEMBRE 2016
COMMUNICATIONS _____________________________________________________________ 6 Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée (article 28 du Code des Marchés Publics). ____________________________________________________________________________ 7
DECISIONS ____________________________________________________________________ 8 N°16072 et 16-076 Baux de location pour les locaux n°1744 et n°6033 appartenant à Hauts-de-Seine Habitat ___ 9 N°16-073 Mise à disposition de locaux pour l’organisation de la Primaire ouverte de la droite et du centre. ____ 10 N°16-074, N°16-080 et N°16-081 __________________________________________________________________ 11 Douzième édition de Ti coup d’œil sou Haïti : Passation de contrats de prestation de service _______________ 11 N°16-075 Passation d’une convention de mise à disposition de la salle multimédia l’Esplanade auprès de Monsieur Nicolas BARRY, Président de l’Ecole de Musique. __________________________________________________ 12 N°16-077 Convention d’hébergement provisoire et temporaire à passer avec l’INSHEA (Institut national supérieur de formation et de recherche pour l’éducation des jeunes handicapés et les enseignements adaptés). _________ 13 N°16-078 Passation d’une convention de prêt avec la Conservation Départementale des Musées de la Meuse permettant la mise à disposition de trois statuettes en céramique, deux poupées en bois et une figurine. ____ 14 N°16-079 Mise à la réforme de deux véhicules municipaux ___________________________________________ 15 N°16-082 Convention de prêt de l’exposition « Bos métal : quand la récupération devient art » à l’association Collectif Haïti de France. ______________________________________________________________________ 16
DELIBERATIONS _______________________________________________________________ 17 N°1 Installation d’un nouveau Conseiller Municipal. ___________________________________________________ 18
AFFAIRES GENERALES ________________________________________________________________ 19 N°2 Approbation d’une nouvelle charte partenariale de Mutualisation de l’Information Géographique dans les Hauts- de-Seine. __________________________________________________________________________________ 20 N°3 Rapports d’activité pour l’année 2015 des délégataires de service public ______________________________ 21 N°4 Rapport sur la qualité et le prix du service de l’eau pour l’année 2015 _________________________________ 58
INTERCOMMUNALITE________________________________________________________________ 63 N°5 Métropole du Grand Paris : désignation d’un membre titulaire et d’un membre suppléant pour la commission consultative sur l’énergie. _____________________________________________________________________ 64 N°6 Modification de l’annexe de la convention de mise à disposition de service avec « Paris Ouest La Défense » pour la compétence transférée « Politique de la ville ». _________________________________________________ 65 N°7 Passation d’une convention de mise à disposition de service avec « Paris Ouest La Défense » pour la compétence du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal._______________________________________________________ 68
VIE DE LA CITE ______________________________________________________________________ 75 N°8 Règlement intérieur de la médiathèque et de la bibliothèque des Sorbiers _____________________________ 76 N°9 Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes: adoption d’un contrat type de convention de prêt d’œuvres dans des expositions temporaires. ______________________________________________________________ 81
VIE SCOLAIRE ______________________________________________________________________ 83 N°10 Ajustement de la sectorisation des écoles primaires Noor-Inayat-Khan dite « Madeleine » et Robert-Pontillon, des écoles maternelles Saint-Exupéry et Henri-Dunant et élémentaire Berty-Albrecht. ____________________ 84
FAMILLE, SANTE, SOCIAL _____________________________________________________________ 91 N°11 Convention d’objectifs et de financement des Relais Assistantes Maternelles et Assistantes Parentales (RAMAP) avec la CAF _________________________________________________________________________________ 92 N°12 Convention d’objectifs et de financement avec la CAF pour le Lieu d’accueil enfants-parents La Clef d’or ___ 93
ENVIRONNEMENT __________________________________________________________________ 94 N°13 Signature de la Charte « Objectif zéro phyto en Seine Centrale Urbaine » _____________________________ 95 3
AMENAGEMENT URBAIN _____________________________________________________________ 98 N°14 Démolition du pavillon situe 42, rue du docteur Bombiger. ________________________________________ 99 N°15 Fermeture et couverture des deux escaliers extérieurs d’accès au Zik studio. _________________________ 100 N°16 Création d’une loge gardien et de sanitaires publics sur la terrasse du Fécheray. ______________________ 102 N°17 Actualisation du prix d’acquisition par la Ville en VEFA d’un bien d’une superficie de 1444 m² destiné à la ____ création d’équipements publics dans le futur programme immobilier de la SCI Résidences Franco-Suisse, ____ rue de la Poterie.__________________________________________________________________________ 104 N°18 Cession d’un terrain appartenant à la ville situé 6/10, rue Perronet – Parcelles cadastrées M 22 et M 23. _____ ____________________________________________________________________________________ 105
REGLEMENTATION _________________________________________________________________ 107 N°19 Passation des marchés publics relatifs aux travaux d'entretien et de conservation du patrimoine, de ________ grosses réparations, de restructuration et de rénovation des bâtiments gérés par la ville et de leurs abords. 108 N°20 Passation d’un marché public relatif à la fourniture et à la pose de jeux pour enfants __________________ 112 N°21 Passation de marchés publics relatifs à l’acquisition de denrées alimentaires pour le service Restauration. _ 114 N°22 Passation d’un marché public relatif à des travaux de voirie. ______________________________________ 119
RESSOURCES HUMAINES ____________________________________________________________ 120 N°23 Rémunération des interprètes dans le cadre des activités de jumelage et des actions internationales. _____ 121 N°24 Mise en œuvre du régime indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de ____ l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) pour le cadre d’emplois des Administrateurs territoriaux. _________ 122 N°25 Réactualisation du tableau des effectifs._______________________________________________________ 126 N°26 Protection sociale complémentaire : revalorisation de la participation financière de la Ville aux ____________ fonctionnaires et aux agents de droit public et de droit privé en activité pour le risque santé. ___________ 127
FINANCES ________________________________________________________________________ 129 N°27 Fusion Suresnes Habitat et Hauts-de-Seine-Habitat : transfert des garanties d’emprunt ________________ 130 N°28 Admission en non-valeur de produits irrécouvrables au titre des années 1998 à 2015. _________________ 131 N°29 Approbation des tarifs applicables au 1er janvier 2017____________________________________________ 133 N°30 Approbation du montant du Fonds de Compensation des Charges Territoriales en application du rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) du 23 novembre 2016. _______________ 166 N°31 Versement de subventions de fonctionnement complémentaires pour l’année 2016. __________________ 168 N°32 Subvention au titre du fonds d’investissement métropolitain dans le cadre du projet de réalisation d’une galerie des métiers d’art au sein de l’opération Emile Duclaux _______________________________________ 169
VOEUX___________________________________________________________________________ 171
QUESTIONS ORALES ________________________________________________________________ 174 4
Séance du Conseil Municipal du 14 décembre 2016.
Etaient présents : Mme C. GUILLOU, Mme I. FLORENNES, M. L. DEGNY (à partir de la délibération N°6), Mme B. DE LAVALETTE (à partir de la
délibération N°2), M. A. LAIDI (à partir de la délibération N°2),
Mme N. HAMZA, M. J.-P. RESPAUT, Mme F. DE SEPTENVILLE,
M. Y. CORVIS, Mme I. DEBATS, M. J.-L. TESTUD,
M. J.-L. LECLERCQ, Mme G. WESTERBERG-DUPUY, M. D.
MONTET, M. L.-M. BONNE - Adjoints – Mme F. LAINE,
M. J. PREVOST (à partir de la délibération N°6), Mme C. BAUDAT (à
partir de la délibération N°2), Mme J. TILQUIN, M. S. PERRIN-
BIDAN, Mme S. FRIZON DE LAMOTTE DE REGES, M. A. BURTIN,
Mme C. DESGRANGE, M. B. DURIGON, M. Y. LAURENT,
Mme V. BETHOUART-DOLIQUE, M. D. HOANG, M. A. ABITBOL,
M. X. IACOVELLI, M. N. D’ASTA, Mme S. DEMEAUX (à partir de la
délibération N°10), Mme V. MEILHAC, Mme P. BALLUT,
M. R. BALENSI, M. L. SALLES, M. R. CHARBONNIER – Conseillers
Municipaux.
Absents représentés : M. G. BOUDY Adjoint – Mme K. STOYANOVA, M. G. AUDEBERT, Mme M. RICHARD, Mme C. D'ONOFRIO, Mme A. BOONAERT
Conseillers Municipaux.
Absents : Mme C. BAUDAT (délibération N°1), M. A. LAIDI (délibération N°1), Mme B. DE LAVALETTE (délibération N°1), M. J. PREVOST (jusqu’à
la délibération N°5), M. L. DEGNY (jusqu’à la délibération N°5), Mme
S. DEMEAUX (jusqu’à la délibération N°9). 5
La séance est ouverte à 19 h 10 sous la présidence de M. le Maire.
M. G. BOUDY donne pouvoir à Mme. C. GUILLOU Mme C. D’ONOFRIO donne pouvoir à M. Y. LAURENT
Mme K. STOYANOVA donne pouvoir à M. A. BURTIN
Mme M. RICHARD donne pouvoir à M. ABITBOL
M. G. AUDEBERT donne pouvoir à M. DURIGON
Mme A. BOONAERT donne pouvoir à M. CORVIS
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Avant d'ouvrir notre séance Mme BALLUT m'a demandé de faire une déclaration. Je lui cède volontiers la parole ».
Mme BALLUT : « Cela concerne la Syrie, l'Irak et la Turquie et surtout Alep. Comment panser les blessures séculaires de ce découpage colonial qui ne tenait aucun compte de la volonté des peuples de la région et explique en grande partie la violence qui y règne ? Il est temps de remettre en question le principe des Etats-nations imposé au Moyen Orient par des accords sans tenir compte des réalités d’une région qui ne fonctionne pas sur ce modèle. Dans certains pays, cela s'est traduit par des massacres, notamment contre le peuple kurde. Les Occidentaux ont imaginé reconstruire des Etats-nations sur une base religieuse, mais cela ne marchera pas non plus. On le voit aujourd'hui.
Le peuple veut construire un nouveau système basé sur la nation démocratique dans laquelle toutes les composantes présentes sur le terrain, qu'elles soient religieuses ou ethniques, ont exactement les mêmes droits. L’avenir de la région doit avoir un système confédéral de nations démocratiques et laïques.
On ne réglera rien au Moyen Orient si deux peuples historiques n'y ont pas un toit : les Kurdes et les Palestiniens ».
M. le MAIRE : « Merci pour ces considérations géopolitiques, qui me paraissent d'ailleurs assez discutables. Je ne suis pas certain que la situation du Moyen Orient soit directement la conséquence du passé colonial, mais plutôt de certains errements de la géopolitique internationale de ces dernières décennies.
On ne va pas discuter de cela. Le sujet est assez éloigné des compétences de notre Conseil municipal.
Je propose de passer à l'ordre du jour en disant simplement que nous partageons tous la même émotion face aux situations que vous avez évoquées, et notamment sur ce qui se passe à Alep, si tant est que l'on en ait connaissance de manière objective, car les informations qui nous parviennent sont assez partielles et il n'est pas absolument certain qu'elles reflètent parfaitement la réalité. Soyons prudents, attendons d'en savoir davantage.
Je vous remercie.
Je vous propose de passer aux communications. » 6
COMMUNICATIONS 7
Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée (article 28 du Code des Marchés Publics).
N° de marché Prestations Titulaire(s) Montant(s)/ Durée
16MG000128
Contrat "Location de fontaines à
eaux et fourniture de
consommables
SANELIS PLAISIR
1 an reconductible 3 fois
Sans montant minimum,
Montant maximum de 1 000 €
HT
16MG000131
Contrat de maintenance et
d'assistance téléphonique des
progiciels CEGID PUBLIC
Yourcegid Secteur Public Civi RH
CEGID PUBLIC
1 an reconductible 2 fois
Montant minimum : 13523,76
€ HT
Montant maximum : 60 000 €
HT
16MG000132
Contrat de Maintenance du
système d'extinction des feux de
friteuses de la Cuisine Centrale
GS
ENVIRONNEMENT
4 ans fermes
Sans montant minimum,
Montant maximum de
16 000.00 € HT
16MG000135 Convention PCR secteur médical DOSEO
1 an reconductible 2 fois
Montant forfaitaire 412.50 €
HT par période
16MG000139
Contrat d'Assistance téléphonique
de télémaintenance et de mises à
jour relatif au progiciel Actimuseo
AA PARTNER
1 an reconductible 3 fois
Montant
Montant minimum : 1 415 € HT
Montant maximum : 5 000 €
HT
AVE16MG000050
Avenant n° 1 au marché de
réalisation de prestation de
permanences d’un psychologue
pour la permanence Point Ecoute
Jeune de la Ville de Suresnes
LAETITIA RYBERE
1 an reconductible 2 fois
Montant minimum : 1 000 € HT
Montant maximum : 5 000 €
HT
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme MEILHAC : « Monsieur le Maire, j'ai du mal à saisir pourquoi il faut un contrat à part pour maintenir le système d'extinction des feux des friteuses de la cuisine centrale. J’avoue que je n’y avais peut-être pas prêté attention, mais je n'avais jamais vu cela avant ou est-ce juste parce qu'on va prendre des risques plus importants si on remplace les menus sans porc par des doubles portions de frites ? »
M. le MAIRE : « Il n'est pas encore envisagé des doubles portions de frites à Suresnes puisque nous n'avons pas ce genre de problème, les menus permettant de satisfaire tout le monde. Je suppose que c’est le fabricant qui a des exigences particulières de maintenance. Pas d'autres interventions aussi pertinentes ? ». 8
DECISIONS 9
N°16072 et 16-076 Baux de location pour les locaux n°1744 et n°6033 appartenant à Hauts- de-Seine Habitat
La Ville de Suresnes a conclu avec Hauts de Seine Habitat un bail pour les locaux n°6033 situé au 1, avenue Gustave Stresemann et n°1744 situé au 12, avenue Alexandre Maistrasse à Suresnes, depuis mars 2003, pour une durée d’un an, renouvelable pour une même période, par tacite reconduction.
L’avenant conclu par la résiliation partielle du bail du local n°1744 situé au rez-de- chaussée du 12, avenue Alexandre Maistrasse nécessite qu’un bail propre pour le dit bail soit passé pour tenir compte de sa transformation en appartement témoin de la Cité-jardins au profit du Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes.
J’ai décidé en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, d’accepter cette convention et de la signer. 10
N°16-073 Mise à disposition de locaux pour l’organisation de la Primaire ouverte de la droite et du centre.
Dans le cadre de l’organisation de la Primaire ouverte de la droite et du centre des 20 et 27 novembre 2016, la Ville a été sollicitée par la Commission d’organisation de la Primaire dans les Hauts-de- Seine pour la mise à disposition de locaux et de matériels permettant la tenue des bureaux de vote.
A cet effet, une convention a été établie, conclue à compter de sa date de notification, aux clauses essentielles suivantes :
- Mise à disposition par la ville de 8 bureaux de vote situés dans les bâtiments suivants : Ecole Jules Ferry, Maternelle République, Berty Albrecht, Elémentaire Vaillant/Jaurès, le centre de loisirs et la salle Associative Marcel Legras, ainsi que le matériel de vote adapté (dans chaque bureau : une urne, deux isoloirs, 4 tables et 8 chaises),
- Versement par la Commission d’organisation de la Primaire dans les Hauts-de-Seine d’une somme de 250€ (deux-cent-cinquante euros) par bureau de vote et par tour.
J’ai décidé, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, d’accepter et de signer la convention de mise à disposition des lieux et matériels sollicités avec la Commission d’Organisation de la Primaire dans les Hauts-de-Seine. 11
N°16-074, N°16-080 et N°16-081
Douzième édition de Ti coup d’œil sou Haïti : Passation de contrats de prestation de service
Par délibération du 18 novembre 2013, le Conseil Municipal renouvelait l’accord d’une coopération décentralisée avec la ville du Cap-Haïtien. La dynamique de la coopération décentralisée engagée avec Haïti témoigne également de la volonté de Suresnes de promouvoir une meilleure connaissance mutuelle entre les populations.
La 12ème édition de cette manifestation, organisée du 8 au 20 novembre 2016 à la Médiathèque, a portée sur la littérature haïtienne contemporaine.
A cet effet, j’ai donc décidé de conclure :
- une convention avec Madame Natacha JEUNE SAINTIL comédienne et conteuse haïtienne, pour dix ateliers à destination du jeune public et pour une lecture de textes haïtiens lors d’une rencontre littéraire/conférence le samedi 19 novembre 2016, pour un montant forfaitaire de 1850 € (mille huit cent cinquante euros) au total net de toutes taxes. Il a été convenu de prendre en charge les frais de restauration de l’intervenante, durant sa présence à Suresnes lors des journées complètes d’intervention, soit quatre journées au total, sur présentation de justificatifs, dans la limite d’un montant total de 100€ (cent euros). Il a été convenu également de prendre en charge et de rembourser les frais de transport de l’intervenante.
- une convention avec Monsieur Yves CHEMLA critique littéraire et spécialiste de la littérature haïtienne contemporaine pour un montant forfaitaire de 1000€ (mille euros) net de toutes taxes, en contrepartie de la conception de quatre panneaux présentant la littérature haïtienne, la recherche de textes et poèmes haïtiens et du titre de l’évènement et une conférence / rencontre littéraire le samedi 19 novembre 2016.
- une convention avec Madame Valérie MARIN LA MESLEE journaliste littéraire et écrivain, pour une conférence/rencontre littéraire le samedi 19 novembre 2016 à la Médiathèque de Suresnes, pour un montant forfaitaire de 200 € (deux cent euros) au total net de toutes taxes. 12
N°16-075 Passation d’une convention de mise à disposition de la salle multimédia l’Esplanade auprès de Monsieur Nicolas BARRY, Président de l’Ecole de Musique.
La Ville de Suresnes met à disposition la salle multimédia l’Esplanade auprès de Monsieur Nicolas BARRY pour l’organisation de deux fêtes de fin d’année des élèves de l’Ecole de musique qui se dérouleront le samedi 21 janvier 2017 et les samedi 27 et dimanche 28 mai 2017.
Les conditions et modalités de cette mise à disposition sont définies dans la convention, objet de la présente décision. Les locaux de la salle multimédia l’Esplanade sont mis à disposition moyennant le règlement d’un prix de location de 1200€ TTC, fixé par délibération du Conseil municipal du 1er juillet 2015
La convention prendra effet à compter de sa notification.
J’ai décidé, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, d’accepter cette convention et de la signer. 13
N°16-077 Convention d’hébergement provisoire et temporaire à passer avec l’INSHEA (Institut national supérieur de formation et de recherche pour l’éducation des jeunes handicapés et les enseignements adaptés).
Le Conseil Municipal du 10 février 2016 a approuvé par délibération la poursuite de l’accord de partenariat entre les villes de Suresnes et du Cap Haïtien, l’Institut national supérieur de formation et de recherche pour l'éducation des jeunes handicapés et les enseignements adaptés (INSHEA), et les acteurs jeunesse de la ville de Suresnes pour le projet « Regard croisé entre Suresnes et Cap Haïtien pour l’amélioration de la qualité des politiques jeunesse au service du projet social du territoire ».
Ce projet prévoit l’accueil du directeur et de 2 jeunes élèves du Lycée Philippe Guerrier du Cap-Haïtien accueillis à la Mairie de Suresnes et dans les collèges suresnois. Leurs frais de transports ont été pris en charge par la ville de Suresnes.
Afin d’assurer l’hébergement dans les meilleures conditions d’étude possibles à Suresnes du directeur et de 2 jeunes élèves du Lycée Philippe Guerrier du Cap-Haïtien, une convention d’hébergement provisoire et temporaire a été conclue avec l’Institut national supérieur de Formation et de recherche pour l’éducation des jeunes handicapés et les enseignements adaptés (INS-HEA), pour la mise à disposition de 3 chambres pour l’hébergement, d’une durée de 9 jours (du 7 au 15 novembre 2016 inclus) pour un montant fixé total et pour toute la durée du séjour à 918,60 €.
J’ai décidé, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, d’accepter et de signer cette convention. 14
N°16-078 Passation d’une convention de prêt avec la Conservation Départementale des Musées de la Meuse permettant la mise à disposition de trois statuettes en céramique, deux poupées en bois et une figurine.
La Conservation départementale des musées de la Meuse, par l’intermédiaire du Musée Raymond Poincaré de Sampigny, organise entre décembre 2016 et décembre 2017, une exposition intitulée« Caricatures ! La grande guerre en images. Partie II ». Elle souhaite, pour le temps de son exposition, emprunter au MUS trois statuettes en céramique, deux poupées en bois et une figurine en bois.
J’ai décidé, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, d’accepter la convention de prêt et de la signer. 15
N°16-079 Mise à la réforme de deux véhicules municipaux
Deux véhicules appartenant au garage municipal sont hors d’usage. Il s’agit des véhicules suivants :
Benne Renault
Date de 1ère immatriculation : 02/01/1997
Immatriculé : 741 DDP 92
Totalisant : 124 000 km
Etat du véhicule : fin de vie (frein à refaire, pompe levage, réservoir HS, corrosion benne et châssis etc.)
Véhicule Citroën C3
Date de 1ère immatriculation : 22/11/2004
Immatriculé : 713 EGM 92
Totalisant : 156 111 km
Etat du véhicule : fin de vie (boite de vitesse changer, carrosserie à refaire)
J’ai décidé, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, de retirer ces véhicules du patrimoine communal et de les proposer à la vente aux enchères du matériel réformé ou de les faire transporter chez un épaviste si aucune vente n’est contractée.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme MEILHAC : « Concernant l'affaire pour la mise en réforme des véhicules municipaux… »
M. le MAIRE : « Voulez-vous les racheter ? »
Mme MEILHAC : « J'aimerais bien si j'avais les moyens, pour en faire un musée. Il y a quelques années, j’avais déjà proposé que ces véhicules puissent être cédés pour l’apprentissage à des lycées professionnels de mécanique automobile. Je n'ai pas souvenir que des contacts aient été pris avec des lycées professionnels, il y en a pourtant qui ne sont pas trop éloignés de Suresnes au sein de notre département, par exemple le lycée Louis Girard à Malakoff, le lycée Charles Petiet à Villeneuve la Garenne, le lycée Lasalle Saint Nicolas à Issy-les- Moulineaux et le lycée Claude Chappe à Nanterre »
M. le MAIRE : « Avant de les remettre à un épaviste, on prendra contact avec ces lycées professionnels pour savoir si cela les intéresse. Nous en venons aux délibérations. » 16
N°16-082 Convention de prêt de l’exposition « Bos métal : quand la récupération devient art » à l’association Collectif Haïti de France.
Le Collectif Haïti de France a sollicité la ville de Suresnes pour le prêt de son exposition « Bos métal : quand la récupération devient art » conçue en 2015 pour la 11e édition de « ti coup d’œil sou Haïti ». Cette exposition est composée de 6 bâches de 120x176 centimètres.
Le Collectif Haïti France a utilisé à titre gratuit cette exposition lors de leurs Rencontres nationales du 11 au 13 novembre 2016 à Rennes.
J’ai décidé, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, d’accepter le contrat de prêt et de le signer. 17
DELIBERATIONS 18
N°1 Installation d’un nouveau Conseiller Municipal.
A la suite de la démission de Nicole Hervé, conseillère Municipale, par courrier du 29 novembre 2016 que j’ai reçu le 1er décembre, il y a lieu de compléter le Conseil Municipal par le candidat venant immédiatement derrière le dernier élu de la liste « Suresnes Bleu Marine », conformément à l’article L. 270 du Code Electoral.
Alexandre Rezette et Frédérique Cingala, respectivement troisième et quatrième de la liste ayant renoncé à cette fonction par courriers du 29 novembre 2016, le suivant de liste est Monsieur Renaud Charbonnier.
Son installation dans les fonctions de Conseiller Municipal ne nécessitera pas d’autres formalités que la modification de l’ordre du tableau de composition du Conseil Municipal et sa transmission à Monsieur le Préfet.
Il est simplement demandé au Conseil Municipal de prendre acte de l’installation d’un nouveau Conseiller Municipal.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Il vous est demandé de prendre acte de l’installation de ce nouveau conseiller municipal auquel nous souhaitons la bienvenue ». 19
AFFAIRES GENERALES 20
N°2 Approbation d’une nouvelle charte partenariale de Mutualisation de l’Information Géographique dans les Hauts-de-Seine.
La ville de Suresnes participe au partenariat proposé par le Conseil Départemental, intitulé « MIG92 : Mutualisation de l’Information Géographique dans les Hauts-de-Seine 92 », qui a pour objectif de mutualiser l’Information Géographique entre acteurs publics.
Dans le cadre de ce partenariat, la ville de Suresnes s’engage à mettre à jour les données mutualisées à partir des informations géographiques dont elle dispose, s’investir dans la démarche en partageant expériences et savoir-faire, mobiliser ses moyens humains en participant aux groupes de travail pour l’acquisition, la mise à jour, la constitution et la diffusion de nouvelles informations disponibles pour l’ensemble des partenaires.
La charte, approuvée par délibération du Conseil Municipal du 29 novembre 2010, arrive à expiration le 31 décembre 2016. Afin de poursuivre le partenariat engagé, le Conseil Départemental propose la signature d’une nouvelle charte, très identique à la précédente, conclue à compter du 1er janvier 2017 pour une durée de 5 ans. C’est un partenariat sans structure juridique et sans engagement financier permettant une souplesse de fonctionnement et une facilité d’adhésion.
La nouvelle charte apporte toutefois une nouveauté en distinguant les données mutualisées et les données coproduites, afin de prendre en compte la démarche Open Data. Les données coproduites sont celles qui intéressent le territoire départemental.
Les données coproduites peuvent être diffusées en open data par chaque partenaire. Elles sont la propriété de chaque partenaire ; les données mutualisées restent, quant à elles, la propriété du partenaire producteur.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la nouvelle charte partenariale de Mutualisation de l’Information
Géographique, conclue à compter du 1er janvier 2017 pour une durée de 5 ans ;
m’autoriser à le signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Abstention du groupe Front National ou Suresnes Bleu-marine. Je ne sais pas. Dites-moi votre préférence. »
M. SALLES : « La liste avait un nom, c'est Suresnes Bleu-marine. »
M. le MAIRE : « Le groupe n’a pas forcément le nom de la liste. »
M. SALLES : « Comme vous voulez ».
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 abstentions : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 21
N°3 Rapports d’activité pour l’année 2015 des délégataires de service public
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, les délégataires de service public ont remis leur rapport annuel, dont les principales caractéristiques figurent ci-après. Les rapports d’activité in extenso peuvent être consultés au service Gestion des Instances situé 7, rue du Mont-Valérien.
Après examen de ces rapports par la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 29 novembre 2016, il est demandé au Conseil Municipal d’en prendre acte.
A. Délégation pour l’exploitation des marchés publics d’approvisionnement
Par délibération du 8 décembre 1992 et avenants subséquents, « Messieurs AUGUSTE », concessionnaires de droits communaux à Livry-Gargan réunis en l’indivision société de fait « Les fils de Madame GERAUD » représentée par la société « Les fils de Mme GERAUD », exploitent les deux marchés suresnois suivants : Caron-Jaurès et Zola.
Le traité d'exploitation des marchés publics d'approvisionnement a pris effet le 1er janvier 1993.
L’équipe affectée au secteur d’exploitation est constituée de :
- un responsable régional appuyant le responsable d’exploitation
- un responsable d’exploitation
- cinq agents techniques
Soit un effectif de sept salariés, étant précisé que pour certains d’entre eux la notion de temps partiel correspond au besoin du service.
I. Le Marché Caron-Jaurès
Le marché Caron-Jaurès, permettant une occupation d’environ 308 places de 2 mètres de façade sur allée principale en couvert et 377 places de 2 mètres de façade sur allée principale en découvert, compte 65 abonnés dont 60 présents et 5 partis. A ces abonnés, il convient d’ajouter les casuels.
II. Le Marché Zola
Le Marché Zola permettant une occupation d’environ 200 places de 2 mètres de façade en bâché et 100 places de 2 mètres de façade en découvert, compte 36 abonnés, dont 34 présents et 2 partis. A ces abonnés, il convient d’ajouter les casuels.
III. Les animations proposées en 2015
• La Fête Internationale des marchés, du dimanche 15 au mardi 31 mai
• Les Marchés Fêtent l’Europe, samedi 9 mai 22
• Bons d’Achat, samedi 6 et dimanche 7 juin
• Noël, décembre
Redevance animation
Par délibération du 19 juin 2014, le Conseil Municipal a approuvé un avenant n°10 au traité d’exploitation des marchés publics d’approvisionnement, afin de confier la gestion de la redevance animation au délégataire de la concession, sous contrôle de la ville.
- Le délégataire assure toujours la perception de la redevance animation sur les marchés de la Ville.
- La redevance animation permettant d’abonder le budget destiné au financement des actions de communication et de promotion est maintenue à 1,52 € (fixé depuis le 1er mars 2005). Elle est appliquée par séance et par commerçant pour les abonnés et les volants.
La redevance s’élève à 39 241,75€ TTC pour l’année 2015.
IV. Application des tarifs
Le Conseil Municipal a décidé d’appliquer, à compter du 5 avril 2015, les tarifs des droits de place des marchés publics d’approvisionnement, comme suit :
Redevance forfaitaire annuelle due par le délégataire
Le montant de la redevance versée à la Ville est actualisé de l’évolution des tarifs 2015 et s’élève ainsi à 196 270,20€.
2015 Caron Jaurès Zola
Place couverte, par place de 2 m de façade :
- la première 3,96 € 3,83 € - la seconde 4,44 € 4,25 € - la troisième 5,78 € 5,47 € - la quatrième 7,76 € 7,48 € - chacune des suivantes 8,90 € 8,48 € Place découverte :
- le mètre linéaire de façade 1,79 € 1,79 € - Place formant encoignure 5,85€ 5,85€ Commerçants non abonnés :
- supplément par mètre linéaire de façade 0,84 € 0,84 € Droits de matériels :
- table ou retour 1,75 € - - tréteau seul 0,57 € - Droits de déchargement :
- véhicules de moins de 2 tonnes en charge 1,59 € 1,59€ - véhicules de plus de 2 tonnes en charge 2,58 € 2,58 € Minimum de règlement par chèque (tous marchés) 157,40€ Redevance animation
Par commerçant, l’unité (tous marchés) 1,53€ 23
B. Délégation pour la gestion du chauffage urbain
La gestion du chauffage urbain a été confiée par contrat de concession par la Ville à un groupement de trois sociétés : Soclis (mandataire), Dalkia et Elyo Cofély à compter du 30 mars 1999, et ce pour une durée de 25 ans.
Faits marquants la délégation :
Avenant n°1 : 28/2/2000 : nouvelles conditions de financement des ouvrages de premier établissement, notamment sur les travaux de passage au gaz naturel et de cogénération. Les articles 68 à 72 chapitre IV ont été modifiés.
Avenant n°2 : 27/09/2007 : mise au point des informations que le délégataire doit transmettre à la collectivité délégante.
Avenant n°3 : 5/07/2013
L’exploitation de la concession prévoyait le financement d’une installation de cogénération par turbine à gaz dans le cadre d’un contrat de revente de l’électricité produite auprès d’Electricité de France. Ce dernier étant arrivé à échéance au 31/12/2011, des négociations ont été entamées entre les différents protagonistes, avec le support d’un cabinet d’audit indépendant Finance Consult.
Cet avenant précise notamment la révision à la baisse des tarifs du service, le choix de renouveler l’installation de cogénération et enfin la souscription d’un contrat gaz sur le marché libre en maintenant une révision des termes R1, R2 et R3.
Avenant n°4 : 2015
Modification de la tarification R1 ainsi que des précisions concernant la redevance d’occupation du domaine public
I. RAPPORT TECHNIQUE
L’année 2015 s’est caractérisée par un hiver plus rigoureux que celui de 2014, soit une augmentation de 13, 11% de DJU (indice de rigueur climatique).
1. CONSOMMATION
1.1 La consommation de combustible sur le site
99 256 MWh (contre 93 702 MWh en 2014) soit une augmentation de gaz naturel de 5,8% due à la rigueur climatique.
1.2 La consommation de combustible issu de la cogénération,
69 954MWh, soit une consommation du gaz stable par rapport à 2014 (69 050 MWh) et ce, malgré la non utilisation en novembre et décembre de la post combustion.
1.3 La consommation issue des chaudières (hors cogénération)
29 304 MWh soit une augmentation de 19% (24 652 MWh en 2014) en raison d’une vigueur climatique plus forte mais également par l’absence de post combustion en novembre et décembre. 24
1.4 La consommation d’électricité en chaufferie
Augmentation de 7,2% % en 2015 – 268 349 kWh contre 249 083 kWh en 2014.
Il n’y a eu en 2015 aucune chaleur importée, la production de la chaufferie de Suresnes répondant aux besoins.
2. VENTE ET RENDEMENT
2.1 Vente
La vente de chaleur aux abonnés a augmenté en 2015 puisqu’elle passe de 55 787 MWh en 2014 à 58 777 MWh. Ceci étant en corrélation avec l’augmentation de la rigueur climatique. Les rations MWh/DJU restent cohérentes d’une année à l’autre.
Le prix de l’énergie a diminué de 15,1% puisque le R1 est passé de 49 020€ HT/MWh à 41,62€ (avenant n°4 de 2015 ainsi que la baisse constante du prix du gaz sur 2015).
2.2 Rendement de l’installation
Le rendement* de l’installation (rapport entre l’énergie produite et l’énergie vendue) est inférieur à l’année 2014 à savoir 90,7% au lieu de 91,4%.
Le calcul du rendement se fait parfois sur des compteurs primaires ou parfois sur des compteurs secondaires, considérant que certains compteurs sont installés sur le primaire et d’autres sur du secondaire.
Les 35 compteurs primaires ont été remplacés en 2014 et les 60 secondaires en 2015.
*Calcul du rendement inclus le rendement de la chaufferie et les déperditions du réseau de chaleur
3. PUISSANCE SOUSCRITES – CAPACITE DE DEVELOPPEMENT
3.1 Puissance souscrites des abonnements
En 2015 la puissance totale souscrite était de 46 132 kW (contre de 45 882 kW en 2014). Le total de la vente de chaleur (abonnés chauffage et ECS) est de 58 777 MWh, soit 13,11% de plus qu’en 2014 (55 787 MWh).
Cette puissance souscrite se répartie entre environ 7 689 logements chauffés (ratio de 6Kw/logement en prenant en compte la puissance souscrite des bâtiments tertiaires).
En 2015 il n’y a eu 2 raccordements société Pacemar et la salle des Fêtes de la Ville ainsi qu’un ajustement de puissance société Philips (1 100kW au lieu de 1 400kW).
3.2 Capacité de développement
La puissance totale de la chaufferie est de 44 MW thermiques (incluant la chaudière de post combustion).
Ainsi, la puissance maximale appelée à – 7°c est d’environ 29 MW, soit 66% de la puissance totale disponible en chaufferie. Le réseau dispose donc d’une capacité de développement d’environ 15 MV pour le raccordement possible de nouveaux immeubles dans un réseau de 5,5km sous chaussée.
La distribution de chaleur est divisée en 3 réseaux distincts :
- Réseau HP sud : 2.3km
- Réseau HP nord : 3km
- Réseau BP Korus : 250m + 450m de raccordement Korus + cuisine centrale (réseau posé en 2008) 25
4. EFFECTIF ET QUALIFICATION DES AGENTS
Cette donnée reste stable, à savoir :
- 1 chef d’exploitation à 30% d’affectation,
- 3 techniciens d’exploitation à 100% d’affectation.
Le personnel reçoit annuellement la formation des chauffeurs à la sécurité pour les grandes installations de combustion, assurée par l’APAVE.
5. TRAVAUX
5.1 Travaux de branchement
Il n’y a pas eu de travaux en 2015.
5.2 Travaux d’investissement
Il n’y a pas eu de travaux en 2015.
Pour mémoire, en 2014 : il y a eu des travaux de 1er établissement pour un montant de 407 998.27€ H.T, soit le raccordement des trois sites ainsi que le déploiement des écrans de télégestion SP4.
5.3 Travaux de gros entretien/renouvellement
Soit un total de 528 425,24 € H.T. soit plus de 76 000€ par rapport à 2014 (451 510,84€).
6. INDICATEURS DE QUALITE
Il n’y a pas eu en 2015 d’incidents rencontrés au niveau de l’air (rejets conformes arrêté préfectoral) et du bruit (aucune plainte).
Concernant les déchets, la centrale et les réseaux ne génèrent que très peu de déchets. Aucun enlèvement pour 2015.
La consommation d’eau est liée aux fuites du réseau et aux vidanges pendant l’arrêt technique – Pics en mars, avril et mai.
Dans le cadre du second Plan National d’Allocation de Quotas de CO2 pour la période 2013-2020, (PNAQ2), l’allocation annuelle doit passer d’environ 20 000 tonnes en 2008 à 5 000 tonnes en 2020.
Sur l’exercice 2015 ; 19 880 tonnes ont été émises (allocation de quotas CO2 est de 9 730 tonnes) contre 19 251 tonnes en 2014.
7. OBJECTIFS 2016
Aucuns travaux d’investissement prévus.
Raccordement de l’immeuble de logements en construction Eclat de Seine fin 2016 pour une puissance souscrite de 1 510 kW.
La Zac Richelieu Tertiaire (proximité Zac Rivière Seine) représente un potentiel de 1 150kW raccordable (20 000 m2 de bureaux). 26
8. CONCLUSION
La Soclis déclare ne pas avoir eu de difficultés particulières sur l’exercice 2015 (différents, réclamations, interruptions hors arrêt technique etc.).
II. RAPPORT FINANCIER
1. EVOLUTION DE LA TARIFICATION
Depuis la prise d’effet de l’avenant n°4 (2014), le prix de vente de chaleur a baissé, soit 96,31 € TTC/Mwh en 2014, puis 85.89 € en 2015 et une projection début 2016 de 75,68 €.
Moyenne annuelle :
MOYENNES
ANNUELLES
R1C en € H.T. /
MWh*
R2C en € H.T. /
KW**
R3C en € H.T. /
KW***
2002 25,717 22,440 22,016 2003 27,364 23,087 22,236 2004 27,165 23,799 22,459 2005 34,689 24,553 22,683 2006 43,358 25,319 22,337 2007 39,357 25,871 22,562 2008 54,126 26,701 22,787 2009 40,947 27,314 23,014 2010 46,987 27,524 23,246
2011 55,105 28,554 23,458 2012 58,932 29,667 23 2013 55,357 37,574 9,979 2014 50.101 43.451 0
2015 46.586 44.132 0
La baisse constatée du R1C de -6.08 % entre 2012 et 2013 suit l’évolution du prix des produits pétroliers.
A noter : la baisse du gaz et du terme R1 conformément à l’avenant n°3 applicable au 1er juin 2013 ainsi que le regroupement des termes R2C et R3C en un seul terme R2A.
*R1C : élément proportionnel représentant le coût des combustibles ou autres sources d’énergie réputées nécessaires, en quantité et en qualité, pour assurer le réchauffage d’un mètre cube d’eau froide à distribuer sous forme d’eau chaude sanitaire
** R2C : élément représentant le coût des prestations de conduite, de petit entretien et d’entretien courant nécessaires pour assurer le fonctionnement des installations primaires pour la fourniture d’énergie
*** R3C : élément fixe réparti à la puissance souscrite représentant les charges financières de reprise des investissements existants et de premier établissement 27
2. RECETTES / DEPENSES
Année 2014 Année 2015 Ecarts 2015/2014
Recettes 7 601 786 € 7348 853 € -252 933 €
Dépenses 7 256 964 € 7 471 955 € 214 991 € Soit un résultat
net : 344 822 € -123 102 € -467 924 €
Résultat avant
impôts 772 739 € -100 206,84 € 872 945,84 €
3. REDEDEVANCES EN FAVEUR DE LA VILLE
Année 2014 Année 2015 Ecarts
Redevance 46 174,70 € 101 200,30 € 54 643,93 € 28
C. Délégation pour la gestion du cinéma Le Capitole
L’analyse de la Délégation de Service Public est établie sur l’année scolaire 2015/2016 et est réalisée en comparaison par rapport à l’année 2014/2015.
Un résultat positif lié à une augmentation du nombre d’entrées.
Au cours de cette année d’exploitation, l’offre de films a été globalement plus attractive. Après une année 2014/2015 difficile, l’année 2015/2016 s’illustre par une augmentation de la fréquentation de 3,77 %. Cette augmentation ne doit toutefois pas masquer l’impact des attentats en novembre 2015 qui ont particulièrement impacté la fréquentation du premier trimestre de la DSP. Ainsi en 2015 la fréquentation nationale a baissé de 1,6%. Les films de type Star Wars VII et Spectre ont ainsi largement contribué à dynamiser cette fréquentation.
Le Capitole comptabilise 128 689 entrées dont 126 612 payantes contre 124 331 entrées en 2013/2014.
Le prix moyen est de 6,14 € contre 6,48 € au niveau national (6,38€ au niveau national en 2015/2016), il reste donc en dessous du prix moyen français. La hausse de 4,87% du prix moyen est liée à l’exploitation du film Star wars VII pour lequel les 1 470 billets vendus se sont accompagnés de la location à 2 € des lunettes 3D.
Le tarif plein représente 30 % des entrées totales (contre 27,6% en 2014/2015). Ce tarif de 8,30 € est largement favorable par rapport aux différentes offres parisiennes qui plafonnent à 11,50 € et évolue de 12% par rapport à l’année dernière.
Le tarif réduit augmente de 22% et s’applique en semaine, principalement aux sorties Arts et essais, fréquentées par des séniors, des étudiants et des personnes en recherche d’emploi. Les cartes illimitées proposées par les circuits Gaumont et UGC ne cessent de s’accroître et représentent aujourd’hui 8 % des entrées.
Les entrées abonnés diminuent cette année, ce qui a justifié de ne pas augmenter le tarif des cartes Family en 2016/2017.
Une politique culturelle forte
Pour l’année 2015/2016, 201 films ont été programmés contre 182 films en 2014/2015.
- Sur un total de 201 films programmés en 2015/2016, 100 films en sortie nationale (soit 50 % des films) contre 105 en 2015, 108 classés Art & Essai (soit 53,7 % des films), 109 venus d’Europe, des Etats-Unis et du reste du monde (soit 54,2 % des films), 92 films français (soit 45,7% des films), 56 films grand public (soit 29,7 % des films) et 54 films « jeune public » (soit 26,9%). - Les entrées « jeune public » se stabilisent cette année atteignant 30 % des entrées totales (contre 32,5 % en 2014/2015). C’est un des effets de l’opération « 4 euros pour les moins de 14 ans). Cette opération est un succès avec 20 309 billets vendus soit 15,78 % de la fréquentation totale du Capitole.
septembre octobre novembre décembre janvier février mars avril mai juin juillet août
Entrées
payantes 4059 13 345 12 100 16 747 8 904 17 342 15 462 13 675 9 019 7 576 9 464 6 509
Entrées
payantes et
exonérées
5138 13 601 12 430 16 973 9 059 17 592 15 717 13 910 9 162 7 683 9 575 8 665 29
Une programmation culturelle toujours aussi soutenue et de qualité :
Au cours de cette année d’exploitation 2014/2015, le Capitole se veut toujours proche du public.
- 8 réalisateurs ont dialogué avec le public (contre 12 en 2014/2015) comme Yann Arthus- Bertrand ou de jeunes premiers talentueux comme Leyla Bouzid et Julien Rappeneau; - 21 avant-premières et animations ont pu être organisées ;
- 4 séances thématiques diffusées à l’occasion du Forum des Femmes ;
- La participation au dispositif Traverses via un atelier sur les affiches de cinéma et la création d’affiches, en partenariat avec l’école des Raguidelles.
- 5 ciné-goûters et de nombreux ateliers (9 en 2014/2015);
- 9 opéras en direct de différents opéras italiens ;
- La participation au Festival Télérama pour la première année : 728 spectateurs ont participé à cette opération dans laquelle 7 films ont été proposés à un tarif unique de 3,50 €.
Les dispositifs d’éducation à l’image :
En 2015/2016, 38 712 spectateurs (dispositifs scolaires inclus) sont ainsi venus découvrir des œuvres à destination du jeune public, soit 32, 5 % des entrées totales (contre 36 657 spectateurs soit 32,5% en 2014/2015).
- Le dispositif « école et cinéma » pour les écoles primaires a concerné 6 films présentés à 1740 élèves contre 1 548 en 2014/2015. (6 écoles élémentaires et 3 écoles maternelles de Suresnes). - Le dispositif « collège au cinéma », dont le Capitole est toujours le coordonnateur départemental, a concerné 6 films présentés à 127 élèves du collège Emile Zola, seul collège inscrit dans le dispositif. - Le dispositif « lycéens et apprentis au cinéma » a concerné 3 films présentés à 334 élèves des lycées Paul Langevin de Suresnes et Agora de Puteaux.
- Scolaires hors dispositifs : tout au long de l’année, le Capitole propose aux différents centres de loisirs des environs des films à destination des enfants, cette programmation diversifiée et singulière rayonne bien au-delà de Suresnes, 1 173 enfants et adolescents (contre 902 en 2014/2015) ont profité de cette programmation. Il est à souligner que sont également comptabilisées 221 entrées pour les centres de loisirs de Nanterre, 714 entrées pour St-Cloud et 787entrées pour Sèvres.
