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Arrêté - tourrettes rp tome 2 arret
Document publié le Lundi 4 juillet 2011 par la commune de Tourrettes.
Lien du pdf (Arrêté - tourrettes rp tome 2 arret)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
COMMUNE DE TOURRETTES
Département du Var - 83
PLAN LOCAL D’URBANISME
Délibération du Conseil Municipal : 04 juillet 2011
Arrêté le : 27 juin 2017
Enquête publique :
Approuvé le :
Modifications Mises à jour
ES-PACE - 2 rue Alberti - 06000 NICE - tel 04 93 84 26 16 - fax 04 93 84 86 01
1 R appoRt de pRésentation
– Tome 2 - inciDences , mesures & jusTifica Tion Des choix reTenus – Commune de
TOURRETTES
- V
ar
R appoRt de pRésentation
TOME 2
inciDEncEs , MEsurEs
&
J usTifica TiOn DEs chOix rETEnus plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
206
SOMMAIRE
TOME 2 - inciDEncEs , MEsurEs & J usTificaTiOn DEs
chOix rETEnus
PARTIE 1 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES
DE LA MISE EN OEUVRE DU PLU SUR
L’ENVIRONNEMENT ET MESURES
ENVISAGÉES ���������������������������������������������������������� 208
CHAPITRE 1 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES ET
MESURES ENVISAGÉES ������������������������������������� 209
1 - Incidences du PADD ���������������������������������������������������������������������� 210 1�1 - Les incidences des orientations du PADD sur les grandes finalités
du développement durable���������������������������������������������������������������� 210
1�2 - Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et
mesures envisagées ������������������������������������������������������������������������� 211
1�3 - Synthèse des orientations du PADD ������������������������������������������������� 218
2 - Incidences notables prévisibles du zonage et du règlement
et mesures envisagées ������������������������������������������������������������������ 220 2�1 - Les enjeux �����������������������������������������������������������������������������������������220 2�2 - Le zonage �����������������������������������������������������������������������������������������222 2�3 - Le règlement ������������������������������������������������������������������������������������� 223 2�4 - Les mesures pour éviter, réduire et si possible compenser les
effets négatifs du PLU ����������������������������������������������������������������������� 225
2�5 - Synthèse des incidences notables du zonage et du règlement �������� 226
3 - Incidences des Orientations d’Aménagement et de
Programmation������������������������������������������������������������������������������� 228 3�1 - Localisation et description des Orientations d’Aménagement et
de Programmation����������������������������������������������������������������������������� 228
3�2 - OAP thématique sur la mobilité��������������������������������������������������������� 229
3�3 - OAP sectorielle Hubac des Colles ���������������������������������������������������� 232
CHAPITRE 2 - ÉVALUATION DES INCIDENCES NATURA 2000 236
1 - Présentation des sites Natura 2000 ��������������������������������������������� 237
2 - Description des incidences du projet sur les sites Natura
2000 ������������������������������������������������������������������������������������������������� 238
PARTIE 2 - EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET
ÉVOLUTION POS / PLU ����������������������������������������� 254
CHAPITRE 1 - MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTÉS
PAR LA RÉVISION DU PLU ���������������������������������� 255
1 - Passage du POS au PLU ��������������������������������������������������������������� 256
2 - Architecture du dossier ����������������������������������������������������������������� 257
3 - Projet intégré à l’environnement �������������������������������������������������� 258
4 - Projet cohérent au territoire ���������������������������������������������������������� 259
CHAPITRE 2 - EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR
LE PADD���������������������������������������������������������������� 260
1 - Expression du projet ��������������������������������������������������������������������� 261 1�1 - Fondement du choix des orientations ����������������������������������������������� 261 1�2 - Compatibilité du projet avec les principes de développement
durable ����������������������������������������������������������������������������������������������262
1�3 - Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux ������� 264 plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
207
SOMMAIRE
1�4 - Compatibilité du projet avec les grands enjeux territoriaux��������������� 269
2 - Mise en oeuvre du projet ��������������������������������������������������������������� 270 2�1 - Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et
traduction réglementaire ������������������������������������������������������������������� 270
CHAPITRE 3 - MOTIFS DE LA DÉFINITION DES
ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION ���������������������������������������������� 289
1 - Rappel sur les Orientations d’Aménagement et de
Programmation������������������������������������������������������������������������������� 290
2 - Définition des Orientations d’Aménagement et de
Programmation������������������������������������������������������������������������������� 291 2�1 - OAP « Développement de la mobilité » �������������������������������������������� 291 2�2 - OAP « Développement de l’Hubac des Colles »������������������������������� 294
CHAPITRE 4 - MOTIFS DE LA DÉLIMITATION DES ZONES ET
DES RÈGLES �������������������������������������������������������� 297
1 - Organisation générale du zonage ������������������������������������������������ 298
2 - Principes d’aménagement et dispositions réglementaires�������� 305 2�1 - Les zones urbaines ��������������������������������������������������������������������������� 305 2�2 - Les zones à urbaniser ����������������������������������������������������������������������� 372 2�3 - Les zones agricoles �������������������������������������������������������������������������� 377 2�4 - Les zones naturelles ������������������������������������������������������������������������� 391 2�5 - Les emplacements réservés ������������������������������������������������������������� 399 2�6 - Les prescriptions environnementales������������������������������������������������ 401 2�7 - Les protections patrimoniales ����������������������������������������������������������� 404
CHAPITRE 5 - SUPERFICIE DES ZONES ET CAPACITÉS
D’ACCUEIL DU PLU ���������������������������������������������� 405
1 - Évolutions des surfaces entre le POS et le PLU ������������������������� 406 1�1 - Zones urbaines, agricoles et naturelles �������������������������������������������� 406 1�2 - Prescriptions environnementales ������������������������������������������������������ 414
2 - Capacités d’accueil du PLU ���������������������������������������������������������� 415 2�1 - Potentiel de développement de la commune ������������������������������������ 415 2�2 - Potentiel de densification des zones urbaines ���������������������������������� 419
PARTIE 3 - ÉVALUATION ET SUIVI DES RÉSULTATS DE
L’APPLICATION DU PLU ���������������������������������������� 421
1 - Méthodologie de suivie et de l’évaluation de l’application du
PLU �������������������������������������������������������������������������������������������������� 422
2 - Indicateurs de suivi et d’évaluation ��������������������������������������������� 423
PARTIE 4 - RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION
ENVIRONNEMENTALE ������������������������������������������� 424
1 - Présentation du contexte �������������������������������������������������������������� 425
2 - Méthodologie de l’évaluation environnementale ������������������������ 426
3 - Analyse des incidences����������������������������������������������������������������� 427 208
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3
INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES
DE LA MISE EN OEUVRE DU PLU SUR
L’ENVIRONNEMENT ET MESURES
ENVISAGÉES
PARTIE 3 - 209 PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 1 D
INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES
ET MESURES ENVISAGÉES 210
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Les incidences des orientations du PADD sur les grandes finalités du développement durable 1�1 -
1 - INCIDENCES DU PADD
Les orientations générales du Plan Local d’Urbanisme constituent le projet de
territoire à l’horizon 2020 - 2025. Elles sont définies par le Projet d’Aménagement
et de Développement Durables, résultant d’une analyse stratégique du territoire
partagée par l’ensemble des acteurs de l’aménagement du territoire� Elles sont au
nombre de 6 sur la commune de Tourrettes :
- Orientation 1 : Assurer un développement et un aménagement du territoire
harmonieux
- Orientation 2 : Adapter l’offre en logements aux besoins des actifs locaux
- Orientation 3 : Conforter le rôle économique et social communal
- Orientation 4 : Garantir une mobilité et un mode de vie durables
- Orientation 5 : Assurer une gestion dynamique du patrimoine naturel et des
risques, dans le respect des équilibres du territoire
- Orientation 6 : Fixer des objectifs chiffrés de modération de consommation
de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain, en accord avec l’évolution
démographique
Le PADD s’inscrit dans une démarche de développement durable du territoire et
dans le respect des grands enjeux environnementaux de la commune et de ses
alentours� Les sites de ZNIEFF, le patrimoine naturel, paysager, urbain et historique
sont mis en avant et le plan de zonage se décline dans un double objectif :
- de préservation et de valorisation des atouts du territoire communal
- de maîtrise ou d’amélioration des faiblesses du territoire communal
Le cadre de référence national pour les projets territoriaux de développement
durable est dorénavant intégré au Code de l’environnement et pris en compte par le
Code de l’Urbanisme� Il s’applique dorénavant aux documents d’urbanisme comme
les PLU. Il définit cinq finalités du développement durable et invite à renouveler
les modes de savoir-faire. Chacune de ces finalités renvoie à des enjeux en
termes d’urbanisme et de gestion des territoires, enjeux susceptibles d’être pris en
considération dans le PLU, à savoir :
- Finalité 1 : Lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère
- Finalité 2 : Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des
ressource
- Finalité 3 : Épanouissement de tous les êtres humains
- Finalité 4 : Cohésion sociale et solidarité entre territoires et générations
- Finalité 5 : Un développement suivant des modes de production et de
consommation responsables
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 211
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD
Il convient de mettre en perspective les énoncés du PADD avec les enjeux
environnementaux identifiés sur la commune de Tourrettes :
- Enjeu n°1 : Préservation de la biodiversité et des fonctionnalités écologiques –
veiller à la conservation des espèces patrimoniales, de la diversité floristique,
des habitats naturels, maintenir les fonctionnalités écologiques du territoire en
préservant les réservoirs de biodiversité et les corridors
- Enjeu n°2 : Prendre en compte les risques naturels – éviter d’augmenter les
risques dans les zones sensibles et limiter l’urbanisation des zones exposées,
intégrer au mieux les différents aléas au niveau du développement des zones
d’habitations
- Enjeu n°3 : Gestion économe du territoire – aménager en continuité de l’existant,
limiter le mitage en n’ouvrant à la construction que les parcelles en continuité du
bâti existant, préserver les espaces agricoles actuellement utilisées, ainsi que
les terres pouvant être remises en valeur moyennant quelques aménagements
facilement réalisables
- Enjeu n°4 : Préservation des ressources et lutte contre les nuisances – protéger
la ressource en eau (masse d’eau souterraine, cours d’eau et sources), favoriser
la prise en compte de la performance énergétique et l’émergence de projets
intégrés liés aux énergies renouvelables, préserver les habitants des nuisances
(sonores, olfactives, etc�) et pollutions (des sols, des eaux, pollution lumineuse,
etc�)
- Enjeu n°5 : Protection du patrimoine bâti et paysager – veiller à la bonne intégration
paysagère des constructions futures, préserver les espaces caractérisés par
une grande qualité paysagère et qui sont fortement perçus depuis les lieux
fréquentés et/ou habités, préserver le patrimoine architectural provençal�
Incidences de l’orientation 1 : Assurer un développement et un aménagement
du territoire harmonieux
Action 1 : Assurer un développement urbain maîtrisé et durable
Incidences positives
Cette action se décline en plusieurs mesures, toutes favorables à l’environnement�
La première mesure vise à proposer des formes péri-urbaines plus économes
d’espace, dans le respect de l’environnement urbain et paysager et des
caractéristiques architecturales� Elle répond ainsi à l’enjeu n°3 sur la gestion
économe du territoire�
Une deuxième mesure consiste à prévoir l’évolution des quartiers résidentiels
existants en cohérence avec leur niveau de desserte et d’équipement et en
garantissant l’équilibre entre bâti, végétal et agricole et de privilégier les espaces
en continuité du village et le long des principaux axes de communication� Cette
mesure s’inscrit dans l’enjeu n°1 de préservation de la biodiversité et des
fonctionnalités écologiques� De même, le fait de maintenir une trame urbaine aérée
et de développer l’urbanisation en aménageant des espaces de respiration répond
à l’enjeu n°1�
Enfin, une mesure visant à encadrer le développement de l’urbanisation au niveau
de la plaine et des versants, des espaces et sites de grande qualité et des zones
présentant des risques naturels s’intègre dans les objectifs de l’enjeu n°2 qui tend
à prendre en compte les risques naturels�
Action 2 : Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers
remarquables, porteurs de l’identité communale
Incidences positives
Cette action répond à l’enjeu n°5 fixé par la commune de Tourrettes qui vise à
protéger le patrimoine bâti et paysager� Il vise notamment à protéger les arbres
remarquables�
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 212
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Action 3 : Requalifier et mettre en valeur les « entrées communales »
Incidences positives
En diminuant les pollutions visuelles, notamment les enseignes, et en engageant
le réaménagement de la RD 562 et l’accès au village par la RD 19 et la RD 563 et
la requalification des zones d’activités le long de la RD 562, cette action répond à
l’enjeu n°4 de préservation des ressources et de lutte contre les nuisances�
Action 4 : Assurer la protection des personnes et des biens au regard des risques
naturels prévisibles et des nuisances
Incidences positives
Cette action vise à identifier et gérer les secteurs exposés, ou susceptibles de
l’être, à des phénomènes de risques naturels (mouvement de terrain, incendie,
inondation���), ainsi qu’à prendre en compte le Plan d’Exposition au Bruit (PEB)�
Elle répond donc aux enjeux n°2 « prise en compte des risques naturels » et n°4
« préservation des ressources et lutte contre les nuisances »�
Action 5 : Lutter contre l’imperméabilisation des sols et des risques de ruissellement
Incidences positives
Cette action présente plusieurs mesures qui visent à la protection des eaux de
surface et souterraines et à la limitation des rejets polluants dans les cours d’eau
(enjeu n°4)� Il s’agit de préserver les axes des vallons et les écoulements naturels
des modes d’occupation des sols contraires à leur vocation et de réaliser des bassins
de rétention� Cette action sous-tend également à la prévention des risques naturels
(enjeu n°2) en limitant par ces mesures le risque lié au ruissellement pluvial�
Cette action aura aussi des incidences positives sur la biodiversité (enjeu n°1)�
Incidences de l’orientation 2 : Adapter l’offre en logements aux besoins des
actifs locaux
Action 1 : Encourager et poursuivre la réhabilitation du patrimoine bâti dégradé et
vacant du centre historique
Incidences positives
Cette action vise à affirmer la place centrale du village, à maintenir et valoriser le
centre historique de la commune� Elle s’inscrit donc dans l’enjeu n°5 de protection
du patrimoine bâti et paysager�
Action 2 : Renforcer la centralité du centre historique de Tourrettes et de certains
quartiers
Incidences positives
Cette action vise à donner la priorité aux secteurs situés à proximité des principaux
axes de communication et de la desserte des transports collectifs� Elle s’inscrit
donc dans l’enjeu n°3 de gestion économe du territoire�
Action 3 : Diversifier l’offre en logements et favoriser la mixité sociale et spatiale
Cette action va permettre de créer des logements destinés à des personnes
de différentes catégories sociales (actifs, personnes âgées) en y intégrant la
possibilité de réaliser des projets de logements diversifiés et des logements locatifs
conventionnés à travers la requalification du parc privé. Cette mesure répond en
partie à l’enjeu n°3 de gestion économe du territoire�
Incidences potentiellement négatives
Même s’il peut s’avérer nécessaire de créer une mixité sociale et de diversifier
l’offre en logements, le développement urbain peut avoir des conséquences sur
l’environnement, liées à l’augmentation du nombre d’habitants : augmentation du
volume d’eaux usées à assainir, de la quantité des déchets à collecter et à traiter,
de la demande en eau potable et en énergie,…
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 213
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Action 4 : Inciter à l’amélioration des performances énergétiques dans les bâtiments
Incidences positives
Cette action propose de faciliter le recours aux énergies nouvelles, sous réserve
de la protection des sites et des paysages (panneaux solaires thermiques et
photovoltaïques en toiture, etc�), d’intégrer la Haute Qualité Environnementale (HQE)
dans les opérations d’aménagement, tout en étudiant l’innovation architecturale,
d’améliorer les performances énergétiques des bâtiments anciens en intégrant les
réglementations thermiques en vigueur et répondre aux objectifs nationaux (en
2020, tous les bâtiments publics devront être réalisés en basse consommation et
en énergie passive ou positive)�
Elle répond à l’enjeu n°4 de préservation des ressources et de lutte contre les
nuisances�
Elle répond aussi aux objectifs de la loi Grenelle 2 d’un urbanisme économe en
ressources énergétiques et de réduction des émissions de gaz à effet de serre en
développant les énergies renouvelables� Le recours aux énergies nouvelles étant
conditionné par la protection des sites et des paysages�
Incidences de l’orientation 3 : Conforter le rôle économique et social communal
Action 1 : Mettre à niveau l’offre en matière d’équipements liés à la vie quotidienne,
en lien avec la Communauté de Communes
Incidences potentiellement négatives
Toutes les mesures en faveur du développement de l’activité sportives
(agrandissement du groupe scolaire, création d’une salle polyvalente,…) participent
à l’amélioration de la qualité du cadre de vie de la commune de Tourrettes�
Toutefois, le développement de constructions et les aménagements dédiés aux
activités de loisirs peuvent avoir des incidences sur le paysage, la biodiversité et les
risques liés au ruissellement pluvial (imperméabilisation des surfaces)� Les impacts
potentiels du tourisme sur l’environnement, et notamment les milieux naturels, sont
nombreux : abandon des déchets, dérangement des espèces, fragilisation voire
destruction de la faune et de la flore, dégradation des berges et du lit des cours
d’eau, dégradation des chemins, etc� De plus, le développement d’équipements
sportifs peut créer des pollutions lumineuses et la création d’une salle polyvalente
peut créer des nuisances sonores aux alentours� La nature et l’importance des
impacts des activités touristiques et de loisirs sur l’environnement dépendent
fortement du type d’activité, du comportement des touristes et de la qualité des
services offerts�
Action 2 : Renforcer le dynamisme du secteur du commerce et agir en
complémentarité des territoires limitrophes
Incidences positives
La consolidation de l’offre en commerces et en services dans le centre du village
participe à l’amélioration de la qualité du cadre de vie quotidienne des habitants de
Tourrettes et permet d’éviter des déplacements automobiles superflus (enjeu n°4).
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 214
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Action 3 : Préserver une économie traditionnelle et développer les activités
artistiques dans le centre historique
Sans objet�
Action 4 : Accompagner l’accueil et la création de nouvelles activités dans les zones
d’activités existantes
Incidences positives
Cette action vise à restructurer et requalifier les zones d’activités (accès, traitement
paysager, signalisation, etc�), à poursuivre la dynamique d’accueil des entreprises
thématiques (ex� marché paysan) et à proposer des activités à haute valeur ajoutée�
Cette s’inscrit d’une certaine manière dans l’enjeu n°3 de gestion économe du
territoire�
Action 5 : Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune
Sans objet�
Action 6 : Préserver et développer les activités agricoles
Incidences positives
Les espaces agricoles, en permettant le déplacement des espèces d’un espace
naturel à un autre, contribuent fortement à la préservation ou à la remise en bon état
des continuités écologiques� La protection des espaces agricoles devrait permettre
de faire perdurer des pratiques agricoles favorables à l’entretien et à la diversité des
milieux� La conservation des espaces mosaïques est un préalable indispensable au
maintien de la biodiversité dans les espaces naturels (enjeu n°1)�
Incidences de l’orientation 4 : Garantir une mobilité et un mode de vie durables
Action 1 : Rechercher un partage équilibré et sécurisé de l’espace public
Incidences potentiellement négatives
Le développement de trottoirs et de parcours piétonniers et cyclistes engendreront
l’imperméabilisation de nouvelles surfaces et des incidences sur la préservation de
la ressource en eau (enjeux n°1 et n°2)�
Action 2 : Réorganiser et optimiser l’offre de stationnements existante
La création de zones de stationnement adaptées au covoiturage à proximité
de commerces et la réorganisation des zones existantes visent à répondre à
l’amélioration de la qualité du cadre de vie�
Incidences potentiellement négatives
Le développement de stationnements pour les deux-roues, la création de trottoirs et
de pistes cyclables engendreront l’imperméabilisation de nouvelles surfaces et des
incidences sur la préservation de la ressource en eau (enjeu n°4)� Cela aura aussi
des incidences négatives sur la biodiversité (enjeu n°1)�
Action 3 : Œuvrer pour une optimisation des transports en commun
La création de transports en commun permettra de fournir un meilleur cadre de vie
aux habitants de Tourrettes�
Incidences potentiellement négatives
La création de transport en commun peut parfois engendrer une imperméabilisation
des sols qui peut avoir comme conséquence la destruction d’espaces verts
favorables à la faune et la flore. Cette action peut alors aller à l’encontre de l’enjeu
n°1 de préservation de la biodiversité et des fonctionnalités écologiques� Il faudra,
dans la mesure du possible, penser à conserver une continuité écologique lors de
l’établissement des éventuels couloirs de bus ou autre�
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD 215
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Action 4 : Équiper le territoire du « tout numérique »
Sans objet�
Incidences de l’orientation 5 : Assurer une gestion dynamique du patrimoine
naturel et des risques, dans le respect des équilibres du territoire
Action 1 : Protéger et assurer le maintien des espaces, sites et paysages de grande
qualité paysagère et écologique
Incidences positives
Cette action répond parfaitement à l’enjeu n°1 de préservation de la biodiversité et
des fonctionnalités écologiques�
Action 2 : Maintenir et protéger les réservoirs de biodiversité et les corridors
écologiques
Incidences positives
Cette action répond parfaitement à l’enjeu n°1 de préservation de la biodiversité et
des fonctionnalités écologiques�
Action 3 : Dessiner la trame verte et bleue de la commune en préservant des
continuités naturelles et des coupures d’urbanisation�
Incidences positives
Cette action répond parfaitement à l’enjeu n°1 de préservation de la biodiversité et
des fonctionnalités écologiques�
Action 4 : Préserver la ressource en eau qui constitue la trame bleue de la commune
Incidences positives
Cette action répond parfaitement aux enjeux n°1 de préservation de la biodiversité
et des fonctionnalités écologiques et n°4 de préservation des ressources et de lutte
contre les nuisances�
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD 216
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Action 5 : Identifier et préserver les espaces agricoles et pastoraux majeurs
Incidences positives
Cette action répond parfaitement aux enjeux n°1 de préservation de la biodiversité et
des fonctionnalités écologiques et n°5 de protection du patrimoine bâti et paysager�
Action 6 : Conforter la gestion des réseaux d’eau potable et d’eau usée et renforcer
la gestion de l’assainissement et du pluvial, afin de prévenir les insuffisances et les
risques de pollution�
Incidences positives
L’objectif ici est de prévenir les insuffisances et les risques de pollution. Cette action
répond donc aux enjeux n°2 de prise en compte des risques naturels et n°4 de
préservation des ressources et lutte contre les nuisances�
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD
Incidences de l’orientation 6 : Fixer des objectifs chiffrés de modération de
consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain, en accord
avec l’évolution démographique
Action 1 : Réduire les limites urbaines, dans le respect de l’environnement
Incidences positives
Cette action vise à protéger les espaces naturels remarquables de la commune et
les continuités écologiques, à limiter le mitage sur les coteaux et les boisements, à
préserver la plaine agricole, à prendre en compte les risques naturels et à intégrer
une trame verte et bleue�
Le PLU se fixe l’ambition de réduire l’enveloppe urbaine de moitié. Les 330
hectares d’espaces urbains et péri-urbains du POS (zones U et NB) sont réduits à
220 hectares au PLU (hors ZAC)�Elle répond donc aux enjeux n°1, n°2, n°4 et n°5�
Incidences potentiellement négatives
Toutefois, 30 hectares de zones naturelles ou agricoles du POS seront réintégrés
en zone urbaine dans le PLU� Cette perte de zones naturelles, bien qu’urbanisées,
peut avoir des impacts négatifs sur la biodiversité�
Action 2 : Réduire la consommation foncière par habitant
Incidences positives
Une réduction de la consommation foncière par habitant aura des incidences
positives sur la gestion économe de l’espace (enjeu n°3)�
Incidences potentiellement négatives
Cette action vise à encourager la réalisation de nouvelles formes urbaines et
viser une typologie urbaine mieux répartie et plus dense. Or, une densification de
l’urbanisation peut avoir des impacts négatifs sur le déplacement des espèces
(enjeu n°1)� 217
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et mesures envisagées 1�2 -
1 - INCIDENCES DU PADD
Action 3 : Développer la ville sur la ville et promouvoir une rénovation urbaine
Incidences potentiellement négatives
Cette action vise notamment à permettre à tous un logement adapté, en permettant
notamment la reconstruction de certains bâtis ou leur réaffectation� Pour ce faire,
le PLU devra dégager environ 20 hectares d’espaces non bâtis dans la nouvelle
enveloppe urbaine� Cela peut avoir des impacts négatifs sur la biodiversité (enjeu
n°1)� 218
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Synthèse des orientations du PADD 1�3 -
1 - INCIDENCES DU PADD
OriEnTaTiOns Du paDD inciDEncEs
Orientations Actions
Biodiversité
Risques naturels Gestion
économe de
l’espace
Préservation des ressources Patrimoine bâti et paysager
Assurer un développement et
un aménagement du territoire
harmonieux
Assurer un développement urbain maîtrisé et durable Positives Positives Positives
Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers remarquables,
porteurs de l’identité communale Positives
Requalifier et mettre en valeur les « entrées communales » Positives
Assurer la protection des personnes et des biens au regard des risques naturels prévisibles
et des nuisances Positives Positives Positives
Lutter contre l’imperméabilisation des sols et des risques de ruissellement Positives Positives Positives
Adapter l’offre en logements
aux besoins des actifs locaux
Encourager et poursuivre la réhabilitation du patrimoine bâti dégradé et vacant du centre
historique Positives
Renforcer la centralité du centre historique de Tourrettes et de certains quartiers Positives
Diversifier l’offre en logements et favoriser la mixité sociale et spatiale Négatives Positives Négatives
Inciter à l’amélioration des performances énergétiques dans les bâtiments Positives
Conforter le rôle économique
et social communal
Mettre à niveau l’offre en matière d’équipements liés à la vie quotidienne, en lien avec
la Communauté de Communes, notamment l’agrandissement du groupe scolaire, la
gestion et l’entretien des équipements culturels, sportifs, scolaires, la création d’une salle
polyvalente au niveau du stade���
Négatives Négatives
Renforcer le dynamisme du secteur du commerce et agir en complémentarité des
territoires limitrophes Positives
Préserver une économie traditionnelle et développer les activités artistiques dans le
centre historique
Accompagner l’accueil et la création de nouvelles activités dans les zones d’activités
existantes Positives
Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune
Préserver et développer les activités agricoles Positives Positives 219
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
OriEnTaTiOns Du paDD inciDEncEs
Orientations Actions
Biodiversité
Risques naturels Gestion
économe de
l’espace
Préservation des ressources Patrimoine bâti et paysager
Garantir une mobilité et un
mode de vie durables
Rechercher un partage équilibré et sécurisé de l’espace public Négatives Négatives
Réorganiser et optimiser l’offre de stationnements existante Négatives Négatives
Œuvrer pour une optimisation des transports en commun Négatives
Équiper le territoire du « tout numérique »
Assurer une gestion
dynamique du patrimoine
naturel et des risques, dans
le respect des équilibres du
territoire
Protéger et assurer le maintien des espaces, sites et paysages de grande qualité
paysagère et écologique Positives Positives Positives
Maintenir et protéger les réservoirs de biodiversité et les corridors écologiques Positives Positives Positives
Dessiner la trame verte et bleue de la commune en préservant des continuités naturelles
et des coupures d’urbanisation� Positives Positives Positives
Préserver la ressource en eau qui constitue la trame bleue de la commune Positives Positives
Identifier et préserver les espaces agricoles et pastoraux majeurs Positives Positives
Conforter la gestion des réseaux d’eau potable et d’eau usée et renforcer la gestion de
l’assainissement et du pluvial, afin de prévenir les insuffisances et les risques de pollution. Positives Positives
Fixer des objectifs chiffrés de
modération de consommation
de l’espace et de lutte
contre l’étalement urbain,
en accord avec l’évolution
démographique
Réduire les limites urbaines, dans le respect de l’environnement Positives Positives Positives Positives
Réduire la consommation foncière par habitant Négatives Positives
Développer la ville sur la ville et promouvoir une rénovation urbaine Négatives
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Synthèse des orientations du PADD 1�3 -
1 - INCIDENCES DU PADD 220
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Les enjeux 2�1 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Le territoire de la commune de Tourrettes présente quatre principales entités
écologiques, i�e� milieu de vie, pouvant présenter une mosaïque d’habitats
diversifiés, relativement homogène et d’une surface suffisante pour pouvoir
permettre aux espèces qui y vivent d’effectuer en son sein la totalité ou la plus
grande partie de leur développement biologique� Une entité écologique peut être
principalement menacée par une fragmentation du milieu ou une pollution qui met
en péril l’équilibre des fonctionnalités biologiques des espèces�
On retrouve donc :
Les milieux ouverts : Ces derniers sont constitués essentiellement des parcelles
agricoles de la plaine de Fayence, située dans la portion centrale de commune et
qui représente actuellement le secteur d’urbanisation privilégié de la commune�
De ce fait, la plaine de Fayence se trouve en mosaïque avec des zones urbaines
et des friches ;
Les forêts fermées mixtes de feuillus et de résineux, les forêts fermées simples
de feuillus, avec pour espèce principale le chêne pubescent, et les forêts fermées
de résineux : ces trois grands ensembles en mélange taillis / futaie constituent
la première entité écologique du territoire, s’étendant jusqu’à la zone centrale de
la commune traversée par les principaux axes de circulation structurants (plaine
de Fayence, vieux village de Tourrettes, zones d’habitats diffus périphériques et
ZAC de Terre Blanche)� Cette formation se localise principalement au Nord du
territoire, au niveau des forêts domaniales de Tourrettes et au Sud du territoire,
plus précisément au niveau du domaine de Grime et de Rémiller, ainsi que du
bois de l’Ermite ;
Les zones de transition : à l’interface entre les reliefs collinaires boisés et les
zones d’extension diffuse de l’habitat urbain (tissu résidentiel lâche), dont
notamment les friches urbaines qui se situent préférentiellement au niveau des
espaces les plus éloignés, les moins accessibles, ou les moins bien exposés du
territoire communal� Les zones de pelouses et de garrigues sont relativement
peu présentes sur le territoire communal, avec une occupation relative de 3,3 %,
correspondant à une emprise de 113,3 hectares ;
Les milieux humides : les ripisylves du Riou Blanc, du Chautard, de la Camiole
et du Reyran, ainsi que les gorges de la Siagne� On peut également inclure dans
cette catégorie, les milieux hygrophiles et à ambiance froide des fonds de vallons
et des ubacs, ainsi que les prairies humides�
Il est important dans le cadre de l’élaboration d’un PLU de prendre en compte
l’ensemble de ces entités écologiques et de tenter dans la mesure du possible de
les préserver d’aménagements lourds�
Le territoire intercommunal comporte un réseau hydrographique dense� Ce réseau
est fortement dépendant des changements saisonniers�
De plus, le territoire communal est traversé par quatre cours d’eau principaux : le
Biançon ou Riou Blanc, le Chautard (affluent du Riou Blanc), la Camiole qui est
également un affluent du Riou Blanc, et le Reyran (ce dernier correspondant à la
limite Sud de la commune avec la commune de Bagnols-en-Forêt)� Le Biançon
reçoit successivement le Chautard et la Camiole�
En dehors de ces quatre cours d’eaux principaux, la majeure partie des petits
affluents de la commune sont des vallons secs qui se jettent :
- soit dans le Riou Blanc, ses affluents sont par ordre successif (sans souci
d’exhaustivité) : le vallon des Combes, le Vallon de Pélissier et le Vallon de
Couraire ;
- ou bien qui débouchent au final dans la baie de Fondurane après avoir cheminé
au sein du Bois de l’Hermite situé à la limite Est du territoire� La baie de Fondurane
constitue une zone humide annexe du réservoir de Saint-Cassien, attenante au
massif du Serminier� Ces cours d’eaux temporaires sont le vallon de la Font
Viguier, le vallon du Gabre, le vallon du Gros Ubac et le vallon du Pêchier�
L’importance écologique de ces vallons secs apparaît donc limitée� Toutefois, en
cas d’épisodes pluvieux intenses, les formations géologiques imperméables sous-
jacentes à ces vallons sont la cause d’un ruissellement potentiellement important
avec formations de coulées de boues pouvant déboucher sur des inondations
catastrophiques� 221
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Le patrimoine écologique riche de Tourrettes est valorisé par des inventaires
scientifiques (ZNIEFF de type I « Gorges de la Siagne et de la Siagnole » et ZNIEFF
terrestre de type II « Domaine de Grime et de Rémillier », « Moyenne et haute
vallée du Reyran et bois de Bagnols » et « Bois de l’Ermit »)�
L’enjeu est d’inscrire le projet communal au cœur d’une trame verte et bleue afin de
préserver la richesse et la diversité biologique des milieux en place et de conserver
les habitats des espèces rares, en pérennisant les sites faisant l’objet de protection
mais également en créant et en préservant les corridors�
Les menaces qui pèsent sur la biodiversité sont :
- la fragmentation des milieux terrestres et aquatiques provoquée par le bâti et les
réseaux de transport ;
- l’artificialisation des sols.
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Les enjeux 2�1 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES 222
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Le zonage 2�2 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Incidences positives du zonage
La majorité des espaces naturels à préserver, aux titres du SRCE PACA, est
classée en zone N ou A, ce qui limite sérieusement les possibilités d’artificialisation
des sols�
Les zones N, naturelles, représentent 2 475�7 ha, soit 72�7 % du territoire communal�
Elles sont encore un peu plus nombreuses qu’au POS (2 314�9 ha au POS, soit
68�1%), soit une augmentation de près de 4% (160�8 ha)� Ce chiffre s’explique par
le fait qu’une grande partie des terrains de golf de la ZAC du Domaine de Terre
Blanche, classés en zone AU au POS, ont été reclassés en zone N dans le PLU�
C’est également le cas pour les terrains de l’aérodrome, en UE au POS et reclassés
en Nv dans le PLU� En revanche, des zones N au nord de la commune ont été
reclassées en zone A�
Ceci traduit une volonté forte de préservation de la biodiversité sur le territoire
communal�
L’emprise des zones A a été augmentée� En effet, les zones A, agricoles,
représentent 602�3 ha (17�7%) c’est-à-dire 121�5 ha de plus que dans le POS
(480�8 ha, soit 14�1%)� Ceci permet de maintenir des milieux qui peuvent jouer un
rôle fondamental dans le maintien (ou le développement) de la biodiversité et de
micro-habitats essentiels à la trame verte�
Par rapport au précédent zonage, l’emprise des zones UA et UB a été largement
supprimée en faveur d’un zonage N� Les zones U représentent 314�1 ha soit 9�22%
du territoire sans le PLU contre 236�1 ha (soit 6�94%) dans le POS� Des zones
du golf de la ZAC du Domaine de Terre Blanche, classées AU dans le POS ont
été reclassées U dans le PLU� De manière générale, le nouveau zonage U a été
restreint aux parcelles actuellement construites�
Enfin, les zones AU, représentent 13.14 ha (soit 0.39 %) dans le PLU alors qu’elles
représentaient 368�1 ha (soit 10�82%) dans le POS� En effet, de nombreuses zones
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
ont été reclassées en zones U ou N� Dans le PLU, la seule zone AU restante est la
zone IAU localisée sur la zone de l’OAP sectorielle de l’Hubac des Colles�
Pour les « éléments de paysage à protéger » et les « Espaces Boisés Classés » le
zonage passe de 2�3 ha à 26�4 ha et de 1 144�1 ha à 1 106�1 ha entre le POS et le
PLU, respectivement� Malgré une faible diminution de la surface d’EBC, on observe
une augmentation de la surface totale des « éléments de paysage à protéger »,
provenant de la délimitation d’éléments de paysage au sein des zones urbaines,
participant à la préservation des continuités écologiques et à la Trame Verte et
Bleue� Ces zones permettent de maintenir les habitats et les corridors écologiques
nécessaires aux déplacements de certaines espèces�
L’augmentation des surfaces des « éléments de paysage à protéger »,
des zones N et A par rapport au POS, aura des incidences positives sur la
préservation de la biodiversité et le maintien des continuités écologiques�
Incidences négatives du zonage
La présence limitée de zones à urbaniser (AU), qui ne représentent que 0�39% de
la surface du territoire, limite fortement les incidences négatives du projet de PLU�
Le classement des secteurs A de Pibresson initialement zones ND au POS, peut
avoir des conséquences sur la biodiversité� En effet, il est prévu de la réalisation
de la maison forestière dans une zone et la réalisation d’un projet sylvopastoral
sur l’autre� Les zones ND au POS sont des zones faisant l’objet d’une protection
particulière en raison de la qualité des sites et paysages ou pour la valeur de son
boisement� Une attention très particulière aux arbres et aux milieux devra être faite
et les chantiers de construction ainsi que les bâtiments construits devront respectés
au maximum le milieu�
Le changement de zonage entre le POS et le PLU aura donc des incidences faibles
sur l’environnement, du fait d’une réelle volonté de conserver les zones naturelles
et agricoles et de conserver les corridors écologiques nécessaires au déplacement
des espèces� 223
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Le règlement 2�3 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Incidences positives du règlement
Les zones UA, UC, UZ, A et N renvoient à l’article 8 du règlement concernant les
éléments du patrimoine et paysager à protéger au titre des articles L�151-19 et
L�151-23 du code de l’urbanisme� Tous travaux ayant pour effet de détruire ou de
nuire à tout ou partie d’un élément de patrimoine doivent faire l’objet d’une demande
préalable au titre des autorisations d’exécution de travaux prévues à l’article R�421-
17 du Code de l’Urbanisme� Le permis de démolir leur est applicable au titre des
articles L�151-19 et L�151-23 du Code de l’Urbanisme�
La zone IAU, correspondant à la zone de l’OAP sectorielle de l’Hubac des Colles,
délimite les secteurs à caractère naturel de la commune, non équipés, destinés à
être ouverts à l’urbanisation, à moyen terme�
Enfin, chaque zone U (hormis les zones UZ) et la zone IAU sont soumises
à des obligations imposées en matière de performances énergétiques et
environnementales� C’est-à-dire qu’une conception bioclimatique des bâtiments
devra être recherchée : compacité, orientation et traitement des façades ou
ouvertures permettant l’apport solaire en hiver et le maintien de la fraîcheur en
été, apport de lumière naturelle, etc� Ceci pourra avoir des incidences positives sur
l’environnement à long terme� Ceci traduit aussi une réelle volonté de la commune
à entreprendre des constructions respectueuse de l’environnement
Dans les secteurs N (à l’exception des secteurs spécifiques Ne, Ng et Nv) sont
autorisés, entre autres et sous conditions :
- Les constructions, installations et aménagements liés et nécessaires à l’activité
pastorale et forestière ;
- Les adaptations, réfections, surélévations et extensions mesurées des
constructions à usage d’habitation disposant d’une surface de plancher initiale
d’au moins 50 m² à la date d’approbation du PLU, leurs annexes (abri de jardin,
pool-house, garage) et les piscines non couvertes, dans la limite :
• d’une extension de 30 % maximum de la surface de plancher existante ;
• d’une surface de plancher maximale de 150 m² pour les constructions à
usage d’habitation et de 40 m² pour les annexes et les piscines ;
• sous réserve de l’existence du bâtiment principal dans un rayon de moins de
25 m ;
• à condition que ces changements ne compromettent pas les activités
pastorales et forestières ou la qualité paysagère du site ;
- Les constructions et installations nécessaires à des Les constructions et
installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics,
dès lors qu’elles ne sont pas incompatibles avec l’exercice d’une activité
pastorale ou forestière dans l’unité foncière où elles sont implantées et qu’elles
ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- Les aménagements et les installations liées et nécessaires à la mise en valeur
des sites en milieu naturel, à l’exclusion de tout hébergement ainsi que les
stationnements qui leur sont nécessaires� Ces aménagements devront respecter
le milieu naturel existant et ne pas dénaturer de par leur localisation et leur
aspect, le caractère des lieux�
De plus, il est spécifié que « la hauteur des clôtures, mur-bahut compris, ne devra
pas excéder 1,80 mètre� Le mur bahut ne pourra pas avoir plus de 0,60 mètre
de hauteur à partir du sol naturel ou excavé� Toutefois, les terrains non bâtis ne
peuvent recevoir que des clôtures en haie vive ou de type agricole (fil de fer et
piquet de bois), à l’exclusion de toute construction en dur »� Il est même stipulé que
« l’espace compris entre la clôture et la limite de propriété devra être planté d’arbres
et d’arbustes d’essences forestières� »�
Enfin, dans les zones N, les espaces libres correspondant à la surface du terrain
non occupée par les constructions, les aires collectives de stationnement ainsi que
les aménagements de voirie ou d’accès, devront être traités en espaces verts�
Ces préconisations auront des incidences positives sur le maintien des continuités
écologiques�
Dans les secteurs A, les terrains agricoles sont classés en secteur agricole
inconstructible, seules les constructions à usage agricole et forestière sont
autorisées�
Ces préconisations auront des incidences positives sur le maintien des continuités
écologiques� 224
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
La majorité des zones présente des obligations imposées en matière de réalisation
d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs et de plantations� Les plantations
existantes devront ainsi être préservé ou éventuellement remplacées par des
plantations équivalentes� De plus, dans cet optique de préserver les arbres existants
et favoriser de nouvelles plantations, les aires de stationnement extérieures aux
constructions de certaines zones (zones UB, UC, UD, UF, UH, UT) devront être
plantées à raison d’un arbre au moins par 4 places de stationnement�
Les coefficients de végétalisation des zones varient de 20 à 70%% de la superficie
totale de l’unité foncière devant être conservé en espaces verts pleine terre (20%
pour les zones UB, UT et UZ, entre 55 et 65% pour les zones UC et 70% pour les
zones UD)�
Enfin les toitures végétalisées peuvent être envisagées sur les zones UD, UT et
UZ� Ce type d’aménagement est particulièrement favorable à la conservation des
populations de pollinisateurs�
L’article 9 stipule que les Espaces Boisés Classés figurant sur le document
graphique sont soumis aux dispositions des articles L�113-1 et L�113-2 du Code de
l’Urbanisme�
Le règlement fixe que « seuls les arbres de haute tige en mauvais état phytosanitaire
ou présentant un risque avéré pour la sécurité des personnes ou de nature à causer,
de manière directe, des dommages sérieux et avérés aux biens existants sur le
terrain (risque de chute notamment), pourront être abattus et remplacés par des
arbres de même essence ayant une « force » minimum de « 20-25 »� Dans tous
les cas, les dits arbres ne pourront être abattus que si l’abattage constitue l’unique
solution pour pallier tout risque ou dommage »� Les arbres de haute tige présentent
donc une protection qui permettra de maintenir des continuités écologiques et des
sites lieux de vie pour diverses espèces (oiseaux, chauves-souris, insectes)�
L’augmentation des surfaces des « éléments de paysage à protéger », des zones
N et A par rapport au POS, aura des incidences positives sur la préservation de la
biodiversité et le maintien des continuités écologiques�
Le règlement 2�3 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Incidences négatives du règlement
Toute imperméabilisation du sol due à la création de stationnement, de liaisons
piétonnes, etc� constitue un blocage dans les continuités écologiques ainsi qu’une
diminution des ressources naturelles (pour la nidification ou pour l’alimentation)
pour de nombreuses espèces�
Le changement du zonage et du règlement entre le POS et le PLU aura donc des
incidences faibles sur l’environnement, du fait d’une réelle volonté de conserver les
zones naturelles et agricoles et de conserver les corridors écologiques nécessaires
au déplacement des espèces� 225
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Les mesures pour éviter, réduire et si possible compenser les effets négatifs du PLU 2�4 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Les principales mesures sont :
• La consommation des sols est réduite grâce à la densification de l’enveloppe
urbaine ;
• Maintenir tant que possible les plantations existantes, et en cas de destruction
remplacement obligatoire ;
• Augmenter le coefficient de végétalisation dans les zones bâties ;
• Privilégier les essences végétales locales en respectant les aménagements
d’origine dans les sites particulièrement patrimoniaux en terme de paysage et
d’urbanisme ;
• Utiliser au maximum des matériaux perméables dans les aménagements urbains
et paysagers ;
• Constructions adaptées et actions de préventions (lutte contre la dessiccation
des sols, drainage, purge et stabilisation des masses instables, renforcement ou
remplissage des cavités,…) ;
• Réduction au maximum de l’imperméabilisation des sols ;
• Préconisations en matière de réalisation d’aménagements et de dispositifs
appropriés au bon écoulement des eaux pluviales ;
• Réalisation d’une étude de l’aptitude des sols à l’assainissement à la parcelle ;
• Utiliser au maximum des matériaux perméables dans les aménagements urbains
et paysagers ;
• Respect de la réglementation thermique en vigueur pour les constructions
nouvelles ;
• Obligations imposées en termes de performance énergétique pour les zones U
(hormis UZ) ;
• Prise en compte de la TVB dans la mise en place des cheminements doux et
transports en commun ;
• Incitation au recours des transports collectifs et développement des transports
doux ;
• Dispositions du règlement limitent les impacts : emprise au sol des constructions
limitée, pourcentages d’espaces libres, plantations ;
• Développer les continuités vertes dans le centre-ville le long des voies d’eau mais
également à l’intérieur du tissu urbain en mettant en réseau, lorsque cela est
possible, les espaces verts majeurs, notamment les parcs et jardins, afin de créer
un linéaire cohérent pour la fonctionnalité écologique et ainsi diffuser le milieu
naturel jusqu’au cœur des îlots ;
• Requalification et réaménagement de la déchetterie ;
• Adaptation des équipements publics en matière de collecte, traitement et gestion
des déchets ;
• Créer des trames de milieux diversifiés (vergers, prairies, bosquets,…) ;
• Renaturer certains espaces ayant fait l’objet de défrichements excessifs, pour
donner plus d’épaisseur aux zones boisées� 226
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Synthèse des incidences notables du zonage et du règlement 2�5 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
inciDEncEs nOTablEs prÉvisiblEs ET MEsurEs EnvisagÉEs
Thématiques environnementales
impactées Incidences du PLU Mesures
Consommation des sols
Peu de zones à urbaniser (AU)
La consommation des sols est réduite grâce à la densification de
l’enveloppe urbaine�
Extensions des constructions au strict minimum
Limitation de l’étalement urbain
Préservation de la biodiversité et des continuités écologiques
Biodiversité et milieux naturels
Fragmentation du territoire limitée Maintenir tant que possible les plantations existantes, et en cas de
destruction, remplacement obligatoire�
Augmenter le coefficient de végétalisation dans les zones bâties.
