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Procès Verbal - PV S38 08 07 2019 VF
Document publié le Lundi 8 juillet 2019 par la commune de Chemillé-en-Anjou.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV S38 08 07 2019 VF)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie, Logement,
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République Française – Département de Maine-et-Loire
Mairie de Chemillé-en-Anjou
Extrait du registre des délibérations
du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Séance du 8 juillet 2019
Conseillers en exercice : 171
L'an deux mil dix-neuf, le huit juillet à vingt heures trente, le Conseil Municipal convoqué par courriel en date du quatre juillet, s'est réuni au Théâtre Foirail à Chemillé, dans la salle ordinaire de ses séances, sous la présidence de Monsieur Christophe DILÉ, Maire, assisté de ses adjoints.
Le quorum n’ayant pas été atteint lors de la séance du 4 juillet 2019, le conseil municipal a été de nouveau convoqué, dans les délais règlementaires, pour le lundi 8 juillet 2019 à 20h30 et peut délibérer valablement sans condition de quorum.
Etaient présents (76) :
Mesdames, Messieurs,
ABELARD Aline, ALLAIRE Patrice, ALLUSSE Michel, BARBEAU Christelle, BARILLE Céline, BAZARD Philippe, BAZANTAY Justine, BENOIT Sébastien, BERTHUREL Olivier, BIDET Antoine, BODEREAU Anne-Rachel, BODY Jean-Pierre, BONNIN Catherine, BOUDAUD Anne, BOUMARD Nathalie, BOURCIER Bruno, BRIODEAU Bernard, BROUARD Sandrine, CAILLEAU Christophe, CAILLEAU Nadège, CASSIN Pascal, CESBRON Jean-François, CHALET Sophie, CHAUVIN François-Xavier, CHOLLET Isabelle, COTTENCEAU Lionel, COURANT Joseph, COURAUD Marie Josèphe, DAVID Jean-Michel, DELAUNAY Marie- Françoise, DENIS Christine, DILÉ Christophe, ESNAULT Bernard,
GIRARD Laurent, GIRARD Mauricette, GIRARDEAU Anthony, GODIN Fanny, GOURDON Christophe, GRENOUILLEAU Jean- Marc, GRENOUILLEAU Patrice, GUILLET Bruno, GUILLOU Michel, HUMEAU-CHATEAU Florence, KAUFFMANN Elisabeth, LAMBERT Marie-Claude, LANNUZEL Jean-Luc, LE BIHAN Jean-Bernard, LE GOAEC Yann, LEBERT Brigitte, LOPES Maria, LOUÂPRE Catherine, MABIT Patrick, MARTIN Michel, MARTIN Hervé, MARTINEAU Christian, MARTINEAU Guy,
OGER Myriam, OLIVIER Amélie, OUVRARD Benoit, PAUVERT Nathalie, PELÉ Luc, PEZOT Christian, PIET Claire, PINIER Christophe, POTIER Isabelle, RAGUIN Dimitri, RIVEREAU Marie-Laure, ROBINEAU Isabelle, ROUILLARD Monique, SECHER Maryse, SECHET René, SEMLER-COLLERY Yann, SOCHELEAU Jean-Noël, THARREAU Patricia, TIJOU Odile, TRAINEAU Marie- Claude.
Etaient absents et ayant donné pouvoirs (7) :
Mesdames, Messieurs,
MOREAU Béatrice à ALLAIRE Patrice,
MENANTEAU Joseph à BARBEAU Christelle,
LUDARD Gypsy à GODIN Fanny,
VOISIN Bénédicte à GRENOUILLEAU Patrice,
GOUJON Noël à LE GOAEC Yann,
VIOLLEAU Marie à OUVRARD Benoit,
LEBRUN Lucien à SECHER Maryse.
Etaient absents et excusés (88 –soit un vote sur 83 voix) :
Mesdames, Messieurs,
ABELLARD Chantal, ABELLARD Frédéric, AMOSSE Yannick, BARRE Florence, BAUDRY Anita, BAUMARD Freddy, BEAUPEL Francis, BELOUIN Olivier, BERNIER Denis, BIZON Alain, BODEREAU Viviane, BONAVENT Philippe, BONDOUX Frédérique, BONDU Julien, BOUJU Nathalie, BOURDEILLE Jean-Paul, BOUSQUET Laurent, BOUSSEAU René, BOUTIN Florence, BROCHARD Sophie, BROCHARD Gwenaëlle, BROUARD Pascal, BUREAU Freddy, CAILLEAU Stéphane, CESBRON Fabien, CESBRON Françoise, CHARBONNIER Philippe, CHARGE Gilles, CHENAY Jacques, CHENE Louis-Marie, COURDEAU Yannis, DE ABREU Jeanne, DAVY Isabelle, DEFOIS Chantal, DILÉ Alain, DIXNEUF Annick, DUPÉ Jean-Noël, DUPUIS Jean-Marc, ERGAND Emilie, FARDEAU Pascal, FRADIN-RABOUIN Sylvie, GABARD Lucie, GASQUET Gérald, GATINEAU Jean-Marie, GAUDICHEAU Sabrina, GAUDIN Bruno, GENÊT Samuel, GIRARD Ludivine, GODEFROY Gislaine, GODIN Emmanuel, GUEGUEN Gwenaëlle, GUIBERT Gaëlle, GUILLOTEAU Rozenn, JOBIN Damien, JUBIN Muriel, HUMEAU Marie-Reine, LEBLOIS Michel, LEDOUX Didier, LEFEBVRE Gérard, LEGER Daniel, LELOUP-COTTIN Catherine, LOUISY François, MARTIN Jean-Luc, MARTIN Laurent, MERCEROLLE Stéphane, MERCIER Michel, MEURIG Laurent, MICHEL Alexandra, NICOLAS Pascale, NORMAND Michel, ONILLON Sylvie, PASDOIT Jean-François, PEREZ Andrée, PERROCHON Pascal, PICARD Laurent, RAMOND Jean-François, RANNOU Sophie, RICHARD Paul, ROCHARD Daniel, ROGER Stéphane, ROY David, SAVARIEAU Frédérique, SERANDOUR Michel, SOCHELEAU Jean-Damien, TERRIEN Catherine, VEIGNEAU Catherine, VIGNAIS Yves, VION Noël.
Le conseil municipal a désigné comme secrétaire de séance Mme. Aline ABELARD.2/62
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République Française – Département de Maine-et-Loire
Mairie de Chemillé-en-Anjou
Extrait du registre des délibérations
du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Séance du lundi 8 juillet 2019
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de séance - Chemillé-en-Anjou . 4
1. ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Approbation du procès-verbal - Chemillé-en-Anjou .. 5
2. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Conditions du prêt de salles municipales durant la
campagne électorale des municipales 2020 – Chemillé-en-Anjou ................................................ 6
3. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Adhésion à l’association ALAHMI – Chemillé-en-
Anjou .......................................................................................................................................... 8
4. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Adhésion à l’Association Intermédiaire des Mauges
(A.I.M.) – Chemillé-en-Anjou...................................................................................................... 9
5. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Adhésion à l’association Initiatives Emplois –
Chemillé-en-Anjou .................................................................................................................... 11
6. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Evolutions du périmètre territorial des réformes
statutaires du Syndicat Intercommunal d’Énergie de Maine-et-Loire (SIÉML) – Chemillé-en-
Anjou ........................................................................................................................................ 12
7. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Modification des statuts du Syndicat Layon Aubance
Louets – Chemillé-en-Anjou ...................................................................................................... 16
8. INTERCOMMUNALITÉ – CA MAUGES COMMUNAUTE – Nombre et répartition des
sièges de conseillers communautaires pour le mandat municipal 2020-2026 – Chemillé-en-Anjou
18
9. RESSOURCES HUMAINES – Modification du tableau des effectifs – Chemillé-en-Anjou 21
10. RESSOURCES HUMAINES – Service commun « Ressources Humaines » entre Chemillé-
en-Anjou et Mauges Communauté – Avenant n° 2 à la convention – Chemillé-en-Anjou .......... 23
11. FINANCES – Budget principal : décision modificative n°1 – Chemillé-en-Anjou .............. 25
12. COMMANDE PUBLIQUE – Modification du règlement intérieur de la commande
publique – Chemillé-en-Anjou .................................................................................................. 27
13. PROXIMITÉ – Avenant à la charte de la commune nouvelle – Chemillé-en-Anjou.......... 29
14. ÉDUCATION – Convention de participation aux charges de fonctionnement du Centre
Médico-Scolaire de Cholet – Chemillé-en-Anjou ....................................................................... 31
15. ÉDUCATION – Requalification de la subvention attribuée à l’APEL des écoles Saint-Pierre
et Notre-Dame – Chemillé ......................................................................................................... 33
16. SPORT – Convention cadre d’occupation d’équipement sportif – Chemillé-en-Anjou ...... 343/62
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17. ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIÉML pour la rénovation du réseau d’éclairage
public - programme 2019 - Chemillé-en-Anjou ......................................................................... 35
18. ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIÉML pour les réparations du mois de juillet
2019 - Chemillé-en-Anjou.......................................................................................................... 37
19. ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIÉML pour les travaux de desserte rue du
Soleil Levant – Chanzeaux ........................................................................................................ 38
20. ESPACES PUBLICS – Modificatif - Fonds de concours SIÉML pour l’extension des
réseaux aux abords de la salle de loisirs – La Jumellière ........................................................... 39
21. ESPACES PUBLICS – Desserte eau potable lotissement « Ilereau 2 » – Sainte-Christine . 40
22. PATRIMOINE – Acquisition – Parc Commercial du Chalet – Voie d’accès – Chemillé .... 41
23. PATRIMOINE – Vente – Le Petit Avault – SDIS – Modification des conditions de vente –
Chemillé .................................................................................................................................... 43
24. PATRIMOINE – Vente – Rue François Sécher – Délaissé de voirie – Melay ..................... 45
25. PATRIMOINE – Vente – ZA de la Bouchardière – Local santé - Kinésithérapeute –
Valanjou ................................................................................................................................... 46
26. PATRIMOINE – Vente – ZA de la Bouchardière – Local santé – Cabinet d’infirmières
« Val Santé » – Valanjou ........................................................................................................... 48
27. PATRIMOINE – Vente Ilereau 2 – Bâtiment à construire – Sainte-Christine ................... 50
28. PATRIMOINE – Vente – Lotissement Ilereau 1 – Rectification tarifaire – Sainte-Christine
52
29. PATRIMOINE – Vente – Le Bourg – Terrains à bâtir - Tarifs – Cossé d'Anjou ............... 54
30. PATRIMOINE – Cœur de Ville – Dénonciation du groupement de commandes – Maine-et-
Loire-Habitat – Chemillé-en-Anjou .......................................................................................... 56
31. PATRIMOINE – Cœur de Ville – Maine-et-Loire Habitat - Modification des conditions
d’assistance à maitrise d’ouvrage – Chemillé-en-Anjou ............................................................ 57
32. PATRIMOINE – Projet « Cœur de Ville » - Phase 1 – Vente de terrain à construire –
Maine-et-Loire Habitat – Chemillé ........................................................................................... 59
33. PATRIMOINE – Projet « Cœur de Ville » - Phase 1 – Acquisition de locaux à construire –
Maine-et-Loire Habitat – Chemillé ........................................................................................... 61
QUESTIONS ÉCRITES
DÉCISIONS AU TITRE DU L2122-22 du CGCT4/62
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de séance - Chemillé- en-Anjou
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Aline ABELARD est désignée secrétaire de séance.5/62
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1. ADMINISTRATION GÉNÉRALE - Approbation du procès-verbal - Chemillé-en- Anjou
2019-S38-DEL-001
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Il y a lieu de procéder à l’approbation du procès-verbal :
- du conseil municipal en date du 23 mai 2019.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
13 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 69 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
- Annexe : PV conseil municipal séance 36 du 23 mai 2019.6/62
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2. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Conditions du prêt de salles municipales durant la campagne électorale des municipales 2020 – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-002
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou gère de nombreuses salles pour lesquelles des tarifs de mise à disposition sont fixés annuellement par le Conseil municipal. Ces salles peuvent être utilisées dans le cadre de la prochaine campagne électorale des municipales pour les réunions organisées par les candidats.