Les partenariats :
La ville de Suresnes reste le partenaire privilégié Capitole.
- Avec le CCAS, à l’attention des seniors, 7 séances ont été programmées pour un total de 524 spectateurs (514 en 2014/2015), et pour Noël, 1 133 cartes de 4 places soit 4 352 places ont été vendues (contre 1039 cartes de 4 places, soit 4 156 places en 2014/2015). Ce chiffre est en augmentation depuis plusieurs années. Par ailleurs, 1 770 personnes retraitées de la Ville ont bénéficié d’un tarif préférentiel le lundi et jeudi à la première séance de l’après-midi (contre 1 622 en 2014/2015). - Les autres partenariats, avec le service jumelage (vente de places dans le cadre des échanges d’été - 1 séance en juillet 45 places contre 41 places pour 2014/2015), le relais de Sarah (160 places contre 116 places en 2014/2015) et l’association Jean Wier (373 places contre 271 places en 2014/2015), ont également été poursuivis.
- Le Capitole a également poursuivi en 2015/2016, les divers partenariats avec d’autres acteurs locaux : commerçants, entreprises, associations (tel le Lion’s Club ou le centre Jean Wier) et des établissements hospitaliers de la Ville et une communication renforcée est réalisée auprès des commerçants du haut de Suresnes.
- Le Capitole se joint à l’initiative de l’Espace JeuneS en intégrant la carte JeuneS, qui permet aux suresnois de 12 à 25 ans de bénéficier d’un tarif à 6 €.
- Le Festival du Film d’Environnement organisé par la Région Île-de-France ; - Un nouveau partenariat a été mis en place avec le MUS se déclinant ainsi : après une séance de cinéma, les participants sont invités à venir visiter gracieusement l’exposition temporaire du Musée. Deux séances autour de Métropolis de Fritz Lang et une autre autour du film Cars ont rencontré un vif succès. 30
- Le théâtre Jean Vilar de Suresnes avec des rencontres visant à confronter art scénique et art de l’écran autour de deux soirées;
- La soirée de clôture du concours « Filme ta ville » se déroule au cinéma Le Capitole : cette année 200 personnes étaient présentes pour découvrir les films lauréats;
- Pour la première année, un partenariat a été mis en place avec le parking Henri IV, géré par la société Effia. Pour 2€ supplémentaire, les spectateurs bénéficient de 3h de parking. 921 billets ont été distribués entre janvier et fin août 2016.
La communication :
Outre les supports de communication déjà utilisés les années précédentes, le cinéma innove en permettant aux Suresnois d’acheter directement leurs billets sur internet et de se présenter directement en caisse afin de rentrer en salle sans faire la queue.
Une communication diffusée à travers divers supports :
- Un affichage dynamique dans le hall ;
- Un site internet relié à la caisse ;
- 1500 programmes hebdomadaires disponibles au cinéma et diffusés dans les différents lieux culturels de la Ville ;
- La fabrication d’affichettes hebdomadaires avec un affichage supplémentaire dans les panneaux municipaux ;
- La diffusion par mail d’une newsletter
- Un concours internet permettant de gagner des places pour des soirées spécifiques - La communication du programme d’animations dans la presse et sur les sites internet spécialisés - Le programme en direction des enfants et des scolaires est envoyé régulièrement dans les écoles et les centres de loisir
Par ailleurs, depuis le 1er janvier 2016, le programme du Capitole est affiché toutes les semaines dans les panneaux municipaux. Les supports de communication ont par ailleurs été harmonisés de telle sorte que l’ensemble des affiches reprenne à ce jour la maquette des affiches A3, renforçant ainsi le visuel du Capitole.
Les effectifs
En 2015/2016, les effectifs au 31 août 2019 restent stables avec 9 personnes (dont 5 à temps partiel) : une gérante / programmatrice (à temps partiel), un directeur, une comptable (à mi-temps), trois opérateurs (dont un à temps partiel), un responsable de hall et deux caissiers/ agents d’accueil à temps partiel.
Le bilan financier
Le délégataire a réalisé un chiffre d’affaires (billetterie, recette confiserie, recettes annexes) de 760760 € contre 706 361 € en 2014/2015. Ce chiffre est de 8% supérieur au réalisé 2014/2015 mais reste 11 % inférieur au prévisionnel et s’explique notamment par une prévision d’entrées supérieure à celle réalisée. Les recettes issues des ventes confiseries et boissons augmentent fortement sur cette période (+17%). On peut penser que le nouvel aménagement de la borne d’accueil a permis de rendre plus visible ces prestations. Les subventions restent stables (en dehors de celle versée par Canal+ et Arts et essai) ainsi que les recettes liées à la location d’espaces (7053€).
Les produits d’exploitation augmentent de 7% pour l’année 2015/2016.
Concernant les charges, elles restent stables par rapport à l’année précédente (782 723 €).
La redevance de retour à meilleure fortune est nulle pour l’année puisque le résultat d’exploitation réalisé est inférieur au prévisionnel. 31
D. Délégation pour la gestion du théâtre Jean Vilar
Une baisse de la fréquentation en raison notamment des attentats du 13 novembre 2015.
Le Théâtre a accueilli 29 878 spectateurs (dont 27 652 payants et 2226 exonérés) en 2015 contre 34 671 en 2014 soit une baisse d’environ 13,8 %. 10 742 spectateurs ont assisté aux représentations de la 23ème édition du festival Suresnes Cités Danse contre 11 470 spectateurs en 2014 (- 6%). Cette diminution de la fréquentation est liée à la réduction des propositions artistiques puisque 102 représentations ont été proposées contre 108 en 2014 (-5%). La baisse de la fréquentation a été ponctuelle car liée aux attentats du 13 novembre 2015 (11 représentations annulées, ce qui porte le nombre de représentations à 91 au lieu de 102 programmées).
Le délégataire est particulièrement sensible à la fréquentation du public « jeune » et se félicite que la fréquentation soit composée à 30% du public jeune : 9 323 entrées sur les 29 878 spectateurs.
Les propositions en termes d’abonnement semblent rencontrer leur public puisque le nombre d’abonnement a augmenté d’environ 1,5 % avec 2152 abonnements vendus pour la saison 2015/2016 contre 2 122 abonnements en 2014/2015.
Une programmation ambitieuse
On dénombre au total 91 représentations dont 15 représentations « jeune public » et 40 spectacles dont 5 « jeune public ».
La programmation Danse est marquée par la 23ème édition du festival Suresnes Cités Danse comptant 9 spectacles, 14 propositions artistiques et 29 représentations dont : - une production (reprise) du Théâtre de Suresnes, Barbe neige, 7 petits cochons au bois dormant,
- des coproductions, Fluxus Game de Farid Berki (création), Petits morceaux du réel de Sébastien Lefrançois (création), (H)ubris de David Drouard (création).
- des accueils : Street Feat de Joe Orrach (création) et Pixel de Mourad Merzouki. - « Cités danse connexions » : Gardien du temps de François Lamargot, Petite danse contre l’oubli et Flagrant délit de Yann Lheureux, Diagnostic F20.9 (création), Ce que le jour doit à la nuit d’Hervé Koubi, Wolfs de Babacar Cissé et Guillaume Legras (création), Parasite de Sandrine Lescourant (création) et 1m76 de Sonia Duchesne.
Le Festival Suresnes Cités danse jouit d’une belle notoriété et d’un écho médiatique à hauteur de sa réputation.
- 10 reportages radios et télévisions : LCI, Canal+, France 3 Ile-de-France, France 5, France Info, France Inter, Europe 1, Culturebox, France Musique et France Bleu Ile-de-France. - 150 articles dans la presse : AFP, Le Monde, Les Échos, Libération, L’Humanité, Le Parisien, Têtu, Télérama Sortir, Figaroscope, Figaro Magazine, Version Femina, Marie-France, La Terrasse, Paris Capitale, Paris-Mômes, Le Journal du Dimanche…
- des captations audiovisuelles : depuis 2012, le délégataire a créé un partenariat régulier avec France Télévisions permettant de réaliser chaque année des captations de certains spectacles dans le cadre de coproduction. Pour exemple, l’enregistrement par Culturebox de Fluxus Game de Farid Berki pour diffusion sur France 2 et France 3 en 2016.
Les spectacles de danse hors Festival : 2 spectacles et 2 représentations, Solides de Catherine Diverrès et Le cantique des Cantiques d’Abou Lagraa.
Les coproductions : des accueils en résidence notamment de la compagnie Melting Spot, des apports de coproduction et des soutiens financiers avec des mises à disposition des studios CDC pour les répétitions. 32
La programmation Théâtre a accueilli 13 spectacles en 31 représentations. La programmation Musique offre au public une gamme diverse de styles musicaux. Musique classique et Opéra avec 5 spectacles et 5 représentations et de gros succès Jazz avec 6 spectacles et 7 représentations dont Les leçons de Jazz d’Antoine Hervé.
Les autres spectacles comme le cirque comptent parmi ce programme riche et cher au délégataire avec 2 spectacles et 3 représentations.
La programmation Jeune Public a accueilli 4 spectacles et 15 représentations (dont les JP Suresnes Cités danse), Petits morceaux du réel de Sébastien Lefrançois et Opéra Vinyle de La Compagnie Théâtre pour deux mains.
Les résidences d’artistes et de création
Le Théâtre, en qualité de producteur ou de coproducteur, accueille les résidences d’artistes avec l’objectif d’encourager et d’accompagner les artistes dans leur processus de création et aussi d’optimiser ses coûts de structure en mettant à la disposition des artistes, à la fois son équipe technique et de communication et ses salles. Cet apport est pris en compte dans les accords financiers avec les artistes.
Tout au long de l’année 2015, ces résidences ont lieu dans les 3 studios du théâtre mais aussi sur les deux plateaux : Jean Vilar et Aéroplane pendant le mois de septembre et les vacances scolaires.
En 2015, 302 créneaux de répétitions cumulées ont été comptabilisés sur l’ensemble des lieux, dont la majorité a été consacrée aux répétitions du festival Suresnes Cités danse 2015 et à la préparation du festival Suresnes Cités danse 2016, à la création de l’Avare et aux danseurs de Cités danse connexions (hors festival).
Au total, il y a eu 294 jours d’occupation liés à des représentations sur le théâtre Jean Vilar.
Les répétitions dans les studios de Cités danse connexions
Ces studios sont investis pour les répétitions dans le cadre du festival Suresnes cités danse et également mis à disposition toute l’année pour les artistes du pôle pour les répétitions de leur création. 121 jours d’occupation des studios Nicholas Brother et Berry Brother par les artistes accueillis en dehors de la programmation du théâtre Jean Vilar.
La diffusion
Avec 69 représentations en tournée, l’activité de diffusion a permis de générer des ressources complémentaires de 132 000 euros. Même si le nombre de représentations a légèrement baissé, les ressources générées par cette activité sont les mêmes puisque 73 dates de tournées ont été organisées en 2014/2015 autour de 3 spectacles.
De multiples actions de sensibilisation culturelle en direction des publics Les actions artistiques sont élaborées en collaboration avec les artistes présents au cours des saisons. Les actions s’adressent au tout public, mais sont également développées en direction de publics spécifiques : scolaires, amateurs, public défavorisé en matière d’accès à la culture.
Un certain nombre d’actions sont menées en direction des publics (hors scolaires): - des répétitions publiques et ouvertes : qui permettent un échange entre les artistes et les spectateurs afin d’appréhender le travail des artistes « in vivo » - 4 répétitions publiques soit 825 personnes.
- des rencontres thématiques avec les artistes : pour favoriser de réels échanges avec les artistes interprètes, chorégraphe, metteur en scène pour échanger sur le processus de création – 2 rencontres avec l’équipe artistique de la Fabrique Imaginaire, Yves Hunstad et Eve Bonfandi à l’issue de la représentation de Voyage et avec l’équipe des Tréteaux de France à l’issue de la représentation du Faiseur.
- des ateliers de pratique tout public « A vous de jouer » (dans les murs) la mise en place d’ateliers de pratique théâtre/musique, danse hip/hop, écriture de critique théâtrale et chant choral a réuni des participants passionnés dont 10 déficients visuels. 33
- Des participations à des évènements organisés par d’autres structures, afin d’étendre sa visibilité hors « les murs » et rendre le théâtre « plus accessible » pour des publics qui ne connaissent pas le théâtre : pause-cartable à la médiathèque, projection du film Bird au cinéma le Capitole… - Une présentation de saison au Théâtre et au sein des entreprises et associations - Des rencontres-interventions avec des artistes (hors les murs), des visites du théâtre pour des associations, groupes, des expositions de photos, des auditions – 6 rencontres dont une initiée par le Musée d’Histoire urbaine et sociale de Suresnes dans le cadre du parcours « MUSarder… La Cité- jardins ».
- Des auditions 10 dates dont Glace ! de Sébastien Lefrançois ou Andrew Skeels pour Street dance Club (production SCD 2016).
Des actions de sensibilisation menées aussi en directions des scolaires :
- Une présentation de saison au sein des établissements scolaires
- Un stage PAF (Programme académique de formation des enseignants), atelier en direction des enseignants de l’Académie sur différents thèmes (danse, langage, écriture) 21 participants en 2015. - Des visites du théâtre avec répétitions publiques pour les groupes scolaires - Des répétitions ouvertes
- Des partenariats déjà mis en place avec le Conseil Départemental, le rectorat de Versailles et la DRAC autour des actions « Classe A Pac », « Eteignez vos portables », « Ateliers de pratiques artistiques », Projets SIEL et le Projet d’Education Artistique et Culturelle réalisé en lien avec le spectacle Orphelins.
- le dispositif Traverses avec l’accueil de restitution de projets artistiques « spectacles vivants » au mois de juin 2015 ;
Cités Danse Connexions
Pôle permanent de production, de diffusion et de transmission de la danse hip-hop inauguré en 2007, Cités Danse Connexions est d’abord un lieu de rencontres et d’échanges pour les danseurs hip-hop professionnels. Tout au long de la saison, 3 à 4 ateliers réunissant entre 10 à 15 danseurs, permettent à chacun des danseurs d’approfondir sa technique et d’élargir son champ de connaissance. D’autres ateliers sont mis en place en concertation avec les danseurs pour répondre au plus juste à leurs besoins et intérêts.
Un pôle d’émergence permet aussi de repérer des artistes hip hop et d’agir d’intermédiaire entre danseurs et chorégraphes.
Cités Danse Connexions développe également un pôle pédagogique pour les collèges et lycées des Hauts de Seine, puisque 4 classes ont pu bénéficier du dispositif : des rencontres et des visites, des répétions publiques et des spectacles ainsi que des ateliers de pratique artistique danse ont ponctué l’année scolaire.
Cités Danse Connexions assure le pilotage opérationnel du projet « Apprendre par le corps » qui est une résidence d’artiste en établissement territorial née en 2012/2013. Ce programme permet aux enseignants de mettre au centre de l’apprentissage l’action artistique qui devient une porte d’entrée vers la connaissance et la curiosité. Tout au long de l’année, Cité danse connexions organise chaque étape du parcours (mise à disposition des studios, réservation des spectacles …). Ce projet pédagogique a obtenu une subvention de la Direction Régionale des Affaires Culturelles d’Ile-de- France).
L’analyse financière
L’année 2015 présente un résultat positif de 55 904 €, avec un impôt sur les sociétés calculé de 8434 € couvert par un crédit d’impôt de 39 035 €. Les ressources propres du Théâtre (1,07M € hors taxe) représentent 33 % du budget total contre 1,39M d’euros en 2014. Elles sont toutefois en baisse par rapport à l’année 2014 du fait d’une baisse conjoncturelle de la billetterie, du chiffre d’affaires diffusion et de produits d’activités annexes. 34
Les produits :
En 2015, les produits sont d’un montant de 3 279 573 € HT contre 3 665 192 € HT en 2014.
Les recettes de billetterie :
le chiffre d’affaires lié à la billetterie est en baisse 372 198 € HT soit 380 627 € TTC 428 800 € TTC en soit une baisse de 11 %. Cette baisse s’explique par la diminution du nombre de représentions en 2015, et un festival Suresnes Cités danse moins important en 2015 qu’en 2014. Les recettes de diffusion et produits annexes :
les représentations en tournée ont généré des ressources complémentaires qui atteignent 132 000 €. Même si le nombre de représentations a légèrement baissé, les ressources générées par cette activité sont les mêmes. Les produits d’activités annexes (remboursements de frais, locations de salle et captations audiovisuelles) représentent un montant de 86 049 € HT contre186 041 € HT en 2014. Cette forte baisse est due à l’absence de location de salle, l’absence de remboursement de la ville de Suresnes pour les frais liés aux locaux de Cités Danse connexion (38140 €HT en 2014) et à la fin de la mutualisation sur les frais de personnel technique avec le TOP de Boulogne au 30 juin 2015, soit 18 131 €HT ( montant qui était de 39 554 €HT en 2014).
Les subventions publiques :
Pour l’année 2015, les aides publiques d’un montant de 2 186 000 € HT sont stables par rapport à 2014 et représentent près de 65 % des produits. La ville de Suresnes a maintenu sa subvention de 1 650 000 € TTC. Le Conseil Départemental a maintenu sa subvention de 191 710 € TTC dans la cadre de sa convention d’objectifs (2014-2016). Cités danse connexions a bénéficié d’une subvention d’un montant de 200 000 € et le festival Chorus d’une aide spécifique de 2250 € TTC. La région Ile-de- France soutient à hauteur de 54 000 € TTC le festival Suresnes cités danse. L’Etat, dans le cadre de sa convention d’objectifs 2014-2016, a maintenu sa subvention d’un montant total de 133986 € contre 124 986 € en 2014.
Les charges :
En 2015, les charges sont d’un montant de 3 223 668 € HT contre 3 584 864 € HT en 2014.
L’analyse des charges fait ressortir une baisse générale des charges liées à la baisse des salaires bruts de l’équipe permanente malgré la fin de la mutualisation de certains postes avec le TOP de Boulogne depuis le 1er juillet 2015, du budget artistique avec moins de représentations et peu de charges de productions artistiques, de la baisse du budget communication, du nombre de représentations en tournée.
Les comptes du délégataire sont équilibrés avec un résultat légèrement positif qui représente 1,7 % des produits et qui permet de consolider les capitaux propres. Ce résultat est possible grâce à l’activité diffusion et à la maîtrise des charges de fonctionnement.
Les perspectives :
Pour l’année 2016, les objectifs de billetterie sont de 450 000 € TTC. Au regard de la 24ème édition du festival et de la fréquentation de cette saison, cet objectif est réaliste. Pour la première fois, il a été décidé de produire le spectacle Grisélidis dans le cadre du festival Off à Avignon. Ce choix s’inscrit dans une démarche d’investissement pour la saison 2017- 2018.
En 2016, les comptes du théâtre seront équilibrés grâce à une bonne activité de diffusion, à la subvention du Conseil départemental des Hauts-de-Seine pour Cités danse connexions et à la maîtrise des charges de fonctionnement. 35
E. Délégation pour la gestion des parcs de stationnement publics souterrains
La ville de Suresnes dispose en 2015 de 7 parcs de stationnement souterrains : Jules Ferry, Charles Péguy, Henri IV, Franklin Roosevelt, Belvédère, Desbassayns de Richemont et Caron-Jaurès.
Six parcs font l’objet d’une délégation de service public sous la forme d’une concession, exploitée par la société EFFIA pour une durée de 20 ans (ex. délégataire : société VINCI jusqu’au 30 juin 2014).
Le parc de stationnement Caron-Jaurès continue à être géré par VINCI devenu depuis novembre 2015 « INDIGO ». Ce contrat, sous la forme d’une concession se terminera en juillet 2021 date à laquelle EFFIA en reprendra la gestion.
Cette dernière aura également la charge en avril 2016 du parc de stationnement situé place de la Paix. Le 2ème niveau du parc étant financé par l’office HLM Hauts-de-Seine Habitat, il sera exploité directement par ce dernier.
1. RAPPORT TECHNIQUE
1.1 ETAT DES LIEUX - FREQUENTATION
Nbre tickets horaires 1 Nombre moyen
Abonnés
Nbre
de
places
2015
Horaires/
Ouverture
2014
VINCI
2014
EFFI
A
2015
EFFI
A
2014 2
VIN
CI
2014 3
EFF
IA
2015
EFFIA
Charles Péguy 157
Du lundi
au
dimanche
de 7h à 22h
31 735 26 78
3
59
087
151 95 132
Jules Ferry 89 24 011 22 86
4
52
739
78 53 65
Henri IV 225 30 927 32 70
9
72
853
266 139 209
Belvédère 160 5 176 4 169 9 001 117 72 92
Franklin
Roosevelt
275 24 886 21 49
1
36
032
306 45 310 36
Desbassayns de
Richemont
88 0 0 Inclus
dans
le
P.Ferr
y
0 0 Inclus
dans le
P. Ferry
Sous-Total : 994 116
735
108 0
16
229
712
918 404 808
Différentiel 2015
/ 2014
+ 52
Nbre
de
places
2015
Horaires/
Ouverture
2014
VINCI
2015
INDI
GO
2014
VIN
CI
2015
INDIG
O
Caron-Jaurès 267 Du lundi au
samedi de
7h à 22 h
le dimanche
de 7h à 15h
15 174
payants
-
26 208
gratuits
23 86
9
payan
ts
-
18 11
2
gratui
ts
166 189
1 Tickets horaires 2014 VINCI/EFFIA : chiffres communiqués pour 6 mois d’activité pour chaque délégataire (excepté Caron-
Jaurès : 12 mois d’activité) 37
2 Abonnés VINCI 2014 : chiffres communiqués pour 6 mois d’activité (excepté Caron-Jaurès:12 mois d’activité)
3 Abonnés EFFIA 2014 : chiffres communiqués pour 5 mois d’activité – Le nombre d’abonnés renseigné par EFFIA : par tiers
et non par carte individuelle (un tiers peut sous-entendre plusieurs abonnés)
Evolution du nombre de places de stationnement
Pas de modifications en ce qui concerne le parking Caron-Jaurès.
Durée de stationnement par tranches horaires
- Clientèle « horaires »
Les taux de fréquentation les plus importants sur l’ensemble des parcs se situent de 15 min à 1h45 de stationnement. Les durées de 15 minutes (gratuites) et 30 minutes y sont les plus importantes.
Parcs CHARLES
PEGUY
JULES
FERRY
HENRI IV BELVEDERE F.
ROOSEVELT
Total
01/07/2014 163 87 234 167 293 944 01/10/2015 157 89 225 160 275 906 Ecarts -6 2 -9 -7 -18 -38 Suppression
de 4 places
standard
pour
création de 4
places PMR.
Création de
2 places en
lieu et place
d'un sens de
circulation.
Suppression
de 5 places
standards
pour
création de 5
places PMR.
(4 places de la
zone
intermédiaire
entre le parc et
l'accès à la
résidence, non
comptabilisées)
Suppression
de 12 places
près des
moteurs de
ventilation et
des grilles
d'aération
naturelle
Suppression
de 2 places
pour
création
d'une zone
sécurisée
pour vélos et
d'un local de
stockage de
matériel.
Suppression
du local
"Espaces
Verts" de la
Mairie pour
création de 2
places.
Suppression
de 2 places
près des
ventilations
naturelles.
Suppression de
6 places
autours des
moteurs de
ventilation.
Suppression
de 5 places
pour création
de 5 places
PMR
Suppression
de 2 places
standard
pour la
création de 2
places PMR.
Suppression
d'une place
pour la
création d'un
accès à la
zone
sécurisée
pour vélos.
Suppression de
4 places pour
la création de 4
places PMR
Suppression
d'une place
pour création
d'un
confinement
pour PMR.
Suppression
d'une place
dans un axe
de
circulation
pour piétons.
Suppression
d'une place
près d'un accès
local
technique. 38
Pour le parking Franklin Roosevelt, la tendance est différente : les pics de fréquentation se situent entre 45 minutes et 2h30 de stationnement.
- Clientèle « abonnés »
Les taux de fréquentation les plus significatifs se situent sur 15 ou 24 heures de stationnement pour l’ensemble des parcs, puis celui de 20h.
En deca, les taux de stationnement se répartissent entre 8% et 0.1% selon les tranches horaires et les parcs.
Commentaires sur la fréquentation des parcs 2015
Charles
Péguy
Véritable parking de centre-ville (+ marché 2x/semaine), clientèle mixte – Parking utilisé par les camions du marché le mercredi
Augmentation au cours de l’année en raison de la clientèle du Conservatoire Pics entre 10 et 14h ainsi que les jours de marché et vers 20h00 (retour abonnés résidents)
Baisse à partir de 17h en raison du départ des abonnés journaliers
Taux d’occupation le dimanche : 1/3
Chute de fréquentation en février : travaux de rénovation, soit 80 places supprimées durant 4 semaines
Concurrence : parking Galerie Bagatelle (pas de contrôle accès/limitation durée)
Tranches horaires allant de 15 minutes à 2h : 73% des transactions réalisées
Jules Ferry
Pics entre 10 et 14h ainsi que les jours de marchés
Chassé-croisé permanent des clients du supermarché Carrefour entre 14 et 19h Fréquentation en hausse entre 16 et 17h en raison de la sortie des élèves école J.Ferry
A partir de 18h baisse sensible : départ des abonnés journaliers et augmentation vers 20h : arrivée des abonnés résidents
Fréquentation du 2ème semestre idem au 2ème semestre 2014 (si on fait abstraction de la chute de fréquentation liée fermeture exceptionnelle du parc du 26/10 au 16/11, soit 3 000 clients horaires)
Henri IV
Parc de centre-ville, clientèle mixte avec une bonne situation géographique - Proximité commerces, marché, cinéma, bureaux, église
Baisse de fréquentation en fin d’année : fermeture tout le mois août et reprise difficile en septembre (- 5 600 clients qu’en 2014) – Mais CA supérieur aux objectifs fixés en 2015
4eme trim. 2015 : développement des abonnements face à la demande observée (d’où 1 baisse de la clientèle horaires)
Belvédère
Parc essentiellement résidentiel
Variation d’occupation : selon départs abonnés résidents et arrivées abonnés journaliers
Concurrence : parking supermarché Carrefour à 300 m : dysfonctionnement de leur matériel : gratuité clients/riverains qui a pour effet d’affecter le parc – 4ème trim. Climat morose 39
Franklin
Roosevelt
Principalement clientèle abonnés et horaires dû à l’Hôpital Foch
Augmentation entre 8 et 12h : abonnés travaillant à l’Hôpital
Pic entre 14 et 15h : chassé-croisé personnel, visites aux patients
Forte baisse à partir de 18h
Samedi matin/dimanche : taux occupation maintenu à la moitié
Fermeture du parc 5 semaines (mars - avril) pour des travaux de rénovation Baisse de fréquentation : travaux, activité en baisse au 4ème trimestre.
Concurrence : parking public Hôpital Foch (desserte directe à l’Hôpital)
Recette abonnement : positive par rapport à 2014
Caron-
Jaurès
Bilan bénéficiaire de 28% en raison de l’augmentation des recettes de 27% (mais les recettes restent 40% de deçà du prévisionnel)
Progression de la recette en raison du remplacement du matériel de péage (+ 57% fréquentation payante) ainsi que des abonnements suppl. dans l’attente du parking de l’immeuble villa Victoria (+25% recette abonnés)
Les dépenses de charges de personnel augmentent de 30% dues aux (renforcement présence et augmentation nettoyage)
Les dépenses de travaux d’entretien, gros dépannage en nette augmentation (suite dégradations)
De façon générale, le taux de fréquentation est étroitement lié aux cycles scolaires et donc des vacances. Contexte concurrentiel (autres que ceux cités ci-dessus) : gratuité du stationnement sur voirie – excepté quelques rues et une partie du centre-ville.
Suite à la reprise des parcs au 1er juillet 2014 par EFFIA (excepté Caron-Jaurès), une campagne de réabonnement a été orchestrée.
2015 : croissance intéressante du nombre d’abonnés en raison de la fin progressive des travaux et donc une meilleure gestion des quotas d’abonnements disponibles. Le nombre d’abonnés est passé de 793 en janvier à 845 en décembre.
Le chiffre d’affaire d’EFFIA entre 2014 et 2015 est stable (6 mois d’activité pour 2014) Soit : 507 065€ pour 2014 contre 1 046 669€ en 2015.
Concernant INDIGO, le chiffre d’affaire est en augmentation puisqu’il représente 185 486€ en 2015 contre 141 206€ en 2014. 40
1.2 QUALITE DU SERVICE
PARCS TRAVAUX (hors maintenance préventive)
2014 2015
Charles
Péguy
Décrassage total du parc
Remise en état centrale incendie –
Maintenance/contrôle extincteurs
manquants – Réalisation/pose plans
intervention/évacuation à chaque issue –
pose nouvelle serrure porte locaux
technique FT/Eau et Force
Nettoyage locaux squattés par personnes
sans domicile fixe - Traitement
fuites/infiltrations plafond avec mise au
propre
Mise en peinture axes circulation,
délimitation places, escaliers de secours,
locaux du bureau d’accueil
Réfection éclairage public, remplac. blocs
autonomes éclairage sécurité
Remplacement déclencheurs manuels
issues de secours
Installation diffuseurs sonores
réglementaires
Remplacement de3 portes accès piétons
Installation nouveau tableau général BT
Changement dalles plafond local accueil
Rénovation/création WC PMR et femmes
local d’accueil
Création 3 places véhicules électriques
Regroupement de4 places PMR à
proximité de la sortie principale
Jules Ferry Décrassage total du parc
Pose de coffrets de protection des
extincteurs – Réalisation/pose plans
intervention/évacuation à chaque issue
Traitement fuites/infiltrations plafond –
Curage évacuation eaux de pluie près
issues de secours – Remise en état lecteur
accès véhicules nuit – Pose poubelles tri
sélectif
1.
Mise en peinture axes circulation,
délimitation places, escaliers de secours
Réfection éclairage public, remplac. blocs
autonomes éclairage sécurité
Création alarme centrale incendie avec 1
diffuseur sonore, 4 déclencheurs manuels
Remplacement. Porte accès piéton et
reprise de 3 autres
Création 3 places véhicules électriques
Création 4 places de stationnement PMR
2. 41
Henri IV Décrassage total du parc
Pose de coffrets de protection des
extincteurs – Réalisation/pose plans
intervention/évacuation à chaque issue –
Curage canalisation évacuation eau pluie
rampes accès – Débarra/mise au propre
local archivage
Mise en peinture de l’ensemble du parc
Réfection éclairage public, remplac. blocs
autonomes éclairage sécurité
Remplac. déclencheurs manuels chaque
issue et sortie de secours, installation
diffuseurs sonores
Remplac. Centrale
Remplac. 3 portes accès piétons
Création espace d’attente sécurité PMR,
local général BT
Création 3 places véhicules électriques
Regroup.5 places PMR proxi sortie
ascenseur
Belvédère Décrassage total du parc
Pose de coffrets de protection des
extincteurs – Réalisation/pose plans
intervention/évacuation à chaque issue
Pose nouvelle porte basculante
automatique – Remise en état centrale
incendie/alarme ascenseur/centrale CO/NO
Débarras local compteurs eaux
Mise en peinture places, axes circulation,
sorties et escaliers
Réfection éclairage public, remplac. blocs
autonomes éclairage sécurité
Remplac. déclencheurs manuels chaque
issue et sortie de secours, installation
diffuseurs sonores
Remplac. 1 porte accès piétons
Création espace d’attente sécurité PMR,
local général BT
Création 3 places véhicules électriques
Création 3 places stationnement PMR
proxi sortie ascenseur
Franklin
Roosevelt
Décrassage total du parc
Installation nouvelle pompe de purge
centrale CO/NO – Remise en service
centrale CO/NO – Remise en service
centrale incendie/alarme ascenseur -
Débarras/ mise au propre local – Pose
nouvelle colonne évacuation pluie/bac
sable
Mise en peinture totalité du parc
Réfection éclairage public, remplac. blocs
autonomes éclairage sécurité
Remplac. déclencheurs manuels chaque
issue et sortie de secours, installation
diffuseurs sonores
Chang. 1 centrale CO/NO, reprise tableau
général BT
Rénovation toilettes
Local accueil : création coin cuisine,
chang. Dalles plafond
Création 3 places véhicules électriques
Regroup. 6 places stationnement PMR
proxi ascenseur
D.de
Richemont
RAS Mise en peinture totalité du parc Rénovation éclairage public, pose blocs
autonomes éclairage sécurité
Pose 5 extincteurs, déclencheurs manuels
chaque sortie secours
Installation centrale sécurité incendie et 42
diffuseurs sonores
Création tableau général BT
Pas de création de places véhicules
électriques
Création 2 places de stationnement PMR
Caron-Jaurès Remplacement porte basculante d’entrée –
A venir : création groupe électrogène,
percement voile béton pour accès par la
zone public, création locaux techniques,
reprise du SSI de toutes les entités
(Casino/3F/Meunier/Vinci)
Nombre d’appels d’usagers : 67 dont 17
pour dysfonctionnements, 30 gestions
d’abonnements, 11 demandes mises
relation
Remplacement du matériel de péage
Remplacement du drapeau (côté Jaurès)
panneau et massif
Changement des panneaux tarifaires
Mise aux normes PMR
Réparation 2 bornes de sortie et 1 barrière
d’entrée (vandalisme)
Remplacement de la centrale phonie
Travaux de peinture et ajout d’un lecteur
accès villa Victoria
Surveillance des parcs
- EFFIA : Société de télésurveillance des parcs hors des heures de présence du personnel : réceptionne les appels afin de permettre l’ouverture à distance des barrières. En cas d’impossibilité, un agent se rend sur place après validation de son supérieur hiérarchique.
A venir en 2016 : société Vigilance Plus : opération de surveillance de manière conjoncturelle par un rondier maitre-chien.
- INDIGO : Equipement CNTO (centre national de télé-opération) : vidéo-surveillance et téléphonie à distance. Permet aux télé-opérateurs en alternance avec les équipes exploitantes de répondre en temps réel aux usagers (automobilistes ou piétons) 24h/24 et 365j/365.
Equipement des parcs :
PARCS EQUIPEMENTS
Charles Péguy
20 rue E. Dolet
172 places sur 1 niveau – Zone réservée aux 2 roues motorisés
1 borne entrée, 1 borne sortie, accès piétons, 1 lecteur accès véhicule nuit, 1 caisse automatique, 1 caisse manuelle, 2 lecteurs piétons
Paiement : pièces, CB, GR total, chèque parking
Jules Ferry
33 rue J.Ferry
89 places sur 1 niveau
1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 lecteur accès véhicule nuit,
1 caisse automatique, caisse manuelle, 1 lecteur accès piétons
Paiement : pièces, CB, GR total, chèque parking 43
Henri IV
Place H.IV
228 places sur 1 niveau - Zone réservée aux 2 roues motorisées – Parc sécurisé pour vélos
Parc à vélos
1 borne entrée, 1 borne sortie, 3 lecteurs accès piétons, 1 ascenseur, 1 lecteur accès véhicule nuit
1 caisse automatique, 1 lecteur piéton
Paiement : pièces, CB, GR total
Belvédère
Place du Ratrait
156 places sur 3 niveaux - Zone réservée aux 2 roues motorisées
1 borne entrée, 1 borne sortie, 2 lecteurs accès piétons, ascenseur, 1 lecteur accès véhicule nuit, 1 caisse automatique
Paiement : pièces, CB, GR total
Franklin
Roosevelt
32 av. F.
Roosevelt
272 places sur 4 niveaux – Zone réservée aux 2 roues motorisées
1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 lecteur accès piétons,
1 ascenseur, 1 caisse automatique, 1 caisse manuelle
Paiement : pièces, CB, GR total, chèque parking
Desbassayns de
Richemont
9 rue D.de
Richemont
88 places sur 1 niveau
1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 lecteur accès piétons,
1 caisse automatique, 1 lecteur accès véhicules nuit
Paiement : pièces, CB, GR total, chèque parking
Caron-Jaurès 267 places sur 1 niveau
2 entrées véhicules, 1 sortie véhicule, 2 accès piéton, ascenseur
1 caisse, 2 bornes entrée, 1 borne sortie, 1 caisse manuelle, 2 lecteur piétons 6 places PMR
Paiement : pièces, billets, chèques parking, CB, GR total
Personnel mis à disposition pour la gestion des parcs suresnois
- EFFIA : Encadrement régional : 1 directeur régional, 1 responsable des exploitations, 1 responsable de sites confirmé
Equipe sur site : 1 responsable de site adjoint, 1 agent d’exploitation principal, 5 agents d’exploitation
- INDIGO : 1 directeur régional, 1 service support région, 1 directeur de secteur, 1 responsable de district, 1 responsable de site, 1 agent d’exploitation
Services proposés à la clientèle suresnoise
- EFFIA :
Vente de chèques-parking en partenariat avec Suresnes Fitness, Bricorama, le cinéma Capitol, Carrefour Market Ferry
Mise à disposition de 25 espaces publicitaires pour la ville dans le cadre du Festival des Vendanges dans les parkings suresnois mais aussi parisiens (gares Montparnasse, St Lazare, Massy TGV, Lyon, Marnes la Vallée, Est, Nord, Paris Bercy, Fontainebleau, Chelles, Nanterre)
Programme de sensibilisation du personnel EFFIA au développement de la fréquentation et attractivité des parcs (développement d’abonnés, prospection, évènements, parcours clients) 44
Divers services gratuits répartis sur différents parcs : lavage des véhicules sans eau, prêts divers parapluie, charriot de course, aspirateur, chargeur de téléphone portable, gonfleur de pneu, démarreur de batterie et cireuse à chaussure
- INDIGO :
Délivrance de chèque parkings aux commerçants (distribution clientèle)
Partenariat avec la ville concernant la Fête des Vendanges octobre 2015
Partenariat avec la ville pour la manifestation « printemps des poètes » : accrochage de poèmes dans le parking et mise à disposition gratuitement pour ceux qui le demandent d’un recueil de poèmes
Satisfaction des usagers :
- EFFIA : 17 réclamations sur l’ensemble des parcs, dont la plus grande partie concerne le parking Belvédère , soit 41, 18% des plaintes (dû à 99% aux travaux du parc), et le parking Jules Ferry avec 23.53% de réclamations (barrière, geste commercial etc.).
Types de plaintes : matériel de péage, travaux, incivilité, service clients, autres
- INDIGO : 3 079 évènements dont les plus représentatifs sont les suivants : 203 demandes liés à l’exploitation et 2 871 à des appels téléphoniques ((annulation, disfonctionnement, demande d’information, faux appel etc.)
2. RAPPORT FINANCIER
2.1 EVOLUTION DE LA TARIFICATION
Les tarifs horaires et abonnements n’ont pas vu de changements entre 2013 et le 1er semestre 2014. A la reprise de la délégation par EFFIA au 1er juillet 2014, la tarification a été modifiée.
Au 1er janvier 2015 les tarifs hors abonnement et les durées ont évolués, notamment avec la création d’une nouvelle tranche d’un quart d’heure.
Tarifs abonnements :
Du 1/1 au 31/12/2015
Trimestre Mois
Résidents
(voitures)
230,00 € 85,00 €
Permanents
24h/24 (voitures)
250,00 € 92,50
Moto (24h/24) 115,00 € 45,00 €
Abt jour (7h à
22h)
172,00 € 64,00 €
Places réservées
(24h/24)
350,00 € 129,50€
Résidents Caron /
Jaurès
Ras Ras
Forfaits (24h/24
courte durée)
Hebdomadaire
35€ 85€ 45
Tarifs hors abonnements :
Durée Tarifs appliqués au 01//01/2015
EFFIA
De 0 à 15 mn De 0 à 15mn 0.00€
De 15 à 30 mn De 15 à 30 mn 0.90€
De 30 mn à 1 h De 30mn à 45
mn
1.40€
De 1h à 1h30 De 45 mn à 1h 1.80€
De 1h30 à 2h De 1h à 1h15 2.20€
De 2h à 2h30 De 1h15 à
1h30
2.60€
De 2h30 à 3h00 De 1h30 à
1h45
2.90€
De 3h30 à 4h De 1h45 à 2h 3.20€
De 4h à 4h30 De 2h à 2h15 3.40€
De 4h30 à 5h De 2h15 à
2h30
3.60€
De 5h00 à 5h30 De 2h30 à
2h45
3.80€
De 5h30 à 6h De 2h45 à 3h 4.00€
De 6h00 à 6h30 De 3h à 3h15 4.20€
De 6h30 à 7h De 3h15 à
3h30
4.40€
De 2h à 3h De 3h30 à
3h45
4.60€
De 3h à 4h De 3h45 à 4h 4.80€
De 4h à 5h De 4h à 4h15 5.00€
De 5h à 6h De 4h15 à
4h30
5.20€
De 6h à 7h De 4h30 à
4h45
5.40€
De 7h à 8h De 4h45 à 5h 5.60€
De 7h à 15h De 5h à 5h15 5.80€
De 8h à 9h De 5h15 à
5h30
6.00€
De 9h à 10h De 5h30 à
5h45
6.10€
De 10h à 11h De 5h45 à 6h 6.20€
De 11h à 12h De 6h à 6h15 6.30€
De 12h à 13h De 6h15 à
6h30
6.40€
De 13h à 14h De 6h30 à
6h45
6.50€
De 14h à 15h De 6h45 à 7h 6.60€
De 15h à 20h00 De 7h à 7h15 6.70€
De 15h à 16h De 7h15 à
7h30
6.80€
De 16h à 17h De 7h30 à
7h45
6.90€
De 17h à 18h De 7h45 à 8h 7.00€
De 18h à 19h De 8h à 8h15 7.05€
De 19h à 20h De 8h15 à 7.10€ 46
8h30
De 20h à 24h De 8h30 à
8h45
7.15€
De 20h à 21h De 8h45 à 9h 7.20€
De 21h à 22h De 9h à 9h15 7.25€
De 22h à 23h De 9h15 à
9h30
7.30€
De 23h à 24h De 9h30 à
9h45
7.35€
De 9h45 à 10h 7.40€
De 10h à
10h15
7.45€
De 10h15 à
10h30
7.50€
De 10h30 à
10h45
7.55€
De 10h45 à
11h
7.60€
De 11h à
11h15
7.65€
De 11h15 à
11h30
7.70€
De 11h30 à
11h45
7.75€
De 11h45 à
12h
7.80€
De 12h à 15h 8.00€
De 15h à 20h 12.00€
De 20h à 24h 16.00€
A noter : gratuité pour la première heure de stationnement
dans le parking Henri IV le mercredi toute la journée et le
samedi à partir de 14 heures.
2.2 EVOLUTION DES RECETTES ANNUELLES H.T. (horaires, abonnements, divers, amodiations) par parc de stationnement
Pour mémoire, les chiffres communiqués en 2014 par chaque délégataire correspondent à 1 semestre d’activité
PARCS Année 2014
VINCI
Année
2014
EFFIA
Année 2015
EFFIA
Charles
Péguy
165 463 122 647 250 066
Jules Ferry 83 599 60 755 139 757
Henri IV 211 450 152 758 335 433 47
Belvédère 64 323 39 658 83 745
F. Roosevelt 168 484 131 247 247 496
D.Richemont 0 0 458
Recettes
diverses
0 0 11 916
Total : 693 319 € 507 065 € 1 068 871 €
PARCS Année 2014
VINCI
Année 2015
INDIGO
Caron-Jaurès 141 206 € 185 486€
2.3 REDEDEVANCES 2015 VERSEES A LA VILLE
INDIGO :
Redevance Caron-Jaurès : 2 998.00 €
Total : 2 998.00 € (pour mémoire : 41 936.53 € en 2014)
EFFIA :
Redevance mise disposition: 84 391.20 €
Redevance contrôle : 10 047.00 €
Total : 94 438.20 € (pour mémoire : 40 000 € en 2014)
2.4 RESULTATS NET EXPLOITATION DES PARCS
PARCS Année
2014
VINCI
Avant
impôts
Année
2014
EFFIA
Apres
impôts
Année
2015
EFFIA
Apres
impôts
5 parcs 133 124 € 108 077 € 6 651 €
PARCS Année
2014
VINCI
Avant
impôts
Année
2015
INDIGO
Avant
impôts
Caron
Jaurès
26 767 € 34 314 €
Rappel : chiffres 2014 représentent 1 semestre d’activité par délégataire 48
F. Délégation pour la gestion des courts de tennis situés rue des Houtraits
La ville de Suresnes dispose de cinq courts en terre battue dont deux sont couverts, situés 83, rue des Houtraits à Rueil-Malmaison, dont la gestion fait l’objet d’une délégation de service public sous la forme d’un contrat d’affermage de 5 ans confié en 2013 à l’association « Tennis Club de Suresnes » pour une durée de cinq ans.
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code Général des Collectivités territoriales, le délégataire a remis son rapport annuel couvrant la période du 1er septembre 2015 au 31 août 2016 dont les principales caractéristiques figurent ci-après :
1) Les principes généraux de la délégation :
L’accès aux courts de tennis, en priorité réservé aux Suresnois, est permis à l’école de tennis, au centre d’entraînement des compétiteurs fédéraux inscrits au club, aux membres du « Tennis Club de Suresnes », aux joueurs non-inscrits au Club et à l’Institut Municipal d’Education Physique et des Sports (IMEPS) organisant des sessions de tennis pour les jeunes.