Privilégier les essences végétales locales�
Utiliser au maximum des matériaux perméables dans les aménagements
urbains et paysagers�
Maintien des continuités écologiques
Préservation de la biodiversité
Création d’aires de retournement dans des milieux naturels
Risques naturels et
technologiques
Prise en compte systématique du risque risques naturels de mouvements
de terrain (PER) Constructions adaptées et actions de préventions (lutte contre la dessiccation des sols, drainage, purge et stabilisation des masses
instables, renforcement ou remplissage des cavités,…)�
Réduction au maximum de l’imperméabilisation des sols�
Maintien et création de coupures agricoles
La présence limitée de zones à urbaniser (AU) limite fortement les aléas
Augmentation des surfaces imperméabilisées et risque du ruissellement
Ressource en eau
Augmentation du volume des eaux usées à traiter
Préconisations en matière de réalisation d’aménagements et de
dispositifs appropriés au bon écoulement des eaux pluviales�
Réalisation d’une étude de l’aptitude des sols à l’assainissement à la
parcelle�
Utiliser au maximum des matériaux perméables dans les aménagements
urbains et paysagers�
Augmentation des consommations des ressources en eau
Limitation des déversements vers le milieu naturel
Réduction des rejets directs et des infiltrations des eaux usées à proximité
du cours d’eau
Imperméabilisation des sols limitera l’infiltration des eaux de pluie
engendrant un risque de saturation du réseau pluvial
Qualité de l’air
Ressource énergétique
Densification des bâtiments (efficacité énergétique des bâtiments et des
transports) Respect de la réglementation thermique en vigueur pour les constructions nouvelles�
Obligations imposées en termes de performance énergétique pour les
zones U (hormis UZ)�
Prise en compte de la TVB dans la mise en place des cheminements
doux et transports en commun�
Cheminements doux : desserte des terrains pour piétons et vélos
Large possibilité d’installations d’énergies renouvelables
Élargissement des voies de desserte
Construction de nouveaux bâtiments 227
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
inciDEncEs nOTablEs prÉvisiblEs ET MEsurEs EnvisagÉEs
Thématiques environnementales
impactées Incidences du PLU Mesures
Ambiance sonore
Développement des déplacements doux
Incitation au recours des transports collectifs et développement des
transports doux� Augmentation des déplacements motorisés liée à la croissance démographique
Paysage et patrimoine bâti
Préservation des typologies paysagères existantes Dispositions du règlement qui limitent les impacts : emprise au sol des
constructions limitée, pourcentages d’espaces libres, plantations�
Développement des continuités vertes dans le centre-ville le long des
voies d’eau mais également à l’intérieur du tissu urbain en mettant en
réseau, lorsque cela est possible, les espaces verts majeurs, notamment
les parcs et jardins, afin de créer un linéaire cohérent pour la fonctionnalité
écologique et ainsi diffuser le milieu naturel jusqu’au cœur des îlots�
Conservation du caractère paysager des constructions
Maintien de certains corridors écologiques par un zonage spécifique
(éléments de paysage à préserver)
Possible mise en place de toiture végétalisée sur certains bâtiments
Impacts paysagers induits par le développement de nouvelles zones
d’urbanisation
Gestion des déchets Production de déchets supplémentaires
Requalification et réaménagement de la déchetterie.
Adaptation des équipements publics en matière de collecte, traitement et
gestion des déchets�
Synthèse des incidences notables du zonage et du règlement 2�5 -
2 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DU ZONAGE ET DU RÈGLEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 228
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Localisation et description des Orientations d’Aménagement et de Programmation 3�1 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Les Orientations d’Aménagement et de Programmation inscrites dans ce document,
prises en application des articles L�151-6 et L�151-7 du Code de l’Urbanisme,
s’appuient sur les éléments de diagnostic et sont en cohérence avec les orientations
du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)�
Deux types d’Orientations d’Aménagement et de Programmation se distinguent :
- Les Orientations d’Aménagement et de Programmation thématiques qui ont
pour vocation de fixer des orientations sur n’importe quelle thématique du Plan
Local d’Urbanisme et qui peuvent porter sur l’ensemble du territoire communal�
Elles permettent notamment de décliner les objectifs fixés dans des documents
plus généraux ;
- Les Orientations d’Aménagement et de Programmation sectorielles, qui
permettent de définir des objectifs sur un secteur visé (densité, mixité,
desserte, qualité���) et les principes de l’organisation urbaine qui en découlent�
Elles permettent que les futurs projets opérationnels s’inscrivent bien dans la
cohérence d’ensemble du territoire�
Sur le territoire communal de Tourrettes, deux Orientations d’Aménagement et de
Programmation sont élaborées :
- Une OAP thématique sur la mobilité, qui s’applique à l’ensemble du territoire
communal ;
- Une OAP sectorielle Tassy Est, qui concerne l’aménagement et la densification
du quartier d’habitat résidentiel de l’Hubac des Colles� 229
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
OAP thématique sur la mobilité 3�2 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Enjeux globaux
Le PLU traduit le projet de structuration du tissu urbain� Les axes urbains s’inscrivent
au cœur de la structure urbaine et des différentes polarités�
La prise en compte de principes qualitatifs en matière de déplacements dans les
projets permet la création d’opérations mieux intégrées à la ville� Par ailleurs, un
système de mobilité plus durable, axé notamment sur les déplacements doux, doit
assurer une cohérence à ce projet d’ensemble�
- Hiérarchiser la trame viaire par des aménagements adaptés au statut des voies ;
- Augmenter la part modale des vélos et de la marche à pied dans les déplacements
quotidiens ;
- Rendre accessible les espaces publics et les différents équipements à tous les
publics ;
Objectifs et principes d’aménagement de l’OAP mobilité
- Améliorer la sécurité des déplacements�
Hiérarchiser la voirie
Les voies structurantes concernent plus particulièrement
les routes départementales, situées dans la plaine
agricole� Elles assurent une fonction circulatoire et sont le
support d’importants flux d’échanges, notamment entre les
communes limitrophes et les grands bassins d’emplois�
Le principe général de l’OAP est une amélioration des
caractéristiques de ces voies principales, aussi bien au
niveau de leur typologie (profil, revêtements, etc), que
dans leur gestion et leur réglementation (vitesse autorisée,
stationnement, accès���)� Cette amélioration est également
appliquée pour une raison économique, en prévoyant des
aménagements spécifiques à la circulation des poids lourds
par exemple� 230
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Ces routes doivent être traitées de manière à éviter un effet coupure au sein des
poches d’habitation�
Développer les déplacements doux
Dans un contexte où la réduction des émissions de gaz à effet de serre est un
véritable enjeu, le développement des déplacements doux apparaît comme une
véritable alternative aux déplacements motorisés�
L’objectif de l’OAP est de proposer un maillage de liaisons douces sur
l’ensemble du territoire et plus particulièrement dans la plaine agricole, support
des principaux axes de communication�
Ainsi :
- Les principales routes départementales devront être accompagnées d’espaces
réservés aux modes doux� Les aménagements piétons devront faciliter
l’accessibilité des personnes à mobilité réduire aux services, transports en
commun, équipements, etc� ;
- Certains chemins existants ou sentiers les plus pertinents en termes de
desserte serviront de support pour le développement de nouveaux axes doux�
Les tracés devront être définis de manière à faciliter les accès modes doux
les plus directs possibles vers les centralités, les équipements, les arrêts de
transports en commun, etc�
Se déplacer autrement
En matière de répartition modale, la voiture individuelle reste le mode de
déplacement prédominant� Cet usage prépondérant de la voiture individuelle
trouve son origine avec la dispersion de l’habitat et de l’emploi sur le territoire�
OAP thématique sur la mobilité 3�2 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Cela n’est pas sans répercussion sur les conditions de circulation�
Une dynamique nouvelle en faveur des mobilités durables et alternatives,
notamment à travers le covoiturage, apparaît comme une solution� 231
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Incidences et mesures proposées
Oap ThÉMaTiquE sur la MObiliTÉ
Projet
Le PLU traduit le projet de structuration du tissu urbain� Les axes
urbains s’inscrivent au cœur de la structure urbaine et des différentes
polarités�
La prise en compte de principes qualitatifs en matière de déplacements
dans les projets permet la création d’opérations mieux intégrées à la
ville� Par ailleurs, un système de mobilité plus durable, axé notamment
sur les déplacements doux, doit assurer une cohérence à ce projet
d’ensemble:
• Hiérarchiser la trame viaire par des aménagements adaptés au
statut des voies ;
• Augmenter la part modale des vélos et de la marche à pied dans les
déplacements quotidiens ;
• Rendre accessible les espaces publics et les différents équipements
à tous les publics ;
• Améliorer la sécurité des déplacements.
Description du
site
Superficie Ensemble de la commune
Occupation du sol
(Corine Land Cover)
Routes
Tissu urbain discontinu
Systèmes culturaux et parcellaires complexes
Terres arables hors périmètres d’irrigation
Vignobles
Forêts mélangées
Zones industrielles ou commerciales et
installations publiques
Trame verte et bleue Majoritairement dans la Trame Verte
Paysage
Routes et bord de route
Tissu urbain moyennement dense
Zones agricoles et vignobles
Zones industrielles
Périmètres à statut
concernés Aucun
OAP thématique sur la mobilité 3�2 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Thèmes
environnementaux
Description des
incidences potentielles
Mesures d’intégration
environnementales proposées
Continuités
écologiques et
biodiversité
Protection de la ripisylve Limiter au strict minimum l’emprise de la voirie
Coupures écologiques
Laisser les couloirs de déplacements
libres en avant des constructions
et entre le bâti et en arrière des
parcelles�
Limiter l’emprise des constructions�
Imperméabilité du tissu
urbain et des clôtures Imposer des clôtures perméables
Qualité des eaux
superficielles et
souterraines
/ /
Qualité de l’air
- Ressource
énergétique
Développement des liaisons
douces entre les différents
équipements
Proposer des règles de
constructibilité plus fortes dans
les secteurs à proximité des voies
d’accès, des commerces et services
Favoriser un partage multimodal de
l’espace public ainsi que l’entretien
et le réaménagement des chemins
communaux
Risques Imperméabilisation des sols Protéger et restaurer les milieux naturels et agricoles
AEP et
Assainissement / /
Nuisances / /
Perception
et ambiance
paysagère
Préservation de la qualité
paysagère des espaces
urbanisés
Maintenir les arbres existants
et réaliser des haies avec des
essences locales et variées 232
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
OAP sectorielle Hubac des Colles 3�3 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Localisation, composition, desserte et environnement
Le secteur d’étude est situé dans le quartier de l’Hubac des Colles, en
périphérie du Domaine de Terre Blanche� Bien que faiblement bâti, il constitue
l’un des secteurs d’habitat résidentiel de la commune�
Le site couvre une superficie totale de 13,1 hectares.
Il est implanté au sein de vastes espaces à dominante naturelle, en limite
avec les espaces boisés bordant le Vallon de Pélissier�
Le secteur est accessible par deux voies : le Chemin des Colles et le Chemin
des Petits Crouis, offrant un accès direct à la RD 562�
Enjeux globaux
L’aménagement du site est dédié au développement urbain, tout en maintenant une
qualité paysagère renforcée et une intégration harmonieuse dans l’environnement
existant�
L’analyse de l’occupation actuelle du sol et la prise en compte des contraintes
réglementaires ont permis de définir plusieurs enjeux et objectifs d’aménagement du
site :
• Répondre aux besoins en logements des populations locales ;
• Densifier, tout en maintenant une trame urbaine aérée.
Objectifs et principes d’aménagement de l’OAP sectorielle Tassy Est
A l’heure actuelle, il bénéficie d’un bon niveau de desserte par le réseau
collectif d’alimentation en eau potable� A l’inverse, seules quelques parcelles
situées en bordure du Domaine de Terre Blanche sont raccordées au
réseau collectif d’assainissement ; le reste des terrains bénéficiant d’un
assainissement autonome�
Retiré des grands axes et de la plaine centrale de Tourrettes, il est peu
perceptible� 233
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
OAP sectorielle Hubac des Colles 3�3 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Le parti d’aménagement retenu est traduit dans les orientations d’aménagement et
de programmation suivantes :
• Répondre aux besoins en logements des tourrettans : offrir la possibilité de
produire de nouveaux logements répondant aux besoins de la population, et
notamment développer des formes d’habitat alternatives à la maison individuelle
;
• Prendre en compte la situation du site, sa topographie et son environnement :
• Intégrer des notions de paysages dans la définition de l’environnement
urbain du secteur et maintenir les franges boisées existantes le long des
axes de desserte ;
• Densifier le secteur, tout en veillant à un équilibre entre le bâti et le végétal ;
• Améliorer les conditions d’accessibilité et d’équipement de la zone :
• Développer les liaisons internes à la zone, en proposant si nécessaire de
communaliser certaines voies ;
• Proposer un axe de liaisons entre les chemins communaux des Petits Crouis
et des Colles ;
• Permettre l’extension du réseau collectif d’assainissement au sein de la zone� 234
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
OAP sectorielle Hubac des Colles 3�3 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Incidences et mesures proposées
Oap sEcTOriEllE hubac DEs cOllEs
Projet
L’aménagement du site est dédié au développement urbain, tout
en maintenant une qualité paysagère renforcée et une intégration
harmonieuse dans l’environnement existant�
L’analyse de l’occupation actuelle du sol et la prise en compte des
contraintes réglementaires ont permis de définir plusieurs enjeux et
objectifs d’aménagement du site :
• Répondre aux besoins en logements des populations locales ;
• Densifier, tout en maintenant une trame urbaine aérée.
Description du
site
Superficie Le site couvre une superficie totale de 13,1 hectares�
Occupation du sol
(Corine Land Cover)
Forêt de conifères
Équipement sportif et de loisir
Trame verte et bleue Majoritairement dans la Trame Verte
Paysage
Il est implanté au sein de vastes espaces
à dominante naturelle, en limite avec les
espaces boisés bordant le Vallon de Pélissier�
Le secteur est accessible par deux voies : le
Chemin des Colles et le Chemin des Petits
Crouis, offrant un accès direct à la RD 562�
A l’heure actuelle, il bénéficie d’un bon
niveau de desserte par le réseau collectif
d’alimentation en eau potable� A l’inverse,
seules quelques parcelles situées en bordure
du Domaine de Terre Blanche sont raccordées
au réseau
collectif d’assainissement ; le reste des
terrains bénéficiant d’un assainissement
autonome�
Retiré des grands axes et de la plaine centrale
de Tourrettes, il est peu perceptible�
Périmètres à statut
concernés Aucun
Thèmes
environnementaux
Description des
incidences potentielles
Mesures d’intégration
environnementales proposées
Continuités
écologiques et
biodiversité
Réductions des surfaces
d’espaces naturels
Densifier les poches d’habitat
en continuité du village, tout en
maintenant un équilibre entre
espaces minéralisés et espaces
végétalisés
Développement de l’habitat
résidentiel tout en préservant
une trame urbaine aérée
Laisser les couloirs de déplacements
libres en avant des constructions
et entre le bâti et en arrière des
parcelles
Maintien des franges boisées
existantes le long des axes de
desserte�
Maintien d’un tissu naturel
Coefficient de végétalisation défini
dans le règlement de la zone IAU
imposant la préservation de 70%
d’espaces verts en pleine terre sur
la parcelle�
Imperméabilisation du tissu
urbain et des clôtures Imposer des clôtures perméables
Qualité des eaux
superficielles et
souterraines
/ /
Qualité de l’air
- Ressource
énergétique
/ /
Risques Imperméabilisation des sols Protéger et restaurer les milieux naturels et agricoles 235
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Thèmes
environnementaux
Description des
incidences potentielles
Mesures d’intégration
environnementales proposées
AEP et
Assainissement
Permettre l’extension
du réseau collectif
d’assainissement au sein de
la zone
Préconisations en matière de
réalisation d’aménagements et
de dispositifs appropriés au bon
écoulement des eaux pluviales
Nuisances / /
Perception
et ambiance
paysagère
Préservation de la qualité
paysagère des espaces
urbanisés
Respecter le pourcentage minimal
d’espaces verts et en pleine terre
pour la superficie de chaque unité
foncière
Imposer des reculs enherbés entre
les constructions
Maintenir les arbres existants
et réaliser des haies avec des
essences locales et variées
Végétaliser les toitures des
constructions
OAP sectorielle Hubac des Colles 3�3 -
3 - INCIDENCES DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 236 PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 2 D
ÉVALUATION DES INCIDENCES
NATURA 2000 237
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
1 - PRÉSENTATION DES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Au plus près, les limites communales se trouvent aux distances suivantes :
- Sur la commune tout au nord : le SIC « Gorges de la Siagne » (FR9301574) ;
- 2 km au sud-ouest : la ZPS « Colle du Rouet » (FR9312014) ;
- 5 km au sud-ouest : le SIC « Forêt de Palayson–bois du Rouet » (FR9301625) ;
- 6,2 km au nord-ouest : le SIC « Montagne de Malay » (FR9301617) ;
- 6,3 km au nord-est : la ZPS et le SIC « Préalpes de Grasse » (FR9312002 et
FR9301570) ;
- 7,5 km au sud-est : le SIC « Esterel » (FR9301628) ; 238
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Les habitats et espèces, à l’origine de la désignation de ces espaces en zones
spéciales de conservation au titre de Natura 2000, sont spécifiques à des types de
milieu et à des unités écogéographiques particulières�
SIC « Gorges de la Siagne »
La commune de Tourrettes chevauche au Nord-Est ce SIC� La zone de la commune
se trouvant sur le territoire de ce SIC est une zone naturelle comprenant des
Espaces Boisés Classés�
Caractère général du site
Classe d’habitat, pourcentage de couverture
- Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) : 3 %
- Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana : 36 %
- Pelouses sèches, Steppes : 5 %
- Forêts caducifoliées : 10 %
- Forêts de résineux : 1 %
- Forêts sempervirentes non résineuses : 33 %
- Forêts mixtes : 1 %
- Zones de plantations d’arbres (incluant les Vergers, Vignes, Dehesas) : 5 %
- Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace
permanente : 5 %
- Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges,
Mines) : 1 %
Autres caractéristiques du site
Après avoir reçu les eaux de la Siagnole, la Siagne se fraie un chemin au travers
de magnifiques gorges, creusées très profondément dans la zone des plateaux et
des collines boisées�
• Vulnérabilité :
- Les milieux et les espèces liés à la rivière sont étroitement dépendants de
la qualité de ses eaux ;
- Les gîtes des chauves-souris (grottes, avencs) sont très vulnérables à la
fréquentation humaine ;
- Risque incendie ;
- Développement des activités de pleine nature (spéléologie, tout-terrain
motorisé, VTT, escalade, canyoning, randonnée, etc) dont certaines sont
susceptibles de perturber la faune ou de dégrader ponctuellement des
habitats fragiles par nature (ex : tufs, mares temporaires, grottes) ;
- Aménagements divers (urbanisme, ouvrages hydro-électriques, pistes���)
générant une emprise et/ou une fragmentation des milieux naturels�
Qualité et importance
Ce site abrite des milieux naturels remarquables : la rivière aux eaux calcaires
induit la formation de tufs, les forêts et fourrés alluviaux hébergent des espèces
rares en Provence (Charme, certaines fougères)� Une espèce végétale endémique
et très localisée s’y trouve : Erodium rodiei� Les falaises accueillent des chênaies
matures et sont percées d’importantes grottes à chauve-souris�
Concernant la faune, le site présente un intérêt particulier pour la conservation des
chauves-souris� Au moins 13 espèces fréquentent le site, dont certaines en effectifs
d’importance nationale : Minioptère de Scheibers (Miniopterus schreibersii ; 1000 à
3000 individus), Murin de Capaccini (Myotis capaccinii ; 500 à 1000 individus)� La
rivière héberge de belles populations d’Ecrevisse à pattes blanches, ainsi que de
Barbeau méridional�
En outre, les inventaires réalisés dans le cadre du document d’objectifs ont mis en
évidence la présence d’espèces de fort intérêt patrimonial mais à répartition très
ponctuelle : Tortue d’Hermann (Testudo hermanni ; 2 stations), Spélerpès de Strinati
(Speleomantes strinatii ; 1 station) et Vipère d’Orsini (Vipera ursinii ; 1 station)� 239
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Liste des espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE présentes sur le
SIC « Gorges de la Siagne »
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Amphibiens
Spélerpès de
Strinati Speleomantes strinatii
NT LR UICN / LC LR amphibiens de France
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�III) / Protection nationale
Invertébrés
Agrion de mercure Coenagrion mercuriale
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
NT LR UICN / LCLR des odonates de France
Cordulie à corps fin Oxygastra curtisii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
NT LR UICN / LC LR des odonates de France
Damier de la
Succise Euphydryas aurinia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
LC LR UICN / LC LR des rhopalocères de France
Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Ecrevisse à pieds
blancs
Austropotamobius
pallipes
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�III) / Protection nationale
EN LR UICN
VU LR des crustacés d’eau douce de France
Grand Capricorne Cerambyx cerdo
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LR UICN
Lucane Lucanus cervus Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�II) / NT LR UICN EU
Rosalie des Alpes Rosalia alpina
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LR UICN
Mammifères
Grand murin Myotis myotis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Grand rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Minioptère de
Schreibers Miniopterus schreibersii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin de Bechstein Myotis bechsteinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin de Capaccini Myotis capaccinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Petit murin Myotis blythii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Petit rhinolophe Rhinolophus hipposideros
Dir� Habitats (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale (Art�2) / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
Rhinolophe euryale Rhinolophus euryale
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 240
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Poissons
Barbeau méridional Barbus meridionalis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�III)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des poissons d’eau douce de France
Blageon Telestes souffia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�III) / LC LR UICN
NT LR des poissons d’eau douce de France
Reptiles
Cistude d’Europe Emys orbicularis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II-III)
Protection nationale / LC LR des reptiles de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Tortue d’Hermann Testudo hermanni
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II-III) / Protection nationale
Liste Rouge nationale (en danger)
Vipère d’Orsini Vipera ursinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LC UICN
EN LR des reptiles de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Le PLU de Tourrettes n’entraînera aucune modification des zones faisant partie du
territoire de ce SIC ; les incidences seront donc très faibles�
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
ZPS « Colle du Rouet »
Caractère général du site
Classe d’habitat, pourcentage de couverture :
- Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) : 2 % ;
- Marais (végétation de ceinture), Bas-marais, Tourbières : 1 % ;
- Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana : 25 % ;
- Pelouses sèches, Steppes : 1 % ;
- Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées : 2 % ;
- Autres terres arables : 5 % ;
- Forêts de résineux : 24 % ;
- Forêts mixtes : 25 % ;
- Zones de plantations d’arbres (incluant les Vergers, Vignes, Dehesas) : 2 % ;
- Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace
permanente : 10 % ;
- Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges,
Mines) : 3 %�
Autres caractéristiques du site
Situé à proximité du littoral, le massif de la Colle du Rouet constitue un ensemble
naturel majoritairement forestier relativement bien préservé, malgré la proximité
des grandes agglomérations de Draguignan et de Fréjus� Il est bordé de plaines
agricoles à dominante viticole, sauf la plaine de Bagnols qui constitue un secteur
bocager relativement bien préservé�
• Vulnérabilité :
- Risque incendie élevé ;
- Le massif en tant que tel est globalement peu fréquenté sauf en certains
secteurs ponctuels� Il est soumis sur ses marges à de fortes pressions
d’aménagement (urbanisation, infrastructures de transport) ;
- Pratique de loisirs (moto-cross)� 241
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Qualité et importance
Le site présente une association de boisements, de diverses zones ouvertes ou
semi-ouvertes, naturelles ou agricoles, où s’imbriquent des affleurements rocheux
qui concourent fortement à l’intérêt et à l’originalité du site�
L’un des arguments initiaux majeurs pour l’intégration du site au réseau Natura 2000
fut la présence de l’Aigle de Bonelli (Hieraaetus fasciatus), nicheur jusque dans les
années 1990� Depuis, cette espèce ne niche plus sur le site mais des oiseaux sont
régulièrement observés� Cette présence régulière permet de conserver quelques
espoirs quant à une future reproduction sur le site�
Dans tous les cas, la richesse des milieux rupestres permet l’accueil de plusieurs
oiseaux d’intérêt patrimonial� Le Grand-duc d’Europe (Bubo bubo) est désormais
connu comme nicheur et d’autres aires sont à rechercher�
De même, l’Aigle royal (Aquila chrysaetos) et le Faucon pèlerin (Falco peregrinus)
sont à surveiller car leur reproduction est tout à fait possible à court terme�
La population de Monticole bleu (Monticola solitarius), en continuité avec celle de
l’Estérel, est tout à fait remarquable�
Ce grand ensemble constitue sans doute avec les Calanques de Marseille, l’un des
deux bastions provençaux de cette espèce� Au total, huit espèces dépendantes des
milieux rupestres sont présentes sur le site�
Bien que de faibles étendues, la présence des zones humides et des cours d’eaux
apporte une contribution forte à la liste des espèces patrimoniales (17 espèces sur
69)� Sept hérons à valeur patrimoniale sont dénombrés, essentiellement au passage
migratoire� Toutefois, la reproduction du Blongios nain (Ixobrychus minutus), bien
que non attestée sur le site, est envisageable� Cette espèce pourrait être favorisée
par des mesures de gestion adaptées sur certaines retenues collinaires� La
présence du Petit Gravelot nicheur, constitue une grande rareté départementale
qui mérite d’être soulignée�
On notera également la présence d’espèces forestières médioeuropéennes peu
communes dans le Var comme le Pic épeichette (Dryobates minor), le Rougequeue
à front blanc (Phoenicurus phoenicurus) et la Fauvette orphée (Sylvia hortensis)�
Ces espèces ont en commun de rechercher des forêts fraîches et d’une certaine
hauteur comme les ripisylves ou les châtaigneraies�
L’un des intérêts majeurs du site, réside dans la diversité d’une avifaune liée aux
milieux semi-ouverts. C’est notamment le cas de 24 espèces dont 8 figurant en
annexe I de la directive Oiseaux� En particulier, on peut noter des populations
remarquables d’Engoulevent d’Europe (Caprimulgus europaeus), d’Alouette lulu
(Lullula arborea), de Pipit rousseline (Anthus campestris) et de Bruant ortolan
(Emberiza hortulana)�
Enfin, notons la présence d’une petite population de Rolliers d’Europe (Coracias
garrulus) qui semble cantonnée aux abords de certains domaines agricoles� Cette
population est à rattacher à celle qui occupe les bords de l’Argens et qui semble
dynamique depuis une dizaine d’années� Là encore, la prise en compte des besoins
de l’espèce dans la gestion du site (ripisylves et bosquets tranquilles, postes de
chasse et prairies), serait à même de conforter sa présence�
On notera pour ce site des phénomènes de migration observés dans les gorges de
l’Endre et du Blavet� Le massif de la Colle du Rouet semble constituer un repère
visible de loin pour certaines espèces (rapaces, pigeons ramiers en particulier)�
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 242
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Liste des espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE présentes sur la
ZPS « Colle du Rouet »
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Oiseaux
Aigle de Bonelli Hieraaetus fasciatus
LR France EN / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Bonn (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Aigle royal Aquila chrysaetos
LR France VU / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Bonn (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Aigrette garzette Egretta garzetta
LR UICN LC / LR France LC,
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�II)
Conv� Bonn (Accord AEWA) / Dir� oiseaux (An�I)
Oiseaux protégés (Art�3)
Alouette lulu Lullula arborea LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I) Conv� Berne (An�III) / Oiseaux protégés (Art�3)
Bécasse des bois Scolopax rusticola
LR UICN LC / LR France LC / Conv� Berne (An�III)
Conv� Bonn (Accord AEWA-An�II)
Dir� oiseaux (An�III/2-II/1)
Bécassine des
marais Gallinago gallinago
LR UICN LC / LR France EN / Conv� Berne (An�III)
Conv� Bonn (Accord AEWA-An�II)
Dir� Oiseaux (An�III/2-II/1)
Blongios nain Ixobrychus minutus
LR UICN LC / LR France NT / Conv� Berne (An�II)
Conv� Bonn (Accord AEWA) / Dir� oiseaux (An�I)
Oiseaux protégés (Art 3)
Vertébré menacé d’extinction
Bondrée apivore Pernis apivorus
LR France LC / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Bonn (An�II) / Oiseaux protégés (Art 3)
Bruant ortolan Emberiza hortulana
LR France VU / LR UICN LC
Conv� Berne (An�III) / Dir� oiseaux (An�I)
Oiseaux protégés (Art 3)
Busard cendré Circus pygargus
LR France VU / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Bonn (An�II) / Oiseaux protégés (Art 3)
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Butor étoilé Botaurus stellaris
LR UICN LC / LR France VU
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (Accord AEWA)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art 3)
Circaète Jean-le-
Blanc Circaetus gallicus
LR France LC / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Bonn (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Engoulevent
d’Europe Caprimulgus europaeus
LR France LC / LR UICN LC / Conv� Berne (An�II)
Dir� Oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Faucon pèlerin Falco peregrinus
LR France EN et LC / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A-I) / Conv� Bonn (An�II)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux Martinique (Art�1)
Oiseaux Guadeloupe (Art�1)
Espèces protégées Mer des Caraïbes (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Espèces animales protégées Mayotte (Art�5)
Espèces animales protégés St-Pierre et Miquelon
(Art�1)
Fauvette pitchou Sylvia undata
LR France LC / LR UICN NT
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (An�II)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Grand cormoran Phalacrocorax carbo LR UICN LC Conv� Berne (An�III) / Conv� Bonn (Accord AEWA)
Grand-duc
d’Europe Bubo bubo
LR France LC / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Dir� oiseaux (An�I)
Oiseaux protégés (Art�3)
Héron bihoreau Nycticorax nycticorax
LR UICN LC / LR France LC
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (Accord AEWA)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Héron crabier Ardeola ralloides
LR UICN LC / LR France NT
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (Accord AEWA)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Héron gardeboeufs Bubulcus ibis
LR UICN LC / LR France LC / Conv� CITES (An�A)
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (Accord AEWA)
Oiseaux protégés (Art�3)
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 243
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Héron pourpré Ardea purpurea
LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (Accord AEWA)
Oiseaux protégés (Art�3)
Martin-pêcheur
d’Europe Alcedo atthis
LR France LC / LR UICN LC / Conv� Berne (An�II)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Milan noir Milvus migrans
LR France LC / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A) / Conv� Bonn (An�II)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Espèces animales protégées Mayotte (Art�5)
Milan royal Milvus milvus
LR France VU / LR UICN NT /Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Conv� Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Petit gravelot Charadrius dubius
LR UICN LC / Conv� Berne (An�II)
Conv� Bonn (Accord AEWA-An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Pie-grièche
écorcheur Lanius collurio
LR UICN LC / LR France LC / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Pipit rousseline Anthus campestris LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I) Conv� Berne (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Rollier d’Europe Coracias garrulus
LR France NT / LR UICN NT / Dir� Oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (An�I)
Oiseaux protégés (Art�3)
Sarcelle d’hiver Anas crecca
LR France VU / LR UICN LC / Conv� Berne (An�III)
Conv� Bonn (An�II-Accord AEWA)
Dir� Oiseaux (An�II/1-III/1)
Vanneau huppé Vanellus vanellus
LR France LC / LR UICN europ VU / monde NT
Conv� Berne (An�III) / Dir� Oiseaux (An�II/2)
Conv� Bonn (An�II-Accord AEWA)
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
SIC « Forêt de Palayson–bois du Rouet »
Caractère général du site
Classe d’habitat, pourcentage de couverture :
- Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) : 2 %
- Marais (végétation de ceinture), Bas-marais, Tourbières : 2 %
- Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana : 15 %
- Pelouses sèches, Steppes : 5 %
- Forêts caducifoliées : 4 %
- Forêts de résineux : 60 %
- Forêts sempervirentes non résineuses : 8 %
- Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace
permanente : 3 %
- Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges,
Mines) : 1 %
Autres caractéristiques du site
Ensemble naturel remarquable : collines boisées, biotopes rupestres, ruisseaux,
mares temporaires�
• Vulnérabilité : Ce site, encore bien conservé, doit être préservé de l’urbanisation
aux abords et de la fréquentation touristique excessive en été�
Qualité et importance
Site comprenant des milieux forestiers très diversifiés et diverses communautés
amphibies méditerranéennes, dont les exceptionnelles mares cupulaires, creusées
dans la rhyolite, et le fameux complexe marécageux de Catchéou� Ces milieux
hébergent des cortèges riches et intéressants d’espèces animales et végétales�
Population importante de Tortue d’Hermann (Testudo hermanni) et de Cistude
d’Europe (Emys orbicularis)� 244
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Liste des espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE présentes sur le
SIC «Forêt de Palayson - Bois du Rouet »
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Poissons
Barbeau méridional Barbus meridionalis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�III) / Protection nationale
NT LR UICN / NT LR des poissons d’eau douce de
France métropolitaine
Blageon Telestes souffia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�III) / LC LR UICN
NT LR des poissons d’eau douce de France
métropolitaine
Invertébrés
Cordulie à corps fin Oxygastra curtisii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
NT LR UICN / LC LR des odonates de France
métropolitaine
Damier de la
Succise Euphydryas aurinia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
LC LR UICN / LC LR des rhopalocères de France
métropolitaine
Lucane Lucanus cervus Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�II) / NT LR UICN EU
Grand Capricorne Cerambyx cerdo
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
VU LR UICN
Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Mammifères
Petit rhinolophe Rhinolophus hipposideros
Dir� Habitats (An�II-IV) / Conv� Bonn (An�I-II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale (Art�2)
LC LR UICN / LC LR des mammifères continentaux
de France métropolitaine
Grand rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Petit murin Myotis blythii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
Barbastelle
d’Europe Barbastella barbastellus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
Minioptère de
Schreibers Miniopterus schreibersii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de France
métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin de Bechstein Myotis bechsteinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
Grand murin Myotis myotis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
Reptiles
Tortue d’Hermann Testudo hermanni
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II-III) / Protection nationale
Liste Rouge nationale (en danger)
Cistude d’Europe Emys orbicularis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II-III) / Protection nationale
LC LR des reptiles de France métropolitaine
Déterminante ZNIEFF PACA
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 245
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
SIC « Montagne de Malay »
Caractère général du site
Classe d’habitat, pourcentage de couverture :
- Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana 50 %
- Pelouses sèches, Steppes 20 %
- Forêts sempervirentes non résineuses 30 %�
Autres caractéristiques du site
Montagne située dans le camp militaire de Canjuers, présentant des milieux ouverts
et semi-ouverts en crête�
• Vulnérabilité : Fermeture des milieux ouverts par reforestation naturelle,
défavorable à la Vipère d’Orsini (Vipera ursinii)�
Qualité et importance
Ensemble de milieux exceptionnels, sauvages et préservés� Végétation très variée
à l’interface entre les étages méditerranéen, supra méditerranéen et montagnard�
Présence de pavements calcaires, habitat communautaire prioritaire (H8240) assez
rare en France�
Présence de la Vipère d’Orsini (Vipera ursinii)�
Liste des espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE présentes sur le
SIC «Montagne de Malay »
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Invertébrés
Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Lucane Lucanus cervus Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�II) / NT LR UICN EU
Rosalie des
Alpes Rosalia alpina
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
VU LR UICN
Mammifères
Barbastelle
d’Europe
Barbastella
barbastellus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Grand rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Loup gris Canis lupus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A-B) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Lynx boréal Lynx lynx
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�III)
Protection nationale / LC LR UICN
EN LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Minioptère de
Schreibers
Miniopterus
schreibersii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA 246
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Murin de
Bechstein Myotis bechsteinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Petit murin Myotis blythii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Petit rhinolophe Rhinolophus hipposideros
Dir� Habitats (An�II-IV) / Conv� Bonn (An�I-II)
Conv� Berne (An�II)
Protection nationale (Art�2) / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de
France
Reptiles
Vipère d’Orsini Vipera ursinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LC UICN
EN LR des reptiles de France
Déterminante ZNIEFF PACA;
ZPS et SIC « Préalpes de Grasse »
Caractère général du site
Classe d’habitat, pourcentage de couverture :
- Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) : 1 % ;
- Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana : 52 % ;
- Pelouses sèches, Steppes : 15 % ;
- Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées : 1 % ;
- Pelouses alpine et subalpine : 1 % ;
- Cultures céréalières extensives (incluant les cultures en rotation avec une
jachère régulière) : 1 % ;
- Prairies améliorées : 1 % ;
- Forêts caducifoliées : 14 % ;
- Forêts de résineux : 5 % ;
- Forêts sempervirentes non résineuses : 4 % ;
- Forêts mixtes : 1 % ;
- Forêt artificielle en monoculture (ex: Plantations de peupliers ou d’Arbres
exotiques) : 1 % ;
- Zones de plantations d’arbres (incluant les Vergers, Vignes, Dehesas) : 1 % ;
- Rochers intérieurs, Eboulis rocheux, Dunes intérieures, Neige ou glace
permanente : 1 % ;
- Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges,
Mines) : 1 %�
Les principaux habitats sont des communautés pionnières xérothermophiles
ouvertes qui se développent sur des sols calcaires� Les contraintes écologiques
sont extrêmes avec des substrats calcaires affleurant, des sols squelettiques, des
déficits hydriques... 247
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Autres caractéristiques du site
Site exceptionnel de par son ensemble complexe de systèmes steppiques et
karstiques�
• Vulnérabilité : La fermeture des milieux en raison d’une dynamique très forte du
Pin sylvestre est une menace de banalisation�
Qualité et importance
Ce site accueille de nombreuses espèces rares, voire endémiques, notamment sur
le plan floristique. Cet ensemble présente un grand intérêt paysager et géologique :
il s’agit de karsts semi-couverts qui présentent un grand nombre de structures
caractéristiques de l’érosion karstiques (avens, dolines, lapiaz���)� Un fort contraste
apparaît entre les milieux ouverts et les milieux protégés qui est à l’origine de la
richesse légendaire de ce plateau avec plus de 800 espèces de plantes à fleurs.
Ce site présente une grande variété de milieux, faciès rupicoles des falaises, zones
karstiques, présentant une grande richesse écologique� L’hétérogénéité de la
couverture végétale est importante� Les pelouses à caractère steppique alternent
avec les milieux forestiers et quelques ripisylves� Ces conditions sont favorables à
la présence d’une avifaune riche et variée inféodée aux zones ouvertes ou fermées
ou utilisant les deux�
Les falaises des bordures du site présentent des sites de nidification favorables
à diverses espèces patrimoniales : Aigle royal (Aquila chrysaetos), Faucon
pèlerin (Falco peregrinus), Circaète Jean-le-Blanc (Circaetus gallicus), Bondrée
apivore (Pernis apivorus), Grand-duc d’Europe (Bubo bubo), Crave à bec rouge
(Pyrrhocorax pyrrhocorax)� Les plateaux constituent leurs territoires de chasse�
Les pelouses à caractère steppique des plateaux, alternant avec des zones boisées,
sont favorables à l’Engoulevent d’Europe (Caprimulgus europaeus), l’Alouette lulu
(Lullula arborea), la Fauvette pitchou (Sylvia undata), la Pie-grièche écorcheur
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
(Lanius collurio), le Bruant ortolan (Emberiza hortulana), le Pipit rousseline (Anthus
campestris)�
Certaines espèces d’affinité montagnarde, telles que le Tétras lyre (Tetrao tetrix) ou
la Chouette de Tengmalm (Aegolius funereus), sont en limite méridionale de leur
aire de répartition naturelle, ce qui leur confère une certaine originalité�
Les vallées sont utilisées comme couloirs de migration�
Espèces nichant à proximité et utilisant le site comme zone d’alimentation : Vautour
fauve (Gyps fulvus ; population du Verdon)�
Liste des espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE présentes sur la
ZPS et le SIC « Préalpes de Grasse »
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Invertébrés
Bombyx Evérie Eriogaster catax
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
DD LR UICN
Damier de la
Succise Euphydryas aurinia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
LC LR UICN / LC LR des rhopalocères de France
Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Ecrevisse à pieds
blancs
Austropotamobius
pallipes
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�III) / Protection nationale
EN LR UICN / VU LR des crustacés d’eau douce
de France
Grand Capricorne Cerambyx cerdo
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
VU LR UICN
Lucane Lucanus cervus Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�II) / NT LR UICN EU 248
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Pique-prune Osmoderma eremita
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
NT LR UICN / Déterminante ZNIEFF PACA
Rosalie des Alpes Rosalia alpina
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
VU LR UICN
Mammifères
Barbastelle
d’Europe Barbastella barbastellus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
Grand rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
Minioptère de
Schreibers Miniopterus schreibersii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin à oreilles
échancrées Myotis emarginatus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin de Bechstein Myotis bechsteinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
Petit murin Myotis blythii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Petit rhinolophe Rhinolophus hipposideros
Dir� Habitats (An�II-IV) / Conv� Bonn (An�I-II)
Conv� Berne (An�II)
Protection nationale (Art�2) / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
Rhinolophe euryale Rhinolophus euryale
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV) ;
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France /
Déterminante ZNIEFF PACA
Oiseaux
Aigrette garzette Egretta garzetta
LR UICN LC / LR France LC / Conv� CITES (An�A)
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn accord AEWA /
Dir� oiseaux Annexe I, oiseaux protégés art 3
Cigogne noire Ciconia nigra
LR France EN / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II)
Conv� Bonn (An�II-Accord AEWA)
Oiseaux protégés (Art�3) / Conv� CITES (An�II)
Cigogne blanche Ciconia ciconia
LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (An�II-Accord
AEWA) / Oiseaux protégés (Art�3)
Bondrée apivore Pernis apivorus
LR France LC / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / C Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Milan noir Milvus migrans
LR France LC / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A),
Conv� Bonn (An�II) / Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux
protégés (Art�3) / Espèces animales protégées
Mayotte (Art�5)
Milan royal Milvus milvus
LR France VU / LR UICN NT / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Conv� Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Vautour
percnoptère Neophron percnopterus
LR France EN / LR UICN EN / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / C Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Vautour fauve Gyps fulvus
LR France LC / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / C Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Circaète Jean-le-
Blanc Circaetus gallicus
LR France LC / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / C Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 249
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Busard des
roseaux Circus aeruginosus
LR France VU / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Conv� Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Busard Saint-Martin Circus cyaneus
LR France LC / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir oiseaux (An�I) / C Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3) / Espèces animales
protégés Saint-pierre et Miquelon (Art�1)
Busard cendré Circus pygargus
LR France VU / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir oiseaux (An�I) / C Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Aigle royal Aquila chrysaetos
LR France VU / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Conv� Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Faucon kobez Falco vespertinus
LR France NA / LR UICN NT / Conv� CITES (An�A)
Dir oiseaux (An�I) / Conv� Bonn (An�II)
Oiseaux protégés (Art�3)
Faucon d’Eléonore Falco eleonorae
LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Conv� Barcelone (An�II)
Conv� Bonn (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Espèces animales protégées Mayotte (Art�5)
Faucon pèlerin Falco peregrinus
LR France EN et LC / LR UICN LC
Conv� CITES (An�A-I) / Dir� oiseaux (An�I)
Oiseaux Martinique (Art�1) / Oiseaux Guadeloupe
(Art�1) / Conv� Bonn (An�II) / Espèces protégées
mer des caraïbes (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Espèces animales protégées Mayotte (Art�5) /
Espèces animales protégés St-Pierre et Miquelon
(Art�1)
Pluvier guignard Charadrius morinellus
LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II-III) / Oiseaux protégés (Art�3)
Conv� Bonn (An�II-Accord AEWA)
Bécasse des bois Scolopax rusticola
LR UICN LC / LR France LC / Conv� Berne (An�III)
Conv� Bonn (An�II-Accord AEWA)
Dir� oiseaux (An�III/2-II/1)
Chevalier guignette Actitis hypoleucos
LR France LC / LR UICN LC / Conv� Berne (An�II-III)
Conv� Bonn (An�II-Accord AEWA)
Oiseaux protégés (Art�3)
Grand-duc
d’Europe Bubo bubo
LR France LC / LR UICN LC / Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Chouette de
Tengmalm Aegolius funereus
LR France LC / LR UICN LC, Conv� CITES (An�A)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Espèces animales protégés St-Pierre et Miquelon
(Art�1)
Engoulevent
d’Europe Caprimulgus europaeus
LR France LC / LR UICN LC / Conv� Berne (An�II)
Dir� Oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Martin-pêcheur
d’Europe Alcedo atthis
LR France LC / LR UICN LC / Conv� Berne (An�II)
Dir� oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Rollier d’Europe Coracias garrulus
LR France NT / LR UICN NT / Dir� Oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II) / Conv� Bonn (An�I)
Oiseaux protégés (Art�3)
Pic noir Dryocopus martius LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I) Conv� Berne (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Alouette lulu Lullula arborea LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I) Conv� Berne (An�III) / Oiseaux protégés (Art�3)
Pipit rousseline Anthus campestris LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I) Conv� Berne (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Grive mauvis Turdus iliacus LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�II/2) Conv� Berne (An�III)
Fauvette pitchou Sylvia undata
LR France LC / LR UICN NT / Conv� Berne (An�II)
Conv� Bonn (An�II) / Dir� oiseaux (An�I)
Oiseaux protégés (Art�3)
Pie-grièche
écorcheur Lanius collurio
LR UICN LC / LR France LC / Dir� oiseaux (An�I)
Conv� Berne (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Crave à bec rouge Pyrrhocorax pyrrhocorax LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I) Conv� Berne (An�II) / Oiseaux protégés (Art�3)
Bruant ortolan Emberiza hortulana LR France VU / LR UICN LC / Conv� Berne (An�III) Dir oiseaux (An�I) / Oiseaux protégés (Art�3)
Tetras lyre Tetrao tetrix LR France LC / LR UICN LC / Dir� oiseaux (An�I-II/2)
Plantes
- Buxbaumia viridis Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�I) / Protection nationale
Ancolie de
Bertoloni Aquilegia bertolonii -
Mannia triandra Mannia triandra Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�I) / Protection nationale
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 250
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Nivéole de Nice Acis nicaeensis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�I) / Protection nationale
EN LR UICN / EN LR de la flore vasculaire de
France / Déterminante ZNIEFF PACA
Orthotric de Roger Orthotrichum rogeri Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�I) / Protection nationale
Serratule à feuilles
de Chanvre d’eau Klasea lycopifolia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Protection nationale / DD LR UICN
VU LR de la flore vasculaire de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Poissons
Barbeau méridional Barbus meridionalis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�III) / Protection nationale
NT LR UICN / NT LR des poissons d’eau douce
de France
Reptiles
Vipère d’Orsini Vipera ursinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LC UICN
EN LR des reptiles de France
Déterminante ZNIEFF PACA
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
SIC « Estérel »
Caractère général du site
Classe d’habitat, pourcentage de couverture :
- Mer, Bras de Mer : 48 % ;
- Rivières et Estuaires soumis à la marée, Vasières et bancs de sable, Lagunes
(incluant les bassins de production de sel) : 1 % ;
- Dunes, Plages de sables, Machair : 1 % ;
- Galets, Falaises maritimes, Ilots : 2 % ;
- Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) : 2 % ;
- Marais (vegetation de ceinture), Bas-marais, Tourbières : 1 % ;
- Landes, Broussailles, Recrus, Maquis et Garrigues, Phrygana : 15 % ;
- Pelouses sèches, Steppes : 1 % ;
- Forêts de résineux : 10 % ;
- Forêts sempervirentes non résineuses : 15 % ;
- Forêts mixtes : 3 % ;
- Autres terres (incluant les Zones urbanisées et industrielles, Routes, Décharges,
Mines) : 1 %
Autres caractéristiques du site
L'origine volcanique de ce massif en fait un paysage unique en France : une chaîne
littorale formée de roches rouges du Permien� Prise en compte de la continuité terre
mer�
• Vulnérabilité :
- Site exposé à l'urbanisation et aux aménagements à ses abords�
- Forte fréquentation touristique et de loisirs, comme sur l'ensemble du littoral
de la région PACA�
- Présence des algues Caulerpes (Caulerpa taxifolia et, plus récemment,
Caulerpa racemosa)� 251
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
Qualité et importance
• Partie terrestre :
La flore et la végétation sont particulièrement riches et diversifiées, du littoral
aux ensembles forestiers intérieurs. Des influences méridionales et orientales
s'y manifestent : chênaie verte à Frêne à fleur, chênaie de chêne liège à Genêt,
à Sorbier et Chêne pubescent� Un cortège remarquable d'espèces animales
d'intérêt communautaire s'y trouve�
• Partie marine :
Cet espace présente une continuité terre-mer remarquable sur un faciès
essentiellement rocheux présentant des formations géologiques monumentales
qui se prolongent au large par les tombants très riches en coralligènes et dont
le rôle de frayères et de nurseries est très fort� Ce littoral présente également un
herbier de posidonies en très bon état�
D'une manière générale, la zone est globalement remarquable par la richesse
de son peuplement de poissons, avec de nombreux juvéniles, des espèces de
passage et de grands prédateurs�
Le Grand dauphin (Tursiops truncatus), principale espèce côtière de mammifère
marin, transite occasionnellement dans la zone, en troupes de taille variable�
Présence de 3 espèces de tortues : Cistude (Emys orbicularis), Tortue d'Hermann
(Testudo hermanni), Tortue caouanne (Caretta caretta)�
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Liste des espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE présentes sur le
SIC « Estérel »
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Invertébrés
Agrion de mercure Coenagrion mercuriale
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne: (An�II) / Protection nationale
NT LR UICN / LCLR des odonates de France
Cordulie à corps fin Oxygastra curtisii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
NT LR UICN / LC LR des odonates de France
Damier de la
Succise Euphydryas aurinia
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
LC LR UICN / LC LR des rhopalocères de France
Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II)
Grand Capricorne Cerambyx cerdo
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale
VU LR UICN
Lucane Lucanus cervus Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II) Conv� Berne (An�II) / NT LR UICN EU
Mammifères
Barbastelle
d’Europe Barbastella barbastellus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Grand dauphin
commun Tursiops truncatus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�II)
Accord ASCOBANS (1994) / Accord ACCOBAMS
(2001)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Barcelone (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
LC et VU LR des mammifères marins de France
Grand murin Myotis myotis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA 252
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Grand rhinolophe Rhinolophus ferrumequinum
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Minioptère de
Schreibers Miniopterus schreibersii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin à oreilles
échancrées Myotis emarginatus
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
LC LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin de Bechstein Myotis bechsteinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / NT LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Murin de Capaccini Myotis capaccinii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Con� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / VU LR UICN
VU LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Petit murin Myotis blythii
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Berne (An�II)
Protection nationale / LC LR UICN
NT LR des mammifères continentaux de France
Déterminante ZNIEFF PACA
Petit rhinolophe Rhinolophus hipposideros
Dir� Habitats (An�II-IV) / Conv� Bonn (An�I-II)
Conv� Berne (An�II) / Protection nationale (Art�2)
LC LR UICN / LC LR des mammifères continentaux
de France
Reptiles
Cistude d’Europe Emys orbicularis
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II-III) / Protection nationale
LC LR des reptiles de France
Déterminante ZNIEFF PACA
nOM cOMMun nOM sciEnTifiquE sTaTuT
Tortue Caouanne Caretta caretta
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� CITES (An�A) / Conv� Berne (An�II-III)
Conv� Bonn (An�I-II) / Conv� Barcelone (An�II)
Protection nationale / VU LR UICN
DD LR des reptiles de France
Tortue d’Hermann Testudo hermanni
Dir� Habitats-Faune-Flore (An�II-IV)
Conv� Berne (An�II-III) / Protection nationale
Liste Rouge nationale : en danger
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 253
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 3 : INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGÉES
2 - DESCRIPTION DES INCIDENCES DU PROJET SUR LES SITES NATURA 2000
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Conclusions des incidences du projet sur Natura 2000
Seul le SIC « Gorges de la Siagne » se trouve en partie sur le territoire de la
commune, mais aucune modification ne sera apportée cette zone.
