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Arrêté - Préfecture - Guyane - 2015012 0002 PREF sgar 31999
Document publié le Vendredi 2 janvier 2015
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Guyane - 2015012 0002 PREF sgar 31999)
Thèmes du document : Union Européenne, Consommateurs, Investissement et développement économique,
PREFET DE LA REGION GUYANE
SECRETARIAT GENERAL
POUR LES AFFAIRES REGIONALES
Département Europe
UNION EUROPÉENNE
CONVENTION N°2 045 041-0002
ATTRIBUANT UN CONCOURS FINANCIER DU FONDS
FEDER
AU TITRE DU
PROGRAMME OPERATIONNEL FEDER 2007-2013
N° PRESAGE : 31999
Date de la notification de la convention 2 JAN 2015
Bénéficiaire Département de la Guyane
Intitulé de l’opération
Réalisation d'une clôture délimitant le
périmètre de l'aérodrome de Saint
Laurent
C.6 : Améliorer les structures de desserte
Action pra intérieure
Date de dossier complet 05-05-2014
Date du comité de pilotage et de synthèse 04-06-2014
Date du comité de programmation 11-06-2014
Montant du concours financier 800 000,00 €
Service instructeur
Direction de l’Environnement de
l'Aménagement et du Logement (DEAL)
Date de début d’éligibilité des dépenses 1° janvier 2007
Date limite de commencement de l’opération 1 1 HARS 2015
Date limite de fin de l’opération —
Date de fin d’éligibilité des dépenses 30 juin 2015
Page 1/2
gV ENTRE
L'État, représenté par Monsieur Eric SPITZ, préfet de la région Guyane, d’une part,
ET
Département de la Guyane
représenté par Monsieur ALAIN TIEN-LIONG, président
N° SIRET : 229 730 01500018
Statut : Département
Coordonnées : 2, Place Léopold Héder - BP 5021 - 97305 CAYENNE
ci-après dénommé le bénéficiaire, d’autre part,
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
VU
le règlement (UE) n°1301/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au FEDER et aux dispositions particulières relatives à l'objectif « Investissement pour la croissance et l’emploi » ;
le règlement (UE) n°1303/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant dispositions communes relatives au FEDER, au FSE, au Fonds de Cohésion, au FEADER et au FEAMP ;
le règlement délégué n° 480/2014 de la Commission du 03 mars 2014 établissant les modalités d'exécution du règlement (UE) n°1303/2013 portant dispositions générales applicables au FEDER, FSE, Fonds de cohésion et FEAMP ;
le règlement d’exécution n°821/2014 de la Commission du 28 juillet 2014 portant modalités d'application du règlement (UE) n°1303/2013 en ce qui concerne les caractéristiques techniques des mesures d’information et de communication ;
le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique ;
le décret n° 2005-54 du 27 janvier 2005 relatif au contrôle financier au sein des administrations de l'Etat ;
le décret n° 2007-1303 du 3 septembre 2007 fixant les règles nationales d’éligibilité des dépenses des programmes cofinancés par les fonds structurels pour la période 2007-2013, modifié par le décret n°2011-92 du 21 janvier 2011 ;
le décret n°2008-548 du 11 juin 2008 relatif à la commission interministérielle de coordination des contrôles portant sur les opérations cofinancées par les fonds européens ;
l'arrêté du 7 février 2001 relatif aux taux d’avance applicables aux projets d’investissement cofinancés par l’Etat et le fonds européen de développement régional ;
la circulaire n° 5210/SG du Premier Ministre du 13 avril 2007 relative aux dispositifs de suivi, de gestion et de contrôle des programmes cofinancés par le FEDER, le FSE, le FEP et le
FEADER ;
la décision C(2007) 5902 du 27 novembre 2007 d’approbation par la Commission européenne du programme opérationnel FEDER de la région Guyane au titre de l’objectif Convergence ;
la décision C(2013) 1573 du 20 mars 2013 concernant l’approbation par la Commission européenne des lignes directrices relatives à la clôture des programmes opérationnels 2007- 2013;
la demande de financement présentée par le bénéficiaire en date du 08 novembre 2043 ;
Page 2/2
(2 VU l'avis du comité de programmation du 11 juin 2014 ;
I EST CONVENU CE QUI SUIT :
PREAMBULE
Le bénéficiaire dispose d’un correspondant unique qui est le service instructeur suivant :
Direction de l'Environnement de l'Aménagement et du Logement (DEAL)
Adresse : Impasse Buzaré B.P 7001 97307 CAYENNE Cedex
Tél. : 0594 29 64 30 Télécopie : 0594 29 07 34
Courriel : pce-guyane@developpement-durable.gouv.fr
Ce correspondant transmet les informations à la préfecture de la Guyane, secrétariat général pour les affaires régionales, et, le cas échéant, aux autres services concernés.
