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Déliberation - deliberation 2022 02 03 demandes de subventions aupres du departemennt et de letat pour une participation aux ateliers sociolinguistiques durant lannee 2023
Document publié le Mardi 7 février 2023 par la commune de Rumilly.
Lien du pdf (Déliberation - deliberation 2022 02 03 demandes de subventions aupres du departemennt et de letat pour une participation aux ateliers sociolinguistiques durant lannee 2023)
Thèmes du document : Famille, Droits de l'homme, Éducation,
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
VILLE DE
RUMILLY
Centre Communal
d’Action Sociale
Hôtel de ville
BP 100
74152 Rumilly cedex
Tél. 04 50 64 69 02
Ÿ Extrait du registre des
délibérations du Conseil
d'Administration du Centre
Communal d'Action Sociale de la
Ville de Rumilly
L'an deux mille vingt-trois, le 20 février à quatorze heures,
Le Conseil d'Administration du Centre Communal d’Action Sociale de la Ville de Rumilly, dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire, à la mairie de Rumilly, sous la présidence de Mme Monique BONANSEA, Adjointe au Maire chargée des affaires sociales et de la petite enfance, Vice-présidente du CCAS.
Date de la convocation du Conseil d'Administration : 7 février 2023
Nombre de membres afférents au Conseil d'Administration : 17 Nombre de membres en exercice : 16
Nombre de membres qui ont pris part à la délibération : 16 présents soit 16 votants
PRÉSENTS : Mmes Monique BONANSEA, Martine BILQUEY, Christine BOICHET-PASSICOS, Catherine COGNARD, Liliane DÉBERNARDI, Fabienne JACCOUD, Yolande SANCHEZ, Marie STABLEAUX,
MM. Serge BERNARD-GRANGER, Jean-Noël CASSÉ, Dominique GARIN, Daniel GIRODIN, Pierre JAY, Jean-François MORIN, Eddie TURK-SAVIGNY.
PROCURATIONS :/
EXCUSÉ : M. Christian HEISON.
SECRETAIRE DE SEANCE : M. Jean-François MORIN.
Délibération n° 2023-02-03
Nature de l’acte : 7 —- Finances locales
7.6 — Contributions budgétaires
Objet : Demandes de subventions auprès du Département et de l'Etat pour une participation au financement des ateliers sociolinguistiques durant l’année 2023
Rapporteur : Monique BONANSEA, Adjointe au Maire chargée des affaires sociales et de la petite enfance, Vice-présidente du CCAS
Des ateliers sociolinguistiques sont mis en place à l'Espace Croisollet depuis mars 2017. Le bilan
annuel (annexe 2) présenté au Conseil d'Administration sera également présenté prochainement
au comité de pilotage des ASL et sera intégré au rapport d'activité des services du CCAS. Synthèse du bilan 2022 :
Le nombre de participants en 2022 a été de 94 (66 en 2021) dont 64 nouveaux participants.
En 2022 ce sont 280 heures de cours en présentiel qui ont été dispensées.
Poursuite de la mise en place de 4 groupes par semaine, mardi matin et après-midi, jeudi matin et après-midi.
Le Conseil d'Administration du CCAS sollicite dans cette perspective une subvention
équivalente auprès du Département et de la Direction Départementale de l'Emploi, du Travail et des Solidarités de Haute Savoie.
Les moyens mis en œuvre :
- Mise à disposition gratuite des locaux par l'Espace Croisollet (CCAS)
- Information et orientation par les partenaires du projet : Espace Emploi Formation,
Conseil Départemental, Espace Croisollet, OSCAR, Médiathèque
- Temps de travail de la coordinatrice de l'Espace Croisollet : préparation de l'action,
pré-inscription, coordination et bilans
Total : 152h (0,10ETP) soit 4 954 € au BP 2023 (4 585 € réalisés en 2022)
- Entretiens de positionnement, interventions et animations par la formatrice FLE
Véronique CHAFFANJON
Total prestation : 25 875 € au BP 2023 (25 550 € réalisés en 2022)
Le budget total 2023 s'élevant à 30 829 € (30 308 € prévus en 2022 et 30 135 € réalisés en 2022),
il est proposé de solliciter le Département pour une subvention de 7 000 € (7 000 € accordés en
2022) et l'Etat pour une subvention de 10 000 €(10 000€ accordés en 2022).