Par souci de transparence, d'équité de traitement et de sécurité juridique, les modalités de mise à disposition des salles municipales aux candidats ou partis politiques de candidats à l’élection municipale sont précisées, à savoir :
les règles spécifiques de mise à disposition de locaux, déclinées ci-dessous, s'appliquent à compter du 1er janvier 2020. En conséquence, en dehors de toute période électorale ainsi définie, les mises à disposition, y compris pour des réunions politiques privées obéiront aux règles du droit commun applicables sur la collectivité pour les mises à disposition de salles ;
la mise à disposition est consentie aux candidats régulièrement déclarés. En conséquence, toute demande devra émaner du candidat, ou d'une personne qu'il aura régulièrement mandatée, identifiée comme tel en produisant tout document officiel ad hoc (par exemple : déclaration du mandataire financier...) ;
la mise à disposition des salles est octroyée à titre gratuit aux partis politiques ou candidats officiellement déclarés qui en font la demande pour l’organisation de réunions publiques et de réunions de travail et ce, selon la disponibilité des salles. Pour le Théâtre Foirail, la gratuité ne s’applique qu’à la location de salles (hors théâtre et grande halle), les demandes techniques, de matériel et de sécurité seront facturés aux tarifs votés en vigueur;
la mise à disposition de salle est octroyée avec l’équipement existant dans la salle. Pour tout équipement spécifique autre que celui disponible in situ, le tarif en vigueur s’applique.
Il est établi qu’une collectivité peut accorder la gratuité de la mise à disposition de salles à un candidat en période électorale à condition de respecter une stricte égalité de traitement entre tous les candidats, c’est-à-dire en accordant à tous la gratuité.
Les tarifs étant fixés par le Conseil municipal, par parallélisme des formes il convient que ce dernier se prononce officiellement sur le principe de la gratuité de la mise à disposition des salles municipales aux candidats.7/62
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Je vous propose :
d’approuver le principe de gratuité pour la mise à disposition des salles municipales aux candidats (tel que défini ci-dessus) à compter du 1er janvier 2020 pour les élections municipales ;
d’approuver les modalités de mises à disposition des salles municipales ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bruno BOURCIER en sa qualité d'adjoint à la coordination du pôle rayonnement, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
5 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 76 voix POUR et 2 ABSTENTIONS, la proposition.8/62
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3. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Adhésion à l’association ALAHMI – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-003
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
L’Association Ligérienne d’Aide aux Handicapés Mentaux et Inadaptés (ALAHMI), s’inscrit dans un projet et des valeurs humanistes qui ont marqué les actions de son fondateur. Deux axes majeurs ont été privilégiés : respect et dignité de la personne en situation de handicap ainsi que la volonté de proposer des solutions adaptées et durables pour les personnes souffrant de handicaps très lourds.
L’ALAHMI, association loi 1901 est gérée et administrée par un Conseil d’Administration composé, de membres actifs (représentants des collectivités territoriales, d’associations de parents de personnes handicapées et de bénévoles adhérents), de membres bienfaiteurs et de membres d’honneur. Elle propose une cotisation annuelle s’élevant à 1 € par adhérent. La collectivité souhaite adhérer afin de s’inscrire dans cet élan de progression et d’évolution pour la cause des personnes en situation de handicap, et à cette fin propose de cotiser pour un montant de 100 € annuel.
Vu le Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération 2015-S1-DEL-023 du 15 décembre 2015, donnant délégations au Maire ;
Vu la délibération 2016-S4-DEL-014 du 14 avril 2016, désignant les associations auxquelles Chemillé-en-Anjou est autorisé à adhérer ;
Considérant pour la collectivité l’importance d’apporter son soutien aux associations agissant localement pour le respect des valeurs humanistes plus particulièrement à l’égard des personnes handicapées ;
Je vous propose :
de rattacher l’association ALAHMI à la liste des adhésions aux associations à compter de 2019 ;
de régler le montant de cotisation proposée à 100 € pour l’année 2019 et les années suivantes ;
de préciser qu’au regard de la délibération du 15 décembre 2015, Monsieur le Maire est délégué par le Conseil municipal pour renouveler les adhésions dès lors que la cotisation fixée par le Conseil municipal est maintenue ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Anne-Rachel BODEREAU en sa qualité d'adjointe aux aînés, santé, handicap, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.9/62
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4. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Adhésion à l’Association Intermédiaire des Mauges (A.I.M.) – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-004
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou souhaite faire appel à l’Association Intermédiaire des Mauges (A.I.M.) afin de palier un surcroît de travail et à des remplacements ponctuels. Cette association à but non lucratif s’est fixée pour objectif d’aider les demandeurs d’emploi des communes nouvelles de Beaupréau-en-Mauges, Sèvremoine, Montrevault-sur-Evre, Orée d’Anjou et Chemillé-en-Anjou en leur proposant un accueil, des conseils, un suivi, un accompagnement personnalisé et des contrats de travail pour favoriser leur accès à l’emploi. L’association A.I.M. adhère au réseau COORACE (organisation départementale, régionale et nationale) qui représente les Associations d’insertion auprès des décideurs publics.
La mise à disposition de personnel implique une adhésion annuelle fixée à 13 € minimum pour l’année 2019 ;
Compte tenu de l’intérêt, pour la commune, d’adhérer à cette association ;
Je vous propose :
d’adhérer à l’Association Intermédiaire des Mauges (A.I.M.) ;
de régler le montant de cotisation s’élevant 13 € pour l’année 2019 ;
de préciser qu’au regard de la délibération du 15 décembre 2015, Monsieur le Maire est délégué par le Conseil municipal pour renouveler les adhésions dès lors que la cotisation fixée par le Conseil municipal est maintenue ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
4 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 78 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Olivier BERTHUREL souligne que si l’assemblée vote le montant minimal de 13€ de cotisation proposé, la collectivité ne pourra pas verser une participation supérieure.
Monsieur Le Maire répond qu’au-delà du montant même, c’est l’adhésion de la collectivité en elle- même qui intéresse l’association.10/62
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A la demande de Monsieur Le Maire, Thierry LE BOULGE (Directeur Général des Services) précise que la délégation octroyée au Maire pour renouveler des adhésions permet un renouvellement avec une évolution de tarif pour les années suivantes.
Anne BOUDAUD informe que l’association AIM intervient sur les communes déléguées de Chemillé, La Chapelle-Rousselin et Saint-Georges-des-Gardes.11/62
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5. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Adhésion à l’association Initiatives Emplois – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-005
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Afin de palier à un surcroît d’activité et à des remplacements ponctuels, la commune de Chemillé-en-Anjou fait appel ponctuellement à l’association Initiatives Emplois.
Cette association à but non lucratif s’est fixée pour objectifs :
d’accueillir toutes personnes en recherche d’emploi et plus particulièrement celles concernées par l’article L.322-4-16 du Code du travail, assurer leur suivi, leur accompagnement et leur orientation, en vue de faciliter leur intégration sociale et professionnelle et de rechercher avec elles les conditions d’une insertion professionnelle durable ;
de mettre à disposition, à titre onéreux, des personnes dépourvues d’emploi auprès d’utilisateurs, personnes physiques ou morales : agriculteurs, industriels, artisans, commerçants prestataires de services, collectivités locales, associations ou toutes personnes désireuses de se faire aider momentanément, dans le cadre de la loi 87-39 du 27 janvier 1987 concernant les associations intermédiaires.
La possibilité de bénéficier de la mise à disposition de personnel implique une adhésion annuelle de 16 € minimum pour l’année 2019.
Il est intéressant de souligner que l’association Initiatives Emplois est adhérente au réseau COORACE (organisation départementale, régionale et nationale) qui représente les Associations d’insertion auprès des décideurs publics.
Compte tenu de l’intérêt, pour la commune, d’adhérer à cette association ;
Je vous propose :
de rattacher l’association Initiatives Emplois à la liste des adhésions aux associations à compter de 2019 ;
de régler le montant de cotisation proposée à 16 € pour l’année 2019 et les années suivantes ;
de préciser qu’au regard de la délibération du 15 décembre 2015, Monsieur le Maire est délégué par le Conseil municipal pour renouveler les adhésions dès lors que la cotisation fixée par le Conseil municipal est maintenue ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 79 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.12/62
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6. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Evolutions du périmètre territorial des réformes statutaires du Syndicat Intercommunal d’Énergie de Maine-et-Loire (SIÉML) – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-006
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Point 1 : Intégration de la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire au SIÉML
Par un arrêté préfectoral n°2015-116 du 31 décembre 2015 a été créée la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire, issue de la fusion des communes d’Ingrandes (qui adhérait déjà au SIÉML) et du Fresne-sur-Loire (qui adhérait au SYDELA). Cette commune nouvelle adhère donc partiellement au SIÉML, pour la partie de territoire située sur la commune déléguée d’Ingrandes. Il apparaît souhaitable que cette commune nouvelle soit membre du SIÉML pour l’intégralité de ce territoire. Pour ce faire, elle a sollicité, par délibération du 22 décembre 2017, son retrait du SYDELA, pour ensuite adhérer au SIÉML pour la compétence obligatoire « distribution d’électricité » définie à l’article 3 de ses statuts, ainsi que les compétences facultatives « distribution publique de gaz », « éclairage public » et « infrastructures de charge pour véhicules électriques » respectivement définies aux articles 4-1, 4-2 et 4-3 de ces mêmes statuts. Cette demande d’adhésion a été acceptée par délibération du comité syndical du SIÉML du 17 octobre 2017.
Désormais, conformément à l’article L. 5211-18 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), l’assemblée délibérante de chaque membre du SIÉML doit se prononcer sur l'admission de la nouvelle commune au SIÉML.
Il vous est donc demandé de vous prononcer sur l’adhésion au SIÉML de la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire pour l’intégralité de son territoire.
Point 2 : Retrait de la commune nouvelle des Vallons-de-l'Erdre du SIÉML
Par un arrêté préfectoral du 29 décembre 2017 a été créée la commune nouvelle des Vallons-de- l'Erdre, issue de la fusion des communes de Bonnoeuvre, Freigné, Maumusson, Saint-Mars-la- Jaille, Saint-Sulpice-des-Landes et Vritz. Cette commune nouvelle adhère partiellement au SIÉML, pour la fraction de son territoire correspondant à la commune déléguée de Freigné, et au SYDELA pour les parties de son territoire correspondantes aux autres communes déléguées issues de cette fusion.
Par délibération en date du 17 juillet 2018 la commune nouvelle des Vallons-de-l'Erdre a demandé son retrait du SIÉML et son adhésion au SYDELA pour la partie de son territoire lié à la commune déléguée de Freigné, de façon effective à compter du 1er janvier 2019. Ce retrait a été demandé au titre de la compétence obligatoire « distribution d'électricité » définie à l'article 3 des statuts du SIÉML, ainsi que pour la compétence facultative exercée jusqu'alors par le syndicat au titre de l'éclairage public. Cette demande de retrait a été acceptée par délibération du comité syndical du SIÉML du 16 octobre 2018.
Désormais, conformément à l’article L. 5211-19 du CGCT, l’assemblée délibérante de chaque membre du SIÉML doit se prononcer sur le retrait de la nouvelle commune du SIÉML. Il vous est donc demandé de vous prononcer sur le retrait la commune nouvelle des Vallons-de- l'Erdre du SIÉML.13/62
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Point 3 : Réformes statutaires du SIÉML
Par délibération de son comité syndical du 23 avril 2019, le SIÉML a décidé de mettre en œuvre une double réforme statutaire :
- la première ayant pour vocation à entrer en vigueur dès l’accomplissement du processus prévu au CGCT pour l’approbation par les membres du SIÉML de la réforme (probablement au mois de juillet 2019) ;
- la seconde ayant pour vocation à entrer en vigueur après les futures élections municipales du mois de mars 2020.
La première réforme a pour vocation, d’une part, à améliorer et mettre à jour la rédaction des statuts du SIÉML au regard des évolutions législatives et réglementaires, et d’autre part : - à doter le syndicat d’une compétence optionnelle supplémentaire en matière de production et distribution par réseaux techniques de chaleur renouvelable ;
- à habiliter le syndicat à intervenir dans les services accessoires suivants : assurer les services d’étude, d’assistance et d’accompagnement technique, la mise en œuvre et l’exploitation de solutions informatiques incluant notamment l’accès, la collecte, la production, le traitement et l’exploitation de bases de données et de systèmes d’informations géographiques, la transmission et la diffusion desdites informations ;
réaliser des études générales ou spécifiques corrélatives aux systèmes communicants, des investissements sur les installations des systèmes communicants incluant les réseaux de communication (notamment réseau radio, réseau des objets connectés…). Il peut, à ce titre, construire, exploiter et entretenir ces systèmes communicants qui peuvent inclure la vidéo protection ;
réaliser et exploiter des installations de production et de distribution, par réseaux techniques, de chaleur renouvelable visant à maîtriser la consommation d’énergie et à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Cette activité peut comprendre notamment les activités suivantes : la réalisation d’installations de production de chaleur incluant le cas échéant les bâtiments de stockage et les réseaux techniques de distribution de chaleur associés, ainsi que l’exploitation et la maintenance desdites installations.
