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Acte - 111225 DC 129 ANNEXE Dechets RA 2024 Thelloise Document publié le Lundi 1 janvier 2024 par la commune de Puiseux-le-Hauberger. Lien du pdf (Acte - 111225 DC 129 ANNEXE Dechets RA 2024 Thelloise)Thèmes du document : Environnement, Handicap et inclusivité, Mode, textile et habillement, Rapport annuel des déchets 2024

2

Table des matières

1 Présentation de la collectivité ..................................................................................................... 3

1.1 Description de la Communauté de communes..............................................................................3

1.2 Présentations des communes ........................................................................................................4

1.3 Répartition des compétences exercées .........................................................................................6

1.4 Emplois et formations du pôle dédié .............................................................................................6

1.5 Appels et mails reçus par le pôle déchets ......................................................................................8

2 Caractéristiques des collectes ..................................................................................................... 8

3 Emplacement des installations de recyclage des déchets du bac jaune ..................................... 9

4 Chiffres clés des déchets ............................................................................................................. 9

4.1 Tonnages et ratios des flux de déchets collectés par la collectivité ..............................................9

4.2 Tonnages et destination de traitement des déchets ménagers et assimilées en 2024 .............. 11

4.3 Evolution des tonnages entre 2015 et 2024 ............................................................................... 12

4.4 Performance de tri ...................................................................................................................... 13

5 Déchetteries .............................................................................................................................. 14

6 Déchets non ménagers .............................................................................................................. 15

7 Indicateurs financiers du service ............................................................................................... 16

7.1 Montant des principales prestations rémunérées : les collectes ............................................... 16

7.2 Contribution SMDO ..................................................................................................................... 16

7.3 Budget du service ........................................................................................................................ 16

7.4 Coût du service et financement .................................................................................................. 17

7.5 Structure du coût du service ....................................................................................................... 19

7.6 Coût des différents flux de déchets ............................................................................................ 20

7.7 Evolution des coûts par flux ........................................................................................................ 21

8 Communication et animations .................................................................................................. 22

9 Prévention ................................................................................................................................ 24

9.1 Introduction ................................................................................................................................ 24

9.2 Rappel des objectifs .................................................................................................................... 24

9.3 Résultats 2024 ............................................................................................................................. 25

10 Lexique ...................................................................................................................................... 30Rapport annuel des déchets 2024

3

1 Présentation de la collectivité

1.1 Description de la Communauté de communes

Nom de la collectivité Communauté de communes Thelloise (CCT)

Nombre de communes adhérentes 41

Population municipale

(population INSEE 2021 publiée en 2024) 61 447

Code acteur SINOE 57676

Typologie d'habitat (source ADEME) MIXTE à dominante urbaine

Taux habitat collectif 11 %

Historique

La Communauté de communes Thelloise a été créée au 1er janvier 2017 dans le cadre de la loi NOTRe

avec la fusion de la Communauté de communes du Pays de Thelle (36 communes) et de celle de la

Ruraloise (6 communes). La nouvelle collectivité comptait 41 communes et non 42 suite au retrait de

la commune de La Neuville-d’Aumont. Cette dernière, a fusionné à la même date avec les communes

du Déluge et Ressons-l’Abbaye pour former la commune nouvelle dénommée la Drenne, qui a adhéré

à la Communauté de communes des Sablons.

Puis au 1er janvier 2019, la commune de Laboissière-en-Thelle a rejoint la Communauté de communes

des Sablons.

Enfin, la commune d’Ansacq a rejoint la Communauté de communes Thelloise au 1er janvier 2022

portant le territoire à 41 communes.

Carte de situation de la ThelloiseRapport annuel des déchets 2024

4

1.2 Présentations des communes

Carte des communes de la Communauté de communes ThelloiseRapport annuel des déchets 2024

5

COMPOSITION ET CARACTERISTIQUES DES ADHERENTS DE LA COLLECTIVITE

Nom de la commune Population municipale (en habitant) % collectif

Abbecourt 846 3,57

Angy 1 139 14,02

Ansacq 271 1,65

Balagny-sur-Thérain 1 649 7,76

Belle-Église 690 19,14

Berthecourt 1 595 7,99

Blaincourt-lès-Précy 1 193 4,99

Boran-sur-Oise 2 127 21,12

Cauvigny 1 630 5,30

Chambly 9 980 42,04

Cires-lès-Mello 3 989 26,27

Le Coudray-sur-Thelle 532 0,00

Crouy-en-Thelle 1 108 8,88

Dieudonné 945 4,20

Ercuis 1 616 19,68

Foulangues 195 0,00

Fresnoy-en-Thelle 877 4,44

Heilles 655 0,71

Hodenc-l'Évêque 233 2,61

Hondainville 727 0,00

Lachapelle-Saint-Pierre 836 0,52

Mello 601 25,61

Le Mesnil-en-Thelle 2 329 18,27

Montreuil-sur-Thérain 248 0,88

Morangles 403 26,37

Mortefontaine-en-Thelle 991 2,62

Mouchy-le-Châtel 79 28,57

Neuilly-en-Thelle 4 077 28,83

Noailles 2 837 31,17

Novillers 355 4,82

Ponchon 1 139 2,65

Précy-sur-Oise 3 259 22,92

Puiseux-le-Hauberger 841 11,14

Saint-Félix 613 0,80

Saint-Sulpice 1 043 20,36

Sainte-Geneviève 3 450 0,42

Silly-Tillard 453 1,28

Thury-sous-Clermont 672 1,74

Ully-Saint-Georges 1 911 8,22

Villers-Saint-Sépulcre 1 010 6,23

Villers-sous-Saint-Leu 2 303 12,46

CCT 61 447 11,00Rapport annuel des déchets 2024

6

1.3 Répartition des compétences exercées

La CCT possède la compétence de collecte des déchets. Cette dernière est exercée de la manière

suivante pour chaque type de déchets

Ordure ménagères résiduelles ➔ Collecte en porte à porte

Emballages et papiers ➔ Collecte en porte à porte

Emballage en verre ➔ Collecte en porte à porte (Chambly)

➔ Collecte en point d’apport volontaire (Sur l’ensemble du

territoire)

Déchets végétaux ➔ Collecte en porte à porte

Encombrants ➔ Collecte sur rendez vous

Déchets non ménagers ➔ Collecte en porte à porte (dans le cadre de la redevance spéciale)

La collectivité a délégué sa compétence de traitement auprès du SMDO (Syndicat Mixte du

Département de l’Oise). A ce titre, c’est également le SMDO qui gère les déchetteries présentes sur le

territoire.

