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unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - AR 154 A
unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - AR 075 ANNEXE 9 Rapport dactivites 2020 SMO VAL de Loire Numerique
Document publié le Mercredi 1 janvier 2020
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - AR 075 ANNEXE 9 Rapport dactivites 2020 SMO VAL de Loire Numerique)
Thèmes du document : Télécommunications et internet, Numérique, Données personnelles,
2020
RAPPORT
A N N U E L
D ’ACT I V I T É S
Syndicat mixte ouvert
Val de Loire Numérique
WWW.VALDELOIRENUMERIQUE.FR
02 54 58 44 39
contact@valdeloirenumerique.fr
RETROUVEZ-NOUS AUSSI SUR
Annexe 9 ÉDITO
DU PRÉSIDENT 3
ÉDITO DU PRÉSIDENT /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
Chères collègues, Chers collègues,
En 2020, la crise sanitaire a frappé de plein
fouet notre pays. L’arrêt d’une partie des activités
et les mesures de confinement marqueront pour
longtemps nos concitoyens mais également
les différents acteurs de l’économie de notre
territoire.
Durant toutes ces semaines très particulières, le
Syndicat a maintenu son activité au service de
ses membres, des habitants et des entreprises.
Les missions ont été assurées tant en télétravail
que sur le terrain ce qui a permis d’assurer un
suivi quotidien et de proximité du déploiement
de la fibre et de poursuivre les installations du
réseau Val de Loire wifi public.
Si la crise a ralenti la dynamique de production,
le déploiement de la fibre a continué et
progressé, même pendant la période de
confinement, avec 36 000 prises déployées
par Val de Loire Fibre à fin 2020.
Début 2020, Val de Loire Fibre était en retard
sur les objectifs, j’ai donc souhaité rencontrer
la direction de TDF régulièrement tout au long
de cette année 2020, au côté de Sylvie Giner,
Vice-présidente, et Pierre Commandeur, Vice-
président. Ces comités stratégiques ont permis
d’aboutir à une inflexion très positive de la
position de notre délégataire.
En effet, Val de Loire Fibre s’est engagé à
mener un ambitieux plan de rattrapage des
retards qui s’étaient accumulés. À ce titre, ils
termineront le déploiement fin 2023 malgré
l’épisode de Covid-19. L’année 2023
correspond d’ailleurs à la date que nous avions
inscrite dans le cahier des charges de la DSP
et que TDF avait proposé d’améliorer dans
sa réponse. Des moyens supplémentaires ont
été engagés par le délégataire avec l’arrivée
de nouvelles entreprises sous-traitantes dès
2021. Cela a permis d’accentuer le rythme de
la commercialisation qui a atteint, fin 2020,
1 500 nouvelles prises raccordables chaque
semaine en moyenne.
De plus, la crise sanitaire a mis en lumière une
nouvelle fois les besoins d’accès à Internet
mais également la nécessité de développer les
usages de demain afin d’éviter tout risque de
fracture numérique.
La réflexion sur la Data pour développer nos
territoires est fondamentale. Le Syndicat a
donc amorcé la réflexion sur l’utilisation des
données, dans le respect du RGPD (cryptage,
algorithme d’anonymisation) et la mise en place
d’une plateforme de visualisation des données
issues des bornes wifi. Cet outil permettra
aux collectivités de mieux appréhender leur
territoire.
L’année 2020 a également été marquée
par le renouvellement du Conseil syndical et
du Bureau, suite aux élections municipales et
communautaires de juin 2020.
Et, en septembre 2020, les Conseillers syndi-
caux nouvellement élus ou réélus m’ont fait
confiance pour présider le SMO Val de Loire
Numérique. Je tiens à remercier l’ensemble
des Conseillers syndicaux qui ont œuvré à nos
côtés jusqu’en 2020.
Bernard PILLEFER
Président de Val de Loire Numérique 4 LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
5
I. LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE
1- LE FONCTIONNEMENT DU SYNDICAT ����������������������������������������������������������������������������������������������� 6 A� Le Conseil syndical���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6 B� Le Bureau �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9 C� Formation des nouveaux élus ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������10
2- UNE ORGANISATION ADAPTÉE À L’ACTIVITÉ DU SYNDICAT ������������������������������������������������� 11 A� Des aménagements de travail adaptés au contexte inédit �����������������������������������������������������������������������11 B� L’équipe �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������11
3- UNE SITUATION FINANCIÈRE SAINE ET UNE FORTE SÉCURISATION JURIDIQUE �������� 12 A. Élaboration d’une prospective financière �������������������������������������������������������������������������������������������������12 B. Signature de la convention de financement du Très Haut Débit
sur les départements de Loir-et-Cher et d’Indre-et-Loire ����������������������������������������������������������������������13 C. Le règlement général sur la protection des données (RGPD) ������������������������������������������������������������������14
4- LE COMPTE ADMINISTRATIF 2020 ��������������������������������������������������������������������������������������������������� 16
5- LA COMMUNICATION ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 20 A� Les outils développés en 2020 �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20 B. Synthèses des événements 2020 ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������21
II. LE DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE
1- LA DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC (DSP) ��������������������������������������������������������������������������������23 A� La DSP en 10 points ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������23 B� Les acteurs de la construction du réseau ������������������������������������������������������������������������������������������������24 C� Les réalisations de Val de Loire Fibre��������������������������������������������������������������������������������������������������������25 Déploiement ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25 Commercialisation ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������30 Exploitation �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34 D. Les difficultés rencontrées et les actions du SMO ������������������������������������������������������������������������������������35 2023 : un nouvel engagement de Val de Loire Fibre ��������������������������������������������������������������������������35 Les causes du retard���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������35 Les actions du Syndicat ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������36 E. La stratégie de filière ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������36 Formation ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������37 Insertion ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������37
2- L’APPUI ET LE CONSEIL AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES �������������������������������������������38 A� Réponses aux "saisines" ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������38 B� Supports d’information ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������39
3- LE PASSEPORT INCLUSION NUMÉRIQUE ��������������������������������������������������������������������������������������42 A� Le dispositif ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������42 B� Le passeport inclusion numérique en chiffres ������������������������������������������������������������������������������������������43
III. LA MISE EN ŒUVRE DE NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES
1- VAL DE LOIRE WIFI PUBLIC ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������44 A. Le wifi touristique ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������45 B. Le wifi territorial ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������47 C. Le déploiement de Val de Loire wifi public (au 31/12/2020) ����������������������������������������������������������������������48 D� La gestion du "guichet unique" de versement des subventions ���������������������������������������������������������������49 E. Val de Loire wifi public : suivez le déploiement �����������������������������������������������������������������������������������������51
2- LE PROJET SMART VAL DE LOIRE ����������������������������������������������������������������������������������������������������52 6
I. LE SMO
VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE
Le Conseil syndical est composé de 54 élus,
désignés par l’assemblée délibérante de
chaque membre, dans le respect des équilibres
territoriaux : 5 collèges disposant de 20% des
voix chacun.
Il délibère sur l’ensemble des décisions du
Syndicat, projets et organisation interne. Une
partie de ses attributions est déléguée au
Président.
1 LE FONCTIONNEMENT DU SYNDICAT
En 2020, le Conseil syndical s’est réuni 5 fois.
Pour faire suite aux élections municipales et au
renouvellement des conseils communautaires, le
Conseil syndical s’est réuni le 22 septembre
pour les élections du Président et des membres
du Bureau.
A. Le Conseil syndical
4 délégués
RÉGION CENTRE
VAL DE LOIRE
20 voix
20 délégués
EPCI
DU LOIR-ET-CHER
20 voix
5 délégués
CONSEIL
DÉPARTEMENTAL
D’INDRE-ET-LOIRE
20 voix
5 délégués
CONSEIL
DÉPARTEMENTAL
DE LOIR-ET-CHER
20 voix
20 délégués
EPCI
D’INDRE-ET-LOIRE
20 voix
EPCI MEMBRES
DE VAL DE LOIRE
NUMÉRIQUE
Zone d’investissements privés
Périmètre d’intervention du SMO
EPCI membre
Département
Délégation de compétence
Sources : Val-de-Loire Fibre, IGN, Tactis
Cartographie : Tactis
© IGN - Tactis - 2018 LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
7
Composition du Syndicat - avant renouvellement
EPCI
de Loir-et-Cher
Laurent ALLANIC
Hubert AZEMARD
Malik BENAKCHA
Thibaut BOURGET
Marwane CHABBI
Frédéric DEJENTE
Bernard ESPUGNA
Michel GUIMONET
Nicolas HASLÉ
Henry LEMAIGNEN
Roger LEROY
Stéphane LEROY
Éric MARTELLIÈRE
Philippe MASSON
Philippe MERCIER
Karine MICHOT
Joël NAUDIN
Alain PROT
Pierre SOLON
Régis SOYER
EPCI
d’Indre-et-Loire
Marc ANGENAULT
Christophe BAUDRIER
Philippe BEHAEGEL
Alain BENARD
Claude BORDIER
Thierry BRUNET
Jean-François CRON
Jocelyn GARCONNET
Jean-Christophe GASSOT
Jean-Claude GAUTHIER
Marc JONCHERAY
Marc LEPRINCE
Patrick MICHAUD
Vincent MORETTE
Jean-Claude OMONT
Sylvia PASCAUD
Christian PIMBERT
Daniel SANS-CHAGRIN
Martine TARTARIN
Françoise THOMERE
Conseil départemental
de Loir-et-Cher
Pascal BIOULAC
Jean-Marie JANSSENS
Catherine LHÉRITIER
Nicolas PERRUCHOT
Bernard PILLEFER
Conseil départemental
d’Indre-et-Loire
Martine CHAIGNEAU
Jocelyne COCHIN
Sylvie GINER
Pierre LOUAULT
Isabelle RAIMOND-PAVERO
Conseil régional
Centre-Val de Loire
Pierre COMMANDEUR
Claude GREFF
Sabrina HAMADI
Valentino GAMBUTO
EPCI
de Loir-et-Cher
Laurent ALLANIC
Hubert AZEMARD
Stéphane BAUDU
Michel BEAUMONT
Michel BIGUIER
Roland BINGLER
André BOISSONNET
Bernard BONHOMME
François BORDE
Joël DEBUIGNE
Jean GASIGLIA
Bernard GIRAULT
Pascal GOUBERT de CAUVILLE
Michel GUIMONET
Raphaël HOUGNON
Christophe LECLERCQ
Éric MARTELLIÈRE
Nathalie MATHIEU
Philippe MERCIER
Jean-François MEZILLE
EPCI
d’Indre-et-Loire
Marc ANGENAULT
Philippe BEHAEGEL
Alain BÉNARD
Claude BORDIER
Thierry BRUNET
Jean-Marie CARLES
Michel CHEVET
Pierre DOURTHE
Alain ESNAULT
Jocelyn GARCONNET
Jean-Pierre GASCHET
Isabelle GAUDRON
Marc HAMON
Jean-Serge HURTEVENT
Magali L’HERMITE
Patrick MICHAUD
Jean-Claude OMONT
Christian PIMBERT
Jean-Marie VANNIER
Olivier VIÉMONT
Conseil départemental
de Loir-et-Cher
Pascal BIOULAC
Jean-Marie JANSSENS
Catherine LHÉRITIER
Nicolas PERRUCHOT
Bernard PILLEFER
Conseil départemental
d’Indre-et-Loire
Martine CHAIGNEAU
Jocelyne COCHIN
Sylvie GINER
Pierre LOUAULT
Isabelle RAIMOND-PAVERO
Conseil régional
Centre-Val de Loire
Pierre COMMANDEUR
Claude GREFF
Sabrina HAMADI
Valentino GAMBUTO
Composition du Syndicat - après renouvellement 8
PRINCIPALES DÉCISIONS
DU CONSEIL SYNDICAL
4 FÉVRIER
PARÇAY-MESLAY
• Budget Primitif 2020 et révision des autorisations
de programme/crédits de paiement
• Avenant n°3 relatif à la convention de délégation de service public pour
la conception, l’établissement et l’exploitation du réseau très haut débit
sur le territoire des départements de Loir-et-Cher et d’Indre-et-Loire
• Convention de partenariat wifi avec Tours Métropole
• Prise en charge des frais de déplacement par le Syndicat
• Création d’un emploi non permanent de chargé(e) de communication
19 MAI
BLOIS
• Approbation compte de gestion 2019
• Approbation compte administratif 2019
• Affectation résultats 2019 au budget 2020
22 SEPTEMBRE
BLOIS
Élections
• Élection du Président, des Vice-présidents et des autres membres
du Bureau
• Délégations du Bureau
• Délégations du Président
• Modalités d’élection de la Commission d’Appel d’Offres
13 NOVEMBRE
PARÇAY-MESLAY
• Décision Modificative n°1-2020 relative aux régularisations de TVA
1ER DÉCEMBRE
PARÇAY-MESLAY
• Débat d’Orientations Budgétaires 2021
• Ouverture anticipée des crédits d’investissement au Budget 2021
• Principe de refacturation du budget principal aux budgets annexes
• Désignation de la Commission d’Appel d’Offres à caractère permanent
• Renouvellement de la Commission Consultative des Services Publics
Locaux
• Création et désignation des membres de la Commission de Contrôle
Financier
• Dépôt de liste Commission de Délégation de Service Public
• Création d’emplois non permanents (contrats de projet) et évolution
des personnes éligibles au régime indemnitaire du Syndicat
• Création d’un poste de rédacteur principal 2ème classe suite à la réussite
au concours d’un agent LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
9
B. Le Bureau
Le Bureau est composé de 15 membres : le Président, 4 Vice-présidents issus des cinq collèges et 2 membres supplémentaires par collège. Il a été renouvelé lors du Conseil syndical du 22 septembre 2020.
Avant renouvellement
Après renouvellement
Bernard PILLEFER
CD41
10 MEMBRES ÉLUS
1 PRÉSIDENT
Sabrina HAMADI
Conseil Régional
Valentino GAMBUTO
Conseil Régional
Pascal BIOULAC
CD41
Catherine LHÉRITIER
CD41
4 VICE-PRÉSIDENTS
Sylvie GINER*
CD37
* en charge de la stratégie de filière
Pierre COMMANDEUR
Conseil Régional
Jean-Pierre GASCHET
EPCI 37
Michel GUIMONET
EPCI 41
Martine CHAIGNEAU
CD37
Isabelle RAIMOND-PAVERO
CD37
Pierre DOURTHE
EPCI 37
Jean-Marie VANNIER
EPCI 37
Stéphane BAUDU
EPCI 41
Philippe MERCIER
EPCI 41
Bernard PILLEFER
CD41
10 MEMBRES ÉLUS
1 PRÉSIDENT
Sabrina HAMADI
Conseil Régional
Valentino GAMBUTO
Conseil Régional
Pascal BIOULAC
CD41
Catherine LHÉRITIER
CD41
4 VICE-PRÉSIDENTS
Sylvie GINER*
CD37
* en charge de la stratégie de filière
Pierre COMMANDEUR
Conseil Régional
Martine TARTARIN
EPCI 37
Michel GUIMONET
EPCI 41
Martine CHAIGNEAU
CD37
Isabelle RAIMOND-PAVERO
CD37
Hubert AZEMARD
EPCI 41
Pierre SOLON
EPCI 41
Thierry BRUNET
EPCI 37
Jocelyn GARCONNET
EPCI 37 10
Le Bureau s’est réuni
4 fois en 2020. 14 JANVIER
/// BLOIS
3 JUIN
/// TOURS
20 OCTOBRE
/// TOURS
18 NOVEMBRE
/// BLOIS
Les réunions de bureau
C. Formation des nouveaux élus
Le Syndicat a souhaité mettre en place deux temps de formation afin de permettre aux nouveaux élus d’appréhender les projets en cours.
La réunion sur la thématique de la fibre a été organisée le 21 octobre 2020. À noter : en raison du contexte sanitaire, la réunion sur la thématique wifi/smart n’a pas pu avoir lieu mais sera organisée dès que la situation sanitaire le permettra.
Votre interlocutrice
Pour toutes questions relatives à l’organisation des instances du SMO,
contacter Aurélie GIRAULT au 02 54 58 42 31. LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
11
UNE ORGANISATION ADAPTÉE À L’ACTIVITÉ DU SYNDICAT
A. Des aménagements de travail adaptés au contexte inédit
La crise sanitaire provoquée par l’épidémie de
Covid-19 a contraint les collectivités territoriales à
s’organiser rapidement et efficacement et à modifier
leur organisation interne : travail à distance, réunions
en visioconférence...
