DÉPARTEMENT DU GERS
Rapport du commissaire enquêteur.
PREMIÈRE MODIFICATION DU PLU
De la COMMUNE DE JÉGUN
Enquête publique du 26 août au 25 septembre 2024 DÉPARTEMENT DU GERS
Rapport du commissaire enquêteur.
PREMIÈRE MODIFICATION DU PLU
De la COMMUNE DE JÉGUN
Enquête publique du 26 août au 25 septembre 2024 Table des matières
1 GÉNÉRALITÉS...nnnnnreenerenrnnenrnrnenrnnnenenenennnennnnnnnnnnnnenenenenenenenenenenenenenenenenennes 3
1.1 Géographie générale :.................... sisi eieesssereeeeessereeenees 3
1.2 Objet de l'enquête : iii rrreeerereeeeeeneereneenses 5
1.2.1 Genèse du projet :...................... sis iiiieessseeeeesserreeeeesseeeeeeees 5
1.2.2 Objet de la modification :........................ siennes 5
1.3 Cadre juridique de l'enquête :..................... iii 5
1.4 Naiure et caractéristique du projet :......................... sis 6
1.4.1 Le positionnement territorial : ss 6
1.4.2 Une pluralité de modifications, des enjeux de différentes importances :........… 8
1.4.3 Modifications visant à ouvrir partiellement la zone 2AU de Plaet (l'Orient) et la
zone 2AUdu chemin de Pelat sise 8
1.4.4 Les emplacements réservés :............................ ss 13
1.4.5 Classement d’une habitation 15
1.4.6 Les modifications du règlement :.......................... 16
1.4.7 Evaluation environnementale: 18
1.4.8 Mise à jour de documents du PLU :............... 21
2 ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L'ENQUÊTE : ms 22
2.1 Désignation du commissaire enquêteur :........................ ss 22
2.2 Modalités de l'enquête : iii irreessreeeesereneennss 22
2.2.1 Composition du dossier... ss 22
2.2.2 L'organisation de l'enquête... 23
2.2.3 Période d'enquête : iii iiiiiiiireesreneesereeeeseeenenns 24
2.2.4 Siège de l'enquête... sise 24
2.2.5 Lieux où le dossier d'enquête a été tenu à la disposition du public... 24
2.2.6 Permanences du commissaire enquêteur 25
2.2.7 Mesures de publicité de l'enquête 25
2.3 Fin de l'enquête :................ ii iiiiiiiieseeeeeeseeeesereeeseeenennses 26
2.3.1 climat au cours de l'enquête... 26
2.3.2 clôture de l'enquête... iii 26
2.3.3 Notification du procès-verbal des observations : 26
2.3.4 Relation comptable des observations :.....................,,...... 26
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Table des matières
1 GÉNÉRALITÉS ............................................................................................................... 3
Géographie générale :............................................................................................. 3
Objet de l’enquête : ................................................................................................. 5
1.2.1 Genèse du projet : ............................................................................................ 5
1.2.2 Objet de la modification : .................................................................................. 5
Cadre juridique de l’enquête : .................................................................................. 5
Nature et caractéristique du projet :......................................................................... 6
1.4.1 Le positionnement territorial : ........................................................................... 6
1.4.2 Une pluralité de modifications, des enjeux de différentes importances : ........... 8
1.4.3 Modifications visant à ouvrir partiellement la zone 2AU de Plaet (l’Orient) et la zone 2AUdu chemin de Pelat ......................................................................................... 8
1.4.4 Les emplacements réservés :..........................................................................13
1.4.5 Classement d’une habitation ...........................................................................15
1.4.6 Les modifications du règlement : .....................................................................16
1.4.7 Evaluation environnementale: .........................................................................18
1.4.8 Mise à jour de documents du PLU :.................................................................21
2 ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE : ........................................... 22
Désignation du commissaire enquêteur :................................................................22
Modalités de l’enquête : .........................................................................................22
2.2.1 Composition du dossier ...................................................................................22
2.2.2 L’organisation de l’enquête..............................................................................23
2.2.3 Période d’enquête : .........................................................................................24
2.2.4 Siège de l'enquête...........................................................................................24
2.2.5 Lieux où le dossier d’enquête a été tenu à la disposition du public ..................24
2.2.6 Permanences du commissaire enquêteur .......................................................25
2.2.7 Mesures de publicité de l'enquête ...................................................................25
Fin de l’enquête : ....................................................................................................26
2.3.1 climat au cours de l’enquête ............................................................................26
2.3.2 clôture de l’enquête .........................................................................................26
2.3.3 Notification du procès-verbal des observations : .............................................26
2.3.4 Relation comptable des observations : ............................................................26 3 ANALYSE DES OBSERVATIONS : nn nnnnnnnrrnnnnnnrrrnennnnenenenennneeneneennnnnnennns 26
3.1 Les préalables :.................... iii iiessiieesereereserennses 26
3.2 Analyse des observations des personnes publiques associées ou consultées :.....27
3.3 Analyse de l'avis de la MRAE iii écceeececceeeesseeeeennes 29
3.4 Réponse de la Communauté d'agglomération aux observations du public : 33
3.5 Situation spécifique, observation n°11 TAUZIÈDE/SAVAL. 35
3.6 Réponse de la communauté d'agglomération... 36
3./ Question du commissaire enquêteur avec le procès-verbal des observations :...… 45
4 ANALYSE ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÉTEUR :srrmrresrenense 46
4.1 Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le projet : 46
4.2 Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le déroulement de l'enquête : 47
ANNEXES iii iiiiiieisienieeeeereennneccrenennecceceneneceecnnn ee eeeneenseeeenn 48
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
3 ANALYSE DES OBSERVATIONS : ............................................................................. 26
Les préalables : ......................................................................................................26
Analyse des observations des personnes publiques associées ou consultées : .....27
Analyse de l’avis de la MRAe .................................................................................29
Réponse de la Communauté d’agglomération aux observations du public : ...........33
Situation spécifique, observation n°11 TAUZIÈDE/SAVAL. ....................................35
Réponse de la communauté d’agglomération.........................................................36
Question du commissaire enquêteur avec le procès-verbal des observations : ......45
4 ANALYSE ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR :............................................. 46
Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le projet : .......................................46
Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le déroulement de l’enquête : ........47
ANNEXES ........................................................................................................................48 RAPPORT D'ENQUÊTE PUBLIQUE
1 GÉNÉRALITÉS
1.1 Géographie générale :
L’atlas des paysages du Gers décrit ainsi le Pays d’Auch dont relève la commune de Jégun:
« Un paysage au relief tourmenté : Une houle de collines élevées
Le pays d’Auch se présente comme un vaste archipel de collines élevées et désordonnées,
partagé par le large sillon de la vallée du Gers. Tout le relief est vigoureusement charpenté d'assises calcaires qui affleurent en différents étages du modelé.
Les nombreux cours d'eau secondaires,
naissants (Auloue, Loustère, Guzerde,
Aulouste) ou confluants (Cédon, Sousson,
Talouch), ont chacun creusé leur vallée,
modelant coteaux et collines et conférant ainsi
au Pays d’Auch son relief “en creux”.
(Sont soulignés les cours d’eau du secteur de
Jégun.)
L'habitat traditionnel en pierre calcaire y est
massivement diffus et en bon état général
(quasiment aucune ruine), faisant le lien entre
de nombreux villages perchés au patrimoine
d'intérêt. Cette zone dispose d’un potentiel
touristique important, notamment autour du
village de Lavardens et de la bastide de
Jégun. »
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
RAPPORT D’ENQUÊTE PUBLIQUE
1 GÉNÉRALITÉS
Géographie générale :
L’atlas des paysages du Gers décrit ainsi le Pays d’Auch dont relève la commune de Jégun:
« Un paysage au relief tourmenté : Une houle de collines élevées
Le pays dʼAuch se présente comme un vaste archipel de collines élevées et désordonnées, partagé par le large sillon de la vallée du Gers. Tout le relief est vigoureusement charpenté dʼassises calcaires qui affleurent en différents étages du modelé.
Les nombreux cours dʼeau secondaires,
naissants (Auloue, Loustère, Guzerde,
Aulouste) ou confluants (Cédon, Sousson,
Talouch), ont chacun creusé leur vallée,
modelant coteaux et collines et conférant ainsi
au Pays dʼAuch son relief “en creux”.
(Sont soulignés les cours d’eau du secteur de
Jégun.)
Lʼhabitat traditionnel en pierre calcaire y est
massivement diffus et en bon état général
(quasiment aucune ruine), faisant le lien entre
de nombreux villages perchés au patrimoine
dʼintérêt. Cette zone dispose dʼun potentiel
touristique important, notamment autour du
village de Lavardens et de la bastide de
Jégun. » UN PASSE HISTORIQUE
Fondée au XIème, Jégun est fortifiée aux environs de 1180 par Bernard IV, comte d'Armagnac. Son aménagement s’est fait en Bastide, comme dans beaucoup de villages du Sud-Ouest de la France à la même époque. Ainsi apparaissent autour de la ville en protection, une tour et des murailles (quelques vestiges sont encore visibles de ces murs et de ces quatre portes qui donnaient accès à l'intérieur de la ville).
La halle centrale, commune aux bastides, concentre aujourd’hui le marché hebdomadaire.
Ici la bastide se compose de quatre rues Est-Ouest parallèles dans la longueur; La rue principale, «grande rue» est la seule qui traverse la bastide du Nord au Sud. La ville est ainsi structurée en 10 îlots
Des «traverses» secondaires permettent de circuler transversalement. La halle, marque le centre de la bastide, centre d’'inerties des rues. Le bâti est si dense, qu'on ne retrouve aucune place intra-muros. Les murs de fortifications sont encore visibles, on peut positionner les portes d'entrées aux extrémités de la Grande rue et de la traverse centrale.
Un puits de 27 mètres de profondeur, permettait la distribution d’eau aux puits de ville. L'organisation d’une bastide permettait de surveiller la population et de gérer les échanges dans les foires sous la halle.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
UN PASSE HISTORIQUE
Fondée au XIème, Jégun est fortifiée aux environs de 1180 par Bernard IV, comte d'Armagnac. Son aménagement s’est fait en Bastide, comme dans beaucoup de villages du Sud-Ouest de la France à la même époque. Ainsi apparaissent autour de la ville en protection, une tour et des murailles (quelques vestiges sont encore visibles de ces murs et de ces quatre portes qui donnaient accès à l'intérieur de la ville).
La halle centrale, commune aux bastides, concentre aujourd’hui le marché hebdomadaire.
Ici la bastide se compose de quatre rues Est-Ouest parallèles dans la longueur; La rue principale, «grande rue» est la seule qui traverse la bastide du Nord au Sud. La ville est ainsi structurée en 10 îlots
Des «traverses» secondaires permettent de circuler transversalement. La halle, marque le centre de la bastide, centre d’inerties des rues.
Le bâti est si dense, qu’on ne retrouve aucune place intra-muros.
Les murs de fortifications sont encore visibles, on peut positionner les portes d’entrées aux extrémités de la Grande rue et de la traverse centrale.
Un puits de 27 mètres de profondeur, permettait la distribution d’eau aux puits de ville. L’organisation d’une bastide permettait de surveiller la population et de gérer les échanges dans les foires sous la halle. 1.2 Objet de l’enquête :
1.2.1 Genèse du projet :
Actuellement le territoire communal de Jégun est géré par un Plan Local d'Urbanisme
(PLU) approuvé par délibération du Conseil Municipal le 12 décembre 2013.
S'y sont ajoutées les procédures suivantes :
La mise à jour du 21 mai 2014,
La mise en compatibilité du 21 mai 2015,
La modification simplifiée du 25 juin 2015
La mise à jour du 06 mars 2017
La modification simplifiée du 16 mars 2017
La modification simplifiée du 17 septembre 2020
1.2.2 Objet de la modification :
La présente modification du Plan Local d'Urbanisme porte sur les trois points suivants qui
sont liès:
1- Ouvrir à l’urbanisation une partie de la zone 2AU de Plaet (lieu-dit l'Orient) et
la zone 2AU du chemin des Roses qui constituent des secteurs privilégiés du
projet de développement de la commune,
2 - Mettre à jour le règlement du PLU suite aux différentes modifications apportées à ce dernier,
3 - modifier la liste et le tableau (rapport de présentation) des emplacements
réservés suite aux différentes modifications apportées à ce dernier,
Ainsi que sur
Le classement d’une maison d'habitation située en zone A (sur les parcelles
cadastrées BT 58, 59 et 63) pour la classer en zone Ah.
1.3 Cadre juridique de l’enquête :
L'enquête publique relative au PLU a pour objet d'assurer l'information et la participation du public, de recueillir son avis. Les tiers peuvent y faire valoir la prise en compte de leurs intérêts. La commune à l'issue de l'enquête au travers des observations et propositions exprimées ainsi que des avis du commissaire enquêteur disposera d'un ensemble d'informations susceptible d'éclairer sa décision au moment de l'approbation définitive du PLU modifié.
Code de l’urbanisme :
Les articles L 151-1 à L 153-60 et R 151-1 à R 153-22 décrivent les dispositions applicables
aux plans locaux d'urbanisme (PLU).
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Objet de l’enquête :
1.2.1 Genèse du projet :
Actuellement le territoire communal de Jégun est géré par un Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé par délibération du Conseil Municipal le 12 décembre 2013.
S’y sont ajoutées les procédures suivantes :
- La mise à jour du 21 mai 2014,
- La mise en compatibilité du 21 mai 2015,
- La modification simplifiée du 25 juin 2015
- La mise à jour du 06 mars 2017
- La modification simplifiée du 16 mars 2017
- La modification simplifiée du 17 septembre 2020
1.2.2 Objet de la modification :
La présente modification du Plan Local d’Urbanisme porte sur les trois points suivants qui sont liès:
1- Ouvrir à l’urbanisation une partie de la zone 2AU de Plaet (lieu-dit l’Orient) et la zone 2AU du chemin des Roses qui constituent des secteurs privilégiés du projet de développement de la commune,
2 - Mettre à jour le règlement du PLU suite aux différentes modifications apportées à ce dernier,
3 - modifier la liste et le tableau (rapport de présentation) des emplacements réservés suite aux différentes modifications apportées à ce dernier,
Ainsi que sur
Le classement d’une maison d’habitation située en zone A (sur les parcelles cadastrées BT 58, 59 et 63) pour la classer en zone Ah.
Cadre juridique de l’enquête :
L'enquête publique relative au PLU a pour objet d'assurer l'information et la participation du public, de recueillir son avis. Les tiers peuvent y faire valoir la prise en compte de leurs intérêts. La commune à l’issue de l’enquête au travers des observations et propositions exprimées ainsi que des avis du commissaire enquêteur disposera d’un ensemble d’informations susceptible d’éclairer sa décision au moment de l’approbation définitive du PLU modifié.
Code de l’urbanisme :
Les articles L 151-1 à L 153-60 et R 151-1 à R 153-22 décrivent les dispositions applicables aux plans locaux d'urbanisme (PLU). La modification du PLU est plus spécifiquement abordée aux articles L 153-36 à L 153-48.
Ces articles sont pris en référence dans l'arrêté n° 2024-28 du 02 août 2024 de M le Président de la communauté d'agglomération.
Par ailleurs un certain nombre de prescriptions générales sont prises en compte pour
l'élaboration du PLU, notamment les principes généraux précisés par les articles L101-1 et
L101-2 du Code de l'Urbanisme visant au respect des objectifs du développement durable.
Code de l'environnement :
Les articles L123-1 à L123-19 et R123-1 à R123-33 du Code de l'Environnement fixent le
cadre dans lequel doit se dérouler l'enquête publique.
1.4 Nature et caractéristique du projet :
1.4.1 Le positionnement territorial :
Situation administrative :
La commune fait partie du périmètre du SCoT de Gascogne qui couvre la quasi-intégralité du département du Gers. Le SCoT a débuté son élaboration en 2017, son approbation a été réalisée le 20 février 2023.
Jégun appartient également à la Communauté d'Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne, créée le 1er janvier 2017.
Cette Communauté d'Agglomération, née de la fusion de la communauté d'agglomération du
Grand Auch et la communauté de communes Cœur de Gascogne, compte 34 communes
pour une population de 39 000 habitants en 2018 et une superficie de 602 km2.
Quant à sa situation
administrative, la commune de
Jégun se trouve dans le
département du Gers, à la
limite de l'aire urbaine d’Auch,
Chef-lieu du département.
Les pôles d'urbanisation à
proximité sont cependant situés
à une distance appréciable de
la commune, ce qui lui permet
de bénéficier d’une aire
d'influence propre sur laquelle
s'exerce l'attractivité de son
centre-houra
RM Aires urbaines plus de 50 000 Hbts
L J'Aires urbaines plus de 5 000 Hbts
UNI Aires urbaines de moins de 5 000 Hbts
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
La modification du PLU est plus spécifiquement abordée aux articles L 153-36 à L 153-48.
Ces articles sont pris en référence dans l’arrêté n° 2024-28 du 02 août 2024 de M le Président de la communauté d’agglomération.
Par ailleurs un certain nombre de prescriptions générales sont prises en compte pour l'élaboration du PLU, notamment les principes généraux précisés par les articles L101-1 et L101-2 du Code de l’Urbanisme visant au respect des objectifs du développement durable.
Code de l’environnement :
Les articles L123-1 à L123-19 et R123-1 à R123-33 du Code de l’Environnement fixent le cadre dans lequel doit se dérouler l’enquête publique.
Nature et caractéristique du projet :
1.4.1 Le positionnement territorial :
Situation administrative :
La commune fait partie du périmètre du SCoT de Gascogne qui couvre la quasi-intégralité du département du Gers. Le SCoT a débuté son élaboration en 2017, son approbation a été réalisée le 20 février 2023.
Jégun appartient également à la Communauté d’Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne, créée le 1er janvier 2017.
Cette Communauté d’Agglomération, née de la fusion de la communauté d’agglomération du Grand Auch et la communauté de communes Cœur de Gascogne, compte 34 communes pour une population de 39 000 habitants en 2018 et une superficie de 602 km2.
Quant à sa situation
Quant à sa situation
administrative, la commune de
Jégun se trouve dans le
département du Gers, à la
limite de l’aire urbaine d’Auch,
Chef-lieu du département.
Les pôles d’urbanisation à
proximité sont cependant situés
à une distance appréciable de
la commune, ce qui lui permet
de bénéficier d’une aire
d’influence propre sur laquelle
s’exerce l’attractivité de son
centre-bourg Elle constitue ainsi le pôle de son bassin de vie puisqu'elle dispose d’un certain nombre de commerces, équipements et services : une école primaire et maternelle, un centre de loisirs, des commerces alimentaires (boucherie, boulangerie, alimentation générale), artisans, cabinets médicaux et paramédicaux, foyer logement pour personnes âgées, . On trouve également une zone artisanale sur son territoire.
Jégun est la 4ème commune la plus peuplée au sein de la Communauté d'Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne (Après les communes centrales d’Auch, Pavie et de Preignan).Elle n’est pas vraiment inscrite dans une problématique d'agglomération.
Démographie :
La commune de Jégun compte 1 147 habitants en 2019, elle en comptait 1 136 en 2008
Jégun compte 245 emplois en 2018, pour 466 actifs ayant un emploi qui résident dans la commune, soit un indicateur de concentration d'emploi de 52,6. Inférieur à 100, le territoire est plutôt dans une fonction résidentielle.
On constate cependant sur la dernière décennie, un certain vieillissement de la population (+3,6 % pour la part de la population âgée de 60 ans et plus), mais également un accroissement de la part des 15 ans - 29 ans (+2,6%).
La part des personnes de plus de 60 ans représente plus du quart de la population. || y a Donc une tendance, sur la dernière période, à accueillir de jeunes retraités (60 à 74 ans) mais également des familles avec des personnes âgées de 15 ans à 29 ans.
Logement :
Le nombre de logements a été multiplié par 1,5 en 50 ans.
Sur la dernière décennie on compte 63 logements supplémentaires. L'évolution du nombre
de logements entre 2008 et 2018 est donc de + 10,2%.
Le nombre de résidences secondaires est resté stable lors de la dernière décennie, elles
représentent aujourd’hui près de 10,2 % du parc avec 70 logements en 2018.
Le nombre de logements vacants a augmenté entre 2008 et 2018. La part de logements vacants correspondait en 2008 à une petite cinquantaine de logements (83 en 2018). Malgré l'augmentation globale du parc, on peut constater que le taux de vacance est en hausse, il représente 12,2 % des logements contre 8,3% en 2008. Ce taux de vacance peut s'expliquer par le délaissement de logements anciens, identifiés principalement sur le centre-ancien.
La commune connaît donc une dynamique de construction significative et régulière depuis près de 50 ans, qui s’est accrue depuis 1990 : 52 logements neufs construits entre 2008 et 2018 (données Sitadel).Soit une moyenne de près de 5 nouveaux logements neufs par an sur les 11 dernières années étudiées
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Elle constitue ainsi le pôle de son bassin de vie puisqu’elle dispose d’un certain nombre de commerces, équipements et services : une école primaire et maternelle, un centre de loisirs, des commerces alimentaires (boucherie, boulangerie, alimentation générale), artisans, cabinets médicaux et paramédicaux, foyer logement pour personnes âgées, . On trouve également une zone artisanale sur son territoire.
Jégun est la 4ème commune la plus peuplée au sein de la Communauté d’Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne (Après les communes centrales d’Auch, Pavie et de Preignan).Elle n’est pas vraiment inscrite dans une problématique d’agglomération.
