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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Déliberation - 15088609 SENILLE 800 RP TOME 1 V ARRET DE PROJET
Arrêté - 2 padd arret
Arrêté - tourrettes rp tome 1 arret
Document publié le Lundi 4 juillet 2011 par la commune de Tourrettes.
Lien du pdf (Arrêté - tourrettes rp tome 1 arret)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
COMMUNE DE TOURRETTES
Département du Var - 83
PLAN LOCAL D’URBANISME
Délibération du Conseil Municipal : 04 juillet 2011
Arrêté le : 27 juin 2017
Enquête publique :
Approuvé le :
Modifications Mises à jour
ES-PACE - 2 rue Alberti - 06000 NICE - tel 04 93 84 26 16 - fax 04 93 84 86 01
1 R appoRt de pRésentation
– Tome 1 - DiagnosTic & ÉT a T iniTial De l’environnemenT – Commune de
TOURRETTES
- V
ar
R appoRt de pRésentation
Mai 2017
2 rue Alberti
06000 NICE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
2
SOMMAIRE SOMMAIRE
PRÉAMBULE ���������������������������������������������������������������������������������� 11
PARTIE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION
AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES ������������������� 15
CHAPITRE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL ���������������������������������� 16
1 - Positionnement communal ������������������������������������������������������������� 17 1�1 - Contexte communal ���������������������������������������������������������������������������� 17 1�2 - Contexte intercommunal ��������������������������������������������������������������������� 18
2 - Contexte socio-économique ����������������������������������������������������������� 20 2�1 - Principales caractéristiques de la population communale ������������������ 20 2�2 - Particularités et tendances de la population active ����������������������������� 24 2�3 - Structure et évolution du parc de logement ���������������������������������������� 28 2�4 - Flux et mobilité ������������������������������������������������������������������������������������ 34 2�5 - Offres urbaines������������������������������������������������������������������������������������ 36 2�6 - Bilan socio-économique ���������������������������������������������������������������������� 46
CHAPITRE 2 - ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES
DOCUMENTS D’URBANISME, PLANS ET
PROGRAMMES ������������������������������������������������������ 47
1 - Documents pour lesquels un rapport de compatibilité est exigé 49 1�1 - Articles L�101-1 et L�101-2 du Code de l’Urbanisme �������������������������� 49 1�2 - Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable
du Territoire (SRADDT) de PACA�������������������������������������������������������� 50
1�3 - Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du
bassin Rhône Méditerranée (SDAGE) ������������������������������������������������ 51
1�4 - Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence �������������������� 52
1�5 - Plan de Gestion des Risques d’Inondation ����������������������������������������� 55
1�6 - Loi sur les entrées de ville������������������������������������������������������������������� 56
1�7 - Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) ������������������������ 57
2 - Autres plans et programmes à considérer ������������������������������������ 60 2�1 - Schéma Régional Climat-Air-Énergie (SRCAE)���������������������������������� 60 2�2 - Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) ����������������������������������������� 62 2�3 - Plan Intercommunal de Débroussaillement et d’Aménagement
Forestier (PIDAF) du Canton de Fayence������������������������������������������� 63
2�4 - Charte pour une reconnaissance et une gestion durable des
territoires départementaux à vocation agricole ����������������������������������� 65
2�5 - Périmètre d’Appellation d’Origine Contrôlée (AOC) « Huile d’olive
de Provence » ������������������������������������������������������������������������������������� 67
2�6 - Périmètres d’Indication Géographique Protégée (IGP)����������������������� 68
2�7 - Schéma Départemental des Espaces Naturels à Enjeux du Var
(SDENE) ���������������������������������������������������������������������������������������������72
2�8 - Schéma Départemental des Ressources et de l’Alimentation en
Eau du Var ������������������������������������������������������������������������������������������ 73
2�9 - Schéma Départemental Territorial d’Aménagement Numérique
du Var ��������������������������������������������������������������������������������������������������74
2�10 - Charte de l’habitat du Conseil Général du Var ������������������������������������ 75
2�11 - Schéma Départemental des Déplacements du Var (SDD) ����������������� 76
2�12 - Plan départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et
Assimilés (PDEDMA) du Var ��������������������������������������������������������������� 78
2�13 - Servitudes d’Utilité Publique (SUP)����������������������������������������������������� 79
3 - Études techniques en matière de prévention des risques et
de protection de l’environnement �������������������������������������������������� 81
PARTIE 2 - RAPPORT ENVIRONNEMENTAL����������������������������� 84
CHAPITRE 1 - ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ������������������ 85
TOME 1 - DiagnOsTic & ÉTaT iniTial DE l’EnvirOnnEMEnT plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3
1 - Environnement physique ���������������������������������������������������������������� 86 1�1 - Conditions climatiques ������������������������������������������������������������������������ 86 1�2 - Organisation topographique ���������������������������������������������������������������� 87 1�3 - Structure géologique ��������������������������������������������������������������������������� 88 1�4 - Hydrologie ������������������������������������������������������������������������������������������� 89 1�5 - Hydrogéologie ������������������������������������������������������������������������������������� 90 1�6 - Risques naturels ��������������������������������������������������������������������������������� 92 1�7 - Ressources naturelles����������������������������������������������������������������������� 100 1�8 - Occupation du sol ����������������������������������������������������������������������������� 102
2 - Environnement biologique ������������������������������������������������������������ 108 2�1 - Inventaires et mesures de protection environnementales����������������� 108 • Le réseau Natura 2000 ����������������������������������������������������������������� 111
2�2 - Entités écologiques ��������������������������������������������������������������������������� 113
2�3 - Habitats et milieux ����������������������������������������������������������������������������� 114
2�4 - Réservoirs de biodiversité ����������������������������������������������������������������� 121
2�5 - Données naturalistes ������������������������������������������������������������������������ 122
2�6 - Corridors terrestres et aquatiques����������������������������������������������������� 130
3 - Composantes patrimoniales, paysagères et urbaines ��������������� 135 3�1 - Repères historiques �������������������������������������������������������������������������� 135 3�2 - Sites inscrits �������������������������������������������������������������������������������������� 137 3�3 - Sites archéologiques ������������������������������������������������������������������������� 138 3�4 - Monuments historiques ��������������������������������������������������������������������� 139 3�5 - Dynamiques paysagères������������������������������������������������������������������� 140 3�6 - Analyse urbaine par entité ���������������������������������������������������������������� 141 3�7 - Réseaux �������������������������������������������������������������������������������������������� 150
4 - Qualité et cadre de vie ������������������������������������������������������������������� 154 4�1 - Ambiance sonore ������������������������������������������������������������������������������ 154 4�2 - Qualité de l’air ����������������������������������������������������������������������������������� 156 4�3 - Pollution des sols ������������������������������������������������������������������������������ 157
SOMMAIRE
CHAPITRE 2 - PERSPECTIVES D’ÉVOLUTION ET BESOINS ��� 158
1 - Évolutions socio-économiques ���������������������������������������������������� 159 1�1 - Perspectives de développement économique ���������������������������������� 159 1�2 - Perspectives d’évolution de la population communale ��������������������� 161 1�3 - Perspectives d’évolution des logements ������������������������������������������� 163
2 - Évolutions probables de l’urbanisation ��������������������������������������� 165 2�1 - Évolution de l’occupation du sol �������������������������������������������������������� 165 2�2 - Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur �������������� 167 2�3 - Capacités de densification du document d’urbanisme en vigueur ���� 178
3 - Évolutions probables des composantes environnementales ��� 181 3�1 - Environnement physique������������������������������������������������������������������� 182 3�2 - Environnement biologique����������������������������������������������������������������� 184 3�3 - Composantes patrimoniales, paysagères et urbaines ���������������������� 185 3�4 - Qualité et cadre de vie ���������������������������������������������������������������������� 186
4 - Besoins communaux ��������������������������������������������������������������������� 187 4�1 - Développement économique et commercial ������������������������������������� 187 4�2 - Surfaces agricoles����������������������������������������������������������������������������� 187 4�3 - Développement forestier ������������������������������������������������������������������� 187 4�4 - Aménagement de l’espace���������������������������������������������������������������� 187 4�5 - Environnement ���������������������������������������������������������������������������������� 188 4�6 - Équilibre social de l’habitat���������������������������������������������������������������� 188 4�7 - Transports et déplacements �������������������������������������������������������������� 188 4�8 - Équipements et services ������������������������������������������������������������������� 188
CHAPITRE 3 - ZONES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE TOUCHÉES
DE MANIÈRE NOTABLE PAR LE PLU ����������������� 190