LE CONSEIL D’ADMINISTRATION, à l’unanimité, par 16 voix POUR (16 membres présents),
- APPROUVE le bilan de l’année 2022 et sa reconduction durant l’année 2023
- APPROUVE la demande de subvention 2023 auprès du Département (7 000 €)
- APPROUVE la demande de subvention 2023 auprès de l'Etat (DDCS) (10 000 €).
- AUTORISE M. le Président du CCAS à signer tous les actes s’y rapportant.
Ainsi délibéré,
Et ont signé au registre, tous les membres présents.
Pour extrait conforme,
Le Secrétaire de séance,
Jean-Frañçois MORIN L’Adjointe au Maire chargée des affaires " sociales et de la petite enfance,
Vice-présidente du CCAS
Monique BONANSEA
Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur
074-267410140-20230220-2023 02_SS_DO03-DE |
Accusé certifié exécutoire
Réception par le préfet : 22/02/2023
Publication : 23/02/2023
L'Adjointe au Maire chargée des affaires sociales et de la
petite enfance, Vice-présidente du CCAS Monique
BONANSEA REPUBLIQUE FRANÇAISE
VILLE DE
RUMILLY
Centre Communal
d'Action Sociale
Hôtel de ville
BP 100
74152 Rumilly cedex
Tél. 04 50 64 69 02
Fax 04 50 64 69 21
Contact@mairie-rumilly74.fr
www.mairie-rumilly74.fr
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ANNEXE DELIBERATION N°2023-02-03
Rapport d'activité 2022
Ateliers Socio Linguistiques
de Rumilly
hat car FE = le Département RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Page 1 sur 15 1-Statistiques et évolutions... seen
2- Compétences travaillées :......................... sense 10
3-Un retour en Images... ss 14
4- Perspectives 2023 :....................,.,...,.,. ss siiinieeeeeeeeeeeeeeeeeenneenes 15
ne Page 2 sur 15 Les Ateliers Socio Linguistiques de Rumilly ont débuté en mars 2017, cette action portée par le
CCAS est le résultat d’une commission de travail composée de professionnels issus du collectif des
travailleurs sociaux de Rumilly. Aussi, elle est un des outils pertinents pour le réseau de partenaires
dans le parcours d'intégration socio professionnel des publics accompagnés.
Les ASL s'adressent aussi bien aux adultes primo-arrivants qu'aux personnes d’origine étrangère ne
maitrisant pas le français et résidant sur Rumilly et les communes du canton. Ces ateliers sont animés
par Véronique Chaffanjon Formatrice FLE depuis janvier 2019. Ils se déroulent à l'Espace Croisollet et
sont ouverts toute l’année avec des entrées et des sorties permanentes.
Les objectifs généraux des ASL :
Favoriser le développement des compétences sociales, culturelles et professionnelles et l’autonomie
personnelle et citoyenne des publics par l’apprentissage de la langue française et la connaissance de
l’environnement social, culturel, éducatif et économique.
Les objectifs opérationnels :
Développer la capacité de communication orale et écrite et permettre l’acquisition de compétences
de base au regard des objectifs cités ci-dessus ;
Faciliter l'accès aux droits et aux services ;
Rompre l'isolement et faciliter l'ouverture et la participation à la vie locale et sociale ;
Renforcer la confiance en soi et la capacité d’agir ;
Favoriser la réalisation de projets personnels et collectifs ;
Envisager des suites de parcours
Nous présenterons pour commencer les statistiques et les évolutions qui ont eu lieu en 2022. Puis,
Véronique Chaffanjon nous précisera les compétences qui ont été travaillées lors de ces ateliers
accompagné d’un retour en image.
Pour finir, nous présenterons les perspectives pour 2023.
Page 3 sur 15 1-Statistiques et évolutions
Données sur la fréquentation des ASL:
2019 2020 2021 2022
Nombre de nouveaux participants 42 22 38 64 Nombre total de participants 57 62 66 94
Répartition des 66 parteinents Répartition des 94 participants 2021
2022
M nouveaux
participants 32% æ nouveaux
2021 participants 2022
H ancien
partipants 2020
68% # ancien
partipants
2021
Parmi les 94 participants nous dénombrons 21 hommes et 73 femmes. Nous constatons également
une progression constante du nombre d’apprenants depuis la mise en place de ces ateliers.