Démographie :
La commune de Jégun compte 1 147 habitants en 2019, elle en comptait 1 136 en 2008
Jégun compte 245 emplois en 2018, pour 466 actifs ayant un emploi qui résident dans la commune, soit un indicateur de concentration d’emploi de 52,6. Inférieur à 100, le territoire est plutôt dans une fonction résidentielle.
On constate cependant sur la dernière décennie, un certain vieillissement de la population (+3,6 % pour la part de la population âgée de 60 ans et plus), mais également un accroissement de la part des 15 ans - 29 ans (+2,6%).
La part des personnes de plus de 60 ans représente plus du quart de la population. Il y a Donc une tendance, sur la dernière période, à accueillir de jeunes retraités (60 à 74 ans) mais également des familles avec des personnes âgées de 15 ans à 29 ans.
Logement :
Le nombre de logements a été multiplié par 1,5 en 50 ans.
Sur la dernière décennie on compte 63 logements supplémentaires. L‘évolution du nombre de logements entre 2008 et 2018 est donc de + 10,2%.
Le nombre de résidences secondaires est resté stable lors de la dernière décennie, elles représentent aujourd’hui près de 10,2 % du parc avec 70 logements en 2018.
Le nombre de logements vacants a augmenté entre 2008 et 2018. La part de logements vacants correspondait en 2008 à une petite cinquantaine de logements (83 en 2018). Malgré l’augmentation globale du parc, on peut constater que le taux de vacance est en hausse, il représente 12,2 % des logements contre 8,3% en 2008. Ce taux de vacance peut s’expliquer par le délaissement de logements anciens, identifiés principalement sur le centre-ancien.
La commune connaît donc une dynamique de construction significative et régulière depuis près de 50 ans, qui s’est accrue depuis 1990 : 52 logements neufs construits entre 2008 et 2018 (données Sitadel).Soit une moyenne de près de 5 nouveaux logements neufs par an sur les 11 dernières années étudiées 1.4.2 Une pluralité de modifications. des enjeux de différentes importances :
Pour l'essentiel, la procédure de modification du PLU de Jégun a été retenue afin d'ouvrir partiellement la zone 2AU au Plaet (l'Orient), d'ouvrir la zone 2AU du chemin de Pelat, toutes deux situées en continuité du tissu bâti au sud du village, de modifier leurs orientations d'aménagement et de programmation et la partie règlementaire (emplacements réservés, parties écrite et graphique).
De façon secondaire, un correctif, le classement d’une maison d'habitation située en zone A (sur les parcelles cadastrées BT 58, 59 et 63) pour la classer en zone Ah
1.4.3 Modifications visant à ouvrir partiellement la zone 2AU de Plaet (l'Orient) et la
zone 2AUdu chemin de Pelat
Potentiel constructible dans le PLU actuel :
- Un potentiel effectif de remobilisation (densification, division parcellaire, ..) de 10 logements sur les zones urbaines à vocation d'habitat (UA et UB),
- Une zone 1AU comprenant 3 secteurs organisés autour du bourg, représentant une surface de cumulée de 3,8 ha. Ces secteurs sont aujourd’hui aménagés en partie, ou en cours d'aménagement.
- Une zone 2AU comprenant 10 secteurs organisés autour du bourg (6) et autour des hameaux (4), représentant une surface de cumulée de 15,2 ha. Aucun de ces secteurs n'a été ouvert à l'urbanisation depuis l'approbation du PLU. Ces secteurs 2AU ne sont plus mobilisables depuis février 2023 (PLU exécutoire depuis le 22-02-14)
Les secteurs d'habitat : potentiel de logements (mis à jour en avril 2022)
Zone Potentiel de logements
UA 5 logements (remobilisation)
UB 10 logements
1AU 35 logements
2AU 0 logements
TOTAL 50 logements
La collectivité constatant donc qu'elle est éloignée des objectifs de population et de logements fixés dans son projet initial, et qu’elle ne dispose pas de secteurs constructibles immédiatement disponibles permettant de le mettre en œuvre décide d'ouvrir à l'urbanisation une partie de la zone 2AU de Plaet (lieu-dit l'Orient) et la zone 2AU
du chemin de Pelat.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
1.4.2 Une pluralité de modifications, des enjeux de différentes importances :
Pour l’essentiel, la procédure de modification du PLU de Jégun a été retenue afin d’ouvrir partiellement la zone 2AU au Plaet (l’Orient), d’ouvrir la zone 2AU du chemin de Pelat, toutes deux situées en continuité du tissu bâti au sud du village, de modifier leurs orientations d’aménagement et de programmation et la partie règlementaire (emplacements réservés, parties écrite et graphique).
De façon secondaire, un correctif, le classement d’une maison d’habitation située en zone A (sur les parcelles cadastrées BT 58, 59 et 63) pour la classer en zone Ah
1.4.3 Modifications visant à ouvrir partiellement la zone 2AU de Plaet (l’Orient) et la zone 2AUdu chemin de Pelat
Potentiel constructible dans le PLU actuel :
- Un potentiel effectif de remobilisation (densification, division parcellaire, …) de 10 logements sur les zones urbaines à vocation d‘habitat (UA et UB),
- Une zone 1AU comprenant 3 secteurs organisés autour du bourg, représentant une surface de cumulée de 3,8 ha. Ces secteurs sont aujourd’hui aménagés en partie, ou en cours d’aménagement.
- Une zone 2AU comprenant 10 secteurs organisés autour du bourg (6) et autour des hameaux (4), représentant une surface de cumulée de 15,2 ha. Aucun de ces secteurs n’a été ouvert à l’urbanisation depuis l’approbation du PLU. Ces secteurs 2AU ne sont plus mobilisables depuis février 2023 (PLU exécutoire depuis le 22-02-14)
La collectivité constatant donc qu’elle est éloignée des objectifs de population et de logements fixés dans son projet initial, et qu’elle ne dispose pas de secteurs constructibles immédiatement disponibles permettant de le mettre en œuvre décide d’ouvrir à l’urbanisation une partie de la zone 2AU de Plaet (lieu-dit l’Orient) et la zone 2AU du chemin de Pelat. Zone 1AU aménagée
partelement {2 maisons
réshsées]l propet de & lots en
Cons [asc bi thon Lnrr air)
Lotissement de 10 logemerts en cours
détudie soi rhalnbe, PA en coursb
2 consuuttiont
Zone urbaine du village de Jegun - photo aërlenne : Géoportail - réalisation : Atelier Sol et Cité
ones coratructities du PLU QUA et UN}
Zones de développement stratégiques aménagées Où en cours d'aménagement [LA]
Zones de développement sratigiuues à ouretir dans le cacire de Le prinerte modification cha PLU {2AU)
Zones 2AU actées comme caduques sumant des disposons de Le ki ALUR, ceprésæentant 12 ha le partir de décembre 2022]
Surteces disponibles au sein de ls zone urbaine corstructible édensfication possible)
DE ] Secteurs d'équipements publics [LE)
e Espaces naturoks ordinaires protigés per be PLU (Cécsananrrt en none N + éspace boit Cri]
On notera en particulier que l'ensemble de des zones actées comme caduques représente 12 hectares
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
On notera en particulier que l’ensemble de des zones actées comme caduques représente 12 hectares 10
# La zone du Plaet :
Le secteur appelé « Plaet » se trouve en continuité sud de la bastide de Jégun, il fait l'objet
d'une orientation d'aménagement et de programmation dans le PLU en vigueur (zone 2AU)
Il s'inscrit dans la logique du PADD, et du plan de référence, avec un aménagement au sein même du faubourg sud, à quelques pas de la bastide. Les faubourgs dans lesquels se situe le secteur à ouvrir à l'urbanisation (ouvert en partie) sont en effet constitués tout autour de la bastide et sont construits sur les lignes de crêtes ou le long des axes de communication. On y retrouve des maisons mitoyennes, implantées soit à l'alignement de l'emprise publique, soit avec un retrait d'environ 5 à 10 m, générant un jardin à l’avant. Ces constructions entretiennent ainsi un rapport avec la rue, mais s'ouvrent généralement aussi vers le Grand Paysage.
Il est à noter que l'ouverture du secteur de Plaet ne se fait que de manière partielle afin de prendre en compte les deux seuls accès au site, et la préservation des éléments boisés d'importance (haies agricoles constituées et maintenues comme limite à l'urbanisation)
Extrait de l'orientation d'aménagement et de programmation de Plaet
après la 1°" modification
Surface : 1,6 ha (0,9 ha aménageable)
Distance su centrebourg : 250
mètres
Estimation du nombre de logements :
Concevoir deux opérations | 9 logements {10 logements / ha] Drerent €+ compte l'extstant nest semhé orne É Lecoës, erpeces patiica Gssses
métosres, _) et germettant
Ure deraficemon s6apes
Accès voue et share ce
tetourrement à régles
tomglacerrænt réservé n°7
LI Périmètre de ortentation
d'aménagement et de Programmation
CPE 277 A FE Espoces aménagés permettent la Éolegiques psque durs LE RE ST 22 — vision parcellaire au nord et au su le tu wrbain 0 l'ensemble der boirerneatr)
Principole voie structuremte avec
Corcensr une beton
pétonse jumquà La bartate
lents abeltege fdens es
rortirastés, à travers les
Densages extiterrtol
piétonnier
Empdise à réserver afin de rendre
possible une circulation douce à terre
gore cusonts à ErcRÉgEr ou
titre de lartiche L 123-1-5 7° du CU
eu Traitement paysager à intégrer aux
projets (Imites péysagères)
Orientation d'aménagement et de programmation retenue sur le secteur de Plaet AA
Le secteur se trouve en continuité immédiate du village centre (250 mètres en moyenne) et s'inscrit donc évidemment dans son fonctionnement global.
La desserte de la partie nord se fera grâce à l'emplacement réservé n°7 (d'une largeur de 6 mètres) qui va désenclaver des terrains qui correspondent à des arrières de jardins. La collectivité réalisera cet accès depuis le chemin de la fontaine de Vassevin, seule possibilité de desserte.
La partie sud dispose déjà d’un accès via le chemin du lotissement des Lilas.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
❖ La zone du Plaet :
Le secteur appelé « Plaet » se trouve en continuité sud de la bastide de Jégun, il fait l’objet d’une orientation d’aménagement et de programmation dans le PLU en vigueur (zone 2AU)
Il s’inscrit dans la logique du PADD, et du plan de référence, avec un aménagement au sein même du faubourg sud, à quelques pas de la bastide. Les faubourgs dans lesquels se situe le secteur à ouvrir à l’urbanisation (ouvert en partie) sont en effet constitués tout autour de la bastide et sont construits sur les lignes de crêtes ou le long des axes de communication. On y retrouve des maisons mitoyennes, implantées soit à l’alignement de l’emprise publique, soit avec un retrait d’environ 5 à 10 m, générant un jardin à l’avant. Ces constructions entretiennent ainsi un rapport avec la rue, mais s’ouvrent généralement aussi vers le Grand Paysage.
Il est à noter que l’ouverture du secteur de Plaet ne se fait que de manière partielle afin de prendre en compte les deux seuls accès au site, et la préservation des éléments boisés d’importance (haies agricoles constituées et maintenues comme limite à l’urbanisation)
Le secteur se trouve en continuité immédiate du village centre (250 mètres en moyenne) et s’inscrit donc évidemment dans son fonctionnement global.
La desserte de la partie nord se fera grâce à l’emplacement réservé n°7 (d’une largeur de 6 mètres) qui va désenclaver des terrains qui correspondent à des arrières de jardins. La collectivité réalisera cet accès depuis le chemin de la fontaine de Vassevin, seule possibilité de desserte.
La partie sud dispose déjà d’un accès via le chemin du lotissement des Lilas. 11
Des emprises sont à prévoir, notamment vers la partie ouest, ce qui pourra un jour permettre de désenclaver des arrières de jardins aujourd'hui inaccessibles.
L'OAP initiale engageait des travaux très importants le projet s'inscrit désormais dans une logique plus raisonnée, avec une dizaine de logements sur moins d’un hectare.
Les réseaux d'assainissement sont en capacité suffisante pour accueillir les constructions envisagées, notamment la station d'épuration qui dispose d’une capacité de 600 équivalents / habitants pour une charge actuelle de 390 équivalents / habitants.
D’autrepart la protection des haies d'importance est renforcée considérablement par rapport à l'OAP initiale, avec classement en zone naturelle et classement en espaces boisés classés.
+ Le secteur du chemin de Pelat :
Le secteur du chemin de Pelat correspond à un espace urbanisé, structuré suivant la voie existante et qui comprend sur sa partie sud une quinzaine de constructions.
La zone 2AU qui va être ouverte à l'urbanisation est symétriquement par rapport à la voie, sur un espace ouvert, coté nord de la route.
Cet aménagement permettra d'accueillir des ménages dans le tissu urbain du village et de combler un espace cohérent par rapport à l’organisation du faubourg sud de Jegun. Cet aménagement s'inscrit également dans la logique de l'ouverture partielle du secteur de Plaet, qu'il vient prolonger.
Cet espace demeurera proche du centre de Jégun ; 500 mètres séparent le secteur du chemin de Pelat à la bastide
Il a été retenu de s'assurer que le développement ne puisse se faire qu’en bordure de voie afin de préserver les parties arrières. En effet le relief, ainsi que la présence d’une haie d'importance protégée doit être bien prise en compte.
Surfaces : 1,46 ha (0,7 ha
aménageable)
Distance au centre-bourg : 500 m
Estimation du nombre de logements :
FRS Les ROR RENONCER 7 logements (10 logements / ha) vote en ne permettent pas de |
développement en 2% rideau (disposons
réglementeses identiques à la partie s6]
Mettre en place une
limite paysagère à la
100€ urbaine Protéger le coeridor écologique Charnin de
La ul EE
PPT RENE f, CJPérimètre de l'orientation
{ d'aménagement et de Programmation
Espace de
retournement
=.
Capace noturel à protéger, rechyssé
Conceroir une liamon avec le
tissu wrbsin sttenant, enciavé
sur Tarrière (emplacement
réservén"é porté à cet effet]
mp aménagé permettant le
retournement (défense incendie)
Principale voie structuramte ave
piétonnier Accès déstant à agrandir sur la partie : nord [2,5 m le lomg du chemin de Pelot)
Circulations douces à intégrer au
projet
je Boisements existants à protéger au
titre de l'articie L 123-1-5 7° du CU
me" paysager à intégrer au
projet (limite paysagère)
Orientation d'aménagement et de programmation retenue sur le secteur du chemin de Pelat
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Des emprises sont à prévoir, notamment vers la partie ouest, ce qui pourra un jour permettre de désenclaver des arrières de jardins aujourd’hui inaccessibles.
L’OAP initiale engageait des travaux très importants le projet s’inscrit désormais dans une logique plus raisonnée, avec une dizaine de logements sur moins d’un hectare.
Les réseaux d’assainissement sont en capacité suffisante pour accueillir les constructions envisagées, notamment la station d’épuration qui dispose d’une capacité de 600 équivalents / habitants pour une charge actuelle de 390 équivalents / habitants.
D’autrepart la protection des haies d’importance est renforcée considérablement par rapport à l’OAP initiale, avec classement en zone naturelle et classement en espaces boisés classés.
❖ Le secteur du chemin de Pelat :
Le secteur du chemin de Pelat correspond à un espace urbanisé, structuré suivant la voie existante et qui comprend sur sa partie sud une quinzaine de constructions.
La zone 2AU qui va être ouverte à l’urbanisation est symétriquement par rapport à la voie, sur un espace ouvert, coté nord de la route.
Cet aménagement permettra d’accueillir des ménages dans le tissu urbain du village et de combler un espace cohérent par rapport à l’organisation du faubourg sud de Jegun. Cet aménagement s’inscrit également dans la logique de l’ouverture partielle du secteur de Plaet, qu’il vient prolonger.
Cet espace demeurera proche du centre de Jégun ; 500 mètres séparent le secteur du chemin de Pelat à la bastide
Il a été retenu de s’assurer que le développement ne puisse se faire qu’en bordure de voie afin de préserver les parties arrières. En effet le relief, ainsi que la présence d’une haie d’importance protégée doit être bien prise en compte. 12
Afin de limiter l'impact du projet des dispositions règlementaires et d'aménagement ont été retenues :
L'aménagement doit correspondre à l'implantation des constructions existantes aujourd’hui sur le chemin de Pelat. C'est-à-dire que l'axe viaire doit structurer le quartier en devenir. Pour cela la règle limitant le retrait à 12 mètres pour un point de la façade sera reprise. La zone constructible sera ainsi établie sur une largeur d'environ 35 mètres à partir de la voie.
L'emplacement réservé n°8 est modifié. Celui-ci a pour vocation d'améliorer le lien entre le chemin de Pelat, et les constructions du faubourg sud situées à proximité.
Les boisements protégés au nord du site, vont être complétés sur la partie la plus à l'Est afin de s'assurer qu'ils ne seront pas réduits à proximité des maisons existantes (classement supplémentaire de 800 m° en zone naturelle N et identification au titre de l’ancien article L 123-1-5 7° du code de l'urbanisme).
- L'espace intermédiaire entre cette haie agricole d'importance et la bande urbanisée est volontairement classé en zone naturelle afin d'interdire toute construction (arrières de jardins comme sur le reste des faubourgs à Jegun)
Les réseaux d'assainissement sont en capacité suffisante pour d'accueillir les constructions envisagées, notamment la station d'épuration qui dispose d’une capacité de 600 équivalents / habitants pour une charge actuelle de 390 équivalents / habitants. Cependant il convient de préciser que pour la zone AU du chemin de Pelat, la possibilité d’avoir recours à l'assainissement autonome est retenue, en absence d'étude sur les réelles possibilités de desserte.
Consommation d'espace :
Ces OAP aboutissent à une petite augmentation de la zone N, un accroissement sensible de la zone AU
Extrait du rapport de présentation - tableau des surfaces, bilan, capacité des réseaux,
emplacements réservés et espaces boisés classés après la 1°" modification (pages 85 à 89)
SUPERFICIE DE L'ENSEMBLE DES ZONES
PLAN LOCAL d'URBANISME
ZONAGE PLU SURFACE PLU
N 181,4
Na 17.9
N 199,3
TOTAL 3925
1AU 5,5
1AUS 4,7
1AUv 16.5
2AU 12 (déclassés en février 2023)
SOUS TOTAL ZONES AU 40.2
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Afin de limiter l’impact du projet des dispositions règlementaires et d’aménagement ont été retenues :
L’aménagement doit correspondre à l’implantation des constructions existantes aujourd’hui sur le chemin de Pelat. C’est-à-dire que l’axe viaire doit structurer le quartier en devenir. Pour cela la règle limitant le retrait à 12 mètres pour un point de la façade sera reprise. La zone constructible sera ainsi établie sur une largeur d’environ 35 mètres à partir de la voie.
L’emplacement réservé n°8 est modifié. Celui-ci a pour vocation d’améliorer le lien entre le chemin de Pelat, et les constructions du faubourg sud situées à proximité.
Les boisements protégés au nord du site, vont être complétés sur la partie la plus à l’Est afin de s’assurer qu’ils ne seront pas réduits à proximité des maisons existantes (classement supplémentaire de 800 m² en zone naturelle N et identification au titre de l’ancien article L 123-1-5 7° du code de l’urbanisme).
- L’espace intermédiaire entre cette haie agricole d’importance et la bande urbanisée est volontairement classé en zone naturelle afin d’interdire toute construction (arrières de jardins comme sur le reste des faubourgs à Jegun)
Les réseaux d’assainissement sont en capacité suffisante pour d’accueillir les constructions envisagées, notamment la station d’épuration qui dispose d’une capacité de 600 équivalents / habitants pour une charge actuelle de 390 équivalents / habitants. Cependant il convient de préciser que pour la zone AU du chemin de Pelat, la possibilité d’avoir recours à l’assainissement autonome est retenue, en absence d’étude sur les réelles possibilités de desserte.
Consommation d’espace :
Ces OAP aboutissent à une petite augmentation de la zone N, un accroissement sensible de la zone AU 13
1.4.4 Les emplacements réservés :
Les emplacements réservés sont indispensables à la réalisation des deux OAP projetées ;
s’y ajoutent d’autres modifications relatives à d’autres parties de l’espace communal.
En lien avec les OAP des secteurs du Plaet et du Pelat :
L'Emplacement Réservé n°7 ayant comme objet initial l'aménagement d'une continuité
piétonne est modifié pour permettre la réalisation d’une voie d'accès à la zone AU. Il
correspond dorénavant à l'aménagement d’un accès viaire avec une aire de retournement
d'une largeur indicative de 6 mètres, (secteur Plaet).
L'Emplacement Réservé n°8 ayant comme objet l'aménagement d’une voie et d’un espace
public est modifié afin de correspondre à l'aménagement d’un accès viaire d’une largeur
indicative de 6 mètres, (secteur Pelat).
Par ailleurs :
L'Emplacement Réservé n°3 destiné à la création d’une liaison douce est prolongé jusqu'à la
rue de Bennwihr, sur une partie de l’ancien ER n°2.
Sont supprimés les emplacements réservés n°6 et n°10 pour des raisons techniques (réalisation de l'objectif déjà atteint ou difficulté de réalisation excessive).
L'Emplacement Réservé n°2 ayant comme objet la création d’un espace public ou de
stationnement n’est plus d'actualité, et doit donc être supprimé, cependant une partie de
l'objectif initial est assurée par la modification du tracé de l’'ER n°3.
