Offres
API
Connexion
Documents similaires
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DE
unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DELB 20230417 01
Document publié le Jeudi 9 novembre 2023
Lien du pdf (unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DELB 20230417 01)
Thèmes du document : Données personnelles, Consommateurs, Justice et droit,
Traité de Concession
Opération d’Aménagement
« PARC D’ACTIVITÉS DU MESNIL » Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 2
PREAMBULE 4
CHAPITRE 1ER. MODALITES GENERALES D’EXECUTION DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT 7
ARTICLE 1) OBJET DE LA CONCESSION .............................................................................................................................7
ARTICLE 2) MISSIONS DU CONCESSIONNAIRE..............................................................................................................8
ARTICLE 3) ENGAGEMENTS DU CONCEDANT............................................................................................................. 10
ARTICLE 4) PIECES CONTRACTUELLES - DATE D’EFFET ET DUREE DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT – TRANSFERT DE DROIT ...................................................................................................................... 11
ARTICLE 5) PROPRIETE DES DOCUMENTS .................................................................................................................. 12
ARTICLE 6) ASSURANCES ET RESPONSABILITE ........................................................................................................ 12
CHAPITRE 2E. MODALITES OPERATIONNELLES D’EXECUTION DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT 13
ARTICLE 7) PLANIFICATION ET PILOTAGE DE L’OPERATION ............................................................................ 13
ARTICLE 8) SITUATION FINANCIERE ET LIBERATION DES IMMEUBLES...................................................... 14
ARTICLE 9) MODALITES DE PASSATION DES CONTRATS ET MARCHES PAR LE CONCESSIONNAIRE 15
ARTICLE 10) PRESENTATION DES AVANT-PROJETS.................................................................................................. 17
ARTICLE 11) EXECUTION DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT ................................................................................ 18
ARTICLE 12) INDEMNITES AUX TIERS .............................................................................................................................. 20
ARTICLE 13) BORNAGES ET CESSIONS ............................................................................................................................. 20
ARTICLE 14) REMISE DES OUVRAGES ............................................................................................................................... 22
CHAPITRE 3E. MODALITES FINANCIERES D’EXECUTION DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT 25
ARTICLE 15) FINANCEMENT DES OPERATIONS .......................................................................................................... 25
ARTICLE 16) PARTICIPATIONS DU CONCESSIONNAIRE ........................................................................................... 26
ARTICLE 17) INTERESSEMENT DU CONCEDANT ......................................................................................................... 27
ARTICLE 18) COMPTABILITE / COMPTES-RENDUS ANNUELS .............................................................................. 27
ARTICLE 19) GARANTIES 28
CHAPITRE 4E. FIN DE LA CONCESSION ............................................................................................. 30
ARTICLE 20) EXPIRATION A TERME .................................................................................................................................. 30
ARTICLE 21) RESILIATION ANTICIPEE ............................................................................................................................. 30
ARTICLE 22) CONSEQUENCES JURIDIQUES DE L’EXPIRATION ............................................................................. 31
ARTICLE 23) CONSEQUENCES FINANCIERES DE L’EXPIRATION ......................................................................... 33
CHAPITRE 5E. STIPULATIONS DIVERSES ........................................................................................ 35
ARTICLE 24) EXECUTION DU CONTRAT-ÉVOLUTION- MODIFICATIONS DU CONTRAT – CLAUSES DE REEXAMEN AVENANT 35
ARTICLE 25) INTERETS MORATOIRES .............................................................................................................................. 38
ARTICLE 26) PENALITES 38
ARTICLE 27) DELAIS 39 Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 3
ARTICLE 28) MISES EN DEMEURE & APPLICATION DES PENALITES ................................................................ 39
ARTICLE 29) CESSION DE LA CONCESSION..................................................................................................................... 39
ARTICLE 30) REPRESENTANT DU CONCEDANT ........................................................................................................... 39
ARTICLE 31) LITIGES 39
ARTICLE 32) TRAITEMENT DES DONNEES PERSONNELLES ................................................................................. 40
ARTICLE 33) LISTES DES ANNEXES .................................................................................................................................... 43
ARTICLE 34) DATE D'APPLICATION ................................................................................................................................... 43 Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 4
PREAMBULE
OPÉRATION D’AMÉANGEMENT « PARC D’ACTIVITÉS DU MESNIL »
TRAITÉ DE CONCESSION D’AMÉNAGEMENT
Entre
La Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole, représentée par son Président, agissant en vertu d’une délibération en date du 9 novembre 2023
Ci-après dénommée « la Collectivité » ou « le Concédant ».
D’une part,
Et
La Société SHEMA au capital de 15 357 656 €, dont le siège social est à Caen (14000), 15 Avenue Pierre Mendes France, inscrite au RCS de Caen sous le numéro 352 823 611,
Représentée par Lucile CANTET, agissant en vertu d’une délibération du Conseil d’Administration du 24 avril 2023
Ci-après dénommée « le Concessionnaire »
D’autre part. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 5
EXPOSÉ DES MOTIFS
Par un traité de concession d’aménagement en date du 22 mai 2006, la Collectivité a confié l’aménagement du Parc d’activités du Mesnil situé sur les communes d’Epouville, de Montivilliers et de Saint-Martin-du-Manoir. Ce traité arrive à terme le 31 décembre 2023. Il avait pour objet l’étude et la réalisation des diverses procédures permettant l’aménagement du parc d’activités, la mobilisation et perception des aides, l’acquisition des terrains, leur aménagement, leur division et leur commercialisation.
Des circonstances extérieures ont décalé dans le temps la réalisation du Parc d’activités du Mesnil dont il reste à aménager les dernières tranches et à finir de commercialiser différents terrains.
La Collectivité, conformément aux articles L.300-4 du code de l’urbanisme et dans le cadre de ses compétences, a, par délibération du Conseil communautaire du 15 décembre 2022, approuvé le principe de la poursuite des opérations d’aménagement et de commercialisation du Parc d’Activités Du Mesnil sous la forme d’un contrat de concession d’aménagement et le lancement d’une nouvelle procédure de mise en concurrence pour l’attribution dudit contrat de concession.
autorisé le Président à engager la procédure de mise en concurrence pour choisir le futur titulaire du traité de concession d’aménagement du Parc du Mesnil.
Afin de répondre aux obligations de publicité et de mise en concurrence des articles L.300-4, R.300-4 à R.300-9 du Code de l’urbanisme et des dispositions de la troisième partie du Code de la Commande Publique, la Collectivité a fait paraître un avis de publicité dans le JOUE et dans le BOAMP le 30 juin 2023 ainsi que dans Le Moniteur
Après examen des candidatures, des propositions reçues et une négociation, la Collectivité a décidé par délibération :
De désigner la société SHEMA comme aménageur ;
D’approuver les termes de la présente concession ;
D’autoriser son Président à signer le présent traité de concession.
Le présent Traité de concession d’aménagement, ci-après dénommé le Traité, est destiné à fixer les droits et obligations respectifs des parties, notamment les conditions dans lesquelles le Concessionnaire réalisera ses missions, sous le contrôle du Concédant, dans le cadre du document d’urbanisme et du projet de programme des équipements publics en annexe.
Il est ici précisé que le Concessionnaire assume un risque économique lié à l'opération d'aménagement, dans les limites et conditions définies au présent Traité et dans le respect des principes de l’élaboration du bilan financier prévisionnel tels qu’ils sont définis en annexe (Annexe n° 5).
Le Concessionnaire s’engage, au titre du présent Traité, sur la base du dossier remis lors de la consultation, et dans les conditions économiques et réglementaires à la date de signature de la présente concession. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 6
Le contenu et les conditions de financement de l’opération sont susceptibles d’évoluer à la demande du Concédant ou sur proposition du Concessionnaire, dans le cadre d’un avenant au présent contrat.
Ceci étant exposé, les parties ont convenu ce qui suit. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 7
CHAPITRE 1er. MODALITES GENERALES D’EXECUTION DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT
ARTICLE 1) OBJET DE LA CONCESSION
En application de la réglementation en vigueur, et notamment des articles L.300-1, L.300-4 et L.300-5 du code de l’urbanisme , ainsi que des articles L. 1523-1 à L. 1523-4 du code général des collectivités territoriales et dans les conditions déterminées par le présent Traité, la Collectivité transfère au Concessionnaire qui l’accepte, l’achèvement de l’opération d’aménagement du « Parc d’activités du Mesnil », située sur les communes de Montivilliers, Epouville et Saint-Martin-du- Manoir, d’une superficie de 68 hectares, y compris sa commercialisation.
Le présent Traité comporte les clauses obligatoires mentionnées par l’article L.300-5 du code de l’urbanisme.
Cette opération s’inscrit dans le périmètre circonscrit en Annexe 1.
Son aménagement doit permettre la réalisation d’un programme global des constructions présenté en Annexe 3
Cet aménagement comprend l’ensemble des travaux de voirie, de réseaux, d’espaces libres et d’installations et ouvrages divers à réaliser pour répondre aux besoins des futurs occupants des constructions à édifier à l’intérieur du périmètre de l’opération, tels qu’arrêtés dans l’Annexe 2.
Le programme global des équipements publics répondant aux besoins des futurs usagers des constructions à édifier à l’extérieur du périmètre de l’opération est détaillé en Annexe 4 du présent Traité. Le financement de ces travaux est détaillé en Annexe 5
Le présent Traité est conclu au risque du Concessionnaire. Il est encadré par le Code de l’Urbanisme, la troisième partie du Code de la Commande Publique et le Code Général des Collectivité s Territoriales.
Le Concessionnaire prendra en charge l’aménagement des terrains en vue de réaliser le projet conformément au programme et aux objectifs arrêtés par la Collectivité.
Si le programme des travaux ou ses conditions de financement tels que décrits en annexe 2 et 4 venaient à être remis en cause du fait de la collectivité concédante ou des autres personnes publiques ou privées destinataires des ouvrages ou pour toute autre raison, un avenant interviendrait pour prendre acte de ces modifications et de leurs conséquences notamment sur le bilan financier prévisionnel.
Plus précisément le Concessionnaire effectuera les tâches suivantes, dans les conditions et limites du présent contrat : Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 8
ARTICLE 2) MISSIONS DU CONCESSIONNAIRE
1. Acquérir la propriété à l’amiable, par voie de préemption ou d’expropriation des biens immobiliers situés dans le périmètre de la concession tels que précisés en Annexe 1 du présent traité de concession, et gérer ces bien acquis ;
2. Procéder à la reprise des études opérationnelles réalisées par le concessionnaire précédant, les compléter ou les adapter quand nécessaire, en initier des nouvelles si nécessaire et procéder aux démarches administratives et à la coordination de l’ensemble des interventions nécessaires à la réalisation du projet ;
a. Les études opérationnelles qui s’avèreraient nécessaires à toute action d’aménagement et de construction ;
3. Reprendre et, le cas échéant réaliser ou modifier les dossiers administratifs nécessaires à l’obtention des autorisations administratives requises au titre notamment du code de l’environnement et du code de l’urbanisme, ainsi que le suivi et pilotage administratif et procédural de ces derniers et notamment la réalisation ou l’obtention, quand nécessaire :
a. des études déterminant les conditions d’aménagement de l’opération b. du dossier d’autorisation au titre de la Loi sur l’Eau
c. du dossier d’évaluation environnementale,
d. de l’autorisation environnementale unique relative au projet et garantir la mise en œuvre technique et financière de la compensation environnementale,
e. de l’étude préalable agricole,
f. de l’avis favorable du Conseil scientifique régional du patrimoine naturel ou du Conseil national de la protection de la nature en cas de dérogation aux interdictions de destructions d’espèces ou d’habitat d’espèces protégées,
g. de l’avis favorable de la Commission départementale de préservation des espaces naturels agricoles et forestiers,
h. de l’élaboration du dossier de mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme ou toute autre procédure d’adaptation nécessaire et de Déclaration d’Utilité Publique le cas échéant,
i. d’un cahier des prescriptions urbanistiques, architecturales, paysagères et environnementales. L’aménageur s’engage à proposer un nouveau Cahier des Prescriptions Techniques, Architecturales et Urbanistiques dans les six mois de sa nomination de telle sorte que ce dernier soit validé par le Concédant avant la fin de l’année 2024.
j. D’une proposition de cahier des charges de cession de terrains à faire approuver par le Conseil communautaire si nécessaire. L’aménageur s’engage à actualiser si nécessaire le Cahier des Charges de Cession de Terrains, dans les six mois de sa nomination de telle sorte que ce dernier soit validé par le Concédant avant la fin de l’année 2024.
S’adjoindre les services des bureaux d’études compétents pour réaliser toutes les études et dossiers mentionnés au point n°3 du présent article.