Ainsi, le 16 mars 2020, face au premier
confinement, l’ensemble des agents a été placé en
situation de télétravail 5j/5 et certaines activités du
Syndicat ont été suspendues : arrêt des études et
des déploiements wifi du 10 mars au 15 juin 2020,
ralentissement des travaux fibre…
Le 15 juin 2020, une reprise de l’activité sur site a pu être mise en place. Mais suite au second confinement, le télétravail est devenu la norme au Syndicat, en dehors des actions de terrain, d’octobre à décembre 2020.
Malgré cette situation inédite, les missions du Syndicat ont été assurées. Les outils de travail ont été adaptés. L’équipe du Syndicat est restée mobilisée et a démontré sa capacité d’adaptation durant cette période difficile.
B. L’équipe
En 2020, l’équipe est constituée de 14 personnes.
Pauline BRETEAU
Gestionnaire finances
et commande publique Maud LAGNEAU
Directrice administrative
et financière
Aurélie GIRAULT
Assistante de direction
Laura MIRQ
Chargée de communication
Aboubakar DIAKHABY
Chef de projet
Données et infrastructures Big Data
Maxime LEFRANÇOIS
Chargé d’affaires wifi
Élodie MARTIN
Gestionnaire administratif
RH et wifi
Frédéric LE BENOIST
Chargé d’affaires
Indre-et-Loire
Romain GRIVEAU
Chargé d’affaires
Loir-et-Cher
Aurélie BOISSIER
Cheffe de projet Smart Val de Loire
Loir-et-Cher Annie PEPERMANS
Directrice Smart Val de Loire
Gaëtan GRÈVE
Directeur technique
Adeline METTAYE
Assistante
Maud LAGNEAU
Directrice adjointe
Cédric BELLAN
Directeur général des services
2
Les recrutements
• 1er juin 2020 : Laura MIRQ, chargée de communication
• 17 août 2020 : Aboubakar DIAKHABY, chef de projet "données et infrastructures Big Data" 12
UNE SITUATION FINANCIÈRE SAINE
ET UNE FORTE SÉCURISATION JURIDIQUE
A. Élaboration d’une prospective financière
Le cabinet Ressources Consultant Finances (RCF) a été missionné pour disposer d’une rétrospective et d’une prospective afin d’identifier et maîtriser les marges de manœuvre financières du Syndicat. Cette analyse a été réalisée de manière "consolidée" c’est-à-dire sur l’ensemble des budgets du Syndicat (budget principal, budgets annexes THD et wifi).
La mission a été amorcée fin janvier 2020 et a abouti à une présentation par le cabinet RCF lors du Conseil syndical de décembre 2020 qui a mis en avant plusieurs constats :
• La rétrospective 2014 - 2020 fait état d’une situation financière saine et stable.
• La prospective 2021 - 2030 permet d’aborder l’avenir avec confiance avec un niveau de sécurité financière parfaitement maîtrisé. Le Syndicat, avec l’aide de ses membres, a construit un équilibre financier qui doit lui permettre de faire face à l’ensemble des risques liés à la nature des projets financés, ce, à court, moyen et long termes. Cet équilibre est le fruit notamment de l’obtention d’un financement de l’État supérieur à celui attendu initialement et de l’optimisation du niveau des dépenses du FttH. Le Syndicat dispose de marges de manœuvre pour pérenniser ou renforcer ses actions s’il le souhaite.
Le cabinet RCF a présenté également les leviers dont dispose le Syndicat pour piloter et orienter la trajectoire financière dans les années à venir.
3
Intervention de Bernard Pillefer lors du Conseil syndical
"Le Syndicat peut assumer un déploiement de la fibre sur
100% de son territoire, habitat isolé compris, sans avoir
recours à l’emprunt. Très peu de territoires pourront dire qu’ils
auront du 100% fibre sans avoir emprunté. C’est grâce à
l’engagement des collectivités territoriales initiales, la Région,
les 2 Départements, les EPCI mais aussi grâce au gain obtenu
lors des échanges avec l’État. En effet, le Syndicat a obtenu
plus que ce qu’il avait évalué initialement."
CONSEIL SYNDICAL
1er décembre 2020 LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
13
B. Signature de la convention de financement du Très Haut Débit
sur les départements de Loir-et-Cher et d’Indre-et-Loire
Le 2 octobre 2020, Val de Loire Numérique a signé avec l’État la convention de financement du Très Haut Débit sur les départements de Loir-et-Cher et d’Indre-et-Loire. Cette signature concrétise la contribution financière de l’État au déploiement du Très Haut Débit à hauteur de 39,4 millions d’euros. Elle traduit également la collaboration étroite entre la Mission France Très Haut Débit et les équipes du Syndicat.
Jacqueline Gourault, Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, Bernard Pillefer, Président du SMO Val de Loire Numérique et Julie-Agathe Bakalowicz, Directrice régionale de la Banque des Territoires ont signé cette convention au château de Talcy.
Ainsi, une demande de versement a été déposée courant décembre 2020 sur les composantes montées en débits et passeport inclusion numérique.
NB : Au titre du fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER), la convention attributive de la subvention a été signée le 25 août 2020 avec une subvention de 1,684 M€ pour les montées en débit sur le Loir-et-Cher. La demande de versement aura lieu courant 2021, après perception des subventions de l’État.
Pour rappel, du fait de la contribution financière importante apportée par le délégataire, Val de Loire Fibre, sur le déploiement de la fibre, le Syndicat n’a pas bénéficié de subvention au titre du fonds européen de développement régional (FEDER). 14
C. Le règlement général sur
la protection des données (RGPD)*
*Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016, relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données).
Les collectivités locales sont amenées à recourir
de façon croissante aux moyens informatiques
pour gérer les nombreux services dont elles
ont la compétence.
Simultanément, les dispositifs de contrôle
liés aux nouvelles technologies se multiplient
et le recours au réseau internet facilite le
développement des téléservices locaux de
l’administration électronique à destination des
administrés.
Ces applications et fichiers recensent de
nombreuses informations à caractère person-
nel sur les administrés ou autres usagers.
La loi Informatique et Libertés n°78-17 du
6 janvier 1978 modifiée fixe un cadre à
la collecte et au traitement de ces données
afin de les protéger, dans la mesure où leur
divulgation ou leur mauvaise utilisation est
susceptible de porter atteinte aux droits et
libertés des personnes ou à leur vie privée. De
plus, le Règlement Général sur la Protection des
Données (RGPD), dans ses articles 37 à 39,
a renforcé les dispositions actuelles. Il prévoit,
notamment, que les organismes publics ont
l’obligation de désigner un délégué à la
protection des données (DPD).
• Dresser un premier bilan du respect de ses obligations au regard du RGDP.
• Acter une gouvernance et un pilotage clair.
• Mettre en œuvre les outils de base nécessaires.
• Identifier les périmètres et leurs spécificités.
• Intégrer le Privacy by Design dans les projets, c’est-à-dire intégrer le principe de protection des données dès la mise en œuvre d’un projet.
• Collecter de nombreuses informations.
En octobre 2019, le Syndicat a déclaré, auprès de la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL), la société Agitys en tant que DPD. Le délégué a ainsi pu amorcer un travail d’ampleur qui a permis au Syndicat de : LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
15
Ainsi, tout au long de l’année 2020, 11 réunions de travail ont été organisées sur les thématiques suivantes : fibre, wifi, administration générale. L’ensemble de ces travaux est recensé dans un document de référence "le dossier permanent" dans lequel les différentes actions ont été sectorisées autour de 13 axes afin de faciliter l’évaluation :
Fin 2020, le Syndicat dispose d’un premier bilan positif (une note de 61,5/80 au regard des critères qu’il a mis en place). Il poursuivra ses actions en 2021. Une présentation du bilan a été réalisée lors du Conseil syndical du 20 mai 2021.
• Organisation de la conformité et de la responsabilité face au RGPD.
• Gestion des traitements de données personnelles.
• Gestion des droits des personnes concernées.
• Gestion des sous-traitants auxquels sont confiés des données.
• Prise en compte du RGPD dès la conception de produits ou services.
• Gestion de la protection des données personnelles.
• Gestion des risques et des impacts sur la vie privée.
• Sensibilisation, formation, communication sur le RGPD.
• Gestion des exigences, des sollicitations et des poursuites.
• Évaluation et audit des processus et des outils.
• Gestion de la documentation et des preuves de conformité au RGPD.
• Gestion des opérations du système de gestion du RGPD.
• Évaluation de la maturité des mesures techniques.
© CNIL RGPD : Passer à l’action en 4 étapes 16
4 LE COMPTE ADMINISTRATIF 2020
Le Syndicat compte trois budgets : un budget principal, un budget annexe Très Haut Débit et un budget annexe wifi.
Budget principal
M52
Budget annexe wifi
M4
Budget annexe THD
M4
- Aspects standards
- Répond à un SPA*
- Par activités
- Répond à un SPIC*
- Par activités
- Répond à un SPIC*
Charges générales Smart
Wifi territorial
Inclusion numérique
Wifi tourisme
FttH*
*SPA : Service Public Administratif *FttH : Fibre optique jusqu’à l’habitation *SPIC : Service Public Industriel et Commercial
Le Compte administratif 2020 traduit le bilan de l’année écoulée.
La section de fonctionnement comprend
toutes les dépenses et les recettes courantes
nécessaires au fonctionnement des services du
Syndicat ainsi que les charges financières liées
aux intérêts de la dette (Syndicat non concerné).
La section d’investissement comprend, en
dépenses, les opérations qui modifient la
consistance ou la valeur du patrimoine du
Syndicat, tels que les achats de matériel, les
constructions ou les travaux d’infrastructure.
Elle comprend également le remboursement
du capital d’emprunt (Syndicat non concerné),
le déficit reporté et des opérations d’ordre.
Les recettes d’investissement assurent leur
financement.
Les opérations réelles se caractérisent par le
fait qu’elles donnent lieu à des mouvements de
trésorerie.
Les opérations d’ordre, exécutées à l’initiative
de l’ordonnateur, ne donnent lieu quant à elles
à aucun décaissement et encaissement : des
transferts de crédits peuvent s’effectuer d’une
section à l’autre ou entre dépenses et recettes
d’une même section, permettant notamment de
retracer des mouvements qui ont un impact sur
l’actif du Syndicat sans avoir de conséquences
sur la trésorerie.
Le Compte administratif 2020 s’élève à 12 587 873,58 € en dépenses et 17 698 567,07 € en recettes. Lorsqu’on intègre le résultat 2019 (22 804 504,52 €), le résultat de clôture 2020 s’élève à 27 915 198,01 € tous budgets. Ce résultat s’explique principalement par le financement du déploiement du Très Haut Débit, en avance de phase, par les membres du Syndicat. LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
17
Dépenses d’investissement : 8 952 567 € Recettes d’investissement : 10 620 821 €
Recettes de fonctionnement : 1 688 234 € Dépenses de fonctionnement : 1 058 485 €
LE BUDGET PRINCIPAL (TTC) :
Opérations réelles et d’ordre
Contribution
Région Centre-Val de Loire
106 400 €
6 %
Refacturation
aux budgets annexes
476 192 €
28 %
Amortissements
3 884 €
0,23 %
Contribution
EPCI* 41 et 37
212 800 €
13 %
Autres recettes
7 297 €
0,43 %
Redevance d’affermage
du Délégataire (HT)
668 861 €
40 %
Contribution
des Départements
212 800 €
13 %
Écritures diverses
(annulation de titre)
3 361 €
0,04 % Régularisation de TVA
8 662 857 €
97 %
Opération
de sécurisation
des données
36 318 €
0,41 %
Études,
licences
10 656 €
0,12 %
Amortissements
3 884 €
0,04 %
Passeport
inclusion
numérique
46 076 €
1 %
Équipements matériels
informatiques, mobiliers, etc.
23 210 €
0,26 %
Opérations d’ordre
patrimoniales
166 205 €
2 %
Amortissements
60 065 €
6 %
Charges
de personnels
632 703 €
60 %
Subvention d’équilibre au
budget annexe Smart/wifi
88 869 €
8 %
Autres dépenses
(études, prestations de
services, subv. Observatoire
131 894 €
12 %
Dépenses
de structures
144 954 €
14 %
Amortissements
60 065 €
0,57 %
Réémission d’une subvention
à une annulation de titre
3 362 €
0,03 %
Régularisation de TVA
10 365 011 €
98 %
Subvention inclusion
passeport numérique du CD37
26 178 €
0,25 %
Opérations
d’ordre
patrimoniales
166 205 €
1 % 18
Dépenses d’investissement : 1 266 290 €
Dépenses de fonctionnement : 492 996 €
Subvention publique
versée au délégataire
Val de Loire Fibre
113 815 €
9 %
Dépenses diverses
9 342 €
2 %
Autres recettes
8 091 €
1 %
Redevance
frais de contrôle versée par
le délégataire Val de Loire Fibre
411 998 €
33 %
Facturation par
le budget principal
(personnel et locaux)
272 110 €
55 %
Contrôle par la Maison
de l’Emploi du Blaisois
des heures insertion
prévues à la DSP
51 444 €
10 %
Études
6 000 €
1 %
Amortissements
783 037 €
63 %
Financement par le Département
de Loir-et-Cher du contrôle
des heures d’insertion
36 000 €
3 %
Recettes d’investissement : 2 962 656 €
Recettes de fonctionnement : 1 239 126 €
Participation Région au
titre de l’Indre-et-Loire
1 526 800 €
52 %
Financement des EPCI*
au déploiement de la fibre
1 308 993 €
44 %
Amortissements
126 863 €
4 %
LE BUDGET ANNEXE TRÈS HAUT DÉBIT (HT) :
Opérations réelles et d’ordre
Amortissements
783 037 €
62 %
Études
(accompagnement pour
le suivi de la DSP)
369 438 €
29 %
Maintenance des zones d’activités
27 237 €
6 %
Amortissements
126 863 €
26 % LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
19
Recettes de fonctionnement : 306 022 € Dépenses de fonctionnement : 300 522 €
LE BUDGET ANNEXE WIFI (HT) :
Opérations réelles et d’ordre
Subvention d’équilibre
du Budget principal
88 869 €
29 %
Facturation
des services
wifi (33 sites)
5 308 €
2 %
Facturation aux gestionnaires de sites :
étude et déploiement (55 sites)
59 845 €
19 %
Frais d’études,
prestations
de services
9 765 €
3 %
Maintenance des bornes wifi
et hébergement infrastructure
34 410 €
11 %
Amortissements
44 378 €
15 %
Amortissements
152 000 €
50 %
Dépenses diverses
7 887 €
3 %
Facturation par
le budget principal
(personnel et locaux)
204 082 €
68 %
Dépenses d’investissement : 517 014 € Recettes d’investissement : 881 709 €
Divers
(études etc.)
5 612 €
1 %
Études et
installations
bornes wifi (41)
205 269 €
40 %
Études et
installations
de bornes
wifi (37)
127 238 €
25 %
Licences (développements
infrastructure QOS, outil suivi
de déploiement Ekahau)
26 895 €
5 %
Amortissements
152 000 €
29 %
Subvention Région
Centre-Val de Loire**
315 000 €
36 %
Subvention du Département
d’Indre-et-Loire**
260 000 €
29 %
Affectation de
résultat 2019
85 425 €
10 % Amortissements
44 378 €
5 %
Subvention du
Département
de Loir-et-cher**
150 000 €
17 %
Subvention
EPCI** 37 et 41
26 906 €
3%
*EPCI : Établissement Public de Coopération Intercommunale
**Le Syndicat Mixte Ouvert Val de Loire Numérique : un "guichet unique" de versement des subventions publiques pour les gestionnaires de sites. 20
5 LA COMMUNICATION
A. Les outils développés en 2020
Modification et optimisation des newsletters en outils à vocation
plus digitale avec notamment l’intégration de vidéos et de boutons
cliquables permettant d’accéder à des liens de téléchargement.
Newsletter
Actualisation du site internet de Val de Loire Numérique avec
l’intégration d’un renvoi vers le serveur d’éligibilité de Val de Loire
Fibre depuis notre page d’accueil, ainsi que depuis un nouvel onglet
"vérifier mon éligibilité". Un tutoriel d’utilisation a été publié.
Site internet
Mise à disposition des collectivités de liens websig, en
collaboration avec l’Observatoire des Territoires, pour
suivre le déploiement du wifi et de la fibre.
Websig
Depuis le 10 juillet 2020, le SMO est présent sur Facebook. Et depuis le 6 octobre 2020 sur Linkedin. L’objectif est de rendre compte des principaux événements qui marquent la vie du Syndicat.
Réseaux sociaux
Élaboration de fiches pratiques pour mieux comprendre le
déploiement de la fibre. Ces dernières ont été distribuées
aux membres de Val de Loire Numérique. Elles sont
également téléchargeables sur le site Internet.