Article 1 : Objet
Dans le cadre du programme opérationnel FEDER de l’objectif Convergence (2007-2013), Axe C « Améliorer le cadre de vie par le développement d’infrastructures de base », Action C.6 «Améliorer les structures de desserte intérieure »
Le bénéficiaire s’engage à réaliser l’opération suivante :
« Réalisation d'une clôture délimitant le périmètre de l'aérodrome de Saint Laurent »
Le contenu de l’opération visée au présent article et les modalités de mise en œuvre sont décrites dans l’annexe technique et financière prévisionnelle jointe à la présente convention. Cette annexe, qui précise notamment l’objectif, le descriptif, le coût prévisionnel, les postes estimatifs de dépenses correspondant à ce coût, le plan de financement et le calendrier de réalisation de l’opération, constitue, à l’instar de la présente convention, une pièce contractuelle.
Article 2 : Durée et modalités d’exécution
La durée de réalisation de l’opération ne doit pas excéder le 30 juin 2015, sauf prorogation accordée par voie d’avenant et sollicitée par le bénéficiaire avant l’expiration du délai initial indiqué ci-dessus.
Cet avenant ne peut avoir pour effet de porter la date limite de réalisation au-delà du 31
décembre 2015.
La modification de la durée de réalisation ne sera acceptée que pour des motifs légitimes justifiés par le bénéficiaire. Une modification de la durée de réalisation de l’opération ne devra pas avoir pour effet ni pour motivation de modifier l'opération objet de la présente dans sa substance ou dans sa consistance.
La convention prend effet à partir de sa notification au bénéficiaire.
Le bénéficiaire s’engage à informer sous quinzaine le service instructeur, indiqué dans le préambule, du commencement d’exécution de l’opération.
La présente convention sera caduque si l’opération n’a pas été entreprise à l’expiration d’un délai de 2 mois à compter de sa notification, sauf autorisation donnée par le préfet et formalisée par un avenant, sur demande justifiée du bénéficiaire faite avant expiration de ce délai, et pour des motifs légitimes. .
lité des dépenses
Page 3/3
N Les règles communautaires en termes d’éligibilité des opérations ou actions, du public, du
zonage et des dépenses, s’appliquent à l’ensemble des dépenses du projet, qu’elles soient financées sur
fonds communautaires ou sur fonds nationaux publics ou privés.
Le bénéficiaire s’engage à n’inclure dans l’assiette de la subvention que des dépenses
conformes aux dispositions du règlement européen n° 1301/2013 du 17 décembre 2013 et du décret n°2007-1303 du 3 septembre 2007 modifié, et effectuées pour la réalisation de l’opération à compter du 1 janvier 2007 et jusqu’au 30 juin 2015.
Dans le cas d’achat de matériel roulant, le bénéficiaire s’engage à l’affecter exclusivement à
l’action programmée pour toute sa durée ou pour la durée d’amortissement du matériel roulant.