4. S’adjoindre les services d’un urbaniste coordonnateur qui aura une mission de conseil auprès des futurs pétitionnaires lors de l’élaboration des permis de construire et réaliser les visas. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 9
5. Mettre en état et aménager les sols, à savoir :
a. Réaliser ou faire réaliser les voies et réseaux divers tels qu’ils seront programmés dans le dossier d’avant-projet définitif et validés par le Concédant car destinés à lui être remis ou remis aux personnes publiques ou concessionnaires de services publics expressément désignés, qui en assureront la gestion, syndicales ou foncières,
b. Réaliser ou faire réaliser les raccordements intérieurs comme extérieur, les extensions et renforcements des réseaux secs et humides (AEP, EU, BT, DECI) au bénéfice des occupants du futur quartier,
c. Réaliser ou faire réaliser les espaces libres et installations diverses de l’opération tels que programmés dans le dossier d’études préalables joint au présent traité de concession et qui sont destinés à être remis au concédant, aux collectivités ou Concessionnaires désignés qui en assureront la gestion (syndicales ou foncières) ;
6. Vendre les terrains à bâtir, les droits à construire ou les bâtiments, les concéder ou les louer à leurs divers utilisateurs ; il est précisé que le Concessionnaire a par avance l’autorisation de se vendre à lui-même les droits et terrains en vue de construire, à la condition que dans ses comptes, l’activité d’aménagement soit distincte de celle de promotion immobilière ;
7. Mettre en place les moyens efficaces pour assurer la commercialisation de l’opération dans les meilleures conditions possibles : organiser toute structure d’accueil et de conseil aux acquéreurs ;
S’assurer du respect de la mise en œuvre, par les bénéficiaires des cessions, locations ou concession d’usage des terrains aménagés des prescriptions urbaines, techniques, architecturales et environnementales. A ce titre, l’Aménageur s’engage à insérer une clause dans les actes de vente spécifiant l’organisation obligatoire d’au moins deux réunions en présence d’un représentant du Concédant, du concessionnaire et de l’architecte conseil de la zone.
8. Établir les documents comptables de l’opération satisfaisant les modalités de contrôle technique, financier et comptable exercé par le concédant et à cet effet, fournir chaque année un compte rendu financier conformément à l’article L.300-5 du code de l’urbanisme ;
9. Négocier avec l’appui du Concédant, les conventions de participations et d’associations prévues aux articles L.311-4 et L.311-5 du Code de l’Urbanisme avec les constructeurs n’ayant pas acquis leurs terrains auprès du Concessionnaire
10. D’une manière générale, assurer l’ensemble des tâches administratives, comptables et financières, de gestion et de coordination, nécessaires à la bonne fin de l’opération et à la parfaite information du concédant, et notamment :
a. Assurer la coordination des différents opérateurs intervenant pour la mise en œuvre des éléments de l’opération,
b. Assurer le suivi et la coordination de la réalisation des aménagements et équipements mis à la charge des bénéficiaires de cessions, locations, ou concessions d’usage des terrains aménagés,
c. Assurer les tâches de communication, d’accueil des usagers et des occupants et d’animation de la zone liées à la conduite de l’opération, Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 10
d. Contracter les moyens de financements les plus appropriés,
e. Tenir constamment à jour, outre les documents comptables, des documents de gestion afin de mettre en exergue les éventuelles difficultés et la situation de trésorerie,
f. Assurer en tout temps une complète information du concédant sur les conditions de déroulement de l’opération.
11. Verser les participations aux équipements publics induits extérieurs à l’opération au prorata des besoins générés par l’opération d’aménagement
Ces tâches pourront être modifiées et complétées par avenant au contrat pour tenir compte des évolutions apportées à l’opération d’aménagement.
ARTICLE 3) ENGAGEMENTS DU CONCEDANT
Le Concédant s’engage, dans les conditions et limites du présent contrat, à :
1. Soumettre à l’approbation du Conseil communautaire les dossiers relatifs aux procédures d’urbanisme et procédures diverses, nécessaires à la réalisation de l’opération et s’attacher à ce que l’opération reste compatible avec les documents d’urbanisme qui permettent la réalisation du projet dans les conditions prévues au présent traité, ou le cas échéant porter la procédure de mise en compatibilité du PLU ;
2. S’assurer que le PLUI en cours d’élaboration reprenne les prescriptions mises en œuvre dans le cadre de la première phase de développement de la ZAC pour qu’elles s’appliquent sur le second secteur d’aménagement ;
3. S’assurer de l’obtention des autorisations administratives nécessaires à la réalisation de l'opération
4. Soumettre à l’approbation du Conseil communautaire le cahier des charges de cession de terrain afin de le rendre exécutoire et opposable tel que décrit à l’article 13.4 et conformément à l’article L.311-6 du code de l’urbanisme ;
5. Recueillir l’avis des personnes publiques ou concessionnaires destinataires des équipements publics qui seront réalisés dans le cadre de la présente concession sur le principe de la réalisation de ces équipements, les modalités de leur incorporation dans leur patrimoine et, le cas échéant, sur leur participation au financement.
6. Recueillir, par convention avec le Conseil départemental, la compétence pour pouvoir intervenir sur son domaine public afin de réaliser les branchements aux réseaux existants en périphérie de l’opération, rendues nécessaires pour l’aménagement de l’opération ;
7. Soumettre à l’approbation du Conseil communautaire les conventions de participation visées à l’article L.311-4 du code de l’urbanisme ;
8. Le cas échéant, mener les procédures d’enquête publique en collaboration avec le Concessionnaire,
9. Soumettre à l’approbation du Conseil communautaire les comptes rendus financiers annuels établis par le Concessionnaire ; Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 11
10. Céder au Concessionnaire les terrains dont il est propriétaire et qui sont nécessaires à la réalisation de l’opération d’aménagement ;
11. Réaliser les équipements publics qui demeurent sous sa maîtrise d’ouvrage tel que défini à l’article 15 rappelé en Annexe 2.
12. Acquérir les équipements publics internes au périmètre de concession réalisés par le Concessionnaire dans les conditions fixées par le présent Traité dans le respect du planning prévisionnel de la ZAC.
13. En tant que de besoin, mettre en place les moyens nécessaires pour que soient versées à l’Aménageur les subventions par les partenaires publics de l'opération (Etat, Région,
Département, etc.) affectées spécifiquement à des actions réalisées par l’Aménageur dans le cadre de la présente concession, conformément aux dispositions du dernier alinéa de l’article L. 300-5 du code de l'urbanisme et des deux derniers alinéas de l’article L. 1523-2 du code général des collectivités territoriales
14. Prononcer la clôture de l’opération dans l’année suivant l'achèvement de la mission du
concessionnaire
ARTICLE 4) PIECES CONTRACTUELLES - DATE D’EFFET ET DUREE DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT – TRANSFERT DE DROIT
4.1) PIECES DE LA CONCESSION
Les pièces contractuelles sont les suivantes :
• Le présent Traité avec ses Annexes signées et paraphées.
• La copie des pièces suivantes :
o Les polices d’assurances tel qu’il est disposé à l’article 6,
o Habilitation de la Collectivité et du Concessionnaire à signer le Traité et les différents actes mentionnés dans le Traité,
o Le dossier de réalisation de la ZAC
Les différentes pièces de l’offre technique et financière attributaire de la concession d’aménagement dûment signées et paraphées, à savoir :
o Le mémoire technique :
notice méthodologique retenue,
note organisationnelle,
calendrier prévisionnel et synoptique
notice présentant la plus-value environnementale apportée au projet, o Le bilan économique prévisionnel
• L’Esquisse et études préalables réalisées antérieurement à l’attribution de la présente concession définissant les invariants à mettre en œuvre dans le cadre du projet d’aménagement de Parc d’activités du Mesnil (Annexe n°2 du présent traité de concession)
Il est précisé que les annexes jointes au présent traité ont valeur contractuelle et forment un tout indivisible avec l’ensemble des dispositions du présent traité de concession. En effet, les annexes à valeur contractuelles précisent et complètent le contrat de concession et doivent être Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 12
interprétées sur la base des stipulations du contrat, du principe du droit des concessions d’aménagement et des règles générales applicables aux contrats administratifs.
4.2) DATE D’EFFET
La concession d’aménagement est rendue exécutoire dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur. Le concédant la notifiera au Concessionnaire en lui faisant connaître la date à laquelle elle aura été reçue par le représentant de l’État la rendant exécutoire.
La concession prendra effet à compter de la date de la réception par le Concessionnaire de cette notification.
4.3) TRANSFERT DE DROITS
La présente concession ne peut pas être sous-traitée.
La cession à un tiers doit être préalablement et expressément approuvée par la Collectivité après remise du dossier administratif contractuel de l’article 4.1.
Un avenant doit alors être conclu dans les conditions prévues à l’article détaillant les modifications au présent traité.
4.4) TRANSFERT DES ENGAGEMENTS DU CONCEDANT
Le Concessionnaire s’engage à poursuivre l’exécution des contrats immobiliers (protocoles, exclusivité d’études, promesses de vente) conclus par le précédent concessionnaire sur les terrains objets des présentes.
4.5) DUREE
La durée de la concession est fixée à 15 ans à compter du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2038. Elle pourra être prorogée par les parties en cas d’inachèvement de l’opération par avenant dans les conditions définies dans le présent Traité et à l’article détaillant les modifications au présent Traité.
La concession d’aménagement expirera également à la date de la constatation de l’achèvement de l’opération si celui-ci intervient avant le terme susmentionné. Un avenant au présent Traité constatera cet achèvement.
Le présent Traité ne pourra être renouvelé par tacite reconduction.
ARTICLE 5) PROPRIETE DES DOCUMENTS
Toutes les études et tous les documents établis en application de la présente concession deviennent la propriété du concédant qui peut les utiliser sous réserve des droits d’auteur qui y sont attachés.
Le Concessionnaire s’engage à ne pas communiquer à des tiers autres que les représentants du concédant les documents qui lui seront confiés au cours de sa mission, sauf accord express du Concédant.
ARTICLE 6) ASSURANCES ET RESPONSABILITE Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 13
Le Concessionnaire doit souscrire les assurances couvrant ses diverses responsabilités, conformément à la réglementation en vigueur.
L’attestation d’assurance annuelle du Concédant sera communiquée à première réquisition de la Collectivité.
CHAPITRE 2e. MODALITES OPERATIONNELLES D’EXECUTION DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT
ARTICLE 7) PLANIFICATION ET PILOTAGE DE L’OPERATION
7.1) Planification de l’opération
Les acquisitions, tâches administratives, études, travaux et cessions seront exécutés conformément au calendrier prévisionnel présenté en Annexe 6. Le Concessionnaire actualisera ce calendrier au minimum chaque année, et le communiquera au concédant qui pourra formuler ses observations
7.2) Pilotage opérationnel
Le pilotage de l’opération sera effectué selon les modalités définies librement par les parties. Toutefois, le concédant doit être systématiquement associé en amont de chaque procédure, chaque phase, chaque document, de sorte à ce qu’il ne soit pas sollicité qu’à la fin pour validation.
A ce titre, une plateforme commune sera mise en place afin que le concédant et le Concessionnaire puissent à tout moment connaitre l’avancement de chaque projet. Seront notamment déposés sur cette plateforme :
- Compte rendu de réunion
- Avis de l’architecte conseil
- Projets architecturaux
- Promesse de vente
- Acte de ventes
- Permis de construire
- Dossier des Ouvrages Exécutés
- Fiches ouvrages
-
Ce logiciel de suivi partagé devra être mise en place dans l’année suivant la notification du présent contrat.
De plus, la relation Concédant / Concessionnaire respectera à minima les étapes de validation suivantes :
Dès l’identification d’un acquéreur potentiel, l’autorisation du concédant sera sollicitée sur les éléments suivants :
i. Activité du preneur ;
ii. Surface construite ; Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 14
L’autorisation du concédant devra être transmise dans les 10 jours suivant la demande faite par le concessionnaire. A défait d’obtenir ladite autorisation du concédant dans le délai imparti, cette dernière sera réputée être favorable.
Le Concessionnaire associera systématiquement le concédant aux échanges entre Concessionnaire, preneur potentiel et conseils de ce dernier ;
De plus, le Concédant s’engage à solliciter l’avis des 3 communes concernées par le Parc du Mesnil (Montivilliers, Epouville et Saint-Martin-du-Manoir) sur les projets de cession. En outre, le concédant organisera au début de chaque année civile, et au moins 3 fois par an, un Comité de Pilotage en présence des représentants des trois communes précitées pour valider les grandes orientations liées à la commercialisation de la ZAC et recueillir leurs avis sur les projets d’implantation des constructeurs.
Enfin, le Concessionnaire participera aux comités suivants :
Comité bimestriel de revue de projet avec le Concédant et son agence de développement économique ;
Rencontre semestrielle avec le Vice-Président au Développement Economique de la Collectivité et les Maires de communes concernées par les cessions ;
Mise en place de commissions architecturales quand nécessaire au sein des communes en présence d’un représentant du concédant, du porteur de projet et de l’architecte conseil de la zone
En fonction de l’actualité ou de l’urgence de certains dossiers, la collectivité se réserve la possibilité de réunir plus souvent ces comités ou rencontres.