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Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
1.4.4 Les emplacements réservés :
Les emplacements réservés sont indispensables à la réalisation des deux OAP projetées ; s’y ajoutent d’autres modifications relatives à d’autres parties de l’espace communal.
En lien avec les OAP des secteurs du Plaet et du Pelat :
L’Emplacement Réservé n°7 ayant comme objet initial l’aménagement d’une continuité piétonne est modifié pour permettre la réalisation d’une voie d’accès à la zone AU. Il correspond dorénavant à l’aménagement d’un accès viaire avec une aire de retournement d’une largeur indicative de 6 mètres, (secteur Plaet).
L’Emplacement Réservé n°8 ayant comme objet l’aménagement d’une voie et d’un espace public est modifié afin de correspondre à l’aménagement d’un accès viaire d’une largeur indicative de 6 mètres, (secteur Pelat).
Par ailleurs :
L’Emplacement Réservé n°3 destiné à la création d’une liaison douce est prolongé jusqu’à la rue de Bennwihr, sur une partie de l’ancien ER n°2.
Sont supprimés les emplacements réservés n°6 et n°10 pour des raisons techniques (réalisation de l’objectif déjà atteint ou difficulté de réalisation excessive).
L’Emplacement Réservé n°2 ayant comme objet la création d’un espace public ou de stationnement n’est plus d’actualité, et doit donc être supprimé, cependant une partie de l’objectif initial est assurée par la modification du tracé de l’ER n°3. 14
N° DESTINATION BENEFICIAIRE SUPERFICIE APPROCHEE
1 implantation d'un équipement ou d'un espace public Commune 10 200 m°
2 Supprimé
3 | Création d’une continuité douce de la rue de Bennwihr Commune 730 m°
vers le chemin d'Enlejeau VA
4 Aménagement des abords du Chemin d'En Léjeau . Commune 350 m°
largeur indicative de 3 mètres
5 Aménagement des abords du Chemin de La Fontaine; Commune 770 m° largeur indicative de 3 mètres
6 Supprimé
7 Aménagement d'un accès viaire avec aire de Commune 650 m°
retournement, largeur indicative de 6 mètres
8 Aménagement d'une voie, Commune 730 m° largeur indicative de 6 mètres
9 Aménagement de sécurité sur la RD 930 Communauté de 1 650 m° Communes
10 Supprimé
En rouge les éléments modifiés, à noter la réduction des surfaces 1200 à 730 m2 pour l'accès à la zone du Pelat.
A l'inverse pour le secteur du Plaet l'emplacement réservé passe de 150 à 650 m2.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
En rouge les éléments modifiés, à noter la réduction des surfaces 1200 à 730 m2 pour l’accès à la zone du Pelat.
A l’inverse pour le secteur du Plaet l’emplacement réservé passe de 150 à 650 m2. 15
1.4.5 Classement d’une habitation
Dans quel contexte intervient cette proposition de modification ?
La construction située en zone À, sur les parcelles cadastrées BT 58, 59, et 63 ne correspond pas à une construction agricole mais à une maison potentiellement d'habitation qui n'a pas été pastillée en zone Ah.
Ces constructions sont en cours de rénovation ayant été délaissées plusieurs années.
Afin de permettre à cette maison d'habitation d'évoluer conformément aux autres constructions non agricoles situées dans la zone agricole, il est fait le choix de reclasser les 3 parcelles de la propriété en zone Ah.
| Extrait du zonage sur le secteur de Lahouche avant la 1°"° modification |
Extrait du zonage sur le secteur de Lahouche après la 1° modification
"Y "A
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
1.4.5 Classement d’une habitation
Dans quel contexte intervient cette proposition de modification ?
La construction située en zone A, sur les parcelles cadastrées BT 58, 59, et 63 ne correspond pas à une construction agricole mais à une maison potentiellement d’habitation qui n’a pas été pastillée en zone Ah.
Ces constructions sont en cours de rénovation ayant été délaissées plusieurs années.
Afin de permettre à cette maison d’habitation d’évoluer conformément aux autres constructions non agricoles situées dans la zone agricole, il est fait le choix de reclasser les 3 parcelles de la propriété en zone Ah. 16
1.4.6 Les modifications du règlement :
Ces modifications concernent l'ensemble de l’espace communal.
Ici aussi les modifications sont en rouge.
Pour la clarté de l'examen de cette 1° modification on peut cependant opérer une forme de
classement :
Article faisant explicitement référence au secteur du Pelat :
Extrait du règlement de l’article AU 4 après la 1ère modification
D'une manière générale, les coffrets techniques doivent être implantés en limite de l'emprise
publique.
1.
Eau potable
Tout bâtiment ou installation qui requiert un usage en eau pour l'alimentation humaine où animale doit être raccordé au réseau public de distribution d'eau potable. 2.
Assainissement
Les eaux usées et les eaux pluviales doivent être séparées. Les boîtes de branchement individuelles doivent être conformes au règlement d'assainissement. 2.1. Eaux usées :
Tout bâtiment ou installation, doit être raccordée au réseau public d'assainissement. Dans les secteurs AUV et AUf et le secteur AU du chemin de Pelat :
En l'absence de réseau d'assainissement desservant l’unité foncière et seulement dans ce cas, l'installation d’un système d'assainissement autonome peut être autorisée si l'installation est conforme à la règlementation en vigueur.
2.2. Eaux résiduaires industrielles
Tout déversement d'eaux usées autres que domestiques dans le réseau public, doit se faire conformément à la réglementation.
Une convention de déversement règlera les modalités de ce déversement en réseau public
Attention ici il y a contradiction ou du moins ambiguité entre les pages 36 et 41 de la notice explicative
Article faisant explicitement référence au secteur du Centre ancien
Extrait du règlement de l’article U 11 après la 1ère modification :
Les équipements publics, les ouvrages techniques et d'intérêt collectif, ne sont pas assujettis
à cette règle.
1. Aspect extérieur
Les bâtiments ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites naturels ou urbains.
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1.4.6 Les modifications du règlement :
Ces modifications concernent l’ensemble de l’espace communal.
Ici aussi les modifications sont en rouge.
Pour la clarté de l’examen de cette 1ère modification on peut cependant opérer une forme de classement :
Article faisant explicitement référence au secteur du Pelat :
Extrait du règlement de l’article AU 4 après la 1ère modification
D’une manière générale, les coffrets techniques doivent être implantés en limite de l’emprise publique.
1.
Eau potable
Tout bâtiment ou installation qui requiert un usage en eau pour l’alimentation humaine ou animale doit être raccordé au réseau public de distribution d'eau potable. 2.
Assainissement
Les eaux usées et les eaux pluviales doivent être séparées. Les boîtes de branchement individuelles doivent être conformes au règlement d’assainissement. 2.1. Eaux usées :
Tout bâtiment ou installation, doit être raccordée au réseau public d'assainissement. Dans les secteurs AUv et AUf et le secteur AU du chemin de Pelat :
En l'absence de réseau d’assainissement desservant l’unité foncière et seulement dans ce cas, l’installation d’un système d’assainissement autonome peut être autorisée si l’installation est conforme à la règlementation en vigueur.
2.2. Eaux résiduaires industrielles
Tout déversement d’eaux usées autres que domestiques dans le réseau public, doit se faire conformément à la réglementation.
Une convention de déversement règlera les modalités de ce déversement en réseau public
Attention ici il y a contradiction ou du moins ambiguité entre les pages 36 et 41 de la notice explicative
Article faisant explicitement référence au secteur du Centre ancien
Extrait du règlement de l’article U 11 après la 1ère modification :
Les équipements publics, les ouvrages techniques et d’intérêt collectif, ne sont pas assujettis
à cette règle.
1. Aspect extérieur
Les bâtiments ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites naturels ou urbains. 17
Une bonne insertion dans le site sera recherchée par l'implantation de la construction, son adaptation au terrain, son aspect extérieur et sa volumétrie.
L'aspect extérieur s’harmonisera avec les formes, les matériaux et les couleurs des bâtiments traditionnels.
2. Façades :
Il est interdit de laisser à nu des matériaux fabriqués en vue d’être recouverts d’un enduit ou d'un parement, tels que briques creuses, agglomérés, etc...
3. Toitures
En zone UA :
- Les toitures-terrasses ne sont pas autorisées, sauf si elles préservent la continuité du toit.
- La pente des toitures sera comprise entre 30 et 35 %.
- Les toitures seront généralement en tuiles de terre cuite, de type romane ou canal. Les serres, vérandas, parties vitrées en toitures, toitures de piscines, sont autorisées à condition qu’elles s'inscrivent sur des parties secondaires de la toiture (garages, appentis, etc...) et s’insèrent dans l'aspect global du toit.
- Les panneaux photovoltaïques ne sont autorisés que pour les besoins de la consommation domestique des occupants, dans ce cas ils doivent s’insérer dans l'aspect global du toit et s'intégrer dans le paysage bâti environnant. L'installation de panneaux de couleur rouge est préconisée.
5. Eléments techniques
La limitation de l'impact visuel des paraboles sera recherchée (en préférant des tons en adéquation avec le support (façade, toiture) et des dimensions réduites).
Sur les axes principaux du centre ancien patrimonial, c'est-à-dire la Grande Rue, les boulevards du nord et du midi, les allées Gambetta et la place de la bascule, les dispositifs techniques tels que les appareils de climatisation et de chauffage ne doivent pas être visibles depuis l’espace public. IIs seront par conséquent localisés à l'intérieur des constructions ou à défaut sur les façades latérales ou arrières. Les constructions ne disposant pas de telles possibilités pourront néanmoins de manière exceptionnelle, avoir l'autorisation sous réserve que le bloc soit dissimulé et soit de même couleur que la façade.
Ces installations ne doivent pas présenter de risques (sans surplomb de l’espace public ni privé ouvert au public, ou à l'inverse avec une hauteur minimum de 2,5 mètres), doivent totalement s'intégrer dans l’environnement bâti, à l’aide de caches si nécessaire, et sont soumises à déclaration préalable.
Articles faisant explicitement référence à une substitution de vocabulaire :
La mention sans objet remplace non règlementé dans les articles : U 5, AUS, A5SetN5 ainsi que U 14, À 14et N 14 et AU 14
Observations du Commissaire enquêteur sur le document : À cette phase de l'examen du dossier l’ensemble présenté est clair et ordonné.
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Une bonne insertion dans le site sera recherchée par l’implantation de la construction, son adaptation au terrain, son aspect extérieur et sa volumétrie.
L’aspect extérieur s’harmonisera avec les formes, les matériaux et les couleurs des bâtiments traditionnels.
2. Façades :
Il est interdit de laisser à nu des matériaux fabriqués en vue d’être recouverts d’un enduit ou d’un parement, tels que briques creuses, agglomérés, etc…
3. Toitures
En zone UA :
- Les toitures-terrasses ne sont pas autorisées, sauf si elles préservent la continuité du toit.
- La pente des toitures sera comprise entre 30 et 35 %.
- Les toitures seront généralement en tuiles de terre cuite, de type romane ou canal. Les serres, vérandas, parties vitrées en toitures, toitures de piscines, sont autorisées à condition qu’elles s’inscrivent sur des parties secondaires de la toiture (garages, appentis, etc…) et s’insèrent dans l’aspect global du toit.
- Les panneaux photovoltaïques ne sont autorisés que pour les besoins de la consommation domestique des occupants, dans ce cas ils doivent s’insérer dans l’aspect global du toit et s’intégrer dans le paysage bâti environnant. L’installation de panneaux de couleur rouge est préconisée.
5. Eléments techniques
La limitation de l’impact visuel des paraboles sera recherchée (en préférant des tons en adéquation avec le support (façade, toiture) et des dimensions réduites).
Sur les axes principaux du centre ancien patrimonial, c’est-à-dire la Grande Rue, les boulevards du nord et du midi, les allées Gambetta et la place de la bascule, les dispositifs techniques tels que les appareils de climatisation et de chauffage ne doivent pas être visibles depuis l’espace public. Ils seront par conséquent localisés à l'intérieur des constructions ou à défaut sur les façades latérales ou arrières. Les constructions ne disposant pas de telles possibilités pourront néanmoins de manière exceptionnelle, avoir l’autorisation sous réserve que le bloc soit dissimulé et soit de même couleur que la façade.
Ces installations ne doivent pas présenter de risques (sans surplomb de l’espace public ni privé ouvert au public, ou à l’inverse avec une hauteur minimum de 2,5 mètres), doivent totalement s’intégrer dans l’environnement bâti, à l’aide de caches si nécessaire, et sont soumises à déclaration préalable.
Articles faisant explicitement référence à une substitution de vocabulaire :
La mention sans objet remplace non règlementé dans les articles : U 5, AU 5, A 5 et N 5 ainsi que U 14, A 14 et N 14 et AU 14
Observations du Commissaire enquêteur sur le document :
À cette phase de l’examen du dossier l’ensemble présenté est clair et ordonné. 18
1.4.7 Evaluation environnementale:
L'étude environnementale a été réalisée suite à l’avis de la MRAE.
Elle est structurée en deux parties : état initial de l’environnement ; évaluation environnementale.
Un résumé non technique a été produit.
L’état initial de l’environnement
L'étude du secteur en projet et ses abords mettent globalement assez peu de con-
traintes en avant et d’enjeux sur l’ensemble des thématiques abordées. On note néan-
moins des points de sensibilité localisés sur le patrimoine naturel, comme suit
THEME SENSIBILITÉ DU PROJET ENJEUX SUR L'AIRE ÉTUDIÉE
Socle physique Faible à nulle Préserver la qualité des eaux de surface et des eaux souterraines
par la bonne gestion des eaux
domestiques
Patrimoine naturel Faible à potentiellement et
localement modérée
0 Préserver les boisements et les
effets de lisières créés à l'interface
avec les espaces ouverts (fourrés,
haies,)
0 Maintien des cortèges
classiques participant aux
équilibres biologiques locaux
0 Préservation de milieux
favorables à l’entomofaune
classique (source alimentaire pour
les Chiroptères potentiels)
0 Préserver et participer au
maintien du corridor écologique
situé à faible distance du site de
PELAT
Dispositif Natura 2000 nulle Absence de zonage dans les 5 km aux alentours de la zone de projets
Patrimoine paysager Très faible Conserver les éléments boisés composant des coupures
végétales et des ambiances
paysagères de qualité
au niveau local
Risques Fort : R G Argiles 0 Intégrer le risque RGA dans les prescriptions de
construction
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
18
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
1.4.7 Evaluation environnementale:
L’étude environnementale a été réalisée suite à l’avis de la MRAE.
Elle est structurée en deux parties : état initial de l’environnement ; évaluation environnementale.
Un résumé non technique a été produit.
L’état initial de l’environnement
L’étude du secteur en projet et ses abords mettent globalement assez peu de con-
traintes en avant et d’enjeux sur l’ensemble des thématiques abordées. On note néan-
moins des points de sensibilité localisés sur le patrimoine naturel, comme suit
THEME SENSIBILITE DU PROJET ENJEUX SUR L’AIRE ÉTUDIÉE
Socle physique Faible à nulle Préserver la qualité des eaux de surface et des eaux souterraines
par la bonne gestion des eaux
domestiques
Patrimoine naturel Faible à potentiellement et
localement modérée
Préserver les boisements et les
effets de lisières créés à l’interface
avec les espaces ouverts (fourrés,
haies,)
Maintien des cortèges
classiques participant aux
équilibres biologiques locaux
Préservation de milieux
favorables à l’entomofaune
classique (source alimentaire pour
les Chiroptères potentiels)
Préserver et participer au
maintien du corridor écologique
situé à faible distance du site de
PELAT
Dispositif Natura 2000 nulle Absence de zonage dans les 5 km aux alentours de la zone de projets
Patrimoine paysager Très faible Conserver les éléments boisés composant des coupures
végétales et des ambiances
paysagères de qualité
au niveau local
Risques Fort : R G Argiles Intégrer le risque RGA dans les prescriptions de
construction 19
0 Limiter l’imperméabilisation des
sols
Nuisances et pollutions faible Limiter les émissions de GES et sources de pollutions atmosphé-
riques
Réseaux nulle Adaptation du projet à la capacité des réseaux
SUP nulle Absence de SUP contraignant le projet de la 1ère modification au re
gard de la nature des projets
(habitat individuel)
La sensibilité écologique du projet tient à la conservation des haies et plus encore au
respect des prescriptions liées aux constructions et aménagements dans un contexte
RGA.
ère
La cartographie ci-contre illustre la définition des enjeux de la 1 modification sur le
site d'étude et ses abords.
OAP DE PELAT / PLAET MILIEU NATURE SENSISILITES LR]
: net patents 1ère MODIFICATION DU PLU DE JEGUN (32)
LEGENDE
© Enprise des 2 04P
Aires de prvpec tion
ee vo
Niveau de senubiite écologique / enjeu :
1 : Sonstlité très faible à latte
2 - mutriité fable à euccèrbe
"
Ne Pt
1" € le [4
Sensibilité écologique des terrains en projet de zonage 1AU et leurs alentours
L'évaluation environnementale :
Dans le cadre de la 1ère modification de son PLU, visant l'ouverture partielle du site de PLAET et l'ouverture du site de PELAT, zonés actuellement 2AU sur la commune de Jégun, la démarche générée doit garantir que le PLU reste compatible avec les documents de portée supérieure et suffisamment avancés, comme le stipule l'article L131-4 et 131- 5 du Code de l'Urbanisme, dont :
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
19
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Limiter l’imperméabilisation des
sols
Nuisances et pollutions faible Limiter les émissions de GES et sources de pollutions atmosphé-
riques
Réseaux nulle Adaptation du projet à la capacité des réseaux
SUP nulle Absence de SUP contraignant le projet de la 1ère modification au re
gard de la nature des projets
(habitat individuel)
La sensibilité écologique du projet tient à la conservation des haies et plus encore au respect des prescriptions liées aux constructions et aménagements dans un contexte RGA.
L’évaluation environnementale :
Dans le cadre de la 1ère modification de son PLU, visant l’ouverture partielle du site de PLAET et l’ouverture du site de PELAT, zonés actuellement 2AU sur la commune de Jégun, la démarche générée doit garantir que le PLU reste compatible avec les documents de portée supérieure et suffisamment avancés, comme le stipule l’article L131-4 et 131- 5 du Code de l’Urbanisme, dont : 20
[ Le SCoT Gascogne ;
[ Le SDAGE Adour-Garonne ;
[ Le SRCE Occitanie ;
D Le SRCAE Midi-Pyrénées.
L'ensemble des prescriptions émanant des documents de portée supérieure est compa- tible ou pris en compte par la 1ère modification.
Dans le cadre de la démarche de l'évaluation environnementale, sont alors considérées les modifications portées au document graphique (zonage) et au règlement unique- ment, le PADD restant inchangé. Les risques sont ensuite évalués selon les grands thèmes suivants :
[ La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers (NAF) ;
[ L’atteinte aux ressources naturelles et à la biodiversité ;
Ü L’atteinte au patrimoine paysager et architectural ;
Ü La qualité de l’air : les énergies et émissions de GES ;
Ü Les risques naturels et technologiques, les nuisances et pollutions ;
[ La capacité des réseaux.
Malgré un risque d’'incidences estimé globalement faible à localement et potentielle- ment modéré de cette 1ère modification, des préconisations bâties sur le principe « Eviter — Réduire —- Compenser» sont avancées.
Ces mesures intégrant des aménagements en faveur du patrimoine naturel viennent limiter tous risques d’incidences résiduelles liés au changement d'affectation de tout ou partie des 2 sites et des projets urbains proposés, d'impact nettement inférieur.
Le respect des principes développés aux 2 OAP et des aménagements positionnés comme mesures « Eviter — Réduire — Compenser », justifient la faisabilité des projets motivant la 1ère modification du PLU. Dans ce contexte, la 1ère modification du PLU vi- sant à ouvrir en zone 1AU, 1.6 ha de terrains ne présente pas de risques notables, ni supérieurs à ceux mis en lumière, en termes d’incidences.
En conclusion, on n’observe pas d’incidences résiduelles notables liées au projet proposé au regard des 2 OAP qui ont adopté les mesures d'intégration, tout au long du processus de l'évaluation environnementale.
Observations du Commissaire enquêteur sur le document : L'étude environnementale a été réalisée conformément aux pratiques habituelles. Il convient cependant de noter qu'elle a été menée au cours de l'été 2022, période assez peu favorable comme en témoigne les refus lors des sondages pédologiques.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
20
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Le SCoT Gascogne ;
Le SDAGE Adour-Garonne ;
Le SRCE Occitanie ;
Le SRCAE Midi-Pyrénées.
L’ensemble des prescriptions émanant des documents de portée supérieure est compa- tible ou pris en compte par la 1ère modification.
Dans le cadre de la démarche de l’évaluation environnementale, sont alors considérées les modifications portées au document graphique (zonage) et au règlement unique- ment, le PADD restant inchangé. Les risques sont ensuite évalués selon les grands thèmes suivants :
La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers (NAF) ;
L’atteinte aux ressources naturelles et à la biodiversité ;
L’atteinte au patrimoine paysager et architectural ;
La qualité de l’air : les énergies et émissions de GES ;
Les risques naturels et technologiques, les nuisances et pollutions ;
La capacité des réseaux.
Malgré un risque d’incidences estimé globalement faible à localement et potentielle- ment modéré de cette 1ère modification, des préconisations bâties sur le principe « Eviter – Réduire – Compenser» sont avancées.