En 2022 ce sont 280 heures de cours en présentiel qui ont été dispensés.
La répartition en quatre groupes de niveau par semaine mise en place en 2021 fait ses preuves. Elle
apporte une réelle plus-value pédagogique et permet aux participants de progresser plus rapidement.
Chaque groupe a des objectifs spécifiques :
e Le mardi matin: groupe des alphas. En 2022 ce groupe a connu deux phases : au premier
semestre il était majoritairement constitué de personnes qui participent assidument aux
ateliers depuis plusieurs années et pour qui les marges de progression restent faibles du fait
de difficultés d'ordre cognitives. À partir de septembre le groupe s’est bien renouvelé avec
des nouveaux participants très assidus également. Toutefois sur ce groupe les bases doivent
toujours être reprises de manière régulière pour maintenir un niveau de français satisfaisant.
e Le mardi après-midi : groupe FLE débutants, un groupe tremplin avant d'aller vers l'emploi ou
vers le groupe des avancés. En 2022 c’est le groupe dans lequel il y a eu le plus de mouvements
avec, au printemps, une arrivée massive de nouveaux apprenants grands débutants. Nous
avons également accueilli des personnes ukrainiennes. Même phénomène à la rentrée de
septembre avec beaucoup de primo-arrivants débutants. Cependant c’est le groupe sur lequel
il a été le plus difficile de maintenir une participation active (départ pour les cours de l’OFII,
énormément de démarches administratives pour ces nouveaux arrivants et accès à l'emploi
rapide pour certains...).
Page 4 sur 15 e Le jeudi matin: groupe FLE avancés, les participants ont de bonnes bases mais persiste le
besoin d'approfondir l’écrit, car cela représente souvent un frein à l'emploi et également une
difficulté au quotidien pour réaliser des démarches administratives
e Le jeudi après-midi: groupe FLE intermédiaire/post FLE débutant, groupe constitué de
participants qui ont besoin d'élargir leur champ de compétences à l'oral et à l'écrit. En 2022 un groupe avec une plus grande hétérogénéité de niveau pour absorber les arrivées très régulières de débutants.
Moyenne de fréquentation
> Le mardi sur l’année : en moyenne 14 participants par jour avec des pics de fréquentation à
21.
> Le jeudi de janvier à décembre : en moyenne 14 participants par jour avec des pics de
fréquentation à 18.
De manière générale la fréquentation a encore été impactée par les différentes épidémies
particulièrement en janvier, février et décembre. Statistiquement elle a également été impactée par
les grèves des écoles et les fermetures de classe.
Le fait d’avoir des entrées et sorties permanentes est très intéressant pour les usagers mais rend
toujours difficile la gestion des groupes, la fréquentation étant variable. En effet, nous constatons des
absences tournantes dans les cours chaque semaine, avec une moyenne d’une absence toutes les 3
semaines pour les apprenants réguliers.
Point à valoriser la plupart du temps les participants nous préviennent de leurs absences programmées
et appellent le jour même quand le motif n’est pas anticipable.
Les motifs de départs sont variables. Les plus représentés sont :
- Raisons familiales (problématiques de garde d’enfant, accouchement...) ;
- Début des cours obligatoires de l’OFFI ;
- Accès à l'emploi.
Comme chaque année, pour une partie des sorties, nous ne connaissons pas le motif et n’arrivons pas
à contacter la personne concernée, les numéros étant souvent non attribués.
Suite à un échange, nous savons que parmi les 94 participants aux ateliers, 23 sont suivis par le PMS
de Rumilly.
Lors de l'entretien individuel d'inscription et de positionnement les fiches CRIA sont complétées mais
du fait du niveau de langue et des incompréhensions il n’est pas toujours simple d'obtenir toutes les
informations de manière précise. Pour exemple, les personnes ne savent pas toujours si elles
bénéficient du RSA.
Le fonctionnement actuel avec les quatre groupes de nivéau, les entrées et les sorties permanentes
nous permet de répondre à la demande et d'accueillir les nouveaux participants au fur et à mesure.
A la suite du premier entretien d'inscription et de positionnement la personne est directement
orientée sur un des groupes dès les semaines suivantes, nous n'avons pas de liste d'attente.