CHAPITRE 4 - ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX À RETENIR
POUR L’ÉLABORATION DU PLU ������������������������� 192 plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
4
1 - Enjeux pour l’environnement physique ��������������������������������������� 193
2 - Enjeux en termes de biodiversité ������������������������������������������������� 194
3 - Enjeux en termes de biodiversité ������������������������������������������������� 195
4 - Enjeux patrimoniaux, paysagers et urbains �������������������������������� 196 4�1 - Elements remarquables protégés au titre du L�151-19 et L�151-
23 du Code de l’Urbanisme��������������������������������������������������������������� 197
4�2 - Synthèse des enjeux paysagers et urbains �������������������������������������� 199
5 - Enjeux liés à la qualité et au cadre de vie ����������������������������������� 200
6 - Synthèse des enjeux environnementaux������������������������������������� 201
SOMMAIRE PARTIE 3 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PLU SUR
L’ENVIRONNEMENT ET MESURES
ENVISAGÉES ���������������������������������������������������������� 208
CHAPITRE 1 - INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES ET
MESURES ENVISAGÉES ������������������������������������� 209
1 - Incidences du PADD ���������������������������������������������������������������������� 210 1�1 - Les incidences des orientations du PADD sur les grandes finalités
du développement durable���������������������������������������������������������������� 210
1�2 - Les incidences des orientations du PADD sur l’environnement et
mesures envisagées ������������������������������������������������������������������������� 211
1�3 - Synthèse des orientations du PADD ������������������������������������������������� 218
2 - Incidences notables prévisibles du zonage et du règlement
et mesures envisagées ������������������������������������������������������������������ 220 2�1 - Les enjeux �����������������������������������������������������������������������������������������220 2�2 - Le zonage �����������������������������������������������������������������������������������������222 2�3 - Le règlement ������������������������������������������������������������������������������������� 223 2�4 - Les mesures pour éviter, réduire et si possible compenser les
effets négatifs du PLU ����������������������������������������������������������������������� 225
2�5 - Synthèse des incidences notables du zonage et du règlement �������� 226
3 - Incidences des Orientations d’Aménagement et de
Programmation������������������������������������������������������������������������������� 228 3�1 - Localisation et description des Orientations d’Aménagement et
de Programmation����������������������������������������������������������������������������� 228
3�2 - OAP thématique sur la mobilité��������������������������������������������������������� 229
3�3 - OAP sectorielle Hubac des Colles ���������������������������������������������������� 232
TOME 2 - inciDEncEs , MEsurEs & J usTificaTiOn DEs
chOix rETEnus plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
5
SOMMAIRE
CHAPITRE 2 - ÉVALUATION DES INCIDENCES NATURA 2000 236
1 - Présentation des sites Natura 2000 ��������������������������������������������� 237
2 - Description des incidences du projet sur les sites Natura
2000 ������������������������������������������������������������������������������������������������� 238
PARTIE 4 - EXPLICATION DES CHOIX RETENUS ET
ÉVOLUTION POS / PLU ����������������������������������������� 254
CHAPITRE 1 - MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTÉS
PAR LA RÉVISION DU PLU ���������������������������������� 255
1 - Passage du POS au PLU ��������������������������������������������������������������� 256
2 - Architecture du dossier ����������������������������������������������������������������� 257
3 - Projet intégré à l’environnement �������������������������������������������������� 258
4 - Projet cohérent au territoire ���������������������������������������������������������� 259
CHAPITRE 2 - EXPLICATION DES CHOIX RETENUS POUR
LE PADD���������������������������������������������������������������� 260
1 - Expression du projet ��������������������������������������������������������������������� 261 1�1 - Fondement du choix des orientations ����������������������������������������������� 261 1�2 - Compatibilité du projet avec les principes de développement
durable ����������������������������������������������������������������������������������������������262
1�3 - Compatibilité du projet avec les documents supra-communaux ������� 264
1�4 - Compatibilité du projet avec les grands enjeux territoriaux��������������� 269
2 - Mise en oeuvre du projet ��������������������������������������������������������������� 270 2�1 - Compatibilité du PADD avec les grands enjeux territoriaux et
traduction réglementaire ������������������������������������������������������������������� 270
CHAPITRE 3 - MOTIFS DE LA DÉFINITION DES
ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE
PROGRAMMATION ���������������������������������������������� 289
1 - Rappel sur les Orientations d’Aménagement et de
Programmation������������������������������������������������������������������������������� 290
2 - Définition des Orientations d’Aménagement et de
Programmation������������������������������������������������������������������������������� 291 2�1 - OAP « Développement de la mobilité » �������������������������������������������� 291 2�2 - OAP « Développement de l’Hubac des Colles »������������������������������� 294
CHAPITRE 4 - MOTIFS DE LA DÉLIMITATION DES ZONES ET
DES RÈGLES �������������������������������������������������������� 297
1 - Organisation générale du zonage ������������������������������������������������ 298
2 - Principes d’aménagement et dispositions réglementaires�������� 305 2�1 - Les zones urbaines ��������������������������������������������������������������������������� 305 2�2 - Les zones à urbaniser ����������������������������������������������������������������������� 372 2�3 - Les zones agricoles �������������������������������������������������������������������������� 377 2�4 - Les zones naturelles ������������������������������������������������������������������������� 391 2�5 - Les emplacements réservés ������������������������������������������������������������� 399 2�6 - Les prescriptions environnementales������������������������������������������������ 401 2�7 - Les protections patrimoniales ����������������������������������������������������������� 404
CHAPITRE 5 - SUPERFICIE DES ZONES ET CAPACITÉS
D’ACCUEIL DU PLU ���������������������������������������������� 405 plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
6
1 - Évolutions des surfaces entre le POS et le PLU ������������������������� 406 1�1 - Zones urbaines, agricoles et naturelles �������������������������������������������� 406 1�2 - Prescriptions environnementales ������������������������������������������������������ 414
2 - Capacités d’accueil du PLU ���������������������������������������������������������� 415 2�1 - Potentiel de développement de la commune ������������������������������������ 415 2�2 - Potentiel de densification des zones urbaines ���������������������������������� 419
PARTIE 5 - ÉVALUATION ET SUIVI DES RÉSULTATS DE
L’APPLICATION DU PLU ���������������������������������������� 421
1 - Méthodologie de suivie et de l’évaluation de l’application du
PLU �������������������������������������������������������������������������������������������������� 422
2 - Indicateurs de suivi et d’évaluation ��������������������������������������������� 423
PARTIE 6 - RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉVALUATION
ENVIRONNEMENTALE ������������������������������������������� 424
1 - Présentation du contexte �������������������������������������������������������������� 425
2 - Méthodologie de l’évaluation environnementale ������������������������ 426
3 - Analyse des incidences����������������������������������������������������������������� 427
SOMMAIRE Commune de
TOURRETTES
- V
ar
R appoRt de pRésentation
TOME 1
D iagnOsTic
&
ÉT a T iniTial DE l ’EnvirOnnEMEnT plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
8
TOME 1 - DiagnOsTic & ÉTaT iniTial DE l’EnvirOnnEMEnT
PRÉAMBULE ���������������������������������������������������������������������������������� 11
PARTIE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION
AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES ������������������� 15
CHAPITRE 1 - DIAGNOSTIC TERRITORIAL ���������������������������������� 16
4 - Positionnement communal ������������������������������������������������������������� 17 4�1 - Contexte communal ���������������������������������������������������������������������������� 17 4�2 - Contexte intercommunal ��������������������������������������������������������������������� 18
5 - Contexte socio-économique ����������������������������������������������������������� 20 5�1 - Principales caractéristiques de la population communale ������������������ 20 5�2 - Particularités et tendances de la population active ����������������������������� 24 5�3 - Structure et évolution du parc de logement ���������������������������������������� 28 5�4 - Flux et mobilité ������������������������������������������������������������������������������������ 34 5�5 - Offres urbaines������������������������������������������������������������������������������������ 36 5�6 - Bilan socio-économique ���������������������������������������������������������������������� 46
CHAPITRE 2 - ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES
DOCUMENTS D’URBANISME, PLANS ET
PROGRAMMES ������������������������������������������������������ 47
1 - Documents pour lesquels un rapport de compatibilité est exigé 49 1�1 - Articles L�101-1 et L�101-2 du Code de l’Urbanisme �������������������������� 49 1�2 - Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable
du Territoire (SRADDT) de PACA�������������������������������������������������������� 50
1�3 - Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du
bassin Rhône Méditerranée (SDAGE) ������������������������������������������������ 51
1�4 - Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence �������������������� 52
1�5 - Plan de Gestion des Risques d’Inondation ����������������������������������������� 55
1�6 - Loi sur les entrées de ville������������������������������������������������������������������� 56
