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Arrêté - 2.2. justifications des choix retenus et impacts sur l environnement
Document publié le Mardi 27 février 2024 par la commune de Jouy-en-Josas.
Lien du pdf (Arrêté - 2.2. justifications des choix retenus et impacts sur l environnement)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
Projet de PLU arrêté par délibération du Conseil Municipal en date du 27 février 2024
Projet de PLU arrêté par délibération du Conseil Municipal en date du 27 février 2024
Révision du PLAN
LOCAL
URBANISME
2.2 JUSTIFICATIONS DES CHOIX RETENUS ET IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT
Projet de PLU approuvé par délibération du Conseil Municipal du 31 mars 2025 2
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Sommaire
Introduction ................................................................................................................................................................................................. 4
Explication des choix retenus pour établir le PLU ................................................................................................................................................ 6
1. Choix retenus pour établir le PADD ................................................................................................................................................................................................................... 6
2. Justification de la production de logements envisagée .................................................................................................................................................................................... 19
3. Justification des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain compris dans le PADD ...................................................... 22
4. Cohérence des OAP avec les orientations et objectifs du PADD ......................................................................................................................................................................... 23
5. Justification du dispositif règlementaire (zonage, règlement) avec les orientations et objectifs du PADD ............................................................................................................. 37
A. La zone UA ................................................................................................................................................................................................................................................... 54
B. La zone UB ................................................................................................................................................................................................................................................... 58
C. La zone UC ................................................................................................................................................................................................................................................... 62
D. La zone UD ................................................................................................................................................................................................................................................... 66
E. La zone UE ................................................................................................................................................................................................................................................... 70
F. La zone UL ................................................................................................................................................................................................................................................... 74
G. La zone US ................................................................................................................................................................................................................................................... 78
H. La zone N ..................................................................................................................................................................................................................................................... 82
I. La zone A ..................................................................................................................................................................................................................................................... 86
6. Justification des dispositions communes applicables en toutes zones ............................................................................................................................................................. 91
A. Les protections paysagères, patrimoniales et environnementales .................................................................................................................................................................. 91
I. Implantation des constructions par rapport aux cours d’eau .......................................................................................................................................................................... 91
II. Protection des zones humides ...................................................................................................................................................................................................................... 91
La commune est composée de milieux aquatiques qui marquent fortement le paysage communal. La mise en place de ces règles permet de protéger ces espaces pour leurs qualités environnementales et paysagères, suivant les orientations établies dans le PADD. ................................................................................................................................................. 92
III. Linéaires commerciaux ................................................................................................................................................................................................................................. 92
IV. Patrimoine bâti ............................................................................................................................................................................................................................................ 93
V. Espaces Boisés Classés .............................................................................................................................................................................................................................. 95
VI. Protection des lisières de bois et forêts ....................................................................................................................................................................................................... 97 3
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
VII. Patrimoine paysager et espaces paysagers à protéger .................................................................................................................................................................................. 98
VIII. Alignements d’arbres protégés ..................................................................................................................................................................................................................... 99
B. Aspect extérieur des constructions .............................................................................................................................................................................................................. 99
C. Performance énergétique et environnementale ............................................................................................................................................................................................ 100
D. Conditions de desserte des terrains et des réseaux .................................................................................................................................................................................... 101
I. Les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées, accès et obligations imposées en matière d’infrastructures ....................................................... 101
II. Les conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, d’électricité, d’assainissement ......................................................................................................... 101
E. Stationnement ........................................................................................................................................................................................................................................... 103
I. Stationnement de véhicules motorisés ....................................................................................................................................................................................................... 103
II. Le stationnement vélo ................................................................................................................................................................................................................................ 105
7. Justification des autres dispositions du PLU ........................................................................................................................................... 106 4
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Introduction
Les présentes justifications des différents documents du Plan Local d’Urbanisme de Jouy-en-Josas ont été rédigées en respectant les articles L.151-4 et R.151-1 à 5 du Code de l’Urbanisme, fixant le cadre légal suivant lequel le rapport de présentation doit être écrit. Les articles rappelés ci-dessous sont ceux sur lesquels s’appuient plus particulièrement l’écriture de la partie du rapport de présentation justifiant les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durables, les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement.
Rappel de l’article L.151-4 du Code de l’urbanisme
Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durables, les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement.
Il s'appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de développement économique, de surface et de développement agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace, d'environnement, notamment en matière de biodiversité, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services.
Il analyse la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix années précédant l'approbation du plan ou depuis la dernière révision du document d'urbanisme et la capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis, en tenant compte des formes urbaines et architecturales. Il expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces ainsi que la limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers. Il justifie les objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain compris dans le projet d'aménagement et de développement durables au regard des objectifs de consommation de l'espace fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale et au regard des dynamiques économiques et démographiques.
Il établit un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides et électriques et de vélos des parcs ouverts au public
et des possibilités de mutualisation de ces capacités. 5
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Rappel de l’article R.151-2 du Code de l’urbanisme
Le rapport de présentation comporte les justifications de :
1° La cohérence des orientations d'aménagement et de programmation avec les orientations et objectifs du projet d'aménagement et de développement
durables ;
2° La nécessité des dispositions édictées par le règlement pour la mise en œuvre du projet d'aménagement et de développement durables et des différences qu'elles comportent, notamment selon qu'elles s'appliquent à des constructions existantes ou nouvelles ou selon la dimension des constructions ou selon les destinations et les sous-destinations de constructions dans une même zone ;
3° La complémentarité de ces dispositions avec les orientations d'aménagement et de programmation mentionnées à l'article L. 151-6 ;
4° La délimitation des zones prévues par l'article L. 151-9 ;
5° L'institution des zones urbaines prévues par l'article R. 151-19, des zones urbaines ou zones à urbaniser prévues par le deuxième alinéa de l'article R. 151- 20 lorsque leurs conditions d'aménagement ne font pas l'objet de dispositions réglementaires ainsi que celle des servitudes prévues par le 5° de l'article L. 151-41 ;
6° Toute autre disposition du plan local d'urbanisme pour laquelle une obligation de justification particulière est prévue par le présent titre.
Ces justifications sont regroupées dans le rapport.
Rappel de l’article R.151-4 du Code de l’urbanisme
Le rapport de présentation identifie les indicateurs nécessaires à l'analyse des résultats de l'application du plan mentionnée à l'article L. 153-27 et, le cas échéant, pour le bilan de l'application des dispositions relatives à l'habitat prévues à l'article L. 153-29.
Rappel de l’article R.151-5 du Code de l’urbanisme
Le rapport de présentation est complété par l'exposé des motifs des changements apportés lorsque le plan local d'urbanisme est :
1° Révisé dans les cas prévus aux 2° et 3° de l'article L. 153-31 ;
2° Modifié ;
3° Mis en compatibilité. 6
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Explication des choix retenus pour établir le PLU
1. Choix retenus pour établir le PADD
Les objectifs de la délibération prescrivant la révision du PLU
La révision du PLU s’initie par une volonté communale d’adapter son PLU aux nouveaux objectifs municipaux. Par délibération en date du 26 septembre 2022, le Conseil Municipal a prescrit la révision du Plan Local d’Urbanisme, sur l’ensemble du territoire communal. À cette occasion, le Conseil Municipal a délibéré sur les objectifs poursuivis suivants :
• Intégrer les nouveaux objectifs de la ville en matière de développement durable,
• Renforcer la politique de sauvegarde des arbres,
• Assurer une meilleure prise en compte du cycle de l’eau vers une gestion écologique à la parcelle et une meilleure qualité de l’eau,
• Définir des normes ambitieuses en matière de sobriété et d’efficacité énergétique du bâti,
• Permettre le développement des modes actifs et mobilités douces au sein de la commune et plus particulièrement en centre-ville,
• Ajuster, au plus près, les possibilités de construire, aux besoins de la population et des grandes institutions pour préserver au mieux les paysages,
• Prendre en compte les risques et les nuisances, et notamment encadrer l’évolution des contraintes de constructions dans le secteur des coteaux de
Charles de Gaulle afin de se prémunir face aux risques géotechniques,
• Mettre à jour les pièces réglementaires telles que les périmètres de zone de bruit, les préconisations environnementales,
• Garantir la qualité architecturale des constructions : ajuster la rédaction règlementaire du PLU afin d’éviter toute forme d’interprétation, en particulier
les règles de hauteur, d’aspect extérieur…,
• Intégrer des ajustements nécessaires sur les différentes Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) que sont Blum-les-Metz, le Petit
Robinson et Thabot-Manufacture,
• Renforcer l’attractivité de la commune : réfléchir à une réglementation permettant le maintien des commerces et permettant le développement
économique en facilitant l’installation de nouvelles d’activités,
• Prendre en compte les modifications liées au changement des limites territoriales intervenu au 1er janvier 2022. 7
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
PADD retenu :
La commune de Jouy-en-Josas souhaite concilier attractivité résidentielle et économique avec la conservation de l’environnement et son caractère de village boisé. Le projet est donc d’allier développement urbain modéré, maintien et consolidation des activités économiques et préservation des qualités patrimoniales, paysagères et environnementales. La commune a toutes les caractéristiques d’une commune avec de forts atouts paysagers, agricoles et environnementaux à préserver et valoriser. Le projet de PLU se décline en trois axes :
2.
PROMOUVOIR UNE VILLE
OUVERTE, ATTRACTIVE ET
DYNAMIQUE
1.
ACCÉLÉRER LA TRANSITION
ÉNERGÉTIQUE ET
BIOCLIMATIQUE
3.
CONFORTER LA QUALITÉ DU
CADRE DE VIE ET DU VIVRE
ENSEMBLE 8
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Justification des choix retenus pour établir le PADD au regard des principales conclusions du diagnostic. Les tableaux ci-après font apparaitre la synthèse des principaux éléments du diagnostic et la manière dont ils sont pris en compte dans le PADD. Ce chapitre explique de quelle manière les enseignements du diagnostic ont été pris en compte dans l’élaboration des orientations du PADD. Le diagnostic a mis en évidence les caractéristiques de la commune, ses atouts, ses faiblesses et ses besoins. L’élaboration du PADD a été réalisée dans le souci constant de respecter, de protéger, de valoriser l’identité et la diversité de la commune et de mettre en œuvre les réponses nécessaires à la prise en compte des besoins de la commune et de ses habitants au regard des principes de l’article L.101-2 du Code de l’urbanisme.
ACCÉLÉRER LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE ET BIOCLIMATIQUE
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD Diagnostic socio-économique :
• Le parc de logements s’est en grande partie constitué après la guerre (84,4 %) et notamment :
• Environ 42,4 % des logements ont été construits entre 1946 et 1970.
• Près de la moitié des logements (41%) ont été construits dans les années 1970 à 1990
État initial de l’environnement :
• Avec une ressource forestière importante dans le périmètre de la C.A.V.G.P, l’opportunité s’avère grande pour la naissance d’une filière bois-énergie, profitable localement aux communes. Le territoire dispose en outre d’une biomasse agricole, potentiellement mobilisable pour la production locale d’agricombustibles (pailles, céréales), d’agrocarburants, voire de biogaz.
• D’après la carte de l’ensoleillement communiquée par les instituts météorologiques, le gisement brut en énergie solaire au niveau de la Commune de Jouy-en-Josas est d’environ 1 300 kWh/m²/an. Les installations solaires thermique et photovoltaïque présentent un potentiel intéressant sur les coteaux les plus exposés.
Planifier l’objectif d’autonomie énergétique
• Accompagner la mise en œuvre permettant de faire de Jouy-en-Josas une ville autonome en énergie d’ici 40 ans
• Accélérer la réhabilitation thermique des bâtiments
• Faciliter la mise en œuvre des énergies renouvelables (géothermie, solaires, bio masse, …)
• Développer un réseau de chaleur sur la commune
État initial de l’environnement :
• La Commune de Jouy-en-Josas est concernée par les risques liés au retrait et gonflement des sols argileux. Certains secteurs habités sont concernés par la zone d’aléa fort (nord et sud du territoire de Jouy-en-Josas). La vallée de la Bièvre est concernée par un risque moyen.
• La commune est concernée par le risque d’inondation par débordement des cours d’eau, mais également en principe par le risque de rupture de barrage en amont (barrages de la Geneste et des Bas Prés). Le règlement du présent P.L.U intègre les dispositions et les principes de l’arrêté préfectoral de 1992 dans les zones
Limiter les risques et les nuisances accentués par la crise climatique
• Prendre en compte les contraintes liées au sol
• Maitriser les risques d’inondation de la Bièvre en respectant le Plan de Prévention des Risques contre les inondations (PPRi) et prendre en compte les phénomènes de ruissellement des eaux pluviales
• Réduire les nuisances liées au bruit 9
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD concernées par ce risque d’inondation. Sur la commune, la zone inondable est de type
B (sauf au niveau du bassin des Bas Prés) : la délivrance d’une autorisation d’urbanisme est subordonnée à la réalisation préalable par le pétitionnaire d’une étude géologique et hydraulique. Une étude de la crue centennale a été réalisée en 2008 / 2009 par la société HYDRATEC, sous la maîtrise d’ouvrage du S.I.A.V.B.
• On peut observer, à proximité de la Bièvre une sensibilité au ruissellement plus important et à proximité des cours d’eau en général. Ces eaux sont canalisées par le maillage des rues en direction de la Bièvre, ce qui peut provoquer des inondations par débordement.
• La commune de Jouy-en-Josas est concernée par le Plan d’Exposition au Bruit (P.E.B) de l’aérodrome de Toussus-le-Noble (approuvé par décret préfectoral le 3 juillet 1985) et par le PEB de l’aérodrome de Vélizy-Vilacoublay, annexés au P.L.U
• La commune est impactée par les nuisances sonores émises par les infrastructures terrestres (routières et ferroviaires). On y retrouve l’autoroute A 86 qui borde la commune au nord, la D446 et la voie ferrée qui traverse la commune d’est en ouest. Mis à part ces infrastructures terrestres, la majorité de la commune se trouve dans des catégories de décibels compris entre 0 et 50 dB.
Diagnostic territorial :
• Des continuités écologiques doivent par ailleurs être préservées :
• Une continuité écologique agricole et forestière au niveau du fond de la vallée de la Bièvre.
• Une continuité écologique comme espace de respiration au niveau des espaces agricoles au sud du territoire.
• Les chiffres du mode d’occupation du sol (MOS) de 2012 à 2021 élaboré par l’Institut Paris Région (IPR) indiquent que :
• Les proportions des occupations du sol restent stables, malgré quelques petites évolutions
• L’étalement urbain n’est pas une problématique de la commune
État initial de l’environnement :
• Dans une Vallée, à la fois exceptionnellement préservée et proche de Paris, la Bièvre offre des paysages naturels parsemés d’établissements humains variés : les domaines des grands de la cour de Louis XIV, et aussi d’humbles maisons. Les moulins se succèdent le long du cours de la rivière ; les vallons plus urbanisés permettent des
Préserver la biodiversité
• Protéger et mettre en valeur la vallée de la Bièvre pour ses qualités paysagères et environnementales
• Protéger les espaces boisés classés et leurs lisières en cohérence avec les orientations du SDRIF
• Préserver la diversité des milieux favorables à une richesse écologique remarquable principalement dans les espaces de fond de vallée non urbanisés, les forêts, les coteaux boisés et les territoires agricoles, (2 ZNIEFF : « Prairies de la ville du Petit Jouy à l’aqueduc de Buc », « Forêt domaniale de Versailles »).
• Préserver et renforcer les corridors écologiques
• Préserver et valoriser les espaces et paysages agricoles diversifiés en cohérence avec les obligations de la Zone de Protection des Espaces Naturels, Agricoles Forestiers (ZPNAF)
• Mettre en œuvre une politique de plantation ambitieuse notamment des cours d’école et espaces publics (arbres ornementaux, fruitiers, arbustes)
• Améliorer la trame noire favorable à la biodiversité nocturne
• Affirmer dès à présent l’objectif chiffré de zéro consommation d’espace naturel ou agricole (0 ha). 10
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD ouvertures dans les coteaux boisés, ainsi par exemple, à Jouy-en-Josas, un vallon qui
accueille le golf de la Boulie.
• La prise en compte d'une zone dans l'inventaire ZNIEFF ne lui confère aucune protection réglementaire. Toutefois, les ZNIEFF de type 1 doivent faire l'objet d'une attention toute particulière lors de l'élaboration de tout projet d'aménagement ou de gestion. À Jouy-en-Josas, sont recensées :
• Une ZNIEFF de type I, dite de la « Prairie de la vallée du Petit Jouy à l’aqueduc de Buc »,
• Une ZNIEFF de type II, dite de la « Forêt domaniale de Versailles »
• La carte des composantes du SRCE identifie un corridor de la sous-trame herbacée traversant la commune. Il est identifié comme corridor fonctionnel des prairies, friches et dépendances vertes.
• La ZPNAF représente 4 115 hectares protégés, dont 100 ha sur le territoire de Jouy- en-Josas. Les principaux objectifs de ce programme sont de :
• Maintenir et soutenir l’activité agricole ;
• Protéger et mettre en valeur les espaces naturels ;
• Développer les liens entre la zone protégée et les espaces urbanisés du plateau dans une coexistence harmonieuse.
• Au sein d'une même ville, des différences importantes de température peuvent être relevées selon la nature de l'occupation du sol (forêt, étendues d'eau, banlieue, ville dense...), l'albédo, le relief et l'exposition (versant sud ou nord), et bien entendu selon la saison et le type de temps.
État initial de l’environnement :
• Il fixe des objectifs généraux visant à satisfaire les principes des articles L211-1 et L. 430-1 du code de l’environnement, à savoir :
• la prévention des inondations et la préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones humides
• la protection des eaux et la lutte contre toute pollution par déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects de matières de toute nature
• la restauration de la qualité de ces eaux et leur régénération
• le développement, la mobilisation, la création et la protection de la ressource en eau,
• la valorisation de l'eau comme ressource économique,
• la promotion d'une utilisation efficace, économe et durable de la ressource en eau
Développer une gestion écologique du cycle de l’eau
• Appliquer strictement le SAGE de la Bièvre dans toutes ses composantes
• Mettre en valeur le réseau hydrographique et ses abords pour garantir les qualités écologiques et paysagères des étangs, mares, plan d’eau, etc.
• Assurer la protection des milieux humides
• Préserver et renforcer les corridors aquatiques
• Favoriser les actions écologiques le long des cours d’eau en continuant la renaturation de la Bièvre
• Favoriser l’infiltration des eaux pluviales : limiter le ruissellement, désengorger les réseaux d’eaux pluviales
• Généraliser le raccordement au réseau d’assainissement commun 11
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD • le rétablissement de la continuité écologique au sein des bassins
hydrographiques
• la protection du patrimoine piscicole
• La structure chargée de la gestion et de l’aménagement des cours d’eau est le Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la Vallée de la Bièvre (S.I.A.V.B). Il assure notamment la gestion hydraulique de la rivière, afin d’éviter les risques de débordement et d’inondation, ainsi qu’un programme d’entretien pluriannuel visant notamment :
• À limiter les risques d’envahissement voire d’obstruction du lit du cours d’eau par la végétation
• Des opérations de nettoyage pour prévenir les phénomènes d’embâcle
• L’entretien des ouvrages hydrauliques
• La mise en valeur des paysages de la vallée et l’accessibilité du public
• L’opération de réaménagement de l’OAP Cœur de ville a eu pour objectif de : • Créer un axe vert et bleu, (la Bièvre redécouverte), piétonnier, avec une circulation apaisée, en fond de vallée
• Réaménager le parc Oberkampf et le bief au cœur de l’espace urbain
• Depuis 1995, toutes les zones urbanisées denses de la ville sont couvertes par un assainissement séparatif. Seules des zones très peu denses et difficiles d’accès (à mi coteau nord par exemple), ou en écart (5 maisons au-delà du Petit Jouy, hameau de Saint Marc, château du Bois du Rocher…) ont été classées en zone d’assainissement individuel. 12
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
PROMOUVOIR UNE VILLE OUVERTE, ATTRACTIVE ET DYNAMIQUE
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD Diagnostic socio-économique :
• Les abords de l’A86, et le plateau des Metz tout proche, restent, hors grands comptes, les sites d’implantation privilégiés d’activités économiques compatibles avec des tissus urbains existants.