De ce fait, et au regard de l’éloignement des autres zones Natura 2000 du
périmètre communal, à savoir au plus près à 2 km, et de la configuration
géographique de la commune, le projet de PLU de la commune de Tourrettes
aura des incidences très faibles à nulles sur les zones Natura 2000 les plus
proches�
En effet, le zonage et les différentes prescriptions réglementaires des zones
naturelles N et des zones agricoles A permettent de :
- Protéger les espaces naturels ;
- Protéger les espaces boisés classés et les éléments paysagers à protéger ;
- Préserver les vignes, les paysages naturels et les abords des éléments du
patrimoine protégé�
D’autre part, l’urbanisation est maîtrisée dans les quartiers résidentiels afin de
préserver le cadre de vie végétalisé�
Concernant la répartition et la construction du zonage, le PLU privilégie un
maintien de l’équilibre entre les espaces urbanisés et les espaces naturels et
agricoles� Le PLU prévoit même une légère hausse des zones agricoles A�
Ainsi, de manière générale, le projet de PLU ne porte pas ou peu atteinte au
réseau Natura 2000 et à la biodiversité qui y est liée, au regard du POS et de
l’occupation actuelle des sols� 254
PARTIE 4 plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
EXPLICATION DES CHOIX RETENUS
ET ÉVOLUTION POS / PLU
PARTIE 4 - 255 PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 1 D
MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTÉS
PAR LA RÉVISION DU PLU 256
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - PASSAGE DU POS AU PLU
Les projets urbains et d’aménagement de la commune de Tourrettes sont, depuis 30
ans, sous l’égide du Plan d’Occupation des Sols (POS) approuvé le 10 septembre
1986�
Il est devenu un outil ne permettant plus l’encadrement urbanistique du
développement communal, dans un contexte d’évolution économique et
démographique dynamique�
La capacité de développement proposée à l’heure actuelle est en deçà des besoins
quantitatifs d’accueil de population, et ne correspond plus au modèle qualitatif
qu’exige une urbanité durable, basée sur la solidarité sociale, les économies de
l’espace, le renouvellement urbain et une mobilité nouvelle�
Ainsi, la révision du POS de Tourrettes, en vue de son passage en PLU, n’est pas
simplement une réponse aux attentes réglementaires des dernières réformes en
urbanisme inscrites dans la loi SRU de 2000, la loi Grenelle II de 2010 ou la loi
ALUR de 2014�
Elle correspond à une nécessité de mieux intégrer l’aspect prospectif de l’urbanisme
dans ses dimensions sociale et économique, mais aussi environnementale : celle
de définir un véritable Projet d’Aménagement et de Développement Durables du
territoire tourretan (PADD), porté par des règles d’urbanisme et des orientations
d’aménagement et de programmation cohérentes et adaptées, qui assurent la
retranscription spatiale de ce projet dans le temps�
La révision du POS répond donc à la volonté communale d’ « organiser l’espace
communal pour permettre un développement harmonieux de la commune� »
(délibération du Conseil Municipal n°2011-07-04/001 du 4 juillet 2011)
synThèsE DEs principalEs ÉvOluTiOns EnTrE lE pOs ET lE plu
Depuis l’approbation du POS de Tourrettes, les nouveaux besoins communaux
et les nombreuses réformes publiées ont donc modifié structurellement la forme
et le contenu des documents d’urbanisme, et notamment :
• Architecture du dossier :
- Intégration de nouvelles pièces : le Projet d’Aménagement et de
Développement Durables (PADD) et des Orientations d’Aménagement
et de Programmation (OAP)�
- Modification de la structure du règlement – il est désormais composé
de 16 articles et les articles 5 « superficie minimale des terrains
constructibles » et 14 « coefficient d’occupation des sols » ne sont plus
réglementés�
• Contenu du dossier :
- Intégration de l’environnement dans l’aménagement urbain – rédaction
d’une évaluation environnementale, identification de la trame verte et
bleue communale, lutte contre l’étalement urbain���
- Intégration de la Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) dans
l’aménagement de la commune�
- Réglementation des nouvelles thématiques : environnement, mobilité,
mixité sociale, densité���
• Prise en compte du nouveau contexte législatif et réglementaire :
- Intégration du projet communal dans le territoire élargi – prise en compte
des objectifs des documents supra-communaux (SCoT, SRCE, PEB���),
- Adaptation du dossier aux nouveaux besoins communaux, notamment
en matière de développement démographique, et aux nouveaux projets� 257
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
2 - ARCHITECTURE DU DOSSIER
L’article L�151-2 du Code de l’Urbanisme précise que le PLU comprend un
rapport de présentation, un projet d’aménagement et de développement durables,
des orientations d’aménagement et de programmation, un règlement ainsi que
des pièces graphiques� Il peut en outre comporter des plans de secteurs� Il est
accompagné d’annexes�
• Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le projet
d’aménagement et de développement durables, les orientations d’aménagement
et de programmation et le règlement�
Il s’appuie sur le diagnostic, l’analyse de l’état initial de l’environnement et les
perspectives de son évolution�
Il analyse également les incidences de la mise en oeuvre du plan sur
l’environnement, expose les mesures envisagées pour éviter, réduire et si
possible, compenser ces incidences négatives et définit les critères retenus pour
suivre les effets du plan�
• Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) est une pièce
créée par la loi SRU. Il présente et fixe la politique locale d’aménagement de
la commune pour les années à venir� Ce document est la traduction du projet
urbain de la commune�
L’article L�151-5 du Code de l’Urbanisme précise que le PADD « définit
les orientations générales des politiques d’aménagement, d’équipement,
d’urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles
et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités
écologiques� Il définit également les orientations générales concernant l’habitat,
les transports et les déplacements, les réseaux d’énergie, le développement
des communications numériques, l’équipement commercial, le développement
économique et les loisirs, retenues pour l’ensemble de la commune� Il fixe des
objectifs chiffrés de modération de la consommation de l’espace et de lutte
contre l’étalement urbain� »
• Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) sont également
une pièce nouvelle du PLU� Elles permettent de préciser les conditions
d’aménagement des quartiers ou secteurs, de mettre en valeur l’environnement,
les paysages, les entrées de ville, le patrimoine, ou encore d’assurer le
développement de la commune�
Les OAP doivent être en cohérence avec le PADD� L’exécution de tous travaux,
constructions��� doit être compatible avec les orientations d’aménagement et de
programmation�
• Le règlement écrit est composé de 16 articles 1, qui :
- fixent les règles d’affectation des sols, en délimitant 4 types de zones –
zones urbaines (zones U), zones à urbaniser (zones AU), zones agricoles
(zones A) et zones naturelles et forestières (zones N) –�
- précisent les règles d’utilisation des sols à l’intérieur de chacune des règles
(article R�123-9 du Code de l’Urbanisme 2)�
• Le règlement graphique ou plan de zonage qui indique le champ d’application
du règlement par la localisation des zones et des différentes prescriptions s’il y
a lieu�
Le découpage des zones est désormais effectué en quatre catégories :
PLU POS
Zones urbaines - U Zones urbaines - U
Zones à urbaniser - AU Zones d’urbanisation future - NA
Zones agricoles - A Zones agricoles - NC
Zones naturelles - N Zones naturelles - ND
Les zones de campagne – NB – du POS sont supprimées dans les PLU�
Les secteurs sont, en fonction de leurs caractéristiques, transformés en
zone U, AU, A ou N�
• Les annexes, qui comprennent à titre informatif divers documents (articles
R�123-13 et R�123-14 du Code de l’Urbanisme 2)�
1 Dans le respect des dispositions de la loi ALUR, les articles 5 et 14 de chaque zone sont désormais
non réglementés�
2 Dans sa rédaction en vigueur au 31�12�2015 (décret du 28�12�2015, article 12)
→
→
→
→ 258
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - PROJET INTÉGRÉ À L’ENVIRONNEMENT
L’approche environnementale accompagne le projet de PLU au niveau stratégique,
lors de la rédaction du projet politique (PADD) mais également lors de la traduction
réglementaire de ce projet politique�
Le travail d’évaluation, au regard des cibles environnementales, permet de conforter
la cohérence environnementale du PLU�
Le choix du classement des zones ou du niveau d’intensification se fait en fonction
de l’identification de différentes typologies de morphologie urbaine, paysagère et
environnementale, répondant par exemple à des enjeux de développement en
matière de ressources naturelles�
Ces zones font l’objet, dans l’écriture du PLU, de choix reposant à la fois sur les
besoins de développement urbain, mais également les besoins environnementaux,
de manière à ce que ce développement se fasse de façon la plus intégrée possible�
Par ailleurs, le PLU se place dans une logique ambitieuse de diminution des
objectifs de consommation d’espace, ce qui abouti à proposer un meilleur
équilibre territorial entre les espaces urbains, les espaces agricoles et les espaces
naturels et à la prise en compte notamment de la valeur paysagère et écologique
de ces espaces�
Cette logique de réduction des objectifs de consommation d’espace trouve sa
traduction dans les choix de spatialisation du zonage, en priorisant le recentrage de
l’urbanisation dans les espaces déjà urbanisés, et en identifiant des limites claires à
l’urbanisation� Les espaces agricoles et naturels retrouvent leur vocation originelle
et ne sont plus livrés au mitage�
Ces objectifs de réduction de la consommation d’espace par rapport au POS sont
assimilés dans les dispositions réglementaires applicables au zonage, notamment
par l’incitation à la densification dans les espaces déjà urbanisés et la plus grande
protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels�
Le PLU permet également d’intégrer les principes de continuités écologiques
sous l’angle de l’aménagement du territoire�
Alors que le POS utilisait principalement la protection d’espaces boisés classés
(L�113-1 du Code de l’Urbanisme) pour protéger la trame végétale du territoire,
le PLU fait de l’environnement une orientation forte du projet de territoire� Le
renforcement des espaces naturels et paysagers et la préservation de la biodiversité
deviennent des objectifs à part entière�
L’analyse paysagère et l’état initial de l’environnement réalisés dans le cadre du
PLU ont effectivement montré l’importance du rôle du végétal dans les perceptions
du territoire et de la préservation de la « Trame Verte et Bleue »�
Plusieurs traductions réglementaires ont été choisies afin que les prescriptions
réglementaires puissent s’adapter au mieux au niveau de préservation souhaité�
Enfin, et parce que le PLU se doit de respecter les grands principes du
développement durable, d’autres thématiques sont désormais intégrées dans
le projet d’aménagement communal : transports et mobilité, mixité sociale et
fonctionnelle, cadre de vie, etc�
L’évaluation environnementale réalisée, conjointement à la démarche
d’élaboration du projet de territoire de PLU, permet donc d’aboutir au
meilleur compromis entre le projet politique porté par les élus et la sensibilité
environnementale du territoire. 259
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
4 - PROJET COHÉRENT AU TERRITOIRE
Le passage du POS au PLU ne révèle pas un bouleversement de l’occupation
du sol tourrettan mais vise à le clarifier et le rendre cohérent avec les logiques de
territoire qui s’appliquent dans l’agglomération�
Le projet de territoire s’appuie donc sur les documents cadres qui fondent les
nombreuses orientations sur lesquelles le PADD s’appuie�
Le PLU est de ce point de vue envisagé non seulement sous l’angle de la
compatibilité avec les documents supra-communaux mais également comme une
opportunité pour mettre en application ses orientations�
Ainsi, quand le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable
du Territoire (SRADDT) de PACA préconise une maîtrise de l’urbanisation, une
structuration du territoire ou l’émergence de polarités équilibrées, le PLU propose
un projet d’aménagement cohérent avec les besoins estimés et redéfinit les limites
urbaines�
De la même manière, quand le Schéma Régional de Cohérence Écologique
(SRCE) vise une préservation et une valorisation des espaces naturels et agricoles
du territoire, le PLU fixe des règles spatialisées privilégiant le développement
urbain, la densité ou encore la protection du patrimoine bâti et naturel�
Enfin, la démarche de PLU s’accomplit dans la réponse aux besoins formulés
notamment dans le diagnostic territorial et offre un projet d’aménagement adapté
à la commune – développement communal par une offre en logements adéquate
par exemple� 260 PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 2 D
EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR
LE PADD 261
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Fondement du choix des orientations 1�1 -
1 - EXPRESSION DU PROJET
Il s’agit, pour la commune de Tourrettes, d’inscrire dans le PLU ses ambitions pour
vivre et agir dans le cadre d’une solidarité renforcée� Au regard du diagnostic et des
enjeux soulevés, la vision de la commune est d’intégrer son développement local et
l’aménagement urbain à la logique de territoire�
Dans cette perspective, elle souhaite mettre en oeuvre un Projet d’Aménagement
et de Développement Durables (PADD) décliné à travers 6 grandes ambitions :
1� Assurer un développement et un aménagement du territoire harmonieux
2� Adapter l’offre en logements aux besoins des actifs locaux
3� Conforter le rôle économique et social communal
4� Garantir une mobilité et un mode de vie durables
5� Assurer une gestion dynamique du patrimoine naturel et des risques,
dans le respect des équilibres du territoire
6� Fixer des objectifs chiffrés de modération de consommation de
l’espace et de lutte contre l’étalement urbain, en accord avec l’évolution
démographique
Ces ambitions relèvent de plusieurs registres d’intervention, dont la mise en
cohérence doit être un objectif permanent afin de garantir l’efficacité de l’action
publique�
La mise en synergie des principaux projets supra et intercommunaux, des objectifs
fondamentaux du développement durable ou de protection environnementale
permettent la mise en oeuvre d’un projet partagé�
Ainsi, les orientations du PADD de la commune de Tourrettes ont été définies par
la prise en compte :
- Des documents supra-communaux : Schéma Régional d’Aménagement
et de Développement Durable du Territoire (SRADDT), Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)��� ;
- Des enjeux et objectifs mis en exergue par le diagnostic territorial et
environnemental ;
- Des hypothèses de croissance retenues ;
- Des capacités d’accueil du territoire en termes de restructuration et de
renouvellement urbain ;
- De la capacité des équipements existants et des projets de nouveaux
équipements rendus nécessaires par la croissance urbaine� 262
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Compatibilité du projet avec les principes de développement durable 1�2 -
1 - EXPRESSION DU PROJET
Les principes généraux définis aux articles L.101-1, L.101-2 et L.151-5 du Code de
l’Urbanisme forment le cadre général dans lequel le PADD du PLU de Tourrettes
s’inscrit, et notamment ceux visant à :
• L’équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et
rurales, le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la
restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains
et ruraux, l’utilisation économe des espaces naturels, la préservation des
espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection
des sites, des milieux et paysages naturels, la sauvegarde des ensembles
urbains et du patrimoine bâti remarquables et les besoins en matière de
mobilité.
La recherche de cet équilibre s’exprime dans le PADD à travers l’ensemble
des orientations définies. Ces dernières visent notamment à assurer une
délimitation claire des entités urbaines constituées, au plus proche de la réalité
et un développement urbain cohérent avec les perspectives de développement
souhaitées par la commune, le niveau d’équipement des poches urbaines
(voirie, réseaux d’alimentation en eau potable, assainissement), la préservation
des espaces naturels, boisés ainsi que les terres agricoles et l’identification et
la protection du patrimoine paysager et architectural�
• La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de
ville.
Le PADD de Tourrettes traduit la volonté communale de poursuivre le
développement de la commune tout en préservant sa morphologie et ses
caractéristiques architecturales, patrimoniales et paysagères. La densification
urbaine préconisée dans le PLU devra s’inscrire dans le tissu urbain constitué
et le grand cadre paysager de l’Est-Var� Une attention particulière sera
notamment portée au quartier des Terrassonnes, qui constitue l’entrée de ville
Est de la commune�
• La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans
l’habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation
suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents
et futurs de l’ensemble des modes d’habitat, d’activités économiques,
touristiques, sportives, culturelles et d’intérêt général ainsi que
d’équipements publics et d’équipement commercial, en tenant compte en
particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre
emploi, habitat, commerces et services, d’amélioration des performances
énergétiques, de développement des communications électroniques, de
diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement
des transports alternatifs à l’usage individuel de l’automobile.
A Tourrettes, ce principe trouve sa traduction dans le développement urbain des
principaux quartiers d’habitation, aussi bien dans la poche urbaine en continuité
du village historique, que dans les différents secteurs d’habitat pavillonnaire�
Cela se traduit notamment par une densification de l’habitat au plus près des
équipements, commerces et axes de communication, une diversification des
formes urbaines et la promotion des modes de déplacements alternatifs à la
voiture individuelle (transports collectifs, covoiturage et déplacements doux)�
• La sécurité et la salubrité publique ; la prévention des risques naturels
prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions
et des nuisances de toute nature.
Le projet d’aménagement tourretan décliné dans le PADD indique la prise en
compte des problématiques de risques et notamment des aléas de mouvement
de terrain et d’inondation identifiés sur le territoire communal.
En outre, le développement de l’urbanisation tend vers une conformité avec
les dernières dispositions réglementaires en matière de salubrité publique
(alimentation en eau potable, gestion des eaux usées, des eaux pluviales et
des déchets, etc)� 263
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
• La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la
qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de
la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, ainsi que la création,
la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques.
Le PADD de Tourrettes promeut la qualité environnementale dans
l’aménagement et le développement du territoire, avec le déploiement des
déplacements non motorisés entre les zones urbaines et les équipements
structurants, avec la préservation des ressources et des espaces naturels,
mais également des continuités écologiques et l’inscription d’espaces de
respiration dans l’enveloppe urbaine existante notamment�
• La lutte contre le changement climatique et l’adaptation à ce changement, la
réduction des émissions de gaz à effet de serre, l’économie des ressources
fossiles, la maîtrise de l’énergie et la production énergétique à partir de
sources renouvelables.
Le projet d’aménagement communal porte une attention particulière à la
prise en compte du changement climatique� L’un des objectifs poursuivit
est de promouvoir et soutenir le développement des systèmes alternatifs de
production d’énergie, aussi bien individuel que pour les bâtiments publics,
conformément à la législation�
Plus globalement, le PADD répond aux cinq finalités du développement durable
définies par l’article L.110-1 du Code de l’Environnement :
- La lutte contre le changement climatique ;
- La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources ;
- La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations ;
- L’épanouissement de tous les êtres humains ;
- La transition vers une économie circulaire�
Compatibilité du projet avec les principes de développement durable 1�2 -
1 - EXPRESSION DU PROJET 264
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux 1�3 -
1 - EXPRESSION DU PROJET
Les articles L�131-4, L�131-5 et L�131-7 du Code de l’Urbanisme posent un rapport
de compatibilité ou de prise en compte du PLU avec les documents, plans ou
schémas issus du Code de l’Urbanisme� Il s’agit plus particulièrement du Schéma
Directeur de l’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), du Plan de Gestion
des Risques Inondations (PGRI) et du Schéma Régional de Cohérence Écologique
(SRCE)� Dès son approbation, le PLU devra également être compatible avec
le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) du Pays de Fayence (en cours de
réalisation)�
Ces principaux documents forment le cadre général dans lequel le PADD du PLU
de Tourrettes s’inscrit�
schÉMa DirEcTEur DE l’aMÉnagEMEnT ET DE gEsTiOn DEs Eaux (sDagE)
Conformément à l’article L�131-1 8° du Code de l’Urbanisme, le PLU doit être
compatible avec les orientations fondamentales et les dispositions présentées dans
les schémas d’aménagement et de gestion des eaux, concernant la prévention des
inondations au regard de la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau�
Le PADD de Tourrettes est compatible avec les objectifs du SDAGE du bassin
Rhône-Méditerranée, en vigueur depuis le 20 novembre 2015, qui concernent les
points suivants :
• Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité
La prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité sont
privilégiées par l’orientation n°5 « Assurer une gestion dynamique du
patrimoine naturel et des risques » du PADD, notamment par la préservation
de la ressource en eau qui constitue la trame bleue : protéger les berges,
préserver les ripisylves, limiter les rejets de polluants avec des systèmes
d’assainissement performants, etc�
• Concrétiser la mise en oeuvre du principe de non dégradation des milieux
aquatiques
Cette orientation fondamentale du SDAGE vise à préserver le bon état des
milieux aquatiques, la quantité et la qualité de la ressource�
Le PADD de Tourrettes projette le développement de l’urbanisation dans les
limites de l’urbanisation actuelle et en cohérence avec le niveau d’équipement
et de desserte de la zone� En maîtrisant le développement communal, le
PADD tient compte de la disponibilité de la ressource en eau�
• Intégrer les dimensions sociales et économiques dans la mise en oeuvre
des objectifs environnementaux 265
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Le projet d’aménagement communal de Tourrettes s’inscrit dans les grandes
orientations du SDAGE Rhône-Méditerranée� Toutefois, cette orientation ne
nécessite pas de dispositions spécifiques au sein du PADD de la commune.
• Renforcer la gestion locale de l’eau et assurer la cohérence entre
aménagement du territoire et gestion de l’eau
L’aménagement du territoire tourretan, traduit au travers des orientations du
PADD, prend en compte les problématiques liées aux différents usages de
l’eau : maîtrise des consommations d’eau, confortement de la gestion des
réseaux d’eau potable� La maîtrise des rejets ponctuels ou diffus est prévue
par la limitation des rejets de polluants avec des systèmes d’assainissement
performants�
• Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions toxiques
et la protection de la santé
Le PADD de Tourrettes prévoit le développement des réseaux d’eau,
encourage la bonne gestion des réseaux d’eau potable et d’assainissement
avec de prévenir au maximum les risques de pollution� En outre, cette
orientation fondamentale demande, via la disposition 5D-02 d’« inciter à
l’adoption de pratiques agricoles respectueuses de l’environnement »� Sur le
territoire communal, les pratiques agricoles sont localisées essentiellement
dans la plaine. Un périmètre de protection des captages de Tassy, défini sur
une grande partie de ce secteur, prend des dispositions particulières�
• Préserver et développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des
milieux aquatiques
Le PADD répond à cette orientation en préservant notamment les zones
d’expansion des crues du Riou Blanc et la trame verte et bleue communale,
grâce à la sauvegarde des réservoirs de biodiversité (orientation n°5)�
Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux 1�3 -
1 - EXPRESSION DU PROJET
• Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en
eau et en anticipant l’avenir
Le PADD, notamment à travers l’orientation n°1 « Assurer un développement
et un aménagement du territoire harmonieux », prévoit des actions en faveur
de la préservation de la ressource en eau�
• Gérer les risques d’inondations en tenant compte du fonctionnement
naturel des cours d’eau
Les zones d’expansion des crues du Riou Blanc sont préservées dans le
PLU de Tourrettes� La grande majorité des secteurs à risque d’inondation
font l’objet d’un classement en zone naturelle ou agricole� De même, les
ruissellements à la source et la vulnérabilité des zones urbaines sont limitées
grâce à la définition d’objectifs de modération de la consommation d’espaces,
par la protection des espaces naturels et des continuités écologiques, par le
développement de la gestion des eaux pluviales ou encore par le maintien
d’un équilibre entre les espaces urbanisés et les espaces végétalisés�
La lutte contre l’imperméabilisation des sols et des ruissellements est
clairement inscrite dans le projet communal (orientation n°1 du PADD) qui
prévoit de limiter la constructibilité le long des axes des vallons�
Enfin, sur le territoire communal, l’activité agricole – que le PADD souhaite
renforcer – permet de préserver des zones tampons : bandes enherbées,
haies, fossés��� favorables à la gestion de cette problématique « inondation »� 266
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
plan DE gEsTiOn DEs risquEs D’inOnDaTiOns (pgri) ET sTraTÉgiE lOcalE DE
gEsTiOn DEs risquEs D’inOnDaTiOn (slgri)
Conformément à l’article L�131-1 10° du Code de l’Urbanisme, le PLU doit être
compatible avec les objectifs de gestion des risques d’inondation définis par les
stratégies locales de gestion des risques d’inondation et les plans de gestion des
risques d’inondation ainsi qu’avec les orientations fondamentales et les dispositions
de ces plans�
Bien qu’elle ne soit pas intégrée au périmètre de la SLGRI Est-Var, la commune
de Tourrettes est néanmoins concernée par le PGRi 2016-2021 du bassin Rhône-
Méditerranée, en vigueur depuis le 7 décembre 2015� Le PADD de Tourrettes est
compatible avec les 5 grands objectifs de gestion du PGRi :
• Mieux prendre en compte le risque dans l’aménagement et maîtriser le
coût des dommages liés à l’inondation : Améliorer la connaissance de la
vulnérabilité ; Réduire la vulnérabilité des territoires ; Respecter les principes
d’un aménagement du territoire intégrant les risques d’inondations
En orientant les développant urbain en dehors des zones à risque (prise en
compte de l’Atlas des Zones Inondables, instauration de marges de recul,
préservation des continuités aquatiques par l’identification d’une trame bleue,
maintien de la plaine agricole���) le projet urbain n’aggrave pas la vulnérabilité
et répond au grand objectif n°1 du PGRi�
• Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en
tenant compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques : Agir sur
les capacités d’écoulement ; Prendre en compte les risques torrentiels ;
Assurer la performance des systèmes de protection
En préservant et en gérant la ripisylve et les berges et en prenant en compte
les espaces de mobilité des cours d’eau identifiés par le SRCE PACA, le projet
communal répond au grand objectif n°2 du PGRi�
• Améliorer la résilience des territoires exposés : Agir sur la surveillance et
la prévision ; Se préparer à la crise et apprendre à mieux vivre avec les
inondations ; Développer la conscience du risque des populations par la
sensibilisation, le développement de la mémoire du risque et la diffusion de
l’information
• Organiser les acteurs et les compétences : Favoriser la synergie entre les différentes politiques publiques : gestion des risques, gestion des milieux, aménagement du territoire et gestion du trait de côte ; Garantir un cadre de performance pour la gestion des ouvrages de protection ; Accompagner la mise en place de la compétence « GEMAPI »
• Développer la connaissance sur les phénomènes et les risques d’inondation : Développer la connaissance sur les risques d’inondation ; Améliorer le partage de la connaissance
Ces trois grands objectifs ne concernent pas directement le PLU� Néanmoins,
par la prise en compte des risques inondations dans le projet de territoire,
et notamment l’intégration de l’Atlas des Zones Inondables, le PADD est
compatible avec ces objectifs du PGRi�
Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux 1�3 -
1 - EXPRESSION DU PROJET 267
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
de nature�
Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux 1�3 -
1 - EXPRESSION DU PROJET
schÉMa rÉgiOnal DE cOhÉrEncE ÉcOlOgiquE DE paca (srcE)
La Trame Verte et Bleue, introduite par la loi Grenelle II, est mise en oeuvre
notamment par le Schéma Régional de Cohérence Écologique� Son objectif premier
est de préserver et de remettre en bon état les continuités écologiques�
Pour y parvenir, le SRCE décline plusieurs actions, dans lesquelles le PADD de
Tourrettes s’inscrit :
• Agir en priorité sur la consommation d’espace par l’urbanisation et les
modes d’aménagement du territoire pour la préservation de réservoirs de
biodiversité et le maintien de corridors écologiques.
Le PADD répond à cette action par :
- L’optimisation de la densification des zones déjà urbanisées ;
- L’arrêt du développement de l’urbanisation au niveau des boisements et
des espaces et sites de grande qualité ;
- La protection et la préservation des espaces, sites et paysages de grande
qualité écologique tels que les continuités naturelles et les coupures
d’urbanisation qui constituent la trame verte de la commune ;
- La mise en valeur des cours d’eau, de leurs berges et ripisylves, qui
constituent la trame bleue�
• Maintenir du foncier naturel, agricole et forestier et développer des usages
durables au regard des continuités écologiques.
Cette action est garantie en partie par les actions citées ci-dessus, et par la
préservation et la sauvegarde des espaces agricoles�
• Développer les solutions écologiques de demain en anticipant sur les
nouvelles sources de fragmentation et de rupture.
Enfin le PADD répond à cette action par l’arrêt du développement de
l’urbanisation hors de l’enveloppe urbaine actuelle et le maintien d’espaces 268
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
schÉMa DE cOhÉrEncE TErriTOrialE (scOT) Du pays DE fayEncE
La Communauté de Communes du Pays de Fayence est en cours de rédaction
d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)�
D’ores et déjà, le PADD du PLU de Tourrettes affiche sa compatibilité avec les
grandes orientations formulées dans le projet de PADD du SCoT :
• Axe 1 : Maîtriser les équilibres du territoire
Cet objectif du SCoT est traduit dans l’ensemble des orientations du PADD de
Tourrettes� L’orientation n°1 assure un développement et un aménagement
du territoire harmonieux en prévoyant notamment l’évolution des quartiers
en cohérence avec leur niveau de desserte et d’équipement, en garantissant
l’équilibre entre bâti, végétal et agricole ou en assurant la prise en compte
des risques naturels et des nuisances� L’orientation n°2 adapte l’offre en
logements aux besoins des actifs, en incitant par exemple à l’amélioration
des performances énergétiques� Ou encore l’orientation n°5 qui assure une
gestion dynamique du patrimoine naturel, en protégeant les espaces, sites et
paysages de grande qualité paysagère et écologique�
• Axe 2 : Développer le territoire
L’orientation n°2 du PADD de Tourrettes vise à diversifier l’offre en logement
et à adapter la production de logements aux besoins des ménages et aux
nouvelles structures familiales� Le renforcement de la centralité du centre
historique est également actée�
L’orientation n°3 du PADD vise quant à elle à conforter le rôle économique et
social communal, en faisant du commerce, du tourisme, de l’artisanat et de
l’agriculture des piliers du développement économique�
Ces orientations permettent de traduire cet objectif du SCoT �
• Axe 3 : Équiper le Pays de Fayence
Le PADD du PLU de Tourrettes dédie une orientation spécifiquement à la
problématique de la mobilité et des déplacements� Le partage de l’espace
public est une action recherchée, tout comme l’affirmation de l’accessibilité
numérique�
• Axe 4 : Quantifier et planifier l’évolution du territoire
L’orientation n°6 du PADD de Tourrettes quantifie les besoins futurs
communaux, en termes notamment d’habitat�
Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux 1�3 -
1 - EXPRESSION DU PROJET 269
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Compatibilité du projet avec les grands enjeux territoriaux 1�4 -
1 - EXPRESSION DU PROJET
Le PADD répond également aux objectifs définis dans la délibération du Conseil
Municipal en date du 4 juillet 2011 prescrivant l’élaboration du PLU, et aux enjeux
révélés par le diagnostic du territoire et notamment :
Préservation de la biodiversité et des fonctionnalités écologiques
• Veiller à la conservation des espèces patrimoniales, de la diversité floristique,
des habitats naturels (habitats et espèces Natura 2000 entre autres)�
• Maintenir les fonctionnalités écologiques du territoire en préservant les réservoirs
de biodiversité et les corridors�
Prise en compte des risques naturels
• Éviter d’augmenter les risques dans les zones sensibles et limiter l’urbanisation
des zones exposées : éviter de rendre constructible des parcelles situées
en zone inondable ou en zone soumise au risque mouvement de terrain, et
maîtriser l’urbanisation diffuse sous boisement afin d’éviter d’aggraver le risque
de feu de forêt�
• Intégrer au mieux les différents aléas au niveau du développement des zones
d’habitations�
Gestion économe du territoire
• Aménager en continuité de l’existant : limiter le mitage en n’ouvrant à la
construction que les parcelles en continuité du bâti existant�
• Préserver les espaces agricoles actuellement utilisés, ainsi que les terres
pouvant être remises en valeur moyennant quelques aménagements facilement
réalisables�
Préservation des ressources et lutte contre les nuisances
• Protéger la ressource en eau : masse d’eau souterraine, cours d’eau et sources�
• Favoriser la prise en compte de la performance énergétique et l’émergence de
projets intégrés liés aux énergies renouvelables�
• Préserver les habitants des nuisances (sonores, olfactives, etc�) et pollutions
(des sols, des eaux, pollution lumineuse, etc�)�
Protection du patrimoine bâti et paysager
• Veiller à la bonne intégration paysagère des constructions futures�
• Préserver les espaces caractérisés par une grande qualité paysagère et qui sont
fortement perçus depuis les lieux fréquentés et/ou habités�
• Préserver le patrimoine architectural provençal� 270
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET
Les objectifs du PADD et leur mise en oeuvre sont explicités ci-après� Ils nécessitent
des évolutions apportées dans le PLU qui correspondent :
- à des évolutions de zonage ;
- à la mise en place de nouveaux outils : servitude de mixité sociale��� ;
- à l’adaptation d’outils fonciers existants : emplacement réservés redéfinis,
créés��� ;
- à la modification ou l’instauration de dispositions relatives à la préservation
de l’environnement, du paysage ou du patrimoine : redélimitation des espaces
boisés classés, inscription d’éléments de patrimoine bâti et naturel���
Pour mémoire, les 6 grandes orientations du PADD sont les suivantes :
1� Assurer un développement et un aménagement du territoire harmonieux
2� Adapter l’offre en logements aux besoins des actifs locaux
3� Conforter le rôle économique et social communal
4� Garantir une mobilité et un mode de vie durables
5� Assurer une gestion dynamique du patrimoine naturel et des risques,
dans le respect des équilibres du territoire
6� Fixer des objectifs chiffrés de modération de consommation de
l’espace et de lutte contre l’étalement urbain, en accord avec l’évolution
démographique
Le tableau ci-après expose la traduction de ces orientations et objectifs communaux
dans le règlement écrit et graphique du PLU� 271
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET
Le PADD est donc la réponse à l’expression des enjeux pré-cités (développement durable, supra-communaux, communaux���)�
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °1 : assurEr un DÉvElOppEMEnT ET un aMÉnagEMEnT Du TErriTOirE harMOniEux
□ Assurer un développement urbain maîtrisé et
durable :
• Proposer des formes péri-urbaines plus
économes d’espace, dans le respect de
l’environnement urbain et paysager et des
caractéristiques architecturales�
• Prévoir l’évolution des quartiers résidentiels
existants en cohérence avec leur niveau de
desserte et d’équipement et en garantissant
l’équilibre entre bâti, végétal et agricole�
• Encadrer le développement de l’urbanisation
au niveau de la plaine et des versants, des
espaces et sites de grande qualité et des zones
présentant des risques naturels�
• Maintenir une trame urbaine aérée et développer
l’urbanisation en aménageant des espaces de
respiration�
La commune a fait le choix d’inscrire la protection et la valorisation du grand paysage, de l’environnement et du
cadre de vie dans les orientations de son PADD�
Au regard du développement durable et des principales orientations des lois Grenelle I et II, la gestion économe
et rationnelle de l’espace est primordiale� Stopper l’étalement urbain est donc un objectif prioritaire à atteindre au
travers des documents de planification.
A travers cette orientation, le PADD opte pour une urbanisation cohérente, en continuité des pôles urbains
existants� Ainsi, dans les espaces paysagers sensibles, la commune privilégie le maintien d’une trame urbaine
aérée composée d’un habitat pavillonnaire et d’espaces végétalisés� A contrario, dans les espaces bien desservis
par les transports en commun, à proximité des équipements ou peu perceptibles, la commune souhaite répondre
aux objectifs fixés par les lois SRU, UH et ALUR et par les premiers objectifs d’aménagement du SCoT. Elle a pris
le parti de définir des secteurs au sein desquels l’urbanisation sera plus dense, tout en respectant les grandeurs
d’échelles existantes�
Par conséquent, la commune souhaite répondre aux besoins de la population, au cadre législatif et réglementaire
en développant des formes urbaines génératrices d’une plus forte compacité, sans nuire au cadre de vie et à la
richesse environnementale de la commune� 272
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °1 : assurEr un DÉvElOppEMEnT ET un aMÉnagEMEnT Du TErriTOirE harMOniEux
□ Protéger et mettre en valeur les espaces et
sites patrimoniaux et paysagers remarquables,
porteurs de l’identité communale�
Le patrimoine paysager, architectural, culturel et environnemental de la commune de Tourrettes constitue le grand
cadre paysager et participe à l’identité communale�
Qu’il s’agisse d’éléments ponctuels – patrimoine vernaculaire (chapelle, oratoire, lavoir���) –, d’éléments
archéologiques ou d’éléments emblématiques – Village perché de Tourrettes, les oliveraies, les ruines���–, ils
contribuent à l’attractivité touristique et à la renommée de Tourrettes�
Ces espaces bénéficient pour certains d’une protection au titre des monuments historiques (aqueduc antique,
ruines de Puybresson, dolmen de la Verrière Vieille) et des sites inscrits (village et ses abords)�
A travers cet objectif, la commune a donc choisi de répondre aux dispositions des divers classements mais
également de pérenniser son paysage et patrimoine identitaire, par la réalisation d’un inventaire, au titre des
articles L�151-19 et L�151-23 du Code de l’Urbanisme�
□ Requalifier et mettre en valeur les « entrées
communales » :
• Poursuivre la réglementation des pollutions
visuelles, notamment les enseignes, en
partenariat avec la Communauté de Communes�
• Engager le réaménagement de la RD 562 et
l’accès au village par la RD 19 et la RD 563�
• Requalifier les zones d’activités le long de la RD
562�
Le tissu urbain de la commune de Tourrettes s’articule autour d’une urbanisation qui s’est effectuée sur son socle,
en lien direct avec le village de Fayence� L’urbanisation s’est peu à peu étendue depuis le village historique vers
la plaine agricole du Riou Blanc au sud, le long des axes structurants – la RD 19 et la RD 562 –, sans réelle
organisation ou traitement paysager particulier�
L’aménagement des entrées communales est l’occasion de mettre en valeur ces espaces�
A travers le PADD, la commune engage une réorganisation de ces espaces, en termes d’accessibilité, de
traitement des aménagements ou de sécurisation, tout en étant vigilante à ne pas accentuer l’étalement urbain�
La valorisation des entrées communales doit permettre de créer des continuités dans l’approche territoriale�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 273
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °1 : assurEr un DÉvElOppEMEnT ET un aMÉnagEMEnT Du TErriTOirE harMOniEux
□ Assurer la protection des personnes et
des biens au regard des risques naturels
prévisibles et des nuisances – identifier et gérer
les secteurs exposés, ou susceptibles de l’être, à
des phénomènes de risques naturels ; prendre en
compte le Plan d’Exposition au Bruit (PEB)�
La condition première et fondamentale à tout projet d’aménagement territorial doit être la maîtrise des risques
naturels prévisibles� A ce titre, les plans de prévention des risques naturels élaborés et communiqués par l’État
(ils remplacent les Plans d’Exposition aux Risques) identifient différentes zones de risque et des prescriptions
spécifiques à respecter pour développer et aménager durablement la commune. L’objectif premier étant de
protéger les biens et les personnes�
Le PLU devra également tenir compte du Plan d’Exposition au Bruit, en cours de réalisation et l’Atlas des Zones
Inondables (AZI)�
En outre, la délimitation des zones à vocation urbaine tient compte du réseau de protection contre le risque
incendie (dispositions des hydrants sur le territoire communal)�
□ Lutter contre l’imperméabilisation des sols et
des risques de ruissellement :
• Préserver les axes des vallons et les
écoulements naturels des modes d’occupation
des sols contraires à leur vocation�
• Poursuivre et encourager la réalisation de
travaux hydrauliques, notamment la réalisation
d’ouvrages de réception et de stockage des
eaux pluviales�
Le diagnostic et l’évaluation environnementale ont mis en lumière la nécessité d’une gestion globale de la
ressource en eau� Pour cela, cette orientation aborde les risques de ruissellement et l’imperméabilisation des
sols ; il s’agit de les limiter pour réduire les risques naturels�
La limitation de l’artificialisation des sols en milieu urbain permet également de réduire les risques de ruissellement.
Cette prescription sera particulièrement respectée sur toute la longueur des cours d’eau et sur toutes les zones
inondables identifiées par l’Atlas des Zones Inondables (AZI).