Fiches pratiques LE SMO VAL DE LOIRE NUMÉRIQUE /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
21
B. Synthèses des événements 2020
Malgré la crise sanitaire et les deux confinements connus en 2020, le Syndicat est resté mobilisé et est intervenu dans différents événements.
8 JANVIER :
Groupe technique "100
communes" chez TDF à
Montrouge
16 JANVIER :
Réunion publique - déploiement
fibre à Château-Renault
20 JANVIER :
Atelier process de contrôle chez
TDF à Montrouge
24 JANVIER :
Groupe technique étude et
déploiement en aérien à Saint-
Avertin
28 JANVIER :
Réunion publique à Veigné
29 JANVIER :
Atelier recette et outils chez TDF
à Montrouge
11 FÉVRIER :
Comité de projet
13 FÉVRIER :
Publication newsletter #11
Au fil de la Fibre
20 FÉVRIER :
Arrivée d’Orange sur le réseau
Val de Loire Fibre
4 MARS :
Groupe technique implantation
SRO
10 MARS :
Publication #12 Au fil de la Fibre
25 MARS :
Comité de suivi exceptionnel
8 AVRIL :
Comité stratégique
6 MAI :
Comité stratégique
5 JUIN :
Groupe de travail
ré-alotissement
9 JUIN :
Comité de projet
11 JUIN :
Comité stratégique
18 JUIN :
Publication #13 Au fil de la Fibre
7 JUILLET :
Comité de projet
9 JUILLET :
Comité stratégique
16 JUILLET :
Groupe de travail Consultation
2 SEPTEMBRE :
Comité de projet
3 SEPTEMBRE :
Comité stratégique
10 SEPTEMBRE :
Comité de pilotage sur
l’utilisation du Fonds d’Usage
Numérique
2 OCTOBRE :
L’État, la Banque des Territoires et
Val de Loire Numérique signent
la convention de financement
du Très Haut Débit sur les
départements de Loir-Cher et
d’Indre-et-Loire
6 OCTOBRE :
Comité de projet
7 OCTOBRE :
Comité stratégique
13 OCTOBRE :
Publication #14 Au fil de la Fibre
20 OCTOBRE :
Commission régionale sur la
stratégie numérique sur les
infrastructures numériques
3 NOVEMBRE :
Comité de projet
4 NOVEMBRE :
Atelier "nouveaux" plannings
5 NOVEMBRE :
Pose du dernier NRO d’Indre-et-
Loire à Preuilly-sur-Claise.
12 NOVEMBRE :
Comité stratégique
DÉCEMBRE :
Diffusion des nouveaux plannings
de déploiement de la fibre
optique
DÉCEMBRE :
Diffusion d’une proposition
d’article à personnaliser pour
bulletins ou sites internet
14 DÉCEMBRE :
Mise en ligne des fiches FttH sur
notre site internet
15 DÉCEMBRE :
Publication #15 Au fil de la Fibre
21 DÉCEMBRE :
Comité stratégique
17 DÉCEMBRE :
Intervention du Syndicat à la
Communauté de communes
Touraine Vallée de l’Indre
21 DÉCEMBRE :
Comité stratégique
DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE 22
7 JANVIER :
Réunion avec Tours métropole
relative à la convention de
partage des données wifi
13 JANVIER :
Échange entre la Caisse des
Dépots et Cédric Bellan sur l’IoT
20 JANVIER :
Participation au groupe de travail
organisé par la Région Centre-
Val de Loire animé par la SCET
21 JANVIER :
Présentation du projet wifi à la
communauté de communes de
Touraine Est Vallées
30 JANVIER :
Human tech days à Tours
31 JANVIER ET 1ER FÉVRIER :
Participation Hackathon sur les
données wifi de l’AVICCA
4 FÉVRIER :
Animation de réunion avec
la filière tourisme sur les
perspectives d’utilisation des
données wifi
10 FÉVRIER :
Journée Numérique et tourisme
à Blois. Intervention plénière et
tenue d’un stand.
12 FÉVRIER :
Séminaire FEDER/ Région
Centre-Val de Loire à Orléans
5 MARS :
Publication newsletter #01
Val de Loire connecté
10 AVRIL :
Réunion de travail projet wifi
avec le SMO du Loiret
14 AVRIL :
Présentation projet wifi au Centre
des monuments nationaux
11 MAI :
Publication newsletter #02
Val de Loire connecté
19 JUIN :
Réunion Val de Loire Numérique
/GIP E-santé/SEPIA
22 JUIN :
Réunion de lancement du projet
wifi Ehpad avec le CD41
30 JUIN :
Publication newsletter #03
Val de Loire connecté
1ER JUILLET :
Réunion avec la Banque des
Territoires/perspectives projets
territoires intelligents
20 JUILLET :
Transmission d’un point
d’avancement sur le déploiement
wifi aux membres financeurs
13 AOÛT :
Réunion de projet wifi touristique
avec la communauté de
communes Sologne des étangs
28 AOÛT :
Publication newsletter #04 Val
de Loire connecté
8 SEPTEMBRE :
Inauguration des bornes wifi de
Montrichard
11 SEPTEMBRE :
Réunion de projet wifi en mairie
de Lamotte-Beuvron
18 SEPTEMBRE :
2e session Feder/Région Centre-
Val de Loire à Blois
23 SEPTEMBRE :
Réunion projet wifi touristique
avec Agglopolys
29 SEPTEMBRE :
Publication newsletter #05
Val de Loire connecté
30 SEPTEMBRE :
Réunion projet wifi touristique
avec Gîtes de France
7 OCTOBRE :
Réunion travail GIP Récia.
Complémentarité et coordination.
15 OCTOBRE :
Réunion projet wifi en mairie de
Romorantin-Lanthenay
15 OCTOBRE :
Tours Métropole pôle tourisme :
utilisation des données wifi
29 OCTOBRE :
Publication newsletter #06
Val de Loire connecté
6 NOVEMBRE :
Mise en ligne de la charte
utilisateur wifi Val de Loire
Numérique sur notre site internet
26 NOVEMBRE :
Publication newsletter #07 Val de
Loire connecté
20 NOVEMBRE :
Tours métropole DSI : point
de situation sur l’interface de
restitution des données wifi et la
sécurisation et l’hébergement des
données wifi.
23 NOVEMBRE :
Réunion stratégie de coopération
SMO/Observatoire 41
17 DÉCEMBRE :
Point wifi touristique à Montoire-
sur-le-Loir
DÉPLOIEMENT DU WIFI ET SMART LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
23
II. LE DÉPLOIEMENT
DE LA FIBRE
100% fibre soit la totalité du territoire
éligible y compris l’habitat isolé avec des
conditions financières identiques pour
l’ensemble des usagers.
Un réseau neuf pour tous : habitants,
entreprises et collectivités.
320 000 foyers et entreprises à desservir
dont 186 000 pour l’Indre-et-Loire et
134 000 pour le Loir-et-Cher.
Un investissement de plus de 490 M€ dont
90% à la charge du délégataire Val de
Loire Fibre.
La Banque des territoires (Caisse des
dépôts) présente au capital de la société
Val de Loire Fibre à hauteur de 30%.
A. La DSP en 10 points
LA DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC (DSP)
144 M€ d’économies pour les différentes
collectivités locales (Région, Départements et
EPCI) par rapport aux projets initiaux grâce à
l’importante participation du concessionnaire.
Un catalogue de services avec des offres
variées, compétitives et innovantes répondant
aux attentes des acteurs du territoire (entreprises
et acteurs publics).
80 000 heures de formation et 140 000
heures d’insertion.
Des entreprises locales pour la construction du
réseau puis pour son exploitation.
Des opérateurs présents nombreux dès
l’ouverture d’un secteur technique.
1 24
B. Les acteurs de la construction du réseau
État
Délégation
de Service Public
Concessionnaire
TDF FIBRE
Société de projet
VAL DE LOIRE FIBRE
délègue
FAI 1 FAI 1 FAI 2 FAI FttH Pro FAI FttE FAI n FAI n
accompagnent et suivent
INSERTION
CONSTRUCTION
DU RÉSEAU
Entreprise de rang 1
Entreprise de rang 2
Offre box (Internet - Tv - Téléphonie)
ADMINISTRÉS ENTREPRISES COLLECTIVITÉS
Offres avec débit et services pros
140 000 heures
dans la DSP
80 000 heures
prises en charge par TDF
FORMATION
accompagne et suit contrôle
Région Départements EPCI
Réalisation d’une ingénierie
de formation spécifique
Labellisation du plateau technique
AFPA Veigné (37)
2 plateaux mobiles
Travail avec les centres
de formation en région
Opérateur d’opérateurs
Construit, exploite et maintient
Commercialise : vend la capacité internet et
du service uniquement aux Fournisseurs d’Accès
Internet (FAI) - Orange / Bouygues / SFR / Free...
Offres avec débit et services pros
FSN
sous-traite
Concédant
SMO
Le choix de TDF
Un opérateur "neutre" qui travaille avec tous les opérateurs Internet opérateur "neutre" qui travaille avec tous les opérateurs Internet et qui développe la concurrence entre opérateurs pour une qualité optimale et un prix le plus bas possible.
Des catalogues de prix négociés catalogues de prix négociés
très avantageux très avantageux pour les entreprises.
Lors de la mise en concurrence, TDF présentait
les meilleures garanties financières meilleures garanties financières du projet.
Un opérateur solide financièrement solide financièrement avec le soutien financier de
la "Caisse des Dépôts – Banque des Territoires" à hauteur de 72 millions d’euros. LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
25
C. Les réalisations de Val de Loire Fibre
Déploiement
ÉTUDES
Durant l’année 2020, la production d’études
par notre délégataire a connu une accélération
significative avec la transmission au total de près
de 1400 livrables à la fois dédiés au réseau de
transport mais surtout la distribution.
Cet accroissement en volume est lié à
l’industrialisation des process et la montée en
charge des différents constructeurs. Il a permis,
par voie de conséquence, l’augmentation du
nombre de secteurs en travaux.
Ainsi, le Syndicat a analysé 527 nouveaux "Avant-
Projet-Sommaire" (APS ou pré-étude) et 412
nouveaux "Avant-Projet-Définitif" (APD ou étude
d’exécution) liés à ce réseau de distribution.
De nombreux points de contrôles sont réalisés
par le Syndicat : exhaustivité des prises prévues,
respects des règles d’ingénierie, facilité de
raccordement...
L’amélioration sensible de la qualité des livrables
constatée sur la fin d’année 2019 s’est confirmée
sur l’année 2020.
NRO
Nœud de Raccordement Optique
SRO ou PM
Sous-Répartiteur Optique
ou Point de Mutualisation
PBO
Point de Branchement Optique
PTO
Prise Terminale Optique
COLLECTE
Le réseau de collecte
correspond aux fibres optiques
qui interconnectent les nœuds
d’extrémités du réseau (NRO)
en vue d’y collecter les flux de
données de leurs abonnés.
DISTRIBUTION
La distribution optique
est le segment situé
entre le SRO et le PBO.
RACCORDEMENT FINAL
Le branchement optique
est le segment situé
entre le PBO et la PTO.
TRANSPORT
Le transport optique
correspond au segment
situé entre le NRO et
le SRO.
APD sur la commune de Saint-Ouen (41)
APD sur la commune de Saint-Senoch (37) 26
COLLECTE
Des études d’exécution de plus en plus nombreuses
ont été produites. L’année 2020 a confirmé la
bonne dynamique sur l’avancement des travaux
observée en 2019 avec, en cumulé :
• 557 kilomètres de travaux de génie civil réalisés
au total sur 750 prévus soit 79% d’avancement.
• 1 139 kilomètres de fibres optiques installées au
total sur 1 450 prévus soit 74% d’avancement.
Le réseau de collecte est une ossature primordiale
pour la suite du programme de déploiement. Trancheuse à Beauce-La-Romaine Portage à Huisseau-en-Beauce
LOCAUX TECHNIQUES
NRO – Nœuds de raccordement optiques
Les NRO sont en quelque sorte les échangeurs des autoroutes de l’information par lesquels transitent toutes les données. C’est le point de convergence des fibres provenant des différentes habitations et entreprises et le lieu d’hébergement des équipements actifs des opérateurs.
À fin 2020, 100% du programme a été atteint avec le grutage des 96 NRO prévus.
Sur la seule année 2020, 20 NRO ont été installés sur le territoire dont 6 sur le Loir-et-Cher et 14 sur l’Indre-et-Loire.
Dpt. Villes Nbre de prises Date de grutage
41 Chauvigny-du-Perche 1 326 09/12/2020
37 Saint-Ouen-les-Vignes 1 660 04/12/2020
37 Preuilly-sur-Claise 3 729 05/11/2020
37 Couesmes 2 198 28/09/2020
37 Villeloin-Coulangé 2 718 25/09/2020
37 Le Grand Pressigny 2 280 14/09/2020
37 Saint-Paterne-Racan 1 854 14/09/2020
41 Langon-sur-Cher 4 886 31/08/2020
41 Artins 1 562 03/08/2020
37 Saint-Martin-le-Beau 2 798 23/07/2020
41 Droué 1 710 29/06/2020
37 Cinais 1 793 07/05/2020
37 Le Liège 1 867 30/04/2020
41 Couëtron-au-Perche (Oigny) 1 155 20/04/2020
41 Épuisay 1 704 20/04/2020
37 Souvigné 1 202 13/03/2020
37 Luzé 1 198 27/02/2020
37 La Croix-en-Touraine 7 962 12/02/2020
37 Manthelan 1 245 10/02/2020
37 Neuvy-le-Roi 2 329 10/01/2020
Listing des NRO grutés sur l’année 2020 :
Le 5 novembre, Val de Loire
Fibre, a posé le dernier nœud de
raccordement optique (NRO) du
département d’Indre-et-Loire à
Preuilly-sur-Claise.
Ces deux événements marquent une avancée majeure du déploiement de la
fibre dans le Val de Loire et concrétisent un premier maillage du territoire à
travers ce qu’on appelle le réseau de collecte.
Le 9 décembre a eu lieu
l’installation du dernier des 96
Nœuds de Raccordement Optique
(NRO).
C’était dans la commune de
Chauvigny-du-Perche dans le
département de Loir-et-Cher. LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
27
SRO – Sous-répartiteurs optiques
ou armoires de rue
Les SRO sont implantés traditionnellement sur le
domaine public avec l’accord du gestionnaire de
voirie qui est très souvent la commune. Les premières
installations ont eu lieu dès le mois de juillet 2018.
Val de Loire Fibre et ses prestataires organisent
des réunions pour étudier les emplacements
envisagés et disponibles. Le Syndicat participe à
nombre de ces rendez-vous avec les communes.
SRO - négociation Dhuizon
Distribution - contrôle boîtier Brévainville Distribution - contrôle SRO Véretz Distribution - raccordements SRO Sainte-Anne
SRO La Chapelle-Saint-Martin-en-Plaine SRO Vernou-sur-Brenne SRO Cour-sur-Loire SRO Saint-Christophe-sur-le-Nais
SRO - négociation Esvres
En 2020, 316 armoires de rue ont été installées dont 217 sur l’Indre-et-Loire et 99 sur le Loir-et-Cher. Au total à la fin d’année 2020, ce sont 595 armoires installées sur les 892 prévues à la fin du programme soit 67%.
La mise en place d’une armoire permet d’engager ensuite les premiers travaux de construction notamment pour le réseau de transport depuis le NRO le plus proche.
Travaux pour le réseau de transport et de distribution :
Le réseau de transport relie les NRO aux SRO
alors que la distribution consiste à déployer des
câbles depuis le SRO jusqu’à des boîtiers appelés
Points de Branchement Optique (PBO). Ce sont
ces boîtiers qui permettent dans un second temps
la réalisation des raccordements abonnés.
Le programme de travaux prévoit de réutiliser au
maximum les infrastructures existantes notamment
pour permettre un déploiement plus rapide tout
en limitant la gêne occasionnée.
Pour la partie terminale, appelée distribution, qui
se situe entre l’armoire de rue (SRO) et les boîtiers
de branchement (PBO), la pose de la fibre se fait
en suivant le réseau téléphonique existant :
• en souterrain dans des fourreaux.
• en aérien sur différents supports.
En cas de besoin et ponctuellement, des travaux
de génie civil ou d’ajout de poteaux peuvent
s’avérer nécessaires.
Au cours de l’année 2020, notre délégataire
et ses prestataires ont démarré des travaux
dans de nombreuses communes et ont accentué
leurs efforts dans les zones où le Syndicat avait
constaté des retards. Tout travaux confondus, plus
d’un tiers des secteurs ont vu des démarrages de
travaux :
• 39 000 prises concernées par des travaux
de transport uniquement.