• À la suite de l’élaboration de ce diagnostic socio-économique, il apparaît donc nécessaire de :
• Continuer à renforcer, redynamiser, et rééquilibrer l'armature commerciale du centre-bourg : c’était un des objectifs du projet « Cœur de Ville ».
• Appuyer le potentiel existant pour développer en priorité le secteur touristique et manufacturier autour d’un élément majeur de l’identité de la ville, la toile de Jouy. • De favoriser des implantations variées entre activités et logements, dans les zones monofonctionnelles.
• Relancer l’installation de nouvelles familles pour, au moins, stabiliser la population dans la durée.
• Développer une nouvelle offre de logements pour répondre au besoin de diversification de la population
Soutenir une activité économique adaptée aux caractéristiques de l’identité plurielle de Jouy
• Accompagner les mutations économiques en développant les activités locales
• Permettre l’accueil et l’accessibilité d’activités d’intérêt supra-communal
• Promouvoir l’histoire de la ville et renforcer son rayonnement culturel et touristique
Diagnostic territorial :
• L’habitat individuel groupé et organisé : Ces quartiers ont la particularité d’avoir une organisation propre, avec des voiries et des espaces de stationnement calibrés pour la densité prévue. Par ailleurs, ils sont déjà denses. De plus, certaines constructions sont très récentes. Ces quartiers participent également à la couverture végétale de la ville et sont le support de la trame verte étant donné leur cœur d’îlot végétalisé. À moins d’une opération d’ensemble peu probable, il n’y a pas d’intérêt à remettre en cause l’équilibre urbain de ces ensembles.
• L’habitat collectif (isolé, groupé et grands collectifs) : Ces formes urbaines sont organisées autour d’une trame urbaine propre. Ces immeubles sont relativement récents ou font généralement l’objet d’opérations de réhabilitation et de renouvellement urbain. Ces formes urbaines, déjà denses, ne sont évidemment pas amenées à muter à l’horizon du PLU.
• L’habitat individuel spontané : Situés principalement en extension du bourg historique, ces secteurs présentent très peu de potentiel d’évolution en raison des accès étroits et du stationnement limité. Les possibilités de densification sont restreintes et se limitent aux extensions des habitations existantes.
Développer l’activité commerciale d’un cœur de village dynamisé, ainsi que les polarités de quartiers identifiées
• Organiser les évolutions de l’urbanisation en tenant compte des spécificités des quartiers
• Élargir le périmètre commercial et artisanal afin de doper le rayonnement et accompagner la création d’activités 13
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD • Le bâti de centre-bourg historique : Constitutif du patrimoine bâti communal, il n’en
dispose pas moins d’un certain potentiel d’évolution. L’état de certains bâtiments permet d’envisager la réhabilitation, voire leur démolition / reconstruction, en veillant à ce que les nouveaux projets s’insèrent harmonieusement dans leur environnement et participent à la valorisation du centre-bourg.
• Les zones d’activités : Les zones d’activités révèlent un certain potentiel de développement à travers leur renouvellement (démolition/construction). Le réaménagement de ces espaces permettrait de requalifier ces secteurs et de mieux les intégrer au reste du territoire.
• Les zones d’équipements : Les zones d’équipements présentent un intérêt certain pour une densification probable. Ainsi, l’évolution pourrait être le renforcement des équipements actuels, ou bien la mutation des emprises actuelles en vue du développement d’un nouvel usage.
• Les secteurs où des projets sont déjà envisagés constituent des espaces à fort potentiel : le site des friches ferroviaires, le site de l’ancienne manufacture, le domaine de Montcel, et une partie de la ZAC du Petit Robinson.
• L’opération de réaménagement de l’OAP Cœur de ville a eu pour objectif de renforcer l’avenue Jean Jaurès, lieu des nouveaux commerces
• Englobé dans Cœur de ville, ce travail participe au renouveau de l’avenue Jean Jaurès et à la densification prioritaire du centre-ville. L’évolution montre une mutation du bâti, avec une densification par la construction nouvelle de logements en étage, et de commerces en rez-de-chaussée.
Diagnostic territorial :
• La gare de Jouy-en-Josas est desservie par la ligne du RER C. La ligne permet de rejoindre les plateformes de correspondance Versailles Chantiers (terminus de cette branche du RER) et Massy-Palaiseau. Depuis Versailles Chantiers, il est possible d’emprunter les lignes U, N, L et C en direction de Paris et La Défense ou de l’ouest de l’Île-de-France. Depuis Massy-Palaiseau, la correspondance peut se faire avec le RER B en direction de la Haute Vallée de la Chevreuse ou de Paris.
• Le réseau de bus : La cohérence des déplacements est assurée par Versailles Grand Parc. Île-de-France Mobilités demeure l’Autorité organisatrice des transports à l’échelle régionale. Le groupe Keolis et les transports SAVAC sont les opérateurs à l’échelle locale. Le réseau de bus « Phébus » est commun à toutes les communes de Versailles Grand Parc. À l’échelle de la ville, cinq lignes de bus de l’opérateur SAVAC desservent la commune.
Des mobilités à renforcer, connecter et moderniser
• Développer les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle
• Favoriser et encourager les transports collectifs
• Continuer à assurer le développement du réseau de communication numérique 14
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD • Le schéma de circulations douces / aménagements cyclables de Jouy-en-Josas
s’appuie en grande partie sur la boucle « Jouy - Bièvres » de la C.A.V.G.P. Initialement à vocation principale de promenades et de loisirs, cette boucle a été complétée ou légèrement modifiée pour accueillir également les déplacements quotidiens des scolaires, des sportifs, ou tout simplement les déplacements domicile travail.
État initial de l’environnement :
• L’aménagement numérique du territoire est l’une des priorités du Département des Yvelines. Pour participer à ce développement, le Département s’est équipé d’une infrastructure novatrice en matière de très haut débit. Celle-ci dessert en priorité les zones d’activités économiques et les centres de recherche publics. Elle permet aux opérateurs de proposer aux entreprises des solutions adaptées avec des conditions particulièrement attractives. Dès le début de l’année 2017, la ville fera raccorder ses principaux bâtiments (Mairie, écoles, musées, …) à ce réseau. Au cours des derniers mois, Numéricâble a également amélioré le débit du réseau vidéo couvrant le territoire. 15
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
CONFORTER LA QUALITÉ DU CADRE DE VIE ET DU VIVRE ENSEMBLE
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD Diagnostic territorial :
• L’habitat individuel groupé et organisé : Ces quartiers ont la particularité d’avoir une organisation propre, avec des voiries et des espaces de stationnement calibrés pour la densité prévue. Par ailleurs, ils sont déjà denses. De plus, certaines constructions sont très récentes. Ces quartiers participent également à la couverture végétale de la ville et sont le support de la trame verte étant donné leur cœur d’îlot végétalisé. À moins d’une opération d’ensemble peu probable, il n’y a pas d’intérêt à remettre en cause l’équilibre urbain de ces ensembles.
• L’habitat collectif (isolé, groupé et grands collectifs) : Ces formes urbaines sont organisées autour d’une trame urbaine propre. Ces immeubles sont relativement récents ou font généralement l’objet d’opérations de réhabilitation et de renouvellement urbain. Ces formes urbaines, déjà denses, ne sont évidemment pas amenées à muter à l’horizon du PLU.
• L’habitat individuel spontané : Situés principalement en extension du bourg historique, ces secteurs présentent très peu de potentiel d’évolution en raison des accès étroits et du stationnement limité. Les possibilités de densification sont restreintes et se limitent aux extensions des habitations existantes.
• Le bâti de centre-bourg historique : Constitutif du patrimoine bâti communal, il n’en dispose pas moins d’un certain potentiel d’évolution. L’état de certains bâtiments permet d’envisager la réhabilitation, voire leur démolition / reconstruction, en veillant à ce que les nouveaux projets s’insèrent harmonieusement dans leur environnement et participent à la valorisation du centre-bourg.
• La commune compte comme monuments historiques (servitude AC1) :
• Église Saint-Martin (inscrite à l’inventaire des Monuments Historiques le 17 février 1950).
• La Maison du Clos des Metz, rue Léon Blum. (Inscrite à l’inventaire des Monuments Historiques le 8 février 1983) – Le périmètre de protection a été
modifié en 2006.
• La Maison Bechmann, 7 rue Albert Nicolle, Inscrite à l’inventaire des Monuments Historiques le 30 novembre 2009.
• L’inventaire archéologique départemental répertorie 4 secteurs concernés par la Protection des sites archéologiques :
• Le Parc du Château du Bois du Rocher, Vauboyen Nord, pour l’atelier de taille montmorencien datant de l’époque Mésolithique
Préserver dans leur diversité les caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères des quartiers
• Préserver la diversité des éléments du patrimoine bâti et naturel en les mettant en valeur sans les dénaturer, notamment le patrimoine culturel et naturel de la vallée de la Bièvre
• Embellir la ville par un cadre architectural renforcé
• Préserver et renforcer l’harmonie architecturale des quartiers
• Prendre en compte le relief dans l’implantation de nouveaux bâtiments : fonds de vallées, coteaux, ligne de crête
• Préserver les grandes propriétés et leur domaine patrimonial
• Développer la nature en ville en renforçant la diversité végétale et en privilégiant des méthodes de gestion durables 16
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD • Le château et l’ancienne chapelle Notre Dame, Ferme du Petit Viltain, datant
du Moyen Age époque moderne
• L’Église Saint-Martin, dans le village, datant du Moyen Age à l’époque moderne • L’ancien prieuré Saint-Médard de Viltain / Saint-Marc, datant du Moyen Age à l’époque moderne
• La commune est concernée par les rayons de protection de trois Monuments Historiques situés sur les communes voisines suivantes :
• Versailles : Domaine de Versailles et du Trianon (classé MH le 15/10/1964) • Bièvres : Le Château de Vauboyen (classé MH le 14 décembre 1979)
• Les Loges-en-Josas : La Porte de Jouy (inscrite MH le 15 février 1989)
• L’inventaire du patrimoine bâti recensé répertorie des édifices du territoire de la commune de Jouy-en-Josas.
• la chapelle Saint-Pierre des Metz
• le Château de Vilvert
• la Distillerie du Petit Jouy
• le Golf de la Boulie
• la Maison d’Oberkampf
• …
Diagnostic socio-économique :
• Depuis 2013 : Le nombre d’habitants diminue, avec une baisse du solde naturel, et surtout un solde migratoire négativement bas. Le faible renouvellement démontre un attachement à la commune, mais une attractivité timide.
• Entre 2013 et 2019, la part des logements de très grande taille (5 pièces et plus) a diminué avec -4,2 points, et les petits logements (1 pièce) ont augmentés de 12 points. Tous les logements ont vu leur part diminuer au profit de tout petit logement. Les opérations de logement depuis 2013 ont permis de diversifier l’offre. Malgré tout, les logements HEC pour les étudiants représentent une grande partie des T1 (1 200 logements) de la commune, ceci faussant la réalité de terrain des jovaciens.
• La répartition du parc de résidences principales entre maisons individuelles et appartements (collectifs) est équilibrée et reste globalement stable au cours de la dernière décennie. Cette situation est largement influencée par la présence d’HEC qui compte près de 1 200 logements, dont l’essentiel en collectif.
• Lorsque le renouvellement des ménages est faible, comme dans la commune, cela peut être expliqué par un vieillissement naturel de la population et par une
Viser une croissance démographique raisonnable, favorable à un meilleur équilibre socio- générationnel
• Accroître l’attractivité résidentielle favorable au bien vivre ensemble, et la diversité de l’offre de logements
• Réaliser des opérations de qualité, confortables et à taille humaine (gabarits, ensoleillement, espaces verts, insonorisation…) 17
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD population qui tend à rester dans la commune. Néanmoins, l’augmentation de la
part des 15-29 ans ne compense pas la diminution de celle des moins de 14 ans. Ce déséquilibre peut être expliqué en partie par le besoin des jeunes adultes de louer de petits ou moyens logements, alors que le parc de logements de Jouy-en- Josas est composé de très grands logements majoritairement.
Diagnostic territorial :
• La commune dispose d’un niveau d’équipements publics et commerciaux satisfaisant répondant correctement aux besoins locaux. Les équipements sont principalement regroupés dans le centre-ville. Cependant, plusieurs petits pôles de quartiers sont présents tels que sur le Parc de Diane, et sur les Metz ou le Nord de la commune. Ils assurent un service public de proximité au plus près des habitants, compte tenu de la configuration de la commune (pentes, milieux naturels) et du relatif isolement de ces secteurs par rapport aux équipements centraux. L’enjeu d’avenir est d’anticiper les besoins futurs des habitants, en lien avec les perspectives de développement de la commune et la création de nouveaux logements.
Maintenir une ville solidaire
• Répondre aux besoins des jovaciens en équipements et services
Diagnostic territorial :
• En accord avec les objectifs qui sous-tendent un développement durable, le traitement et le réaménagement des entrées de ville doivent contribuer à l’expression du dynamisme et de la préservation de la nature, voulus par la commune de Jouy-en-Josas
• L’entrée des Metz - Petit Robinson / Echangeur A86 (rue Etienne de Jouy) : Située au Nord de la commune relie directement la ville à l’autoroute. Ce quartier constitue un petit pôle d’activités greffé sur l’échangeur de l’A86, au Nord des Metz, à la limite communale de Jouy-en-Josas et de Vélizy. Il est composé d’un Centre d’affaires et d’activités artisanales, la Direction des Routes Île-de-France (D.I.R.I.F) y a installé des bureaux. Il s’est construit, sur les espaces délaissés le long de l’A86, un ensemble d’activités tertiaires, formant au passage les murs anti-bruit, accompagné d’un traitement paysager afin d’en faire la véritable « entrée de ville » au Nord de la commune. On observe cependant des problèmes dus à la saturation du stationnement, notamment en lisière Nord de la forêt. Petit Robinson est relié aux Metz par une zone d’habitat individuel qui marque la rupture entre les deux parties de la forêt domaniale. Il se dessine un paysage à caractère urbain peu qualitatif par la présence de l’autoroute et d’espaces en herbe sans traitement.
Poursuivre la requalification des entrées de ville
• Réaménager et embellir des entrées de ville du Petit Robinson et du Petit Jouy
• Favoriser une mixité sociale et une cohabitation intergénérationnelle
• Assurer un développement urbain raisonnable
• Préserver la trame paysagère végétalisée des entrées de ville 18
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les enjeux issus du diagnostic Les orientations du PADD Toutefois, le quartier est actuellement soumis à une OAP qui devrait lui permettre
une refonte qualitative.
• L’entrée de ville au Petit Jouy : Cette entrée de ville, lorsque l’on arrive de Versailles, emprunte la rue Charles de Gaulle, dont le bâti est ancien. Elle témoigne du passé prestigieux de la commune, notamment au niveau du domaine de l’Églantine qui la borde, avec son mur de soutènement. La création d’une entrée de ville et le renforcement de la densité urbaine sont devenus possibles, pour mettre en valeur la gare du Petit Jouy, ses accès et du stationnement accessible aux habitants du Petit Jouy. Toutefois, cette entrée est actuellement soumise à une OAP qui devrait lui permettre une refonte qualitative. 19
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
2. Justification de la production de logements envisagée
Une production de logements définie dans le respect des orientations du SDRIF et du PLHi de la CAVGP
La Communauté d’Agglomération de Versailles Grand Parc (CAVGP), à laquelle la commune de Jouy-en-Josas a adhéré, n’étant pas dotée d’un SCOT, le PLU se doit d’être compatible avec le
Schéma Directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF) qui constitue le document d’urbanisme de référence à l’échelle régionale. Ce document a notamment pour objectif de maîtriser la croissance
urbaine et démographique et l’utilisation de l‘espace tout en garantissant le rayonnement international de la région Ile-de-France. Le SDRIF est en cours de révision. Le SDRIF-e sera approuvé à
l’été 2024.
Jouy-en-Josas bénéficie de plusieurs gares sur son territoire. Au titre du SDRIF, à l’échelle communale, le PLU doit donc permettre une augmentation minimale de 15% de la densité humaine et
de la densité moyenne des espaces d’habitat à horizon 2030. Malgré le potentiel théorique d’extension urbaine, les espaces verts de la Forêt départementale du Bois Chauveaux et de la Forêt
régionale du Domaine de La Cour Roland ainsi que le site classé, les autres espaces forestiers et la ZPNAF sur le plateau s’imposent. Deux continuités agricoles et forestières sont par ailleurs à
conforter et valoriser.
En 2013, selon le référentiel SDRIF, une augmentation de 5 % de la densité des espaces d’habitat revient à la création d’environ 430 logements entre 2013 et 2030. Aujourd’hui, environ 87
logements ont été réalisés en densification des espaces d’habitat. Il en reste environ 340 à rendre possible dans le cadre du PLU (cf. tableau ci-dessous).
Objectifs SDRIF à horizon 2030 Situation en 2023 Reste à réaliser à horizon 2030
+15% de la densité moyenne des espaces d’habitat,
ce qui correspond à la réalisation de 430 logements au
sein des espaces d’habitat.
87 logements ont été réalisés au sein des
espaces d’habitat entre 2013 et 2023.
(source : IAU et sitadel)
Pour atteindre les objectifs du SDRIF, le PLU révisé doit
donc permettre la réalisation d’environ 340 logements
à horizon 2030 en densification des espaces d’habitat.
La commune s’est donnée pour objectif dans le cadre de cette révision, de concilier attractivité économique et résidentielle avec conservation de l’environnement et du caractère de la commune et donc d’allier développement urbain modéré, maintien et consolidation des activités économiques et préservation des qualités patrimoniales, paysagères et environnementales. Cela se traduit par une volonté de développement qui s’inscrit dans le respect du SDRIF mais qui est maitrisé et surtout respectueux de l’identité et de la qualité paysagère, environnementale et patrimoniale de la commune.
De plus, La commune est concernée par l’orientation 57 du SDRIF 2040 (qui sera approuvé courant 2024) qui consiste à :
« Le SDRIF-E vise la production de 90 % des nouveaux logements en renouvellement urbain, et porte de grands principes d’organisation du développement : renforcement des polarités et des zones les mieux desservies d’ici 2040 par les transports en commun, équilibre habitat/emploi, maîtrise de l’accroissement de la densité dans l’hypercentre. Ces principes s’imposent au SRHH pour définir la territorialisation des objectifs de construction de logements. 20
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Pour s’inscrire dans ces principes et atteindre cet objectif régional, les documents d’urbanisme locaux doivent permettre d’accroître significativement le nombre de logements au sein des espaces urbanisés existants.
Ainsi, le nombre de logements au sein des espaces urbanisés à la date d’approbation du SDRIF-E doit progresser en moyenne de 15 %, à l’horizon 2040 pour les communes dotées d’une gare.
La CAVPG s’est doté d’un PLUi en cours de révision.
Le PLHi vise que le développement de l’offre résidentielle doit prioritairement se faire dans le tissu urbain existant. La territorialisation de l’offre de logement est précisée par le Schéma Régional de l’Habitat et de l’Hébergement (SRHH). Pour rappel, en l’absence de SCoT, conformément aux articles L.131-1 et L.131-6 du code de l’urbanisme, les PLU doivent être compatibles avec le SRHH lors de leur élaboration ou de leur révision.
Schéma Régional de l’Habitat et de l’Hébergement 2024-2030
La loi Grand Paris de 2013 a consacré « l’objectif de construire chaque année 70 000 logements géographiquement et socialement adaptés en Île-de-France ». Cet objectif est toujours en vigueur et d'actualité, alors que la région connaît un déficit important de logements et continue à observer une forte croissance. Une concertation a été menée par les préfets de département avec les présidents d’intercommunalités sur les objectifs de construction de logements proposés pour leurs territoires. Celle-ci a permis, le cas échéant, de tenir compte d’éléments de contexte locaux. Les objectifs de construction de logements pour la Communauté d’agglomération de Versailles Grand Parc, pour la période 2024-2030, est de 2 160 logements. La ville s’assure donc que son document d’urbanisme lui permette de s’inscrire dans une trajectoire de production de logement compatible avec le document supracommunal à son échelle d’action.