1.4 Emplois et formations du pôle dédié

La Communauté de communes Thelloise dispose d’un Pôle Gestion, Valorisation et Prévention des

Déchets ayant pour objectif, en lien avec ses prestataires, de préserver une qualité de service en

termes de collecte et traitement des déchets.

Ce pôle a également pour but de sensibiliser les habitants et les sociétés sur les différents gestes de tri

mais également sur la prévention des déchets, que ce soit dans le but de diminuer leur quantité mais

également en améliorant la qualité de ces derniers par la diminution de leur nocivité en réalisant, par

exemple, des choix alternatifs d’achat.Rapport annuel des déchets 2024

7

La composition du pôle pour l’année 2024 est la suivante :

Poste Nombre d’agent Temps consacré

au poste

Tâches

Responsable

du pôle

1

(en poste jusqu’au

31 octobre)

1

- Encadrement du pôle

- Gestion administrative et

budgétaire du pôle

- Suivi des prestataires de collecte et

de traitement des déchets afin de

garantir la qualité du service

- Suivi des différents marchés

(collecte, bacs)

- Optimisation de la collecte,

- Optimisation de la redevance

spéciale

Chargée de

prévention et

communication

1

(en poste à partir

du 1er octobre.)

0,8

- Élaboration et animation des

actions du PLPDMA (ex :

sensibilisation des scolaires, atelier

compostage…),

- Élaboration de la communication

du pôle déchets (ex : page

Facebook, site internet,

magazine…),

- Vente des composteurs

Chargé de

prévention

1

(en poste à partir

du 13 mai)

1

- Animation des actions du PLPDMA

(ex : sensibilisation des scolaires,

atelier compostage…),

- Vente des composteurs

Assistantes 3 2,2

- Réception et traitement des appels,

mails et courriers des usagers et

leurs réclamations,

- Diffusion des rapports de collecte

- Suivi des factures,

- Dotation des communes en bacs

sélectifs,

- Suivi du dossier de la Redevance

Spéciale

- Vente des composteurs

Pour l’année 2024, les agents du pôle ont suivi les formations suivantes :

Poste Formations suivies

Responsable du

pôle

- Sensibilisation au handicap

Chargé de

prévention

- Guide composteur

Assistants - Gestion du conflit et de l'agressivité en situation d'accueil (2 agents) - Risque psychosociaux (1 agent)

- Sensibilisation au handicap (2 agents)

- Gestes qui sauvent (1 agent)Rapport annuel des déchets 2024

8

1.5 Appels et mails reçus par le pôle déchets

Pour l’année 2024, ce sont 2 335 appels et 5 995 mails qui ont été recensés pour le pôle déchets,

représentant ainsi 8 330 prises de contact.

La majorité d’entre elles concernent la collecte des déchets (refus de bacs, problème de collecte, bac

cassé) et également les composteurs pour donner suite à l’application de la loi Anti-Gaspillage pour

une Economie Circulaire (pic d’appels en janvier 2024).

La communication reste régulière avec la société SEPUR, notamment avec le responsable de collecte.

Cependant, les appels ont diminué au profit des échanges par le logiciel Wastreet, mis à disposition

par le prestataire.

2 Caractéristiques des collectes

Flux Contenant Population

desservie

Exploitation Fréquence de collecte

Ordures

ménagères

résiduelles

Non fourni

par la CCT

100% Marché public :

prestataire SEPUR

C1 majoritaire et

quelques centres villes

et immeubles en C2

(part précise non

déterminée)

Emballages et

papiers

100% Marché public :

prestataire SEPUR

C1

Emballages en

verre

156 bornes

83% (toutes les

communes

sauf Chambly)

Marchés publics :

prestataire

MINERIS

En fonction du taux de

remplissage

17% (Chambly) Marché public :

prestataire SEPUR

C0,5

Déchets

végétaux (PàP)

Non fourni

par la CCT

80,39%

(habitat

individuel)

Marché public :

prestataire SEPUR

C1 (d’avril à novembre)

Encombrants

(PàP)

/ 100% Marché public :

prestataire SEPUR

Sur rendez-vous

C0,25 pour toutes les

communes sauf

Chambly en C0,5

Déchets

déposés en

déchetterie

/ 100% Compétence

transférée au SMDO

/Rapport annuel des déchets 2024

9

3 Emplacement des installations de recyclage des déchets

du bac jaune

1. Extrait du Rapport d’activité 2024 du SMDO

4 Chiffres clés des déchets

4.1 Tonnages et ratios des flux de déchets collectés par la collectivité

Déchets collectés par la collectivité Tonnages 2024

Ratio 2024

(en kg/hab.)

extraits du PLPDMA

Déchetteries 25 308 412

Encombrants (PàP) 246 4

Déchets végétaux (PàP) 6 034 98

Verre 1 658 27

Emballages et papiers graphiques 4 179 68

Ordures ménagères résiduelles (OMR) 13 174 214

TOTAL DMA 50 599 823

NB : erratum depuis le bilan du PLPDMA pour le verre, 1 658 tonnes au lieu de 1 576 et donc ratio de 27 au lieu de 26 kg/hab..Rapport annuel des déchets 2024

10

A noter :

Depuis le 1er juin 2017, le SMDO gère entièrement les déchetteries situées sur le territoire de la

Thelloise (haut et bas de quai). Elles sont désormais incluses dans leur réseau. Il faut savoir que les

administrés du territoire du SMDO ont accès à l’ensemble des déchetteries de son territoire.