Article 4 : Dispositions financières
- _Imputation budgétaire :
Le versement de l’aide du FEDER est effectué à partir du compte de tiers 464.1 de l’État dédié aux Fonds structurels européens hors budget de l’État (FSHBE) suivi selon la codification CHORUS :
Fonds : FEDER
Tranche fonctionnelle : FE2007-2013
Domaine fonctionnel : FEDER-01.
- Coût prévisionnel éligible :
Le coût prévisionnel éligible s’établit à 1 776 000,00 euros.
- Montant de l’aide FEDER :
L’aide du FEDER est plafonnée au montant maximum prévisionnel de 800 000,00 euros soit
45,05 % du coût prévisionnel éligible. Le montant définitif sera calculé en fonction des
dépenses réalisées et justifiées par application du taux ci-dessus.
-_ Respect du taux d’aides publiques :
Le montant prévisionnel des aides publiques, détaillées dans l’annexe technique et financière, est de 1 688 000,00 euros, soit 95,05 % du coût prévisionnel éligible.
Le montant final de l’aide FEDER sera déterminé de manière à respecter ce taux maximal d’aides publiques.
Si le plan de financement initial venait à être modifié, le bénéficiaire s’engage à en informer le préfet
qui fera procéder au réexamen du dossier par le comité de programmation et qui pourra procéder à une
réduction de l’aide afin de respecter le taux maximum d’aides publiques autorisé.
Si le projet s’inscrit dans un régime d’aide notifié à la Commission européenne ou relève de la règle
«de minimis », ce taux est intangible.
Article 5 : Modalités de paiement
Le calendrier des paiements de l’aide communautaire est le suivant :
- Une avance de 20 % du montant maximum prévisionnel de la subvention peut être
demandée par le bénéficiaire, sur présentation d’un justificatif de commencement d’exécution
du projet. Le versement de l’avance revêt un caractère exceptionnel, à la discrétion du préfet
de région.
- Des acomptes proportionnels aux dépenses effectuées et certifiées, versés dans la limite
de 80% du cofinancement européen. Ces acomptes ne pourront être inférieurs à 10% du
montant de la subvention.
- Un solde, calculé dans la limite du montant maximum prévisionnel du cofinancement européen, déduction faite des acomptes versés.
Page 4/4
wi Le bénéficiaire déposera, à l’appui de ses demandes de paiement d’acomptes auprès du service instructeur :
- l’état récapitulatif détaillé qu’il certifie exact, des travaux et dépenses réalisés conformément au
programme retenu ;
- les factures acquittées et pièces justificatives relatives à ces dépenses ;
- Les pièces relatives aux marchés publics conclus avec les prestataires (consultation, publicité,
analyse des offres, acte d’engagement, attribution, avenants).
11 déposera, à l’appui de la demande de paiement du solde, auprès du service instructeur dans les deux mois maximum à compter de la fin de l’opération prévue à l’article 2 :
- le certificat d’achèvement de l’opération rédigé par lui-même ;
- le compte-rendu d’exécution de l’opération, reprenant notamment les indicateurs de réalisation et de suivi ;
- la preuve de la réalité de la publicité européenne conformément à l’article 10 de la présente convention ;
- la production des décisions des cofinancements (délibérations des organismes publics, documents
probants pour les cofinancements privés) ;
- un état des cofinancements publics réellement encaissés (origine et montant) ;
- les pièces justificatives relatives à l’ensemble des dépenses réalisées éligibles de l’opération.
La justification des dépenses, au moment des acomptes ou du solde, s’effectue par la
production de factures acquittées auxquelles sont jointes les justificatifs de leur acquittement à savoir :
- pour les opérateurs publics, copie des factures accompagnées d’une attestation de paiement délivrée par leur comptable public ;
- pour les opérateurs privés, les factures certifiées payées, mention portée, sur chaque facture ou sur
un état récapitulatif, par un commissaire aux comptes ou un expert-comptable ou accompagnées
de relevés de compte bancaire de l’opérateur faisant apparaître les débits correspondants.