1�7 - Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) ������������������������ 57
2 - Autres plans et programmes à considérer ������������������������������������ 60 2�1 - Schéma Régional Climat-Air-Énergie (SRCAE)���������������������������������� 60 2�2 - Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) ����������������������������������������� 62 2�3 - Plan Intercommunal de Débroussaillement et d’Aménagement
Forestier (PIDAF) du Canton de Fayence������������������������������������������� 63
2�4 - Charte pour une reconnaissance et une gestion durable des
territoires départementaux à vocation agricole ����������������������������������� 65
2�5 - Périmètre d’Appellation d’Origine Contrôlée (AOC) « Huile d’olive
de Provence » ������������������������������������������������������������������������������������� 67
2�6 - Périmètres d’Indication Géographique Protégée (IGP)����������������������� 68
2�7 - Schéma Départemental des Espaces Naturels à Enjeux du Var
(SDENE) ���������������������������������������������������������������������������������������������72
2�8 - Schéma Départemental des Ressources et de l’Alimentation en
Eau du Var ������������������������������������������������������������������������������������������ 73
2�9 - Schéma Départemental Territorial d’Aménagement Numérique
du Var ��������������������������������������������������������������������������������������������������74
2�10 - Charte de l’habitat du Conseil Général du Var ������������������������������������ 75
2�11 - Schéma Départemental des Déplacements du Var (SDD) ����������������� 76
2�12 - Plan départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et
Assimilés (PDEDMA) du Var ��������������������������������������������������������������� 78
2�13 - Servitudes d’Utilité Publique (SUP)����������������������������������������������������� 79
3 - Études techniques en matière de prévention des risques et
de protection de l’environnement �������������������������������������������������� 81
SOMMAIRE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
9
PARTIE 2 - RAPPORT ENVIRONNEMENTAL����������������������������� 84
CHAPITRE 1 - ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ������������������ 85
1 - Environnement physique ���������������������������������������������������������������� 86 1�1 - Conditions climatiques ������������������������������������������������������������������������ 86 1�2 - Organisation topographique ���������������������������������������������������������������� 87 1�3 - Structure géologique ��������������������������������������������������������������������������� 88 1�4 - Hydrologie ������������������������������������������������������������������������������������������� 89 1�5 - Hydrogéologie ������������������������������������������������������������������������������������� 90 1�6 - Risques naturels ��������������������������������������������������������������������������������� 92 1�7 - Ressources naturelles����������������������������������������������������������������������� 100 1�8 - Occupation du sol ����������������������������������������������������������������������������� 102
2 - Environnement biologique ������������������������������������������������������������ 108 2�1 - Inventaires et mesures de protection environnementales����������������� 108 • Le réseau Natura 2000 ������������������������������������������������������������������111
2�2 - Entités écologiques ��������������������������������������������������������������������������� 113
2�3 - Habitats et milieux ����������������������������������������������������������������������������� 114
2�4 - Réservoirs de biodiversité ����������������������������������������������������������������� 121
2�5 - Données naturalistes ������������������������������������������������������������������������ 122
2�6 - Corridors terrestres et aquatiques����������������������������������������������������� 130
3 - Composantes patrimoniales, paysagères et urbaines ��������������� 135 3�1 - Repères historiques �������������������������������������������������������������������������� 135 3�2 - Sites inscrits �������������������������������������������������������������������������������������� 137 3�3 - Sites archéologiques ������������������������������������������������������������������������� 138 3�4 - Monuments historiques ��������������������������������������������������������������������� 139 3�5 - Dynamiques paysagères������������������������������������������������������������������� 140 3�6 - Analyse urbaine par entité ���������������������������������������������������������������� 141 3�7 - Réseaux �������������������������������������������������������������������������������������������� 150
4 - Qualité et cadre de vie ������������������������������������������������������������������� 154
4�1 - Ambiance sonore ������������������������������������������������������������������������������ 154
4�2 - Qualité de l’air ����������������������������������������������������������������������������������� 156
4�3 - Pollution des sols ������������������������������������������������������������������������������ 157
CHAPITRE 2 - PERSPECTIVES D’ÉVOLUTION ET BESOINS ��� 158
1 - Évolutions socio-économiques ���������������������������������������������������� 159 1�1 - Perspectives de développement économique ���������������������������������� 159 1�2 - Perspectives d’évolution de la population communale ��������������������� 161 1�3 - Perspectives d’évolution des logements ������������������������������������������� 163
2 - Évolutions probables de l’urbanisation ��������������������������������������� 165 2�1 - Évolution de l’occupation du sol �������������������������������������������������������� 165 2�2 - Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur �������������� 167 2�3 - Capacités de densification du document d’urbanisme en vigueur ���� 178
3 - Évolutions probables des composantes environnementales ��� 181 3�1 - Environnement physique������������������������������������������������������������������� 182 3�2 - Environnement biologique����������������������������������������������������������������� 184 3�3 - Composantes patrimoniales, paysagères et urbaines ���������������������� 185 3�4 - Qualité et cadre de vie ���������������������������������������������������������������������� 186
4 - Besoins communaux ��������������������������������������������������������������������� 187 4�1 - Développement économique et commercial ������������������������������������� 187 4�2 - Surfaces agricoles����������������������������������������������������������������������������� 187 4�3 - Développement forestier ������������������������������������������������������������������� 187 4�4 - Aménagement de l’espace���������������������������������������������������������������� 187 4�5 - Environnement ���������������������������������������������������������������������������������� 188 4�6 - Équilibre social de l’habitat���������������������������������������������������������������� 188 4�7 - Transports et déplacements �������������������������������������������������������������� 188 4�8 - Équipements et services ������������������������������������������������������������������� 188
CHAPITRE 3 - ZONES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE TOUCHÉES
SOMMAIRE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
10
DE MANIÈRE NOTABLE PAR LE PLU ����������������� 190
CHAPITRE 4 - ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX À RETENIR
POUR L’ÉLABORATION DU PLU ������������������������� 192
1 - Enjeux pour l’environnement physique ��������������������������������������� 193
2 - Enjeux en termes de biodiversité ������������������������������������������������� 194
3 - Enjeux en termes de biodiversité ������������������������������������������������� 195
4 - Enjeux patrimoniaux, paysagers et urbains �������������������������������� 196 4�1 - Elements remarquables protégés au titre du L�151-19 et L�151-
23 du Code de l’Urbanisme��������������������������������������������������������������� 197
4�2 - Synthèse des enjeux paysagers et urbains �������������������������������������� 199
5 - Enjeux liés à la qualité et au cadre de vie ����������������������������������� 200
6 - Synthèse des enjeux environnementaux������������������������������������� 201
SOMMAIRE plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
11
PRÉAMBULE
La commune de Tourrettes dispose d’un Plan d’Occupations des Sols (POS) qui a
été approuvé le 10 septembre 1986�
Depuis cette date, ce document a évolué de la manière suivante :
- Une révision, le 09/07/1993 ;
- Une modification, le 19/09/1996 ;
- Une modification, le 29/10/1998 ;
- Une modification, le 28/11/2001 ;
- Deux révisions simplifiées, le 05/12/2005 ;
- Une modification, le 14/12/2009 ;
- Une modification, le 24/02/2012 ;
- Une modification, le 16/06/2014.
Actuellement, la commune souhaite revoir le contenu du POS en vue de maîtriser
le développement urbain et de préserver la qualité de vie�
Par ailleurs, et au regard de nombreux éléments (notamment, les zones soumises
aux risques naturels, les zones de protections environnementales, la DTA 83,
les orientations des études engagées dans le cadre de l’élaboration du SCoT du
Pays de Fayence), la commune engage une réflexion pour prendre en compte
de nouvelles orientations en matière d’urbanisme, de logements, d’activités
économiques et agricoles, d’aménagement et de développement durable afin de
redéfinir clairement l’affectation des sols et d’organiser l’espace communal pour
permettre un développement harmonieux de son territoire�
Pour cela, la commune a délibéré le 04 juillet 2011 pour prescrire l’élaboration
du PLU selon le nouveau cadre législatif et réglementaire de la loi SRU du 13
décembre 2000, modifiée par la loi UH du 02 juillet 2003 et en prenant en compte
l’ensemble des dispositions législatives et réglementaires applicables, notamment
dans le domaine de l’environnement (lois Grenelle I et II, loi Biodiversité) et de
l’urbanisme (loi ALUR)� plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
12
PRÉAMBULE
Conformément aux articles L�104-1 et suivants, le PLU de la commune de Tourrettes
est soumis à une évaluation environnementale�
La présence de sites inscrits dans le réseau Natura 2000 implique aussi que le PLU
soit soumis à une évaluation des incidences Natura 2000 qui constituera un volet
particulier de l’évaluation environnementale générale, dans la mesure où elle doit
faire l’objet d’une instruction administrative spécifique. En effet, elle fait l’objet d’un