Les tonnages sont comptabilisés par déchetterie et ne peuvent pas être extrait par collectivité

adhérente. Par contre, les gardiens comptabilisent les volumes déposés à chaque dépôt par les

habitants. Cette donnée peut être extraite par collectivité.

Ainsi, comme convenu dans le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés

(PLPDMA), les tonnages déposés en déchetteries par les habitants sont calculés par un produit en

croix :

Tonnage CCT =

Nous pouvons réaliser un comparatif des ratios par habitant avec les chiffres du SMDO :

Flux de déchets Ratios CCT 2024 Ratios SMDO 2024

Déchetteries 412 242

Encombrants (PàP) 4 6

Déchets végétaux (PàP) 98 54

Verre 27 26

Emballages et papiers

graphiques 68 66

Ordures ménagères résiduelles

(OMR) 214 208

TOTAL DMA 823 616

NB : erratum depuis le bilan 2024 du PLPDMA pour le verre, 1 658 tonnes au lieu de 1 576 et donc ratio de 27 au lieu de 26

kg/hab..

Tonnage SMDO x Volume CCT

Volume SMDORapport annuel des déchets 2024

11

4.2 Tonnages et destination de traitement des déchets ménagers et assimilées en 2024

Ce sont les tonnages entrants de la CCT vers les structures de traitement. Les structures de tri envoient

ensuite leur refus en incinération et/ou en enfouissement.

Répartition des modes de traitement en 2024 des tonnages entrants

INCINERATION COMPOSTAGE

13 174 t 6 151 t

25 308 t

12 491 t

DECHETTERIES ENCOMBRANTS PàP

246 t

360 t

13 174 t

OMR

CENTRES DE TRI ET

REPRENEURS DIRECTS

18 421 t

Traitements

spécifiques

DECHETS

VEGETAUX PàP

4 179 t 1 657 t 6 034 t

ISDI

EMBALLAGES

& PAPIERS VERRE

12 339

5 975 6 151 360 6 457Rapport annuel des déchets 2024

12

Emplacement des sites de traitement des collectes

FLUX Emplacement du site de traitement

Ordures ménagères

résiduelles

Centre de Valorisation Energétique du SMDO (IDEX) à Villers-Saint-Paul

(60) – Vidage au site de Rochy-Condé gérer par SITA

Emballages et papiers Centre de tri du SMDO (SEPUR) à Villers-Saint-Paul (60) - Vidage au site de Rochy-Condé gérer par SITA

Emballages en verre Recyclage verre : EVERGLASS à Rozet-Saint-Albin (02) – Vidage au site de BUTIN SEDIC - Bornel

Déchets végétaux

(PàP)

Plateformes de compostage de Terralys (zone nord) à Bury (60) et de Boran

agri compost (zone sud) à Boran-sur-Oise (60)

Encombrants (PàP) Encombrants : Centres de tri & Recycleurs : VEOLIA à Bailleul sur Thérain (60) (zone nord) et BUTIN SEDIC à Bornel (60) (zone sud)

4.3 Evolution des tonnages entre 2015 et 2024

15 937 14 658 14 333 13 602 13 152 13 174

3 260 3 988 4 165 4 111

4 047 4 179

1 663 1 791 1 841 1 793 1 677 1 576 363 371 325 263 209 246

4 973 6 015 6 770 4 964 5 687 6 034

19 183 19 749

28 833

23 909 23 644 25 308

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

2015 2020 2021 2022 2023 2024

Evolution des tonnages des Déchets Ménagers et Assimilés

Ordures ménagères résiduelles Emballages et papiers graphiques

Emballages en verre Encombrants en porte-à-porte

Déchets végétaux en porte-à-porte Dépôts en déchetteriesRapport annuel des déchets 2024

13

Le graphique suivant présente le détail par flux des déchets déposés en déchetteries.

4.4 Performance de tri

La performance de tri de la CCT s’évalue sur deux critères principaux, le taux de captage des déchets

emballages et papiers et le taux d’erreur de tri.

Pour le premier indicateur, la

donnée importante est la

production de déchets par habitant,

pour la CCT, elle est de 68

kg/habitant. Dans cette production

se trouvent principalement des

emballages en carton (23,4 kg par

habitant), des emballages en

plastique (10,3 kg/habitant), des

papiers (14,2 kg/habitant). Par

rapport au reste du territoire

couvert par le SMDO, la CCT se situe

légèrement au-dessus de la

moyenne en matière de production de déchets (67,1 kg/habitant).

4 224 3 346 5 392 4 833 5 474 6 457

8 565 8 828

13 038

9 683 8 537 8 100

577 794

904

737 727 779

499 690

857

530 809 761

198 1 051

1 837

1 738 1 836 2 627 4 932 4 773

6 320

5 992 5 883

6 151

-

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

2015 2020 2021 2022 2023 2024

Evolution des tonnages déposés en déchetteries

Végétaux Encombrants Ferrailles D3E DEA

Piles Batteries DDS Textiles GravatsRapport annuel des déchets 2024

14

A noter également que

près d’un quart des déchets

emballages et papier

collectés sont considérés

comme des erreurs de tri.

Toutefois, il convient de

définir les différents types

d’erreur pour comprendre

comment la CCT peut agir

dessus.