En contrepartie de la mise à disposition de ces équipements tennistiques, l’association « Tennis Club de Suresnes » verse à la Ville une redevance annuelle d’occupation d’un montant fixé contractuellement à 4 200 euros.
La rémunération du délégataire, l’association « Tennis Club de Suresnes », comprend les recettes versées par les usagers selon les tarifs fixés par la Ville, des recettes issues de la vente de boissons, de prestations de restauration, de la publicité, du parrainage et du mécénat, de subventions des différents organismes et collectivités, et d’une subvention de la Ville en contrepartie des sujétions particulières qui lui sont imposées dans le cadre du contrat d’affermage.
La fréquentation des installations :
L’école de tennis
Elle a fonctionné sur 30 semaines, à raison de 57 heures par semaine, soit 1710 heures pour l’année et a accueilli 375 enfants, dont 215 Suresnois et 149 Rueillois, sur la période de septembre 2015 à juin 2016 (380 licenciés en 2014 / 2015 et 405 licenciés en 2013 / 2014).
La baisse des effectifs de l’école de tennis s’inscrit dans un contexte national, marqué par la concurrence et l’attrait d’autres activités sportives présentant des montants de cotisations moins élevés.
Le TCS a mis en place le 1er octobre 2015 le dispositif « La relance des écoles de tennis » proposé par la ligue, impliquant différents axes de travail : attitude positive et bienveillante de l’enseignant, place prépondérante au jeu, des cours plus à l’écoute des attentes des enfants et des parents, des relations régulières avec les parents, etc.
Par ailleurs, le nouveau court extérieur en dur (court n°6), dans le cadre de la mise en place du dispositif « relance de l’école de tennis », a été réservé à l’usage prioritaire des jeunes de l’école et de leurs parents, en particulier pour le développement du jeu libre. 49
Les autres utilisateurs membres du « Tennis Club de Suresnes » au 31/08/2015 :
Saison 2015/2016 Saison 2014/2015
Adultes 146 131 conjoints 12 18 Jeunes 42 66 Total 200 215
Taux d’occupation des courts (nombre d’adhérents sur nombre de courts), concernant les 5 courts en terre battue :
Total : 575 (375 à l’école et 200 hors école)
En hiver (sur 3 courts couverts) : 192 pratiquants par court
En été (sur 5 courts) : 115 pratiquants par court
Location des courts pour les non-membres du club
Tarif Suresnois : 18 € de l’heure
Tarif non Suresnois : 28 € de l’heure
Heures de location recensées :
Suresnois : 29 h
Non suresnois : 15 h
La recette de 942 € est incorporée aux recettes de l’association.
3) Les actions en faveur du développement de la pratique sportive féminine :
Le pourcentage de licenciés de sexe féminin est trop faible par rapport aux licenciés de sexe masculin : 153 filles sur 548 licenciés au total pour le club.
Le délégataire indique que les passerelles ne sont pas suffisantes entre l’école de tennis et la pratique adulte. Les filles arrêtent le plus souvent après 16 ans.
Différentes actions sont mises en œuvre pour favoriser la pratique féminine et fidéliser ce public, en particulier :
Pour les adultes :
- la mise en place de cours collectifs, animés par des enseignants professionnels, avec une réflexion sur la composition des groupes tenant compte des motivations, des caractères, etc., sur 25 semaines d’octobre 2015 à juin 2016 ;
- l’organisation de manifestations réservées aux femmes ;
- l’association d’un plus grand nombre de femmes aux instances de fonctionnement et de direction du club.
Pour la tranche d’âge spécifique 15/20 ans :
- des cours collectifs hebdomadaires, sur 30 semaines ;
- des animations (réservations régulières des courts le samedi, en fin d’après-midi, pour des rencontres adaptées à leurs niveaux et à leurs attentes) ; 50
- un tournoi de jeunes en interne.
4) Principales manifestations organisées :
Les manifestations suivantes peuvent être citées :
- Le tournoi open, qui a réuni 360 participants fin juillet 2016.
- La fête de l’école de tennis, qui a réuni plus de 300 enfants le 22 juin 2016. - Le tournoi interne : de janvier à avril 2016 pour les adultes, et de mai à juin pour les jeunes. - La journée « Jeu et Match » : l’école de tennis a organisé, animé et encadré pour les élèves, une journée « Jeu et Match » en mai, avec des tableaux multi-chances et des récompenses à gagner.
5) Les éléments financiers :
Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 295 826 €.
En ce qui concerne les produits d’exploitation, d’un montant de 296 032 €, ils se répartissent de la façon suivante : participation des usagers à hauteur de 207 123 €, autres produits pour 12 129 euros, subventions (CNDS, etc.) d’un montant de 18 280 €.
La participation de la Ville versée au titre de l’année civile 2015 s’élève à 78 021€.
Le compte de résultat net laisse apparaitre un solde négatif de -2 867 euros au 31/08/2016.
Le délégataire indique que le déficit s’explique par :
- Une diminution des recettes, liée, d’une part à la baisse du nombre de cotisations, d’autre part à la baisse des recettes de l’école de tennis.
- Le passage d’un emploi aidé en CDI à partir du mois d’avril 2016. 51
G. Délégation pour le service public de mise en fourrière des véhicules
Par délibération du 20 juin 2013, le Conseil Municipal a attribué la délégation de service public pour l’exploitation du service de mise en fourrière automobile à la SARL INTER DEPANNAGE, sise 99, rue du Général Roguet 92110 Clichy La Garenne.
Le contrat de délégation est consenti pour une durée de 5 ans, le démarrage de l’exploitation a été fixé au 3 août 2013.
Dans le cadre de cette délégation, il appartient au délégataire d’enlever, de garder, puis de restituer en l’état les véhicules mis en fourrière qui lui sont confiés.
Analyse de l’activité :
Le délégataire a été sollicité par le service de la Police Municipale pour :
604 demandes de mise en fourrière (dont 4 véhicules épaves), soit une hausse des enlèvements de +38, 25% par rapport à 2014 :
• 464 véhicules ont été restitués (77% des véhicules),
• 140 véhicules mis en destruction (23% des véhicules).
Sur ces 604 demandes, 146 ont été demandées pour l’enlèvement d’un véhicule en stationnement abusif.
Le montant du compte d’exploitation indique un total HT de 105 547,17 € soit + 1,15% de recettes supplémentaires en rapport à l’année 2014 (pour rappel : 91 806,67 €), sur cette somme la ville doit normalement percevoir une redevance de 5% soit un montant de 5277,36 €. Le résultat d’exploitation est de 19 203,18 € et le montant des charges s’élèvent à 87 975, 51 €.
Il est à noter que les frais de fourrière n’ont pas été revalorisés par l’Etat, pour l’année 2015.
FRAIS
de fourrière CATÉGORIES DE VÉHICULES MONTANT
(en euros)
Tarifs au 1er
octobre
2014
Immobilisation
matérielle
Véhicules PL 44 t ≥ PTAC > 19 t 7,60
Véhicules PL 19 t ≥ PTAC > 7,5 t 7,60
Véhicules PL 7,5 t ≥ PTAC > 3,5 t 7,60
Voitures particulières 7,60
Autres véhicules immatriculés 7,60
Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles à moteur et
quadricycles à moteur non soumis à réception 7,60
Opérations préalables
Véhicules PL 44 t ≥ PTAC > 19 t 22,90
Véhicules PL 19 t ≥ PTAC > 7,5 t 22,90
Véhicules PL 7,5 t ≥ PTAC > 3,5 t 22,90
Voitures particulières 15,20 52
Autres véhicules immatriculés 7,60
Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles à moteur et
quadricycles à moteur non soumis à réception 7,60
Enlèvement
Véhicules PL 44 t ≥ PTAC > 19 t 274,40
Véhicules PL 19 t ≥ PTAC > 7,5 t 213,40
Véhicules PL 7,5 t ≥ PTAC > 3,5 t 122,00
Voitures particulières 116,56
Autres véhicules immatriculés 45,70
Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles à moteur et
quadricycles à moteur non soumis à réception 45,70
Garde journalière
Véhicules PL 44 t ≥ PTAC > 19 t 9,20
Véhicules PL 19 t ≥ PTAC > 7,5 t 9,20
Véhicules PL 7,5 t ≥ PTAC > 3,5 t 9,20
Voitures particulières 6,18
Autres véhicules immatriculés 3,00
Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles à moteur et
quadricycles à moteur non soumis à réception 3,00
Expertise
Véhicules PL 44 t ≥ PTAC > 19 t 91,50
Véhicules PL 19 t ≥ PTAC > 7,5 t 91,50
Véhicules PL 7,5 t ≥ PTAC > 3,5 t 91,50
Voitures particulières 61,00
Autres véhicules immatriculés 30,50
Cyclomoteurs, motocyclettes, tricycles à moteur et
quadricycles à moteur non soumis à réception 30,50
Analyse de la qualité de service :
Le délégataire indique dans son rapport qu’il n’a fait l’objet d’aucune réclamation formulée par les usagers du service public.
Le délégataire indique :
• L’adoption de nouvelles techniques pour les enlèvements difficiles (utilisation de dollies gojaks de fabrication Allemande leader dans l’innovation des enlèvements de véhicules).
• Mise en conformité des équipements aux normes légales (renouvellement de la flotte qui doit passer en EURO 6 pour 2018 selon les directives gouvernementales et anticipé par une acquisition sur 2015/2017.
• Extension du service par l’obtention d’un nouvel agrément d’assistance avec une compagnie d’assurance de renommé internationale 53
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme BALLUT : « Tout d'abord, tous les ans le nombre de délégations de service public qui passent au privé est toujours plus important. Nous sommes contre »
M. le MAIRE : « Quelle nouvelle délégation avez-vous vue ? La liste est la même que celle de l'an dernier. Les rapports sont les mêmes que l'an dernier et qu'il y a deux ou trois ans. Il n'y a pas de nouveauté, à moins que vous anticipiez sur de futures éventuelles. »
Mme BALLUT : « Je croyais qu'il y en avait une. D'accord. J'ai quelques questions : page 26, en bas de la page, « une politique culturelle forte». Il est indiqué « les entrées jeune public » et on parle que l'opération 4 euros pour les moins de 14 ans.»
M. le MAIRE : « C'est pour le cinéma le Capitole. »
Mme BALLUT : « …Cette opération va-t-elle être reconduite ou pas ? Au-dessus, on dit que c'était ce qui a justifié de ne pas augmenter le tarif des cartes Family. Pour les 4 euros, cela va-t-il être reconduit ou pas ? »
M. le MAIRE : « La réponse est oui. Pas d’autres… »
Mme BALLUT : « Par rapport au théâtre Jean Vilar… »
M. le MAIRE : « Quelle page ? »
Mme BALLUT : « C'est une remarque générale. »
M. le MAIRE : « C’est à partir de la page 29 »
Mme BALLUT : « On voit que les jeunes scolaires participent bien. C'est bien. En revanche, une idée : demandez-vous aux enseignants ou aux élus scolaires, les jeunes du Conseil municipal, le programme qu'ils souhaiteraient avoir, les sujets qu'ils souhaiteraient voir programmés au théâtre ? »
M. le MAIRE : « Déjà, je ne me mêle pas de la programmation et je ne vais pas demander aux jeunes du CCJ de le faire. Le théâtre a un directeur tout à fait compétent, qui lui a permis de retrouver l'aura qui était la sienne à l'époque de Jean Vilar. Je me garderai bien de marcher sur ses plates-bandes ou de demander à nos jeunes conseillers du Conseil Communal de la Jeunesse, si talentueux soient-ils, de suppléer le directeur du théâtre »
M. RESPAUT : « Il y a des réunions très régulières avec les principaux de collèges, des réunions bilan en fin d'année sur les rencontres qui ont été organisées, sur les spectacles également qui ont été organisés dans le dispositif jeune, donc il y a des rapports constants. Vous aurez également noté dans le rapport que des communicants du théâtre vont dans les lycées et les collèges présenter le programme. »
Mme BALLUT : « Par rapport à l'eau. Nous avons pris Suez. Notre syndicat des eaux de la presqu'île de Gennevilliers a remporté la palme de la surfacturation, selon l'UFC. Le taux de marge est de 55 % alors qu’à l'inverse, les villes gérées par une régie municipale ont un taux de marge de 10 à 15 % ou un peu plus. Enfin, je voudrais poser une question : pour la production, depuis des années vous auriez peut-être pu demander l'adoucissement de l'eau. »
M. le MAIRE : « C'est une excellente remarque. Elle est d'ailleurs tellement bonne que nous l'avons fait. »
Mme BALLUT : « N'aurions-nous pas pu le faire avant ? » 54
M. le MAIRE : « Je le demande depuis longtemps et notre vœu va être enfin exaucé. Sur le premier point, M. Leclercq va vous apporter des éléments de réponse. »
M. LECLERCQ : « Des éléments de réponse sur les deux points : sur ce que l'on appelle la décarbonatation de l'eau, donc l'adoucissement de l'eau, le syndicat l'avait proposé depuis plusieurs années mais n’avait pas pu le faire à cause de l'opposition qui avait refusé que l’on s’engage dans cet investissement de la décarbonatation… »
M. le MAIRE (s’adressant à Mme Ballut) : « Soyez plus persuasif auprès de vos amis ! »
M. LECLERCQ : « …nous avions retenté une deuxième fois lors de la prolongation du contrat précédent, puisque nous avions été obligés de prolonger le contrat à cause des investissements obligatoires qui nous étaient imposés comme le dévoiement des canalisations sur le tracé du tramway. C'est la préfecture qui l'avait refusé au prétexte qu'il s'agissait d'un investissement de confort et non obligatoire. À deux reprises nous avons donc été obligés de repousser cette décision, que nous avons enfin choisie dans la négociation de nouveaux contrats. Nous aurons une eau adoucie sur l'ensemble des communes de la presqu'île de Gennevilliers à partir du 1er juillet 2018 »
M. le MAIRE : « C'est une bonne chose, car l'eau est particulièrement dure. »
M. LECLERCQ : « Quant à la remarque sur le prix de l'eau, l'enquête de l'UFC Que Choisir date de 4 ou 5 ans et avec une curieuse manière de calculer les coûts. Quand on calcule un prix de l'eau entre par exemple la distribution de l'eau dans le département de la Creuse et le prix de l'eau dans celui des Hauts- de-Seine, habitat très dense, l'UFC Que Choisir en déduit que la différence est la marge de l’exploitant. C'est curieux comme notion d’économie. Contrairement à ce que dit Mme BALLUT, la marge de l'exploitant aujourd'hui n'est même pas à la hauteur de ce qu'elle nous dit, elle est dans le nouveau contrat à 4,5 % »
M. le MAIRE : « D'ailleurs, maintenant que les gros amortissements ont été amortis, nous sommes arrivés à des coûts moyens pour les utilisateurs parmi les plus faibles. M. SALLES a la parole maintenant. »
M. SALLES : « Merci M. le Maire. Concernant la gestion des marchés de la Ville, nous souhaiterions savoir où en est le projet de réhabilitation de la halle du marché Caron Jaurès. Le délégataire, les fils de Mme Géraud, a souscrit pour ce projet un emprunt de 976 000 €, emprunt que nous garantissons d’ailleurs à hauteur de 80 % si je me réfère au compte administratif.
Concernant la délégation pour la gestion du cinéma le Capitole, ce n'est pas la première fois que ce délégataire se défausse dans le paiement de sa redevance, que vous expliquez par un résultat d'exploitation inférieur au prévisionnel, ce qui était déjà le cas l'année dernière. J'ai le sentiment que les délégataires maximalisent leurs prévisions pour que leur résultat d’exploitation soit systématiquement en dessous des objectifs et ce pour ne pas avoir à verser à la Ville la redevance en question.
Le résultat des courts de tennis rue des Houtraits présente encore une fois un solde négatif. J'aimerais savoir où est l'intérêt financier de la Ville, si nous perdons en termes de redevance et si en plus nous devons subventionner ces délégataires, comme nous le faisons pour le tennis des Houtraits.
Au vu de la situation, nous réitérons notre scepticisme quant au recours systématique à des délégataires de service public. Nous espérons qu'il n'y aura pas de mauvaise surprise concernant le versement par Urbis Park de sa redevance de performance, qui doit représenter 70 % des recettes collectées. À ce propos, nous aimerions connaître, même si ce n'est pas sur cela que nous délibérons, les prévisions de résultat de ce délégataire.
Concernant la société Inter-dépannage, vous dites que la ville doit normalement percevoir une redevance de 5 277,36 €. Qu'entendez-vous par cet adverbe normalement ? Est-ce là aussi le signe d'une défaillance de ce prestataire ? » 55
M. le MAIRE : « Ne me prêtez pas ce qui ne me revient pas. C'est le rapport du délégataire qui a utilisé cet adverbe. Je lui demanderai ce qu'il veut dire par là. Sur le marché, la dépense à laquelle vous faites allusion concernait l'investissement de la reconstruction du marché il y a quelques années déjà. »
M. SALLES : « Non, c'était sur le dernier compte d'exploitation »
M. le MAIRE : « Sur les amortissements de l'année, mais c'est un investissement passé, ce sont les amortissements d’un investissement qui remonte à une dizaine d’années. En revanche, sur les aménagements qui vont être réalisés, nous préférons les faire sous la maîtrise d'ouvrage directe de la Ville et non pas en confier la maîtrise d'ouvrage au délégataire. Sur le cinéma, M. Respaut va vous apporter des éléments. »
M. RESPAUT « Bien sûr que les objectifs du cinéma sont élevés pour que la ville perçoive ce que l'on appelle un « versement de retour à meilleure fortune. Simplement, avant de critiquer, je vous invite à lire le rapport et surtout toute la collaboration du cinéma le Capitole au dispositif d'éducation à l'image. Ce cinéma s’inscrit dans tous les dispositifs, de l'enfance à l'adolescence, qui lui sont proposés. Je vous invite également dans ce rapport à voir tous les efforts de communication qui sont faits de valorisation des films.
Et, pour votre information, sachez que la situation des cinémas indépendants, c'est-à-dire à l'inverse des multiplex ou des cinémas de chaîne, dans beaucoup de villes, les municipalités sont obligées de verser des subventions d'équilibre car précisément les cinémas n'arrivent pas à boucler leur budget. Nous pouvons donc être fiers que le Capitole soit précisément à l'abri de ce type de demande pour nos finances. Pour votre bonne information, je terminerai en vous disant que si l'on compare l'année 2016 à 2015, à ce jour nous sommes à + 12,33 % de fréquentation contre 4,7 % au niveau national. On peut s'enorgueillir de la bonne marche du cinéma.
Encore une fois, c'est un outil culturel dont nous n'attendons pas une rentabilité immédiate. Ce que nous voulons, c'est que cela nous coûte le moins possible, ce qui est le cas en l'espèce. »
M. le MAIRE : « Il faut rappeler qu’il s'agit d'une délégation de service public, ce n'est pas un cinéma commercial comme un autre. Il y a un certain nombre de contraintes, notamment celles évoquées par Jean- Pierre RESPAUT, de s'inscrire dans tous les dispositifs d'éducation à l'image de tous les jeunes écoliers, collégiens, lycéens et il y a des impératifs en termes de tarification pour un certain nombre de catégories de public.
On ne peut pas à la fois demander au cinéma de respecter le cahier des charges assez strict qui lui est imposé et en même temps lui faire le reproche de ne pas dégager des bénéfices mirobolants. On ne va pas faire un débat interminable. Je pense que l'on a répondu à votre questionnement. »
M. SALLES : « D'où ma réflexion : quelle est l’utilité d'une délégation si cela ne rapporte rien à la ville ? Gérons-le nous-mêmes avec nos propres personnels. »
M. le MAIRE : « Si nous le gérions nous-mêmes, je pense que ce serait catastrophique. Ni vous ni moi n'avons la compétence pour faire la programmation d’un cinéma, pour arriver à obtenir les films en première exclusivité qu’attend le public, ni de faire une programmation d'art et d'essai de qualité comme c'est le cas dans ce cinéma, ni à faire venir les réalisateurs pour des débats régulièrement à l'occasion d'avant-premières. C'est un métier. Laissons les professionnels accomplir ce métier. La délégation de service public dans un secteur comme celui-là est particulièrement pertinente et, à mon avis, ne mérite pas ce genre de critique »
Mme MEILHAC : « Tout d'abord, comme tous les ans, je vous ferai remarquer pour la délégation de gestion du cinéma qu'en matière d'accès au cinéma pour tous les Suresnois, la ségrégation territoriale est encore d'actualité. Les habitants du quartier Liberté ne peuvent toujours pas rejoindre le cinéma ni en repartir le soir et le dimanche.
Comme tous les ans, je vous ferai également remarquer que les tarifs ne sont pas particulièrement bon marché, malgré la présentation qui nous est faite : personne ne paye « un prix moyen ». Cette présentation 56
ne sert qu'à absorber un tarif plein, qui est l'un des plus chers du département pour les cinémas de ville, hors méga complexes. À titre comparatif, autour de Suresnes qui est à 8,50 euros, nous trouvons : − le Central à Puteaux à 7,50 € avec un tarif réduit tous les jours avant 18 heures ; − Les 3 Pierrots à St Cloud à 8,50 €, mais avec tarif réduit tous les lundis ; − Les Lumières à Nanterre à 7 € ;
− Les cinémas Ariel de Rueil à 7,40 € avec tarif réduit tous les jeudis pour tout le monde. Mais cette année, alors que nous allons délibérer un peu plus loin sur les tarifs de rémunération d’interprètes, j'aurais eu besoin d'un guide français-français pour lire le texte de la délibération. Au milieu de la page 26, on lit : « Le prix moyen est de 6,14 € contre 6,48 € au niveau national (6,38 € au niveau national en 2015/2016) ». Sauf que précisément on parle de l’année 2015-2016. Donc, il y a deux tarifs différents au niveau national pour 2015-2016 et j’aimerais comprendre.
Tout au début de la page 27, on lit : « Cette année d'exploitation 2014-2015… » Mais je croyais qu'on évoquait l'année 2015-2016 !
Les comparaisons dans le chapitre juste en dessous semblent pourtant faites par rapport à l'année 2014- 2015.
Puis au milieu de la page 28, concernant les effectifs, on lit : « En 2015-2016, les effectifs au 31 août 2019… » J'ai du mal à suivre.
J'aimerais également savoir combien d’équivalents temps plein ces 9 emplois, dont 5 à temps partiel, représentent.
Enfin, je ne désespère pas de trouver un jour un moyen de transport pour aller au cinéma, mais j'aimerais savoir dans quels lieux, culturels ou autres, on peut trouver les programmes hebdomadaires du cinéma au quartier Liberté : serait-il par exemple envisageable de déposer quelques programmes dans l'Arbre à Livres de la place Bardin ? »
M. le MAIRE : « M. RESPAUT va vous répondre.
Sur la rédaction du rapport, c'est le délégataire qui rédige son rapport. Nous lui ferons remonter vos remarques textuelles et notamment... Là, nous sommes dans « Retour vers le futur » avec l'année 2019 »
M. RESPAUT : « Je vais déjà vous répondre sur les transports. Vous le savez, sinon on va le répéter, le cinéma le Capitole a passé un accord favorable avec le parking Henri IV qui fait que pour une séance de cinéma, le surcoût est de 2 euros seulement. Pour les habitants du plateau nord possédant une voiture, c'est donc tout de même un avantage que de pouvoir stationner dans ce parking. Pour le reste, je ne suis pas trop responsable des lignes de la RATP. »
M. le MAIRE : « Par ailleurs, vous pouvez également pratiquer le covoiturage avec vos nombreux amis du quartier. »
M. RESPAUT : « Vous dites que le quartier Liberté est mal informé des programmes du cinéma. Je précise que cette année nous avons mis en place des affichettes qui sont apposées dans tous les panneaux municipaux de la Ville, 20 au total ; il m'étonnerait beaucoup que le quartier Liberté en soit dépourvu. Chaque semaine, vous avez donc sur les panneaux municipaux une affichette avec les horaires et les programmes du cinéma. Après cela, les commerçants volontaires acceptent des programmes. On ne peut pas les y contraindre non plus, mais croyez-nous, c'est une de nos préoccupations.
Maintenant sur les tarifs, je ne vais pas vous répondre dans le détail. Vous dites : la place unitaire au Capitole est parmi les plus élevées du département. Je m'inscris en faux par rapport à ce que vous dites.
De plus, le tarif plein représente seulement 30 % des entrées du cinéma. Ce sont en général des primo- spectateurs ou des gens qui vont une fois dans l'année au cinéma pour voir un film type Star Wars ou autre, mais l'essentiel de l'effort, en collaboration avec le délégataire, est porté précisément sur une tarification avantageuse des abonnements et des tarifs privilégiés, notamment avec ce qu'a initié mon collègue Corvis cette année, c'est-à-dire la carte JeuneS. 57
Notre préoccupation est plus de favoriser les tarifs privilégiés d'abonnement que de véritablement jouer sur le prix de l'entrée unitaire.
Monsieur le Maire l'a dit il y a un instant, le délégataire est responsable de sa gestion. Nous ne pouvons pas lui imposer de baisser drastiquement un prix si c'est pour arriver en fin d'année à un déséquilibre dans ses comptes que nous devrions couvrir par une subvention d'équilibre. Le délégataire sait très bien faire, à l'évidence.
Je vous fais remarquer, car ce chiffre doit vous gêner tout de même, que le tarif plein qui est d'environ 8,30 euros, si vous traversez le pont de Suresnes pour aller à la Porte Maillot, vous payez 13 euros la place. Il faut aussi comparer ce qui est comparable. »
M. le MAIRE : « Par ailleurs, les tarifs doivent être particulièrement en adéquation avec la qualité de la programmation. Les chiffres du cinéma le Capitole démontrent que la progression de la masse de public venue assister aux projections est de trois à quatre fois supérieure à la progression enregistrée nationalement. Après, vous pouvez raconter tout ce que vous voudrez, c'est cela le plus important. »
M. RESPAUT : « Je terminerai d'une phrase en attirant votre attention sur le fait que le cinéma accepte les cartes Gaumont UGC, ce qui représente 8 % de la fréquentation. Et sachez que lorsque quelqu'un se présente avec une telle carte, le cinéma dans ses comptes n'encaisse qu'un euro. Cela représente 8 % de la fréquentation. L'équilibre des comptes d'un établissement culturel de ce type avec la qualité de sa programmation et de ses rendez-vous réguliers et la réponse au cahier des charges qui est extrêmement rigoureux vis-à-vis des jeunes, mais aussi vis-à-vis des seniors, du C.C.A.S. et autres, doit être regardée d'un peu plus près que de relever strictement un tarif parmi d'autres pour le mettre en exergue. »
M. le MAIRE : « Je crois que nous avons tous bien compris maintenant. Ces critiques ont eu les réponses qu'elles méritaient. M. SALLES…»
M. SALLES : « Monsieur le Maire, vous dites n'avoir aucun contrôle sur la programmation des films, si j’ai bien compris. J'espère que vous le ferez si par malheur, ce n'est pas le cas, la diffusion du dessin animé « Sausage party » devait être envisagée. »
M. le MAIRE : « J'ai vaguement entendu parler de cela. »
M. SALLES : « C'est un dessin animé pour adultes interdit aux moins de 12 ans qui me choque. J'ai des valeurs. Il est pornographique, disons-le clairement. J'espère que si cela devait être le cas, vous feriez interdire ce dessin animé. »
M. le MAIRE : « Je ne vais pas répondre sur cela. Il n'y a plus de commission de censure en France »
M. SALLES : « Il devrait, pour ce genre de chose. »
M. le MAIRE : « Peut-être, mais je ne pense pas que ce soit le rôle d'une mairie de se substituer à une telle commission de censure, dont je ne suis pas sûr qu'elle soit totalement pertinente et utile. »
M. SALLES : « Concernant la pornographie, si, tout de même »
M. le MAIRE : « C'est pour cela d’ailleurs qu'il y a des interdictions en-dessous d'un certain âge. »
M. SALLES : « Moins de 12 ans, ce n'est pas assez. Donc, il ne se passera rien si jamais... »
M. le MAIRE : « En même temps je ne suis pas sûr que ce soit le film le plus intéressant de la saison.
Il n'y a pas de vote, il est donné acte. » 58
N°4 Rapport sur la qualité et le prix du service de l’eau pour l’année 2015
I. Présentation Générale :
Le Syndicat des Eaux de la Presqu’île de Gennevilliers regroupe dix communes : Asnières, Bois- Colombes, Colombes, Courbevoie, Gennevilliers, La Garenne-Colombes, Nanterre, Rueil-Malmaison, Suresnes et Villeneuve-la-Garenne, soit une population totale de 609 376 habitants.
Il a pour objet l’organisation du service public de distribution de l’eau potable sur le territoire des communes adhérentes. Il a qualité notamment pour étudier et réaliser les ouvrages nécessaires à la production, au stockage et à la distribution de l’eau potable et pour assurer leur fonctionnement, leur entretien et leur renouvellement, pour établir le règlement du service et fixer le prix de l’eau.
L’année 2015 a été particulière pour le syndicat, le nouveau contrat de délégation de service public, conclu avec SUEZ Eau France en avril 2015 entrant en vigueur le 1er juillet. En conséquence, le rapport présenté porte pour le 1er semestre sur les bases du contrat échu au 30 juin 2015 et pour le 2ème semestre sur les bases du démarrage du nouveau contrat.
L’alimentation du service est constituée par de l’eau de forage des nappes captées par la Lyonnaise des Eaux dans les régions du Pecq-Croissy, d’Aubergenville et de Villeneuve-la-Garenne, et par de l’eau pompée en Seine à la station de Suresnes (rue Pagès) et traitée dans les installations du Mont- Valérien. Depuis le 1er juillet 2015, en application du nouveau contrat, le Syndicat produit les 2/3 de ses besoins à l’usine du Mont Valérien (soit 23 millions de m3) et en achète un tiers (15 millions de m3).
La capacité de stockage des réservoirs du réseau principal et des bassins de contact situés sur les terrains du Mont-Valérien s’élève à ce jour à 77 400 m³. Par ailleurs, le système d’alimentation de la presqu’île comprend les réservoirs dits de Haut service appartenant au Syndicat (5000 m³) et les réservoirs de Rueil-Malmaison (4000 m³).
La capacité totale (86 400 m³) correspond donc à un volume de sécurité d’environ 82% du volume moyen journalier mis en distribution (105 226 m³).
Le Syndicat des Eaux de la Presqu’île de Gennevilliers porte le projet d’une construction de réservoir supplémentaire venant en partie remplacer un réservoir ancien et en partie compléter les capacités de stockage pour atteindre un niveau de sécurité maximum d’une journée de distribution.
Le réseau du Syndicat couvre un linéaire de 990 kilomètres de canalisations pour 58 956 clients.
II. Exécution du service :
a. Activité production :
Les chiffres clés de l’année 2015, pour l’ensemble de la Presqu’île de Gennevilliers, sont :
• Usine du Mont-Valérien :
- volume prélevé : 22 399 177 m³
- volume net produit : 22 028 852 m³
• volume acheté : 17 049 544 m³
• volume mis en distribution : 39 078 396 m³
• volume facturé : 33 495 290 m³
• volume vendu : 34 453 751 m³
• volume consommé : 35 148 720 m³ 59
En 2014, 38 407 672 m³ d’eau (40 484 210 m³ en 2013, 39 978 273 m³ en 2012, 41 747 359 m³ en 2011, 42 297 949 m³ en 2010) ont été mis en distribution dans les communes de la presqu’île de Gennevilliers.
58 956 clients desservis au 31 décembre 2015, pour 609 376 habitants répartis sur les 10 communes de la presqu’île de Gennevilliers.
b. Activité distribution :
La recherches systématique de fuites : l’exploitation des données de débit issues de la sectorisation du réseau permet de prioriser les recherches de fuites sur les secteurs où des hausses de consommation nocturnes sont détectées (entre 2 et 4 heure du matin lorsque la consommation est au plus bas).
517 fuites ont été réparées en 2015 (247 au 1er semestre et 270 au second semestre)
Réparation de fuites 2011 2012 2013 2014 2015
sur canalisations 77 93 111 73 104 sur branchements 257 237 200 167 184 sur accessoires 265 260 207 253 229 TOTAL 599 590 518 493 517
En termes de rendements financier et technique, leur évolution est la suivante :
2011 2012 2013 2014 2015
Rendement financier en % 86,6 87,8 88,0 88,0 89,9
Rendement technique en % 83,6 86,7 86,0 89,6 87,5
Le rendement technique est égal au ratio du volume de l’eau consommée, rapporté au volume mis en distribution. Le rendement financier est le ratio entre le volume facturé dans l’année et le volume produit mis en distribution.
Il y a 991 km de réseau géré.
6236 ml de réseaux ont été renouvelés en 2015.
Enfin, du fait de l’alimentation gravitaire depuis la station du Mont Valérien ; la pression sur le réseau est élevée avec 5.5 bar en moyenne.
L’indice linéaire de pertes (ILP) en réseau est égal au volume perdu dans les réseaux par jour et par kilomètre de réseau (hors linéaires de branchements). Cette perte est calculée par différence entre le volume mis en distribution et le volume consommé autorisé. Il est exprimé en m3/km/jour. Cet indicateur est un moyen de suivi des pertes sur un réseau d'eau potable. Il est de 10,9 en 2015 (11,0 en 2014). 60
c. Evolution du nombre de clients :
Nombre
d’abonnements
2011 2012 2013 2014 2015
Particuliers 54 473 54 622 54 964 55 067 55032
Communaux 4 333 4 141 4 023 3 980 3924
Total 58 806 58 763 58 987 59 047 58 956
On constate une stabilisation du nombre d’abonnements après une hausse continue et une poursuite de la baisse des abonnés communaux (rationalisation des bouches de lavage et arrosage)
Suresnes
Domestiques Communaux Total
Nombre
d’abonnements
4220 333 4553
d. Qualité de l’eau :
Le contrôle sanitaire officiel et légal est exercé par l’ARS (Agence Régionale de Santé). Il a été assuré par le laboratoire CARSO. En complément, Eau et Force exerce sa propre surveillance.
En 2015, 2626 prélèvements ont été effectués au total.
68 sur l’eau ressource : 17 en analyses bactériologiques, 51 en analyses physico-chimiques. 560 sur l’eau produite : 272 en analyses bactériologiques, 288 en analyses physico-chimiques. 1998 sur l’eau distribuée : 997 en analyses bactériologiques, 1001 en analyses physico-chimiques. Le taux de conformité bactériologique et physicochimique est de 100%, dans les trois cas.
III. Indicateurs financiers
a. Tarif :
Le tarif comporte un abonnement et une part variable qui est fonction de la quantité d’eau réellement consommée. Le prix du m³ d’eau H.T., partie consommation uniquement, est de 1,6292 au 1er janvier 2015 contre 1,6321 € au 1er janvier 2014, soit une baisse de -0,18%.
Le montant total du m3 TTC (eau + assainissement) était le 1er janvier 2015 de 4,4802€ ( au 1/1/2016 : il était de 4,1087€ soit une variation de - 8,29%).
A la facturation de la distribution de l’eau s’ajoutent diverses redevances pour la collecte et le traitement des eaux usées et pour le compte d’organismes publics (Agence de l’Eau Seine Normandie et Voies Navigables de France).
La négociation du nouveau contrat démarré au 1er juillet 2015 a permis une baisse de plus de 24% du prix de l’eau seule -hors taxes et redevances évoquées ci-dessus- facturé à l’usager, soit 1,2247 €/m3.
Le prix TTC du service pour 120 m³ au 01/01/2015 est de 279,23 € hors assainissement (contre 280,66 € au 1er janvier 2014). 61
b. Autres indicateurs financiers :
Recettes
Dépenses
Etat de la dette :
Les indicateurs ci-dessous sont extraits de l’état de la dette du Syndicat.
Encours total de la dette au 31/12/2015 : 910 121,97 €
Montant des annuités payées au cours de l’exercice 2015 : 131 192,41 €
Travaux réalisés en 2015 (compte de suivi des engagements contractuels)
Les investissements réalisés s’élèvent sur l’exercice à 2 534 911 € répartis comme suit :
• Réseaux (canalisations, branchements ordinaires et plomb, amélioration de réseau, La Jonchère) : 517 173,44 €
• Renouvellement électromécanique, amélioration d’usine, DUP : 246 348,92 €, • Réhabilitation génie civil : 1 771 388,79 €.
IV. Facture type d’un client ayant consommé 120 m³ (établie sur la base des tarifs aux 1er janvier 2015 et 1er janvier 2016)
Tarifs
au
1.1.2015
Valeurs
au
1.1.2015
Tarifs
au
1.1.2016
Valeurs
au
1.1.2016
Variation
Distribution de l’eau
- Abonnement
- Consommation
12,36
1,6292
12,36
195,50
12,02
1,2247
12,02
146,36
-2,75%
-24,83%
Agence de l’Eau Seine Normandie
Prélèvement de la ressource
Redevance pour la lutte contre la pollution
Voies Navigables de France
TVA à 5,5%
0,0560
0,4100
0,0074
6,72
49,20
0,89
14,56
0,0610
0,4150
0,0074
7,32
49,80
0,89
11,93
8,93%
1,22%
0,00%
Total TTC 279,23 228,29 -18,25%
Cette facture-type partielle ne prend pas en compte les redevances perçues au titre de la collecte et du traitement des eaux usées (dont la part varie d’une commune à l’autre). Elle correspond à celle d’un client du seul service de l’eau potable. 62
V. Evénements marquants et perspectives :
Le contrat de délégation est entré en vigueur le 1er juillet 2015 pour 12 ans. Son principal objectif vise à doter le Syndicat des Eaux de la Presqu’île de Gennevilliers d’un service public d’eau potable d’excellence.
Production : une avancée technologique :
- Mise en place de l’adoucissement collectif de l’eau en 2018 et amélioration de la filière de traitement (chlorure ferrique, charbon actif en poudre, traitement aux ultra-violets). Le Syndicat des Eaux de la Presqu’île de Gennevilliers sera le premier syndicat de France à mettre en place une décarbonatation sur l’ensemble de son territoire.
Distribution :
- Préservation de la ressource en eau en faisant passer le rendement du réseau à 92,2% en 2018 grâce à un « réseau intelligent » :
- 1 495 capteurs acoustiques
- 40 hydrophones
- 50 prélocalisateurs-corrélateurs
- 30 sondes de qualité multi paramètres et
microbiologiques
- Sectorisation du réseau améliorée
- Modulation de pression en extrémité de presqu’île.
Clientèle :
- Mise en œuvre de la télérelève, permettant à la fois aux usagers de suivre en instantanée leur consommation et à l’entreprise de détecter les fuites (l’économie attendue sur les fuites correspond à un volume équivalent à la consommation d’une ville de 20 000 habitants) - AquaBus pour venir au plus près du client.
Système de management :
- EFQM (European Foundation for Quality Management) permettra de mettre le service aux premières places européennes,
- Certification environnementale ISO 14001, de sécurité sanitaire ISO 22000, de continuité de service ISO 22301, énergétique ISO 50001, de qualité de service au client NF Service.
Le Conseil Municipal en prend acte. 63
INTERCOMMUNALITE 64
N°5 Métropole du Grand Paris : désignation d’un membre titulaire et d’un membre suppléant pour la commission consultative sur l’énergie.
Le Bureau de la Métropole du Grand Paris, suite à sa délibération du 30 septembre 2016, a créé une commission consultative sur l’énergie, conformément à l’article L5219-5 du CGCT.
Cette commission est chargée d’examiner le projet de schéma directeur des réseaux de distribution d'énergie métropolitains, dont la procédure d’élaboration sera prochainement lancée.
Cette commission est composée de :
- Le Président de la Métropole du Grand Paris
- 19 représentants de la Métropole
- 1 représentant pour chacune des 30 communes disposant d’un réseau de chaleur sur leur territoire ;
- 1 représentant pour chacun des 13 syndicats de réseau de chaleur ;
- 3 représentants du SIGEIF ;
- 3 représentants du SIPPEREC ;
- 3 représentants de la Ville de Paris.
La ville de Suresnes disposant d’un réseau de chaleur doit donc désigner un membre titulaire et un membre suppléant pour la représenter au sein de la commission consultative sur l’énergie.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Désigner Amirouche Laïdi, Adjoint au Maire, en tant que membre titulaire de
la commission consultative de l’énergie de la Métropole du Grand Paris,
Désigner Cécile Guillou, 1ère Maire Adjointe, en tant que membre suppléant
de la commission consultative de l’énergie de la Métropole du Grand Paris.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(33 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER – 3 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M. BALENSI, Mme MEILHAC – M. D’ASTA, M.IACOVELLI n’ont pas pris part au vote) 65
N°6 Modification de l’annexe de la convention de mise à disposition de service avec « Paris Ouest La Défense » pour la compétence transférée « Politique de la ville ».
Par délibération du 29 juin 2016, le Conseil Municipal a approuvé la convention de mise à disposition de service entre la ville de Suresnes et l’établissement public territorial « Paris Ouest La Défense » pour l’exercice de la compétence transférée « Politique de la ville » et pour son action Point d’accès au droit.
Cette convention précise dans son annexe la liste du service mis à disposition, en l’occurrence le service Maison pour la vie citoyenne et l’accès au droit, la liste des agents concernés avec les quotités respectives de travail, et le montant prévisionnel du remboursement à la ville de Suresnes de cette mise à disposition sur la base d’un coût forfaitaire correspondant aux charges de personnel majorées de 5% au titre des frais de fonctionnement du service mis à disposition de l’établissement public territorial.
Or, il convient également d’inscrire dans l’exercice de la compétence transférée « Politique de la Ville », une mise à disposition en partie du service « Cohésion sociale et démocratie de proximité » afin d’assurer le suivi du contrat de ville signé avec l’Etat et les trois villes, ex-membres de la Communauté d’Agglomération du Mont-Valérien (Nanterre, Rueil-Malmaison et Suresnes), dans sa partie contrat de veille active concernant le territoire de Suresnes.
Par application de l’article 3 de ladite convention signée, les quotités de travail peuvent être modulées par décision des Exécutifs respectifs, les équilibres prévus par la Commission Locale d’Evaluation des Charges à Transférer (CLECT) n’étant pas modifiés.
L’annexe de la convention étant un élément juridique opposable, je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la nouvelle annexe de la convention de mise à disposition de
services entre la ville de Suresnes et l’établissement public territorial « Paris Ouest La Défense » pour l’exercice de la compétence transférée « Politique de la ville ». (Cf. document « nouvelle annexe »), se substituant à l’annexe initiale de la convention, toutes les clauses de la convention demeurant inchangées.
Direction,
service Fonction de l’emploi Grade de l’emploi Filière Catégorie
Quotité de
l'ETP affectée à
la compétence
(en %)
Maison pour la vie citoyenne et
l’accès au droit Responsable de service Attaché principal 1 A 50%
Maison pour la vie citoyenne et
l’accès au droit Secrétaire Adjoint administratif principal de 1ère classe 1 A 50%
Maison pour la vie citoyenne et
l’accès au droit Agent d’accueil Adjoint administratif principal de 2ème classe 1 A 60%
Maison pour la vie citoyenne et
l’accès au droit Agent d’accueil Adjoint administratif de 1ère classe 1 A 80%
Cohésion sociale et démocratie de
proximité Responsable de service Attaché 1 A 10% 66
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « On voit à quel point tout ce montage est particulièrement ubuesque puisqu'en réalité ces agents continuent à accomplir leur mission sur le territoire de Suresnes à destination d'une population essentiellement suresnoise. Pour autant, les textes prévoient que ce soit de la compétence de l'établissement public territorial, lequel va donc prendre en charge pour partie à hauteur de 50%, 60%, 80%, 10 % les salaires et charges des agents concernés par la gestion de cet équipement. »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, je rappelle que c'est tout de même un transfert de nos compétences à une autre entité. Je rappelle également un principe constitutionnel, qui est celui de la libre administration des communes, violé par la loi du 3 juin 2010, en contraignant une ville à adhérer à une structure de coopération intercommunale, en l'occurrence Paris Ouest La Défense et le Grand Paris, sans même pouvoir en sortir à moins d'intégrer une autre structure.
Le Front National s'oppose donc à la violation du principe de libre administration et au transfert de nos compétences à ces mammouths territoriaux qui pèsent sur nos impôts et qui vont à l'encontre de l’esprit même de la loi dite de décentralisation, qui consistait à laisser à un maire plus de prérogatives dans la gestion de sa collectivité.
Cette forme de « recentralisation » non pas vers l'Etat-nation, mais vers des féodalités, est contraire aux citoyens et aux intérêts des contribuables, non seulement en termes de proximité avec leurs élus, mais aussi en termes financiers au vu du coût exorbitant que représente notre contribution à ces intercommunalités déshumanisées.