Ce dernier service vise à apporter une plus grande souplesse dans l’accompagnement du SIÉML en matière de production et distribution par réseaux techniques de chaleur renouvelable, et ce sans opérer de transfert de la compétence optionnelle.
Désormais, conformément aux articles L. 5211-17 et L. 5211-18 du CGCT, l’assemblée délibérante de chaque membre du SIÉML doit se prononcer sur cette modification statutaire. Les projets de statuts reprenant ces différentes évolutions, ainsi que la délibération du comité syndical du SIÉML du 23 avril 2019 ont été joints à la convocation au présent Conseil municipal.
La seconde réforme a pour vocation à modifier la gouvernance du SIÉML pour tenir compte des évolutions intercommunales intervenues ces dernières années, notamment la création de communes nouvelles et le regroupement des intercommunalités dans le département de Maine- et-Loire.
En effet, la création des communes nouvelles a provoqué la disparition des anciennes communes membres du SIÉML et l’apparition de nouveaux membres que sont les communes nouvelles. En outre, le nombre et le périmètre des circonscriptions électives du SIÉML étaient initialement calqués sur les territoires des intercommunalités qui sont passées de 29 à 8 dans le département. Le SIÉML doit donc procéder au redécoupage de ses circonscriptions électives.
Il est à noter que la commune d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire, qui adhère à la communauté de commune du Pays d’Ancenis n’adhérant pas au SIÉML, sera rattachée à la circonscription élective Loire Layon Aubance.14/62
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En outre, conformément aux dispositions de l’article L. 5215-22 du CGCT, la communauté urbaine Angers Loire Métropole disposera d’un nombre de représentants au sein du comité syndical du Syndicat proportionnel à la part relative de la population des communes auxquelles la communauté urbaine est substituée au titre de l'exercice de la compétence relative à la distribution d’électricité.
Dans le souci de garantir le bon fonctionnement du SIÉML et de ne pas en bouleverser immédiatement la gouvernance, il est prévu que cette réforme d’ampleur n’entrera en vigueur qu’après les élections municipales de mars 2020.
Désormais, conformément aux articles L. 5211-17 et L. 5211-18 du CGCT, l’assemblée délibérante de chaque membre du SIÉML doit se prononcer sur cette modification statutaire. Les projets de statuts reprenant ces différentes évolutions, ainsi que la délibération du comité syndical du SIÉML du 23 avril 2019 ont été joints à la convocation au présent conseil municipal.
Ceci étant exposé, il est donc proposé au Conseil municipal :
- d’approuver, conformément à l’article L. 5211-18 du CGCT, l’adhésion au SIÉML de la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire pour l’intégralité de son territoire ; - d’approuver, conformément à l’article L. 5211-19 du CGCT, le retrait du SIÉML la commune nouvelle des Vallons-de-l'Erdre ;
- d’approuver, conformément aux articles L. 5211-17 et L. 5211-18 du CGCT, la réforme statutaire du SIÉML à effet immédiat ;
- d’approuver, conformément aux articles L. 5211-17 et L. 5211-18 du CGCT, la réforme statutaire du SIÉML à effet différé au 30 mars 2020 ;
- d’autoriser Monsieur le Maire à prendre toute mesure d’exécution de la présente délibération.
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L. 5211-18, L. 5211- 19, L. 5212-16 et L. 5711-1 ;
Vu l’arrêté préfectoral n° 2016-09 du 1er février 2016 portant réforme des statuts du SIÉML, ensemble les statuts qui y sont annexés ;
Vu l’arrêté préfectoral n°2017-53 du 18 août 2017 élargissant les compétences du SIÉML ;
Vu l’arrêté préfectoral n°2015-116 du 31 décembre 2016 portant création de la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire ;
Vu l'arrêté préfectoral du 29 décembre 2017 créant la commune nouvelle des Vallons-de- l'Erdre ;
Vu la délibération du comité syndical du SIÉML du 23 avril 2019 ;
Vu les projets de futurs statuts du SIÉML ;
L'exposé de Monsieur le Maire entendu ;
Considérant l’opportunité pour la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire de devenir membre du SIÉML pour l’intégralité de son territoire ;15/62
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Considérant l’opportunité d’autoriser le retrait de la commune nouvelle des Vallons-de-l'Erdre du SIÉML pour rationaliser la carte intercommunale et permettre à cette commune d’adhérer au SYDELA pour l’intégralité de son territoire ;
Considérant l’opportunité de réformer le SIÉML sans attendre pour améliorer la rédaction de ses statuts et lui conférer une nouvelle compétence optionnelle ainsi qu’une habilitation à agir dans de nouveaux domaines selon le projet de statuts transmis à la commune ;
Considérant l’opportunité, d’une part, de mener une seconde réforme de la gouvernance du SIÉML selon le projet de statuts transmis à la commune pour tenir compte des évolutions intercommunales intervenues ces dernières années mais, d’autre part, d’en différer les effets après les élections municipales de mars 2020, dans le souci de garantir le bon fonctionnement du SIÉML et de ne pas en bouleverser immédiatement la gouvernance ;
Je vous propose :
d’approuver l’adhésion au SIÉML de la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur- Loire pour l’intégralité de son territoire ;
d’approuver le retrait du SIÉML la commune nouvelle des Vallons-de-l'Erdre ;
d’approuver la réforme statutaire du SIÉML à effet immédiat ;
d’approuver la réforme statutaire du SIÉML à effet différé au 30 mars 2020 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 79 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
- Annexes :
1. copie des délibérations du SIEML n°14/2019 relative à la réforme des statuts visant à élargir l’offre de compétences et services du syndicat et n°15/2019 relative à la réforme de la gouvernance du syndicat avec effet différé au 30 mars 2020,
2. copie des délibérations n°38/2017 actant l’adhésion au SIÉML de la commune nouvelle d’Ingrandes-le-Fresne-sur-Loire pour l’intégralité de son territoire et n°111/2018 actant le retrait du SIÉML de la commune nouvelle des Vallons-de- l’Erdre.16/62
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7. ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Modification des statuts du Syndicat Layon Aubance Louets – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-007
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
Le Syndicat Layon Aubance Louets a été créé le 1er janvier 2016 par arrêté préfectoral du 24 novembre 2015 et par fusion de quatre syndicats (Syndicat Mixte du Bassin de l’Aubance, Syndicat Mixte du Bassin du Layon, Syndicat Intercommunal de la Vallée du Louet et Syndicat Intercommunal de protections des levées de Blaison-Gohier aux Ponts-de-Cé/Mûrs-Erigné « SIVU des Levées »).
Cette fusion a emporté le transfert de compétence pour la Prévention des Inondations (PI) sur le Val du Petit Louet du SIVU des Levées au Syndicat Layon Aubance Louets.
Le Syndicat Layon Aubance Louets est ainsi intervenu en tant que gestionnaire du système d’endiguement du Petit Louet avec la surveillance, la manœuvre des ouvrages, ainsi que la maîtrise d’ouvrage des études et travaux.
Suite à la prise de compétence des intercommunalités de la Gestion des Eaux, des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI) au 1er janvier 2018, le Syndicat Layon Aubance Louets avait convenu avec la CCLLA et Angers Loire Métropole (ALM) de déterminer le futur portage de la compétence PI du système d’endiguement du Petit Louet au terme de l’étude de dangers.
ALM et la CCLLA envisagent de confier la gestion des systèmes d’endiguement présents sur leur territoire, à l’Etablissement Public Loire (EPL), afin de respecter une cohérence fluviale de la Loire. L’EPL se verrait ainsi confié par convention de délégation, la surveillance, l’entretien, la manœuvre des ouvrages, et l’ingénierie (études et travaux) du système d’endiguement du Petit Louet. Les deux intercommunalités associent le Syndicat Layon Aubance Louets dans la rédaction de cette convention de délégation entre CCLLA, ALM et l’EPL.
Cette délégation est subordonnée au retrait de cette compétence du Syndicat Layon Aubance Louets au profit de la CCLLA et ALM. Au cours d’une rencontre entre ALM et la CCLL, les services de la Préfecture et de la Direction Départementale des Territoires de Maine-et-Loire ont proposé de scinder la compétence PI du Val du Petit Louet en :
- « PI Système d’endiguement » : qui concerne les ouvrages classés (digue, portes…) ; - « PI Bassin » : qui correspond à la maîtrise des eaux pluviales hors zone agglomérée et la prévention des inondations hors système d’endiguement (création de zones et bassins tampons, maîtrise du ruissellement, …).
Par délibération n° 2019-47 du 15 avril 2019, le comité syndical du Syndicat Layon Aubance Louets, a décidé de retirer des compétences du Syndicat d’aménagement et de gestion des eaux Layon Aubance Louets, la compétence PI-système-d’endiguement du Petit Louet tout en maintenant l’exercice par le Syndicat de la compétence PI-bassin, et de modifier les statuts du SAGE Layon Aubance Louets à cet effet.17/62
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Vu l’article L.5211-5 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu l’article L.2113-5 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu la délibération n° 2019-47 du 15 avril 2019 du comité syndical du Syndicat Layon Aubance Louets ;
Considérant que le Syndicat Layon Aubance Louets sollicite, par courrier arrivé en mairie le 22 mai 2019, l’avis du Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou, en sa qualité de membre du Syndicat, sur la modification des statuts dudit syndicat ;
Je vous propose :
d’approuver la modification des statuts du Syndicat d’aménagement et de gestion des eaux Layon Aubance Louets portant retrait des compétences PI-système- d’endiguement du Petit Louet et le maintien de la compétence PI-bassin ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-Pierre BODY en sa qualité d'adjoint à l'assainissement et des milieux aquatiques, à prendre toutes les mesures nécessaires, à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 81 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Jean-Pierre BODY précise que la protection des digues pour le cours d’eau du « Petit Louet », est intégrée à la compétence GEMAPI et que la communauté de communes Loire Layon Aubance souhaite acquérir l’ensemble de la compétence. C’est pour ce faire qu’il est demandé au Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou d’abandonner cette compétence pour le « Petit Louet ».
A la question posée par Monsieur le Maire, Jean-Pierre BODY confirme que la compétence sera reprise par l’Etablissement Public Loire comme avait pu le faire Mauges Communauté.
- Annexe : délibération n° 2019-47 du 15 avril 2019 du comité syndical du Syndicat Layon Aubance Louets18/62
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8. INTERCOMMUNALITÉ – CA MAUGES COMMUNAUTE – Nombre et répartition des sièges de conseillers communautaires pour le mandat municipal 2020-2026 – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-008
Monsieur Christophe DILÉ, Maire,
Expose :
En application de l’article L.5211-6-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), le nombre et la répartition des sièges au sein du conseil communautaire sont établis avant chaque renouvellement général des conseils municipaux. Deux modalités de fixation du nombre et de la répartition des sièges entre communes membres sont prévues :
1. soit selon les modalités prévues aux II et VI de l’article précité, qui porte application du droit commun ;
2. soit, dans les communautés de communes et dans les communautés d’agglomération, par accord des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population de celles-ci ou de la moitié au moins des conseillers municipaux des communes membres représentant plus des deux tiers de la population de celles-ci. Cette majorité doit comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population des communes membres.