L'ensemble des factures et autres justificatifs doivent être établis au nom du bénéficiaire.
Le paiement de la subvention intervient sous réserve de la disponibilité des crédits communautaires, sur justification de la réalisation de l’opération.
Le bénéficiaire s’engage à communiquer au plus tôt un état récapitulatif certifié exact,
attestant de la perception de la totalité des autres cofinancements prévus à l’annexe technique et financière ainsi que les décisions des cofinanceurs.
Pour les paiements indiqués ci-dessus, le service instructeur établit Ja certification technique et financière attestant de la conformité des caractéristiques du projet avec celles visées dans la
convention.
Tous les versements sont effectués au vu :
- de la certification technique et financière précitée, visée par l’ordonnateur ;
- de l’état récapitulatif détaillé des dépenses effectuées.
Les paiements sont effectués au compte ouvert au nom du bénéficiaire :
Titulaire du compte : Département de la Guyane
Code banque : 45159
Code Guichet : 00004
N° compte : 23630000000
Clé : 65
Page 5/5
W L’ordonnateur est le préfet de Guyane. Le comptable assignataire est le directeur des finances publiques de Guyane.
Article 6 : Contrôle et tenue d’une comptabilité séparée
Le bénéficiaire s’engage à se soumettre à tout contrôle technique, administratif et financier, sur pièces et/ou sur place, y compris sur sa comptabilité, effectué par les services techniques instructeurs, par toute autorité commissionnée par le préfet ou par les corps d’inspection et de contrôle nationaux ou communautaires et aux frais du bénéficiaire lorsqu'il est fait appel à un expert extérieur à l'administration. Il s'engage à présenter aux agents du contrôle tous documents et pièces établissant la régularité et l’éligibilité des dépenses encourues.
En cas d’irrégularité constatée, il sera procédé à une correction financière appliquée au montant de l’aide communautaire prévue à l’article 4.
Dans le cas d’une visite sur place, un rapport de visite sera établi par le service chargé du
contrôle sur le site.
Le bénéficiaire s’engage à tenir une comptabilité séparée de l’opération ou à utiliser une codification comptable adéquate. Un système extra comptable par mise en liasses des pièces justificatives peut être retenu (de la copie si le bénéficiaire est doté d’un comptable public).
Le bénéficiaire s’engage à conserver dans un lieu unique, le dossier technique, financier et administratif de l’opération, jusqu’à la date limite à laquelle sont susceptibles d'intervenir des contrôles, soit jusqu’au 31 décembre 2021.
Article 7 : Evaluation et suivi
L'opération sera réalisée selon le plan de financement prévisionnel et le plan de réalisation annuelle joints à la présente convention.
Le bénéficiaire s’engage à informer régulièrement le service instructeur de l’avancement de l'opération. A cet effet, il s’engage à respecter le calendrier en annexe à la présente convention relatif à la remontée des factures et autres justificatifs certifiés de dépenses.
Le bénéficiaire s’engage également à respecter et à renseigner, au plus tard au moment de la demande de solde, les autres indicateurs d’objectifs de réalisation et indicateurs de suivi fixés dans les annexes de la présente convention, ou autres indicateurs que le service instructeur aurait à lui soumettre.
Plus généralement, et afin de permettre de mesurer au mieux en quoi le présent projet
cofinancé par l’Union européenne a contribué à l’atteinte des objectifs généraux du Programme Opérationnel FEDER, le bénéficiaire s’engage à fournir, sur demande du préfet, tous les
renseignements utiles à l’évaluation globale du programme.
En cas de modification du plan de réalisation, le bénéficiaire informe dans les plus brefs délais le service instructeur et lui communique les éléments pour que celui-ci puisse faire procéder à une programmation modificative de l'opération. Ces corrections feront l’objet d’un avenant à la présente convention.