En outre, le projet de PLU prévoit l’application de la Doctrine « MISEN » du Département du Var sur la gestion de
l’écoulement des eaux pluviales�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 274
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
√ Dispositions réglementaires adaptées en fonction de la qualité paysagère
et du niveau d’équipements des quartiers, et notamment les coefficients de
végétalisation et les coefficients d’emprise au sol :
� faible emprise au sol et coefficient de végétalisation élevé dans les quartiers
de forte sensibilité paysagère (zones UCb, UCc et UD)�
� emprise au sol plus forte dans les quartiers de centralité, à proximité des
équipements (zones UB et UCa) et village historique (UA)�
√ Reclassement des zones NB du POS :
� en zone naturelle ou agricole pour les zones les moins construites, qui ne
bénéficient pas de tous les réseaux et/ ou à dominante naturelle ;
� en zone UCc et UD pour les zones d’habitat diffus et dont le niveau d’équipement
est moyen�
√ Prescriptions architecturales particulières dans le centre historique (UA) pour
répondre à la servitude de site inscrit�
√ Définition de la Trame Verte et Bleue au sein de l’enveloppe urbaine, notamment
par l’inscription d’éléments de paysage (au titre de l’article L�151-23 du Code de
l’Urbanisme)�
√ Repérage des éléments patrimoniaux et naturels remarquables et identitaires
(L�151-19 et L�151-23 du Code de l’Urbanisme)�
√ Inscription d’une zone naturelle et d’Espaces Boisés Classés pour protéger le
socle du village de Tourrettes et de zones agricoles pour protéger les restanques
et oliveraies et la plaine agricole�
√ Préservation de la Trame Verte et Bleue le long des axes bleus par l’inscription
d’éléments de paysage, d’espaces boisés classés, de marges de recul ou de
zone naturelle ou agricole, permettant la préservation des vallons et l’écoulement
naturel des eaux�
√ Prise en compte du schéma d’assainissement pour la délimitation des
zones urbaines et dispositions particulières à l’article 4 du règlement et des
recommandations en termes de gestion des eaux pluviales dans les dispositions
générales du règlement�
√ Renvoi aux dispositions réglementaires contenues dans le Plan de Prévention
des Risques (PPR) de mouvement de terrain et classement en zone naturelle et
agricole des zones les plus exposées�
√ Dispositions réglementaires de la Doctrine « MISEN » introduites à l’article 4 du
règlement� Elle est également annexée au règlement du PLU�
OriEnTaTiOn n °1 : assurEr un DÉvElOppEMEnT ET un aMÉnagEMEnT Du TErriTOirE harMOniEux
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 275
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °2 : aDapTEr l’OffrE En lOgEMEnTs aux bEsOins DEs acTifs lOcaux
□ Encourager et poursuivre la réhabilitation du
patrimoine bâti dégradé et vacant du centre
historique�
Dans le cadre d’une gestion économe de l’espace, il est nécessaire de maintenir, voire renforcer, l’attrait du centre
ancien� Le PADD vise à favoriser les évolutions urbaines dans les quartiers existants en permettant notamment
aux habitants d’adapter leur logement à leurs besoins�
L’enjeu fort de cette orientation est donc de réduire la vacance dans le parc de logements�
□ Renforcer la centralité du centre historique
de Tourrettes et de certains quartiers – donner
la priorité aux secteurs situés à proximité des
principaux axes de communication et de la
desserte des transports collectifs�
L’objectif est de créer des pôles de vie dans lesquels les habitants puissent bénéficier de tous les équipements
liés à la vie quotidienne – services de proximité, école, transports collectifs���– et puissent limiter fortement leur
déplacements en voiture�
Alors que sur les espaces paysagers sensibles la commune a fait le choix de limiter la densité des constructions,
pour garder un cadre de vie hautement qualitatif, le projet de PADD définit des objectifs de restructuration et de
développement urbain plus conséquents dans les secteurs urbains constitués tels que le village ou les secteurs
en entrées de ville, le long de la RD 19 et de la RD 562�
Bénéficiant déjà de l’ensemble des équipements structurants – mairie, école, bibliothèque... –, la commune affiche
dans le PADD le village de historique de Tourrettes comme le pôle urbain majeur à renforcer�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 276
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °2 : aDapTEr l’OffrE En lOgEMEnTs aux bEsOins DEs acTifs lOcaux
□ Diversifier l’offre en logements et favoriser la
mixité sociale et spatiale :
• Adapter la production de logements aux besoins
des ménages et aux nouvelles structures
familiales�
• Offrir la possibilité d’édifier des formes d’habitat
alternatives, compatibles avec l’urbanisation
existante ou intégrées au paysage communal,
notamment dans le secteur de Tassy Est�
L’attractivité du territoire est conditionnée par l’accès pour tous à une offre de logement suffisante.
Le diagnostic territorial et l’analyse socio-démographique ont permis d’estimer les besoins en logements� Il s’agit
à la fois de maîtriser la croissance démographique – + 1,3 % par an en moyenne – mais également de répondre
aux besoins des nouvelles structures familiales, qui tend à un desserrement des ménages�
Ainsi, les besoins en logements pour la commune de Tourrettes sont de 21 logements par an, soit la mise à
disposition de 275 logements sur la période 2012-2025 (durée de vie du PLU)�
La commune n’est pas soumise à un objectif de réalisation de logements (loi SRU, loi Duflot) mais elle se doit de
participer à l’effort de solidarité nationale et de répondre aux besoins identifiés des habitants.
Partant du constat que le projet urbain de Tourrettes s’orientait vers une résidentialisation du territoire, le PADD vise
à satisfaire aux objectifs de diversification et d’ancrage des populations sur le territoire. Il s’agit d’offrir du logement
pour tous et atténuer les tendances démographiques récentes (vieillissement de la population, diminution de la
taille des ménages���)�
Les orientations retenues dans le projet communal et exposées dans le PADD soutiennent donc une production
de logements réalisée par des opérations nouvelles mais également par la réhabilitation de l’habitat ancien et
souvent vacant�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 277
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °2 : aDapTEr l’OffrE En lOgEMEnTs aux bEsOins DEs acTifs lOcaux
□ Inciter à l’amélioration des performances
énergétiques dans les bâtiments :
• Faciliter le recours aux énergies nouvelles,
sous réserve de la protection des sites et des
paysages�
• Intégrer la Haute Qualité Environnementale
(HQE) dans les opérations d’aménagement, tout
en étudiant l’innovation architecturale�
• Améliorer les performances énergétiques des
bâtiments anciens – intégrer les réglementations
thermiques en vigueur et répondre aux objectifs
nationaux�
Pour s’inscrire dans la mouvance du développement durable et des préceptes de la loi Grenelle II, la commune a
souhaité mettre en avant la prise en compte des problématiques énergétiques dans son PADD�
A travers cet objectif du PADD, elle opte pour un mode de développement proposant un renouvellement des
sources d’énergie et un respect des prescriptions environnementales pour les constructions nouvelles (RT 2012
et 2015, HQE���)�
En cohérence avec les orientations énergétiques nationales et départementales, la commune de Tourrettes tend
donc à réduire les dépenses énergétiques sur son territoire, en incitant à une conception des nouveaux bâtiments
plus adaptée à ces problématiques�
OriEnTaTiOn n °2 : aDapTEr l’OffrE En lOgEMEnTs aux bEsOins DEs acTifs lOcaux
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
√ Délimitation de zones permettant de favoriser la mixité des fonctions urbaines
par des dispositions réglementaires adaptées (zones UA, UB et UC) et d’offrir
des capacités d’accueil plus importantes là où les réseaux le permettent et dans
les secteurs où les impacts en termes de co-visibilité sont les moins importants�
√ Maintien du caractère historique du village de Tourrettes par un zonage au plus
près des constructions existantes (zone UA)�
√ Délimitation et instauration de servitude pour la réalisation de logements sociaux�
√ Mise en place de dispositions réglementaires à l’article 11 du règlement favorables
aux nouvelles techniques de construction�
√ Mise en place de dispositions réglementaires à l’article 15 du règlement favorables
au développement des performances énergétiques et environnementales des
constructions�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 278
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °3 : cOnfOrTEr lE rôlE ÉcOnOMiquE ET sOcial cOMMunal
□ Mettre à niveau l’offre en matière
d’équipements liés à la vie quotidienne, en lien
avec la Communauté de Communes, notamment
l’agrandissement du groupe scolaire, la gestion
et l’entretien des équipements culturels, sportifs,
scolaires, la création d’une salle polyvalente au
niveau du stade���
Le recentrage du développement urbain, à proximité des équipements et des principaux axes de communication,
vise à réduire la consommation d’espace, rapprocher les fonctions urbaines pour améliorer la qualité de vie et
réduire les déplacements motorisés, la pollution atmosphérique et les nuisances qu’ils engendrent�
Cela permet également de valoriser et de compléter l’offre existante, en lien avec les besoins identifiés. Ainsi,
alors que la croissance démographique progresse, les besoins en équipements évoluent également : 40 élèves
supplémentaires potentiellement scolarisés en maternelle et primaire en 2025, demande en stationnement plus
forte, etc�
Par ailleurs, en se positionnant au coeur du Pays de Fayence, certains équipements projetés auront une envergure
communautaire (parking relais et de covoiturage, salle polyvalente, etc)�
□ Renforcer le dynamisme du secteur du
commerce et agir en complémentarité des
territoires limitrophes :
• Améliorer la qualité de la présentation de l’offre
commerciale, l’accessibilité et la lisibilité�
• Faciliter l’installation des commerces de
proximité dans le centre historique et dans les
secteurs les plus denses, à proximité des axes
principaux de communication et des transports
en commun�
• Pérenniser les ateliers d’artistes dans le centre
historique�
□ Préserver une économie traditionnelle et
développer les activités artistiques dans le
centre historique�
Pour traiter de manière rationnelle les grands enjeux du territoire, les choix exposés dans le PADD, en matière
de développement économique notamment, sont effectués en cohérence avec les projets menés à l’échelle de la
Communauté de Communes du Pays de Fayence�
Longtemps basé sur l’agriculture, le développement économique s’oriente aujourd’hui vers le secteur du BTP
– en lien avec la croissance démographique dynamique –, les activités commerciales le long de la RD 562 et
les activités touristiques, fortement liées au Domaine de Terre Blanche, au centre de vol à voile et aux ateliers
d’artistes dans le centre historique de Tourrettes�
Le diagnostic territorial a démontré l’importance du développement de ces activités pour appuyer le développement
local� La pérennité de ces secteurs d’activités est un enjeu majeur du PADD�
Par ailleurs, le PADD veillera à proposer un aménagement et un développement urbain suffisant pour satisfaire
les besoins présents et futurs et limiter l’effet « ville-dortoir »�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 279
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °3 : cOnfOrTEr lE rôlE ÉcOnOMiquE ET sOcial cOMMunal
□ Accompagner l’accueil et la création de
nouvelles activités dans les zones d’activités
existantes :
• Restructurer et requalifier les zones d’activités.
• Poursuivre la dynamique d’accueil des
entreprises thématiques�
• Proposer des activités à haute valeur ajoutée�
La majorité des emplois proposés à Tourrettes relève de l’économie résidentielle – commerces, bâtiments, services
aux particuliers, etc –� Le développement de ce secteur d’activité est donc fortement dépendant de l’augmentation
du poids démographique�
En proposant le développement des zones d’activités dans son PADD, la commune affiche sa volonté de pérenniser
son économie locale et de la rendre concurrentielle face au marché présent sur le territoire�
Il s’agit également de conjuguer développement économique et développement urbain� Un effort particulier sera
fait sur le traitement paysager de la RD 562�
□ Pérenniser et développer les potentialités
touristiques de la commune :
• Favoriser le développement de l’offre hôtelière�
• Prendre en compte les activités du Domaine
de Terre Blanche dans la stratégie touristique
communale�
• Participer au développement du tourisme vert
et des loisirs nautiques, en lien avec le lac de
Saint-Cassien et le vol à voile�
Tourrettes bénéficie d’un patrimoine architectural, agricole et paysager particulièrement riche. Leur préservation et
mise en valeur constituent un potentiel de progression important pour la commune� La pérennité de ce patrimoine
contribuerait à faire du tourisme un pilier de l’économie locale�
En effet, les activités touristiques apparaissent comme le principal garant d’une croissance de l’emploi local�
A travers cette orientation, le PADD exprime la volonté communale de dynamiser et de pérenniser ce secteur� Il
s’agit de prendre en compte les demandes sociétales actuelles, qui se traduisent notamment par une augmentation
des demandes de loisirs, de séjours et de tourisme dans un « cadre vert »�
Le Domaine de Terre Blanche (complexe hôtelier, golf, SPA) apparaît également ici comme un facteur clé du
développement du tourisme haut de gamme sur le territoire communal�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 280
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °3 : cOnfOrTEr lE rôlE ÉcOnOMiquE ET sOcial cOMMunal
□ Préserver et développer les activités agricoles :
• Conforter les exploitations agricoles existantes�
• Maintenir le potentiel agronomique et conserver
des terrains agricoles pour aider à l’installation
agricole�
• Encourager les circuits courts de
commercialisation de produits locaux (marché
local, marché paysan, vente directe���)�
La structure économique du pays de Fayence a fortement évolué ces dernières années, entraînée aujourd’hui
par les emplois de services, au détriment de l’activité agricole, très présente dans le paysage, et notamment au
niveau de la plaine du Riou�
Pourtant, la plaine agricole est un élément essentiel de l’identité de la commune� Il en est de même pour les
paysages de restanques sur les coteaux et les oliveraies� Par ailleurs, le territoire de Tourrettes est totalement
inclus dans le périmètre AOC « Huile d’olive de Provence »�
Dans la perspective de préserver et développer durablement l’activité agricole, le PADD identifie la nécessité de
valoriser les espaces et les activités agricoles� Les circuits cours de commercialisation de produits locaux sont
privilégiés (marché paysan, locaux de vente directe)�
OriEnTaTiOn n °3 : cOnfOrTEr lE rôlE ÉcOnOMiquE ET sOcial cOMMunal
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
√ Mise en place d’emplacements réservés et de zones spécifiques pour l’accueil
d’équipements et d’éléments structurants de la commune (zones UH)�
√ Adaptation des articles 1 et 2 du règlement en fonction de la destination des
zones ; dispositions réglementaires autorisant les activités compatibles avec
l’habitat : commerces, activités artisanales et touristiques�
√ Zonage spécifique pour les activités touristiques (zones UT) dédiées aux activités
hôtelières et de camping et pour les activités golfiques (zones UZ et Ng) et pour
l’aérodrome (zone Nv)�
√ Zonage spécifique pour les activités économiques (zones UF).
√ Identification des secteurs actuellement cultivés et dotés d’un potentiel
agronomique et classement approprié en zone agricole (A)�
√ Zonage spécifique pour l’espace de vente de produits agricoles (As).
√ Définition de prescriptions adaptées pour le maintien, voire le développement
de l’activité agricole : en zone agricole, seules les constructions nécessaires à
l’activité agricole sont autorisées�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 281
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °4 : garanTir unE MObiliTÉ ET un MODE DE viE DurablEs
□ Rechercher un partage équilibré et sécurisé de
l’espace public :
• Requalifier la RD 562 et la RD 19 pour améliorer
les conditions de déplacements des deux roues
et des piétons et sécuriser les axes�
• Répertorier et valoriser les chemins ruraux et
communaux pour renforcer le maillage des
parcours piétonniers et cyclistes et permettre des
liaisons entre les quartiers et les équipements
structurants ou vers les espaces naturels�
□ Réorganiser et optimiser l’offre de
stationnements existante et créer des zones
de stationnement adaptées au covoiturage à
proximité de commerces�
Le réseau viaire se limite essentiellement à la RD 562 et la RD 19 qui traversent la commune de Tourrettes et
permettent de relier les communes voisines� Se pose fréquemment le problème de la sécurisation pour l’ensemble
des usagers de la route et des capacités de fréquentation�
En effet, la forte résidentialisation de la commune de Tourrettes – maisons individuelles majoritairement – a rendu
indispensable l’usage de la voiture individuelle pour tous les déplacements� Pour remédier à ce mono-usage, la
commune a fait le choix d’offrir une place plus importante aux modes alternatifs à la voiture individuelle et une
meilleure sécurité des modes doux�
En outre, la question de l’organisation de l’intermodalité et des besoins de mobilité est fortement liée à l’accès aux
équipements et aux centres de vie� Le renforcement des centralités, en créant de la proximité, devrait tendre à une
limitation des besoins de déplacement en voiture et une augmentation des modes doux�
Tourrettes a décidé de répondre à cette problématique par un maillage du territoire en voies et cheminements
permettant d’accéder aux aménités – emplacements réservés pour des sentiers piétonniers, aires de stationnement
et de covoiturage en entrée de ville et à proximité des équipements structurants��� –�
□ Œuvrer pour une optimisation des transports
en commun�
Développer des transports efficaces permettant de relever le défi du développement durable et de réduire la
pollution atmosphérique est une thématique majeure du PADD : c’est une contribution directe à la lutte contre le
changement climatique et à la réduction des gaz à effet de serre mises en exergue par les lois Grenelle I et II�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 282
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °4 : garanTir unE MObiliTÉ ET un MODE DE viE DurablEs
□ Équiper le territoire du « tout numérique » :
• Participer à la mise en oeuvre des priorités
d’aménagement numérique définies dans
le Schéma Départemental Territorial
d’Aménagement Numérique du Var (SDTAN)�
• Parvenir à une couverture homogène du
territoire en réseau et permettre un accès à tous
aux communications numériques�
Le développement de la société numérique représente un enjeu de modernité et d’attractivité essentiel�
Le PADD, à travers cette orientation, prend en compte cette nécessité et vise à promouvoir, dans les aménagements
urbains, le déploiement des réseaux de communication électronique�
OriEnTaTiOn n °4 : garanTir unE MObiliTÉ ET un MODE DE viE DurablEs
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
√ Réservation pour la réalisation d’élargissement de voirie, de sentiers modes
doux et d’aires de stationnements�
√ Aménagement de voirie afin que les réseaux soient adaptés à la densification de
certains secteurs�
√ Règles spécifiques sur les stationnements et les stationnements deux-roues à
l’article 12 de chaque zone du règlement�
√ Mise en place de dispositions réglementaires à l’article 16 du règlement favorables
au développement des infrastructures et des réseaux de communications
électroniques�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 283
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °5 : assurEr unE gEsTiOn DynaMiquE Du paTriMOinE naTurEl ET DEs risquEs, Dans lE rEspEcT DEs ÉquilibrEs Du TErriTOirE
□ Protéger et assurer le maintien des espaces,
sites et paysages de grande qualité paysagère
et écologique�
• Les espaces naturels protégés – Gorges de la
Siagne et de la Siagnole, Bois de l’Ermite, vallée
du Reyran, etc�
• Les espaces paysagers sensibles – socle du
village, coteaux et restanques, plaine agricole���
□ Maintenir et protéger les réservoirs de
biodiversité et les corridors écologiques :
• Les grands espaces prépondérants – la forêt
domaniale de Tourrettes au nord et le bois de
l’Ermite�
• Les milieux ouverts, de restanques, de pierriers,
de pâtures ou les haies et bosquets propices
aux déplacements des espèces et dotés d’une
forte biodiversité�
□ Dessiner la Trame Verte et Bleue de la commune
en préservant des continuités naturelles et des
coupures d’urbanisation�
Au-delà des contraintes législatives et réglementaires nationales et européennes, la commune de Tourrettes
s’inscrit dans une démarche active de protection paysagère et environnementale et propose une réponse aux
principes et objectifs poursuivis par le développement et l’aménagement durables des territoires et à la prise en
compte de l’environnement naturel porteur de richesse écologique�
La commune a fait le choix d’inscrire la protection et la valorisation du grand paysage, de l’environnement et du
cadre de vie dans les orientations de son PADD� Il s’agit ici des espaces à dominante naturelle ayant un impact à
l’échelle du grand paysage ou ayant un intérêt environnemental�
L’état initial de l’environnement et l’évaluation environnementale ont également mis en lumière la nécessité de
préserver la « Trame Verte » de Tourrettes� Celle-ci apparaît sous différentes formes : grands espaces naturels,
espaces végétalisés, boisés, à l’interface de l’urbanisation ou encore milieux ouverts ou éléments plus ponctuels
au sein de l’enveloppe urbaine (haie, bosquet���)� Au-delà des préoccupations environnementales, l’objectif de
la protection du grand cadre paysager doit donc être mené de manière concomitante avec un développement
urbain respectueux de la trame verte� Elle participe à la qualité de vie et apporte une réponse aux enjeux
environnementaux : le réseau biologique ainsi constitué, la mobilité des espèces sur le territoire est facilitée et les
écosystèmes sont renforcés�
Dans ces espaces naturels, de nombreuses espèces faunistiques et floristiques ont été repérées – zones Natura
2000, inventaires des ZNIEFF ��� Compte-tenu de la rareté de ces dernières et des exigences législatives et
réglementaires (SRCE, SCoT ���), il convient de les protéger et de leur offrir un milieu adapté�
Pour garantir la pérennité de cette biodiversité, il est apparu indispensable à la commune de créer des liens entre
les grandes entités naturelles, aussi bien à l’échelle communale qu’intercommunale� Les continuités naturelles
entre ces grandes entités sont maintenues et des corridors écologiques sont créés�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 284
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °5 : assurEr unE gEsTiOn DynaMiquE Du paTriMOinE naTurEl ET DEs risquEs, Dans lE rEspEcT DEs ÉquilibrEs Du TErriTOirE
□ Préserver la ressource en eau qui constitue la
Trame Bleue de la commune :
• Mettre en valeur les cours d’eau et veiller à
leur qualité – rappeler la protection obligatoire
des berges, préserver les ripisylves, limiter
les rejets de polluants avec des systèmes
d’assainissement performants���
• Protéger la qualité des eaux souterraines
(captages, sources���) par des périmètres de
protection adaptés, notamment au niveau de
Tassy�
• Favoriser l’accès à la ressource en eau pour
l’agriculture�
• Économiser l’eau potable en sensibilisant le
public sur les économies et les techniques à
mettre en place�
□ Conforter la gestion des réseaux d’eau potable
et d’eau usée et renforcer la gestion de
l’assainissement et du pluvial, afin de prévenir
les insuffisances et les risques de pollution�
Élément essentiel de toute politique d’aménagement du territoire, la préservation de la ressource en eau est un
choix important pour la commune de Tourrettes, qu’elle a traduit dans le PADD�
La gestion de l’eau doit tenir compte des risques inondations, des réseaux d’eau et d’assainissement existants et
projetés et des orientations et objectifs du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)�
A travers cette orientation, la commune exprime sa volonté de tenir compte, dans l’aménagement de son territoire,
des périmètres de protection des captages d’alimentation en eau potable et du niveau d’équipement en réseaux
d’assainissement et d’eau potable existants ou projetés� La préservation de l’ensemble des zones naturelles et
boisées et de l’axe des vallons assure également la sauvegarde de cette ressource�
□ Identifier et préserver les espaces agricoles
et pastoraux majeurs – vignobles, vergers,
oliveraies, prairies, élevage ovin et bovin��� –
et maintenir la diversité des espaces plantés
identitaires�
L’activité agricole est source de nombreux bénéfices pour le territoire : approvisionnement durable de la population,
offre d’emplois et d’activités à haute valeur ajoutée, développement du tourisme� Par ailleurs, l’agriculture participe
au maintien de la biodiversité ainsi qu’à l’entretien des paysages et de lutte contre les risques�
Dans la perspective de développer durablement l’activité agricole, le PADD identifie la nécessité de valoriser les
espaces agricoles et les paysages agraires�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 285
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OriEnTaTiOn n °5 : assurEr unE gEsTiOn DynaMiquE Du paTriMOinE naTurEl ET DEs risquEs, Dans lE rEspEcT DEs ÉquilibrEs Du TErriTOirE
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
√ Classement en zone naturelle des espaces, sites et paysages de grande qualité
paysagère et écologique (zones N)�
√ Dispositions réglementaires spécifiques aux zones naturelles, avec une restriction
maximale en termes de constructibilité : seuls l’aménagement et l’extension
mesurée des constructions existantes sont autorisés�
√ Distinction de plusieurs types de zones naturelles, permettant une réglementation
plus adaptée à chaque besoin : 4 sous-secteurs sont créés : Nc pour les
cimetières, Ne pour la station d’épuration, Ng pour le golf et Nv pour l’aérodrome�
√ Zonage adapté dans les espaces boisés classés et les secteurs d’éléments de
paysage (L�151-23 du Code de l’Urbanisme)�
√ Préservation de la trame verte le long des axes bleus par l’inscription d’éléments
de paysage, d’espaces boisés classés, de marges de recul ou de zone agricole
ou naturelle�
√ Prise en compte du schéma d’assainissement pour la délimitation des zones
urbaines et dispositions particulières à l’article 4 du règlement des zones et des
recommandations en termes de gestion des eaux pluviales dans les dispositions
générales du règlement�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 286
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °6 : fixEr DEs ObJEcTifs chiffrÉs DE MODÉraTiOn DE cOnsOMMaTiOn DE l’EspacE ET DE luTTE cOnTrE l’ÉTalEMEnT urbain
□ Réduire les limites urbaines, dans le respect
de l’environnement :
• Protéger les espaces naturels remarquables
de la commune et les continuités écologiques�
• Limiter le mitage sur les coteaux et les
boisements�
• Préserver la plaine agricole�
• Prendre en compte les risques naturels�
• Intégrer une Trame Verte et Bleue�
→ 0,8 % d’espaces naturels et agricoles du
POS seront réintégrés en zone urbaine
dans le PLU�
→ Le PLU vise une réduction de l’enveloppe
urbaine pratiquement de moitié�
□ Réduire la consommation foncière par
habitant :
• Encourager la réalisation de nouvelles
formes urbaines et viser une typologie
urbaine mieux répartie et plus dense�
→ Atteindre une consommation foncière
par habitant réduite d’environ 30 %�
Le territoire de Tourrettes est amené à se développer tant en termes économique que démographique : ce développement sera cependant maîtrisé au regard des réalités locales�
La commune a fait le choix de développer son identité de commune centre du Pays de Fayence, tout en préservant son caractère rural – les espaces naturels et agricoles représentent plus de 85 % du territoire communal�
Les projections mentionnées – croissance démographique établie à + 1,3 % en moyenne par an – sont en cohérence avec le scénario de croissance prévue par le SCoT du Pays de Fayence et la réalité du territoire�
S’appuyant sur l’analyse conjointe des tendances socio-démograhiques et des capacités d’accueil exposées dans le diagnostic territorial, la commune fait le choix d’une croissance maîtrisée ralentie, cohérente avec ses potentialités foncières� L’objectif exprimé dans cette orientation du PADD est de mettre un terme au mitage des espaces naturels et agricoles et de re-fixer les limites de la ville, tout en répondant aux futurs besoins de la population.
Par cette lutte contre l’étalement urbain, la commune se fixe l’objectif de développer le plus possible son territoire dans les limites urbaines actuelles de son POS, en limitant la consommation d’espaces naturels ou agricoles supplémentaires. Bien que la redéfinition des limites urbaines du PLU nécessite l’utilisation d’environ 30 hectares d’espaces autrefois naturels ou agricoles (pour l’intégration de constructions existantes principalement), soit environ 0,8 % du territoire communal, le bilan final indique que plus de 125 hectares de zones urbaines et de campagne du POS sont reclassées en zones naturelles et agricoles dans le PLU�
La commune de Tourrettes se fixe même un second objectif ambitieux qui est de réduire l’emprise urbaine de moitié.
Pour ce faire, plusieurs actions sont nécessaires, et notamment une réduction de l’emprise minéralisée et un développement de la ville sur la ville�
Alors que chaque habitant consommait en moyenne 600 m² d’espaces minéralisés, le PADD affiche la volonté
communale de réduire cette emprise d’environ 30 % dans le PLU, soit un objectif de 420 m² par habitant�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 287
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Orientations et objectifs du PADD Réponses aux enjeux communaux et supra-communaux
OriEnTaTiOn n °6 : fixEr DEs ObJEcTifs chiffrÉs DE MODÉraTiOn DE cOnsOMMaTiOn DE l’EspacE ET DE luTTE cOnTrE l’ÉTalEMEnT urbain
□ Développer la ville sur la ville et promouvoir
une rénovation urbaine :
• Permettre à tous un logement adapté, en
permettant notamment la reconstruction de
certains bâtis ou leur réaffectation�
• Privilégier un urbanisme de gestion en
valorisant les « dents creuses »�
→ Répondre aux besoins identifiés et aux
objectifs de réduction de consommation
foncière�
→ Dégager environ 20 hectares d’espaces
non bâtis dans la nouvelle enveloppe
urbaine�
Le PLU se doit donc de privilégier de nouvelles formes urbaines, plus compactes, et cohérentes avec les principes du développement durable, et de proposer un projet de territoire où l’essentiel du potentiel urbanisable se situe dans les zones urbaines denses (zones UA, UB et UC)�
Il s’agit également de proposer un projet de territoire cohérent avec les besoins identifiés, aussi bien en termes de logements que d’équipements – il est estimé que 20 hectares non bâtis seraient nécessaires pour créer les 275 logements attendus à l’horizon 2025�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 288
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OriEnTaTiOn n °6 : fixEr DEs ObJEcTifs chiffrÉs DE MODÉraTiOn DE cOnsOMMaTiOn DE l’EspacE ET DE luTTE cOnTrE l’ÉTalEMEnT urbain
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
√ Délimitation des zones urbaines U, agricoles A et naturelles N en cohérence avec
la configuration actuelle du territoire, le contexte réglementaire et législatif et les
contraintes environnementales�
√ Dispositions réglementaires adaptées :
� à la demande et aux besoins communaux et intercommunaux en matière
d’accueil de la population
� à la proximité des équipements et services
� à la proximité des réseaux de transports en commun et de la desserte viaire
� à la richesse écologique et à la prise en compte des corridors écologiques
� aux contraintes environnementales – risques naturels notamment�
√ Réduction de l’emprise urbaine de 47 % : au POS, les zones urbaines et péri-
urbaines et la ZAC représentent 604 hectares ; elles sont à 322 hectares au PLU�
A contrario, les zones naturelles et agricoles sont plus nombreuses�
√ Aucune ouverture à l’urbanisation significative entre le POS et le PLU – il s’agit
exclusivement de rectification de limites urbaines ou de rectification d’erreur de
numérisation�
√ Projet de territoire dégageant un potentiel de 21 hectares de dents creuses, en
cohérence avec une réduction de la consommation foncière par habitant et avec
les besoins identifiés de logements supplémentaires à l’horizon 2025 : avec un
ratio de 455 m² de surfaces minéralisés par habitant, l’accueil de 467 nouveaux
habitants nécessite environ 21 hectares pour la création de logements�
√ Dispositions réglementaires favorisant de nouvelles formes urbaines et
une densification – les espaces non bâtis disponibles en zones UA, UB, UC
représentent près de 65 % du potentiel urbanisable de la commune�
Le détail de cette analyse est exposé dans le Chapitre 4 « Superficie des zones et
capacités d’accueil »�
Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et traduction réglementaire 2�1 -
2 - MISE EN OEUVRE DU PROJET 289 PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 3 D
MOTIFS DE LA DÉFINITION DES
ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT
ET DE PROGRAMMATION 290
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les articles L�151-6 et L�151-7 du Code de l’Urbanisme précise que :
« Les orientations d’aménagement et de programmation comprennent, en cohérence
avec le Projet d’Aménagement et de Développement Durables, des dispositions
portant sur l’aménagement, l’habitat, les transports et les déplacements� [���] »
« Les orientations d’aménagement et de programmation peuvent notamment :
1° Définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur
l’environnement, notamment les continuités écologiques, les paysages,
les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le
renouvellement urbain et assurer le développement de la commune ;
2° Favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu’en cas de réalisation
d’opérations d’aménagement, de construction ou de réhabilitation, un
pourcentage de ces opérations est destiné à la réalisation de commerces ;
3° Comporter un échéancier prévisionnel de l’ouverture à l’urbanisation des
zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants ;
4° Porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter,
restructurer ou aménager ;
5° Prendre la forme de schémas d’aménagement et préciser les principales
caractéristiques des voies et espaces publics ;
6° Adapter la délimitation des périmètres, en fonction de la qualité de la desserte,
où s’applique le plafonnement à proximité des transports prévu aux articles
L�151-35 et L�151-36� »
1 - RAPPEL SUR LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Les modes de représentation utilisés sont schématiques� Il s’agit bien d’indiquer les
orientations, les principes d’aménagement avec lesquels les projets de travaux ou
d’opérations doivent être compatibles�
Ces schémas n’ont donc pas pour objet de délimiter précisément les éléments de
programme de chaque opération, ni d’indiquer le détail des constructions ou des
équipements qui pourront y être réalisés. Leur finalité est de présenter le cadre
d’organisation et d’armature urbaine dans lequel prendront place les projets
d’aménagement� Ces schémas constituent un guide pour l’élaboration des projets
d’aménagement�
Les Orientations d’Aménagement et de Programmation s’appuient sur les éléments
de diagnostic et sont en cohérence avec les orientations du Projet d’Aménagement
et de Développement Durables (PADD)�
Sur la commune de Tourrettes, deux orientations d’aménagement et de
programmation sont élaborées :
• Une Orientation d’Aménagement et de Programmation thématique sur la
mobilité, qui s’applique à l’ensemble du territoire communal.
• Une Orientation d’Aménagement et de Programmation sectorielle qui
concerne l’aménagement et la densification du quartier d’habitat résidentiel
de l’Hubac des Colles. 291
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OAP « Développement de la mobilité » 2�1 -
2 - DÉFINITION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
EnJEux glObaux
Le PLU traduit le projet de structuration du tissu urbain�
Les axes urbains s’inscrivent au coeur de la structure
urbaine et des différentes polarités�
La prise en compte de principes qualitatifs en matière
de déplacements dans les projets permet la création
d’opérations mieux intégrées à la ville� Par ailleurs, un
système de mobilité plus durable, axé notamment sur
les déplacements doux, doit assurer une cohérence à
ce projet d’ensemble�
• Hiérarchiser la trame viaire par des
aménagements adaptés au statut des voies ;
• Augmenter la part modale des vélos et de
la marche à pied dans les déplacements
quotidiens ;
• Rendre accessible les espaces publics et les
différents équipements à tous les publics ;
• Améliorer la sécurité des déplacements�
siTE ET siTuaTiOn
Les axes urbains s’inscrivent au coeur de la structure urbaine et des polarités�
La trame doit être le support du développement de continuités urbaines, paysagères
et écologiques�
Elle doit permettre d’introduire une qualité d’espace public favorisant les échanges
entre les quartiers et garantissant l’accessibilité pour tous : piétons, vélos, PMR��� 292
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OAP « Développement de la mobilité » 2�1 -
2 - DÉFINITION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
Principes d’aménagement
lEs principEs D’aMÉnagEMEnT
Les principes d’aménagement édictés dans
l’OAP sont :
• Hiérarchiser la voirie
- Améliorer les caractéristiques des voies
principales, aussi bien au niveau de leur
typologie que dans leur gestion et leur
réglementation �
- Traiter les voies de manière à éviter un effet
coupure au sein des poches d’habitation�
• Développer les déplacements doux
- Proposer un maillage de liaisons douces
sur l’ensemble du territoire�
- Accompagner les principales routes
départementales d’espaces réservés aux
modes doux (projet EV8 notamment)�
- Faire de certains chemins existants les
supports pour le développement de
nouveaux axes doux�
• Se déplacer autrement
- Permettre le développement d’une aire de
covoiturage, en entrée de ville, à proximité
de plusieurs équipements et services et de
grandes poches d’habitat�
- Innover et anticiper en proposant de
dispositifs de recharge pour les véhicules
électriques� 293
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OAP « Développement de la mobilité » 2�1 -
2 - DÉFINITION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
Cette Orientation d’Aménagement et de Programmation permet d’introduire
des éléments qualitatifs et quantitatifs qui s’inscrivent en amont du règlement,
pour faciliter la mise en oeuvre des objectifs du Projet d’Aménagement et de
Développement Durables (PADD)�
Les différents principes d’aménagement proposés dans cette OAP sont
traduits dans le PLU par :
→ L’inscription d’emplacements réservés pour agrandissement et
réaménagement de la voirie�
→ L’inscription d’emplacements réservés pour réalisation de sentiers
piétonnier et modes doux de déplacements�
→ L’inscription d’un emplacement réservé pour réalisation d’une aire de
covoiturage� 294
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OAP « Développement de l’Hubac des Colles » 2�2 -
2 - DÉFINITION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
siTE ET siTuaTiOn
Le secteur de l’Hubac des Colles se situe en
périphérie du Domaine de Terre Blanche� Bien
que faiblement bâti, il constitue l’un des secteurs
d’habitat résidentiel de la commune�
Le site couvre une superficie totale de 13,1
hectares�
Il est implanté au sein de vastes espaces à
dominante naturelle, en limite avec les espaces
boisés bordant le Vallon de Pélissier�
Le secteur est accessible par deux voies : le
Chemin des Colles et le Chemin des Petits Crouis,
offrant un accès direct à la RD 562�
A l’heure actuelle, il bénéficie d’un bon niveau
de desserte par le réseau collectif d’alimentation
en eau potable� A l’inverse, seules quelques
parcelles situées en bordure du Domaine de
Terre Blanche sont raccordées au réseau collectif
d’assainissement ; le reste des terrains bénéficiant
d’un assainissement autonome�
Retiré des grands axes et de la plaine centrale de
Enjeux globaux
L’aménagement du site est dédié au développement
urbain, tout en maintenant une qualité paysagère
renforcée et une intégration harmonieuse dans
l’environnement existant�
L’analyse de l’occupation actuelle du sol et la prise en
compte des contraintes réglementaires ont permis de
définir plusieurs enjeux et objectifs d’aménagement du
site :
• Répondre aux besoins en logements des
populations locales ;
• Densifier, tout en maintenant une trame urbaine
aérée�
Tourrettes, il est peu perceptible� 295
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Principes d’aménagement
lEs principEs D’aMÉnagEMEnT
Le parti d’aménagement retenu est traduit dans les orientations
d’aménagement et de programmation suivantes :
• Répondre aux besoins en logements des tourrettans :
� Offrir la possibilité de produire de nouveaux logements répondant
aux besoins de la population, et notamment développer des
formes d’habitat alternatives à la maison individuelle�
• Prendre en compte la situation du site, sa topographie et son
environnement :
� Intégrer des notions de paysages dans la définition de
l’environnement urbain du secteur – maintenir les franges boisées
existantes le long des axes de desserte�
� Densifier le secteur, tout en veillant à un équilibre entre le bâti et
le végétal�
• Améliorer les conditions d’accessibilité et d’équipement de la
zone :
OAP « Développement de l’Hubac des Colles » 2�2 -
2 - DÉFINITION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
� Développer les liaisons internes à la
zone, en proposant si nécessaire de
communaliser certaines voies�
� Proposer un axe de liaisons entre les
chemins communaux des Petits Crouis et
des Colles�
� Permettre l’extension du réseau collectif
d’assainissement au sein de la zone� 296
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
TraDucTiOn rÉglEMEnTairE
Dans le PLU, le secteur de l’Hubac des Colles bénéficie d’un classement spécifique
en zone IAU permettant la bonne mise en oeuvre des objectifs d’aménagement et
des principes établis par l’Orientation d’Aménagement et de Programmation�
Ainsi, quand l’OAP recommande de :
• Répondre aux besoins en logements des tourrettans notamment offrant la
possibilité de produire de nouveaux logements et de nouvelles formes d’habitat
alternative à la maison individuelle
Le PLU propose un zonage spécifique et des règles adaptées à ces différents
enjeux :
→ Le quartier de l’Hubac des Colles est classé en zone IAU avec des
dispositions réglementaires favorisant la production de logements�
→ Une densité équivalente à l’urbanisation existante de la zone - Coefficient
d’Emprise au Sol de 10% et Hauteur définie à 7 m -, destinée à recevoir
des constructions à usage d’habitation�
• Prendre en compte la situation du site, sa topographie et son environnement
en intégrant des notions de paysages
Le PLU propose un zonage spécifique et des règles adaptées à ces différents
enjeux :
→ Dans la zone IAU, le règlement de la zone impose que les bâtiments
à usage d’habitation s’implantent à une distance au moins égale à 5
mètres de l’axe des voies� Cela garantit le maintien d’espaces non bâtis
en bordure de voie, préservant les vues et des continuités vertes le long
de la route�
OAP « Développement de l’Hubac des Colles » 2�2 -
2 - DÉFINITION DES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
→ Un coefficient de végétalisation est défini dans le règlement de la zone
IAU imposant la préservation de 70% d’espaces verts en pleine terre
sur la parcelle�
• Améliorer les conditions d’accessibilité et d’équipement de la zone en
développant notamment des axes de liaisons internes et le réseau d’assainissement
collectif
Le PLU propose un zonage spécifique et des règles adaptées à ces différents
enjeux :
→ Par le classement en zone IAU, l’aménagement de la zone est
conditionné à la réalisation des réseaux de desserte et d’équipement en
capacité suffisante, tel que proposé dans les principes d’aménagement
de l’Orientation d’Aménagement et de Programmation� 297 PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 4 D
MOTIFS DE LA DÉLIMITATION DES ZONES
ET DES RÈGLES 298
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE
Le règlement est établi conformément aux dispositions législatives et réglementaires
du Code de l’Urbanisme�
Le règlement d’urbanisme du PLU se décompose en documents graphiques
(plans de zonage) et un document littéral, permettant respectivement de délimiter
les différentes zones et de définir les règles applicables pour chacune d’elles,
conformément aux orientations du Projet d’Aménagement et de Développement
Durables (PADD)�
Le champ territorial du règlement s’applique à l’ensemble du territoire de la
commune de Tourrettes�
Le contenu des pièces réglementaires, fixé par les textes de loi, se compose de
trois types d’outils :
- Un découpage en zones de quatre types :
� les zones urbaines « U »
� les zones à urbaniser « AU »
� les zones agricoles « A »
� les zones naturelles « N »�
Chaque zone peut être subdivisée en secteurs�
- Des surcharges graphiques, exprimant des règles indépendamment des
vocations (emplacements réservés, Espaces Boisés Classés…)�
- Le règlement d’urbanisme qui fixe, à travers son document littéral, un corps de
règles applicable à chacune des zones délimitées par les documents graphiques,
qui se décline en 16 articles1 :
� Article 1 - Occupations et utilisations du sol interdites
� Article 2 - Occupations et utilisations du sol admises à des conditions
particulières
� Article 3 - Conditions de desserte des terrains par les voies publiques et
privées
� Article 4 - Conditions de desserte des terrains par les réseaux publics
d’eau, d’électricité et d’assainissement
� Article 52 - Superficie minimale des terrains
� Article 6 - Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques
� Article 7 - Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
� Article 8 - Implantation des constructions les unes par rapport aux autres
sur une même propriété
� Article 9 - Emprise au sol des constructions
� Article 10 - Hauteur maximale des constructions
� Article 11 - Aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs
abords
� Article 12 - Obligations imposées en matière de réalisation d’aires de
stationnement
� Article 13 - Obligations imposées en matière de réalisation d’espaces
libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
� Article 142 - Coefficient d’occupation du sol
� Article 15 - Obligations imposées en matière de performances énergétiques
et environnementales
� Article 16 - Obligations imposées en matière d’infrastructures et réseaux
de communications électroniques
1 Dans sa rédaction en vigueur au 31�12�15 (décret du 28�12�15, article 12)�
2 Dans le respect des dispositions de la loi ALUR, les articles 5 et 14 de chaque zone sont désormais
non réglementés� 299
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE
Les tissus urbains se distinguent par leur morphologie et leur vocation : les modes
d’implantation, les gabarits de voies, les hauteurs, les volumétries et les typologies
architecturales���
Cette diversité provient également des potentialités de mutation et prend en compte
les atouts et faiblesses du territoire�
Ainsi, des règles spécifiques doivent être élaborées pour chacun de ces tissus.
La carte ci-contre présente l’ensemble des zones du Plan Local d’Urbanisme de
Tourrettes, regroupées en quatre types de zones :
- les zones urbaines – U
- les zones à urbaniser - AU
- les zones agricoles – A
- les zones naturelles – N 300
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE
lEs ZOnEs urbainEs (U)
L’inscription de zones urbaines et de règles spécifiques – densité, hauteur, type de
constructions admises���– permet de répondre en priorité aux objectifs du PADD :
accueil de populations nouvelles, maintien des équilibres minéralisés et végétalisés
dans les espaces à forte valeur paysagère, garantie d’un cadre de vie durable,
urbanisation et densification des pôles déjà existants...
Il s’agit aussi de diversifier des fonctions urbaines et sociales, tout en mettant
en oeuvre une urbanisation à échelle humaine, inscrite dans le cadre paysager
communal�
Le zonage et les dispositions réglementaires des zones urbaines traduisent la
diversité des caractéristiques morphologiques et urbaines de la commune de
Tourrettes :
• La zone UA pour la préservation du caractère traditionnel et la qualité
architecturale du village historique de Tourrettes�
• La zone UB pour le développement plus dense des secteurs en continuité du
village historique, concourant à une cohérence architecturale entre les nouvelles
constructions et le bâti existant�
• La zone UC, avec trois sous-secteurs UCa, UCb et UCc, pour le développement
moyennement dense des secteurs urbains, qui assurent la transition entre les
zones urbaines denses et les quartiers d’habitat pavillonnaire isolé�
• La zone UD et ses caractéristiques de secteur pavillonnaire, qui nécessite un
équilibre minéral / végétal�
• La zone UF, dont la vocation économique, artisanale et de service est spécifique.