Nous en reparlerons lors du vote portant sur le montant du fonds de compensation des charges territoriales que nous aborderons en fin de conseil. »
M. le MAIRE : « Quitte à vous surprendre, je partage à peu près l'intégralité de votre propos, hormis la dernière phrase, car le coût est exactement celui correspondant aux charges transférées. Cela n'entraîne donc pas de dépense supplémentaire à la charge du contribuable. J’en veux d’ailleurs pour preuve qu’à Suresnes, et malgré les contraintes budgétaires que nous impose l'État, cela fait quasiment 7 ans que les taux des taxes locales n’ont pas augmenté. Je dis quasiment, car il y a 6 ans elles avaient baissé et il y a 5 ans elles étaient remontées en deçà du taux de la pénultième année. Cela fait 7 ans que les taux n'ont pas progressé à Suresnes. »
M. SALLES : « En trompe-l’œil. »
M. le MAIRE : « C'est d'ailleurs un cas assez exceptionnel si vous comparez avec les autres communes. Aujourd'hui, les taux pratiqués par la Ville de Suresnes sont inférieurs à la moyenne de ceux pratiqués dans les villes de même strate, ce qui n’était pas le cas il y a encore quelques années. Il n’y a donc pas de dépenses exorbitantes. En revanche, je suis entièrement d’accord avec vous pour dénoncer ce mammouth et l'atteinte de fait que cela porte à la libre administration des communes. Malheureusement, les recours qui ont été déposés devant le Conseil Constitutionnel contre la loi qui a instauré la métropole n'ont pas prospéré. On se demande ce qu'il faudrait d'ailleurs voter comme loi pour que le Conseil Constitutionnel considère qu'il y a atteinte à la libre administration des communes. »
M. SALLES : « La majorité à l'époque, les députés Les Républicains ne s'y sont pas opposés. »
M. le MAIRE : « Bien sûr que si, et même fortement. »
M. IACOVELLI : « C'est d'ailleurs un certain nombre d'amendements du groupe Les Républicains qui a fait aussi, entre autres, l'usine à gaz qui est devenue la métropole du Grand Paris. Initialement, le projet prévoyait la suppression des départements de la petite couronne. Vous le savez très bien. Il y a eu une forte 67
opposition notamment de M. Devedjian pour que les départements soient supprimés à horizon 2020, comme initialement prévu. »
M. le MAIRE : « Quel pouvoir a M. Devedjian pour, à lui seul, s'opposer à la majorité socialiste de l'assemblée nationale ! »
M. IACOVELLI : « Je parle des amendements. Cela arrangeait aussi certains députés socialistes qui aussi cumulent les fonctions de maire dans la petite couronne. Vous avez répondu en partie à ce que je voulais répondre à M. Salles, notamment sur le coût de la métropole : comme ce sont des charges transférées, cela nous coûte effectivement moins. »
M. le MAIRE : « Cela ne coûte pas moins, mais pas plus non plus. »
M. IACOVELLI : « Oui. Vous dénonciez également tout à l'heure le fait que l'on transfère le personnel sur la métropole alors qu’ils sont encore sur le territoire. C'est déjà ce que l'on faisait à l'intercommunalité avec Nanterre et Rueil-Malmaison. Ce n'est pas plus complexe que ce qu’il y avait avec l'intercommunalité, c’est juste à une échelle plus grande.
Vous connaissez mon opinion sur la métropole, ce n'est pas la meilleure solution, en tout cas ce n'est pas ce qui a été le plus travaillé et je pense que les différentes oppositions de gauche comme de droite n'ont pas aidé à simplifier les choses. Cependant, il faut aussi rétablir la vérité, les intercommunalités étaient également complexes et on avait aussi ce transfert de compétences et de personnel en amont, avant même la création de la métropole. »
M. le MAIRE « Je n'adhère pas à votre réécriture de l'histoire. »
M. IACOVELLI : « Nous écrivons chacun l'histoire. »
M. le MAIRE : « Je vous rappelle que le syndicat Paris Métropole avait voté à la quasi-unanimité un dispositif qui a été repoussé avec dédain par le gouvernement. Je rappelle que le syndicat Paris Métropole regroupe l'ensemble des élus de toutes tendances du territoire métropolitain et même au-delà puisque cela concernait aussi la grande couronne. »
M. IACOVELLI : « Je suis d'accord avez-vous. »
M. le MAIRE : « IL y avait là un texte qui faisait un consensus quasi total et qui n'a pas été retenu par le gouvernement. Ne faites pas porter à l'opposition ou à je ne sais qui la responsabilité de la complexité du dispositif qui a été imposé de force par le gouvernement. »
M. IACOVELLI : « Je ne vous fais porter aucun… Vous n’êtes pas responsable… Comme je ne suis pas comptable du bilan du gouvernement, vous n'êtes pas comptable du bilan des députés. En parlant aussi du Conseil Constitutionnel, je pense qu’il a retoqué un certain nombre - puisque l'opposition s’en est fait les choux gras - de propositions du gouvernement et de lois votées par le parlement, donc on ne peut pas dire que le Conseil Constitutionnel serait orienté sur tel ou tel sujet. En l’occurrence, il y a un certain nombre de lois et d'amendements qui ont été retoqués par le Conseil Constitutionnel et qui venaient pourtant de la majorité actuelle. »
M. le MAIRE : « Je n’ai pas dit cela. Je dis simplement que le Conseil Constitutionnel ne semble pas être très attaché à défendre un principe constitutionnel qui est celui de la libre administration des communes. Je n’ai rien dit de plus. »
M. IACOVELLI. « En tout cas, l’interprétation du Conseil ne laissait pas penser qu’il y avait une atteinte à ce droit fondamental. Notamment sur la volonté de bloquer également l'évolution de cette métropole par la fusion entre le département des Yvelines et celui des Hauts-de-Seine, mais aussi par la fusion entre Issy- 68
les-Moulineaux et Boulogne, qui apparemment est en train de capoter avec une volonté des deux maires de faire marche arrière.
Avec toutes ces manœuvres, on comprend bien qu’il n'y a pas une volonté d'aller sur la mutualisation des compétences et la mutualisation entre les communes de la petite métropole. Justement, à l'heure où on doit réduire les dépenses publiques, je pense que la mutualisation entre les communes a un sens. Vous ne le souhaitez pas. Si vous venez aux responsabilités en 2017, peut-être que vous reviendrez, mais bizarrement j'ai l'impression que vous ne reviendrez pas sur cela. »
M. le MAIRE : « Je ne répondrai pas dans le détail à tout votre propos. La mutualisation des moyens existe depuis très longtemps à travers notamment tous les syndicats intercommunaux qui gèrent l'eau, l'électricité, les ordures ménagères, les pompes funèbres, etc. On n'a pas attendu le dispositif alambiqué de la loi créant la métropole du Grand Paris pour mutualiser nos moyens lorsque c'était nécessaire. »
M. SALLES : « Une parenthèse : vous évoquez une représentation de toutes les opinions, mais ce n'est pas le cas puisqu'aucun élu du Front National ne siège dans ces établissements publics territoriaux du fait du mode de scrutin. »
M. le MAIRE : « Je ne parlais pas de cela, mais du syndicat Paris Métropole qui regroupe l'ensemble des mairies, départements et la région Île-de-France. Je ne parlais pas de la métropole du Grand Paris, mais du syndicat Paris Métropole qui, sur la base de l’adhésion volontaire, a regroupé la quasi-totalité des communes des départements ainsi que la région Île-de-France. »
M. SALLES. : « Adhésion volontaire, non. »
M. le MAIRE : « Si volontaire, le syndicat Paris Métropole était un syndicat créé librement par les collectivités pour réfléchir à la future gouvernance. Malheureusement, le gouvernement n'a tenu aucun compte des propositions du syndicat Paris Métropole et a imposé le dispositif que nous critiquons tous. »
M. SALLES : « Vous avez raison. »
M. le MAIRE : « Je vous propose de passer au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(38 POUR dont 6 pouvoirs – 4 CONTRE : Mme BALLUT, M.BALENSI, M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°7 Passation d’une convention de mise à disposition de service avec « Paris Ouest La Défense » pour la compétence du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal.
Conformément à l’article L. 5219-10 du Code Général des Collectivités Territoriales, « les services ou parties de service des communes ou des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre existant au 31 décembre 2014 qui participent à l'exercice des compétences des établissements publics territoriaux sont transférés à l'établissement public territorial, selon les modalités prévues au même article L. 5211-4-1 » 69
L’article L. 5211-4-1 du Code Général des Collectivités Territoriales prévoit que les services d’une commune-membre peuvent être mis à disposition en partie pour l’exercice des compétences transférées.
Dans un souci de bonne organisation des services et d’optimisation des ressources humaines et financières, il est proposé que le service « Aménagement urbain, Commerce et Artisanat » soit en partie mis à la disposition de l’établissement public territorial « Paris Ouest La Défense » pour l’exercice de la compétence « Plan Local d’ Urbanisme Intercommunal » transférée.
Conformément aux dispositions de l’article L. 5211-4-1 du Code Général des collectivités territoriales, une convention de mise à disposition de service a été établie pour cette compétence transférée selon la quotité précisée dans le tableau ci-dessous, elle a pour objet de préciser les conditions et modalités de cette mise à disposition de service, et notamment les modalités de remboursement des charges de fonctionnement y afférentes comme suit :
- Le remboursement par l’établissement public territorial au profit de la ville de Suresnes s’effectue sur la base d’un coût forfaitaire correspondant aux charges de personnel majorées de 5% au titre des frais de fonctionnement des services mis à disposition de l’établissement public territorial ;
- Les charges liées au fonctionnement sont constatées à partir des dépenses du dernier compte administratif, actualisées des modifications prévisibles des conditions d’exercice de l’activité au vu du budget primitif de l’année en cours ;
- Le montant du remboursement est porté à la connaissance de l’établissement public territorial qui procède à son paiement en une seule fois au mois de décembre de l’année considérée, sur la base d’un état annuel.
Elle couvre la période commençant le 1er janvier 2016 pour une durée de 12 mois renouvelable de façon expresse pour la même période sans que cette durée ne puisse excéder deux ans. Elle pourra être résiliée avant son terme dans l’une des hypothèses suivantes :
- par l’une des parties, en cas de non-respect des dispositions de ladite convention par l’autre partie, 90 jours après mise en demeure par lettre recommandée avec accusé de réception non suivie d’effets,
- par accord entre les parties moyennant le respect d’un préavis de six mois.
En cas de résiliation anticipée, aucune indemnisation n’est à verser par une partie à l’autre, sauf remboursements des frais afférents aux mises à disposition de services.
Cette convention de mise à disposition a été soumise à l’avis préalable du Comité technique.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver ladite convention de mise à disposition de service à passer avec
l’établissement public territorial « Paris Ouest La Défense », pour l’exercice de la compétence transférée: « Plan Local d’Urbanisme Intercommunal », selon les modalités susmentionnées,
m’autoriser à la signer. 70
Compétence Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Service pour partie
mis à disposition Fonction Filière Catégorie Grade Quotité
Aménagement,
Commerce et Artisanat
Chargé d'opération Technique B Technicien principal de 2ème classe 15%
Chargé d'opération Technique B Technicien principal de 1ère classe 10%
M. SALLES : « Monsieur le Maire, là aussi nous trouvons ce transfert de compétences complètement scandaleux, car évidemment nous n'aurons plus aucun contrôle sur l’aménagement de notre territoire. Je mets en garde les suresnois sur les conséquences qu’aura cette décision sur notre identité et sur l'aménagement de notre cadre de vie, cadre de vie déjà fortement compromis par l'urbanisation outrancière que nous subissons déjà. »
Mme BALLUT : « Je voulais poser une question car vous dites que l'on est obligé de le faire, excepté que l'on peut faire en partie et pour la compétence plan local d'urbanisme intercommunal on le transfère complètement. »
M. le MAIRE : « Non, ce n'est pas en partie, c'est obligatoire. Je voudrais vous rassurer et rassurer M. Salles, le PLUI (plan local d'urbanisme intercommunal) se gardera bien d'imposer à une commune des dispositions qu'elle n'aura pas choisies. Nous sommes une intercommunalité, donc quand bien même il y aurait au sein de cette intercommunalité une commune n’ayant pas la même appartenance politique, nous n'aurons jamais l'intention d'imposer à une commune une disposition contre son gré. »
M. SALLES : « Ils le font à Mantes la Ville... »
M. le MAIRE : « Peut-être, mais pas à Paris Ouest La Défense, j'en prends l'engagement. »
M. IACOVELLI : « Vous disiez que vous n’en voyez pas l'utilité, peut-être que l'utilité de passer ce plan local d'urbanisme au niveau intercommunal est de ne pas passer en Conseil municipal pour parler du PLU simplifié par exemple, comme cela a été le cas pour nous à Suresnes, puisqu’on a voté l’ouverture du PLU, mais pas le résultat qui a été voté en Conseil de territoire. C'était le petit clin d'œil. »
M. le MAIRE : « Vous y siégez. »
M. IACOVELLI. : « Oui, mais peut-être pas l'ensemble des conseillers municipaux. »
M. le MAIRE : « Il paraît d'ailleurs, car je n’étais pas là ce jour-là, que vous avez fait une intervention brillante unanimement appréciée. »
M. IACOVELLI : « Unanimement par la droite effectivement. D’ailleurs, c’était la même intervention que celle que j'avais faite précédemment à l'ouverture de ce PLU simplifié et que j'aurais bien aimé faire en Conseil municipal de Suresnes, mais je n’en ai pas eu l’occasion. »
M. SALLES : « Ces transferts de compétences, on n'est pas obligé de les transférer automatiquement sachant qu'il y a un délai pour le faire. Vous devez en transférer je crois une 71
dizaine ou une vingtaine et vous avez jusqu'à 2018, même au-delà d'ailleurs, pour le faire. On n'était donc pas obligé de s'emballer. »
M. le MAIRE : « Si. Celle-ci devait être approuvée avant janvier 2017, donc on pouvait difficilement le faire beaucoup plus tard. D'autres compétences sont transférables plus tard, mais celle-ci devait être transférée avant le 1er janvier 2017. C'est sur la compétence habitat de la métropole que le délai a été repoussé à 2018. »
Mme BALLUT : « On parlait de la modification simplifiée du PLU, nous avions noté qu'après la période de mise à disposition du public du dossier concernant les tours Erosia, un bilan des observations des Suresnois serait dressé. Pensez-vous que... »
M. le MAIRE : « Il ne peut pas y avoir de bilan d’observations des Suresnois pour la bonne et simple raison qu'il n'y a pas eu d'enquête publique, puisque le dossier a été repoussé avant même que nous ayons à l'instruire. »
Mme BALLUT : « Nous avons appris que malgré les très nombreuses observations écrites par les Suresnois dans le cadre de la modification, la hauteur de construction quai Gallieni ne serait toujours pas réglementée sur deux grandes parcelles mitoyennes. Ne risquez-vous pas en ne tenant pas compte de ces nombreux avis écrits d'accréditer l'idée que les élus ne tiennent pas compte de l’avis des électeurs ? »
M. le MAIRE : « Pas le moins du monde. Nous sommes protégés, et mieux d'ailleurs que n'importe quelle autre commune des Hauts-de-Seine et je dirais même que la plupart des communes d'Île-de-France, par le fait que nous avons adopté à Suresnes une aire de mise en valeur de l'architecture et des paysages qui fait que sur 75 % du territoire de Suresnes et notamment sur les berges, nous sommes soumis à l'agrément de l'architecte des Bâtiments de France, lequel a repoussé le projet qui vous effrayait, précisément en raison de sa hauteur excessive. Par conséquent, nous avons déjà cette garantie.
Par ailleurs le propriétaire de la parcelle en question a lui-même et sur mon conseil décidé de ne pas déposer le moindre permis sans avoir en amont consulté l'architecte des Bâtiments de France, ce qui lui évitera une nouvelle déconvenue et consulté les services environnementaux de la région pour éviter d’avoir à déposer un dossier, car cela coûte cher d'élaborer un tel dossier par un architecte.
Le prochain projet qui concernera cette parcelle sera soumis dès sa conception à l'architecte des Bâtiments de France ainsi qu’aux services environnementaux de la Préfecture de région pour éviter d'avoir à nouveau déjà une effervescence pour quelque chose qui ne le méritait pas, puisqu’au bout du compte le dossier n'a même pas pu être déposé au service urbanisme, et pour lui éviter d’avoir à dépenser des études qui n’aboutissent pas. »
Mme BALLUT : « Les Suresnois ont une inquiétude, moi pas trop car je n'habite pas dans le quartier, mais je suis soucieuse des Suresnois dans leur ensemble. »
M. le MAIRE : « Nous avons au moins ce point commun, Madame BALLUT. »
Mme BALLUT : « On va le noter, car ce n'est pas souvent. Le permis de construire est toujours affiché. Ils ont toujours des craintes. » 72
M. le MAIRE : « Il ne peut pas y avoir d'affichage d'un permis de construire qui n'a pas été instruit.»
Mme BALLUT : « Il y a tout de même un affichage. »
M. le MAIRE : « Il y a peut-être des affichettes qui avaient été faites par un citoyen, mais je n'y peux rien, c'est lui qui les a faites. »
Mme BALLUT : « Ils sont inquiets, pas moi. »
M. le MAIRE : « Rassurons-les ensemble. »
Mme BALLUT : « Après, par rapport à ce que vous disiez sur le dispositif AVAP avec les architectes, comment ce dispositif a-t-il disparu cet été ? »
M. le MAIRE : « Que racontez-vous ? L’AVAP n'a pas disparu, ne s’est pas évaporée. »
Mme BALLUT : « Cet été il y a eu une disposition, non ? »
M. le MAIRE : « Non. »
Mme BALLUT : « Donc, tout va bien. Je vais leur dire. »
M. SALLES : « Je ne comptais pas aborder le sujet, mais puisque l'affaire est lancée. Excusez- moi, Monsieur le Maire, mais je crois que les riverains ne vous comprennent pas dans le sens où vous faites allusion à cette AVAP, cette aire de valorisation architecturale en disant : on ne peut pas construire ce que l'on veut, car il y aura toujours un avis des architectes des Bâtiments de France et que.... »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas un avis consultatif, il vaut décision. »
M. SALLES : « On est donc dans une AVAP et on ne peut pas faire ce que l'on veut. C'est là où l'on ne vous comprend pas. Sur les parcelles à côté sur tout le quai de Seine, vous savez qu'il y a une hauteur maximale de 19 mètres pour chaque parcelle. Nous en avions parlé à une question orale. Puisqu'il y a effectivement l'impossibilité de bâtir ce que l'on veut en termes de hauteur, pourquoi d'emblée ne pas définir cette harmonisation du niveau des bâtiments à 19 mètres, comme c'est le cas sur les parcelles voisines ? Vous ne répondez pas à cette question. »
M. le MAIRE : « Si je vous ai déjà répondu, je vais le faire à nouveau si vous le souhaitez. »
M. SALLES : « Oui, modifier cette hauteur, la mettre à 19 mètres. »
M. le MAIRE : « J'ai déjà expliqué que si on faisait la même obligation de construction limitée à 19 mètres, on garderait le pâté actuel. »
M. SALLES : « C'est ce que l'on veut. »
M. le MAIRE : « Vous voulez garder ce bâtiment, qui est une horreur ? »
M. SALLES : « Pas le bâtiment. » 73
M. le MAIRE : « C’est de cela qu’il s’agit. Ce bâtiment est plus haut que tous les autres et c'est un bâtiment des années 70 particulièrement laid, bourré d'amiante et obsolète au regard des besoins actuels des entreprises.
Par conséquent nous avons tous intérêt à ce qu'il soit remplacé par un nouveau bâtiment correspondant aux normes actuelles, notamment environnementales et sur le plan esthétique. Si on limitait la hauteur à 19 mètres, rien ne se ferait car la simple démolition de ce bâtiment coûterait plus cher que la reconstruction à 19 mètres. Cela n'aurait aucun intérêt pour le propriétaire. Il ne se lancerait jamais là-dedans, donc c’est pérenniser ad vitam aeternam ce bâtiment qu'à ma connaissance personne ne souhaite voir perdurer.
En revanche, le projet d'habitat tel qu’il était prévu avec ces immeubles de grande hauteur était totalement hors de proportion avec l'urbanisme des environs.
Le prochain projet sera beaucoup moins haut que celui-ci, mais il ne sera pas à 19 mètres, sinon le propriétaire maintiendra le bâtiment actuel. Il faut se faire à l'idée qu'à cet endroit précis, il faut accepter que l’on ait un bâtiment un peu plus haut que les autres. »
M. SALLES : « Combien ? »
M. le MAIRE : « Je ne sais pas, on verra bien, je ne peux pas inventer à la place du propriétaire. Je ne sais pas dans quelle société vous souhaitez vivre, mais moi, je ne suis pas dans une société... »
M. SALLES : « Pas dans le béton, en tout cas. »
M. le MAIRE : « … où c’est le public qui décide à la place du propriétaire privé. »
M. SALLES : « Le PLU sert à cela. »
M. le MAIRE : « Non, il sert à fixer des règles, pas à imposer un projet. »
M. SALLES : « S’il a des règles, c'est que l'on impose. On ne vous comprend pas. »
M. le MAIRE : « C'est pourtant simple : un permis de construire fait l'objet d'une instruction préalable, en particulier quand on est dans un dispositif tel que l’AVAP qui impose avant même l'instruction par nos propres services un examen préalable par l'architecte des Bâtiments de France. Ensuite, nous-mêmes, nous aurons un certain nombre de remarques éventuelles sur le projet qui nous serait soumis. Mais on ne peut pas à l'avance lui dire : « c'est limité à 19 mètres » car si on limite à 19 mètres, compte tenu de la hauteur actuelle du bâtiment, il maintiendra son bâtiment actuel qui excède ce beaucoup les 19 mètres et qui est particulièrement disgracieux. »
M. SALLES : « J'entends ce que vous avez dit et je le comprends, mais par négociation avec ce propriétaire, pourquoi ne pas dès aujourd’hui déterminer une hauteur pour que les riverains sachent ce qui va sortir de terre dans leur environnement. C'est simple. »
M. le MAIRE : « On ne le sait pas. Le propriétaire n'est pas non plus un bienfaiteur de l'humanité. S'il fait une opération, ce sera aussi en fonction de la rentabilité qu'il pourra en attendre. Pour l’instant, on est dans l'expectative. Il ne s’est pas encore remanifesté. Lorsqu'il le fera, bien sûr, nous négocierons avec lui.
Je propose de passer au vote, car nous nous sommes éloignés de beaucoup de l'objet de la délibération. » 74
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(38 POUR dont 6 pouvoirs - 4 CONTRE: Mme. BALLUT, M.BALENSI, M.SALLES, M.CHARBONNIER) 75
VIE DE LA CITE 76
N°8 Règlement intérieur de la médiathèque et de la bibliothèque des Sorbiers
Il est nécessaire de mettre à jour le règlement de fonctionnement de la Médiathèque et de la bibliothèque des Sorbiers afin de prendre en compte différentes évolutions :
- dans le titre du règlement intérieur, la référence aux « bibliothèques centres documentaires (BCD) » a été supprimée, les BCD étant désormais gérées par l’Education Nationale,
- dans l’article 5 : est supprimée la possibilité de stocker des documents sur un espace personnel dédié,
- dans l’article 7 : l’usage des poussettes est interdit, la médiathèque offrant la possibilité de prêter des transats aux parents.
Le nouveau règlement est joint en annexe de ce rapport.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le règlement intérieur de la médiathèque et de la bibliothèque des Sorbiers, applicable au 1er janvier 2017.
Annexe
Nouveau règlement intérieur
de la Médiathèque et de la bibliothèque des Sorbiers
ARTICLE 1 : APPLICATION DU RÈGLEMENT
♦ Tout usager s’engage à se conformer au présent règlement.
♦ Le non-respect d’un ou plusieurs articles du présent règlement expose l’usager à des sanctions qui peuvent aller jusqu’à la suppression temporaire ou définitive du droit à l’emprunt et, le cas échéant, de l’accès aux différents établissements du réseau (Médiathèque et bibliothèques de quartier), après une procédure contradictoire conformément au code des relations entre le public et l’administration. ♦ Le règlement intérieur est affiché à l’accueil des différents établissements du réseau. Toute modification du présent règlement sera portée à la connaissance du public, par voie d’affichage. 77
ARTICLE 2 : MODALITÉS D’ACCÈS
♦ Les services ouverts à tous gratuitement sont les suivants :
- Consultation sur place
- Participation aux animations culturelles
♦ Les services réservés aux abonnés sont :
- Le prêt de documents
- Les accès à Internet
- Les animations dont le nombre de participants est limité
ARTICLE 3 : MODALITÉS DE PAIEMENT ET D’EMPRUNT
♦ Le prix de la carte d’abonné est fixé chaque année par le Conseil Municipal. Le règlement s’effectue auprès du personnel habilité à cet effet.
♦ Une autorisation parentale est demandée pour l’inscription des enfants de moins de 18 ans. ♦ La présentation de la carte est indispensable pour tout emprunt et pour l’accès aux animations dont le nombre de participants est limité. Celle-ci est strictement personnelle. En cas de perte ou de vol de cette carte il est impératif de le signaler dans les plus brefs délais afin que personne ne puisse l’utiliser. ♦ Un retard dans le retour des documents peut entraîner la suspension du prêt jusqu’à restitution de ceux- ci. Une amende forfaitaire, dont le montant est voté par le Conseil Municipal, est appliquée à compter d’un nombre de jours de retard défini.
♦ Chaque usager est responsable des documents empruntés. A ce titre, tout document perdu, volé ou abîmé devra être remplacé à l’identique.
♦ Conformément à la loi n°78-17 du 6 janvier 1978 dite loi « informatique et libertés », les usagers disposent d’un droit de consultation, de modification et de retrait de toutes données personnelles communiquées lors de l’inscription.
ARTICLE 4 : DROITS DE REPRODUCTION
La Médiathèque et son réseau sont soumis à la législation en vigueur sur la reproduction des documents. La reproduction partielle de documents appartenant à la Médiathèque n’est admise que pour un usage strictement personnel et conformément à la notification d’autorisation de reproduction indiquée sur le document.
ARTICLE 5 : CONSULTATION INTERNET SUR LES POSTES ET APPAREILS NUMÉRIQUES
La Médiathèque et les bibliothèques de quartier proposent l’accès à des sites web dans le cadre de leur mission de diffusion de l’information et d’accès à la culture. La consultation d’Internet a donc pour objet de compléter la documentation proposée aux usagers et de permettre à un public le plus large possible de découvrir et d’utiliser ces outils de communication et de recherche d’information.
a) Conditions d’accès
♦ L’accès à Internet est réservé aux abonnements en cours de validité. Il nécessite une authentification préalable (numéro de la carte de bibliothèque et mot de passe communiqué lors de l’inscription). Chaque utilisateur s’engage à ne communiquer à personne ses données d’identification. Le mot de passe peut être modifié, sur demande, à l’accueil de la Médiathèque et des bibliothèques de quartier.
♦ Afin de faciliter l’accès aux postes, le temps de consultation est limité à une durée maximale par jour et par personne.
b) Responsabilité 78
♦ La confidentialité des informations et leur fiabilité n’étant pas assurée sur le web, la navigation s’effectue sous l’entière responsabilité de l’utilisateur ou de son représentant légal. L’établissement ne pourra être tenu pour responsable des conséquences de cette navigation.
♦ La Médiathèque n’est pas responsable de la qualité de l’information trouvée sur Internet. L’utilisateur est vivement encouragé à vérifier la validité des informations recueillies sur le web et à utiliser plusieurs sources d’information, notamment celles disponibles à la Médiathèque et dans le réseau.
♦ La Médiathèque décline toute responsabilité concernant les données archivées par les visiteurs sur ses serveurs.
♦ L’établissement utilise un logiciel de filtrage de l’information. Celui-ci est régulièrement mis à jour mais peut comporter des lacunes ou des erreurs de catégorisation des sites visités. L’établissement ne saurait néanmoins être tenu pour responsable d’une mauvaise catégorisation et la responsabilité de l’usager restera complète même si l’outil n’a pas interdit l’accès à un contenu non autorisé.
c) Protection des mineurs
Les mineurs de moins de 18 ans peuvent accéder à Internet avec l’accord de leurs parents. Les enfants de moins de 7 ans doivent être accompagnés par une personne de plus de 14 ans.
d) Services proposés
♦ Les différents postes multimédia permettent de consulter le site de la Médiathèque, d’interroger le catalogue, d’utiliser Internet et des outils bureautiques.
♦ Des ressources numériques sont proposées sur tablettes.
♦ L’impression de documents est possible à la Médiathèque, dans la mesure où l’usage des copies reste strictement privé. Les impressions sont à la charge de l’utilisateur. Le distributeur, situé derrière la banque d’accueil, permet d’acquérir les cartes permettant les photocopies et impressions.
♦ Le bibliothécaire présent est à votre disposition pour une aide ponctuelle.
e) Règles de la consultation
♦ Dans l’espace numérique, la présence de deux personnes maximum par poste est admise. Toute utilisation trop bruyante des services entraîne l’exclusion de la salle.
♦ La consultation est strictement individuelle dans la salle de consultation du 4ème étage, réservée à l’étude et à la recherche, où le silence est de rigueur. Dans l’espace jeunesse, les enfants sont prioritaires pour l’accès aux postes multimédia.
♦ La consultation des sites doit être conforme aux lois en vigueur et respecter notamment : - les dispositions du code de la propriété intellectuelle (toute réutilisation de données comportant notamment des œuvres littéraires et artistiques est illicite sans le consentement express des auteurs ou des ayant droits),
- les dispositions du droit de la presse (interdiction de la provocation aux crimes et délits, de l’apologie du terrorisme, de la provocation à la haine raciale, de la contestation des crimes contre l’humanité, des diffamations et injures…),
- les dispositions de la loi du 5 janvier 1988 relative à la fraude informatique (interdiction d’entraver le système, de porter atteinte aux données et de tenter d’accéder au disque dur), - les dispositions de la loi du 3 juillet 1985 sur la protection des logiciels, 79
- les dispositions du code pénal.
Sont formellement interdits notamment :
- la modification de la configuration et l’installation de logiciels sur les postes et appareils numériques, - la consultation de sites incitant à la violence et à la haine raciale, de sites pédophiles ou à caractère pornographique, révisionniste, négationniste, de sites faisant l’apologie de pratiques illégales, - la consultation de sites de nature à porter gravement atteinte à la dignité humaine, à la vie privée, à la représentation des personnes,
- la consultation de site ayant un caractère discriminatoire,
- la consultation de site comportant des propos calomnieux,
- la consultation de sites proposant la reproduction, la représentation la diffusion d’œuvres en violation des droits d’auteur, proposant la copie ou la contrefaçon de logiciels commerciaux, - la création et la diffusion, depuis les postes de l’établissement, de contenus non autorisés.
Si toutefois dans le cadre d’une recherche à partir d’une arborescence, de mots-clefs, le résultat de celle-ci amenait à pointer sur des sites, des pages ou des forums dont le titre et/ou les contenus constituent une infraction à la loi française, l’utilisateur devra alors immédiatement interrompre la consultation du site concerné sauf à encourir les sanctions prévues par la législation française et à répondre des actions en justice initiées à son encontre.
La consultation d’Internet s’effectue dans un espace public qui accueille des enfants. L’usager doit donc veiller à ce que le contenu affiché sur son écran ne puisse en aucun cas choquer les mineurs.
Le personnel de la Médiathèque garde à tout instant un droit de regard sur les sites visités et peut interrompre la consultation en cas d’abus ou de non-respect de ces règles.
♦ L’avis n°802625 rendu par la Commission Nationale Informatique et Libertés (CNIL), autorise la Ville de Suresnes à archiver et à contrôler a posteriori les sites web visités. Si ces derniers n’étaient pas conformes aux dispositions du présent règlement, les droits d’accès de l’usager seraient immédiatement suspendus.
♦ De plus, en application des articles L. 34-1 et R. 10-13 du Code des postes et des communications électroniques, sont conservées, pour les besoins de la recherche, de la constatation et de la poursuite des infractions pénales :
a) Les informations permettant d'identifier l'utilisateur ;
b) Les données relatives aux équipements terminaux de communication utilisés ; c) Les caractéristiques techniques ainsi que la date, l'horaire et la durée de chaque communication ; d) Les données relatives aux services complémentaires demandés ou utilisés et leurs fournisseurs ; e) Les données permettant d'identifier le ou les destinataires de la communication.
La durée de conservation des données mentionnées au présent article est d'un an à compter du jour de l'enregistrement.
ARTICLE 6 : WIFI
♦ L’accès Wifi nécessite un code personnel de connexion, fourni par les bibliothécaires. ♦ La navigation sur Internet via le Wifi n’est pas filtrée par la Ville de Suresnes.
ARTICLE 7 : COMPORTEMENT DES USAGERS
♦ La Médiathèque décline toute responsabilité en cas de vol ou de détérioration de tout objet personnel dans l’enceinte des établissements.
♦ Toute casse ou détérioration des matériels de l’établissement (mobilier, écran, tablette, manette, console…) engage la responsabilité de l’usager (ou de son responsable légal) et un remboursement du matériel endommagé. 80
♦ Les enfants de moins de 7 ans doivent impérativement être accompagnés. En effet, à la Médiathèque et dans les bibliothèques de quartier, ils sont sous la responsabilité et sous la surveillance de leurs parents (ou d’un accompagnateur âgé de plus de 14 ans). Le personnel est là pour les accueillir, les aider, les conseiller, mais ne peut en aucun cas les prendre en charge. Leurs entrées et sorties des locaux sont donc totalement libres.
♦ Pour préserver l’accès aux espaces de lecture et faciliter la libre circulation des usagers, les poussettes sont à laisser dans l’atrium. Des transats sont mis à disposition pour y installer les tout-petits. ♦ Pour des raisons de sécurité, il est interdit d’ouvrir les fenêtres. Seul le personnel de la Médiathèque et du réseau est habilité à le faire.
♦ Pour la tranquillité de tous l’usage des téléphones mobiles doit rester discret. Il est recommandé de téléphoner prioritairement dans les escaliers de secours.
Au sein des établissements du réseau, sous peine d’exclusion, il est interdit de : ♦ Se livrer à des manifestations bruyantes.
♦ Se livrer à des manifestations à caractère politique ou confessionnel.
♦ Fumer (y compris des cigarettes électroniques), boire des boissons alcoolisées et manger. La consommation de boissons est admise.
♦ Pénétrer accompagné d’animaux (à l’exception des chiens guides d’aveugles). ♦ Perturber le bon fonctionnement des services.
♦ Manquer de respect à l’égard du personnel de la Médiathèque ou à l’égard d’un usager.
Toute personne prise en flagrant délit de vol sera sanctionnée par le retrait de sa carte et sera exclue de l’établissement, après une procédure contradictoire conformément au code des relations entre le public et l’administration.
ARTICLE 8 : ENTREE EN VIGUEUR ET EXECUTION DU REGLEMENT INTERIEUR
Le présent règlement intérieur entre en vigueur à compter du 1er janvier 2017.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Concernant les mineurs, j'aimerais savoir qui contrôle et contrôlera que le règlement est bien appliqué en ce qui concerne les mineurs. Pourquoi ? Je prends la mesure d'accompagnement de ces derniers, qui peut être faite par un autre mineur plus âgé. Les mineurs de 7 ans, si je me réfère à l'article 5 : « les enfants de 7 ans doivent être accompagnés par une personne de plus de 14 ans. » Qu'un mineur puisse être accompagné par un autre mineur, je me pose des questions. »
M. le MAIRE : « Je ne vois pas où est le problème. »
M. SALLES : « Je croyais que c'était toujours par des adultes, car les mineurs de moins de 18 ans peuvent accéder à Internet avec l’accord de leurs parents. S'il n'y a pas un parent ou un adulte, qui va contrôler ce qui se passe sur Internet ? »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas pour l’accès à Internet, c'est pour aller à la médiathèque. Vous confondez. Les mineurs de moins de 18 ans peuvent accéder à Internet avec l'accord de leurs parents et les enfants de moins de 7 ans doivent être accompagnés par une personne de plus de 14 ans. Il faut l'accord des parents. »
M. SALLES : « Vous savez qu’Internet est dangereux pour les enfants. On y trouve n’importe qui et n’importe quoi. »
M. le MAIRE : « Bien sûr, mais ils ne sont pas non plus livrés à eux-mêmes. Il y a des agents à la médiathèque. » 81
M. SALLES : « Moi, c’est le principe d’être accompagné par un mineur. »
M. le MAIRE : « Oui, par le grand frère ou la grande sœur de plus de 14 ans. »
M. SALLES : « Ils ne sont pas pénalement responsables.»
M. le MAIRE : « Il ne s'agit pas de responsabilité pénale, mais d'être accompagné. Un enfant de moins de 7 ans ne peut pas venir seul à la médiathèque. Cela paraît évident. En revanche, un adolescent de 14 ans peut venir et peut même accompagner son petit frère. Cela n'a rien d'extravagant. »
M. SALLES : « C’est aussi pour vous, dans votre intérêt. Il arrive un accident ou autre... »
M. le MAIRE : « Je vous remercie de votre sollicitude »
M. SALLES : « Vous êtes maire, vous êtes responsable. »
M. le MAIRE : « La médiathèque a un personnel particulièrement compétent et qualifié qui encadre l’ensemble des usages, notamment pour les enfants. C'est d'ailleurs un point qui était déjà dans l'ancien règlement. Ce n'est pas une modification.
Je propose de passer au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°9 Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes: adoption d’un contrat type de convention de prêt d’œuvres dans des expositions temporaires.
Le Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes organise chaque année une exposition temporaire sur une thématique (urbanisme, architecture). En parallèle, il prête des œuvres pour des expositions organisées notamment par des Musées de France.
Dans le cadre de ses expositions, le MUS en tant que Musée de France sollicite ou accorde des prêts d’œuvres ou de documents auprès d’institutions patrimoniales : Musées, centre d’archives, archives municipales ou auprès de fondations voire de particuliers.
Il est demandé au Conseil municipal d’approuver une convention type de prêt afin de faciliter l’organisation matérielle des expositions. La convention indique le nom du préteur, la nature des objets empruntés, la mise à disposition à titre gratuit ou payant, la durée de prêts, les modes de transports, et la valeur d’assurance des objets. Elle est accompagnée du « facility report » qui stipule les conditions de conservation, d’exposition et de sécurité proposées par le MUS. 82
La liste des contrats passés sera communiquée au Conseil Municipal une fois par an.
Il est donc demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention type de prêt pour les expositions organisées par le
MUS,
approuver la convention type de prêt pour les expositions prêtées par le MUS,
m’autoriser à signer les contrats à intervenir.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 83
VIE SCOLAIRE 84
N°10 Ajustement de la sectorisation des écoles primaires Noor-Inayat-Khan dite « Madeleine » et Robert-Pontillon, des écoles maternelles Saint-Exupéry et Henri-Dunant et élémentaire Berty-Albrecht.
L’évolution des effectifs scolaires attendus sur le territoire de la commune de Suresnes dans les cinq années à venir est précisément suivie. Pour faire face à une augmentation des effectifs scolaires liée aux livraisons de programmes immobiliers, il est parfois nécessaire – au regard des capacités d’accueil des écoles (locaux « classes » disponibles) – d’instaurer des secteurs flottants entre plusieurs établissements afin de garantir une répartition équilibrée des effectifs.
Ces secteurs flottants peuvent, selon les années et les effectifs, être rattachés à l’un ou l’autre des secteurs scolaires voisins.
I- Nécessité d’instaurer un secteur flottant de Madeleine vers Saint-Exupéry / Berty-Albrecht.
L’école Noor-Inayat-Khan dite « Madeleine » compte déjà 11 classes (4 maternelles et 7 élémentaires) cette année 2016/2017, soit une classe au-delà de ses capacités d’accueil optimales initiales de 10 classes. L’ouverture d’une classe élémentaire supplémentaire s’est faite à la rentrée 2016 par l’utilisation d’une salle d’intérêt commun en salle de classe.
La livraison du programme immobilier de 175 logements Eclat de Seine sis 1 rue Salomon de Rothschild – 14 rue Edouard-Nieuport – 25 rue Benoît-Malon est attendue au 3ème trimestre 2017, autrement dit pour la rentrée scolaire 2017/2018.
Cette opération immobilière devrait apporter selon les prévisions d’effectifs près de 36 élèves (18 en maternelle et 18 en élémentaire) dès la rentrée 2017. Une réserve importante sur les prévisions d’effectifs est à prendre en compte dans la mesure où les arrivées de nouveaux élèves sont difficiles à appréhender. Cependant, la configuration de l’école Noor-Inayat-Khan dite « Madeleine » ne permettant pas l’extension du bâtiment, il convient d’envisager d’affecter les nouveaux arrivants de cet ensemble immobilier, au secteur scolaire voisin Saint-Exupéry / Berty-Albrecht.
Cette sectorisation de l’îlot ZAC 2 Eclat de Seine devrait permettre ainsi de garantir un maintien de l’école Madeleine à 11 classes et des conditions de scolarisation satisfaisantes (107 élèves en maternelle et 189 élèves en élémentaire, soit une moyenne de 26,9 élèves par classe). 85
ECOLES 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022
Maternelle St-
Exupéry 167 159 159 158 153 145
Maternelle
Madeleine 99 98 100 86 85 82
Elémentaire
B.-Albrecht 459 439 445 440 466 487 Elémentaire
Madeleine 160 177 184 187 189 187
Maternelle St-
Exupéry 167 184 192 180 175 171
Maternelle
Madeleine 99 130 132 129 122 114 Elémentaire
B.-Albrecht 459 497 517 504 528 563
Elémentaire
Madeleine 160 229 236 250 225 223
Maternelle St-
Exupéry 167 180 192 180 175 171
Maternelle
Madeleine 99 107 116 108 104 98
Elémentaire
B.-Albrecht 459 468 481 472 497 525 Elémentaire
Madeleine 160 189 210 219 207 205
Prévisions d'effectifs scolaires
Hypothèse basse: méthode des taux de passage
Hypothèse haute intégrant les programmes immobiliers
Hypothèse médiane retenue, tenant compte des effectifs réalisés :
Les écoles Saint-Exupéry et Berty-Albrecht seront quant à elles en capacité d’accueillir la population scolaire issue de la ZAC 2 Eclat de Seine, compte tenu de la création du secteur flottant cité en II, tout en conservant le nombre de classes actuellement ouvertes, avec des effectifs légèrement supérieurs à ceux constatés cette année scolaire (180 élèves à Saint-Exupéry – pour 167 cette année 16/17 ; 468 élèves à Berty-Albrecht pour 459 cette année 16/17).
En outre, des travaux d’extension sont envisageables à l’école Saint-Exupéry pour créer selon l’évolution des effectifs des classes supplémentaires.
II- Nécessité d’instaurer un secteur flottant de Saint-Exupéry / Berty-Albrecht vers Robert-Pontillon.
Les effectifs de l’école primaire (maternelle et élémentaire Robert-Pontillon) tendent à baisser depuis plusieurs années et le quartier ne bénéficie pas d’un dynamisme démographique lié au développement de nouveaux programmes immobiliers. L’école a ainsi fermé une classe maternelle à la rentrée 2016.
Année scolaire 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017
Maternelle 171 173 161 152 128
Elémentaire 258 250 252 253 249
Evolution des effectifs de l'école Robert-Pontillon
Avec l’ouverture de la nouvelle école Honoré-d’Estienne-d’Orves, la sectorisation de plusieurs quartiers de Suresnes avait été revue du fait de la création d’un nouveau secteur scolaire. En outre, le découpage du secteur Robert-Pontillon avait été modifié à la rentrée 2011/2012 avec la bascule de trois rues du secteur Robert-Pontillon vers le secteur Saint-Exupéry / Berty-Albrecht. Afin de rééquilibrer les effectifs dans ce secteur scolaire, il a été acté en comité de pilotage en mai 2016, que l’allée Santos-Dumont et la place du Ratrait soient de nouveau rattachées à la sectorisation scolaire de Robert-Pontillon. 86
La création d’un secteur flottant sur ces deux voies permettra d’une part d’apporter un nouveau dynamisme aux effectifs de l’école Robert-Pontillon, en particulier en maternelle, elle permettra d’autre part de limiter l’arrivée de petites sections à la maternelle Saint-Exupéry, elle-même accueillant les nouveaux élèves de la ZAC 2 Eclat de Seine. Cette réaffectation a bien pour vocation une meilleure répartition des effectifs au sein des écoles de proximité.
ECOLES 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022
Maternelle
Pontillon 128 151 171 187 173 166 Elémentaire
Pontillon 249 238 229 210 213 231
Maternelle
Pontillon 128 152 172 189 174 166
Elémentaire
Pontillon 249 241 232 213 214 232
Hypothèse haute intégrant les programmes immobiliers
Prévisions d'effectifs scolaires
Hypothèse basse: méthode des taux de passage
III- Information générale.
Des dérogations à cette nouvelle sectorisation pourront être accordées sur demande écrite et motivée des familles au Maire de Suresnes, sous réserve de places disponibles dans l’école souhaitée et du respect d’un bon équilibre entre les effectifs scolaires.
Il est enfin précisé que les fratries ne seront pas séparées.
Il est donc demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
donner un avis favorable à l’ajustement de la sectorisation des écoles primaires Noor-Inayat-Khan dite
« Madeleine » et Robert-Pontillon, ainsi que des écoles maternelles Saint-Exupéry et Henri-Dunant et élémentaire Berty-Albrecht par la création de secteurs flottants sur les périmètres existants.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, on en revient une nouvelle fois à la problématique de l'urbanisation intensive, sachant que notre ville est saturée, qu'il n'y a plus de foncier non bâti disponible à moins de raser les zones pavillonnaires restantes. J'aimerais comprendre pourquoi vous continuez à accroître le nombre d’habitants par votre programme immobilier, puisque c’est bien cela le problème et vous le précisez d’ailleurs, pour faire face à une augmentation des effectifs scolaires liée aux livraisons de programmes immobiliers.