avis spécifique du Préfet qui porte sur la qualité de l’évaluation et sur la prise en
compte de l’environnement dans le document de PLU arrêté�
De plus, le décret du 09 avril 2010 relatif à l’évaluation des incidences Natura
2000 impose aux SCoT, PLU et autres documents de planification soumis à une
évaluation environnementale, non approuvés avant mai 2011, et étant susceptibles
d’affecter les sites Natura 2000 sur le territoire concerné, de réaliser une étude
d’incidences sur les sites Natura 2000 risquant d’être impactés par le projet�
Dans ce cadre, le PLU de la commune de Tourrettes disposera :
- d’un rapport de présentation du PLU répondant aux dispositions de l’article
R�123-2-1 du Code de l’Urbanisme* (rappelées ci-après) et de l’article R�122-20
du Code de l’Environnement�
Une partie de ce rapport, notamment la partie effectuée sur l’État initial de
l’Environnement, bénéficiera des compétences environnementales de l’agence
Ramboll Environ (ex agence Gaïadomo)�
- d’une étude d’incidences Natura 2000 répondant à l’article R�414-23 du Code
de l’Environnement�
Cette étude est réalisée par l’agence Ramboll Environ (ex agence Gaïadomo)�
* Dans sa rédaction en vigueur au 31�12�2015 (décret du 28�12�15, article 12) plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
13
PRÉAMBULE
Le rapport de présentation d’un PLU soumis à évaluation environnementale
(conformément à l’article R�123-2-1 du Code de l’Urbanisme*), comporte 7 points
qui correspondent aux 6 chapitres du présent rapport�
1° Expose le diagnostic prévu au deuxième alinéa de l’article L�151-4 et décrit
l’articulation du plan avec les autres documents d’urbanisme et les plans ou
programmes mentionnés à l’article L�122-4 du Code de l’Environnement avec
lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en considération ;
Le deuxième alinéa de l’article L�151-4 précise que le diagnostic est « établi
au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins
répertoriés en matière de développement économique, de surfaces et de
développement agricoles, de développement forestier, d’aménagement de
l’espace, d’environnement, notamment en matière de biodiversité, d’équilibre
social de l’habitat, de transports, de commerce, d’équipements et de services »�
L’article L�122-4 du Code de l’Environnement fait référence à l’ensemble des
« plans, schémas, programmes et autres documents de planification » qui font
l’objet d’une évaluation environnementale�
2° Analyse l’état initial de l’environnement et les perspectives de son
évolution en exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles
d’être touchées de manière notable par la mise en oeuvre du plan�
3° Analyse les incidences notables prévisibles de la mise en oeuvre du plan
sur l’environnement et expose les conséquences éventuelles de l’adoption
du plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière
pour l’environnement, en particulier l’évaluation des incidences Natura 2000
mentionnée à l’article L�414-4 du Code de l’Environnement�
4° Explique les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de
développement durable, au regard notamment des objectifs de protection de
l’environnement établis au niveau international, communautaire ou national, et,
le cas échéant, les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de
substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d’application
* Dans sa rédaction en vigueur au 31�12�2015 (décret du 28�12�15, article 12) plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
14
PRÉAMBULE
géographique du plan� Il expose les motifs de la délimitation des zones, des
règles qui y sont applicables et des orientations d’aménagement. Il justifie
l’institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations
d’une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites en
application de l’article L�151-41 5°�
L’article L�151-41 5° précise que « Dans les zones urbaines ou à urbaniser,
des servitudes interdisant, sous réserve d’une justification particulière, pour
une durée de cinq ans dans l’attente de l’approbation par la commune d’un
projet d’aménagement global, les constructions ou installations d’une superficie
supérieure à un seuil défini par le règlement� Ces servitudes ne peuvent avoir
pour effet d’interdire les travaux ayant pour objet l’adaptation, le changement de
destination, la réfection ou l’extension limitée des constructions existantes� »�
5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire, et si possible,
compenser s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en
oeuvre du plan sur l’environnement ;
6° Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l’analyse des
résultats de l’application du plan prévue aux articles L�153-36 à L�153-40� Ils
doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur l’environnement
afin d’identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus
et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
7° Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une
description de la manière dont l’évaluation a été effectuée�
En cas de modification ou de révision, le rapport de présentation est complété par
l’exposé des motifs des changements apportés�
Le rapport de présentation peut se référer aux renseignements relatifs à
l’environnement figurant dans d’autres études, plans et documents. plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
15 PARTIE 1
DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET
ARTICULATION AVEC LES PLANS ET
PROGRAMMES
PARTIE 1 - 16 PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 1 D
DIAGNOSTIC TERRITORIAL plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
17
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES
1 - POSITIONNEMENT COMMUNAL
Contexte communal 1�1 -
La commune de Tourrettes s’étend sur une superficie de 3 419 hectares pour une
population de 2 845 habitants en 2014�
Située à l’est du département du Var, Tourrettes se situe à équidistance des villes
de Draguignan et Grasse (Alpes-Maritimes)�
Les communes limitrophes à la commune de Tourrettes sont : Callian, Bagnols-en-
Forêt, Saint-Paul-en-Forêt, Fayence et Mons�
La commune s’inscrit dans le canton de Fayence et se distingue par sa forme
étendue du Nord au Sud�
La commune de Tourrettes se situe entre les deux communes les plus développées
du Canton de Fayence : Fayence et Montauroux�
Tourrettes et ses communes limitrophes plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
18
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES
Contexte intercommunal 1�2 -
1 - POSITIONNEMENT COMMUNAL
Le territoire du Pays de Fayence regroupe
neuf communes à l’est du département du
Var, à la limite ouest du département des
Alpes-Maritimes�
La Communauté de Communes du Pays de
Fayence a été créée par arrêté du 21 août
2006�
Elle regroupe les communes de Saint-
Paul-en-Forêt, Callian, Fayence, Mons,
Montauroux, Seillans, Tanneron et Tourrettes�
Au 1er janvier 2014, la commune de Bagnols-
en-Forêt a rejoint l’EPCI�
Ce territoire, avec son relief, ses forêts, sa
plaine et ses villages perchés constitue une
entité géographiquement bien définie, située
entre le massif de l’Estérel et les Préalpes
du Sud� Il s’étend sur 35 900 hectares et
regroupe 26 314 habitants en 2014�
La Communauté de Communes du Pays de
Fayence exerce la totalité des compétences
qui étaient exercées par le SIVOM, auxquelles
se sont rajoutées, lors de sa création en 2006,
et à l’occasion de la définition de l’intérêt
communautaire le premier octobre 2008, des
compétences nouvelles qui s’inscrivent dans
les blocs de compétences suivants :
- Aménagement de l’espace ;
- Développement économique ;
- Environnement ;
Tourrettes au sein de la Communauté de Communes du Pays de Fayence *
* Cette carte n’est pas à jour ; elle correspond à l’ancien périmètre de la CCPF � plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
19
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES
- Habitat et cadre de vie ;
- Création et gestion de services et d’équipements sportifs, socio-économiques
et d’équipements ;
- Divers équipements et réseaux ;
- Actions sociales ;
- Contribution au développement du secteur�
Le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence a été
arrêté par arrêté préfectoral en date du 12 janvier 2006� La phase diagnostic a été
finalisée en avril 2010. Le PADD a été finalisé et l’évaluation environnementale du
SCoT a été réalisée en juin 2016�
Le PLU de Tourrettes devra prendre en compte des orientations et objectifs
de ce document�
Contexte intercommunal 1�2 -
1 - POSITIONNEMENT COMMUNAL 20
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Principales caractéristiques de la population communale 2�1 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
crOissancE DE la pOpulaTiOn
Depuis 1968, la population de Tourrettes suit une courbe croissante continue� En
2012, la population communale s’élève à 2 823 habitants�
Au 1er janvier 2014, elle est de 2 845 habitants*�
De 1968 à 1990, la population de Tourrettes suit une courbe croissante relativement
régulière� A partir de 1990, la commune connaît un essor démographique important�
En effet, alors que Tourrettes comprend 1 375 habitants en 1990, on dénombre
2 180 habitants en 1999, soit une augmentation de 805 habitants en une décennie�
Le taux de variation annuel de la population passe ainsi de 3,2 % entre 1982 et
1990 à 5,2 % entre 1990 et 1999�
Depuis 2007, le taux de croissance annuel de la population est de 1,6 %� Ce taux
a ainsi été divisé par trois par rapport aux années 1990-1999� L’évolution de la
population reste néanmoins positive�
A une plus grande échelle, le territoire de la Communauté de Communes du Pays
de Fayence compte 26 761 habitants en 2012� La croissance démographique sur
le territoire intercommunal est constante depuis 1975 : la population a été multipliée
par près de 3�
Si la croissance démographique du Pays de Fayence ne se situe plus au niveau
exceptionnel des années 1975 à 1990 (+ 3,5 % de taux de variation annuel) elle
n’en demeure pas moins, avec un taux de variation annuel de 2,1 % entre 2007
et 2012, l’une des plus marquée du département� Entre 2007 et 2012, le territoire
accueille environ 530 habitants supplémentaires par an�
* Le dernier recensement complet de l’INSEE date de 2012� L’analyse suivante se base sur ces données� 21
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Principales caractéristiques de la population communale 2�1 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
sOlDE naTurEl ET MigraTOirE
D’ordre général, le dynamisme démographique, aussi bien à l’échelle nationale,
intercommunale ou communale, repose principalement sur des naissances
