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Déliberation - 072 du 13 11 23 ANNEXE AR 06 01 Annexe Rapport annuel 2023 egalite femmes hommes
Document publié le Lundi 13 novembre 2023 par la commune de Dole.
Lien du pdf (Déliberation - 072 du 13 11 23 ANNEXE AR 06 01 Annexe Rapport annuel 2023 egalite femmes hommes)
Thèmes du document : Travail et emploi, Égalité et non-discrimination, Violences sexistes et sexuelles,
DOLE, le 11 octobre 2023
Femmes Hommes Total
Directeurs 6 3 9
Femmes Hommes Total
Chefs de service 13 9 22
Titulaires
30/09/2022 30/09/2023 30/09/2022 30/09/2023
93 93 12 10 103
87 81 81 69 150
42 39 11 9 48
31 29 22 22 51
0
40 36 36
0
1 1 0
4 3 9 11 14
0
298 281 136 121 402
Contractuels emplois permanents
30/09/2022 30/09/2023 30/09/2022 30/09/2023
22 21 8 8 29
20 26 33 42 68
13 22 3 4 26
5 7 5 6 13
0
4 8 8
0
2 2 2
0
0
64 84 51 62 146
RAPPORT ANNUEL SUR L'EGALITE FEMMES HOMMES
VILLE DE DOLE ET CA GRAND DOLE
ANNEE 2023 (Situation au 30 septembre 2023)
filière administrative
filière technique
filière animation
Politique de ressources humaines
Effectif permanent
filière animation
Part des femmes et des hommes par filière
filière culturelle
Femmes
Femmes Hommes Total au
30/09/2022
Nombre d'agents permanents occupant un poste de direction
filière administrative
TOTAL
Hommes
filière médico-technique
filière sportive
Nombre d'agents permanents occupant un poste de chef de service
Total au
30/09/2023
filière médico-sociale
filière médico-technique
filière sociale
filière police municipale
filière médico-sociale
filière incendie secours
filière sportive
filière sociale
TOTAL
filière police municipale
filière incendie secours
filière technique
filière culturelle
F
69%
Répartition femmes-
hommes des
effectifs (titulaires)
2023
H
31%
F
57%
H
43%
Répartition femmes-
hommes des
effectifs
(contractuels) 2023
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Accusé de réception en préfecture
039-213901986-20231113-DCM2023072-DE
Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Titulaires et contractuels emplois permanents
30/09/2022 30/09/2023 30/09/2022 30/09/2023
115 114 20 18 132 86% 14%
107 107 114 111 218 49% 51%
55 61 14 13 74 82% 18%
36 36 27 28 64 56% 44%
0 0 0 0 0
44 44 0 0 44 100% 0%
0 0 0 0 0
1 0 3 2 2 0% 100%
4 3 9 11 14 21% 79%
0 0 0 0 0
362 365 187 183 548 67% 33%
Part des titulaires et contractuels
2022 2023 2022 2023
Titulaires 82% 77% 73% 66%
Contractuels 18% 23% 27% 34%
Femmes Hommes
animation
administrative
Total 2023
médico-sociale
police municipale
incendie secours
Femmes
TOTAL
médico-technique
sportive
Hommes
sociale
culturelle
% H 2023
technique
% F 2023
Femmes
67%
Répartition femmes-hommes des effectifs
(titulaires et contractuels) 2023
Hommes
33%
77%
66%
23%
34%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Titulaires Contractuels
La part des femmes pour l'année 2023 s'élève à 67 % de l'effectif permanent.
Au niveau national, dans la FPT:
Taux de féminisation: 61 %
Source: DGAFP chiffres clés 2020 de l'égalité pro éd. 2023
Femmes Hommes
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Répartition par filière - 2023
30/09/2022 30/09/2023 30/09/2022 30/09/2023
cat A 47 46 30 30 76 14%
cat B 81 84 35 37 121 22%
cat C 234 235 122 116 351 64%
TOTAL 362 365 187 183 548 100%
TOTAL au
30/09/2023 % catégorie
Hommes Femmes
Part des femmes et des hommes par catégorie hiérarchique
86%
49%
82%
56%
100%
0%
21%
14%
51%
18%
44%
0%
100%
79%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
F
61%
H
39%
Catégorie A
F
69%
H
31%
Catégorie B
F
67%
H
33%
Catégorie C
Au niveau national, dans la FPT:
cat A : 13%
cat B : 12%
cat C : 75%
Source: DGAFP chiffres clés 2020 de l'égalité pro éd. 2023
Pour les filières administrative, animation et médico-sociale, forte représentation des femmes. Concernant les filières sportive et sécurité, la part des hommes est majoritaire. Pour la filière technique, la représentation des femmes est quasi égale à celle des hommes.