J’aimerais savoir pourquoi on continue à bâtir à Suresnes alors que c'est un véritable cercle vicieux dans lequel nous nous engageons et qui y a donc des répercussions négatives, qui ne se cantonnent pas qu’aux écoles, mais à l’ensemble de nos infrastructures et par ricochet sur les charges de fonctionnement qui ne sont pas près de baisser dans ces conditions, on le verra peut-être lors du prochain budget.
N'ayant pas vraiment pas le choix, nous voterons évidemment cette délibération, mais en vous rappelant quand même que votre politique d'urbanisme a des conséquences sur les écoles. » 87
M. le MAIRE : « Par définition, en cœur d'agglomération il y a une densification qui se produit. C'est le cas à Suresnes, mais moins que dans beaucoup d'autres villes de notre département.
Par ailleurs, lorsque vous dites que c’est ma politique d'urbanisme, ce n'est pas ma politique, car malheureusement là aussi la libre administration des communes est mise à mal par un certain nombre de dispositifs. Je vous invite à prendre connaissance utilement du SDRIF (Schéma de Développement de la Région Île-de-France) co-élaboré par l'ancienne majorité régionale et la préfecture de région. Je vous invite également à prendre connaissance du Contrat de Développement Territorial que le préfet de région précédent nous avait imposé de signer, car si on ne le signait pas, on n'avait plus du tout de possibilité d'avoir des agréments pour des immeubles d'activité économique, dont nous avons absolument besoin. »
M. SALLES : « Chantage. »
M. le MAIRE : « Absolument, je ne vous le fais pas dire !
Je vous invite également à prendre connaissance du projet de schéma régional de l'habitat et de l'hébergement qui vient d'être co-élaboré par la préfecture de région, la région Île-de-France et le conseil régional, qui lui aussi prévoit des objectifs de construction de logements très importants dans le cœur d'agglomération.
Je suis parmi ceux qui contestent cette manière de voir les choses. Je pense que l'on a un grand tort de vouloir à tout prix densifier au maximum le cœur de l'agglomération et de laisser la deuxième couronne à l'écart du développement urbain de la région Île-de-France. Toutes les grandes métropoles se font également en élargissant leur périmètre et pas en sur-densifiant le cœur de l'agglomération. Je pense que c'est une grave erreur que nous paierons cher d’ici peu.
Pour autant, elle nous est imposée et nous devons en prendre compte dans notre PLU faute de quoi ledit PLU n'aurait pas pu être agréé par l'État. On se serait donc trouvé, comme c'est le cas d'ailleurs de certaines communes, avec un PLU retoqué et l'application simplement du code de l'urbanisme qui là, pour de bon, aurait pu nous entraîner à des sur-densifications totalement folles.
Voilà quelles sont les raisons de l'urbanisme que vous stigmatisez.
Je peux vous dire que nous sommes parmi les communes qui arrivent à résister le mieux à l'hyper densification que l'État voudrait nous imposer. Je vais vous citer la parole d'un ancien préfet de région que j'avais rencontré avec d'autres maires du département et le président de l'Association départementale des maires, auquel nous disions que les objectifs qui nous étaient fixés en termes de densité étaient fous et il nous avait dit : « Il faudra expliquer aux gens - je répète ses mots - que le petit pavillon et le petit jardin, c'est terminé », à quoi nous avions répondu : « Vous irez leur expliquer vous-même ». Il n'aura pas eu l'occasion de le faire, car il est maintenant à la retraite.
Le PLU que nous avons pu faire valider permet de garder justement ce tissu pavillonnaire qui fait un des charmes essentiels de Suresnes et beaucoup de Suresnois sont heureux de pouvoir en profiter. »
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, je voudrais rétablir un peu la vérité. Je veux bien que la gauche soit responsable de tous les maux de ce pays et de cette région, mais excusez-moi, cela fait 33 ans que vous êtes maire, vous n'avez pas attendu la modification du PLU intervenue en 2013 pour densifier la ville. Et puisque vous prenez en exemple un certain nombre de personnes et des déclarations de l'ancien préfet de région, je me rappelle aussi, en regardant les archives de 83, que lorsque vous avez fait la campagne des municipales de 1983 pour gagner la ville face à la gauche et Robert Pontillon, un de vos slogans était : « Stop au bétonnage ». On ne peut pas dire que vous avez « débétonné » la ville en 33 ans. »
M. le MAIRE : « Si. »
M. IACOVELLI. : « …Et vous parlez des petits pavillons avec des petits jardins. Effectivement, sur le plateau ouest, on en a encore ; également un peu sur le quartier Liberté, mais dans le quartier Carnot Gambetta aujourd'hui, s’il reste quelques pavillons, ils sont entre deux grands immeubles.
Je veux bien tout ce que vous voulez, mais arrêtez de mettre toujours la responsabilité sur la gauche régionale. Je ne suis pas sûr d'ailleurs que Valérie Pécresse revoie le SDRIF, qu'il soit plus favorable. Je pense qu'elle a la même politique que Jean-Paul Huchon sur l'étalement urbain, qui est un contresens écologique et qui nous permet de préserver en Île-de-France des zones rurales et des zones de 88
développement durable et en tout cas des zones vertes et effectivement densifier la petite couronne a plus de sens que l'étalement urbain. Après, on peut revenir sur cela, on aura tout un débat.
Et je vous rappelle que vous n'auriez pas eu le PLU…, depuis 2008 nous vous demandions la mise en place d’un PLU que vous nous avez toujours refusé. Je vous ressors les procès-verbaux si vous voulez. De 2008 à 2013, vous avez refusé en disant que votre POS valait PLU, ce qui était vrai légalement, mais qui n'avait pas le même impact notamment sur la concertation et les mises en place et in fine vous avez été obligé de faire un PLU. »
M. le MAIRE : « Pas obligé. C'est étonnant cette manière de réécrire l'histoire. Notre POS avait été approuvé peu de temps avant que la loi imposant les PLU soit promulguée, et comme je ne lis pas dans le marc de café, quand nous avions initié la procédure du POS en question on ne savait pas qu'on allait, quelques mois plus tard, car l'élaboration d'un document d'urbanisme prend un an et demi à deux ans, on ne pouvait pas prévoir deux ans à l'avance qu'il y aurait un texte qui passerait au PLU.
Notre POS venait d’être approuvé, il valait PLU, et un POS a une durée moyenne de 5 à 6 ans, donc au terme nous avons lancé l'élaboration du PLU. »
M. IACOVELLI : « Un peu plus. »
M. le MAIRE : « Ou 7 ans, peu importe. »
M. IACOVELLI : « Presque 10 ans »
M. le MAIRE : « Nous n’étions pas les derniers, loin de là. Je vous garantis que beaucoup d’autres villes ont approuvé leur PLU plus tard que nous. »
M. IACOVELLI : « Cela ne vous a pas empêché de le modifier, regardez, on modifie le PLU simplifié au bout de moins d’un an. »
M. le MAIRE : « Par ailleurs sur le bétonnage, je vous rappelle tout de même que ce qui avait été fait par la précédente majorité, c’était le magnifique urbanisme sur dalle que nous subissons toujours et qui défigure l'entrée de la Ville de Suresnes. »
M. IACOVELLI : « Mais que la plupart des villes ont connu dans les années 70. C'est l'urbanisme des années 70. »
M. le MAIRE : « C'est de cela qu’il s'agissait quand on parlait de débétonner Suresnes et je vous garantis que le résultat a été tout à fait probant. La preuve en est d'ailleurs que j’en suis à mon sixième mandat. Si vous considérez que ce n’était pas la bonne politique, apparemment les Suresnois ne sont pas du même avis.
Bien sûr nous avons densifié, nous avions des dizaines d’hectares de friches industrielles, d'usines fantômes fermées depuis plus de 20 ans sur lesquelles l'ancienne majorité avait maintenu coûte que coûte un COS d'activité industrielle, sachant très bien que la DATAR n'autoriserait jamais l'implantation de nouvelles usines en première couronne parisienne, donc c'était figer délibérément des terrains en friche pendant des décennies, plus de 20 ans. Les anciennes usines Fiat Unic étaient restées désertées pendant plus de 20 ans. Ces dizaines de friches industrielles ont été ensuite urbanisées, comme elles auraient dû l'être beaucoup plus tôt.
Ne revenez pas sur ces histoires-là, car vous n'avez pas la mémoire de cette époque, vous étiez un charmant bambin et c'est dommage que vous ne le soyez pas resté, d’ailleurs. »
M. IACOVELLI : « Je suis toujours charmant ! En tout cas, la ville de Suresnes n'est pas la moins urbanisée et la moins dense du périmètre. Par exemple, Rueil-Malmaison a un certain nombre de parcs. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas la même histoire. »
M. IACOVELLI. : « On a Saint-Cloud, même Puteaux. »
M. le MAIRE : « Pas du tout. Le département des Hauts-de-Seine a été conçu dès l'origine entre des villes appartenant à l’ancien département de la Seine, donc le même que Paris, et d'autres appartenant à l’ancienne Seine et Oise. En se promenant dans le département, on distingue très bien quelles sont les villes qui étaient dans la Seine et celles dans la Seine et Oise. Ces dernières étaient beaucoup plus aérées, 89
vertes, espacées, alors que les villes dans l'ancienne Seine étaient déjà beaucoup plus urbaines. Suresnes faisait partie des villes de l'ancienne Seine, peut-être la moins dense grâce à ses coteaux et au fait qu'il y avait ces friches industrielles qui représentaient des dizaines d’hectares. »
M. IACOVELLI : « C'est donc grâce à l'ancienne majorité suresnoise... »
M. le MAIRE : « Non, elle avait fait suffisamment de bourdes et c'est pour cela d’ailleurs que nous avons eu l’occasion de lui succéder. On va arrêter là. »
M. IACOVELLI : « Oui. »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, vous vous défaussez par rapport au SDRIF. »
M. le MAIRE : « Non, il s'impose. »
M. SALLES : « C'est tout de même voté par vos propres formations politiques. »
M. le MAIRE : « Non. À l’époque, la formation politique à laquelle j'appartenais au sein du conseil régional s'était opposé pied à pied à ce SDRIF. »
M. SALLES : « Je fais juste remarquer que ce que l'on vous impose comme constructions, ce sont des constructions de logements sociaux. »
M. le MAIRE : « Non, tous logements. »
M. SALLES : « Essentiellement des logements sociaux. »
M. le MAIRE : « Non. Le chiffre prévu au sein du SDRIF en logements sociaux est de 30 %, donc plus que ce que prévoit la loi SRU qui a été passée à 25 %.
Je ne prends pas la défense du SDRIF, puisque je m'y suis opposé, mais ne dites pas n'importe quoi. Ce n'est pas essentiellement des logements sociaux, c’est 30 %, et ce n’est pas 30 % dans les villes déjà au- dessus du taux de la loi SRU. Nous ne sommes pas concernés par cela. On ne nous impose aucun quota de logements sociaux. »
M. SALLES : « Nous sommes tout de même confrontés à cela aussi, car nous avons une population qui s'accroît.
Je voulais d'ailleurs rappeler que sous Nicolas Sarkozy, je crois que c'est bien lui qui par décret a autorisé l'augmentation des surfaces planchers de 30 %, dans un premier temps pour permettre aux familles qui s'agrandissent d'agrandir également leur logement, mais c'était aussi quelque chose d'un peu plus sournois qui permettait de permettre la construction de bâtiments dans les zones pavillonnaires, ce qui n'était pas le cas auparavant, donc de nuire aux zones pavillonnaires qui tôt ou tard, à mon avis, se réduiront comme peau de chagrin. On le voit déjà dans certains quartiers de la Ville où des pavillons ont disparu. »
M. le MAIRE : « Bien sûr. Merci, Monsieur Salles, de votre intervention. »
Mme MEILHAC : « Monsieur le Maire, peut-être que certains ont perdu le fil, mais à l'origine nous parlions de sectorisation scolaire, sujet sur lequel porte la délibération.
J'aimerais disposer d'une carte de la sectorisation des écoles de Suresnes sur tout le territoire de la ville.
En attendant, je suis quelque peu surprise de la nécessité de revenir sur la sectorisation décidée pour la rentrée 2011-2012, qui avait pour avantage de limiter les déplacements et garantissait des trajets courts et accessibles aux personnes à mobilité réduite et aux adultes chargés de poussettes en enlevant les 250 marches entre la Place du Ratrait et l'école Pontillon. Le détour par la rue des Bas Rogers n'est de toute façon pas plus accessible et est sécurisé pour les personnes à mobilité réduite et les poussettes en raison de la largeur des trottoirs.
Il serait souhaitable que les dérogations soient particulièrement en destination de ces personnes. »
M. le MAIRE : « Bien sûr, on n'est pas complètement stupide, Madame Meilhac, contrairement à ce que vous persistez à croire. »
Mme MEILHAC : « Je ne me permettrais pas. » 90
M. le MAIRE : « Il s’agit de secteurs flottants. Par conséquent, on ne va pas envoyer des enfants à mobilité réduite au-delà des marches. On reste sur des secteurs flottants où ils auront le choix entre l'établissement le plus accessible et celui le plus l'éloigné. On ne vous a pas attendue pour faire cela. On l'a fait à maintes reprises par le passé, cela fonctionne très bien et cela permet justement de gérer au mieux les effectifs et les locaux dont nous disposons.
Je vous propose de passer au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(3 ABSTENTIONS : Mme MEILHAC, Mme BALLUT, M. BALENSI)) 91
FAMILLE, SANTE, SOCIAL 92
N°11 Convention d’objectifs et de financement des Relais Assistantes Maternelles et Assistantes Parentales (RAMAP) avec la CAF
Dans le cadre de sa politique petite enfance, la Ville propose aux familles suresnoises des modes d’accueil du jeune enfant diversifiés, collectifs ou individuels, et recherche constamment les réponses les plus adaptées à l’évolution des besoins des familles pour leur permettre de mieux concilier vie familiale et vie professionnelle.
Ainsi, depuis 1995, trois Relais Assistantes Maternelles et Assistantes Parentales (RAMAP) ont été créés afin de développer les modes d’accueils individuels (Arc-en-ciel, Pomme d’api et Aquarelle). Ces structures ont pour mission de créer un environnement favorable aux conditions et à la qualité d’accueil des enfants à domicile. Ce sont des lieux ressources, des lieux de vie au service des familles et des professionnels de la petite enfance, qui contribuent à professionnaliser les métiers de l’accueil individuel.
La commission d’action sociale de la CAF des Hauts-de-Seine, lors de sa séance du 10 octobre 2016, a renouvelé l’agrément en faveur des trois RAMAP de la ville de Suresnes et s’engage à verser sur la durée des conventions la prestation de service Relais assistantes maternelles. Le versement de ces subventions est cependant conditionné à la production de pièces justificatives.
Les conventions couvrent la période du 1er août 2016 au 31 juillet 2020 : le niveau de subvention est de 69 633 € par an pour les 3 sites.
Les objectifs fixés pour la période 2016/2020 s’inscrivent dans la continuité et la consolidation des perspectives précédentes. Trois missions principales sont ainsi définies :
- Mission d’information : favoriser l’information des familles et la lisibilité de l’offre d’accueil individuel et collectif,
- Mission de professionnalisation et d’animation : renforcer l’accompagnement des professionnels, développer la transversalité RAMAP/EAJE, poursuivre les partenariats internes et externe,
- Mission d’observation des besoins du public : affiner l’observation locale des besoins.
Il est donc proposé de signer les conventions d’objectifs et de financement des Relais Assistantes Maternelles et Assistantes Parentales (RAMAP) avec la CAF.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver les conventions,
m’autoriser à les signer.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 93
N°12 Convention d’objectifs et de financement avec la CAF pour le Lieu d’accueil enfants- parents La Clef d’or
Lors du Conseil municipal du 20 juin 2013, la Ville approuvait la convention d’objectifs et de financement « Prestation de service unique » pour le lieu d’accueil enfants-parents La Clef d’or avec la Caisse d’Allocations Familiales, conclue jusqu’au 31 décembre 2016.
Cette convention, qui doit être renouvelée, définit et encadre les modalités de versement de la prestation de service « Lieu d’accueil enfants-parents » pour la Clef d’or. La CAF prend ainsi en charge 30% d’un prix de revient plafonné, sur la base d’un nombre d’heures d’ouverture annuelle au public.
Depuis le 1er janvier 2015, les heures d’organisation des activités, de préparation des salles et du matériel, de réunion et d’analyse des pratiques sont également prises en compte dans le calcul de la prestation de service versée, dans la limite de 50 % du nombre d’heures annuelles d’ouverture au public.
Les nouvelles conventions sont conclues du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2020. Le niveau de subvention est de 12 200 € environ par an.
Il est donc proposé de signer la convention d’objectifs et de financement pour le Lieu d’accueil enfants-parents La Clef d’or avec la CAF.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention et m’autoriser à la signer.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 94
ENVIRONNEMENT 95
N°13 Signature de la Charte « Objectif zéro phyto en Seine Centrale Urbaine »
Dans le cadre du contrat de bassin « Plaines et coteaux de la Seine centrale urbaine » approuvé le 5 novembre 2015 par le conseil municipal, la ville de Suresnes s’est engagée dans une démarche collective de reconquête écologique des masses d’eau, en cohérence avec les objectifs du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), qui fixe l’obligation de respect de la Directive Cadre sur l’Eau adoptée en 2000 au plus tard à la fin 2027.
Le programme prévisionnel d’actions pour Suresnes dans le cadre du contrat de bassin envisage d’engager des actions sur l’enjeu « Reconquérir la qualité des eaux et protéger la ressource en eau » en réduisant les pollutions diffuses et notamment les produits phytosanitaires. Les actions concernant la réduction des phytosanitaires sont donc prévues dans le PPI (Prévisions Pluriannuelle d’Investissement) de la ville.
En lien avec l’objectif de reconquête de la qualité de l’eau sur le territoire de la Seine centrale Urbaine, la loi Labbé (Loi n° 2014-110) du 6 février 2014 interdit l’utilisation des phytosanitaires pour les établissements publics sur les voiries, espaces verts, forêts et promenades ouvertes au public à compter du 1er janvier 2017.
C’est dans ce contexte que la cellule d’animation du contrat de bassin propose la signature de la charte « Objectif zéro phyto en Seine Centrale Urbaine ». Initiée en 2014, la démarche « Objectif zéro phyto en Seine centrale urbaine » accompagne tous les gestionnaires amenés à utiliser des produits phytosanitaires pour l’entretien de leurs espaces. Cette démarche répond à l’objectif de diminution des pollutions diffuses et de suppression de l’utilisation des produits phytosanitaires retrouvés dans l’eau et les milieux aquatiques sur le bassin de la Seine centrale urbaine.
La charte propose aux collectivités signataires un cadre technique et méthodologique commun pour la suppression des produits phytosanitaires. Les signataires s’engagent à atteindre l’objectif du « zéro phyto » et à le respecter dans la durée. Afin d’atteindre cet objectif la collectivité s’engage à suivre les préconisations méthodologiques du référent territorial : le SEPG est le référent territorial de la ville de Suresnes, mission confiée par l’Agence de l’eau, au titre de sa politique de protection de la ressource en eau. Elle s’engage également à réaliser si besoin un audit, un plan de gestion différencié et un plan d’action, désigner un élu et un référent sur l’opération, mobiliser les données et les agents disponibles au bon suivi de l’opération, communiquer sur les pratiques d’entretien pour la réalisation d’un bilan annuel, communiquer sur l’opération et gérer durablement les déchets phytosanitaires.
Au travers de cette charte, les partenaires techniques et financiers s’engagent à accompagner les collectivités pour l’atteinte du « zéro phyto ». L’Agence de l’Eau Seine Normandie et la Région Ile-de- France pourront subventionner des actions de sensibilisation, des études et l’achat de matériel alternatif sur la période 2013-2018. Le référent territorial du SEPG s’engage à accompagner techniquement la collectivité afin qu’elle atteigne les objectifs fixés par la réglementation.
La démarche « zéro phyto » est engagée depuis de nombreuses années sur la ville de Suresnes de part une volonté commune de préservation de la ressource en eau. Plus aucun produit de traitement n’est appliqué par la ville sur l’ensemble des espaces verts, hormis une partie des cimetières, et des équipements sportifs. Néanmoins, sur ces espaces, une réflexion est engagée afin de tendre vers du zéro phyto total. La signature de la charte permettra donc de formaliser des pratiques déjà engagées et d’accompagner techniquement et financièrement les objectifs de la ville pour l’atteinte du « zéro phyto ». 96
Compte tenu de ces éléments, il est proposé la signature de cette charte qui permettra la mise en place d’une organisation et la mobilisation des moyens nécessaires à l’atteinte des objectifs « zéro phyto ».
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir m’autoriser :
à engager la ville à respecter les objectifs du « zéro phyto » et maintenir cet
effort dans la durée ;
à signer la Charte « Objectif zéro phyto en Seine Centrale Urbaine »;
à demander des subventions à tout organisme apportant son soutien pour les
actions permettant d’atteindre l’objectif « zéro phyto » (Agence de l’eau Seine Normandie, Conseil Régional Ile-de-France, etc.).
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Nous sommes en parfait accord avec le fait que nous devons revoir l'usage de produits phytosanitaires dans les zones urbaines, ce qui est déjà le cas depuis le 1er mai 2016.
Si la protection de la santé publique doit demeurer une priorité, l'objectif 0 est pour le moment compromis. Vous l'admettrez puisque vous ne pourrez agir que sur le domaine public. Libre aux particuliers d'utiliser ou pas des insecticides, herbicides ou fongicides, car l’interdiction ne les concerne pas avant 2019 ou 2020.
Si j'en crois la loi sur la transition énergétique, cette charte, qui n'est rien d’autre qu'une émanation du label national « Terre saine, villes et villages sans pesticide » initiée par Mme Ségolène Royal, cela suscite malgré tout des inquiétudes dans le monde agricole. On parle au niveau de notre commune, mais il y a des inquiétudes dans le monde agricole accusé de tous les maux. Les nouvelles dispositions contenues dans cette loi vont manifestement leur compliquer drastiquement la tâche tant elles peuvent être parfois complexes, elles ne sont d'ailleurs pour certaines d'entre elles même pas applicables. Elles vont même contraindre les agriculteurs à de très lourds investissements, que certains ne peuvent pas se permettre quand, dans le même temps, d’autres agriculteurs en Europe utilisent les produits phytosanitaires de manière beaucoup plus souple tout en exportant leur production sur notre territoire.
Encore un paradoxe des directives de l'Union Européenne qui risque de provoquer une réduction spectaculaire de la surface exploitable dans de nombreux territoires français, sans parler des dégâts qu'une telle mesure ne manquera pas d'occasionner sur l'emploi dans ce secteur déjà très fragilisé : certains syndicats agricoles ont chiffré la perte de chiffre d’affaires à 7 milliards d’euros pour la France. Dans ces conditions, il est à se demander si ce n'est pas la mort de l'agriculture française que l'on souhaite purement et simplement, entraînant dans son sillage l’ensemble des activités induites. C'est d'ailleurs pour ces craintes légitimes de la paysannerie française que les députés du FN et de Les Républicains avaient voté contre ce texte en 2014.
Nous sommes donc favorables à ce texte, mais je tenais à faire connaître notre avis sur les conséquences que cela va engendrer sur le monde agricole. Nous sommes très réservés quant à cette mesure. » M. le MAIRE : « Merci de votre intervention. Suresnes a été le lieu de création du premier syndicat agricole dans l'histoire de France, le Syndicat des Cultivateurs, dont une rue porte encore le nom.
Aujourd’hui, il n'y a plus d'agriculteurs à Suresnes, nous sommes donc en dehors du cadre de la compétence de notre Conseil municipal. 97
Pour autant, je partage vos inquiétudes concernant l'agriculture française. Il serait souhaitable que lorsque de telles dispositions sont prises, elles le soient au moins à l'échelle de l'Union Européenne si ce n'est au-delà.
Je vous propose de passer au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 98
AMENAGEMENT URBAIN 99
N°14 Démolition du pavillon situe 42, rue du docteur Bombiger.
La Ville est propriétaire d’un pavillon situé 42, rue du Docteur Bombiger, vétuste et non utilisé.
A terme, il est envisagé le réaménagement de l’îlot situé entre la rue du Docteur Bombiger et la rue de la Poterie, sur lequel est situé ce bâtiment : démolition et reconstruction de logements sociaux existants, construction de nouveaux logements, création de commerces en pieds d’immeubles.
En conséquence, la Ville souhaite procéder à la démolition de ce pavillon, afin d’éviter tout risque d’occupation illicite.
Aussi, je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
accepter la démolition du pavillon situé 42, rue du Docteur Bombiger,
m’autoriser à entreprendre toutes les démarches administratives et à signer les
actes y afférents, notamment en ce qui concerne le permis de démolir.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Vous avez répondu à la question que j'allais vous poser, donc cela va concerner tous les bâtiments en enfilade par la suite ? »
M. le MAIRE : « Oui. »
M. SALLES : « Ce pavillon est habité actuellement. »
M. le MAIRE : « Il est squatté. »
M. SALLES : « Par qui ? »
M. le MAIRE : « Par une personne qui a débarqué là, qui n'était pas à Suresnes auparavant. Nous avons engagé la procédure pour permettre son expulsion. On ne le remettra pas dans la rue, si c'est cela qui vous préoccupait.
En revanche, pour éviter que ce pavillon soit à nouveau squatté une fois libéré, nous souhaitons pouvoir le démolir aussitôt après. »
M. SALLES : « Puisque tout ce secteur va être concerné, le trottoir d'en face ne sera pas concerné par des projets immobiliers ? »
M. le MAIRE : « Pas à maîtrise d'ouvrage publique en tout cas. Si les propriétaires vendent à des promoteurs, comme cela peut arriver, ce n'est pas impossible. Là, je vous parle de ce que nous contrôlons directement et, en l’espèce, c'est Hauts-de-Seine Habitat qui va reconstruire des immeubles à double orientation donnant sur la rue de la Poterie et rue Bombiger avec des commerces au rez-de-chaussée. »
M. IACOVELLI : « En parlant des commerces, on fait comme pour la villa Victoria ? Y a-t-il des primes d'éviction ? Ils sont déplacés momentanément le temps des travaux ? Comment cela se passe ? »
M. le MAIRE : « Actuellement, il y en a peu. Il y en a un peu rue du docteur Bombiger et comme il y a aussi quelques locaux vacants dans le quartier, on va les aider. » 100
M. IACOVELLI : « Un garage notamment. »
M. le MAIRE : « C'est un petit atelier de carrosserie peinture.
M. TESTUD sera sur le terrain pour les aider à trouver des locaux de remplacement. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°15 Fermeture et couverture des deux escaliers extérieurs d’accès au Zik studio.
Les deux escaliers extérieurs menant au sous-sol du bâtiment situé 28, rue Merlin de Thionville, occupé par le ZIK Studio, sont régulièrement souillés.
Afin de protéger les lieux de ces dégradations incessantes, la Ville souhaite fermer et couvrir ces espaces, en créant deux verrières, dont l’aspect se rapprochera des vérandas à l’ancienne.
Les structures seront réalisées en acier laqué, avec vitrages feuilletés sur les façades et toitures en tôles aspect zinc naturel.
En conséquence, je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
accepter la réalisation de deux verrières pour fermer et couvrir les deux
escaliers extérieurs d’accès au ZIK Studio
m’autoriser à entreprendre toutes les démarches nécessaires en vue de réaliser
ces travaux et à signer les documents y afférents, notamment en ce qui concerne la déclaration préalable.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Je crois que vous prenez le problème à l'envers dans le sens où c'est justement à cet endroit qu’il y a des trafiquants de drogue. »
M. le MAIRE : « Très bien. Nous allons les éloigner. »
M. SALLES : « Il faut plutôt faire le ménage dans ce quartier, car les riverains ne supportent plus la dégradation occasionnée par ces personnes. Vous le savez, vous avez déjà été informé de la situation. En faisant le nécessaire pour rétablir l'ordre républicain dans ce coin-là, vous n'auriez pas besoin d'entamer des dépenses pour ce que vous voulez faire, c'est-à-dire construire... »
M. le MAIRE : « Je crois que vous confondez. » 101
M. SALLES. : « Ce sont eux qui dégradent. »
M. le MAIRE : « Non, il y a des infiltrations à chaque fois qu’il pleut, ce n'est pas de leur faute. En revanche, sur le fait qu'il faille assainir le secteur, je suis bien d'accord avec vous. Je ne cesse d'ailleurs de demander au commissariat de faire des « planques » pour essayer de les prendre en flagrant délit. »
M. SALLES : « Ils sont toujours là. Une caméra a été installée, ils habitent les immeubles d'à côté. »
M. le MAIRE : « J'espère que l'on arrivera à les coincer tôt ou tard. Il y a trois lieux privilégiés dans Suresnes, ce n'est pas beaucoup, mais c’est trop. »
M. SALLES : « Je vais vous les dire : Wilson, les Chênes, Saint Vincent rue Florent Dancourt. J'ai repéré où se font les trafics, si la police veut le savoir, je peux lui dire. »
M. le MAIRE : « La police le sait aussi. »
M. SALLES : « Ils sont toujours là. »
M. le MAIRE : « Malheureusement, pour l’instant ils n’ont pas réussi à les coincer en flagrant délit. Ils réussissent de temps en temps à en coincer en flagrant délit, c’est arrivé il y a peu de temps d’ailleurs, mais pas sur ces sites pour l’instant. J'espère que nous y arriverons.
Ce n'est pas l'objet de cette délibération. Là, il s'agit simplement de protéger les installations contre les dégradations liées aux infiltrations du fait que cet escalier est à ciel ouvert. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(41 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 102
N°16 Création d’une loge gardien et de sanitaires publics sur la terrasse du Fécheray.
Afin d’améliorer l’accueil des usagers de la terrasse du Fécheray, des sanitaires publics ainsi qu’une loge, permettant d’offrir aux futurs gardiens un espace de travail adapté, seront créés dans le parc.
Un petit bâtiment de 24 m² sera construit, il comportera : les équipements nécessaires pour les gardiens (à savoir un sanitaire réservé à leur usage, deux vestiaires et une salle de repos), ainsi que le sanitaire destiné au public (accessible aux personnes à mobilité réduite). Il sera situé à la pointe nord de la terrasse entre deux portails d’accès.
En effet, à cet endroit, l’impact visuel du bâtiment par rapport au panorama est minime et le bâtiment est également au plus près des réseaux d’assainissement et de l’armoire électrique.
L’Architecte des Bâtiments de France a demandé, pour ce site, l’étude d’un bâtiment de type « kiosque à l’ancienne ».
En conséquence, je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
accepter la création d’une loge gardien et de sanitaires publics sur la terrasse
du Fécheray,
m’autoriser à entreprendre toutes les démarches nécessaires en vue de réaliser
ces travaux et à signer les documents y afférents, notamment en ce qui concerne la déclaration préalable. 103
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Une interrogation. À plusieurs reprises, vous avez dit que cette terrasse appartenait au département. Pourquoi est-ce la ville de Suresnes qui paye ? »
M. le MAIRE : « Car le département va nous le céder à l'euro symbolique. »
M. IACOVELLI : « Voilà, vous ne donnez pas toutes les informations ! »
M. le MAIRE : « Si, nous l'avions déjà dit. »
M. SALLES : « Je n'avais pas entendu cette information. Nous nous étions opposés à la clôture de la terrasse du Fécheray, car à l'époque, il n'y a pas si longtemps, nous partions du principe que tout le monde avait le droit de contempler le panorama à n’importe quel moment de la journée, y compris à la nuit tombée. Vous nous aviez avancé l'argument des suicides pour justifier la fermeture de ce site. »
M. le MAIRE : « Deux tentatives, dont une a réussi. »
M. SALLES : « D’ailleurs je n'avais pas eu le réflexe alors, mais cela se fera aussi aux heures d’ouverture. Ce n’est pas recevable. »
M. le MAIRE : « C’est pour cela qu’il y aura le gardiennage. »
M. SALLES : « Je reste persuadé Monsieur le Maire, même si vous aviez démenti, que cela est fait dans le seul but d'organiser diverses expositions payantes comme Jardins en Seine ; je l’avais évoqué. En plus, c'est quelque part aussi empêcher les Suresnois et n'importe qui des villes limitrophes d'accéder, comme ils le faisaient avant, à ce site exceptionnel, pouvoir pique-niquer tranquillement, pouvoir balader son chien, comme c'est encore le cas actuellement. Cette privatisation ne me convient pas et c’est aussi un frein à la libre circulation des citoyens.
Je trouve que ce sont des dépenses supplémentaires en termes de fonctionnement puisqu’il faudra recruter des gardiens de parc et cela a un coût qui viendra impacter notre budget de fonctionnement déjà chargé. »
M. le MAIRE : « La sécurité, hélas, a un coût. »
M. SALLES : « Vous n'étiez pas obligé de privatiser. »
M. le MAIRE : « Monsieur SALLES, je suis surpris que vous nous prêtiez forcément des arrière-pensées dissimulées comme vouloir fermer pour favoriser des activités commerciales. Tout cela est stupide. Je précise d'ailleurs que le salon Jardins en Seine disposera de surfaces inférieures à celles dont il disposait avant la clôture, donc ce n'est pas dans son intérêt. Ce salon pouvait avoir lieu avant la clôture, donc je ne vois pas bien la logique de votre raisonnement, sinon de nous prêter forcément des souhaits dissimulés.
Par ailleurs, j'ai bien indiqué les raisons pour lesquelles nous avons demandé au département de mettre en place cette clôture. Nous avions eu de nombreux incidents, dont deux tentatives de suicide dont l'une malheureusement a abouti, et par ailleurs également un certain nombre de trafics qui se faisaient la nuit et d'autres types d'activités que la morale réprouve. Par conséquent, il fallait sécuriser ce site. Cela peut prêter à sourire lorsque les deux sont consentants, mais ce n'était pas forcément toujours le cas, et là, cela porte beaucoup moins à sourire.
Nous souhaitons donc sécuriser ce lieu par la mise en place de ces grilles, par la mise en place d’une vidéo protection, par le renforcement de l'éclairage la nuit et par les heures d'ouverture qui sont les mêmes que pour les autres parcs publics de la Ville. 104
Enfin, la vue n'est pas dissimulée puisque ce sont des grilles, donc tout passant le long du boulevard Washington bénéficie toujours du magnifique point de vue que l'on a sur Paris depuis ce site. Aux heures d'ouverture, il peut même en profiter de l'intérieur du parc. Il n’y a pas de privatisation, etc.
Par ailleurs, c'est plutôt une bonne chose d'installer des gardiens qui permettront de sécuriser encore davantage le lieu et d'avoir des sanitaires publics qui éviteront que certains fassent leurs besoins là où il ne faudrait pas.
Je vous propose de passer au vote »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(41 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°17 Actualisation du prix d’acquisition par la Ville en VEFA d’un bien d’une superficie de 1444 m² destiné à la création d’équipements publics dans le futur programme immobilier de la SCI Résidences Franco-Suisse, rue de la Poterie.
Par délibération en date du 28 mai 2015, le Conseil Municipal approuvait l’acquisition en Vente en l’Etat Futur d’Achèvement (V.E.F.A.) d’un bien d’une surface de 1444 m² de Surface de Plancher destiné à des équipements publics et de 6 places de stationnements dans le futur programme de la SCI résidences Franco-Suisse au 18/24, rue de la Poterie, au prix de 3 116 800 euros H.T et hors frais. Il approuvait également, le cas échéant, si les travaux n’étaient pas pris en charge par la commune, le paiement du lot « menuiserie » à la SCI Résidences Franco-Suisse, dont le prix était estimé à 110 000 euros HT.
Depuis la signature du contrat de réservation le 25 juin 2015, la réalisation des travaux par la Ville a été étudiée. Afin de ne pas nuire à l’intégrité visuelle du bâtiment et dans la mesure où les montants sont compatibles, il a été décidé de procéder à l’acquisition du lot menuiserie auprès de Franco- Suisse. Ce choix permettra de conserver une unité dans les matériaux et leur mise en œuvre.
De légères évolutions permettant d’améliorer la fonctionnalité des équipements ayant été apportées au projet, le prix du lot « menuiserie » a été réévalué à 156 700 euros HT. Le prix d’acquisition total des 1444 m² d’équipements publics s’élève désormais à 3 273 500 euros H.T. Ce montant est compatible avec l’avis de France Domaine en date du 23 novembre 2016.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver l’actualisation du prix d’acquisition des équipements à 3 273 500
euros H.T.
m’autoriser à signer tous les actes y afférents. 105
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. TESTUD : « Il n'y a pas d'autorisation pour la menuiserie. Il y a deux lots, un lot de menuiserie et un lot d'acquisition, et il n'y a pas l'approbation... »
M. le MAIRE : « C'est l’actualisation. On arrive à un total de 3 273 500 €, y compris le lot menuiserie. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°18 Cession d’un terrain appartenant à la ville situé 6/10, rue Perronet – Parcelles cadastrées M 22 et M 23.
La ville est propriétaire d’un terrain, sis 6/10, rue Perronet (parcelles cadastrées section M, numéros 22 et 23), représentant une superficie de 1 163 m², pour lequel plusieurs propositions d’acquisitions par des promoteurs ont été formulées. Le PLU prévoit à cet emplacement une servitude de localisation d’équipement « notamment destiné à la réalisation d’une salle de conseil, d’un équipement de la petite enfance et d’un équipement scolaire ou périscolaire ». Dans la perspective d’une valorisation optimale de ces parcelles, il est proposé la cession du terrain à un promoteur, avec la charge d’implanter en pied d’immeuble, un équipement public compatible avec la servitude mentionnée ci-dessus.
La société Franco-Suisse a fait une proposition qui a été jugée la plus pertinente, proposant l’acquisition du foncier pour un montant de 6 510 000 euros Hors Taxes, permettant l’édification d’un bâtiment comportant un volume d’équipement sur 2 niveaux d’environ 1 300 m², avec environ 2 300 m² de logements et une cinquantaine de places de stationnement.
La signature de l’acte authentique sera soumise aux conditions habituelles, et en particulier :
- obtention d’un permis de construire définitif,
- cession du volume à usage d’équipement public conformément
aux attentes de la ville.
Le montant proposé est compatible avec l’estimation de France Domaine dans son avis émis le 29 juillet 2016.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
autoriser la cession des parcelles cadastrées M 22 et M 23 à la société Franco-
Suisse, ou toute société venant à s’y substituer, pour un montant de 6 510 000 euros Hors Taxes, 106
m’autoriser à signer tout acte afférent à cette cession,
autoriser la société Franco-Suisse à déposer toute autorisation administrative
nécessaire à la construction.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. CHARBONNIER : « Nous estimons cette résolution incomplète pour pouvoir nous prononcer, M. Salles et moi-même. En effet, outre le fait que le montant de la cession soit correctement négocié à un budget élevé au profit de la Ville, nous nous étonnons que la signature de l'acte authentique soit soumise à la condition particulière de l’obtention d'un permis de construire définitif et de la cession du volume à usage d’équipement public, conformément aux attentes de la ville sans y spécifier une quelconque condition juridique ou financière.
Nous estimons par conséquent qu’il est dangereux et inacceptable pour la Ville de voter cette résolution sans obtenir en contrepartie quelques éclaircissements sur cette cession en VEFA. Il aurait été plus judicieux, à mon sens, de négocier la vente dans le cadre d’une dation pour définir correctement les paramètres.
Ce qui nous inquiète, ce sont donc les conditions de rachat de ce volume. »
M. le MAIRE : « Je vais vous donner davantage d'informations. Tout d'abord, les conditions suspensives sont celles classiques de toute cession. »
M. CHARBONNIER : « Cela, c’est normal. Je n’ai rien dit. »
M. le MAIRE : « Si, vous avez évoqué au début de votre propos l'obtention du permis, etc. Pour le reste, les surfaces d’équipement public correspondent au besoin du département qui actuellement paye des loyers relativement élevés dans un bâtiment qui ne lui appartient pas et sur plusieurs lieux dispersés. Cela lui permettra de regrouper l'ensemble de ses services de la délégation sociale du département à Suresnes : les services de PMI, les DASS, l'aide sociale à l'enfance, etc., qui seront regroupés sur un seul site. Là, c'est très central et cela correspond exactement à leurs besoins. On a parlé aux services du département et au président qui considère qu'effectivement le site est absolument parfait. C'est ensuite à eux de négocier avec l'aménageur sur le prix de l'acquisition. Ce n'est pas à nous de nous substituer au département. »
M. CHARBONNIER : « Je n'ai pas compris, c'est le département qui rachète ce volume ? »
M. le MAIRE : « Oui, qui le rachètera pour y regrouper l'ensemble des services à la population qui sont sur le territoire de Suresnes, qui actuellement sont répartis dans plusieurs locaux que le département loue. Il préfère être propriétaire des locaux et de tous les regrouper sur un même site. »
M. CHARBONNIER : « C'est très bien que le département soit propriétaire, mais il aurait été intéressant de plafonner ou prévoir à l'avance le prix de rachat, car cela détermine la valeur du terrain pour le promoteur ».
M. le MAIRE : « Nous avons informé le département que nous avions retenu ce projet et je pense qu'ils ont déjà discuté avec l'aménageur le prix de l'acquisition. Je ne le connais pas. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(41 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 107
REGLEMENTATION 108
N°19 Passation des marchés publics relatifs aux travaux d'entretien et de conservation du patrimoine, de grosses réparations, de restructuration et de rénovation des bâtiments gérés par la ville et de leurs abords.
Une procédure d’appel d’offres ouvert relative aux travaux d'entretien et de conservation du patrimoine, de grosses réparations, de restructuration et de rénovation des bâtiments gérés par la ville et de leurs abords a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence aux Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics et au Journal Officiel de l’Union Européenne le 25 juillet 2016 et le 27 juillet 2016.
Les travaux sont répartis en dix (10) corps d’état correspondant à seize (16) lots au total. Chaque lot est un marché et sera attribué à une entreprise unique ou un groupement d’entreprises avec mandataire désigne.
Certains corps d’état (maçonnerie, menuiserie, plomberie, électricité, serrurerie, peinture, revêtements de sols) sont divisés en deux lots portant sur des prestations identiques, avec une entreprise titulaire différente par lot.
Les 16 lots sont décomposés de la manière suivante :
-Lots n°1 et n°2 « Terrassement, gros œuvre, maçonnerie, plâtrerie, béton armé, carrelage, faïence, canalisations »,
-Lots n°3 et n°4 «Menuiserie, charpente bois, quincaillerie »,
-Lots n°5 et n°6 « Plomberie, chauffage, ventilation, climatisation »,
-Lot n°7 « Couverture »,
-Lot n°8 « Etanchéité »,
-Lots n°9 et n°10 « Electricité, courants forts et courants faibles »,
-Lots n°11 et n°12 « Métallerie »,
-Lot n°13 « Faux plafonds, cloisons démontables »,
-Lots n°14 et n°15 « Peinture/ revêtements de sols souples »,
-Lot n°16 « Vitrerie, miroiterie, menuiserie aluminium ».
Pour les corps d’état séparés en deux lots, le titulaire du lot impair se verra attribuer les travaux d’entretien des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires (surface d’environ 60 000 m2). Le titulaire du lot pair se verra attribuer les travaux d’entretien des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs (surface d’environ 60 000 m2).
En application des articles 78 et 80 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, les marchés sont passés sans montant minimum et sans montant maximum de commande. 109
Les marchés prennent effet à compter de leurs dates de notification pour une durée d’un an, pouvant être renouvelé trois fois pour une même période par tacite reconduction, sans pouvoir dépasser 4 ans.
49 candidatures ont été reçues dans le délai imparti. Lors de sa séance, du 22 novembre 2016, la commission d’appel d’offres régulièrement constituée a admis les 49 candidatures et les 112 offres.