La répartition des sièges effectuée par l’accord doit respecter les modalités suivantes :
a. le nombre total des sièges répartis entre les communes ne peut excéder de plus de 25% celui qui serait attribué en application des III et IV de l’article L.5211-6-1 du CGCT ;
b. les sièges sont répartis en fonction de la population municipale de chaque commune, authentifiée par le plus récent décret publié en application de l’article 156 de la Loi n°2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité ;
c. chaque commune dispose d’au moins un siège ;
d. aucune commune ne peut disposer de plus de la moitié des sièges ;
e. sans préjudice des c et d, la part de sièges attribuée à chaque commune ne peut s’écarter de plus de 20% de la proportion de sa population dans la population globale des communes membres, sauf :
- lorsque la répartition effectuée en application des III et IV dudit article L.5211-6- 1, conduirait à ce que la part de sièges attribuée à une commune s’écarte de plus de 20% de la proportion de sa population dans la population globale et que la répartition effectuée par l’accord maintien ou réduit cet écart ;
- lorsque deux sièges seraient attribués à une commune pour laquelle la répartition effectuée en application du 1° du IV conduirait à l’attribution d’un seul siège.19/62
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Il est proposé de fixer le nombre et la répartition des sièges au sein du conseil de Mauges Communauté, pour le mandat municipal 2020-2026, par la conclusion d’un accord entre les six (6) communes membres, dont les termes sont les suivants :
- communes dont la population municipale est comprise entre 15.000 et 19.999 habitants : 7 sièges ;
- communes dont la population municipale est comprise entre 20.000 et 24.999 habitants : 9 sièges ;
- communes dont la population municipale est comprise entre 25.000 et 29.999 habitants : 10 sièges ;
Le nombre de sièges au conseil communautaire serait ainsi fixé à quarante-neuf (49), répartis ainsi qu’il suit :
COMMUNES Nombre d’habitants Nombre de sièges
Beaupréau-en-Mauges 23.146 9
Chemillé-en-Anjou 21.600 9
Mauges-sur-Loire 18.366 7
Montrevault-sur-Èvre 15.971 7
Orée d’Anjou 16.324 7
Sèvremoine 25.681 10
TOTAL 49
Vu l’article L.5211-6-1 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu l’arrêté préfectoral n°DRCL/BCL/2015-103 du 21 décembre 2015 portant création à compter du 1er janvier 2016 de la Communauté d’agglomération Mauges Communauté constituée des communes de Beaupréau-en-Mauges, Chemillé-en-Anjou, Mauges-sur-Loire, Montrevault-sur-Èvre, Orée d’Anjou et Sèvremoine ;
Entendu Monsieur le Maire en son rapport ;20/62
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Je vous propose :
d’approuver la conclusion d’un accord, pour le mandat municipal 2020-2026 pour fixer le nombre des sièges au conseil de Mauges Communauté à quarante-neuf (49), répartis ainsi qu’il suit :
communes dont la population municipale est comprise entre 15.000 et 19.999 habitants, à savoir Mauges-sur-Loire, Montrevault-sur-Èvre et Orée d’Anjou : 7 sièges chacune ;
communes dont la population municipale est comprise entre 20.000 et 24.999 habitants, à savoir Beaupréau-en-Mauges et Chemillé-en-Anjou : 9 sièges chacune ;
communes dont la population municipale est comprise entre 25.000 et 29.999 habitants, à savoir Sèvremoine : 10 sièges ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.21/62
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9. RESSOURCES HUMAINES – Modification du tableau des effectifs – Chemillé- en-Anjou
2019-S38-DEL-009
Madame Maryse SECHER, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou s’appuie sur un tableau des effectifs pour faire face aux évolutions des services : recrutements, remplacements, renforts, départs à la retraite...
De plus, lors de sa séance du 26 mars 2019, la commission administrative paritaire du Centre de gestion du Maine–et–Loire a émis un avis favorable à une promotion interne et des avancements de grades.
Il convient donc de modifier le tableau des effectifs afin :
d’ouvrir des postes suite à la CAP du 26 mars 2019 ;
d’ouvrir des postes en adéquation avec les recrutements ;
de fermer des postes sur des grades non pourvus.
Je vous propose :
d’ouvrir les postes suivants à effet du 1er juillet 2019 :
Pour le tableau des emplois permanents
Filière administrative
─ 1 poste de 31 h 05 mn ...................................... Adjoint administratif principal de 1ère classe ─ 1 poste de 17 h 19 mn ..................................... Adjoint administratif principal de 2ème classe
Filière culturelle
─ 1 poste de 17 h 30 mn ................................... Adjoint du patrimoine principal de 2ème classe
Filière médico-sociale
─ 1 poste de 35 h ................................................................... ATSEM principal de 1ère classe
Filière technique
─ 1 poste de 35 h ........................................................................................................Ingénieur ─ 1 poste de 33 h 15 mn ..........................................Adjoint technique principal de 2ème classe ─ 1 poste de 25 h .....................................................Adjoint technique principal de 2ème classe ─ 1 poste de 13 h .....................................................Adjoint technique principal de 2ème classe ─ 3 postes de 13 h ........................................................................................ Adjoint technique ─ 1 poste de 6 h ............................................................................................ Adjoint technique
Pour le tableau des emplois non permanents
─ 2 postes de 17 h 30 mn ............................................................................. Adjoint technique ─ 2 postes de 4 h .......................................................................................... Adjoint technique ─ 1 poste de 8 h ............................................................................................ Adjoint technique ─ 1 poste de 35 h ......................................................................................................... Apprenti22/62
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de supprimer les postes suivants à effet du 1er juillet 2019 :
Pour le tableau des emplois permanents
Filière administrative
─ 1 poste de 35 h ................................................ Adjoint administratif principal de 2ème classe ─ 1 poste de 31 h 05 mn ..................................... Adjoint administratif principal de 2ème classe ─ 1 poste de 17 h 19 mn .......................................................................... Adjoint administratif
Filière culturelle
─ 1 poste de 17 h 30 mn ........................................................................ Adjoint du patrimoine
Filière technique
─ 1 poste de 35 h .......................................................................................... Agent de maîtrise ─ 1 poste de 35 h .....................................................Adjoint technique principal de 2ème classe ─ 1 poste de 35 h .......................................................................................... Adjoint technique ─ 2 postes de 33 h 15 mn ............................................................................. Adjoint technique ─ 1 poste de 28 h .......................................................................................... Adjoint technique ─ 1 poste de 13 h .......................................................................................... Adjoint technique ─ 2 postes de 2 h 40 mn ............................................................................... Adjoint technique ─ 1 poste de 6 h 13 mn ................................................................................. Adjoint technique
Pour le tableau des emplois non permanents
─ 1 poste de 35 h .......................................................................................... Adjoint technique
de modifier le tableau des effectifs pour les emplois permanents et non permanents de la commune de Chemillé-en-Anjou.
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 76 voix POUR, 1 voix CONTRE et 4 ABSTENTIONS, la proposition.23/62
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10. RESSOURCES HUMAINES – Service commun « Ressources Humaines » entre Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté – Avenant n° 2 à la convention – Chemillé-en-Anjou
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Madame Maryse SECHER, Adjointe au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 23 mars 2017, le Conseil municipal a approuvé le principe de création d’un service commun de « Ressources Humaines » entre Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté.
Cette convention a fait l’objet d’un premier avenant en juin 2018 afin d’ajuster la charge de travail confiée au service des ressources humaines de Chemillé-en-Anjou. L’effectif du service mis à disposition de Mauges Communauté avait alors été relevé à 1,5 équivalent temps plein.
Compte tenu de l’évolution des effectifs de Mauges Communauté à venir, notamment dû au transfert de la compétence assainissement au 1er janvier 2020, soit une gestion supplémentaire de 30 à 40 agents, la charge de travail sera plus importante.
Aussi, il est proposé de fixer à 1,7 équivalent temps plein l’effectif du service mis à disposition de Mauges Communauté et d’ajuster la convention par un deuxième avenant.
De plus, des permanences téléphoniques et physiques de la responsable des ressources humaines de Chemillé-en-Anjou seront mises en place à compter de septembre 2019 suivant un planning préétabli.
Vu l’article L 5211-4-2 régissant la création de services communs des communes et des EPCI ;
Vu l’avis favorable du Comité Technique de Chemillé-en-Anjou du 17 juin 2019 ;
Je vous propose :
d’approuver l’avenant n° 2 à la convention de mise à disposition de personnel dans le cadre d’un service commun « Ressources Humaines » entre Chemillé-en-Anjou et Mauges Communauté, compte tenu des prises d’effet suivantes :
pour les permanences téléphoniques et physiques de la responsable des ressources humaines de Chemillé-en-Anjou à compter du 1er septembre 2019 ; pour les modalités des articles 2-1 et 7-1 à compter du 1er janvier 2020.
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité d'adjointe aux ressources humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération, et notamment à signer l’avenant n°1 à ladite convention de mise à disposition.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 79 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.24/62
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Monsieur Le Maire précise que lors du passage en commune nouvelle, le service « Ressources Humaines » avait été renforcé et qu’aujourd’hui, grâce au bénéfice du nouvel outil de gestion, et malgré le départ à la retraite d’un agent et l’augmentation de la présente quote-part pour Mauges Communauté, ce service réussit à diminuer son effectif.
Maryse SECHER confirme cette tendance, tout en précisant qu’il avait été annoncé que l’agent partant en retraite ne serait pas remplacé. Le logiciel informatique et la montée en compétences du personnel permettent aujourd’hui de ne pas augmenter les effectifs de ce service.
- Annexe : Avenant n° 225/62
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11. FINANCES – Budget principal : décision modificative n°1 – Chemillé-en-Anjou
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Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 28 février 2019, le Conseil municipal a voté le budget principal 2019.
Pour faire suite à la dissolution de la Caisse des Ecoles, et de l’évolution des projets, deux modifications au budget principal 2019 sont proposées :
1. La reprise du résultat du budget de la Caisse des Ecoles (1 043,67 €), qui s’équilibre par une inscription en dépenses imprévues de fonctionnement.
2. Et dans le cadre des travaux d’aménagement du centre-bourg de la commune déléguée de Sainte-Christine, le salon de coiffure étant construit et vendu sous forme d’une Vente en l’Etat de Futur Achèvement (VEFA), il convient de procédé à des modifications d’imputations (102 500 €)
La proposition de décision modificative se présente comme suit :
SECTION FONCTIONNEMENT
Commentaire Chapitre Fonction Nature Libellé Opération Service DEPENSES RECETTES
002 01 002 RESULTAT DE FONCTIONNEMENT REPORTE CN 1 043,67 €
022 01 022 Dépenses imprévues ( fonctionnement ) CN 1 043,67 €
1 043,67 € 1 043,67 €
SECTION INVESTISSEMENT
Commentaire Chapitre Fonction Nature Libellé Opération Service DEPENSES HT RECETTES HT
23 824 2313 CONSTRUCTIONS PR-SC18-01 SC 102 500,00 € -
45 824 45811 DEPENSES- SC SALON COIFFURE VEFA PR-SC18-01 SC 102 500,00 €
45 824 45821 RECETTES - SC SALON COIFFURE VEFA PR-SC18-01 SC 102 500,00 €
024 824 024 PRODUITS DES CESSIONS D'IMMOBILISATIONS CN 102 500,00 € -
- € - € Sous-total section investissement
Sous-total section fonctionnement
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Vu la délibération n° 2019-S36-DEL-003 du 23 mai 2019, relative à la dissolution de la Caisse des Ecoles ;
Vu la délibération n° 2019-S36-DEL-009 du 23 mai 2019, relative à l’affectation des résultats ;
Vu la délibération relative à la création d’une opération dans le cadre de la VEFA proposée au vote du Conseil municipal lors de la présente séance ;
Je vous propose :
d’adopter l’ensemble les propositions présentées ci-dessus ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d'adjoint aux finances et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 78 voix POUR et 3 ABSTENTIONS, la proposition.27/62
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12. COMMANDE PUBLIQUE – Modification du règlement intérieur de la commande publique – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-012
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Au cours de la séance du Conseil municipal du 27 septembre 2018, la présente assemblée a adopté le règlement interne de la commande publique, applicable aux procédures adaptées.
Pour permettre une meilleure réactivité et un positionnement efficace de la collectivité lors d’acquisition de matériels (y compris matériels roulants) ou de véhicules d’occasion, il apparait nécessaire d’adapter les délais de réception des offres, et de ne pas recourir à l’application du délai dit de Standstill applicable aux autres marchés à procédure adaptée.
Vu le Code de la Commande publique 2018 ;
Vu la délibération 2018-S28-DEL-009, adoptant le règlement intérieur de la commande publique ;
Je vous propose :
d’approuver le nouveau règlement intérieur des procédures adaptées tel que présentés en annexe de la présente délibération ;
de préciser que ce règlement, devra être respecté par l’ensemble des services dès lors qu’ils procéderont à des achats de travaux, fournitures ou services ;
de préciser que le présent règlement sera communiqué à toute personne qui en fera la demande ;
de préciser que le présent règlement intérieur ne peut être modifié que par délibération du Conseil municipal ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d’adjoint aux finances et à la commande publique et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 79 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Christian MARTINEAU souhaite savoir en quoi le règlement actuel empêchait une acquisition rapide de matériels roulants.
Jean-François CESBRON explique qu’entre la décision et la notification d’achat au vendeur le règlement fixait un délai de dix jours.
A la demande de Jean-François CESBRON, Thierry LE BOULGE complète en précisant que le règlement prévoit une première information auprès des candidats non retenus leur permettant de28/62
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soulever d’éventuelles contestations et c’est seulement ce délai de dix jours passé que le titulaire était informé qu’il était retenu, procédé peu fonctionnel et manquant d’efficacité.