• 30 000 prises liées à des déploiements de
la distribution.
• 48 000 prises construites (liaison entre
armoire et point de branchement terminée). 28
Le déploiement 2020 en chiffres
À fin 2020, 36 007 prises (27 420 pour l’Indre-et-Loire et 8 551 pour le Loir-et-Cher) ont été rendues éligibles à un raccordement après un processus de recette et de vérification :
• 44 communes concernées par les travaux en Indre-et-Loire.
• 33 communes concernées par les travaux en Loir-et-Cher.
CC Chinon-Vienne et Loire 2 369
Avoine 612
Beaumont-en-Véron 84
Chinon 1592
Saint-Benoît-la-Forêt 81
CC de Gâtine et Choisilles - Pays de Racan 748
Beaumont-Louestault 231
Cerelles 89
Neuillé-Pont-Pierre 28
Rouziers-de-Touraine 400
CC du Castelrenaudais 4 384
Autrèche 184
Auzouer-en-Touraine 589
Château-Renault 1 800
Dame-Marie-les-Bois 124
Le Boulay 240
Morand 97
Neuville-sur-Brenne 235
Nouzilly 408
Saint-Laurent-en-Gâtines 157
Saint-Nicolas-des-Motets 40
Saunay 210
Villedômer 300
CC Loches Sud Touraine 1 500
Chambourg-sur-Indre 141
Descartes 827
Loches 532
CC Touraine Ouest Val de Loire 273
Bourgueil 273
CC Touraine Val de Vienne 628
Nouâtre 189
Richelieu 439
CC Touraine Vallée de l'Indre 5 041
Bréhémont 48
Montbazon 1 021
Monts 1 036
Rigny-Ussé 133
Veigné 2 803
CC Touraine-Est Vallées 6 274
Azay-sur-Cher 443
La Ville-aux-Dames 1 854
Larçay 1 160
Montlouis-sur-Loire 1 293
Véretz 1 524
Tours Métropole Val de Loire 112
Chanceaux-sur-Choisille 112
Total en Indre-et-Loire 27 420
Nombres de prises commercialisables en Indre-et-Loire
CC du Val d’Amboise 6 091
Amboise 3 932
Cangey 94
Chargé 481
Mosnes 126
Nazelles-Négron 1 042
Pocé-sur-Cisse 385
Saint-Règle 31
Nombres de prises commercialisables en Loir-et-Cher
En 2020, un écart a été constaté entre les niveaux d’avancement sur chaque département. Il a été demandé au délégataire de rétablir l’équilibre prévu dans la convention de DSP à fin 2021, grâce à un plan d’action spécifique.
CA de Blois Agglopolys 406
Valencisse 406
CA Territoires Vendômois 3 355
Fontaine-les-Coteaux 35
Lunay 514
Mazangé 66
Meslay 114
Montoire-sur-le-Loir 287
Naveil 229
Rahart 109
Sainte-Anne 149
Saint-Firmin-des-Prés 112
Saint-Ouen 1 018
Savigny-sur-Braye 186
Thoré-la-Rochette 223
Villerable 70
Villiers-sur-Loir 243
CC du Perche et Haut Vendômois 1 220
Brévainville 133
Fréteval 554
Lignières 150
Morée 24
Pezou 111
Saint-Jean-Froidmentel 248
CC Val-de-Cher-Controis 635
Gy-en-Sologne 79
Lassay-sur-Croisne 101
Selles-sur-Cher 455
CC Beauce Val de Loire 572
Avaray 218
Concriers 95
Courbouzon 156
Lestiou 103
CC des Collines du Perche 397
Cormenon 299
Mondoubleau 98
CC de la Sologne des Rivières 1 358
Salbris 1 358 CC du Romorantinais et du Monestois 394
Billy 394
CC du Grand Chambord 214
Bracieux 214 Total en Loir-et-Cher 8 551 LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
29
Gestion de la complétude
L’Autorité de Régulation des Communications
Électroniques et des Postes (ARCEP), le
"gendarme" des télécoms, impose aux
opérateurs déployant la fibre optique une
obligation de complétude des déploiements.
Elle doit se faire dans un délai "raisonnable"
(2 à 5 ans), en fonction des caractéristiques
de la zone. Dans le cadre de la convention
de DSP de notre territoire, Val de Loire
Fibre a pour engagement de finaliser cette
complétude dans un délai d’un an.
Les constructions nouvelles n’entrent pas dans le cadre de la complétude. Pour accompagner la croissance naturelle du nombre de locaux, des opérations de densification du réseau sont mises en œuvre afin de rendre chaque local du périmètre du projet éligible à la fibre optique. Val de Loire Fibre s’engage sur un délai maximum de 6 mois à compter du signalement ou de la détection d’un nouveau local.
Maintien du déploiement malgré l’épidémie de COVID-19
La crise sanitaire a engendré un ralentissement de certaines activités.
Mais il est à noter que la plupart des entreprises engagées sur le
déploiement de la fibre ont mobilisé leurs effectifs à la fois en télétravail
et surtout sur le terrain ce qui a permis de continuer d’avancer très
concrètement.
Focus sur la 1ère période de confinement (mars à mai 2020)
• 5 NRO ont été grutés à Épuisay,
Couëtron-au-Perche, La Croix-en-
Touraine, Cinais et Le Liège.
• Plus d’une cinquantaine d’ar-
moires installées sur le Loir-et-
Cher (par exemple à Crucheray,
Champigny-en-Beauce, La Ferté-
Saint-Cyr, Thoury…) et l’Indre-et-
Loire (par exemple à Richelieu,
Perrusson, Villebourg, Crotelles…)
• Pour la collecte : 30 kms de
génie civil ont été construits et
70 kms de câbles ont été tirés.
• Pour la distribution : la plupart
des entreprises dédiées à la
construction de cette partie
du réseau ont maintenu des
ressources sur le terrain. Par
ailleurs, le Syndicat a relevé
une augmentation notable du
quantitatif d’études reçues.
• Commercialisation : le pôle audit
de Val de Loire Fibre a continué
à effectuer des contrôles afin
de permettre une ouverture
commerciale de nouveaux
secteurs. 30
Commercialisation
ORGANISATION DES RÉUNIONS
DE PRÉPARATION EN MAIRIE
Aussitôt que des armoires de rue sont
ouvertes à la commercialisation auprès des
différents opérateurs commerciaux dans un
secteur déterminé, le Syndicat accompagne
quasi systématiquement le délégataire Val
de Loire Fibre pour une première réunion
d’information en mairie. Cette réunion,
d’environ une heure, avec les élus communaux
a pour objectif de rappeler le projet de
déploiement et d’expliquer comment se
passe la phase de commercialisation. Il est
aussi demandé à la mairie son soutien en
termes de communication pour annoncer aux
administrés l’arrivée prochaine de la fibre et
la possibilité de souscrire des abonnements
auprès des opérateurs présents à date.
En tout, 51 communes ont été rencontrées
en 2020 pour préparer l’ouverture
commerciale.
Naveil Nouâtre
Nouzilly Villerable
Commune EPCI Dpt. Date de visite
Véretz CC Touraine-Est Vallées 37 11/06/2020
Gy-en-Sologne CC Val de Cher-Controis 41 15/06/2020
Montlouis-sur-Loire CC Touraine-Est Vallées 37 24/06/2020
Le Boulay CC Castelrenaudais 37 02/07/2020
Villedômer CC Castelrenaudais 37 06/07/2020
Auzouer-en-Touraine CC Castelrenaudais 37 09/07/2020
Lignières CC Perche et Haut Vendômois 41 20/07/2020
Autrèche CC Castelrenaudais 37 21/07/2020
Lunay CA Territoires Vendômois 41 22/07/2020
Chinon CC Chinon-Vienne et Loire 37 23/07/2020
Mazangé CA Territoires Vendômois 41 23/07/2020
Fréteval CC Perche et Haut Vendômois 41 28/07/2020
Amboise CC Val d'Amboise 37 30/07/2020
Azay-sur-Cher CC Touraine-Est Vallées 37 07/08/2020
Brévainville CC Perche et Haut Vendômois 41 27/08/2020
Rahart CA Territoires Vendômois 41 10/09/2020
Saint-Jean-Froidmentel CC Perche et Haut Vendômois 41 14/09/2020
Pocé-sur-Cisse CC Val d'Amboise 37 16/09/2020
Neuville-sur-Brenne CC Castelrenaudais 37 23/09/2020
Saunay CC Castelrenaudais 37 28/09/2020
Pezou CC Perche et Haut Vendômois 41 29/09/2020
Avoine CC Chinon-Vienne et Loire 37 30/09/2020
Chargé CC Val d'Amboise 37 09/10/2020
Descartes CC Loches Sud Touraine 37 13/10/2020
Rouziers-de-Touraine CC Gâtine et Choisilles-Pays de Racan 37 14/10/2020
Commune EPCI Dpt. Date de visite
Sainte-Anne CA Territoires Vendômois 41 15/10/2020
Thoré-la-Rochette CA Territoires Vendômois 41 19/10/2020
Saint-Benoît-la-Forêt CC Chinon-Vienne et Loire 37 21/10/2020
Loches CC Loches Sud Touraine 37 26/10/2020
Valencisse CA Blois Agglopolys 41 26/10/2020
Monts CC Touraine Vallée de l'Indre 37 27/10/2020
Morand CC Castelrenaudais 37 28/10/2020
Beaumont-en-Véron CC Chinon-Vienne et Loire 37 04/11/2020
Cerelles CC Gâtine et Choisilles-Pays de Racan 37 10/11/2020
Chanceaux-sur-Choisille Tours Métropole Val de Loire 37 10/11/2020
Nouzilly CC Castelrenaudais 37 10/11/2020
Beaumont-Louestault CC Gâtine et Choisilles-Pays de Racan 37 13/11/2020
Montoire-sur-le-Loir CA Territoires Vendômois 41 17/11/2020
Naveil CA Territoires Vendômois 41 23/11/2020
Nazelles-Négron CC Val d'Amboise 37 23/11/2020
Nouâtre CC Touraine Val de Vienne 37 24/11/2020
Villerable CA Territoires Vendômois 41 25/11/2020
Saint-Firmin-des-Prés CA Territoires Vendômois 41 26/11/2020
Chambourg-sur-Indre CC Loches Sud Touraine 37 26/11/2020
Cangey CC Val d'Amboise 37 03/12/2020
Selles-sur-Cher CC Val de Cher-Controis 41 08/12/2020
Bourgueil CC Touraine Ouest Val de Loire 37 08/12/2020
Billy CC Romorantinais et Monestois 41 10/12/2020
Saint-Laurent-en-Gâtines CC Castelrenaudais 37 14/12/2020
Villiers-sur-Loir CA Territoires Vendômois 41 14/12/2020 LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
31
Réunion publique du 16 janvier à Château-Renault
Commercialisation - facebook Avaray
Réunion publique du 28 janvier à Veigné
Commercialisation - site Internet Amboise
ORGANISATION DES RÉUNIONS PUBLIQUES ET DES FORUMS
Le Syndicat a demandé à son délégataire de travailler sur le processus d’ouverture commerciale de chaque plaque. Il a été convenu qu’une réunion publique d’information, organisée conjointement par Val de Loire Fibre et la mairie, précède toujours l’ouverture à la commercialisation des adresses des habitants de la commune concernée. En complément, il peut également être organisé dans un second temps un "forum" des opérateurs afin de faciliter les rencontres entre fournisseurs et habitants.
En 2020, deux réunions publiques ont eu lieu :
• 16 janvier 2020 : réunion publique à Château-Renault
• 28 janvier 2020 : réunion publique à Veigné
Les salles étaient combles, de nombreux habitants se
sont déplacés pour ces événements mais également
des administrés de communes voisines.
À chaque réunion, le Maire et les élus du Syndicat
ont rappelé en introduction les attentes fortes émises
par leurs administrés mais également l’importance
de cette phase de commercialisation. Ensuite, les
représentants de Val de Loire Fibre ont expliqué aux
habitants le processus technique de raccordement
et ont présenté les différents abonnements et
l’importance de comparer les nombreuses offres :
internet, avec ou sans téléphonie fixe, avec ou sans
téléphonie mobile, tv avec ou sans bouquet, vod…
Les réunions publiques se sont terminées par une
séance de questions/réponses suivie d’un échange
sur des stands tenus par les fournisseurs d’accès à
Internet afin de permettre de renseigner les habitants
intéressés.
En raison du contexte sanitaire et pour la sécurité de
tous, les réunions publiques ont été stoppées dès mars
2020. Dans l’attente de la reprise de ces rendez-vous
avec le grand public, d’autres vecteurs ont été utilisés
pour annoncer l’arrivée de la fibre dans les communes :
flyers et mot du Maire dans les boîtes aux lettres, sites
internet des différents acteurs, réseaux sociaux.
Une première réunion publique digitale a aussi été
initiée en décembre 2020 par Val de Loire Fibre.
L’objectif était de créer un événement live, accessible
directement depuis le site internet valdeloirefibre.fr,
puis naturellement disponible en replay, et reprenant
la thématique et les échanges de la réunion publique
en physique pour informer les habitants. 32
LES FOURNISSEURS D’ACCÈS À INTERNET (FAI)
Val de Loire Fibre est un opérateur neutre, c’est-à-dire qu’il ne propose pas directement d’offres aux habitants ou entreprises. Il commercialise le réseau construit auprès des FAI. Ces derniers proposent ensuite des abonnements à la fibre.
OPÉRATEUR D’INFRASTRUCTURES
Conçoit, déploie et exploite
le réseau de fibre optique
OPÉRATEURS COMMERCIAUX
Proposent les différents abonnements à la fibre
CLIENT / ABONNÉ DES OPÉRATEURS (FAI)
Souscrit un abonnement chez l’opérateur
VAL DE LOIRE FIBRE FOURNISSEURS D’ACCÈS INTERNET PARTICULIERS ET PROFESSIONNELS
Depuis le lancement de la DSP, Val de Loire Fibre négocie puis contractualise avec de nombreux opérateurs. Il en a découlé, dès les premières ouvertures commerciales, une concurrence saine et bénéfique pour les habitants, les entreprises et les collectivités.
L’année 2020 a été marquée par l’arrivée massive de grands opérateurs nationaux sur notre Réseau d’Initiative Publique : Orange en mars et Bouygues Telecom en juin. En fin d’année 2020, SFR a également annoncé son arrivée pour le premier trimestre 2021 et Free était en négociation avec Val de Loire Fibre pour une arrivée sur le réseau.
Ces opérateurs d’envergure nationale complètent le panel des opérateurs dits alternatifs présents au démarrage du projet et partenaires de Val de Loire Fibre (Coriolis, K-net, Vidéo Futur, Nordnet, iBloo et Ozone) pour les abonnements grand public.
De nombreux opérateurs dédiés uniquement aux professionnels sont par ailleurs disponibles pour raccorder les entreprises.
ADAPTATION DU SERVEUR D’ÉLIGIBILITÉ
Le délégataire Val de Loire Fibre a mis en
place, au premier trimestre 2019, un serveur
d’éligibilité, seule référence pour nos habitants
et entreprises. Il permet, après avoir saisi
son adresse, de prendre connaissance de
la date d’arrivée de la fibre. Si l’adresse
est "raccordable", les différents fournisseurs
d’accès à Internet apparaissent avec des
liens vers leurs sites respectifs afin de prendre
connaissance des offres.
Le Syndicat relaie régulièrement auprès de Val de Loire Fibre les éventuels manques ou besoins d’amélioration de ce serveur d’éligibilité. Par exemple, en 2020, un formulaire en ligne a été ajouté afin de permettre aux futurs abonnés de signaler directement au délégataire une adresse erronée ou absente, de façon à corriger plus rapidement la base de données liée au serveur. LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
33
LE CATALOGUE DE SERVICES
Le Syndicat a négocié un catalogue de services varié avec le délégataire. Chaque fournisseur d’accès à Internet peut ensuite y appliquer ses propres spécificités ou options. Le Syndicat est vigilant notamment sur les frais de raccordements qui sont pris en charge dans le cadre de la DSP. En effet, le Syndicat verse un subvention à Val de Loire Fibre au titre des raccordements, ces derniers ne doivent donc pas être facturés au client final.
Pour le grand public, les offres sont globalement les suivantes :
• Accès internet seul avec différents niveaux de débit.
• Dual play : accès internet auquel s’ajoute un service de téléphonie fixe.
• Triple play : le service est agrémenté de la télévision et ses services.
• Quadruple play : de la téléphonie mobile se rajoute aux offres précédentes. • Des offres avec des services à la carte : vidéos à la demande, bouquet TV, jeux, contenus divers...