64% de l'effectif permanent est de catégorie C contre 22% pour la catégorie B et 14% pour la catégorie A. Toutes les catégories A, B et C sont constituées principalement de femmes avec respectivement 61%, 69% et 67%.
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 30/09/2022 30/09/2023 30/09/2022 30/09/2023
Temps complets 254 249 172 172 68% 94%
Temps partiels 64 64 4 1 18% 1%
Temps non complets 44 52 11 10 14% 5%
Total 362 365 187 183 100% 100%
30/09/2022 30/09/2023 30/09/2022 30/09/2023
Temps partiel 10 11 1 1
Temps complet 37 35 26 29
Total 47 46 27 30
Temps partiel 17 16 0 0
Temps complet 60 64 31 33
Total 77 80 31 33
Temps partiel 37 37 3 0
Temps complet 157 150 115 110
Total 194 187 118 110
Temps partiel 64 64 4 1
Temps complet 254 249 172 172
Total 318 313 176 173
% H 2023 Femmes
Catégorie C
Temps de travail
Cat. Type temps de travail
Catégorie A
Total toutes
catégories
Part des femmes et des hommes à temps partiel
Hommes
Part des femmes et des hommes à temps complet / non complet - Agents permanents
% F 2023
Femmes Hommes
Catégorie B
2%
Part des hommes travaillant
à temps partiel
(sur poste à temps complet)
20%
Part des femmes travaillant
à temps partiel
(sur poste à temps complet)
Au niveau national, dans la FPT:
33 % des femmes sont à temps partiel / 11 %
des hommes sont à temps partiel
Source: DGAFP, chiffres clés 2020 de l'égalité
pro éd. 2023
Rappel définitions
Temps partiel : un agent à temps partiel choisit de l'être sur une période donnée. Il peut décider de reprendre ses fonctions à 100%. Le temps partiel s'exprime en pourcentage du temps complet (par exemple 80%) mais l'agent continue à occuper un emploi à temps complet. Le temps partiel peut être octroyé de droit ou sur autorisation selon les nécessités de service. S'il est de droit, il s'octroie exclusivement à 50%, 60%, 70% ou 80% de 35h.
Temps non complet : un agent à temps non complet effectue une durée hebdomadaire inférieure à 35h sur un emploi qui ne nécessite pas un temps complet. A la différence du temps partiel, ce n'est pas l'agent qui a choisi le temps non complet, il s'agit d'une caractéristique du poste. La durée est fixée par l'administration et est exprimée en heures (par exemple 20/35ème).
Plus de la moitié des femmes à temps non complet ont une quotité de travail supérieure à 20 heures hebdomadaires.
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Congé parental
30/09/2022 30/09/2023
F 4 4
H 0 0
Total 4 4
Femmes % Hommes %
+ 50 ans 122 34% 66 36%
40 à 50 ans 89 24% 46 25%
30 à 39 ans 95 26% 35 19%
- 30 ans 59 16% 36 20%
Total 365 100% 183 100%
Femmes Hommes
Cat A 48 50
Cat B 44 49
Cat C 47 49
Age moyen par catégorie
Pyramide des âges
16%
26%
24%
34%
0% 10% 20% 30% 40%
+ 50 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans - 30 ans
Femmes 20%
19%
25%
36%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
+ 50 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans - 30 ans
Hommes
La pyramide des âges concernant la Ville de Dole et la Communauté d'Agglomération du Grand Dole présente une pyramide dite "champignon" présentant ainsi un personnel vieillissant. Les moins de 30 ans ne représentent que 16% du nombre total des femmes et 20% également du nombre total des hommes ; alors que 34% des femmes et 36% des hommes ont plus de 50 ans.