Ces mesures intégrant des aménagements en faveur du patrimoine naturel viennent limiter tous risques d’incidences résiduelles liés au changement d’affectation de tout ou partie des 2 sites et des projets urbains proposés, d’impact nettement inférieur.
Le respect des principes développés aux 2 OAP et des aménagements positionnés comme mesures « Eviter – Réduire – Compenser », justifient la faisabilité des projets motivant la 1ère modification du PLU. Dans ce contexte, la 1ère modification du PLU vi- sant à ouvrir en zone 1AU, 1.6 ha de terrains ne présente pas de risques notables, ni supérieurs à ceux mis en lumière, en termes d’incidences.
En conclusion, on n’observe pas d’incidences résiduelles notables liées au projet proposé au regard des 2 OAP qui ont adopté les mesures d’intégration, tout au long du processus de l’évaluation environnementale.
Observations du Commissaire enquêteur sur le document :
L’étude environnementale a été réalisée conformément aux pratiques habituelles. Il convient cependant de noter qu’elle a été menée au cours de l’été 2022, période assez peu favorable comme en témoigne les refus lors des sondages pédologiques. 21
1.4.8 Mise à jour de documents du PLU :
Plusieurs pièces du dossier de Plan Local d'Urbanisme sont modifiées :
e Le rapport de présentation (complété par cette notice et l'évaluation
environnementale),
+ L'orientation d'aménagement et de programmation des secteurs de Plaet et du chemin
de Pelat,
* Le règlement,
* Le zonage,
* La liste des emplacements réservés
* Les analyses 2021 de la station d'épuration sont intégrées aux annexes.
Les autres pièces du dossier demeurent inchangées.
Extrait du rapport de présentation - tableau des surfaces, bilan, capacité des réseaux,
emplacements réservés et espaces boisés classés après la 1°© modification (pages 85 à 89)
SUPERFICIE DE L'ENSEMBLE DES ZONES
PLAN LOCAL d'URBANISME
ZONAGE PLU SURFACE PLU
(ha)
UA 17.1
UB 57.0
UE 10.9
UF 1.4
SOUS TOTAL ZONES U 86.4
1AU 5,5
1AUF 4,7
1AUv 16.5
2AU 12 (déclassés en février 2023)
SOUS TOTAL ZONES AU 40.2
A 3382,6
Ah-Aag 89,4
Ap 128.6
A 3600,6
N 181,4
Na 17.9
N 199,3
TOTAL 3925
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
21
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
1.4.8 Mise à jour de documents du PLU :
Plusieurs pièces du dossier de Plan Local d’Urbanisme sont modifiées :
• Le rapport de présentation (complété par cette notice et l’évaluation environnementale),
• L’orientation d’aménagement et de programmation des secteurs de Plaet et du chemin de Pelat,
• Le règlement,
• Le zonage,
• La liste des emplacements réservés
• Les analyses 2021 de la station d’épuration sont intégrées aux annexes.
Les autres pièces du dossier demeurent inchangées. 22
2 ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L'ENQUÊTE :
2.1 Désignation du commissaire enquêteur :
Sollicité par Monsieur le Président de la communauté d'agglomération, Madame la Présidente du Tribunal Administratif de PAU par l'ordonnance n°E24000050/64 en date du 27 juin 2024 a désigné M Bernard BERNHARD, en qualité de commissaire enquêteur chargé de conduire l'enquête publique relative à la modification n°1 du PLU de Jégun. Faisant suite à cette désignation, Monsieur le Président de la communauté d'agglomération
a prescrit par l'arrêté n° 2024-28 du 02 août 2024 de l'engagement de la procédure de l'enquête publique.
2.2 Modalités de l’enquête :
2.2.1 Composition du dossier
Les pièces constitutives du dossier sont référencées de 0 à 4
Partie administrative
>>> Arrêté prescrivant l'enquête publique relative au projet de modification du PLU
>>> Avis d'enquête publique
>>> Notification du TA concernant la désignation du commissaire enquêteur
1. Avis émis sur le PLU préalablement à l’ouverture de l'enquête
>>> Avis de la DDT 32 (1 page)
>>> Avis de la CDPENAF (1 page)
>>> Avis de la Chambre d'Agriculture (2 pages )
>>> Avis de la Chambre des Métiers (1 page)
>>> Avis du syndicat mixte SCoT de Gascogne (6 pages)
>>> Décision de la MRAe de soumission à évaluation environnementale (4 pages)
>>> Avis de la MRAe (7 pages)
>>> Position de la commune de Jégun par rapport aux avis des services (9 pages)
2. Délibérations
>>> Délibération décidant de la modification du PLU — DCM n°31/2022
>>> Délibération de soumettre la modification du PLU (suite à évaluation environnementale)
à consultation du public — DCM n°25/2023
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
22
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
2 ORGANISATION ET DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE :
Désignation du commissaire enquêteur :
Sollicité par Monsieur le Président de la communauté d’agglomération, Madame la Présidente du Tribunal Administratif de PAU par l'ordonnance n°E24000050/64 en date du 27 juin 2024 a désigné M Bernard BERNHARD, en qualité de commissaire enquêteur chargé de conduire l'enquête publique relative à la modification n°1 du PLU de Jégun. Faisant suite à cette désignation, Monsieur le Président de la communauté d’agglomération
a prescrit par l’arrêté n° 2024-28 du 02 août 2024 de l'engagement de la procédure de l'enquête publique.
Modalités de l’enquête :
2.2.1 Composition du dossier
Les pièces constitutives du dossier sont référencées de 0 à 4
Partie administrative
>>> Arrêté prescrivant l’enquête publique relative au projet de modification du PLU
>>> Avis d'enquête publique
>>> Notification du TA concernant la désignation du commissaire enquêteur
1. Avis émis sur le PLU préalablement à l’ouverture de l’enquête
>>> Avis de la DDT 32 (1 page)
>>> Avis de la CDPENAF (1 page)
>>> Avis de la Chambre d’Agriculture (2 pages )
>>> Avis de la Chambre des Métiers (1 page)
>>> Avis du syndicat mixte SCoT de Gascogne (6 pages)
>>> Décision de la MRAe de soumission à évaluation environnementale (4 pages)
>>> Avis de la MRAe (7 pages)
>>> Position de la commune de Jégun par rapport aux avis des services (9 pages)
2. Délibérations
>>> Délibération décidant de la modification du PLU – DCM n°31/2022
>>> Délibération de soumettre la modification du PLU (suite à évaluation environnementale) à consultation du public – DCM n°25/2023 23
>>> Délibération comportant l'accord de principe pour la poursuite de la procédure par le
GACG -— DCM n°66/2023
PARTIE TECHNIQUE
3. Evaluation environnementale
>>> L'étude d'impact et son résumé non technique (105 pages)
>>> L'avis de l'autorité environnementale (mentionné au III de l'article L. 122-1, le cas
échéant, au Ill de l'article L. 122-1-1, à l'article L. 122-7 du présent code ou à l'article L. 104-
6 du code de l'urbanisme) (7 pages)
>>> Le registre de la consultation environnementale
4. PLU
>>> La notice explicative de la modification du PLU (48 pages)
>>> Le règlement du PLU (Règlement écrit, graphique et liste des emplacements réservés)
(46 pages)+(2 feuilles)
>>> Les OAP — Orientations d'Aménagement et de Programmation (8 pages)
>>> Les cartes représentant le PLU : NORD - SUD -— CENTRE (au total 3 pages)
Ces pièces correspondent à celles qui sont attendues dans le cadre de
l’article L 151-2 du Code de l’urbanisme.
L’ensemble des pièces constitutives du dossier sont présentes sous forme numérique sur les sites internet de la communauté d'agglomération et de la Mairie de Jégun ainsi que dans le dossier papier dans lequel l'agencement des parties est sensiblement différent.
2.2.2 L'organisation de l'enquête
Un Premier contact avec la Communauté d'Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne a permis de convenir que la présentation du dossier et la fixation des dates des permanences serait arrêtées avec la Mairie de Jégun. Cette réunion préparatoire s'est tenue le mardi 16 juillet
Cette réunion a permis d'aborder les points suivants :
- Le PLU soumis à enquête publique
- L'organisation de l'enquête publique
Nous avons pu échanger sur les objectifs généraux poursuivis par la première modification du PLU.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
23
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
>>> Délibération comportant l’accord de principe pour la poursuite de la procédure par le GACG – DCM n°66/2023
PARTIE TECHNIQUE
3. Evaluation environnementale
>>> L'étude d'impact et son résumé non technique (105 pages)
>>> L'avis de l'autorité environnementale (mentionné au III de l'article L. 122-1, le cas échéant, au III de l'article L. 122-1-1, à l'article L. 122-7 du présent code ou à l'article L. 104- 6 du code de l'urbanisme) (7 pages )
>>> Le registre de la consultation environnementale
4. PLU
>>> La notice explicative de la modification du PLU (48 pages)
>>> Le règlement du PLU (Règlement écrit, graphique et liste des emplacements réservés)
(46 pages)+(2 feuilles)
>>> Les OAP – Orientations d’Aménagement et de Programmation (8 pages)
>>> Les cartes représentant le PLU : NORD - SUD – CENTRE (au total 3 pages)
Ces pièces correspondent à celles qui sont attendues dans le cadre de
l’article L 151-2 du Code de l’urbanisme.
L’ensemble des pièces constitutives du dossier sont présentes sous forme numérique sur les sites internet de la communauté d’agglomération et de la Mairie de Jégun ainsi que dans le dossier papier dans lequel l’agencement des parties est sensiblement différent.
2.2.2 L’organisation de l’enquête
Un Premier contact avec la Communauté d’Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne a permis de convenir que la présentation du dossier et la fixation des dates des permanences serait arrêtées avec la Mairie de Jégun. Cette réunion préparatoire s'est tenue le mardi 16 juillet
Cette réunion a permis d'aborder les points suivants :
- Le PLU soumis à enquête publique
- L'organisation de l'enquête publique
Nous avons pu échanger sur les objectifs généraux poursuivis par la première modification du PLU. 24
Les principes relatifs aux modalités pratiques de l'enquête publique ont pu être définis d'un commun accord : dates de début et de fin de l'enquête, fixation des jours et heures des permanences. Nous avons également pu faire un point sur la mise en œuvre des mesures de publicité et la prise en compte des nouvelles dispositions du Code de l'Environnement relatives à la dématérialisation de l'enquête publique.
Une nouvelle réunion a été arrêtée pour le mardi 30 juillet
Ce même jour venu force a été de constater que les conditions matérielles pour commencer l'enquête à la date initialement prévue- le 14 août 2024- n'étaient pas remplies. Un nouveau calendrier a été envisagé en décalage de deux semaines.
Le dossier d'enquête m'a été remis sur support papier à l'occasion de cette réunion, en attente par ailleurs du dossier numérique.
Il a été convenu qu'à l'issue de leur examen par le commissaire enquêteur des précisions et des pièces complémentaires pourraient être demandées préalablement à l'ouverture de l'enquête publique. Ce qui fut le cas.
Cependant au cours d’une visite rapide de la commune avec Monsieur le Maire, les lieux faisant l’objet des modifications envisagées ont été identifiés.
2.2.3 Période d'enquête :
L'arrêté de la Communauté d'Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne de prescription de l'enquête prévoit dans, son article 4, que l'enquête publique se déroulera,pendant une durée de 31 jours consécutifs, du lundi 26 août 2024 au mercredi 25 septembre 2024 inclus.
2.2.4 Siège de l'enquête
Le siège de l'enquête est fixé à la Mairie de JEGUN.
2.2.5 Lieux où le dossier d'enquête a été tenu à la disposition du public Le dossier d'enquête, sur support papier, a été tenu à la disposition du public, durant toute la durée de l'enquête, à la Mairie de Jégun, 40 Grande rue -32360 JEGUN, aux jours et horaires suivants :
e Le lundi de 9 heures à 12 heures,
e Du mardi au jeudi de 9 heures à 12 heures et de 14 heures à 17 heures
e Le vendredi de 9 heures à 12 heures et de 14 heures à 16 heures.
Chacun a pu ainsi prendre connaissance du dossier d'enquête aux jours et heures habituels d'ouverture au public de la Mairie.
Enfin le dossier d'enquête était accessible, durant toute la durée de l'enquête, sur les sites
internet suivants : https://www.commune-jequn.fr/ et https://www.grandauch.com/plui
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
24
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Les principes relatifs aux modalités pratiques de l'enquête publique ont pu être définis d'un commun accord : dates de début et de fin de l'enquête, fixation des jours et heures des permanences. Nous avons également pu faire un point sur la mise en œuvre des mesures de publicité et la prise en compte des nouvelles dispositions du Code de l'Environnement relatives à la dématérialisation de l'enquête publique.
Une nouvelle réunion a été arrêtée pour le mardi 30 juillet
Ce même jour venu force a été de constater que les conditions matérielles pour commencer l’enquête à la date initialement prévue- le 14 août 2024- n’étaient pas remplies. Un nouveau calendrier a été envisagé en décalage de deux semaines.
Le dossier d'enquête m'a été remis sur support papier à l'occasion de cette réunion, en attente par ailleurs du dossier numérique.
Il a été convenu qu’à l’issue de leur examen par le commissaire enquêteur des précisions et des pièces complémentaires pourraient être demandées préalablement à l’ouverture de l’enquête publique. Ce qui fut le cas.
Cependant au cours d’une visite rapide de la commune avec Monsieur le Maire, les lieux faisant l’objet des modifications envisagées ont été identifiés.
2.2.3 Période d’enquête :
L'arrêté de la Communauté d’Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne de prescription de l'enquête prévoit dans, son article 4, que l'enquête publique se déroulera,pendant une durée de 31 jours consécutifs, du lundi 26 août 2024 au mercredi 25 septembre 2024 inclus.
2.2.4 Siège de l'enquête
Le siège de l'enquête est fixé à la Mairie de JEGUN.
2.2.5 Lieux où le dossier d’enquête a été tenu à la disposition du public Le dossier d'enquête, sur support papier, a été tenu à la disposition du public, durant toute la durée de l'enquête, à la Mairie de Jégun, 40 Grande rue -32360 JEGUN, aux jours et horaires suivants :
• Le lundi de 9 heures à 12 heures,
• Du mardi au jeudi de 9 heures à 12 heures et de 14 heures à 17 heures
• Le vendredi de 9 heures à 12 heures et de 14 heures à 16 heures.
Chacun a pu ainsi prendre connaissance du dossier d'enquête aux jours et heures habituels d'ouverture au public de la Mairie.
Enfin le dossier d'enquête était accessible, durant toute la durée de l'enquête, sur les sites internet suivants : https://www.commune-jegun.fr/ et https://www.grandauch.com/plui 25
Toute personne a pu, sur sa demande et à ses frais, obtenir communication du dossier
d'enquête publique auprès de la Mairie de JEGUN, dés la publication de l'arrêté d'ouverture
de l'enquête publique et pendant toute la durée de cette dernière.
2.2.6 Permanences du commissaire enquêteur
Conformément aux dispositions de l'article 8 de l'arrêté prescrivant l'ouverture de l'enquête
publique, le commissaire enquêteur a tenu des permanences à la mairie de Jégun, 40 Grande
rue -32360 JEGUN , aux jours et heures suivants :
Le lundi 26/08 de 9h à 12h
Le vendredi 06/09 de 9h à 12h
Le mercredi 25/09 de 09h à 12h
Le public a pu également transmettre ses observations, propositions et contre-propositions par courrier adressé à la Mairie 40 Grande rue -32360 JEGUN mais également par voie électronique à l'adresse suivante : jequn.mairie@gmail.com
2.2.7 Mesures de publicité de l'enquête
Affichage :
L'avis d'ouverture d'enquête publique a fait l'objet, conformément aux dispositions du
code de l'environnement, d'un affichage :
À la Mairie de Jégun ainsi que dans les 2 zones concernées,
À la Communauté d'agglomération
Insertion dans la presse :
À la demande de la Communauté d'Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne,
l'avis au public a fait l'objet d’insertions dans la presse régionale habilitée à publier des
annonces légales:
La Dépêche du Midi édition GERS le 09/08/2024 et le 27/08/2024
Le Petit Journal le 09/08/2024 et le 27/08/2024
Autres mesures de publicité :
Publication des dates sur le panneau municipal d'affichage numérique.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Toute personne a pu, sur sa demande et à ses frais, obtenir communication du dossier d'enquête publique auprès de la Mairie de JEGUN, dès la publication de l'arrêté d'ouverture de l'enquête publique et pendant toute la durée de cette dernière.
2.2.6 Permanences du commissaire enquêteur
Conformément aux dispositions de l'article 8 de l'arrêté prescrivant l'ouverture de l'enquête publique, le commissaire enquêteur a tenu des permanences à la mairie de Jégun, 40 Grande rue -32360 JEGUN , aux jours et heures suivants :
- Le lundi 26/08 de 9h à 12h
- Le vendredi 06/09 de 9h à 12h
- Le mercredi 25/09 de 09h à 12h
Le public a pu également transmettre ses observations, propositions et contre-propositions par courrier adressé à la Mairie 40 Grande rue -32360 JEGUN mais également par voie électronique à l'adresse suivante : jegun.mairie@gmail.com
2.2.7 Mesures de publicité de l'enquête
Affichage :
L'avis d'ouverture d'enquête publique a fait l'objet, conformément aux dispositions du code de l'environnement, d'un affichage :
À la Mairie de Jégun ainsi que dans les 2 zones concernées,
À la Communauté d’agglomération
Insertion dans la presse :
A la demande de la Communauté d’Agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne, l'avis au public a fait l'objet d’insertions dans la presse régionale habilitée à publier des annonces légales:
La Dépêche du Midi édition GERS le 09/08/2024 et le 27/08/2024
Le Petit Journal le 09/08/2024 et le 27/08/2024
Autres mesures de publicité :
Publication des dates sur le panneau municipal d’affichage numérique. 26
2.3 Fin de l’enquête :
2.3.1 climat au cours de l'enquête
L'enquête publique s’est déroulée sans incident.
Le public a été largement informé : affichage, annonces dans la presse.
Les registres d'enquête, le registre numérique, la possibilité de produire des courriels, et le
dossier ont été mis à la disposition du public pendant toute la durée de l'enquête.
Cependant il est à noter que la mise en ligne des observations du public s’est effectuée dans
un délai qui peut être jugé excessif, parfois plus de 8 jours.
Les relations avec les personnes rencontrées ont été marquées par l'attention et le respect
mutuel. Les désaccords éventuels ont été exprimés avec force et clarté mais sans
véhémence malvenue. La participation du public a été mesurée, avec un rythme faible au
début puis beaucoup plus soutenue au point de prolonger la dernière permanence jusqu’à
12h15.
Les permanences se sont tenues aux dates et heures prévues initialement.
2.3.2 clôture de l'enquête
Les registres des observations du public ont été clos à l'issue de l'enquête, le mercredi 25
septembre à 12h20.
Le dossier et les registres ont été récupérés par le commissaire enquêteur par la même
occasion.
2.3.3 Notification du procès-verbal des observations :
J'ai rencontré M le Président de la communauté d'agglomération mais aussi M le Maire le
mercredi 2 octobre pour lui remettre le procès-verbal des observations et échanger sur son
contenu avec lui. Le mémoire en réponse m'a été adressé par mail.
2.3.4 Relation comptable des observations :
Il y a eu 17 dépositions de remarques émanant d'une douzaine de sources. Certaines
personnes se sont présentées plusieurs fois. En tant que commissaire enquêteur j'ai
rencontré 13 personnes et seules 2 dépositions ont été jointes ou rédigées dans le registre
sans contact avec le commissaire enquêteur.
3 ANALYSE DES OBSERVATIONS :
3.1 Les préalables :
= Avis favorable de la CDPENAF :
= Avis favorable de la Chambre d'agriculture avec réserves
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
26
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Fin de l’enquête :
2.3.1 climat au cours de l’enquête
L’enquête publique s’est déroulée sans incident.
Le public a été largement informé : affichage, annonces dans la presse.
Les registres d’enquête, le registre numérique, la possibilité de produire des courriels, et le dossier ont été mis à la disposition du public pendant toute la durée de l’enquête.
Cependant il est à noter que la mise en ligne des observations du public s’est effectuée dans un délai qui peut être jugé excessif, parfois plus de 8 jours.
Les relations avec les personnes rencontrées ont été marquées par l’attention et le respect mutuel. Les désaccords éventuels ont été exprimés avec force et clarté mais sans véhémence malvenue. La participation du public a été mesurée, avec un rythme faible au début puis beaucoup plus soutenue au point de prolonger la dernière permanence jusqu’à 12h15.
Les permanences se sont tenues aux dates et heures prévues initialement.
2.3.2 clôture de l’enquête
Les registres des observations du public ont été clos à l’issue de l’enquête, le mercredi 25 septembre à 12h20.
Le dossier et les registres ont été récupérés par le commissaire enquêteur par la même occasion.
2.3.3 Notification du procès-verbal des observations :
J’ai rencontré M le Président de la communauté d’agglomération mais aussi M le Maire le mercredi 2 octobre pour lui remettre le procès-verbal des observations et échanger sur son contenu avec lui. Le mémoire en réponse m’a été adressé par mail.
2.3.4 Relation comptable des observations :
Il y a eu 17 dépositions de remarques émanant d’une douzaine de sources. Certaines personnes se sont présentées plusieurs fois. En tant que commissaire enquêteur j’ai rencontré 13 personnes et seules 2 dépositions ont été jointes ou rédigées dans le registre sans contact avec le commissaire enquêteur.