• La zone UH pour le développement des équipements collectifs, d’intérêt public,
sportifs et médico-sociaux� 301
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
• La zone UT et ses deux sous-secteurs UTa et UTb, qui correspond aux activités
touristiques de camping et d’hôtellerie�
• La zone UZ, avec trois sous-secteurs UZa, UZb et UZc, qui correspond aux
secteurs constructibles dans le Domaine de Terre Blanche et concernés par une
opération de ZAC�
• La zone UCim relative aux cimetières communaux�
• La zone Uv correspondant aux espaces bâtis de l’aérodrome de Fayence-
Tourrettes�
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE 302
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE
lEs ZOnEs à urbanisEr (AU)
Les zones à urbaniser sont des secteurs à caractère naturel, non équipés, destinés
à être ouverts à l’urbanisation à plus ou moins long terme� Ces zones seront
ouvertes à l’urbanisation dans le cadre d’un projet d’aménagement d’ensemble
programmant les constructions et les équipements nécessaires à l’aménagement
de la zone�
La zone IAU correspond à l’opération d’aménagement de l’Hubac des Colles qui
prévoit la densification du quartier d’habitat résidentiel existant et l’amélioration
des conditions de desserte et d’équipement de la zone (assainissement collectif
notamment)�
Elle a pour vocation à être urbanisée à moyen terme� 303
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE
lEs ZOnEs agricOlEs (A)
Les zones agricoles concernent les secteurs à protéger en raison du potentiel
agronomique, biologique et économique des terres� L’activité agricole assure
plusieurs fonctions à l’échelle du territoire communal : fonction économique,
fonction paysagère et gestion des risques�
Il s’agit donc de préserver ces espaces de toute urbanisation et de permettre leur
valorisation, tout en répondant aux objectifs du PADD� 304
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ORGANISATION GÉNÉRALE DU ZONAGE
lEs ZOnEs naTurEllEs (N)
Les zones naturelles désignent les espaces naturels de la commune de Tourrettes�
Ce sont des espaces dotés d’une forte valeur paysagère et environnementale�
La zone N concernée regroupe ainsi les grandes entités naturelles identitaires du
grand paysage�
Les dispositions réglementaires et le zonage s’assureront, conformément aux
objectifs du PADD, de protéger l’intégralité de ces espaces�
Des zones naturelles spécifiques ont été créées afin de répondre à certaines
particularités territoriales – Ne pour la station d’épuration et la déchetterie
intercommunale, Ng pour la zone de pratique du golf et Nv réservée à la piste de
l’aérodrome� 305
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE ua – Village historique de tourrettes –
La zone UA couvre l’entité du village historique de Tourrettes, dont le caractère
traditionnel et le patrimoine sont à préserver et à mettre en valeur�
Il s’agit d’une zone urbaine très dense, bâtie en ordre continu à l’alignement des
voies. Le PLU confirme la fonction résidentielle et de centralité d’une part, et le
caractère patrimonial d’autre part� Il permet également d’adapter le village historique
aux nouvelles conditions de vie et son développement�
La zone UA participe aux orientations du PADD suivantes :
√ Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers
remarquables, porteurs de l’identité communale.
→ Classement spécifique pour le village perché.
√ Encourager et poursuivre la réhabilitation du patrimoine bâti dégradé et
vacant du centre historique.
→ Constructions à usage d’habitation autorisées�
√ Renforcer la centralité du centre historique de Tourrettes
→ Plusieurs destinations de constructions autorisées, afin d’assurer une mixité
fonctionnelle�
√ Préserver une économie traditionnelle et développer les activités
artistiques dans le centre historique
→ Réglementation permettant le développement de locaux d’activité dans le
centre historique�
√ Développer la ville sur la ville et promouvoir une rénovation urbaine
→ Délimitation du village historique au plus proche de l’enveloppe urbaine
existante�
UA 306
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
UA
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
• Le secteur UA
Cette entité correspond au village historique de Tourrettes� Elle est destinée à
accueillir essentiellement les constructions à usage d’habitation�
La zone UA délimite l’enveloppe urbaine existante, composée de constructions très
denses, implantées le long d’un lacis de ruelles étroites, concentrées en promontoire
autour de l’église centrale et formant un village perché�
Tourrettes bénéficie d’un classement en site inscrit et est soumis en partie au
périmètre de protection de 500 mètres défini autour de l’église Saint-Jean Baptiste
sur la commune de Fayence, classé monument historique�
Le tissu urbain du centre ancien a peu évolué au fil des ans et cette tendance
devrait se poursuivre dans le PLU. Le PLU confirme donc la vocation de cette zone
en préconisant une mixité des fonctions urbaines et sociales�
Les limites urbaines de la zone
UA évoluent par rapport au POS
approuvé� Elles sont repositionnées
au plus près du bâti historique� La zone
UA couvre désormais l’ensemble des
constructions existantes qui forment
l’entité du village�
La superficie de cette zone est de 2,03
hectares contre 6,01 hectares au POS approuvé�
Plusieurs éléments patrimoniaux remarquables sont identifiés sur le plan de zonage ;
ils sont inscrits dans l’inventaire annexé au règlement de PLU� Cette inscription
accentue le caractère historique et patrimonial de la zone UA�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 307
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE ua – Village historique de tourrettes –
• Dispositions réglementaires de la zone UA
Les règles édictées pour la zone UA correspondent à la nature du tissu urbain
et aux caractéristiques du centre ancien� Elles visent à assurer le maintien et la
préservation de l’organisation morphologique et de la typologie architecturale du
village de Tourrettes�
Articles UA 1 et UA 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces deux articles visent à maintenir la destination et les fonctions dominantes
du village� Il s’agit de conserver le caractère patrimonial et architectural qui le
caractérise ainsi que ses fonctions résidentielles� Toutes les occupations et
utilisations du sol pouvant nuire à son identité sont interdites�
Dans un objectif de mixité des fonctions urbaines, le PLU autorise toutes
les constructions liées à la vie quotidienne : habitat, petit commerce de
proximité, équipements collectifs, services��� Il vise également à permettre le
développement des activités d’art en favorisant l’accueil de petit locaux pour
des artistes�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
Articles UA 3 et UA 4 - Accès et desserte
Le caractère urbain de la zone UA nécessite que les constructions soient
desservies par une voie publique ou privée au gabarit suffisant pour assurer
une accessibilité sécurisée�
Les constructions doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’eau
potable et d’assainissement et assurer la collecte et l’écoulement des eaux
pluviales, conformément aux dispositions réglementaires en vigueur�
Afin de préserver le caractère patrimonial ainsi que la qualité architecturale
de ces espaces, le raccordement aux réseaux de distribution d’électricité, de
télécommunication, etc, devront être enterrés�
En outre, les constructions devront prévoir les aménagements nécessaires à
la collecte des ordures ménagères�
Article UA 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UA 6, UA 7 et UA 8 - Recul et alignement
Dans le respect des caractéristiques et de la morphologie du bâti du village,
mais également dans un souci de préserver l’ordre continu de l’urbanisation,
les constructions et reconstructions dans le village devront s’implanter à
l’alignement des bâtiments existants�
Par ailleurs, compte-tenu de la forte densité bâtie de cette zone, l’implantation
des constructions sur une même propriété est non réglementée�
Article UA 9 - Emprise au sol des constructions
Au regard de la morphologie et de la densité bâtie du centre ancien, l’emprise
au sol des constructions n’est pas réglementée�
Article UA 10 - Hauteur des constructions
La commune de Tourrettes ne souhaite pas voir évoluer la morphologie de
cet espace urbain� Ainsi, la hauteur maximale des constructions est celle 308
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
fixée par rapport au bâtiment limitrophe le plus élevé. Dans le cadre d’une
reconstruction, il est possible d’augmenter cette hauteur de plus ou moins 50
cm par rapport au bâtiment initial�
Article UA 11 - Aspect extérieur des constructions
En raison du caractère patrimonial de la zone, les caractéristiques du bâti et
du classement du village de Tourrettes en site inscrit et dans le périmètre de
protection des monuments historiques, l’article 11 définit des règles strictes
et précises sur l’aspect extérieur des constructions� Ces règles assureront la
préservation et les spécificités architecturales de cette zone.
Article UA 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit des normes en matière de stationnement en fonction de la
nature des occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UA�
Dans cet espace dense, le gabarit des voies de desserte n’est pas adapté pour
accueillir du stationnement sur voirie� Dans ce cadre, il apparaît important que
chaque nouvelle construction réponde aux besoins en stationnement qu’elle
induit� Les dispositions réglementaires du PLU visent à répondre à cette
nécessité�
Article UA 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre de vie en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose que l’ensemble des espaces libres soient
maintenus en espaces verts�
Le PLU impose également, à l’échelle de la parcelle, le maintien ou le
remplacement des plantations existantes�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Article UA 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UA 15 et UA 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
La vocation de la zone et sa qualité architecturale et patrimoniale ne sont
pas forcément compatibles avec la mise en place de dispositifs de production
d’énergies renouvelables. Néanmoins, une conception réfléchie des nouveaux
bâtiments est recommandée�
Dans le cadre du développement des télécommunications numériques
préconisées dans le projet d’aménagement de la commune, toute nouvelle
construction devra être raccordée, au minimum, au réseau ADSL� 309
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE ub – extensions du Village de tourrettes –
Dans le PLU de Tourrettes, la zone UB regroupe les espaces urbanisés constituant
l’extension du vieux village�
La zone UB délimite deux secteurs :
- Le secteur au nord du village (secteur UB n°1) ;
- Le secteur au sud du village (secteur UB n°2)�
Les zones UB sont des zones urbaines denses, concentrant du bâti groupé, des
équipements et services et les aires de stationnements au pied du village� Elles
constituent des zones de densification en raison notamment de leur proximité
avec les axes de communication, leur proximité avec le centre historique et leur
urbanisation�
La mise en oeuvre de la loi pour l’Accès au Logement et à un Urbanisme Rénové
(ALUR), notamment par la suppression des superficies minimales constructibles
(article 5) et des coefficients d’occupation des sols (article 14), modifie
considérablement les perspectives de développement de ces espaces urbains� La
disparition de ces règles entraîne une constructibilité importante des terrains, pas
toujours compatible avec le niveau d’équipement ou les caractéristiques paysagères
et environnementales de la zone� Les limites des zones du POS approuvé sont
donc revues�
La zone UB participe par ailleurs à la mise en oeuvre des orientations du PADD
suivantes :
√ Prévoir l’évolution des quartiers résidentiels existants en cohérence avec
leur niveau de desserte et d’équipement et en garantissant l’équilibre entre
bâti, végétal et agricole.
√ Encadrer le développement de l’urbanisation au niveau [...] des espaces et
sites de grande qualité et des zones présentant des risques naturels.
2
1
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 310
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
√ Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers
remarquables [...] : le village perché et son socle.
→ Délimitation des secteurs en zone UB en fonction de leur niveau
d’équipement, de desserte et de l’urbanisation existante�
→ Dispositions réglementaires assurant une mixité fonctionnelle et sociale,
tout en préservant des espaces de respiration entre les poches bâties�
→ Réduction de la zone UB du POS, en fonction des caractéristiques
paysagères et des risques naturels notamment�
√ Renforcer la centralité du centre historique de Tourrettes et de certains
quartiers.
→ Dispositions réglementaires assurant la mixité fonctionnelle (habitat,
commerces, services, équipements, etc)�
√ Réduire les limites urbaines et développer la ville sur la ville.
→ Réduction de l’emprise urbaine et densification des secteurs.
UB 1
UB 2
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 311
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
UB 1
• Le secteur UB du Nord du village (n°1)
La zone UB n°1 est située au nord du village historique de Tourrettes� Elle regroupe
plusieurs équipements de la commune : salle polyvalente des Romarins, école de
musique, l’ensemble des parkings, etc� Il s’agit d’un secteur dont la vocation est
particulièrement liée à celle du centre historique�
La zone UB est issue du redécoupage et regroupement de plusieurs zones du POS
en vigueur :
- Le redécoupage de la zone UA du POS sur les terrains qui ne sont pas concernés
par de l’habitat historique mais qui sont fortement liés à la vocation de la zone
UA�
- Le maintien d’une partie de la zone UB du POS pour les constructions à usage
d’habitation situées en entrée de village et les équipements,
- Le reclassement des constructions existantes situées en zone ND au POS�
Cette nouvelle zone UB représente
une superficie de 2,07 hectares.
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 312
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
UB 2
• Le secteur UB du Sud du village (n°2)
Ce deuxième secteur UB est situé au sud du village historique de Tourrettes� Il
rassemble plusieurs constructions à usage d’habitation, regroupées de manière
relativement dense�
Cette zone UB est issue :
- Du redécoupage de la zone UA du POS : les constructions n’ayant pas de
caractère historique sont reclassées dans la zone UB du PLU�
- Du maintien de la zone UB du POS�
- De l’intégration des constructions situées dans la zone ND du POS� Ces
constructions restent néanmoins soumises au PPR mouvements de terrain�
La zone UB représente 1,61 hectares�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 313
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE ub – extensions du Village de tourrettes –
• Dispositions réglementaires de la zone UB
Les dispositions réglementaires de la zone UB sont définies en fonction de la typo-
morphologie et des fonctionnalités de ce secteur en continuité du centre ancien�
Elles visent à renforcer la structure urbaine existante et l’attractivité et le rôle de
centralité de ces espaces urbains�
La délimitation de la zone UB et les règles associées évoluent par rapport au
POS approuvé ; les zones urbaines du POS sont redistribuées afin de délimiter
plus justement les secteurs d’extension de l’urbanisation en fonction de l’existant
et des potentialités des sites, tout en offrant des capacités de développement
supplémentaires�
Articles UB 1 et UB 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces deux articles visent à maintenir la destination et les fonctions dominantes
de ces secteurs urbains en continuité du centre ancien�
Les activités en contradiction avec la vocation de la zone, telles que les
constructions destinées à l’industrie ou aux grands entrepôts, sont interdites�
Comme pour le centre ancien, et dans un objectif de mixité des fonctions
urbaines, le PLU autorise toutes les occupations liées à la vie quotidienne :
habitat, petites surfaces commerciales, équipements collectifs, services, etc�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
Articles UB 3 et UB 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies� Elles doivent notamment être adaptées au secours
contre les incendies�
Par ailleurs, en raison du caractère urbain de cette zone, les constructions
doivent obligatoirement être raccordées aux réseaux publics collectifs
d’alimentation en eau potable et d’assainissement, selon des dispositifs
conformes aux législations en vigueur� Elles doivent également prévoir
la collecte et l’écoulement des eaux pluviales et la collecte des ordures
ménagères�
Enfin, afin de préserver un environnement qualitatif, le règlement impose
d’enterrer les raccordements aux réseaux électriques et de communication
lorsque cela est possible techniquement�
Article UB 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UB 6, UB 7 et UB 8 - Recul et alignement
Les espaces urbains en continuité du centre ancien sont destinés à recevoir
une urbanisation dense, tout en conservant un tissu urbain aéré et des espaces
de respiration entre les constructions�
Dans ce cadre, les bâtiments doivent s’implanter à une distance comprise
entre 3 et 5 mètres de l’alignement des voies et emprises publiques� Les
constructions annexes et les piscines respecteront une distance de 3 mètres
de l’alignement des voies�
Une attention particulière devra être portée à la visibilité des accès�
En limite séparative, les bâtiments devront s’implanter à plus de 4 mètres�
Enfin, en raison de la nature et de la typologie de la zone, l’implantation des
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 314
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
constructions sur une même propriété n’est pas réglementée�
Article UB 9 - Emprise au sol des constructions
La suppression des règles de superficie minimale constructible (SMC -
article 5) et de coefficient d’occupation des sols (COS - article 14) par la loi
ALUR nécessite que le PLU fixe des règles pour maîtriser la constructibilité
des terrains en zone UB, cohérentes avec le niveau d’équipement, les
caractéristiques urbaines, paysagères, environnementales et les perspectives
de développement de la commune�
Dans ce cadre, il est fixé pour la zone UB un coefficient d’emprise au sol (CES)
de 35 % de l’unité foncière� Cette règle consiste à augmenter la constructibilité
par rapport aux règles du POS, tout en maîtrisant les effets d’une densification
trop importante induite par la loi ALUR�
Article UB 10 - Hauteur des constructions
Les zones UB sont situées en extension du centre village, à proximité du socle
à préserver. Pour ne pas nuire à la silhouette de la commune, le PLU fixe une
hauteur maximale identique à celle du tissu existant : 9 mètres� Cette hauteur
est cohérente avec les dispositions du PPR qui s’appliquent sur la zone�
Le PLU précise que la hauteur des annexes (garages, remises, auvents���) est
fixée à 3 mètres, afin de répondre aux besoins qu’elles induisent et s’intègrent
de manière harmonieuse dans les formes urbaines développées dans le
secteur�
Article UB 11 - Aspect extérieur des constructions
En raison de la proximité de la zone UB avec le centre village, l’article 11
définit des règles strictes et précises sur l’aspect extérieur des constructions.
Ces règles assureront la préservation et les spécificités architecturales de
l’ensemble du village perché�
Article UB 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit des places de stationnement en fonction de la nature des
occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UB�
La commune de Tourrettes étant éloignée des grands bassins d’emplois, la
voiture individuelle reste le principal mode de déplacement� Dans ce cadre,
il est important que chaque nouvelle construction réponde aux besoins en
stationnement qu’elle induit�
Article UB 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre de vie en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose pour toute nouvelle construction un coefficient
de végétalisation� Cela garantit la présence du végétal au coeur d’une forte
densité urbaine et un traitement qualitatif des espaces résidentiels� Cette
mesure prend part à la constitution de la « trame verte » à l’échelle du territoire
communal. Ce coefficient est fixé à 20 % de la superficie totale de l’unité
foncière�
Par ailleurs, le PLU impose également, à l’échelle de la parcelle, le maintien
ou le remplacement des plantations existantes�
Article UB 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UB 15 et UB 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
La vocation de la zone et sa qualité architecturale et patrimoniale ne sont
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 315
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
pas forcément compatibles avec la mise en place de dispositifs de production
d’énergies renouvelables. Néanmoins, une conception réfléchie des nouveaux
bâtiments est recommandée�
Dans le cadre du développement des télécommunications numériques
préconisé dans le projet d’aménagement de la commune, toute nouvelle
construction devra être raccordée, au minimum, au réseau ADSL�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 316
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE uc – Zone urbaine de densité moyenne –
La zone UC correspond à une zone urbaine de densité moyenne, qui assure la
transition entre l’urbanisation dense du centre historique et les quartiers d’habitat
pavillonnaire�
La zone UC délimite plusieurs secteurs – UCa, UCb et UCc – de densités et de
hauteurs différentes :
- Tassy Est (zone UCa),
- Chevalier (zone UCb n°1),
- Collet de Christine (zone UCb n°2),
- Les Terrassonnes Ouest (zone UCb n°3),
- Les Terrassonnes Est (zone UCb n°4)
- Village Nord (zone UCc n°1),
- Pavillon (zone UCc n°2),
- Collet de Christine (zone UCc n°3),
- Tassy (zone UCc n°4),
- Les Terrassonnes (zone UCc n°5),
- Cambarras (zone UCc n°6)�
La mise en oeuvre de la loi pour l’Accès au Logement et à un Urbanisme Rénové
(ALUR), par la suppression notamment des superficies minimales constructibles
(SMC - article 5) et des coefficients d’occupation des sols (COS - article 14), modifie
considérablement les perspectives de développement de ces espaces urbains� La
disparition de ces règles entraîne une constructibilité importante des terrains, pas
toujours compatible avec le niveau d’équipement ou les caractéristiques paysagères
et environnementales de ces quartiers�
Les limites des zones UC sont donc adaptées�
Par l’inscription de ces secteurs en zone UC, le PLU confirme leur vocation de
secteur résidentiel� Il s’agit de proposer des formes urbaines plus denses, tout en
étant cohérent avec la topographie des terrains, leur niveau d’équipement et de
desserte, les risques naturels ou encore leur qualité paysagère et environnementale�
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 317
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
La zone UC participe par ailleurs aux orientations du PADD suivantes :
√ Proposer des formes péri-urbaines plus économes d’espace, dans le
respect de l’environnement urbain et paysager et des caractéristiques
architecturales.
√ Prévoir l’évolution des quartiers résidentiels existants en cohérence avec
leur niveau de desserte et d’équipement et en garantissant l’équilibre entre
bâti, végétal et agricole.
→ Délimitation des secteurs en zone UC en fonction de leur niveau
d’équipement, de desserte et de l’urbanisation existante�
→ Inscription de dispositions réglementaires permettant de maintenir des
espaces de respiration�
√ Requalifier et mettre en valeur les « entrées communales »
→ Classement en secteur plus dense – UCa – de l’entrée de ville Est de Tassy�
√ Diversifier l’offre en logements et favoriser la mixité sociale et spatiale
→ Classement en zone urbaine plus dense certains secteurs permettant de
développer l’offre en logements�
→ Inscription d’une servitude de mixité sociale�
√ Dessiner la trame verte et bleue de la commune
→ Délimitation d’éléments de paysage afin de protéger les vallons, les
éléments identitaires paysagers, etc�
√ Réduire les limites urbaines et développer la ville sur la ville.
→ Analyse des potentialités de développement des secteurs UC permettant
de fixer des dispositions réglementaires adéquates pour répondre aux
besoins de la commune�
→ Réduction de l’emprise urbaine et densification des secteurs.
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 318
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
UCc 3
UCc 2
UCc 4
UCc 5
UCc 6
UCc 1
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCb 1
UCa
UCb 2
UCb 3
UCb 4 319
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCa
• Le secteur UCa de Tassy Est
Cette zone UCa correspond au quartier de Tassy� Elle constitue l’entrée de ville Est
de la commune�
Cette zone est essentiellement issue du reclassement d’une zone NB du POS
approuvé� Elle intègre également une parcelle non occupée située en zone agricole
NC au document en vigueur�
La nouvelle zone UCa du PLU représente 1,91 hectares�
Ce classement permet de développer ce secteur d’entrée de ville et de créer une
nouvelle centralité, par des densités plus importantes� Ce nouveau quartier est
ainsi relié au quartier des Terrassonnes et aux principaux équipements structurants�
Toutefois, les reculs fixés par le règlement de la zone par rapport aux emprises
publiques assurent une « zone
tampon » entre les constructions et
l’axe de communication�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 320
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UCb 1
• Le secteur UCb de Chevalier (n°1)
Le secteur UCb du quartier du Chevalier correspond à un quartier à caractère
résidentiel� Il se situe le long de la RD 19�
La zone UCb du PLU est issue essentiellement d’un reclassement de la zone
UCb du POS� Il s’agit de réglementer la typologie urbaine existante et d’assurer le
développement urbain modéré du quartier�
La zone UCb du PLU provient également du redécoupage de la zone UCp du POS�
Cette zone avait pour vocation initiale de développer les établissements médicaux
et paramédicaux et les résidences services seniors et retraités� Le projet communal
ayant été approfondi, les constructions à usage d’habitation existantes ou projetées
sont réintégrées dans la zone urbaine à vocation résidentielle UCb�
Par ailleurs, afin d’harmoniser le
zonage, les trois constructions situées
en zone ND au POS sont réintégrées
dans la zone urbaine ; elles restent
néanmoins soumises au PPR
mouvements de terrain�
En termes de prescriptions
particulières et dans un soucis de
préservation du paysage et de l’environnement, des éléments de paysage sont
définis sur les vallons, les principales restanques et les espaces boisés.
La superficie de cette nouvelle zone UCb est de 28,47 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 321
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCb 2 • Le secteur UCb du Collet de Christine (n°2)
Le quartier du Collet de Christine se situe à l’Ouest du territoire communal, le long
de la RD 19� Ce secteur accueille aujourd’hui des équipements structurants de la
commune, tels que les écoles� Il est également constitué de plusieurs constructions
à usage d’habitation, regroupées sous forme de lotissement�
En classant ce secteur en zone UCb, le PLU confirme la vocation urbaine et
résidentielle de ce quartier� Les dispositions réglementaires du nouveau document
d’urbanisme conservent la typologie de la zone en permettant notamment une
légère densification (CES de 25 % dans le PLU - COS à 0,15 dans le POS).
Ce nouveau secteur UCb représente une superficie de 6,44 hectares.
La zone UCb est issue du regroupement des zones UC et UCc du POS� Cette
nouvelle zone urbaine suit également
le contour parcellaire et réintègre
donc une partie de parcelle classée
initialement en NC au POS�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 322
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCb 3
• Le secteur UCb des Terrassonnes Ouest (n°3)
Ce secteur UCb est situé dans le quartier des Terrassonnes, en entrée de ville Est
du territoire communal�
Il a une superficie de 18,43 hectares.
Ce secteur est issu d’un reclassement de la zone UCa du POS et de la partie de la
zone UGb qui n’est pas concernée par la Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) du
Domaine de Terre Blanche�
La zone correspond à un secteur urbain de densité modérée, composé
essentiellement de constructions à usage d’habitat individuel, la plupart du temps
regroupées� Ces constructions sont desservies par des voies privées�
Le classement de cette zone en UCb confirme la vocation résidentielle de ce
quartier de Tourrettes�
Au regard de l’urbanisation existante
et de la quasi absence de potentialité
foncière, le PLU ne vise pas une
densification trop importante de ce
secteur�
Deux emplacements réservés pour
création de voirie traversent cette
zone : l’ER n°15 et l’ER n°16� Ces deux infrastructures permettront d’améliorer
l’accessibilité au quartier�
Enfin, afin d’assurer la préservation des continuités écologiques et les paysages
naturels et boisés du quartier, certaines parcelles sont concernées par une
protection au titre des éléments de paysage�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 323
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCb 4
• Le secteur UCb des Terrassonnes Est (n°4)
Ce secteur UCb regroupe un ensemble de constructions qui étaient dédiées à
l’hébergement touristique lors de l’élaboration du POS�
En raison de son caractère urbain, de la forme urbaine développée, de la densité
bâtie mais également de la vocation résidentielle évidente, la zone UCb du PLU est
issue d’un reclassement de la zone UD du POS en vigueur�
Les terrains, autrefois classés en zone ND au POS, et qui accueillent aujourd’hui
les cours de tennis de ce groupe de constructions, sont également reclassés en
zone urbaine UCb au PLU�
Cette nouvelle zone UCb représente une superficie de 11,69 hectares.
Des éléments de paysage, inscrits
au titre de l’article L�151-23 du Code
de l’Urbanisme, veillent au maintien
des boisements de part et d’autre des
vallons qui longent la zone�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 324
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCc 1 • Le secteur UCc du Village Nord (n°1)
Cette entité correspond aux espaces urbanisés situés au nord du village historique,
en limite communale avec Fayence et qui bordent la RD 563�
Il s’agit d’un secteur essentiellement urbain, constitué de maisons individuelles�
Il bénéficie de l’ensemble des équipements : raccordement au réseau public
d’alimentation en eau potable, raccordement au réseau collectif d’assainissement,
présence de bornes incendie, etc�
En classant ce secteur en zone UCc, le PLU affirme la vocation urbaine et
résidentielle de ce secteur�
Pour ce faire :
- La zone UB du POS est reclassée en zone UCc, en raison de la densité bâtie
existante relativement modérée et la présence exclusivement de constructions
à usage d’habitat�
- Une grande partie des terrains
construits et desservis situés en
zone ND au POS sont réintégrés
en zone UCc au PLU�
- Quelques constructions classées
en zone UA au POS et n’ayant
pas de caractère patrimonial sont
reclassées dans la zone UCc du
PLU�
Ce nouveau secteur UCc représente une surface de 22,20 hectares�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 325
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UCc 2
• Le secteur UCc de Pavillon (n°2)
Ce secteur UCc correspond au socle du village historique de Tourrettes� Il est situé
le long de la RD 19, en entrée de ville Ouest de la commune� Il est également bordé
par la RD 219 qui permet de rejoindre le centre ancien�
A vocation résidentielle, le secteur UCc du quartier Pavillon a une superficie de 23
hectares�
Le secteur regroupe les constructions issues :
- De la zone UC du POS majoritairement – seules les parcelles déjà construites
ont été intégrées dans la zone urbaine UCc du PLU afin d’assurer la protection
du socle du village�
- Des zones UCa et UCb du POS – ces constructions sont réintégrées à la zone
UCc du PLU afin d’homogénéiser et de simplifier le zonage.
- D’une petite partie de la zone UB
du POS au nord de la zone, pour
permettre un développement
urbain modéré sur cette parcelle
aujourd’hui non bâtie�
- Des zones ND du POS pour une
meilleure lisibilité du zonage – ces
terrains sont concernés par un
risque de mouvements de terrain ;
les prescriptions du PPR restent applicables�
Pour maintenir l’équilibre végétal / minéral et assurer la protection du socle du
village et des cônes de vue, des éléments de paysage sont définis sur la plupart
des espaces verts de la zone�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 326
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Trois emplacements réservés pour aménagements de voirie traversent la zone :
l’ER n°5, l’ER n°12 et l’ER n°13�
Enfin, un élément patrimonial remarquable est identifié sur le plan de zonage ; il
s’agit du tracé du canal de la Siagnole� Cet élément est inscrit dans l’inventaire
annexé au règlement de PLU�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UCc 2 327
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCc 3
• Le secteur UCc du Collet de Christine (n°3)
Le secteur UCc du quartier du Collet de Christine correspond à un quartier à
caractère résidentiel, à proximité de l’aérodrome Fayence - Tourrettes�
Cette zone est issue du reclassement de la zone UC du POS et de son redécoupage�
Les espaces paysagers, cultivés et les espaces non bâtis sont reclassés en espace
naturel ou agricole�
La nouvelle zone UCc vise à assurer la vocation urbaine des terrains déjà
artificialisés, tout en maintenant des espaces de respiration au sein de la poche
bâtie� Elle n’a pas vocation à être fortement développée en raison de sa proximité
avec l’aérodrome�
La nouvelle zone UCc du PLU représente une superficie de 3,59 hectares.
La Bastide des Bertrand est répertoriée
comme élément patrimonial identitaire
du territoire communal et est identifiée
sur le plan de zonage� Cet élément
est inscrit dans l’inventaire annexé au
règlement de PLU�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 328
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCc 4 • Le secteur UCc de Tassy (n°4)
Cette entité correspond aux constructions à usage d’habitation situées dans le
quartier de Tassy, surplombant la RD 19� Les constructions sont desservies par le
chemin de la Mine et le chemin de Lacaté, voies peu étroites�
Initialement inscrit en zone NBa au POS approuvé, le secteur UCc délimité au PLU
a uniquement vocation d’identifier les espaces urbains existants et d’en confirmer
la vocation résidentielle, d’autant plus que les disponibilités foncières y sont très
limitées�
La zone bénéficie de l’ensemble des équipements : réseaux d’alimentation en eau
potable, raccordement à l’assainissement collectif, présence de poteaux incendie,
etc�
Cette zone UCc représente 12,92 hectares�
Dans un soucis de préserver la qualité
paysagère et l’environnement de ce
quartier, en limite des boisements au
Nord et de maintenir un certain équilibre
entre les espaces minéralisés et les
espaces végétalisés, des éléments de
paysage sont délimités au niveau des
vallons et sur les restanques en coeur
de quartier�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 329
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCc 5
• Le secteur UCc des Terrassonnes (n°5)
Ce secteur UCc est situé en entrée de ville Est, au niveau des quartiers des
Terrassonnes� Il correspond à une urbanisation regroupée, sur des parcelles de
grande taille (en moyenne 2 000 m²), à la densité bâtie moyenne�
La zone est issue essentiellement du reclassement de la zone UHc du POS en
vigueur� Les quelques constructions à usage d’habitation, autrefois classées en
zone UF au POS, ont également été réintégrées dans la zone urbaine résidentielle
du PLU�
Cette nouvelle zone UCc représente 12,01 hectares�
Elle est par ailleurs partiellement concernée par le périmètre de protection rapproché
du forage de Tassy II pour lequel il sera fait application des dispositions de l’arrêté
préfectoral du 12 mai 2016 approuvant
la déclaration d’utilité publique�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 330
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UCc 6
• Le secteur UCc de Cambarras (n°6)
Cette entité correspond au quartier de Cambarras, en entrée de ville Ouest� L’habitat
résidentiel de ce secteur s’est implanté en contrebas de la RD 562�
Elle bénéficie de tous les équipements nécessaires à son développement :
accès, raccordement au réseau d’alimentation en eau potable, au réseau collectif
d’assainissement, présence de bornes incendie, etc. Le PLU affirme sa vocation
urbaine résidentielle en classant ce secteur en zone UCc�
La zone est issue du reclassement d’une zone NBa du POS approuvé, redécoupée
pour n’intégrer que les constructions existantes�
La nouvelle zone UCc représente une superficie de 5,20 hectares au PLU.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 331
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uc – Zone urbaine de densité moyenne –
• Dispositions réglementaires de la zone UC
Les règles édictées pour la zone UC correspondent à la nature du tissu urbain de la
zone� Elle visent à renforcer la structure urbaine existante et à la développer dans
une moindre mesure�
En effet, les zones UC du PLU évoluent par rapport au POS ; elles sont redistribuées
pour délimiter plus justement les quartiers résidentiels en fonction de l’existant,
du niveau d’équipement et des potentialités des sites à offrir des capacités de
développement adaptées aux besoins de la commune� Les changements apportés
contribuent à optimiser l’utilisation de l’espace et à densifier l’urbanisation existante,
notamment par le comblement des parcelles encore disponibles dans ces quartiers�
Articles UC 1 et UC 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces articles visent à maintenir la fonction d’habitat de la zone� Les activités
en contradiction avec la vocation de la zone, telles que les constructions
destinées aux commerces, aux entrepôts ou aux industries, sont interdites�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
De la même manière, dans les secteurs soumis au périmètre de protection
rapproché du forage de Tassy II, il est fait application des dispositions de
l’arrêté préfectoral du 12 mai 2016�
Les éléments naturels participant à la trame verte et bleue, identifiés sur le
plan de zonage par des éléments de paysage à préserver au titre de l’article
L�151-23 du Code de l’Urbanisme, sont protégés de toute occupation et
utilisation du sol�
Articles UC 3 et UC 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité pour les
habitants de ces quartiers, le règlement précise, aux articles 3 et 4, les
conditions de desserte des constructions ainsi que les caractéristiques de ces
voiries� Elles doivent notamment répondre aux conditions d’accès des secours�
Par ailleurs, en raison du caractère urbain de la zone UC, les constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau
potable et d’assainissement. Toutefois, pour les secteurs qui ne bénéficient
pas encore de l’assainissement collectif, le PLU autorise un assainissement
autonome à la parcelle, conforme à la réglementation en vigueur�
Les constructions doivent aussi prévoir la collecte et l’écoulement des eaux
pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères� Des bassins de rétention,
d’un volume adapté à la zone, obligatoires lors de toute imperméabilisation
des sols, permettront également de limiter les effets de ruissellement et de
débordement des réseaux�
Enfin, afin de préserver un environnement qualitatif dans ces espaces urbains,
le règlement impose d’enterrer les raccordements aux réseaux électriques et
de communication lorsque cela est possible techniquement�
Article UC 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UC 6, UC 7 et UC 8 - Recul et alignement
Les zones UC sont destinées à une urbanisation moyennement dense� Les
façades sur rues doivent être organisées de manière à s’insérer dans le tissu
existant et à préserver les habitants des nuisances sonores générées par 332
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
certains axes de communication� Aussi, il est préconisé des retraits différents
en fonction des voies : 35 mètres de l’axe des routes départementales et 5
mètres de l’axe des autres voies� Une exception est faite pour le secteur UCa,
avec une implantation à 25 mètres de l’axe de la RD 19 et 15 m de la RD 219,
en raison notamment de la topographie des terrains situés en bordure de voie
et du caractère boisé� De même pour le secteur UCc où les constructions
doivent s’implanter à une distance de 15 m de l’axe de RD 563�
Les constructions annexes respecteront une distance minimale de 25 mètres
de long des départementales et 2,50 mètres de l’axe des autres voies� Une
attention particulière devra être portée à la visibilité des accès�
Les constructions ainsi que les piscines doivent par ailleurs s’implanter à une
distance au moins égale à 5 mètres des limites séparatives� Les annexes et les
constructions nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif peuvent
néanmoins déroger à cette règle et s’implanter en limite�
En outre, en raison de la nature et de la typologie de la zone, l’implantation des
constructions sur une même propriété n’est pas réglementée�
Article UC 9 - Emprise au sol des constructions
La suppression des règles de superficie minimale constructible (SMC - article
5) et de coefficient d’occupation des sols (COS - article 14) par la loi ALUR,
nécessite de maîtriser la constructibilité des terrains, en cohérence avec le
niveau d’équipement et de desserte de la zone, des caractéristiques urbaines,
paysagères et environnementales et des perspectives de développement
envisagées par la commune�
Dans ce cadre, le règlement du PLU impose, pour la zone UC des coefficients
d’emprise au sol (CES) de 30 % pour le secteur UCa, 25 % pour le secteur
UCb et de 20 % pour le secteur UCc�
Cette règle consiste à augmenter la constructibilité par rapport aux règles du
POS, tout en maîtrisant les effets d’une densification trop importante induite
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
par la loi ALUR�
Article UC 10 - Hauteur des constructions
Sur cette zone, le gabarit de la maison individuelle ou de petit habitat groupé
en R+1 reste dominant� L’objectif est de conserver ces hauteurs pour tout
nouveau bâtiment, à l’exception du secteur UCa dans lequel une densité plus
importante est recherchée (R+2)�
Le PLU précise également la hauteur des annexes, fixée à 3 mètres, ainsi
que celle des constructions et installations nécessaires aux services publics et
d’intérêt collectif établie à 12 mètres�
Article UC 11 - Aspect extérieur des constructions
La réglementation relative à l’aspect extérieur des constructions fixe des
dispositions fondées sur le respect des caractéristiques du tissu urbain existant,
tout en permettant la créativité architecturale� Les critères d’appréciation visent
une bonne intégration du projet dans son milieu environnant�
Article UC 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit des normes en matière de stationnement en fonction de la
nature des occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UC�
La commune de Tourrettes étant éloignée des grands bassins d’emplois, la
voiture individuelle reste le principal mode de déplacement� Dans ce cadre,
il est important que chaque nouvelle construction réponde aux besoins en
stationnement qu’elle induit�
Article UC 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre de vie en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose pour toute nouvelle construction un coefficient 333
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
de végétalisation� Cela garantit la présence du végétal au coeur d’une densité
relativement importante et un traitement qualitatif des espaces résidentiels�
Cette mesure participe à la constitution de la « trame verte et bleue »
communale. Ce coefficient est fixé à 55 % de la superficie totale de l’unité
foncière en zone UCa, 60 % en zone UCb et 65 % en zone UCc�
Par ailleurs, le PLU impose à l’échelle de la parcelle le maintien ou le
remplacement des plantations existantes�
Enfin, dans les espaces végétalisés et boisés dotés d’une forte sensibilité
paysagère et environnementale identifiés comme « élément de paysage »,
le PLU impose, au titre de l’article L�151-23 du Code de l’Urbanisme, leur
conservation et leur préservation� Ils constituent des continuités écologiques�
Article UC 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UC 15 et UC 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
Dans le respect des dernières dispositions législatives en matière d’énergie
renouvelable, le règlement du PLU impose, pour toute construction neuve
d’une superficie supérieure à 500 m² de surface de plancher, de mettre en
oeuvre un dispositif de production d’énergie renouvelable�
Une conception réfléchie des nouveaux bâtiments est par ailleurs
recommandée�
Enfin, dans le cadre du développement des télécommunications numériques
préconisé dans le projet d’aménagement de la commune, toute nouvelle
construction devra être raccordée, au minimum, au réseau ADSL�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 334
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE uD – Zone d ’habitat paVillonnaire discontinu –
La zone UD correspond à une zone urbaine d’habitat pavillonnaire discontinu, ayant
une faible densité bâtie et dotée d’une valeur paysagère�
Elle se situe dans le quartier de La Lombardie, en limite avec le Domaine de Terre
Blanche�
Par l’inscription de ce secteur en zone UD, le PLU affirme son rôle de secteur
d’habitat pavillonnaire� Il s’agit de proposer des formes urbaines peu denses, dans
un soucis de cohérence avec la topographie du site, son niveau d’équipement et
surtout la protection du paysage et de l’environnement� Les équilibres minéral /
végétal sont particulièrement recherchés�
La zone UD participe par ailleurs aux orientations du PADD suivantes :
√ Prévoir l’évolution des quartiers résidentiels existants en cohérence avec
leur niveau de desserte et d’équipement et en garantissant l’équilibre entre
bâti, végétal et agricole.
→ Délimitation des secteurs en zone UD en fonction de leur niveau
d’équipement, de desserte et de l’urbanisation existante�
√ Maintenir une trame urbaine aérée et développer l’urbanisation en
aménageant des espaces de respiration.
→ Inscription de dispositions réglementaires permettant de maintenir des
espaces de respiration�
→ Délimitation d’éléments de paysage afin de protéger les vallons, les
éléments identitaires paysagers, etc�
1
UD 1
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 335
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UD 1
• La zone UD de la Lombardie
Cette zone correspond au secteur de la Lombardie� On y accède par le chemin des
Petits Crouis qui longe le Domaine de Terre Blanche�
La zone bénéficie de l’ensemble des équipements : raccordement au réseau
d’alimentation en eau potable, raccordement au réseau collectif d’assainissement,
présence de bornes incendies, etc�
Elle est issue d’un redécoupage de la zone ND du POS en vigueur� Le PLU vise à
régulariser les constructions existantes en les reclassant en zone urbaine à vocation
résidentielle� En effet, dans le POS approuvé en 1986, cette zone était constructible
et un propriétaire avait déposé un permis de construire qui avait été accordé� Lors
de la révision du POS, cette zone a été reclassée en zone ND�
Une zone tampon est par ailleurs définie le long du cours d’eau.
Le classement en zone UD permet
également de maintenir un équilibre
minéral / végétal, notamment par
l’inscription d’un coefficient de
végétalisation de 70 % de chaque
unité foncière�
Cette nouvelle zone UD représente
une superficie de 2 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 336
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uD – Zone d ’habitat paVillonnaire discontinu –
• Dispositions réglementaires de la zone UD
Les règles édictées pour la zone UD correspondent à la morphologie urbaine de
la zone� Elles assurent une extension maîtrisée pour conserver le caractère de la
zone et ses particularités paysagères et environnementales�
La zone UD du PLU redélimitent les différents secteurs du POS en tenant compte
des constructions existantes� Cette zone dessine plus justement ce quartier
résidentiel de faible densité en fonction de l’existant et des potentialités du site�
Articles UD 1 et UD 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces articles visent à maintenir la fonction d’habitat de la zone� Les activités
en contradiction avec la vocation de la zone, telles que les constructions
destinées à l’industrie ou les entrepôts, sont interdites�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
Articles UD 3 et UD 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies� Elles doivent notamment répondre aux conditions
d’accès des secours�
Par ailleurs, en raison du caractère urbain de cette zone, les constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau
potable et d’assainissement, selon des dispositifs conformes aux législations
en vigueur. Néanmoins, pour les secteurs qui ne bénéficient pas encore de
l’assainissement collectif, le PLU autorise un assainissement autonome à la
parcelle�
Les constructions doivent aussi prévoir la collecte et l’écoulement des eaux
pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères� Des bassins de rétention,
d’un volume adapté à la zone, obligatoires lors de toute imperméabilisation
des sols, permettront également de limiter les effets de ruissellement et de
débordement des réseaux� Le PLU rappelle, en outre, qu’il sera également
fait application de la Doctrine MISEN relative à la gestion de l’écoulement des
eaux pluviales�
Enfin, afin de préserver un environnement qualitatif dans ces espaces urbains,
le règlement impose d’enterrer les raccordements aux réseaux électriques et
de communication lorsque cela est possible techniquement�
Article UD 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UD 6, UD 7 et UD 8 - Recul et alignement
Les règles d’implantation du bâti sont définies en fonction de la vocation
de la zone. Pour la zone UD, elles sont définies comme suit : les bâtiments
doivent s’implanter à au moins 5 mètres de l’alignement des voies et emprises
publiques, exceptés pour les constructions annexes et les piscines qui peuvent
s’implanter en retrait de 2,50 mètres�
Une attention particulière devra être portée à la visibilité des accès�
Les constructions doivent par ailleurs s’implanter une distance au moins égale
à 5 mètres des limites séparatives� Pour les piscines, cette distance est réduite
à 3,50 mètres� Les autres constructions annexes peuvent néanmoins déroger
et s’implanter en limite� 337
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
En outre, compte tenu de la nature et de la typologie de la zone, l’implantation
des constructions sur une même propriété n’est pas réglementée�
Article UD 9 - Emprise au sol des constructions
La suppression des règles de superficie minimale constructible (SMC - article
5) et des coefficients d’occupation des sols (COS - article 14) par la loi ALUR
nécessite de maîtriser la constructibilité des terrains en zone UD, en cohérence
avec le niveau d’équipement et de desserte, de ses caractéristiques urbaines,
paysagères et environnementales et des perspectives de développement
envisagées par la commune�
Dans ce cadre, le règlement du PLU impose, pour la zone UD, un coefficient
d’emprise au sol (CES) qui s’élève à 10 % de l’unité foncière� Cette règle
consiste à légèrement augmenter la constructibilité par rapport aux dispositions
du POS, tout en maîtrisant les effets d’une densification trop importante induite
par la loi ALUR�
Article UD 10 - Hauteur des constructions
La hauteur des constructions est limitée à celle des constructions à usage
d’habitation existantes dans la zone, soit à 7 mètres� Cette disposition se
justifie par le caractère paysager des zones.
Le PLU précise également la hauteur des annexes, fixée à 3 mètres.
Article UD 11 - Aspect extérieur des constructions
La réglementation relative à l’aspect extérieur des constructions fixe des
dispositions fondées sur le respect des caractéristiques du tissu urbain existant,
tout en permettant la créativité architecturale� Les critères d’appréciation visent
une bonne intégration du projet dans le milieu environnant�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Article UD 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit des normes en matière de stationnement en fonction de la
nature des occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UD�
La commune de Tourrettes étant éloignée des grands bassins d’emploi, l’usage
de la voiture individuelle est prédominant� Il est donc important que chaque
nouvelle construction réponde aux besoins en stationnement qu’elle induit�
Article UD 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre de vie en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose pour toute nouvelle construction, un coefficient
de végétalisation� Cela garantit la présence du végétal au coeur des zones
urbaines et un traitement qualitatif des espaces résidentiels� Cette mesure
prend part à la constitution de la trame verte communale�
Pour la zone UD, ce coefficient est fixé à 70 % de la superficie totale de l’unité
foncière, ce qui évite une densification trop importante de la trame bâtie.