La commission d’appel d’offres a décidé d’attribuer les marchés relatifs aux travaux d'entretien et de conservation du patrimoine, de grosses réparations, de restructuration et de rénovation des bâtiments gérés par la ville et de leurs abords aux sociétés suivantes :
- EGDC pour le lot n°1,
- L’U-BAT pour le lot n°2,
- GIFFARD pour le lot n°3,
- RENOUX BOURCIER pour les lots n°4 et n°16,
- MCFE pour le lot n°5,
- LA LOUISIANE pour les lots n°6 et n°7,
- BALAS pour le lot n°8,
- SPIE BATIGNOLLES pour le lot n°9,
- ERI pour les lots n°10 et n°11
- SAMARTES pour le lot n°12,
- SLAT pour le lot 13,
- ELIEZ pour le lot 14,
- PPS pour le lot 15,
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
autoriser Monsieur le Maire à signer les actes d’engagement des marchés
relatifs aux travaux d'entretien et de conservation du patrimoine, de grosses réparations, de restructuration et de rénovation des bâtiments gérés par la ville et de leurs abords, conclus à compter de leurs dates de notification pour une durée d’un an, pouvant être renouvelés trois fois, par tacite reconduction, pour une même période, avec les sociétés suivantes:
- Pour le lot n°1 «Terrassement, gros œuvre, maçonnerie, plâtrerie, béton armé, carrelage, faïence, canalisations » des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires, avec la société E.G.D.C, Registre du Commerce et des Sociétés de Bobigny n° B 326 537 271, domiciliée 6 rue Chapon, 93300, Aubervilliers, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°2 «Terrassement, gros œuvre, maçonnerie, plâtrerie, béton armé, carrelage, faïence, canalisations» des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs, avec la société L’UBAT Registre du Commerce et des Sociétés de Paris n° B 412 375 768, domiciliée 3 chemin d’Aunette, 75005, Paris, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°3 «Menuiserie, charpente bois, quincaillerie » des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires, avec la société GIFFARD, Registre du Commerce et des Sociétés de Créteil n° 522 847 722, domiciliée 1 rue du Kéfir, 94310, Orly, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n° 4 «Menuiserie, charpente bois, quincaillerie » des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs avec la société RENOUX 110
BOURCIER, Registre du Commerce et des Sociétés de Versailles n° 511 021 032, domiciliée 355 route d’Andresy, 78955, Carrière sous Poissy, pour un montant sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°5 « Plomberie, chauffage, ventilation, climatisation » des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires, avec la société M.C.F.E, Registre du Commerce et des Sociétés de Nanterre n° 334 305 745, domiciliée 6/8 rue Louveau, 92320, Châtillon, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour les lots n°6 « Plomberie, chauffage, ventilation, climatisation » des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs, et n°7 « Couverture », avec la société LA LOUISIANE, Registre du Commerce et des Sociétés de Paris n° 326 102 613, domiciliée 18 rue Buzelin, 75018, Paris, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- -Pour le lot n°8 « Etanchéité », avec la société BALAS, Registre du Commerce et des Sociétés de Bobigny n° B562 077 792, domiciliée 10/12 rue Pierre Nicolau, 93583, Saint- Ouen, pour un montant sans minimum ni maximum de commande, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°9 « Electricité, courants forts et courants faibles » des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires, avec la société SPIE BATIGNOLLES, Registre du Commerce et des Sociétés de Pontoise n° 552 119 760, domiciliée 41 rue des Bussys, 95605, Eaubonne pour un montant sans minimum ni maximum de commande, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour les lots n°10 « Electricité, courants forts et courants faibles » des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs et lot n°11« Métallerie » des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires, avec la société ERI, Registre du Commerce et des Sociétés de Paris n° B 572 078 905, domiciliée 26, rue Marsoulan, 75012, Paris, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°12 « Métallerie » des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs, avec la société SAMARTES, Registre du Commerce et des Sociétés d’Evry n808 412 548, domiciliée 5 rue Nicéphore Niepce, 91420, Morangis, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°13 « Faux plafonds, cloisons démontables », avec la société S.L.A.T, Registre du Commerce et des Sociétés de Pontoise n° B 332 921 188, domiciliée 8 rue des Alouettes 95600 Eaubonne, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°14 « Peinture/ revêtements de sols souples » des autres bâtiments communaux, des crèches et des équipements sportifs, avec la société ELIEZ, Registre du Commerce et des Sociétés de Bobigny n° 582 120 481, domiciliée 30 bis rue du Bailly, 93210, La Plaine Saint Denis, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires, 111
- Pour le lot n°15 « Peinture/ revêtements de sols souples » des bâtiments administratifs, sociaux et scolaires, avec la société P.P.S, Registre du Commerce et des Sociétés de Corbeil-Essonnes n° B 970 200 556, domiciliée 6 Avenue de la République 91560 Crosne, sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires,
- Pour le lot n°16 « Vitrerie, miroiterie, menuiserie aluminium », avec la société RENOUX BOURCIER, Registre du Commerce et des Sociétés de Versailles n° 511 021 032, domiciliée 355 route d’Andresy, 78955, Carrière sous Poissy, pour un montant sans montant minimum et maximum de commandes, sur la base du bordereau des prix unitaires.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, puisqu'il s'agit de travaux d'entretien des bâtiments municipaux, nous pensons que les agents techniques de la commune sont tout à fait capables d'assurer ce type de missions. Par conséquent, nous ne voyons pas vraiment l'intérêt d'entamer une procédure d'appel d'offres qui n'est pas dans l'intérêt du contribuable sachant qu’il s'agit de peinture, de revêtements de sol souples, vitrerie, miroiterie, métallerie, cloisons démontables, etc. Cela peut être bien être fait par le personnel de notre commune, les agents techniques. »
M. le MAIRE : « Ce n'est évidemment pas le cas. Si on devait leur confier ce genre de tâches, je crains que nous ayons une explosion de nos effectifs et je ne suis pas sûr d’ailleurs que le statut de la fonction publique soit le plus adapté pour accomplir ce type de tâche. »
M. SALLES : « C'est ce que nous faisons dans nos villes, notamment à Hayange. »
M. le MAIRE : « Grand bien vous fasse, mais je ne pense pas que ce soit la meilleure manière de faire et on ne peut pas non plus avoir un boucher qui débite les quartiers de viande, comme cela se faisait encore à l'époque où j'ai été élu pour la première fois. On ne peut pas avoir tous les corps de métier qui accomplissent l’ensemble des tâches. Ce serait là une vraie catastrophe pour toutes ces PME qui interviennent dans la menuiserie, la plomberie, la couverture, etc. »
M. SALLES : « J'entends bien, je faisais allusion à l'intérêt du contribuable. »
M. le MAIRE : « C’est pareil, en l'espèce, cela se rejoint. »
M. SALLES : « Je n'en suis pas certain. »
M. le MAIRE : « Si, je vous garantis que les emplois publics coûtent beaucoup plus cher que les emplois privés. »
M. SALLES : « Le personnel en question existe déjà. »
M. le MAIRE : « Pas en quantité suffisante pour absorber l'ensemble de ces tâches. Il s'agit de rénover de fond en comble une école et ce ne sont pas nos deux menuisiers et nos trois maçons qui pourront le faire. »
M. SALLES : « On parle d'entretien. »
M. le MAIRE. « Ce que l'on appelle entretien, ce sont aussi tous les travaux se faisant chaque année dans nos écoles. Une partie est faite en régie, mais on ne pourrait pas tout faire nous-mêmes. Changer toutes les 112
fenêtres de l'école Vaillant Jaurès, je ne suis pas sûr que ce soit à la portée de nos faibles effectifs en la matière. Quant aux travaux d'étanchéité, nous aurions de mauvaises surprises. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER – 2 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M.BALENSI)
N°20 Passation d’un marché public relatif à la fourniture et à la pose de jeux pour enfants
La procédure d’appel d’offres ouvert relatif à la fourniture et à la pose de jeux pour enfants de la Ville de Suresnes a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics le 14 juillet 2016 et au Journal Officiel de l’Union Européenne le 16 juillet 2016.
La procédure est allotie en trois lots :
Lot n°1 : « Aires de jeux pour le Parc du Château »
Lot n°2 : «Aire de jeux pour la terrasse du Fécheray »
Lot n°3 « Aire de jeux pour l’école maternelle Edouard Vaillant »
La présente délibération concerne l’attribution des lots 1 et 2.
Les marchés sont conclus à compter de leur notification pour une période ne pouvant excéder 12 mois.
Les marchés sont traités à prix global forfaitaire.
La Commission d’Appel d’Offres, régulièrement constituée et réunie le 14 novembre 2016, a décidé :
- d’attribuer le lot n°1, relatif à la fourniture et à la pose des Aires de jeux pour le Parc du Château, au groupement conjoint avec mandataire solidaire composé de la société SAS RECRE’ACTION, mandataire du groupement, domiciliée, 2, avenue du Gué Langlois, ZAC du Gué Langlois, 77600 Bussy Saint Martin- RCS de Meaux n°950 557 322, et de la société TRANSALP, domiciliée, 179 route de Faverge, 38470 L’Albenc, RCS de Grenoble n°301 295 168.
- d’attribuer le lot n°2, relatif à la fourniture et à la pose d’une Aire de jeux pour la terrasse du Fecheray, à la société PROLUDIC, domiciliée L'Etang vignon - BP 24, 37210 Vouvray, RCS de Tours n°347 839 193.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
Autoriser Monsieur le Maire à signer l’acte d’engagement du lot 1, relatif à la fourniture et
à la pose des Aires de jeux pour le Parc du Château, conclu à compter de sa date de notification 113
pour une période ne pouvant excéder 12 mois, avec le groupement conjoint avec mandataire solidaire composé de la société SAS RECRE’ACTION, mandataire du groupement, domiciliée, 2, avenue du Gué Langlois, ZAC du Gué Langlois, 77600 Bussy Saint Martin- RCS de Meaux n°950 557 322, et de la société TRANSALP, domiciliée, 179 route de Faverge, 38470 L’Albenc, RCS de Grenoble n°301 295 168, sur la base du cadre de décomposition du prix global et forfaitaire de la configuration n°4 incluant les tranches ferme et conditionnelle et les deux prestations supplémentaires, pour un montant de 118 905,75 € HT.
Autoriser Monsieur le Maire à signer l’acte d’engagement du lot 2, relatif à la fourniture et
à la pose d’une Aire de jeux pour la terrasse du Fecheray, conclu à compter de sa date de notification pour une période ne pouvant excéder 12 mois avec la société PROLUDIC, domiciliée L'Etang vignon - BP 24, 37210 Vouvray, RCS de Tours n°347839193, sur la base du cadre de décomposition du prix global et forfaitaire, pour un montant de 18 285,82 € HT.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme MEILHAC : « Monsieur le Maire, chaque année sur ce genre de délibération, je vous demande si les équipements pourraient être échangés entre les différentes aires de jeux, ce qui permettrait aux enfants qui vont toujours au même endroit de découvrir d'autres amusements. Je reviens régulièrement sur ce thème, car c'est possible dans d'autres communes et j’aimerais que cela le soit aussi chez nous. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas démontable. Le seul prestataire qui fasse des jeux pour enfants démontables à l'envi, c'est Plastic Omnium. Si on prévoit des appels d'offres avec cette exigence-là, il n'y a plus de concurrence et je suis contre l'abus de position dominante. »
Mme MEILHAC : « Sous-entendriez-vous que la commune de Puteaux par exemple ne respecte pas les clauses de concurrence ? »
M. le MAIRE : « Je ne sous-entends rien, je ne me permets pas de juger ce qui se passe chez les voisins, je vous parle de ce que nous faisons à Suresnes. »
Mme MEILHAC : « Je trouve juste que leurs équipements sont intéressants, car ils changent de parc en parc. »
M. le MAIRE. : « Mais le seul prestataire capable de répondre à cette exigence, c’est Plastic Omnium. C’est une entreprise tout à fait respectable, mais quand on réalise des aires de jeux, j'aime autant que nous ayons le choix entre différents prestataires plutôt que de mettre une clause qui nous enferme avec un seul candidat possible. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(3 ABSTENTIONS : Mme MEILHAC, M.SALLES, M.CHARBONNIER) 114
N°21 Passation de marchés publics relatifs à l’acquisition de denrées alimentaires pour le service Restauration.
Une procédure d’appel d’offres ouvert relative à l’acquisition de denrées alimentaires pour le service Restauration de la ville de Suresnes a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence aux Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics Européenne, le 8 septembre 2016 et au Journal Officiel de l’Union Européenne, le 9 septembre 2016.
La procédure est allotie en 11 lots. Chaque lot est un marché et sera attribué à une entreprise unique ou à un groupement d’entreprises avec mandataire désigné.
- Lot 1 «Epicerie (conventionnel et bio) »,
- Lot 2 «Produits laitiers et avicoles (conventionnel et bio) »,
- Lot 3 «Charcuterie et viande porc fraîche et cuite »,
- Lot 4 «Viande fraîche et cuite de bovin, ovin et caprin»,
- Lot 5 «Viande fraîche et cuite de volaille et lapin»,
- Lot 6 «Produits de la mer et d'eau douce frais»,
- Lot 7 «Fruits et légumes de 1ère gamme (conventionnel et bio)»,
- Lot 8 «Fruits et légumes de 4ème et 5ème gamme (conventionnel et bio)», - Lot 9 «Produits de la mer et d'eau douce et dérivés surgelés»,
- Lot 10 «Produits cocktail surgelés»,
- Lot 11 «Produits surgelés»,
Les marchés prendront effet à compter de leurs dates de notification pour une période d’un an à l’issue de laquelle ils pourront être renouvelés, par période identique, par tacite reconduction, 3 fois, en cas de non-reconduction, les titulaires seront prévenus dans un délai raisonnable avant la fin du marché. La dernière période d’exécution du marché se terminera au mois de décembre 2020.
Les marchés sont passé sans montants maximum de commandes. Les montants minimaux annuels de commandes, par lot et par période, des accords-cadres à bons de commandes sont les suivants :
Lot Montant minimal
n°1 150 000
n°2 220 000
n°3 25 000
n°4 90 000
n°5 50 000
n°6 60 000
n°7 100 000
n°8 35 000
n°9 45 000
n°10 10 000
n°11 170 000
22 candidatures ont été reçues dans le délai imparti. Lors de sa séance du 22 novembre 2016, la commission d’appel d’offres régulièrement constituée a admis toutes les candidatures et les offres.
La commission d’appel d’offres a décidé d’attribuer les marchés relatifs à l’acquisition de denrées alimentaires pour le service restauration de la Ville de Suresnes aux sociétés suivantes: 115
- CERCLE VERT pour le lot n°1,
- LA NORMANDIE A PARIS pour le lot n°2,
- ETS LUCIEN pour le lot n°3,
- SOCOPA pour le lot n°4,
- SOCOPRA pour le lot n°5,
- TRANSGOURMET SEA FOOD pour le lot n°6,
- BOUCHARECHAS pour le lot n°7,
- SPEIR pour le lot n°8,
- PASSION FROID IDF NORMANDIE pour le lot n°9,
- FRESCA pour les lots n°10 et n°11
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
autoriser Monsieur le Maire à signer les actes d’engagement du marché relatif à
l’acquisition de denrées alimentaires pour le service Restauration de la Ville de Suresnes :
- Pour le lot n°1 « Epicerie (conventionnel et bio) », avec la société CERCLE VERT, Registre du Commerce et des Sociétés de Pontoise n° 382 432 722, domiciliée Z.A. – 54, rue Saint Roch, 95260, Beaumont-sur-Oise, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°2 « Produits laitiers et avicoles (conventionnel et bio)», avec la société LA NORMANDIE A PARIS, Registre du Commerce et des Sociétés de Bobigny n° B 572 118 875, domiciliée 36, allée de Luxembourg, 93320, Les Pavillons sous-bois, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°3 «Charcuterie et viande de porc fraîche et cuite », avec la société ETS LUCIEN, Registre du Commerce et des Sociétés de Beauvais n° 527 220 065, domiciliée 130 rue des 40 mines ZAC de Ther, 60000, Allonne, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°4 «Viande fraîche et cuite de bovin, ovin et caprin», avec la société SOCOPA, Registre du Commerce et des Sociétés de Quimper n° 508 513 785, domiciliée Site de Neubourg, Cours Saint Paul, 27110, Le Neubourg, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°5 « Viandes fraîche et cuite de volaille et lapin », avec la société SOCOPRA, Registre du Commerce et des Sociétés de Créteil n° 443 605 235, domiciliée 130, rue du Général Malleret Joinville, 94400, Vitry sur Seine, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°6 « « Produits de la mer et d’eau douce frais», avec la société TRANSGOURMET SEA FOOD, Registre du Commerce et des Sociétés de Créteil n° 331 939 736, domiciliée 15, cours d’Alsace, Bâtiment C5B, 94619, Rungis, sur la base du bordereau des prix unitaires. 116
- Pour le lot n°7 « Fruits et légumes de 1ère gamme (conventionnel et bio) », avec la société BOUCHARECHAS, Registre du Commerce et des Sociétés de Versailles n° 709 804 645, domiciliée 300 rue Fourny, 78 530, Buc, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°8 « Fruits et légumes de 4ème et 5ème gamme (conventionnel et bio) », avec la société SPEIR, Registre du Commerce et des Sociétés de Créteil n° 702 016 254, domiciliée zone Eurodelta, 9, boulevard du Delta Bâtiment DE4, 94658, Rungis, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°9 «Produits de la mer et d’eau douce et dérivés surgelés», avec la société PASSION FROID IDF NORMANDIE, Registre du Commerce et des Sociétés de Nanterre n° 552 044 992, domiciliée Chilly-Mazarin, ZA du Moulin à Vent, rue Les Mares Juliennes, 91385, Chilly-Mazarin, sur la base du bordereau des prix unitaires.
- Pour le lot n°10 «Produits cocktail surgelés» et n°11 « Produits surgelés », avec la société FRESCA, Registre du Commerce et des Sociétés d’Evry n° 582 056 503, domiciliée 29, rue Hélène Boucher, ZA de la butte au Berger, 91380, Chilly Mazarin, sur la base du bordereau des prix unitaires.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, là aussi nous ne vous comprenons pas, car vous nous faites voter une charte sur la non-utilisation de produits phytosanitaires pour des raisons de sécurité et de santé publique, mais dans le même temps vous allez une nouvelle fois accorder un marché public à la société Socopa Viande alors que vous savez pertinemment qu’elle ne répond pas aux principes de salubrité et de laïcité que rappelle la circulaire ministérielle du 20 août 2011.
Nous savons tous ici pour l'avoir indiqué en décembre 2014 que la société Socopa pratique l’abattage rituel dit Halal et que ce mode d'abattage peut favoriser la contamination de la viande par la bactérie intestinale escherichia coli. En bafouant cette neutralité, vous tolérez donc la maltraitance faite aux animaux d'abattoir et vous contrevenez aux libertés et droits fondamentaux des consommateurs qui financent et mangent de la viande Halal à leur insu, viande potentiellement impropre à la consommation de surcroît. Des toxicologues tels que Jean-Louis Tilly, consultant scientifique, ancien interne au service d’hépato-gastro-entérologie du CHU de Tours, le docteur vétérinaire Alain de Perreti, que nous avions d’ailleurs reçu à Suresnes dans le cadre d'une conférence sur le sujet – il est parmi vos propres amis politiques – dénoncent ce type d'abattage dans un souci de santé publique.
Le principe de précaution pourtant inscrit dans notre constitution devrait donc vous amener à écarter l’offre de Socopa Viande au profit d’un producteur conforme à nos valeurs et à la législation, comme l’a d'ailleurs fait notre maire Cyril Nauth à Mantes la Ville en confiant le marché public à la société bretonne Convivio, comme quoi il suffit de chercher pour trouver des gens qui respectent et qui se conforment à la législation.
Afin d'éviter tout danger de contamination par l’escherichia coli pour les personnes fréquentant nos différentes cantines, et je pense bien sûr aux enfants, et parce que nous refusons l’incursion de l’islam dans nos assiettes et dans notre porte-monnaie, tout comme nous dénonçons la maltraitance animale, nous ne voterons pas cette délibération, sauf si vous nous accordez un vote dissocié, s'il vous plaît. »
M. le MAIRE : « Vous dites « nous savons tous ». Vous avez l'air de savoir des choses que le commun des mortels ne sait pas. Par ailleurs, je ne suis pas certain que vos informations soient tout à fait fiables. »
M. SALLES : « Si. » 117
M. le MAIRE : « Que cette entreprise pratique dans ses abattoirs des abattages rituels lorsque telle est la demande, c'est possible, mais je ne pense pas que tous leurs abattages se fassent selon les rituels Halal. En tout cas, sur le plan sanitaire il y a des contrôles qui sont réalisés sur l'ensemble des lots concernés et on n'a jamais eu à déplorer… »
M. SALLES : « Pour le moment. »
M. le MAIRE : « …le moindre incident sanitaire dans nos restaurants scolaires. Cela fait maintenant, comme le rappelait M. IACOVELLI tout à l'heure, plus de 33 ans que je suis maire. Nous n’avons jamais eu d'incident sanitaire. »
M. SALLES : « À l'époque, il n'y avait pas ces revendications communautaires, vous le savez. »
M. le MAIRE : « Non nous ne cédons à aucune revendication communautaire. »
M. SALLES : « Je m'excuse monsieur, si. »
M. le MAIRE : « Non. Et d'ailleurs, je vous rassure, la charcuterie et la viande porc fraîche et cuite ne sont pas Halal. »
M. SALLES : « Ce n'est pas dans le même abattoir. »
M. le MAIRE : « Oui, mais je voulais vous rassurer sur ce point. Il faut aussi cesser d’avoir des idées fixes ou des obsessions. »
M. SALLES : « Comme vous, Monsieur le Maire. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas notre cas. Je ne siégeais même pas dans la commission d’appel d'offres qui a retenu tous ces lots. Je pense que la commission appel d’offres a bien fait son ouvrage et a retenu les entreprises qui présentaient les meilleures offres au meilleur prix. »
M. SALLES : « Un maire averti en vaut deux. »
M. le MAIRE : « Merci de nous avoir avertis. J'en tiendrai compte et nous vérifierons vos informations, mais je suis persuadé que c'est mon interprétation qui est la bonne et que tous ces abattages ne se font pas tous de manière rituelle, mais exclusivement lorsque c’est la demande du client. Je trouve d'ailleurs que c'est plutôt une bonne chose, car il vaut mieux que les abattages rituels se fassent dans des abattoirs professionnels plutôt qu'à la sauvette, comme c’était malheureusement le cas il y a encore quelques années. »
Mme MEILHAC : « Monsieur le Maire, je déplore que les 2/3 des lots échappent totalement aux produits bio, ce qui est le cas pour les lots 3, 4, 5, 6, 9, 10 et 11. Pour les autres lots, j'aimerais connaître la proportion de produits bio réellement commandés. Enfin, j'aimerais des éclaircissements sur ce que recouvre l'appellation du lot n° 11 « produits surgelés » »
M. le MAIRE : « Ce sont les produits surgelés, comme son nom l’indique. »
Mme MEILHAC : « Mais quoi ? »
M. le MAIRE : « C’est l'ensemble des produits surgelés. Cela doit concerner des légumes verts, peut-être certaines préparations.
Sur les produits bio, je ne peux pas donner le détail sur l'appel d'offres, mais nous continuons à servir systématiquement au moins un produit bio dans chaque repas servi dans nos restaurants scolaires. »
M. SALLES : « Ce n'est pas que je veux faire de la polémique, mais il y a tout de même un problème avec la laïcité également, j'en ai parlé à l'instant. Vous ne voulez pas l'admettre, c'est votre droit. Les 118
informations que je vous donne sont avérées, vérifiées. Vous savez très bien que tous les abattoirs sont référencés, il y a même une liste que vous pouvez trouver sur les sites gouvernementaux et ces sociétés sont identifiées comme faisant de l'abattage rituel. »
M. le MAIRE : « Oui, mais pas exclusivement cela. »
M. SALLES : « Pour Socopa Viande, si, tout comme Charal. Vous m'aviez accordé, Monsieur le Maire, et je vous en remercie, la permission de visiter la cantine scolaire, il n'y a pas de problème avec notre cantine centrale, et d'avoir des documents quand je les demandais. On m'a notamment donné les factures de cette société Socopa Viande et sur chaque facture figure un numéro d'abattoir référencé. Ce que je vous dis est avéré. Cette société fait de l'abattage rituel. Donc, quelque part, on est contraint de manger des choses qui ne sont peut-être pas en fonction de nos idées et de notre culte. »
M. le MAIRE : « Non mais… »
M. SALLES : « Je termine et je vous laisse après la parole. J'essaie d'avoir un comportement apaisé. D'ailleurs, je m'étonne que l'élue écologiste ne s'en émeuve pas, car on parle aussi de condition animale. ARTE, pas plus tard qu’hier, a fait un grand reportage sur la condition scandaleuse des animaux d'abattoir qui sont violentés, maltraités. Je trouve que tolérer ce genre de chose est inacceptable de la part d'un État comme le nôtre.
La condition animale me heurte aussi. Ce n'est pas pour interdire aux gens de manger ce qu'ils veulent, mais il faut que l'on sache aussi qu'il y a des conditions de détention de ces animaux proprement scandaleuses et qui ne sont pas dignes de notre espèce dite évoluée. »
M. le MAIRE : « Monsieur SALLES, je vous remercie infiniment de me laisser prendre la parole ! Je suis tout comme vous choqué par le traitement infligé dans beaucoup d'abattoirs, comme des reportages filmés en caméra cachée ont pu le montrer à plusieurs reprises. D'ailleurs, je pense que les instances compétentes ont fait le nécessaire pour que ces pratiques soient sanctionnées comme il se devait. Je suis également opposé à l'abattage sans étourdissement, qui est effectivement là aussi une souffrance inutile pour l'animal.
Pour autant, je ne suis pas convaincu, comme vous semblez l'être, que les abattoirs qui pratiquent de l'abattage rituel à la demande le fassent systématiquement, y compris pour ceux qui ne le souhaitent pas. Je vérifierai ce point et je vous donnerai le résultat de mes investigations.
Je vous propose de passer au vote. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE pour les lots 1-2-3-6-7-8-9-10
(3 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER, Mme MEILHAC)
Adopté à la MAJORITE pour les lots 4 et 5
(39 POUR dont 6 pouvoirs – 3 CONTRE : Mme TILQUIN, M.SALLES, M.CHARBONNIER – ABSTENTION : Mme MEILHAC) 119
N°22 Passation d’un marché public relatif à des travaux de voirie.
La procédure d’appel d’offres ouvert relatif aux travaux de voirie, d’aménagement de voirie, et d’adaptation des ouvrages d’assainissement dans le cadre des opérations de voirie a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics, le 26 juillet 2016 et au Journal Officiel de l’Union Européenne, le 27 juillet 2016.
Le marché est un marché unique sans tranche ni lot.
Ce marché prendra effet pour une durée de quatre ans ferme à compter de sa notification.
En application des articles 78 et 80 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marché publics, le marché est passé sans montant minimum ni montant maximum de commandes.
La Commission d’Appel d’Offres, régulièrement constituée et réunie le 14 novembre 2016, a décidé :
- d’attribuer le marché à la société Watelet TP, domiciliée 7 route Principale du Port, 92230 Gennevilliers, Registre du Commerce et des Sociétés de Nanterre n°412 397 531.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
Autoriser Monsieur le Maire à signer l’acte d’engagement du marché relatif aux travaux de voirie, d’aménagement de voirie, et d’adaptation des ouvrages d’assainissement dans le cadre des opérations de voirie, conclu pour une période de quatre ans, ferme, à compter de sa date de notification, avec la société Watelet TP, domiciliée, 7, route Principale du Port, 92230 Gennevilliers, Registre du Commerce et des Sociétés de Nanterre n°412 397 531, sans montant minimum ni montant maximum de commandes sur la durée du marché, sur la base du Bordereau des Prix Unitaires.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 120
RESSOURCES HUMAINES 121
N°23 Rémunération des interprètes dans le cadre des activités de jumelage et des actions internationales.
Par délibération du 11 avril 2001, le Conseil Municipal a fixé la rémunération des interprètes/traducteurs intervenant dans le cadre du jumelage et des actions internationales sur la base d’un forfait journalier de 173,79 euros bruts (hors congés payés). Cette rémunération n’a connu aucune évolution depuis plus de 15 ans et ne correspond plus à la rémunération moyenne actuelle de la profession pratiquée par les institutions ou organismes publiques
C’est pourquoi je propose au Conseil Municipal de fixer, à compter du 1er janvier 2017, la rémunération des interprètes traducteurs sur la base de 3 forfaits journaliers différents tenant compte de leur formation et de leur expérience professionnelle, comme suit :
• Forfait journalier de 195 euros bruts (hors congés payés) pour les étudiants en formation d'interprétariat ou Masters langues étrangères, Interprétation de Conférence, Master professionnel Langages, cultures et sociétés mention langues, Master Métiers de la traduction et de la communication multilingue, et pour les candidats maîtrisant la langue française et dont la langue maternelle est la langue à traduire ;
• Forfait journalier de 210 euros bruts (hors congés payés) pour les candidats dotés d’un diplôme d'interprétariat ou d’un Master langues étrangères ou Interprétation de Conférence, ou d’un Master professionnel Langages, cultures et sociétés mention langues, ou d’un Master Métiers de la traduction et de la communication multilingue, sans expérience professionnelle ou avec une expérience professionnelle de moins de 4 ans ;
• forfait journalier de 225 euros bruts (hors congés payés) pour les candidats dotés d’un diplôme d'interprétariat ou d’un Master langues étrangères ou Interprétation de Conférence, ou d’un Master professionnel Langages, cultures et sociétés mention langues, ou d’un Master Métiers de la traduction et de la communication multilingue, avec une expérience professionnelle de plus de 4 ans.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver les trois forfaits journaliers ci-dessus liés à la rémunération des interprètes.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 122
N°24 Mise en œuvre du régime indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) pour le cadre d’emplois des Administrateurs territoriaux.
Dans le cadre de sa politique de Ressources humaines de développement de la performance des services aux Suresnois et de sa gestion des talents, la ville de Suresnes souhaite pouvoir recruter des administrateurs territoriaux stagiaires ou titulaires sur des postes à haute valeur stratégique.
Pour ce faire, il convient de mettre en œuvre le régime indemnitaire associé au cadre d’emplois des administrateurs territoriaux, c’est-à-dire le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP), par transposition des mesures prises concernant les administrateurs civils de l’Etat par arrêté du 29 juin 2015.
Le RIFSEEP est composé de deux parts :
• l’Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d’Expertise (IFSE)
• le Complément Indemnitaire Annuel (CIA).
Il est proposé de mettre en place le RIFSEEP selon les modalités d’attribution et de versement suivantes :
Les bénéficiaires
Le RIFSEEP est attribué aux agents titulaires, stagiaires et non titulaires de droit public exerçant les fonctions du cadre d’emplois des administrateurs territoriaux.
L’Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d’Expertise (IFSE)
Le montant de l'IFSE est fixé selon le niveau de responsabilité et d’expertise requis dans l’exercice des fonctions. Les fonctions occupées par les administrateurs sont réparties au sein de différents groupes au regard des critères professionnels suivants :
- des fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception ; - de la technicité, de l’expertise ou de la qualification nécessaire à l’exercice des fonctions ;
- des sujétions particulières ou du degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel.
L’IFSE est également modulée en fonction de l’expérience professionnelle qui est assimilée à la connaissance acquise par la pratique et repose sur :
- l'élargissement des compétences ;
- l'approfondissement des savoirs ;
- la consolidation des connaissances pratiques assimilées sur un poste.
Le montant de l'IFSE est réexaminé :
- en cas de changement de fonctions ;
- tous les quatre ans au moins, en l’absence de changement de fonctions et au vu de l’expérience acquise par l’agent ;
- en cas de changement de grade à la suite d’une promotion. 123
L’IFSE est versée mensuellement. Le montant est proratisé en fonction du temps de travail.
Les groupes de fonctions et les montants maxima annuels sont fixés dans le tableau présenté partie « Plafonds annuels en euros des montants par groupe de fonction concernant le cadre d’emplois des administrateurs » du présent rapport.
.
Le Complément Indemnitaire Annuel (CIA)
Le CIA est versé en fonction de l’engagement professionnel et de la manière de servir, qui s’apprécie lors de l’entretien professionnel annuel selon les critères retenus par la ville de Suresnes. Ce complément évoluera selon les principes et les pourcentages d’évolution à la hausse et à la baisse, fixés dans le cadre du régime indemnitaire au mérite pour la catégorie A, après avis favorable du comité technique du 10 juin 2015 comme suit :
Très
insuffisant
Insuffisant A améliorer Bon Très bon Excellent Exceptionnel
-35% -25% -15% 0% +15% +25% +35%
Le CIA est versé mensuellement. Le montant est proratisé en fonction du temps de travail.
Les plafonds annuels du CIA sont fixés dans le tableau ci-après.
Plafonds annuels en euros des montants par groupe de fonction concernant le cadre d’emplois des administrateurs
Chaque part de l’IFSE et du CIA correspond à un montant maximum fixé dans la limite du montant cumulé des plafonds de l’IFSE et du CIA, applicables aux administrateurs civils de l’Etat, selon 3 groupes de fonction, comme suit :
Répartition des groupes de fonctions
pour le cadre d’emplois des
administrateurs territoriaux
Montant annuel
maximal IFSE
Montant annuel
maximal CIA
Montant annuel des 2
parts Fonction publique
d’Etat
Groupes de
fonctions
Fonctions
Groupe A1 DGS 38 220 € 20 580 € 58 800 €
Groupe A2 DGA 35 880 € 19 320 € 55 200 €
Groupe A3 Pilotage stratégique,
coordination fonctionnelle
et expertise
32 370 € 17 430 € 49 800 €
Montant minimal annuel de l’IFSE par groupe de fonction concernant le cadre d’emplois des administrateurs
Répartition des groupes de fonctions pour le cadre
d’emplois des administrateurs territoriaux
Montant annuel
minimal IFSE
Groupes de
fonctions
Fonctions
Groupe A1 DGS 4 900 €
Groupe A2 DGA 4 600 € 124
Groupe A3 Pilotage stratégique, coordination
fonctionnelle et expertise
4 150 €
Modalités de maintien et de suppression de versement de l’IFSE et du CIA
Conformément au décret n°2010-997 du 26 août 2010 relatif au régime de maintien des primes et indemnités des agents publics de l’Etat et les magistrats de l’ordre judiciaire dans certaines situations de congés :
- en cas de congés de maladie ordinaire et d’accident de service, l’IFSE et le CIA suivront le sort du traitement ;
- pendant les congés annuels et les congés pour maternité, de paternité et d’accueil de l’enfant ou pour adoption, ces indemnités seront également maintenues.
- En cas de congé de longue maladie, longue durée et grave maladie, le versement de l’IFSE et du CIA seront suspendus.
En outre, en cas d’arrêt maladie, le montant de l’IFSE et du CIA connaitra un abattement d’1/30ème par jour d’absence à partir du 4ème jour d’absence.
Règles de cumul du RIFSEEP
L’IFSE et le CIA sont exclusifs, par principe, de tout autre régime indemnitaire de même nature. En revanche l’IFSE est compatible avec l’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées et la prime de responsabilité versée à un DGS.
Clause de revalorisation
Les montants maxima (plafonds) de l’IFSE et du CIA évoluent selon les pourcentages d’augmentation que pourront connaître, par dispositions légales, les plafonds de l’IFSE et du CIA du cadre d’emplois des administrateurs civils de l’Etat.
Attribution individuelle de l’IFSE et du CIA
L’attribution individuelle de l’IFSE et du CIA est décidée par l’autorité territoriale et fait l’objet d’un arrêté individuel.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
adopter le régime indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de
l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) pour le cadre d’emplois des Administrateurs territoriaux, à compter du 1er janvier 2017, selon les modalités d’attribution et de versement susmentionnées.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Je pensais que cela concernait tous les fonctionnaires de catégorie A. »
M. le MAIRE : « Non, c'est envisagé, mais cela ne l'est pas encore. »
Mme de LAVALETTE : « Le décret n'est pas sorti. » 125
M. SALLES : « Quand va-t-il sortir ? »
M. le MAIRE : « Je n'en sais rien. On s'y conformera alors. »
M. SALLES : « Quand cette affaire va sortir, cela aura un impact. J'aimerais savoir quel impact cela aura sur notre masse salariale, car il y aura forcément, je suppose, une revalorisation. Et ma deuxième question : je vois que le CIA (Complément Indemnité Annuelle) qui concernera après tous les cadres de catégorie A est conditionné à l'avis d'un comité qui décidera du montant de la prime. De qui sera composé ce comité ? Sera-t-il composé également du DGS ? Si tel est le cas, je suppose que le DGS est de catégorie A aussi, qui évaluera le taux de son indemnité annuelle ? »
M. le MAIRE : « C’est le maire qui évalue le taux d'indemnité annuelle du DGS. Pour le reste, c'est effectivement sous son autorité que se font tous les autres. »
Mme de LAVALETTE : « Pour l'instant, nous avons un régime indemnitaire au mérite à la hausse et à la baisse qui a été négocié et conclu avec nos trois syndicats. Tant que le décret rendant obligatoire ceci pour l'ensemble des grades n'est pas sorti… »
M. le MAIRE : « Cela est bien clair, on a compris. Mais cela aurait-il un impact en hausse ou en baisse ? »
Mme de LAVALETTE : « D'après les informations qui m’ont été données par la direction générale, cela ne devrait pas modifier notre possibilité de conserver un régime indemnitaire à la hausse et à la baisse. Non, cela ne devrait pas avoir d'impact. »
M. SALLES : « Si je prends le taux de 15 %, qui est une moyenne, on arrive tout de même à 4 M€ par rapport au nombre de fonctionnaires de catégorie A. »
Mme de LAVALETTE : « Ils ont déjà un régime indemnitaire, cela ne s'ajoute pas. »
M. le MAIRE : « Cela se substituera au régime indemnitaire actuel. Cela ne viendra pas en plus du régime indemnitaire actuel. »
M. SALLES : « Je pense également aux catégories C qui sont les moins bien payées, ce serait bien que l’on revalorise un peu leur travail. »
M. le MAIRE : « Oui, mais ce nouveau dispositif ne concernera que les catégories A. Nous, nous avons des dispositifs de régime indemnitaire également pour les autres catégories que nous maintiendrons. »
Mme de LAVALETTE : « Avec une variabilité qui va pour les attachés jusqu'à 35 % à la hausse ou à la baisse et pour les catégories C, 25 % à la hausse ou à la baisse. Nous avons déjà cette possibilité en fonction de l'entretien professionnel et de différents éléments examinés lors d'une commission employeur. Tout sera évidemment fait dans le cadre d’un dialogue social très constructif que nous pratiquons à Suresnes. Si le décret sort, ce travail s'engagera avec nos représentants syndicaux. »
M. le MAIRE : « À chaque jour suffit sa peine. Là, en l’espèce, cela ne concerne que les stagiaires. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(4 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M.BALENSI, M.SALLES, M.CHARBONNIER) 126
N°25 Réactualisation du tableau des effectifs.
Il est rappelé qu’il revient à l’organe délibérant, sur proposition de l’autorité territoriale, de fixer les effectifs théoriques des emplois permanents nécessaires au fonctionnement des services.
Ainsi, il est proposé au Conseil Municipal de réactualiser le tableau des effectifs approuvé le 5 octobre 2016 afin de prendre en compte les mouvements de personnel intervenus depuis cette date (modification de grades pour des emplois déjà existants, détachements, nominations stagiaires, suppressions, promotions internes).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
- modifier le tableau des effectifs du personnel communal comme suit :
1) EMPLOIS A TEMPS COMPLET
Grade / emploi Catégorie créations suppressions Date d'effet Postes totaux Filière administrative
Administrateur A 1 15/12/2016 1 Attaché principal A -1 15/12/2016 11
Attaché Territorial A 1 -3 15/12/2016 75
Rédacteur B 2 15/12/2016 27 Adjoint administratif 1ère
cl C 1 -1 15/12/2016 29 Adjoint administratif 2ème
cl C 1 -1 15/12/2016 68 Total filière administrative 6 -6 Filière culturelle
Attaché Conservat.
Patrimoine A 1 -1 15/12/2016 5
Assistant de conservation B 1 -1 15/12/2016 5 Total filière culturelle 2 -2
Filière sanitaire et sociale
Cadre supérieur de santé A 1 01/02/2017 1
Agent social 2ème cl C -1 01/02/2017 51
Agent social 1ère classe C 2 -1 15/12/2016 32
Aux puériculture 1ère cl C 2 -3 15/12/2016 01/02/2017 58
Total filière sanitaire et sociale 5 -5 Filière sportive
Educateur APS pal 2ème cl B 1 01/02/2017 3
Educateur territorial des
APS B -1 01/02/2017 5 Total filière sportive 1 -1
Filière technique
Technicien territorial B 1 01/02/2016 9
Agent de maîtrise principal C -1 15/12/2016 22
Agent de maîtrise C 4 -1 01/02/2017 31
Adjoint technique princ 1è
cl C -6
01/01/2017
01/02/2017
15/12/2016
34
Adjoint technique princ 2è
cl C -2 01/02/2017
15/12/2016 25
Adjoint technique 1ère cl C 3
01/02/2017
15/12/2016
01/02/2017
84
Adjoint technique 2ème cl C 1 -2 01/01/2017 01/02/2017 181
Total filière technique 9 -12
Total général 23 -26 127
2) EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET
Grade / emploi Catégorie créations suppressions Date d'effet
Filière sanitaire et sociale
Psychologue classe normale
A -0,80 2017
Filière technique
Adjoint technique 2ème cl
C -0,80 15/12/2016
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(4 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M.BALENSI, M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°26 Protection sociale complémentaire : revalorisation de la participation financière de la Ville aux fonctionnaires et aux agents de droit public et de droit privé en activité pour le risque santé.
Par délibération du 19 décembre 2012, le Conseil Municipal a approuvé l’adhésion de la Ville à la convention de participation à la protection sociale complémentaire souscrite par le Centre Interdépartemental de Gestion (CIG) de la petite couronne auprès de Préviades « Harmonie Mutuelle » pour le risque santé des agents de la ville de Suresnes. La participation mensuelle actuelle de la Ville à la complémentaire santé a été fixée, par délibération du Conseil Municipal 10 février 2016, comme suit :
- 16,80 € par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est inférieur ou égal à 2000 euros,
- 13,70 € par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est compris entre 2000,01 et 3000 euros,
- 10,50 € par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est supérieur à 3000 euros.
Par lettre du 27 octobre 2016, le CIG a informé la ville de Suresnes que le ratio Prestations/Cotisations s’élevant à 105,2% (résultat en nette amélioration par rapport à l’exercice passé qui était de 116,9%), l’augmentation de la cotisation était fixée à 5% à compter du 1er janvier 2017. Les conditions contractuelles de la convention de participation prévoient qu’en cas de résultat supérieur à 100%, l’indexation des cotisations ne peut excéder 7%.
Compte tenu de cette augmentation de 5% des cotisations payées par les agents et dans le cadre de la politique de bien-être, de santé et de sécurité au travail, je propose au Conseil Municipal de revaloriser de 5% la participation financière de la Ville à compter du 1er janvier 2017 comme suit :
- 17,65 € par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est inférieur ou égal à 2000 euros, 128
- 14,40 € par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est compris entre 2000,01 et 3000 euros,
- 11,00 € par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est supérieur à 3000 euros.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE 129
FINANCES 130
N°27 Fusion Suresnes Habitat et Hauts-de-Seine-Habitat : transfert des garanties d’emprunt
Lors de sa séance du 29 juin 2016, le Conseil Municipal a donné un avis favorable à la fusion de Suresnes Habitat et Hauts de Seine habitat. Par arrêté du 15 novembre 2016 le Préfet des Hauts de Seine a prononcé la fusion des deux établissements. L’article L. 421-7 du Code de la Construction et de l’Habitation dispose que « La fusion entraîne la dissolution sans liquidation des offices qui disparaissent et la transmission universelle de leur patrimoine à l'office public de l'habitat bénéficiaire, dans l'état où il se trouve à la date de réalisation définitive de l'opération ». C’est ainsi que l’article 3 de l’arrêté préfectoral indique « que le patrimoine (actif et passif) de Suresnes Habitat est transféré à hauts de Seine habitat qui se substitue aux droits et obligations dudit office public d’habitat ».
Aussi, l’ensemble des garanties d’emprunt accordées par la ville à Suresnes Habitat sont transférées d’office à Hauts de Seine Habitat.
Toutefois, certains établissements bancaires demandent que la Ville se prononce expressément sur le transfert des contrats de garanties d’emprunt.
Aussi, il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le transfert de l’ensemble des contrats de garanties d’emprunt
accordés à Suresnes Habitat à Hauts-de-Seine-Habitat dans les mêmes dispositions,
m’autoriser à signer tous les actes (notamment convention, avenants) se
rapportant à la présente délibération avec les établissements bancaires qui en feraient la demande.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Nous réitérons notre objection quant au transfert de cette compétence. Ces garanties d'emprunts transférées au département ne changeront pas la situation puisqu'elles resteront à la charge du contribuable en cas de défaillance, elles s’ajouteront donc même aux garanties d'emprunt des Hauts-de- Seine. Donc, nous voterons contre ce transfert des garanties d'emprunts qui résultent du transfert de compétences. »
M. le MAIRE : « Les garanties d'emprunts ne sont pas transférées au département, ce sont les garanties d’emprunts de la ville qui étaient accordées au profit de Suresnes Habitat qui seront accordées désormais au profit de Hauts-de-Seine Habitat. »
M. SALLES : « C'est cela. »
M. le MAIRE : « Nous avons enregistré votre explication de vote. Elle est en cohérence avec votre position sur la fusion. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER – 2 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M.BALENSI) 131
N°28 Admission en non-valeur de produits irrécouvrables au titre des années 1998 à 2015.
Le Trésorier principal de Puteaux a fait part à la Ville de l’impossibilité de poursuivre le recouvrement au titre des années 1998 à 2015 de diverses créances qu’il propose, toutes formalités accomplies, d’admettre en non-valeur.