3 ANALYSE DES OBSERVATIONS :
Les préalables :
▪ Avis favorable de la CDPENAF :
▪ Avis favorable de la Chambre d’agriculture avec réserves 27
3.2 Analyse des observations des personnes publiques associées ou
consultées :
PPA concernée AVIS INTENTIONS COMMUNE
SCOT Conclusion
L'analyse du projet de modification
n°1 du PLU de Jegun révèle un
travail accompli de recherche
de compatibilité avec le SCoT de
Gascogne sur les thématiques liées
à la ressource en eau, aux
mobilités douces et à la TVB et sur
la dimension paysagère qui
pourrait encore être enrichie.
Elle révèle néanmoins, des points
d'incompatibilité avec le SCoT de
Gascogne sur les objectifs
chiffrés de la stratégie
d'aménagement du territoire qui
empêche ainsi la modification du
PLU de participer pleinement à sa
mise en oeuvre
La commission urbanisme
précise :
L'accueil de 35 habitants au sein
du village (16 résidences
principales sont visées)
s'inscrivent bien dans les objectifs
du SCoT qui prévoit 181 habitants
supplémentaires en 2040.
La procédure de modification
entraine donc l'ouverture de 1,6
ha, mais reclasse autant en zone
N et acte la déprise de 12 ha de
zones 2AU.
La compatibilité avec le SCoT est
ainsi effective, mais ne pourra
être complètement traitée que lors
d’une révision du PLU ou
élaboration d'un PLUIi, étant
entendu que la commune ne
dispose plus d'aucune surface à
urbaniser (autres zones 2AU
aujourd'hui caduques : 12 ha).
Avis du commissaire enquêteur :
Effectivement on demeure dans l’épure plutôt que dans
l'achèvement. Il faut bien reconnaître cependant que le projet absolument mesuré demeure très en dessous des objectifs que le
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
27
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Analyse des observations des personnes publiques associées ou consultées :
PPA concernée AVIS INTENTIONS COMMUNE
SCOT Conclusion
L’analyse du projet de modification
n°1 du PLU de Jegun révèle un
travail accompli de recherche
de compatibilité avec le SCoT de
Gascogne sur les thématiques liées
à la ressource en eau, aux
mobilités douces et à la TVB et sur
la dimension paysagère qui
pourrait encore être enrichie.
Elle révèle néanmoins, des points
d'incompatibilité avec le SCoT de
Gascogne sur les objectifs
chiffrés de la stratégie
d’aménagement du territoire qui
empêche ainsi la modification du
PLU de participer pleinement à sa
mise en oeuvre
La commission urbanisme
précise :
L’accueil de 35 habitants au sein
du village (16 résidences
principales sont visées)
s’inscrivent bien dans les objectifs
du SCoT qui prévoit 181 habitants
supplémentaires en 2040.
La procédure de modification
entraine donc l’ouverture de 1,6
ha, mais reclasse autant en zone
N et acte la déprise de 12 ha de
zones 2AU.
La compatibilité avec le SCoT est
ainsi effective, mais ne pourra
être complètement traitée que lors
d’une révision du PLU ou
élaboration d’un PLUi, étant
entendu que la commune ne
dispose plus d’aucune surface à
urbaniser (autres zones 2AU
aujourd’hui caduques : 12 ha).
Avis du commissaire enquêteur :
Effectivement on demeure dans l’épure plutôt que dans
l’achèvement. Il faut bien reconnaître cependant que le projet
absolument mesuré demeure très en dessous des objectifs que le 28
SCoT s’est lui-même donné pour les communes de niveau 4 ; pôle de proximité.
Certes il n’évoque pas le travail de répartition du plafond foncier par niveau d’armature attendu au niveau intercommunal.
Cependant cette répartition est -elle faite alors même que le PLUi est en construction ?
DDT
Observations :
Page 8 traitement paysager
Page 2 il conviendrait de
justifier plus précisément
l'usage de la modification vis-
a-vis de l'article L153-31 (2AU
adoptées le 12/12/2013 - mise
en modification moins de 9
ans après cette date (pour des
2AU adoptées avant le
1/1/2018, en raison des
mesures transitoires de la loi
climat et résilience, article
199)
Page 17 objet de la
modification-ajouter
classement en Ah du secteur de
Lahouche
le règlement du PLU prévoit déjà
la mise en place de haies denses
et diversifiées formant une haie
bocagère afin de composer un
écrin végétal, entre la zone bâtie
et la zone agricole ou naturelle
(dispositions reprises dans le
règlement et matérialisées dans
les OAP). Ce traitement sera
davantage matérialisé sur l'OAP
du chemin de Pelat
La collectivité précise que ces
compléments seront apportés à la
notice ainsi :
« les zones 2AU ouvertes
partiellement dans le cadre de
cette procédure de 1ère
modification du PLU ont été mises
en place en date du 12 décembre
2013 (date d'approbation du
PLU). La 1ère modification a été
prescrite moins de 9 ans après
cette date et entre ainsi dans le
cadre des mesures transitoires de
la loi climat et résilience
(pour des zones 2AU adoptées
avant le 1er janvier 2018, cf. art
199). »
ce point traité dans la notice sera
ajouté aux différents objets de la
modification
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
28
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
SCoT s’est lui-même donné pour les communes de niveau 4 ; pôle de proximité.
Certes il n’évoque pas le travail de répartition du plafond foncier par niveau d’armature attendu au niveau intercommunal.
Cependant cette répartition est -elle faite alors même que le PLUi est en construction ?
DDT
Observations :
Page 8 traitement paysager
Page 2 il conviendrait de
justifier plus précisément
l'usage de la modification vis-
à-vis de l'article L153-31 (2AU
adoptées le 12/12/2013 - mise
en modification moins de 9
ans après cette date (pour des
2AU adoptées avant le
1/1/2018, en raison des
mesures transitoires de la loi
climat et résilience, article
199)
Page 17 objet de la
modification-ajouter
classement en Ah du secteur de
Lahouche
le règlement du PLU prévoit déjà
la mise en place de haies denses
et diversifiées formant une haie
bocagère afin de composer un
écrin végétal, entre la zone bâtie
et la zone agricole ou naturelle
(dispositions reprises dans le
règlement et matérialisées dans
les OAP). Ce traitement sera
davantage matérialisé sur l’OAP
du chemin de Pelat
La collectivité précise que ces
compléments seront apportés à la
notice ainsi :
« les zones 2AU ouvertes
partiellement dans le cadre de
cette procédure de 1ère
modification du PLU ont été mises
en place en date du 12 décembre
2013 (date d’approbation du
PLU). La 1ère modification a été
prescrite moins de 9 ans après
cette date et entre ainsi dans le
cadre des mesures transitoires de
la loi climat et résilience
(pour des zones 2AU adoptées
avant le 1er janvier 2018, cf. art
199). »
ce point traité dans la notice sera
ajouté aux différents objets de la
modification 29
Notice p 35 : tableau
PLU : AU + 2 AU : 19ha
PLU - ère modification : 1 AU: 3,8
ha ? (ce chiffre est-il exact? plutôt
20,7 ?)
Évolution : + 1,7 ha
Notice p 41 : Assainissement
pourquoi y a-t-il une exception
concernant le secteur AU du
chemin du Pelat, alors que le
reste de la notice (par exemple,
p 36) semble parler d'équiper
tout le secteur ?
Le tableau sera mis à jour ainsi :
- PLU : AU : 3,8 ha / 2AU : 15,2
ha/N:1799ha
- PLU ère modification : 1 AU :
5,5 ha (+1,7 ha) / 2AU : 12 (-3.2
ha) / N : 181,4 ha (+1,5)
Evolution : - 1,5 ha constructible
À ce stade de la réflexion la
collectivité indique qu'il n’est pas
certain que la mise en place de
l'assainissement collectif sur le
chemin de Pelat soit faisable
économiquement. C’est pourquoi
la possibilité de l'assainissement
autonome a volontairement été
retenue. Ce point sera précisé
page 36 de la notice explicative
présenté à l’enquête.
Avis du commissaire enquêteur :
La reprise des éléments évoqués est effective dans le document
Un point demeure cependant à éclaircir celui relatif à
l'assainissement au Pelat car la rédaction du règlement semble
sous-entendre que l'assainissement autonome est une solution exceptionnelle pour une habitation.
3.3 Analyse de l’avis de la MRAe
Vu la demande d'examen au cas par cas relative au dossier suivant :
— n°2022-010643 , modification n°1 du PLU de Jégun (32) ;
Considérant que la modification des emplacements réservés, qui consiste à en supprimer, À
diminuer leur emprise, à en créer dans un secteur constructible du PLU, et à prolonger une liaisor douce sur une superficie limitée, ne comportent pas de nouveau risque d'incidences notables sui
‘environnement :
Considérant la localisation des deux zones projetées pour être ouvertes à l'urbanisation sur des
terrains situés en dehors d'enjeux écologiques ou paysagers identifiés, mais néanmoins à l'éta naturel et, Selon les photographies présentes au dossier, constitués de pelouses sèches :
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
29
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Notice p 35 : tableau
PLU : 1AU + 2 AU : 19 ha
PLU - 1ère modification : 1AU: 3,8
ha ? (ce chiffre est-il exact? plutôt
20,7 ?)
Évolution : + 1,7 ha
Notice p 41 : Assainissement
pourquoi y a-t-il une exception
concernant le secteur AU du
chemin du Pelat, alors que le
reste de la notice (par exemple,
p 36) semble parler d'équiper
tout le secteur ?
Le tableau sera mis à jour ainsi :
- PLU : 1AU : 3,8 ha / 2AU : 15,2
ha / N : 179,9 ha
- PLU 1ère modification : 1AU :
5,5 ha (+1,7 ha) / 2AU : 12 (-3.2
ha) / N : 181,4 ha (+1,5)
Evolution : - 1,5 ha constructible
A ce stade de la réflexion la
collectivité indique qu’il n’est pas
certain que la mise en place de
l’assainissement collectif sur le
chemin de Pelat soit faisable
économiquement. C’est pourquoi
la possibilité de l’assainissement
autonome a volontairement été
retenue. Ce point sera précisé
page 36 de la notice explicative
Avis du commissaire enquêteur :
La reprise des éléments évoqués est effective dans le document présenté à l’enquête.
Un point demeure cependant à éclaircir celui relatif à
l’assainissement au Pelat car la rédaction du règlement semble
sous-entendre que l’assainissement autonome est une solution exceptionnelle pour une habitation.
Analyse de l’avis de la MRAe
Vu la demande d’examen au cas par cas relative au dossier suivant :
– n°2022-010643 , modification n°1 du PLU de Jégun (32) ; 30
Considérant qu'en l'absence, dans le dossier de demande d'examen au cas par cas et le projet de rapport de présentation du PLU, de pré-diagnostic environnemental des zones dont l'urbanisation est projetée, portant en particulier sur les milieux naturels, la biodiversité et le paysage ;
Considérant en conclusion qu'au regard de l'ensemble de ces éléments, le projet est susceptible d'entraîner des impacts notables sur l'environnement ;
Les deux approches semblent quelque peu contradictoires.
Il faut cependant y ajouter les considérations ci -dessous
MRAe La MRAe recommande de Le rapport présente une justification
reprendre la démarche du projet et de ses
d'évaluation environnementale emplacements qui montrent des enjeux faibles à potentiellement et par la recherche de solutions localement modérés (Chiroptères),
alternatives au projet et en avec des mesures « ER »
retenant celle générant le permettant de conserver l'ensemble
moins d’incidences sur des secteurs les plus intéressants, l’environnement. dont sites potentiels. Si aucune étude alternative n'est avancée, le
principe de continuité avec le tissu
urbain, de proximité avec le centre,
ainsi que la faible emprise du
projet (1.6 ha au total) sur des sites
de faible enjeux (physique,
environnementale, règlementaires)
permettent de justifier le choix de
ces secteurs.
Concernant le pré-diagnostic des
zones, l'évaluation
environnementale présente un état
initial complet sur la période
biologique la plus notable au droit
des 2 sites. Des données
tangibles sont donc disponibles
pour définir l'absence d’enjeux
environnementaux.
Le projet de modification est
La MRAe recommande d'exposer restreint à l'ouverture de 1.6 ha en
la manière dont le territoire logements, SOI une consommation Je d'espaces très faible. Cette
entend s'inscrire dans les | | , réduction de l'emprise projet
trajectoires régionales et participe à l'intégration du
nationales de réduction de la territoire aux trajectoires de
consommation d’espace et de réduction de la consommation
maîtrise de l’artificialisation. d'espace et maîtrise de
l’artificialisation. Les implantations
sont proches du centre-ville, afin de
limiter l'utilisation de la voiture
pour les courts trajets et réduire
limpact énergétique et
Elle recommande d'analyser la
manière dont le projet de
développement peut
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
30
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Les deux approches semblent quelque peu contradictoires.
Il faut cependant y ajouter les considérations ci -dessous
MRAe La MRAe recommande de
reprendre la démarche
d’évaluation environnementale
par la recherche de solutions
alternatives au projet et en
retenant celle générant le
moins d’incidences sur
l’environnement.
La MRAe recommande d’exposer
la manière dont le territoire
entend s’inscrire dans les
trajectoires régionales et
nationales de réduction de la
consommation d’espace et de
maîtrise de l’artificialisation.
Elle recommande d’analyser la
manière dont le projet de
développement peut
Le rapport présente une justification
du projet et de ses
emplacements qui montrent des
enjeux faibles à potentiellement et
localement modérés (Chiroptères),
avec des mesures « ER »
permettant de conserver l’ensemble
des secteurs les plus intéressants,
dont sites potentiels. Si aucune
étude alternative n’est avancée, le
principe de continuité avec le tissu
urbain, de proximité avec le centre,
ainsi que la faible emprise du
projet (1.6 ha au total) sur des sites
de faible enjeux (physique,
environnementale, règlementaires)
permettent de justifier le choix de
ces secteurs.
Concernant le pré-diagnostic des
zones, l’évaluation
environnementale présente un état
initial complet sur la période
biologique la plus notable au droit
des 2 sites. Des données
tangibles sont donc disponibles
pour définir l’absence d’enjeux
environnementaux.
Le projet de modification est
restreint à l’ouverture de 1.6 ha en
logements, soit une consommation
d’espaces très faible. Cette
réduction de l’emprise projet
participe à l’intégration du
territoire aux trajectoires de
réduction de la consommation
d’espace et maîtrise de
l’artificialisation. Les implantations
sont proches du centre-ville, afin de
limiter l’utilisation de la voiture
pour les courts trajets et réduire
l’impact énergétique et 31
s'intégrer dans une démarche de
transition énergétique et
climatique engagée par
la communauté d'agglomération.
La MRAe recommande de
réinterroger le projet
démographique à la lumière des
tendances observées sur le
territoire. Elle recommande
d'analyser tous les moyens
de réduire la pression foncière
par la réutilisation du bâti
existant, et l'étude des
capacités de densification dans la
trame urbaine ainsi que dans les
zones urbaines existantes pour
plus de sobriété. Elle
recommande de revoir sur ces
bases son projet de
consommation d'espace, au
besoin en procédant à des
reclassements de
certains secteurs en zone
naturelle et agricole.
d'émissions de GES. Le projet
développe également les liaisons
piétonnes à ce titre.
Comme précisé dans la notice
explicative et les réponses
apportées aux différents services,
notamment celui du SCoT :
- L'accueil de 35 habitants au sein
même du village (16nrésidences
principales sont visées) s'inscrit
bien dans les objectifs du SCoT qui
prévoit 181 habitants
supplémentaires en 2040 pour
Jegun, ce qui représente environ
10 % de l'objectif.
D'autre part la reconquête de la
vacance en cours sur la
commune, constitue également un
volet important, dont la modification
n’est pas spécifiquement l’objet.
- une étude du foncier disponible
est présente pages 18-20 de
la notice explicative, une
justification détaillée des choix des
2 secteurs dans les pages 21 à 25,
- l'ouverture partielle d’1,6 ha au
sein même du tissu urbain du
village sur les 15 ha des zones 2AU
du PLU en vigueur s'inscrit
dans le cadre de la législation en
vigueur, dans la logique du plan
de référence réalisé en 2013. et
dans les objectifs du SCoT
récemment approuvé : 18,5 ha ont
été consommés sur Jegun
entre 2009 et 2022, soit un
potentiel d'environ 9 ha dans le
cadre d’une future révision ou
élaboration d'un PLU)Ii (ce chiffre
sera vraisemblablement porté à un
peu plus de 20 ha suivant les
choix faits par la CA Grand Auch de
Gascogne en termes de
répartition). La procédure de
modification entraine donc
l'ouverture de 1,6 ha, mais reclasse
autant en zone N et acte la
déprise de 12 ha de zones 2AU.
<> ces éléments seront repris dans
la notice explicative (comme
indiqué dans la réponse à l'avis du
SCoT).
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
31
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
s’intégrer dans une démarche de
transition énergétique et
climatique engagée par
la communauté d’agglomération.
La MRAe recommande de
réinterroger le projet
démographique à la lumière des
tendances observées sur le
territoire. Elle recommande
d’analyser tous les moyens
de réduire la pression foncière
par la réutilisation du bâti
existant, et l’étude des
capacités de densification dans la
trame urbaine ainsi que dans les
zones urbaines existantes pour
plus de sobriété. Elle
recommande de revoir sur ces
bases son projet de
consommation d’espace, au
besoin en procédant à des
reclassements de
certains secteurs en zone
naturelle et agricole.
d’émissions de GES. Le projet
développe également les liaisons
piétonnes à ce titre.
Comme précisé dans la notice
explicative et les réponses
apportées aux différents services,
notamment celui du SCoT :
- L’accueil de 35 habitants au sein
même du village (16nrésidences
principales sont visées) s’inscrit
bien dans les objectifs du SCoT qui
prévoit 181 habitants
supplémentaires en 2040 pour
Jegun, ce qui représente environ
10 % de l’objectif.
D’autre part la reconquête de la
vacance en cours sur la
commune, constitue également un
volet important, dont la modification
n’est pas spécifiquement l’objet.
- une étude du foncier disponible
est présente pages 18-20 de
la notice explicative, une
justification détaillée des choix des
2 secteurs dans les pages 21 à 25,
- l’ouverture partielle d’1,6 ha au
sein même du tissu urbain du
village sur les 15 ha des zones 2AU
du PLU en vigueur s’inscrit
dans le cadre de la législation en
vigueur, dans la logique du plan
de référence réalisé en 2013. et
dans les objectifs du SCoT
récemment approuvé : 18,5 ha ont
été consommés sur Jegun
entre 2009 et 2022, soit un
potentiel d’environ 9 ha dans le
cadre d’une future révision ou
élaboration d’un PLUi (ce chiffre
sera vraisemblablement porté à un
peu plus de 20 ha suivant les
choix faits par la CA Grand Auch de
Gascogne en termes de
répartition). La procédure de
modification entraine donc
l’ouverture de 1,6 ha, mais reclasse
autant en zone N et acte la
déprise de 12 ha de zones 2AU.
=> ces éléments seront repris dans
la notice explicative (comme
indiqué dans la réponse à l’avis du
SCoT). 32
La MRAe recommande d'évaluer
et de prendre en compte les
émissions
supplémentaires de gaz à effet de
serre générées par le projet
communal, et de décliner les
mesures ERC, en cohérence avec
les ambitions de réduction
envisagées dans le cadre du
projet de PCAE
L'ouverture de 1.6 ha contre 15 ha
initialement compose bien
une mesure de réduction des
impacts, notamment en matière
d'émissions de GES puisque ce
seront d'autant moins d'habitants
accueillis qui engendreront
constructions (logements, voirie),
services supplémentaires et
déplacements. Cette mesure
participe pleinement aux ambitions
de réduction du projet de
PCAET. Les objectifs de réduction
de 28% sont respectés dans la
mesure où le projet de 15 ha initial
revu pour 1.6 ha permet de
réduire d'environ 90% les
prévisions d'émissions de GES liés
aux nouveaux habitants.
Avis du commissaire enquêteur :
Une première remarque concerne la non recherche de
solutions alternatives ; une petite habileté formelle aurait
consisté en mise la en concurrence de deux ou trois zones
2AU parmi celles qui sont de fait gelées.
La consommation d’espace est effectivement faible.
Le projet démogaphique est plus délicat à aborder compte
tenu des tendances observées mais le scot lui-même de
façon volontariste envisage 181 habitants supplémentaires.
Le sujet devra être tranché lors de l’élaboration d’un PLUi.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
32
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
La MRAe recommande d’évaluer
et de prendre en compte les
émissions
supplémentaires de gaz à effet de
serre générées par le projet
communal, et de décliner les
mesures ERC, en cohérence avec
les ambitions de réduction
envisagées dans le cadre du
projet de PCAE
L’ouverture de 1.6 ha contre 15 ha
initialement compose bien
une mesure de réduction des
impacts, notamment en matière
d’émissions de GES puisque ce
seront d’autant moins d’habitants
accueillis qui engendreront
constructions (logements, voirie),
services supplémentaires et
déplacements. Cette mesure
participe pleinement aux ambitions
de réduction du projet de
PCAET. Les objectifs de réduction
de 28% sont respectés dans la
mesure où le projet de 15 ha initial
revu pour 1.6 ha permet de
réduire d’environ 90% les
prévisions d’émissions de GES liés
aux nouveaux habitants.
Avis du commissaire enquêteur :
Une première remarque concerne la non recherche de
solutions alternatives ; une petite habileté formelle aurait
consisté en mise la en concurrence de deux ou trois zones
2AU parmi celles qui sont de fait gelées.