Le compte-rendu de ces réunions sera rédigé par le Concessionnaire et validé par écrit sous une semaine par le Concédant.
Tout au long des échanges exposés ci-dessus ainsi qu’à leur issue, le Concédant se réserve le droit d’interdire une cession.
ARTICLE 8) SITUATION FINANCIERE ET LIBERATION DES IMMEUBLES
8.1) Situation foncière
A la signature du présent Traité, le Concessionnaire rachète, en l’état, le stock des biens de l’opération en cours à un prix de 5 776 957 € HT (sous régime TVA), frais de mutations à sa charge.
8.2) Acquisitions amiables
Le cas échéant, si le concessionnaire doit ajuster le périmètre de l’opération ou intervenir sur ses abords, il procèdera aux négociations foncières, préalables aux acquisitions portant sur les terrains concernés.
Les prix des acquisitions (ou des prises à bail), ainsi que les montants des indemnités doivent être fixés après demande d’avis des services compétents de l’État.
8.3) Délégation du droit de préemption
Dans le cadre des articles L.213-3 et R.213-1 à R.213-3 du code l’urbanisme, le concédant délègue au concessionnaire l’exercice du droit de préemption urbain sur le périmètre de l’opération tel Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 15
que délimité au plan joint annexe 1. Le concessionnaire exerce ce droit dans les conditions fixées par le titre Ier du Livre II du code de l’urbanisme, dès que la présente concession d’aménagement est exécutoire, et en vue de la réalisation des missions qui lui sont confiées par le présent contrat.
La délibération du concédant autorisant la signature de la concession vaut délégation du droit de préemption.
8.4) Acquisition par voie de délaissement dans le périmètre de ZAC
Le concessionnaire s’engage à acquérir les immeubles faisant l’objet d’une mise en demeure d’acquérir dans les conditions prévues à l’article L.311-2 du code de l’urbanisme, au nom et pour le compte du concédant, il le supporte entièrement dans le cadre du bilan. En cas d’accord amiable avec le propriétaire, le concédant s’engage à inclure dans le contrat de vente une clause substituant le concessionnaire à lui-même, après accord de celui-ci sur le prix et les modalités de paiement. À défaut d’un accord amiable, le concessionnaire s’engage à acquérir auprès du concédant les biens à un prix égal au prix d’achat majoré des frais exposés par le concédant fixé par le juge de l’expropriation.
8.5) Acquisition par voie d’expropriation
Après accord entre le concédant et le concessionnaire de procéder ainsi, le concédant s’engage, à solliciter, dans les meilleurs délais et au plus tard lors du premier Conseil Communautaire réuni après un délai de 3 mois après la demande du concessionnaire, la déclaration d’utilité publique de l’opération, ou de certaines parcelles de l’opération, au bénéfice du concessionnaire. Pour cela, le concessionnaire s’engage à fournir toutes les pièces nécessaires à la constitution du dossier dans des délais compatibles avec les pratiques habituelles du concédant. Dans ce cas, le présent contrat vaut transfert au concessionnaire de la charge d’acquérir par voie d’expropriation les biens concernés, nécessaires à l’opération, dans le cas où le concessionnaire ne parviendrait pas à acquérir ces biens à l’amiable, conformément à l’article L.300-4 du code de l’urbanisme.
8.6) Suivi et contrôle des acquisitions foncières
La gestion des immeubles acquis incombe au Concessionnaire et son coût est imputé au bilan de l’opération.
De façon générale, le Concessionnaire dresse chaque année un tableau des acquisitions et cessions immobilières réalisées pendant la durée de l’exercice qu’il présente au Concédant.
ARTICLE 9) MODALITES DE PASSATION DES CONTRATS ET MARCHES PAR LE CONCESSIONNAIRE
9.1) PASSATION ET CHOIX DES MEMBRES DE L’EQUIPE DE MAITRISE D’ŒUVRE
Pour la réalisation de l’opération d’aménagement, le Concessionnaire passe les contrats de travaux et de prestations de services dans le respect du Code de la Commande Publique ou des articles L.300-5-1, R.300-12 et R.300-13 du Code de l’urbanisme.
Le Concessionnaire veillera à ce que la durée des contrats conclus et des marchés attribués n’excède pas la durée normale de la concession d’aménagement, telle que prévue à l’article 4.4 ci- avant. Il ne peut être dérogé à cette règle qu’avec l’accord du concédant. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 16
Les dossiers projet et DCE (dossier de consultation des entreprises) devront être transmis à la Collectivité en complément des dossiers d’urbanisme.
Le Concessionnaire associera le Concédant à la commission d’attribution des marchés conclus pour l’exécution du présent Traité, ce dernier disposant d’une voix consultative
Afin de s’assurer que toutes les prestations et matériaux choisis dans le cadre de la consultation des entreprises correspondent au souhait du concédant, un DPGF (Décomposition du Prix Global et Forfaitaire) leur sera soumis à validation avant la signature de tout document contractuel avec les entreprises.
9.2) RESPONSABILITE CONTRACTUELLE DES ENTREPRISES TIERCES
Lors de la passation des contrats de travaux qu’il sera amené à conclure avec des entreprises en vue de la réalisation des ouvrages d’infrastructures objet du présent traité, le Concessionnaire fera son affaire de permettre à la personne publique à laquelle l’ouvrage sera remis, de rechercher la responsabilité contractuelle des entreprises, notamment au titre des sommes correspondant aux réserves non levées au moment de la réception, et ce, même si le décompte financier définitif du marché est déjà intervenu.
De même, le Concessionnaire s’engage à prévoir, dans ces mêmes contrats, que lui-même ou, une fois l’ouvrage remis, la personne publique compétente pour en assurer la gestion, pourront appeler en garantie les entreprises au titre des actions susceptibles d’être intentées à leur encontre par des tiers, et ce, même si les dommages à réparer venaient à se révéler postérieurement à la réception de l’ouvrage. Le Concessionnaire devra également faire mention de cette faculté au sein des procès-verbaux de réception de l’ouvrage. Le Concessionnaire devra également faire mention de cette faculté au sein des procès-verbaux de réception établis en exécutions des marchés.
Le Concessionnaire transmettra à la demande du concédant la garantie décennale des ouvrages dont la réalisation lui est confiée au titre de la présente concession.
9.3) CLAUSE SOCIALE D’INSERTION
9.3.i) Cadre juridique et objectif de la clause d’insertion
9.3.ii) Définition de la clause d’insertion
Dans un souci de lutte contre les exclusions, la présente concession comporte une clause d’insertion visant à promouvoir l’accès ou le retour à l’emploi des personnes qui en sont le plus éloignées et qui rencontrent des difficultés sociales et professionnelles particulières. Cette clause s’appliquera aux nouveaux marchés passés par le futur concessionnaire.
Conformément à l’article L2112-2 du code de la commande publique, le concessionnaire devra déployer une démarche d’insertion.
9.3.iii) Obligations du concessionnaire :
1/ Pour chaque futur marché de travaux d’un montant supérieur à 130 000 euros HT, le concessionnaire calculera le nombre d’heures d’insertion et l’intégrera dans les documents contractuels.
Pour cela, le concessionnaire utilisera obligatoirement la formule de calcul du nombre d’heures d’insertion ci-dessous : Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 17
Montant HT du marché de travaux (ou des lots) x 40% x 5%
28 €
2/ Pour chaque cession de terrain, le concessionnaire s’engage à assurer la promotion de la clause d’insertion auprès de l’acheteurs afin que lui-même inscrive une clause dans ses marchés.
9.3.iv) Assistance technique
Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d'insertion, le concessionnaire peut bénéficier de l'accompagnement d'un facilitateur.
La mission du facilitateur est :
- d’assister des donneurs d’ordre dans le calcul des heures et la rédaction de la clause,
- d’assister les entreprises soumissionnaires pendant la préparation de leur offre pour les renseigner sur les différents dispositifs d’insertion prévus dans le cadre de l’appel à la concurrence,
- d'accompagner les entreprises dans la définition du besoin de recrutement (nature du poste, compétence ...) et de leur proposer les modalités les plus appropriées de mise en œuvre de la clause d'insertion (embauche directe, mise à disposition, etc. ...),
- de participer au repérage des publics susceptibles de répondre au besoin du titulaire
- de mesurer et de communiquer auprès du maître d'ouvrage sur les réalisations obtenues dans le cadre du marché.
Coordonnées du facilitateur :
06 77 98 65 85 – 02 35 41 41 71
eric.golhen@lehavre.fr
ARTICLE 10) PRESENTATION DES AVANT-PROJETS
10.1) Avant-projets
Les équipements et ouvrages propres à l’opération dont la réalisation incombe au Concessionnaire sont listés en Annexe 2 de la présente concession.
Le programme des travaux est décliné dans l’avant-projet, établi par le Concessionnaire conformément aux orientations principales et programmatiques définies par l’esquisse versées au dossier de consultation ainsi qu’aux principes d’aménagement et programme de travaux arrêtés dans l’Annexe 2.
Cet avant-projet est établi conformément aux modalités suivantes :
- Le Concessionnaire réalise l’avant-projet sommaire en accord avec le concédant et le cas échéant les services des personnes publiques ou des concessionnaires de services publics intéressés. Cet avant-projet est soumis pour validation au Concédant.
Sur base de l’avant-projet sommaire, le Concessionnaire réalise l’avant-projet définitif en association avec les services concernés du Concédant qui le valide expressément. L’avant-projet définitif validé est versé au présent dossier de concession et devient une pièce contractuelle du Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 18
Traité. Le Concessionnaire s’engage à réaliser les travaux tels qu’ils sont définis dans l’avant- projet définitif.
Si des observations sont formulées par le concédant, le Concessionnaire s’engage à reprendre les études dans la limite du projet et du programme de l’esquisse annexée au contrat, avant de le soumettre à nouveau au concédant.
Les avant-projets sont réputés acceptés si le représentant du Concédant et le cas échéant des autres personnes intéressées ne formulent pas d'observation dans un délai de 1 mois à compter de leur réception.
10.2) Projets d’exécution
Les projets d’exécution doivent être conformes à l’avant-projet définitif approuvé.
Avant tout début d’exécution des travaux, l’accord du concédant doit être obtenu par écrit.
Les projets d’exécution sont réputés acceptées si le représentant du Concédant ne formule pas d’observation dans un délai de 1 mois à compter de leur réception.
Dans l’hypothèse où le concédant imposerait des prescriptions supplémentaires aux prescriptions disposées au sein du dossier d’avant-projet définitif après validation de son représentant, de nature à affecter sensiblement l’équilibre financier du présent contrat, le concédant et le Concessionnaire conviennent de se rapprocher selon les modalités définies à l’article 23.
ARTICLE 11) EXECUTION DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT
11.1) Exécution sous MoA du Concessionnaire
Le Concessionnaire assure la maîtrise d’ouvrage des travaux des équipements et ouvrages définis dans le programme des travaux internes en Annexe 2 à sa charge en qualité d’aménageur et s’assure de leur parfait achèvement dans les délais prévus.
Il assure à ce titre une mission de coordination administrative générale, et est responsable du suivi général des travaux et du respect des calendriers d’exécution.
Il lui appartient d’établir ou de faire établir, sous son contrôle, quelles que soient les méthodes de planification retenues, le calendrier d’exécution des divers ouvrages dont il a la charge en qualité d’aménageur et de s’assurer que ce calendrier est respecté.
11.2) Suivi par le concédant
Le Concédant et ses services compétents pourront avoir communication de toutes les pièces contractuelles et documents qu’ils demanderont ; ils sont autorisés à suivre les chantiers et peuvent y accéder à tout moment, dans le respect des règles de distanciation sociale de sécurité et de protection du chantier, de manière à ce que le concédant puisse s’assurer :
Du respect des modalités opérationnelles d’exécution de la concession d’aménagement établies dans le présent traité ;
de la conformité des travaux avec les prescriptions techniques du dossier d’avant- projet définitif et du dossier loi sur l’eau.
Le concédant et ses services se réservent le droit de contrôler l’exactitude des informations fournies par le Concessionnaire au moyen de la consultation de tout document qu’il juge utile. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 19
Le Concessionnaire s’engage à prêter concours aux contrôles diligentés par le concédant au titre de son droit de suivi du respect des obligations contractées auprès de lui.
Le concédant ne peut présenter ses observations qu’au Concessionnaire et non directement aux entrepreneurs ou maîtres d’œuvre.
Le concédant sera destinataire des comptes rendus de chantier et sera informé des dates de tenue de ces derniers en amont de celles-ci.
Dans le cas de dysfonctionnement ou de non-respect du programme, le concédant peut demander l’arrêt immédiat des travaux.