Très Haut
Débit Internet
Très Haut
Débit Internet
Téléphonie IP Très Haut
Débit Internet
Téléphonie IP TV HD - 4K Très Haut
Débit Internet
VoD
Replay
Téléphonie IP TV HD - 4K Jeux Bouquet Tv ...
Pour les entreprises, le catalogue de services est également très varié et permet de répondre à tous les besoins quelles que soient la taille de l’entreprise ou la qualité de service désirée :
• FttH (Fiber To The Home) Pro standard et "premium"
• FttE (Fiber To The Entreprise)
• FON (Fibre Optique Noire)
TPE/PME avec
des besoins standards
(pas de débit garanti)
Sécurisation
FttH Pro FttH Pro
"Premium"
Sites publics / Opérateurs
Capacité à opérer un réseau
interne privé
Besoin de sécurité et de fiabilité
PME avec des besoins en
services plus développés
Grande entreprise/usine
Besoins importants de sécurisation
et de fiabilité
GTR 10h HO
Taux de dispo de 99,7%
1 Gbit débit burst*
GTR 8h HO
Taux de dispo de 99,7%
1 Gbit débit burst
10 Mbits garantis
Fibre point-à-point
GTR 8h HO / 8h HNO
Fibre point-à-point
GTR 4h HO / 4h HNO
Taux de dispo de 99,85% / 99,90%
1 Gbit débit burst
10 Mbits à 1 Gbit garantis
Type de
besoins
couverts
Qualité de
services
proposée
*burst : Dépassement temporaire autorisé par l’opérateur par rapport au débit défini par le contrat.
Fibre dédiée
(FttO)
Fibre noire
(FON)
Fibre mutualisée
(FttE) 34
Exploitation
Durant l’année 2020, notre délégataire a continué à structurer et à densifier son organisation et les équipements nécessaires à la commercialisation et à l’exploitation.
Le périmètre de l’exploitation FttH, qui a pour but d’assurer les
engagements de qualité de services vis-à-vis des opérateurs
commerciaux, concerne :
• les raccordements des clients,
• la mise en service des réseaux opérateurs,
• le traitement des incidents.
Le guichet de support aux fournisseurs d’accès à Internet,
en charge de la gestion des commandes des usagers, a
été renforcé avec la montée en puissance du déploiement.
Le centre de supervision national, continue de surveiller et
monitorer les différents équipements constitutifs du réseau. Des
équipes TDF sont positionnées en local pour la maintenance
et sont renforcées par des partenaires locaux.
À fin 2020, sur 5 956 commandes, environ 4 357
raccordements client ont été réalisés sur les premiers secteurs
ouverts à la commercialisation.
La différence s’explique notamment par les prises de rendez-
vous en cours ou reportés ou des difficultés techniques de
réalisation qui demandent des délais supplémentaires.
Le Syndicat porte une attention particulière :
• aux différents statuts des commandes,
• au volume des encours qui correspond à l’ancienneté des commandes,
• à la qualité des raccordements.
LE DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE > RACCORDEMENTS CLIENTS : COMMENT ÇA SE PASSE ET QUE PRÉVOIR ?
Contact : SMO Val de Loire Numérique - contact@valdeloirenumerique.fr - Tél. 02 54 58 44 39 www.valdeloirenumerique.fr - Retrouvez-nous sur - décembre 2020
RACCORDEMENTS CLIENTS
Comment ça se passe et que prévoir ?
Être informé du déploiement
et de l’arrivée de la fibre
La fibre est déployée dans les rues au plus près des habitations et laissée en attente dans des boîtiers appelés PBO (Point de Branchement Optique). À ce stade, une fibre est prévue et réservée pour chaque habitation ou entreprise.
Le raccordement final jusqu’à l’intérieur de l’habitation se fait sur demande uniquement et après la souscription à un abonnement auprès d’un opérateur.
Pour connaître son éligibilité, le serveur de notre délégataire est l’unique référence : www.valdeloirefibre.fr
À chaque ouverture commerciale, Val de
Loire Fibre organise une rencontre avec
la commune concernée afin de convenir
des modalités de communication auprès
des administrés. Une réunion publique
peut être organisée afin de présenter et
expliquer les modalités de raccordement.
Si la réunion publique ne peut pas avoir
lieu, différents vecteurs sont utilisés pour
communiquer : flyers et mot du maire dans
les boîtes aux lettres, sites internet des
différents acteurs, réseaux sociaux... LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
35
D. Les difficultés rencontrées et les actions du SMO
2023 : un nouvel engagement de Val de Loire Fibre
Début 2020, Val de Loire Fibre était en retard sur les plannings proposés
lors de sa réponse initiale à la DSP.
Le Syndicat, par l’intermédiaire de ses agents et des élus, assure depuis
le début du contrat un suivi quotidien et de proximité. Ce suivi est à la fois
exigeant, pour protéger les intérêts publics, mais également facilitateur
pour maximiser la construction de prises.
Le premier semestre 2020 a été décisif dans la vie de la délégation : Val
de Loire Fibre a déclenché un nouveau plan d’actions et s’est engagé
auprès du Syndicat et de ses membres à finir le déploiement du réseau
d’ici fin 2023.
Les causes du retard
Le retard pour les premières plaques oscille de 12 à 24 mois. Les causes
sont multiples mais principalement liées :
• aux moyens techniques et humains mobilisés,
• aux difficultés à réaliser des études sur les secteurs les plus ruraux
(aérien notamment),
• au contexte du Covid.
Val de Loire Fibre a rencontré de vraies difficultés pour trouver des
ressources humaines. Les métiers de conception ou de déploiement du
réseau fibre (technicien, monteur-raccordeur, tireur de câble, chargé
d’études, dessinateurs-projeteurs…) n’attirent malheureusement pas autant
de candidats qu’attendu.
Tout le territoire français est concerné par cette forte tension sur le front de
l’emploi et les entreprises sont également soumises à un turnover régulier
dû à cette pénurie.
De plus, Val de Loire Fibre, après avoir rencontré des blocages dans la
négociation avec des partenaires d’envergure nationale, a sélectionné
à l’été 2018 une dizaine de prestataires et notamment des structures de
taille intermédiaire travaillant déjà pour des opérateurs nationaux.
Concernant la réalisation des études, il s’agit depuis le démarrage
d’un point critique mais qui s’améliore très sensiblement en 2020. Il
est primordial que le réseau soit bien pensé et réfléchi dès la phase
de conception. Les ressources qualifiées sont rares et une montée en
compétence a été nécessaire au démarrage du projet.
L’autre aspect réside dans la typologie de notre territoire : ruralité et
faible densité, habitat isolé, quantité de déploiement en aérien et de
génie civil à créer. 36
Les actions du Syndicat
De nombreuses actions ont déjà été menées durant l’année 2019 puis
en 2020 :
• Des comités de suivi nombreux et réguliers.
• Plusieurs courriers envoyés au PDG de TDF rappelant les attentes du
territoire.
• Des actions auprès des entreprises spécialisées locales pour favoriser
une collaboration avec TDF.
Le Président a sollicité l’instauration de comités stratégiques en présence
des dirigeants de TDF et des élus du Syndicat. Début mai, TDF a
présenté une évolution importante lors d’un de ces comités stratégiques
en s’engageant à finir le déploiement du réseau d’ici fin 2023.
Cet engagement s’est appuyé sur plusieurs axes :
• Suivi plus fidèle des plannings prévus dans le cahier des charges de
la DSP.
• Renforcement des ressources de pilotage avec 23 ressources
supplémentaires dédiées au projet Val de Loire dont 17 pour renforcer
le pilotage des études et des travaux et 6 pour renforcer les audits et
les achats.
• Priorité est donné à la production de prises commercialisables à
partir des prises construites avec la mise en place d’un chef de projet
dédié.
• Réallocation de prises au profit de "majors" de la construction afin
d’apporter les moyens en nombre.
Dès mi-2020, les premiers effets de l’ambitieux plan de rattrapage de
TDF sont devenus visibles avec une augmentation de la production et des
ouvertures commerciales.
Par ailleurs, le Syndicat rappelle régulièrement les attentes fortes des
Conseillers syndicaux et des membres à savoir :
• Le strict suivi de l’ordonnancement initial des calendriers.
• Le respect de l’équilibre territorial dans les avancées des déploiements.
• Une attention particulière à la qualité des réseaux construits.
• Un traitement fin de la complétude des secteurs ouverts.
E. La stratégie de filière : formation, insertion
Lors de l’élaboration du cahier des charges de la DSP, la nécessité de structurer une stratégie de filière sur notre territoire est apparue comme une priorité, tant pour le développement de compétences au niveau local que pour la réussite de notre projet de déploiement.
Un projet structurant comme celui du déploiement de la fibre ne peut se faire sans compétences humaines, sans savoir-faire des entreprises en charge de la réalisation, sans ressources locales...
C’est pourquoi, il a été intégré puis négocié des engagements forts de la part du délégataire Val de Loire Fibre aussi bien sur le volet insertion que pour la partie formation.
Des comités de pilotage ont été organisés tout au long de l’année afin de coordonner les actions de tous les intervenants de la filière. LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
37
Le contrat qui lie le SMO
à son délégataire Val
de Loire Fibre prévoit
que 140 000 heures
soient consacrées à
l’insertion professionnelle
tout au long de la durée
du contrat. Au cours
de l’année 2020, ce
sont 65 670 heures qui
ont été consacrées à
l’insertion. En cumulé, depuis le début du contrat,
le total des heures consacrées à l’insertion s’élève
à 108 570 heures, soit 77 % de l’objectif global.
Il est à noter que ce résultat est très supérieur à
ce qui était prévu initialement puisque la cible à
fin 2020 était de 56 000 heures consacrées à
l’insertion.
Le résultat est donc largement supérieur à celui sur
lequel le délégataire s’était engagé ce qui permet
d’apporter de nouveaux profils aux entreprises.
112 personnes ont été durablement réinsérées à
travers 149 contrats :
• 55 CDI
• 23 CDD
• 30 CDD alternance
• 56 contrats d’interim
À noter l’implication de facilitateurs aux côtés du
Syndicat : le Conseil départemental pour l’Indre-
et-Loire et la Maison de l’Emploi du Blaisois pour
le Loir-et-Cher.
Formation
Insertion
Le contrat qui lie le SMO à son délégataire
Val de Loire Fibre prévoit que 80 000 heures
soient consacrées à la formation professionnelle
tout au long de la durée du contrat. Au cours
de l’année 2020, ce sont 18 318 heures de
formation qui ont été réalisées. En cumulé,
depuis le début du contrat, le total des heures de
formation dispensées s’élève à 57 927 heures,
soit 72 % de l’objectif global. Il est à noter que
ce résultat est très supérieur à ce qui était prévu
initialement puisque la cible à fin 2020 était de
32 400 heures de formation dispensées.
Plus d’une centaine de personnes ont ainsi été
formées au sein des partenaires de Val de Loire
Fibre.
Les formations, qui sont à la fois diverses et
nombreuses, se font en alternance ou avec des
parcours en formation continue.
Quelques formations type dispensées en local
par les acteurs de la formation :
• Technicien d’Intervention Télécom par l’ADT
au CFA de Saint-Pierre-des-Corps.
• BTS Travaux publics au lycée technologique
Grandmont de Tours.
• Acquisition des premiers gestes par les Com-
pagnons Devoir de Tours ou au GRETA de
Blois.
• Installateur de Réseaux Télécommunication à
l’AFPA de Tours.
À noter sur l’année 2020, la forte montée en
puissance des deux plateaux techniques mobiles
de formation inaugurés en 2019. Cette solution
de formation innovante a été négociée dans la
convention de Délégation de Service Public et
est proposée pour la première fois, en France,
directement par un opérateur d’infrastructures.
Avec ce mode de formation agile et novateur,
les formations dédiées à la fibre seront rendues
accessibles partout sur le territoire afin de
répondre au besoin de main d’œuvre qualifiée,
nécessaire au déploiement de la fibre optique
en Loir-et-Cher et en Indre-et-Loire.
Le contrôle des heures de formation se fait en
collaboration avec les référents territoriaux pour
la Région Centre-Val de Loire. 38
L’APPUI ET LE CONSEIL AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
A. Réponses aux "saisines"
Le Syndicat demeure l’interlocuteur privilégié des collectivités membres. Ses interventions nombreuses sur l’ensemble des deux départements font de Val de Loire Numérique une ressource locale identifiée et utile, saisie régulièrement.
Chaque agent du Syndicat peut être contacté via une adresse
mail ou un numéro de ligne identifiés. Les messages peuvent
également être envoyés depuis la rubrique contact du site internet
www.valdeloirenumerique.fr pour être ensuite orientés vers la direction
concernée (Technique, Smart territoire ou Administration générale).
Les sollicitations émanent des EPCI ou des communes mais aussi des élus, des entreprises et des habitants, ces derniers représentant sans doute la majorité des demandes en 2020.
Le temps passé pour apporter des réponses de qualité est très variable en fonction de la thématique ou des investigations à mener pour résoudre les difficultés. Cela va de quelques minutes pour un simple renseignement à quelques heures si des constats sur le terrain sont nécessaires.
Avec l’augmentation des communes désormais raccordées à la fibre mais aussi la crise sanitaire, l’année 2020 a vu une hausse importante des saisines liées aux plannings de déploiement ou aux raccordements finaux des nouveaux abonnés. En 2020, le Syndicat a répondu à des centaines de questions qui lui ont été adressées quotidiennement, verbalement ou par écrit, au titre du Très Haut Débit, de la fibre optique ou parfois de la téléphonie mobile. Bien qu’en télétravail, du fait des circonstances sanitaires, les saisines ont été traitées dans les meilleurs délais.
Fin 2020, afin de mieux suivre la résolution des problèmes rencontrés par les habitants, le Syndicat a mis en place un outil interne de suivi.
De façon récurrente, l’essentiel des demandes porte généralement sur les points suivants :
• information sur les plannings de déploiement de la fibre optique,
• problèmes de débit internet et préconisations pour augmenter ce débit,
• incident réel ou supposé sur un chantier fibre impliquant des riverains, questions techniques relatives à l’arrivée de la fibre (adressage, génie civil en domaine privé, dimensionnement des fourreaux), • questions suite à des sollicitations commerciales liées à la fibre optique,
• incidences de travaux futurs (voirie, enfouissement, projets d’aménagement) sur le chantier du Très Haut Débit,
• information sur le dispositif Passeport Numérique et les subventions,
• difficultés avec les opérateurs privés (FAI ou téléphonie mobile), pannes sur le réseau fibre, le réseau cuivre ou de téléphonie mobile.
2 LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
39
B. Supports d’information
Le Syndicat produit des outils ou du contenu :
• pour ses propres besoins afin d’assurer le suivi de la DSP,
• pour ses membres en vue de les informer sur le déploiement du Très Haut Débit.
Site internet
Le site internet du Syndicat www.valdeloirenumerique.fr donne des
premiers éléments de réponse aux collectivités, aux entreprises ou aux
particuliers. Ce site a notamment été mis à jour afin de proposer un
renvoi vers le serveur d’éligibilité de Val de Loire Fibre.
Newsletter
Cinq newsletters dédiées à la fibre ont été transmises à l’ensemble des membres et à toutes les communes, avec une version personnalisée par département. Elles intègrent des éléments précis d’actualités ainsi que des encarts "#Bon à savoir" qui permettent d’expliquer et de vulgariser l’arrivée de la fibre.
De nombreuses thématiques ont été abordées en 2020 :
• Le phasage des déploiements
• Les offres d’accès à la fibre
• Les opérateurs présents sur le réseau
• L’utilisation du serveur d’éligibilité
• Les contacts utiles : adresses génériques chez Val de Loire Fibre
• Sensibilisation aux arnaques ou démarchages mensongers
• La solution dite "d’inclusion numérique"
Cette newsletter a vu une évolution en 2020 avec l’intégration de vidéos et de "boutons" permettant d’accéder au téléchargement de documents.
Une nouvelle réunion publique d’information sur le
déploiement de la fibre avait lieu le mardi 28 janvier 2020
à Veigné. Les habitants sont venus en grand nombre dans la
salle des fêtes.
Bernard Pillefer, Président du syndicat accompagné de
Sylvie Giner, Vice-présidente, ont été accueillis par le maire
de la commune, Patrick Michaud, également membre du
Conseil syndical. Les élus ont insisté sur la concrétisation
du programme de déploiement puis la qualité de la
collaboration bi-départementale qui a permis d’apporter le
100% fibre au terme du programme.
À noter que pour chaque ouverture commerciale, la réunion
publique est suivie d’un forum organisé quelques jours plus
tard en présence des opérateurs de la fibre qui peuvent
alors compléter les informations déjà données sur les offres
Très Haut Débit et les montants des abonnements.