La consommation d’espace est effectivement faible.
Le projet démogaphique est plus délicat à aborder compte
tenu des tendances observées mais le scot lui-même de
façon volontariste envisage 181 habitants supplémentaires.
Le sujet devra être tranché lors de l’élaboration d’un PLUi. 33
3.4 Réponse de la Communauté d'agglomération aux observations du public :
Observations du public :
Les observations du public peuvent être retrouvées en annexe, on peut s’en faire une idée à
partir du tableau suivant.
Classement dans l’ordre des dépositions
TABLEAU SYNTHETIQUE DU RECUEIL DES OBSERVATIONS PLU
JEGUN
Dépositions Observations | thème OÙ sujet
1 Druilhet M E 1 parc 151/152
2 Fabaron M 2 parc 231/234
3 Talouarn 3 Zone Ah
4 Palanque AR 4 parc 231/234
5 Pandelé 5 artificialisation
5 Pandelé 6 contraintes architecturales
5 Pandelé 7 recherche de solution alternative
5 Pandelé 8 évolution démographique
6 Thery/Rama 9 mise en cause ER n°8
7 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
7 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers APn
favorable ER n°8 / défavorable circulation douce
8 Gillibert A 12 Pélat
9 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
9 Tauziède/Saval 9 mise en cause ER n°8
9 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers APn
10 Prade/Minelli 14 Mse en cause accès Plaet sud tel qu'envisagé
11 Lefevre F 5 artificialisation
12 Danh 13 OAP très schématique
13 Blazy P et D 8 évolution démographique
13 Blazy P et D 15 accès routier au chemin du Pélat
13 Blazy P et D 16 point de vue dégradé
gestion de la limite zone protégée/z urbanisée au
14 Danh mail 17 Pelat
14 Danh mail 10 Passage circulation douce du Pelat, questionnement
14 Danh mail 16 point de vue dégradé
15
Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers APn
16 Prade/Minelli 14 accès Plaet sud coordonnées cadastrales
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
33
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Réponse de la Communauté d’agglomération aux observations du public :
Observations du public :
Les observations du public peuvent être retrouvées en annexe, on peut s’en faire une idée à partir du tableau suivant.
Classement dans l’ordre des dépositions
TABLEAU SYNTHETIQUE DU RECUEIL DES OBSERVATIONS PLU
JEGUN
Dépositions Observations thème OU sujet
1 Druilhet M E 1 parc 151/152
2 Fabaron M 2 parc 231/234
3 Talouarn 3 Zone Ah
4 Palanque A R 4 parc 231/234
5 Pandelé 5 artificialisation
5 Pandelé 6 contraintes architecturales
5 Pandelé 7 recherche de solution alternative
5 Pandelé 8 évolution démographique
6 Thery/Rama 9 mise en cause ER n°8
7 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
7 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers AP n
8 Gillibert A 12
favorable ER n°8 / défavorable circulation douce
Pélat
9 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
9 Tauziède/Saval 9 mise en cause ER n°8
9 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers AP n
10 Prade/Minelli 14 Mse en cause accès Plaet sud tel qu'envisagé
11 Lefevre F 5 artificialisation
12 Danh 13 OAP très schématique
13 Blazy P et D 8 évolution démographique
13 Blazy P et D 15 accès routier au chemin du Pélat
13 Blazy P et D 16 point de vue dégradé
14 Danh mail 17
gestion de la limite zone protégée/z urbanisée au
Pelat
14 Danh mail 10 Passage circulation douce du Pelat, questionnement
14 Danh mail 16 point de vue dégradé
15
Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers AP n
16 Prade/Minelli 14 accès Plaet sud coordonnées cadastrales 34
Classement par sujet abordé :
TABLEAU SYNTHETIQUE DU RECUEIL DES OBSERVATIONS PLU
JEGUN
Dépositions Observations thème OÙ sujet
1 Druilhet M E 1 parc 151/152
2 Fabaron M 2 parc 231/234
3 Talouarn 3 Zone Ah
4 Palanque AR 4 parc 231/234
5 Pandelé 5 artificialisation
11 Lefevre F 5 artificialisation
5 Pandelé 6 contraintes architecturales
5 Pandelé 7 recherche de solution alternative
5 Pandelé 8 évolution démographique
13 Blazy P et D 8 évolution démographique
6 Thery/Rama 9 mise en cause ER n°8
9 Tauziède/Saval 9 mise en cause ER n°8
7 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
9 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
14 Danh mail 10 Passage circulation douce du Pelat, questionnement
7 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers APn
9 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers APn
15
Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers APn
favorable ER n°8 / défavorable circulation douce
8 Gillibert A 12 Pélat
12 Danh 13 OAP très schématique
10 Prade/Minelli 14 Mse en cause accès Plaet sud tel qu'envisagé
16 Prade/Minelli 14 accès Plaet sud coordonnées cadastrales
13 Blazy P et D 15 accès routier au chemin du Pélat
13 Blazy P et D 16 point de vue dégradé
14 Danh mail 16 point de vue dégradé
gestion de la limite zone protégée/z urbanisée au
14 Danh mail 17 Pelat
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
34
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Classement par sujet abordé :
TABLEAU SYNTHETIQUE DU RECUEIL DES OBSERVATIONS PLU
JEGUN
Dépositions Observations thème OU sujet
1 Druilhet M E 1 parc 151/152
2 Fabaron M 2 parc 231/234
3 Talouarn 3 Zone Ah
4 Palanque A R 4 parc 231/234
5 Pandelé 5 artificialisation
11 Lefevre F 5 artificialisation
5 Pandelé 6 contraintes architecturales
5 Pandelé 7 recherche de solution alternative
5 Pandelé 8 évolution démographique
13 Blazy P et D 8 évolution démographique
6 Thery/Rama 9 mise en cause ER n°8
9 Tauziède/Saval 9 mise en cause ER n°8
7 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
9 Tauziède/Saval 10 Passage circulation douce du Pelat (défavorable)
14 Danh mail 10 Passage circulation douce du Pelat, questionnement
7 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers AP n
9 Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers AP n 15
Tauziède/Saval 11 Changement apparent de zonage Uba vers AP n
8 Gillibert A 12
favorable ER n°8 / défavorable circulation douce
Pélat
12 Danh 13 OAP très schématique
10 Prade/Minelli 14 Mse en cause accès Plaet sud tel qu'envisagé
16 Prade/Minelli 14 accès Plaet sud coordonnées cadastrales
13 Blazy P et D 15 accès routier au chemin du Pélat
13 Blazy P et D 16 point de vue dégradé
14 Danh mail 16 point de vue dégradé
14 Danh mail 17
gestion de la limite zone protégée/z urbanisée au
Pelat 39
3.5 Situation spécifique, observation n°11 TAUZIÈDE/SAVAL.
Le commissaire enquêteur ne peut pas formuler un avis sur cette question qui ne fait pas
partie du champ de l'enquête publique, laquelle est centrée, au plan du zonage, sur les
zones 2AU et accessoirement Ah.
Cependant il peut suggérer une démarche .
Le constat : une discordance
Deux documents de référence proposent deux réponses différentes :
Le plan centre sur le site de la Mairie de Jégun : parcelle 253 UBa
Le site Géoportail de l'urbanisme parcelle 253 Ap
Une forme d’archéologie du dossier doit permettre d'éclairer la situation.
Quel était le statut de la parcelle lors de l'enquête publique PLU de 2013.
Cette parcelle a-t-elle fait l’objet de réserves à cette occasion ?
La délibération du Conseil Municipal le 12 décembre 2013 relative a l'adoption du
PLU fait-elle référence à cette parcelle ?
Enfin ultérieurement une autorité administrative a-t-elle mis en cause la parcelle ?
Si rien ne vient contredire le classement de la parcelle 253 en UBa il convient de rectifier ce
que l’on peut considérer comme une erreur matérielle.
Procédure de la modification simplifiée :
https:/1www.legifrance.gouv.fr/codes/article_Ic/LEGIARTI000047303325
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
35
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Situation spécifique, observation n°11 TAUZIÈDE/SAVAL.
Le commissaire enquêteur ne peut pas formuler un avis sur cette question qui ne fait pas partie du champ de l’enquête publique, laquelle est centrée, au plan du zonage, sur les zones 2AU et accessoirement Ah.
Cependant il peut suggérer une démarche .
Le constat : une discordance
Deux documents de référence proposent deux réponses différentes :
Le plan centre sur le site de la Mairie de Jégun : parcelle 253 UBa
Le site Géoportail de l’urbanisme parcelle 253 Ap
Une forme d’archéologie du dossier doit permettre d’éclairer la situation.
Quel était le statut de la parcelle lors de l’enquête publique PLU de 2013.
Cette parcelle a-t-elle fait l’objet de réserves à cette occasion ?
La délibération du Conseil Municipal le 12 décembre 2013 relative a l’adoption du PLU fait-elle référence à cette parcelle ?
Enfin ultérieurement une autorité administrative a-t-elle mis en cause la parcelle ?
Si rien ne vient contredire le classement de la parcelle 253 en UBa il convient de rectifier ce que l’on peut considérer comme une erreur matérielle.
Procédure de la modification simplifiée :
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303325 36
3.6 Réponse de la communauté d'agglomération
gand Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
Réponse au procès-verbal de synthèse
Réponses aux observations recueillies sur le registre à disposition du public et aux observations
personnelles du commissaire enquêteur.
Rappel du cadre réglementaire :
Article R 123-18 - Code de l'environnement
« Après clôture du registre d'enquête, le commissaire enquêteur où le président de la
commission d'enquête rencontre, dans un délai de huit jours, le responsable du projet, plan ou
programme et lui communique les observations écrites et orales consignées dans un procès-
verbal de synthèse. Le délai de huit jours court à compter de la réception par le commissaire
enquêteur ou le président de la commission d'enquête du registre d'enquête et des documents
annexés. Le responsable du projet, plan ou programme dispose d'un délai de quinze jours pour
produire ses observations. »
En accord avec l'article R123-18 du code de l'environnement, le 02 octobre 2024, la remise du
procès-verbal de synthèse a eu lieu à la mairie de Jégun pendant un entretien entre le
commissaire enquêteur, M. BERNHARD (commissaire enquêteur), le Président de la
communauté d'agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne (GACG), M. PENSIVY, le maire
de la commune de Jégun, M. LAPEYRE et Mme GENCE (Responsable du service Habitat et
Planification du GACG).
Nous prions Monsieur Bernhard de bien vouloir prendre en compte ces observations dans le
rapport définitif de l'enquête publique.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
36
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Réponse de la communauté d’agglomération 37
| Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
Les réponses apportées au procès-verbal de synthèse sont regroupées par thématique.
+ Administratif
Le procès-verbal du commissaire enquêteur indique que « la mise en ligne des observations
du public s'est effectuée dans un délai qui peut être jugé excessif, parfois plus de 8 jours. »
Réponse du GACG : Nos services ont fait le choix d'assurer la mise à jour au maximum une fois
par semaine du registre numérique. Le système d'échange qui a été choisit comptait plusieurs
interlocuteurs, le secrétariat de la mairie de Jégun, le service Planification et Habitat ainsi que le
service Communication du GACG. Cependant, aucune observation d'administrés n'a été omise,
elles ont toutes été mises en ligne.
+ Assainissement
Une ambiguïté a été évoqué concernant le règlement de l'assainissement pour la zone AU du
secteur du Pelat. « {ci n'y a-t'il pas contradiction ou du moins ambiguité entre les pages 36 et 41
de la notice explicative ? »
Réponse du GACG: La zone AU de Plaet sera raccordée à terme au réseau d'assainissement
collectif, lorsque le schéma communal d'assainissement sera mis à jour. Dans l'attente de cette
mise à jour, les futures habitations de la zone de Plaet pourront se doter d'un système
d'assainissement autonome dans la mesure ou le terrain le permet. Pour la zone du Pelat,
l'assainissement autonome est la solution retenue par la municipalité.
Le règlement de l'article AU4 sera mis à jour afin d'effacer les ambiguiïtés présentes.
+ Densité
Les prévisions d'accroissement de la population de la commune sont qualifiées par plusieurs
administrés de peu réalistes ce qui remet en cause la nécessité de l'ouverture à l'urbanisation
des deux zones 2AU de Plaet et du Pelat et de leurs projets d'aménagement.
De plus, avec une densité plus forte, les nouvelles constructions et leurs aménagements
pourraient dévaloriser les biens du chemin du Pelat.
Réponse du GACG : La densité de projet tient compte des densités observées dans les secteurs
voisins et s'aligne sur les caractéristiques du quartier. Cela permet une bonne intégration au tissu
pavillonnaire environnant, tout en répondant aux besoins de développement de la commune. Par
ailleurs la densité retenue à également été définie en tenant compte des capacités de la voie
d'accès existante et sans dévaloriser l'existant.
e Environnement
Le secteur du Pelat est situé sur un corridor écologique correspondant à un milieu ouvert de
plaine (Schéma Régional de Cohérence Ecologique).
Réponse du GACG : L'emplacement du projet montre que les enjeux sont faibles à potentiellement
et localement modérés (Chiroptères). Le principe de continuité avec le tissu urbain, de proximité
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
37
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64 38
| Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
avec le centre, ainsi que la faible emprise du projet (sur une enveloppe d‘1.6 ha au total, 0.7 ha
seront aménagés) sur des sites de faible enjeux (physique, environnementale, règlementaires)
permettent de justifier le choix de ces secteurs.
Dans les zones 1AU aucune haie n'est classée en EBC ou secteur boisé protégé. Ceux-ci ont été
identifiés dans les zones N adjacentes. Les seules actions demandées concernent la mise en place
de plantations denses et diversifiées sur la zone urbaine, formant une haie bocagère afin de
composer un écrin végétal, entre la zone bâtie et la zone agricole ou naturelle (dispositions
reprises dans le règlement et matérialisées dans les OAP).
L'évaluation environnementale du projet analyse également que les différents espaces où
l'environnement doit être préservé. Ainsi, sur les deux sites ouverts à l'urbanisation, des espaces
libres représentant près de la moitié des surfaces en projet sont maintenus en zone naturelle. Des
boisements sont également à créer ou à maintenir. De plus, aucune des haies et plantations
existantes pouvant faire office de passage pour la faune n'est altérée par la procédure.
L'évaluation environnementale a permis d'estimer des risques globalement faibles avec des
enjeux ponctuels et potentiellement modérés, que les mesures « ERC » viennent enrayer de
manière significative.
+ Paysage
Pour certains administrés l'urbanisation des deux zones 2AU est incohérente avec la situation
de la collectivité. Jégun est une commune rurale qui devrait tendre à préserver ses paysages et
son identité. De plus, Le chemin du Pelat a un usage secondaire, c'est un espace de promenade
pour les Jégunois car il offre un beau panorama depuis la ligne de crête. Cette vue sur le
paysage sera modifiée suite à l'aménagement du secteur.
Réponse du GACG : Nous proposons de mettre à jour les OAP afin d'ajouter des éléments
garantissant l'insertion paysagère des projets (hauteurs des constructions, habillage...).
° Artificialisation
Certains administrés craignent l'impact des projets sur des espaces pouvant être considérés
comme « naturels ».
L'artificialisation du sol consécutive à la construction des habitations (béton, revêtements
routiers essentiellement) est également un sujet d'inquiétude. Celle-ci aura des conséquences
négatives concernant l'écoulement des eaux pluviales.
Réponse du GACG : Dans le cadre de cette modification la superficie des deux zones AU a été
réduite passant de 4.03 ha a 3.2 ha, le restant étant reclassé en zone N (préservation TVB, impact
paysager, ..). Les projets de construction ont quant à eux une emprise au sol faible, leur impact
sera donc minime. Ici, les projets respectent plusieurs caractéristiques dites vertueuses et les sols
y seront peut imperméabilisés.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
38
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64 39
tr) Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
ILest aussi à souligner que sur la commune de Jégun, cinq zones à urbaniser sont aujourd'hui
caduques 12 ha de zones AU sont aujourd'hui classées en A. Ces 12 hectares étaient initialement
classés en 2AU, et donc auraient dues à terme être urbanisées.
+ Nuisance
Les observations sur la création d'un nouvel axe routier et les nuisances que cela allait
engendrer sont celles revenues le plus souvent.
L'augmentation prévisible de circulation automobile va s'accompagner d'une pollution visuelle
et sonore qui va affecter le cadre de vie des riverains. De plus, certaines habitations se
retrouvent à proximité de la nouvelle voie ce qui accroit le risque de nuisance.
Sur le secteur du chemin du Pelat, la liaison prévue aura un impact important sur les propriétés
riveraines. La défiguration complète de deux propriétés est probable avec la réalisation de cet
accès. De plus, le projet ne tient pas compte des contraintes liées à la topographie pour
l'aménagement de cette voie. Cette dernière, pour une partie des administrés n'apporterait
aucune plus-value et ne serait en aucun cas une voie structurante pour le tissu urbain. En
conséquence, il serait souhaitable d'abandonner cette partie du projet.
Réponse du GACG : La création d'environ une quinzaine de logements dans le cadre des deux
projets Plaet et Pelat reste modeste en termes d'impact sur l'environnement et la qualité de vie
du quartier. Avec un nombre limité de nouvelles habitations, les nuisances potentielles (sonores,
visuelles, trafic.) seront minimes. De plus, les infrastructures locales (écoles, commerces,
équipements publics) sont dimensionnées pour accueillir cette légère hausse de population. Les
projets ont été conçus de manière à respecter l'équilibre du quartier en veillant à ce que les
nouvelles constructions soient bien intégrées dans le paysage et ne perturbent ni la tranquillité
ni le cadre de vie des habitants actuels.
La création d'une voie pour rejoindre le secteur du chemin du Pelat va empiéter sur certaines
parcelles appartenant à des administrés. Ces derniers contestent la faisabilité et la pertinence
de cette voie.
Réponse du GACG : La création de la voie (ER n°8) permettra de désenclaver certaines habitations
afin de répondre aux règles de sécurité (accès véhicules de secours notamment). Cet emplacement
réservé existe depuis l'élaboration du PLU en 2013, il est en zone 2AU et s'arrête à la parcelle
AV202 de Madame Raina. Il n'y aura pas de continuité vers le Plaet ou le chemin des Roses ni de
nouvelles routes.
+ Sécurité
L'accès prévu à la zone du Pelat est le sujet le plus évoqué dans les observations des
administrés. Pour ces derniers, le projet est accidentogène à la fois pour les usagers de la route
mais aussi pour les riverains.
La création d'une liaison entre le projet de lotissement le long du chemin du Pelat dans la partie
nord et son débouché sur le chemin des roses devrait être modifiée. La valorisation de
l'emplacement réservé n°8 qui permet la venue des véhicules de secours parait judicieuse mais,
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
39
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64 40
| Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
le prolongement de la voie pour rejoindre le chemin des roses est plus problématique. Il s'agit
d'un chemin privé permettant l'accès à 3 habitations où deux voitures ne peuvent pas se
croiser. De plus, son accès y est complexe à cause de l'étroitesse de la voie. Cette liaison ne
semble pas obligatoire à réaliser car, si le nouveau lotissement « chemin de Pelat » créé sur le
secteur est construit, il ne sera pas enclavé étant le long dudit chemin. La création de deux
voies pour 7 maisons peut être discutable.
La route traversant le quartier des Roses, au niveau de l'intersection avec le chemin de Pelat ne
pourra pas être élargie sans effectuer de gros travaux de creusement et de terrassement.
Réponse du GACG : La route actuelle « chemin du Pelat » est adaptée pour répondre aux besoins
de circulation des usagers actuels et des futurs résidents. Etant donné la taille restreinte du projet
la route ne necessitera pas de grands aménagements ou d'interventions lourdes, minimisant ainsi
les perturbations pour les riverains. L'objectif est de réaliser des aménagements rapides et
efficaces (limitation de vitesse, panneaux spécifiques, ralentisseurs, aire de retournement...) tout
en garantissant la sécurité et la qualité de vie. Cela pourra être ajouté dans l'OAP afin de mettre
en avant ces zones de vigilances.
+ Synthèse de l'avis des PPA
CDPENAF : Avis favorable
Chambre d'agriculture : Avis favorable
Synthèse de l'avis :
La chambre d'agriculture a précisé que dans le cadre de l'ouverture à l'urbanisation des zones
AU, les espaces boisés ou les haies ne seront classés en EBC ou en zone N qu'avec l'accord
exprès des agriculteurs concernés, compte tenu des contraintes générées par leur classement.
Elle regrette également que 3.20 ha soient mobilisés pour ne permettre que la construction de
15 logements. La chambre souligne néanmoins que les autres zones 2AU, représentant 12 ha,
ne seront pas mobilisables sans révision de votre PLU.
Réponse du GACG : Dans les zones 1AU aucune haie n'est classée en EBC ou secteur boisé
protégé. Ceux-ci ont été identifiés volontairement dans les zones N adjacentes. Les seules mises
en oeuvre demandées concernent la mise en place de plantations denses et diversifiées sur la
zone urbaine, formant une haie bocagère afin de composer un écrin végétal, entre la zone bâtie
et la zone agricole ou naturel (dispositions repises dans le règlement et matérialisées dans les
OAP).
Conformément à ce qui est indiqué dans la notice explicative, et les surfaces et objectifs de
logements présentés dans les 2 OAP de Plaet et du chemin de Pelat : 3,2 ha de zones 2AU sont
effectivement partiellement ouvertes, mais ce sont 1,6 ha qui seront véritablement aménageables.