Evaluation de la production de logements envisagée dans le cadre du PLU à horizon 2035
La commune de Jouy-en-Josas, conformément aux objectifs qu’elle a exprimés dans son PADD, a privilégié un dispositif règlementaire qui préserve les atouts naturels, paysagers et patrimoniaux de son territoire. Ainsi, si les espaces agricoles et naturels sont bien entendu protégés, le règlement permet aussi de préserver les caractéristiques paysagères et végétalisé du tissu urbain (préservation du patrimoine, des fonds de jardin, règles de pleine terre renforcées pour faciliter l’infiltration des eaux pluviales et faire face aux risques, etc.).
Il existe néanmoins au sein du cœur de village est des quartiers des potentialités, qui permettent de répondre aux obligations supracommunales et d’accueillir de nouvelles constructions et de nouveaux logements dans le respect du tissu urbain existant et dans un souci d’insertion harmonieuse.
Les opportunités et potentialités en renouvellement urbain et comblement de friches urbaines au sein de l’enveloppe urbaine ont été analysées dans le cadre du diagnostic foncier. Certaines de ces potentialités pourront se faire au grès des initiatives privées, dans le respect du dispositif réglementaire, et d’autres ont fait l’objet d’outils règlementaires spécifiques qui permettent d’encadrer le potentiel (OAP). 21
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Potentiels identifiés Nombre de logements potentiels permis par le dispositif réglementaire
Potentiel au sein de secteurs de projet
- OAP Petit Robinson Programmation d’environ 150 logements, dont 74 logements en cours de finalisation dans la reconversion d’anciens locaux d’activités (résidence « Bois des Metz »).
- OAP Centre-Ville Potentiel d’environ 130 logements dont environ 60 logements sur le secteur de la friche RFF et un potentiel théorique d’environ 40 logements sur le secteur de la casse à Becquelin.
- OAP Thabot-Manufacture Programmation de logements au sein des bâtiments existants ou en reconversion (non chiffrée à ce stade, mais potentiel assez important).
- OAP Petit Jouy Il n’est pas prévu de programmation de logements dans ce secteur en raison d’une analyse de l’évaluation environnementale défavorable.
Potentiel en diffus
Le règlement du PLU prévoit une possibilité de surélévation des bâtiments collectifs existants dans la zone UC, a l’exception du Parc de Diane. Cette règle vise à favoriser la réhabilitation thermique de ces résidences collectives des années 1970 : en effet, la possibilité de construire un étage en plus permettrait aux copropriétés en question de financer en partie la réhabilitation par la commercialisation de « logements sur les toits », comme cela a pu se faire dans d’autres communes de la CAVGP. Cette possibilité de traduirait par la création de plusieurs dizaines de logements, mais n’a pas été établi précisément tant elle dépend exclusivement d’une décision des assemblées de copropriétaires.
Le PLU vise la protection des espaces d’habitat existants afin de protéger les spécificités de ces quartiers qui ne peuvent s’intensifier pour des raisons de paysage urbain, de qualité patrimoniale, et de voiries et réseaux notamment. Néanmoins, des constructions peuvent toujours se réaliser dans le diffus, ne serait-ce que par division de constructions existantes par exemple ainsi qu’en légère densification et au sein de dents creuses. Potentiel que l’on peut estimer, à l’échelle de la commune, aux alentours de 5 logements par an, soit environ 55 logements d’ici 2035.
Au regard de ces deux éléments, les potentialités en diffus sont relativement importantes, bien que ces secteurs évolueront, probablement, à une échéance postérieure à 2035 au regard des contraintes de prise de décision.
Conclusion :
En résumé, à horizon 2035, on peut garantir la réalisation des quelques logements en diffus (55 logements) ainsi que les logements projetés dans les différentes OAP en dent creuse de l’espace urbain (280 logements + secteur Thabot Manufacture). Au total ce sont donc environ 335 logements + secteur Thabot Manufacture dont la programmation est non chiffrée à ce jour, que le PLU permet de réaliser en densification des espaces d’habitat, ce qui répond largement aux objectifs du SDRIF, mais également aux objectifs du PLHi de la CAVGP. En matière de logements sociaux, le règlement du PLU prévoit 30 % de LLS dans l’ensemble des projets, et un taux de 35 % sur le secteur de la friche RFF à proximité de la gare. Il est à noter également la forte présence d’étudiants sur le territoire communal, avec une possibilité de création par reconversion de plusieurs centaines d’hébergement étudiant sur les sites des Bas Prés ainsi que de HEC. Par ailleurs, les possibilités de surélévation permettront de répondre, à plus long termes, aux objectifs du SDRIF-e 2040. 22
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
3. Justification des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain compris dans le PADD
Le PADD a pour objectif d’assurer un développement urbain modéré et équilibré de son territoire, afin de répondre à des enjeux de maintien de dynamisme démographique de la commune, et d’assurer une réponse aux besoins en logements et services à la population. Pour ce faire, le PLU identifie des secteurs de densification potentiels tel que le centre-ville, le quartier de Petit Robinson et le secteur Thabot-Manufacture, tous au sein du tissu urbain constitué.
À ce titre, le PADD affiche clairement un objectif très fort en matière de réduction de la consommation foncière puisqu’il n’est prévu zéro consommation d’espace naturel ou agricole (0ha) dans le PLU. Les capacités de mobilisation du foncier potentiellement mutable suffisent à répondre aux besoins en logements, activités économiques, hébergements et équipements publiques pour les années à venir, dans le respect des obligations des documents supracommunaux.
Cet objectif de non-consommation d’espace naturel et agricole s’impose à la commune tant les protections paysagères, naturelles et agricoles sont fortes : site classé de la vallée de la Bièvre, site inscrit, ZPNAF sur le plateau agricole, nombreux espaces boisés et forestiers concernés par le massif de plus de 100 ha au SDRIF, application de la protection de la lisière, coteaux boisés et présence de relief considérable, zones inondables... etc… 23
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
4. Cohérence des OAP avec les orientations et objectifs du PADD
Pour accompagner et préciser la mise en œuvre des orientations du PADD, plusieurs OAP ont été définies, chacune répondant à des enjeux particuliers.
Au total, cinq OAP ont été créées :
Quatre OAP sectorielles :
1. OAP Petit Robinson
2. OAP Thabot Manufacture
3. OAP Cœur de ville
4. OAP Petit Jouy
Une OAP thématiques :
• OAP Trame Verte et Bleue
LA BIEVRE
Petit Jouy
Petit Robinson
Thabot
Manufacture
Cœur de ville 24
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
OAP SECTORIELLES
1. OAP Petit Robinson 25
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
Limiter les risques et les nuisances accentués par la crise climatique
• Réduire les nuisances liées au bruit
Soutenir une activité économique adaptée aux caractéristiques de l’identité plurielle de Jouy
• Permettre l’accueil et l’accessibilité d’activités d’intérêt supra-communal
• Accompagner les mutations économiques en développant les activités locales
Des mobilités à renforcer, connecter et moderniser
• Développer les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle
• Adapter la ville aux priorités des mobilités modernes
Poursuivre la requalification des entrées de ville
• Réaménager et embellir des entrées de ville
• Assurer un développement urbain raisonnable
• Préserver la trame paysagère végétalisée des entrées de ville
Ce secteur faisait déjà l’objet d’une OAP dans le cadre du PLU précédent ; OAP qui a partiellement été mise en œuvre.
Le secteur du Petit Robinson est une entrée de ville à requalifier dans son ensemble, tant du point de vue des espaces publics que du renouvellement urbain partiellement déqualifié.
La requalification a débuté par l’implatation du datacenter en entrée de ville, permettant de renouveler le visage et qualifier l’image de la ville.
Il s’agit de l’un des derniers sites de renouvellement ubain de la commune, déjà intité via le
prjet en cours de reconversion d’un site d’activité en logements. La reconversion d’activités va se poursuivre pour accueillir des hébergements notamment pour des femmes (avec enfant) en difficulté.
La diversification de l’offre de logements et d’hebergement est recherchée dans ce secteur afin de répondre à tous les besoins.
La présence du mur anti-bruit permet de s’exonérer des nuisances de l’A86 pourtant très proche.
L’ensemble des espaces forestiers du Bois des Metz est intégralement protégé. Tous les projets se situent excusivement en reconversion de secteurs urbains. Ainsi, l’OAP est réduite dans son périmètre (partie nord-ouest) afin d’assurer la sauvegarde de l’ensemble des espaces non bâtis, dans le respect du massif forestier et de sa lisière.
Ce secteur est largement connecté via les voies routières et piétonnes / cyclables y compris le passage sous l’A86 permettant des échanges rapides et aisés vers et depuis l’offre commerciale située à Vélizy.
La programmation sur ce site est d’environ 150 logements diversifiés à terme. 26
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
2. OAP Thabot Manufacture 27
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
Limiter les risques et les nuisances accentués par la crise climatique
• Maitriser les risques d’inondation de la Bièvre en respectant le Plan de Prévention des Risques contre les inondations (PPRi) et prendre en compte les phénomènes de ruissellement des eaux pluviales
• Prendre en compte les contraintes liées au sol
Préserver la biodiversité
• Protéger et mettre en valeur la vallée de la Bièvre pour ses qualités paysagères et environnementales
• Protéger les espaces boisés classés et leurs lisières
• Préserver et renforcer les corridors écologiques
Développer une gestion écologique du cycle de l’eau
• Appliquer strictement le SAGE de la Bièvre dans toutes ses composantes
• Mettre en valeur le réseau hydrographique et ses abords pour garantir les qualités écologiques et paysagères des étangs, mares, plan d’eau, etc.
• Assurer la protection des milieux humides
• Préserver et renforcer les corridors aquatiques
• Favoriser les actions écologiques le long des cours d’eau en continuant la renaturation de la Bièvre
• Aider à la désimperméabilisation des sols
Développer l’activité commerciale d’un cœur de village dynamisé, ainsi que les polarités de
quartiers identifiées
• Organiser les évolutions de l’urbanisation en tenant compte des spécificités des quartiers :
- Poursuivre le développement harmonieux du cœur-de-ville
Des mobilités à renforcer, connecter et moderniser
• Développer les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle
• Adapter la ville aux priorités des mobilités modernes
Préserver dans leur diversité les caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères des quartiers
Ce secteur faisait déjà l’objet d’une OAP dans le cadre du PLU précédent ; OAP qui n’a pas été mise en œuvre à ce jour.
La commune est propriétaire d’une partie importante du foncier de ce secteur, très proche du centre-ville, de ses commerces et de la gare et souhaite à la fois mener à bien un projet de requalification des secteurs d’équipements existants vers un programme mixte logements / équipements / activités, et parallèlement protéger l’ensemble du fond de vallée de la Bièvre en zone naturelle.
La renaturation de la Bièvre pourrait servir de ligne diréctrice à une éventuelle future opération immobilière.
Ce secteur nécessite des études complémentaires pour déterminer les besoins et les capacités des réseaux et du site pour accueillir un projet diversifié. Ainsi, la programmation en terme de production de logements n’est pas connue à ce jour, mais la dimension du site permettrait d’envisager un nombre relativement important de logements diversifié.
Néanmoins, une OAP se justifie pour poursuivre une véritable démarche de projet dans ce secteur, et déterminer des obejctifs en matière d’aménagement et de respect du site qui confère une couronne naturel à ce secteur de la ville articulé entre des secteurs denses et dynamiques. 28
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
• Préserver la diversité des éléments du patrimoine bâti et naturel en les mettant en valeur sans les dénaturer, notamment le patrimoine culturel et naturel de la vallée de la Bièvre
• Embellir la ville par un cadre architectural renforcé
• Développer la nature en ville en renforçant la diversité végétale et en privilégiant des méthodes de gestion durables
Viser une croissance démographique raisonnable, favorable à un meilleur équilibre socio- générationnel
• Accroître l’attractivité résidentielle favorable au bien vivre ensemble, et la diversité
de l’offre de logements
Maintenir une ville solidaire
• Répondre aux besoins des jovaciens en équipements et services
Poursuivre la requalification des entrées de ville
• Réaménager et embellir des entrées de ville
• Assurer un développement urbain raisonnable
• Préserver la trame paysagère végétalisée des entrées de ville 29
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
3. OAP Cœur de ville 30
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
Limiter les risques et les nuisances accentués par la crise climatique
• Maitriser les risques d’inondation de la Bièvre en respectant le Plan de Prévention des Risques contre les inondations (PPRi) et prendre en compte les phénomènes de ruissellement des eaux pluviales
• Prendre en compte les contraintes liées au sol
• Réduire les nuisances liées au bruit
Préserver la biodiversité
• Protéger et mettre en valeur la vallée de la Bièvre pour ses qualités paysagères et environnementales
• Préserver la diversité des milieux favorables à une richesse écologique remarquable principalement dans les espaces de fond de vallée non urbanisés, les forêts, les coteaux boisés et les territoires agricoles
• Préserver et renforcer les corridors écologiques
Développer une gestion écologique du cycle de l’eau
• Appliquer strictement le SAGE de la Bièvre dans toutes ses composantes
• Mettre en valeur le réseau hydrographique et ses abords pour garantir les qualités écologiques et paysagères des étangs, mares, plan d’eau, etc.
• Assurer la protection des milieux humides
• Préserver et renforcer les corridors aquatiques
• Favoriser les actions écologiques le long des cours d’eau en continuant la renaturation de la Bièvre
• Favoriser l’infiltration des eaux pluviales
Soutenir une activité économique adaptée aux caractéristiques de l’identité plurielle de Jouy
• Permettre l’accueil et l’accessibilité d’activités d’intérêt supra-communal
• Accompagner les mutations économiques en développant les activités locales • Promouvoir l’histoire de la ville et renforcer son rayonnement culturel et touristique
Ce secteur faisait déjà l’objet d’une OAP dans le cadre du PLU précédent ; OAP qui n’a pas été
mise en œuvre à ce jour.
La programmation en matière de logement est fixée à environ 130 unités diversifiées puisque devant comprendre à minima 35 % de logements locatifs sociaux.
La princiaple nouveauté de cette OAP provient du changement programmatique sur le site RFF (emplacement indicatif) situé en son cœur, secteur qui sera dévolue à l’accueil de la Cité de la Toile, un équipement public majeur articulé entre musée et ateliers. La programmation en terme de logement a ainsi diminué puisqu’un premier permis avait été accordé sur la base de 130 logements, réduits à environ 60 logements à ce jour.
Tout autour, d’autres sites permettent l’accueil de logements et ou équipements, à l’image de la casse à Becquelin et principalement la partie nord de la rue Jean-Jaurès.
L’OAP prend tout son sens dans l’articulation de ces différents projets par une trame d’espace publics est-ouest diversifiés qui poursuivront leur requalification dans le temps, d’abord autour de la Bièvre renaturée, et de la rue Jean-Jaurès pacifiée. La voie ferrée et la gare complètent le maillage diversifié permettant des déplacements efficaces.
La partie nord d’Hec s’articulera davantage avec le centre-ville, par une plus grande ouverture et une liaison douce de qualité. Le projet prévoit la réhabilitation des batiments existants dans une logique patrimoniale très qualitative.
Par la mise en œuvre de cette OAP, c’est l’ensemble du ceour de ville qui sera conforté, et le commerce largement dynamisé et étiré le long de liénaires commerciaux identifiés. 31
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Développer l’activité commerciale d’un cœur de village dynamisé, ainsi que les polarités de quartiers identifiées
• Développer un art de vivre jovacien
• Organiser les évolutions de l’urbanisation en tenant compte des spécificités des quartiers
• Elargir le périmètre commercial et artisanal afin de doper le rayonnement et accompagner la création d’activités
Orientations du PADD Justifications
Des mobilités à renforcer, connecter et moderniser
• Développer les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle
• Favoriser et encourager les transports collectifs
• Adapter la ville aux priorités des mobilités modernes
Préserver dans leur diversité les caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères des quartiers
• Préserver la diversité des éléments du patrimoine bâti et naturel en les mettant en valeur sans les dénaturer, notamment le patrimoine culturel et naturel de la vallée de la Bièvre
• Embellir la ville par un cadre architectural renforcé
• Préserver et renforcer l’harmonie architecturale des quartiers
• Développer la nature en ville en renforçant la diversité végétale et en privilégiant des méthodes de gestion durables
Viser une croissance démographique raisonnable, favorable à un meilleur équilibre socio- générationnel
• Accroître l’attractivité résidentielle favorable au bien vivre ensemble, et la diversité de l’offre de logements
• Réaliser des opérations de qualité, confortables et à taille humaine (gabarits, ensoleillement, espaces verts, insonorisation…)
Maintenir une ville solidaire
• Répondre aux besoins des jovaciens en équipements et services
Poursuivre la requalification des entrées de ville
• Assurer un développement urbain raisonnable 32
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
OAP Petit Jouy 33
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
Limiter les risques et les nuisances accentués par la crise climatique
• Prendre en compte les contraintes liées au sol
• Réduire les nuisances liées au bruit
Préserver la biodiversité
• Protéger les espaces boisés classés et leurs lisières en cohérence avec les orientations du SDRIF
Soutenir une activité économique adaptée aux caractéristiques de l’identité plurielle de Jouy • Accompagner les mutations économiques en développant les activités locales
Développer l’activité commerciale d’un cœur de village dynamisé, ainsi que les polarités de quartiers identifiées
• Elargir le périmètre commercial et artisanal afin de doper le rayonnement et accompagner la création d’activités
Des mobilités à renforcer, connecter et moderniser
• Développer les modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle
• Adapter la ville aux priorités des mobilités modernes
Préserver dans leur diversité les caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères des quartiers
• Prendre en compte le relief dans l’implantation de nouveaux bâtiments
Poursuivre la requalification des entrées de ville
• Réaménager et embellir des entrées de ville
• Assurer un développement urbain raisonnable
• Préserver la trame paysagère végétalisée des entrées de ville
Ce secteur faisait déjà l’objet d’une OAP dans le cadre du PLU précédent ; OAP qui n’a pas été mise en œuvre à ce jour.
Il s’agit, autour de la gare du Petit Jouy, de créer une dynamique artisanale permettant de
requalifier esthétiquement cette entrée de ville importante en matière de flux routier et ferroviaire. Le site étant contraint sur le plan des nuisances sonores et de la topographie, il n’a pas été jugé opportun de maintenir la possibilité de développer une offre résidentielle dans ce secteur. L’OAP a également été réduite dans son périmètre pour assurer la préservation des zones boisées constituées identifiées dans le massif au titre du SDRIF.
Cette OAP séquence, du nord au sud, d’abord une entrée de ville végétalisée, puis le développement d’une meilleure accessibilité à la gare via un espace de stationnement multimodal et sécurisé (voiture/deux roues) favorable au covoiturage (proximité de la gare et de l’échangeur autoroutier, accessible à vélo). La topographie rend favorable cet aménagement au niveau du quai, donc à cette hauteur de la rue.
Vient ensuite, plus au sud, un secteur adossé à la voie ferrée, qui permettra l’accueil d’une offre d’activités économiques artisanales dans des bâtiments organisés homogènes et harmonieux sur le plan architectural, afin de soigner cette entrée de ville et répondre à des besoins en matière d’accueil d’activités économiques. 34
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
OAP THEMATIQUES
1. OAP Trame verte et bleue 35
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
Limiter les risques et les nuisances accentués par la crise climatique
• Prendre en compte les contraintes liées au sol
• Maitriser les risques d’inondation de la Bièvre en respectant le Plan de Prévention des Risques contre les inondations (PPRi) et prendre en compte les phénomènes de ruissellement des eaux pluviales
• Se prémunir face aux risques d’incendie de forêt
Préserver la biodiversité
• Protéger et mettre en valeur la vallée de la Bièvre pour ses qualités paysagères et environnementales
• Protéger les espaces boisés classés et leurs lisières en cohérence avec les orientations du SDRIF
• Préserver la diversité des milieux favorables à une richesse écologique remarquable principalement dans les espaces de fond de vallée non urbanisés, les forêts, les coteaux boisés et les territoires agricoles
• Préserver et renforcer les corridors écologiques
• Préserver et valoriser les espaces et paysages agricoles diversifiés en cohérence avec les obligations de la Zone de Protection des Espaces Naturels, Agricoles Forestiers (ZPNAF)
• Limiter les constructions dans les espaces agricoles en concertation avec les besoins des exploitants
• Soutenir et développer une agriculture vivrière écoresponsable
• Mettre en œuvre une politique de plantation ambitieuse notamment des cours d’école et espaces publics (arbres ornementaux, fruitiers, arbustes)
• Viser un territoire zéro-phyto de toutes les terres agricoles
• Améliorer la trame noire favorable à la biodiversité nocturne
• Affirmer dès à présent l’objectif chiffré de zéro consommation d’espace naturel ou agricole (0 ha).