Le déploiement se poursuit sur les différents secteurs et les
premiers abonnés seront raccordés en février.
Une réunion publique d’information sur le déploiement de la fibre s’est déroulée le jeudi 16 janvier 2020 à Château-Renault. La salle de la Tannerie était pour l’occasion comble avec de nombreux habitants qui se sont déplacés pour cet événement.
Bernard Pillefer, Président du syndicat et Jean-Pierre Gaschet, Président de la communauté de communes du Castelrenaudais ont pu rappeler en introduction l’action publique, initiatrice du programme de déploiement de la fibre.
Les représentants de notre délégataire Val de Loire Fibre ont expliqué aux habitants le processus technique de raccordement. Les différents abonnements des opérateurs ont été présentés et il convient que chaque habitant analyse ses besoins et compare les nombreuses offres : internet, avec ou sans téléphonie fixe, avec ou sans téléphonie mobile, télévision avec ou sans bouquet, vidéos à la demande, etc.
À noter que le déploiement est prévu sur plusieurs années sur la commune et que la commercialisation se fait bien au fur et à mesure de la construction des prises.
Plus d’information sur www.valdeloirefibre.fr
RÉUNION PUBLIQUE
À VEIGNÉ
RÉUNION PUBLIQUE
À CHÂTEAU-RENAULT
# ACTUALITÉS
#11 AU FIL DE LA FIBRE JANVIER 2020 /// WWW.VALDELOIRENUMERIQUE.FR /// NEWSLETTER LOIR-ET-CHÉRIENNE ET TOURAINE
# MOT DU PRÉSIDENT
La pugnacité du SMO s’est avérée payante
Le syndicat fait un suivi exigeant pour protéger les intérêts publics tout en restant facilitateur pour maximiser la construction de prises. De nombreuses actions ont déjà été menées : plusieurs courriers ont été envoyés au PDG de TDF rappelant les attentes du territoire, des actions auprès des entreprises spécialisées locales ont été menées pour favoriser une collaboration avec TDF. Par ailleurs, des comités de pilotage réguliers permettent de renforcer la pression.
Afin de vérifier la mise en place de plus de moyens pour notre territoire, j’ai également programmé, aux côtés de Sylvie Giner, Vice-présidente, et de Pierre Commandeur, Vice- président, des rencontres régulières avec la direction de TDF : Olivier Huart, Président Directeur Général et Benoit Mérel, Directeur Général Délégué. Nous maintenons une pression constante pour défendre vos intérêts, ceux de nos habitants ou de nos entreprises.
Suite à nos actions, un plan d’action en 7 points a été défini afin de travailler pour améliorer la situation et accélérer le déploiement.
Dans cette optique, des groupes de travail réguliers ont permis au syndicat de faire passer les messages importants : besoin de davantage de communication sur l’avancée des travaux, obligation de renforcer les moyens et de réaliser un accompagnement pour les équipes de déploiement, nécessité d’accélérer encore sur la création du réseau structurant, obtention de moyens supplémentaires sur les contrôles et les audits afin de garantir une grande qualité du réseau...
Les premiers effets sont déjà visibles sur le terrain et vont l’être encore davantage dans les semaines qui viennent. L’arrivée d’un nouveau constructeur d’envergure nationale est actée et constitue une première réussite concrète de ces groupes de travail.
Ainsi, le programme de déploiement continue d’avancer très concrètement et régulièrement. Vous pouvez croiser sur les deux départements des intervenants réalisant des études, des travaux de génie civil ou de tirage de câble :
• 77 NRO (centraux optiques) ont été installés sur les 96 prévus à terme.
• 206 SRO (armoires de rue) déployés dont 35 colocalisés dans les NRO.
• La deuxième tranche du réseau de collecte avance rapidement (700 kms de fibre et 380 kms de génie civil).
• 10 000 prises construites (Point de Branchement Optique posé) sur différents secteurs prévus au programme.
• 2 300 prises commercialisées sur Larçay, Concriers, La Ville-aux-Dames et Château-Renault.
Vous constaterez dans ce numéro l’ouverture commerciale sur de nouveaux secteurs. Le rythme des réunions publiques doit s’accélérer au cours du premier semestre 2020 sur les deux départements.
Bonne lecture,
Bernard PILLEFER
Président du SMO Val de Loire Numérique
L’armoire de rue ou Sous-répartiteur Optique (SRO) :
qu’est-ce que c’est et à quoi ça sert ?
L’implantation d’une armoire de rue est une étape indispensable pour un réseau fibre car elle fait la jonction entre le réseau de transport qui arrive depuis le NRO et la distribution qui repart en direction des habitations. On l’appelle également Point de Mutualisation car elle doit permettre à chaque opérateur de proposer facilement des services aux clients.
À proximité du SRO, il y a toujours une chambre télécom, dite chambre de “lovage” ou chambre “satellite”. Lors de la préparation du câblage de l’armoire, la première étape est de laisser du love (réserve de câble) au cas où il y ait un incident sur le câble ou l’armoire. Cette longueur du love évite de devoir retirer un câble, dépannage long et coûteux, sachant que dans l’armoire, 3,50 mètres suffisent pour les soudures. Évidemment, cette chambre peut comporter de nombreux câbles, c’est pourquoi un bon rangement et un étiquetage précis sont indispensables. Plusieurs fourreaux partent vers l’armoire, le technicien doit savoir différencier le transport de la distribution, car ils ne vont pas au même endroit.
On retrouve à l’intérieur de l’armoire uniquement les équipements suivants :
• Le câble d’arrivé « transport » qui alimente l’armoire en signal, soudé sur un tiroir optique positionné en bas à droite.
• Les équipements des opérateurs ou tiroir de “couplage” installés en haut à gauche.
• Les tiroirs ou têtes de distribution sur la partie droite : elles sont raccordées sur les câbles qui vont vers les clients.
À noter qu’il n’y a pas d’alimentation ou de matériel électrique ni aucun équipement émettant des ondes ou des radiations. Il s’agit bien uniquement d’un nœud d’interconnexion de fibres optiques.
NRO
Nœud de Raccordement Optique
SRO ou PM
Sous Répartiteur Optique
ou Point de Mutualisation
PBO
Point de Branchement Optique
PTO
Point de Terminaison Optique
COLLECTE TRANSPORT DISTRIBUTION RACCORDEMENT FINAL
# ACTUALITÉ
TDF est en retard sur les plannings qu’il a proposé lors de sa réponse à la DSP.
Le Syndicat, à travers ses agents et ses élus, assure un suivi quotidien et de proximité à la fois exigeant pour protéger les intérêts publics mais également facilitateur pour maximiser la construction de prises.
Comme l’a indiqué le Président du SMO, Bernard Pillefer, dans le mot du Président, ce premier semestre 2020 a été décisif dans la vie de cette délégation et les actions engagées porteront assurément leurs fruits dans les mois à venir.
TDF s’est engagé auprès du Syndicat et de ses membres à finir le déploiement du réseau d’ici fin 2023.
LES CAUSES DU RETARD
Le retard pour les premières plaques oscillera de 12 à 24 mois.
Les causes sont malheureusement multiples mais principalement liées :
• aux moyens techniques et humains mobilisés.
• aux difficultés à réaliser des études sur les secteurs les plus ruraux (aérien notamment). • au contexte du COVID.
Notre délégataire a rencontré de vraies difficultés pour trouver des ressources humaines. Les métiers de conception ou de déploiement du réseau fibre (technicien, monteur-raccordeur, tireur de câble, chargé d’études, dessinateurs-projeteurs…) n’attirent malheureusement pas autant de candidats qu’on pourrait l’espérer. Tout le territoire français est concerné par cette forte tension sur le front de l’emploi et les entreprises sont également soumises à un turnover régulier dû à cette pénurie.
Val de Loire Fibre, après avoir rencontré des blocages dans la négociation avec des partenaires d’envergure nationale, a sélectionné à l’été 2018 une dizaine de prestataires et notamment des structures de taille intermédiaire travaillant déjà pour des opérateurs nationaux.
Concernant la réalisation des études, il s’agit depuis le démarrage d’un point critique mais qui s’améliore très sensiblement ces derniers mois. Il est primordial que le réseau soit bien pensé et réfléchi dès la phase de conception. Les ressources qualifiées sont rares et une montée en compétence a été nécessaire au démarrage du projet.
L’autre aspect réside dans la typologie de notre territoire : ruralité et faible densité, habitat isolé, quantité de déploiement en aérien et de génie civil à créer.
LES ACTIONS DU SYNDICAT
De nombreuses actions ont déjà été menées durant l’année 2019 : des comités de suivi nombreux et réguliers, plusieurs courriers envoyés au PDG de TDF rappelant les attentes du territoire, des sanctions financières ont été appliquées, des actions auprès des entreprises spécialisées locales pour favoriser une collaboration avec TDF.
Il a alors été instauré des comités stratégiques en présence des plus hauts dirigeants de TDF et des élus du Syndicat : Bernard Pillefer, Sylvie Giner et Pierre Commandeur.
Début mai, TDF a présenté une évolution importante lors d’un comité stratégique en s’engageant à finir le déploiement du réseau d’ici fin 2023. Cet engagement s’appuie sur plusieurs axes :
• suivi plus fidèle des plannings prévus dans le cahier des charges de la DSP • renforcement des ressources de pilotage avec 23 ressources supplémentaires dédiées au projet Val de Loire
dont 17 pour renforcer le pilotage des études et des travaux et 6 pour renforcer les audits et les achats. • priorité est donné à la production de prises commercialisables à partir des prises construites
avec la mise en place d’un chef de projet dédié.
• réallocation de prises au profit de « majors » de la construction afin d’apporter les moyens en nombre.
2023 : UN NOUVEL ENGAGEMENT DE TDF
# BON À SAVOIR
LE SERVEUR D’ÉLIGIBILITÉ
Notre délégataire Val de Loire Fibre a mis en place un serveur d’éligibilité qui doit être la référence en terme de date d’arrivée de la fibre pour tous les particuliers et entreprises :
https://www.valdeloirefibre.fr/#/test-eligibilite
Sur la page d’accueil, cliquer
sur le lien “Quand serez-vous
raccordable à la fibre ?”
Saisir le nom de sa commune
ou la sélectionner avec le menu
déroulant.
Saisir le nom de sa rue ou la
sélectionner avec le menu
déroulant. Il en est de même pour
le numéro précis.
ATTENTION AUX DÉMARCHAGES MENSONGERS : UN MESSAGE À FAIRE PASSER
1- AUPRÈS DES PARTICULIERS
Des élus, des communes ou encore des habitants nous ont remontés des échanges avec des commerciaux chargés de recruter des nouveaux clients pour des opérateurs quels qu’ils soient.
Il ne fait pas de doute que certains vendeurs sont peu scrupuleux ou alors complètement méconnus de l’écosystème et du mécanisme de déploiement d’un Réseau d’Initiative Publique. Ils n’hésitent pas à affirmer des contre-vérités ou des mensonges afin de décrocher de nouveaux contrats.
2- AUPRÈS DES COLLECTIVITÉS
Nous vous informions le mois dernier de démarches insistantes de certaines entreprises qui envoient des fax, des courriels ou qui effectuent même des démarches téléphoniques.
Nous continuons à recevoir des remontées régulières des mairies sur ces entreprises sans scrupules qui n’hésitent pas à usurper des logos d’opérateurs ou même d’institutions pour effectuer du démarchage illicite. Ce type d’hameçonnage par courriers, fax ou mails incite les destinataires à partager leurs données. Ces documents proposent souvent la réalisation d’audits ou de diagnostics en insistant sur la nécessité de mettre aux normes les équipements informatiques sous prétexte de l’arrivée de la fibre.
Il convient avant tout de rester vigilant, de ne pas donner suite à ce type de sollicitation et de ne pas répondre aux propositions.
Le passage à la fibre optique, quand elle sera disponible, ne changera rien et n’affectera aucun appareil existant.
En cas de doute, pas de précipitation, contactez vos opérateurs d’accès à internet ou le Syndicat.
Ainsi, il nous paraît important que tous nos membres relaient :
• qu’aucun Fournisseur d’Accès Internet (FAI) n’a de monopole sur le réseau fibre déployé. • qu’il n’y a pas non plus d’exclusivité de 3 ou 6 mois et ce quel que soit l’opérateur qui tiendrait un tel discours.
Notre délégataire Val de Loire Fibre est un opérateur neutre puisqu’il construit et exploite une infrastructure en fibre optique qu’il commercialise à tous les FAI qui le souhaite. C’est une des forces de notre DSP.
# BON À SAVOIR
Focus sur la démarche de ce courrier
• La consultation de lot ou consultation préalable consiste à émettre auprès des opérateurs Fibre, de l’Arcep, des communes
et collectivités territoriales, une communication sur un déploiement FttH (Fiber to the Home) à venir incluant la zone de couverture ciblée, le ou les armoires de rue prévues et leurs contours.
• Cette communication est réglementaire et issue d’une décision de l’Arcep qui précise qu’une consultation doit avoir lieu
avant tout déploiement d’une armoire de rue.
• Cette démarche permet notamment aux opérateurs commerciaux de faire part de leurs besoins spécifiques à Val de
Loire Fibre au moment de ces consultations, notamment concernant l’hébergement d’équipements dans les locaux techniques.
Pour notre projet, cette consultation correspond en quelque sorte au lancement des premières études pour la conception du réseau de distribution.
Ce message peut être archivé de votre côté car il n’est pas attendu de réponse particulière à ce courrier.
MAILS DE "CONSULTATION DE LOT" : QUÉSAKO ? De nombreuses communes nous ont remonté la réception de courriels intitulés “Consultation de lot/20201201-VDLF04- Lot22“ et transmis par notre délégataire Val de Loire Fibre. Vous pouvez retrouvez le contenu de courrier ci-dessous :
Madame, Monsieur,
Suite aux Informations d’Intention de Déploiement précédemment communiquées, Val de Loire Fibre lance une nouvelle consultation sur la partition en lot de zones arrières de PM.
Nous vous prions de bien vouloir trouver dans le présent envoi :
• Le courrier de consultation dûment signé au format PDF et au format Word, • Les informations prévues au format électronique (fichier ZIP) :
- Le périmètre géographique du lot et sa partition en zones arrières de PM,
- Les positions des Points de Mutualisation du lot,
- La liste des adresses couvertes sur les zones arrières de PM du lot associées à celle(s) du (des) Nœud(s) de Raccordement Optique. Nous vous en souhaitons bonne réception et vous prions d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de nos salutations distinguées.
Val de Loire Fibre 40
Le Websig
Le Syndicat a construit un outil cartographique
en ligne, en collaboration avec l’Observatoire
de l’économie et des territoires-Pilote41 et
réservé à l’usage des élus et agents concernés
des collectivités membres du SMO Val de Loire
Numérique.
La carte interactive, dans laquelle il est possible
de zoomer, représente les derniers plannings communiqués par le délégataire Val de Loire Fibre pour chaque plaque de raccordement (zone de couverture d’une armoire de rue). La date indiquée correspond à la date prévisionnelle d’une première ouverture commerciale sur zone (souscription d’abonnements à la fibre possible). Une ouverture est généralement constatée dès lors que 50 à 80% des travaux sont effectués. Ainsi, le reste du secteur est raccordé au fur et à mesure des travaux, en principe dans un délai d’un an maximum.
Une autre carte interactive donne différentes informations techniques sur l’avancement et viendra s’enrichir de nouvelles informations au fur et à mesure du déploiement.
En 2020, les informations suivantes ont été
intégrées :
1. le découpage technique des différentes
plaques avec le positionnement et l’état
d’avancement des locaux techniques NRO
et SRO.
2. l’état de la commercialisation : il s’agit des
données intégrées au serveur d’éligibilité de
Val de Loire Fibre et transmises régulièrement
aux opérateurs commerciaux afin de les
informer des secteurs sur lesquels la fibre est
disponible.
3. la carte des constructeurs principaux en
charge de la distribution. Ces entreprises
peuvent avoir recours à des sous-traitants. LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
41
Les plaquettes "Fibre"
Le Syndicat a publié sur son site des plaquettes à destination de ses membres ou des élus. Elles doivent contribuer à la bonne compréhension du programme de déploiement de la fibre. Ces outils de communication se veulent détaillés tout en allant à l’essentiel afin que chacun retrouve les réponses aux questions qu’il peut se poser. Des exemplaires papier sont distribués aux membres du Syndicat.
Ces fiches sont regroupées en 4 parties :
Le projet
1 - La Délégation de Service Public
2 - Le Très Haut Débit, la fibre et les usages
Le déploiement de la fibre
1 - Le réseau FttH et les grandes étapes du déploiement
2 - Raccordements clients : comment ça se passe et que prévoir ?