En effet la moitié de ces surfaces a été classé en zone naturelle volontairement non aménageable
(zone N). Ainsi les 16 logements estimés correspondent aux 1,6 ha disponibles (10 logements /
ha).
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
40
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64 11
41
| Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
Chambre des métiers et de l'artisanat : Avis favorable
DDT 32:
Synthèse de l'avis :
+ L'ouverture à l'urbanisation n'est pas justifiée, il faudrait préciser l'usage de la
modification vis-à-vis de l'article L153-31.
Réponse du GACG : La collectivité précise que ces compléments seront apportés à la notice ainsi
: « les zones 2AU ouvertes partiellement dans le cadre de cette procédure de 1ère modification
du PLU ont été mises en place en date du 12 décembre 2013 (date d'approbation du PLU). La
1ère modification a été prescrite moins de 9 ans après cette date et entre ainsi dans le cadre des
mesures transitoires de la loi climat et résilience (pour des zones 2AU adoptées avant le 1er
janvier 2018, cf. art 199). »
e La compatibilité avec le SCOT n'est également pas assez mise en avant. Pour l'OAP du
secteur du chemin du Pelat, d'après le SCOT : il faudrait aussi un traitement paysager
jouant le rôle de bande de transition entre la zone urbaine et la zone naturelle ou agricole, faisant partie de la zone urbaine
Réponse du GACG : Le règlement du PLU prévoit déjà la mise en place de haies denses et
diversifiées formant une haie bocagère afin de composer un écrin végétal, entre la zone bâtie et
la zone agricole ou naturel (dispositions reprises dans le règlement et matérialisées dans les OAP).
Ce traitement sera davantage matérialisé sur l'OAP du chemin de Pelat.
+ Ajouter le classement en Ah du secteur de Lahouche à l'objet de la modification
Réponse du GACG : Ce point traité dans la notice sera ajouté aux différents objets de la
modification.
e Les chiffres des tableaux synthétisant la surface des zones AU dans la notice ne sont
pas bons.
Réponse du GACG : Le tableau sera mis à jour ainsi : - PLU: TAU : 3,8 ha / ZAU : 15,2 ha / N':
179,9 ha - PLU 1ère modification : 1AU : 5,5 ha (+1,7 ha) / 2AU : 12 (-3.2 ha) / N : 181,4 ha
(+1,5) Evolution : - 1,5 ha constructible.
e || semble y avoir une exception non justifiée concernant l'assainissement du secteur AU
du chemin du Pelat alors que le reste de la notice semble parler d'équiper tout le
secteur.
Réponse du GACG : Il est proposé de faire évoluer le règlement : assainissement collectif —
assainissement autonome en attente des réseaux sous réserve de l'aptitude des sols.
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
41
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
11 42
tr) Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
SCoT :
Synthèse de l'avis :
L'analyse du projet de modification n°1 du PLU de Jegun révèle un travail accompli de
recherche de compatibilité avec le SCoT de Gascogne sur les thématiques liées à la ressource
en eau, aux mobilités douces et à la TVB et sur la dimension paysagère qui pourrait encore être
enrichie. Elle révèle néanmoins, des points d'incompatibilité avec le SCoT de Gascogne sur les
objectifs chiffrés de la stratégie d'aménagement du territoire qui empêche ainsi la modification
du PLU de participer pleinement à sa mise.
Réponse du GACG : Les OAP des secteurs de Plaet et du chemin de Pelat identifient déjà :
- des espaces spécifiques à protéger, classés en N (1,6 ha sur les 3,2 ha), notamment pour
répondre aux enjeux paysagers,
- des boisements à maintenir et / ou conforter au sein, et à la lisière des aménagements
prévus,
- des limites précises à la zone constructible qui s'inscrit en lien direct avec l'existant
(enclaves arrière correspondant à des jardins, typologie bâti, ….). Le volet paysager proposé
est ainsi maintenu sans complément particulier.
L'évaluation environnementale du projet analyse les différents espaces où l'environnement doit
être préservé. La collectivité précise que sur les 2 sites ouverts à l'urbanisation sont mis en place
des espaces libres représentant près de la moitié des surfaces en projet (maintenus en zone
naturelle), ainsi que des boisements à maintenir et à créer. Aucune des haies et plantations
existantes pouvant faire office de passage pour la faune n'est altérée par la procédure.
Afin de répondre aux enjeux environnementaux et paysager, les secteurs de Plaet et du chemin
de Pelat ne sont ouverts que de manière partielle par rapport aux zones 2AU actuelles, le restant
étant reclassé en zone N (préservation TVB, impact paysager, …). Ainsi les constructions
envisagées ne peuvent être que sensiblement inférieures à ce qui était prévu initialement. Pour
autant la densité défendue reprend la logique de 10 logements / ha. Le besoin en logements
défendu dans le SCoT est de 132 logements pour les 4 communes de niveau 4. Le besoin est ainsi
estimé à 33 logements pour Jegun. Entre 2018 et 2020 (dernière donnée INSEE publiée) 3
logements supplémentaires ont été réalisés. Les nouveaux logements envisagés dans le cadre de
la modification s'inscrivent ainsi dans les objectifs de répartition du SCoT. Un gros travail de
résorption de la vacance est en cours sur le village de Jégun, en 2023 ce sont 7 logements qui ont
été réaménagés / habités.
La procédure de modification du PLU visant à ouvrir partiellement 2 secteurs enclavés du centre-
bourg, en lien avec le bâti existant ne peut répondre à elle seule aux objectifs du SCoT qui s'impose
à l'ensemble de son territoire. L'accueil de 35 habitants au sein du village (16 résidences
principales sont visées) s'inscrivent bien dans les objectifs du SCoT qui prévoit 181 habitants
supplémentaires en 2040, ce qui représente environ 10 % de l'objectif. D'autre part la reconquête
de la vacance en cours sur la commune, constituera également un volet important, dont la
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
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tr) Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
modification n'est pas spécifiquement l'objet. Ces éléments seront repris dans la notice
explicative.
Les éléments d'objectifs vont être complétés comme précisés ci-dessus dans le cadre de la
modification du PLU. La compatibilité totale avec le SCoT ne pourra être traitée que lors de
l'élaboration du PLUi de la communauté d'agglomération Grand Auch Cœur de Gascogne. En
effet, la procédure de modification ne peut pas permettre de définir une stratégie de
développement autre que celle du PADD en vigueur.
MRAe :
Synthèse de l'avis :
En l'absence d'incidences significatives sur la biodiversité, tout l'enjeu de cette modification
réside dans la consommation d'espace envisagée et les justifications apportées par la
commune.
La MRAe rappelle l'obligation pour la collectivité de justifier les choix opérés dans le PLU,
concernant les secteurs de développement de l'urbanisation au regard des solutions
alternatives envisageables.
Cependant, il n'y a pas eu d'évolution du projet depuis sa décision de soumission à évaluation
environnementale en juillet 2022, au sujet notamment de la consommation d'espace,
génératrice d'incidences environnementales.
Le projet ne propose pas de solutions alternatives notamment pour une meilleure prise en
compte des potentialités du tissu urbain de la commune.
Le scénario démographique envisagé manque de cohérence avec l'évolution démographique
antérieure de la commune
Cette modification a donc à terme une véritable incidence sur la consommation d'espace,
constitutive de pressions sur l'environnement et notamment d'émissions de GES, sans qu'elle
soit clairement justifiée.
Réponse du GACG : Le rapport présente une justification du projet et de ses emplacements qui
montrent des enjeux faibles à potentiellement et localement modérés (Chiroptères), avec des
mesures « ER » permettant de conserver l'ensemble des secteurs les plus intéressants, dont sites
potentiels. Si aucune étude alternative n'est avancée, le principe de continuité avec le tissu urbain,
de proximité avec le centre, ainsi que la faible emprise du projet (1.6 ha au total) sur des sites de
faible enjeux (physique, environnementale, règlementaires) permettent de justifier le choix de ces
secteurs. Concernant le pré-diagnostic des zones, l'évaluation environnementale présente un état
initial complet sur la période biologique la plus notable au droit des 2 sites. Des données tangibles
sont donc disponibles pour définir l'absence d'enjeux environnementaux.
Le projet de modification est restreint à l'ouverture de 1.6 ha en logements, soit une
consommation d'espaces très faible. Cette réduction de l'emprise projet participe à l'intégration
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| Modification n°1 du PLU de Jégun — Enquête publique du 26/08/2024 au 25/09/2024 UCH
du territoire aux trajectoires de réduction de la consommation s'espace et maîtrise de
l'artificialisation. Les implantations sont proches du centre-ville, afin de limiter l'utilisation de la
voiture pour les courts trajets et réduire l'impact énergétique et d'émissions de GES. Le projet
développe également les liaisons piétonnes à ce titre.
Comme précisé dans la notice explicative et les réponses apportées aux différents services,
notamment celui du SCoT :
- L'accueil de 35 habitants au sein même du village (16 résidences principales sont visées)
s'inscrit bien dans les objectifs du SCoT qui prévoit 181 habitants supplémentaires en
2040 pur Jegun, ce qui représente environ 10 % de l'objectif. D'autre part la reconquête
de la vacance en cours sur la commune, constitue également un volet important, dont la
modification n'est pas spécifiquement l'objet.
- Une étude du foncier disponible est présente pages 18-20 de la notice explicative, une
justification détaillée des choix des 2 secteurs dans les pages 21 à 25,
-__ L'ouverture partielle d'1,6 ha au sein même du tissu urbain du village sur les 15 ha des
zones 2AU du PLU en vigueur s'inscrit dans le cadre de la législation en vigueur, dans la
logique du plan de référence réalisé en 2013, et dans les objectifs du SCoT récemment
approuvé. La procédure de modification entraine donc l'ouverture de 1,6 ha, mais reclasse
autant en zone N et acte la caducité de 12 ha de zones ZAU,.
L'ouverture de 1.6 ha contre 15 ha initialement compose bien une mesure de réduction des
impacts, notamment en matière d'émissions de GES puisque ce seront d'autant moins d'habitants
accueillis qui engendreront constructions (logements, voirie), services supplémentaires et
déplacements. Cette mesure participe pleinement aux ambitions de réduction du projet de PCAET.
Les objectifs de réduction de 28% sont respectés dans la mesure où le projet de 15 ha initial revu
pour 1.6 ha permet de réduire d'environ 90% les prévisions d'émissions de GES liés aux nouveaux
habitants.
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Avis du commissaire enquêteur :
La réponse au procès-verbal de synthèse est faite par grands titres : assainissement, densité, paysage...
On peut estimer que les sujets n°5, 8, 9, 10, 15 et 16 sont clairement abordés. Les réponses faute d’être personnalisées peuvent générer des formes d’incompréhension pour ceux qui ont déposé des observations. Il est vrai que le porteur de projet reste libre de la forme qu'il veut donner à sa réponse.
La dernière partie de la réponse est de fait la reprise d'éléments qui figuraient au dossier dès l’ouverture de l’enquête sous le titre : position de la commune par rapport aux avis des services( voir ci-dessus en 3.2).
3.7 Question du commissaire enquêteur avec le procès-verbal des
observations :
Le règlement a été ainsi modifié en ce qui concerne les eaux usées (page 41 de la notice explicative).
Tout bâtiment ou installation, doit être raccordé au réseau public d'assainissement. Dans les
secteurs AUv et AUf et le secteur AU du chemin de Pelat :
En l'absence de réseau d'assainissement desservant l’unité foncière et seulement dans ce
cas, l'installation d’un système d'assainissement autonome peut être autorisée si l'installation
est conforme à la règlementation en vigueur
La modification concerne donc l’ajout du secteur AU du chemin de Pelat (ajout en
rouge). La précision relative à l'unité foncière laisse penser qu'il s’agit de gérer une situation
individuelle, maison isolée, maison construite a posteriori.
L’assainissement collectif (développement page 36 de la notice explicative).
La commune a engagé une démarche de mise à jour du schéma communal
d'assainissement, qui passe par :
o la mise à jour du plan du réseau d'assainissement collectif
o la mise à jour du zonage d'assainissement collectif.
o La capacité de la station d'épuration qui permet d'accueillir les logements
envisagés sur les secteurs de développement, notamment les zones 1 AU de Plaet et du
chemin de Pelat avec 600 équivalents habitants, et une charge de moins de 400 équivalents
habitants. Il est précisé que pour la zone AU du chemin de Pelat, la possibilité d’avoir
recours à l'assainissement autonome est retenue, en absence d'étude sur les réelles
possibilités de desserte.
lci n’y a-t'il pas contradiction ou du moins ambiguïté entre les pages 36 et 41 de la
notice explicative ?
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Avis du commissaire enquêteur :
La réponse au procès-verbal de synthèse est faite par grands titres : assainissement, densité, paysage…
On peut estimer que les sujets n°5, 8, 9, 10, 15 et 16 sont clairement abordés. Les réponses faute d’être personnalisées peuvent générer des formes d’incompréhension pour ceux qui ont déposé des observations.. Il est vrai que le porteur de projet reste libre de la forme qu’il veut donner à sa réponse.
La dernière partie de la réponse est de fait la reprise d’éléments qui figuraient au dossier dès l’ouverture de l’enquête sous le titre : position de la commune par rapport aux avis des services( voir ci-dessus en 3.2).
Question du commissaire enquêteur avec le procès-verbal des
observations :
Le règlement a été ainsi modifié en ce qui concerne les eaux usées (page 41 de la notice explicative).
Tout bâtiment ou installation, doit être raccordé au réseau public d'assainissement. Dans les secteurs AUv et AUf et le secteur AU du chemin de Pelat :
En l'absence de réseau d’assainissement desservant l’unité foncière et seulement dans ce cas, l’installation d’un système d’assainissement autonome peut être autorisée si l’installation est conforme à la règlementation en vigueur
La modification concerne donc l’ajout du secteur AU du chemin de Pelat (ajout en rouge). La précision relative à l’unité foncière laisse penser qu’il s’agit de gérer une situation individuelle, maison isolée, maison construite a posteriori.
L’assainissement collectif (développement page 36 de la notice explicative).
La commune a engagé une démarche de mise à jour du schéma communal d’assainissement, qui passe par :
o la mise à jour du plan du réseau d’assainissement collectif
o la mise à jour du zonage d’assainissement collectif.
o La capacité de la station d’épuration qui permet d’accueillir les logements envisagés sur les secteurs de développement, notamment les zones 1AU de Plaet et du chemin de Pelat avec 600 équivalents habitants, et une charge de moins de 400 équivalents habitants. Il est précisé que pour la zone AU du chemin de Pelat, la possibilité d’avoir recours à l’assainissement autonome est retenue, en absence d’étude sur les réelles possibilités de desserte.
Ici n’y a-t’il pas contradiction ou du moins ambiguité entre les pages 36 et 41 de la notice explicative ? 46
Réponse du GACG : La zone AU de Plaet sera raccordée à terme au réseau
d'assainissement collectif, lorsque le schéma communal d'assainissement sera mis à jour.
Dans l'attente de cette mise à jour, les futures habitations de la zone de Plaet pourront se
doter d'un système d'assainissement autonome dans la mesure où le terrain le permet.
Pour la zone du Pelat l'assainissement autonome est la solution retenue par la municipalité.
Le règlement de l’article AUA sera mis à jour afin d'effacer les ambiguïtés présentes.
Avis du commissaire enquêteur :
La situation est ainsi clarifiée.
4 ANALYSE ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÉTEUR :
4.1 Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le projet :
Il est clair que le projet a été préparé avec application par la Mairie de Jégun.
Antérieurement à l'enquête publique, une consultation à l'occasion de l'étude
environnementale a été organisée, mais avec peu d’écho.
Globalement cette première modification du PLU témoigne d’une volonté
d'adaptation.
> Adaptation à la situation qui rend de fait inconstructibles de larges parties du domaine communal ; mesures transitoires de la loi climat et résilience (pour des zones 2AU adoptées avant le 1er janvier 2018, cf. art 199). »
> Adaptation de certaines parties du règlement.
Cette première modification du PLU témoigne également d’une vision globale.
> Le cadre du PADD antérieur demeure.
> La mise à jour de la liste des emplacements réservés, en différents points du village préfigure la possibilité d'équipements réalisés ou envisagés.
> L'aménagement de la zone du Plaet d’abord par sa centralité vient s'inscrire dans une perspective vertueuse en matière de limitation des déplacements. La zone du Pelat viendrait s'insérer entre, au sud, une bordure du chemin déjà bâtie et l'ensemble « village ».
On peut regretter, dans la présentation du dossier que subsistent des approximations ou imprécisions relativement aux accès depuis le chemin des Roses.
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Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Réponse du GACG : La zone AU de Plaet sera raccordée à terme au réseau d’assainissement collectif, lorsque le schéma communal d’assainissement sera mis à jour. Dans l’attente de cette mise à jour, les futures habitations de la zone de Plaet pourront se doter d’un système d’assainissement autonome dans la mesure où le terrain le permet.
Pour la zone du Pelat,l’assainissement autonome est la solution retenue par la municipalité.
Le règlement de l’article AU4 sera mis à jour afin d’effacer les ambiguïtés présentes.
Avis du commissaire enquêteur :
La situation est ainsi clarifiée.
4 ANALYSE ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR :
Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le projet :
Il est clair que le projet a été préparé avec application par la Mairie de Jégun.
Antérieurement à l’enquête publique, une consultation à l’occasion de l’étude environnementale a été organisée, mais avec peu d’écho.
Globalement cette première modification du PLU témoigne d’une volonté d’adaptation.
➢ Adaptation à la situation qui rend de fait inconstructibles de larges parties du domaine communal ; mesures transitoires de la loi climat et résilience (pour des zones 2AU adoptées avant le 1er janvier 2018, cf. art 199). »
➢ Adaptation de certaines parties du règlement.
Cette première modification du PLU témoigne également d’une vision globale.
➢ Le cadre du PADD antérieur demeure.
➢ La mise à jour de la liste des emplacements réservés, en différents points du village préfigure la possibilité d’équipements réalisés ou envisagés.
➢ L’aménagement de la zone du Plaet d’abord par sa centralité vient s’inscrire dans une perspective vertueuse en matière de limitation des déplacements. La zone du Pelat viendrait s’insérer entre, au sud, une bordure du chemin déjà bâtie et l’ensemble « village ».
On peut regretter, dans la présentation du dossier que subsistent des approximations ou imprécisions relativement aux accès depuis le chemin des Roses. 47
4.2 Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le déroulement de
l'enquête :
Les formes règlementaires de publicité préalables à l'ouverture de l'enquête ont été
respectées.
L'affichage a été effectué scrupuleusement et au-delà des exigences règlementaires.
L'enquête s’est déroulée sur 31 jours.
La participation du public a été moyenne.
Il y a eu 17 dépositions de remarques émanant d'une douzaine de sources. Certaines
personnes se sont présentées plusieurs fois. En tant que commissaire enquêteur j'ai
rencontré 13 personnes et seules 2 dépositions ont été jointes ou rédigées dans le registre
sans contact avec le commissaire enquêteur.
L'administration municipale et Monsieur le Maire ont su se rendre disponibles-c'est eux qui
sont l’origine du projet- avant et pendant l'enquête, pour répondre à mes demandes de
renseignements ou documents.
La Communauté d'agglomération du Grand Auch a pris le relais pour toutes les formalités
administratives ensuite.
Miélan le 24 octobre 2024
can L'ard An Er
Bernard BERNHARD
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
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Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
Analyse et avis du commissaire enquêteur sur le déroulement de l’enquête :
Les formes règlementaires de publicité préalables à l’ouverture de l’enquête ont été respectées.
L’affichage a été effectué scrupuleusement et au-delà des exigences règlementaires.
L’enquête s’est déroulée sur 31 jours.
La participation du public a été moyenne.
Il y a eu 17 dépositions de remarques émanant d’une douzaine de sources. Certaines personnes se sont présentées plusieurs fois. En tant que commissaire enquêteur j’ai rencontré 13 personnes et seules 2 dépositions ont été jointes ou rédigées dans le registre sans contact avec le commissaire enquêteur.
.
L’administration municipale et Monsieur le Maire ont su se rendre disponibles-c’est eux qui sont l’origine du projet- avant et pendant l’enquête, pour répondre à mes demandes de renseignements ou documents.
La Communauté d’agglomération du Grand Auch a pris le relais pour toutes les formalités administratives ensuite.
Miélan le 24 octobre 2024
Bernard BERNHARD 48
ANNEXES
ANNEXES
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
48
Modification n°1 du PLU de JEGUN (GERS).
Enquête publique E 24000050/64
ANNEXES
ANNEXES Le Commissaire enquêteur,
Bernard BERNHARD
Monsieur le président
de la Communauté d'agglomération
Grand Auch cœur de Gascogne
Miélan le 26 septembre 2024
OBJET : Enquête publique relative à l'élaboration du PLU de Jégun (1*© modification)
PROCES- VERBAL DE SYNTHESE
Monsieur le président,
Veuillez trouver ci-joint, conformément à la procédure, le procès-verbal de synthèse des
observations du public concernant le PLU, auquel je joins une question du commissaire
enquêteur.
Au regard de l’article R123-18 du Code de l’environnement, vous disposerez d’un délai de 15
jours, à compter de la réception du présent document, pour produire vos observations
éventuelles.
CLIMAT AU COURS DE L'ENQUÊTE
L'enquête publique s’est déroulée sans incident.
Le public a été largement informé : affichage, annonces dans la presse.