Développer une gestion écologique du cycle de l’eau
• Appliquer strictement le SAGE de la Bièvre dans toutes ses composantes
• Mettre en valeur le réseau hydrographique et ses abords pour garantir les qualités écologiques et paysagères des étangs, mares, plan d’eau, etc.
• Assurer la protection des milieux humides
• Préserver et renforcer les corridors aquatiques
• Favoriser les actions écologiques le long des cours d’eau en continuant la renaturation de la Bièvre
Cette OAP découle des orientations du PADD et de la volonté de mettre en valeur les caractéristiques environnementales et paysagères du territoire, marqué par la présence du site classé de la vallée de la Bièvre et le caractère naturel et rural dominant malgré les plus de 8 000 habitants de la commune et ses nombreux équipements et grandes écoles et centre de formation/recherche.
Elle se compose d’une carte de synthèse générale légendée présentant les grandes orientations liées à la trame verte et bleue sur le territoire. L’OAP permet de décliner la vision d’ensemble de la protection écologique sur le territoire, que ce soit sur les secteurs agricoles ou naturels, ou à l’intérieur de la zone urbaine elle-même. Elle définit avec précision la diversité des espaces qui composent la commune, pourtant de faible superficie, ce qui signifie clairement une densité des espaces écologiques et une véritable interaction entre ces milieux naturels. La commune présente des caractéristiques physiques particulières, à commencer par un relief marqué par la vallée de la Bièvre, présentant un encaissement d’une centaine de mètres par rapport au plateau. Les coteaux sont marqués. La valorisation du paysage naturel et urbain se décline dans l’OAP.
La préservation des jardins, arbres et biodiversité y compris dans la zone urbaine s’inscrit à la fois dans une logique de préservation des éléments qualitatifs du paysage et de lutte contre les îlots de chaleur urbain. La protection existe tout autant dans l’OAP qu’au sein du zonage et du règlement du PLU. Elle est issue d’un travail d’expertise et d’études spécifiques à l’image de celle menée préalablement à l’arrêt du PLU sur le quartier des Metz et dont le PLU s’est nourrie : sa traduction réglementaire s’inscrit comme une logique par rapport aux enjeux de préservation identifiés. L’OAP donne des prescriptions à respecter.
Les espaces boisés et leurs lisières sont identifiés dans la continuité de l’orientation du PADD comme à protéger, de même que la Bièvre et ses berges. Ces espaces sensibles ont des fonctionnalités environnementales indispensables. Conformément au Code de l’urbanisme, les modalités de gestion des continuités écologiques sont définies par l’OAP, en particulier la renaturation de la Bièvre. Ces modalités sont également précisées par le règlement. Il s’agit d’assurer la préservation de la biodiversité alluviale.
L’OAP trame verte et bleue et noire contient également des orientations sur la nature en ville. Elles répondent à l’orientation « conforter la nature au sein du village ». Les principes déclinés visent à garantir la préservation des sols naturels et perméables pour l’infiltration des eaux de pluie à la parcelle, etc. Des préconisations sur le traitement des clôtures sont également édictées pour assurer la perméabilité des corridors écologiques. 36
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Orientations du PADD Justifications
• Aider à la désimperméabilisation des sols
• Promouvoir la récupération des eaux pluviales à la parcelle et favoriser tous les dispositifs permettant leurs réutilisations
• Favoriser l’infiltration des eaux pluviales : limiter le ruissellement, désengorger les réseaux d’eaux pluviales
Préserver dans leur diversité les caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères des quartiers
• Préserver la diversité des éléments du patrimoine bâti et naturel en les mettant en valeur sans les dénaturer, notamment le patrimoine culturel et naturel de la vallée de la Bièvre
• Préserver les grandes propriétés et leur domaine patrimonial
• Développer la nature en ville en renforçant la diversité végétale et en privilégiant des méthodes de gestion durables 37
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
5. Justification du dispositif règlementaire (zonage, règlement) avec les orientations et objectifs du PADD
1. La cohérence de la délimitation des zones avec les orientations et objectifs du PADD
La délimitation des zones veille à traduire au mieux les orientations du PADD. Ces orientations ont été fondées notamment sur un travail approfondi de diagnostic. En effet, une analyse fine des quartiers et de leur occupation a été réalisée dans le cadre du diagnostic de manière à respecter au mieux dans le règlement et le zonage, les caractéristiques de chaque quartier ou ensemble urbain. Le PADD définit des orientations en termes de qualité urbaine, de besoins en équipements, de préservation de la trame arborée et de la trame verte et bleue ou encore de déplacements doux en se basant, entre autres, sur le travail réalisé dans le diagnostic. Tous ces éléments ont été pris en compte dans le nouveau plan de zonage et le règlement.
2. L'exposé des motifs des changements de zonage apportés
Le plan de zonage a été revu à la marge selon les secteurs dans le cadre de la révision du PLU de manière à répondre à plusieurs objectifs :
- Ajuster le plan de zonage actuel afin de mieux respecter les grands principes des formes urbaines présentes sur le territoire, de manière à les protéger et les faire évoluer de manière adéquate. Classer notamment les opérations de logements récentes au sein des zones urbaines correspondant à leurs formes urbaines. - Le deuxième objectif est de permettre la mise en œuvre du projet de territoire tel qu’il est défini dans le PADD révisé, complété par les OAP, dans toutes ses composantes : préservation des espaces naturels et agricoles, préservation des quartiers pavillonnaires, développement du réseau de mobilités douces, protection du patrimoine et des formes urbaines dans le centre-ancien etc.
L’élaboration du dispositif réglementaire est réalisée sur la base des analyses faites lors du diagnostic et de l’état initial de l’environnement, dont les grands enjeux servent à construire le projet
de territoire que traduit ainsi le PADD. Le plan de zonage et le règlement apportent ainsi une réponse réglementaire au PADD.
Diagnostic PADD OAP
Zonage
Règlement 38
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
DIAGNOSTIC Enjeux du diagnostic
Carte des formes urbaines (diagnostic)
Carte de destination des sols du SDRIF 2013
Carte de synthèse des enjeux
PLAN DE ZONAGE 3. Tableau de l’évolution de la superficie des zones et principales évolutions
Sont ci-dessous identifiées les principales évolutions de la superficie des zones, en fonction des tissus urbains et objectifs poursuivis :
Grands types de zones Zones du PLU actuel Superficie (en ha) Zones du PLU révisé Superficie (en ha) Evolution (en ha)
UA : Zone centrale mixte UA, UAr 22,7 UA, UAr 25 +2,3
UB : Zone centrale mixte UBa, UBb, UBr 25,2 UB 19,4 -5,9
UC : Zone d’habitat collectif UC 11,2 UC 12,1 0,9
UD : Zone d’habitat individuel UDa1, UDa2, UDa3, UDb, Udc, UDd 92,4 UDa1, UDa2, UDa3, UDa4, UDb 86,1 -6,3
UE : Zone d’activités UE, UEa, UEa1, UEa2 6,6 UE, UEa, UEa1 9,4 +2,8
UL : Zone d’équipements UL, ULa1, ULa2, ULa3, ULa4, ULa5 92 UL, ULa1, ULa2, ULa3, ULa5, ULa6 77,7 -14,4
US : Zone aéroportuaire et
routière US, USn, USr, USr1, USr2 37,4 US, USr 36,6 -0,7
N N, Na, Nb, Nd 609,8 N, Na 619,9 +10,2
A A 134,8 A 134,5 -0,3 40
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Les évolutions les plus importantes du plan de zonage sont décrites ci-après :
• Réduction du secteur UAr dédié au projet « Cœur de Ville »
PLU actuel PLU révisé
Au sein d’un secteur urbain dense regroupant le secteur historique et une mixité de fonctions, le secteur « UAr » correspond au projet « Cœur de Ville ». Ses limites ont été ajustées pour que cette zone urbaine centrale soit dédiée uniquement à ce projet, caractérisé par des sites à forts enjeux de renouvellement urbain à l’image de la friche RFF et de la casse à Becquelin, ces deux sites pouvant accueillir un projet mixte : résidentiel et équipement lié au projet de la Cité de la Toile. Le classement en zone UA est plus propice sur le nord de la rue Jean-Jaurès, en lien avec les caractéristiques du centre-ville. 41
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Suppression du sous-secteur UBr et classement en UAr
PLU actuel PLU révisé
Les secteurs UBr et UAr font tous les deux l’objet d’une Orientation d’aménagement et de Programmation (respectivement « Thabot Manufacture » et « Cœur de ville »). En tant que secteur liés à des projets de renouvellement urbain , ceux-ci disposent de règles très proches. Le secteur UBr a donc été supprimé pour étendre le secteur UAr dans le PLU révisé concerné par ces OAP afin de simplifier le règlement et d’assurer une continuité avec le centre-historique. 42
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Fusion des sous-secteurs UBa, UBb en un seul secteur UB, et classement du UBr « Petit Jouy » en UEa2.
PLU actuel PLU révisé
Les secteurs UBa, UBb et UBr (« Petit Jouy ») forment la zone urbaine péricentrale ancienne et de moindre densité, au bâti semi-traditionnel. Leurs règles étant très proches, ces secteurs ont été fusionnés en un seul secteur UB dans le PLU révisé, afin de simplifier le zonage et le règlement. Une partie de la zone est concernée par l’OAP « Petit Jouy » mettant en valeur l’entrée de ville, avec un sous zonage d’activités UEa2 qui limite les hauteurs sur ce secteur, en cohérence avec les dispositions de l’OAP. La délimitation de la zone est retravaillée au plus près des réalités de l’état du massif forestier : la zone urbaine est réduite au profit de la zone naturelle couverte d’espaces boisés classés. 43
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Réajustement de la zone N au niveau du secteur « Petit Jouy »
PLU actuel PLU révisé
Le secteur du Petit Jouy est localisé entre deux massifs boisés de plus de 100 hectares. Ces massifs boisés sont matérialisés par des espaces boisés classés dans le PLU. La zone UB est réduite au profit de la zone N avec espaces boisés classés, dans l’objectif d’accorder le zonage avec les limites réelles de ces massifs boisés. 44
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Suppression du sous-secteur ULa4 et classement en zone N et UE
PLU actuel PLU révisé
Le secteur ULa regroupe des grands établissements d'enseignement et de recherche ou des institutions diverses. Son sous-secteur ULa4 correspond au domaine de Montcel. Aujourd’hui dédié davantage à des activités hôtelières ou sportives, ce secteur a été reclassé en secteur UE (activités) dans sa partie Ouest. L’autre partie du secteur, à l’Est, est reclassée en zone naturelle pour correspondre à la réalité du terrain. La photographie aérienne ci-contre montre que le massif boisé de plus de 100 hectares (identifié par un espace boisé classé et protégé par une lisière dans le PLU révisé) s’étend au-delà de la zone N du PLU actuel.
La zone naturelle a été ajustée de la même manière sur l’ensemble de la commune, dès-lors qu’il existe un massifs boisé de plus de 100 hectares.
N
N 45
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Création du sous-secteur ULa6 pour de l’agriculture urbaine
PLU actuel PLU révisé
Ce secteur correspond aux serres agricoles actuellement situées en zone Uda3 dans le quartier des Metz. La création d’un sous-secteur ULa6 doit permet la réalisation d’un projet d’équipement public autour de l’agriculture urbaine. Il s’agit d’anticiper la mutation des « serres » par un projet multigénérationnel en lien avec l’agriculture urbaine et les programmes existants tels que le programme agriurbain du plateau de Saclay. Les objectifs de ce projet suivent la trajectoire des objectifs du PADD, à savoir la préservation et la valorisation des espaces et paysages agricoles ainsi que l’accueil d’activités d’intérêt supra-communal par la création de partenariats, avec Paris-Saclay notamment. Il s’agit aussi de pouvoir accueillir le public, et notamment les scolaires, dans un intérêt pédagogique mais aussi d’assurer une production agrcicole, d’où l’autorisation réglementaire de la destination agricole. 46
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Extension de la zone N suivant le site classé
PLU actuel PLU révisé 47
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
La Vallée de la Bièvre est un site classé depuis le 7 juillet 2000. Le site classé constitue une servitude d’utilité publique affectant l’utilisation du sol. C’est un outil de préservation des paysages les plus remarquables qui appelle à une gestion patrimoniale des espaces concernés et à une utilisation qui préserve leurs caractéristiques. La ville est donc tenue de veiller à la compatibilité de son document d’urbanisme avec la protection du site. Le classement d’un site n’a pas pour objet ni pour effet d’instituer une inconstructibilité de principe mais a pour objectif de conserver les caractéristiques du site et de les préserver de toute atteinte grave de type altération ou banalisation. Tout projet qui aurait pour effet d’entraîner la dénaturation d’un site bénéficiant d’une protection au titre du site classé doit être considéré comme incompatibles avec les objectifs de classement et remettant en cause le principe même de la protection. Le classement des zones du PLU tient compte de la présence du site classé, mais également de l’organisation du bâti existant. Toutes les zones naturelles existantes au PLU tiennent compte du caractère naturel dominant, souvent boisé ou forestier, non bâti ou faiblement bâti, et non desservi par les réseaux. Ainsi, afin d’éviter tout risque d’erreur manifeste d’appréciation, le classement des zones urbaines doit respecter l’article R151-18 du Code de l’urbanisme : « les zones urbaines sont dites " zones U ". Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter. » Aussi, c’est dans le strict respect de cet article que les zones urbaines (U) sont définies. Il s’agit de secteur où la présence et la densité des constructions existantes est établie. Ces secteurs sont également équipés, notamment par des infrastructures (voiries, réseaux). Les parcelles non bâties et intégralement inclues dans le massif forestier ou couvertes d’une végétation arborée dense ne pourront donc par être classées en zone urbaine, combien même elles seraient desservies par une voirie et à proximité d’une continuité de zone urbaine. 48
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Classement du secteur Nd en zone naturelle non constructible
PLU actuel PLU révisé
Le secteur Nd concerne le Domaine du Bois du Rocher, pour lequel les usages possibles avaient été élargis afin de faciliter l’aménagement et l’extension des constructions existantes. L’exploitation du Bois du Rocher avec une orangerie éphémère avait été autorisée par un permis de construire précaire d’un an (déposé en mars 2020 sur une construction de 2017). Si plusieurs demandes de renouvellement ont été réalisées pour la régularisation de l’Orangerie, aucune autorisation ne permet à ce jour de construire sur ce secteur. Afin de garantir le respect de la qualité paysagère de ce site, la suppression du sous-secteur Nd statue sur la protection de cet espace à dominante naturelle. 49
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Réduction du secteur Na aux plus près des constructions existantes dans les secteurs des deux golfs
PLU actuel PLU révisé
Le secteur Na désigne les parties des Golfs de la Boulie et du Domaine de Saint-Marc admettant l’implantation et l’extension limitée des constructions existantes sous réserve d’une bonne intégration au paysage et à l’environnement naturel de la commune. Les constrcutions existantes pouvant prétendre à une extension étaient matérialisées dans le PLU actuel par des « polygones d’implantation en zone N ». Afin de simplifier les règles de droit à construire sur ces secteurs et pour garantir la protection de l’environnement naturel de ces sites, notamment au niveau du Golf de la Boulie, la zone Na a été réduite aux seuls « polygones d’implantations » inscrits dans le PLU actuel. Les espaces naturels du golf sont classé en zone N non constructibles réduisant largement la dimension du STECAL au seul polygone d’implantation existant auparavant. La révision des limites de ces secteurs ont également permis d’inclure les bâtiments existants dont il convient de permettre l’entretien et l’adaptation, toujours sous résevre du respect de la qualité paysagère des sites qui les accueillent. La protection naturelle (zone N) permet de préserver la qualité boisée et arboré aisni que la qualité des eaux des étanges et des rus qui les traversent. 50
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Suppression du sous-secteur UDc et classement en UB
PLU actuel PLU révisé
Le secteur UDc comprend le bâti ancien traditionnel des Metz. Afin de protéger et figer davantage ce bâti ancien, le secteur est classé en zone UB, bénéficiant de règles plus adaptées au tissu traditionnel telles que la mise en place d’une bande de 18m constructible et la protection des fonds de jardin, d’une hauteur et d’une emprise plus faible, ainsi qu’une augmentation de la pleine terre. 51
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Réduction du secteur UEa vers un classement en N, UE, UC
PLU actuel PLU révisé
La zone UEa correspond au secteur du Petit Robinson / A86, qui est à conforter et à développer et qui constitue l’une des entrées de ville principales de la commune. - Ce secteur est réduit pour n’autoriser l’hébergement (coliving, hébergement d’urgence) que sur une partie du secteur. - Au sud, le classement en zone UC (logements collectifs) permet de prendre en compe la réhabilitation des locaux d’activités en logements. - Le reste du secteur est classé en UE afin d’y interdire la présence de logement et de dédier cette zone à de l’activité uniquement. - Par ailleurs, la zone UE est réduite au Nord-Ouest, le long de l’A86, afin de prendre protéger cet espace vert en continuité de la zone naturelle avec lisière hors site urbain constitué, donc inconstructible. 52
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• Fusion des sous-secteurs USr et USn en un seul secteur US et classement du secteur USr2 en secteur UEa
PLU actuel PLU révisé
Le secteur US regroupe les zones constituées de l’emprise des services publics aéroportuaires et routiers (Aérodrome de Vélizy-Villacoublay, emprises autoroutières et
échangeurs (A 86), aire d’accueil des gens du voyage). Le secteur USr2 englobe des entrepôts et ateliers artisanaux. Il est reclassé en zone UEa afin de mieux correspondre
aux activités présentes sur la zone. Les autres sous-secteurs sont combinés en un seul secteur US afin de simplifier le zonage et le règlement dans la mesure où les règles
de ces secteurs sont identiques. 53
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
4. La justification des règles par zone 54
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
A. La zone UA
Projet de PLU révisé Justification
Il s’agit de la partie urbaine la plus dense de la Commune de Jouy-en-Josas.
Cette zone recouvre les territoires où les fonctions de centralité urbaine
doivent être confortées et renforcées. Elles s’appuient sur le secteur
historique (habitat ancien traditionnel à préserver, éléments de bâti
remarquables) et les pôles économiques existants (rue Oberkampf et Gare
de Jouy notamment).
Le secteur « UAr » correspond au projet « Cœur de Ville », qui concerne le
sud de la rue Jean Jaurès et les terrains en friche au sud des voies ferrées
ainsi que la « casse à Becquelin ». Il s’agit de la zone urbaine centrale dans
laquelle ont été identifiés les enjeux forts de renouvellement urbain.
Le secteur « UAr » et une partie de la zone UA sont concernés par les
Orientations d’Aménagement et de Programmation « Cœur de ville » et «
Thabot Manufacture ». 55
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
Ce chapitre du règlement prend en compte la mixité fonctionnelle de ce secteur. La vocation de centralité de ces zones, qui accueillent de nombreuses fonctions (habitations, services, commerces, équipements, activités, etc.) est réaffirmée dans le PADD ce que traduit ce règlement. Aussi, le chapitre 1 du règlement autorise un grand nombre de destinations. Seules les destinations qui n’ont pas vocation à s’implanter dans le centre urbain (commerce de gros, industries, exploitations forestières) sont interdites, sauf les petites industries de moins de 100 m² dans le secteur de l’OAP Centre-Ville pour permettre l’accueil d’artisans en lien avec la Cité de la Toile. 56
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement
Les règles d’implantation des constructions par rapport à
l’alignement sont inchangées par rapport au PLU actuellement en
vigueur. Elles permettent ainsi une souplesse d’implantation et
permette de conserver au maximum la morphologie du centre-bourg.