Par ailleurs, le PLU impose également à l’échelle de la parcelle le maintien ou
le remplacement des plantations existantes�
Article UD 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UD 15 et UD 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
Dans la zone UD, une conception réfléchie des nouveaux bâtiments est
recommandée�
Par ailleurs, dans le cadre du développement des télécommunications
numériques préconisé dans le projet d’aménagement de la commune, toute
nouvelle construction devra être raccordée, au minimum, au réseau ADSL� 338
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE uf – actiVités économiques, artisanales et de serVices –
La zone UF correspond aux zones d’activités économiques (commerces),
artisanales et de services situées le long de la RD 562�
Plusieurs secteurs y sont délimités :
- Les Terrassonnes Est (zone UF n°1),
- Les Terrassonnes Ouest (zone UF n°2),
- La Lombardie (zone UF n°3),
- Cambarras (zone UF n°4)�
Le renforcement de ces activités apparaît comme une priorité pour la municipalité�
En inscrivant ces secteurs au sein de la zone UF, le PLU affiche clairement la
volonté communale poursuivie�
La délimitation de la zone UF permet par ailleurs de répondre aux orientations
suivantes du PADD :
√ Requalifier les zones d’activités le long de la RD 562
√ Accompagner l’accueil et la création de nouvelles activités dans les zones
d’activités existantes.
→ Classement de l’ensemble des zones d’activités en zone UF �
→ Inscription de dispositions réglementaires dans la zone UF permettant la
requalification de la zone.
1
2
3 4
UF 1
UF 2
UF 3
UF 4
UF 4
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 339
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UF 1
• Le secteur UF des Terrassonnes Est (n°1)
Le secteur UF des Terrassonnes Est correspond à une zone dont la vocation
principale est d’accueillir les activités économiques, commerciales et de services�
Elle se situe en entrée de ville Est, le long de la RD 562�
La zone UF du PLU est issue d’un reclassement des zones UDc et UD du POS,
déjà destinées à ce type d’activités�
La zone est également issue du redécoupage d’une partie de la zone NC du POS
afin d’intégrer les constructions existantes non liées à l’activité agricole et un
espace non bâti mais non exploité suffisant pour permettre la création d’un parking
de covoiturage en entrée de ville�
Pour ce faire, des prescriptions particulières sont inscrites sur le plan de zonage :
l’emplacement réservé n° II, afin d’assurer la réalisation de cet équipement.
La nouvelle zone UF représente une
superficie de 6,11 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 340
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UF 2
• Le secteur UF des Terrassonnes Ouest (n°2)
L’entité UF des Terrassonnes Ouest correspond à une zone d’activité déjà existante,
le long de la RD 562�
Le PLU conserve la destination de cette zone et assure son maintien par l’inscription
des terrains en zone UF �
Les limites de zone sont légèrement modifiées afin d’intégrer les unités foncières
dans leur globalité�
Cette nouvelle zone UF a une superficie de 2,44 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 341
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UF 3 • Le secteur UF de la Lombardie (n°3)
Similairement à la zone UF des Terrassonnes Ouest, le secteur UF de la Lombardie
était déjà classé en zone d’activités dans le POS approuvé�
Le PLU, en classant les terrains en zone UF, confirme la vocation de la zone.
Une toute petite surface de zone NC du POS est reclassée en zone UF pour plus de
cohérence et pour permettre les aménagements liés aux accès de la zone�
Par ailleurs, la zone étant traversée par un cours d’eau, dont le lit moyen est
matérialisé par l’Atlas des Zones Inondables, le PLU préserve cet espace de toute
constructibilité en inscrivant une zone non aedificandi.
Elle est également partiellement concernée par le périmètre de protection rapproché
du forage de Tassy II pour lequel les dispositions de l’arrêté préfectoral du 12 mai 2016
s’appliquent� Ce dernier réglemente
les constructions, installations et
aménagements autorisés�
La nouvelle surface de la zone UF du
PLU est de 21,54 hectares�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 342
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UF 4
• Le secteur UF de Cambarras (n°4)
L’entité UF de Cambarras correspond à la zone d’activités déjà existante� Cette
zone est située le long de la RD 562, en entrée de ville Ouest� Elle borde également
l’aérodrome de Fayence - Tourrettes�
Cette zone est issue :
- Du reclassement des zones UF du POS approuvé� Cette disposition vise à
maintenir les activités existantes de la commune�
- De la réintégration d’une construction existante classée en zone ND au POS
dans la zone urbaine UF à vocation d’activités afin d’homogénéiser le zonage.
- De la réalisation d’une coupure urbaine, sur les secteurs non bâtis et boisés� La
zone UF de Cambarras est ainsi divisée en deux entités�
Cette nouvelle zone représente une superficie totale de 13,15 hectares.
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 343
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uf – actiVités économiques, artisanales et de serVices –
• Dispositions réglementaires de la zone UF
Les règles édictées pour la zone UF correspondent à la vocation de la zone, dédiée
aux activités économiques, commerciales, artisanales et de services�
La zone UF du PLU redessine les différentes zones du POS en fonction de l’existant
notamment�
Articles UF 1 et UF 2 - Occupations et utilisations du sol
Dans ces articles, le PLU vise à maintenir la fonction économique, artisanale et
de service de la zone� Toutes occupations et utilisations du sol non liées à ces
activités sont interdites� Seul l’aménagement et l’extension des constructions
à usage d’habitation existante est autorisé, dans la limite de 10 % de la surface
de plancher�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
De la même manière, les secteurs concernés par le périmètre de protection
rapproché du forage de Tassy II, il est fait application des dispositions de
l’arrêté préfectoral du 12 mai 2016�
Articles UF 3 et UF 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité pour les
usagers, le règlement de PLU précise les conditions de desserte des
constructions ainsi que les caractéristiques des voiries� Ces dernières doivent
permettre la circulation et l’utilisation des engins de lutte contre l’incendie et
de sécurité civile�
Par ailleurs, en raison du caractère urbain de la zone, les constructions doivent
être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau potable
et d’assainissement� Les eaux usées industrielles sont soumises à un pré-
traitement avant leur rejet�
Les constructions doivent aussi prévoir la collecte et l’écoulement des eaux
pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères�
Enfin, afin de préserver un environnement qualitatif dans ces espaces, le
raccordement aux réseaux de distribution d’électricité et de télécommunication
devra être enterré lorsque cela est possible techniquement�
Article UF 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UF 6, UF 7 et UF 8 - Recul et alignement
En raison de la destination de la zone et de la localisation des secteurs le
long de la RD 562, les règles d’implantation sont définies comme suit : toute
construction devra s’implanter à une distance minimale de 25 mètres de l’axe
de la RD 562 et de 5 mètres de l’axe des autres voies. Des règles spécifiques
sont édictées pour les ouvrages techniques et les bâtiments annexes implantés
sur les terrains� Une attention particulière devra être portée à la visibilité des
accès�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum de 5
mètres� Les bâtiments annexes pourront s’implanter sur les limites séparatives�
Dans la zone non aedificandi délimitée sur le plan de zonage, correspondant
au lit mineur du cours d’eau qui traverse la zone, les constructions et
aménagements devront être implantés au-delà de cette zone�
Enfin, au regard des occupations autorisées dans la zone, l’article 8 n’est pas 344
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
réglementé�
Article UF 9 - Emprise au sol des constructions
Afin d’assurer le développement des activités industrielles existantes, l’emprise
au sol des constructions est fixée à 25 % de la totalité de l’unité foncière.
Toutefois, aucune implantation bâtie ne pourra être effectuée dans la zone non
aedificandi.
Article UF 10 - Hauteur des constructions
Les hauteurs autorisées dans la zone sont adaptées aux gabarits existants
et aux impératifs d’exercice de certaines activités de la zone� La hauteur des
bâtiments est fixée à 9 mètres.
Article UF 11 - Aspect extérieur des constructions
L’article 11 sur les aspects extérieurs des constructions définit les principes
généraux garantissant une certaine qualité architecturale et une harmonie du
bâti autorisé au sein de la zone UF �
Article UF 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit les places de stationnement en fonction de la nature des
occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UF � Cette zone étant
destinées aux activités économiques, artisanales et de services, le PLU édicte
des dispositions adaptées à la vocation de la zone et aux besoins engendrés
par les activités�
Article UF 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Compte-tenu de la nature des activités, de leur emprise et de la localisation
des secteurs, le PLU ne fixe pas de coefficient de végétalisation. Néanmoins,
les espaces libres non occupés par les constructions devront être traités en
espaces verts�
Le PLU impose également, à l’échelle de la parcelle, le maintien ou le
remplacement des plantations existantes�
Article UF 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UF 15 et UF 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
Dans un souci de développement durable, toute nouvelle construction devra
être la moins consommatrice possible en énergie� Les nouvelles constructions
devront être équipées d’un dispositif de production d’énergie renouvelable et
les parkings équipés d’ombrières� 345
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE uh – équipements collectifs, publics , sportifs et médicaux –
La zone UH correspond aux secteurs d’équipements collectifs, d’intérêt public,
sportifs, médico-sociaux et aux commerces qui y sont liés�
Les dispositions réglementaires proposées sont en cohérence avec la vocation de
la zone�
La zone UH comprend trois entités :
- Tassy Ouest (zone UH n°1)
- Tassy (zone UH n°2)
- Les Terrassonnes (zone UH n°3)�
Par l’inscription d’une zone spécifique sur ces secteurs d’équipements, le PLU
assure leur maintien et leur développement�
La zone UH participe par ailleurs aux orientations définies dans le PADD :
√ Mettre à niveau l’offre en matière d’équipements liés à la vie quotidienne.
√ Renforcer le dynamisme du secteur du commerce.
1 2
3
UH 2 UH 3
UH 1
→ Délimitation des secteurs et
inscription de dispositions
réglementaires cohérentes et
adaptées permettant le maintien
et le développement des
équipements publics et collectifs
sur le territoire communal�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 346
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UH 1
• Le secteur UH de Tassy Ouest (n°1)
Dans le quartier de Tassy, l’entité n°1 concerne les espaces dédiés aux activités
médico-sociales et les commerces qui y sont liés�
Le PLU classe ce secteur en zone UH et représente une surface de 1,74 hectares�
Les dispositions réglementaires proposées sont en cohérence avec la vocation de
ce secteur et participent pleinement à la volonté communale de maintenir ce type
d’activités, tout en permettant leur évolution�
Par rapport au POS, les dispositions réglementaires dans le PLU sont similaires� En
effet, le POS réglementait déjà les activités médico-sociales dans la zone UCp� La
zone est cependant réduite pour plus de cohérence avec le projet communal et les
besoins induits par ce type d’activités�
La zone UH de Tassy Ouest est
incluse dans le périmètre de protection
rapproché du forage de Tassy II dont
les dispositions de l’arrêté préfectoral
seront prises en compte� Ce dernier
réglemente les constructions,
installations et aménagements
autorisés dans ce secteur protégé en
vue de la préservation de la ressource
en eau�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 347
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UH 2
• Le secteur UH de Tassy (n°2)
Cette entité se positionne également dans le secteur de Tassy�
Le classement en zone UH dans le PLU vise à classer les activités existantes
dans une zone plus appropriée� En effet, le secteur accueille un Établissement
d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD) ainsi que les locaux
de la Communauté de Communes du Pays de Fayence (CCPF)�
La zone UH est donc issue d’un redécoupage de la zone NC du POS� Elle représente
une superficie de 2,77 hectares.
Cette entité compte également un élément remarquable du patrimoine, le Mas de
Tassy, identifié dans l’inventaire du patrimoine en annexe du règlement.
En outre, elle est incluse dans le
périmètre de protection rapproché
du forage de Tassy II pour lequel il
est fait application des dispositions
réglementaires de l’arrêté préfectoral
du 12 mai 2016� Ce dernier réglemente
la constructibilité et les installations
et aménagements autorisés dans ce
secteur de protection de la ressource
en eau�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 348
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UH 3
• Le secteur UH des Terrassonnes (n°3)
Cette zone UH est située au niveau du quartier des Terrassonnes, en entrée de ville
Est de la commune, le long de la RD 562� Elle se place à côté de nombreuses zones
urbaines à vocation d’habitat mais également à proximité de secteurs d’activités
économiques et commerciales�
Afin de développer ce secteur communal et de proposer un projet urbain cohérent,
la municipalité a souhaité inscrire des équipements structurants dans le quartier�
En effet, la commune a pour ambition, en partenariat avec les structures
intercommunales, de réaliser une salle polyvalente sur des terrains communaux�
Ce nouvel équipement viendrait compléter l’offre de la zone et serait en lien avec le
stade omnisports déjà présent�
Pour ce faire, la zone UH est issue du redécoupage de plusieurs zones du POS, et
notamment :
- le reclassement de la zone UGa du
POS qui accueille aujourd’hui une
partie du stade�
- le reclassement de la zone INDl du
POS, à vocation d’aire de détente
et de loisirs, pour permettre la
réalisation de la salle polyvalente
et harmoniser le plan de zonage du
PLU�
La nouvelle zone UH représente 2,58 hectares�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 349
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uh – équipements collectifs, publics , sportifs et médicaux –
• Dispositions réglementaires de la zone UH
Les dispositions proposées pour la zone UH correspondent à la vocation de
cette zone spécialement dédiée aux activités de sports, de loisirs, d’équipements
public et d’équipements médico-sociaux� Cette zone assure leur maintien, tout en
permettant leurs évolutions pour répondre aux besoins communaux�
La zone UH du PLU redessine également les zones du POS en fonction des
occupations et utilisations du sol existantes�
Articles UH 1 et UH 2 - Occupations et utilisations du sol
Dans ces articles, le PLU vise à maintenir la fonction principale de la zone :
les équipements publics et collectifs, les équipements de sports et médico-
sociaux, ainsi que les installations qui leurs sont nécessaires� Toutes les
occupations et utilisations du sol non liées à ces activités sont interdites�
En outre, dans les secteurs inscrits dans le périmètre de protection rapproché
du forage de Tassy II, il est fait application des dispositions de la DUP
approuvée par l’arrêté préfectoral du 12 mai 2016�
Articles UH 3 et UH 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies�
Par ailleurs, en raison du caractère urbain de la zone, les nouvelles constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau
potable et d’assainissement� Elles doivent également prévoir la collecte et
l’écoulement des eaux pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères�
Enfin, afin de préserver l’environnement et les paysages, le raccordement
aux réseaux de distribution d’électricité et de télécommunication devra être
enterré�
Article UH 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UH 6, UH 7 et UH 8 - Recul et alignement
En raison de la destination de la zone et de la localisation des secteurs, les
règles d’implantation sont définies comme suit : implantation à une distance au
moins égale à 35 mètres de l’axe des routes départementales et à 5 mètres de
l’axe des autres voies� Pour les bâtiments publics et techniques, cette distance
est ramenée entre 0 et 3 mètres� Une attention particulière devra être portée
à la visibilité des accès�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum
de 5 mètres. Toutefois, afin de favoriser leur réalisation, les constructions et
installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif peuvent
s’implanter sur les limites séparatives�
Article UH 9 - Emprise au sol des constructions
En raison de la destination de la zone, l’emprise au sol est réglementée à
30 % de l’unité foncière� Une dérogation est possible pour les constructions et
installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif�
Article UH 10 - Hauteur des constructions
La hauteur des constructions est définie au regard de la vocation de la zone,
des constructions existantes et des besoins qu’elle engendre, sans toutefois 350
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
dénaturer le tissu existant�
Elle est fixée à 9 mètres et à 12 mètres pour les constructions nécessaires aux
services publics ou d’intérêt collectif�
Article UH 11 - Aspect extérieur des constructions
La réglementation relative à l’aspect extérieur des constructions fixe des règles
fondées sur le respect des caractéristiques du tissu urbain existant, tout en
permettant une certaine créativité architecturale� Les critères d’appréciation
visent une bonne intégration du projet dans son milieu environnant�
Article UH 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit les normes en matière de stationnement, en fonction de la
nature des occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UH�
Cette dernière étant dédiée aux équipements publics et collectifs, de sports et
d’équipements médico-sociaux, le PLU définit des dispositions adaptées à la
vocation de la zone et aux besoins engendrés par ces activités�
Article UH 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Compte-tenu de la nature des activités, de leur emprise et de la localisation
de certaines entités, le PLU ne définit pas de coefficient de végétalisation.
Néanmoins, les espaces libres non occupés par les constructions devront être
traités en espaces verts�
Le PLU impose également, à l’échelle de la parcelle, le maintien ou le
remplacement des plantations existantes�
Article UH 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Articles UH 15 et UH 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
Dans la zone UH, une conception réfléchie des nouveaux bâtiments est
recommandée� 351
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE uT – actiVités touristiques –
La zone UT correspond à une zone urbaine dédiée aux activités touristiques�
Elle comprend deux secteurs : UTa pour les activités de camping et UTb pour les
activités hôtelières�
La zone UT délimite trois entités :
- Tassy (zone UTa n°1),
- Le Grillon (zone UTa n°2),
- Tassy (zone UTb)�
Par l’inscription de ces secteurs en zone UT, le PLU affirme la volonté communale
de développer l’économie locale et de pérenniser les activités touristiques sur son
territoire�
La zone UT participe par ailleurs aux orientations du PADD suivantes :
√ Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune et
notamment favoriser le développement de l’offre hôtelière.
→ Délimitation de secteurs économiques et touristiques en zone UT et
inscription de dispositions réglementaires permettant de les maintenir et de
les développer�
1
2
UTa 1 UTa 2
UTb
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 352
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UTa 1
• Le secteur UTa de Tassy (n°1)
Ce secteur UTa correspond à une zone d’activités touristiques, à vocation de
camping, située en entrée de ville, dans le quartier de Tassy�
La zone est issue d’un reclassement de la zone UDa du POS qui réglementait déjà
ce type d’activités�
La superficie de la zone est maintenue ; elle est de 3,15 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 353
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UTa 2
• Le secteur UTa du Grillon (n°2)
Le deuxième camping de la commune est délimité par ce deuxième secteur UTa
dans le PLU� Il est situé le long de la RD 562 et correspond à une activité touristique
déjà existante�
La zone UTa est issue :
- Du reclassement de la zone UDa du POS qui réglementait déjà l’activité de
camping�
- Du redécoupage d’une parcelle classée en zone NC au POS, déjà occupée par
le camping�
La zone UTa du PLU vise donc à harmoniser le zonage et réglementer l’existant�
Elle a une superficie de 2,38 hectares, contre 2,05 hectares au POS.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 354
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UTb
• Le secteur UTb de Tassy
Le secteur UTb correspond à une zone d’activités touristiques, à vocation hôtelière,
située en entrée de ville, dans le quartier de Tassy�
Le site est fortement lié au développement du quartier des Terrassonnes et répond
au besoin de créer une offre hôtelière sur la commune de Tourrettes�
La zone est issue d’un redécoupage de la zone NC du POS� Il s’agit aujourd’hui de
terrains non bâtis mais dont la vocation agricole et de culture n’est plus adaptée�
La zone UTb représente une superficie de 0,54 hectares.
Des éléments de paysage, inscrits au plan de zonage du PLU, permettent d’assurer
le maintien d’une trame verte le long des vallons�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 355
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uT – actiVités touristiques –
• Dispositions réglementaires de la zone UT
Les règles édictées pour la zone UT correspondent à la vocation de la zone dédiée
aux activités touristiques et notamment les activités de camping, en zone UTa, et
les activités hôtelières, en zone UTb� Elles visent à maintenir et développer les
différentes vocations de la zone�
La zone UT du PLU redécoupe différents secteurs du POS en fonction des activités
existantes�
Articles UT 1 et UT 2 - Occupations et utilisations du sol
Dans ces articles, le PLU autorise uniquement les occupations et utilisations
du sol en lien avec les activités touristiques : les constructions et installations
liées et nécessaires aux activités du camping en zone UTa, et les constructions
et installations liées et nécessaires à l’hébergement hôtelier en zone UTb�
Dans le secteur UTa, les constructions à destination d’hébergement hôtelier
sont interdites pour assurer le maintien de l’activité de camping�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
Articles UT 3 et UT 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité pour
les usagers, le règlement du PLU précise les conditions de desserte
des constructions ainsi que les caractéristiques des voiries� Ainsi, les
caractéristiques de ces dessertes doivent permettre la circulation et l’utilisation
des engins de lutte contre l’incendie et de sécurité civile�
Par ailleurs, en raison de la vocation urbaine de cette zone, les nouvelles
constructions doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs
d’alimentation en eau potable et d’assainissement�
Les constructions doivent aussi prévoir la collecte et l’écoulement des eaux
pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères� Des bassins de rétention,
d’un volume adapté à la zone, obligatoires lors de toute imperméabilisation
des sols, permettront également de limiter les effets de ruissellement et de
débordement des réseaux�
Enfin, afin de préserver un environnement qualitatif dans ces espaces urbains,
le règlement impose d’enterrer les raccordements aux réseaux électriques et
de communication lorsque cela est possible techniquement�
Article UT 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UT 6, UT 7 et UT 8 - Recul et alignement
Les règles d’implantation définies aux articles 6, 7 et 8 du règlement de PLU
sont fonction de la vocation de la zone et de la localisation des secteurs� Aussi,
dans le cas de la zone UT, les constructions sont autorisées à s’implanter à
une distance de 25 mètres de l’axe des routes départementales et à 5 mètres
de l’axe des autres voies� Une attention particulière devra être portée à la
visibilité des accès�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum de
5 mètres�
Au regard des occupations autorisées dans la zone, l’article 8 n’est pas
réglementé� 356
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Article UT 9 - Emprise au sol des constructions
En raison du caractère du secteur UTa et de sa vocation, l’emprise au sol des
constructions n’est pas réglementée�
Pour le secteur UTb, cette emprise est fixée à 30 % de l’unité foncière.
Article UT 10 - Hauteur des constructions
Dans le secteur UTa, la hauteur des constructions est limitée à 7 mètres� Cette
disposition se justifie au regard des occupations et utilisations du sol autorisées
dans la zone mais également dans le but de préserver les perspectives
paysagères communales�
Dans le secteur UTb, la hauteur des constructions est limitée à 10 mètres�
Cette hauteur permet une implantation de bâtiments suffisante à la vocation
de la zone, sans dénaturer le paysage environnant�
Article UT 11 - Aspect extérieur des constructions
Les règles générales relatives à l’aspect extérieur des constructions et à
l’aménagement de leurs abords sont fixées en cohérence avec l’existant et la
destination de la zone�
Article UT 12 - Gestion du stationnement
Le PLU détermine le nombre de places de stationnement en fonction de la
zone et des occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone UT �
Destinée aux activités touristiques hôtelières et de camping, le PLU définit
des dispositions réglementaires adaptées à cette vocation et aux besoins
engendrés par de telles activités�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Article UT 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans le secteur UTb, et dans l’objectif de préserver un cadre de vie en
harmonie avec les paysages environnants et d’offrir une certaine attractivité
à cette activité hôtelière, le PLU impose un coefficient de végétalisation fixé à
20 % de la superficie totale de l’unité foncière.
Compte-tenu de la nature des activités dans le secteur UTa, le PLU ne définit
pas de coefficient de végétalisation. Néanmoins, les espaces libres non
occupés par les constructions devront être traités en espaces verts�
Ces mesures prennent part à la constitution de la trame verte communale�
Par ailleurs, le PLU impose également, à l’échelle de la parcelle, le maintien
ou le remplacement des plantations existantes�
Enfin, dans les espaces végétalisés et boisés dotés d’une forte sensibilité
paysagère et environnementale identifiés comme « élément de paysage »,
le PLU impose, au titre de l’article L�151-23 du Code de l’Urbanisme, leur
conservation et leur préservation� Ils constituent des continuités écologiques�
Article UT 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UT 15 et UT 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
Dans la zone UT, une conception réfléchie des nouveaux bâtiments est
recommandée� 357
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE uZ – domaine de terre blanche –
La zone UZ correspond au périmètre de la Zone d’Aménagement Concerté (ZAC)
du Domaine de Terre Blanche�
La ZAC a été créée le 15 juin 1989 et modifiée le 5 juillet 2010. Elle définit les
orientations d’aménagement d’un projet ambitieux à dominante touristique et de
loisirs� Face aux besoins engendrés par cette opération en matière de logements
pour actifs, un programme d’habitat est également inscrit�
Pour permettre la réalisation de ce projet pas encore complètement achevé, les
dispositions de cette ZAC sont réintégrées dans le PLU et adaptées� Le bilan des
droits à bâtir de la ZAC a été réalisé. Le règlement de PLU défini, à l’article 14 du
règlement de zone, les droits à bâtir restant à ce jour�
Par ailleurs, la zone UZ participe aux orientations du PADD suivantes :
√ Maintenir une trame urbaine aérée et développer l’urbanisation en
aménageant des espaces de respiration.
→ Délimitation des secteurs urbains au coeur du Domaine et inscription
d’éléments de paysage�
√ Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune et
notamment Prendre en compte les activités du Domaine de Terre Blanche
dans la stratégie touristique communale.
→ Classement spécifique de la ZAC dans le PLU permettant le maintien et le
développement des activités du Domaine�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 358
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
UZa
UZa
• Les secteurs UZa
Les secteurs UZa correspondent aux secteurs ZA identifiés dans la ZAC. Il s’agit des
secteurs destinés aux équipements hôteliers et para-hôteliers, aux constructions à
usage d’habitat individuel, aux équipements de gestion, de club-house, de services,
de commerces, aux équipements de loisirs, etc�
L’ensemble des dispositions de la zone ZA du Plan d’Aménagement de Zone de la
ZAC ont été reprises et constituent les dispositions réglementaires du secteur UZa
du PLU�
Par ailleurs, les « espaces à planter » indiqués au document graphique de la ZAC
sont transformés en « éléments de paysage » pour une meilleure cohérence avec
le reste du document�
La zone UZa est constituée de deux
secteurs qui représentent 3,38
hectares pour l’un et 11,94 hectares
pour l’autre, soit un total de 15,32
hectares, similairement aux zones ZA
de la ZAC�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 359
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
• Les secteurs UZb
Les secteurs UZb correspondent aux secteurs ZB identifiés dans la ZAC de Terre
Blanche� Ces secteurs sont destinés aux constructions à usage d’habitat individuel,
d’activités tertiaires et de services strictement compatibles avec la fonction
résidentielle, aux équipements de loisirs, etc�
L’ensemble des dispositions de la zone ZB du Plan d’Aménagement de Zone de la
ZAC ont été reprises et constituent les dispositions réglementaires du secteur UZb
du PLU�
Par ailleurs, les « espaces à planter » indiqués au document graphique de la ZAC
sont transformés en « éléments de paysage » pour une meilleure cohérence avec
le reste du document�
La zone UZb est constituée de sept
secteurs qui représentent :
- 13,81 hectares,
- 18,66 hectares,
- 25,09 hectares,
- 14,38 hectares,
- 0,94 hectares,
- 4,24 hectares,
- 3,80 hectares�
soit un total de 80,92 hectares, similairement aux zones ZB de la ZAC�
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 360
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
• Le secteur UZc
Le secteur UZc correspond au secteur ZC identifié dans la ZAC de Terre Blanche.
Ce secteur est destiné au local de maintenance, aux équipements de loisirs, aux
équipements de gestion, etc�
L’ensemble des dispositions de la zone ZC du Plan d’Aménagement de Zone de la
ZAC ont été reprises et constituent les dispositions réglementaires du secteur UZc
du PLU�
La zone UZc représente 2,44 hectares, similairement à la zone ZC de la ZAC�
Zonage du PLU
UZc
Comparaison des zones du POS et du PLU 361
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uZ – domaine de terre blanche –
• Dispositions réglementaires de la zone UZ
Les règles édictées pour la zone UZ correspondent à la vocation de la zone
et à l’opération d’aménagement projetée et décrite dans le dossier de Zone
d’Aménagement Concerté (ZAC) du Domaine de Terre Blanche�
La zone UZ fait évoluer quelque peu les dispositions de la ZAC pour les adapter aux
nouvelles législations et prendre en compte le phasage déjà réalisé�
Articles UZ 1 et UZ 2 - Occupations et utilisations du sol
Dans ces articles, le PLU vise à maintenir les fonctions de la zone et du
Domaine de Terre Blanche et distingue les trois types d’activités�
Les occupations et utilisations du sol qui ne sont pas compatibles avec le
programme d’aménagement de la ZAC (industrie, entrepôt, etc) sont interdites�
Par ailleurs, dans le secteur UZb, toutes les occupations et utilisations du sol
non liées à l’habitation et aux fonctions associées sont interdites� Pour le
secteur UZc, il s’agit des occupations et utilisations non liées au fonctionnement
du local de maintenance�
Dans les éléments de paysage identifiés sur le plan de zonage, les occupations
et utilisations du sol sont interdites�
Enfin, dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application
des dispositions du PPR�
Articles UZ 3 et UZ 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies� Elles devront notamment permettre la circulation
des engins de lutte contre l’incendie, ou les véhicules de livraisons�
Par ailleurs, en raison de la vocation urbaine de cette zone UZ, les constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau
potable et d’assainissement� Elles doivent également prévoir la collecte et
l’écoulement des eaux pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères�
Le raccordement aux réseaux de distribution d’électricité ou de
télécommunication devra être installé en souterrain�
Article UZ 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UZ 6, UZ 7 et UZ 8 - Recul et alignement
Afin de favoriser un aménagement cohérent avec le paysage de la zone, le
recul minimum des constructions est fixé à 30 mètres de l’axe de la RD 56
déviée et à 12 mètres de l’axe des autres voies�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum de 8
mètres� Les annexes pourront s’implanter en limite séparative�
Compte-tenu de la typologie des occupations et utilisations du sol et de
l’aménagement global du site, la distance séparant deux constructions sur
une même propriété n’est pas réglementée�
Article UZ 9 - Emprise au sol des constructions
Au regard de la vocation de la zone, et afin de ne pas limiter la faisabilité du
projet, l’emprise au sol des constructions n’est pas réglementée� Les surfaces
de plancher autorisées sont toutefois inscrites à l’article 14 du règlement de
la zone UZ� 362
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Article UZ 10 - Hauteur des constructions
Les hauteurs autorisées à l’article 10 de la zone UZ sont cohérentes avec le
projet d’aménagement prévu par l’opération de ZAC, le secteur environnant et
la topographie du site� Ainsi, la hauteur est limitée à 9 mètres pour le secteur
UZa et à 7 mètres pour les secteurs UZb et UZc� Pour ces deux secteurs, une
sur-hauteur supplémentaire de 2 mètres est autorisée sur 60 % de l’emprise
bâtie réalisée�
Article UZ 11 - Aspect extérieur des constructions
L’article 11 sur les aspects extérieurs des constructions définit les principes
généraux garantissant une certaine qualité architecturale et une harmonie du
bâti autorisé au sein de la zone UZ�
Article UZ 12 - Gestion du stationnement
Les normes de stationnement retenues ont été établies en s’efforçant de
répondre aux besoins générés par les constructions autorisées dans le projet
d’aménagement� Pour chaque type de construction autorisée, le PLU impose
donc un nombre de place de stationnement adapté�
Article UZ 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre de vie en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose le maintien d’espaces verts, fixé à 20 % des
espaces non bâtis�
Par ailleurs, dans les espaces végétalisés et boisés dotés d’une forte sensibilité
paysagère et environnementale identifiés comme « élément de paysage »,
le PLU impose, au titre de l’article L�151-23 du Code de l’Urbanisme, leur
conservation et leur préservation� Ils constituent des continuités écologiques�
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Enfin, le PLU impose également, pour tout aménagement d’aire de
stationnement, des plantations d’arbres�
Article UZ 14 - Surface de plancher autorisée
L’article L�151-27 du Code de l’Urbanisme stipule que « Dans les zones
d’aménagement concerté, le règlement peut déterminer la surface de plancher
dont la construction est autorisée dans chaque îlot, en fonction, le cas échéant,
de la nature et de la destination des bâtiments� »
Pour ce faire, la définition de l’article 14 est modifiée pour correspondre, non
plus au coefficient d’occupation des sols, mais aux surfaces de plancher
autorisées�
Pour chaque secteur, les droits à bâtir déjà utilisés ont été déduits des surfaces
de plancher autorisées par le règlement de la ZAC�
Cf� tableaux détaillés page suivante
Ainsi :
- Dans le secteur UZa, il reste un maximum de 872 m² de surface de
plancher encore disponibles�
- Dans le secteur UZb, il reste un maximum de 19 637 m² de surface de
plancher encore disponibles�
- Dans le secteur UZc, l’ensemble des droits à bâtir autorisés par la ZAC a
déjà été utilisé�
Articles UZ 15 et UZ 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
En raison de l’aménagement d’ensemble de cette zone, ces articles ne sont
pas réglementés� 363
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Bilan des droits à bâtir de la ZAC du Domaine de Terre Blanche :
Source : Domaine de Terre Blanche - Dossier de ZAC en vigueur et relevé du Domaine au 02/05/2016
Zone ZB :
Surface foncière
(m²)
SP autorisée dans le
PAZ (m²)
SP déjà vendue/
utilisée (m²)
SP restante non
utilisée (m²)
SP non
affectée (m²)
Classement
PLU
ZB1 - Bois de Fontmerle 121 530 10 011 8 910 1 092 9
/
ZB2 - Bois fleuri 195 607 14 926 10 717 5 023 -814
ZB3 - Bois des Rouvières 152 855 13 364 7 051 5 161 1 152
ZB4 - Bois des Cigalières 36 268 2 117 1 987 0 130
ZB5 - Bois doré 38 256 1 742 1 742 0 0
ZB6 - Bergerie 14 401 800 650 0 150
ZB7 128 358 11 343 3 329 6 100 1 914
Total ZB 687 275 54 303 34 386 17 376 2 541 UZb
Zone ZA :
Surface foncière
(m²)
SP autorisée dans le
PAZ (m²)
SP déjà vendue/
utilisée (m²)
SP restante non
utilisée (m²)
SP non
affectée (m²)
Classement
PLU
Total ZA 136 382 20 930 20 058 0 872 UZa
Zone UC :
Surface foncière
(m²)
SP autorisée dans le
PAZ (m²)
SP déjà vendue/
utilisée (m²)
SP restante non
utilisée (m²)
SP non
affectée (m²)
Classement
PLU
Total ZC 20 300 1 600 1 592 0 8 UZc
Zone UD :
Surface foncière
(m²)
SP autorisée dans le
PAZ (m²)
SP déjà vendue/
utilisée (m²)
SP restante non
utilisée (m²)
SP non
affectée (m²)
Classement
PLU
Total ZD 1 585 648 2 363 1 168 0 1 195 Ng 364
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uciM – cimetières communaux –
La zone UCim correspond aux cimetières communaux : Vieux cimetière et cimetière
de Notre-Dame de l’Annonciation�
Afin de mettre les aménagements nécessaires au fonctionnement et à la gestion de
ces équipements communaux, le PLU les identifie dans une zone spécifique aux
dispositions réglementaires adaptées�
Par ailleurs, la zone UCim participe aux orientations du PADD suivantes :
√ Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers
remarquables, porteurs de l’identité communale
→ Délimitation des secteurs urbains en vue de préserver leur vocation
spécifique.
√ Mettre à niveau l’offre en matière d’équipement liés à la vie quotidienne, en
lien avec la Communauté de Communes
→ Classement spécifique des cimetières dans le PLU permettant le maintien
et le développement de ces sites�
UCim
UCim 365
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UCim UCim
• La zone UCim des cimetières de Tourrettes
La zone UCim concerne les cimetières communaux en activité� Ils sont au nombre
de deux : le vieux cimetière, situé en limite communale avec Fayence et le cimetière
de Notre-Dame de l’Annonciation, à côté de la chapelle éponyme�
Les deux entités proviennent d’une zone urbaine UB au POS et d’une zone
naturelle ND. Le PLU les classent dans un secteur spécifique afin de clairement les
identifier et de définir des règles adaptées à leurs besoins. Ainsi, en zone UCim,
sont autorisés les travaux et aménagements nécessaires au fonctionnement et à
la gestion des cimetières, les constructions et installations liées et nécessaires aux
activités funéraires, les aires de stationnements et de desserte�
La superficie de ces nouvelles zones UCim est de 0,14 hectare pour le Vieux
Cimetière et de 1,28 hectares pour le cimetière Notre-Dame�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 366
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uciM – cimetières communaux –
• Dispositions réglementaires de la zone UCim
Les règles édictées pour la zone UCim correspondent à la vocation de la zone des
cimetières�
La zone UCim du PLU fait évoluer les différents secteurs du POS dans lesquels les
cimetières étaient inscrits, en cohérence avec les besoins liés à la vocation de la
zone�
Articles UCim 1 et UCim 2 - Occupations et utilisations du sol
Dans ces articles, le PLU vise à conserver la vocation de la zone spécialement
dédiée aux activités funéraires�
Les occupations et utilisations du sol qui ne sont pas compatibles avec la
vocation de la zone sont interdites�
Le PLU autorise plus particulièrement :
- Les travaux et aménagements liés et nécessaires au fonctionnement et à la
gestion des cimetières,
- Les constructions et installations liées et nécessaires aux activités funéraires�
Enfin, dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application
des dispositions du PPR�
Articles UCim 3 et UCim 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies� Elles devront notamment permettre la circulation
des engins de lutte contre l’incendie, ou les véhicules de livraisons�
Par ailleurs, en raison de la vocation urbaine de cette zone UCim, les
constructions doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs
d’alimentation en eau potable et d’assainissement� Elles doivent également
prévoir la collecte et l’écoulement des eaux pluviales ainsi que la collecte des
ordures ménagères�
Le raccordement aux réseaux de distribution d’électricité ou de
télécommunication devra être installé en souterrain�
Article UCim 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UCim 6, UCim 7 et UCim 8 - Recul et alignement
Afin de favoriser un aménagement cohérent avec le paysage de la zone, le
recul minimum des constructions est fixé à 15 mètres de l’axe de la RD 219 et
à 10 mètres de l’axe des autres voies�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum de 5
mètres� Les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services
publics peuvent s’implanter en limite séparative�
Compte-tenu de la typologie des occupations et utilisations du sol et de
l’aménagement global du site, la distance séparant deux constructions sur
une même propriété n’est pas réglementée�
Article UCim 9 - Emprise au sol des constructions
Au regard de la vocation de la zone, l’emprise au sol n’est pas réglementée� 367
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Article UCim 10 - Hauteur des constructions
Dans la zone UCim, la hauteur des constructions est limitée à 7 mètres�
Cette disposition se justifie au regard des occupations et utilisations du sol
autorisées dans la zone et dans l’objectif de préserver les vues sur le grand
cadre paysager de la commune�
Article UCim 11 - Aspect extérieur des constructions
L’article 11 sur les aspects extérieurs des constructions définit les principes
généraux garantissant une certaine qualité architecturale et une harmonie du
bâti autorisé au sein de la zone UCim�
Article UCim 12 - Gestion du stationnement
Au regard de la vocation de la zone, cet article n’est pas réglementé�
Article UCim 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre paysager en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose la préservation des espaces végétalisés et
boisés�
Article UCim 14 - Coefficient d’occupation du sol
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles UCim 15 et UCim 16 - Performances environnementales des
constructions et développement du numérique
En raison de la vocation de la zone, ces articles ne sont pas réglementés� 368
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uv – aérodrome de fayence -tourrettes –
La zone Uv correspond aux constructions existantes présentes sur le site de
l’aérodrome Fayence-Tourrettes�
Le PLU classe ces secteurs en zone urbaine afin, d’une part, de pérenniser les
activités de la zone et d’autre part, de permettre l’évolution des constructions
existantes, en cohérence avec les besoins liés au fonctionnement de l’aérodrome�
Par ailleurs, la zone Uv participe aux orientations du PADD suivantes :
√ Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune
→ Délimitation des secteurs urbains en vue de préserver leur vocation
spécifique et permettre leurs évolutions.
UV
UV 369
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES UV
UV • La zone Uv de l’aérodrome de Fayence-Tourrettes
La zone Uv correspond à une zone de pratique de sports aériens et à une partie
de l’aérodrome de Fayence - Tourrettes. Elle identifie plus particulièrement les
bâtiments existants liés à l’activité de la zone�
Initialement inscrit en zone UE dans le POS approuvé, le PLU la retranscrit dans
une nouvelle zone Uv, comprenant deux entités, en cohérence avec le tissu urbain
existant et afin de répondre aux besoins des activités de la zone.
Les dispositions réglementaires définies dans le règlement autorisent les
constructions et les installations nécessaires au fonctionnement et à la gestion de
l’aérodrome et plus particulièrement aux activités d’entretien et de maintenance des
avions ou à l’accueil du public�
La superficie de ces nouvelles zones Uv est de 3,35 hectares.
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 370
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE uv – aérodrome de fayence -tourrettes –
• Dispositions réglementaires de la zone Uv
Les règles édictées pour la zone Uv correspondent à la vocation de cette zone
dédiée à l’aérodrome de Fayence-Tourrettes�
La zone Uv du PLU fait évoluer les différents secteurs du POS, en cohérence avec
les besoins liés à la vocation de la zone�
Articles Uv 1 et Uv 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces deux articles visent à maintenir la destination et les activités liées au
fonctionnement et à la gestion de l’aérodrome de Fayence-Tourrettes : abri
et maintenance des avions, accueil du public, centre d’entraînement du vol à
voile, etc� Toutes les occupations et utilisations du sol contraires aux activités
présentes sont interdites�
Enfin, dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application
des dispositions du PPR�
Articles Uv 3 et Uv 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies� Elles devront notamment permettre la circulation
des engins de lutte contre l’incendie, ou les véhicules de livraisons�
Par ailleurs, en raison de la vocation urbaine de cette zone Uv, les constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau
potable et d’assainissement� Elles doivent également prévoir la collecte et
l’écoulement des eaux pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères�
Le raccordement aux réseaux de distribution d’électricité ou de
télécommunication devra être installé en souterrain�
Article Uv 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles Uv 6, Uv 7 et Uv 8 - Recul et alignement
Les règles d’implantation définies à ces articles du règlement du PLU sont
fonction de la vocation de la zone, de la localisation des secteurs et de la
nature des constructions autorisées�
Ainsi, en zone Uv, les constructions doivent s’implanter à une distance au
moins égale à 5 m de l’alignement des voies�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum de 5
mètres� Les ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services
publics peuvent s’implanter en limite séparative�
Compte-tenu de la typologie des occupations et utilisations du sol et de
l’aménagement global du site, la distance séparant deux constructions sur
une même propriété n’est pas réglementée�
Article Uv 9 - Emprise au sol des constructions
Au regard de la vocation de la zone, l’emprise au sol n’est pas réglementée�
Article Uv 10 - Hauteur des constructions
Dans la zone Uv, la hauteur des constructions est limitée à 7 mètres� Cette
disposition se justifie au regard des occupations et utilisations du sol autorisées
dans la zone� 371
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones urbaines 2�1 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Article Uv 11 - Aspect extérieur des constructions
L’article 11 sur les aspects extérieurs des constructions définit les principes
généraux garantissant une certaine qualité architecturale et une harmonie du
bâti autorisé au sein de la zone Uv�
Article Uv 12 - Gestion du stationnement
Au regard des activités de la zone et afin d’assurer la libre circulation sur les
voiries de desserte, le stationnement des véhicules, des remorques et des
deux-roues, correspondant aux besoins des constructions et installations de
la zone, doit être assuré en dehors des voies de desserte�
Article Uv 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre paysager en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose la préservation des espaces végétalisés et
boisés�
Article Uv 14 - Coefficient d’occupation du sol
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles Uv 15 et Uv 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
En raison de la vocation de la zone, ces articles ne sont pas réglementés� 372
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones à urbaniser 2�2 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE iau – Zone à urbaniser –
La zone IAU délimite les secteurs à caractère naturel, non équipés, destinés à être
ouverts à l’urbanisation à moyen terme�
Sur la commune de Tourrettes, le PLU identifie un secteur en particulier : l’Hubac
des Colles�
Par l’inscription de ce secteur au sein de la zone IAU du PLU, la commune affirme
sa volonté de densifier l’urbanisation de ce quartier. Il participera ainsi aux objectifs
de production de logements poursuivis par la commune de Tourrettes�
La zone IAU apporte, par ailleurs, des éléments de réponse aux orientations du
PADD :
√ Prévoir l’évolution des quartiers résidentiels existants en cohérence avec
leur niveau de desserte et d’équipement et en garantissant l’équilibre entre
bâti, végétal et agricole.
→ Délimitation des secteurs en zone IAU en fonction de l’opération
programmée, de leur niveau d’équipement, de desserte et de l’urbanisation
existante�
√ Maintenir une trame urbaine aérée et développer l’urbanisation en
aménageant des espaces de respiration.
→ Inscription de dispositions réglementaires permettant de maintenir des
espaces de respiration�
→ Délimitation d’éléments de paysage afin de protéger les vallons, les
éléments identitaires paysagers, etc�
IAU 373
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones à urbaniser 2�2 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
IAU
• La zone IAU de l’Hubac des Colles
Cette zone est située dans le quartier de l’Hubac des Colles, en périphérie du
Domaine de Terre Blanche et desservi par le chemin des Petits Crouis et le chemin
des Colles�
Il s’agit d’un secteur urbain faiblement bâti, où les caractéristiques paysagères et
environnementales prédominent�
La zone bénéficie d’un bon niveau de raccordement au réseau d’alimentation en eau
potable� Certaines constructions, située en bordure Est de la zone sont desservir
par le réseau collectif d’assainissement ; le reste des constructions bénéficie d’un
assainissement autonome. Enfin, la zone compte plusieurs bornes incendie.
La zone IAU est issue du redécoupage de la zone NBb du POS en vigueur�
- Les constructions situées entre les deux voies d’accès, facilement raccordables
au réseau collectif d’assainissement et bénéficiant d’une topographie favorable,
sont intégrées à la zone à urbaniser�
- Les quelques terrains non bâtis
classés en zone ND au POS et
situés en bordure du chemin des
Colles, qui permettent l’accès à
certaines constructions de la zone
sont intégrés à la zone urbaine IAU�
- Il en est de même pour les parcelles
autrefois découpées en zone ND et
en zone NBb au POS� Dans un soucis de lisibilité, les unités foncières sont
réintégrées à la zone à urbaniser dans leur totalité�
- Enfin, les constructions situées en contrebas du chemin des Petits Crouis,
difficilement raccordables au réseau collectif d’assainissement, sont déclassées.