Dans le cas où un dysfonctionnement est relevé à l’occasion d’une opération de contrôle, le concédant notifie ses observations au Concessionnaire par une lettre d’observation envoyée en recommandé avec accusé de réception adressé par voie postale et / ou par voie dématérialisée si cet envoi est conforme à l’article L100 du Code des postes et des communications électroniques. Le Concessionnaire dispose, à compter de la réception de ladite lettre, d’un délai de trente jours pour adresser au Concédant une note en réponse aux observations formulées explicitant ses choix et précisant les actions qu’il entend mener pour mettre fin au dysfonctionnement observé.
- En cas d’absence de réponse de la part du Concessionnaire à l’issue du délai de trente jours, ce dernier s’expose à la pénalité n°IV établie à l’article 25.
- En cas d’absence de réponse de la part du Concessionnaire à l’issu du délai de trente jours et dans l’hypothèse où le dysfonctionnement relevé par le concédant constitue une faute susceptible d’entrainer la résiliation du traité au sens de l’article 20.3 des présentes, le concédant met en demeure le Concessionnaire de prendre toutes mesures nécessaires pour mettre fin au dysfonctionnement observé.
Le Concédant peut demander à sa discrétion, la tenue de comités techniques réunissant le Concessionnaire, le Concédant et éventuellement les entreprises tierces attributaires de marchés ou de contrats attribués ou conclus pour la réalisation de l’opération. Le concédant adresse les convocations au minimum sept jours avant la tenue du comité technique. Le Concessionnaire dispose, à compter de la réception de la convocation d’un délai de deux jours pour signifier sa présence ou, le cas échéant, de sa proposition de date alternative qui ne peut décaler la date proposée par le concédant de plus de quinze jours.
11.3) Droit et devoir du Concessionnaire
Le Concessionnaire est investi, pour l’exécution des ouvrages faisant l’objet de la présente concession d’aménagement, de tous les droits que les lois et règlements confèrent aux Collectivité s publiques en matière de travaux publics. Il demeure également soumis à toutes les obligations qui en découlent.
11.4) Intervention sur le domaine public
Par le présent contrat, le concédant autorise le Concessionnaire à intervenir temporairement sur son domaine public pour la réalisation du programme des équipements figurant en annexe, sous réserve des autorisations nécessaires de voirie, de stationnement et de sécurité, accordées par les services compétents. Ces autorisations sont consenties à titre gracieux dès lors que les conditions fixées par l’article L.2125-1 du code général de la propriété des personnes publiques sont remplies.
Les interventions sur le domaine public départemental, rendues nécessaires pour le branchement et la connexion à certains réseaux ne seront réalisés que dans le cadre d’une convention entre le concédant et le Conseil départemental. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 20
ARTICLE 12) INDEMNITES AUX TIERS
Le Concessionnaire suit les éventuels contentieux liés à l’opération objet du présent contrat jusqu’à l’expiration de la concession.
Toute indemnité due à des tiers par le fait du Concessionnaire dans l’exécution de la concession d’aménagement est prise en compte, à titre de dépense, au bilan de l’opération objet de la convention. Après l’expiration de la concession d’aménagement, ce principe s’applique conformément aux dispositions de l’article 22.
Toutefois, dans le cas d’une faute lourde du Concessionnaire, résultant d’une action ou d’une abstention inexcusable pour un professionnel de l’aménagement, de fraude ou de dol, les indemnités en causes qui ne constituent pas des dépenses utiles pour l’opération d’aménagement concédée sont à sa charge définitive, à titre de pénalité ainsi qu’il est dit à l’article 25 ci-après.
Après remise des ouvrages, le Concessionnaire apportera au concédant son assistance technique, si le litige porte sur des terrains acquis par le Concessionnaire ou sur des travaux dont le Concessionnaire assurerait la maîtrise d’ouvrage, dans le cadre de la présente convention.
ARTICLE 13) BORNAGES ET CESSIONS
13.1) Bornage
Le Concessionnaire reconnaît disposer du plan parcellaire des terrains compris dans le périmètre de l’opération et remis au Concessionnaire. Conformément aux dispositions de l’article L.115-4 du Code de l’urbanisme, le Concessionnaire fera inscrire dans les promesses ou contrats de vente la mention du descriptif du terrain résultant du bornage consécutif à la division effectuée.
13.2) Disposition générale
Les biens immobiliers, bâtis ou non bâtis, acquis ou pris à bail par l’aménageur, font l’objet de cessions, de concession d’usage ou de locations au profit soit d’opérateurs, soit d’acquéreurs particuliers soit du Concédant ou d’une personne publique ayant compétence pour assurer la gestion ou des associations syndicales ou foncières intéressées. Chaque année, le Concessionnaire informe le concédant des cessions effectuées pendant l’exercice écoulé en application des dispositions de l’article L.300-5 du code de l’urbanisme.
13.3) Modalités de validation de la cession d’un lot par le concédant
Le Concessionnaire est chargée de veiller à l’adéquation entre les projets de construction et les objectifs poursuivis par le concédant à travers l’opération concédée en vertu du cahier des charges de cession de terrain et de ses éventuels avenants approuvés par la Collectivité.
Dans tous les cas le Concessionnaire notifie au concédant, en vue de recueillir son accord, les noms et qualités des attributaires éventuels, le programme envisagé, ainsi que le prix et les modalités de paiement.
Cet accord est valablement donné par la personne désignée à l’article 30 ci-après.
Cet accord est considéré comme acquis en cas de non réponse dans un délai d’un mois à compter de la réception de la notification faite au concédant.
Si le Concédant impose un prix de cession inférieur à celui résultant du bilan ci annexé, la participation du Concédant prévue à l'article 16 ci-après sera augmentée de la différence entre le montant tel qu'il aurait dû résulter de ce calcul et du prix effectivement payé par l’acquéreur. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 21
Il en va de même si les conditions de paiement imposées par le Concédant entraînent pour le Concessionnaire une charge financière supplémentaire par rapport à celle résultant du bilan prévisionnel annexé à la présente concession
Tout refus du concédant d’agréer un acquéreur dont le projet de construction répond aux objectifs de l’opération d’aménagement obligera les parties à se rapprocher selon les modalités de l’article 24.
13.4) CAHIER DES CHARGES DE CESSION EN ZAC
Les modalités de cession, de location ou de concession d’usage des terrains et immeubles bâtis aux utilisateurs sont définis par un cahier des charges indiquant obligatoirement le nombre de mètres carrés de surface de plancher dont la construction est autorisée sur la parcelle cédée.
Tous les projets de construction des acquéreurs devront être validés par l’urbaniste coordonnateur et la Collectivité au niveau de l’avant-projet. Le Concessionnaire s’engage à prévoir cette formalité dans le cahier des charges de cession des terrains de manière à ce qu’aucun permis de construire ne soit déposé sans pré-validation écrite ou tacite de la Collectivité. En outre, il s’engage également à insérer dans sa promesse unilatérale de vente, une condition suspensive d’obtention de cette pré-validation.
Ce cahier des charges est revu par le Concessionnaire en accord avec le Concédant et comprend a minima les éléments suivants :
- Le titre I détermine les prescriptions imposées aux utilisateurs des terrains dans le but de veiller au respect de l'utilité publique lorsque l'acquisition des immeubles bâtis ou non à aménager a été déclarée d'utilité publique; il précise notamment le but de la cession, les conditions dans lesquelles la cession est consentie et résolue en cas d'inexécution des charges; si l'opération d'aménagement a été déclarée d'utilité publique, il doit être conforme aux clauses types approuvées par décret en Conseil d'Etat, en application de l'article L. 21-3 du code de l'expropriation.
- Le titre II définit les droits et obligations du Concessionnaire et des utilisateurs pendant la durée des travaux d'aménagement de la zone et de construction des bâtiments. Il peut fixer notamment les prescriptions techniques, urbanistiques et architecturales imposées aux utilisateurs et à leurs entreprises et maîtres d'œuvre.
Si les terrains à bâtir sont cédés avant l'achèvement des équipements prévus, une date prévisionnelle d'achèvement des équipements par le Concessionnaire devra être précisée. Les équipements existants devront permettre toutefois l'accès aux chantiers et la poursuite des travaux par les utilisateurs.
- Le titre III fixe le cas échéant les règles et servitudes de droit privé imposées aux bénéficiaires des cessions et des concessions d'usage et à leurs ayants-droits ou ayants- cause à quelque titre que ce soit. Il détermine notamment les modalités de la gestion des équipements d'intérêt collectif et précise, le cas échéant, les modalités de création et de fonctionnement d'une ou plusieurs associations syndicales d'utilisateurs.
Ce cahier des charges devra préalablement aux cessions ou concessions d'usages de terrains à l'intérieur de la ZAC être approuvé par le Président de la Collectivité ou son représentant conformément à l'article L. 311-6 2° alinéa du code de l'urbanisme.
Ses clauses devront être établies en adéquation avec les objectifs cadre de l’opération.
- Le cahier des charges s’appuiera sur un cahier des prescriptions fouillé qui présenteront : les règles d’accessibilité et d’enveloppe : accès piétons et véhicules, stationnements, implantation, alignements et retraits, éléments de façade, hauteurs de Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 22
constructions, toitures (prescriptions écrites et traductions graphiques).
- Le traitement des limites et espaces extérieurs : règle sur la pleine terre, traitement des clôtures, plantations.
- Les réseaux : raccordements.
- Règles de gestion pluviale : rétention, rejet.
- Aspects extérieurs / architecture : façades, volets et menuiseries, toitures.
Le concédant respectera l’ensemble des formalités nécessaires pour rendre exécutoire et opposable ce document auquel l’approbation donne un caractère réglementaire.
13.5) Biens de reprises
À l’expiration de la concession d’aménagement, les terrains bâtis ou non bâtis situés à l’intérieur du périmètre de l’opération, qui n’auraient pas pu être revendus constituent des biens de reprise pouvant revenir aux concédant dans les conditions de l’article 21 ci-après.
Si à l'occasion des acquisitions nécessaires à la réalisation de la zone, l’Aménageur a acquis des parcelles situées à l'extérieur du périmètre de la concession d’aménagement, ces terrains sont obligatoirement cédés à la Collectivité, sauf accord exprès de sa part pour qu'ils soient cédés à un tiers.
ARTICLE 14) REMISE DES OUVRAGES
1) Les ouvrages ou parties d’ouvrages réalisés en application de la présente concession d’aménagement et ayant vocation à revenir dans le patrimoine du Concédant et notamment les voiries, les espaces de stationnements, les espaces libres, les espaces paysagers et les réseaux, sont remis au Concédant au fur et à mesure de leur réalisation. Dès l'achèvement des équipements, l’Aménageur doit inviter la Collectivité concédante à participer aux opérations de remise desdits ouvrages. La Collectivité ne peut refuser la remise d'un ouvrage propre à sa destination mais peut, à cette occasion, formuler toutes réserves et inviter l’Aménageur à remédier aux défauts constatés. En cas de refus de la Collectivité de participer aux opérations de remise, celle-ci sera considérée comme accomplie de fait.
Les concessionnaires de service public seront invités aux opérations de remise. La Collectivité concédante, propriétaire de ces biens de retour, leur remettra les ouvrages en présence de l’Aménageur.
La remise des ouvrages vaut transfert de la garde dudit ouvrage jusqu’à l’accomplissement de l’acte sollennel de transfert de propriété (acte administratif ou réitération).
2) Les ouvrages ou parties d'ouvrages réalisés en application de la présente concession d’aménagement et ayant vocation à entrer dans le patrimoine d’autres collectivités que la Collectivité concédante ou de groupement de collectivités, seront remis dès leur achèvement à leur destinataire par la Collectivité concédante.
Dans ce cas, ces collectivités sont invitées aux opérations de remise ; la Collectivité concédante leur remet les ouvrages en présence du Concessionnaire d'aménagement.
3) Les ouvrages ou parties d'ouvrages réalisés en application de la présente concession d'aménagement et ayant vocation à entrer dans le patrimoine d'associations syndicales ou foncières leur reviennent de plein droit dès leur achèvement. A cet effet, les représentants des associations sont invités à participer aux opérations de réception des ouvrages, conjointement avec ceux de la collectivité concédante, comme prévu au premier alinéa du Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 23
présent artcile. La remise aux associations intervient selon les modalités définies par leurs statuts. L'aménageur veillera à ce que ceux-ci organisent la prise en charge des ouvrages par les associations dès leur achèvement, que des réserves aient été ou non émises, et la régularisation rapide du transfert de propriété.
4) L'aménageur a l'obligation de faire préparer et présenter à la signature de la Collectivité concédante ou, le cas échéant, des personnes autres intéressées, un acte authentique réitérant le transfert de propriété des terrains d'assiette des voies, espaces plantés ou non plantés, réseaux divers ou autres équipements.
5) L'achèvement d’un équipement est constaté lorsqu’il est conforme à sa destination ou à son usage et permet sa remise, avec ou sans réserve.
6) Le classement des voies à l'intérieur de la zone dans la voirie publique est, s'il y a lieu, opéré par l'autorité compétente et selon les règles en vigueur.