Les règles d’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives sont inchangées par rapport au PLU actuellement en
vigueur. Elles sont cohérentes avec l’implantation actuelle des
constructions traditionnelles et permettent de favoriser la
densification au sein des espaces urbanisés tout en préservant la
tranquillité du voisinage.
En zone UAr, destinée à accueillir les projets de centre-ville et de
Thabot Manufacture, l’implantation des constructions est exigée en
retrait des limites séparatives.
Les règles d’implantation des constructions sur une même unité
foncière sont conservées car elles sont suffisantes pour permettre
la protection des vues entre les constructions.
Lorsqu’un liseré est défini aux documents graphiques, les constructions seront implantées à l’alignement ou selon le recul indiqué sur le document graphique par le liseré sur la totalité de la façade sur rue du rez-de-chaussée (hors saillie de l’égout de toiture, des appuis de baie, et autres modénatures).
En l’absence d’un liseré au plan de zonage, les constructions doivent être implantées :
• soit à l’alignement,
• soit en retrait 5 mètres minimum des voies ou espaces publics existants ou à créer.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions principales doivent être implantées :
• Dans une bande de 18 mètres mesurée depuis l’alignement de la rue : sur les limites séparatives ou en retrait d’au moins une limite séparative. En cas de retrait, la distance de retrait devra :
o lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
o lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
o Dans le cas de pignons, la distance à la limite séparative peut être réduite de 2 mètres, sans pouvoir être inférieure respectivement aux seuils précités.
• Au-delà de la bande de 18 mètres mesurée depuis l’alignement de la rue : à une distance égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres.
En zone UAr :
Les constructions principales doivent être implantées en retrait des limites séparatives. La distance de retrait devra : • lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas contiguës, la distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux constructions doit être :
• lorsque la façade comporte des vues : au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H). • lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2). 57
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
L’emprise au sol maximale des constructions
L’emprise au sol du PLU en vigueur est suffisante pour permettre la
préservation des formes bâties actuelles, permettre une
densification sur l’avant, côté rue, et lutter contre l’artificialisation
des sols des jardins. Elle est maintenue.
La règle de hauteur est maintenue car elle permet aujourd’hui
l’implantation de constructions respectueuses des formes urbaines
existantes.
La règle de pleine terre est également maintenue : elle permet le
maintien et la préservation de vrais jardins et espaces verts
perméables au sein des parcelles du centre-ville. En zone UAr,
l’ensemble de la zone est désormais concernée par la règle de 40%
de pleine terre (auparavant 15% exigé), afin de renforcer les
exigences environnementales pour les futurs projets et assurer une
plus grande infiltration des eaux pluviales.
Dans une bande de terrain comprise de l’alignement à 18 mètres : l’emprise au sol maximale des constructions ne pourra excéder 60% de la superficie du terrain comprise dans la bande.
Au-delà de la bande de 18 mètres à compter de l’alignement : l’emprise au sol maximale des constructions ne pourra excéder 30% de la superficie du terrain comprise dans la bande.
En zone UAr : l’emprise au sol maximale des constructions ne pourra excéder 40% de l’unité foncière.
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à :
• Dans une bande de terrain comprise de l’alignement à 18 mètres, rues avec « filets de hauteur » inscrits au document graphique : • 9 mètres à l’égout du toit,
• 13 mètres au faîtage.
• Dans une bande de terrain comprise de l’alignement à 18 mètres, rues sans « filets de hauteur » inscrits au document graphique : • 7 mètres à l’égout du toit,
• 11 mètres au faîtage.
• Au-delà de la bande de 18 mètres :
• 6 mètres à l’égout du toit,
• 10 mètres au faîtage.
En zone UAr :
La hauteur maximale des constructions est fixée à :
• 9 mètres à l’égout du toit,
• 13 mètres au faîtage,
• 10,50 mètres à l’acrotère.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à au moins : - Dans une bande de 18 mètres mesurer à partir de l’alignement : 20% de la superficie du terrain, - Dans une bande de 18 mètres mesurer à partir de l’alignement : 30% de la superficie du terrain. En zone UAr :
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à au moins 40% de la superficie du terrain. 58
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
B. La zone UB
Projet de PLU révisé Justification
Cette zone correspond aux secteurs à dominante résidentielle
individuelle. Il s’agit de la zone urbaine péricentrale ancienne et
de moindre densité, au bâti semi-traditionnel. 59
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification La zone UB s’inscrit dans le prolongement du secteur de centre-ville,
avec des densités néanmoins moins importantes. Les destinations
et sous-destinations autorisées sont ainsi les mêmes qu’en zone
UA, permettant une diversité de fonctions (habitations, services,
commerces, équipements, activités, etc.). Les destinations qui
n’ont pas vocation à s’implanter dans ce secteur et génératrices de
nuisances notamment sonores (industries, exploitations
forestières) sont interdites, sauf les petites industries (de type
plomberie ou autre activité artisanales liées au résidentiel de moins
de 100 m² dans le secteur de l’OAP du Petit Jouy.
Sous-destinations Interdites Autorisées Autorisées sous conditions particulières…
HABITATION
Logement
– À condition que les projets ayant pour effet de créer 10 logements
et plus comportent au moins 30% de logements sociaux. Le
nombre de logements à réaliser en application de ces
pourcentages sera arrondi à l’entier supérieur.
Hébergement
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Artisanat et commerce de
détail
Restauration
Commerce de gros
Activités de services où
s’effectue l’accueil d’une
clientèle
– À condition que l’activité soit jugée compatible avec le voisinage
du point de vue de l’environnement et des nuisances pouvant être
générées lors de son exploitation ;
Hôtel
– À condition que l’activité soit jugée compatible avec le voisinage
du point de vue de l’environnement et des nuisances pouvant être
générées lors de son exploitation ;
Autre hébergement
touristique
Cinéma
AUTRES ACTIVITÉS DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Industrie
Entrepôt
Bureau
– À condition que l’activité soit jugée compatible avec le voisinage
du point de vue de l’environnement et des nuisances pouvant être
générées lors de son exploitation ;
Centre de congrès et
d’exposition
ÉQUIPEMENTS D’INTÉRÊT COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Locaux et bureaux des
administrations publiques
et assimilés
Locaux techniques et
industriels des
administrations publiques
et assimilés
Établissements
d’enseignement, de santé
et d’action sociale
Salles d’art et de spectacles
Équipements sportifs
Autres équipements
recevant du public
EXPLOITATIONS AGRICOLES ET FORESTIÈRES
Exploitation agricole
Exploitation forestière 60
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement
Les règles d’implantation des constructions par rapport à l’alignement
sont inchangées par rapport au PLU actuellement en vigueur. Elles
permettent ainsi une souplesse d’implantation et permette de conserver
au maximum la morphologie de ce secteur.
Les règles d’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives sont inchangées par rapport au PLU actuellement en
vigueur. Elles sont cohérentes avec l’implantation actuelle des
constructions traditionnelles et permettent de favoriser la densification
au sein des espaces urbanisés tout en préservant la tranquillité du
voisinage.
Les règles d’implantation des constructions sur une même unité
foncière sont conservées car elles sont jugées suffisantes pour
permettre la protection des vues entre les constructions.
Lorsqu’un liseré est défini aux documents graphiques, les constructions seront implantées à l’alignement ou selon le recul indiqué sur le document graphique par le liseré sur la totalité de la façade sur rue du rez-de-chaussée (hors saillie de l’égout de toiture, des appuis de baie, et autres modénatures).
En l’absence d’un liseré au plan de zonage, les constructions doivent être implantées :
• soit à l’alignement
• soit en retrait 5 mètres minimum des voies ou espaces publics existants ou à créer.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions principales doivent être implantées :
• Dans une bande de 18 mètres mesurée depuis l’alignement de la rue : en retrait d’au moins une limite séparative. La distance de retrait devra :
o lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
o lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
o Dans le cas de pignons, la distance à la limite séparative peut être réduite de 2 mètres, sans pouvoir être inférieure respectivement aux seuils précités.
• Au-delà de la bande de 18 mètres mesurée depuis l’alignement de la rue : à une distance égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres.
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas contiguës, la distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux constructions doit être :
• lorsque la façade comporte des vues : au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
L’emprise au sol maximale des constructions 61
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification Dans une bande de terrain comprise de l’alignement à 18 mètres : l’emprise au sol maximale des constructions ne pourra excéder 40% de la superficie du terrain comprise dans la bande.
Au-delà de la bande de 18 mètres à compter de l’alignement : l’emprise au sol maximale des constructions ne pourra excéder 20% de la superficie du terrain comprise dans la bande.
Les ex-sous-secteurs UBa et UBb sont fusionnés dans le PLU révisé.
L’emprise au sol des constructions est donc unifiée. L’emprise au sol est
ainsi assouplie sur l’ensemble de la nouvelle zone UB et reprend les
règles du secteur UBa pour les constructions implantées dans une bande
de 18m depuis la rue, mais est renforcée pour les constructions
implantées en second rideau. L’objectif est ainsi de protéger les fonds
de jardin en limitant leur artificialisation, en densifiant davantage sur le
front urbain.
La règle de hauteur est précisée par l’ajout d’une hauteur au faîtage,
permettant ainsi de garantir des gabarits de construction mieux
intégrés aux formes urbaines existantes.
La règle de pleine terre amplement renforcée pour les constructions
s’implantant au-delà de la bande de 18m, en cohérence avec le
renforcement de la règle d’emprise au sol, permettant le maintien et la
préservation de vrais jardins végétalisés et d’espaces verts perméables.
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à :
• Dans une bande de terrain comprise de l’alignement à 18 mètres :
o 7 mètres à l’égout du toit,
o 11 mètres au faîtage.
• Au-delà de la bande de 18 mètres :
o 6 mètres à l’égout du toit,
o 10 mètres au faîtage.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à au moins : • Dans une bande de 18 mètres mesurer à partir de l’alignement : 20% de la superficie du terrain,
• Dans une bande de 18 mètres mesurer à partir de l’alignement : 50% de la superficie du terrain. 62
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
C. La zone UC
Projet de PLU révisé Justification Cette zone correspond au tissu urbain organisé « dense » ou en
devenir.
Cette zone accueille d’importantes opérations groupées
existantes de logements collectifs (Montjouy, Petineau, Parc de
Diane), dont il convient de préserver les grandes caractéristiques
urbaines, architecturales et paysagères. 63
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification Les règles concernant les destinations et sous destinations
autorisées sont restées identiques sur le fond.
Même si ces quartiers sont à dominante résidentielle, ils accueillent
diverses fonctions urbaines telles que du commerce, des
équipements, des activités, bureaux, etc. Ce chapitre prend en
compte cette mixité fonctionnelle et autorise donc la plupart des
destinations, parfois sous conditions.
Au-delà de ce projet, ces quartiers sont très constitués et n’ont pas
vocation à évoluer de manière importante, sauf réhabilitations
éventuelles et surélévations mesurées rendues possibles par le
règlement.
Par ailleurs, les destinations qui peuvent engendrer des nuisances
au sein de ces quartiers majoritairement résidentiels, comme le
commerce de gros, les exploitations agricoles et forestières, ou
encore l’industrie, sont interdites.
Sous-destinations Interdites Autorisées Autorisées sous conditions particulières…
HABITATION
Logement
Hébergement
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Artisanat et commerce de
détail
– À condition que l’activité soit jugée compatible avec le
voisinage du point de vue de l’environnement et des nuisances
pouvant être générées lors de son exploitation
Restauration
Commerce de gros
Activités de services où
s’effectue l’accueil d’une
clientèle
Hôtel
Autre hébergement
touristique
Cinéma
AUTRES ACTIVITÉS DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Industrie
Entrepôt
Bureau
– À condition que l’activité soit jugée compatible avec le voisinage
du point de vue de l’environnement et des nuisances pouvant être
générées lors de son exploitation.
Centre de congrès et
d’exposition
ÉQUIPEMENTS D’INTÉRÊT COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Locaux et bureaux des
administrations publiques
et assimilés
– Les adaptations, réfections ou extensions limitées des
constructions existantes dans la limite de la surface de plancher
ou de l’emprise au sol existante à la date d’approbation du présent
P.L.U, majorée au maximum de 10%, à condition qu’elles soient
réalisées pour des améliorations techniques collectives, ou pour
la création de locaux d’intérêt collectifs.
Locaux techniques et
industriels des
administrations publiques
et assimilés
Établissements
d’enseignement, de santé
et d’action sociale
Salles d’art et de spectacles
Équipements sportifs
Autres équipements
recevant du public
EXPLOITATIONS AGRICOLES ET FORESTIÈRES
Exploitation agricole
Exploitation forestière 64
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement Le règlement de la zone UC n’a que peu évolué.
La règle d’implantation par rapport à l’alignement est inchangée.
Les règles d’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives sont conservées.
La marge de recul est conservée car suffisante pour permettre la
protection des vues entre constructions.
Pour rester cohérent avec le tissu urbain existant, l’emprise au sol
est maintenue.
La règle de hauteur est conservée également dans ses grandes
lignes. Un niveau supplémentaire peut être autorisé en cas de
rénovation thermique totale du bâtiment correspondant aux normes
RE2020, afin de ne pas bloquer des initiatives en faveur d’une
amélioration de la performance énergétique des bâtiments. Il s’agit
même véritablement d’une possibilité de créer quelques logements
Les constructions doivent être implantées en retrait de 5 mètres minimum par rapport à l’alignement.
L’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions principales doivent être implantées en retrait des limites séparatives. La distance de retrait doit être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 6 mètres (L=H).
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas contiguës, la distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux constructions doit être :
• lorsque la façade comporte des vues : au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Emprise au sol maximale des constructions
L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à 30 % de la superficie de l’unité foncière.
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à la hauteur des bâtiments existants à la date d’approbation du présent PLU, à l’exception de la résidence Pétineau. Dans cette dernière, une surélévation des bâtiments existants dans la limite de 7 mètres, en cas de toitures à pente, et de 3 mètres, en cas de toitures terrasses.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions 65
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à au moins 40% de la superficie du terrain.
complémentaires qui peuvent permettre de financer en partie les
travaux d’isolation thermique notamment, comme d’autres
communes de VGP ont pu le faire.
L’obligation de 40% minimum d’espaces verts de pleine terre permet
de renforcer l’effet d’infiltration des eaux de pluie à la parcelle. Cette
règle est donc renforcée afin que la végétalisation existante ne soit
pas réduite dans le temps. 66
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
D. La zone UD
Projet de PLU révisé Justification Il s’agit d’une zone à dominante d’habitat individuel, de densités
variées. La mixité de fonctions (bureaux, services, commerces,
etc.) et la densification y sont limitées.
• Le secteur « UDa » comprend le Sud et l’Est des Metz. Il se
caractérise par une densité faible déployée au sein d’un site
particulièrement arboré, qu’il convient de préserver. Ce secteur
comprend des terrains présentant des caractéristiques
différentes qui justifient la détermination de trois sous-
secteurs distincts :
o « UDa1 » : Val d’Albian et les Metz,
o « UDa2 » : terrains généralement en lanières étroites
le long de la rue Calmette et lotissement de la rue des
Marnières et le lotissement du Vallon, chemin des Prés
Bourgeois.
o « UDa3 » : sur le Sud des Metz et le coteau nord de la
Vallée de la Bièvre, avec un parcellaire plus vaste et
une densité plus faible, qu’il convient de préserver pour
la qualité des paysages faisant transition avec le
caractère boisé et très peu construit du bord du
coteau.
o « UDa4 » : sur des secteurs sensibles sur le plan
paysager, situés en site inscrit.
Le secteur « UDb » recouvre des opérations groupées importantes
et très caractérisées sur le plan architectural et urbain (Montebello,
Clairbois, Clos des Genêts, Clos des Pépinières). Les possibilités
d’évolutions du bâti y sont limitées, pour préserver l’état du permis
de construire initial. Il concerne par ailleurs la Maison et le Parc Léon
Blum qui sont par ailleurs classés en espaces paysagers à protéger
(EPP). 67
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
Les règles concernant les destinations et sous destinations autorisées
évoluent peu.
En effet, le règlement vise à préserver le cadre de vie de ces quartiers très
majoritairement résidentiels. Même si ces quartiers sont à dominante
résidentielle, ils accueillent diverses fonctions urbaines telles que du
commerce, des équipements, des activités, bureaux, etc. Ce chapitre
prend en compte cette mixité fonctionnelle et autorise donc la plupart des
destinations, parfois sous conditions.
Sous-destinations Interdites Autorisées Autorisées sous conditions particulières…
HABITATION
Logement
▪ À condition que les projets de 10 logements et plus comportent au moins 30% de logements sociaux au sens de l’article 55 de la
loi n° 2000-1208 du 13/12/2000 relative à la solidarité et au
renouvellement urbains ;
Hébergement
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Artisanat et commerce de
détail
Restauration
Commerce de gros
Activités de services où
s’effectue l’accueil d’une
clientèle
Hôtel
* À condition que la nouvelle construction n’excède pas 100m²
d’emprise au sol et qu’elle soit jugée compatibles avec le
voisinage du point de vue de l’environnement et des nuisances
pouvant être générées lors de leur exploitation
Autre hébergement
touristique
Cinéma
AUTRES ACTIVITÉS DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Industrie –
– À condition que la nouvelle construction n’excède pas 100m²
d’emprise au sol et qu’elle soit jugée compatibles avec le
voisinage du point de vue de l’environnement et des nuisances
pouvant être générées lors de leur exploitation
Entrepôt –
– À condition que la nouvelle construction n’excède pas 100m²
d’emprise au sol et qu’elle soit jugée compatibles avec le
voisinage du point de vue de l’environnement et des nuisances
pouvant être générées lors de leur exploitation
Bureau
Centre de congrès et
d’exposition
ÉQUIPEMENTS D’INTÉRÊT COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Locaux et bureaux des
administrations publiques
et assimilés
–
Locaux techniques et
industriels des
administrations publiques
et assimilés
Établissements
d’enseignement, de santé
et d’action sociale
Salles d’art et de spectacles
Équipements sportifs
Autres équipements
recevant du public
EXPLOITATIONS AGRICOLES ET FORESTIÈRES
Exploitation agricole –
– À condition que la nouvelle construction n’excède pas 100m²
d’emprise au sol et qu’elle soit jugée compatibles avec le
voisinage du point de vue de l’environnement et des nuisances
pouvant être générées lors de leur exploitation
Exploitation forestière 68
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement Le règlement de la zone UD n’a que peu évolué.
Le retrait par rapport à l’alignement est maintenu.
Les règles d’implantation des constructions par rapport aux limites
séparatives sont conservées.
Les marges de recul sont conservées car suffisantes pour permettre la
protection des vues entre constructions.
Dans toute la zone, hors secteur UDc :
Les constructions doivent être implantées en retrait de 5 mètres minimum par rapport à l’alignement.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Dans une bande de 18 mètres mesurée depuis l’alignement de la rue :
• Dans le secteur UDb et dans le sous-secteur Uda1 : les constructions principales doivent être implantées en retrait ou sur les limites séparatives.
• Dans les sous-secteurs Uda2 et Uda3 : les constructions principales doivent être implantées en retrait depuis au moins un des limites séparatives.
Au-delà de la bande de 18 mètres mesurée depuis l’alignement de la rue :
• Les constructions principales doivent être implantées en retrait ou sur les limites séparatives. • Seuls pourront s’installer en limites séparatives, des bâtiments de maximum 3,5 mètres, sur une longueur maximale de 6 mètres (10 mètres si le bâtiment est implanté en angle sur deux limites).
• Il sera également permis l’édification en limite, contre héberge de bâtiments existants sur le fond voisin, de constructions ne dépassant en aucun sens (longueur, hauteur) les dimensions du bâtiment voisin.
La distance de retrait doit :
• Lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 5 mètres (L=H).
• Lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
• Dans le cas de pignons, la distance à la limite séparative peut être réduite de 2 mètres, sans pouvoir être inférieure respectivement aux seuils précités.
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas contiguës, la distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux constructions doit être : • lorsque la façade comporte des vues : au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2). 69
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Emprise au sol maximale des constructions
L’emprise au sol est maintenue, permettant de préserver un ratio espace
bâti/non-bâti cohérent avec le tissu originel de ces quartiers. L’emprise au
sol est ainsi suffisamment importante au regard des tailles de parcelles
présentes dans ces secteurs, afin de permettre une densification de ces
quartiers au regard des obligations du SDRIF. Afin de permettre aux
habitants de faire évoluer leurs constructions, une majoration de 30m²
d’emprise au sol est permise pour les constructions existantes qui
dépassent la règle d’emprise au sol autorisée.
La règle de hauteur au faîtage est inchangée, permettant de respecter le
gabarit originel des constructions de ces quartiers.
La part de pleine terre est augmentée de 10% pour la zone UDa2. Les 60 %
d’espace vert de pleine terre permettent de conserver un ratio espace
bâti/non-bâti cohérent avec le tissu pavillonnaire originel de ces quartiers.
Cette règle vient en effet protéger la trame verte support de biodiversité
constituée par les jardins arborés des logements individuels et permet de
ce fait une meilleure infiltration des eaux pluviales et une réduction du
risque de ruissellement pour les parties de la commune situés plus en aval.
L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à :
• En zone UDa1 : 30 % de la superficie de l’unité foncière ;
• En zone UDa2 : 20 % de la superficie de l’unité foncière ;
• En zone UDa3 : 12 % de la superficie de l’unité foncière ;
Dans les zones Uda1, Uda2 et Uda3 :
Pour les constructions existantes dépassant l'emprise au sol maximale autorisée, une emprise au sol de 30m² supplémentaire est autorisée à condition de respecter le pourcentage minimal d'espace vert de pleine terre.
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à 6 mètres à l’égout du toit et 10 mètres au faîtage/acrotère.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des constructions
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à au moins : • En zone UDa1 : 50% de la superficie du terrain ;
• En zone UDa2 : 60% de la superficie du terrain ;
• En zone UDa3 : 70% de la superficie du terrain ;
• En zone UDb : 30% de la superficie du terrain ; 70
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
E. La zone UE
Projet de PLU révisé Justification • La zone UE correspond aux pôles d'activités tertiaires :
• De la zone d’activités « Jouy Technologie » ;
• D’une partie du quartier du Pont Colbert.
La zone UEa correspond au secteur du Petit Robinson / A86, qui est à conforter et à
développer.
Un soin tout particulier doit être porté aux aménagements des espaces publics, pour
améliorer la qualité de cet espace qui constitue également une des entrées de ville
principales de la commune.
Le secteur « UEa1 » concerne plus particulièrement le site longeant l’A86 et sa bretelle
de sortie. Il doit accueillir un projet économique structurant, qualifiant l’entrée de ville
par une composition urbaine et architecturale spécifique de « signal ».
La zone UEa et son sous-secteur « UEa1 » sont concernés par l’OAP du Petit Robinson, le sous-secteur UEa2 est quant à lui concerné par l’OAP du Petit Jouy. 71
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
La zone UE a pour but de préserver la vocation d’activités économiques des zones d’activités de Jouy-en-Josas et de permettre leur bon développement.
Le règlement y autorise les activités de bureau, de service ou s’effectue l’accueil d’une clientèle ou encore des équipements publics. L’objectif est de pouvoir accueillir des activités économiques variées, mais aussi éventuellement de pouvoir répondre à des besoins d’équipements identifiés par la commune. Afin de préserver sa vocation tertiaire, les activités d’industrie ou d’entrepôt sont exclus.
Sous-destinations Interdites Autorisées Autorisées sous conditions particulières…
HABITATION
Logement
– À condition que les constructions soient destinées à des personnes
dont la présence permanente est nécessaire pour assurer le
fonctionnement, la surveillance ou le gardiennage des entreprises
ou s’il s’agit d’extensions ne dépassant pas 20% de la surface de
plancher préexistante à la date d’approbation du PLU (XX/XX/XXXX), ou de reconstructions après sinistre.
En zone UEa :
– La création de nouveaux logements, dans le cadre de
changements de destination par aménagement avec extensions
limitées des constructions existantes à la date d’approbation du
PLU (XX/XX/XXXX),, de démolitions-reconstructions ou de nouvelles constructions en zone UEa.
– Lorsque ces aménagements et réhabilitations / extensions des
constructions existantes ont pour effet de créer 10 logements et
plus, elles devront comporter au moins 30% de logements sociaux.
Le nombre de logements à réaliser en application de ces pourcentages sera arrondi à l’entier supérieur.
Hébergement
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Artisanat et commerce de
détail
– À condition que les constructions s’intègrent dans
l’environnement urbain existant, ou projeté
Restauration
Commerce de gros
Activités de services où
s’effectue l’accueil d’une
clientèle
Hôtel – À condition que les constructions s’intègrent dans l’environnement urbain existant, ou projeté
Autre hébergement
touristique
Cinéma
AUTRES ACTIVITÉS DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Industrie
– À condition qu’il s’agisse d’extensions mesurées,
d’aménagements d’établissements existants ou de leur reconstruction après sinistre, à condition que les travaux prévus
soient de nature à en réduire les nuisances, et à condition de ne
pas être soumis à autorisation préalable au titre de la législation
sur les installations classées
Entrepôt
Bureau
Centre de congrès et
d’exposition
ÉQUIPEMENTS D’INTÉRÊT COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Locaux et bureaux des
administrations publiques
et assimilés
Locaux techniques et
industriels des
administrations publiques
et assimilés
Établissements
d’enseignement, de santé
et d’action sociale
Salles d’art et de spectacles
Équipements sportifs
Autres équipements
recevant du public
EXPLOITATIONS AGRICOLES ET FORESTIÈRES
Exploitation agricole
Exploitation forestière 72
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justifications
Implantation des constructions par rapport à l’alignement Les dispositions réglementaires actuelles de la zone UE entendent favoriser
l’implantation de nouvelles activités, tout en garantissant une bonne intégration urbaine de celles-ci, notamment vis-à-vis des constructions résidentielles à proximité et du cadre naturel dans lequel elles s’insèrent. Elles n’ont pas fait l’objet d’évolution dans le cadre de la présente révision du PLU.
Les constructions doivent être implantées en retrait de 5 mètres minimum par rapport à l’alignement.
En zone UEa :
• Les constructions pourront s’implanter en limites séparatives à condition de venir s’adosser à une construction voisine existante.
• Dans le cas des constructions adossées à la voie rapide A86, la distance de 5 mètres ne sera pas exigée dès lors que la construction sera réalisée pour faire obstacle au bruit, conformément aux orientations de l’OAP Petit Robinson.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions peuvent être implantées soit sur une ou deux limites séparatives, soit en retrait. En cas de retrait, la distance de retrait devra :
• lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 5 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas contiguës, la
distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux constructions doit être au moins
égale à :
• lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 5 mètres (L=H) (4 mètres en UEa)
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Emprise au sol maximale des constructions
L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à :
• En zone UE, hors zone UEa : 40 % de la superficie de l’unité foncière
• En zone UEa : 50 % de la superficie de l’unité foncière 73
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à 12 mètres à l’acrotère ou au faîtage. Dans le secteur UEa1 :
La hauteur maximale des constructions est fixée à 13,50 mètres.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des
constructions
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à au moins 20% de la superficie du terrain. 74
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
F. La zone UL
Projet de PLU révisé Justification
La zone UL correspond à des équipements publics communaux et intercommunaux (Calmette, complexe sportif, cimetière, Pasteur, externat médico-pédagogique, Cour Roland).
Le secteur « ULa » regroupe des grands établissements d'enseignement et de recherche ou institutions diverses. Il est divisé en sous-secteurs tenant compte des spécificités des établissements concernés et de leurs éventuelles capacités d’extension ou d’aménagement :
• « ULa1 » : INRA ;
• « ULa2 » : HEC et TECOMAH ;
• « ULa3 » : Bas Prés ;
• « ULa5 » : Grand château (CRC) et ses abords, ainsi que les grands et petits communs du Château de Jouy, appartenant à la C.C.I Paris Ile-de-France ;
• « ULa6 » : les serres des Metz ;
• « ULa7 » : le projet de réseau de chaleur. 75
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
Les règles concernant les destinations et sous destinations autorisées sont restées les mêmes sur le fond entre le PLU actuel et le projet de PLU révisé.
En effet, le règlement vise à préserver la vocation spécifique de chacun de ces secteurs d’équipements. Aussi, seuls sont autorisés les équipements d’intérêt collectif, ou sont autorisés sous conditions les activités de services ou les bureaux en lien avec la vocation principale d’équipement. De la même manière, seuls les logements directement liés ou nécessaires aux installations implantées dans la zone (exemple : logement de gardien, etc) ou les hébergements dans le cadre d’un établissement d’enseignement sont autorisés.
Sous-destinations Interdites Autorisées Autorisées sous conditions particulières…
HABITATION
Logement
Dans toute la zone :
* À condition que les constructions soient destinées à des personnes
dont la présence permanente est nécessaire pour assurer le
fonctionnement, la surveillance ou le gardiennage des
établissements.
En zone ULa1 et ULa2 :
– À condition que les constructions soient destinées à
l’hébergement des étudiants, chercheurs ou visiteurs des
établissements présents, dès lors qu’elles sont édifiées sur le
terrain de ces établissements.
Hébergement
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Artisanat et commerce de
détail
Restauration
Commerce de gros
Activités de services où
s’effectue l’accueil d’une
clientèle
* À condition que les constructions soient liées au fonctionnement
des établissements dont l’objet principal est celui de centres de
formation ou de recherche ;
Hôtel
* À condition que les constructions soient liées au fonctionnement
des établissements dont l’objet principal est celui de centres de
formation ou de recherche ;
Autre hébergement
touristique
Cinéma
AUTRES ACTIVITÉS DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Industrie
Entrepôt
Bureau
* À condition que les constructions soient nécessaires au fonctionnement des établissements dont l’objet principal est celui
de centres de formation ou de recherche ;
Centre de congrès et
d’exposition
ÉQUIPEMENTS D’INTÉRÊT COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Locaux et bureaux des
administrations publiques
et assimilés
Locaux techniques et
industriels des
administrations publiques
et assimilés
Établissements
d’enseignement, de santé
et d’action sociale
Salles d’art et de spectacles
Équipements sportifs
Autres équipements
recevant du public
EXPLOITATIONS AGRICOLES ET FORESTIÈRES
Exploitation agricole ULA1
Exploitation forestière 76
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement Le règlement de la zone UL est conservé quasiment dans son intégralité.
La règle d’alignement est conservée. Elle permet de s’adapter aux différents besoins d’implantation.
Les règles d’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives sont conservées. Elles sont suffisamment souples pour s’adapter aux différentes typologies de locaux présents au sein de cette zone et permettent l’évolution ou l’accueil de nouveaux locaux et constructions en fonction des besoins.
Les marges de recul sont conservées car suffisantes pour protéger les vis-à-vis en cas de vues directes et permettre l’accessibilité des terrains et la desserte interne. Seul le secteur ULa7 nouvellement créé est non réglementé afin de ne pas contraindre le projet de réseau de chaleur prévu à cet emplacement.
L’emprise au sol est inchangée en toute zone, à l’exception du secteur ULa7
nouvellement créé qui autorise 80% max d’emprise au sol. Cette règle permet de ne pas contraindre le projet de réseau de chaleur prévu à cet emplacement.
Les constructions doivent être implantées en retrait de :
• 5 mètres minimum des voies de desserte,
• 10 mètres minimum des routes départementales,
• 20 mètres minimum des routes nationales.
Dans le sous-secteur ULa6 : les constructions doivent être implantées à l’alignement ou en retrait d’au moins 1 mètre.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions peuvent être implantées soit sur une ou deux limites séparatives, soit en retrait. En cas de retrait, la distance de retrait devra :
• lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 5 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas
contiguës, la distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux
constructions doit être au moins égale à :
• lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Dans le sous-secteur ULa7 : l’implantation est non réglementée.
L’emprise au sol maximale des constructions
L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à :
• 20 % de la superficie de l’unité foncière.
• Dans le secteur ULa1 : les bâtiments identifiés en zone N sur le plan de zonage comme pouvant être démolis, pourront être reconstruits à surface d’emprise égale dans le sous- secteur ULa1, sans être comptabilisés dans les 20 % d’emprise au sol maximale précitée. 77
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Ces bâtiments sont repérés aux règlements graphiques par « bâtiments liés à l’INRA, pouvant être reconstitués à surface d’emprise égale dans le sous-secteur ULa1 ». • Dans le secteur ULa6 : 40 % de la superficie de l’unité foncière
• Dans le secteur ULa7 : 80 % de la superficie de l’unité foncière.
La règle de hauteur n’est pas non plus modifiée dans le cadre de la présente révision du PLU.
La non-règlementation de la part d’espaces verts de pleine terre en zone ULa7 permet de la libre implantation du projet de réseau de chaleur. La règle est inchangée pour le reste de la zone, car jugée suffisante pour limiter l’effet d’infiltration des eaux de pluie à la parcelle et préserver les espaces verts urbains.
La hauteur des constructions
Dans l’ensemble de la zone UL, hors secteurs ULa2 et ULa5 :
La hauteur maximale des constructions est fixée à 10 mètres à l’acrotère ou au faîtage, par rapport au sol naturel.
Dans les secteurs ULa2 et ULa7 :
La hauteur maximale des constructions est fixée à 15 mètres par rapport au sol naturel.
Dans le secteur ULa5 :
Pour la réhabilitation des communs du château de Jouy, la hauteur actuelle des bâtiments réhabilités sera conservée. Les extensions resteront à une hauteur inférieure aux bâtiments existants. Pour les autres bâtiments neufs interstitiels, à construire entre les existants, la hauteur sera limitée à l’égout des toits à 5 mètres et au faîtage à 8 mètres.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des
constructions
Il devra être aménagé des espaces en pleine terre sur une partie du terrain correspondant à : • En zone UL : au moins 20% de la superficie du terrain,
• Dans les sous-secteurs ULa1, ULa2, ULa3, ULa5 : au moins 50% de la superficie du terrain, • Dans le sous-secteur ULa7 : il n’est pas fixé de règle. 78
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
G. La zone US
Projet de PLU révisé Justification
Il s'agit des zones constituées de l’emprise de services publics aéroportuaires et
routiers, dont il convient de confirmer la vocation et de préserver les conditions
d’exploitation. Elle comprend des sites concernés par l’Aérodrome de Vélizy-
Villacoublay, ainsi que les emprises autoroutières et échangeurs de l’A 86).
Elle est composée d’un secteur Usr, qui désigne les parties de la zone admettant l’implantation de caravanes à usage d’habitation principale dans le cadre de l’aire d’accueil des gens du voyage. 79
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
L’objectif de la zone US est d’encadrer les secteurs concernés par des emprises de services publics aéroportuaires et routiers tels que l’aérodrome de Vélizy-Villacoublay, les échangeurs de l’A6, et de permettre l’accueil des gens du voyage.
Ainsi, seules sont autorisées sous condition les constructions et aménagements strictement nécessaires à ces vocations. 80
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
Nature de l’occupation et de l’utilisation du sol admises sous conditions :
- Toutes les constructions et utilisations du sol nécessaires au fonctionnement et à l’exploitation des infrastructures aéroportuaires.
- Toutes les constructions et utilisations du sol nécessaires au fonctionnement et à l’exploitation des infrastructures routières, ferroviaires, de station essence et d’entrepôts ; - Les installations d’entreposage de matériels ou de matériaux, sous réserve d’une intégration paysagère (plantations périmétriques, merlons végétalisés…) ;
- L’implantation ou l’extension des constructions liées et nécessaires au fonctionnement de l’aire d’accueil des gens du voyage ;
- Le stationnement des caravanes à usage de résidence principale ;
- Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, à l’implantation des différents réseaux de distribution (eau potable, électricité, gaz, téléphone, télédiffusion, assainissement, etc.), dans la mesure où toutes dispositions sont prises pour prévenir les dangers ou inconvénients du point de vue de l’environnement et des nuisances pouvant être générées du fait de leur implantation dans la zone et qu’elles soient conformes aux règles de la zone. En cas de contraintes techniques spécifiques, certaines prescriptions édictées au sein du présent règlement de la zone peuvent toutefois ne pas leur être imposées ;
- Les affouillements et les exhaussements de sol, à condition qu’ils soient directement liés aux travaux de construction autorisés, aux travaux de voirie ou aux aménagements
paysagers des espaces libres ;
- L’adaptation, la réfection, le changement de destination ou l’extension mesurée des constructions implantées légalement, antérieurement à l’entrée en vigueur du présent
document, à l’exception des caravanes et constructions précaires, dans la mesure où les aménagements prévus respectent les dispositions des articles du présent règlement de la zone. 81
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement Les règles actuelles du PLU permettent l’implantation ou la rénovation des installations nécessaires à l’accueil des gens du voyage ou aux infrastructures routières et
aéroportuaires. Il n’est pas nécessaire de les faire évoluer dans le cadre de la présente révision de PLU. Les constructions doivent être implantées en retrait de 5 mètres minimum par rapport à l’alignement.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions peuvent être implantées soit sur une ou deux limites séparatives, soit en retrait. En cas de retrait, la distance de retrait devra :
- lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 5 mètres (L=H).
- lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Non réglementé.
Emprise au sol maximale des constructions
Non réglementé.
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à 6 mètres à l’égout des toits et 10 mètres au faîtage, par rapport au sol naturel.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des
constructions
Non réglementé. 82
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
H. La zone N
Projet de PLU révisé Justification
Il s’agit d’une zone non équipée couvrant pour l’essentiel les parties boisées ou arborées du territoire communal ou à haute valeur paysagère et écologique : les coteaux et la Vallée de la Bièvre massifs boisés, parcs, etc.
Elle est pour partie inscrite dans la Z.P.N.A.F du plateau de Saclay.
Elle doit être protégée en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt esthétique, historique ou écologique.
Quelques occupations spécifiques existantes (dont golfs et activités de loisirs) pourront y être confortées ou développées : elles constituent en effet des éléments nécessaires à la vie de la commune et sont des atouts de valorisation durable du territoire. A cet effet, la zone comporte trois secteurs :
• Un secteur « Na » désigne les parties des Golfs de la Boulie et du Domaine
de Saint-Marc admettant l’implantation et l’extension limitée des
constructions existantes, dont il convient de permettre l’entretien et
l’adaptation sous réserve d’une bonne intégration au paysage et à
l’environnement naturel de la commune, ainsi que du respect de la qualité
paysagère des sites qui les accueillent et de la qualité des eaux des rus
qui les traversent et des étangs. 83
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
La zone N n’a pas vocation à accueillir des constructions. Elle est entièrement préservée pour pérenniser son caractère naturel et paysager.
Le règlement y limite donc strictement les constructions. En termes de construction à destination de logements, seules les extensions de constructions existantes de plus de 60m² sont autorisées, afin de permettre aux logements d’évoluer selon le besoin de ses occupants.
Les équipements d’intérêt collectif et services publics peuvent être autorisés sous condition de ne pas remettre en cause le caractère naturel de la zone et de s’insérer parfaitement dans l’environnement et le paysage. Les exploitations forestières sont également autorisées.
Afin de permettre l’évolution du complexe golfique existant, les équipements sportifs, les constructions à destination d’hôtel ou de restauration sont autorisés sous condition en secteur Na. 84
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement Le règlement de la zone N n’a pas évolué.
La règle de retrait par rapport aux voies est maintenue afin notamment de ne pas générer de nuisances sonores, visuelle ou de pollution pour les constructions
concernées.
La règle d’implantation aux limites séparatives permet l’évolution des constructions existantes tout en respectant le cadre naturel et paysager de la zone. Elle est
maintenue.
Les marges de recul sont conservées car suffisantes pour protéger les vis-à-vis en cas de vues directes et permettre l’accessibilité des terrains et la desserte interne.