Jean-François CESBRON indique que cette suppression du délai de dix jours ne concerne que les achats de matériel roulant et de matériel d’occasion, qui en cette matière, posait de rééls problèmes de réactivité pour la collectivité.
- Annexes : règlement intérieur de la commande publique et ses annexes29/62
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13. PROXIMITÉ – Avenant à la charte de la commune nouvelle – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-013
Monsieur Jean-François CESBRON, Adjoint au Maire,
Expose :
Le 2 juillet 2015, l’ensemble des conseils municipaux des communes historiques de Chemillé- en-Anjou votait la création de la commune nouvelle ainsi que l’adoption d’une charte.
Dans cette charte, figurait une projection du fonctionnement du territoire après 2020 avec moins d’élus, avec la mise en œuvre de conseils consultatifs.
La commission proximité a depuis travaillé à préciser le dispositif qui vous est proposé, après échanges avec l’ensemble des élus du territoire au travers de deux bureaux municipaux élargis et tous les conseils délégués.
Conscients que l’équipe municipale élue en 2020 pourra façonner son propre dispositif, les élus sortants, forts de leur expérience et en responsabilité, ne pouvaient pas ne pas livrer leur vision d’un fonctionnement qui leur semblerait être adapté à la nouvelle forme du territoire.
Vu les délibérations des conseils municipaux historiques du 2 juillet 2015 adoptant la charte ;
Vu l’avis défavorable des conseils délégués de Chemillé et de Melay du 6 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Chanzeaux du 7 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Cossé-d’Anjou du 13 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de La Chapelle-Rousselin du 3 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de La Jumellière du 13 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de La Salle-de-Vihiers du 2 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de La Tourlandry du 7 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Neuvy-en-Mauges du 7 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Saint-Georges-des-Gardes du 13 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Saint-Lézin du 14 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Sainte-Christine du 15 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Valanjou du 7 mai 2019 ;
Considérant que la charte initiale prévoit en son article dernier que sa modification requiert une majorité des deux tiers ;30/62
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Je vous propose :
d’approuver l’avenant à la charte de la commune nouvelle dont le texte est en annexe de la présente délibération,
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Jean-François CESBRON en sa qualité d’adjoint aux finances et à la commande publique et à la coordination du pôle administration et proximité, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte à la majorité des deux tiers (soit 50 voix) par 68 voix POUR, 6 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition.
Laurent GIRARD informe qu’il a participé à deux des trois réunions publiques organisées sur ce sujet. Il estime que des propositions intéressantes ont été émises par des habitants et déplore que le texte présenté n’en tienne pas compte. Il considère que cela révèle des déficiences dans le processus démocratique.
De plus, il estime prématuré d’adopter une charte pour le mandat prochain, alors que l’équipe municipale élue déterminera son propre mode de fonctionnement.
D’autre part, il indique être favorable aux conseils consultatifs, y compris à la mise en place de commissions intégrant des citoyens non-élus. Cependant, il estime qu’une présidence par le maire de ces instances va à l’encontre de leur autonomie ; de même que la désignation de leur membres par le Maire. Ainsi il votera contre la modification de la charte.
Monsieur Le Maire informe qu’il souhaitait pouvoir enrichir la charte des propositions faites lors des réunions publiques, mais la commission « proximité » en a décidé autrement. Il rappelle que l’objectif de cette démarche est de proposer une organisation pour l’avenir.
Jean-François CESBRON estime que le travail démocratique a eu lieu : le projet d’avenant à la charte a été étudié en commission, dans les conseils délégués, et en bureau municipal. Des orientations ont été prises et expliquées à la population. Il rappelle qu’une grande majorité des conseils délégués est favorable à cet avenant.
Brigitte LEBERT précise que la participation aux trois réunions publiques a été plutôt faible. Les personnes s’étant exprimées ne représentant pas forcément la majorité de la population de Chemillé- en-Anjou.
Monsieur Le Maire complète en indiquant qu’en dehors des élus la participation était de moins de cent personnes, pour l’ensemble des trois réunions.
- Annexes : Texte initial de la Charte commune nouvelle et Projet d’avenant31/62
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14. ÉDUCATION – Convention de participation aux charges de fonctionnement du Centre Médico-Scolaire de Cholet – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-014
Monsieur Bernard BRIODEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Les Centres Médico-Scolaires (CMS), constitués de médecins et d’infirmières scolaires, ont pour vocation l’organisation des bilans de santé, en particulier l’examen obligatoire à l’âge de 6 ans, l’identification et le suivi des enfants présentant un problème de santé, un handicap ou des difficultés d’adaptation scolaire afin de leur permettre de vivre au mieux la scolarité.
Les écoles primaires publiques et privées de Chemillé-en-Anjou, rattachées à la circonscription de Cholet-Est, font partie du périmètre d’intervention du CMS de Cholet.
Jusqu’à présent la ville de Cholet mettait à la disposition du Centre Médico-Scolaire des locaux et prenait en charge l’intégralité des dépenses de fonctionnement (fluides, téléphone, fournitures de bureau etc.).
Ainsi que les dispositions des articles L. 541-1 et L. 541-3 du Code de l’éducation (visés ci- dessous) le lui permettent, la ville de Cholet a sollicité les collectivités de rattachement des 28 écoles bénéficiant de ce service pour partager les dépenses afférentes au CMS évaluées à 29 370 € pour l’année 2018, au prorata du nombre d’élèves. La contribution de Chemillé-en- Anjou, calculée sur la base des effectifs de la rentrée 2017-2018 soit 2 547 élèves, s’élève à 4 437 €.
Vu les articles L. 541-1 et L. 541-3 du Code de l’éducation qui font obligation aux communes de plus de 5 000 habitants d’organiser un centre médico-scolaire et de mettre les locaux nécessaires à la disposition du service de santé scolaire ;
Vu le projet de convention proposée par la ville de Cholet, fixant les modalités de participation financière de la commune de Chemillé-en-Anjou ;32/62
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Je vous propose :
d’approuver les termes de la convention relative à la participation de la commune de Chemillé-en-Anjou aux charges de fonctionnement du Centre Médico-Scolaire de Cholet ;
d’inscrire les crédits nécessaires au budget principal de Chemillé-en-Anjou ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Florence BARRÉ en sa qualité d'adjointe à la petite enfance, jeunesse et éducation, à signer la convention de participation annexée à la présente délibération ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Florence BARRÉ en sa qualité d'adjointe à la petite enfance, jeunesse et éducation, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 77 voix POUR, 4 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : convention de participation aux charges de fonctionnement du Centre Médico- Scolaire33/62
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15. ÉDUCATION – Requalification de la subvention attribuée à l’APEL des écoles Saint-Pierre et Notre-Dame – Chemillé
2019-S38-DEL-015
Monsieur Bernard BRIODEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Depuis plusieurs années, la commune déléguée de Chemillé attribue une subvention à l’APEL des écoles Saint-Pierre et Notre-Dame pour l’aide au service de restauration scolaire. Habituellement, cette subvention est qualifiée de « subvention ordinaire ».
Lors de la séance du 22 février 2019, au cours de laquelle le budget et l’attribution des subventions ont été votés, cette subvention a été par erreur qualifiée « ouverture de crédits » et votée comme telle. Cette situation bloque le mandatement, rendant nécessaire d’adjoindre des pièces justificatives supplémentaires auprès du Trésor Public pour justifier du versement de la somme.
Aussi, il est proposé de régulariser la situation en requalifiant la subvention de « subvention ordinaire, le montant prévu de 11 042,10 € restant inchangé.
L’association a prévu l’encaissement de ladite subvention sur son budget 2018-2019, aussi elle a émis le souhait d’un versement d’ici la fin du mois d’août afin de clôturer son budget établi sur l’année scolaire.
Je vous propose :
d’approuver la requalification de la subvention votée en faveur de l’APEL des écoles Saint-Pierre et Notre-Dame dans le sens d’une subvention ordinaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Florence BARRÉ en sa qualité d'adjointe à la petite enfance, jeunesse et éducation, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 78 voix POUR, 2 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition.34/62
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16. SPORT – Convention cadre d’occupation d’équipement sportif – Chemillé-en- Anjou
2019-S38-DEL-016
Madame Amélie OLIVIER, Adjointe au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou, propriétaire d’installations sportives (gymnases, terrains, stades…) met à disposition d’associations sportives et d’organismes publics ou privés (écoles, collèges, lycées, fédérations…) sous certaines conditions, ces dits équipements municipaux.
Du fait de leurs activités, ces organismes contribuent au développement des pratiques physiques et sportives, ainsi qu’à l’animation de la commune. Dans ce cadre, la collectivité leur accorde de façon annuelle ou ponctuelle des heures d’utilisation dans les équipements municipaux.
Au vu des demandes croissantes de mise à disposition, et afin d’harmoniser l’utilisation des équipements, il est proposé de mettre une place une convention cadre d’occupation des équipements sportifs pour en préciser les modalités.
Vu l’avis favorable de la commission sport, vie associative et évènementiel du 17 juin 2019 ;
Je vous propose :
d’approuver la convention cadre d’occupation des équipements sportifs, jointe en annexe ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Amélie OLIVIER en sa qualité d'adjointe au sport, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 79 voix POUR et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
Bernard BRIODEAU précise que prioritairement les équipements sont dévolus aux écoles primaires, dans le cadre de la compétence obligatoire de la collectivité.
Amélie OLIVIER confirme et précise que les équipements sportifs sont aussi mis à disposition des collèges et lycées, même si ce n’est pas une obligation.
- Annexe : convention cadre de mise à disposition d’équipement sportif municipal35/62
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17. ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIÉML pour la rénovation du réseau d’éclairage public - programme 2019 - Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-017
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux de rénovation du réseau d’éclairage public à réaliser détaillés ci- dessous :
N° Dossier Commune Objet des travaux Montant des travaux HT
Taux du
Fdc
demandé
Montant du
Fdc demandé
092.19.08.01 CH Rénovation éclairage public 61 510,40 € 50 % 30 755,20 €
092.19.11.01 ME Secteur
rue des
Cassis, rue
des
Gagneries
et rue des
sports
Rénovation éclairage public 29 732,09 € 50 % 14 866,05 €
092.19.11.02 ME-
Secteur rue
des Etangs
et rue des
Trèfles
Rénovation éclairage public 37 720,71 € 50 % 18 860,36 €
092.19.13.01 TO Rénovation éclairage public 37 210,42 € 50 % 18 605,21 €
092.19.07.01 CR Rénovation éclairage public 17 651,82 € 50 % 8 825,91 €
092.19.10.01 JU Rénovation éclairage public 33 530,83 € 50 % 16 765,42 €
092.19.12.01 STC Rénovation éclairage public 23 564,50 € 50 % 11 782,25 €
092.19.09.01 CO Rénovation éclairage public 16 700,93€ 50 % 8 350,47 €
TOTAL 128 810,87 €36/62
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Je vous propose :
de verser un fonds de concours au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies de Maine-et-Loire pour les opérations de rénovation de l’éclairage public détaillées ci- dessus, soit un montant de 128 810,87 € HT ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 82 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.37/62
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18. ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIÉML pour les réparations du mois de juillet 2019 - Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-018
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux de réparation à réaliser détaillés ci-dessous :
N° Dossier Commune Lieu Objet des
travaux
Montant des
travaux Net
de taxe
Taux du
Fdc
demandé
Montant
du Fdc
demandé
092.19.92 CH Rue aux
moutons
Eclairage public 819,80 € 75 % 614,85 €
092.19.105 CH Rue des prés Eclairage public 979,07 € 75 % 734,30 € 092.19.108 CH Estive de
Beauvais
Eclairage public 1 641.08 € 75 % 1 230.81 €
092.19.109 CH Estive de
Beauvais
Eclairage public 1 698.02 € 75 % 1 273.52 €
092.19.112 CH Rue de la
Chênaie
Eclairage public 3 461.89 € 75 % 2 596.42 €
TOTAL 6 449.90 €
Je vous propose :
de verser un fonds de concours au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies de Maine-et-Loire pour les opérations de réparation de l’éclairage public détaillées ci- dessus, soit un montant de fonds de 6 449,90 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 82 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.38/62
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19. ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIÉML pour les travaux de desserte rue du Soleil Levant – Chanzeaux
2019-S38-DEL-019
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et- Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux d’extension basse tension des réseaux rue du Soleil Levant à Chanzeaux, détaillés ci-dessous :
N° Dossier Commune Travaux Montant des
travaux HT
Montant des
travaux
TTC
Montant du
Fdc demandé
092.17.20 CHZ Extension
BT
4 000,00 € 4 800,00 € 1 380,00 €
Total net de TVA 1 380,00 €
Je vous propose :
de verser un fonds de concours au profit du Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire pour l’opération d’effacement des réseaux rue du Soleil Levant à Chanzeaux, détaillée ci-dessus, soit un montant de 1 380,00 € net de TVA ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 82 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.39/62
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20. ESPACES PUBLICS – Modificatif - Fonds de concours SIÉML pour l’extension des réseaux aux abords de la salle de loisirs – La Jumellière
2019-S38-DEL-020
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Lors de la séance du 23 mai 2019, le Conseil municipal a validé la délibération 2019-S36-DEL- 025, relative au fonds de concours SIÉML pour l’extension des réseaux aux abords de la salle de loisirs à La Jumellière, pour un versement de 7 844,61 € TTC.