nombreuses et un nombre de décès encore relativement faible�
Il repose également, dans une moindre mesure, sur le solde migratoire�
A Tourrettes cependant, la croissance communale trouve son origine dans les
apports extérieurs de population� C’est le solde migratoire qui conditionne les
variations observées de la population de Tourrettes depuis 1982 (entre 1,4 % et
5,2 %)�
En effet, le solde naturel varie autour de 0 ces vingt dernières années� Le nombre
de naissance sur la commune compense presque le nombre de décés�
Le territoire de la Communauté de Communes du Pays de Fayence est soumis
aux mêmes dynamiques : la croissance démographique de l’EPCI provient
essentiellement de l’apport extérieur de population� De nombreux ménages
travaillant dans des villes de l’ouest des Alpes-Maritimes viennent s’installer
en Pays de Fayence où les opportunités de construire ou d’acheter sont plus larges
et où les coûts restent encore inférieurs à ceux pratiqués dans les Alpes-Maritimes�
Ce phénomène peut être rattaché au phénomène de rurbanisation, lorsque les
citadins quittent les villes pour s’installer dans la proche campagne – Cannes n’est
qu’à 35 minutes en voiture –, tout en conservant un mode de vie urbain et un travail
en ville, en raison du moindre coût du foncier et des locations, du cadre de vie ou
de la sécurité� Or ce phénomène a des conséquences sur la vie locale, en induisant
une hausse du prix du foncier, un mitage du paysage par un bâti souvent réparti en
lotissement ou une augmentation des migrations pendulaires� 22
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Principales caractéristiques de la population communale 2�1 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
agE DE la pOpulaTiOn
Malgré une tendance au vieillissement, constatée pour l’ensemble des communes
du Var, la population de Tourrettes reste essentiellement jeune : la majorité des
habitants a un âge compris entre 0 et 59 ans en 2012 (69,7 %)�
La commune s’inscrirait donc dans une dynamique démographique et
économique positive, attirant de jeunes ménages avec enfants en bas-âge sur
son territoire�
A l’échelle de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, les mêmes
tendances s’observent : 70,3 % de la population a moins de 60 ans en 2012�
Il faut toutefois considérer ces données à plus long terme� En effet, la dynamique
démographique et nos modes de vie tendent à un vieillissement rapide et
inéluctable de la population des communes� L’allongement de l’espérance de vie
s’accompagne de l’allongement de l’espérance de vie en bonne santé, ou du moins
sans dépendance, ce qui contribue à maintenir les personnes âgées à leur domicile�
L’avancement en âge des générations nées entre 1945 et 1975 (soit aujourd’hui
les personnes âgées entre 35 et 65 ans) constitue l’un des changements
démographiques majeurs attendus à l’horizon des trente prochaines années�
Le vieillissement de la population impactera fortement les politiques publiques :
infrastructures de transport et de logement, accès aux équipements et aux services
en milieu rural, prise en charge de la dépendance, etc��� 23
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Principales caractéristiques de la population communale 2�1 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
pOpulaTiOn DEs MÉnagEs
En 2012, la commune de Tourrettes compte 1 194 ménages� La population des
ménages de la commune représente 2 783 personnes� La taille moyenne des
ménages est donc de 2,3 personnes par ménage� Ce recensement indique une
légère baisse du nombre moyen de personnes par ménages – il était de 2,4 en
2007)�
A l’échelle de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, la taille moyenne
d’un ménage est également de 2,3 personnes par ménages�
A Tourrettes, les ménages avec famille (couple avec ou sans enfant ou famille
monoparentale) représentent la structure familiale la plus représentée : 70 % en
2010 contre 27,7 % de ménages composés d’une personne� Cependant, ce dernier
chiffre tend à augmenter entre 2007 et 2012�
Les petits ménages composés d’une ou de deux personnes induisent d’importants
besoins en logements, notamment de petite et de moyenne taille�
La diminution de la taille des ménages résulte de plusieurs phénomènes : la hausse
du niveau de vie, le développement du parc de logement, l’individualisation des
comportements et l’allongement de la vie combinent leurs effets� La décohabitation
des générations, une mise en couple tardive et des unions plus fragiles contribuent
également à réduire la taille des ménages� En outre, la baisse de la mortalité allonge
la période pendant laquelle les adultes n’ont plus d’enfants à charge et vivent seuls
ou en couple sans enfants�
Ces évolutions structurelles ne sont pas une caractéristique intrinsèque à la
population communale : des observations semblables peuvent être notées pour
l’ensemble du territoire national� 24
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Particularités et tendances de la population active 2�2 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
acTifs ET pOpulaTiOn acTivE OccupÉE *
De 2007 à 2012, la part des actifs a légèrement augmentée : alors qu’ils
représentaient 67,9 % de la population totale en 2007, la part des actifs est estimée
à 74 % en 2012� L’accroissement de la population active représente, entre 2007 et
2012, environ 35 actifs supplémentaires par an�
Au cours de cette période, la part des actifs occupés a évolué, passant de 61,9 %
en 2007 à 64,1 % en 2012�
La part des chômeurs dans la commune a, quant à elle, augmenté de près de
moitié : ils représentaient 6 % de la population active en 2007 contre 9,9 % en
2012� Les jeunes, et principalement les femmes, demeurent les plus touchés par
le chômage� Cette tendance s’applique également sur le territoire intercommunal�
Parallèlement, la part des retraités ou pré-retraités (inactifs) dans la population
totale est en diminution sur la période 2007-2012 : elle passe de 32,1 % en 2007 à
26 % en 2012�
L’évolution de la population active semble indiquer une conjoncture économique
favorable à l’emploi� Cette augmentation est liée non seulement au développement
de l’emploi sur le territoire mais également à l’attractivité du Pays de Fayence pour
les actifs travaillant dans les bassins d’emplois des Alpes-Maritimes et du littoral
varois�
Parmi la population active, ce sont les employés, avec 24,9 % qui sont les plus
nombreux, suivi des ouvriers (25,2 %), des professions intermédiaires (17,8 %) et
des artisans, commerçants (17,5 %)�
Les cadres et professions intellectuelles supérieures et les agriculteurs sont peu
nombreux sur la commune et représentent respectivement 13,7 % et 0,8 % des
actifs de Tourrettes�
* La population active occupée regroupe l’ensemble des personnes ayant un emploi� 25
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Particularités et tendances de la population active 2�2 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
EMplOis sur placE
Le nombre d’emploi sur la commune a augmenté : + 15,2 % entre 2007 et 2012�
Cette évolution est supérieure à celle du nombre d’actifs occupés de Tourrettes
(+ 10,7 %), soit un ratio de 0,9 emploi par actifs�
Le nombre d’emploi était de 942 en 2007 contre 1085 en 2012 pour un nombre
d’actifs occupés de 983 en 2007 et 1 088 en 2012�
Par ailleurs, la part des actifs résidant et ayant un emploi à Tourrettes a augmenté
entre ces deux dates : + 15 %, passant de 319 actifs en 2007 à 367 en 2012�
Néanmoins, le recensement de 2012 indique que 67 % de la population active de la
commune travaille dans une autre commune : 31,5 % dans une autre commune du
département et 34,3 % en dehors du département du Var�
Les déplacements domicile-travail sont nombreux sur le Pays de Fayence,
particulièrement en direction des Alpes-Maritimes mais également avec le bassin
d’emploi de Fréjus-Saint-Raphaël�
Il résulte de cette situation une augmentation des déplacements domicile-travail,
et une multi-motorisation des ménages inévitable ; ceci engendrant à terme
une pollution de l’air accrue, ainsi que des nuisances sonores et visuelles plus
importantes (voies routières saturées, entrées de ville banalisées,…)�
Malgré une croissance importante de l’emploi, des créations d’entreprises
nombreuses, le territoire reste caractérisé par un déficit d’emplois par rapport à sa
population active� Une part importante des actifs du Pays de Fayence travaillent
dans les bassins d’emplois les plus proches, Sophia-Antipolis, Cannes-Mandelieu
et dans une moindre mesure Draguignan et Grasse� 26
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Particularités et tendances de la population active 2�2 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
EMplOis sElOn lEs sEcTEurs D’acTiviTÉs
Les secteurs du commerce, transports, services (587 emplois), de la construction
(182 emplois) et le secteur de l’administration publique, enseignement, santé, action
sociale (215 emplois) sont les secteurs d’activités prédominants sur la commune
en 2012�
A l’inverse, les secteurs de l’industrie et de l’agriculture sont moins bien représentés
avec 71 emplois pour l’industrie et 12 emplois pour l’agriculture en 2012�
Entre 2007 et 2012, le tissu économique de Tourrettes a fortement évolué� En
effet, le secteur de l’administration publique, enseignement, santé et action sociale
augmente de + 62,9 %, soit + 83 emplois entre 2007 et 2012� Le secteur de
l’industrie augmente également plus légèrement, avec + 6 % du nombre d’emploi
sur la même période, soit + 4 emplois�
Parallèlement, les autres secteurs d’activité connaissent une baisse du nombre
d’emploi : - 66,7 % pour le secteur de l’agriculture (soit - 24 emplois entre 2007 et
2012), - 9,9 % pour le secteur de la construction (soit - 20 emplois) et - 4,2 % pour
le secteur du commerce, transports, services (soit -26 emplois)�
Le profil du tissu économique de la Communauté de Communes du Pays de Fayence
se caractérise en 2012 par une prédominance du secteur du commerce, transports,
services divers (3 352 emplois), de l’administration publique, enseignement, santé
et action sociale (1 731 emplois) et de la construction (1 082 emplois)� 27
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
rEvEnus D’acTiviTÉs ET nivEau DE viE
Dans tous les départements de la région PACA, la part des ménages dotés d’un
faible revenu est plus forte qu’au niveau national� Le travail ne protège pas toujours
de la pauvreté� En effet, les travailleurs pauvres et leur famille représentent près
de la moitié des personnes pauvres de la région� Un quart des salariés de PACA
touche un salaire inférieur à 830 € / mois (seuil de bas salaire), contre un sur cinq