En complément l’atelier proposé par les bénévoles de l’Espace Croisollet le vendredi se poursuit.
Page 5 sur 15 Données sur le public accueilli et évolutions
Dates d'arrivée sur le Dates d'arrivée sur le territoire
territoire 2021 2022
M Primots 21%
arrivants
m Moins de 5
ans hors CIR
M plus de 5 ans
59% 15%
# Primots arrivants
“ Moins de 5 ans hors CIR
64%
= plus de 5 ans
La part de public sur le territoire depuis moins de 5 ans reste majoritaire, elle représente 79% des
apprenants. Ce qui explique des départs pour les cours obligatoires de l'OFII. En 2022 nous avons
accueilli 9 bénéficiaires BPI suivi par l’association COALIA. Nous avons intégré 15 apprenants BPT
UKRAINIENS.
Origine géographique 2021 Origine géographique 2022 s UE27
mUE27 % # Maghreb 16% 5%
m Maghreb . # Asie 2% 9% 19%
: 6% “ Pays Est hors m Asie de. UE
9% = Afrique sub
27% MPays Est hors UE 6 D ne. ” Aer
2% ° = Amérique
m Afrique sub latine
saharienne “ Turquie
m Amérique latine 19% 14% | 18% .. # Moyen Orient
Nous observons une plus grande répartition dans l’origine des publics avec des nouvelles régions, comme les pays
du Moyen Orient avec des usagers venant de Syrie et d'Iran. Par ailleurs, nous constatons toujours une forte
proportion de personnes d'Afrique Subsaharienne avec des pays divers : Erythrée, Soudan, Niger, Ghana. La part
des personnes d’origine Maghrébine est en diminution mais reste importante.
Dès début mars, en conséquence de la guerre en Ukraine nous avons accueilli des personnes ukrainiennes sur
notre dispositif ASL. Ce public a des caractéristiques particulières pour la plupart, ce sont souvent des personnes
très qualifiées qui ont vite eu accès à l'emploi ou à des formations intensives. C’est aussi un public avec des
attentes scolaires fortes laissant peu de place à la sociabilisation et à la mixité avec les usagers d’autres
nationalités.
Certaines personnes ont rapidement changé de département pour procéder à des regroupements familiaux.
Parmi les 15 participants Ukrainiens seulement.6 ont suivi les ASL de manière assidue et régulière sur une longue
période.
Page 6 sur 15 Tranches d'âges 2021
6% 12%
m19-25ans
m26-45ans
M 46 - 60 ans
M plus de 60
ans
67%
Tranches d'âges 2022
4% m19-25ans
M 26-45 ans
B 46 - 60 ans
59% M plus de 60 ans
Les tranches d'âge ne se modifient que très peu d'année en année, c’est toujours la tranche des 26-45 ans qui est majoritairement représentée dans nos ateliers. En regard de ces caractéristiques l'emploi reste un sujet très abordé lors des cours, puisque notre public a un potentiel d'employabilité fort.
Situations familiales
2021 12%
# couples avec
enfants
B Célibataires
49%
M Divorcés ou
séparés avec
enfants
Situations familiales 2022
11% M couples avec enfants
& Célibataires
50%
M Divorcés ou séparés
avec enfants
m Couples sans enfants
à charge
La forte proportion de participants avec enfants (64%) explique le fait qu’il y a régulierement des
absences pour cause d'enfants malades, de rendez-vous médicaux ou de fermetures de classes lors
des épidémies ou des grèves.
Page 7 sur 15 Niveaux scolaire 2021 Niveaux scolaire 2022
m Alpha
& Alpha
& Primaire/collège
M Primaire/coll
ège m Lycée/Bac
m Lycée/Bac
& Etudes supérieures
m Etudes
supérieures
Le niveau scolaire des apprenants démontre peu d'évolution avec une proportion stable de personnes
ayant été au lycée où en études supérieures soit 50%. Par contre le niveau de public en situation
d’alphabétisation reste stable. Cela peut s'expliquer par une modification des origines géographiques
et une augmentation des personnes venant d'Afrique Subsaharienne ou du Moyen Orient où l'accès à
la scolarisation est encore difficile. |
Situations socio professionnelles Situations socio professionnelles
2021 2022
B au foyer
15%
12%
38%
M au foyer
B en recherche
Ben recherche d'emploi
B en emploi
35%
d'emploi
ml en emploi m résidents CADA
& résidents CADA retraité
& RSA dont BP
11%
La recherche d'emploi représente toujours une part importante chez les apprenants, pour autant pour
les BPT UK ou pour les BPI elle n’est pas toujours exprimée lors du premier entretien. Cependant en
2022 ce sont 17 personnes qui ont quitté les ateliers pour un retour à l'emploi.