7) Préalablement à la mise en service des ouvrages, l’Aménageur fournit à la personne à laquelle l’ouvrage est remis :
- Le DOE
- Résultat d’essais,
8) Au plus tard à la remise des ouvrages, l’Aménageur fournit à la personne à laquelle l’ouvrage est remis une collection complète des dessins et plans des ouvrages tels qu'ils ont été exécutés, ainsi que tous les documents nécessaires à leur exploitation rationnelle à savoir : - DIUO,
- Garantie des fabricants,
- Certificats d’assurance des entreprises (responsabilité civile et décennale), marchés de travaux et coût des ouvrages,
- PV de réception,
- Liste de réserves à la réception et leurs levées,
- Pour les espaces paysagers : un contrat avec une entreprise d’entretien d’espaces verts en cours d’exécution et d’une durée de deux ans.
9) A la remise des ouvrages du Concédant ou d’une autre Collectivité concédante, l’Aménageur établira une « fiche d’ouvrage », précisant les éléments nécessaires à l’intégration de l’équipement dans le patrimoine de la Collectivité compétente :
Identification de l’ouvrage
Coût complet hors taxe de l’ouvrage incluant :
- coût d’acquisition des terrains d’emprise de l’ouvrage et frais annexes liés à ces acquisitions, déterminés directement ou par ratio,
- coût de mise en état des sols (démolition, dépollution…) rapportés à l’emprise de l’ouvrage remis,
- coût des travaux, mis en œuvre pour la réalisation de l’ouvrage, et des honoraires techniques liés à ces travaux (maîtrise d’œuvre, SPS, bureau de contrôle…), - autres charges indirectes : honoraires des tiers (études, expertises diverses), rémunération de l’Aménageur, frais financiers… L’affectation des charges indirectes se fera selon des clefs de répartition objectives.
14.1) CONSEQUENCES DE LA REMISE Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 24
La remise des ouvrages n’est actée qu’une fois le P-V de remise d’ouvrage définitif signé par le Concessionnaire et le Concédant et/ou les personnes publiques ou les gestionnaires de service public concernés.
La remise des ouvrages entraine automatiquement le transfert de la garde des ouvrages et équipements (garde, fonctionnement, entretien, etc).
Le Concessionnaire a l’obligation de faire et présenter à la signature du Concédant ou le cas échéant, des autres personnes publiques intéressées, un acte authentique constatant le transfert de propriété des terrains d’assiette des voies, espaces plantés ou non plantés, réseaux divers ou autres équipements. Le Concédant s’engage à procéder à la signature de cet acte dans un délai d’un mois à compter de la transmission dudit projet par le Concessionnaire.
À compter de la remise des ouvrages, le Concédant est seul habilité à engager toute action en responsabilité des constructeurs. Néanmoins le Concessionnaire, maitre d’ouvrage des travaux doit assurer ses obligations relatives à la période de parfait achèvement, et doit assister le concédant, pendant la durée de la concession, en cas de désordres relevant des garanties légales et contractuelles.
14.2) ENTRETIEN DES OUVRAGES
Jusqu'à la remise des ouvrages réalisés en application de la présente concession d'aménagement, ceux-ci sont maintenus en bon état par l’Aménageur. Les dépenses correspondantes seront prises en compte au bilan de l'opération.
Postérieurement à la date de remise et conformément aux modalités de remise des ouvrages prévus à l'article 14 ci-avant, la Collectivité, ou les autres personnes compétentes, exercent pleinement leurs obligations de garde, de fonctionnement et d’entretien de l’ouvrage. Elles ont dès lors seules qualité pour engager toute action en responsabilité sur le fondement des principes dont s’inspirent les articles 1792 et suivants du Code Civil. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 25
CHAPITRE 3e. MODALITES FINANCIERES D’EXECUTION DE LA CONCESSION D’AMENAGEMENT
ARTICLE 15) FINANCEMENT DES OPERATIONS
15.1) Rémunération du concessionnaire
L’aménageur se rémunère en fonction de l’avancement de l’opération selon les modalités suivantes :
- 4% du montant TTC de l’ensemble des dépenses (hors valeur des terrains de reprise de la précédente concession et hors frais financiers)
- 4% du montant TTC de l’ensemble des recettes (hors participation du concédant)
- Une rémunération complémentaire à hauteur de 25 000 € HT sera perçue pour la clôture de l’opération
15.2) Produits des cessions
L’opération est réalisée aux frais, risques et périls du Concessionnaire.
Les charges supportées par le Concessionnaire pour la réalisation de l’opération et la commercialisation sont couvertes en premier lieu par les produits obtenus des cessions, des concessions d’usage et des locations de terrains ou d’immeubles bâtis. Le Concessionnaire peut percevoir des acomptes sur ces cessions.
Le Concessionnaire peut solliciter, en vue de la réalisation de l’opération, l’attribution de toute aide financière directe ou indirecte auprès de toute structure. Il peut contracter tout emprunt nécessaire au financement de l’opération. Il peut aussi utiliser ses fonds propres pour assurer le relais entre ces financements.
En application de l’article 2 du présent Traité de concession, le Concessionnaire sera chargé d’établir, le cas échéant, les projets de convention de participation.
La convention de participation du constructeur précisera le principe du versement direct de cette participation au Concessionnaire pour le compte du concédant.
Le Concessionnaire gère distinctement la trésorerie de l’opération. Le Concessionnaire impute à l’opération, en fonction de la situation de trésorerie réelle de l’opération, les intérêts débiteurs aux taux réels pratiqués par les établissements financiers auprès desquels il sollicite des découverts et des produits financiers au taux moyen des placements pratiqués sur l’exercice. En cas de financement sur fonds propres, le concessionnaire est autorisé à percevoir une rémunération au taux de EURIBOR 3 mois + 2 points.
15.3) Participations publiques
Le Concessionnaire pourra également bénéficier :
De participations du Concédant :
i. Proposées par le candidat dans le pré-bilan de l’opération (Annexe 5) ;
ii. De participations exceptionnelles venant couvrir les aléas, contraintes & sujétions rencontrées dans l’exécution des présentes. Ces aléas, Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 26
contraintes & sujétions devront :
1. Être extérieurs aux choix & actions du Concessionnaire ;
2. Être imprévisibles au moment de la signature des présentes ;
3. Relever d’une des catégories suivantes :
a. Instabilité des sols révélée, apparue ou manifestée
postérieurement à la signature des présentes ;
b. Pollution révélée, apparue ou manifestée postérieurement
à la signature des présentes.
De subventions de Collectivités publiques ou établissements publics autres que le Concédant ;
A juin 2023, aucun versement de subvention, au-delà de ce qui a déjà été fait pour l’opération ne peut être attendu ou espéré du Département. Concernant la Région, plus rien n’est attendu suite aux accords de subvention précédents. Cependant, une fiche a été produite par le concessionnaire précédent en vue du Contrat de territoire 2023-2027 pour demander une subvention de 800 000 € en travaux et de 45 000 € en étude. A ce stade, ces subventions ne sont pas garanties. Par ailleurs, le montant effectif que pourrait toucher le concessionnaire sera conditionné à la réalisation effective des travaux et études.
Dans le cas où toute ou partie de cette subvention ne serait pas attribuée dans le cadre du futur contrat de territoire entre Le Havre Seine Métropole et la Région Normandie, alors même que le concessionnaire démontre avoir tout mis en œuvre en vue de son obtention, le Concédant s’engage dès à présent à verser une participation équivalente sauf à trouver un financement équivalent par ailleurs ;Ces participations publiques doivent être affectées à un projet, un aléa, une contrainte ou une sujétion et ne pourront en aucun cas être destinées à équilibrer le bilan de la concession, le contrat étant conclu aux risques et périls économiques du Concessionnaire.
Le Concessionnaire, s’il perçoit directement une subvention, devra rendre compte de
Son attribution ;
Son échéancier ;
Son encaissement effectif ;
Son utilisation.
Ce compte-rendu devra être effectué :
Au Concessionnaire via le rapport annuel prévu le présent contrat
Par tout autre moyen à la collectivité territoriale ou à l'établissement public ayant accordé la subvention.
ARTICLE 16) PARTICIPATIONS DU CONCESSIONNAIRE
En application de l’article L.311-4 du code de l’urbanisme, il est mis à la charge du Concessionnaire des participations pour le financement des équipements publics & voiries qui répondent aux besoins futurs induits par l’opération.
Ces participations concernent :
Le cheminement le long de la Rue de Coupeauville dans le prolongement des travaux de la ZAC jusqu’au collège Georges Brassens. Ces travaux sont inclus dans les aménagements de Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 27
la Phase 2 à la charge de la nouvelle concession. Ils sont en dehors du périmètre de ZAC et devront être autorisés par le Département et la commune d’Epouville.
L’aménagement du tourne à gauche sur la RD31b devra faire l’objet d’une convention de MO déléguée par le Département au nouveau concessionnaire. Les travaux sont à la charge de la nouvelle concession.
La participation est révisable selon la formule de révision suivante :
Pr = P0 x (0,15 +0,85 (Im / I0))
Avec :
Pr = Participation révisée
P0 = Participation initiale de la concession
Im = Valeur de l’indice de référence applicable au mois de révision de prix
I0 = Valeur de l’indice de référence applicable au mois de la signature du traité de concession
Indice INSEE à intégrer en fonction de la liste des équipements publics extérieurs à l’opération causant les participations.
Pour le montant de la participation relative à l’aménagement de VRD infrastructure, l’indice de référence équivalent à la valeur I est l’indice TP08 défini par l’INSEE.
Pour le montant de la participation relative à la réalisation de bâtiments superstructures, l’indice équivalent à la valeur I est l’indice BT01 « Index du bâtiment - BT01 - Tous corps d'état - Base 2023 » appartement à l’index Travaux Publics défini par l’INSEE.
ARTICLE 17) INTERESSEMENT DU CONCEDANT
Dans le cas où l’opération d’aménagement dégagerait un boni en fin de concession, 50% de ce dernier sera redistribué à la Collectivité concédante.
ARTICLE 18) COMPTABILITE / COMPTES-RENDUS ANNUELS
Pour permettre au concédant d’exercer son droit à contrôle comptable et financier en application de l’article L.300-5 du Code de l’urbanisme, le Concessionnaire doit tenir sa comptabilité de manière à faire apparaître distinctement les comptes propres à l’opération objet de la présente convention.
En application de l’article L.300-5 du Code de l’urbanisme, le Concessionnaire adresse chaque année au concédant, le 30 juin au plus tard, pour examen et approbation, un compte rendu financier et d’activités de l’exercice précédent comportant notamment en annexe :
Un « état » prévisionnel actualisé pour l’année à venir, des dépenses et des recettes de l’opération, objet de la présente concession d’aménagement, le programme correspondant des acquisitions immobilières, des cessions de terrains ou volumes grevés de droits à construire et des travaux,
le plan de trésorerie et le plan de financement prévisionnel de l’année à venir.
Une note de conjoncture sur les conditions physiques et financières de réalisation de l’opération au cours de l’exercice écoulé comparée aux prévisions initiales et sur les Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 28
prévisions de l’année à venir.
Ces documents sont soumis à l’examen du Conseil communautaire de la Collectivité qui se prononce par un vote.
Les documents suivants à produire tous les 6 mois à la demande du concédant :
o Une attestation de fourniture des déclarations sociales et de paiement des cotisations et contributions de sécurité sociale prévue à l'article L. 243-15 émanant de l'organisme de protection sociale chargé du recouvrement des cotisations et des contributions datant de moins de six mois dont elle s'assure de l'authenticité auprès de l'organisme de recouvrement des cotisations de sécurité sociale (article D8222-5-1° du code du travail)
o Une attestation de régularité fiscale (régularité des obligations en matière de taxe sur la valeur ajoutée et d'impôt sur les sociétés).
o Si le Concessionnaire emploie des salariés étrangers : la liste nominative des salariés étrangers que vous employez et soumis à l’autorisation de travail mentionnée aux articles L.5221-2, 3 et 11 du code du travail : cette liste précise, pour chaque salarié, sa date d’embauche, sa nationalité ainsi que le type et le numéro d’ordre du titre valant autorisation de travail.
o Un extrait de KBIS de moins de 3 mois.
o Attestation d’assurance (RC, décennale, dommage ouvrage) : le Concessionnaire doit souscrire les assurances couvrant ses diverses responsabilités ainsi que les biens qu’il pourrait acquérir et construire au titre de l’exécution du présent contrat.
Le Concédant a le droit de contrôler les documents fournis, ses agents accrédités pouvant se faire présenter toutes pièces de comptabilité nécessaires à leur vérification.
ARTICLE 19) GARANTIES
19.1) Garantie d’achèvement
De par sa qualité de Société d’Economie Mixte, doté d’un capital social de 15 357 656 € détenu à plus de 75% par des collectivités publiques, le concessionnaire est dispensé de fournir une garantie d’achèvement.