en France�
Le Var fait ainsi parti des départements français « à forte pauvreté »� Les jeunes et
les familles mono-parentales sont les plus exposés�
Ce phénomène peut s’expliquer par deux phénomènes :
- Les revenus annuels de travail sont trop faibles, dûs aux temps partiels ou à de
courtes périodes d’emploi ;
- Un seul membre de la famille perçoit des revenus d’activité�
La commune de Tourrettes est touchée par cette tendance�
Un salaire net horaire moyen pour un temps complet, tout catégorie
socioprofessionnelle confondue, est équivalent à 12,9 €� En comparaison, pour la
Communauté de Communes du Pays de Fayence, ce salaire est de 13,9 € de
l’heure�
Les catégories socio-professionnelles les plus touchées sont les employés et les
ouvriers�
Sur les 1 156 ménages fiscaux tourrettans en 2012, seuls 62,3 % sont imposables,
contre 64,3 % pour le territoire intercommunal�
Particularités et tendances de la population active 2�2 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE 28
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Structure et évolution du parc de logement 2�3 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
ÉvOluTiOn Du parc DE lOgEMEnTs
De manière générale en 2012, la commune
de Tourrettes compte une majorité de
résidences principales : 1 189 résidences,
soit 59,9 % du parc total de logements�
La commune comprend également un
nombre élevé de résidences secondaires :
La notion de logements vacants est toujours difficile à appréhender. Elle revêt des
formes différentes :
- Vacance de rotation, entre deux ventes ou relocations ;
- Vacance liée à l’état du bâti et au coût que cela induit pour réhabiliter ;
- Vacance liée à des situations juridiques complexes (indivision, copropriété, bail
commercial) ;
- Vacance spéculative�
Au cours des dernières années, il est constaté à l’échelle intercommunale, les mêmes
dynamiques : les résidences principales constituent la catégorie de logements la
plus représentée sur le territoire du Pays de Fayence (65,1 % en 2012), alors que
les résidences secondaires représentent 27,8 % du parc de logements�
Les logements vacants composent, quant à eux, 6,9 % du parc total de logements de la
Communauté de Communes du Pays de Fayence� Ils se situent vraisemblablement
dans les centres anciens, dont certains présentent des logements vacants qui
nécessitent des actions de réhabilitation� La commune de Tourrettes a d’ors et déjà
engagé des actions de réhabilitation des logements de son centre ancien�
701 en 2012, soit 35,3 % du parc de logements, alors que les logements vacants
ne constituent que 4,8 % de ce même parc�
Depuis 1968, la part des résidences principales, secondaires et celle des logements
vacants est variable au sein du parc de logements de Tourrettes :
- Les résidences principales connaissent une évolution croissante au cours des
quarante dernières années : + 357 % entre 1968 et 2012, avec une croissance
très prononcée depuis les années 90 (+ 55,3 % entre 1990 et 1999)�
- Les résidences secondaires ont connu une baisse entre 1982 et 1990 – où elles
ne représentaient que 27,5 % du parc de logements communal –, puis une forte
augmentation depuis 1990, avec + 119,1 % entre 1990 et 1999� Depuis le début
des années 2000, cette progression ralentie�
- Les logements vacants connaissent une forte augmentation depuis 1999� Leur
nombre a doublé, passant de 48 en 1999 à 96 en 2012�
De fortes évolutions sont donc constatées dans le parc de logement du territoire
communal� Alors que le nombre résidences principales continue d’augmenter, le
territoire offre un nombre important de résidences secondaires, sans toutefois
réussir à résorber ses logements vacants� Cette tendance peut être corrélée avec
la forte croissance démographique de la commune� 29
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Structure et évolution du parc de logement 2�3 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
ÉpOquE D’achèvEMEnT DEs lOgEMEnTs
L’examen de l’époque d’achèvement du parc de logements de Tourrettes met à jour
des constructions récentes�
La majeure partie des habitations de la commune – 41 % d’entre elles – ont été
construites entre 1991 et 2009�
Cette tendance s’explique notamment par l’essor démographique des années
1990-1999�
A l’échelle de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, les résidences
principales construites entre 1991 et 2009 représentent 34,1 % de ce parc�
L’observation des permis de construire accordés depuis les dix dernières années
montre un certain dynamisme de l’évolution du parc de logements de la commune�
Ainsi, depuis les années 2000, ont été construits :
- 163 constructions neuves à usage d’habitation,
- 53 bâtiments artisanaux,
- 16 logements de fonctions,
- 7 résidences soit 183 logements en collectifs�
Un tassement dans le nombre de construction s’observe néanmoins ces dernières
années ; probablement dû à une saturation des capacités foncières possibles dans
le POS en vigueur, révisé en 1993� 30
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Structure et évolution du parc de logement 2�3 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
caracTÉrisTiquEs Du parc DE lOgEMEnTs
Les logements de Tourrettes sont caractérisés par une majorité de logements
individuels� Ce nombre est en baisse depuis 1999� Tourrettes compte 77,7 % de
logements individuels en 2012 contre une quasi exclusivité en 1999 avec 94,3 %
du parc�
Par ailleurs, la part des logements collectifs augmente significativement au cours
de cette période, passant de 3,5 % en 1999 à 20 % en 2012�
Ce phénomène s’explique principalement par le coût du foncier, moindre dans ce
type de logements par rapport à l’habitat individuel, qui permet alors une accession
plus facile aux jeunes ménages ou aux retraités par exemple�
A l’échelle de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, la répartition
des logements est approximativement la même qu’à l’échelle communale� Les
logements individuels sont majoritaires avec 81 % des logements, alors que les
logements collectifs ne représentent que 17,6 % des logements�
Cette emprise de la maison individuelle sur le territoire communal et intercommunal
n’est pas anodine sur la gestion de l’espace� L’urbanisation du territoire par la
maison individuelle s’accompagne généralement de son mitage�
Les ratios de consommation d’espace d’habitation par habitation expriment cette
diffusion� Ainsi, à Tourrettes, où l’on compte 77,7 % de maisons individuelles, le
ratio de consommation des zones urbanisées est de 600 m² / habitants�
Une réflexion sur la préservation des ressources devra donc être engagée dans le
cadre de l’élaboration du PLU� 31
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
sTaTuT DEs rÉsiDEnTs
L’étude des logements principaux révèle que la part des propriétaires est en
diminution, passant de 72,8 % en 2007 à 68,5 % en 2012� Parallèlement, la part
des locataires augmente de 23,7 % à 28,2 % pour la même période�
Cette caractéristique est révélatrice des difficultés de la population pour se loger et
acquérir une propriété�
La majorité des ménages possédant leur résidence principale à Tourrettes s’est
installée il y a de nombreuses années (en moyenne depuis plus de 14 ans)� Ceci
indique que la population communale se renouvelle très peu et que le taux de
rotation immobilier est très faible�
Structure et évolution du parc de logement 2�3 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE 32
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Structure et évolution du parc de logement 2�3 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
TaillE DEs lOgEMEnTs principaux
Les logements principaux sont majoritairement constitués de 4 pièces ou plus : en
2012, les résidences de 4 pièces ou plus représentent 712 unités� Leur part est
néanmoins en diminution : ils représentaient 63,4 % du parc de logements en 2007
contre 59,9 % en 2012�
Concernant les logements principaux de plus petite taille, de 2 et 3 pièces, une
légère augmentation peut être notée dans les deux cas sur les années 2007 et
2012 :
- Les résidences de 2 pièces passent de 32 unités en 2007 à 42 unités en 2012 ;
- Les résidences de 3 pièces passent de 238 unités en 2007 à 300 unités en 2012�
Quant aux résidences d’une pièce, leur part au sein du parc des logements
principaux augmente également : + 31,2 % entre 2007 et 2012� Elles ne représentent
néanmoins que 3,5 % du parc des logements en 2012�
La proportion élevée des logements de grandes taille à l’échelle communale est liée
au caractère résidentiel de la commune et à la typologie des ménages de Tourrettes,
majoritairement composés de couples avec ou sans enfants�
L’habitat de Tourrettes reste spacieux : le nombre moyen de pièces par résidences
principales est de 4 en 2012�
Ce sont surtout des maisons – donc l’habitat individuel – qui sont les plus spacieuses
avec 4,3 pièces par maisons� Au contraire, l’habitat collectif est plus petit avec un
nombre moyen de 2,7 pièces en 2012�
L’analyse des ménages de la commune a révélé que la taille des ménages diminue�
La commune devra donc veiller à adapter son offre de logements aux nouveaux
besoins� 33
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Structure et évolution du parc de logement 2�3 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
lOgEMEnTs sOciaux
L’article 55 de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre
2000 prévoit que les communes de plus de 3 500 habitants appartenant à une
agglomération de plus de 50 000 habitants atteignent au moins 20 % de logements
locatifs sociaux en 20 ans�
Tourrettes n’appartient à aucune des agglomérations varoises au sens INSEE� Elle
n’est donc pas soumise à cet article de la loi SRU�
La commune compte toutefois plusieurs logements sociaux :
- Le lotissement ERILIA I, aux Terrasses, avec 24 logements ;
- 5 maisons dans le village, avec le bailleur social ERILIA ;
- 6 logements dans le village, propriété de la mairie�
Par ailleurs, un programme de 24 villas jumelées locatives dans un lotissement
ERILIA II est projeté�
A ce jour, la commune compte environ 4,9 % de logements sociaux� 34
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
La mobilité reflète les modes de vie. Elle dépend donc du moment dans le parcours
de vie, et varie selon les caractéristiques d’un individu (âge, occupation principale,
niveau d’études, lieu d’habitation���)�
EffEcTifs ET MOTifs DEs DÉplacEMEnTs
Le département du Var compte aujourd’hui près de 4,5 millions de déplacements
quotidiens sur le territoire du Var, soit une moyenne de 4,5 déplacements par jour
et par habitant�
Les déplacements d’échange (entre la commune et les grands pôles urbains