Article 8 : Reversement et résiliation
En cas de non-respect des clauses de la présente convention et en particulier, de la non- exécution totale ou partielle de l’opération, de la modification du plan de financement ou du programme des travaux sans autorisation préalable, de l’utilisation des fonds non conforme à l’objet de la présente convention, du défaut de publicité du financement communautaire (cf. article 10),du non-respect des politiques nationales et communautaires applicables (cf. article 11) ou du refus de se
Page 6/6
ii soumettre aux contrôles, le préfet décide de mettre fin à l’aide et exige le reversement partiel ou total des sommes versées.
Le bénéficiaire qui souhaite abandonner son projet peut demander la résiliation de la convention. Il s’engage à en informer le service instructeur pour permettre la clôture de l’opération.
Il s’engage dans les deux cas à procéder au reversement des sommes indûment perçues dans les plus brefs délais et, au plus tard, dans le mois qui suit la réception du titre de perception.
Dans le cas où, dans les 5 ans suivant la réalisation de l’opération, celle-ci connaîtrait une modification importante affectant sa nature ou ses conditions de mise en œuvre ou procurant un avantage indu au bénéficiaire ou à un tiers et résultant soit d’un changement d’affectation sans autorisation ou d’un changement dans la propriété de l’objet de la subvention, soit de l’arrêt ou du changement de localisation d’une activité productive, le préfet exigerait le reversement partiel ou total des sommes versées.
Dans le cas d’achat de matériel roulant, le bénéficiaire s’engage à reverser le montant de la subvention correspondant à cet achat, s’il n’a pas utilisé exclusivement ce matériel à l’opération en cause.
Article 9 : Entretien du bien subventionné
Le bénéficiaire s’engage à entretenir les investissements et achats ayant fait l’objet de la subvention, ainsi que les aménagements nécessaires à l’utilisation conforme et optimale de la chose subventionnée, pendant une durée d’au moins 5 ans.
Les collectivités locales s’engagent à inscrire dans leur budget les crédits correspondants à l'entretien du bien annuellement et pendant au moins les cinq années suivant la réception de l’ouvrage.
Article 10 : Publicité
Le bénéficiaire s'engage à assurer la publicité de la participation européenne selon les dispositions prescrites par le règlement européen n°1303/2013 du 17/12/2013 (article 115) précisées dans le règlement d’exécution n°821/2014 du 28/07/2014.
Les spécifications relatives à la publicité sont consultables sur internet à l’adresse suivante :
http://www.europe-en-france.gouv.fr/publicite
Le bénéficiaire accepte d’apparaître sur la liste des bénéficiaires des projets cofinancés par les fonds structurels européens, et diffusée par le préfet de région, conformément aux dispositions du règlement européen n°1303/2013 du 17/12/2013 (article 115).
Article 11 : Respect des politiques communautaires
Le bénéficiaire s’engage à respecter les politiques communautaires (qui lui sont opposables) et notamment les règles de concurrence et de passation des marchés publics, la protection de l’environnement et l’égalité des chances entre hommes et femmes.
Il s’engage à ne pas tirer parti de l’aide attribuée pour pratiquer des prix anormalement bas et plus généralement à ne pas détourner la clientèle des entreprises concurrentes par l’octroi d’avantages anormaux par rapport à ceux consentis habituellement.
Article 12 : Pièces annexes
Est jointe à Ja présente convention une annexe apportant des précisions techniques (description du projet, indicateurs prévisionnels) ainsi que des données financières (plan de financement, postes de dépenses, échéancier de réalisation). Cette annexe fait partie intégrante de la convention.