19.2) Garantie d’emprunt constituée par le Concédant
A la demande des organismes prêteurs et compte tenu du montant des emprunts tels qu'ils résultent du plan global de trésorerie, la Collectivité accorde sa garantie au service des intérêts et tous frais y afférents, ainsi qu’au remboursement des emprunts contractés par l’Aménageur pour la réalisation de l'opération, dans la limite édictée par les textes en vigueur
19.3) Fin des garanties
La ou les garanties d’achèvement prévue(s) à l’article 18.1 prennent fin à l’achèvement de chacun des ouvrages, pour ce qui concerne cet ouvrage. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 29
Cet achèvement résulte de la constatation qui en est faite par les parties ou, lorsqu’elles ne sont pas d’accord, par une personne qualifiée désignée dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article R. 261-2 du Code de la construction et de l’habitation.
Pour l’application de cet achèvement, ne sont pas pris en considération les défauts de conformité, lorsqu’ils n’ont pas un caractère substantiel, ni les malfaçons qui n’en rendent pas les ouvrages impropres à leur utilisation.
La constatation de l’achèvement n’emporte pas, par elle-même, reconnaissance de la conformité de l’ouvrage.
En cas de garantie portant sur l’achèvement de plusieurs ouvrages, cette garantie pourra être réduite au fur et à mesure et à proportion des ouvrages achevés.
19.4) Garantie financière d’achèvement (GFA) prévue au code de la construction
Le transfert de propriété des ouvrages d’infrastructure réalisés par le Concessionnaire emportera transfert du Concessionnaire à la Collectivité des garanties liées aux marchés de maîtrise d’œuvre et de travaux passés par le Concessionnaire, notamment de la garantie décennale prévue par les articles 1792 et suivants du Code civil. Le Concessionnaire s’engage à insérer dans ses éventuels futurs marchés de maîtrise d’œuvre et de travaux une clause par laquelle le titulaire accepte d’ores et déjà le transfert des garanties. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 30
CHAPITRE 4e. FIN DE LA CONCESSION
ARTICLE 20) EXPIRATION A TERME
À l’expiration contractuelle de la concession d’aménagement, telle que définie à l’article 4.4, le Concessionnaire demandera au Concédant de constater cette expiration et de lui donner quitus de sa mission.
À cet effet, le bilan de clôture est arrêté par le Concessionnaire et approuvé par le Concédant.
Le quitus est donné sans préjudice d’éventuels recouvrements de créances pouvant intervenir ultérieurement lorsque celles-ci trouvent leur origine dans l’exécution des obligations contractuelles.
ARTICLE 21) RESILIATION ANTICIPEE
Le présent Traité peut être résilié avant son terme d’un commun accord ou unilatéralement dans les cas suivants :
21.1) Motif d’intérêt général
Moyennant le respect d’un préavis de douze (12) mois, le Concédant pourra notifier au Concessionnaire, par lettre recommandée avec accusé de réception, sa décision de résilier la présent Traité pour motif d’intérêt général.
Les parties s’efforceront de définir à l’amiable, selon les modalités fixées à l’article 31, les modalités financières de cette résiliation dans le cadre d’une convention spécifique entre les parties. À défaut d’accord, l’indemnité due au Concessionnaire sera fixée par le juge qui sera saisi par la partie la plus diligente.
21.2) Résiliation amiable
Le présent Traité peut être résilié d’un commun accord
En cas de difficulté, les parties s’efforceront de rechercher une solution amiable conformément aux dispositions de l’ARTICLE 31)
En particulier, dans l’hypothèse où l’un des évènements suivants surviendraient, les parties se concerteront en vue d’une résolution amiable du contrat à défaut d’avoir pu négocier entre elles un avenant modificatif :
dans l’hypothèse d’un recours en annulation ou d’un retrait administratif contre l’une des délibérations ou décisions du concédant, ou contre des autorisations environnementales, administratives ou d’urbanisme nécessaire à la réalisation du projet ;
dans l’hypothèse ou un événement de force majeure ou une cause légitime indépendante de la volonté ou de la diligence des parties survient et bouleverse l’économie globale de la concession.
À l’amiable, le Traité pourra être résilié sans indemnité de part et d’autre. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 31
21.3) Résiliation pour faute grave / déchéance
En cas de manquement grave de l'une ou l'autre partie dans l'exécution du présent contrat, chacune d'elle peut demander au juge de prononcer la résiliation pour faute de la concession d'aménagement aux torts et griefs de l'autre, après mise en demeure restée infructueuse pendant un délai de trois mois.
21.4) Résiliation pour liquidation / redressement judiciaire
Si le Concessionnaire est placé en redressement judiciaire, le contrat ne pourra être résolu conformément à l’article L.622-13 du Code de commerce, que sur renonciation expresse ou tacite par l’administrateur judiciaire à la poursuite du contrat
En revanche, le contrat sera résilié de plein droit en cas de mise en liquidation judiciaire du Concessionnaire ou en cas de liquidation amiable régulièrement décidée par le Concessionnaire. Dans ce cas, il sera fait retour gratuit au Concédant des biens apportés par ce dernier au patrimoine de la concession d’aménagement.
Les conditions d’indemnisation de la partie non amortie des biens acquis par le Concessionnaire ou réalisés par cette dernière sont définies à l’article 22 ci-après.
21.5) Résiliation de plein droit
1) Le contrat pourra être résilié de plein droit, à l’initiative de la partie la plus diligente, en cas de saisine du Tribunal Administratif par le Préfet en application de l'article L. 2131-6 du Code
général des collectivités territoriales ou, sur la seule décision du Concédant, en cas d'avis défavorable de la Chambre régionale des comptes saisie en application de l'article L. 1524-2 du même Code.
2) Le contrat pourra également être résilié de plein droit, à l’initiative de la partie la plus
diligente, dans le cas où, au terme d’une période de trois mois laissée à la négociation entre les parties, ces dernières n’auraient pu parvenir à un accord permettant de maintenir le présent contrat et de remédier aux conséquences de la survenance de l’un des évènements mentionnés à l’article 26. La partie la plus diligente informera l’autre partie de sa décision par Lettre Recommandée avec Accusé de Réception. Dans ce cas et sauf meilleur accord entre les parties, la résiliation aura les mêmes effets juridiques et financiers qu’une résiliation pour motif d’intérêt général.
ARTICLE 22) CONSEQUENCES JURIDIQUES DE L’EXPIRATION
22.1) A terme
L’expiration à terme ne peut être constatée qu’après la remise des ouvrages définie à l’article 14- 3 et le paiement des soldes dues par le Concessionnaire au titre des participations définies en Annexe.
Le Concédant est, du seul fait de cette expiration, subrogée de plein droit dans les droits et obligations du Concessionnaire, selon les modalités ci-après définies.
La Collectivité deviendra propriétaire de l'ensemble des biens destinés à être cédés aux tiers et non encore revendus, ainsi que des biens qui, en raison de leur configuration, leur surface, leur situation dans la zone ou des règles d'urbanismes applicables doivent être considérés comme impropres à la commercialisation. Les parties signeront dans les meilleurs délais un acte constatant que ce transfert de propriété est intervenu. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 32
A défaut, chacune d'elles pourra solliciter du juge une décision constatant le transfert de propriété et susceptible d'être publiée.
Le transfert de propriété de ces biens sera réalisé en contrepartie du versement d’un prix calculé sur la base de la valeur vénale telle qu’estimée d’un commun accord par les parties. A défaut d’accord entre les parties, la valeur vénale sera déterminée par un expert choisi d’un commun accord ou à défaut désigné par le juge
22.2) A terme anticipé
L’expiration anticipé résulte d’un des cas de résiliation anticipée prévu à l’article 20.
En cas d’expiration anticipée de la concession d’aménagement, la Collectivité deviendra propriétaire de l'ensemble des biens destinés à être cédés aux tiers et non encore revendus. Les parties signeront dans les meilleurs délais un acte constatant que ce transfert de propriété est intervenu. Le transfert de propriété de ces biens sera réalisé en contrepartie du versement d'un prix correspondant à la valeur vénale, en référence notamment aux éléments du dernier compte- rendu annuel approuvé. A défaut d’accord entre les parties, la valeur vénale sera déterminée par un expert choisi d’un commun accord ou à défaut désigné par le juge.
Dans tous les cas d’expiration, pour quelque motif que ce soit, la Collectivité concédante sera tenue de reprendre pour l'avenir, l'exécution de la totalité des engagements pris par l’Aménageur pour l’exécution de sa mission ; la liste de ces engagements contractuels devra figurer dans le dossier de clôture.
L’Aménageur fera l'obligation à chacune des personnes liées à elle par des contrats afférents à l'opération d'aménagement objet des présentes, à l'exclusion de ses salariés, de s'engager à continuer son contrat avec la Collectivité concédante après expiration de la concession d'aménagement pour quelque motif que ce soit, si ce contrat n'est pas soldé lors de cette expiration.
Toutefois, au cas où un cocontractant de l’Aménageur refuserait un tel transfert de son contrat, la Collectivité serait tenue de mettre à la disposition de l’Aménageur, à bonne date, les fonds éventuellement nécessaires pour lui permettre de respecter ses obligations contractuelles, les mouvements résultant de l'exécution de ce contrat étant alors pris en compte pour l'arrêté des comptes de la concession d’aménagement.
La Collectivité devra se substituer à l’Aménageur, qui n'aura plus qualité pour agir en justice, ni pour suivre les litiges en cours, sauf dans le cas où sa responsabilité professionnelle se trouve engagée.
Toutefois, sur demande expresse de la Collectivité et pour une durée limitée, l’Aménageur pourra effectuer des paiements exigibles postérieurement à la date d'expiration de la concession d’aménagement, pour le compte de la Collectivité, dans la limite de la trésorerie disponible, ces opérations devant faire l'objet d'une reddition de compte distincte.
En cas de liquidation judiciaire de l’Aménageur, les biens acquis ou réalisés par l’Aménageur et figurant dans le patrimoine de l’opération à la date de la mise en liquidation judiciaire seront remis à la Collectivité concédante à l’exception de ceux destinés à être remis à des collectivités ou groupements de collectivités tiers comme indiqué au programme figurant en annexe 2 des présentes.
En contrepartie de la remise de ces biens par l’Aménageur à la Collectivité concédante, celle-ci versera au concessionnaire une indemnité calculée comme il est dit à l'article 21.4 ci- avant.
Les équipements destinés à revenir à d’autres collectivités ou groupements de collectivités leur seront remis dans les conditions définies à l'article 14 ci-avant. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 33
22.3) Obligations du Concessionnaire
Le Concessionnaire s’engage à transmettre au concédant l’ensemble des éléments techniques dont il dispose et à apporter son assistance technique, notamment en cas d’expertise d’assurance ou judiciaire menée postérieurement au transfert de propriété des biens.
Après l’expiration de la concession d’aménagement, le Concessionnaire apportera son assistance technique en tant que de besoin au concédant dans le traitement et le suivi des contentieux éventuels ayant trait à un ouvrage, un équipement, un aménagement ou une installation dont le Concessionnaire était responsable au titre de la concession d’aménagement. À cet effet, le Concessionnaire s’engage à transmettre au concédant tout élément dont il dispose qui pourrait être utile pour assurer la défense du concédant.
ARTICLE 23) CONSEQUENCES FINANCIERES DE L’EXPIRATION
À l’expiration de la concession, il sera procédé aux opérations et règlements définis ci-après.
23.1) Opérations de liquidation
À l’expiration du présent traité de concession, le Concessionnaire a l’obligation de procéder aux opérations de liquidation : transferts des contrats, des biens, de l’actif et du passif et arrêté des comptes.
Toutefois, en cas de mise en redressement judiciaire ou de liquidation de biens du Concessionnaire, ces tâches seront assurées sous le contrôle ou par l’administrateur judiciaire ou, en cas de liquidation amiable, par ou sous le contrôle de son liquidateur.
L’imputation des charges de l’Aménageur pour cette tâche particulière accomplie au terme normal du contrat est prévue à l'article 15-1(point 3) ci-dessus.
Toutefois, en cas de rachat ou de résiliation, compte tenu de la charge supplémentaire du transfert en cours de contrat, il est dû à l’Aménageur une indemnité spéciale de liquidation égale à 50 % de la rémunération de liquidation prévue ci-dessus en sus de ladite rémunération de liquidation.
Par ailleurs, en cas de résiliation pour mise en redressement judiciaire, liquidation judiciaire ou liquidation amiable de l’Aménageur, compte tenu de la nécessité de mettre l'administrateur judiciaire ou le liquidateur en mesure d'effectuer les opérations de liquidation, il sera dû à l’Aménageur par le Concédant une indemnité égale au coût réel justifié de ces opérations, plus TVA, cette indemnité devant être versée à l'administrateur judiciaire ou au liquidateur au fur et à mesure des besoins et être exclusivement affectée par eux à la mise en œuvre de ces opérations. Cette indemnité se substituera à la rémunération de liquidation prévue à l'article 20 ci-dessus.