alentours) sont en augmentation�
La majorité de ces déplacements sont effectués pour les mêmes motifs : travail – à
92 % –, études, accompagnement, loisirs, achats���
Mobilité professionnelle
La commune de Tourrettes compte environ 1 257 actifs occupés� Parmi eux,
plus de 18 % se déplacent chaque jour pour aller travailler à Fayence ou dans
les communes limitrophes à Tourrettes� Le bassin cannois (Cannes, Le Cannet,
Mandelieu-la-Napoule) est également très générateur d’emplois, avec près de
10 % des déplacements effectués par les actifs occupés de Tourrettes�
Mobilité scolaire
Ces données révèlent
que malgré une forte
proportion d’emploi
occupés dans les
communes proches
de Tourrettes, les
habitants n’hésitent pas
à s’éloigner de chez eux
pour exercer une activité
professionnelle�
Le Schéma Départemental
des Déplacements du Var
indique que cette part est
de 76 % pour le Pays de
Fayence�
La faiblesse du réseau de
transports collectifs sur
le territoire accentue le
phénomène�
La commune de
Tourrettes bénéficie
d’une école maternelle et
élémentaire, permettant
de répondre aux besoins
des habitants (56 %)�
Fayence, commune
limitrophe, complète
l’offre avec un collège
(16,5 %)� Toutefois, le
manque de lycée dans
le Pays de Fayence amène une majorité des adolescents à réaliser des trajets
journaliers importants ou à être en internat dès l’âge de 15 ans�
MODEs DE DÉplacEMEnTs
Les déplacements au moyen d’une voiture particulière sont encore prépondérants�
Les trajets en voiture représentent plus de 65 % des déplacements dans le
département du Var� La voiture reste donc un mode de déplacement privilégié,
principalement pour les motifs contraints (travail, scolarit��)�
Flux et mobilité 2�4 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE 35
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Flux et mobilité 2�4 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
frÉquEncE DEs DÉplacEMEnTs
Des comptages routiers ont été réalisés en 2012 sur les deux principaux axes de la
commune, la RD 19 et la RD 562�
La RD 19, avec une moyenne journalière annuelle de près de 10 120 déplacements,
se positionne comme l’axe principal de la commune� Très empruntée, cette route,
qui permet de relier les villages de Tourrettes et de Fayence à la RD 562, est sous-
dimensionnée pour un tel trafic. Par ailleurs, ce trafic semble s’accentuer : + 5,5 %
entre 2005 et 2012�
La RD 562 apparaît comme le deuxième axe le plus emprunté, avec 8 140
comptages effectués en 2012� Elle permet en effet de traverser la commune d’est
en ouest et de desservir toutes les activités de la plaine�
Afin d’identifier les problématiques liées à un tel trafic sur le territoire communal
et sur tout le Pays de Fayence et de proposer des solutions alternatives aux
déplacements toujours plus nombreux, une étude est en cours de réalisation�
ÉquipEMEnT DEs MÉnagEs
La motorisation, c’est à dire le nombre de voitures particulières à la disposition
des personnes du ménage, influe sur les pratiques de déplacements. Elle continue
d’augmenter alors que l’usage de la voiture particulière est beaucoup moins
systématique�
A Tourrettes, entre 2007 et 2012, la part des ménages disposant au moins d’une
voiture est passée de 93,5 % à 93,2 %, pour une augmentation de 109 véhicules
en 5 ans�
Cette dépendance est fortement expliquée par des raisons géographiques,
urbanistiques, économiques et sociales : la commune de Tourrettes est dépendante
de la voiture à cause de ses caractéristiques rurales et de la faible fréquence et
densité des transports collectifs� 36
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
nivEau DE sErvicEs ET D’ÉquipEMEnTs à la pErsOnnE
Équipements administratifs
- Mairie
- Police municipale
- Bibliothèque municipale
- Service de tourisme
- Salles d’exposition
Équipements sociaux
- Maison de retraite publique EPHAD « Domaine de Tassy »
Capacité d’accueil : 32 personnes - Effectif actuel : 32 personnes
- Crèche « Notre Dame de la Merci », multi-accueil collectif privé sur la commune
de Fayence (Boulevard de Tourrettes)
Capacité d’accueil : 40 enfants - Effectifs actuels : 40 enfants
- Garde d’enfants tous les matins à la salle annexe de l’école des Romarins
Équipements sportifs
- Jeu de boules
- Piste de BMX
- Terrain de vol à voile
- Stade d’athlétisme
- Terrain d’évolution à disposition des écoles
Équipements scolaires
- École maternelle du Coulet
Capacité : 150 élèves - 5 classes� Effectif actuel : 110 élèves - 4 classes
- École Primaire du Coulet
Capacité : 270 élèves - 9 classes� Effectif actuel : 180 élèves - 7 classes
- Extra-scolaire : Accueil de Loisir Sans Hébergement, garderie intégrés aux
écoles�
Équipements sur le territoire de Tourrettes 37
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
ÉquipEMEnTs D’infrasTrucTurEs
Infrastructures de transport - Voirie
La position géographique de Tourrettes, à la confluence des aires d’influence d’au
moins quatre grandes aires urbaines – Grasse, Draguignan, Fréjus ou Sophia-
Antipolis –, lui confère une identité territoriale� Cette localisation est importante
dans la mesure où la commune est traversée par la RD 562 qui la relie directement
à ces pôles urbains�
La RD 562 est donc un axe structurant de la commune� Elle traverse le territoire
communal d’Est en Ouest et supporte un trafic important.
La RD 19, bien qu’assimilée à une route de campagne permettant de desservir les
village de Tourrettes et Fayence, supporte également un trafic important.
La connexion de ces deux axes se réalise au centre de la commune sous forme
d’un giratoire où s’est implanté un centre commercial�
Ces équipements structurants importants qui traversent la commune ont un
impact sur l’activité économique du territoire, qui se traduit également par des
effets négatifs : hausse du prix du foncier, urbanisation importante le long des
axes routiers, zone de passe plutôt que terre de fixation de l’activité économique,
augmentation des flux automobiles...
A la lumière de ces constations, le territoire de Tourrettes est donc soumis à de
multiples influences. Il est intégré au sein de plusieurs dynamiques de métropolisation
avec les phénomènes classiques qui y sont associés : attractivité résidentielle,
périurbanisation, accroissement démographique et recomposition sociologique,
pression foncière accrue���
Infrastructures routières sur le territoire de Tourrettes 38
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
Stationnement
La commune compte 209 places de stationnements répartis en plusieurs zones :
- Place de l’horloge : 25 places de stationnements
- Parking Boudoura : 55 places de stationnements
- Parking du cimetière : 30 places de stationnements
- Parking des Associations : 30 places de stationnements
- Place du Rigourié : 10 places de stationnements
- Place du château du Puy : 40 places de stationnements
- Maison Rossel : 2 places de stationnements
- Parking sous la Mairie : 7 places
- Parking des WC public : 10 places
Transports collectifs
Afin de mieux répondre aux besoins des usagers, le Conseil Général du Var a mis
en place un réseau départemental, VAR LIB’TRANSPORT, assurant les rotations
entre les communes varoises, en dehors des zones urbaines de Toulon, Draguignan
et Fréjus-Saint-Raphaël qui disposent de leur propre réseau de transport�
La commune de Tourrettes bénéficie de plusieurs lignes régulières lui permettant
d’être reliée aux communes voisines telles que Fayence, Seillans ou encore Cannes
et Grasse dans les Alpes-Maritimes�
Les lignes sont les suivantes :
- la ligne n°3001 : Seillans-Fayence-Grasse, qui dessert les arrêts « Les grandes
terrasses » et « Les terrassones » à Tourrettes ;
- la ligne n°3002 : Seillans-Fayence-Grasse, desservant ces deux arrêts
également ;
- la ligne n°3201 : Montauroux - Fayence - Draguignan ;
- la ligne n°3301 qui dessert le canton de Fayence ;
- la ligne n°3601 : Seillans-Fayence-Fréjus-Saint-Raphaël�
Lignes de bus desservant Tourrettes
Source : CG 83, Varlib 39
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Transports scolaires
Le Conseil Général du Var propose des circuits scolaires départementaux� 7 circuits
s’arrêtent à Tourrettes et desservent les écoles, collèges et lycées des communes
alentours :
- la ligne n°3230, qui dessert le lycée Le Muy,
- la ligne n°3331, vers le collège de Montauroux,
- la ligne n°3333, en direction des collèges de Fayence et de Montauroux,
- les lignes n°3335 et 3336, vers le collège de Fayence,
- la ligne n°3337, qui dessert les écoles de Tourrettes,
- la ligne n°3621 : Seillans-Fayence-Saint-Raphaël�
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE 40
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
acTiviTÉs ÉcOnOMiquEs
La commune accueille un total de 435 entreprises, tout secteurs confondus� Les
entreprises de services sont les plus nombreuses ; elles représentent près de 60 %
des activités économiques de Tourrettes�
Ce sont principalement des nouvelles entreprises de services publics (administration,
enseignement, santé, action sociale) qui s’implantent – le taux de création est de
16,9 % – et des entreprises de commerces et services – taux de création de 10,3 –�
La plupart des entreprises de Tourrettes n’ont aucun salarié (74 % d’entre elles)�
De manière générale, les entreprises de Tourrettes sont implantées sur le territoire
depuis de nombreuses années : 28,5 % d’entre elles sont implantées depuis 10 ans
ou plus� Le territoire a par ailleurs connu un regain d’attractivité depuis 2008, avec
l’implantation de nouvelles entreprises (près de 54,3 % depuis 5 an)�
Économie du canton de Fayence
Le canton de Fayence a vu sa structure économique se modifier en une décennie,
entraînée aujourd’hui par les emplois de services au détriment de l’activité agricole
pourtant très présente dans le paysage, notamment dans les villages excentrés�
L’économie du Pays de Fayence a longtemps été basée sur l’agriculture, la
culture des plantes à parfum en particulier, et s’est progressivement diversifiée. Le
développement économique s’est organisé principalement à partir :
- Du développement du secteur du BTP grâce à une croissance démographique
particulièrement dynamique,
- De l’installation de nombreuses entreprises à vocation commerciale ou de
service le long de l’axe principal de desserte du Pays de Fayence, la RD 562,
qui connaît un trafic important,
- Du développement des activités de tourisme grâce notamment à deux
équipements structurants (le centre de vol à voile de Fayence et le golf de
Tourrettes) et le lac de Saint-Cassien à usage de loisirs de « proximité »�
Le développement et la diversification économique a principalement bénéficié aux