Les registres d'enquête, le registre numérique, la possibilité de produire des courriels, et le
dossier ont été mis à la disposition du public pendant toute la durée de l'enquête. Le Commissaire enquêteur,
Bernard BERNHARD
Monsieur le président
de la Communauté d’agglomération
Grand Auch cœur de Gascogne
Miélan le 26 septembre 2024
OBJET : Enquête publique relative à l’élaboration du PLU de Jégun (1ère modification)
PROCES- VERBAL DE SYNTHESE
Monsieur le président,
Veuillez trouver ci-joint, conformément à la procédure, le procès-verbal de synthèse des observations du public concernant le PLU, auquel je joins une question du commissaire enquêteur.
Au regard de l’article R123-18 du Code de l’environnement, vous disposerez d’un délai de 15 jours, à compter de la réception du présent document, pour produire vos observations éventuelles.
CLIMAT AU COURS DE L’ENQUÊTE
L’enquête publique s’est déroulée sans incident.
Le public a été largement informé : affichage, annonces dans la presse.
Les registres d’enquête, le registre numérique, la possibilité de produire des courriels, et le dossier ont été mis à la disposition du public pendant toute la durée de l’enquête. Cependant il est à noter que la mise en ligne des observations du public s’est effectuée dans
un délai qui peut être jugé excessif, parfois plus de 8 jours.
Les relations avec les personnes rencontrées ont été marquées par l'attention et le respect
mutuel. Les désaccords éventuels ont été exprimés avec force et clarté mais sans
véhémence malvenue. La participation du public a été mesurée, avec un rythme faible au
début puis beaucoup plus soutenue au point de prolonger la dernière permanence jusqu’à
12h15.
Les permanences se sont tenues aux dates et heures prévues initialement.
CLÔTURE DE L'ENQUÊTE
Les registres des observations du public ont été clos à l’issue de l'enquête, le mercredi 25
septembre à 12h20.
Le dossier et les registres ont été récupérés par le commissaire enquêteur par la même
OCCasion.
RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Il y a eu 17 dépositions de remarques émanant d’une douzaine de sources. Certaines
personnes se sont présentées plusieurs fois. En tant que commissaire enquêteur j'ai
rencontré 13 personnes et seules 2 dépositions ont été jointes ou rédigées dans le registre
sans contact avec le commissaire enquêteur.
LES CONTRIBUTIONS DU PUBLIC
Le recours à la voie numérique a été faible quant au dépôt d'observations. Il été plutôt utilisé
de manière complémentaire pour anticiper une venue ou pour apporter une précision.
L'ensemble des dépositions du public vous est remis sous la forme de photocopies.
QUESTIONS DU COMMISSAIRE ENQUÉTEUR :
Le règlement a été ainsi modifié en ce qui concerne les eaux usées (page 41 de la notice
explicative).
Tout bâtiment ou installation, doit être raccordée au réseau public d'assainissement. Dans
les secteurs AUV et AUf et le secteur AU du chemin de Pelat :
En l'absence de réseau d'assainissement desservant l'unité foncière et seulement dans ce
cas, l'installation d'un système d'assainissement autonome peut être autorisée si l'installation
est conforme à la règlementation en vigueur Cependant il est à noter que la mise en ligne des observations du public s’est effectuée dans
un délai qui peut être jugé excessif, parfois plus de 8 jours.
Les relations avec les personnes rencontrées ont été marquées par l’attention et le respect mutuel. Les désaccords éventuels ont été exprimés avec force et clarté mais sans véhémence malvenue. La participation du public a été mesurée, avec un rythme faible au début puis beaucoup plus soutenue au point de prolonger la dernière permanence jusqu’à 12h15.
Les permanences se sont tenues aux dates et heures prévues initialement.
CLÔTURE DE L’ENQUÊTE
Les registres des observations du public ont été clos à l’issue de l’enquête, le mercredi 25 septembre à 12h20.
Le dossier et les registres ont été récupérés par le commissaire enquêteur par la même occasion.
RELATION COMPTABLE DES OBSERVATIONS
Il y a eu 17 dépositions de remarques émanant d’une douzaine de sources. Certaines personnes se sont présentées plusieurs fois. En tant que commissaire enquêteur j’ai rencontré 13 personnes et seules 2 dépositions ont été jointes ou rédigées dans le registre sans contact avec le commissaire enquêteur.
LES CONTRIBUTIONS DU PUBLIC
Le recours à la voie numérique a été faible quant au dépôt d’observations. Il été plutôt utilisé de manière complémentaire pour anticiper une venue ou pour apporter une précision.
L’ensemble des dépositions du public vous est remis sous la forme de photocopies.
QUESTIONS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR :
Le règlement a été ainsi modifié en ce qui concerne les eaux usées (page 41 de la notice explicative).
Tout bâtiment ou installation, doit être raccordée au réseau public d'assainissement. Dans les secteurs AUv et AUf et le secteur AU du chemin de Pelat :
En l'absence de réseau d’assainissement desservant l’unité foncière et seulement dans ce cas, l’installation d’un système d’assainissement autonome peut être autorisée si l’installation est conforme à la règlementation en vigueur La modification concerne donc l’ajout du secteur AU du chemin de Pelat (ajout en
rouge). La précision relative à l’unité foncière laisse penser qu'il s'agit de gérer une situation
individuelle, maison isolée, maison construite a posteriori.
L’assainissement collectif (développement page 36 de la notice explicative).
La commune a engagé une démarche de mise à jour du schéma communal
d'assainissement, qui passe par:
o la mise à jour du plan du réseau d'assainissement collectif
o la mise à jour du zonage d'assainissement collectif.
o La capacité de la station d'épuration qui permet d'accueillir les logements
envisagés sur les secteurs de développement, notamment les zones 1AU de Plaet et du
chemin de Pelat avec 600 équivalents habitants, et une charge de moins de 400 équivalents
habitants. Il est précisé que pour la zone AU du chemin de Pelat, la possibilité d’avoir
recours à l’assainissement autonome est retenue, en absence d'étude sur les réelles
possibilités de desserte.
lci n’y a-t'il pas contradiction ou du moins ambiguité entre les pages 36 et 41 de la
notice explicative ?
Le présent procès-verbal de synthèse est remis ce jour au responsable de la communauté
d'agglomération Grand Auch cœur de Gascogne.
A Jégun le 02 octobre 2024
Le commissaire enquêteur Le Président de la communauté
d'agglomération
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Bernard BERNHARD La modification concerne donc l’ajout du secteur AU du chemin de Pelat (ajout en
rouge). La précision relative à l’unité foncière laisse penser qu’il s’agit de gérer une situation individuelle, maison isolée, maison construite a posteriori.
L’assainissement collectif (développement page 36 de la notice explicative).
La commune a engagé une démarche de mise à jour du schéma communal d’assainissement, qui passe par :
o la mise à jour du plan du réseau d’assainissement collectif
o la mise à jour du zonage d’assainissement collectif.
o La capacité de la station d’épuration qui permet d’accueillir les logements envisagés sur les secteurs de développement, notamment les zones 1AU de Plaet et du chemin de Pelat avec 600 équivalents habitants, et une charge de moins de 400 équivalents habitants. Il est précisé que pour la zone AU du chemin de Pelat, la possibilité d’avoir recours à l’assainissement autonome est retenue, en absence d’étude sur les réelles possibilités de desserte.
Ici n’y a-t’il pas contradiction ou du moins ambiguité entre les pages 36 et 41 de la notice explicative ?
Le présent procès-verbal de synthèse est remis ce jour au responsable de la communauté d’agglomération Grand Auch cœur de Gascogne.
A Jégun le 02 octobre 2024
Le commissaire enquêteur Le Président de la communauté d’agglomération
Bernard BERNHARD OBSERVATIONS DU PUBLIC
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enquête publique // Tauziede Julien et Saval Emeline
1 message
Julien Tauziede 12 septembre 2024 à 22:11 À : jegunmairie@gmail.com
Cc : Tauziede Julien
Bonsoir,
Suite à l'annonce de l'enquête publique, nous étudions les différentes modifications du PLU.
Nous souhaitons échanger avec vous pour vous faire part de nos interrogations concernant certaines modifications qui nous questionnent.
- Dans le projet pour l'extension de la zone urbaine, le "secteur du chemin du pelat”, nous constatons la volonté de créer une voie/passage qui mènera directement sur notre parcelle AV 269. Ceci est en relation avec "le projet d'emplacement réservé n°8".
Nous souhaitons des explications sur ce sujet. Sachant que le passage se fera donc directement sur notre terrain.
- Enfin, dans la modification du PLU et le zonage sur le faubourg sud de Jegun, nous constatons que notre parcelle BI 253 et une partie de l'AV 269, passent d'une zone UBa en APn...Vous comprendrez bien que la aussi, nous ne comprenons pas ces
modifications et souhaitons des explications.
Ainsi, nous souhaitons obtenir un rendez-vous pour obtenir des informations complémentaires sur ces modifications .
Cordialement
M. Tauziede Julien et Mme Saval Emeline
4 lotissement des lilas
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12 Observations sur le projet de modification du PLU de Jégun
1- Évolution démographique à Jéeun de 2006 à 2024 :
2006 : 1086 habitants.
ZE : 1173 habitants
2024 : 1187 habitants
Augmentation de 101 habitants en 15 ans, soit en moyenne de 6.73 par an.
La demande de modification du PLU se fonde sur une augmentation de la pulation de 250 habitants entre 2022 (année du premier avis de la Mission Régionnale d'Autorité Environnementale sur le PLU) eti2028.,
soit en moyenne 41,66 habitants par an.
Comment justifier rationnellement un telle différence ?
2- Impact sur la situation actuelle si les zones 2AU concernées sont ouvertes à la construction de
logements.
Nombre de logements prévus : 16
Le nombre moyen d'habitants par logement étant de 3,5, il y aurait donc entre 50 à 60 résidents supplémentaires possibles.
L'artificialisation du sol consécutive à la construction des habitations (béton, revêtements rouliers essentiellement) aura des conséquences négatives concernant l'écoulement des eaux pluviales dont on est sûr aujourd'hui de l'augmentation en quantité et en fréquence dans les années
à venir, sauf à surdimensionner un éventuel réseau d'évacuation pour chacune des zones.
Par ailleurs, le nombre moyen de véhicules automobiles par logement étant de 2, auquel il faut rajouter les 2 roues motorisés, cela augmenterait le traffic local d'une trentaine de véhicules au moins.
Quid des nuisances sonores, surtout nocturnes ? Qn'en serait-il avec 1400 habitants sur la commune ?
3- Zone 2 AU du chemin en impasse du PELAT (et non chemin des Roses)
Actuellement ce chemin dessert 15 habitations : 1 en bordure nord à l'entrée du chemin, 13
(dont la mienne) en bordure sud, la dernière, dite localement "le Chateau", se situe au bout de l'impasse.
Les terrains concernés ont une superficie allant de 1200 m°? environ pour le plus petit à plusieurs milliers pour les plus grands
Depuis le chemin, la vue sur le village est remarquable ; la tranquilité du lieu et l'absence de pollution lumineuse sont particulièrement appréciés par les résidents .
05/09/2024 Page 112
5 Dans la mesure où la zone 2AU située au nord du chemin du Pelat deviendrait en partie constructible, sont prévus :
— 8 logements, (soit environ 30 résidents supplémentaires, 16 véhicules plus les 2 roues.) — l'élargissement du chemin de 1,50 m en bordure nord.
Peut-on connaître les contraintes qui seront applicables aux éventuels futurs logements : — réseaux à mettre en oeuvre,
— superficie minimale des terrains,
— Superficie au sol maximale des constructions,
— distance minimale entre les murs extérieurs de deux constructions — distance minimale par rapport au chemin,
— hauteur maximale du faîte de la toiture par rapport au niveau du chemin face aux maisons.
4- Avis partiel de la MRAE donné le 02/01/2024 :
"… Ja MRAE recommande de reprendre la démarche d’évaluation environnementale par la
recherche de solutions alternatives au projet et en retenant celle générant le moins d’incidences sur
l’environnement."
5- Ma conclusion :
Pour ma part, je partage la totalité de l'avis de la Mission Régionale d'Autorité Environnementale qui a été émis sur ce projet de modification du PLU de Jégun.L'évolution démographique de la commune ne justifie pas, à elle seule, de constructions nouvelles nécessitant le reclassement partiel de zones 2AU en zones constructibles.
L'achat, par les futurs résidents, de logements existants mis en vente ou la location non saisonnière et la construction au cas par cas sur des terrains actuellement constructibles, me paraît la solution la plus adaptée à l'évolution démographique prévisible.
05/09/2024 Page 2]2 NOTRE AVIS SUR LE PROJET DE MODIFICATION DU PEU
l'y a un grand décalage entre le scénario démographique, qui fondait le besoin
foncier, et la réalité des évolutions constatées : la commune de Jégun n’a connu
qu'une hausse de 0,6 % habitants par an, selon l'INSEE, entre 2013 et 2019. la
diagnostic indique, qu'elle n'a accueilli que 11 nouveaux habitants entre 2008 et
2019. Depuis la décision de la MRAE, la tendance à la baisse s'est poursuivie, et
l'écart entre la réalité démographique et les aspirations de la commune paraît
encore plus important : la population a évolué en moyenne annuelle de 0,3 % entre
2014 et 2020 {source INSEE}. C'est également l'avis du SCOT. Par contre la commune
entend poursuivre le scénario démographique élaboré en 2013, sans le ré-interroger
: 253 nouveaux habitants seraient attendus d'ici 2028, soit une hausse de la
population en moyenne de près de 2,5 % par an à partir d'aujourd'hui pour atteindre
cet chjectif Est-ce bien réaliste ?
Outre ce décalage entre la population attendue et la réalité ce projet de lotissement
nous parait discordant avec l'esprit du village et du quartier des Roses pour plusieurs
raisons :
£ L'accès :
La route traversant le quartier des Roses se prolonge par une petite départementale
qui amène sur les crêtes. Nombreuses sont les habitations qui se sont bâties le long
de cette voie et qui ramènent directement leurs habitants au village. Par ailleurs
cette route se trouve encaissée au niveau de l'intersection avec le chemin du Pelat et
ne permet aucun élargissement d'un côté ou de l'autre sans effectuer de gros travaux de creusement et de terrassement
Mais pour accéder aux logements prévus, il faut encore emprunter « le chemin du Pelat ». Comme son nom l'indique il s'agit d'un chemin qui il n'y a pas si longtemps
de cela était juste empierré et servait (et sert encore) de promenade à bon nombre
de jégunois car la vue sur le village offre un très beau panorama. {Le SCoT de
Gascogne vise à préserver les paysages supports de l'identité rurale du territoire). Or
le projet va dégrader le point de vue et la perspective visuelle parmi les plus
remarquables, en étant situé sur une ligne de crête.
Un chemin est une voie d'accès très restreinte et non une route de circulation pour
26 + 18 = 44 véhicules en moyenne {2 par habitation}. 13 maisons existantes + les 7
du projet + 2 logements existant sous la propriété de M Thore sans compter les 2
roues.
Le croisement entre ces 2 voies est cependant difficile et dangereux car il se fait à
angle droit sur le chemin extrêmement pentu et étroit n'offrant aucune possibilité
d'élargissement vu l'encaissement. Mauvais conducteurs s'abstenir Hl
13 De plus cette intersection se trouve juste avant un dos d'âne d'ou on ne voit
absolument pas les éventuels véhicules qui arrivent.
-
Ces difficultés d'accès et de circulation ne sont pas un argument en faveur de S
es. Lens Finstallation de future ména Go
2 L'esprit du village :
un Nous constatons que 7 lots sont prévus sur la crête sur une distance équivalente à
parcelles, soit 5 maisons de l'autre côté. Donc face à ces 5 villas entourées de haies
de jardins et de larges espaces verts feront front 7 maisons bien plus serrées les
unes contre les autres avec un minimum de terrain entre elles.
Outre le fait qu'elles vont faire obstacle au point de vue, cette densification va
dévaloriser l'habitat déià bâti de tout le chemin du Pelat dont nous faisons partie et apporter bon nombre de nuisances.
Ce n'est pas ainsi que l'on préserve notre identité rurale
En conclusion ce projet de modification du PLU au chemin du Pelat nous semble
inadapté à cause des infrastructures existantes { routes, adduction d'eau,
assainissement individuel et non tout à l'égout..….} incohérent face à la politique d'un
département rural qui tend à préserver ses paysages et l'identité de ses petits
villages (Le secteur du Pelat est sur un corridor écologique correspondant à un
milieu ouvert de plaine comme le stioule le schéma régional de cohérence
écologique) et peu réaliste quant aux prévisions de croissance démographique. C'est pourquoi nous sommes en désaccord total avec ce projet
Mr et Mme BLA7Y Phifippe et Denise
43 Chemin du Pelst
32360 JEGUN M G mail mairie Jegun
Enquête Publique Pelat/Plaet
1 message
Meg Meg 25 septembre 2024 à 18:46 À : jegunmairie@gmail.com
Bonjour,
Suite à notre échange de ce matin, je souhaite porter à la connaissance de la commune les remarques et questions suivantes sur le projet de requalification des zones du Pelat et Plaet :
Pour la zone du Pelat :
__ la zone est découpée en bandes, une partie basse boisée à conserver, une au milieu à protéger et une haute à la construction (plutôt maison individuelle) :
-Où se situent les limites de propriétés et de zones à aménager ? Pouvez vous préciser comment seront garanties l'entretien de ces zones boisées ? Par quels moyens la commune peut garantir l'entretien des zones et le respect des espaces naturels ?
Cette question peut également concerner la zone du Plaet, qui possède des parties boisées et de vieux arbres. Comment envisager vous leur entretien”?
_ l'implantation au Pelat des maisons telles qu'elles figures sur le plan de | OAP laisse entrevoir 7 lots contre 5 maisons en face.
Quelles seront les recommandations ou obligations faites à ces constructions afin de garantir que la vue ne soit pas trop obstruée depuis le chemin d'accès. Qu'elles seront les recommandations et obligations afin que le site soit preservé au mieux ?
Quelles mesures seront prises pour accéder à ces habitations, | OAP mentionne une principale voie structurante" avec piétonnier qui partirait du chemin du Pelat et déboucherait chemin de Roses ( ou vis et versa). Actuellement la partie haute est à créer, la partie basse est un chemin de servitude de 3 mètres en moyenne de large. Comment pensez vous aménager cette voie?
N'y a t-il pas d'autres accès possible”?
Avec l'augmentation de la circulation, comment pensez-vous sécuriser | accès au chemin du Pelat depuis le chemin de roses ? Et réduire les nuissances sonores au chemin de roses ?
Je vous remercie pour la prise en compte des remarques.
Cordialement.
Magali Danh.
Chemin de Roses.
Jegun
14 2024 15:39 sageri )
] SA in PLU
5 septembre 2024 à 23:42 [||
A e sud.png E
ur M. Le Maire,
Jers VOUS car une nouvelle fois je trouve une incohérence entre le "PLU plan sud" en vigueur (comme il est annoncé sur le site de la mairie) et le document "zonage extrait 1m jegun" datant de annexé à l'enquête publique.
tatons bien un passage de nos parcelles de UBa en omprends toujours pas comment cela alors qu'aucun changement en ce sens n'a du se faire depuis 2013...
nptons sur vous pour faire le nécessaire afin de rectifier cette erreur
nt
M. et Mme Saval
ger àpr XX 30610%25S
TAUZIEDE / SAVAL / Plan PLU
Julien Tauziede
mercredi 25 septembre 2024 à 23:42 réception
À : jegun.mairie@wanadoo.fr
PLU zone sud.png
574 Ko
3.2-zonage-extraits-2500-1m-jegu…
2.7 Mo
> Bonjour M. Le Maire,
>
> je reviens vers vous car une nouvelle fois je trouve une incohérence entre le "PLU plan sud" en vigueur actuellement (comme il est annoncé sur le site de la mairie) et le document "zonage extrait 1m jegun" datant de 2022 qui est annexé à l'enquête publique.
> Nous constatons bien un passage de nos parcelles de UBa en A....Je ne comprends toujours pas comment cela est possible alors qu'aucun changement en ce sens n'a du se faire depuis 2013..... >
> Nous comptons sur vous pour faire le nécessaire afin de rectifier cette erreur. >
> Cordialement
>
> M. Tauziede et Mme Saval
26/09/2024 15:39 Messagerie Pro
https://messageriepro3.orange.fr/OFX#mail/SF_INBOX/180610%25SF_INBOX/f 1/1
15 2024 15:53 sageri )
d'informations suite aux changement de PLU; Mr MINELLI et Mme PRADE
5 septembre 2024 à 23:17 ||
voyons ce mail suite à la rencontre de ce matin avec le commissaire.
itons 28 chemin de Roses 32360 Jegun. Les sections du cadastre sont les suivantes : 252, 264, 265.
fAaxime et Prade
ger àpr XX 30609%25S
Compléments d'informations suite aux changement de PLU; Mr MINELLI et Mme PRADE
Maxime Minelli
mercredi 25 septembre 2024 à 23:17 réception
À : jegun.mairie@wanadoo.fr
Bonjour,
Nous vous envoyons ce mail suite à la rencontre de ce matin avec le commissaire.
Nous habitons 28 chemin de Roses 32360 Jegun. Les sections du cadastre sont les suivantes : 252, 264, 265.
Cordialement
Minelli Maxime et Prade Amandine
26/09/2024 15:53 Messagerie Pro
https://messageriepro3.orange.fr/OFX#mail/SF_INBOX/180609%25SF_INBOX/f 1/1
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