Le bénéficiaire
Page 7/7
W dfe+ 7: jionales Le Secrèt: -
(Nom etgone du signataire à préciser)
{Le PiesidéN du Conseil Général Vinci ti UET Ü
Date : pin THIN LIONG Date: 7 il 2 JAN 2015
0 5 NO 20147 ANNEXE TECHNIQUE ET FINANCIERE
Opération PRESAGE n°31999/ Axe C / Action C.6
1- MAITRE D'OUVRAGE
Département de la Guyane
2- INTITULE DE L’OPERATION
Réalisation d'une clôture délimitant le périmètre de l'aérodrome de Saint Laurent
3- DESCRIPTION TECHNIQUE DE L'OPERATION
Réalisation d'une clôture délimitant le périmètre de l'aérodrome de Saint-Laurent du Maroni. L'aérodrome de Saint-Laurent du Maroni se situe en zone urbaine. Il faut donc à la fois mettre en place une clôture qui puisse s'intégrer dans l’environnement mais aussi qui
remplisse pleinement sa mission qui est d'empêcher les intrusions dans le périmètre de l'aérodrome.
La clôture sera une clôture lourde d'environ 4 000 mètres de long et 2,50 mètres de haut. Elle sera en panneaux de béton préfabriqué lisse, surmontés de fils ronce.
L'ouverture sera un portail coulissant métallique plein.
4- POSTES DE DEPENSES
PRINCIPAUX POSTES DE DEPENSES MONTANT MONTANT (Etudes, travaux (1), acquisitions foncières, personnel, TOTAL ELIGIBLE
communication, autres.) (en €) {en €)
Maîtrise d'œuvre 56 000,00 56 000,00
Travaux (clôture, installation de chantier) 1 506 000,00 1 506 000,00
Aléas et imprévus 200 000,00 200 000,00
Divers 14 000,00 14 000,00
TOTAL 1 776 000,00 1 776 000,00
Page 8/8
a 5- PLAN DE FINANCEMENT
TAUX
ORIGINE DU FINANCEMENT DEN ITIALE D'INTERVENTION(%)
SUBVENTION EUROPENNE 800 000,00 € 45,05 %
ETAT
. 888 000,00 € 50,00 % Taxe aéroport 2014 révisée
TOTAL DES SUBVENTIONS PUBLIQUES 1 688 000,00 € 95,05 %
PARTICIPATION DU MAITRE D'OUVRAGE 88 000,00 € 4,95 %
COÛT TOTAL ELIGIBLE DE L'OPERATION 1 776 000,00 € 100,00 %
6- ECHEANCIER PREVISIONNEL DE REALISATION
Date de début des travaux : 2014
Dépenses prévues :
ANNEES DEPENSES PREVUES
2014 1 776 000,00 Euros
Date de fin des travaux : 2014
7- INDICATEURS
Indicateurs de réalisation :
Libellé de l'indicateur Unité Prévu
Emplois directs additionnels créés bruts (ETP) Nbre 0
en attendu et réalisé (ETP)
Investissements réalisés sur les plateformes En Million 17
aéroportuaires de l'intérieur d'€ '
Indicateurs qualitatifs :
Prise en compte de l'environnement dans l'opération :
Aucune Faible Bonne Exemplaire Sans objet
a o Q o
Page 9/9
x\ fs
Prise en compte des TIC dans l'opération :
Oui Non
o [Es]
Exemplaire
a
Sans objet
Q
Caractère innovant de l'opération en matière de :
Produit / service / | Organisation
bien / procédé partenariale
Q (e]
Mise en
marché
(e]
Aucun
Multiple caractère
innovant
Oo Œ
Sans objet
o
8- RESULTATS ATTENDUS
L'aménagement qui est imposé par la réglementation devra permettre la mise en sécurité de l'aérodrome et des avions lors des différentes phases de décollage et d'atterrissage,
La circulation des personnes sur la piste sera de ce fait interdite.
Le bénéficiaire
(Nom et qualité du signataire à préciser)
; Le Président du = Générai
( Date : 0 5 MN. m4
\ Eten LIONG
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