Dans les bacs de tri des habitants de la CCT se trouvent deux types d’erreurs. Le premier type d’erreurs

concerne les déchets normalement admis au tri mais mal présentés. Dans ce cas se trouve les déchets

dit imbriqués (plusieurs emballages mis les uns dans les autres par exemple) et également les éléments

fins non triables (papiers passés au broyeur, petits opercules). Il s’agit de la majorité des erreurs de tri

observée lors des études de caractérisations (près de 70% des erreurs). Cela est le signe que le tri est

compris par les usagers mais que le geste n’est pas toujours bien fait. Le second type d’erreurs réside

dans le fait de ne pas trier correctement les déchets. Dans le bac des usagers de la CCT se retrouvent

des ordures ménagères (ATTENTION : pour le SMDO et la CCT, les déchets présentés en sacs noirs sont

considérés comme des ordures ménagères) mais également du verre (à mettre dans les bornes à verre

du territoire). Les textiles sont aussi trop souvent présents alors que des bornes à textiles existent.

Enfin, une part importante d’objets en plastique (jouets, pots de fleur, bacs de rangement) se

retrouvent dans les bacs de tri. Or, le tri ne concerne que les emballages en plastique et non tous les

objets.

5 Déchetteries

Les déchetteries sont gérées par le SMDO. Les habitants et les professionnels du territoire peuvent se

rendre dans la déchetterie de leur choix.

Cinq sont situées sur le territoire de la CCT sur les communes suivantes :

• Abbecourt

• Mesnil-en-Thelle,

• Neuilly-en-Thelle,

• Sainte-Geneviève,

• Villers-Saint-Sépulcre.

La CCT possède également le foncier des déchetteries de Bury et de Laboissière-en-Thelle. Les

habitants utilisent également les déchetteries situées dans les communes limitrophes comme celle de

Saint-Leu-d’Esserent.Rapport annuel des déchets 2024

15

Carte des implantations des déchetteries gérées par le SMDO (extrait du site internet www.smdoise.fr)

6 Déchets non ménagers

L’institution de la Redevance Spéciale (RS) était obligatoire depuis le 1er janvier 1993 par la loi du 13

juillet 1992, codifiée à l’article L. 2333-78 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). Elle

ne l’est plus depuis le 1er janvier 2016 à la suite de la modification de l’article L. 2333-78 du Code

Général des collectivités territoriales.

La Thelloise a délibéré le 11 octobre 2018 pour généraliser à l’ensemble du territoire de la Thelloise la

Redevance Spéciale.

Cependant, les conditions et les montants de la Redevance Spéciale n’avaient pas été revus depuis

2010, année de mise en place de cette dernière sur un des territoires.

Après un travail mené en 2020, les nouvelles modalités de la Redevance Spéciale applicables à partir

du 1er janvier 2021 sont les suivantes :

• Elle concerne les entreprises artisanales, industrielles et commerciales. Elle est appliquée à

partir du premier litre d’ordures ménagères résiduelles collectés par semaine.

• Les tarifs appliqués ne concernent que le volume d’ordures ménagères produit par semaine,

la collectivité souhaitant poursuivre la gratuité de la collecte et du traitement des emballages

et papiers afin d’inciter les professionnels à trier. Les montants sont les suivants :

o De 0,001 à 0,499 m³ par semaine : forfait annuel de 400 €Rapport annuel des déchets 2024

16

o De 0,5 à 0,999 m³ par semaine : forfait annuel de 900 €

o A partir de 1 m³ par semaine : 25 €/m³

Une convention est signée entre le redevable et la CCT. Ils sont facturés au semestre.

Les montants indiqués sont ajustés au prorata du nombre de semaines où les entreprises bénéficient

du ramassage.

Ces déchets étant collectés en même temps que ceux des ménages, il n’est pas possible de connaitre

les tonnages pris en charge par le service public.

7 Indicateurs financiers du service

7.1 Montant des principales prestations rémunérées : les collectes

7.2 Contribution SMDO

La Communauté de communes adhère au SMDO pour le traitement des déchets et les déchetteries.

Le montant des contributions 2024 est 3 160 089 € pour la CCT, soit environ 51€/habitant répartis en

31,35 €/habitant pour les déchetteries et 19,89 €/habitant pour le traitement.

7.3 Budget du service

Le budget du pôle Déchets de la CCT se décompose de la manière suivante.

Pour la section de fonctionnement :

Dépenses Montant en euros Contrat de prestation de service (MINERIS et SEPUR) 3 716 137,96 € Achat de composteurs 72 533,69 € Contribution au SMDO 3 094 515,27 € Subvention de fonctionnement aux associations 15 884, 04 € Autres dépenses 15 895,30 € Total 6 914 966,26 €

Nom de

l'entreprise Nature prestation

Type de contrat

et durée Echéance

Montant annuel

des prestations

en K€ TTC en

2024

Montant annuel

des prestations

en K€ TTC en

2023

Evolution

n/n-1

Sepur Collecte des flux en PàP Marché public de 7 ans+ 1 an 27/02/2030 3 610 3 539 2%

Mineris Vidage bornes à verre Marché public de 7 ans+ 1 an 27/02/2030 106 104 2%

3 716 3 643 2% TotalRapport annuel des déchets 2024

17

Recettes Montant en euros Vente de composteurs 14 576,00 € Redevance spéciale d’enlèvement des ordures ménagères 148 889,75 € TEOM 4 083 381,00 € Autres (subventions, intéressement au tri) 149 028,41 € Total 4 395 875,16 €

Pour la section d’investissement :

Dépenses Montant en euros Achat et Installation des BAV Verre 304 266,00 € Achat des bacs (tri/OM/Déchets verts/ Verre) 88 539,92 € Total 392 805,92 €

7.4 Coût du service et financement

Il faut différencier le budget du service, c’est-à-dire la prévision des dépenses et des recettes qui ont

pour objectif de faire fonctionner le service public de collecte des déchets au niveau de la CCT et la

notion de coût du service qui s’applique à la fois sur le fonctionnement du Pôle Déchets de la CCT et

de celui du SMDO ; le syndicat de traitement. A ce titre il est bon de noter que les chiffres présentés à

la suite prennent en compte les coûts engagés et les produits perçus par la CCT et le SMDO.

Ces chiffres clés proviennent de la matrice des coûts de l’ADEME.