3 - Commercialisation et FAI : quelles sont les offres ?
Où trouver l’information et qui contacter ?
1 - Contacts utiles et sites internet
2 - Foire Aux Questions (FAQ)
3 - Passeport Inclusion Numérique
Les collectivités territoriales facilitatrices du déploiement fibre
1 - Faciliter le déploiement et la vie du réseau pour les acteurs publics
2 - Les autorisations de voirie - arrêtés et permissions
3 - L’adressage
4 - Type de déploiement : souterrain / aérien / façade
5 - L’élagage
6 - Les constructions neuves 42
LE PASSEPORT INCLUSION NUMÉRIQUE
A. Le dispositif
Le passeport inclusion
numérique est un
dispositif d’aide finan-
cière aux usagers
(professionnels ou parti-
culiers) ne disposant pas
d’un débit suffisant pour
leur connexion internet
et souhaitant s’équiper
d’une solution transitoire
en attendant l’arrivée
effective de la fibre
optique. Il a été mis en
place en 2017 dans le Loir-et-Cher puis étendu
dès janvier 2018 à l’ensemble des communes
de l’Indre-et-Loire (hors zones AMII).
Initialement prévu pour une subvention
d’équipement maximum de 600 euros, puis
ramené début 2019 à 450 euros maximum
pour tenir compte des nouvelles primes
accordées directement aux opérateurs par l’État,
ce dispositif d’inclusion numérique a permis à
un grand nombre d’habitants et d’entreprises de
trouver une solution pérenne à des soucis de
connexion récurrents, dans des zones encore
mal desservies en Haut Débit.
Val de Loire Numérique respecte les
réglementations nationales et européennes
en matière de neutralité technologique et
le choix des équipements est laissé libre aux
demandeurs. Une veille est cependant effectuée
par le service technique qui se tient informé des
éventuels nouveaux équipements et acteurs
entrant sur ce marché.
Les échanges avec les demandeurs montrent
que ce dispositif est compris et apprécié à
l’échelle des deux départements.
Il faut noter que ce passeport numérique est de
plus en plus connu des communes et des EPCI
qui informent leurs administrés de l’existence de
ce dispositif.
Naturellement, une adresse raccordable et
éligible à un abonnement fibre perd de fait son
éligibilité au dispositif.
OÙ TROUVER L’INFORMATION ET QUI CONTACTER ? > PASSEPORT INCLUSION NUMÉRIQUE
Contact : SMO Val de Loire Numérique - contact@valdeloirenumerique.fr - Tél. 02 54 58 44 39 www.valdeloirenumerique.fr - Retrouvez-nous sur - décembre 2020
comment faire
la demande ?
1. Consultez le règlement d’intervention
disponible sur le site du SMO.
2. Remplissez le formulaire de demande
d’éligibilité puis soumettez-le au SMO.
3. Après accord du SMO, souscrivez à
l’offre de votre choix .
4. Une fois l’installation réalisée,
renvoyez au SMO le formulaire de
demande de subvention dûment
renseigné avec les pièces justificatives
5. Le SMO procède alors au versement
de la subvention (uniquement par
virement) .
comment savoir
si je suis éligible
à la subvention ?
Vous êtes éligible si :
1. Vous ne disposez pas d’un débit
descendant d’au moins 8 Mbit/s
et vous n’êtes pas encore
raccordable à la fibre.
2. L’adresse d’installation est située
sur le périmètre d’intervention du
SMO (hors zone AMII).
3. Vous n’avez jamais bénéficié
d’un dispositif de soutien
équivalent dans le passé.
quel est le montant
de l’aide ?
450 € maximum
au réel des dépenses engagées
sur présentation des justificatifs
et preuve d’abonnement
quelles sont
les technologies
disponibles ?
Trois solutions d’attente peuvent
être envisagées. Il faut comparer les
offres des opérateurs et faire appel
de préférence à un professionnel pour
réaliser l’installation. (cf verso)
La solution satellite.
La solution radio (disponible
uniquement pour l’Indre-et-Loire).
La solution 4G fixe.
test de débit
Vous pouvez réaliser vous-même à
domicile ou au bureau un test de débit
de votre ligne fixe en utilisant les
outils gratuits disponibles en ligne, tels
www.speedtest.net ou www.nperf.com
(liste non exhaustive). Le test doit être
réalisé avec une connexion filaire.
Pour vérifier votre connexion 4G via un
smartphone, vous pouvez aussi utiliser
www.nperf.com (voir l’onglet nPerf
sur iOS, Android & Windows Phone)
ou encore les outils d’un site comme
www.5gmark.com.
comment contacter
le smo et faire
mes demandes ?
Les demandes se font principalement en
ligne, via internet, mais vous pouvez si
besoin obtenir informations et conseils :
En ligne sur le site :
www.valdeloirenumerique.fr
Par mail :
passeport@valdeloirenumerique.fr
Par courrier :
Syndicat Mixte Ouvert
Val de Loire Numérique
Hôtel du Département
Place de la République
41020 BLOIS Cedex
Par téléphone : 02 54 58 44 39
du lundi au vendredi, 9h-12h / 14h-17h
Composé de représentants
des départements de Loir-et-
Cher et d’Indre-et-Loire, de
la Région Centre Val de Loire
et de l’ensemble des Com-
munautés de communes ou
d’agglomération des deux
départements, le Syndicat
Mixte Ouvert (SMO) Val de Loire
Numérique pilote le déploie-
ment de la fibre optique sur
le réseau d’initiative publique
du territoire, hors zones AMII
(agglomérations de Tours,
Blois, Vendôme et Romorantin-
Lanthenay). Le déploiement du
FttH par le délégataire retenu,
Val de Loire Fibre, est prévu
jusqu’à fin 2023 selon un
calendrier préétabli.
Mais afin de répondre aux be-
soins urgents ou particuliers des
habitants et des entreprises,
une solution d’assistance dite
d’inclusion numérique a été
mise en place pour permettre
à toutes les personnes ne dis-
posant pas aujourd’hui d’une
connexion filaire proche de
8 Mbit/s (en débit descendant)
de pouvoir profiter d’un meil-
leur débit pour leur connexion
internet.
L’objectif de ce dispositif est
donc, en attendant l’arrivée de
la fibre, d’aider financièrement
les utilisateurs actuellement
privés d’un service confortable,
dans une logique de neutralité
technologique conformément à
la réglementation en vigueur.
PASSEPORT INCLUSION NUMÉRIQUE Permettre l’accès au haut débit est une priorité
OÙ TROUVER L’INFORMATION ET QUI CONTACTER ? > PASSEPORT INCLUSION NUMÉRIQUE
Contact : SMO Val de Loire Numérique - contact@valdeloirenumerique.fr - Tél. 02 54 58 44 39 www.valdeloirenumerique.fr - Retrouvez-nous sur - décembre 2020
LES TECHNOLOGIES DISPONIBLES 4 G Fixe
La solution satellite a l’avantage d’être
disponible partout et sans condition puisqu’il
faut simplement s’équiper d’une parabole qui
communique avec un satellite géostationnaire
situé à 36 000 km. Il existe un temps de
latence entre le clic et la réception de la
donnée qui est acceptable pour la plupart des
usages (sauf pour les jeux en ligne ou un VPN
entreprise par exemple). La solution Satellite
possède l’avantage de proposer une offre
Triple Play et d’obtenir des débits comparables
à un bon ADSL.
Selon le contrat proposé par de nombreux
Fournisseurs d’Accès à Internet par satellite,
le débit peut aller jusqu’à 20 à 50 Mbit/s en
réception et jusqu’à 6 Mbit/s en émission.
Par ailleurs, certains abonnements limitent le
volume de données échangées mensuellement.
Il s’agit d’un point à étudier avec attention.
le satellite
BIGBLU (anciennement EUROPASAT)
https://bigblu.fr
0 805 08 26 51
NORDNET - www.nordnet.com
3420
AUTRES OPÉRATEURS
Alsatis / NumeriSat / Satelink / SkyDSL
(liste non exhaustive)
La solution fixe basée sur la 4G fonctionne
grâce au réseau d’antennes mobiles
installées par les opérateurs de téléphonie
mobile. Il s’agit d’une solution assez récente
qui nécessite l’installation, soit d’une box
dédiée à la réception du réseau 4G, soit
d’un routeur couplé à une antenne réceptrice
(solution à privilégier pour optimiser les débits
disponibles). Par ailleurs, la présence d’une
antenne de téléphonie mobile à proximité
permet de disposer d’une meilleure réception.
De nombreuses applications mobiles sont
disponibles pour tester et vérifier la qualité de
sa connexion (voir encadré).
Les offres sont très variables et doivent
être analysées avec attention : durée
d’engagement, consommation des données
illimitées ou non, débits disponibles...
la 4G fixe
L’éligibilité à un abonnement 4G fixe est possible
en testant son adresse sur le site des opérateurs
nationaux proposant cette technologie : Orange, SFR,
Bouygues et FREE.
Des opérateurs alternatifs peuvent également proposer
ces offres en passant par les mêmes réseaux mobiles.
Votre antenniste ou votre électricien peuvent parfois
réaliser des installations à domicile ou vous pouvez
faire appel à des sociétés locales spécialisées comme
par exemple agitys.com ou encore rapideinternet.fr.
Un site publié par l’ARCEP permet d’évaluer sa
couverture théorique : www.monreseaumobile.fr
La boucle locale radio (BLR) est un réseau
privé d’accès à Internet disponible sur une
centaine de communes d’Indre-et-Loire.
L’exploitation et la gestion sont du ressort de
la société RLAN, propriétaire du réseau. Cette
solution hertzienne nécessite l’installation
d’une antenne réceptrice en extérieur. Il faut
également avoir un point haut de type pylône
ou un château d’eau sur lequel est installé une
antenne en ligne de vue, depuis chez soi.
Les abonnements peuvent être de type
Triple Play. Les débits sont très variables en
fonction des offres mais peuvent être élevés et
symétriques (offres entre 20 et 50 Mbit/s). En
général, il n’y a pas de limitation du volume
de données échangées.
la radio
Deux opérateurs proposent des abonnements,
principalement sur l’Indre-et-Loire, mais cette
solution nécessite une étude technique par l’opérateur
afin de vérifier l’éligibilité de l’adresse. En effet, les
ondes peuvent être perturbées par des obstacles, ce
qui dégrade la qualité de la réception.
TELWAN - www.telwan.fr - 09 72 32 88 67
OZONE - www.ozone.net - 09 73 01 10 00
3 LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
/// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
43
En 2020, la subvention moyenne était de 394 euros.
On remarque également que :
• Les aides concernent une majorité de particuliers mais également quelques entreprises. • Différentes technologies sont représentées mais la 4G fixe reste en tête.
Profil des demandeurs Technologie choisie
Votre interlocutrice au SMO
Pour toutes questions relatives à l’instruction des demandes de passeport inclusion numérique, contacter Adeline METTAYE au 02 54 58 44 39.
Près de 200 demandes ont été reçues et traitées en 2020
contre environ 150 en 2019, soit une augmentation de
plus de 30%.
La crise sanitaire, le confinement et le recours accentué
au télétravail ont naturellement accru le besoin d’une
bonne connexion internet à domicile et influé sur le
nombre de sollicitations. 58 demandes reçues en 2017,
197 demandes reçues en 2018, 155 demandes reçues
en 2019 et 199 en 2020 témoignent de l’utilité de ces
subventions. Elles accompagnent la montée en puissance
des nouveaux usages numériques et permet, dans une
certaine mesure, de pallier localement les retards de
déploiement de la fibre optique.
Une grande majorité des demandeurs (95%) sont éligibles au dispositif, les refus proviennent principalement de demandeurs bénéficiant déjà d’un accès à un bon débit (supérieur à 8 Mbit/s en débit descendant). Par ailleurs, les adresses désormais éligibles à la fibre optique perdent automatiquement le droit au passeport numérique.
B. Le passeport inclusion numérique en chiffres
Éligible -
demande de
subvention qui
a été attribuée
au 31/12
Éligible - pas
demande de
subvention émise
par l’habitant
au 31/12
Non éligible
Éligible - demande de
subvention, le SMO
attend des justificatifs
Types de demandes d’éligibilité reçues
0
50
100
150
200
2017 2018 2019 2020
Nombre de demandes d’éligibilité reçues 44
III. LA MISE EN ŒUVRE
DE NOUVEAUX USAGES
NUMÉRIQUES
VAL DE LOIRE WIFI PUBLIC
Depuis 2019, dans le cadre de la démarche Smart Val de Loire (cf p.53) le SMO Val de Loire Numérique déploie un réseau wifi appelé "Val de Loire wifi public" sur les territoires d’Indre-et-Loire et de Loir-et-Cher. Ce réseau est d’accès gratuit, sans publicité et sécurisé.
Le déploiement du réseau Val de Loire wifi public se déroule selon deux axes :
• Installation de bornes wifi sur les sites touristiques : le wifi touristique.
• Installation de bornes wifi dans les communes et les cœurs de ville touristiques : le wifi territorial.
Bornes wifi territoriales et touristiques structurent un seul et même réseau : Val de Loire wifi public avec à la clé une utilisation simple et sécurisée. Il suffit de se connecter en complétant son adresse e-mail et son département de résidence sur le portail d’accueil, au fur et à mesure de ses déplacements, l’utilisateur sera automatiquement reconnecté sur le réseau.
Avec plus de 1 000 bornes déployées, notre territoire sera non seulement 100% fibré, mais aussi doté d’un réseau wifi territorial de grande envergure d’ici 2023. C’est le résultat de notre ambition en matière de numérique qui offre bien des perspectives en matière de futurs services à proposer aux habitants.
Page de connexion Val de Loire wifi public
1 LA MISE EN ŒUVRE DE NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
45
A. Le wifi touristique
Quel objectif ?
Proposer un accès internet offert aux visiteurs sur le territoire des départements d’Indre-et-Loire et de Loir-et-Cher sur les sites de grande affluence, que ce soit des hébergements, des offices de tourisme ou des sites patrimoniaux publics ou privés.
Comment ça marche ?
Des bornes wifi sont installées sur les sites touristiques grâce à un programme d’équipement mené par le SMO Val de Loire Numérique. Elles permettent de relayer le signal Val de Loire wifi public. Dans le cadre d’un service public industriel et commercial, le SMO Val de Loire Numérique équipe tout site demandeur.
Certains sites touristiques identifiés peuvent bénéficier de subventions de la Région, du Département et de l’EPCI pour cet équipement : le SMO Val de Loire Numérique assure la gestion de ces subventions en tant que "guichet unique".
Une fois les bornes wifi installées, une signalétique sur site informe le visiteur de la disponibilité de ce wifi public.
Qui réalise les travaux d’installation des bornes wifi ?
Le SMO Val de Loire Numérique a lancé une consultation en 2018 et attribué le marché à la société QOS Telecom. Cette dernière et son sous-traitant Sogetrel assurent les études techniques et réalisent les travaux. Le Syndicat est présent à chaque étape et vérifie le bon fonctionnement des équipements avant leur mise en exploitation. Le matériel retenu pour les bornes est de marque Ruckus qui est une référence en matière de wifi.
Une signalétique unique
Le Syndicat est aussi accompagnateur sur le volet communication. Une signalétique adaptée sous forme de panneaux, affiches, flyers, autocollants... est remise aux gestionnaires de site afin d’être disposée sur les zones couvertes en wifi. Tous ces supports comportent un QR code à flasher avec son smartphone, pour accéder très facilement à la page d’accueil de Val de Loire wifi public. Une "boîte à outils communication" avec des textes et des visuels est également proposée aux sites afin qu’ils puissent valoriser l’équipement wifi sur leurs supports habituels et leurs réseaux sociaux.
De nouveaux supports signalétiques
Val de Loire wifi public édités en 2020.
Carte Autocollant Plaque à personnaliser Affiche A3 46
Val de Loire wifi public :
de la valeur ajoutée pour les sites et les territoires
UN + POUR LES OPÉRATEURS TOURISTIQUES :
• Le touriste connecté reste plus longtemps sur le site et peut valoriser son expérience sur les réseaux sociaux.
• Le site touristique équipé en wifi peut développer de nouveaux services (billetterie en ligne, visite guidée numérique...).
• Les données recueillies par le SMO Val de Loire Numérique sont restituées aux gestionnaires de site sous forme de tableau de bord pour une meilleure compréhension de leur clientèle.
• La solution apportée garantit aux opérateurs la conformité à la réglementation des données.
• Aucune publicité, aucune vente des données collectées.
UN + POUR LE TERRITOIRE :
• Le territoire qui propose du wifi gratuit et continu est valorisé.