Il s’avère que les montants ont évolué et une modification doit être apportée à la délibération ci- dessus visée, sur les dossiers n° 092.19.17.01 et 092.19.17.02.
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux d’extension des réseaux desservant la salle de loisirs à La Jumellière, détaillés et corrigés dans le tableau ci-dessous :
Je vous propose :
de valider la proposition de montant de travaux ci-dessus, modifiant la délibération 2019-S36-DEL-025 du 23 mai 2019, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire de 10 266,39 € TTC ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Énergies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Joseph MENANTEAU en sa qualité d'adjoint aux espaces publics, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 82 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
N°
Dossier
Commune Travaux Montant des
travaux HT
Montant des
travaux TTC
Taux du Fdc
demandé
Montant du
Fdc demandé
092.19.1
7.01
JU Extension
sous
terraine
5 841.27 € 75% 4 380,95 €
092.19.1
7.02
JU Extension
réseau
télécom
4 562.35 €
5 474,82 € 100% 5 474,82 €
Contrôle
conformité
342,18 € 410,62 € 100% 410,62 €
Total net de TVA 10 266,39 €40/62
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21. ESPACES PUBLICS – Desserte eau potable lotissement « Ilereau 2 » – Sainte- Christine
2019-S38-DEL-021
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre des travaux du lotissement « Ilereau 2 », une convention doit être passée avec le SMAEP pour la desserte en eau potable du lotissement.
Le SMAEP a réalisé un devis pour la réalisation de 16 branchements et la mise en place d’un poteau incendie. Le montant du devis s’élève à 7 645,75 € HT.
Je vous propose :
de valider le devis pour la réalisation de la desserte en eau potable du lotissement « Ilereau 2 » pour un montant de 7 645,75 € HT ;
de signer la convention pour la réalisation des travaux ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité de maire déléguée de la commune de Sainte-Christine, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 82 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.41/62
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22. PATRIMOINE – Acquisition – Parc Commercial du Chalet – Voie d’accès – Chemillé
2019-S38-DEL-022
Monsieur Lionel COTTENCEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a été saisie par les conseils de quartier pour la mise en accessibilité de la voie menant au Parc commercial du Chalet. Des travaux de traversée piétonne sont en cours de réalisation.
Cette voie appartenant à la SARL BAMIDIS, une rencontre avec son Directeur a permis d’établir la possibilité d’une cession à l’euro, en cas de vente au profit de la commune.
Cette voie est actuellement la seule desserte viaire des quartiers du Chalet situé rue des Coteaux de Chizé, en cours d’aménagement (opération Gambetta) ou à aménager (réserves foncière prévue au Plan Local d’Urbanisme arrêté).
Ces espaces sont cadastrés BB 38p, pour 874 m².
Ils correspondent aux équipements suivants :
voirie (chaussée, trottoir, stationnement, cheminement piéton) ;
réseau humide ;
réseau sec.
L’examen des pièces fournies concernant l’ensemble des équipements communs, confirme que la rétrocession est réalisable ;
Considérant qu’il est impératif pour la commune de Chemillé-en-Anjou d’acquérir la voie d’accès desservant les zones d’habitation existantes situées au Sud, Sud-Est du Parc commercial du Chalet mais desservant également la zone d’aménagement des Coteaux de Chizé arrêté au Plan Local d’Urbanisme en cours d’élaboration ;
Considérant que cette mutation foncière correspond à un transfert de charge pour la commune et qu’à cet effet, les frais d’acte occasionnés par cette dernière seront assumés par le vendeur ;
Considérant que ces espaces, une fois rétrocédés, devront intégrer le domaine public de la collectivité ;42/62
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Je vous propose :
d’approuver la rétrocession d’une partie du bien cadastré 092 BB 38p, d’une superficie totale de 874 m² et dont la superficie acquise sera précise et définitive après bornage et arpentage à l’euro pour tout prix auprès de la SARL BAMIDIS, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par le vendeur ;
de classer les dits biens dans le domaine public de la commune de Chemillé-en- Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation de l’acte authentique de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 81 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.
Sur interrogation de Monsieur le Maire, Lionel COTTENCEAU répond qu’il s’agit en effet d’un
achat à l’euro symbolique et précise que la collectivité ayant toujours entretenu cette voie d’accès,
l’entreprise cédante prend à sa charge les frais d’acquisition incombant d’ordinaire à la commune.43/62
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23. PATRIMOINE – Vente – Le Petit Avault – SDIS – Modification des conditions de vente – Chemillé
2019-S38-DEL-023
Monsieur Lionel COTTENCEAU, Adjoint au Maire,
Expose :
Aux termes de la délibération 2017-S10-DEL-15 du 26 janvier 2017, relative au projet de déplacement de la caserne des pompiers de Chemillé, il avait été prévu une clause « de préférence au même prix au profit de la commune lors d’une éventuelle revente du bien par le SDIS ».
Depuis, le SDIS a fait savoir qu’il souhaitait le retrait de cette clause de préférence, qu’il ne jugeait pas nécessaire dans un projet entre deux personnes publiques, le SDIS s’étant, de plus, engagé verbalement à revenir vers la collectivité en fin d’exploitation de l’équipement.
Vu la délibération2017-S10-DEL-15 du 26 janvier 2017, relative au projet de déplacement de la caserne des pompiers de Chemillé ;
Vu la délibération 2018-S28-DEL-27 du 27 septembre 2018, relative à la vente de la nouvelle caserne au SDIS ;
Vu la délibération 2019-S33-DEL-27 du 28 février 2019, relative à la modification du représentant de la commune pour la vente ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 18 juin 2019 ;
Considérant la demande du SDIS de retrait de la clause de préférence à l’acte de cession au motif de son inutilité au regard des personnalités juridiques de chaque entité concernée et de leurs missions de service public respectives ;
Considérant en ce sens, qu’il est proposé d’abandonner la mise en œuvre de cette clause ;
Considérant que l’ensemble des autres conditions de cession mentionnées dans les délibérations en date des 26 janvier 2017 et 27 septembre 2018 restent inchangées ;44/62
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Je vous propose :
d’abandonner la mise en œuvre d’une clause de préférence dans le cadre de la cession du terrain de la nouvelle caserne au SDIS et de la retirer de la rédaction initiale de la délibération 2017-S10-DEL-15 du 26 janvier 2017 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 72 voix POUR, 2 voix CONTRE et 7 ABSTENTIONS, la proposition.45/62
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24. PATRIMOINE – Vente – Rue François Sécher – Délaissé de voirie – Melay
2019-S38-DEL-024
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
A la demande de Madame BOUTIN, propriétaire riveraine d’un délaissé de voirie appartenant à la collectivité, au 18 rue François Sécher, Melay, la commune de Chemillé-en-Anjou souhaite lui vendre ce foncier.
Après bornage et arpentage à la charge du demandeur, l’espace concerné représente une superficie de 98m². L’espace concerné est désormais cadastré 199 AE 891 (90m²) et 199 AE 892 (8m²).
Vu la délibération n°2018-S29-DEL-018 du 25 octobre 2018 portant fixation de la procédure et des tarifs en ce qui concerne les régularisations foncières ;
Vu la délibération n°2019-S36-DEL-031 du 23 mai 2019 du 23 mai 2019, portant désaffectation et déclassement du délaissé de voirie ;
Vu l’avis des Domaines n°2019-49092V0122 du 16 mai 2019 ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 21 mai 2019 ;
Considérant que la vente du délaissé de voirie, désormais cadastré 199 AE 891 et 199 AE 892, situé en zone urbaine, d’une superficie de 98m², est proposée au prix de 5 € HT par m² ;
Je vous propose :
d’approuver la vente des parcelles cadastrées 199 AE 891 et 199 AE 892 sises au 18 rue François Sécher à Melay à Madame BOUTIN, pour un montant de 5€/m² soit un montant total de 490 euros HT, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par l’acquéreur ;
de solliciter un office notarial pour la préparation de l’acte authentique de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Yann SEMLER-COLLERY en sa qualité de maire délégué de la commune de Melay, à signer l’acte authentique de cession à intervenir ainsi que tout document utile, et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.46/62
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25. PATRIMOINE – Vente – ZA de la Bouchardière – Local santé - Kinésithérapeute – Valanjou
2019-S38-DEL-025
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a construit trois cellules destinées à recevoir des activités de santé, sises ZA de la Bouchardière, à Valanjou d’une surface utile totale de 152 m².
Ces cellules sont occupées par une kinésithérapeute, un cabinet d’infirmière et une orthophoniste depuis septembre 2016.
La kinésithérapeute, Madame POUEZAT Bettina, a fait une proposition à Chemillé-en-Anjou d’acquisition du local lui étant attribué, ainsi que celui de l’orthophoniste.
La collectivité a répondu favorablement à cette demande, l’objectif étant que la cession du bien permette de financer les dépenses de constructions assumées par la commune de Chemillé-en- Anjou.
Le calcul du prix de cession proposé est constitué de la manière suivante :
le coût global de construction (études, maîtrise d’œuvre etc… comprises) auquel seront soustraits les loyers déjà versés.
Ensuite le prix de vente total sera rapporté à la surface cédée et vendue en fonction de la surface acquise par chaque acquéreur.
Montant de bail perçu :
montant de bail total annuel sur 2016 (Sept – Dec): 5 720 € ;
montant de bail total annuel sur 2017 : 17 203,96 € ;
montant de bail total annuel sur 2018 : 17 459,72 € ;
montant de bail total annuel sur 2019 (Janv. - Sept) : 13 256,55 €.
Soit un total de 53 640,23 euros, arrondi à 53 640 euros.
Reste à solder : 253 184,64 € – 53 640 € = 199 544,64 euros
Prix m² : 199 544,64 / 152 m² = 1312,80€ /m²
Surface vendue à la kinésithérapeute = 109 m² x 1 312,80 € = 143 095,20 euros.
Vu l’avis des Domaines n° 2019-49153V1143 du 7 juin 2019 ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 16 avril 2019 ;
Considérant en l’espèce, que les objectifs de la commune de Chemillé-en-Anjou d’implanter, de manière pérenne, des activités de soins sur le territoire sont pleinement remplis par la vente des bâtiments aux professionnels de santé les exploitants ;
Considérant que l’investissement initial est intégralement amorti par les loyers déjà perçus et le prix de cession à percevoir ;47/62
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Considérant qu’aux fins de préserver la destination de ces locaux, une clause imposant la conservation de cette destination d’activité de soin sera inscrite à l’acte de cession ;
Considérant que le bien vendu consiste en un cabinet de kinésithérapie et d’orthophonie, d’une surface utile de 109 m² sise ZA de la Bouchardière à Valanjou pour un montant de 143 095,20 € au profit de Madame POUEZAT ou toute société crée par elle ;
Considérant que la présente cession ne sera pas soumise à la TVA ;
Considérant que le bien vendu dispose de dispositifs de pompe à chaleur accessibles uniquement depuis la parcelle 164 D 950p propriété de la commune de Chemillé-en-Anjou et qu’il est nécessaire de permettre à l’acquéreur d’accéder à ces dispositifs afin qu’il en assure l’entretien ;
Considérant en ce sens, que la commune de Chemillé-en-Anjou octroie une servitude de passage et d’entretien sur la parcelle 164 D 950p ;
Je vous propose :
d’approuver la cession en pleine propriété du bien sis ZA de la Bouchardière, à Valanjou, consistant en un bâtiment destiné à des activités de santé d’une surface utile de 109 m², cadastré 164 D 1598p et 950p pour un montant de 143 095,20 €, étant ici précisé que les frais afférents (géomètre/notaires) à cette mutation seront assumés par l’acquéreur ;
d’approuver la création d’une servitude au profit de l’acquéreur lui permettant d’accéder et d’entretenir les dispositifs de pompes à chaleur situé à l’arrière des bâtiments cédés sur la parcelle D 950p ;
d’inscrire à l’acte, l’obligation de maintenir la destination de santé des cellules vendues ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bernard BRIODEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Valanjou, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
Bernard BRIODEAU précise que le cahier des charges de la vente comprend une obligation
d’occupation des locaux pendant vingt années minimum. De plus, grâce à cette vente et celle présentée
dans la délibération suivante le retour sur investissement pour la collectivité est total.48/62
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26. PATRIMOINE – Vente – ZA de la Bouchardière – Local santé – Cabinet d’infirmières « Val Santé » – Valanjou
2019-S38-DEL-026
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a construit trois cellules destinées à recevoir des activités de Santé, sises ZA de la Bouchardière, à Valanjou d’une surface utile totale de 152 m².