La matrice des coûts est un cadre de présentation des coûts du service public de gestion des déchets

élaboré par l’ADEME en collaboration avec les partenaires locaux. Ce cadre permet de détailler pour

chaque flux de déchets les charges et produits associés afin d’évaluer les coûts réels de gestion des

déchets.

7.4.1 Les coûts aidés du service public

Le coût aidé du service, ici

exprimé en € par habitant,

représente ce que coûte

le service public de

gestion des déchets de la

CCT, par an et par

habitant. Ce coût

comprend à la fois les

dépenses en matière de

pré-collecte (les bacs par exemple), de collecte et de traitement des déchets, déduit des produits de

ces derniers (aides, ventes, soutiens). Cet indicateur est important pour connaître le coût réel du

service et déterminer ses besoins en financement.

92 €

94 €

96 €

98 €

100 €

102 €

104 €

106 €

108 €

110 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

hab

.)

volu on du coût aidé Tous ux (en € T/hab.)

ThelloiseRapport annuel des déchets 2024

18

Pour l’année 2024, il faut observer une certaine stabilité de ce coût aidé par habitant (106 € T). Cela

est dû à une stabilité des dépenses de la CCT mais également à la stagnation des produits, notamment

les reversements du SMDO pour le verre, la vente des OMR ou le soutien des différents organismes en

lien avec le tri.

7.4.2 Financement du service public

Le coût aidé du service (en euros TTC par habitant) est resté stable dans le temps (entre 108€ et 116€)

signe d’une gestion raisonnée des dépenses sur cette compétence. Les sources de financement du

service et leur montant ont évolué à la hausse ces sept dernières années. Les sources de financement

du service public sont principalement la Taxe d’enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) qui est

payé en même temps que la taxe foncière par les propriétaires fonciers du territoire. Le second levier

de financement est la redevance spéciale, qui est payée par les producteurs professionnels de déchets

collectés par le service public. Ces professionnels (entreprises, artisans, commerces, établissements

scolaires) payent au réel de la quantité de déchets produit.

Pour 2024, la TEOM représentait 4,1 millions d’euros de recettes et la redevance spéciale 149 000 €.

Ces données permettent de voir que le taux de financement du service public s’est amélioré, passant

de 19% en 2017 à 59% en 2024. Il faut également savoir que l’écart de financement est pris en charge

par le budget général de la collectivité.

0 €

20 €

40 €

60 €

80 €

100 €

120 €

140 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Montant

( €

/ hab

.)

volu on du coût aidé TTC et du nancement déchets (en €/hab.)

Coût aidé €TTC/hab. inancement déchetsRapport annuel des déchets 2024

19

7.5 Structure du coût du service

7.5.1 Nature des charges

Pour le service public de gestion des déchets, le plus

gros poste de charge reste la collecte (49% des

charges). En 2024, le coût brut de la collecte (donc pas

en coût aidé) s’élevait à 66€ par habitant. A titre de

comparaison, en 2017, le coût s’élevait à 61€ par

habitant. Cette variation s’explique en grande partie

par la révision des prix qui a lieu chaque année afin de

compenser l’inflation. L’autre poste de charge

important pour le service est le traitement (31%). En

2024, le traitement s’élevait à 41,5€ par habitant, les

sept dernières années, le coût du traitement par

habitant est resté relativement stable (entre 37 et 42€).

7.5.2 Natures des produits

Du coté des produits perçus sur les déchets, il est

intéressant de noter que plus des deux tiers

proviennent des différents soutiens, notamment

des éco-organisme comme CITEO. Les soutiens

représentent environ 18,3€ par habitant. Le reste

des produits provient en grande partie de

l’intéressement au tri et des produits industriels

relatifs à la vente et la valorisation des déchets.Rapport annuel des déchets 2024

20

7.6 Coût des différents flux de déchets

7.6.1 La part relative des flux dans le coût du service public

La comparaison entre la production de

déchets par flux et leur poids dans le

coup du service permet d’identifier les

leviers d’optimisation des coûts du

service public. En effet, si les OMR

représentent 37% de la production d’un

habitant, le coût aidé (collecte et

traitement) de ce flux représente à lui

seul 45% du coût global. Cela s’explique

par un coût financier à la tonne très

important pour les OMR (transport,

faible valorisation, hausse de la TGAP). A

contrario, pour les emballages/papiers et

pour le verre, le poids de ces flux dans le coût du service est moins important comparé aux ratios de

kg par habitant. En effet pour 12% de part dans les déchets, les emballages et le papier ne représente

que 10% des dépenses, et pour le verre la part est de 5% pour un impact financier de 2%.

Toutefois il faut noter une évolution positive de cette tendance. En 2017, le ratio d’OMR vis-à-vis des

autres flux était de 45%, pour un poids financier de 54%. Pour les emballages et le papier, le ratio

représentait 9% pour un poids financier de 6% et pour le verre le ratio représentait 5% pour un poids

financier de 1%. Ce que ces chiffres montrent, c’est que le poids des OMR a eu une tendance forte à la

baisse notamment grâce à un meilleur geste de tri. Cela représente une évolution vertueuse pour la

CCT.

7.6.2 La couverture des charges par les produits par flux

La collecte et le traitement des

emballages et du papier est le

poste de charge le mieux couvert

par les produits qu’il génère. Sur

l’année 2024, pour 32,1€ de

charge sur ce flux par habitant, les

produits s’élevaient à 22€, ce qui

représente un taux de couverture

de 68%. A contrario, pour la

collecte et le traitement des

ordures ménagères, le taux de

couverture des charges par les produits est à peine de 1,3%.Rapport annuel des déchets 2024

21

7.7 Evolution des coûts par flux

7.7.1 Evolution des coûts pour les OMR

L’évolution du coût aidé sur les

OMR est en demi-teinte, en effet,

le coût aidé par habitant ne cesse

de diminuer sur les sept

dernières années, notamment du

fait d’une population en

constante évolution. Toutefois,

sur l’indicateur du coût aidé par

tonne, l’augmentation est

importante, surtout depuis la

sortie de la crise du COVID 19. Cela

s’explique en grande partie par des

dépenses incompressibles, non

indexées sur le tonnage collecté,

souvent à la hausse, notamment la

prestation de collecte et à la baisse des tonnages produits en OMR. Cet indicateur à la hausse est donc

un signe de l’amélioration de la situation sur la production des déchets de la CCT et la qualité du tri.