40
42
44
46
48
50
52
Cat A Cat B Cat C
Age moyen par catégorie
Femmes Hommes
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Nb jours Nb agents Nb jours Nb agents Nb jours Nb agents
Maladie ordinaire 4 214 176 937 51 5 151 227 41%
Congé de longue maladie 1 912 10 265 1 2 177 11 2%
Congé de longue durée 1 881 7 273 1 2 154 8 1%
Congé de grave maladie 264 2 273 1 537 3 1%
Accident de service 952 14 234 9 1 186 23 4%
Maladie professionnelle 285 2 0 0 285 2 0%
TOTAL 9 508 211 1 982 63 11 490 274 50%
Femmes : 9,53%
Hommes : 3,97%
Total : 7,67%
Nb jours Nb agents Nb jours Nb agents Nb jours Nb agents
Congé pour maternité 845 6 845 6
Congé pour paternité 32 2 32 2
Total 877 8
Hommes
Congés pour maternité / paternité - Agents permanents
Total Motifs absences Femmes
Taux d'absentéisme - Agents permanents
Hommes Femmes
Répartition des journées d'absences pour maladie / accident de service en 2023 - Agents permanents
Absentéisme
% effectif
permanent
(Période du 1er janvier au 30 septembre 2023)
Motifs absences Total
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
Maladie ordinaire Congé de longue
maladie
Congé de longue
durée
Congé de grave
maladie
Accident de
service
Maladie
professionnelle
Femmes
Hommes
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 2022 2023 2022 2023
Catégorie A 2 925 € 3 028 € 3 132 € 3 180 €
Catégorie B 2 238 € 2 319 € 2 360 € 2 441 €
Catégorie C 1 891 € 1 978 € 1 934 € 2 022 €
F H F H F H
Préparations aux concours 1 0 1 0 9 1
Formations statuts particuliers 25 7 35 15 88 38
Formation de perfectionnement 8 9 12 3 35 28
Ensemble 34 16 48 18 132 67
F H
Préparations aux concours 11 1
Formations statuts particuliers 148 60
Formation de perfectionnement 55 40
214 101
Hommes Femmes
(du 1er janvier 2023 au 30 septembre 2023)
Répartition par catégorie
Rémunération
Moyennes pondérées des salaires indiciaires mensuels
Répartition des agents par type de formation
Tableau récapitulatif - répartition des agents par type de formation
TOTAL
Formations
Catégorie A Catégorie B Catégorie C
Nombre total d'agents ayant participé à un ou plusieurs types de formation dans l'année 2023
Le statut de la fonction publique territoriale garantit l’égalité de traitement, puisqu’il fixe les éléments qui composent la rémunération d’un fonctionnaire territorial sans critère de sexe, mais selon le cadre d’emplois, la filière, la catégorie et le grade. Néa nmoins, les femmes perçoivent en moyenne et toutes catégories confondues 4,35% de moins que les hommes. De manière générale, cet écart s’explique par la structuration de l’effectif par filière observée précédemment, les hommes étant davantage représentés dans certaines filières (technique ou police par exemple) dont les échelles de rémunération de certains grades sont plus favorables que dans les autres filières (par exemple, 80% des agents de maîtrise sont des hommes). Par ailleurs, les femmes sont moins âgées que les hommes, entrainant de fait une ancienneté mois importante dans les grilles indiciaires et donc une rémunération plus faible.
Les augmentations entre 2022 et 2023 s'expliquent par l'évolution de carrière de chaque agent mais aussi par la revalorisation du point d'indice de 1,5% depuis le 1er juillet 2023 et du relèvement de l'indice minimum à 361 depuis le 1er mai 2023.
55
0 50 100 150 200
Préparations aux concours
Formations statuts particuliers
Formation de perfectionnement
H F
40
60
1
148
11
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Dispositif de signalement
Invitation pièce de théâtre lors de la Journée internationale des droits des femmes
Sensibilisation des agents à l'égalité femmes-hommes
Actions en faveur de l'égalité femmes - hommes au sein de la collectivité
Information sur les droits liés à la parentalité
Favoriser la mixité dans les jurys de recrutement
Sensibiliser les membres des jurys de recrutement
La Direction des Ressources Humaines a mis en place un courrier informatif à destination des agents sur leur droit lié à la parentalité à la suite du bénéfice d'un congé maternité / congé paternité. Ces agents peuvent solliciter un entretien auprès de la Direction des Ressources Humaines pour examiner les modalités qui s'offrent à eux.
La collectivité a mis en place, en interne, en nommant deux référentes, le dispositif de signalement et de traitement des actes de violence, de discrimination, de harcèlement sexuel ou moral et d'agissements sexistes. Ces deux référentes ont suivi une formation spécifique. Une information a été diffusée à l'ensemble des agents.
En 2023, la Direction des Ressources Humaines veille à ce que les jurys de recrutement soient constitués d'au moins une personne de chaque sexe.
La Direction des Ressources Humaines a établi une fiche pratique à destination des membres des jurys de recrutement afin d'énumérer l'ensemble des obligations en matière d'égalité professionnelle, notamment celles liées à la non-discrimination. Celle-ci est envoyée aux membres des jurys en amont des entretiens.
A l'initiative des élus de la Ville de Dole et de la Communauté d'Agglomération du Grand Dole, les agents municipaux et communautaires ont été invités à la pièce de théâtre "Et pendant ce temps Simone Veille !" lors de la Journée internationale des droits des femmes le 8 mars 2023. Cette représentation racontait avec humour l'évolution de la condition féminine en France, des années 50 à nos jours. 173 agents ont pu assister à cette représentation.
A l'initiative des collectivités, une sensibilisation des agents à l'égalité femmes-hommes et à leur rôle dans la prévention du sexisme au travail est prévue en interne le 28 novembre 2023 ; celle-ci est organisée par le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT).