Le montant des créances est le suivant :
Exercice Montant
1998 112,51
2000 342,44
2001 1 061,78
2002 987,53
2003 3 016,55
2004 5 524,16
2005 10 269,53
2006 11 513,48
2007 8 560,03
2008 9 084,06
2009 55 279,27
2010 12 793,12
2011 20 370,12
2012 14 769,64
2013 15 687,69
2014 25 664,04
2015 4 943,81
Soit un montant total de 199 979,76 euros
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
• Admettre ces créances en non-valeur.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « J'ai entendu ce que vous aviez dit. Je vais répéter ce que je dis toujours : dans un souci de transparence, il serait normal que vous communiquiez la liste des mauvais payeurs si je peux dire, car il s'agit encore une fois de l'argent du contribuable. Feu notre communauté d'agglomération du Mont Valérien faisait ce travail et vous le faisiez même avant aussi, l'année dernière, non, mais la fois d'avant, vous aviez transmis la liste des entreprises faisant défaut de paiement. Dans un souci de transparence, je pars du principe que l'on doit savoir qui doit de l'argent.
Souvent, et je ne pointe pas du doigt le petit artisan ou celui qui est vraiment pris à la gorge, ce n’est pas celui-là que je voudrais voir, moi, ce sont les grosses entreprises qui ont de l'argent. Je crois que je vous 132
avais interpellé, Monsieur le Maire, à l'agglomération du Mont Valérien avant qu’elle soit dissoute et que les élus du FN en soient éjectés pour l'EPT suivant, je vous avais interpellé sur ERDF qui n'avait pas honoré ses engagements financiers à l'égard de la communauté d'agglomération. C’est souvent le cas d’ailleurs, car ce sont souvent des grosses entreprises qui ont pourtant de la trésorerie qui se défaussent. Je rappelle que c'est l'argent du contribuable. »
M. le MAIRE : « Ce à quoi vous faites allusion, dont vous avez gardé le souvenir, concernait la compétence développement économique qui avait été transférée à l'ancienne intercommunalité. Là, il s'agit vraiment de créances concernant la Caisse des Écoles, donc des créances de cantines, de crèches. Je ne vois pas vraiment l'intérêt d'aller montrer du doigt des familles qui pour des raisons... Si ce n'était pas le cas, si c'était simplement des mauvais payeurs, nous aurions pu faire des saisies sur salaire. En l'espèce, si le trésorier principal considère qu'il n'y a plus de possibilité de poursuivre le recouvrement, c'est qu’il s’agit de personnes non solvables ou dans une situation telle que c'était impossible. »
M. SALLES : « Je parle d'entreprises, pas d'individuels. C'est bien de cela dont il s'agit. »
M. le MAIRE : « Non. »
M. SALLES : « Et à l’agglomération, c'était de cela aussi. Le trésorier de Puteaux a fait part à la ville de l'impossibilité de poursuivre le recouvrement au titre des années 1998 et 2015 de diverses créances qu’il propose, toutes formalités accomplies, d’admettre en non-valeur. Les créanciers... » »
M. le MAIRE : « Le créancier, c’est nous. »
M. SALLES : « Il y a donc bien des gens qui nous doivent de l'argent et ce n'est pas que des individus. »
M. le MAIRE : « Si, en l'espèce c'est essentiellement des individus. Je regarderai, je ferai le tri et je vous transmettrai les entreprises, s'il y a des entreprises, mais je ne vais pas mettre sur la place publique tous les malheureux… »
M. SALLES : « Je ne parle pas des individus. Je ne suis pas certain, vu les montants car c’est tout de même en augmentation par rapport à l'année antérieure. »
M. le MAIRE : « Bien sûr. »
M. SALLES : « Ne me faites pas passer pour un imbécile. Il y a bien un problème. On ne recouvre pas cet argent. Ce n'est pas le nôtre, encore une fois. »
M. le MAIRE : « Toute collectivité est amenée au moins une fois par an à passer une telle délibération sur la demande du trésorier principal qui, je vous le rappelle, ne relève pas de la mairie, mais de Bercy. »
M. SALLES : « Ce n'est pas le problème. »
M. le MAIRE : « Par ailleurs, ces montants sont des additions. Là, quand je vois au titre de 2005 : 10 269 euros, c’est par hypothèse peut-être l’addition de je ne sais combien de créances de 100 euros ou 50 euros. »
M. SALLES : « Depuis 1998, cela s'amoncelle. Vous dites que cela s'additionne et c'est logique. J’aimerais savoir pourquoi cela ne se soustrait pas. »
M. le MAIRE : « Puisque vous nous faites référence à vos quelques amis gérant des villes, demandez-leur, ils vous confirmeront ce que je suis en train de vous dire. »
M. SALLES : « Quand l’opposition demande, ils obtiennent. » 133
M. le MAIRE : « Je veux bien vous transmettre tout ce que vous voulez, mais je ne pense pas que cela présente le moindre intérêt. Ce genre d’exigence n'a jamais été faite par qui que ce soit. C'est la guépéou. Je ne vois l’utilité. Nous verrons. Je vais regarder la liste et s'il y a des entreprises, je vous transmettrai la liste. »
M. SALLES : « Il y en aura. »
M. le MAIRE : « Nous allons nous arrêter là, car cela devient désagréable. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°29 Approbation des tarifs applicables au 1er janvier 2017
Comme chaque année, il est proposé l’actualisation des recettes tarifaires de l’ensemble des services communaux, applicables à compter du 1er janvier 2017.
Il est rappelé que le Conseil Municipal n’est pas contraint d’appliquer un taux d’augmentation plafonné. La Ville a toute liberté de moduler les hausses des tarifs en fonction du coût réel des prestations fournies.
Les tarifs des activités des services municipaux adossés aux ressources des usagers font référence à une grille unique de quotients familiaux dont les tranches sont actualisées selon le taux d’inflation prévisionnel de la loi de finances. Pour 2016 le taux anticipé était de 1%.
La nouvelle grille des quotients familiaux applicable au 1er janvier 2017 est la suivante :
Revenus Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7
Minimum 327,00 € 443,01 € 727,01 € 1 034,01 € 1 409,01 € 1 949,01 € 2 698,00 €
Maximum 443,00 € 727,00 € 1 034,00 € 1 409,00 € 1 949,00 € 2 698,00 € Et +
Ces propositions ont été examinées en Commission de l’Administration Générale, du Contentieux et des Finances, réunie le 6 décembre 2016.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver les tarifs suivants : 134
A – ACTIVITES PERISCOLAIRES
a) Pause méridienne
Tarif du repas
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum
0,86€ 3,55€ 4,64€ 5,53€ 6,21€ 6,80€
7,88 €
Tarif
maximum
3,55€ 4,64€ 5,53€ 6,21€ 6,80€ 7,88€
b)Centre d’accueil maternel et élémentaire du matin, et centre d’accueil élémentaire du soir
Forfait mensuel
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 3,88 €
11,03 € 14,26 € 16,66 € 18,54 € 21,35 €
21,79 € Tarif
maximum
11,03 € 14,26 € 16,66 € 18,54 € 21,35 € 21,79 €
Fréquentation exceptionnelle
La fréquentation exceptionnelle des centres d’accueil maternel et élémentaire du matin est fixée à 33% du forfait mensuel de l’accueil du matin correspondant au quotient familial dans la limite de deux fréquentations exceptionnelles. Le forfait mensuel est appliqué à compter de la troisième fréquentation exceptionnelle au cours du même mois.
c)Centre d’accueil maternel du soir
Forfait mensuel
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 9,02 €
25,49 € 32,43 € 38,54 € 42,88 € 49,66 €
51,11€ Tarif
maximum
25,49 € 32,43 € 38,54 € 42,88 € 49,66 € 51,11 €
Fréquentation exceptionnelle
La fréquentation exceptionnelle des centres d’accueil maternel du soir est fixée à 33% du forfait mensuel de l’accueil du soir correspondant au quotient familial dans la limite de deux fréquentations exceptionnelles. Le forfait mensuel est appliqué à compter de la troisième fréquentation exceptionnelle au cours du même mois.
d)Etudes
Forfait mensuel
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 9,19 €
12,56 € 15,42 € 18,41 € 21,30 € 24,13 €
26,92 € Tarif
maximum
12,56 € 15,42 € 18,41 € 21,30 € 24,13 € 26,92 € 135
e)Contrat Educatif Local et projets spécifiques
Tarif d’une séance
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 0,57 €
0,83 € 1,07 € 1,30 € 1,52 € 1,76 €
1,96 € Tarif
maximum
0,83 € 1,07 € 1,30 € 1,52 € 1,76 € 1,96 €
f)Centres de loisirs mercredi
Tarif ½ journée avec repas
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 1,80 €
6,25 € 7,87 € 9,10 € 10,23 € 11,25 €
12,56 € Tarif
maximum
6,25 € 7,87 € 9,10 € 10,23 € 11,25 € 12,56 €
Fréquentation exceptionnelle
La fréquentation des centres de loisirs maternels et élémentaires sans inscription préalable sera facturée au tarif exceptionnel, soit : tarif du mercredi majoré de 30 %.
g)Centres de loisirs vacances (journée)
Tarif de la journée
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 2,70 € 9,34 € 11,79 € 13,65 € 15,32 € 16,87 € 18,81 € Tarif
maximum 9,34 € 11,79 € 13,65 € 15,32 € 16,87 € 18,81 €
Fréquentation exceptionnelle
La fréquentation des centres de loisirs maternels et élémentaires sans inscription préalable sera facturée au tarif exceptionnel, soit : tarif d’une journée vacances majoré de 30 %.
h)Tarifs adultes en restauration
2016 2017
Personnel de service 3,87 3,93
personnel de l'EN 5,31 5,39
personnes de passage 7,36 7,47
Personnel d'animation, ATSEM,
personnel des offices, surveillants 2,00 2,00
B – JUMELAGE 136
a) Séjours de printemps en Allemagne
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 38,59 € 84,77 € 128,24 € 162,17 € 205,45 € 250,41 € 338,44 € Tarif
maximum 84,77 € 128,24 € 162,17 € 205,45 € 250,41 € 338,44 €
b) Séjours d’été en Allemagne et Grande-Bretagne
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 42,19 € 91,21 € 139,30 € 188,50 € 235,24 € 274,33 € 379,76 € Tarif
maximum 91,21 € 139,30 € 188,50 € 235,24 € 274,33 € 379,76 €
c) Séjours en Autriche et en Espagne
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 48,22 € 104,20 € 157,18 € 199,94 € 255,74 € 312,23 € 410,77 € Tarif
maximum 104,20 € 157,18 € 199,94 € 255,74 € 312,23 € 410,77 €
d) Séjours en Serbie
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 54,24 € 117,50 € 182,19 € 223,97 € 285,71 € 338,05 € 475,23 € Tarif
maximum 117,50 € 182,19 € 223,97 € 285,71 € 338,05 € 475,23 €
e) Séjours en Israël
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 96,85 € 207,99 € 306,26 € 374,66 € 498,54 € 574,57 € 815,72 € Tarif
maximum 207,99 € 306,26 € 374,66 € 498,54 € 574,57 € 815,72 € 137
C – ANIMATIONS LES MERCREDIS, SAMEDIS ET VACANCES SCOLAIRES POUR LES ENFANTS DANS LE CADRE DE SURESNES ANIMATIONS
Tranche 1 2 3 4 5 6 7 Tarif
minimum 7,47€ 25,71€ 31,20€ 35,34€ 38,68€ 43,52€ 46,83 € Tarif
maximum
25,71€ 31,20€ 35,34€ 38,68€ 43,52€ 46,83€
D – ACTIONS D’ANIMATIONS ET DE LOISIRS INTEGRES AU MARCHE PASSE AVEC L'IFAC
I) MAISONS DE QUARTIERS, FEMMES RELAIS, CYBER-ESPACE
1/ Cours et ateliers
2016 2017
Tarifs
Adultes
Tarifs
moins de 18 ans
Tarifs
Adultes
Tarifs
moins de 18 ans
Séance : 1h00 197,98 € 131,81 € 201,94 € 134,45 € Séance : 1h30 232,47 € 165,74 € 237,12 € 169,05 € Séance : 2h00 265,83 € 199,05 € 271,15 € 203,03 € Séance : 2h30 297,50 € 232,37 € 303,45 € 237,02 € Séance : 3h00 330,97 € 258,45 € 337,59 € 263,62 €
2016 2017
Tarifs
Adultes
Tarifs
moins de 18 ans
Tarifs
Adultes
Tarifs
Moins de 18 ans
Séance : 1h00 132,02 € 87,89 € 134,66 € 89,65 € Séance : 1h30 154,98 € 110,44 € 158,08 € 112,65 € Séance : 2h00 177,22€ 132,74 € 180,76 € 135,39 € Séance : 2h30 198,39 € 154,93 € 202,36 € 158,03 € Séance : 3h00 220,68 € 172,30 € 225,09 € 175,75 € 138
2016 2017
Tarifs
Adultes
Tarifs
moins de 18 ans
Tarifs
Adultes
Tarifs
moins de 18 ans
Séance : 1h00 66 € 43,97 € 67,32 € 44,85 € Séance : 1h30 77,50 € 55,24 € 79,05 € 56,34 € Séance : 2h00 88,66 € 66,37 € 90,43 € 67,70 € Séance : 2h30 99,20 € 77,49 € 101,18 € 79,04 € Séance : 3h00 110,34 € 86,15 € 112,55 € 87,87 €
- Pour les personnes s’inscrivant à partir du second trimestre : les 2/3 du tarif annuel seront appliqués.
- Les personnes qui s’inscrivent à un deuxième cours bénéficient d’un trimestre gratuit pour cette deuxième inscription.
- Les mineurs qui fréquentent régulièrement les activités de type ALSH (Accueils de Loisirs Sans Hébergement) pourront bénéficier d’une réduction d’un trimestre
2/ Animation pour les mercredis, samedis et vacances scolaires pour les enfants
Les tarifs de ces animations sont adossés aux ressources des familles.
L’organisation est la suivante :
- les familles acquièrent un pass de 15 coupons dénommé « Pass’kid »
- la fréquentation des centres de loisirs le matin vaut un coupon
- la fréquentation des centres de loisirs l’après-midi vaut deux coupons
Pass’kid de 15 coupons donnant accès aux animations le mercredi, le samedi et les vacances scolaires pour les enfants de 6 à 11 ans (repas non assuré).
TARIFS Année
TRANCHE
1
TRANCHE
2
TRANCHE
3
TRANCHE
4
TRANCHE
5
TRANCHE
6
TRANCHE
7
MINI 2017 5,05 16,99 21,01 23,82 26,09 29,33 31,61
MAXI 2017 16,99 21,01 23,82 26,09 29,33 31,61
3/ Tarif forfaitaire journalier pour l’accueil des 12 / 15 ans
2016 2017
Pass’ado 5 points
14,20 € 14,40 €
Pass’ado 10 points + 1
point gratuit 28,40 € 28,80 €
Journée 5,80 € 5,90 €
4/ Séjours courts de 5 jours et moins 139
Pour les 12-15 ans (16 ans pour les éventuels séjours liés au jumelage), le tarif forfaitaire par personne et par jour est fixé au montant du Pass’Ado 5 points, soit 14,40 € (le séjour pouvant être réglé sous la forme de Pass’Ado).
Pour les 6-11 ans, le tarif forfaitaire par personne et par jour est fixé au montant du Pass’Kid, soit 15 coupons (le séjour pouvant être réglé sous la forme de Pass’Kid), adossé au ressources des familles.
5/ Autres prestations
Tarif unitaire
2016 2017
Femmes relais 25,50 € 25,90 €
Stage informatique (1 semaine) 23,59 € 23,95 €
Ludothèque 10 prêts 17,86 € 18,10 €
Dégradation ou non restitution d’un
jeu loué à la ludothèque. 50,00 €
50,75 €
Atelier multimédia Cyber-espace 7,54 € 7,65 €
Stage entretien du corps et de l’esprit
(15 à 20 séances – Femmes relais) 53,08 € 53,85 €
6/ Ateliers dans les collèges
Par délibération du 24 octobre 2012, il avait été décidé d’approuver le principe de gratuité pour les ateliers périscolaires organisés au sein des collèges. Ce principe de gratuité s’appliquera à nouveau pour l’année 2017.
7/ Stage dans le cadre de la formation BAFA « jeunes Suresnois »
La Ville de Suresnes confie à l’IFAC-Suresnes Animation une mission d’organisation de formation générale BAFA à l’attention des jeunes suresnois souhaitant s’orienter professionnellement ou de façon ponctuelle vers les métiers de l’animation. Ce stage est proposé annuellement à 25 jeunes âgés de 17 à 25 ans.
Stage dans le cadre de la formation générale BAFA (internat + immersion à Suresnes)
2016 2017
Participation individuelle 225,00 € 230,00 €
II) ESPACE LOISIRS
1/ Adhésion annuelle à l’espace loisirs : 140
Cette adhésion donne accès à l’accueil périscolaire « libre » ainsi qu’aux ateliers et activités dans la catégorie de tarif « gratuit ».
Le montant est de 9 € en 2017, comme en 2016.
2/ Cafétéria de l’accueil jeune :
Boissons et confiserie 50 centimes
Café et thé 10 centimes
Les montants restent inchangés.
3/ Activités dans le cadre de l’accueil loisirs :
CATEGORIE INTITULE « PUBLIC » CLASSIFICATION TARIF 2016 TARIF 2017
Gratuit Activités « liberté »
Activités extérieures ou sur place ne nécessitant
pas d’achat de prestations, hors transport. Gratuit Gratuit
Catégorie 1 Activités « tendances »
Visites culturelles payantes (musée, exposition,
monument…) et spectacles au théâtre de
Suresnes Jean Vilar 2,50 euros 2,80 euros
Catégorie 2 Sorties « découverte »
Spectacles dans le département, manifestations
sportives (hors football et rugby), activités
sportives récréatives payantes sans
encadrement spécifique (ex : bowling,
patinoire, laser-game…).
5,50 euros 5,80 euros
Catégorie 3 Sorties « adrénaline »
Activités sportives payantes nécessitant un
encadrement spécifique (ex : escalade,
équitation, voile, rafting…). 7,50 euros 7,80 euros
Catégorie 4
Sorties et
soirées
« Premium »
Spectacles hors du département, manifestations
sportives (football et rugby), sorties à la journée
hors de l’Ile-de-France, parcs de loisirs et
d’attraction.
10 euros 10,50 euros
Dans le cadre de certaines sorties, notamment à la journée, la Ville est susceptible de fournir un repas (pique-nique, restauration rapide). Dans ce cas, un supplément de 2,50 € sera demandé. 141
4/ Ateliers extrascolaires :
TARIF 2016 TARIF 2017
La séance 3,10 euros 3,15 euros
Stage à la demi-journée 7,20 euros 7,30 euros
séjours et week-ends = 16,50 euros en 2017
5/ Séances de répétition au Zik Studio :
Salle de répétition n°1 :
TARIF 2016 TARIF 2017
L’heure 9 euros 9,15 euros
10 heures 69,50 euros 70, 55 euros
Salle de répétition n°2 :
TARIF 2016 TARIF 2017
L’heure 6,70 euros 6,80 euros
10 heures 52 euros 52,80 euros
E – INSCRIPTIONS A L’ECOLE D’ARTS PLASTIQUES
1 – Enfant ou adolescent : tarif annuel pour une heure de cours
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 40,00 € 48,00 € 57,00 € 67,00 € 82,00 € 96,00 € 110,00 € Tarif
maximum 48,00 € 57,00 € 67,00 € 82,00 € 96,00 € 110,00 €
La facturation est établie en fonction de la durée du cours selon la formule suivante : Tarif horaire x durée du cours = montant facturé
2 – Adulte
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 119,00 € 147,00 € 177,00 € 204,50 € 237,00 € 259,00 € 289,00 € Tarif
maximum 147,00 € 177,00 € 204,50 € 237,00 € 259,00 € 289,00 € 142
- Un adulte inscrit à un deuxième cours bénéficie d’une réduction de 50% sur celui-ci. - Le règlement peut être effectué en deux versements en septembre et en octobre
F – INSCRIPTIONS AU CONSERVATOIRE
1 – Pour les activités suivantes
• Disciplines instrumentales et vocales 1er Cycle (formation musicale comprise) • Eveil Musical
• Danse Classique 1er Cycle
• Danse Moderne
• Art Dramatique
• MAO 1er niveau
• Aide à la création
• Activités pour malentendants
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 101,00 € 128,00 € 158,00 € 183,00 € 216,00 € 237,00 € 267,00€ Tarif
maximum 128,00 € 158,00 € 183,00 € 216,00 € 237,00 € 267,00 €
2 – Pour les activités suivantes
• Disciplines instrumentales et vocales 2eme Cycle (formation musicale comprise) • Danse Classique 2eme Cycle
• MAO 2eme niveau
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 113,00 € 136,00 € 164,00 € 191,00 € 228,00 € 249,00 € 280,00 € Tarif
maximum 136,00 € 164,00 € 191,00 € 228,00 € 249,00 € 280,00 €
3 – Pour les activités suivantes
• Disciplines instrumentales et vocales 3eme Cycle (formation musicale comprise) • Danse Classique 3eme Cycle
• MAO 3eme niveau 143
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 120,00 € 151,00 € 180,00 € 206,00 € 239,00 € 261,00 € 293,00 € Tarif
maximum 151,00 € 180,00 € 206,00 € 239,00 € 261,00 € 293,00 €
4 – Formation musicale seule
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 48,00 € 61,00 € 73,00 € 84,00 € 103,00 € 115,00 € 132,00 € Tarif
maximum 61,00 € 73,00 € 84,00 € 103,00 € 115,00 € 132,00 €
5 – Pratiques collectives
Tranche Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6 Tranche 7 Tarif
minimum 53,00 € 68,00 € 83,00 € 94,00 € 113,00 € 126,00 € 144,00 € Tarif
maximum 68,00 € 83,00 € 94,00 € 113,00 € 126,00 € 144,00 €
- Les frais d’inscription s’élèvent à 25,00 €
- Location mensuelle des instruments : 15,00 €
- Carte annuelle d’accès aux studios de répétition : 50,00 €
6 – Tarifs relatifs aux manifestations du conservatoire :
2016 2017
La semaine musicale (par spectacle)
- Tarif plein
- Tarif pour les élèves du conservatoire
- Moins de 10 ans
5,00€
3,00€
gratuit
5,00€
3,00€
gratuit
G – CONCESSIONS FUNERAIRES
2016 2017
Concession trentenaire 540,00 € 560,00 € Concession décennale
Adultes 180,00 € 190,00 € Enfants gratuite gratuite Columbarium
10 ans 510,00 € 530,00 € 30 ans 960,00 € 990,00 € 144
Droit de séjour en caveau provisoire, par jour 6,00 € 6,00 €
H – DELIVRANCE DE DOCUMENTS ADMINISTRATIFS A DES PARTICULIERS
2016 2017
POS - dossier + plan noir et blanc 163,00 165,00
POS - plan de zonage noir et blanc 10,00 10,00
Format A4 0,30 0,30
Format A3 0,50 0,50
Format A2 3,00 3,50
Format A1 4,00 4,50
Format A0 5,00 5,50
I – CONSULTATIONS AU CENTRE MEDICAL MUNICIPAL RAYMOND BURGOS
Squelettes 2016 2017
1 à 3 dents
4 dents
5 dents
6 dents
7 dents
8 dents
9 dents
10 dents
11 dents
12 dents
13 dents
14 dents
574.78 €
587.55 €
596.14 €
610.19 €
622.78 €
642.55 €
656.33 €
675.74 €
679.51 €
679.51 €
679.51 €
679.51 €
583.40€
593.36€
605.08€
619.34€
632.12€
652.18€
667.17€
685.87€
689.70€
689.70€
689.70€
689.70€
PROTHESES DENTAIRES HORS NOMENCLATURE
Prothèses mobiles « résine » 2016 2017
1 à 3 dents
4 dents
5 dents
6 dents
7 dents
8 dents
9 dents
10 dents
11 dents
12 dents
13 dents
14 dents
274.64 €
277.34 €
288.61 €
288.61 €
299.53 €
353.18 €
353.18 €
372.65 €
374.36 €
375.20 €
376.28 €
523.01 €
278.75€
281.50€
292.93€
292.93€
304.02€
358.74€
358.74€
378.23€
379.97€
380.82€
381.92€
530.85€ 145
Prothèses fixes 2016 2017
Couronne acier
C.I.V. céramique
Couronne céramique*
147.67 €
388.13 €
545.33 €
149.89€
393.95€
545.33€
*A noter : pas d’augmentation pour la couronne céramique car tarif déjà élevé par rapport au privé
Réparations 2015 2017
Appareil résine
Appareil squelette
Rebasage
45.15 €
51.43 €
151.15 €
45.83€
52.20€
153.42€
Appareil provisoires 2016 2017
1 à 4 dents
5 à 8 dents
9 à 14 dents
136.04 €
264.19 €
337.33 €
138.08€
268.15€
342.39€
Orthodontie 2016 2017
Appareillage TO 90 (par semestre) 367.03 € 372.54€ Contention
TO 75 (1ère année)
TO 50 (2ème année)
126.00 €
60.15 €
127.89€
61.05€
Prothèses fixes 2016 2017
Onlay
Inlay-core
Inlay-core avec clavettes
227.34 €
58.68 €
68.89 €
230.75€
59.56€
69.92€
2016 2017
Attachements 272.64 € 276.73€
2016 2017
PEDICURE 25.25 € 25.62 €
J– PRESTATIONS DE LA MEDIATHEQUE
1) Tableau des tarifs
Tarifs
2011
Tarifs
2012
Tarifs
2013
Tarifs
2014
Tarifs
2015
Tarifs
2016 Tarifs 2017
Taux
d’accroissement
2016 / 2017
Individuel 32 33 34 35 36 36 25 -30,55 %
Foyer (couple avec enfant – de 20 ans
ou sans enfant) 41 41 43 44 45 45 30 -33,33 % Enfant individuel 10 10 / / / / / / Jeunes (- de 25 ans) 10 10 / / / / / / 146
Retraité et + de 65 ans (seul ou en
couple) 18 19 / / / / / / Enfant (jusqu’à 11 ans) / / gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit Jeunes (12-25 ans) / / 10 10 10 10 10 0 % Tarif réduit : retraités et + de 65 ans,
demandeurs d’emploi, allocataires de
minima sociaux
10 10 10 10 10 10 10 0 %
Comités d’entreprises partenaires 24 25 26 26,5 27 28,5 20 -29,82 % Enfants jusqu’à 14 ans (prêt de 4
livres jeunesse) gratuit gratuit / / / / / / Enseignants et personnels petite
enfance travaillant à Suresnes gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit Collectivités (associations suresnoises
ayant un projet de diffusion du livre et
de la lecture sur le territoire de la ville)
gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit
Visiteurs (carte découverte et WIFI
pour 1 mois) / / gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit gratuit -18,74 %
2) Système d’amende et de rappels
Il est proposé de maintenir au même tarif la gestion des retards en 2017, avec une amende de 3 euros intervenant après le premier rappel au-delà de 15 jours de retard dans le retour des documents. La mise en place des amendes étant relativement dissuasive, il ne semble pas judicieux de les augmenter cette année.
Alerte
préventive
+ 15 jours de
retard
+ 31 jours de retard + 62 jours de
retard
Mise en
recouvrement
Envoi d’un
mail/SMS 1
jour avant
l’échéance des
emprunts
Suspension des
possibilités
d’emprunt de
document par le
blocage de la carte.
1er rappel par
courrier avec
application d’une
amende de 3 euros.
2e rappel par courrier
avec application d’une
seconde amende de 3
euros. La carte reste
bloquée.
3e rappel par
courrier avec
application
d’une troisième
amende de 6
euros. La carte
reste bloquée.
Mise en recouvrement par le
Trésor public (au moins une
fois par an).
K– MANIFESTATIONS FESTIVES
2016 2017
Voyez comme on danse (pour le spectacle)
- Tarif plein
5,00€
gratuit
5,00€
gratuit 147
- Moins de 10 ans
Festival du théâtre amateur (par spectacle)
- Tarif plein
- Moins de 10 ans
-
3,00€
gratuit
L– VENTES ET ACTIVITES ORGANISEES PAR LE MUS
a - Ventes boutique
Vente objets dérivés 2014 (prix
TTC)
2015 (prix
TTC)
2016 (prix
TTC )
2017 (prix
TTC )
Marque-page avec logo MUS
Crayon papier
Crayon multicolor
Stylo bille logo MUS
Mug visuels MUS
Magnet visuels MUS
Livre pour enfants (avion)
Sac en coton MUS
Casagami Maisonnette Cité Jardins
Mini crayon multicolor personnalisé
Vin de Suresnes
2.00 €
1.00 €
1.70 €
3.50 €
8.00 €
3.00 €
7.50 €
2.00 €
1.00 €
1.70 €
3.50 €
8.00 €
3.00 €
7.50 €
3.50 €
2.00 €
1.00 €
1.90 €
3.50 €
8.00 €
3.00 €
7.50 €
3.50 €
2.00 €
1.00 €
1.90 €
3.50 €
6.00 €
3.00 €
7.50 €
3.50 €
9.00 €
2.80 €
11 €
Cuvée
spéciale 14
€
Objets exposition temporaire 2014 2015 2016 2017
Carte postale exposition temporaire Les villes idéales
Magnet exposition temporaire
Marque-pages exposition temporaire
1.40€
3.40 €
2.20 €
1.40€
3.40 €
2.20 €
1.40 €
3.40 €
2.20 €
1.00 €
3.40 €
2.20 €
Voitures miniature Citroën
Jeu de 46 logos de voitures
puzzle de voitures et motos
5 €
5 €
5 €
5 €
5 €
5 €
Réduction pour les agents de la ville ou partenaires 1€ par tranche de
10€ d’achat
en boutique
b - Droits photographiques
2013 2014 2015 2016 2017
Noir
et
blanc
Cou
leur
s
Noir
et
blanc
Coule
urs
Noir
et
blanc
Coule
urs
Noir
et
blanc
Coule
urs
Noir et
blanc
Couleur
s
Communication 148
ektachrome ou
diapositive existants
1 exemplaire
1 exemplaire suivant
15.70
€
10.45
€
10.4
5 €
7.35
€
15.90
€
10.60
€
10.60
€
7.45€
16,25
€
10,83
€
10,83
€
10,97
€
16.11
€
10.74
€
10.74
€
10.88
€
16.35 €
11.43 €
10.90 €
11.04 €
Prise de vue d’une ou
plusieurs œuvres
provenant des
collections
(Frais de prise de vue
numérique effectuée
par nos soins)
1 exemplaire
1 exemplaire suivant
Gravure d’un CD ou
d’un DVD
26.10 €
10.45 €
7.35 €
26.50 €
10.60 €
7.45 €
26.84 €
10.74 €
7.55 €
27, 08 €
10,84 €
7,62 €
27.48 €
11.03 €
7.73 €
Il n’y a pas de facturation des prises de vues effectuées par le demandeur dans l’enceinte du musée. Les originaux seront obligatoirement cédés au MUS, libres de droit. Les frais techniques, duplicatas et droits de reproduction sont à la charge du demandeur.
Les ektachromes sont communiqués pour une période de trois mois. Passé ce délai, ils seront considérés comme perdus et une indemnité forfaitaire de 79.17 euros par ektachrome ou diapositive sera appliquée.
c - Droits de reproductions pour le MUS et les Archives
2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017
Noir et
blanc
Couleu
r
Noir et
blanc
Couleu
r
Noir et
blanc
Couleur Noir et
blanc
Couleur
Edition d’ouvrages
Page intérieure
Couverture
24.00 €
47.85 €
47.85 €
95.70 €
24.3€
48.47€
48.47 €
96.94 €
24,52 €
48,91 €
48,91 €
97,81 €
24.88 €
99.27 €
49.64 €
99.27 €
Droit de
représentation
(panneaux
d’exposition)
15.60 € 32.30 € 15.80 € 32.72 € 15,94 € 33,01 € 16.21€ 33.50 €
Divers (calendriers,
cartes de vœux, cartes
postales, jeux …)
Jusqu’à 1 000
exemplaires
Jusqu’à 5 000
exemplaires
Jusqu’à 25 000
exemplaires
Au-delà de 25 000
exemplaires
24.40 €
48.80 €
97.60 €
161.30
€
48.80 €
97.60 €
194.20
€
323.60
€
24.72 €
49.43 €
98.87 €
163.4€
49.43 €
98.87 €
196.72
€
327.81
€
24,94 €
49,87 €
99,76 €
164,87 €
49.87 €
99,76 €
198,49 €
330,76 €
25.31 €
50.62 €
101.25 €
167.34 €
50.62 €
101.25 €
201.46 €
335.72 €
Edition publicitaire et
commerciale
Page intérieure
Couverture
Affiche
97.60 €
194.20 €
388.30 €
98.87 €
196.72 €
393.35 €
99,75 €
198,49 €
396,89 €
101.25 €
201.45 €
402.85 € 149
Télévision/audiovisu
el/multimédia
A caractère culturel
et pédagogique
A caractère
commercial
80.60 €
243.00 €
81.65 €
246.16 €
82,38 €
248,37 €
83.61 €
252.10 €
Il s’agit d’un tarif de droit pour un usage « Europe ». Droits mondiaux = 100 %. Tous les tarifs sont en euros, toutes taxes comprises (TTC) et payables en France.
Une réduction de 10 % est accordée pour l’édition de dictionnaires, encyclopédies et livres scolaires. Les écoliers, collégiens, lycéens, les enseignants des établissements scolaires suresnois, les étudiants élaborant une thèse ou un mémoire et les chercheurs préparant un ouvrage à but non lucratif seront exonérés des droits de reproduction.
d) tarifs des visites
Individuels 2015 2016 2017 Individuels Droit d’entrée
MUS plein tarif
3.50 € 3,50€ Droit d’entrée
MUS plein tarif
Sans exposition
temporaire
Avec exposition
temporaire
3.00 €
4.00 €
Seniors + de 60
ans, carte famille
nombreuse
2.50 € 2,50 € Seniors + de 60
ans, carte famille
nombreuse
Sans exposition
temporaire
Avec exposition
temporaire
2.00 €
3.00 €
Moins de 26 ans Gratuit Gratuit Moins de 26 ans Gratuit Etudiant,
enseignants,
personne
handicapée et son
accompagnateur ,
demandeurs
d’emploi,
bénéficiaires des
Minimas sociaux,
Gratuit Gratuit Etudiant,
enseignants,
personne
handicapée et son
accompagnateur ,
demandeurs
d’emploi,
bénéficiaires des
Minimas sociaux,
Gratuit 150
détenteurs des
cartes ICOM,
ICOMOS, Cité
Green, Presse,
personnel du
ministère de la
culture, guides-
conférenciers.
détenteurs des
cartes ICOM,
ICOMOS, Cité
Green, Presse,
personnel du
ministère de la
culture, guides-
conférenciers.
Personnel de la
ville de Suresnes et
de la CAMV
Gratuit Gratuit Personnel de la
ville de Suresnes
Gratuit
Journées
européennes du
patrimoine, nuit
des musées, 1er
dimanche de
chaque mois,
inaugurations
Gratuit Gratuit Journées
européennes du
patrimoine, nuit
des musées, 1er
dimanche de
chaque mois,
inaugurations
Gratuit
Opérations
promotionnelles
Gratuit gratuit Opérations
promotionnelles
Gratuit
Contremarques :
lots des kermesses
des écoles,
associations,
Concours.
Partenariat
COS/CAF/Chèques
vacances
Gratuit Gratuit Contremarques :
lots des kermesses
des écoles,
associations,
Concours.
Partenariat
COS/CAF/Chèques
vacances
Gratuit
Individuels 2015 2016 2017 151
Visite appartement 1 € tarif plein
Visite guidée au sein du
MUS
Plein tarif :
4.50€
Tarif réduit :
3.50€
Gratuité : 0€
Droit entrée + 1
€ 50
Visite guidée au
sein du MUS
Droit entrée +
2 €
Visite guidée hors les murs Plein tarif : 5 €
Tarif réduit : 4 €
Gratuité : 0€
Plein tarif : 5 €
Tarif réduit : 4
€
Gratuité : 0 €
Visite guidée hors
les murs
Plein tarif : 5 €
Tarif réduit :
4€
Gratuité : 0 €
Ateliers enfant
Ateliers famille
1 enfant : 2 €
1 adulte + 1
enfant : 4 €
1 enfant : 2,50
€
1 adulte + 1
enfant : 5 €
Ateliers enfant
Ateliers famille
Ateliers du mercredi et
dimanche
1 enfant : 2 €
1 adulte + 1
enfant : 4 €
Ateliers enfant
Ateliers famille
1 enfant : 2,50 €
1 adulte + 1 enfant :
5 €
1 enfant : 2,50
€
1 adulte + 1
enfant : 5 €
Carte de
fidélité :
3 ateliers
achetés = 1
offert
Ateliers adultes Atelier adulte
individuel
Atelier groupes
adultes
Conférences
Gratuit
Gratuit
5 € par adulte
10€ par adulte
Anniversaires Anniversaire au
MUS (10
enfants max)
2h
visite ludique
atelier. A partir
de 5 ans
10 € par enfant
Acompte de 30 €
De 0 à 5
enfants : 75 €
De 6 à 10
enfants : 100 €
Acompte de 30
€
Individuels 2015 2016 2017 152
patrimonial de la
Cité Jardins
Location Audiocité 2.5 € l’après-midi Et en échange
d’une carte
d’identité
Groupes 2015 Groupes 2016 Groupes 2017 ADULTES (associations,
comité d’entreprise…)
Droit d’entrée – visite libre
11-15 personnes (forfait)
16-30 personnes (forfait)
Plus de visites
libres pour les
groupes
Visite libre
groupe
10 €
Droit de
parole pour
des
conférenciers
extérieurs
avec carte
professionnel
le
30 € Droit de
parole pour
des
conférencie
rs
extérieurs
avec carte
professionn
elle
30 €
Entrées groupes
(groupe de 8-25 personnes)
Visite MUS
Visite hors les murs
Les 2 visites
Pour entreprises chartées
Suresnes et Société historique
de Suresnes
Visite MUS
Visite hors les murs
Forfait
55 euros
Forfait : 80 €
Forfait 120 €
50 €
75 €
Entrées
groupes
(groupe de 8-
25
personnes)
Visite MUS
Visite hors
les murs
Les 2 visites
Pour
entreprises
chartées
Suresnes et
Société
d’histoire de
Suresnes
Visite MUS
Visite hors
les murs
Pour les
entreprises
non chartées
avec la ville
Forfait
55 €
Forfait :
80 €
Forfait :
120 €
50 €
75 €
53 €
78 €
Entrées
groupes
(groupe de
8-25
personnes)
Visite MUS
Visite hors
les murs
Les 2
visites
Pour
entreprises
chartées
Suresnes et
Société
d’histoire
de Suresnes
Visite MUS
Visite hors
les murs
Pour les
entreprises
non
chartées
Forfait
55 €
Forfait : 80
€
Forfait :
130 €
50 €
75 €
55 €
80 € 153
de Suresnes
Visite MUS
Visite hors
les murs
avec la
ville de
Suresnes
Visite MUS
Visite hors
les murs
2015 Groupes 2016 groupe 2017
CDT 92
Groupe 11–15 personnes
Groupe de 16–30 personnes
Visite du
MUS : 50 €
Visite hors les
murs : 75 €
Visite du
MUS : 75 €
Visite hors les
murs : 100 €
Visite MUS +
hors les murs :
110 €
CDT 92
Groupe 11–
15 personnes
Groupe de
16–30
personnes
Visite du
MUS : 50
€
Visite
hors les
murs : 75
€
Visite du
MUS : 75
€
Visite
hors les
murs :
100 €
Visite
MUS +
hors les
murs :
110 €
Suppression
des packs
Suppression
des packs
JEUNE PUBLIC (groupes
scolaires, structures et associations
périscolaires, centres de loisirs ou
associations de quartier… 30
enfants maximum + 5
accompagnateurs maximum)
Visites guidées – Médiation
MUS et Hors les murs
LYCEES ET COLLEGES
Gratuit
10 € par classe
pour un atelier
à partir de la
rentrée 2015
Gratuit
10 € par
classe
pour un
atelier.
Gratuit
10 € par
classe pour
un atelier.