Cette nouvelle zone IAU représente une superficie de 13,13 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 374
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones à urbaniser 2�2 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE iau – Zone à urbaniser –
• Dispositions réglementaires de la zone IAU
Les règles édictées pour la zone IAU correspondent à la morphologie urbaine de
la zone et à son développement projeté� Elles assurent une extension maîtrisée
de l’urbanisation tout en conserver le caractère résidentiel de la zone et ses
particularités paysagères et environnementales�
La zone IAU du PLU redélimite différents secteurs du POS. Cette zone défini
précisément, selon la vollonté communale, le développement de l’urbanisation
projeté de ce quartier résidentiel en fonction de l’existant et des potentialités des
sites�
Articles IAU 1 et IAU 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces articles visent à maintenir la fonction d’habitat de la zone� Les activités
en contradiction avec la vocation de la zone, telles que les constructions
destinées à l’industrie ou les entrepôts, sont interdites�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
Articles IAU 3 et IAU 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer un confort de desserte et une plus grande sécurité, le
règlement précise les conditions de desserte des constructions ainsi que les
caractéristiques des voies� Elles doivent notamment répondre aux conditions
d’accès des secours�
Par ailleurs, en raison du caractère urbain de cette zone, les constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en eau
potable et d’assainissement, selon des dispositifs conformes aux législations
en vigueur. Néanmoins, pour les secteurs qui ne bénéficient pas encore de
l’assainissement collectif, le PLU autorise un assainissement autonome à la
parcelle�
Les constructions doivent aussi prévoir la collecte et l’écoulement des eaux
pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères� Des bassins de rétention,
d’un volume adapté à la zone, obligatoires lors de toute imperméabilisation
des sols, permettront également de limiter les effets de ruissellement et de
débordement des réseaux� En outre, le PLU rappelle qu’il sera fait application
des dispositions de la Doctrine MISEN relative à la gestion de l’écoulement
des eaux pluviales�
Enfin, afin de préserver un environnement qualitatif dans ces espaces urbains,
le règlement impose d’enterrer les raccordements aux réseaux électriques et
de communication lorsque cela est possible techniquement�
Article IAU 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles IAU 6, IAU 7 IAU 8 - Recul et alignement
Les règles d’implantation du bâti sont définies en fonction de la vocation de
la zone. Pour la zone IAU, elles sont définies comme suit : les bâtiments
doivent s’implanter à au moins 5 mètres de l’alignement des voies et emprises
publiques, exceptés pour les constructions annexes et les piscines qui peuvent
s’implanter en retrait de 2,50 mètres�
Une attention particulière devra être portée à la visibilité des accès�
Les constructions doivent par ailleurs s’implanter une distance au moins égale
à 5 mètres des limites séparatives� Pour les piscines, cette distance est réduite
à 3,50 mètres� Les autres constructions annexes peuvent néanmoins déroger 375
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones à urbaniser 2�2 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
et s’implanter en limite�
En outre, compte tenu de la nature et de la typologie de la zone, l’implantation
des constructions sur une même propriété n’est pas réglementée�
Article IAU 9 - Emprise au sol des constructions
La suppression des règles de superficie minimale constructible (SMC
- article 5) et des coefficients d’occupation des sols (COS - article 14) par
la loi ALUR nécessite de maîtriser la constructibilité des terrains en zone
résidentielle, en cohérence avec le niveau d’équipement et de desserte,
de ses caractéristiques urbaines, paysagères et environnementales et des
perspectives de développement envisagées par la commune�
Dans ce cadre, le règlement du PLU impose, pour la zone IAU, un coefficient
d’emprise au sol (CES) qui s’élève à 10 % de l’unité foncière� Cette règle
consiste à légèrement augmenter la constructibilité par rapport aux dispositions
du POS, tout en maîtrisant les effets d’une densification trop importante induite
par la loi ALUR�
Article IAU 10 - Hauteur des constructions
La hauteur des constructions est limitée à celle des constructions à usage
d’habitation existantes dans la zone, soit à 7 mètres� Cette disposition se
justifie par le caractère paysager des zones.
Le PLU précise également la hauteur des annexes, fixée à 3 mètres.
Article IAU 11 - Aspect extérieur des constructions
La réglementation relative à l’aspect extérieur des constructions fixe des
dispositions fondées sur le respect des caractéristiques du tissu urbain existant,
tout en permettant la créativité architecturale� Les critères d’appréciation visent
une bonne intégration du projet dans le milieu environnant�
Article IAU 12 - Gestion du stationnement
Le PLU définit des normes en matière de stationnement en fonction de la
nature des occupations et utilisations du sol autorisées dans la zone IAU�
La commune de Tourrettes étant éloignée des grands bassins d’emploi, l’usage
de la voiture individuelle est prédominant� Il est donc important que chaque
nouvelle construction réponde aux besoins en stationnement qu’elle induit�
Article IAU 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver un cadre de vie en harmonie avec les paysages
environnants, le PLU impose pour toute nouvelle construction, un coefficient
de végétalisation� Cela garantit la présence du végétal au coeur des zones
urbaines et un traitement qualitatif des espaces résidentiels� Cette mesure
prend part à la constitution de la trame verte communale�
Pour la zone IAU à vocation résidentielle, ce coefficient est fixé à 70 % de
la superficie totale de l’unité foncière, ce qui évite une densification trop
importante de la trame bâtie�
Par ailleurs, le PLU impose également à l’échelle de la parcelle le maintien ou
le remplacement des plantations existantes�
Article IAU 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet� 376
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones à urbaniser 2�2 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Articles IAU 15 et IAU 16 - Performances environnementales des constructions
et développement du numérique
Dans la zone IAU, une conception réfléchie des nouveaux bâtiments est
recommandée�
Par ailleurs, dans le cadre du développement des télécommunications
numériques préconisé dans le projet d’aménagement de la commune, toute
nouvelle construction devra être raccordée, au minimum, au réseau ADSL� 377
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE a – Zone agricole –
La zone A correspond aux zones agricoles de la commune� Les terrains en
restanques, les espaces cultivés de la plaine, les oliveraies, les espaces de
pâturage, etc, sont autant de témoins du caractère agricole de Tourrettes�
La zone A couvre les secteurs suivants :
- Pibresson (zone A n°1),
- La Chênaie (zone A n°2),
- Le Lac (zone A n°3),
- Peyrard (zone A n°4),
- Pavillon (zone A n°5),
- La plaine de Tourrettes (zone A n°6),
- Les Colles (zone A n°7),
- Le Jas de la Maure (zone A n°8),
- Font Bouillen (zone A n°9)�
Le PLU, en classant ces secteurs en zone agricole, vise la pérennité et le
développement de cette activité� Cela permet également de préserver les
caractéristiques paysagères communales�
La zone A participe par ailleurs aux orientations du PADD :
√ Préserver et développer les activités agricoles
√ Identifier et préserver les espaces agricoles et pastoraux majeurs
→ Délimitation de ces espaces en zone A�
1 2
5 6
7
8
3
4
9 378
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
A 1
A 2
A 4
A 9
A 7
A 8
A 6
A 6
A 5
A 3
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 379
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 1
• Le secteur A de Pibresson (n°1)
Cette zone A sont situées au Nord de la commune, dans le massif de la forêt
domaniale de Tourrettes�
Initialement classée en zone ND au POS, cette zone est transformée en zone
agricole, à la demande de l’Office National des Forêts (ONF). Ce nouveau
classement permettra la réalisation d’un projet sylvopastoral�
Cette zone représente une superficie de 21,54 hectares.
Zonage du PLU Comparaison des zones du POS et du PLU 380
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 2
• Le secteur A de la Chênaie (n°2)
Ce secteur agricole recouvre des espaces en activité ainsi que des espaces
présentant un potentiel agronomique� Il est situé au nord de la commune, à proximité
du quartier de la Chênaie�
Cette zone est issue d’un reclassement d’une zone naturelle ND du POS en vigueur�
En effet, la zone A correspond mieux à la nature des activités présentes et au
développement souhaité par la commune� En effet, un projet de création d’un pôle
de production de plantes médicinales et d’huiles essentielles est projeté sur ce site�
Cette nouvelle zone A représente une superficie de 22,57 hectares.
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 381
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 3
• Le secteur A du Lac (n°3)
La zone A n°3 est située dans le secteur communal du Lac�
Il s’agit d’un ensemble de terrains cultivés, au potentiel agronomique marqué :
arboriculture, grandes cultures et prairies, friches agricoles, élevage, viticulture���
Ces espaces ont par ailleurs été identifiés dans l’étude agricole réalisée dans le
cadre de l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays de
Fayence�
Le PLU propose un classement permettant le maintien de ces activités et leur
développement�
Il reclasse et redécoupe plusieurs zones du POS :
- les zones NC du POS sont reclassées en zone A au PLU,
- quelques terrains en zone ND du POS sont classés en zone A au PLU�
Au total, cette nouvelle zone A
représente 95,99 hectares�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 382
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 4
• Le secteur A de Peyrard (n°4)
Cette zone agricole A est située dans le quartier du Peyrard, en limite communale
Ouest avec Fayence�
Il s’agit de terrains cultivés et exploités�
Cette zone est issue du reclassement et du redécoupage de zones du POS :
- La zone NC du POS est transformée en zone A au PLU� Le PLU vise donc le
maintien de l’activité et permet son développement�
- Une partie de la zone ND du POS est reclassée en zone A au PLU en raison de
son potentiel de développement agricole�
Au total, cette zone agricole représente une superficie de 5,32 hectares.
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 383
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 5
• Le secteur A de Pavillon (n°5)
Le secteur agricole situé dans le quartier du Pavillon borde la RD 19 et les terrains
de l’aérodrome Fayence - Tourrettes�
Déjà inscrits en zone agricole NC dans le POS, la vocation de ces terrains est
maintenue dans le PLU, par un classement en zone A�
Cette zone représente 10,46 hectares�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 384
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES A 6
• Le secteur A de la Plaine de Tourrettes (n°6)
La plaine agricole de Tourrettes représente l’essentiel du secteur agricole de la
commune� Elle représente également une image caractéristique que le PLU prévoit
de maintenir�
Pour ce faire, l’essentiel de la zone NC du POS est maintenu en zone agricole A au
PLU. Quelques petites modifications sont apportées :
- Les terrains initialement classés en zone ND du POS et situés en limite
communale Est sont transformés en zone agricole� Il s’agit d’une exploitation
forestière existante (chênes truffiers).
- La partie non bâtie et exploitée de la zone NBa de Tassy Est est reclassée en
zone agricole�
- Les terrains autrefois classés en zone UHc au POS non bâtis sont reclassés en
zone agricole�
- C’est également le cas pour une partie de la zone d’activité UF du POS� Une
partie est reclassée en zone agricole�
- En revanche, les terrains occupés
par des équipements structurants
au niveau de Tassy (EHPAD et
EPCI) sont réintégrés en zone UH�
- Il en est de même pour les
activités économiques et le projet
de parking de covoiturage situé
dans le quartier des Terrassonnes,
reclassés en zone urbaine�
Au total, la zone A de la plaine agricole de Tourrettes représente 308,84 hectares�
Elle intègre également le marché paysan en activité, situé en limite communale Est�
Il s’agit d’un lieu de vente de produits agricoles locales�
Cette entité est traversée par plusieurs axes structurants qui font l’objet
d’emplacements réservés�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 385
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
En outre, une partie de cette entité est concernée par les périmètres de protection
immédiat et rapproché du forage de Tassy II pour lesquels il est fait application des
dispositions de l’arrêté préfectoral du 12 mai 2016
A 6 386
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES A 7
• Le secteur A des Colles (n°7)
La zone agricole située dans le secteur des Colles est occupée par de grandes
parcelles cultivées et des restanques d’oliveraies�
Déjà classée en zone agricole (NC) dans le POS en grande partie, ce PLU maintient
la vocation de la zone en classant la zone en A� Quelques parcelles initialement
inscrites en zone ND du POS sont transformées en zone agricole pour correspondre
à la réalité des sites cultivés�
La zone A du secteur des Colles représente 38,92 hectares�
Par ailleurs, l’ancien Four à pain est inscrit dans l’inventaire annexé au règlement
de PLU� La zone est également traversée par un emplacement réservé pour
l’élargissement du chemin des Colles�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 387
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 8
• Le secteur A du Jas de la Maure (n°8)
Cette zone agricole se situe dans le secteur du Jas de la Maure, au sud du territoire
communal�
Il s’agit de terrains déjà cultivés, pour la plupart déjà classés en zone agricole (NC)
au POS�
Les limites de la zone A sont revues afin de correspondre à la réalité communale
et aux besoins des exploitants� Une partie de la zone ND du POS est reclassée en
zone agricole�
Cette zone A représente une superficie de 84,36 hectares.
Un élément de patrimoine remarquable est identifié sur le plan de zonage. Il s’agit
de la Station du Jas de la Maure, deux pseudo-menhirs, inscrits dans l’inventaire en
annexe du règlement du PLU comme
patrimoine à préserver�
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 388
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
A 9
• Le secteur A de Font Bouillen (n°9)
Cette zone agricole se situe au nord de la commune, dans le secteur de Font
Bouillen�
Identifiée en tant que zone agricole dans le cadre de l’étude agricole du SCoT du
Pays de Fayence, le PLU valide ce classement en l’inscrivant en zone agricole
dans le PLU�
La zone représente une superficie de 14,26 hectares.
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 389
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE a – Zone agricole –
• Dispositions réglementaires de la zone A
Les règles édictées pour la zone A sont très similaires à celles du POS� La plus
importante d’entre elles concerne un renforcement des règles pour limiter au
maximum les constructions qui ne sont pas liées à l’exploitation agricole�
Ces règles visent à maintenir, préserver et développer les activités agricoles sur la
commune de Tourrettes�
Articles A 1 et A 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces articles visent à préserver les espaces agricoles et éviter les mutations de
destinations qui nuiraient à l’activité agricole� Ainsi, seules sont autorisées les
constructions nécessaires à l’activité agricole et forestière et les aménagements
qui y sont liés : agrandissement mesuré des constructions à usage d’habitation
ou d’annexes (garage, pool-hoose, piscine, abri de jardin, etc�), constructions
nécessaires à l’accueil des salariés, local pour la vente, etc�
Dans les secteurs soumis à des risques naturels, il est fait application des
dispositions du PPR�
De la même manière, dans les secteurs concernés par les périmètres de
protection du forage de Tassy II, il est fait application des dispositions de
l’arrêté préfectoral du 12 mai 2016�
Articles A 3 et A 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer la sécurisation de la desserte, le règlement précise les conditions
de desserte ainsi que les caractéristiques des voies� Elles doivent notamment
permettre l’accès aux unités de secours�
Par ailleurs, en raison du caractère de la zone, les nouvelles constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
eau potable et d’assainissement� En l’absence d’une telle possibilité, ces
constructions peuvent être exceptionnellement raccordées à un système de
captage individuel d’eau potable et à un système d’assainissement autonome,
conformément aux dernières normes en vigueur et dans le respect des
dispositions liées aux périmètres de protection du captage de Tassy�
Article A 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles A 6, A 7 et A 8 - Recul et alignement
Les règles d’implantation définies à ces articles du règlement du PLU sont
fonction de la vocation de la zone, de la localisation des secteurs et de la
nature des constructions autorisées�
Ainsi, en zone agricole, les constructions doivent s’implanter à une distance au
moins égale à 75 mètres de l’axe des RD 562 et RD 19�
Pour les autres routes départementales, la distance est ramenée à 15 mètres
et à 10 mètres de l’alignement des autres voies�
En limite séparative, l’alignement des bâtiments est prévu à un minimum de
5 mètres� Les serres pourront toutefois s’implanter à une distance au moins
égale à 2 mètres�
Article A 9 - Emprise au sol des constructions
En raison du caractère de la zone, cet article n’est pas réglementé�
Article A 10 - Hauteur des constructions
Afin de limiter la volumétrie des constructions autorisées, les hauteurs des
constructions sont limitées à 7 mètres� 390
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Le PLU donne des précisions sur la hauteur des annexes, fixée à 3 mètres, et
la hauteur des bâtiments techniques, à 5 mètres�
Article A 11 - Aspect extérieur des constructions
Pour s’assurer de la bonne insertion architecturale des constructions dans le
milieu environnant, cet article rappelle les caractéristiques recherchées pour
le site, tout en permettant la créativité architecturale�
Article A 12 - Gestion du stationnement
Conformément à la vocation de la zone et afin de préserver la libre circulation
sur les voiries de desserte, la règle indique seulement que le stationnement
correspondant aux besoins des constructions et installations admises dans la
zone agricole doit se faire sur le terrain de l’opération et en dehors des voies
de desserte�
Article A 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Les espaces agricoles participent pleinement à la trame verte communale par
leur vocation principale� Dans ce cadre, cet article n’est pas réglementé�
Article A 14 - Coefficient d’occupation des sols
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet�
Articles A 15 et A 16 - Performances environnementales des constructions et
développement du numérique
Compte-tenu de la vocation de la zone, ces articles ne sont pas réglementés�
Les zones agricoles 2�3 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 391
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
la ZOnE n – Zone naturelle –
La zone N regroupe les grandes entités naturelles qui présentent des caractéristiques
reconnues sur les plans biologiques, écologiques, paysagers... Cette identification
s’accompagne de dispositions réglementaires qui assurent leur pérennité,
notamment en garantissant l’inconstructibilité�
La zone N concerne également certains secteurs présentant des vocations
particulières :
- La zone Ne intégrant la station d’épuration et la déchetterie� Deux équipements
publics existants,
- La zone Ng qui correspond à la zone de pratique du golf de Terre Blanche,
- La zone Nv pour la piste de l’aérodrome de Fayence - Tourrettes�
La quasi totalité de la zone N du PLU était déjà classée en zone ND au POS�
Certains secteurs péri-urbains non desservis par l’ensemble des réseaux ont
également été reclassés en zone naturelle�
Les divers redécoupages des zones urbaines et agricoles, explicités précédemment,
ont toutefois modifié à la marge les limites de la zone naturelle.
La superficie de la nouvelle zone N et de ses différents secteurs est de 2 485,38
hectares�
La zone N participe par ailleurs aux orientations du PADD suivantes :
√ Assurer la protection des personnes et des biens au regard des risques
naturels prévisibles et des nuisances.
→ Classement en zone naturelle de tous les secteurs présentant des risques
naturels importants�
→ Report sur le plan de zonage et le règlement des dispositions du plan de
prévention des risques naturels�
→ Prise en compte du projet de Plan d’Exposition au Bruit pour élaborer le
zonage de PLU et de l’Atlas des Zones Inondables (AZI) du Var� 392
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ne
Nv
Ng
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
√ Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune
→ Classement spécifique pour le golf et le centre de vol à voile.
√ Protéger et assurer le maintien des espaces, sites et paysages de grande
qualité paysagère et écologique.
√ Maintenir et protéger les réservoirs de biodiversité et les corridors
écologiques et dessine la trame verte et bleue de la commune.
→ Classement de ces espaces en zone naturelle�
→ Délimitation d’Espaces Boisés Classés et d’éléments de paysage pour les
secteurs végétalisés les plus caractéristiques�
√ Préserver la ressource en eau qui constitue la trame bleue de la commune et
Lutter contre l’imperméabilisation des sols et des risques de ruissellement.
→ Classement des cours d’eau et des vallons en zone naturelle et prise en
compte de l’Atlas des Zones Inondables (AZI)�
√ Réduire les limites urbaines, dans le respect de l’environnement.
→ Réduction de l’emprise des zones urbaines au profit des zones naturelles. 393
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ne
• Le secteur Ne de la station d’épuration et la déchetterie
Dans le PLU de Tourrettes, le secteur Ne correspond à la station d’épuration et à la
déchetterie intercommunale� Il se situe en limite Est de la commune, le long de la
route de Bagnols-en-Forêt et du Riou Blanc�
Autrefois classé en zone ND au POS approuvé, le PLU propose des règles plus
adaptées à ces activités existantes et propose un secteur spécifique Ne. Dans
ce secteur, les constructions et installations nécessaires au fonctionnement, à la
gestion et à l’extension de la station d’épuration et de la déchetterie sont autorisées�
La superficie de cette nouvelle zone Ne est de 2,23 hectares.
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 394
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ng
• Le secteur Ng du Domaine de Terre Blanche
Le secteur Ng correspond au golf situé dans le Domaine de Terre Blanche, qui a fait
l’objet d’une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC)�
Cette ZAC a été créée le 15 juin 1989 et modifiée le 5 juillet 2010. Elle définit les
orientations d’aménagement d’un projet ambitieux à dominante touristique et de
loisirs� Pour permettre la réalisation de ce projet pas encore complètement achevé,
les dispositions de cette ZAC sont réintégrées dans le PLU et adaptées�
Le secteur Ng correspond au secteur ZD identifié dans la ZAC de Terre Blanche. Ce
secteur est destiné à une zone de pratique du golf�
L’ensemble des dispositions de la zone ZD du Plan d’Aménagement de Zone de la
ZAC ont été reprises et constituent les dispositions réglementaires du secteur Ng
du PLU�
La zone Ng représente 198,04
hectares, similairement à la zone ZD
de la ZAC�
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Comparaison des zones du POS et du PLU Zonage du PLU 395
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Nv • Le secteur Nv de l’aérodrome Fayence - Tourrettes
Le secteur Nv correspond à une zone de pratique de sports aériens et à une partie
de l’aérodrome de Fayence - Tourrettes. Il identifie plus particulièrement la piste
d’atterrissage et d’envol du centre de vol à voile ; les bâtiments existants étant
classés en zone urbaine en cohérence avec leurs besoins�
Initialement inscrit en zone UE dans le POS approuvé, ce secteur est reclassé en
zone Nv dans le PLU�
Les dispositions réglementaires définies dans le règlement permettront les
installations nécessaires au fonctionnement de l’aérodrome et plus particulièrement
aux besoins liés à la piste�
Le secteur Nv représente une superficie de 24,24 hectares.
Zonage du PLU
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Comparaison des zones du POS et du PLU 396
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la ZOnE n – Zone naturelle –
• Dispositions réglementaires de la zone N
Les dispositions réglementaires établies pour la zone N du PLU de Tourrettes
assurent la préservation des grands espaces naturels de la commune et la prise
en compte de la dominante naturelle dans les secteurs à vocation spécifique (Ne,
Ng et Nv)�
Articles N 1 et N 2 - Occupations et utilisations du sol
Ces articles définissent la vocation principale des secteurs de la zone.
Afin d’assurer la gestion des milieux et permettre une accessibilité sécurisée
des sites, les règles autorisent les aménagements et installations nécessaires
à la mise en valeur des sites en milieu naturel ou à la préservation des
risques. Ces articles réglementent également les besoins spécifiques liés
à l’occupation et l’utilisation des sols de chacun des secteurs, ainsi que le
devenir des constructions existantes :
- Constructions et installations liées et nécessaires au fonctionnement, à la
gestion et à l’extension de la station d’épuration et de la déchetterie dans
le secteur Ne,
- Constructions et installations liées aux activités golfiques dans le secteur
Ng,
- Installations nécessaires au fonctionnement de la piste de l’aérodrome
dans le secteur Nv,
- Aménagements destinés à réduire les risques, aux activités agricoles et
forestières en zone N,
- Extensions mesurées des constructions existantes à usage d’habitation
et annexes, dans la limite de 30 % de la surface de plancher existante et
d’une surface maximale de 250 m² pour les habitations et de 40 m² pour
les annexes et 20 m² pour les piscines�
Par ailleurs, dans les zones soumises aux risques naturels, il est fait application
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
des dispositions du PPR�
Dans les secteurs concernés par les périmètres de protection du forage de
Tassy II, il est fait application des dispositions de l’arrêté préfectoral du 12 mai
2016 déclarant d’utilité publique cette ressource en eau�
Articles N 3 et N 4 - Accès et desserte
Afin d’assurer la sécurisation de la desserte, le règlement précise les conditions
de desserte ainsi que les caractéristiques des voies� Elles doivent notamment
permettre l’accès aux unités de secours�
Par ailleurs, en raison du caractère de la zone, les nouvelles constructions
doivent être raccordées aux réseaux publics collectifs d’alimentation en
eau potable et d’assainissement� En l’absence d’une telle possibilité, ces
constructions peuvent être exceptionnellement raccordées à un système de
captage individuel d’eau potable et à un système d’assainissement autonome,
conformément aux dernières normes en vigueur et dans le respect des
dispositions liées aux périmètres de protection du captage de Tassy�
Les constructions doivent également prévoir la collecte et l’écoulement des
eaux pluviales ainsi que la collecte des ordures ménagères� Des dispositions
particulières pour la zone Ng sont retranscrites à partir du règlement de la
ZAC�
Enfin dans les secteurs spécifiques Ne, Ng et Nv, le raccordement aux réseaux
de distribution d’électricité et de télécommunication devra être enterré�
Article N 5 - Caractéristiques des terrains
Conformément aux dispositions de la loi pour l’Accès au Logement et à un
Urbanisme Rénové (ALUR), cet article est sans objet� 397
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Articles N 6, N 7 et N 8 - Recul et alignement
Compte-tenu de l’occupation et de l’utilisation actuelle des zones naturelles
mais également de leurs localisations, afin de limiter les gênes et nuisances
occasionnées, il est préconisé des retraits différents en fonction des voies :
- 75 mètres des axes des RD 562 et RD 19�
- 30 mètres de l’axe de la RD 56 déviée, comme cela était stipulé dans le
règlement de la ZAC�
- 15 mètres de l’axe des autres routes départementales�
- 10 mètres de l’alignement des autres voies�
Toutefois, pour permettre la réalisation des différents projets communaux et la
bonne marche des activités, les bâtiments situés dans les secteurs Ne et Nv
peuvent bénéficier d’une dérogation et s’implanter à une distance au moins
égale à 5 mètres de l’alignement des voies�
En limite séparative, l’alignement des constructions est prévu à un minimum
de 5 mètres�
Enfin, la distance séparant deux constructions sur une même propriété n’est
pas réglementée�
Article N 9 - Emprise au sol des constructions
En raison du caractère de la zone, cet article n’est pas réglementé�
Article N 10 - Hauteur des constructions
Afin de maîtriser la volumétrie des constructions autorisées et leur impact
visuel dans le grand paysage, la hauteur des constructions est limitée à 7
mètres�
Néanmoins, dans le secteur Ng du golf, ces hauteurs sont limitées à 6 mètres
et 4 mètres pour les parties en rez-de-chaussée, conformément à l’existant et
dans le respect des dispositions déjà applicables dans le règlement de la ZAC�
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Article N 11 - Aspect extérieur des constructions
Hormis pour le secteur Ng, des règles générales sont fixées quant à l’aspect
extérieur des constructions et à l’aménagement de leurs abords : elles ne
doivent pas porter atteinte au paysage et aux espaces naturels�
Pour la zone Ng, des dispositions plus précises sont inscrites dans cet article,
afin de respecter la typologie bâtie existante et de s’intégrer harmonieusement
dans le golf�
Article N 12 - Gestion du stationnement
Le caractère de la zone naturelle n’implique pas de prescriptions particulières
pour le stationnement� Le PLU impose uniquement que le stationnement soit
cohérent avec les besoins des constructions et installations autorisées dans la
zone, notamment pour la zone Nv�
Article N 13 - Gestion des espaces libres et plantations
Dans l’objectif de préserver le caractère naturel, végétalisé et boisé de la
commune, le PLU réglemente la présence du végétal� Les espaces libres non
occupés par des constructions devront être traités en espaces verts� Cette
mesure prend part à la constitution de la « trame verte » à l’échelle du territoire
communal�
Par ailleurs, le PLU impose également à l’échelle de la parcelle le maintien ou
le remplacement des plantations existantes� Dans le secteur Ng, le PLU rajoute
pour tout aménagement d’aire de stationnement, des plantations d’arbres�
Enfin, dans les espaces végétalisés et boisés dotés d’une forte sensibilité
paysagère et environnementale identifiés comme « Espace Boisé Classé »,
le PLU impose leur conservation et leur préservation� Ils constituent des
continuités écologiques� 398
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Article N 14 - Surface de plancher autorisée
L’article L�151-27 du Code de l’Urbanisme stipule que « Dans les zones
d’aménagement concerté, le règlement peut déterminer la surface de plancher
dont la construction est autorisée dans chaque îlot, en fonction, le cas échéant,
de la nature et de la destination des bâtiments� »
Pour ce faire, la définition de l’article 14 est modifiée pour correspondre, non
plus au coefficient d’occupation des sols, mais aux surfaces de plancher
autorisées�
Ainsi, dans le secteur Ng, des droits à bâtir sont réglementés�
Après déduction des surfaces de plancher autorisées par le règlement de la
ZAC et déjà utilisées, il reste dans le secteur Ng un maximum de 1 195 m² de
surface de plancher encore disponibles�
Articles N 15 et N 16 - Performances environnementales des constructions et
développement du numérique
Compte-tenu de la vocation de la zone, ces articles ne sont pas réglementés�
Les zones naturelles 2�4 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 399
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les emplacements réservés 2�5 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Conformément à l’article L�151-41 du Code de l’Urbanisme, « le règlement peut
délimiter des terrains sur lesquels sont institués :
1° Des emplacements réservés aux réservés aux voies et ouvrages publics
dont il précise la localisation et les caractéristiques ;
2° Des emplacements réservés aux installations d’intérêt général à créer ou à
modifier ;
3° Des emplacements réservés aux espaces verts à créer ou à modifier ou aux
espaces nécessaires aux continuités écologiques [���] »
Les emplacements réservés sont mis en place pour faciliter la faisabilité des
opérations projetées (besoins actuels et futurs) et l’acquisition des terrains
correspondants� Ils permettent la mise en oeuvre de l’organisation et du
fonctionnement de la commune de demain inscrite dans le Projet d’Aménagement
et de Développement Durables (PADD)�
L’inscription d’un terrain en emplacement réservé entraîne une interdiction de
construire sur le terrain pour toute destination autre que l’équipement prévu�
Il n’entraîne pas de transfert de propriété� Le propriétaire peut en conserver
la jouissance et la disposition� Il peut jouir de son bien, le vendre ou mettre la
commune en demeure de l’acheter�
Les terrains inscrits en emplacements réservés sont repérés au plan de zonage par
une trame particulière et un numéro qui renvoie à une liste intégrée dans le dossier
de PLU (Liste des emplacements réservés)�
Le PLU de Tourrettes compte 24 emplacements réservés� Pour certains, il s’agit
d’un report des emplacements réservés du POS� Nombreux d’entre eux ont
toutefois été supprimés ; ils ont été réalisés, abandonnés ou ne correspondent plus
aux nouvelles nécessités de la commune�
Les emplacements réservés pour aménagement de voirie et de cheminements
L’un des objectifs du PADD est de faciliter les déplacements pour maîtriser la
circulation automobile� Il vise également à améliorer les conditions de déplacements
des modes doux�
A cette fin, la commune ou les collectivités compétentes en la matière, ont inscrit
des emplacements réservés dans le PLU de Tourrettes� Ces derniers permettent
de caractériser le tracé des voies. Il peut s’agir de voie à modifier, à créer ou à
réaménager� C’est également le cas pour des sentiers piétonniers�
Ainsi, dans le cas de Tourrettes, les emplacements réservés visent à :
• Assurer le maillage des voies
→ Emplacements réservés n°1, 3 et 4 pour l’élargissement des routes de
compétence départementale : RD 562, RD 563 et RD 256�
→ Emplacements réservés n°7, 8, 10 et 11 et 17 à 20 pour l’élargissement
des routes communales : chemin de la Tuilière, chemin du Lac, chemin
des Colles, ancien chemin de Draguignan, chemin des Clos, chemin des
Turquières, chemin du Collet de Christine et chemin de la Grande Bastide�
→ Emplacements réservés n°15 et 16 pour la création de nouvelles voies�
• Assurer la mise en sécurité des axes
→ Emplacements réservés n°5, 6, 9, 12, 13 et 14 pour le dégagement de
visibilité et l’aménagement d’îlot routier�
• Favoriser une politique de déplacements pour tous les modes
→ Emplacements réservés n°1, 2, 4, 21 et 22 pour la création de cheminements
piétons et cyclables� 400
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les emplacements réservés pour réalisation d’équipements publics
Les équipements de superstructures qui font l’objet d’un emplacement réservé au
PLU ont pour but de répondre à des besoins actuels ou futurs� Il s’agit également
de répondre aux objectifs définis dans le PADD, et notamment :
• Mettre à niveau l’offre en matière d’équipements liés à la vie quotidienne
→ Emplacement réservé n°I pour l’extension du cimetière�
• Réorganiser et optimiser l’offre de stationnements
→ Emplacement réservé n°II pour la création d’une aire de covoiturage au
niveau des Grandes Terrasses�
Les emplacements réservés 2�5 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 401
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les prescriptions environnementales 2�6 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Les Espaces Boisés Classés
Les bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu’ils soient soumis ou
non au régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations font partie
de ce classement� Il peut s’appliquer également à des arbres isolés, des haies ou
réseaux de haies, des plantations d’alignement�
Le classement d’un espace boisé résulte de son inscription en tant que tel au PLU
et peut être situé en zone urbaine, à urbaniser, agricole ou naturelle� Il interdit tout
changement d’affectation ou tout mode d’occupation ou d’utilisation des sols de
nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements�
Les espaces boisés classés représentent des surfaces de toutes tailles réparties
sur l’ensemble des reliefs de la commune et ponctuellement dans les espaces
urbanisés� Ils pérennisent un patrimoine végétal offrant une image agréable et
caractéristique de la commune�
Les espaces boisés classés (EBC) représentent 1 135,96 hectares sur le territoire
communal, là où les massifs boisés ou arbres, de par leur importance sur le plan
quantitatif (surface boisée importante) ou qualitatif (espèces significatives ou très
vieux sujets à protéger) justifient ce type de classement. 402
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les prescriptions environnementales 2�6 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Les éléments de paysage
Parallèlement au classement des espaces boisés remarquables en EBC, les
éléments de paysage inscrits sur le zonage de PLU, au titre de l’article L�151-23
du Code de l’Urbanisme, participent également à cette logique de protection et de
mise en valeur du paysage�
Dans le cadre du PLU de Tourrettes, 26,4 hectares sont concernés par des éléments
de paysage�
Les prescriptions de protection de ces éléments naturels sont précisées pour
chaque zone concernée à l’article 13 du règlement�
Ce patrimoine communal qui ne bénéficiait pas de protection particulière jusqu’à
présent, fera ainsi l’objet d’une attention particulière lors de l’instruction des
demandes d’aménager ou des déclarations qui pourraient les affecter�
Ainsi, l’essentiel du patrimoine vert de la commune bénéficie de mesures
conservatoires� Il constitue les éléments essentiels de la trame verte à l’échelle
communale et intercommunale� 403
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
L’ensemble de ces éléments permet par ailleurs de répondre aux objectifs du PADD
suivants :
√ Maintenir une trame urbaine aérée et développer l’urbanisation en
conservant des espaces de respiration.
√ Lutter contre l’imperméabilisation des sols et des risques de ruissellement
– préserver les axes des vallons et les écoulements naturels...
√ Protéger et assurer le maintien des espaces, sites et paysages de grande
qualité paysagère et écologique.
√ Maintenir et protéger les réservoirs de biodiversité et les corridors
écologiques.
√ Dessiner la trame verte et bleue de la commune en préservant des
continuités naturelles et des coupures d’urbanisation.
√ Préserver la ressource en eau qui constitue la trame bleue de la commune.
Les prescriptions environnementales 2�6 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES 404
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
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Les protections patrimoniales 2�7 -
2 - PRINCIPES D’AMÉNAGEMENT ET DISPOSITIONS RÉGLEMENTAIRES
Conformément à l’article L�151-8 du Code de l’Urbanisme, « le règlement fixe, en
cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durables, les règles
générales et les servitudes d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs
mentionnés aux articles L�101-1 à L�101-3� »
A ce titre, le règlement peut (L�151-19) :
« Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots,
immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en
valeur ou à requalifier pour des motifs d’ordre culturel, historique ou architectural
et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur préservation� »
Des mesures de protection patrimoniale sont inscrites dans le PLU de Tourrettes�
Ces dernières concernent 29 éléments bâtis, naturels ou aménagements présentant
un intérêt architectural, paysager ou historique à l’échelle de la commune�
Une liste comportant une description sommaire de ces constructions est jointe en
annexe du rapport de présentation du PLU�
Définies à l’article 8 des dispositions générales du règlement de PLU et en annexe
du règlement, la principale mesure de protection consiste à n’autoriser leur
démolition que pour des impératifs de sécurité ou dans le cas d’une trop grande
vétusté rendant financièrement impossible leur réhabilitation.
Le plan de zonage fait apparaître la localisation des bâtiments et éléments naturels
concernés�
Ces prescriptions permettent par ailleurs de répondre aux objectifs du PADD
suivants :
√ Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers
remarquables, porteurs de l’identité communale.
√ Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune. 405 PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 4 D
SUPERFICIE DES ZONES ET CAPACITÉS
D’ACCUEIL DU PLU 406
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
L’évolution réglementaire et les éléments issus des études et de la concertation
ont engendré une modification profonde des zones, de leur nombre, de leur
dénomination et de leur surface�
La plupart des modifications opérées entre le POS et le PLU vont en effet dans
le sens d’une harmonisation par rapport aux nouvelles législations et tiennent
compte des orientations de la commune retenues par le PADD�
Les tableaux, la carte ci-après et les graphiques ci-contre donnent une quantification
de la répartition des différentes vocations de l’usage du territoire communal et
permettent d’apprécier les principales évolutions par rapport au Plan d’Occupation
des Sols (POS)�
Les zones urbaines
Les zones urbaines représentent 314 hectares, soit 9 % du territoire communal�
Elles sont plus nombreuses qu’au POS mais ce chiffre est à relativiser� En effet,
l’intégration de la ZAC de Terre Blanche en partie dans la zone urbaine augmente
considérablement les résultats�
Si l’on considère uniquement les zones urbaines hors ZAC – 236,1 hectares au
POS contre 215,4 hectares au PLU –, le zonage du PLU engendre une diminution
des zones urbaines de presque 21 hectares�
Ces changements résultent de plusieurs phénomènes :
- Définition d’un projet urbain cohérent, tenant compte notamment du niveau
d’équipement existant ou projeté des zones et basé sur l’occupation du sol
existante�
- Préservation de l’environnement et dessin de la trame verte et bleue :
délimitation de coupures naturelles et préservation de l’axe des vallons par
exemple�
ZOnEs Du plu
U AU A N Total
ZOnEs
Du
pOs
U 178,9 ha 0,0 ha 5,6 ha 51,7 ha 236,1 ha
NA 84,3 ha 0,0 ha 0,0 ha 185,6 ha 270,0 ha
NB 20,1 ha 10,1 ha 3,5 ha 64,4 ha 98,1 ha
NC 6,2 ha 0,0 ha 448,8 ha 25,8 ha 480,8 ha
ND 22,6 ha 3,0 ha 143,4 ha 2 133,3 ha 2302,2 ha
IND 1,9 ha 0,0 ha 0,0 ha 10,8 ha 12,7 ha
Total 314,0 ha 13,1 ha 601,2 ha 2 471,5 ha 3399,9 ha
NB : Certaines différences dans le comparatif des surfaces POS / PLU peuvent provenir de la méthode
de saisie des données� Les techniques de numérisation des documents d’urbanisme ont évolué entre
l’élaboration du POS et celle du PLU� 407
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
- Modification de la dénomination des zones :
� Intégration des zones à vocation d’habitat de la ZAC du Domaine de Terre
Blanche (une partie de la zone NA) dans la zone urbaine�
� Reclassement d’une partie des zones de campagne (zones NB au POS)
en zone urbaine, selon le niveau d’équipement, les caractéristiques
environnementales et paysagères���
Ainsi, les zones urbaines du PLU proviennent :
- En majorité des zones U du POS (178,9 hectares),
- De l’intégration d’une partie de la zone NA du Domaine de Terre Blanche (84,3
hectares),
- De l’intégration d’une partie des zones NB du POS (20,1 hectares), selon les
conclusions de l’analyse des zones dans le diagnostic du PLU,
- Du redécoupage à la marge des zones urbaines et des zones agricoles et
naturelles du POS pour une meilleure cohérence entre l’existant et le projet
communal (6,2 hectares des zones agricoles du POS et 24,1 hectares des
zones naturelles du POS intégrés en zone urbaine dans le PLU)�
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
NB : Certaines différences dans le comparatif des surfaces POS / PLU peuvent provenir de la méthode
de saisie des données� Les techniques de numérisation des documents d’urbanisme ont évolué entre
l’élaboration du POS et celle du PLU�
Les zones à urbaniser
Les zones à urbaniser représentent 13,1 hectares, soit 0,4 % du territoire communal�
Elles sont moins nombreuses qu’au POS : 270 hectares étaient alors mobilisés ;
une part de ces zones NA du POS correspondait au Domaine de Terre Blanche
aujourd’hui inscrit en zone urbaine dans le PLU�
Les zones à urbaniser du PLU sont principales issues du reclassement d’une partie
des zones d’habitat diffus ND (10,1 hectares) et de zones ND (3 hectares) du POS� 408
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
NB : Certaines différences dans le comparatif des surfaces POS / PLU peuvent provenir de la méthode
de saisie des données� Les techniques de numérisation des documents d’urbanisme ont évolué entre
l’élaboration du POS et celle du PLU�
Les zones agricoles
Les zones agricoles représentent 602,3 hectares, soit 17,7 % du territoire communal�
La superficie des zones affectées aux activités agricoles est en augmentation par
rapport au POS – 480,8 hectares au POS contre 602,3 hectares au PLU –, soit une
augmentation de 121,5 hectares�
Ces résultats résultent d’une refonte totale de la politique agricole communale� Les
zones agricoles du PLU sont redéfinies et proviennent en majorité des zones NC
du POS (74,6 %) et des zones naturelles (23,8 %)�
Les zones naturelles
Les zones naturelles représentent 2 475,7 hectares, soit 72,7 % du territoire
communal�
Elles sont encore plus nombreuses qu’au POS – 2 314,9 hectares au POS contre
2 475,7 hectares au PLU –, soit une augmentation de 161 hectares�
Ce chiffre est à relativiser – les terrains de golf de la ZAC du Domaine de Terre
Blanche, classés en zone NA au POS, ont été reclassés en zone Ng dans le PLU�
C’est également le cas pour les terrains de l’aérodrome, en UE au POS et reclassés
en Nv dans le PLU�
Ces changements résultent des différents phénomènes cités précédemment :
- Définition d’un projet urbain cohérent : les secteurs ne bénéficiant pas d’une
desserte suffisante ou des réseaux sont classés en zone naturelle. De même,
les limites entre les zones urbaines et les zones naturelles sont redéfinies à la
marge�
- Préservation de l’environnement et dessin de la trame verte et bleue : des
coupures naturelles et les axes des vallons par exemple sont classés en zone
naturelle�
- Prise en compte des risques naturels : les secteurs exposés aux risques
naturels sont classés en zone naturelle�
- Modification de la dénomination des zones :
� Intégration des dispositions réglementaires d’une partie de la zone NA du
POS (golf de Terre Blanche) dans les dispositions réglementaires de la
zone N du PLU (secteur Ng)�
� Intégration des dispositions réglementaires de la zone UE du POS
(aérodrome de Fayence - Tourretes) dans les dispositions réglementaires
de la zone N du PLU (secteur Nv)�
� Reclassement d’une partie des zones de campagne (zones NB au POS)
en zone naturelle, selon le niveau d’équipement, les caractéristiques
environnementales et paysagères��� 409
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
NB : Certaines différences dans le comparatif des surfaces POS / PLU peuvent provenir de la méthode
de saisie des données� Les techniques de numérisation des documents d’urbanisme ont évolué entre
l’élaboration du POS et celle du PLU�
Ainsi, les zones naturelles du PLU proviennent :
- En majorité des zones ND et IND du POS (2 144,1 hectares),
- De l’intégration des terrains de golf (185,6 hectares) et de l’aérodrome (24,2
hectares),
- De l’intégration d’une partie des zones NB du POS (64,4 hectares), selon les
conclusions de l’analyse des zones dans le diagnostic de PLU,
- Du redécoupage et de la réduction des zones urbaines du POS pour une
meilleure cohérence avec l’existant et une préservation de l’environnement
(51,7 hectares),
- Du reclassement de certains terrains agricoles en zone naturelle (25,8 hectares)� 410
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ainsi, le Plan Local d’Urbanisme propose une nouvelle répartition des
zones urbaines, agricoles et naturelles qui vise à :
� réduire l’enveloppe urbaine de 118,8 hectares*,
� développer les activités agricoles,
� accompagner le projet urbain par une politique environnementale
et paysagère forte.
Il permet conjointement de répondre aux objectifs de développement
durable et de modération de la consommation de l’espace fixés dans le
Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD).