Il s'agira d'aborder la définition de l'égalité femmes-hommes et d'identifier les formes de Violences Sexistes et Sexuelles au Travail (VSST). L'intervenant présentera les modes d'actions pouvant intervenir dans des situations de VSST. Tout agent aura la possibilité d'y assister. Cette session se déroulera salle Edgar Faure à l'hôtel de Ville sur une demi-journée.
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Conciliation de l'équilibre entre vie familiale et vie professionnelle
Conciliation de l'équilibre entre vie familiale et vie professionnelle
Flexibilité d'horaire
Mise en place d'un règlement intérieur
Affectation des emplois saisonniers
Autorisations d'absence
Télétravail
Sport et bien-être au travail
La collectivité accorde de manière systématique ces facilités horaires, non récupérables, aux femmes enceintes dans la limite d'une heure par jour.
La collectivité n'attend pas l'avis du médecin de prévention comme le prévoit la réglementation pour octroyer cet aménagement.
Les postes peuvent également être aménagés en cas de nécessité.
La collectivité accorde des facilités d'horaires le jour de la rentrée scolaire. La collectivité a mis en place depuis 2016, la plannification du temps de travail. Celle-ci permet à chaque agent d'avoir un planning de travail individuel qui facilite notamment la conciliation entre la vie professionnelle et la vie personnelle.
Lors des recrutements de saisonniers, la Direction des Ressources Humaines s'attache à affecter des agents féminins au sein même de certains services souvent considérés comme masculins (entretien des espaces verts, entretien du cimetière).
De même, des agents masculins sont affectés au sein des structures de l'enfance-jeunesse.
En application des dispositions ministérielles applicables aux fonctionnaires territoriaux dans le domaine des congés et autorisations d'absence liées à la maternité, les agents sont autorisés jusqu'à la date de fin d'allaitement de leur enfant, à bénéficier d'une autorisation d'absence dans la limite d'une heure par jour.
A la suite du dialogue social engagé sur la mise en place d'un règlement intérieur au sein des collectivités, ce document est applicable depuis le 1er janvier 2019. Ce règlement intérieur définit de manière claire, précise et réfléchie, un certain nombre de règles qui régissent les relations sociales au sein des collectivités. Ce règlement aborde les questions relatives aux harcèlements et discriminations en y exposant notamment les peines encourues. Depuis l'entrée en vigueur dudit règlement, chaque agent de la collectivité en a été destinataire.
Selon le recensement effectué auprès des services couvrant la période du 1er janvier 2023 au 30 juin 2023, 11 femmes et 1 homme télétravaillent, de manière régulière, un jour par semaine.
La collectivité a remis en place depuis début octobre 2022, des séances de sport gratuites durant la pause méridienne (entre 12h15 et 13h05) les lundis et jeudis. Ces séances ont été mises en place en fin d'année 2016 et ont été suspendues en 2020 et 2021 en raison du Covid.
La séance du lundi compte en moyenne 5 femmes et 2 hommes et la séance du jeudi compte en moyenne 8 femmes et 4 hommes.
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023 Lutte contre les discriminations et violences faites aux femmes
Exemples d'actions menées sur le territoire
La Ville de Dole soutient fortement deux associations qui oeuvrent en matière de lutte contre les discriminations et d'accès aux droits notamment en direction des femmes et des familles. Ainsi l'association "Femmes debout" et le Centre d'Information sur les Droits des Femmes et des Familles (CIDFF), agréés par les ministères des affaires sociales, de la santé et de la ville, sont des acteurs actifs sur Dole. Ces partenaires, sont, à ce titre, fortement soutenus par la Ville de Dole à travers les subventions de fonctionnement octroyées et la mise à disposition de locaux pour assurer des permanences d'accueil.
L'association "Femmes debout" propose également dans ses locaux rue du Maréchal Leclerc, un accueil de jour inconditionnel pour les femmes victimes de violence en partenariat étroit avec le Centre d'Information sur le Droit des Femmes et des Familles (CIDFF). Ces femmes sont accompagnées tout au long de leurs démarches (aide psychologique, démarches de soins, dépôt de plainte, accès à leurs droits, recherche de logement...). Elles bénéficient également d'une mise à l'abri avec leurs enfants dans deux logements gérés par l'association "Femmes debout" et financés par la Ville de Dole.
Au titre du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD), le nombre de femmes victimes de violence reste encore important et ces deux associations sont des interlocutrices privilégiées des acteurs sociaux et des forces de polices.
Le Centre Communal d'Action Sociale intervient également pour mobiliser les aides et secours d'urgence nécessaires lorsque ces femmes sont dans le plus grand dénuement en lien avec les associations. Des manifestations sont régulièrement proposées par l'association "Femmes debout" en partenariat avec la Ville de Dole, dans le cadre de la journée internationale contre les violences faites aux femmes qui a lieu tous les 25 novembre.
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Date de télétransmission : 17/11/2023
Date de réception préfecture : 17/11/2023