Ces cellules sont occupées par une kinésithérapeute, un cabinet d’infirmière et une orthophoniste depuis septembre 2016.
Le cabinet « Val Santé » représenté par Mesdames ROULLET Aurélie et MAILLET- REVEILLON Aurélie, a fait une proposition à Chemillé-en-Anjou d’acquisition du local qu’il occupe actuellement.
La collectivité a répondu favorablement à cette demande, l’objectif étant que le financement par la cession du bien permette de financer les dépenses de constructions assumées par la commune de Chemillé-en-Anjou.
Le calcul du prix de cession proposé est constitué de la manière suivante :
le coût global de construction (études, maîtrise d’œuvre etc… comprises) auquel seront soustraits les loyers déjà versés.
Ensuite, le prix de vente total sera rapporté à la surface cédée et vendue en fonction de la surface acquise par chaque acquéreur.
Montant de bail perçu :
montant de bail total annuel sur 2016 (Sept – Déc.): 5 720 € ;
montant de bail total annuel sur 2017 : 17 203,96 € ;
montant de bail total annuel sur 2018 : 17 459,72 € ;
montant de bail total annuel sur 2019 (Janv. - Sept) : 13 256,55 €.
Soit un total de 53 640,23 euros, arrondi à 53640 euros.
Reste à solder : 253 184,64 € – 53 640 € = 199 544,64 euros
Prix m² : 199 544,64 / 152 m² = 1312,80 € /m²
Surface vendue au cabinet d’infirmières = 43 m² x 1 312,80 € = 56 450,40 euros.
Vu l’avis des Domaines n° 2019-49153V1143 du 7 juin 2019 ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 16 avril 2019 ;
Considérant en l’espèce que les objectifs de la commune de Chemillé-en-Anjou d’implanter de manière pérenne des activités de soins sur le territoire sont pleinement remplis par la vente des bâtiments aux professionnels de santé les exploitants ;
Considérant que l’investissement initial est intégralement amorti par les loyers déjà perçus et le prix de cession à percevoir ;49/62
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Considérant qu’aux fins de préserver la destination de ces locaux, une clause imposant la conservation de cette destination d’activité de soin sera inscrite à l’acte de cession ;
Considérant que le bien vendu consiste en un cabinet d’infirmières d’une surface utile de 43 m² sise ZA de la Bouchardière à Valanjou pour un montant de 56 450,40 € au profit du cabinet d’infirmières « Val Santé » représenté par Mesdames ROULLET et REVEILLON-MAILLET ;
Considérant que la présente cession ne sera pas soumise à la TVA ;
Considérant que le bien vendu dispose de dispositif de pompe à chaleur accessible uniquement depuis la parcelle 164 D 950p propriété de la commune de Chemillé-en-Anjou et qu’il est nécessaire de permettre à l’acquéreur d’accéder à ces dispositifs afin qu’il en assure l’entretien ;
Considérant en ce sens, que la commune de Chemillé-en-Anjou octroie une servitude de passage et d’entretien sur la parcelle 164 D 950p ;
Je vous propose :
d’approuver la cession en pleine propriété du bien sis ZA de la Bouchardière, à Valanjou, consistant en un bâtiment destiné à des activités de santé d’une surface utile de 43 m², cadastré 164 D 1598p et 950p pour un montant de 56 450,40 €, étant ici précisé que les frais afférents (géomètre/notaires) à cette mutation seront assumés par l’acquéreur ;
d’approuver la création d’une servitude au profit de l’acquéreur lui permettant d’accéder et d’entretenir les dispositifs de pompes à chaleur situé à l’arrière des bâtiments cédés sur la parcelle D 950p ;
d’inscrire à l’acte l’obligation de maintenir la destination de santé des cellules vendues ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Bernard BRIODEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Valanjou, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
Bernard BRIODEAU revient sur la délibération précédente en indiquant que Madame POUËZAT acquiert également le cabinet d’orthophoniste et que cela est mentionné dans l’acte de vente.50/62
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27. PATRIMOINE – Vente Ilereau 2 – Bâtiment à construire – Sainte-Christine
2019-S38-DEL-027
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou réalise une opération d’aménagement sur le territoire de la commune déléguée de Sainte-Christine dénommée « Ilereau 2 ».
La programmation de cette opération prévoit, sur le lot n° 13, la construction de deux cellules commerciales destinées à recevoir respectivement un salon de coiffure et un commerce multiservice.
L’espace du salon de coiffure de 60 m² sera vendu en pleine propriété au commerçant.
Le prix de cession est proposé à 102 500 € HT, correspondant au coût de construction. La construction sera portée par la commune de Chemillé-en-Anjou. Les travaux de terrassement ont débuté. Il est nécessaire de contractualiser les droits et obligations de chacune des parties.
Vu l’avis des Domaines n° 2019-49268V0704 du 1er avril 2018 ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 18 juin 2019 ;
Considérant que le bâtiment objet de la cession est à construire ;
Considérant que la vente de ce dernier engagera l’acquéreur sur un bien en l’état futur d’achèvement (VEFA) et la collectivité à réaliser sa construction dans un délai déterminé ;
Considérant que la commune s’engage à livrer le bien objet de la présente cession au plus tard le 30 avril 2020 ;
Considérant que la vente en l’état futur d’achèvement (VEFA) prévoit le paiement échelonné du montant total définit à chaque étape de la construction comme suit :
20 % à la signature du contrat ;
40 % à la mise hors d'eau (lorsque le toit est posé) ;
30 % à la mise hors d'air, (à la pose des portes et des fenêtres) ;
10 % à la livraison du bâtiment.
Considérant que cet échelonnement de paiement pourra être revu d’ici à la signature du contrat en fonction de l’avancée des travaux déjà entrepris ;
Considérant que la collectivité garantie financièrement l’achèvement des travaux de construction de la cellule coiffure par l’inscription des montants correspondants au budget de la commune ou par tout autre moyen qu’elle estimera nécessaire ;
Considérant qu’il pourra s’avérer nécessaire de mettre en œuvre un régime de copropriété entre la partie salon de coiffure et la partie multiservice devant rester propriété communale ;51/62
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Considérant que l’ensemble des futurs espaces publics créés resteront propriété communale, et qu’aucun usage privatif ne pourra en être fait ;
Je vous propose :
d’approuver la cession aux conditions sus-indiquées en pleine propriété du bien sis à l’Ilereau 2, lot n° 13, à Sainte-Christine, consistant en un bâtiment à construire destiné à recevoir une activité commerciale d’une superficie de 60 m² et du terrain d’assiette correspondant, pour un montant de 102 500 euros HT au profit de Madame PASSIER Kelly, étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par l’acquéreur ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité de maire déléguée de la commune de Sainte-Christine, à signer les actes authentiques à intervenir et tout document afférent, et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 78 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition.52/62
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28. PATRIMOINE – Vente – Lotissement Ilereau 1 – Rectification tarifaire – Sainte- Christine
2019-S38-DEL-028
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Pour faire suite au réexamen du dossier du lotissement Ilereau-1 réalisé lors d’une négociation avec un acquéreur potentiel, il s’avère que le prix moyen au mètre carré cessible auquel a été appliquée la règle des moins 10%, n’était pas exact.
La surface cessible prise en compte lors des calculs est celle indiquée dans le permis d’aménager. Il s’avère que des surfaces étaient cédées hors lotissement. La non prise en compte de ces surfaces a eu pour conséquence d’augmenter de manière significative le prix moyen de commercialisation par mètre carré sur lotissement de l’Ilereau-1 à savoir : 48,86 € HT/m².
L’intégration de ces surfaces hors lotissement dans le calcul du prix moyen, fait baisser ce dernier à 42,90 € HT.
De plus, dans le cadre de l’étude immobilière à l’échelle de Chemillé-en-Anjou, la collectivité a décidé d’appliquer une augmentation ou une diminution des prix pratiqués sur les opérations en cours de commercialisation comprises dans une fourchette de plus ou moins 10 %. La commune déléguée de Sainte-Christine identifiée comme un « Pôle de vie » s’était vu appliquer une diminution de 10%.
Ainsi le prix théorique applicable serait déterminé de la façon suivante :
Prix de cession moyen avant 2015 = 42,90 €.
Application du principe de moins 10 % au prix moyen réel de Sainte-Christine : 42,9 x 10% = 4,29
42,9 – 4,29 = 38,61 € du m² en théorie.
Cependant, l’application de la politique de cohérence de prix à l’échelle de Chemillé-en-Anjou, sur son « Pôle de vie » (BelAir - Neuvy : 40€ / Cossé - Le Bourg : 40€) justifie que le prix soit fixé à 40 euros par m² cédé sur les 4 lots restant de l’Ilereau 1 ;
Vu la délibération 2018-S28-DEL-026 du 27 septembre 2018, relative au prix de cession des lotissements ;
Vu l’avis favorable du conseil délégué de Sainte-Christine du 19 juin 2019 ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 18 juin 2019 ;
Considérant qu’à l’exception du prix applicable à l’opération Ilereau 1 à Sainte-Christine, l’ensemble des dispositions prises par la délibération en date du 27 septembre 2018 restent inchangées ;53/62
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Je vous propose :
d’approuver le prix de cession de 40 € hors taxe relaté ci-dessus comme étant applicable aux 4 lots restant à commercialiser sur l’opération de lotissement l’Ilereau 1 à Sainte-Christine ;
de préciser qu’à l’exception de ce prix de cession, toutes les autres dispositions de la délibération n° 2018-S28-DEL-026 du 27 septembre 2018 restent inchangées ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Maryse SECHER en sa qualité de maire déléguée de la commune de Sainte-Christine, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 80 voix POUR, 1 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.54/62
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29. PATRIMOINE – Vente – Le Bourg – Terrains à bâtir - Tarifs – Cossé d'Anjou
2019-S38-DEL-029
Monsieur Hervé MARTIN, Adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a réalisé la division et la viabilisation de deux terrains à construire sur la commune déléguée de Cossé d’Anjou, rue des Deux Chênes et rue de l’École.
Les terrains issus de cette division représentent respectivement :
lot 1 : 502 m² ;
lot 2 : 584 m².
Les coûts de viabilisation et d’aménagement des deux lots s’élèvent à 37 695 euros HT.
Dans le cadre de cette opération, la commune de Chemillé-en-Anjou a acquis un garage et son terrain d’assiette directement contigus au lot n°1 avec pour objectif de s’assurer l’entière maîtrise foncière du site et de pouvoir céder ce garage lors de la vente du lot 1.
Le territoire de Cossé d’Anjou a été identifié comme appartenant au « Pôle de vie » sur lequel la production des lots à bâtir doivent tendre vers 40 €/m² en prix de sortie.
Vu l’avis des Domaines n° 2019-49111V0980 du 17 mai 2019 ;
Vu la délibération n° 2019-S34-DEL-16 du 28 mars 2019, relative à la mise en œuvre d’un dépôt de garantie ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 18 juin 2019 ;
Considérant que le coût de revient des m² cessibles à commercialiser sur cette opération est de 34,70 euros HT ;
Considérant que les prix de commercialisation des lots sur les « Pôles de vie » doivent tendre vers 40 €/m² comme étant un prix acceptable par les acquéreurs potentiels sur les territoires concernés (Sainte-Christine et Neuvy-en-Mauges) ;
Considérant que l’application d’un prix à hauteur de 40 € HT permettra un niveau de recette de 43 440 euros et de dégager un solde positif de l’opération à hauteur de 5 765 euros HT ;
Considérant que le garage et son terrain d’assiette ont été acquis par la commune de Chemillé- en-Anjou pour un montant net vendeur de 4 000 euros et qu’il est proposé de le céder au même prix avec le lot n°1, portant le niveau de recette à 47 440 € et le solde de l’opération à + 9 744 € ;55/62
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Considérant que les frais d’acte notarié seront à charge des acquéreurs et qu’en cas de compromis un dépôt de garantie sera exigée à hauteur de 5 % du montant de cession hors taxe ;
Je vous propose :
d’approuver les prix de cession présentés ci-dessus de 40 €/m² HT et de préciser que le garage pourra être cédé avec le lot n° 1 au prix de 4 000 euros ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et tout acte nécessaire à la commercialisation ;
de valider les conditions de négociations présentées ci-dessus à savoir la mise en œuvre d’un dépôt de garantie ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Luc PELÉ en sa qualité de maire délégué de la commune de Cossé d'Anjou, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.56/62
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30. PATRIMOINE – Cœur de Ville – Dénonciation du groupement de commandes – Maine-et-Loire-Habitat – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-030
Monsieur Dimitri RAGUIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre du travail préparatoire du projet « Cœur de Ville », la collectivité a validé en son temps la mise en œuvre d’un groupement de commande avec Maine-et-Loire Habitat.