7.7.2 Evolution des coûts pour le verre

L’évolution du coût aidé pour le

verre est en augmentation, tant

avec l’indicateur du coût par

habitant que pour le coût par

tonne. En effet, l’année 2024 a vu

une augmentation du coût global

pour la collecte et le traitement

du verre, notamment du fait d’un

changement structurel avec

l’ajout de la collecte en BAV sur la

commune de Chambly tout en y

maintenant la collecte en porte à

porte (malgré la réduction de la

fréquence de passage). Cette

nouvelle collecte en BAV a

conduit à des investissements,

notamment l’achat de matériel de pré-collecte (les bornes à verre). En 2023, le coût aidé de la pré-

collecte était de 4€ par tonne alors qu’en 2024 il est passé à 29€. Cette augmentation a toutes les

chances d’être ponctuelle cette année et en 2025, le coût aidé par habitant et par tonne devrait

redescendre.

45 €

46 €

46 €

47 €

47 €

48 €

48 €

49 €

49 €

50 €

50 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

hab

.)

volu on du coût aidé OMR (en € T/hab.)

Thelloise

185 €

190 €

195 €

200 €

205 €

210 €

215 €

220 €

225 €

230 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

t )

volu on du coût aidé OMR (en € T/t)

Thelloise

0 €

20 €

40 €

60 €

80 €

100 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

t )

volu on du coût aidé Verre (en € T/t)

Thelloise

0 €

1 €

1 €

2 €

2 €

3 €

3 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

hab

.)

volu on du coût aidé Verre (en € T/hab.)

ThelloiseRapport annuel des déchets 2024

22

7.7.3 Evolution des coûts pour les emballages et le papier

Sur le tri, les indicateurs de

coûts à la tonne et du coût par

habitant sont aussi à la hausse

(ils reviennent au niveau des

indicateurs de la fin de la crise

du COVID). Cela est

principalement dû au coût du

traitement des emballages et du

papier qui a augmenté tout en

étant moins compensé par les

soutiens à la filière du tri.

8 Communication et animations

La communication écrite sur la gestion des déchets se fait par l’intermédiaire du Thelloise Mag’, du

calendrier de collecte, du site internet, de la page Facebook et du compte Instagram de la Thelloise.

En 2024, sur les 3 numéros parus du Thelloise Mag’, tous contiennent entre 1 et 3 pages sur les déchets

sur diverses thématiques (gestion des biodéchets et compostage, bornes à verre, récupération des

téléphones mobiles, subventions des broyeurs et récupérateurs d’eau…).

n°20 n°21 n°22

Plusieurs publications sont réalisées sur la page Facebook de la Thelloise, et relayées également sur

Instagram :

- événements et animations : vente de composteurs, formations compost ;

- les actualités sur les collectes (intempéries et rattrapages) ;

0 €

2 €

4 €

6 €

8 €

10 €

12 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

hab

.)

volu on du coût aidé Papiers/Emballages (en € T/hab.)

Thelloise

0 €

20 €

40 €

60 €

80 €

100 €

120 €

140 €

160 €

2019 2020 2021 2022 2023 2024

Coût aidé

( €

T /

t )

volu on du coût aidé Papiers/Emballages (en € T/t)

ThelloiseRapport annuel des déchets 2024

23

- les informations tri et prévention, comme la Semaine Européenne de Réduction des Déchets

(SERD) ;

- les actualités sur les déchetteries su SMDO ;

- les informations repartagées de la page du SMDO.

Extraits des publication Facebook et Instagram de la Semaine Européenne de Réduction des Déchets

En 2024, 2 stands sur le tri et 5 réunions publiques sur le

service Gestion des déchets ont eu lieu, auxquels s’ajoutent

18 animations sur le compostage, détaillées dans la partie

Prévention (paragraphe 11.1.3).Rapport annuel des déchets 2024

24

9 Prévention

9.1 Introduction

Le Plan Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA) 2022-2027 a été approuvé

par le conseil communautaire par délibération n°02022022-DC-14 du 2 février 2022.

Ce plan est le troisième mis en place sur le territoire de la Communauté de communes Thelloise

composé de 41 communes au 1er janvier 2022.

9.2 Rappel des objectifs

Les objectifs définis pour le programme 2022-2027 sont conformes à ceux de la loi AGEC.

Cependant, comme pour le précédent PLPDMA, la collectivité ne dispose pas des données des

déchetteries entre 2010 et 2014.

L’objectif fixé par la loi AGEC est une réduction de 0,75% par an entre 2015 et 2030. Au vu des données

dont dispose la Communauté de communes Thelloise, les objectifs ont été fixés de la manière

suivante :

- Collectes en porte-à-porte et apport volontaire : réduction de 12,75% entre 2010 et 2027 ;

- Apports en déchetteries : réduction de 9% entre 2015 et 2027 ;

- Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) : réduction de 9% entre 2015 et 2027.

Lors du PLPDMA 2016-2021, c’est la définition Eurostat qui avait été utilisée pour les DMA.

En effet, il est indiqué dans un extrait du Programme national de prévention des déchets 2014- 2020,

page 27 : « Il est jugé préférable de définir un objectif quantifié qui ne porte plus sur les OMA mais sur

les DMA (déchets ménagers et assimilés), en retenant pour les DMA le champ d’Eurostat, c’est-à-dire

l’ensemble des déchets produits par les ménages et les activités économiques qui sont collectés par le

service public de gestion des déchets, que ce soit de façon régulière ou occasionnelle en déchèteries

ou en porte-à-porte (collecte d’encombrants, de déchets verts, mais hors déblais et gravats)».