10 € pour
une visite
guidée
ETUDIANTS
Visite du Mus
Visite Hors les murs
20 €
30 €
Visite du
Mus
Visite Hors
les murs
20 €
30 €
Visite du
Mus
Visite Hors
les murs
20 €
30 €
2015 2016 2017
Location des espaces du MUS Location des
espaces du
Av. 18 h :
80 €/ h
Location
des espaces 154
Hall et salle d’atelier
La terrasse
Av. 18 h : 80 €/ h
Ap 18 h : 120 €/h
Av 18 h : 80
€/H
Apr 18h : 120
€/h
MUS
Hall et salle
d’atelier
La terrasse
Ap 18 h :
120 €/h
Av 18 h :
80 €/H
Apr 18h :
120 €/h
du MUS :
Hall
Salle
d’atelier
La terrasse
60 €/ h
40 €/H
80€/H
+ Forfait
gardiennage
1 pers :
30€/H à
partir de
18h30 et les
weekends
Location appartement témoin 1000 € la journée 155
M– DROITS DE PLACE LORS DE TOURNAGES DE FILMS
2016 2017
Tournage dans les rues de Suresnes (hors
stationnement) Gratuit Gratuit Droits de stationnement :
• Tarif de jour (de 8h00 à 20h00)
(facturation par jour et par véhicule selon la
catégorie de véhicule)
- véhicule léger 16.00 € 16,00 €
- véhicule utilitaire 32.00 € 32 ,00 €
- Poids lourd 48.00 € 48,00 €
• Tarif de nuit (de 20h00 à 8h00) + dimanche et
jours fériés
(facturation par jour/nuit et par véhicule selon la
catégorie de véhicule)
- véhicule léger 32.00 € 32,00 €
- véhicule utilitaire 64.00 € 64 ,00 €
- Poids lourd 96.00 € 96,00 €
• Emplacement barnum, camion cuisine, cantine
(facturation par jour et par m²) 20.00 € 20,00 €
Tournage dans un établissement scolaire 400,00 € 400,00 €
(par jour hors droits de stationnement)
Tournage dans un établissement sportif (hors
piscine) 400,00 € 400,00 € (par jour hors droits de stationnement)
Tournage dans un lieu public (marché, parc,
square) 400,00 € 400,00 € (par jour hors droits de stationnement)
Tournage dans un bâtiment communal (selon
autorisation ) 500,00 € 500,00 € (par jour hors droits de stationnement)
Tournage dans un cimetière Non autorisé Non autorisé
Film d’école, reportage, mise en valeur du
patrimoine de la ville
Exonération
totale
Exonération
totale
N– DROITS DE PLACE DEMANDES AUX INDUSTRIELS FORAINS
I. VIDE-GRENIERS JUIN ET SEPTEMBRE
Ville de Suresnes
VILLE
2014 2015 2016 Propositions 2017
Le mètre linéaire 9€ 10€ 10€ 10.50€ / +5% La table
(réservée aux Suresnois)
22€ 22€ 22€ 22€
Minimum 2 mètres 156
II – DROITS DE PLACE MARCHES COMMUNAUX
Place couverte (par place de 2m de façade) Caron Jaurés Zola
la première 4,35 € 4,21 €
la seconde 4,88 € 4,68 €
la trosième 6,35 € 6,01 €
la quatrième 8,52 € 8,22 €
chacune des suivantes 9,78 € 9,32 €
Place découverte
le mètre linéaire de façade 1,97 € 1,97 €
Place formant encoignure 6,43 € 6,43 €
Commerçants non abonnés
supplément par mètre linéaire de façade 0,93 € 0,93 €
Droits de matériel
table ou retour 1,93
tréteau seul 0,64 € - € -
Droits de déchargement
véhicule de moins de 2T en charge 1,76 € 1,76 €
véhicule de plus de 2T en charge 2,84 € 2,84 €
Minimum de règlement par chèque (tous marchés) 172,67 € 172,67€
Redevance d'animation
par commercant, l'unité (tous marchés) 1,56 € 1,56 €
O– DROITS DE VOIRIE
AUGMENTATIONS DROITS DE VOIRIE PROPOSEES POUR 2017
DROITS 2014 2015 2016 2017 %
Création d'entrée charretière le ml 42,20 € 42,80 € 43,45 € 44,10 € 1,5%
Etais sur domaine public droit fixe par
mois 30,45 € 30,90 € 31,35 € 31,80 € 1,5%
Echafaudage sur domaine public le ml
par mois 10,75 € 10,90 € 11,10 € 11,30 € 2,0%
Palissade sur domaine public le ml
par mois 9,40 € 9,55 € 9,75 € 10,00 € 2,5%
Occupation de la voie publique au m2
par fraction de 5m2 et par mois 19,30 € 19,60 € 20,00 € 20,30 € 1,5% 157
Occupation du sol de la voie publique
par benne à gravats
La journée 15,85 € 16,10 € 16,40 € 16,65 € 1,5%
La semaine 79,70 € 80,90 € 82,50 € 83,75 € 1,5%
Occupation d'emplacements de
stationnement payant par des tiers
pour travaux
Zone verte par place et par jour 9,00 € Nouveau
Zone rouge par place et par jour 11,50 € nouveau
Rampe et tube lumineux, par ml/ par
an 15,90 € 16,10 € 16,40 € 16,65 € 1,5% Baldaquin transparent, par m2 / par
an 46,00 € 46,70 € 47,60 € 48,35 € 1,5%
Stores verticaux suspendus aux
marquises par ml / par an 10,55 € 10,70 € 10,90 € 11,25 € 1,5%
Banne, par ml / par an 10,55 € 10,70 € 10,90 € 11,25 € 1,5%
Lampe ou lanterne fixée sur façade ou
sans marquise, par an 10,75 € 10,90 € 10,90 € 11,25 € 1,5%
Marquise ou auvent, par m2 / par an 24,15 € 24,50 € 25,00 € 25,40 € 1,6%
Ecran paravent placé aux extrémités
des étalages par ml / par an 24,15 € 24,50 € 25,00 € 25,40 € 1,6%
Les longueurs, surface et durée
mentionnées dans les tarifs ci-dessus
sont indivisibles, le minimum de
perception étant fixé pour chaque
occupation
19,50 € 19,80 € 20,20 € 20,50 € 1,5%
Taxe pour occupation des trottoirs par
des terrasses fermées p/m2/an 47,30 € 48,00 € 100,00 € 102,50 € 1,5%
Etalages et terrasses par m2/ par an 15,25 € 15,45 € 15,75 € 16,55 € 1,5%
avec un minimum de perception 28,10 € 28,50 € 29,00 € 31,05 € 1,5%
Edicules de vente sur la voie publique
vitrine, distributeur (par an) 138,25 € 140,30 € 143,10 € 144,95 € 1,5%
Ventes de fleurs pour la toussaint
devant le cimetière Voltaire le m2 6,60 € 6,70 € 6,80 € 7,25 € 1,5%
Canalisation du réseau de
climatisation, le mètre linéaire par an 5,75 € 5,80 € 5,90 € 6,00 € 1,6%
Etalages boutiques de foire 5,20 € 5,30 € 5,40 € 6,20 € 1,6%
Manèges et autres attractions mécaniques
(diamètre ou façade)
Jusqu' à 5 m 31,20 € 31,65 € 32,30 € 33,15 € 1,5%
Au-dessus de 5m et jusqu'à 8m 47,00 € 47,70 € 48,65 € 49,40 € 1,6%
Au-dessus de 8m et jusqu'à 15m 93,80 € 94,60 € 96,50 € 98,35 € 1,5%
Au-dessus de 15m et jusqu'à 25m 140,90 € 143,00 € 145,90 € 150,10 € 1,5%
Au-dessus de 25m 235,00 € 238,50 € 243,30 € 248,50 € 1,5%
Stationnement des voitures matériel,
camions et tracteurs (par véhicule) 4,60 € 4,70 € 4,80 € 4,90 € 1,5%
Présentation de voitures automobiles pour
la durée d'exposition (par véhicule) 77,85 € 79,00 € 80,60 € 81,80 € 1,5%
Gardiennage 87,85 € 89,15 € 90,90 € 92,25 € 1,5% 158
Etalages boutiques de foire 14,70 € 14,70 € 15,00 € 15,20 € 1,5%
Manèges et autres attractions mécaniques
(diamètre ou façade)
Jusqu' à 5 m 89,30 € 89,30 € 91,10 € 92,45 € 1,5%
Au-dessus de 5m et jusqu'à 8m 131,65 € 131,65 € 134,40 € 136,40 € 1,5%
Au-dessus de 8m et jusqu'à 15m 266,75 € 266,75 € 272,10 € 276,20 € 1,5%
Au-dessus de 15m et jusqu'à 25m 399,90 € 399,90 € 407,90 € 414,00 € 1,5%
Au-dessus de 25m 664,80 € 664,80 € 678,10 € 688,30 € 1,5%
Branchement d'eau potable fêtes des
Vendanges 24,85 € 24,85 € 25,35 € 25,90 € 1,5%
Branchement électrique fêtes des
Vendanges 24,85 € 24,85 € 25,35 € 25,90 € 1,5%
Stationnement des voitures matériel,
camions et tracteurs (par véhicule) 12,75 € 12,75 € 13,00 € 13,45 € 1,5%
Présentation de voitures automobiles pour
la durée d'exposition (par véhicule) 87,80 € 87,80 € 89,55 € 91,10 € 1,5%
Gardiennage 91,00 € 91,00 € 92,80 € 94,20 € 1,5%
Utilisation et accès au local ville "impasse
du four"
Production inférieure à 210L / jour (tarif par
an) 100,00€ 100,00 € 100,00 € 100,00 € 0,0%
Production supérieure ou égale à 210L /
jour (tarif par an) 250,00€ 250,00 € 250,00 € 250,00 € 0,0%
Enlèvement et Collecte des déchets
déposés sur la voie publique
Ordures Ménagères - collecte par
tranche de 30 minutes (les 30 mn
considérées comme unité, sont toujours
exigibles)
64,00 € 64,00 € 64,00 € 67,20 € 5,0%
traitement par m3 seuls les entreprises et
les commerçants contrevenants sont
concernés le m3 considéré comme unité,
est toujours exigible
23,00 € 23,00 € 23,00 € 24,15 € 5,0%
GRAVATS : Collecte par tranche de 30
minutes, les 30 minutes, considérées
comme unité, sont toujours exigibles
80,00 € 80,00 € 80,00 € 84,00 € 5,0%
traitement par m3 seuls les entreprises et
les commerçants contrevenants sont
concernés le m3 considéré comme unité,
est toujours exigible
33,00 € 33,00 € 33,00 € 34,65 € 5,0% 159
P– LOCATION DE LA SALLE DES FETES
Salle des Fêtes 2016 2017 2017 HT HT TTC
Particulier (1 jour) 850 € 850 € 1 020 € Particulier (le week-end) 1 275 € 1 275 € 1 530 €
Location pour tournage de film 2 400 € 2 400 € 2 880 €
Associations/Autres personnes morales (1 jour) 460 € 460 € 552 €
Associations/Autres personnes morales (w-end) 690 € 690 € 828 €
Exposition à caractère commercial
La convention de location interdit les expositions à
caractère commercial
Ces tarifs sont majorés lorsque la demande de location de salle est assortie d’une demande de mise à disposition de la régie :
2017 2017 2017
Régie HT TTC TTC
Tarif horaire du Lundi au Vendredi de 17h à 22h 37.50 € 45 € Forfait 5h 200€
Tarif horaire le Samedi 37.50 € 45 € Forfait 10 h 400 €
Tarif horaire Dimanche 75.00 € 90 € Forfait 10h 800 €
Toute heure commencée est due.
Mise à la disposition des associations 2016 2017
Assemblée Générale 1fois/an Gratuit Gratuit *
* La gratuité est accordée exclusivement pour la mise à disposition de la salle, hors régie.
Versement de Caution 2016 2017
Salle des Fêtes 500,00 € 500,00 €
Présentation du justificatif d’assurance obligatoire 160
Q– LOCATION DES INSTALLATIONS SPORTIVES
Location des installations sportives pour tournage de film (hors piscine) = tarif horaire Société appliqué selon l'équipement x 2
Stade Maurice Hubert 2016 2017 TERRAIN N° 1 (d’honneur)
- Clubs corporatifs et sociétés 87,72 € 88,51 € - Rencontres en nocturne 178,04 € 180,71 €
TERRAIN N° 2
- Clubs corporatifs et sociétés 45,75 € 46,44 €
TERRAIN N° 3
- Clubs corporatifs et sociétés 72,42 € 73,51 € - Manifestations à caractère régional ou national Convention Convention
AUTRES INSTALLATIONS (saut, piste, javelot, poids …)
- Sociétés étrangères Convention Convention
Gymnase Jean-Baptiste Aubry 2016 2017 SALLE DE GYMNASTIQUE - SALLE DE SPORT Convention Convention - Lycées Selon taux DGF (1) Selon taux DGF (1) - collèges Selon taux DGD (2) Selon taux DGD (2) - Clubs corporatifs 52,79 € 53,38 € - Compétitions, démonstrations en salle avec entrées
payantes et sociétés suresnoises Convention Convention
Stade Jean Moulin 2016 2017 TERRAIN DE RUGBY N°1, N°2 et N°3
- Clubs corporatifs et sociétés 95,78 € 97,22 €
TENNIS DU MONT-VALERIEN
- Courts extérieurs 9,50 € 10 € - Courts couverts 17,10 € 18 €
Centre sportif du Belvédère 2016 2017 SALLE OMNISPORT
- Lycées
- Collèges
Selon taux DGF (1) Selon taux DGF (1)
Selon taux DGD (2) Selon taux DGD (2)
- Sociétés et clubs corporatifs 52,79 € 53,58 € - Compétitions, démonstrations en salle avec entrées
payantes
Convention Convention
PLATEAU D’EVOLUTION
- Clubs corporatifs 32,33 € 32,81 €
MUR D’ESCALADE Convention Convention - Clubs corporatifs et sociétés 67,32 € 68,33 €
SALLE ASSOCIATIVE
- Utilisation sportive ½ salle 28,10 € 28,52 € 161
Gymnase Berty Albrecht 2016 2017 - Lycées Selon taux DGF (1) Selon taux DGF (1) - Collèges Selon taux DGD (2) Selon taux DGD (2) - Sociétés et club corporatifs 52.79 € 53,58€ - Compétitions et démonstrations en salle avec entrées
payantes Convention Convention
Stade Paul Finch 2016 2017 - Clubs corporatifs et sociétés 43,91 € 44,57 €
Gymnase des Cottages 2016 2017 SALLE DU HAUT
- Lycées Selon taux DGF (1) Selon taux DGF (1) - Collèges Selon taux DGD (2) Selon taux DGD (2) - Clubs corporatifs et sociétés 52,79 € 53,58 € - Compétitions avec entrées payantes Convention Convention
SALLE DU BAS
- Clubs corporatifs et sociétés 44,73 € 45,40 €
Centre sportif des Raguidelles 2016 2017 GYMNASE
- Lycées Selon taux DGF (1) Selon taux DGF (1) - Collèges Selon taux DGD (2) Selon taux DGD (2) - Sociétés et clubs corporatifs 52.79 € 53,58 € - Location exceptionnelle avec entrées payantes
pour compétition Convention Convention
DOJO DES RAGUIDELLES
- Sociétés et clubs corporatifs 26,55 € 27,49 €
PISCINE Prix Unitaire Carnet de 10 Prix Unitaire Carnet de 10 - Plein tarif (Adultes) 4,35 € 35,90 € 4,40 € 36,45 €
- Tarif réduit (3) (Enfants, étudiants, familles
nombreuses, retraités, handicapés et demandeurs
d’emploi)
3,40 € 23,65 € 3,45 € 24 €
- Carte abonnement trimestrielle plein tarif 60,45 € 61,40 €
- Carte abonnement trimestrielle tarif réduit
(Enfants, étudiants, familles nombreuses,
retraités, handicapés et demandeurs d’emploi)
39,15 € 39,75 €
- Abonnement trimestriel scolaire Tarif préférentiel sous forme de carte d’abonnement et de
vignettes trimestrielles : 4,40 €
par vignette.
Tarif préférentiel sous forme de
carte d’abonnement et de
vignettes trimestrielles : 4,50 €
par vignette.
LOCATION HORAIRE DE LA PISCINE
- Etablissements scolaires (Collèges et Lycées) 19,28 € 19,57 € - Etablissements hors scolaires sans mise à
disposition d’un maître-nageur
214,71 € 217,93 €
- Tournage de film 536,72 € 544,77 € 162
(1) DGF : Dotation Globale de Fonctionnement (revalorisation du tarif horaire à hauteur du taux d’augmentation de la DGF selon convention signée avec le Conseil Régional - hors dojos et piscine).
(2) DGD : Dotation Globale de Décentralisation (revalorisation du tarif horaire à hauteur du taux d’augmentation de la DGF selon convention signée avec le Conseil Général - hors dojos et piscine). (3) Les tarifs réduits ne seront appliqués que sur présentation d’un justificatif original.
R– PARCS DE STATIONNEMENTS PUBLICS SOUTERRAINS
Tarifs abonnements :
Abonnement Tarifs à compter du 01.01.2015 Tarifs à compter du 01.01.2017
Trimestre Mois Trimestre Mois
Résidents (voitures) 230,00 € 85,00 € - 77.40€
Non-résidents (voitures) 24h/24 250,00 € 92,50 € - 84.20€
Moto 115,00 € 45,00 € - 38.70€
Abt jour (7h à 22h) 172,00 € 64,00 € - 57.90€
Places réservées 24h/24 350,00 € 129,50 € - 117.90€
Tarifs hors abonnements : (inchangés)
Durée Tarifs appliqués
au 01//01/2015
Tarifs appliqués
au 01//01/2017
De 0 à 15mn 0.00€ 0.00€
De 15 à 30 mn 0.90€ 0.90€
De 30mn à 45 mn 1.40€ 1.40€
De 45 mn à 1h 1.80€ 1.80€
De 1h à 1h15 2.20€ 2.20€
De 1h15 à 1h30 2.60€ 2.60€
De 1h30 à 1h45 2.90€ 2.90€
De 1h45 à 2h 3.20€ 3.20€
De 2h à 2h15 3.40€ 3.40€
De 2h15 à 2h30 3.60€ 3.60€
De 2h30 à 2h45 3.80€ 3.80€
De 2h45 à 3h 4.00€ 4.00€
De 3h à 3h15 4.20€ 4.20€
De 3h15 à 3h30 4.40€ 4.40€
De 3h30 à 3h45 4.60€ 4.60€
De 3h45 à 4h 4.80€ 4.80€
De 4h à 4h15 5.00€ 5.00€ 163
De 4h15 à 4h30 5.20€ 5.20€
De 4h30 à 4h45 5.40€ 5.40€
De 4h45 à 5h 5.60€ 5.60€
De 5h à 5h15 5.80€ 5.80€
De 5h15 à 5h30 6.00€ 6.00€
De 5h30 à 5h45 6.10€ 6.10€
De 5h45 à 6h 6.20€ 6.20€
De 6h à 6h15 6.30€ 6.30€
De 6h15 à 6h30 6.40€ 6.40€
De 6h30 à 6h45 6.50€ 6.50€
De 6h45 à 7h 6.60€ 6.60€
De 7h à 7h15 6.70€ 6.70€
De 7h15 à 7h30 6.80€ 6.80€
De 7h30 à 7h45 6.90€ 6.90€
De 7h45 à 8h 7.00€ 7.00€
De 8h à 8h15 7.05€ 7.05€
De 8h15 à 8h30 7.10€ 7.10€
De 8h30 à 8h45 7.15€ 7.15€
De 8h45 à 9h 7.20€ 7.20€
De 9h à 9h15 7.25€ 7.25€
De 9h15 à 9h30 7.30€ 7.30€
De 9h30 à 9h45 7.35€ 7.35€
De 9h45 à 10h 7.40€ 7.40€
De 10h à 10h15 7.45€ 7.45€
De 10h15 à 10h30 7.50€ 7.50€
De 10h30 à 10h45 7.55€ 7.55€
De 10h45 à 11h 7.60€ 7.60€
De 11h à 11h15 7.65€ 7.65€
De 11h15 à 11h30 7.70€ 7.70€
De 11h30 à 11h45 7.75€ 7.75€
De 11h45 à 12h 7.80€ 7.80€
De 12h à 15h 8.00€ 8.00€
De 15h à 20h 12.00€ 12.00€
De 20h à 24h 16.00€ 16.00€
Ticket perdu 16.00€ 16.00€
Forfait 7 jours 35.00€
Pass 1 mois 85.00€
A noter : gratuité pour la première heure de stationnement
dans le parking Henri IV le mercredi toute la
journée et le samedi à partir de 14 heures
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Une explication de vote. Nous voterons contre ces nouveaux tarifs applicables au 1er janvier. Si je ne me trompe pas, on a une inflation sur 2016 aux alentours de 0,4. Même si les prévisions étaient à 1 %, a priori 2017 ne devrait pas être beaucoup plus important et on augmente sur certains tarifs jusqu’à 2 %, 5 %, 6 % » 164
M. le MAIRE : « J'ai parlé des grilles de quotient familial qui, elles, sont revalorisées du montant de l’inflation prévisionnelle. »
M. IACOVELLI : « Effectivement. Nous ne sommes pas limités par un plafond. Je pense juste que comme certaines communes l'ont fait, de droite comme de gauche, elles n'ont pas augmenté leurs tarifs justement parce que l'inflation n'avait pas augmenté et donc il n'y a pas une réévaluation à la hausse de certains tarifs. 0,4 %, cela reste très symbolique, donc du coup il n’y avait pas lieu de revaloriser les tarifs. On peut regretter cette augmentation. Malheureusement, les salaires n'augmentent pas en conséquence et c'est encore un coût supplémentaire pour les Suresnois. Dans cette période on doit faire attention aux finances publiques, certes, mais également au pouvoir d'achat des Suresnois. »
M. le MAIRE : « Je partage vos préoccupations. Après, il y a un principe de réalité qui s'impose et par ailleurs lorsqu’il y a des réévaluations qui excèdent les 1,5 %, c’est que l’on se remet à niveau par rapport aux tarifs moyens pratiqués dans les villes environnantes. On n'arrive jamais à des tarifs extravagants. Mais j’entends votre remarque, je la partage même d'une certaine manière, mais comme nous n'augmentons pas les taux des taxes locales, je pense qu'il n'est pas totalement illégitime que l'usager prenne une part du coût réel du service plutôt que le contribuable. »
M. IACOVELLI : « J'entends bien, on n’augmente pas les taux, mais les bases augmentent. »
M. le MAIRE : « Quand les bases augmentent, c'est aussi parce que la population augmente. La dépense par habitant n'augmente pas. »
M. IACOVELLI : « Sur les tarifs des visites pour le MUS, j'entends bien que comme vous l'avez précisé la dernière fois pour le cinéma, le service public n'est pas là pour faire des bénéfices, mais ce qui est intéressant c’est d'avoir peut-être quand même une rentabilité du MUS et que l’on puisse avoir un bilan financier comme nous pouvons l’avoir sur le Festival des Vendanges. Je pense que ce serait intéressant de l'avoir. D'ailleurs, j'attends toujours que l'on ait celui de cette année et celui de l'année dernière. »
M. le MAIRE : « Je précise que beaucoup de communes pratiquent la gratuité totale de leur musée ; je ne suis pas favorable à cela. Ce qui est gratuit en général n'a pas de valeur aux yeux de celui à qui on l’accorde. Même si c'est symbolique, il vaut mieux payer. »
M. IACOVELLI : « Je ne suis pas pour la gratuité du musée non plus. »
M. le MAIRE : « En même temps, de là à attendre que le musée ait une rentabilité particulière, non, je ne crois pas qu'un seul musée au monde soit rentable. »
M. IACOVELLI : « Vous avez bien entendu le début de mon propos en disant que le service public n’était pas là non plus pour être rentable. Mais ce serait intéressant que l’on puisse avoir réellement le coût, car il y a eu beaucoup d’échanges entre nous, y compris pendant la campagne municipale, sur le coût d'investissement et de fonctionnement, qui d'ailleurs avait été annoncé par votre première adjointe lors d'une réunion publique et qui a été démenti ensuite en Conseil municipal. Donc, ce serait intéressant de voir réellement le coût de fonctionnement. »
M. le MAIRE : « Non, vous aviez du mal comprendre, car je ne pense pas que l’adjoint ait pu vous donner un mauvais coût de fonctionnement. »
M. IACOVELLI : « Si. On ne va pas revenir en 2014, mais ce serait intéressant d'avoir les chiffres réels pour pouvoir comparer par rapport à ce que nous pensions. »
M. le MAIRE : « Il n'y a aucune volonté de dissimuler quoi que ce soit. » 165
M. IACOVELLI : « J'entends bien. C'est pour cela que je vous le demande et je suis sûr qu'au prochain Conseil municipal nous aurons les éléments.
Concernant les droits de voirie, j’ai l’impression que c'est la première année que l'on vote le détail des droits de voirie ? »
M. le MAIRE : « Non, nous les votons chaque année. »
M. IACOVELLI : « Je n’avais pas vu. Une question sur les emplacements de transport de fonds. Certaines communes les font payer et je ne le vois pas dans la liste. A-t-on un tarif particulier ? J'ai vu cela à Paris, à Vincennes… »
M. le MAIRE : « Il y a un gisement de rentabilité. »
M. IACOVELLI : « Je suis d’accord avec vous, car pour le coup cela prend sur le domaine public, donc les banques doivent payer cet emplacement de transport de fonds »
M. le MAIRE : « Là, c’est vraiment affecté exclusivement à l’établissement en question. Si on doit faire des cadeaux, je ne pense pas que ce soit aux banques qu'il faille les faire en priorité. »
M. IACOVELLI : « Je suis d’accord. Monsieur Laïdi, c'est environ 1 200 euros par an et par emplacement. Donc c'est toujours intéressant vu le nombre de banques que l’on a à Suresnes. Également, il n’y en a pas beaucoup à Suresnes, donc c’est peut-être pour cela que ce n’est pas forcément sur une ligne, mais sur l’emplacement des food trucks, il n'y a pas de tarif particulier ? »
M. le MAIRE : « Si, c'est le droit de voirie, c'est le même que pour les autres commerces. »
M. IACOVELLI : « Quel que soit l'emplacement ? »
M. le MAIRE : « Oui. »
M. IACOVELLI : « C'est aussi une recette supplémentaire que l'on pourrait avoir sur la Ville. »
M. LAIDI : « On ne peut pas faire concurrence aux commerçants tout de même. C’est déloyal. »
M. IACOVELLI : « Justement. Le problème, c’est que si vous les faites payer juste sur le droit de voirie, c'est plus intéressant que s'il y a un droit particulier pour les food trucks et cela permet de légiférer... »
M. LAIDI : « Je pensais que vous défendiez les commerçants tout à l’heure. »
M. IACOVELLI : « Je défends les sédentaires. Je pense que c’est intéressant d’avoir des food trucks sur la ville à certains endroits, mais il faut aussi qu’il y ait une contrepartie pour la ville et je pense que d’avoir une ligne supplémentaire sur l’emplacement des marchands ambulants, c'est intéressant. »
M. LAIDI : « Cela fera l'objet d'une discussion avec les commerçants. »
M. le MAIRE : « Cela vaut la peine que l’on examine cette question, vous avez raison. »
Mme MEILHAC : « Comme les années précédentes, Monsieur le Maire, je voudrais pouvoir comparer les prix des séjours de jumelage avec ceux de l’année d’avant et savoir aussi la durée des séjours, car le prix d'un séjour en soi n’a de sens que quand on sait pour combien de temps les gens partent. »
M. le MAIRE : « Cela a augmenté je crois de 2 % et la durée n'a pas changé. » 166
Mme WESTERBERG-DUPUY : « 3 %. Je crois que l'on a augmenté sur les mêmes bases ; les déplacements sont les mêmes. »
M. le MAIRE : « Jumelage : + 3 % compte tenu des prévisions d’augmentation sur le coût réel des prestations, c'est-à-dire les moyens de transport et l'hébergement. Les durées sont identiques. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(36 POUR dont 6 pouvoirs – 7 CONTRE : M.IACOVELLI, M D’ASTA, Mme DEMEAUX, Mme BALLUT, M.BALENSI, M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N° 30 Approbation du montant du Fonds de Compensation des Charges Territoriales en application du rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) du 23 novembre 2016.
La nouvelle architecture financière issue de la création des établissements publics territoriaux et de la création de la métropole du Grand Paris induit la mise en place d'un Fonds de Compensation des Charges Territoriales (FCCT) entre l'établissement public territorial et ses communes-membres.
L'article L.5219-5 du code général des collectivités territoriales (CGCT) fixe les modalités d'évaluation des charges transférées ainsi que les conditions de détermination du FCCT définitif des communes. Il en décrit les composantes :
- C et D du XI de l'article L. 5219-5 du CGCT - Pour les communes qui étaient membres d'un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) en 2015 : une fraction "socle" permettant de neutraliser les transferts des ressources fiscales de la taxe d'habitation, des taxes ménages et de la dotation de compensation (ex part salaires) qui étaient perçues par les EPCI à fiscalité propre avant la création de la métropole du Grand Paris. Cette première fraction constitue une dépense obligatoire pour les communes et peut, par délibération concordante des communes et de l'établissement public territorial, être révisée sous conditions.
- XII de l'article L.5219-5 du CGCT - Pour l'ensemble des communes, une fraction égale au montant des charges transférées au titre des compétences exercées par le territoire. En application du XII de l'article L.5219-5 du CGCT, ce montant est déterminé après avis de la CLECT l'année de création de l'établissement public territorial ou lors des transferts de charges ultérieurs.
- XII de l'article L.5219-5 du CGCT - Pour l'ensemble des communes, la CLECT fixe le montant des ressources nécessaires au financement annuel de l'établissement public territorial et rend son avis sur les conditions de révision du FCCT en application du C du XI de l'article L.5219-5 du CGCT.
Lors du Conseil de territoire du 21 mars 2016, les montants du FCCT provisoires ont été arrêtés afin de permettre le versement des avances mensuelles par les communes au territoire. Ces montants, correspondent à la fraction "socle" se rapportant à la compensation des produits de taxe d'habitation et de dotation de compensation qui étaient perçus par les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre préexistants. 167
La Commission Locale d'Évaluation des Charges Territoriales a été créée par délibération du conseil de territoire n°132016 du 18 janvier 2016. Elle s'est réunie à trois reprises : le 5 septembre, le 4 octobre et le 23 novembre 2016.
Les travaux menés en son sein ont permis l'approbation d'un rapport fixant le montant définitif du FCCT : voir rapport joint en annexe. Ces montants se composent de la part socle permettant d'assurer la neutralité fiscale de la création du territoire, du montant des charges transférées et du besoin annuel de financement.
Le périmètre des charges transférées ayant fait l'objet d'une évaluation en 2016 concerne les compétences suivantes :
- Assainissement (contribution eaux pluviales),
- Politique de la ville,
- PLUi,
- Plan Climat-Air-Énergie,
- Éclairage public,
- Charges de structure.
Le détail des évaluations pour la Ville de Suresnes figure dans le rapport de la CLECT annexé à la présente délibération. Le montant définitif du FCCT est de 15 997 579,00€ qui se décompose comme suit :
En € (1) FCCT socle (2) transfert de charges 2016 (3) besoin de financement/Ajustement
(4) = (1+2+3)
FCCT définitif
2016
Suresnes 17 804 282,00 277 209,00 -2 083 912,00 15 997 579,00
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges
Transférées du 23 novembre 2016, remis à l’ensemble des Conseillers Municipaux, en annexe au dossier de Conseil Municipal ;
approuver le montant du Fonds de Compensation des Charges Territoriales pour
Suresnes d’un montant de 15 997 579, 00 €.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Ce n'est absolument pas neutre, car nous sommes là dans le même processus de financement que l'Union européenne, c'est calqué sur le même schéma. Nous cotisons en l’occurrence 15 997 579 € à l’EPT, qui reverse à la métropole du Grand Paris, qui elle, après, nous reverse une attribution de compensation métropolitaine.
Mais que ce soit pour cette métropole du Grand Paris comme nous le payons avec l'Union Européenne, ce qu'elle nous reverse est infiniment moindre que ce que nous versons, donc nous ne toucherons pas les 15 M€ que nous déversons, nous serons de fait pénalisés et nous sommes donc les grands perdants de cette métropole du Grand Paris.
Voilà pourquoi nous voterons contre. De toute manière, nous sommes encore une fois contre toute cette mégalo qui fait que nous sommes amenés encore une fois à être les dindons de la farce. »
M. le MAIRE : « Je suis tout aussi opposé que vous à ce dispositif. Pour autant, si c'était ce que vous dites, je serais le premier à le dire et à le dénoncer. Ce n'est pas le cas. » 168
M. SALLES : « C'est de l'argent qui est mis dans le pot commun. Ce n'est pas un cadeau que nous fait la métropole du Grand Paris. Si on a un projet ici et là, comme c'est le cas, elle va nous reverser 100 000 euros, 10 000 euros par-ci, par-là, mais jamais nous ne retrouverons cette somme initiale de 15 M€. C'est le même principe que l'Union européenne. On donne 20 Md€ à l'Union européenne, elle redonne 13, la PAC comprise et on perd de l’argent entre les deux. »
M. le MAIRE : « Si vous êtes persuadé de cela, je ne peux pas vous convaincre du contraire, mais sachez que si c'était le cas, je serais le premier à le dénoncer.
En revanche, je considère que ce dispositif est complètement biscornu puisque nous versons une compensation à l'EPT, qui lui-même reverse une partie à la métropole, laquelle métropole peut nous retourner les trop-perçus s'il y en a, ce qui est le cas. Mais en revanche l'EPT ne pourrait pas le faire, il faut que cela remonte à la métropole. C'est alambiqué, c'est le terme adapté. C'est d'une complexité folle. Mais au bout du compte, nous y retrouvons nos petits. On ne perd pas d'argent sur les recettes de la Ville. Les montants que nous reversons correspondent aux dépenses dont nous sommes nous-mêmes allégés. Encore une fois, si cela évoluait différemment dans les années à venir, je le dénoncerais comme vous venez de le faire, mais ce n'est pas le cas à l'heure actuelle. »
M. SALLES : « Vous perdez tout pouvoir. »
M. le MAIRE : « Je sais très bien, je suis aussi critique que vous sur ce dispositif, mais pas au point de raconter ce qui n'est pas. »
M. SALLES : « Dans les faits, c'est ce qui se passe. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 6 pouvoirs – 2 CONTRE : M.SALLES, M.CHARBONNIER – 2 ABSTENTIONS : Mme BALLUT, M.BALENSI)
N°31 Versement de subventions de fonctionnement complémentaires pour l’année 2016.
L’association CELIJE a pour objectif l’insertion sociale et professionnelle de jeunes Suresnois âgés de 15 à 25 ans. Elle encourage leurs initiatives dans les domaines culturels, sociaux ou sportifs et les oriente vers les dispositifs locaux d’insertion.
La Courte Echelle propose du soutien scolaire aux enfants scolarisés à Suresnes.
Reconnaissant la qualité de l’action de ces deux associations, le Département des Hauts-de- Seine a pérennisé leur financement bien que la ville de Suresnes ne soit plus inscrite dans la géographie prioritaire. Les crédits qui leur étaient alloués sont ainsi venus abonder la programmation financière du contrat de développement en 2016.
En accord avec la politique du Département, la ville de Suresnes souhaite pérenniser les subventions dont bénéficient ces deux associations en leur versant une subvention exceptionnelle d’un montant de 14 000 € pour le CELIJE et de 2 000 € pour la Courte Echelle. 169
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le versement de subventions complémentaires de fonctionnement :
à l’association CELIJE pour un montant de 14 000 €,
à l’association Courte Echelle pour un montant de 2 000 €.
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER)
N°32 Subvention au titre du fonds d’investissement métropolitain dans le cadre du projet de réalisation d’une galerie des métiers d’art au sein de l’opération Emile Duclaux
La Métropole du Grand Paris a institué un Fonds d’Investissement Métropolitain destiné à soutenir les initiatives des collectivités locales en matière de développement économique.
A ce titre, la ville de Suresnes a présenté une demande de subvention relative au projet de construction d’une galerie des métiers d’art au sein de l’opération « Duclaux », qui permettra de mener des travaux d’aménagement intérieur facilitant l’installation des artisans.
Par décision du Bureau métropolitain du 5 décembre dernier, une subvention d’un montant de 100.000 euros a été accordée à la ville de Suresnes au titre de l’exercice 2016.
Aussi convient-il d’approuver la perception de cette subvention et la convention de versement à intervenir.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver la perception d’une subvention d’un montant de 100.000 euros du
Fonds d’Intervention Métropolitain au titre de l’exercice 2016,
Approuver la convention de versement de subvention entre la Métropole du
Grand Paris et la Ville de Suresnes,
M’autoriser à la signer. 170
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « J'en reviens à ce que je disais, ce n'est pas un cadeau qu'ils nous font. Même si vous n'êtes pas satisfait du montant, c'est notre argent. »
M. le MAIRE : « Je l'ai d'ailleurs dit au président de la métropole. »
La délibération est mise aux voix.
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 171
VOEUX 172
Mme BALLUT : « Nous avons deux vœux. »
M. le MAIRE : « Très bien. Les questions orales et les vœux après. »
M. SALLES : « Ce n'est pas l'inverse ? »
M. le MAIRE : « D'accord. Je n'ai pas eu les vœux, ce serait bien de les transmettre au même titre que les questions orales. »
M. BALENSI : « Suresnes est le siège de très nombreuses entreprises de l'aéronautique, l'électronique, la communication ou la recherche. Si nous n'y prenons garde, si nous n'intervenons pas tous ensemble en notre qualité aussi d'élus, ce ne sera plus vrai.
Philips délocalise à l'étranger ce qui aura à terme des conséquences pour le personnel à la Direction située à Suresnes. Airbus Group délocalise dans un premier temps dans le Sud-Ouest.
Nous, élus au Conseil Municipal, ce 14 décembre 2016, demandons :
- au PDG du groupe Airbus d'abandonner la fermeture du site de Suresnes. Au contraire, les compétences d’Airbus devraient être développées dans la recherche. Celle-ci est unique au monde. - Aux gouvernements allemand et espagnol, actionnaires à 25 % d’intervenir pour que ce site de Suresnes ne ferme pas.
- À tous les candidats à l’élection présidentielle d’intervenir dans ce sens. »
M. le MAIRE : « Je rappelle que l'État français est actionnaire à hauteur de 15 % d’Airbus. Je ne suis pas sûr que le vœu du Conseil municipal doive être orienté vers le président d’Airbus Groupe ou vers les gouvernements allemand et espagnol, mais plutôt vers le gouvernement français pour lui demander qu'il insiste, compte tenu de son poids dans le capital de ce Groupe, pour que cette décision soit au minimum réexaminée. Ceux de la majorité départementale du groupe de la famille politique à laquelle vous appartenez au Conseil départemental, ont voté un vœu et avaient accepté de remplacer le mot annulé par réexaminé.
Je propose que nous votions un vœu dans les mêmes termes. Cela nous permettrait d'essayer d'obtenir du gouvernement français qu'il fasse au moins entendre sa voix dans le cadre de ces décisions qui, effectivement, ont été prises de manière assez brutale. Nous en avons été informés très tardivement et je pense que les salariés du groupe qui travaillent sur le site en ont aussi été informés extrêmement tardivement.
J’aimerais que nous puissions avoir davantage de précisions, notamment si cela devait se faire, des garanties prises concernant les salariés travaillant sur ce site, qui sont là depuis longtemps car si l’enseigne Airbus Groupe est relativement récente, auparavant c'était EADS, avant l’Aérospatiale et encore avant Louis Blériot. Il y a une continuité, d'un nom commercial à l’autre, au fil du temps. Beaucoup de ces salariés habitent à Suresnes ou dans les environs et travaillent dans cette entreprise depuis très longtemps.
Nous sommes, comme vous, très préoccupés de l'annonce de cette disparition soudaine, donc nous souhaitons que tout soit mis en œuvre, notamment par l'État français, pour faire en sorte que ces emplois demeurent au moins sur le sol national et si possible à Suresnes.
Je propose de voter favorablement ce vœu dans les termes que je viens de compléter, si tout le monde en est d'accord. »
Le vœu est mis aux voix.
Le vœu a été approuvé à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : M.SALLES, M.CHARBONNIER) 173
Mme BALLUT : « Les élus au Conseil municipal du 14 décembre 2016 exigent que le terrain du 59 boulevard du maréchal de Lattre de Tassigny, chantier à l’arrêt, soit préempté, que tous les obstacles soient levés par la ville ou par Hauts-de-Seine Habitat pour préempter ce terrain. »
M. le MAIRE : « Malheureusement, je n'ai pas le pouvoir que vous me prêtez. Ce terrain est un terrain privatif. Le programme est planté malheureusement, on le constate comme vous. Les lois de notre pays ne me permettent pas de résoudre cette équation complexe.
Aujourd'hui, c'est la banque qui a apporté la garantie de bonne fin, qui prétend d'ailleurs que la garantie de bonne fin est déjà satisfaite, ce qui est faux. Elle considère qu'à partir du moment où le bâtiment ne prend plus l'eau, sa mission est accomplie. Ce bâtiment n'est pas habitable en l'état donc la garantie de bonne fin n'est pas respectée.
J’ai essayé de parvenir à un accord amiable en faisant venir à la mairie les acquéreurs de logements dans ce bâtiment ainsi que la banque et il n'en est rien sorti. La banque est restée totalement sourde à toutes les sollicitations et malheureusement je n'ai pas de moyen légal de pouvoir remédier à cette situation.
Vous pouvez voter votre vœu si vous voulez avec votre camarade, mais malheureusement cela n'aura aucune utilité. »
Mme BALLUT : « Il y a bien des municipalités qui le font ? »
M. le MAIRE : « Non. »
Mme BALLUT : « Pas dans ce cadre ? »
M. le MAIRE : « On peut préempter lorsqu’il y a mise en vente, mais là, il n'y a pas mise en vente actuellement. Si c'était le cas un jour, on pourrait éventuellement préempter, bien que cela ne soit pas un cadeau car on n'a aucune garantie sur la fiabilité de la construction réalisée au niveau d'achèvement où elle en est.
C’est malheureusement quelque chose de très difficile à résoudre et j’ajoute que les procédures ne sont pas achevées. Il y a encore des procédures en cours d’expertise, etc. On n'est pas sorti de l’auberge avec cette affaire et je le regrette au moins autant que vous.
On note au procès-verbal que vous et M. Balensi avez voté votre vœu, à moins que vous le retiriez ? »
Mme BALLUT : « Oui. » 174
QUESTIONS ORALES 175
M. le MAIRE : « Le groupe Suresnes Bleu-marine a deux questions orales. »
M. SALLES : « Merci Monsieur le Maire. Je reviens vers vous concernant l’association Défense des Animaux et des Plantes. D’abord pour vous remercier d’avoir fait le nécessaire quant aux immondices qui jonchaient le toit et les abords du bâtiment. Puis, je voudrais que vous donniez vraiment les moyens financiers à cette association qui en vaut la peine, comme vous l’avez laissé entendre, de s’occuper et soigner les chats dont elle a la charge. Je vous rappelle que leur subvention de 11 000 € est absorbée par le montant d’une redevance annuelle de 9 900 € hors charges perçues par la Ville de Suresnes. Or, la stérilisation, le tatouage, la vaccination, les soins, la nourriture et la recherche de familles d’accueil ont un coût considérable pour cette association d’utilité publique. Si vous consentiez à revoir le loyer à un montant symbolique, vous feriez à cette association un beau cadeau, surtout à l’approche des fêtes de Noël, comme vous venez de le faire à l’instant par le versement de subvention complémentaire à deux associations par la délibération 31. Merci. »
M. le MAIRE : « Nous répondons aux demandes de cette association. Le montant de la subvention qui lui est versée est à ce niveau compte tenu du loyer. S'il n'y avait pas le loyer, elle serait du solde seulement et cela correspondrait à ses demandes.
Par ailleurs, pour ce qui concerne 2017, la subvention que demande cette association, dont vous ignoriez d'ailleurs l’existence ou plutôt l'utilité avant que je vous l'explique… »
M. SALLES : « Non, non. »
M. le MAIRE : « Si, vous m'aviez demandé ce que c'était. »
M. SALLES : « Non, je suis ancien toiletteur canin, donc je connais tout ce qui touche aux animaux. »
M. le MAIRE : « Vous ne saviez pas que cette association de défense des animaux et des plantes avait cet objet. C’est moi qui vous l’ai expliqué lors d'une précédente séance. »
M. SALLES : « C'est dans les budgets, donc je savais de quoi on parlait. »
M. le MAIRE : « On pourra se reporter au compte rendu, je certifie ce que je dis.
Pour l’année 2017, l’association a sollicité une augmentation de sa subvention au motif que les frais vétérinaires s’élèvent à 2 039 euros, à cela s’ajoutent les frais d’alimentation et les produits d’entretien. Le montant demandé est de 3 000 €. Son dossier de demande sera étudié pour 2017 avec le maximum de bienveillance. Je ne peux pas vous dire ce soir qu’elle sera totalement satisfaite, mais nous ferons le maximum pour pouvoir les accompagner encore mieux.
Le loyer symbolique est un non-sens. Je préfère que nous versions une subvention plus importante permettant de prendre en charge le loyer afin que l'association ait conscience elle-même du montant de l'aide qui lui est accordée par la Ville.
Je rappelle ce que je disais tout à l'heure au sujet du tarif des musées. Ce qui est gratuit n'a pas de valeur aux yeux de celui qui en bénéficie. Cela fait longtemps que l'on a décidé de limiter au maximum les mises à disposition à titre gratuit et de facturer au loyer normal en compensant cela par une subvention permettant d'absorber ledit loyer.
Là, si nous faisions droit à votre demande, nous lui accorderions la gratuité du local et sa subvention descendrait à 2 000 € au lieu de 11 000 €.
Votre deuxième question ? » 176
M. CHARBONNIER : « Monsieur le Maire, concernant le projet du contrat de délégation de service public pour le stationnement à Suresnes confié à la Société URBIS PARK Suresnes, il est prévu dans l’article 26 (page 18) dudit contrat, qui concerne les dispositions relatives au personnel chargé du contrôle du stationnement payant, que le délégataire pourra recruter des personnes qui pourront et je cite : « Premièrement, être de nationalité française ou ressortissant d’un autre État membre de l’Union européenne, deuxièmement, d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou de la Confédération helvétique ».
Ne trouvez-vous pas, Monsieur le Maire, qu’il aurait été franchement raisonnable d’encadrer le recrutement pour le délégataire, surtout compte tenu du niveau de chômage actuel qui est à un niveau insupportable et de réserver les postes à pourvoir à des personnes de nationalité française et n’ayant pas subi de condamnation figurant au bulletin n°2 du casier judiciaire, comme c’est le cas pour la fonction publique ?
Est-il prévu de privilégier le recrutement de Suresnois au chômage ? Notre crainte est que le délégataire pourrait chercher à réduire ses coûts par le recrutement d’une main-d’œuvre étrangère moins exigeante et donc à tirer les salaires vers le bas. Merci. »
M. le MAIRE : « Sur le dernier point, il ne peut pas y avoir de travailleurs détachés car là, par définition, ce sont des gens résidant sur le territoire national. Ils correspondent au droit du travail de notre pays. Ils ne pourront pas être recrutés à vil prix, comme vous semblez le redouter.
Par ailleurs, bien sûr, comme pour tous les prestataires de la Ville, nous demandons que soient recrutés en priorité des chômeurs Suresnois dans la mesure où ils correspondent au profil des emplois sollicités. Cela a été le cas même pour des activités qui n’étaient pas directement liées à des marchés de la Ville. Notamment, quand un nouveau supermarché ouvre à Suresnes, en priorité il recrute du personnel local parmi les chômeurs existant sur le territoire de Suresnes ; nous leur communiquons les coordonnées grâce à notre service emploi.
Par ailleurs, les dispositions que vous avez évoquées sont très précisément celles prévues par les textes et je cite l’article R. 2333-120-8 du Code général des collectivités territoriales : « Nul ne peut être désigné pour établir des avis de paiement du forfait de post-stationnement ni continuer à exercer cette activité s'il ne satisfait pas aux conditions suivantes :
1°) Être de nationalité française ou ressortissant d'un autre État membre de l'Union européenne, d'un autre État partie à l'accord sur l'Espace économique européen ou de la Confédération suisse; 2°) Présenter des garanties d'honorabilité et de probité, appréciées notamment au vu du bulletin n° 3 du casier judiciaire et de la jouissance des droits civiques dans l'État dont la personne est ressortissante. Pour les personnes qui ne sont pas de nationalité française, ces garanties sont établies par la production d'un document émanant des autorités de l'État dont elles sont ressortissantes; 3°) Être majeur et ne pas être placé sous sauvegarde de justice, sous tutelle ou sous curatelle ; 4°) Prêter serment devant le Tribunal d’Instance. »
Le dispositif prévu dans la convention reprend quasiment mot pour mot les dispositions qui sont celles prévues par les textes et donc vous ne pouvez pas apporter de restrictions supplémentaires. Je pense qu'elles auraient d'ailleurs couru le risque de ne pas être très légales.
Il ne s'agit pas de fonctionnaires à proprement parler, même s'ils accomplissent un service public. Pour autant les textes prévoient un certain nombre de conditions assez strictes et rigoureuses, en l'espèce parfaitement respectées. »
M. RESPAUT : « Je réponds à une demande légitime du conseiller IACOVELLI qui voulait une information sur le coût réel du Festival des Vendanges. Je rappelle que le coût en 2015 était de 314 130 euros, il s'établit en 2016 à 314 421 euros. Si on compare ce coût global à celui de 2014, on est à - 27%. 177
Je rappellerai que sur ce coût, 115 000 euros sur 314 000 euros font partie du budget que l'on appellera artistique, c'est-à-dire les artistes, la scénographie, la direction technique et artistique et l'hébergement des artistes. Nous sommes donc restés dans l'épaisseur du trait du coût de 2015. »
M. le MAIRE : « Mes chers collègues, je vous souhaite de passer d'excellentes fêtes de Noël et de fin d'année et je vous donne rendez-vous l'année prochaine. »
La séance est levée à 22 heures.