Il était prévu, pour la première phase de travaux, la réalisation des parties bâties par Maine-et- Loire Habitat et la réalisation des espaces extérieurs par la commune de Chemillé-en-Anjou.
Après étude de ces modalités de réalisations, il a été jugé plus opportun que l’opération soit réalisée dans sa globalité par une seule des entités. C’est ainsi que Maine-et-Loire Habitat procédera à la réalisation des travaux (bâti-espace extérieur /Phase 1) dans sa totalité.
Elle revendra ensuite à la collectivité les parties bâties l’intéressant, ainsi que les espaces extérieurs.
De ce fait, le groupement de commandes ci-dessus évoqué n’a plus d’objet et par extension n’a plus lieu d’être.
Vu la délibération n° 2017-S20-DEL-002 du 21 décembre 2017, relative à l’approbation du principe d’assistance à maitrise d’ouvrage auprès de Maine-et-Loire Habitat ;
Considérant que le groupement de commande crée n’a plus d’objet et par extension n’a plus lieu d’être, Maine-et-Loire Habitat se chargeant de la réalisation de l’ensemble des travaux ;
Considérant que la collectivité restera maître d’ouvrage de l’opération pour les constructions et travaux devant lui revenir et qu’elle est donc associée au choix des commandes de prestation et au suivi des travaux à intervenir ;
Je vous propose :
d’approuver la dénonciation du groupement de commande crée pour la phase 1 de l’opération « Cœur du Ville » avec l’office public Maine-et-Loire Habitat ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Dimitri RAGUIN en sa qualité d'adjoint à l'aménagement et à l'urbanisme opérationnel, à signer tout document utile et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 81 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition.57/62
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31. PATRIMOINE – Cœur de Ville – Maine-et-Loire Habitat - Modification des conditions d’assistance à maitrise d’ouvrage – Chemillé-en-Anjou
2019-S38-DEL-031
Monsieur Dimitri RAGUIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre du projet « Cœur de Ville », la collectivité a donné des missions d’assistance à maitrise d’ouvrage au profit de Maine-et-Loire Habitat.
Les évolutions du projet (inhérentes aux études menées) ont engagés les deux entités à affiner les conditions de leur collaboration à savoir :
Phase 1 : réalisation de l’ilot 1, en pleine maitrise d’ouvrage Maine-et-Loire Habitat ;
Phases 2 et 3 : accompagnement de la commune dans la poursuite du projet d’aménagement via l’établissement d’un permis d’aménager ;
Phase 4 : accompagnement de la commune dans l’instruction du permis de construire, déposé par le futur acquéreur dudit terrain.
Ces précisions, quant aux étapes et interventions de chaque entité, entrainent des conséquences administratives nécessitant un nouveau séquençage du paiement de la prestation de conduite d’opération due à Maine-et-Loire Habitat.
Le pourcentage de rémunération de 8% indexé sur l’enveloppe travaux de l’opération « Cœur de Ville » dans sa globalité (4 phases incluses) reste inchangé. A titre d’information, le montant estimatif actualisé est porté à 1 037 087,50 euros HT soit un montant de rémunération de Maine-et-Loire Habitat évalué à environ 82 000 euros HT.
Au regard des modifications, il est proposé de modifier l’échelonnement des versements comme suit :
Dans la convention initiale :
30 % à l’obtention du permis d’aménager ;
20% à l’attribution des marchés de travaux ;
30 % à la réalisation à la moitié du montant global des travaux ;
20 % à la réception.
et dans l’Avenant :
15% à l’obtention du PC1 (arrêté) ;
15% à l’obtention du PA 2 et 3 (arrêté) ;
20% à l’attribution des marchés de travaux ;
20% à la moitié de la réalisation des travaux ;
15% à la fin de la réalisation des travaux ;
15% à l’obtention du PC 4 ;58/62
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Vu la délibération n° 2017-S20-DEL-002 du 21 décembre 2017, relative à l’approbation du principe d’assistance à maitrise d’ouvrage auprès de Maine-et-Loire Habitat ;
Considérant qu’au regard des évolutions du projet, des modalités d’organisation entre les deux entités intéressées et des modifications des démarches administratives (PC-PA) depuis décembre 2017, il est nécessaire d’apporter des modifications quant à l’échelonnement de la rémunération de l’assistant à maîtrise d’ouvrage conformément aux éléments ci-dessus ;
Je vous propose :
d’approuver la modification, par avenant, de la convention de conduite d’opération sur l’échelonnement de la rémunération de Maine-et-Loire Habitat en tant qu’assistant de maitrise d’ouvrage de l’opération conformément aux éléments mentionnés ci-dessus ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Dimitri RAGUIN en sa qualité d'adjoint à l'aménagement et à l'urbanisme opérationnel, à signer ladite convention et tout document utile, et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : Convention en cours + projet d’avenant.59/62
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32. PATRIMOINE – Projet « Cœur de Ville » - Phase 1 – Vente de terrain à construire – Maine-et-Loire Habitat – Chemillé
2019-S38-DEL-032
Monsieur Dimitri RAGUIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Préalablement à la construction des bâtiments et à l’aménagement des espaces extérieurs du projet « Cœur de Ville » phase 1, Maine-et-Loire Habitat doit acquérir le terrain d’assiette du projet, actuellement propriété communale. La cession de ce foncier sera procédée selon les modalités suivantes :
Désignation Surface plancher
Prix
d’acquisition
HT/m² SP
Montant HT
micro-crèche 174,20 m² 130 € 22 646,00 €
maison pluridisciplinaire 372,83 m² 100 € 37 283,00 €
salle commune 112,71 m² 120 € 13 525,20 €
logements 1 871,92 m² 100 € 187 192,00 €
soit un total de 260 646,20 €
Vu l’avis des Domaines n° 2019-49092V1189 du 25 juin 2019 ;
Vu la délibération n° 2017-S20-DEL-002 du 21 décembre 2017 relative au lancement de l’opération ;
Considérant qu’il est nécessaire, conformément à la délibération du 21 décembre 2017, que la commune de Chemillé-en-Anjou cède le terrain d’assiette de la phase 1 de l’opération « Cœur de Ville » à Maine-et-Loire Habitat pour lui permettre de commencer les travaux ;
Considérant que les terrains, objet de la cession au profit de Maine-et-Loire Habitat, sont situés 12 et 16 place des Perrochères à Chemillé, cadastrés AH 516-613 et 749 représentant une superficie totale de 2 458 m² ;
Considérant que la délibération du 21 décembre 2017 prévoyait au regard des études de faisabilité, une vente de ce terrain pour un montant total net vendeur de 263 650 euros ;
Considérant qu’au regard des avancées sur cette opération et notamment des résultats du concours d’architecte, les surfaces plancher à réaliser ont évoluées et que leur cession sera réalisée pour un montant de total de 260 646 euros ;60/62
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Je vous propose :
d’approuver la vente du terrain consistant en un terrain nu d’une superficie totale de 2 458 m² sis 12 et 16, place des Perrochères à Chemillé au profit de Maine-et-Loire Habitat pour un montant total de 260 646 euros, étant ici précisé que les frais afférents aux mutations seront assumés par l’acquéreur ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et tout acte nécessaire à la commercialisation ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à signer tous les actes afférents et à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.61/62
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33. PATRIMOINE – Projet « Cœur de Ville » - Phase 1 – Acquisition de locaux à construire – Maine-et-Loire Habitat – Chemillé
2019-S38-DEL-033
Monsieur Dimitri RAGUIN, Adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre du projet « Cœur de Ville », il a été programmé la construction de logements collectifs sociaux et, de locaux d’activités en rez-de-chaussée par Maine-et-Loire Habitat, qui conservera en gestion les logements locatifs. Il procèdera à la cession des locaux en rez-de- chaussée à la commune de Chemillé-en-Anjou.
Les locaux à céder correspondent aux activités et surfaces utiles suivantes :
locaux d’activité (enfance) : 136 m² à créer ;
maison pluridisciplinaire de santé et de services : 348 m² à créer ;
salle commune : 111 m² à créer.
Maine-et-Loire Habitat souhaite céder ces biens à hauteur du coût de revient de chaque cellule, estimé pour chacune à acquérir à :
locaux d’activité (enfance) : 278 933 € HT ;
maison pluridisciplinaire : 667 019 € HT ;
salle commune : 179 845 € HT ;
Soit un total de 1 125 797 € HT.
La vente sera conclue avec paiement intégral du prix au terme des travaux de construction.
Le coût de construction comprend le coût de réalisation des travaux d’aménagements extérieurs au bâti. Le coût d’acquisition de 1 125 797 € intègre donc le coût de ces travaux estimés à 346 425 € H.T.
Ces espaces extérieurs représentent une superficie de 1 250 m², et correspondent aux équipements suivants :
voirie (chaussée, trottoir, stationnement, cheminement piéton) ;
espace vert ;
réseau humide (EU-EP-AEP) ;
réseau sec (éclairage public).
Vu l’avis des Domaines n°2019-49092V1593 du 4 juillet 2019 ;
Vu la délibération n° 2017-S20-DEL-002 du 21 décembre 2017 relative au lancement de l’opération ;
Considérant qu’il est nécessaire, conformément à la délibération du 21 décembre 2017, que la commune de Chemillé-en-Anjou devienne propriétaire des locaux construits en rez-de-chaussée de la phase 1 de l’opération « Cœur de Ville » pour mener à bien son projet de revitalisation liée à l’implantation de cellules d’activités (enfance, santé, sociale) ;
Considérant que la délibération du 21 décembre 2017, au regard des études de faisabilité, prévoyait une acquisition de ces locaux par la collectivité auprès de Maine-et-Loire Habitat à hauteur de 1 044 000 euros H.T. ;62/62
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Considérant qu’au regard des avancées sur cette opération et notamment des résultats du concours d’architecte, les surfaces à céder ont évolué, et que leur acquisition sera réalisée pour un montant de 1 125 797 € H.T.;
Considérant que la différence de coûts de construction entre le démarrage du projet en 2017 et le dernier bilan de 2019 se justifie essentiellement par le surcoût de fondations, l’adaptation du sol et les aménagements extérieurs pour l’ensemble de l’îlot de la phase 1. Ce surcoût est dû aux normes parasismiques liées au bâtiment « Enfance » qui impose des normes spécifiques liées à cette activité
Considérant qu’il devient nécessaire de contractualiser les engagements réciproques entre la commune de Chemillé-en-Anjou et Maine-et-Loire Habitat au travers d’un contrat de cession ;
Considérant que les locaux à acquérir sont à construire, leur vente sera réalisée à terme, à savoir que la signature de l’acte d’acquisition interviendra à court terme et que l’entrée en jouissance des lieux en sera différée à la livraison des bâtiments et au paiement du prix ;
Considérant qu’il pourra s’avérer nécessaire de mettre en œuvre un régime de copropriété entre Maine et Loire Habitat, (logements collectifs et stationnements en sous-sol) et la commune de Chemillé en Anjou (locaux d’activités) ;
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition en pleine propriété des biens à construire au terme des travaux de construction, sis aux12 et 16 de la place des Perrochères à Chemillé, consistant en des locaux d’activité, une maison pluridisciplinaire de santé et une salle commune d’une surface utile totale de 595 m² sur un terrain d’assiette d’une superficie totale de 2 458 m² pour un montant total de 1 125 797 euros HT, étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en- Anjou ;
d’approuver la rétrocession des aménagements extérieurs réalisés dans le cadre de l’opération « Cœur de Ville », phase 1, d’une superficie totale de 1250 m², dans le patrimoine communal et de les classer dans le domaine public de la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Lionel COTTENCEAU en sa qualité de maire délégué de la commune de Chemillé, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et ceux qui en seraient la conséquence.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 77 voix POUR et 4 ABSTENTIONS, la proposition.
L’ordre du jour étant épuisé la séance est levée à 21h54.