Ceux-ci ne comprenaient donc pas les gravats.

Afin de simplifier la lecture des données et leur comparaison avec le rapport annuel et d’autres études,

le PLPDMA 2022-2027 présentera aussi les DMA avec les gravats.

N.B. : Pour le programme 2022- 2027, le territoire de la Thelloise a augmenté en population et la

commune d’Ansacq intégrera la Communauté de communes au 1er janvier 2022.

Cette variation de population impactera les tonnages. Afin de pouvoir comparer les quantités sans

influence des variations de population, les données sont donc toujours présentées en ratio

(kg/habitant/an).Rapport annuel des déchets 2024

25

9.3 Résultats 2024

9.3.1 Bilan des ratios collectés en porte-à-porte et apport volontaire

Nous constatons sur le graphique :

- Ordures ménagères : stabilisation du ratio par rapport à 2023

- Emballages et papiers : augmentation de 2,08 kg/hab./an

- Verre : baisse de 1,67 kg/hab./an par rapport à 2023, et baisse continue depuis 2021

- Encombrants : augmentation de 0,59 kg/hab./an

- Végétaux : hausse de 5,57 kg/hab./an

Pour l’année 2024, le ratio global de déchets collectés en porte-à-porte a augmenté de 6,74

kg/habitant/an après une stabilisation en 2022 et 2023 à environ 403 kg/habitant/an.

Cela s’explique par l’augmentation du ratio de déchets recyclables du bac jaune et des déchets

végétaux.

Malgré cette hausse, le ratio reste inférieur à l’objectif de réduction et ce depuis 3 ans.

292,09 267,23

242,31 236,25 222,07 214,23 214,4

54,59

54,66

65,93 68,65

67,12 65,93 68,01

27,62

27,89 29,61 30,35

29,27 27,31 25,64

15,03

6,09 6,13 5,35

4,3 3,41 4

74,68

83,39 99,43 111,6

81,04 92,63 98,2

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2010 2015 2020 2021 2022 2023 2024

Collecte en PAP

Evolution des ratios de déchets collectés en porte à porte (kg/habitant/an)

Ordures Ménagères Emballages et papiers Verre

Encombrants Déchets végétaux OBJECTIFRapport annuel des déchets 2024

26

9.3.2 Bilan des ratios déposés en déchetteries

Nous constatons sur le graphique :

- Encombrants : diminution de 7,23 kg/hab./an. Diminution depuis 2021.

- D3E : diminution de 0,79 kg/hab./an

- DEA : augmentation de 12.86 kg/hab./an. Augmentation depuis 2022

- Gravats : augmentation de 4.27 kg/hab./an.

- Déchets végétaux : augmentation de 15,93 kg/hab./an, c’est le plus grand ratio depuis 2020

2024 a été la première année complète au cours de laquelle les professionnels ne pouvaient plus

déposer leurs déchets dans les déchetteries du territoire. Or nous ne constatons pas d’impact

significatif.

Cependant, il est important de rappeler que le chiffre obtenu prend en compte des chiffres estimatifs

puisqu’il s’agit d’un produit en croix obtenu avec l’estimation des volumes et tonnages réalisé par les

gardiens lors des passages en déchetterie.

70,83 55,31 88,87 78,91 89,16 105,09

143,62 145,94

214,89

158,09 139,06 131,83

8,36 11,4

14,13

8,65 13,17 12,38

3,31 17,38

30,28

28,37 29,9 42,76 82,7 78,91

104,16

97,84 95,83

100,1

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2015 2020 2021 2022 2023 2024

Evolution des ratios de déchets apportés en déchetterie (kg/hab/an)

Déchets végétaux Encombrants Feraille D3E

DEA Piles Batteries DDS

Textiles Gravats OBJECTIFRapport annuel des déchets 2024

27

9.3.3 Bilan des ratios de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA)

En 2024, nous constatons une augmentation de 33,46 kg/hab. par rapport à 2023. L’évolution d’une

année à l’autre semble aléatoire.

Cependant, il est pertinent d’observer les ratios sans les végétaux, qu’ils soient collectés en porte-à-

porte ou déposés en déchetteries. Le graphique suivant présente les ratios en séparant les végétaux.

Hors végétaux, les ratios collectés à porte-à-porte sont en constante diminution depuis 2010

(Cf paragraphe 10.3.1) et ceux des déchetteries stagnent.

439,26 443,41 452,2 403,8 403,51 410,26

321,65 326,47

465,24

390,38 385,14 411,86

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2015 2020 2021 2022 2023 2024

Evolution des ratios de DMA (kg/hab/an)

Collecte PAP Apports en déchetteries OBJECTIF

0

200

400

600

800

1000

2015 2020 2021 2022 2023 2024

Evolution des ratios de DMA (kg/hab/an)

déchetteries PaP végétaux en PaP végétaux en déchetterie OBJECTIFRapport annuel des déchets 2024

28

Les ratios des végétaux sont fortement liés aux conditions climatiques comme présenté ci-dessous

reprenant les précipitations par année :

Ratio (kg/hab./an)

de DV collecté en

PAP

Ratio (kg/hab./an)

de DV déposés en

déchetterie)

Ratio (kg/hab./an)

de DV (PAP +

déchetterie)

Précipitations

annuelles (mm)

(sur Beauvais)

2015 83,39 70,83 154,22 466 ,8 2020 99,43 55,31 154,79 539,2 2021 111,6 88,87 200,47 631,3 2022 81,04 78,91 159,95 423,7 2023 92,63 89,16 181,79 674,8 2024 98,2 105,09 203,29 864,7

Le tableau suivant présente la part des végétaux dans les tonnages de DMA.

2015 2020 2021 2022 2023 2024

Part des végétaux par

rapport aux tonnages de

DMA

20,27 % 20,10 % 21,62 % 20,14 % 23,05 % 24,73 %

Depuis 2 ans, les tonnages des autres flux diminuants, et ceux des végétaux augmentant, la part des

végétaux a augmenté de 20 à 25% des tonnages totaux de déchets jetés par les habitants du

territoire.