23.2) Arrêté des comptes
À l’expiration de la concession d’aménagement pour quelque motif que ce soit et l’opération d’aménagement étant ou non achevée, le Concessionnaire établira un arrêté des comptes de l’opération d’aménagement permettant aux parties de prendre acte de la situation financière et comptable définitive de l’opération d’aménagement et d’arrêter le solde d’exploitation et le solde des financements.
Toutes sommes liées à l’exécution de la mission du Concessionnaire jusqu’à l’expiration de la concession d’aménagement, dont le Concessionnaire pourrait être personnellement redevable vis-à-vis des tiers ou de l’Administration fiscale, et dont le montant n’est pas déterminé à la date de l’arrêté des comptes, doivent être inscrites en provisions dans cet arrêté des comptes. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 34
23.3) Solde d’exploitation
Le Concessionnaire est bénéficiaire de 50% de l’excédent d’exploitation ou supporte la charge de la totalité du déficit d’exploitation.
Le solde d’exploitation sera établi de la façon suivante :
23.3.i) EN RECETTES :
L’ensemble des produits, hors TVA, perçus avant l’expiration de la concession d’aménagement, inclus les subventions et les participations telles que fixées au contrat à la date d’expiration, les produits financiers perçus jusqu’au règlement final, ainsi que les créances hors taxes exigibles avant l’expiration de la concession d’aménagement (à l’exception de celles qui ne seraient pas recouvrées à l’arrêté des comptes et qui seront alors cédées au concédant dans les conditions prévues par les articles 1689 et suivants du code civil) et d’autre part après l’expiration de la concession d'aménagement dans les conditions stipulées à l’article 22.2 huitième alinéa.
23.3.ii) EN DÉPENSES :
L’ensemble des charges, hors TVA déductible, exposées par le Concessionnaire du fait de l’exécution de sa mission, payées ou exigibles avant l’expiration de la concession d’aménagement, inclus notamment les frais financiers courus jusqu’au complet règlement par le concédant des sommes qu’elle s’est engagée à verser et les imputations du Concessionnaire exigibles contractuellement.
La TVA dont est éventuellement redevable le Concessionnaire au titre de l’opération.
23.4) En cas de résiliation pour motif d’intérêt général
En cas de rachat ou de résiliation de la concession d’aménagement pour une autre cause que la liquidation judiciaire de l’Aménageur.
La Collectivité devra en outre indemniser parfaitement et intégralement l’Aménageur du préjudice subi du fait de la cessation anticipée du contrat. L’indemnisation portera à la fois :
- sur les dépenses utiles à l’opération exposées par l’Aménageur à la date de la résiliation et n’ayant pu être amorties en raison de la cessation anticipée du contrat ;
- sur le manque à gagner subi par l’aménageur en raison de cette cessation anticipée. Cette partie de l’indemnité sera égale à 25 % des sommes prévues à l’article 15 (point 1) dont le Concessionnaire se trouve privé du fait de la cessation anticipée du contrat, calculée sur la base des dépenses et des recettes attendues d'après le dernier bilan prévisionnel approuvé.
23.5) En cas de résiliation pour liquidation judiciaire de l’Aménageur
L’indemnité due par la Collectivité concédante à l’Aménageur en cas de résiliation anticipée du présent contrat au motif de la mise en liquidation judiciaire de l’Aménageur correspondra à la valeur des biens acquis ou réalisés par le Concessionnaire figurant dans le patrimoine de l’opération et remis à la Collectivité, telle qu’elle résultera du dernier « bilan » prévisionnel présenté par l’Aménageur et approuvé par la Collectivité en vertu de l’article 18 ci-avant, déduction faite, le cas échéant, des participations financières de la Collectivité pour la partie non utilisée de celles-ci et des paiements correspondant à l’exécution d’une garantie accordée pour le financement de l’opération. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 35
23.6) En cas de déchéance prévue à l’article 21.3
L’Aménageur n'aura pas le droit à l'indemnité spéciale de liquidation prévue à l'article 23.4 ci- dessus.
Il n'y aura lieu qu'à arrêté des comptes comme indiqué à l’article 23.2 ci-dessus.
Modalités de règlement
L'ensemble des sommes et indemnités dues doit être intégralement versé par l’Aménageur à la Collectivité ou par la Collectivité à l’Aménageur, dans les trois mois de la présentation des comptes de liquidation, étant rappelé que les frais financiers et produits financiers seront pris en compte jusqu'au complet règlement.
Toutefois, avant cette date, et dès l'expiration de la concession d’aménagement, l’Aménageur aura le droit en cas d'insuffisance de trésorerie de l'opération et de sommes dues par la collectivité, à une avance suffisante pour couvrir cette insuffisance de trésorerie, et notamment pour lui permettre d'assurer le paiement des dépenses exigibles avant l'expiration de la concession d’aménagement, le remboursement des avances dont bénéficie l'opération ainsi que le paiement des frais financiers courus.
CHAPITRE 5e. STIPULATIONS DIVERSES
ARTICLE 24) EXECUTION DU CONTRAT-ÉVOLUTION- MODIFICATIONS DU CONTRAT – CLAUSES DE REEXAMEN AVENANT
Des modifications peuvent être apportées au contrat dans les conditions définies par le Code de la Commande Publique (article L6 et L3135-2 et articles L. 3135-1 et R. 3135-1 et suivants).
En vertu de l’article R.3135-5 du code de la commande publique, le concédant peut modifier le contrat de concession lorsque cela est rendu nécessaire du fait de circonstances qu’une autorité concédante diligente ne pouvait pas prévoir.
Les modifications sont formalisées par la rédaction d’un acte dénommé « avenant », hormis les modifications rendues possible par l’article R.3135-5 du code de la commande publique.
Toutes les clauses du présent traité qui font état d’un avenant sont considérées comme étant des clauses de réexamen.
24.1) Modification unilatérale pour motif d’intérêt général
Le concédant peut modifier unilatéralement le contrat dans les conditions prévues par le code de la commande publique.
24.2) Clauses de réexamen, avenant
Les parties s’engagent à exécuter le contrat de bonne foi, en mettant en œuvre les dispositifs humains, matériels et techniques adaptées à la réalisation des objectifs poursuivis, dans le respect des conditions économiques qui ont présidé à sa passation, telles qu’elles résultent du dossier remis lors de la consultation, du bilan financier prévisionnel et du plan de financement joints en annexe. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 36
À cet effet, les parties s’engagent à examiner chaque année les conditions de réalisation du présent contrat afin d’adapter, au regard des évolutions constatées depuis le début de l’opération, et notamment celles constatées au cours de l’année précédente telles qu’elles résultent du compte- rendu annuel d’activités :
Le planning de réalisation des ouvrages ;
Les modalités de réalisation ;
Les conditions financières ;
Le périmètre de l’opération ;
Le programme de l’opération.
Ces adaptations font l’objet d’avenants au contrat, qui ne peuvent avoir pour effet de modifier la nature globale du contrat, ni de remettre en cause les conditions dans lesquelles la procédure de consultation pour la désignation du Concessionnaire s’est déroulée.
La partie qui sollicite la révision adresse sa demande à l’autre partie par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. À compter de cette notification, les parties se rapprochent afin de déterminer les conséquences éventuelles de la modification, et, le cas échéant, les modalités de leur réalisation et de leur financement qui fera alors l’objet d’un avenant dont les conditions financières auront été négociées.
Dans l’hypothèse où la partie demanderesse est le Concessionnaire, elle communique au concédant, dans un délai de quinze jours suivant la notification de sa demande de révision, une proposition technique et financière, comportant notamment le calendrier d’exécution de la modification, le montant des travaux éventuellement induits, ainsi que l’incidence de la révision sur le bilan financier de l’opération.
Le concédant se prononce sur cette proposition dûment renseignée, dans un délai maximum d’un mois à compter de sa réception.
Il se réserve la possibilité :
Soit d’accepter la proposition du Concessionnaire et de soumettre la conclusion d’un avenant au Conseil communautaire de la Collectivité,
Soit de refuser la proposition du Concessionnaire,
Soit de refuser la proposition du Concessionnaire et d’émettre une contre-proposition.
Dans l’hypothèse où le concédant demande une modification du programme de l’opération ou un changement dans les missions du Concessionnaire, le concédant s’engage à signer un avenant au contrat, dont la contrepartie financière aura été négociée avec le Concessionnaire.
Par ailleurs, conformément aux articles L.3135-1, L.3135-2 et R3135-1 du code de la commande publique, le contrat de concession pourra être modifié d’un commun accord entre les parties, sans plafond de montant :
Lors de l’approbation et de toutes modifications du dossier de création ou de réalisation de la ZAC par la Collectivité ou la personne publique qui lui succéderait par l’effet d’un transfert de compétence ;
En cas de prescription de l’autorité administrative, notamment au titre de la police de l’eau, dès lors que cette prescription a une incidence sur les conditions d’exécution du présent contrat et de son équilibre financier ;
Plus généralement, en cas de survenance d’évènements liés à la police de l’archéologie préventive ou à la police de l’eau ou plus généralement à la police de l’environnement et Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 37
ayant une incidence sur le calendrier d’exécution ou sur le bilan financier prévisionnel.
En cas de découverte de cavités souterraines et plus généralement de tout aléa lié à la qualité du sol ou du sous-sol.
En cas de refus d’agrément d’un projet tel qu’évoqué à l’article 13.3 ;
En cas de non-attribution et/ou de non-versement de toute ou partie de la subvention au titre du contrat de territoire
En cas de consommation du quota de surfaces à artificialiser qui sera attribué à LHSM dans le cadre des lois touchant à l’objectif ZAN, et notamment la loi n°2023-630 du 20/07/2023, et/ou en présence de toute autre évolution législative ou réglementaire ayant pour effet de ralentir le rythme d’aménagement et de commercialisation des terrains. En cas de cession du contrat de concession à la suite d’opérations de restructuration du Concessionnaire initial conformément à l’article R.3135-6 du code de la commande publique.
En cas de défaillance d’un des membres de l’équipe du Concessionnaire, ce membre peut être substitué après accord du concédant et à condition que ce nouveau membre réunisse les compétences identiques au membre défaillant. Il devra alors produire les justificatifs nécessaires pour justifier de ses capacités juridiques, techniques et professionnelles, économiques et financières.
La concession pourra être exécutée par une société dédiée sous réserve du respect des conditions initiales du traité de concession. Dans tous ces cas, le concédant compensera la perte financière éprouvée par le concessionnaire. Les parties se rencontreront à l’initiative de la plus diligente d’entre elles. A cette occasion, elles analyseront ensemble les conséquences de l’évènement concerné sur les conditions notamment financières d’exécution du contrat de concession. Après que les parties aient constaté l’impossibilité de mettre en œuvre une solution alternative (modification du programme des équipements ou des constructions permettant un rééquilibrage du bilan d’aménagement, révision des conditions de cession des terrains aménagés…), la collectivité concédante sera tenue de verser à l’aménageur une participation financière permettant de maintenir l’équilibre économique du contrat. Cette participation fera l’objet d’un avenant à la présente concession, conformément aux dispositions de l’article R.3135-1 du code de la commande publique. Son montant, en cas de contestation de l’estimation réalisée par le concessionnaire, sera fixé à dire d’expert choisi d’un commun accord ou à défaut désigné par le juge. »
La société dédiée devra être composée par les représentants du candidat, dénommé ici Concessionnaire ; représentants indiqués dans la liste jointe en annexe du présent traité. Ces derniers devront être actionnaires de la société dédiée.
Les pièces annexes du traité impactées par la modification du Concessionnaire, devront par voie de conséquence subir les modifications nécessaires Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 38
24.3) Modifications interdites
La concession étant menée aux frais et risques du Concessionnaire, la survenance d’un des évènements suivants ne peut en aucun cas conduire à la conclusion d’un avenant :
Renchérissement ou contentieux sur les acquisitions foncières du Concessionnaire ;
Évolution de la conjoncture immobilière ;
Défaut ou renchérissement du financement.
Le titulaire du présent traité de concession demeura le Concessionnaire durant toute la durée d’exécution du traité.
La cession du présent traité est impossible hormis dans les conditions prévues à l’alinéa 2 de l’article R3135-6 du code de la commande publique et dans le cas prévu en clause de réexamen art 23.2 supra.
ARTICLE 25) INTERETS MORATOIRES
Toute somme due par le concédant au Concessionnaire, comme toute somme due par le Concessionnaire au concédant, qui ne serait pas réglée à l’échéance, portera automatiquement intérêt au taux d’intérêt légal majoré de deux points.