• Le territoire connaît mieux le profil et le parcours de ses visiteurs (durée de séjour, sites fréquentés...) ainsi que la mobilité des citoyens.
Val de Loire wifi public :
on en parle !
8 septembre 2020 :
Inauguration des bornes wifi dans
le cœur de ville de Montrichard
Le SMO Numérique a présenté le projet Val de Loire wifi public aux
opérateurs touristiques du Loir-et-Cher à l’occasion de la journée
Numérique et tourisme.
Le cœur de ville de Montrichard est désormais équipé de 5 bornes wifi,
inaugurées en septembre 2020.
10 février 2020 :
Journée Numérique et tourisme
dans le cadre des Human tech days
au château royal de Blois LA MISE EN ŒUVRE DE NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
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B. Le wifi territorial
Parallèlement au déploiement du wifi touristique, le SMO Val de Loire Numérique déploie le wifi territorial dans 513 communes du territoire et dans les cœurs de ville touristiques.
Le principe ?
Une borne wifi est positionnée de manière concertée avec la commune, dans le but de proposer du wifi gratuit aux citoyens et de pouvoir à terme créer de nouveaux services en lien avec le numérique. Le déploiement de ces bornes suivra celui de la fibre.
Aucun coût d’équipement pour la commune, c’est Val de Loire Fibre qui prend en charge les frais d’installation de cette borne : le Syndicat l’a négocié dans le cadre de la Délégation de Service Public liée à la fibre. Seule la maintenance est à la charge de la commune.
Pourquoi installer une borne territoriale sur votre commune ?
• Proposer du wifi gratuit et sécurisé aux habitants.
• Développer de nouveaux services à la population.
• Permettre la gestion interactive des réseaux et des bâtiments publics à partir de capteurs.
• Recueillir des données restituées sous forme d’un tableau de bord, qui sont des indicateurs clés pour le développement du territoire (ex : trafic de connexion).
• Permettre les appels sur wifi si votre commune est située en zone blanche.
Pour les communes touristiques, le déploiement s’opère dans le cadre du service public industriel et commercial tel que décrit dans la partie "A. Le wifi touristique".
Les bornes installées diffusent toutes le même réseau, Val de Loire wifi public, et constituent un maillage complet du territoire. 48
C. Le déploiement de Val de Loire wifi public (au 31/12/2020)
ÉTUDES RÉALISÉES SITES INSTALLÉS
Indre-et-Loire 44 13
Loir-et-Cher 70 22
Total 114 35
Culture et patrimoine
Château d’Amboise, Jardin du Plessis-Sasnières, Hôtel Goüin (Tours), Château des Énigmes (Fréteval), Musée Matra (Romorantin-Lanthenay), Cave des producteurs (Montlouis-sur-Loire), Musée de la Boule de fort (Lerné).
Hébergement
Gîte de Sassay (Ligré), centre d’hébergement du Véron (Avoine), camping municipal Bellevue (Muides-sur-Loire), camping Les Saules (Cheverny), camping La Blardière (Rigny-Ussé), aire de service du Lac Mousseau (Avoine), camping L’île Auger (Chinon), camping Tournefeuille (Romorantin-Lanthenay), aire de camping-cars (Montlivault).
Communes
Sasnières, Lassay-sur-Croisne, Montlivault, Fréteval, Cheverny, Lerné, Rigny-Ussé, Avoine, Larçay.
Accueil touristique
Office de tourisme de Vendôme, office de tourisme de Sologne (Salbris), office de tourisme de Fréteval, office de tourisme Sud Val de Loire (Saint-Aignan), bureau d’information touristique de Montrichard Val de Cher, bureau d’information touristique de Selles-sur-Cher, office de tourisme Sologne côté Sud (Romorantin-Lanthenay), bureau d’information touristique de Mennetou-sur-Cher, bureau d’information touristique de Vouvray, bureau d’information touristique de Montlouis-sur-Loire, bureau d’information touristique de Montbazon, bureau d’information touristique de l’Île-Bouchard, bureau d’information touristique de Sainte-Maure-de-Touraine, bureau d’information touristique de Richelieu, office de tourisme d’Azay-le Rideau, office de tourisme de Chinon.
© A. Verger_CRT Centre-Val de Loire
© Sites et paysages Les saules
© OT Sologne sud
Château d’Amboise
Camping les Saules à Cheverny
Bureau d’information touristique
de Mennetou-sur-Cher
Rigny-Ussé LA MISE EN ŒUVRE DE NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
49
D. La gestion du "guichet unique"
de versement des subventions
Les collectivités membres du SMO Val de Loire Numérique apportent une aide financière, sur le volet investissement uniquement, aux gestionnaires de sites qui souhaitent souscrire à ce service. La gestion de ces financements est confiée au SMO Val de Loire Numérique via un "guichet unique" de versements des subventions.
Pour cela, une convention entre le Syndicat et les financeurs du projet Val de Loire wifi public (Région Centre-Val de Loire, Départements de Loir-et-Cher et d’Indre-et-Loire et EPCI) détermine la participation totale du financeur public et la liste des sites subventionnés. Elle détermine également la répartition des financements pour chaque catégorie de sites ainsi que les plafonds de dépenses subventionnables selon les éléments suivants :
1. Petit site
touristique
•Sites touristiques de
5 000 à 10 000 visiteurs
•Offices de tourisme (y compris
bureau d’information touristique)
•Aires de Camping-car
•Caves touristiques
et maisons des vins
•Gîtes de groupes
•Golfs
4. Cœur de Ville
touristique
•Communes ayant un site de plus
de 5 000 visiteurs.
•Communes disposant du label
Ville d’art et d’histoire ou classé
tourisme.
•Communes accueillant des
spectacles ou manifestations qui
reçoivent plus de 10 000 visiteurs.
•Communes proposant des visites
de villes ou de villages.
2. Moyen site
touristique
•Sites touristiques de
10 000 à 50 000 visiteurs
5. Hôtellerie
de plein air
Hôtellerie de plein air
de 3 étoiles avec :
•+ de 75 emplacements
4 étoiles/5 étoiles)
•Villages vacances et résidences
de tourisme (ceux classés
uniquement - classement
national Atout France)
3. Grand site
touristique
•Sites touristiques de
plus de 50 000 visiteurs
6. Hébergements
meublés & chambres
d’hôtes
•Meublés et chambres d’hôtes
(uniquement si classés ou labellisés)
•Hôtels (classement + 2 étoiles et +)
Catégorie
de site Région Département EPCI
Gestionnaire
de site
1 25 % 25% 25 % 25 %
2 30 % 30 % 20 % 20 %
3 20 % 20 % 20 % 40 %
4 30 % 50 % 20 % 0 %
5 20 % 20 % 20 % 40 %
6 25 % 25 % 0 % 50 %
Catégorie
de site Région Département EPCI
Gestionnaire
de site
1 25 % 20% 20 % 35 %
2 30 % 20 % 20 % 30 %
3 20 % 20 % 20 % 40 %
4 30 % 20 % 20 % 30 %
5 20 % 20 % 20 % 40 %
6 25 % 0 % 0 % 75 %
Répartition des financements :
En Loir-et-Cher En Indre-et-Loire
Catégories
de site 50
Nom de la collectivité Date de signature convention Montant de la convention
Région Centre-Val de Loire 22/10/2019 650 000 €
Département de Loir-et-Cher 14/06/2019 623 000 €
Département d’Indre-et-Loire 21/06/2019 500 000 €
EPCI 41
CC Perche et Haut Vendômois 14/10/2019 25 800 €
CC Romorantinais et Monestois 21/10/2019 20 000 €
CA Territoires Vendômois 27/10/2019 58 600 €
CC Grand Chambord 20/11/2019 52 000 €
CC Val de Cher-Controis 20/11/2019 97 000 €
CC Sologne des Rivières 16/01/2020 5 000 €
CC Sologne des Étangs 08/07/2020 6 591 €
CC Cœur de Sologne 05/10/2020 25 000 €
CC Beauce Val de Loire 19/10/2020 20 000 €
EPCI 37
CC Touraine Vallée de l’Indre 27/09/2019 65 000 €
CC Chinon-Vienne et Loire 16/10/2019 27 930 €
CC Val d’Amboise 27/01/2020 10 000 €
CC Touraine Val de Vienne 13/02/2020 20 345 €
CC Touraine Est-Vallées 04/06/2020 24 083 €
CC Bléré Val de Cher 25/11/2020 20 000 €
Plafond des dépenses subventionnables par site :
La gestion de l’enveloppe définie dans la convention :
Et aussi :
Catégorie
de site
Plafond dépense
subventionnable HT
1 3 300 €
2 5 000 €
3 17 500 €
4 17 500 €
5 14 000 €
6 300 €
Les financeurs ont mis en place un plafond de dépenses par
catégorie de site, au-delà duquel les subventions publiques ne
sont pas applicables. Si la dépense est supérieure au plafond, le
reliquat est intégralement à la charge du gestionnaire de site.
Le Syndicat assure, pour le compte de ses membres, le suivi des subventions allouées par ces derniers et les alerte avant l’atteinte de leurs contributions totales.
• Un site peut bénéficier du service même s’il ne bénéficie d’aucune subvention.
• Le SMO Val de Loire Numérique facture le service fourni sur la base d’un tarif voté en Conseil syndical, identique pour tous les gestionnaires de site.
• Un membre peut être à la fois financeur public et gestionnaire de site.
Les conventions signées au 31/12/2020
Les financeurs du projet ont reçu un
état d’avancement du déploiement
et des subventions versées en juillet
et novembre 2020. LA MISE EN ŒUVRE DE NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
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E. Val de Loire wifi public : suivez le déploiement
Audits fonctionnels des sites, études techniques, installations... les membres du Syndicat peuvent suivre le déploiement de Val de Loire wifi public sur leur territoire et identifier les sites équipés. Pour cela, le Syndicat a mis à disposition un lien sur l’appli web SIG proposé par Pilote 41. Une mise à jour des données est réalisée tous les 15 jours.
Ce lien a été diffusé aux membres du Syndicat. Si besoin, contactez-nous.
Le déploiement du wifi en 2020 a été très impacté par la crise sanitaire : les visites terrain n’ont pu être réalisées entre mars et juillet et les acteurs touristiques se sont montrés très prudents dans la mise en place de nouveaux projets en raison de l’incertitude économique. Malgré tout, de nombreuses actions ont été conduites.
validation des zones à couvrir
et de la connectivité nécessaire
AUDIT
constitution d’un dossier descriptif des travaux
et remise d’un devis
ÉTUDE TECHNIQUE
mise en place des équipements
et vérification du service régulier
INSTALLATION
Source : https://websig.pilote41.fr/applis/wifi/
Sur les 331 sites fléchés par les financeurs :
• 137 ont été audités.
• 84 études techniques ont réalisées.
• 10 projets ont été ajournés.
• 35 sites ont été installés.
Sites wifi
Sites "Touristiques"
Audit fonctionnel réalisé
Étude technique sur site réalisée
Site en service
Sites "Territoriaux DSP"
Audit fonctionnel réalisé
Étude technique sur site réalisée
Site en service 52
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Réduire les coûts
Maîtriser la consommation énergétique
des bâtiments publics
Repérer des fuites sur réseau
Gérer l’éclairage public
Optimiser la collecte des déchets
Contribuer
à l’équilibre
des territoires
Agriculture connectée
Maintien à domicile
Tous les services à distance
Améliorer
l’offre des services
aux citoyens
E-administration
E-santé
Mobilité
Améliorer la sécurité
des biens et des personnes
Télésurveillance
Système d’alerte inondations
Contrôle d’accès
Mouvements d’équipements
Permettre un
développement
durable
Qualité de l’air
Qualité de l’eau
Sobriété énergétique
Réseau électrique intelligent
Soutenir
l’économie locale
Fréquentation des sites touristiques
Élargissement des prestations proposées
Animation des cœurs de ville
Mise en réseaux des acteurs économiques
COMPÉTENCES
Solidarité,Tourisme,
Gestion des réseaux,
Organisation des mobilités,
Gestion des ressources,
Gestion des risques
...
LE PROJET SMART VAL DE LOIRE
C’est l’enjeu majeur des mois et des années à venir en matière d’usages pour le SMO.
Et cela va passer dans un premier temps par la définition d’une stratégie mais aussi par la conduite d’expérimentations à l’échelle des départements ou des communautés de communes.
Les problématiques à adresser sont aussi variées que le sont les compétences dont sont dotées les différentes collectivités membres du SMO : solidarité, tourisme, gestion des réseaux, organisation des mobilités, gestion des ressources, gestion des risques...
Le schéma ci-dessous illustre succinctement les enjeux de ce vaste projet et le champ des possibles :
Dans les différents cas d’usage, il convient de collecter de l’information à partir de sondes, de compteurs et de capteurs divers, de la traiter puis d’exploiter ces données afin de mieux connaître son territoire ou de déclencher des actions avec des niveaux de réactivité variés selon les usages.
2 LA MISE EN ŒUVRE DE NOUVEAUX USAGES NUMÉRIQUES /// RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉS 2020
53
Si un travail de spécifications et des choix sont à faire, une conviction structure dès à présent l’approche :
Briques techniques et fonctionnelles
Les briques techniques et fonctionnelles qui ont été mises en place pour les besoins du wifi territorial ont vocation à constituer le socle du projet de territoire intelligent. Les grandes composantes du dispositif à développer sont en effet déjà en place :
• Un entrepôt de données a été élaboré pour anticiper les futurs usages du territoire intelligent, en termes de variété, de volumétrie et de vélocité de la donnée collectée. Cet entrepôt de données a été configuré sur un mode "security by design", c’est-à-dire que la sécurisation de l’infrastructure a été envisagée dès sa conception.
• Des algorithmes ont été développés, notamment à des fins de cryptage pour éviter toute infraction au règlement général de la protection des données.
• Des traitements sont déjà en place pour exploiter en temps réel les données ainsi collectées. À l’heure actuelle, cela permet de visualiser les flux de déplacements des résidents et des visiteurs du territoire.
• Une plateforme de visualisation avec de nombreux utilisateurs (professionnels du tourisme, gestionnaires de sites...) a également été développée pour superviser les faits et les événements mesurés. Elle a été lancée en mai 2021.
Méthodologie
Au delà des briques techniques et fonctionnelles, c’est la méthodologie de conduite de projet qui a également été validée grâce au wifi territorial en lien avec la filière tourisme.
Des groupes de travail ont été constitués dès 2019 pour identifier les attentes des acteurs de la filière tourisme sur les informations qui pourraient être mises à leur disposition.
Tous les niveaux de territoires ont été représentés, ainsi qu’une multiplicité de profils :
• Filière tourisme : centre régional du tourisme, agences départementales du tourisme, offices du tourisme.
• Institutions en charge de la compétence tourisme : EPCI, Départements.
• Professionnels du tourisme : gestionnaire de sites touristiques, d’hébergements, centre des monuments nationaux…
Cahier des charges
Sur cette base, un cahier des charges a été constitué à partir des recommandations reprenant :
• Le format de restitution,
• les graphiques et cartes et les paramètres à activer.
Le SMO a conduit une série d’auditions pour identifier un prestataire apte à fournir une solution "sur étagère". En regard des projets déjà conduits, le choix s’est porté sur la société Geo4cast qui développe des applications de mobilité pour des ministères mais aussi des interfaces d’analyse des déplacements pour de grands groupes privés ( Disneyland, SNCF…).
Le financement a été porté par Val de Loire Fibre, dans le cadre du fonds d’usage numérique prévu dans la convention de DSP.
C’est donc avec une solide approche technique et méthodologique que le SMO aborde ce volet essentiel de sa stratégie en matière d’usages numériques.
Le SMO a par ailleurs entrepris une démarche d’ouverture des données par la contractualisation d’un sous-domaine du portail open data de la région. Le premier jeu de données devait être publié au 1er trimestre 2021. 54
Contacter le SMO Val de Loire Numérique
Olivier LEGROS, Directeur général des services
02 54 58 42 30
olegros@valdeloirenumerique.fr
Maud LAGNEAU, Directrice adjointe
02 54 58 41 68
mlagneau@valdeloirenumerique.fr
Gaëtan GRÈVE, Directeur technique
02 47 73 37 18
ggreve@valdeloirenumerique.fr
Aurélie BOISSIER, Cheffe de projet Smart Val de Loire
02 54 58 47 28
aboissier@valdeloirenumerique.fr
Aurélie GIRAULT, Assistante
02 54 58 42 31
agirault@valdeloirenumerique.fr
Adeline METTAYE, Assistante
02 54 58 44 39
amettaye@valdeloirenumerique.fr
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55 02 54 58 44 39
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