La règle d’emprise au sol permet aux constructions autorisées de ne pas dénaturer la fonction de la zone N. La règle actuelle est jugée suffisamment exigeante pour limiter l’artificialisation des sols et préserver le cadre naturel de la zone N. Elle est maintenue.
Les constructions doivent être implantées en retrait de :
• 6 mètres, pour les voies de desserte ;
• 10 mètres, pour les routes départementales ;
• 20 mètres, pour les routes nationales.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les extensions ne pourront s’implanter que dans le prolongement de la construction principale existante, c’est-à-dire sans aggraver les distances de retrait par rapport aux limites séparatives.
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Lorsque plusieurs constructions principales, implantées sur une même unité foncière, ne sont pas contiguës, la distance mesurée en tout point séparant les façades en vis à vis de ces deux constructions doit être au moins égale à :
• lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 4 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 2,50 mètres (L=H/2).
Les annexes aux logements doivent être implantées à une distance inférieure à 20 m du bâtiment principal.
Emprise au sol maximale des constructions
En zone N :
L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à 10 % de la superficie de l’unité foncière. Pour les constructions existantes à la date d’approbation du PLU à destination de logements, l’emprise au sol maximale des extensions est fixée à 20 % de l’emprise au sol des constructions existantes sans dépasser un total de 60 m² d’emprise au sol pour les extensions (possibilité maximale totale réalisées en une ou plusieurs fois) à compter de la date d’approbation du présent règlement.
Seuls les logements existants d’une surface de plancher initiale de 60 m² minimum et d’une surface de plancher maximum après travaux inférieure à 200 m² (existant + extension) peuvent bénéficier d’une possibilité d’extension. 85
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Hauteur maximale des constructions
La règle de hauteur pour les constructions autorisées permet de ne pas dénaturer le paysage de la zone N. Elle est maintenue.
La règle de part minimale de pleine terre est inchangée, car jugée suffisante pour protéger le caractère naturel de la zone N.
En zone N, hors secteurs Na :
La hauteur maximale des constructions est fixée à 7 mètres à l’égout des toits, au faîtage, ou à l’acrotère.
En secteurs Na :
La hauteur maximale des constructions est fixée à 10 mètres à l’égout des toits, au faîtage, ou à l’acrotère.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des
constructions
Il ne sera pas fixé de minimum dans le cas d’une réhabilitation d’une construction qui ne respecterait
pas cette règle. Les travaux ne devront pas toutefois entraîner de diminution de la surface libre et
plantée. 86
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
I. La zone A
Projet de PLU révisé Justification
• Il s’agit d’une zone naturelle constituée par les parties du territoire communal affectées
aux exploitations rurales de culture, correspondant pour l’essentiel aux larges espaces
occupés par l’agriculture de pleins champs qui s’étend sur le plateau de Saclay. Elle fait
partie intégrante de la Zone de Protection Naturelle, Agricole et Forestière (Z.P.N.A.F)
du Plateau de Saclay, instituée par la loi n° 2010-597 du 03/06/2010 relative au Grand
Paris.
Sur l’ensemble de la zone, la valeur agronomique des terres impose d’assurer la pérennité des exploitations en interdisant toute utilisation du sol incompatible avec leur fonctionnement, ou de nature à porter atteinte à l’équilibre économique et écologique qui leur est indispensable. 87
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification 88
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
La zone A n’a pas vocation à accueillir des constructions. Elle est entièrement préservée pour pérenniser son caractère agricole.
Le règlement interdit donc strictement les constructions. Seuls les logements liés à
l’activité agricole et dans une limite de 300 mètres de distance du siège d’exploitation sont possibles.
Les exploitations agricoles sont également autorisées.
Le changement de destination des bâtiments agricoles identifiés sur le document
graphique est autorisé uniquement pour un bâtiment agricole identifié de la ferme de Viltain, en application de l’article L151-11 du code de l’urbanisme dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site. 89
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Destinations et sous destinations interdites ou autorisées sous conditions Justification
Il s’agit du bâtiment au premier plan, qui présente un intérêt patrimonial qui pourrait
être sauvegardé par un projet par exemple autour de l’hébergement touristique de type gite, commerce ou artisanat, service, bureau. 90
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justification
Implantation des constructions par rapport à l’alignement
La règle de retrait par rapport aux voies est maintenue afin notamment de ne pas générer de nuisances sonores, visuelle ou de pollution pour les constructions
concernées.
La règle d’implantation aux limites séparatives est également maintenue.
L’emprise au sol est fixée à 15%, afin de permettre la réalisation de bâtiments
nécessaires à l’exploitation agricole et son fonctionnement.
La hauteur des constructions permet la réalisation de bâtiments nécessaires à l’exploitation agricole et son fonctionnement tout en préservant les vues et le paysage agricole de la zone.
La part d’espaces verts n’est pas réglementée en raison des règles d’implantation et d’emprise au sol des constructions existantes qui permettent déjà d’encadrer la constructibilité, et ainsi de limiter l’artificialisation des sols.
Toute construction nouvelle doit s’implanter à une distance de l’alignement actuel ou futur : • De minimum 6 mètres des voies de desserte ;
• De minimum 10 mètres des routes départementales.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions peuvent être implantées soit sur une ou deux limites séparatives, soit en retrait. En cas de retrait, la distance de retrait devra :
• lorsque la façade comporte des vues : être au moins égale à la hauteur de la construction, avec une distance minimale de 6 mètres (L=H).
• lorsque la façade ne comporte pas de vues : être au moins égale à la moitié de la hauteur
de la construction, avec une distance minimale de 3 mètres (L=H/2).
Implantation des constructions sur une même unité foncière
Non réglementé.
Emprise au sol maximale des constructions
L’emprise au sol maximale des constructions est fixée à 15 % de la superficie de l’unité foncière.
Hauteur maximale des constructions
La hauteur maximale des constructions est fixée à 7 mètres à l’égout des toits, au faîtage, ou à l’acrotère.
Traitement environnemental et paysager des espaces non bâtis et abords des
constructions
Pourcentage de pleine terre non réglementé. 91
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
6. Justification des dispositions communes applicables en toutes zones
A. Les protections paysagères, patrimoniales et environnementales
I. Implantation des constructions par rapport aux cours d’eau
À proximité du tracé d’un cours d’eau canalisé ou non, un recul d’au moins 5 mètres de part et d’autre des berges du cours d’eau ou d’au moins 6 mètres de part et d’autre de l’axe de la canalisation pour les tronçons ou le cours d’eau est canalisé doit être respecté. Aucune implantation n’est autorisée :
- Soit à moins de 5 mètres de la tête de berge de la Bièvre et de ses bras et biefs, - Soit à moins de 6 mètres de part et d’autre de l’axe de la canalisation pour les tronçons où le cours d’eau est canalisé, sauf constructions ou installations strictement nécessaires et indispensables à la gestion des risques hydrauliques.
La commune est traversée par plusieurs cours d’eau, dont la Bièvre dans le centre-bourg et ses bras et biefs. Cette règle a pour objectif la protection du lit de ces cours d’eau, de la biodiversité spécifique à ce milieu aquatique, mais également d’éviter la mise en péril de constructions établies trop proches des cours d’eau lors de phénomènes d’inondation.
II. Protection des zones humides
L’arrêté du 24 juin 2008 précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L. 214-7-1 et R. 211-108 du Code
de l’environnement, permet de déterminer si un milieu est de type « zone humide ».
Afin de ne pas porter atteinte aux zones humides identifiées sur le plan de zonage, des dispositions particulières sont applicables
dès lors qu’une étude a pu justifier du caractère humide de la zone au sens de l’arrêté du 24 juin 2008.
Dans les zones humides identifiées sur le document graphique, il est interdit :
- de créer tout remblai susceptible de porter atteinte à la zone humide,
- de réaliser des caves et sous-sols et aménagements de niveaux enterrés ou semi-enterrés, - d’implanter toute construction susceptible de gêner le fonctionnement de la zone humide, en particulier les clôtures pleines sont interdites,
- de réaliser quelque affouillement ou exhaussement de sol.
Cette protection répond aux orientations du PADD de préserver les continuités écologiques du territoire, et notamment sa trame
bleue :
5m 92
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
- « Mettre en valeur le réseau hydrographique et ses abords pour garantir les qualités écologiques et paysagères des étangs, mares, plan d’eau, etc » - « Assurer la protection des milieux humides »
- « Préserver et renforcer les corridors aquatiques »
- « Favoriser les actions écologiques le long des cours d’eau en continuant la renaturation de la Bièvre »
La commune est composée de milieux aquatiques qui marquent fortement le paysage communal. La mise en place de ces règles permet de protéger ces espaces pour leurs qualités environnementales et paysagères, suivant les orientations établies dans le PADD.
III. Linéaires commerciaux
Selon l’article L151-16 du Code de l'urbanisme, le règlement peut identifier et délimiter les quartiers, îlots et voies dans lesquels est préservée ou développée
la diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détail et de proximité, et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer cet
objectif.
Ainsi, le long du « linéaire de mixité d’activités » identifié sur le document graphique au titre des dispositions de
l’article L151-16 du Code de l’urbanisme, les locaux à rez-de-chaussée sur rue, lors d’un changement de destination,
ou créés dans le cadre d’une restructuration lourde ou d’une construction nouvelle (hors locaux nécessaires à l’accès
et à la desserte de l’immeuble) doivent relever des sous-destinations d’artisanat et commerce de détail, de
restauration, d’activité de service où s’effectue l’accueil d’une clientèle, équipement publics.
La mise en place et l’allongement des linéaires commerciaux existants permet de développer le centre-ville de la
commune et renforce la polarité cœur de ville en suivant l’orientation du PADD « Élargir le périmètre commercial et
artisanal afin de doper le rayonnement et accompagner la création d’activités ». Il s’agit aussi de conserver les
commerces dans les quartiers : Parc de Diane et au Metz, conformément à l’orientation du PADD « Développer
l’activité commerciale d’un cœur de village dynamisé, ainsi que les polarités de quartiers identifiées ». 93
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
IV. Patrimoine bâti
Le plan de zonage identifie des éléments de patrimoine bâti et paysager à protéger au titre de l’article L151-19 du
Code de l’urbanisme. Certains de ces éléments font l’objet de prescriptions spécifiques au sein des fiches annexées
au présent règlement. Pour l’ensemble des éléments repérés, les dispositions suivantes s’appliquent :
- Respecter la volumétrie du bâti patrimonial existant. En particulier, les surélévations sont interdites, sauf exception mentionnée dans l’annexe du règlement relative au patrimoine bâti remarquable - Respecter et mettre en valeur les caractéristiques architecturales du bâti, et notamment la forme des toitures, les modénatures et tout élément habillant la façade (garde-corps, ferronnerie, balcons, volets…), les baies en façade, les lucarnes, les menuiseries extérieures et les devantures - Les motifs décoratifs, sculptés ou moulurés seront conservés. En cas d’altération profonde, ces motifs seront consolidés ou remplacés à l’identique
- Mettre en œuvre des matériaux et des techniques permettant de conserver ou de restituer l'aspect d'origine du bâti dans le cas de requalification et réhabilitation
- Traiter les installations techniques de manière à ne pas altérer la qualité patrimoniale - Démolition(s) partielle(s) rendue(s) nécessaire(s) pour des travaux de mise en conformité avec des normes impératives (sécurité incendie, accessibilité pour des personnes handicapées, etc..). - Démolition(s) partielle(s) ou totale rendue(s) nécessaire(s) pour les cas suivants : o les constructions menaçant ruine en application du code de la construction et de l’habitation o ou d’immeuble insalubre en application du code de la santé publique
Les travaux d’isolation sont à privilégier par l’intérieur. En cas d’isolation par l’extérieur, les éléments de modénature
existants (corniches, bandeaux, encadrements de fenêtres et portes, chaînage d’angles...) et les façades en pierre
(pierre de taille, meulière…) sont à préserver.
Lorsqu’il existe sur l’unité foncière ou sur l’une des unités foncières contigus une construction repérée au titre de l’article L 151-19, les projets situés à proximité immédiate
des bâtiments doivent être élaborés dans la perspective d’une mise en valeur de ce patrimoine. Pour les éléments de patrimoine bâti repéré au titre de l’article L.151-19 du
Code de l’urbanisme, toute extension ou construction nouvelle doit être implantée de façon à préserver les caractéristiques qui ont prévalu pour son recensement.
Suivant les orientations du PADD, et notamment « Préserver la diversité des éléments du patrimoine bâti et naturel en les mettant en valeur sans les dénaturer, notamment
le patrimoine culturel et naturel de la vallée de la Bièvre », le règlement permet la préservation de ce patrimoine nécessaire au maintien de la qualité paysagère de la commune. 94
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Grotte artificielle (L.151-19 du Code de l’urbanisme) :
Des grottes artificielles sont identifiées au plan de zonage. Leur préservation doit être assurée. Il est interdit de les combler.
Élément de paysage historique (L.151-19 du Code de l’urbanisme) :
Tout élément de paysage historique identifié sur le plan de zonage doit être préservé. La vue doit être préservée. Toute construction principale y est interdite. L’étude de
Ve2a sur le secteur des Metz a permis de mettre en évidence cette perspective.
Mur à protéger :
Les murs remarquables sont protégés au titre de l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme et doivent être réhabilités à l’identique (matériaux, appareillage, mise en œuvre).
Leur démolition est interdite, sauf impératif technique comme la création ou l’agrandissement indispensable à l’accès pérenne à l’unité foncière (dans la limite d’un seul
accès par unité foncière, sauf impossibilité technique dûment justifiée notamment pour la destination d’équipement d’intérêt collectif ou service public). La démolition pour
accès temporaire à la parcelle (par exemple pour passage d’engins de travaux) ne peut être autorisée que s’il n’existe aucune autre solution technique (dans la limite d’un
seul accès par unité foncière d’une largeur maximale de 3,50 mètres, sauf impossibilité technique dûment justifiée). La reconstruction en fin de travaux est obligatoire et à
l’identique. En cas d’effondrement subit d’un mur remarquable existant, sa reconstruction doit être assurée à l’identique.
Ces prescriptions permettent de garantir la protection du patrimoine de la commune, tant pour sa valeur paysagère qu’historique, en accord avec les orientations du PADD :
« Préserver dans leur diversité les caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères des quartiers ».
Sur le quartier des Metz, il est à noter que le secteur patrimonial sur le plan bâti et paysager fait l’objet d’une traduction réglementaire plus encadrées dans le PLU révisé par
rapport au PLU précédent. Il s’agit d’assurer une protection de ces qualités historiques via des outils réglementaires (identification d’espaces paysagers protégés et de murs
en pierre notamment), alors qu’ils étaient protégés uniquement par une OAP dans un rapport de compatibilité à ce jour. 95
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
V. Espaces Boisés Classés
Les espaces classés en espaces boisés classés et figurant comme tels sur le plan de zonage sont soumis aux dispositions des articles L. 113-1 et L. 113-2 du Code de l’urbanisme. Les plans locaux d'urbanisme peuvent classer comme espaces boisés, les bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu'ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations. Ce classement peut s'appliquer également à des arbres isolés, des haies ou réseaux de haies, des plantations d'alignements. Le classement interdit tout changement d'affectation ou tout mode d'occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements. Y sont notamment interdits, les recouvrements du sol par tout matériau imperméable : ciment, bitume ainsi que les remblais. Les accès aux propriétés et les cheminements y sont admis dans la mesure où ils ne compromettent pas la préservation des boisements existants et qu’ils sont perméables. Nonobstant toutes dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande d'autorisation de défrichement prévue aux chapitres Ier et II du titre Ier livre III du Code forestier. Les coupes et abattages d'arbres sont soumis à la déclaration préalable prévue par l'article L. 421-4 du code de l’urbanisme.
Conformément à la volonté de préservation et de valorisation des espaces naturels exprimée dans le PADD, les espaces boisés classés existants dans le PLU actuel ont été sauvegardés dans le cadre de la révision du PLU.
Les EBC représentent au total 436,6 ha. Une actualisation du tracé des espaces boisés a été réalisée à
l’occasion de la révision, afin de mettre le PLU en conformité avec le SDRIF, de corriger des coquilles ou encore
de mieux correspondre à la réalité des occupations du sol. La superficie des EBC évolue largement positivement
avec +41.3 ha par rapport au PLU précédent (395.3 ha). 96
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Exemples d’évolutions d’EBC apportées par la présente révision :
PLU actuel SDRIF / Photo aérienne Projet de PLU révisé
1/ L’ancien PLU ne classait pas en EBC les espaces boisés en zone N autour de secteur du Petit Jouy, correspondant à des zones UBr. Il a été jugé à partir de la réalité terrain et des données des massifs boisés de plus de 100 ha que leur classement en EBC était nécessaire. Par ailleurs, les photos aériennes et l’identification sur le terrain démontrent effectivement qu’il existe une réelle qualité boisée à protéger.
2/ L’ancien PLU ne classait pas en EBC les espaces boisés en zone UL autour de secteur du cimetière. Il a été jugé à partir de la réalité terrain et des données des massifs boisés de plus de 100 ha que leur classement en EBC était nécessaire. Par ailleurs, les photos aériennes montrent effectivement qu’il existe une réelle qualité boisée. 97
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
3/ L’ancien PLU ne classait pas en EBC les espaces boisés en zone N longeant la rue Jean Bauvinon. Il a été expertisé à partir de la réalité de terrain et des données des massifs boisés de plus de 100 ha, transmise par l’Etat dans le cadre du porter à connaissance (PAC) que leur classement en EBC était nécessaire. Par ailleurs, les photos aériennes démontrent effectivement qu’il existe une réelle qualité boisée.
VI. Protection des lisières de bois et forêts
Un site urbain constitué (SUC) est défini comme « un espace bâti, doté d’une trame viaire et présentant une densité, un taux d’occupation des sols, une volumétrie que l’on rencontre dans les zones agglomérées » par le SDRIF. Dans les bandes de protection définies sur le plan de zonage, comme lisières des massifs boisés de plus de 100 hectares :
- En dehors des sites urbains constitués : toute construction, à l’exception des équipements publics ou d’intérêt collectif, est interdite dans la bande de 50 mètres de protection des lisières des massifs boisés de plus de 100 hectares identifiés sur le document graphique (plan de zonage). Toutefois, sont admis dans la marge des 50 mètres :
• la réfection des constructions existantes à la date d’approbation du présent PLU,
• les bâtiments à destination agricole ou d’exploitation forestière.
À l’intérieur des sites urbains constitués : Toute construction est interdite dans la bande de 50 mètres de protection des lisières des massifs boisés de plus de 100 hectares identifiés sur le document graphique (plan de zonage). Toutefois, sont admis dans la bande des 50 mètres :
• la réfection des constructions existantes à la date d’approbation du présent PLU,
• les extensions des constructions existantes à la date d’approbation du présent PLU, dans la limite de 20% de l’emprise au sol de la construction principale (possibilité maximale totale réalisées en une ou plusieurs fois) à compter de la date d’approbation du présent règlement, 98
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
• les équipements publics ou d’intérêt collectif,
• les constructions, à condition qu’elles ne soient pas implantées en direction du massif et qu’elles ne dépassent pas le front d’urbanisation existant. Toutefois, dans la configuration spécifique où les sites urbains constitués sont concernés par plusieurs lisières forestières qui se superposent, les constructions devront être implantées au plus proche de la voie,
• les constructions annexes.
Ces deux protections permettent le respect et la préservation des lisières tout en laissant évoluer à minima les espaces urbains limitrophes.
VII. Patrimoine paysager et espaces paysagers à protéger
Des « espaces paysagers à protéger » ont été identifiés sur le plan de zonage au titre de l’article L. 151- 23 du Code de l’urbanisme. Il s’agit de sites à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d’ordre esthétique, paysager ou écologique.
Les espaces verts à protéger doivent conserver leur aspect naturel et végétal : les plantations existantes doivent être maintenues. Le caractère perméable de la zone doit être préservé. Les clôtures en limites séparatives des espaces verts à protéger doivent être perméables à la petite faune.