ARTICLE 26) PENALITES
Sauf en cas de force majeure, le concédant pourra appliquer les pénalités suivantes, après mise en demeure restée sans résultats à l’issue d’un délai d’un mois :
Nature de la défaillance Montant de la pénalité Non-respect de l’échéancier de livraison des équipements
annexé au présent contrat
500euros par mois de
retard
Absence de transmission du Compte rendu annuel au concédant 50 euros par jour ouvré de retard
Absence de transmission dans le délai imparti, des documents
prévus aux articles 6 (attestation d’assurance), 14.2, (dossier de
remise d’ouvrage)
50 euros par jour ouvré de
retard
Absence de réponse à la lettre d’observation du concédant en
application de l’article 11.2
100 euros par jour de
retard
Non-respect de la mise en demeure de faire, stipulée à l’article
11.2 des présentes
500 euros par jour de
retard
Non-respect des clauses du traité 100 euros par jour de retard
Dans le cas d’une défaillance liée au non-respect de l’échéancier de livraison des équipements définis à l’Annexe 6, le Concédant fixera un délai supplémentaire. Si ce délai n’est pas respecté, le concédant pourra résilier le contrat pour faute.
En cas de faute lourde commise par l’une des parties, ou de mauvaise exécution de son contrat de son fait, l’autre partie pourra demander réparation de son préjudice au juge administratif. Le cas échéant, le Concessionnaire supportera personnellement les dommages et intérêts qui pourraient être dus à des tiers pour faute lourde dans l’exécution de sa mission.
Le Concessionnaire supportera personnellement les dommages et intérêts qui pourraient être dus à des tiers, résultant d’une faute dans l’exécution de sa mission, résultant d’une action ou d’une abstention inexcusable pour un professionnel de l’aménagement, de fraude ou de dol pour la part Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 39
de l’indemnité qui n’est pas constitutive d’une dépense utile pour l’opération d’aménagement concédée.
ARTICLE 27) DELAIS
Les délais indiqués au présent traité de concession sont décomptés en jours calendaires
ARTICLE 28) MISES EN DEMEURE & APPLICATION DES PENALITES
Toute mise en demeure est notifiée par courrier recommandé avec accusé de réception adressé par voie postale et / ou par voie dématérialisée si cet envoi est conforme à l’article L100 du Code des postes et des communications électroniques.
Toute mise en demeure restée sans réponse déclenche le délai d’application des pénalités : le point départ du délai est celui indiqué dans la mise en demeure ou à défaut la date d’envoi de la mise en demeure par le Concédant.
ARTICLE 29) CESSION DE LA CONCESSION
Toute cession totale ou partielle de la concession d’aménagement, tout changement de Concessionnaire, doivent faire l’objet d’un avenant au présent traité de concession.
Si le Concessionnaire ne se conforme pas aux dispositions de l’alinéa précédent, il encourt la résiliation pour faute.
ARTICLE 30) REPRESENTANT DU CONCEDANT
Pour l’exécution de la présente convention, le Concédant désigne le Président de la Collectivité, avec faculté de déléguer toute personne de son choix, comme étant la personne compétente pour la représenter, notamment pour :
Présider les comités de pilotage et les comités techniques ;
Donner l’accord du concédant sur les variantes d’avant-projets et sur les remises d’ouvrages qui le concerne ;
Donner l’accord du concédant sur les attributaires des terrains.
Le Concédant pourra à tout moment, modifier cette désignation.
ARTICLE 31) LITIGES
De manière générale les parties s’efforceront de rechercher une solution amiable.
En cas d’échec de résolution de la difficulté rencontrée, les parties s’engagent dans une résolution amiable du différend. Chaque partie désigne un conciliateur, les deux conciliateurs ainsi désignés choisiront un troisième conciliateur et lesquels formuleront une proposition de résolution du litige dans un délai de 2 mois.
En cas d’échec de la résolution amiable du différend ou en cas de désaccord avec les propositions formulées par les Conciliateurs, la partie la plus diligente peut saisir le tribunal administratif.
Tout litige né entre le concédant et le Concessionnaire au titre de l’exécution de la présente concession d’aménagement est de la compétence du Tribunal administratif de Rouen. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 40
ARTICLE 32) TRAITEMENT DES DONNEES PERSONNELLES
Les présentes clauses ont pour objet de définir les conditions dans lesquelles le Concessionnaire s’engage à effectuer pour le compte du concédant les opérations de traitement des données à caractère personnel définies ci-après.
Dans le cadre de leurs relations contractuelles, les parties s’engagent à respecter la réglementation en vigueur applicable au traitement de données à caractère personnel et, en particulier, le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2006 applicable à compter du 25 mai 2018 (ci-après « le règlement européen sur la protection des données »).
32.1) Description du traitement faisant l’objet de la concession
Le Concessionnaire est autorisé à traiter pour le compte du concédant les données à caractère personnel relatives aux propriétaires des parcelles qu’il doit acquérir conformément à ses missions (Cf. article 2 du présent traité).
La nature des opérations réalisées sur les données est la collecte de données dont la finalité est l’acquisition du foncier nécessaire à l’aménagement de la zone. Les données à caractère personnel traitées sont les données afférentes à l’identité des propriétaires privés ainsi qu’à leur titre de propriété.
Pour l’exécution du service objet du présent contrat, le concédant met à la disposition du Concessionnaire les informations nécessaires à l’identification des propriétaires privés concernés.
32.2) Obligations du Concessionnaire vis-à-vis du concédant
Le Concessionnaire s’engage à :
1. Traiter les données uniquement pour les seules finalités qui font l’objet du présent Traité ;
2. Traiter les données conformément aux instructions documentées du responsable de traitement figurant dans le présent article du Traité. Si le Concédant sous-traite le traitement des données que le sous-traitant considère qu’une instruction constitue une violation du règlement européen sur la protection des données ou de toute autre disposition du droit de l’Union ou du droit des États membres relative à la protection des données, il en informe immédiatement le responsable de traitement. En outre, si le sous- traitant est tenu de procéder à un transfert de données vers un pays tiers ou à une organisation internationale, en vertu du droit de l’Union ou du droit de l’État membre auquel il est soumis, il doit informer le responsable du traitement de cette obligation juridique avant le traitement, sauf si le droit concerné interdit une telle information pour des motifs importants d'intérêt public ;
3. Garantir la confidentialité des données à caractère personnel traitées dans le cadre du présent contrat ;
4. Veiller à ce que les personnes autorisées à traiter les données à caractère personnel en vertu du présent contrat :
a. S’engagent à respecter la confidentialité ou soient soumises à une obligation légale appropriée de confidentialité ;
b. Reçoivent la formation nécessaire en matière de protection des données à caractère personnel ; Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 41
5. Prendre en compte, s’agissant de ses outils, produits, applications ou services, les principes de protection des données dès la conception et de protection des données par défaut ;
6. Le Concessionnaire peut faire appel à un membre de l’équipe de maîtrise d’œuvre (ci- après nommé « sous-traitant ultérieur ») pour mener des activités de traitement spécifiques. Dans ce cas, il informe préalablement et par écrit le concédant de tout changement envisagé concernant l’ajout ou le remplacement d’autres membres de l’équipe de maîtrise d’œuvre. Cette information doit indiquer clairement les activités de traitement confiées, l’identité et les coordonnées du co-contractant ou du sous-traitant et les dates du contrat le liant au Concessionnaire. Le concédant dispose d’un délai minium de 15 jours à compter de la date de réception de cette information pour présenter ses objections. Cette sous-traitance ne peut être effectuée que si le concédant n'a pas émis d'objection pendant le délai convenu. Le sous-traitant ultérieur est tenu de respecter les obligations du présent contrat pour le compte et selon les instructions du concédant. Il appartient au Concessionnaire de s’assurer que le sous-traitant ultérieur présente les mêmes garanties suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures techniques et organisationnelles appropriées de manière à ce que le traitement réponde aux exigences du règlement européen sur la protection des données. Si le sous-traitant ultérieur ne remplit pas ses obligations en matière de protection des données, le Concessionnaire demeure pleinement responsable devant le responsable de traitement de l’exécution par l’autre sous-traitant de ses obligations.
7. Droit à l’information des personnes concernées : Le Concessionnaire, au moment de la collecte des données, doit fournir aux personnes concernées par les opérations de traitement l’information relative aux traitements de données qu’il réalise. La formulation et le format de l’information doit être convenue avec le concédant avant la collecte de données.
8. Exercice des droits des personnes : Dans la mesure du possible, le Concessionnaire doit aider le concédant à s’acquitter de son obligation de donner suite aux demandes d’exercice des droits des personnes concernées : droit d’accès, de rectification, d’effacement et d’opposition, droit à la limitation du traitement, droit à la portabilité des données, droit de ne pas faire l’objet d’une décision individuelle automatisée (y compris le profilage). Lorsque les personnes concernées exercent auprès du sous-traitant des demandes d’exercice de leurs droits, le Concessionnaire doit adresser ces demandes dès réception par courrier électronique au concédant.
9. Notification des violations de données à caractère personnel : Le Concessionnaire notifie au concédant toute violation de données à caractère personnel dans un délai maximum de 48 heures après en avoir pris connaissance et par appel téléphonique et/ou courriel. Cette notification est accompagnée de toute documentation utile afin de permettre au concédant, si nécessaire, de notifier cette violation à l’autorité de contrôle compétente. 10. Aide du sous-traitant dans le cadre du respect par le responsable de traitement de ses obligations : Le Concessionnaire aide le Concédant pour la réalisation d’analyses d’impact relative à la protection des données. Le Concessionnaire aide le concédant pour la réalisation de la consultation préalable de l’autorité de contrôle.
11. Mesures de sécurité : le Concessionnaire s’engage à mettre en œuvre les mesures de sécurité suivantes :
a. Les moyens permettant de garantir la confidentialité, l’intégrité, la disponibilité et la résilience constantes des systèmes et des services de traitement,
b. Les moyens permettant de rétablir la disponibilité des données à caractère personnel et l’accès à celles-ci dans des délais appropriés en cas d’incident physique ou technique. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 42
12. Sort des données : Au terme de la prestation de services relatifs au traitement de ces données, le Concessionnaire s’engage à renvoyer toutes les données à caractère personnel au concédant. Le renvoi doit s’accompagner de la destruction de toutes les copies existantes dans les systèmes d’information du sous-traitant. Une fois détruites, le Concessionnaire doit justifier par écrit la destruction ;
13. Délégué à la protection des données : Le Concessionnaire communique au responsable de traitement le nom et les coordonnées de son délégué à la protection des données, s’il en a désigné un conformément à l’article 37 du règlement européen sur la protection des données ;
14. Registre des catégories d’activités de traitement : Le Concessionnaire déclare tenir par écrit un registre de toutes les catégories d’activités de traitement effectuées pour le compte du concédant comprenant :
a. le nom et les coordonnées du concédant pour le compte duquel il agit, des éventuels sous-traitants et, le cas échéant, du délégué à la protection des données,
b. les catégories de traitements effectués pour le compte du concédant, c. le cas échéant, les transferts de données à caractère personnel vers un pays tiers ou à une organisation internationale, y compris l'identification de ce pays tiers ou de cette organisation internationale et, dans le cas des transferts visés à l'article 49, paragraphe 1, deuxième alinéa du règlement européen sur la protection des données, les documents attestant de l'existence de garanties appropriées,
d. dans la mesure du possible, une description générale des mesures de sécurité techniques et organisationnelles,
15. Documentation : Le Concessionnaire met à la disposition du concédant la documentation nécessaire pour démontrer le respect de toutes ses obligations et pour permettre la réalisation d'audits, y compris des inspections, par le responsable du traitement ou un autre auditeur qu'il a mandaté, et contribuer à ces audits.
32.3) Obligations du Concédant vis-à-vis du Concessionnaire
Le concédant s’engage à :
1. Fournir au Concessionnaire les données visées au présent article,
2. Documenter par écrit toute instruction concernant le traitement des données par le Concessionnaire,
3. Veiller, au préalable et pendant toute la durée du traitement, au respect des obligations prévues par le règlement européen sur la protection des données de la part du Concessionnaire,
4. Superviser le traitement, y compris réaliser les audits et les inspections auprès du Concessionnaire. Le Havre Seine Métropole – Concession d’aménagement « Parc d’activités du Mesnil » 43
ARTICLE 33) LISTES DES ANNEXES
Annexe 1 Périmètre de l’opération et parcelles à acquérir par l’aménageur
Annexe 2 Programme des travaux internes au périmètre de concession et principes d’aménagement
Annexe 3 Programme des constructions
Annexe 4 Programme des équipements & espaces publics à financer hors périmètre de la concession et montant de la participation (à fournir par le concédant)
Annexe 5 Bilan financier prévisionnel
Annexe 6 Planning prévisionnel de l’opération
Annexe 7 Actes administratifs et procéduraux (à venir)
ARTICLE 34) DATE D'APPLICATION
La présente convention sera, conformément au code général des collectivités territoriales, applicable après l’exécution des deux formalités suivantes :
- dépôt, en vue de l'exercice du contrôle de légalité, à la Sous-Préfecture du Havre,
- notification, à la SHEMA, par la Communauté urbaine.
Fait à Le Havre, le
Pour la Communauté urbaine
Le Havre Seine Métropole
Pour la SHEMA