Il convient de poursuivre les actions mises en place sur :

- le compostage

- le broyage

- la réutilisation des végétaux directement au domicile

9.3.4 Principales actions de prévention

Les actions réalisées pour l’année 2024 sont récapitulées dans le tableau ci-dessous :

Thématique Actions réalisées

Lutte contre le

gaspillage alimentaire

1 école pour 87 élèves : école Le Tillet à Cires-lès-Mello

Thème de la Semaine Européenne de Réduction des Déchets :

5 parutions

Compostage 409 composteurs vendus, 237 tiges et 272 bioseaux Taux d’équipement des foyers en composteurs vendus par la Thelloise :

12,48 % des foyers

2 nouveaux sites de compostage partagé : Belle-Eglise (12 logements) et

Mesnil en Thelle (composteur de quartier)

7 cimetières équipés ; 5 agents formés lors de 4 formations

18 animations (12 animations scolaires, 3 stands, 3 formations

compostage)

29 parutions

Subvention pour l’achat

de broyeurs

61 subventions accordées pour les particuliers

Montant attribué : 5 969 €Rapport annuel des déchets 2024

29

Stop-pub 3 696 stop-pub apposés soit 12,13% des foyers

Augmentation de 2,7% par rapport à 2022 (pas de données en 2023)

Réduction des déchets

jetables

25 évènements minimum sur le territoire, avec 60 160 gobelets

réutilisables (utilisés ou prêtés par les communes).

Promotion du réemploi 40 sites pérennes de don :

- 39 boites à livres

- l’association « La malle solidaire génovéfine » à Sainte Geneviève

propose un espace de don principalement de vêtements, réservés aux

habitants de la commune

Réparation 16 évènements :

• 11 par l’association « Repair Café de Précy sur Oise » qui organise un

événement mensuel. 770 kg de déchets évités

• 5 par l’association « Repair café Chambly, 50 % des objets présentés

ont été réparés

Partenariat avec Orange Convention signée permettant la mise en place de récupérateurs de mobiles dans les mairies pour réutiliser ou recycler les mobiles avec une

création d’emploi, un soutien financier à l’association Emmaüs

International et un recyclage efficace des matières premières

En 2024 le partenariat avec Orange a continué avec la mise en place de

récupérateurs pour un an dans 14 communes permettant de récupérer :

94 téléphones et 54 accessoiresRapport annuel des déchets 2024

30

10 Lexique

ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie

AGEC (loi) : loi Anti-Gaspillage pour une Economie Circulaire, promulguée le 10 février 2020, qui a pour ambition d’accélérer le changement de modèle de production et de consommation afin de réduire les déchets et préserver les ressources naturelles, la biodiversité et le climat. Elle propose de nombreuses mesures réparties selon cinq axes :

• sortir du plastique jetable ;

• mieux informer les consommateurs ;

• lutter contre le gaspillage et pour le réemploi solidaire ;

• agir contre l’obsolescence programmée ;

• mieux produire.

AV : Apport Volontaire

BAV : Borne d’Apport Volontaire

CCT : Communauté de communes Thelloise

C0,5, C1 et C2 : nombre de collectes effectuées par semaine, C0,5 = tous les 15 jours, C1 = hebdomadaire, C2 = 2 fois par semaine

DDS : Déchets Diffus Spécifiques, déchets chimiques pouvant significativement détériorer la qualité des milieux naturels (pollution de l'eau, de l'air ou du sol) ou dégrader significativement la faune ou la flore (et donc les écosystèmes).Il s’agit de déchets de nettoyage, d'entretien et de bricolage (peintures, vernis, colles, cires, antirouilles, solvants, détergents, détachants, essence de térébenthine, oxyde de métaux), les produits pour la maison (tubes fluorescents ou néons), les produits d'hygiène et de santé (cosmétiques, thermomètres), les produits de jardinage (fongicides, insecticides, pesticides, l'ensemble des produits phytosanitaires) ainsi que les huiles de vidange de voiture, etc.

DEA : Déchets d’Eléments d’Ameublement

D3E (DEEE) : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques

DMA : Déchets Ménagers et Assimilés, composés des Ordures Ménagères Résiduelles + les collectes sélectives (emballages en verre et emballages-papiers) + les déchets collectés en déchetteries, soit la totalité des déchets des ménages et des non-ménages pris en charge par le service public. D’après la définition d’Eurostat, les déblais et gravats sont exclus de cette catégorie.

EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale

INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques

ISDI : Installation de Stockage des Déchets Inertes

NOTRe (loi) : loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République, promulguée le 7 août 2015

OMA : Ordures Ménagères et Assimilés, soit l’ensemble des déchets collectés en porte-à- porte à l’exception des végétaux et des encombrants : OMR, des déchets recyclables (emballages en verre et les ceux du bac jaune : emballages et papiers) et biodéchets si collectés

OMR : Ordures Ménagères Résiduelles (soit les sacs poubelles)Rapport annuel des déchets 2024

31

PàP : Porte-à-Porte

PLPDMA : Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés

RS : Redevance Spéciale

SCI : Société Civile Immobilière

SINOE : Système d’INformation et d’Observation de l’Environnement.

SMDO : Syndicat Mixte du Département de l’Oise créé suite à la fusion du SMVO et du SYMOVE au 1er décembre 2016

SMVO : Syndicat Mixte de la Vallée de l’Oise, ancien syndicat de traitement des déchets majoritaire sur l’est du département de l’Oise

SYMOVE : Syndicat Mixte Oise Verte Environnement, ancien syndicat de traitement des déchets majoritaire sur l’ouest du département de l’Oise

TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères

TGAP : Taxe Générale sur les Activités Polluantes, notamment pour les déchets sur l’enfouissement et l’incinération