A savoir qu’à la suite d’une visite de l’entreprise d'insertion EIDRA fin 2021 une personne a pu trouver
un contrat au printemps 2022 dans cette entreprise. De plus à la suite d’une présentation de
l’entreprise SOLAL 3 personnes ont pu réaliser une mission ponctuelle. Par ailleurs, 3 personnes sont
accompagnées vers l'emploi par le CIDFF. Parmi ces personnes, une a pu intégrer le le dispositif Femme
Mère le choix de l'emploi.
L'emploi reste un sujet de questionnement majeur.
Cette année deux personnes ont été accompagnées vers la préparation du DELF A2 qui est aussi un
levier pour l'emploi.
Page 8 sur 15
& BPT ou BPI hors RSA où
recherche emploi exprimé Lors des entretiens nous avons pu identifier 12 personnes comme étant bénéficiaires du RSA dont 5
BPI, les 3 autres étant trop jeunes. Pour l’ensemble des BPT Ukrainiens nous n’avons pas d’information
sur leur accès au RSA ou non.
Nous constatons une diminution de la proportion des résidents en CADA en réponse aux nouvelles
directives énoncées lors du dernier comité de pilotage et de la priorité donnée aux publics avec un
statut pérenne d'intégration. Le faible pourcentage restant correspond aux personnes qui étaient
inscrites avant septembre et la mise en place de ces nouvelles directives. A savoir que la majeure partie
de ces personnes ont obtenu une réponse positive à leur demande d'asile ou un statut de réfugié, elles
peuvent donc toujours bénéficier de notre dispositif. |
Page 9 sur 15 Ci-dessous nous trouverons le bilan pédagogique des ateliers.
Bilan réalisé par Véronique CHANFFANJON
S'ORIENTER DANS
L'ESPACE ET LE
TEMPS
LA SANTÉ
DOMAINES THEMES CONTENUS PEDAGOGIQUES
COMPETENCES | ALPHABETISATION L’alphabet et les sons
DIDACTIQUES —— . . - Différentes graphies et discrimination des lettres
Acquisition des phonèmes
Acquisition de l’autonomie dans la lecture et l'écriture
LA PRESENTATION Se présenter et présenter quelqu'un :
>. poser des questions simples sur l'identité
> comprendre des questions simples sur
l'identité
> remplir un formulaire d’inscription
Les chiffres, l’heure officielle et courante (comprendre
des annonces publiques)
Lire un horaire de bus / de train
Utilisation d’un agenda (RV), se repérer dans un
tableau à double entrée
Le calendrier (les jours, les semaines, les mois), les
fêtes et jours fériés
Indiquer et comprendre un itinéraire
Les parties du corps / expliquer où on a mal/ prendre
Rv chez le médecin
La consultation chez le médecin : vidéo et jeu de rôle
Page 10 sur 15 VIE SOCIALE VIE PUBLIQUE
VIE NUMÉRIQUE
L'ÉCOLE
La poste : Les services / le recommandé (identifier les
informations et remplir)
La banque ; la carte bancaire / le RIB / retirer de
l’argent / les documents de la banque
Remplir un chèque avec un ticket de caisse
Rallye mobilité sur les différents services publics à
Rumilly
Applications pour apprendre le français (j’apprends,
happy FLE, français premier pas)
FUN MOOC : vivre en France Al, A2 etB1
TVS5 Monde
Alphalire (le pointdufle.com)
Utiliser les fonctionnalités d’un téléphone portable, les
applications
Visite de l'Espace France services à Rumilly
Les formulaires administratifs à remplir en ligne
(services publics.fr)
Réserver un ticket SNCF
3 mn pour comprendre la sécurité sociale
Application ECOWATT
Le site de la mairie de Rumilly (les rubriques et les
informations utiles)
Le système scolaire en France (Vidéo ONISEP)
L'inscription à l’école maternelle
La vie de l’enfant à l’école
Les droits et les devoirs des parents et des élèves.