* Comparaison des zones U et NB du POS aux zones U (sans la ZAC) du PLU
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU 411
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
bilan DEs surfacEs Du pOs
ZOnEs urbainEs
UA Village 6 ha 2,5 %
6,9 %
UB Extension du village 13,4 ha 5,7 %
UC Zone urbaine, faible densité 86,8 ha 36,8 %
UD Équipement hôtelier, médical, commerces 21,7 ha 9,2 %
UE Sports aériens 27,5 ha 11,7 %
UF Activités artisanales 46,5 ha 19,7 %
UG Habitat groupé 4,4 ha 1,9 %
UH Habitat pavillonnaire 28,4 ha 12 %
UT Académie du golf 1,3 ha 0,6 %
Total des zones urbaines 236 ha 100 %
ZOnEs naTurEllEs
NA Urbanisation future / ZAC 270 ha 8,5 %
93,1 %
NB Habitat diffus 98,1 ha 3,1 %
NC Activités agricoles 480,8 ha 15,2 %
ND Protection de la nature 2 303,8 ha 72,8 %
IND Protections particulières 12,7 ha 0,4 %
Total des zones naturelles 3 165 ha 100 %
Total des zones du POS 3 401 ha 100 %
NB : Certaines différences dans le comparatif des surfaces POS / PLU peuvent provenir de la méthode
de saisie des données� Les techniques de numérisation des documents d’urbanisme ont évolué entre
l’élaboration du POS et celle du PLU� 412
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
bilan DEs surfacEs Du plu
ZOnEs urbainEs
UA Village 2 ha 0,6 %
9,2 %
UB Extension du village 3,7 ha 1,2 %
UC
Zone urbaine de densité
moyenne
145,9 ha
46,5 % dont UCa 1,9 ha dont UCb 65,1 ha
dont UCc 79,0 ha
UD Zone pavillonnaire 2,0 ha 0,6 %
UF Zone artisanale 43,3 ha 13,8 %
UH Zone d’équipements 7,1 ha 2,3 %
UT
Activités touristiques
6,5 ha
2,1 % dont UTa 5,5 ha
dont UTa 1,0 ha
UZ
Domaine de Terre Blanche
98,7 ha
31,4 % dont UZa 15,3 ha dont UZb 81 ha
dont UZc 2,4 ha
UV Aérodrome 3,4 ha 1,1 %
UCim Cimetières 1,4 ha 0,5 %
Total des zones urbaines 314,1 ha 100 %
ZOnEs à urbanisEr
IAU Hubac des Colles 13,1 ha 100 %
0,4 %
Total des zones à urbaniser 13,1 ha 100 %
ZOnEs agricOlEs
A Activités agricoles 602,3 ha 100 %
17,7 %
Total des zones agricoles 602,3 ha 100 %
NB : Certaines différences dans le comparatif des surfaces POS / PLU peuvent provenir de la méthode
de saisie des données� Les techniques de numérisation des documents d’urbanisme ont évolué entre
l’élaboration du POS et celle du PLU�
ZOnEs naTurEllEs
N Protection de la nature 2 2451,2 ha 90,9 %
72,7 %
Ne Station d’épuration 2,2 ha 0,1 %
Ng Golf 198,1 ha 8,0 %
Nv Sports aériens 24,2 ha 1,0 %
Total des zones naturelles 2 475,7 ha 100 %
Total des zones du PLU 3 405 ha 100 % 413
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Zones urbaines, agricoles et naturelles 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU 414
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Prescriptions environnementales 1�2 -
1 - ÉVOLUTIONS DES SURFACES ENTRE LE POS ET LE PLU
Les documents d’urbanisme peuvent également intégrer des prescriptions
environnementales� C’est le cas pour le POS et le PLU de Tourrettes� Ces
prescriptions correspondent à des dispositions de type « espaces boisés classés »
ou « éléments de paysage à préserver » identifiées dans le document d’urbanisme,
afin d’assurer la protection des espaces naturels, paysagers ou la biodiversité.
Sur le territoire communal de Tourrettes, les prescriptions environnementales
représentent 1 162,4 hectares, soit près de 34 % du territoire communal�
Elles sont plus nombreuses qu’au POS – 1 146 hectares au POS contre 1 133
hectares au PLU –, soit une augmentation de 16 hectares environ�
Cette différence résulte de l’inscription d’Espaces Boisés Classés supplémentaires
sur une partie de la ZAC� Elle provient également de la délimitation d’éléments de
paysage au sein des zones urbaines, participant à la préservation des continuités
écologiques et à la Trame Verte et Bleue�
prEscripTiOns parTiculièrEs au pOs
Espaces Boisés Classés 1 144,1 ha
Éléments de paysage 2,3 ha
prEscripTiOns parTiculièrEs au plu
Espaces Boisés Classés 1 135,96 ha
Éléments de paysage 26,4 ha 415
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Potentiel de développement de la commune 2�1 -
2 - CAPACITÉS D’ACCUEIL DU PLU
Localisation des zones urbaines à vocation « habitat » du PLU
Les grands principes de zonage, détaillés précédemment, traduisent le schéma
d’organisation à moyen et long terme de la commune, entérinant la réalité de
l’affectation du sol d’une part, et affirmant les principes d’aménagement du PADD
d’autre part�
L’objectif démographique exprimé par la commune dans le cadre de l’élaboration
du PLU est double :
- retrouver une dynamique démographique suffisante pour assurer la vitalité de la
commune et garantir de bonnes conditions de gestion des équipements publics,
- offrir des conditions de logement attractives (typologies, coût, environnement���)
et adaptées aux nouvelles structures familiales�
Le dimensionnement des zones urbaines tient compte de ces objectifs de
développement urbain et du foncier mobilisable�
Dans cette optique, le Plan Local d’Urbanisme redistribue les surfaces constructibles,
avec une optimisation des règles constructives, adaptées à la vocation et l’occupation
des sols existante� Cette nouvelle organisation permet de répondre aux besoins de
la population nouvelle et actuelle et plus largement aux objectifs de limitation de la
consommation d’espace et de lutte contre l’étalement urbain� 416
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Localisation des capacités d’accueil du PLU
Ainsi, au regard des dispositions réglementaires fixées dans le
PLU, l’analyse des capacités d’accueil dresse le bilan suivant :
- La zone UA, correspondant au centre historique de
Tourrettes, n’offre que très peu de réserve foncière� Le
maintien des règles du POS vise à favoriser le comblement
des dernières dents creuses� L’enjeu majeur pour la zone
UA réside dans la réhabilitation des logements existants�
- Les zones UB offrent un potentiel de développement quasi
identique à celui de la zone UA� Il s’agit d’une zone dont
la vocation principale vise le bon fonctionnement du centre
historique� Les zones UB sont composées de parking,
d’équipement et de constructions denses ; et ne bénéficient
que de peu de réserve foncière� L’enjeu de ces zones UB
réside dans la réhabilitation des logements existants et dans
les opérations de renouvellement urbain dense�
- Les zones UC offrent un potentiel de développement
conséquent (50 % du potentiel constructible communal) – il
s’agit des espaces de densification, détaillées ci-après.
- La zone UD correspond à un secteur urbain peu dense,
où l’équilibre végétal / minéral est le garant de la qualité
paysagère du site. Les règles de constructibilité fixées offrent
par conséquent un potentiel de développement moindre�
- La zone IAU correspond, comme la zone UD, à un secteur
urbain peu dense, où l’équilibre végétal / minéral est le
garant de la qualité paysagère du site, dont la cosntructibilité
est possible à moyen terme, après réalisation des réseaux
de desserte et d’équipement en capacités suffisantes. Les
règles de constructibilité fixées offrent par conséquent un
Potentiel de développement de la commune 2�1 -
2 - CAPACITÉS D’ACCUEIL DU PLU 417
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Potentiel de développement de la commune 2�1 -
2 - CAPACITÉS D’ACCUEIL DU PLU
potentiel de développement modéré�
Au regard des règles établies par le PLU, il peut être estimé le potentiel de
développement de la commune sur les bases d’une approche quantitative
et d’un repérage des unités foncières vierges de toute occupation du sol
dans l’ensemble des espaces urbains, à l’exclusion des terrains reconnus
d’intérêt paysager, situés dans un périmètre environnemental ou des
terrains réservés pour des projets particuliers�
Ainsi, le gisement foncier libre pouvant être utilisé est évalué à 20,94
hectares� Les capacités de création de logements qui en découlent sont
estimées à environ 383 logements�
Cependant, la rétention foncière privée – patrimoine à transmettre aux
enfants, stratégie économique, portefeuille d’investissement���– freine
la mobilisation des terrains non bâtis� Il est estimé sur la commune
une rétention foncière d’environ 1/3, soit un abattement des volumes
constructibles à 280 unités�
Cette capacité apparaît cohérente avec les objectifs et le rythme de
croissance fixés par la commune dans son PLU et le SCoT du Pays de
Fayence�
En effet, sur la base d’une croissance démographique annuelle moyenne
de 1,3 %, les besoins en logements supplémentaires à l’horizon 2025 ont
été établis à 275 logements pour accueillir les 467 nouveaux habitants
sur la commune�
En considérant la politique communale et intercommunale en matière de
lutte contre la vacance et la possibilité offerte de réhabiliter les logements
vacants notamment dans le centre historique de Tourrettes, une capacité
supplémentaires de quelques logements – environ 5 par an – peut être
dégagée�
Foncier
non bâti
mobilisable
Taille
moy� lgmt
Dispositions du PLU Estimation des
capacités de
création de lgmt CES* Hauteur CV*
ZOnEs u Du plu pOur habiTaT
Zone UA - 80 m² - - - -
Zone UB 0,51 ha 80 m² 35 % 9 m 20 % 45 lgmts
Zone UC 13,33 ha 224 lgmts
dont UCa 0,0 ha 120 m² 30 % 9 m 30% 0 lgmt
dont UCb 3,17 ha 140 m² 25 % 7 m 40 % 85 lgmts
dont UCc 10,16 ha 180 m² 20 % 7 m 60 % 139 lgmts
Zone UD 0,97 ha 200 m² 10 % 7 m 70 % 6 lgtms
Zone IAU 6,11 ha 200 m² 10 % 7 m 70 % 35 lgtms
ZAC - - - - - 73 lgmts
Total 20,94 ha 383 lgmts
avec coefficient de rétention foncière (1/3)* 280 lgmts
* Le coefficient de rétention foncière n’est pas appliqué dans la ZAC
* CES : Coefficient d’Emprise au Sol CV : Coefficient de Végétalisation
Le développement urbain et les dispositions réglementaires prévues dans le cadre
du PLU visent donc à lutter contre l’étalement urbain et à répondre aux objectifs de
modération de la consommation de l’espace fixés par le Projet d’Aménagement et de
Développement Durables de la commune de Tourrettes. 418
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Potentiel de développement de la commune 2�1 -
2 - CAPACITÉS D’ACCUEIL DU PLU
capaciTÉs DE crÉaTiOn DE lOgEMEnTs DÉTaillÉEs ET lOcalisÉEs
Localisation Foncier non bâti mobilisable Estimation des capacités de création de lgmt
Zones UB
UB Nord du Village 0,16 ha 14 lgmts
UB Sud du Village 0,35 ha 31 lgmts
Zones UC
UCa Tassy Est 0,0 ha 0 lgmt
UCb Chevalier 2,05 ha 46 lgmts
UCb Collet de Christine 0,46 ha 9 lgmts
UCb Terrassonnes Ouest 0,65 ha 30 lgmts
UCb Terrassonnes Est 0 ha 0 lgmt
UCc Nord du Village 3,80 ha 50 lgmts
UCc Collet de Christine 0,98 ha 10 lgmts
UCc Tassy 0,41 ha 5 lgmts
UCc Terrassonnes 1,42 ha 20 lgmts
UCc Pavillon 2,96 ha 46 lgmts
UCc Cambarras 0,58 ha 8 lgmts
Zone UD
UD Lombardie 0,97 ha 6 lgmts
Zone IAU
IAU Hubac des Colles 6,11 ha 35 lgmts
Localisation Foncier non bâti mobilisable Estimation des capacités de création de lgmt
Domaine de Terre Blanche
selon les estimations du Domaine 73 lgmts
Total 20,94 ha 383 lgmts
280 lgmts 419
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Potentiel de densification des zones urbaines 2�2 -
2 - CAPACITÉS D’ACCUEIL DU PLU
Les modes de développement de l’urbanisation réalisés jusqu’alors offrent des
possibilités de densification assez importantes.
Pour rappel, le diagnostic du PLU avait établi les enjeux de densification suivants :
> Maintenir la densité actuelle du centre ancien pour permettre d’éventuelles requalifications / réhabilitations.
> Proposer des règles adaptées en fonction de la localisation des quartiers de lotissements et d’habitat pavillonnaire dense : les quartiers les mieux desservis et équipés pourront prétendre à une densification urbaine.
> Préserver de tout développement urbain le socle du village�
> Conditionner la densification urbaine des zones d’habitat diffus au niveau
d’équipement et aux caractéristiques paysagères et environnementales�
Dans l’objectif de proposer un projet de territoire cohérent avec une gestion
économe et rationnelle de l’espace, le PLU vise donc une meilleure répartition de la
typologie urbaine et encourage de nouvelles formes bâties�
Pour chaque zone, il a été défini la capacité de densification qui aurait pu être
développée avec les dispositions du POS en vigueur et la capacité de densification
qui pourrait être développée avec le projet de PLU� Cette analyse comparative se
base sur l’étude des gisements fonciers disponibles�
Ainsi :
• Dans la zone UA, aucun gisement foncier n’est disponible� Le développement de
cette zone est donc uniquement basé sur la réhabilitation qui y sera engagée� Les
densités bâties développées jusqu’à présent avec le POS sont maintenues – 80
logements par hectare, maisons de ville, logements collectifs���
• Dans les zones UB :
Issues essentiellement d’un redécoupage de la zone UA du POS, les objectifs
de développement des zones UB sont similaires à ceux de la zone UA : un
développement de l’urbanisation basé sur la réhabilitation et sur le renouvellement
urbain� Les densités bâties proposées par le PLU, à la hausse grâce à la
suppression des superficies minimales notamment, permettront la création d’une
nouvelle unité bâtie�
• Dans les zones UC :
La majorité des zones UC étaient déjà classées en zone UC au POS, à l’exception
de certains secteurs, spécifiés ci-après.
Les règles de la zone UC du POS fixaient des superficies minimales comprises
enter 1 200 m² et 5 000 m² selon les secteurs concernés et des coefficients
d’occupation des sols (COS) entre 0,15 et 0,4� Le PLU, en prévoyant la suppression
des superficies minimales et du COS et en fixant un coefficient d’emprise au sol
de 30 % à 20 % selon les secteurs, vise donc à densifier plus ou moins fortement
les zones UC�
En effet, le PLU distingue trois niveaux de densification, en fonction de la typologie
bâtie existante, de la localisation et du niveau d’équipements des zones� Ainsi,
les secteurs UCa caractérisent les secteurs prioritaires de densification. Pour les
secteurs UCb, un développement soutenu de l’urbanisation est recherché. Enfin,
dans les secteurs UCc, c’est plutôt un développement modéré des dents creuses
qui est recherché�
Plus spécifiquement :
- Pour la zone UCa de Tassy, les règles fixées dans le PLU, et notamment la
hauteur à 9 mètres et le coefficient d’emprise au sol à 30 % favorisent la forte
densification de la zone et le développement d’une nouvelle forme urbaine,
sous forme de petits collectifs ou d’habitat groupé� Le secteur ayant des
règles limitant la constructibilité au POS – zone NB, risques –, il s’agit ici
d’un secteur de densification. Compte-tenu de l’absence de terrains vierges
disponibles dans ce secteur, la densification se fera essentiellement par des
opérations de réhabilitation et/ou renouvellement urbain� 420
PARTIE 4 : EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET ÉVOLUTION POS / PLU
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Localisation Zone du PLU Densité bâtie potentielle avec les règles du POS
Densité bâtie
potentielle avec les
règles du PLU
Evol�
Village
Nord / UB 10 lgts / ha 13 lgts / ha =
Sud / UB Ø densification possible 88 lgts / ha
UCc 7 lgts / ha 26 lgts / ha
Pavillon UCc 2 lgts / ha 16 lgts / ha
Collet de Christine
UCb 4 lgts / ha 19 lgts / ha
UCc Ø densification possible 10 lgts / ha
Chevalier UCb 6 lgts / ha 22 lgts / ha
Tassy
UCa Ø densification possible Ø densification possible =
UCc Ø densification possible 12 lgts / ha
Terrassonnes
Ouest / UCb 9 lgts / ha 46 lgts / ha
Est / UCb Ø densification possible Ø densification possible =
UCc 2 lgts / ha 14 lgts / ha
Lombardie UD Ø densification possible 6 lgts / ha =
Hubac des Colles IAU 1 lgt / ha 6 lgts / ha =
Cambarras UCc Ø densification possible 14 lgts / ha
Potentiel de densification des zones urbaines 2�2 -
2 - CAPACITÉS D’ACCUEIL DU PLU
→
→
→
→
→
→
→
→
→
→
- Pour les secteurs UCb, les règles fixées par le PLU visent
plutôt un développement urbain de type habitat intermédiaire,
maisons groupées, etc. L’inscription d’un coefficient d’emprise
au sol à 25 % multiplie pratiquement par 4 la densité bâtie
autorisée par le POS�
- Les secteurs UCc sont plus disparates� Ils accueillent
aujourd’hui de l’habitat individuel isolé et présentent de
nombreux gisements fonciers disponibles. Les règles fixées
dans le PLU, et notamment l’inscription d’un coefficient
d’emprise au sol à 20 %, favorisent une densification modérée
de la zone dans les gisements fonciers disponibles�
Dans les anciens secteurs NB du POS – Tassy –, où la
constructibilité était pratiquement « gelée » par les superficies
minimales constructibles, le PLU permet de combler les dents
creuses�
Enfin, une distinction peut être faite pour le secteur UCc au
Nord du Village. L’étude de densification indique une forte
évolution ; cela provient exclusivement du classement en zone
non constructible au POS (zone ND)� Le PLU, en proposant de
rendre ce secteur constructible, augmente donc le potentiel de
construction sur les rares dents creuses�
• Dans les zones UD et IAU, et en raison des caractéristiques
paysagères et environnementales, les règles du PLU ne visent pas
une densification urbaine importante. Le modèle développé jusqu’à
présent par le POS sous forme de maison individuelle est privilégié
et les densités restent faibles – moins de 6 logements à l’hectare�
Le projet de PLU permet donc de faire évoluer le territoire et favorise la densification des
zones urbaines� Il vise de manière concomitante à limiter l’étalement urbain et donc la
consommation des espaces naturels et agricoles� 421
PARTIE 5 plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
ÉVALUATION ET SUIVI DES RÉSULTATS
DE L’APPLICATION DU PLU
PARTIE 5 - 422
PARTIE 5 : ÉVALUATION ET SUIVI DES RÉSULTATS DE L’APPLICATION DU PLU plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - MÉTHODOLOGIE DE SUIVIE ET DE L’ÉVALUATION DE L’APPLICATION DU PLU
L’évaluation environnementale du PLU consiste en l’appréciation systématique
et objective du document d’urbanisme en cours ou terminé, de sa conception, de
sa mise en œuvre et de ses résultats� Le but est de déterminer du point de vue
environnemental la pertinence et l’accomplissement des objectifs, l’efficience,
l’efficacité, l’impact et la durabilité. Cette évaluation doit fournir des informations
crédibles et utiles permettant d’intégrer les leçons de l’expérience dans le processus
de décision des élus en charge de la politique d’aménagement du territoire
communal�
Le suivi consiste ainsi à collecter et à analyser systématiquement l’information pour
suivre les progrès réalisés suite à la mise en œuvre du document d’urbanisme dans
le domaine de l’environnement par rapport aux orientations et objectifs établis, et
vérifier leur conformité avec les normes établies. Ce suivi permet d’identifier les
tendances et les schémas qui se dessinent, d’adapter les stratégies et de guider la
prise de décisions relatives à la gestion du PLU au cours du temps�
La méthodologie s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue� L’évaluation
environnementale est un processus qui se poursuit dans le temps� Elle s’effectue
en plusieurs étapes :
- Une évaluation préalable des orientations du PLU, qui se réalise lors de la
rédaction du document, objet de ce rapport ;
- Une évaluation durant la mise en œuvre du PLU, avec un suivi des orientations
et des mesures compensatoires, qui permettra de mesurer les incidences
éventuelles du PLU sur l’environnement et qui n’auraient pas été identifiées
préalablement ;
- Une évaluation au terme des 6 ans de mise en œuvre ou lors d’une révision, qui
dressera un bilan de l’évolution de l’état de l’environnement�
Ce processus s’appuie notamment sur des indicateurs de suivi de l’environnement
qui vont permettre cette évaluation dans le temps� Ces indicateurs font partie
intégrante du présent volet de l’évaluation environnementale du PLU�
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016 423
PARTIE 5 : ÉVALUATION ET SUIVI DES RÉSULTATS DE L’APPLICATION DU PLU plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
2 - INDICATEURS DE SUIVI ET D’ÉVALUATION
Source : Ramboll Environ, Décembre 2016
Un indicateur quantifie et agrège des données pouvant être
mesurées et surveillées pour déterminer si un changement
est en cours. Ainsi afin de comprendre le processus de
changement, l’indicateur doit aider le décideur à comprendre
pourquoi ce changement s’opère�
Le tableau ci-après liste, pour les différents enjeux liés à la
biodiversité identifiés sur la commune, une première série
d’indicateurs identifiés comme étant intéressant pour le suivi
de l’état de l’environnement du territoire communal, du fait
qu’ils permettent de mettre en évidence des évolutions en
termes d’amélioration ou de dégradation de l’environnement
de la commune, sous l’effet notamment de l’aménagement
urbain�
Le choix des indicateurs a été établi en appréciant leur
faisabilité technique et la disponibilité des sources de
données� Le tableau pourra être complété de nouveaux
indicateurs dès lors que de nouvelles données apparaissent
ou sont disponibles et capitalisées à l’échelle de la commune�
La commune se fixe comme objectif d’initier les travaux
portant sur le tableau dès l’approbation du PLU� Un rapport
intermédiaire sera produit trois ans après l’approbation pour
dresser un premier bilan de la mise en œuvre du PLU�
Conformément à la loi portant « Engagement National pour
l’Environnement » une évaluation complète sera réalisée au
bout de six ans�
inDicaTEurs TypE DE DOnnÉEs valEur DE rÉfÉrEncEs frÉquEncE D’acTualisaTiOn sOurcEs
Biodiversité et milieux naturels
Préservation de la
biodiversité
Diversité d’espèces
de faune et de flore et
d’habitats observées sur la
commune
Nombre d’espèces d’habitats
observés Bisannuel
Faune paca
(www�faune-paca�
org/)
Silène Faune et flore
Zones naturelles
bénéficiant d’une
protection
Superficie du site Natura
2000 et superficie du
territoire concernée
SIC « Gorge de la Siagne »
de 4 926 ha dont 56 ha sur
le territoire communal de
Tourrettes (au Nord-Est)
5 ans DREAL PACA
% du territoire communal
concerné par le périmètre
56 ha du territoire (soit
1,13 %) 5 ans -
Paysage et patrimoine
Espaces faisant
l’objet d’une
protection
paysagère
Espaces Boisés Classés Superficie totale sur la commune : 1 106,1 ha 5 ans Commune
Superficie des zones N Superficie totale sur la commune : 2479,5 ha 5 ans Commune
Éléments paysagers à
protéger
Superficie totale sur la
commune : 26,4 ha 5 ans Commune
Superficie des zones A Superficie totale sur la commune : 603,7 ha 5 ans Commune 424
PARTIE 6 plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE
L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE
PARTIE 6 - 425
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Le POS de la commune élaboré en septembre 1986 a subi successivement 5
modifications, 1 révision et 4 révisions simplifiées entre cette date et 2012. Tourrettes
souhaite donc, conformément à la législation, élaborer et mettre en place un PLU
en associant la population à sa réalisation�
La commune a décidé de réviser son POS et de le transformer en PLU afin
notamment d’intégrer les nouveaux outils des lois Grenelle II (loi 2010-788 du
12/07/2010) et LMAP (modernisation de l’Agriculture et de la Pêche loi 2010-874
du 27/07/2010) tout en associant la population à ce projet d’élaboration�
Deux Orientations d’Aménagement et de Programmation sont proposées sur le
territoire communal de Tourrettes :
- Une OAP thématique sur la mobilité, qui s’applique à l’ensemble du territoire
communal ;
- Une OAP sectorielle, qui concerne l’aménagement et la densification du quartier
d’habitat résidentiel de l’Hubac des Colles�
Il est nécessaire dans ce cadre de réaliser une évaluation environnementale afin
d’orienter au mieux les actions d’aménagement pressenties dans un souci de
préservation du patrimoine naturel de la commune�
1 - PRÉSENTATION DU CONTEXTE
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 426
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
2 - MÉTHODOLOGIE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Le cadre juridique
L’évaluation environnementale a pour objectifs d’une part de « recenser les impacts
des orientations du PLU » et d’autre part, de « proposer des mesures de réduction
d’impact et/ou des mesures compensatoires »� L’article R�123-2-1 du Code de
l’Urbanisme précise que le contenu du rapport de présentation du PLU :
• Décrit l’articulation du Plan Local d’Urbanisme avec les autres documents
d’urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l’article L�122-4 du Code
de l’Environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en
compte ;
• Analyse les perspectives d’évolution de l’état initial de l’environnement en
exposant notamment les caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées
de manière notable par la mise en œuvre du plan ;
• Expose les conséquences éventuelles de l’adoption du plan sur la protection des
zones revêtant une importance particulière pour l’environnement, en particulier
l’évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l’article L�414-4 du Code
de l’Environnement ;
• Explique les choix retenus mentionnés au premier alinéa de l’article L�151-
4 au regard notamment des objectifs de l’environnement établis au niveau
international, communautaire ou national ainsi que les raisons qui justifient le
choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte
des objectifs et du champ d’application géographique du plan ;
• Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et si possible compenser
s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur
l’environnement ;
• Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l’analyse des résultats
de l’application du plan mentionnée à l’article L�153-27 et, le cas échéant, pour
le bilan de l’application des dispositions relatives à l’habitat prévu à l’article
L�153-29� Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur
l’environnement afin d’identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts
négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
• Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description
de la manière dont l’évaluation a été effectuée�
La procédure d’évaluation environnementale
La méthodologie s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue� L’évaluation
environnementale est un processus qui se poursuit dans le temps� Elle s’effectue
en plusieurs étapes :
- Une évaluation préalable des orientations du PLU, qui se réalise lors de la
rédaction du document, objet de ce rapport ;
- Une évaluation durant la mise en œuvre du PLU, avec un suivi des orientations
et des mesures compensatoires, qui permettra de mesurer les incidences
éventuelles du PLU sur l’environnement et qui n’auraient pas été identifiées
préalablement ;
- Une évaluation au terme des 6 ans de mise en œuvre ou lors d’une révision, qui
dressera un bilan de l’évolution de l’état de l’environnement�
Ce processus s’appuie notamment sur des indicateurs de suivi de l’environnement
qui vont permettre cette évaluation dans le temps� Ces indicateurs font partie
intégrante du présent volet de l’évaluation environnementale du PLU� 427
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Les incidences des orientations du PADD
Les orientations générales du Plan Local d’Urbanisme constituent le projet de
territoire à l’horizon 2020-2025. Elles sont définies par le Projet d’Aménagement
et de Développement Durables, résultant d’une analyse stratégique du territoire
partagée par l’ensemble des acteurs de l’aménagement du territoire�
Elles sont au nombre de 6 sur la commune de Tourrettes :
• Orientation 1 : Assurer un développement et un aménagement du territoire
harmonieux ;
• Orientation 2 : Adapter l’offre en logements aux besoins des actifs locaux ;
• Orientation 3 : Conforter le rôle économique et social communal ;
• Orientation 4 : Garantir une mobilité et un mode de vie durables ;
• Orientation 5 : Assurer une gestion dynamique du patrimoine naturel et des
risques, dans le respect des équilibres du territoire ;
• Orientation 6 : Fixer des objectifs chiffrés de modération de consommation
de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain, en accord avec l’évolution
démographique�
Le PADD s’inscrit dans une démarche de développement durable du territoire et
dans le respect des grands enjeux environnementaux de la commune et de ses
alentours� Les sites de ZNIEFF, le patrimoine naturel, paysager, urbain et historique
sont mis en avant et le plan de zonage se décline dans un double objectif :
- de préservation et de valorisation des atouts du territoire communal ;
- de maîtrise ou d’amélioration des faiblesses du territoire communal�
Le cadre de référence national pour les projets territoriaux de développement
durable est dorénavant intégré au Code de l’Environnement et pris en compte par le
Code de l’Urbanisme� Il s’applique dorénavant aux documents d’urbanisme comme
les PLU. Il définit cinq finalités du développement durable et invite à renouveler
les modes de savoir-faire. Chacune de ces finalités renvoie à des enjeux en
termes d’urbanisme et de gestion des territoires, enjeux susceptibles d’être pris en
considération dans le PLU, à savoir :
- Finalité 1 : Lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère ;
- Finalité 2 : Préservation de la biodiversité, protection des milieux et des
ressources ;
- Finalité 3 : Épanouissement de tous les êtres humains ;
- Finalité 4 : Cohésion sociale et solidarité entre territoires et générations ;
- Finalité 5 : Un développement suivant des modes de production et de
consommation responsables�
Il convient de mettre en perspective les énoncés du PADD avec les enjeux
environnementaux identifiés sur la commune de Tourrettes :
• Enjeu n°1 : Préservation de la biodiversité et des fonctionnalités
écologiques : Veiller à la conservation des espèces patrimoniales, de la
diversité floristique, des habitats naturels (habitats et espèces Natura 2000 entre
autres)� Maintenir les fonctionnalités écologiques du territoire en préservant les
réservoirs de biodiversité et les corridors ;
• Enjeu n°2 : Prendre en compte les risques naturels : Eviter d’augmenter les
risques dans les zones sensibles et limiter l’urbanisation des zones exposées :
éviter de rendre constructible des parcelles situées en zone inondable ou en
zone soumise au risque mouvement de terrain, et maîtriser l’urbanisation diffuse
sous boisement afin d’éviter d’aggraver le risque de feu de forêt. Intégrer au
mieux les différents aléas au niveau du développement des zones d’habitations ;
• Enjeu n°3 : Gestion économe du territoire : Aménager en continuité de l’existant
: limiter le mitage en n’ouvrant à la construction que les parcelles en continuité du
bâti existant� Préserver les espaces agricoles actuellement utilisées, ainsi que
les terres pouvant être remises en valeur moyennant quelques aménagements
facilement réalisables ;
• Enjeu n°4 : Préservation des ressources et lutte contre les nuisances :
Protéger la ressource en eau : masse d’eau souterraine, cours d’eau et sources�
Favoriser la prise en compte de la performance énergétique et l’émergence de
projets intégrés liés aux énergies renouvelables� Préserver les habitants des
nuisances (sonores, olfactives, etc�) et pollutions (des sols, des eaux, pollution
lumineuse, etc�) ;
• Enjeu n°5 : Protection du patrimoine bâti et paysager : Veiller à la bonne
intégration paysagère des constructions futures� Préserver les espaces 428
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
caractérisés par une grande qualité paysagère et qui sont fortement perçus
depuis les lieux fréquentés et/ou habités� Préserver le patrimoine architectural
provençal�
Les incidences des différentes actions du PADD sur l’environnement sont résumées
dans le tableau ci-dessous :
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
OriEnTaTiOns Du paDD inciDEncEs
Orientations Actions
Biodiversité
Risques naturels Gestion
économe de
l’espace
Préservation des ressources Patrimoine bâti et paysager
Assurer un développement et
un aménagement du territoire
harmonieux
Assurer un développement urbain maîtrisé et durable Positives Positives Positives
Protéger et mettre en valeur les espaces et sites patrimoniaux et paysagers remarquables,
porteurs de l’identité communale Positives
Requalifier et mettre en valeur les « entrées communales » Positives
Assurer la protection des personnes et des biens au regard des risques naturels prévisibles
et des nuisances Positives Positives Positives
Lutter contre l’imperméabilisation des sols et des risques de ruissellement Positives Positives Positives
Adapter l’offre en logements
aux besoins des actifs locaux
Encourager et poursuivre la réhabilitation du patrimoine bâti dégradé et vacant du centre
historique Positives
Renforcer la centralité du centre historique de Tourrettes et de certains quartiers Positives
Diversifier l’offre en logements et favoriser la mixité sociale et spatiale Négatives Positives Négatives
Inciter à l’amélioration des performances énergétiques dans les bâtiments Positives 429
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OriEnTaTiOns Du paDD inciDEncEs
Orientations Actions
Biodiversité
Risques naturels Gestion
économe de
l’espace
Préservation des ressources Patrimoine bâti et paysager
Conforter le rôle économique
et social communal
Mettre à niveau l’offre en matière d’équipements liés à la vie quotidienne, en lien avec
la Communauté de Communes, notamment l’agrandissement du groupe scolaire, la
gestion et l’entretien des équipements culturels, sportifs, scolaires, la création d’une salle
polyvalente au niveau du stade���
Négatives Négatives
Renforcer le dynamisme du secteur du commerce et agir en complémentarité des
territoires limitrophes Positives
Préserver une économie traditionnelle et développer les activités artistiques dans le
centre historique
Accompagner l’accueil et la création de nouvelles activités dans les zones d’activités
existantes Positives
Pérenniser et développer les potentialités touristiques de la commune
Préserver et développer les activités agricoles Positives Positives
Garantir une mobilité et un
mode de vie durables
Rechercher un partage équilibré et sécurisé de l’espace public Négatives Négatives
Réorganiser et optimiser l’offre de stationnements existante Négatives Négatives
Œuvrer pour une optimisation des transports en commun Négatives
Équiper le territoire du « tout numérique »
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 430
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OriEnTaTiOns Du paDD inciDEncEs
Orientations Actions
Biodiversité
Risques naturels Gestion
économe de
l’espace
Préservation des ressources Patrimoine bâti et paysager
Assurer une gestion
dynamique du patrimoine
naturel et des risques, dans
le respect des équilibres du
territoire
Protéger et assurer le maintien des espaces, sites et paysages de grande qualité
paysagère et écologique Positives Positives Positives
Maintenir et protéger les réservoirs de biodiversité et les corridors écologiques Positives Positives Positives
Dessiner la trame verte et bleue de la commune en préservant des continuités naturelles
et des coupures d’urbanisation� Positives Positives Positives
Préserver la ressource en eau qui constitue la trame bleue de la commune Positives Positives
Identifier et préserver les espaces agricoles et pastoraux majeurs Positives Positives
Conforter la gestion des réseaux d’eau potable et d’eau usée et renforcer la gestion de
l’assainissement et du pluvial, afin de prévenir les insuffisances et les risques de pollution. Positives Positives
Fixer des objectifs chiffrés de
modération de consommation
de l’espace et de lutte
contre l’étalement urbain,
en accord avec l’évolution
démographique
Réduire les limites urbaines, dans le respect de l’environnement Positives Positives Positives Positives
Réduire la consommation foncière par habitant Négatives Positives
Développer la ville sur la ville et promouvoir une rénovation urbaine Négatives
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 431
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les incidences du zonage et du règlement
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
inciDEncEs nOTablEs prÉvisiblEs ET MEsurEs EnvisagÉEs
Thématiques environnementales
impactées Incidences du PLU Mesures
Consommation des sols
Une seule zone IAU
La consommation des sols est réduite grâce à la densification de
l’enveloppe urbaine�
Extensions des constructions au strict minimum
Limitation de l’étalement urbain
Préservation de la biodiversité et des continuités écologiques
Biodiversité et milieux naturels
Fragmentation du territoire limitée Les prescriptions de l’OAP sur la thématique de la mobilité permettront
de limiter les impacts sur les corridors écologiques�
Maintenir tant que possible les plantations existantes, et en cas de
destruction remplacement obligatoire
Augmenter le coefficient de végétalisation dans les zones bâties
Privilégier les essences végétales locales
Utiliser au maximum des matériaux perméables dans les aménagements
urbains et paysagers
Maintien des continuités écologiques
Préservation de la biodiversité
Création d’aires de retournement dans des milieux naturels
Risques naturels et
technologiques
Prise en compte systématique du risque risques naturels de mouvements
de terrain (PER) Constructions adaptées et actions de préventions (lutte contre la dessiccation des sols, drainage, purge et stabilisation des masses
instables, renforcement ou remplissage des cavités,…)�
Réduction au maximum de l’imperméabilisation des sols�
Maintien et création de coupures agricoles
La présence limitée de zones à urbaniser (AU) limite fortement les aléas
Augmentation des surfaces imperméabilisées et risque du ruissellement
Ressource en eau
Augmentation du volume des eaux usées à traiter
Préconisations en matière de réalisation d’aménagements et de
dispositifs appropriés au bon écoulement des eaux pluviales�
Réalisation d’une étude de l’aptitude des sols à l’assainissement à la
parcelle�
Utiliser au maximum des matériaux perméables dans les aménagements
urbains et paysagers�
Augmentation des consommations des ressources en eau
Limitation des déversements vers le milieu naturel
Réduction des rejets directs et des infiltrations des eaux usées à proximité
du cours d’eau
Imperméabilisation des sols limitera l’infiltration des eaux de pluie
engendrant un risque de saturation du réseau pluvial 432
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
inciDEncEs nOTablEs prÉvisiblEs ET MEsurEs EnvisagÉEs
Thématiques environnementales
impactées Incidences du PLU Mesures
Qualité de l’air
Ressource énergétique
Densification des bâtiments (efficacité énergétique des bâtiments et des
transports) Respect de la réglementation thermique en vigueur pour les constructions nouvelles�
Obligations imposées en termes de performance énergétique pour les
zones U (hormis UZ)�
Prise en compte de la TVB dans la mise en place des cheminements
doux et transports en commun�
Cheminements doux : desserte des terrains pour piétons et vélos
Large possibilité d’installations d’énergies renouvelables
Élargissement des voies de desserte
Construction de nouveaux bâtiments
Ambiance sonore
Développement des déplacements doux
Incitation au recours des transports collectifs et développement des
transports doux� Augmentation des déplacements motorisés liée à la croissance démographique
Paysage et patrimoine bâti
Préservation des typologies paysagères existantes Dispositions du règlement limitent les impacts : emprise au sol des
constructions limitée, pourcentages d’espaces libres, plantations�
Préservation des grandes entités naturelles du territoire dans le cadre
d’OAP mobilité
Développer les continuités vertes dans le centre-ville le long des voies
d’eau mais également à l’intérieur du tissu urbain en mettant en réseau,
lorsque cela est possible, les espaces verts majeurs, notamment les
parcs et jardins, afin de créer un linéaire cohérent pour la fonctionnalité
écologique et ainsi diffuser le milieu naturel jusqu’au cœur des îlots
Conservation du caractère paysager des constructions
Maintien de certains corridors écologiques par un zonage spécifique
(éléments de paysage à préserver)
Possible mise en place de toiture végétalisée sur certains bâtiments
Impacts paysagers induits par le développement de nouvelles zones
d’urbanisation
Gestion des déchets Production de déchets supplémentaires
Requalification et réaménagement de la déchetterie.
Adaptation des équipements publics en matière de collecte, traitement et
gestion des déchets� 433
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les incidences sur les Orientations d’Aménagement et de Programmation
OAP mobilité
Thèmes environnementaux Description des incidences potentielles Mesures d’intégration environnementales proposées
Continuités écologiques et biodiversité
Protection de la ripisylve Limiter au strict minimum l’emprise de la voirie
Coupures écologiques
Laisser les couloirs de déplacements libres en avant des constructions et
entre le bâti et en arrière des parcelles�
Limiter l’emprise des constructions�
Imperméabilité du tissu urbain et des clôtures Imposer des clôtures perméables
Qualité des eaux superficielles et
souterraines / /
Qualité de l’air - Ressource énergétique Développement des liaisons douces entre les différents équipements
Proposer des règles de constructibilité plus fortes dans les secteurs à proximité
des voies d’accès, des commerces et services
Favoriser un partage multimodal de l’espace public ainsi que l’entretien et le
réaménagement des chemins communaux
Risques Imperméabilisation des sols Protéger et restaurer les milieux naturels et agricoles
AEP et Assainissement / /
Nuisances / /
Perception et ambiance paysagère Préservation de la qualité paysagère des espaces urbanisés Maintenir les arbres existants et réaliser des haies avec des essences locales et variées
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 434
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
OAP Tassy Est
Thèmes environnementaux Description des incidences potentielles Mesures d’intégration environnementales proposées
Continuités écologiques et biodiversité
Réductions des surfaces d’espaces agricoles et
naturels
Densifier les poches d’habitat en continuité du village, tout en maintenant un
équilibre entre espaces minéralisés et espaces végétalisés
Développement de l’habitat résidentiel tout en
préservant une trame urbaine aérée
Laisser les couloirs de déplacements libres en avant des constructions et
entre le bâti et en arrière des parcelles
Maintien des franges boisées existantes le long des axes de desserte�
Maintien d’un tissu naturel Coefficient de végétalisation défini dans le règlement de la zone IAU imposant la préservation de 70% d’espaces verts en pleine terre sur la parcelle�
Imperméabilisation du tissu urbain et des clôtures Imposer des clôtures perméables
Qualité des eaux superficielles et
souterraines / /
Qualité de l’air - Ressource énergétique / /
Risques Imperméabilisation des sols Protéger et restaurer les milieux naturels et agricoles
AEP et Assainissement Permettre l’extension du réseau collectif d’assainissement au sein de la zone Préconisations en matière de réalisation d’aménagements et de dispositifs appropriés au bon écoulement des eaux pluviales
Nuisances / /
Perception et ambiance paysagère Préservation de la qualité paysagère des espaces urbanisés
Respecter le pourcentage minimal d’espaces verts et en pleine terre pour la
superficie de chaque unité foncière
Imposer des reculs enherbés entre les constructions
Maintenir les arbres existants et réaliser des haies avec des essences locales
et variées
Végétaliser les toitures des constructions
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017 435
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Les incidences sur les sites Natura 2000
Seul le SIC « Gorges de la Siagne » se trouve en partie sur le territoire de la
commune, mais aucune modification ne sera apportée cette zone.
De ce fait, et au regard de l’éloignement des autres zones Natura 2000 du périmètre
communal, à savoir au plus près à 2 km et de la configuration géographique de la
commune, le projet de PLU de la commune de Tourrettes aura des incidences très
faibles à nulles sur les zones Natura 2000 les plus proches�
En effet, le zonage et les différentes prescriptions réglementaires des zones
naturelles N et des zones agricoles A permettent de :
- Protéger les espaces naturels ;
- Protéger les espaces boisés classés et les éléments paysagers à protéger ;
- Préserver les vignes, les paysages naturels et les abords des éléments du
patrimoine protégé�
D’autre part, l’urbanisation est maîtrisée dans les quartiers résidentiels afin de
préserver le cadre de vie végétalisé�
Concernant la répartition et la construction du zonage, le PLU privilégie un maintien
de l’équilibre entre les espaces urbanisés et les espaces naturels et agricoles� Le
PLU prévoit même une légère hausse des zones agricoles A�
Ainsi, de manière générale, le projet de PLU ne porte pas ou peu atteinte au réseau
Natura 2000 et à la biodiversité qui y est liée, au regard du POS et de l’occupation
actuelle des sols� 436
PARTIE 6 : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ANALYSE DES INCIDENCES
Source : Ramboll Environ, Juin 2017
Synthèse de la prise en compte des enjeux environnementaux
La gestion économe de l’espace est assurée dans le Projet d’Aménagement et
de Développement Durables, en affichant clairement ces objectifs dans plusieurs
orientations et par une volonté de mixité spatiale et fonctionnelle�
La majorité des espaces naturels à préserver, aux titres du SRCE PACA, est
classée en zone N ou A, ce qui limite sérieusement les possibilités d’artificialisation
des sols� Les zones N, naturelles, représentent 2 475�7 ha, soit 72�7 % du territoire
communal� Elles sont encore un peu plus nombreuses qu’au POS (2 314�9 ha au
POS, soit 68�1%), soit une augmentation de près de 4% (160�8 ha)� Ceci traduit une
volonté forte de préservation de la biodiversité sur le territoire communal�
L’emprise des zones A a été augmentée� En effet, les zones A, agricoles,
représentent 602�3 ha (17�7%) c’est-à-dire 121�5 ha de plus que dans le POS
(480�8 ha, soit 14�1%)� Ceci permet de maintenir des milieux qui peuvent jouer un
rôle fondamental dans le maintien (ou le développement) de la biodiversité et de
micro-habitats essentiels à la trame verte�
Par rapport au précédent zonage, l’emprise des zones UA et UB a été largement
supprimée en faveur d’un zonage N� Les zones U représentent 314�1 ha soit 9�22%
du territoire sans le PLU contre 236�1 ha (soit 6�94%) dans le POS� Des zones
du golf de la ZAC du Domaine de Terre Blanche, classées AU dans le POS ont
été reclassées U dans le PLU� De manière générale, le nouveau zonage U a été
restreint aux parcelles actuellement construites�
Enfin, les zones AU, représentent 13.14 ha (soit 0.39 %) dans le PLU alors qu’elles
représentaient 368�1 ha (soit 10�82%) dans le POS� En effet, de nombreuses zones
ont été reclassées en zones U ou N� Dans le PLU, la seule zone AU restante est la
zone IAU localisée sur la zone de l’OAP sectorielle de l’Hubac des Colles�
On observe une augmentation de la surface totale des « éléments de paysage à
protéger », provenant de la délimitation d’éléments de paysage au sein des zones
urbaines, participant à la préservation des continuités écologiques et à la Trame
Verte et Bleue� Ces zones permettent de maintenir les habitats et les corridors
écologiques nécessaires aux déplacements de certaines espèces�
Les équilibres entre espaces naturels, agricoles et aménagés, permettant la
préservation de la biodiversité sont respectés dans le zonage�
Le projet de PLU prend également en compte les risques naturels, en inscrivant
dans le PADD des mesures en termes de limitation d’imperméabilisation des sols,
de ressource en eau, et de contention de l’urbanisation afin de réduire l’exposition
aux risques de mouvements de terrain (mise en place d’un PER)�
Le patrimoine paysager et bâti est protégé et mis en valeur à la fois par la préservation
et la réhabilitation du centre ancien, des espaces publics et des espaces naturels,
objectifs affichés dans le PADD et déclinés dans le règlement graphique et écrit.
La protection de la ressource en eau est assurée qualitativement par la limitation
des rejets polluants dans le milieu naturel�
Enfin, la qualité du cadre de vie sera augmenter grâce d’une part aux aménagements
urbains (stades, commerces, stationnements,…) mais aussi au développement de
mode de transport doux entraînant une meilleure qualité de l’air, de la sécurité et une
limitation des nuisances sonores� De très nombreuses actions du PADD répondent
à ces problématiques� Elles sont pour la plupart reprises dans le règlement,
en facilitant notamment les déplacements à pieds ou en vélo, en permettant
globalement l’installation de dispositifs d’énergie renouvelable et la réhabilitation
thermique des logements, ou encore en préservant les espaces naturels tout en
permettant une gestion raisonnée de la forêt, nécessaire à l’approvisionnement en
matière première biomasse