Toute construction, aménagement, mouvements de sols ou les changements apportés au traitement des espaces extérieurs y est interdit, hormis :
• les travaux d’amélioration et le changement de destination des constructions existantes
• les extensions des constructions principales existantes, dans la limite d’un total de 20 m² d’emprise au sol de l’unité foncière à compter de la date d’application du présent règlement
• une construction annexe
• des abris légers dans la limite de 30 m² d’emprise au sol
• les aménagements liés aux circulations douces de moins de 1,40 m de large, à condition qu’ils soient perméables
• les aménagements, les constructions, installations et ouvrages techniques liés et nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt collectif
Les clôtures en limites séparatives des espaces verts à protéger doivent être perméables à la petite faune.
Les espaces paysagers protégés représentent au total 24,7 ha et ont été renforcés par rapport au PLU précédent. 99
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
VIII. Alignements d’arbres protégés
Des alignements d’arbres à protéger ont été repérés, au titre de l’article L.151-23 du Code de l’urbanisme, sur le plan de zonage. Ils se trouvent principalement dans l’espace urbain, notamment le long des axes principaux ainsi qu’en centre-bourg, conformément à l’OAP sectorielle « Thabot-Manufacture ».
Le règlement spécifie que leur abattage est interdit sauf pour des motifs sanitaires ou de sécurité des personnes et
des biens dûment justifiés par un diagnostic sanitaire réalisé par un organisme indépendant et immédiatement assorti
d’une exigence de replantation d’espèces qui présentent un développement similaire à l’âge adulte sur le terrain. Il est
interdit d’impacter le houppier ou le système racinaire de l’arbre ni de nuire à terme à son développement. Par ailleurs,
les accès aux propriétés devront expressément prendre en compte la présence des arbres ou plantations existantes
Conformément au PADD, ces mesures permettent de préserver la qualité des paysages, et contribuent à développer la biodiversité au sein du tissu urbain.
B. Aspect extérieur des constructions
Les dispositions concernant l’aspect extérieur des constructions visent à garantir une bonne intégration des nouvelles constructions dans leur environnement urbain et paysager, comme le cible le PADD de la manière suivante :
• « Préserver et renforcer l’harmonie architecturale des quartiers »
• « Embellir la ville par un cadre architectural renforcé »
Selon l’article R. 111-21 du Code de l’urbanisme, un projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales.
L’objectif est de rechercher une qualité architecturale et urbaine ainsi qu’une insertion harmonieuse dans l’environnement et l’identité spécifique de la commune. Les dispositions peuvent également varier d’une zone à une autre pour s’adapter à la fois aux spécificités architecturales et paysagères des différents quartiers et ensembles (centre historique, lotissements pavillonnaires, etc.) mais également aux différentes fonctions urbaines (zones résidentielles, zones artisanales, etc.). 100
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
C. Performance énergétique et environnementale
Extrait du site internet du ministère de la Transition Écologique :
« Le respect des engagements pris dans la lutte contre le changement climatique, récemment réaffirmés dans la loi Energie Climat, suppose que la France atteigne la neutralité carbone en 2050.
L’un des principaux leviers est d’agir sur les émissions des bâtiments, du secteur résidentiel comme du secteur tertiaire, qui représentent un quart des émissions nationales de gaz à effet de
serre. Dans cet objectif, la nouvelle réglementation environnementale des bâtiments neufs (RE2020) a été prévue par la loi « Évolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique » (ELAN),
pour une entrée en vigueur qui interviendra à partir du 1er janvier 2021.
Dans ce cadre, les priorités de la réglementation environnementale (RE2020) sont de :
• Diminuer l’impact sur le climat des bâtiments neufs en prenant en compte l’ensemble des émissions du bâtiment sur son cycle de vie, dès la construction. Cela permettra d’une part d’inciter à des modes constructifs qui émettent peu de gaz à effet de serre ou qui permettent d’en stocker tels que le recours aux matériaux biosourcés. D’autre part, la consommation de sources d’énergie décarbonées sera encouragée, notamment la chaleur renouvelable.
• Poursuivre l’amélioration de la performance énergétique et la baisse des consommations. La règlementation ira au-delà de l’exigence de la règlementation actuelle, en insistant en particulier sur la performance de l’isolation quel que soit le mode de chauffage installé.
• Garantir aux habitants que leur logement sera adapté aux conditions climatiques futures. Les bâtiments devront mieux résister aux épisodes de canicule, qui seront plus fréquents et intenses du fait du changement climatique.
En réponse aux exigences en matière de transition énergétique, et conformément à la nouvelle réglementation des bâtiments neufs, le projet de PLU révisé consacre un volet de son règlement à
la question de la performance énergétique et environnementale.
Ainsi, les dispositifs de production d’énergie alternative et renouvelable sont autorisés sous réserve d’une bonne intégration au site et au bâti.
En outre sur le coteau situé en site classé il ne pourra pas être installé de panneaux solaires apparents depuis la vallée ou depuis le coteau opposé, sauf à être totalement intégrés au bâti (pan
de toiture entier, panneaux et armatures de teintes sombres et mats).
Les panneaux solaires sont disposés en correspondance avec l’ordonnancement de la façade du bâtiment qui les supportent, et préférentiellement traités en pans entier de toiture ou à la façon
d’une verrière en bas de pente.
Les panneaux solaires thermiques, de plus petite taille, sont traités comme des châssis de toit intégrés au plan de toiture.
De même une disposition générale du règlement vise à permettre une dépassement d’emprise au sol en cas d’exemplarité énergétique : conformément à l’article L. 151-28 du Code de l’urbanisme,
dans les zones urbaines ou à urbaniser, un dépassement des règles d’emprise au sol fixée par le règlement est possible, dans la limite de + 2 % d’emprise au sol, pour les constructions faisant
preuve d'exemplarité énergétique ou environnementale ou qui intègrent des procédés de production d'énergies renouvelables. Dans le cadre du présent PLU sont considérés comme « exemplarité
énergétiques ou environnementales » les constructions respectant la RE 2020. Le but de cette règle est de permettre un gain de droit à construire pour compenser une épaisseur de murs
supérieurs, de l’ordre de 35 cm pour les constructions à isolation renforcée. 101
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
De même, pour tout programme de construction de plus de 1.000 m² de surface de plancher, desservi par un réseau de chaleur de source renouvelable, il est obligatoire de se raccorder au réseau
de chaleur quand le raccord est techniquement et économiquement possible. Dans le cas contraire, le raccordement ultérieur des nouvelles constructions à un réseau de chaleur doit être prévu,
en réservant une partie suffisante de l’assiette du projet pour la création des installations techniques associées (sous station…).
Cette mesure réglementaire stricte vise à prioriser l’usage de réseaux de chaleurs performants desservi par une source renouvelable, dans un intérêt d’usage et de durabilité de ce réseau, afin de
réduire la dépendance fossile et les émanations locales, ce qui est favorable à la qualité de l’air (réductions des émissions de CO2 et des particules fines notamment).
D. Conditions de desserte des terrains et des réseaux
I. Les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées, accès et obligations imposées en matière d’infrastructures
Cet article, qui permet de définir les règles relatives aux modalités d’accès aux terrains, est écrit de manière semblable pour l’ensemble du règlement. Les règles poursuivent trois objectifs essentiels à savoir :
• Concernant les conditions de desserte des terrains par les voies publiques : il s’agit de s’assurer que les terrains constructibles sont accessibles par une voie et que celle-ci est adaptée à l’importance ou à la destination des constructions. L’objectif est également de garantir l’approche du matériel de lutte contre l’incendie et des services de sécurité.
• Les conditions d’accès aux voies ouvertes au public afin que chaque terrain présente un accès suffisant, adapté et aux normes.
• La réglementation des voies de desserte internes privées, notamment pour garantir la sécurité (accès incendie) ou encore l’accès dans de bonnes conditions au stationnement.
II. Les conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, d’électricité, d’assainissement
Cet article, qui permet de définir les règles relatives aux conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, d’énergie, d’assainissement et de communications électroniques, règlemente les différents points suivants :
- L’alimentation en eau potable
Le règlement rappelle que le branchement sur le réseau d’eau existant est obligatoire pour toute nouvelle construction qui requiert une alimentation en eau.
- Le réseau d’assainissement
Le PLU impose de prendre en compte pour chaque opération de construction, les modalités de desserte par les réseaux d’eau et d’assainissement. Il précise les modalités de raccordement et interdit le rejet des eaux usées non traitées dans les cours d’eau, fosses et égouts. Concernant les eaux pluviales, le PLU recommande la gestion des eaux pluviales à la parcelle, la récupération des eaux et recommande de limiter le rejet des eaux pluviales vers le réseau public. Les dispositions prévues s’inscrivent dans une démarche environnementale et de développement durable. 102
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
- Autres réseaux
Le PLU impose le raccordement des constructions aux réseaux téléphonique, fibre optique, électrique, télédistribution et gaz devra être réalisé en souterrain jusqu'à la limite du domaine public en un point à déterminer en accord avec les services techniques des concessionnaires.
- Le stockage et la collecte des déchets ménagers
Ce chapitre a pour objectif de garantir que les futures constructions et programmes respectent le tri sélectif en place dans la commune et permettent l’accès aux véhicules de collecte de déchets. Les dispositions prévues s’inscrivent dans une démarche environnementale et de développement durable. 103
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Stationnement
III. Stationnement de véhicules motorisés
Ce chapitre, qui permet de définir les règles relatives aux places de stationnement, est écrit de manière semblable pour l’ensemble du règlement.
Règlement Justifications
HABITATION
Logement :
• 1 place par tranche de 60 premiers m² de surface habitable, avec un minimum de 1 place par logement et 1 place supplémentaire par tranche de 60 m² de surface de plancher supplémentaire.
• 3 places de stationnement par logement au maximum
• 1 place « visiteurs » pour la 1ere tranche de 5 à 10 logements créés, puis une
supplémentaire par tranche de 10 logements complémentaires
Hébergement :
Le nombre de places doit être déterminé au cas par cas en tenant compte des besoins propres, avec un minimum de :
• 1 place / chambre
• Hébergement étudiant : 0,5 place / chambre
L’usage de la voiture reste prédominant à Jouy-en-Josas. Le diagnostic identifie des problèmes de stationnement sur la commune, notamment dus à la saturation mais aussi dus à la localisation et l’accessibilité des places. Il apparait donc justifié de maintenir un seuil de places de stationnement imposé aux futurs constructeurs conforme aux besoins, de manière à éviter l’encombrement du domaine public par du stationnement « sauvage ».
Par ailleurs dans cet article sont prises en compte les orientations du PDUIF, à savoir la création d’un nombre de places de stationnement inférieur à 1,5 fois le niveau moyen de motorisation des ménages constaté dans la commune.
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Artisanat et commerce de détail, restauration et activités de services où s’effectue l’accueil d’une clientèle :
• Il n’est pas imposé de place de stationnement pour les commerces et les surfaces d’artisanat de moins de 80 m² de surface de plancher.
• Pour les constructions supérieures à 80 m² de surface de plancher : 1 places de stationnement par tranche de 30 m² de surface de plancher.
Hébergement hôtelier et touristique :
1 place de stationnement par chambre
Cinéma :
Le nombre de places exigible doit être déterminé au cas par cas en tenant compte des besoins propres.
Des normes de stationnement différentes ont été définies en fonction de la destination des constructions. L’objectif est d’assurer la réalisation d’un nombre de places minimum qui permette le bon fonctionnement et la bonne desserte des différentes activités qui justifient la création de places de stationnement. 104
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
Règlement Justifications
AUTRES ACTIVITES DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Industrie :
Le nombre de places exigible doit être déterminé au cas par cas en tenant compte des besoins propres.
Entrepôt :
Le nombre de places exigible doit être déterminé au cas par cas en tenant compte des besoins propres.
Bureau :
À moins de 500 m d’un point de desserte de transport en commun structurante : maximum 1 place de stationnement par tranche entamée de 45 m² de surface de plancher. Au-delà d’un rayon de 500 m d’un point de desserte de transport en commun structurante : minimum 1 place de stationnement par tranche entamée de 55 m² de surface de plancher.
Des normes de stationnement différentes ont également été définies en fonction de la destination des constructions. L’objectif est d’assurer la réalisation d’un nombre de places minimum qui permette le bon fonctionnement et la bonne desserte des différentes activités qui justifient la création de places de stationnement (industrie, activités, entrepôts, etc.).
Par ailleurs, concernant les bureaux, dans cet article sont prises en compte les orientations du PDUIF.
ÉQUIPEMENTS D’INTERET COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Le nombre de places exigible doit être déterminé au cas par cas en tenant compte des besoins propres créés par l’équipement.
En cas de projet mêlant de la formation et de l’hébergement la règle la plus défavorable s’appliquera.
Pour les constructions ou installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif, il est indiqué que le nombre de places de stationnement à réaliser doit être adapté à la nature de l’équipement. Son mode de fonctionnement, sa localisation sur le territoire communal (proximité des transports en commun, existence de parcs publics de stationnement à proximité…) et le nombre et le type d’utilisateurs concernés devront justifier la nécessité du stationnement demandé. 105
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
IV. Le stationnement vélo
Ce chapitre, qui permet de définir les règles relatives aux places de stationnement vélo, est écrit de manière semblable pour l’ensemble du règlement.
Règlement Justifications
HABITATION
Logement :
Pour les constructions comprenant plus de 2 logements, il est demandé :
• la réalisation d’un local à cycles clos et couvert d’une superficie minimale de 3 m², aménagé au rez-de-chaussée, à proximité de l’entrée principale. Il donnera dans la mesure du possible directement sur la voie publique. Il peut néanmoins être réalisé en sous-sol en cas d’impossibilité technique avérée et démontrée de le réaliser au rez-de-chaussée.
• au moins 0,75 m² par logement pour les logements jusqu'à deux pièces principales
• au moins 1,5 m² par logement dans les autres cas
Le Plan de Déplacements Urbains d’Île-de-France (PDUIF) est un document stratégique relatif aux modes de déplacements des franciliens et des marchandises. Il traite des politiques de mobilité sur l’ensemble du territoire régional, intègre tous les modes de transport (transports collectifs, voitures particulières, deux-roues motorisés, marche et vélo) ainsi que les politiques de stationnement ou encore d’exploitation routière. Il fixe ainsi les objectifs des politiques de déplacement.
Le Code de l’urbanisme introduit une hiérarchie entre les différents documents d’urbanisme, plans et programmes, et un rapport de compatibilité entre certains d’entre eux. La notion de compatibilité n’est pas définie juridiquement.
Cependant la doctrine et la jurisprudence nous permettent de la distinguer de celle de conformité, beaucoup plus exigeante. Le rapport de compatibilité exige que les dispositions d’un document ne fassent pas obstacle à l’application des dispositions du document de rang supérieur. Le PLU doit être compatible avec le PDUIF.
COMMERCES ET ACTIVITÉS DE SERVICES
Commerces et artisanat :
• Au moins 1 place pour 10 employés avec un minimum de 3 m²
AUTRES ACTIVITES DES SECTEURS SECONDAIRES ET TERTIAIRES
Bureau, industrie et entrepôt :
• Pour les bureau, au moins 1,5 m² pour 100 m² de surface de plancher, avec un
minimum de 3 m².
• Pour l’industrie et les entrepôts, au moins 1 place pour 10 employés, avec un
minimum de 3 m²
ÉQUIPEMENTS D’INTERET COLLECTIF ET SERVICES PUBLICS
Commerces et artisanat :
Équipements publics (hors établissements scolaires)
• Au moins 1 place pour 10 employés avec un minimum de 3 m²
Équipements publics (établissements scolaires)
• Pour les écoles primaires : au moins 1 place pour 12 élèves.
• Pour les collèges, lycées et établissements d’enseignement supérieur : au moins 1 place pour 5 élèves. 106
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
7. Justification des autres dispositions du PLU
A. Les emplacements réservés
Les emplacements réservés institués au titre de l’article L. 151-41 du Code de l’Urbanisme, sont mentionnés sur le tableau figurant sur le document graphique.
Sur les emprises foncières classées en Emplacement réservé ne sont autorisées que les occupations et utilisations du sol correspondant à la destination de cet emplacement. Toutefois, une construction à titre précaire peut exceptionnellement être réalisée conformément à l’article L. 433-1 du Code de l’Urbanisme.
Le propriétaire d’un terrain, bâti ou non, inscrit en Emplacement réservé par un PLU peut :
• Conserver et jouir de son bien tant que la collectivité bénéficiaire n’aura pas l’intention de réaliser l’équipement prévu
• Au titre du L. 151-2 du Code de l’urbanisme, mettre en demeure le bénéficiaire de l’Emplacement réservé d’acquérir son terrain dans les conditions et délais mentionnés aux articles L. 230-1 et suivants.
Le nombre total d’emplacements réservés est de 6. Ils représentent une surface d’environ 4,6 ha. Ces prescriptions sont cohérentes avec les orientations du PADD suivantes :
« Favoriser les actions écologiques le long des cours d’eau en continuant la renaturation de
la Bièvre »
« Adapter la ville aux priorités des mobilités modernes »
« Développer un art de vivre jovacien : Renforcer et pérenniser l’identité jovacienne et définir
l’évolution de secteurs de projet pour une "image" dynamique et environnementale / Mettre
en œuvre le projet de la Cité de la Toile »
« Réaménager et embellir les entrées de ville du Petit Robinson et du Petit Jouy »
Au sein de ces 4,6 ha, l’emplacement réservé à destination du Syndicat Intercommunal pour l'Assainissement de la Vallée de la Bièvre vise à la gestion des rus sur la commune et représente 1,9 ha. L’emplacement réservé le long de la voie ferrée à destination des mobilités douces permettra de favoriser les mobilités dites actives en lien avec les besoins notamment des établissements de formation et recherche implantées sur le territoire. 107
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
L’emplacement réservé n°5 vise à permettre la création d’environ 40 logements locatifs sociaux sur un terrain de moins de 2 000 m² dans
une logique de respect de la loi SRU, de réponse aux besoins en logements de tous, et de répartition de ce type de logements dans les différents quartiers de la commune, notamment les quartiers qui en comptent peu pour assurer une mixité sociale.
L’emplacement réservé n°1 vise à permettre la création de d’environ 30 logements sur un terrain de moins de 1 500 m², afin de répondre aux besoins en logements de tous, et de répartir les logements dans les différents quartiers de la commune. 108
Justifications des choix retenus et impacts sur l’environnement
B. Les autres risques ou nuisances
Le territoire de Jouy-en-Josas est concerné par d’autres risques ou nuisances qui ont été pris en compte dans le dispositif règlementaire. C’est le cas pour :
- Le risque lié à la nature du sol. En effet, le territoire de Jouy-en-Josas est concerné par le phénomène de retrait gonflement des argiles. Le règlement mentionne de se référer à l’arrêté
du 22 juillet 2020 modifié le 24 septembre annexé au PLU.
- Le risque lié au transport de matières dangereuses. Le PLU indique que les dispositions particulières en matière de maîtrise de l’urbanisation s’appliquent dans le périmètre des
servitudes d’utilité publique (SUP) prenant en compte la maitrise des risques autour des canalisations de transport de gaz naturel institué par l’arrêté du 5 mars 2014. L’arrêté en
question est annexé au PLU.
- Le risque d’inondation. Le PLU est concerné par le PPRI de la vallée de la Bièvre arrêté n°2020-DDT6SE-000041 du 10 mars 2020 valant servitude d’utilité publique, les secteurs soumis
à risques d’inondations sont identifiés aux annexes du PLU, dans le respect du principe de précaution et les dispositions par zone concourent à tenir compte de ce risque d’inondation.
- Les voies bruyantes. La commune de Jouy-en-Josas est concernée par un arrêté préfectoral de classement acoustique des infrastructures de transport terrestre et à l’isolement
acoustique des bâtiments dans les secteurs affectés par le bruit. Cet arrêté du 10 octobre 2000 fixe les secteurs concernés et les niveaux de nuisances sonores à prendre en compte
pour la construction de bâtiments et pour les prescriptions techniques de nature à les réduire. Les voies et secteurs concernés sont mentionnés dans l’annexe du dossier PLU.