La laïcité à l’école (vidéo)
Page 11 sur 15 L'ENVIRONNEMENT
LA SANTÉ
ECOWATT (parler des énergie en France,
sensibilisation aux problèmes d'énergie en France, les
ecogestes)- application et site internet .
Le tri sélectif ( décryptage d’un document
iconographique communal)
La France ( Régions et départements, situer son lieu de
vie)/ les reliefs et les pays frontaliers.
Présentation de la future recyclerie à Rumilly
AMELLFR
Bande annonce du film « hyperchondriaque), les
problèmes de santé.
Quizz sur la santé.
Consommer mieux (TV monde)/ mieux se nourrir
(manger-bouger.fr)
Que mangez-vous dans votre pays ? découverte d’une
recette de cuisine.
Information sur le dépistage des cancers (France
Service) ‘
VIE CITOYENNE SE REPÉRER DANS
L'ESPACE
LES ÉLECTIONS
DROITS ET
DEVOIRS DES
CITOYENS
Les services publics à Rumilly et leurs fonctions
Les différentes élections en France
Les élections présidentielles et législatives
Intervention de l’ASFAM (les droits et les devoirs)
Intervention du CIDFF (la violence conjugale et le droit
des femmes)
L'égalité Hommes /femmes (TV5 monde)
Le droit à l'éducation (TV5 Monde)
L’immigration ; chanson ‘lily » de PIERRE PERRET
Page 12 sur 15 VIE L'EMPLOI Intervention de SOLAL pour une présentation de
PROFESSIONNE l'organisme
EER Prise de RV individuel avec le CIDFF pour un
accompagnement dans le projet professionnel.
PROJETS ET Organisation d’un repas convivial avec les groupes ACTIVITÉS (courses au marché de Rumilly et préparation sur place)
Séance atelier d'écriture avec les plus avancés à la
médiathèque.
Séance « histoire à dire » en lien avec la médiathèque et à
la médiathèque
Sortie à Chanaz au mois de juin
Pique-nique au plan d’eau de Rumilly .
Page 13 sur 15 3-Un retour en images
Atelier cuisine avec les apprenants
Viste de la médiathèque pour découvrir les
ouvrages FLE et réaliser une animation
dans le cadre du projet « Histoire à Dire »
Véronique et une bibliothécaire ont
bénéficié d'une journée de formation pour
cet outil.
Intervention de l'ASFAM Sos Solidarité
Droits et devoirs du citoyen
Intervention du CIDFF sur les droits des
femmes et les différents types de violence
Page 14 sur 15 Les perspectives suivantes émanent d’un échange entre la coordinatrice de l’Espace Croisollet et la
professeure de FLE, elles seront exposées lors du comité de pilotage qui aura lieu dans le courant du
1% trimestre 2023. Ces pistes de travail font suite aux constats repérés en 2022 et font l’objet d’une
continuité pédagogique.
1) Poursuivre le travail autour de l’emploi, pour répondre aux questionnements d’une forte
proportion de personnes en recherche d'emploi et aussi du contexte :
- Intervention de SOLAL
- Droit du travail, intervention du CIDFF 74 (Centre d'Information des Droits des Femmes et
des Familles)
- Visite du CLI (Chantier Local d'Insertion) du Grand Annecy
2) Accès à la culture et insertion dans l’environnement
- Présentation du dispositif J’y vélo et J'y Bus
- Balade urbaine en lien avec le musée afin de découvrir le patrimoine local
- Actions avec la médiathèque en fonction des opportunités
- Intervention sur le tri des déchets avec le SIVALOR
- Visite d’une école pour comprendre le fonctionnement scolaire en France
3) Accès aux droits et informations utiles
- Visite de la maison France Services
- _ OSCAR pour présenter les activités jeunes des vacances et les activités régulières
- Intervention sur le droit des femmes avec le CIDFF
- Intervention de l’ASFAM sur le droit des étrangers
- Intervention de la PMI sur la contraception
- Intervention de l’ARS pour les dépistages des cancers.
niiiiii Page 15 sur 15