communes de Fayence, Montauroux, Callian et Tourrettes�
Seule l’économie de la commune de Tanneron reste dominée par l’agriculture�
L’étude des bases économiques du Pays de Fayence montre que la base résidentielle
constitue plus de 70 % de la richesse économique du Pays de Fayence�
L’implantation des emplois sur le territoire de Fayence répond très largement à une
logique « présentielle » : c’est-à-dire que 76 % des emplois sont indissociables de la
présence de la population à proximité� Cela recouvre les services aux particuliers,
les commerces de détail, la construction, le tourisme…
Le classement des secteurs d’activités économiques employant le plus de personne
fait apparaître l’importance de secteurs typiquement résidentiels répondant aux
besoins de la population présente sur le territoire, tels que les bâtiments, le tourisme,
les commerces et le secteur public� 41
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ainsi, deux types d’économies se sont installés sur le canton de Fayence, avec une
prédominance des secteurs secondaires et tertiaires pour les communes situées
le long de l’axe routier RD 562 et une économie plus rurale (primaire) pour les
communes qui ne sont pas traversées par cet axe�
Les zones d’activités
La commune de Tourrettes compte quatre zones d’activités situées le long de la
RD 562 :
- Les « Terrasses » comprenant la zone d’activités « Les Mercuriales » et la zone
d’activités « Les Terrassonnes »,
- Zone d’activités « La Lombardie »,
- Zone d’activités « Cambarras »�
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
Zones d’activités sur la commune de Tourrettes
Source : DDTM 83 et CCI 83, 2010 42
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
• « Les Terrasses » - Zone d’activités « Les Mercuriales »
La ZA des Mercuriales couvre une surface de 3,3 ha� C’est la zone qui possède
le plus important ratio emploi / hectare (48,5) de l’ensemble du canton, ainsi qu’un
nombre d’établissements à l’hectare relativement élevé�
Elle compte 52 établissements en 2009 et 160 emplois�
C’est une zone à vocation de services : plus de la moitié des emplois sont des
activités de services (85 emplois), et les 2/3 des établissements évoluent dans ce
secteur (34 établissements)�
Cette zone d’activité est la plus densément bâtie et peuplée de la commune�
• « Les Terrasses » - Zone d’activités « Les Terrassonnes »
La ZA des Terrassonnes couvre une surface de 0,7 ha� Il s’agit de la plus petite
zone d’activités de la commune�
Elle compte 5 établissements et 11 emplois tournés vers les secteurs du commerce
et de la construction� Cette zone d’activité est une des plus récentes implantée le
long de la RD 562� 43
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
• Zone d’activités « La Lombardie »
La ZA de La Lombardie couvre une surface de 17 ha� C’est l’une des plus importantes
zones d’activités de la commune en terme de surface�
Elle compte 50 établissements et 159 emplois�
Cette zone d’activité est principalement à vocation commerciale : plus de la moitié
des établissements et 41 % des emplois sont dans le commerce� L’industrie tient
toutefois une place plus importante avec le nombre d’emplois le plus élevé sur
l’ensemble du secteur dans ce domaine (50 emplois)�
• Zone d’activités « Cambarras »
La ZA Cambarras couvre une surface de 18 ha, ce qui en fait la zone la plus étendue
du canton� Elle présente une très faible densité (0,9 établissement/ha) et le nombre
moyen d’emplois par établissement le plus élevé du secteur�
Elle compte 16 établissements pour 146 emplois� C’est la zone d’activités à vocation
de services la plus importante du territoire communal et de la Communauté de
Communes du Pays de Fayence�
La présence d’une entreprise de location de véhicules de plus de 50 salariés
explique en grande partie l’importance de ce secteur sur la zone� De plus, une
entreprise du domaine de la construction regroupe à elle seule 27 % des emplois� 44
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
qualiTÉ Du caDrE DE viE - TOurisME
Le tourisme concerne tout ce qui a trait aux vacances et aux loisirs de toutes natures,
mais également aux flux significatifs de visiteurs se rendant dans la commune pour
d’autres raisons�
La commune de Tourrettes possède une offre en hébergement qui lui permet
d’enregistrer une fréquentation importante� Deux types d’hébergements sont
offerts : les hébergements non marchands, à travers les résidences secondaires ;
et les hébergements marchands, comme les hôtels, les campings ou autre�
Les résidences secondaires constituent près de 35 % du parc de logements
sur la commune en 2012� L’analyse de l’époque d’achèvement des résidences
secondaires traduit un certain dynamisme du tourisme local depuis les années
1990 puisque 41 % des résidences secondaires ont été construites sur la période
récente allant de 1991 à 2009�
Parallèlement, la commune de Tourrettes compte 3 hôtels en 2012, soit une capacité
d’accueil de 141 chambres sur son territoire�
L’hôtellerie de plein air – ou plus communément appelée camping – est constituée
de deux terrains, d’une capacité globale de 125 emplacements en 2012� Ce chiffre
est en baisse, puisque la commune comptait 284 emplacements en 2008�
Le nombre important de chambres d’hôtel est principalement dû à la création d’un
complexe hôtelier sur la commune, le Domaine de Terre Blanche� Cet équipement
touristique haut de gamme s’est développé autour d’une activité principale, le golf�
Sur un domaine privé de 266 hectares, Terre Blanche regroupe :
- Un complexe hôtelier de haut niveau proposant 4 restaurants, 3 salles de
conférence, 1 salle de bal d’une capacité de 250 personnes, une piscine
extérieure et 45 pavillons,
- Deux parcours de golf de 18 trous de classe internationale,
- Un SPA ouvert à la clientèle extérieure, directement accessible depuis l’entrée
du domaine�
L’aménagement du Domaine de Terre Blanche comporte également la construction
de logements dans la partie sud du domaine (un ensemble de villas résidentielles
regroupées sous la forme de six « zones » et au Riou Blanc (habitat individuel et
pavillonnaire)�
A l’échelle de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, les résidences
secondaires constituent près de 80 % de la capacité d’accueil touristique du Pays
de Fayence (capacité d’accueil en résidences secondaire + hébergement marchand
en nombre de personnes)�
Grâce à une capacité d’accueil touristique importante, le Pays de Fayence accueille
une population non permanente importante� Ainsi, cette population joue de par son
poids un rôle significatif dans l’économie et dans le fonctionnement du Pays de
Fayence�
Le Pays de Fayence offre un ensemble de manifestations culturelles, sportives et
de musées pour les touristes : festival de Quatuors à Cordes, festival de jazz de
Tourrettes, festival de Guitare de Montauroux, Festival « Cello Fan », Eco-musée
de Fayence, Four du Mitan à Fayence��� ou encore le centre de Vol à Voile de
grande renommée� Cette vocation culturelle est complétée par l’acquisition récente
du Mas de Tassy, sur la commune de Tourrettes, qui représente un enjeu fort dans
l’organisation patrimoniale territoriale�
Enfin, le lac de Saint-Cassien, compte tenu de sa fréquentation (près de 500 000
visiteurs en période estivale), apparaît comme la première destination touristique
du canton� Créé en 1966 par EDF, il est aujourd’hui le support de divers usages :
- Baignade
- Pêche « amateur » et « passion » avec des réserves de pêche
- Nautisme (aviron, planche à voile) avec quelques concessions de plages
accordées (constructions légères et dures)
- VTT, jogging…
Plusieurs concessions à vocation touristique (restauration rapide) sont autorisées
sur les rives du lac mais le statut actuel ne permet pas d’étendre cette activité et de
la développer�
Source : SCoT du Pays de Fayence 45
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
L’offre en loisirs nautiques et tourisme nature peut être aujourd’hui considéré comme
insuffisantes à l’échelle du Pays de Fayence. Des opportunités de développement
pourraient être envisagées� Un projet de Maison du Lac porté par la Communauté
de Communes est, dans ce cadre, en cours d’étude�
Il est très difficile de mesurer l’impact des équipements communaux et
intercommunaux sur l’économie touristique, dès lors que cela couvre aussi bien
l’hôtellerie que les activités de loisirs�
Le pôle touristique Estérel - Côte d’Azur, qui regroupe 14 communes (Saint-
Raphaël, Fréjus, le Pays de Fayence, Roquebrune-sur-Argens, les Adrets de
l’Estérel, Bagnols-en-Forêt, Puget-sur-Argens), assure les missions d’une Maison
du Tourisme de pôle et gère une centrale de réservation intercommunale� Les
principales missions du pôle consistent à :
- Animer les professionnels du tourisme du territoire et qualifier l’offre touristique,
- Promouvoir la destination,
- Accueillir et informer les clientèles,
- Faciliter la mise en marché de produits touristiques : hébergement, activités de
loisirs, séjours et week-ends packagés, spectacles�
Le pôle touristique dynamise la filière et permet une meilleure visibilité du territoire
au travers notamment de son site Internet et par l’édition de plusieurs guides
touristiques�
La progression constante du chiffre d’affaire généré par la centrale de réservation
(1 162 620 euros en 2009, + 10 % par rapport à 2008) atteste de l’efficacité d’une
telle structure pour dynamiser et organiser la filière touristique.
Offres urbaines 2�5 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE 46
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Bilan socio-économique 2�6 -
2 - CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE
Population communale
• Augmentation de la population de + 1,6 % par an depuis 2012�
• Solde naturel quasi nul� Les variations démographiques sont dues au solde
migratoire, de 1,4 % entre 2007 et 2012�
• Population communale actuelle relativement jeune (69,7 % de la population a
moins de 60 ans)� Mais avec l’allongement de l’espérance de vie, l’âge communal
tend à augmenter�
• Plus de la moitié des ménages composés d’une à deux personnes� Cela induit
d’importants besoins en logements de petite et moyenne taille�
Population active et emplois
• Nombre important d’actifs (67,9 %) avec seulement 6 % de chômeurs, en deçà
des taux nationaux�
• Augmentation de l’offre d’emplois sur la commune, notamment dans les secteurs
de l’administration et de l’industrie, mais qui reste inférieure au nombre d’actifs�
• Forte mobilité des actifs occupés : 67 % travaillent dans une autre commune
que Tourrettes�
• Employés, professions intermédiaires et classe ouvrière très représentés et peu
de cadres et d’agriculteurs�
• Part des ménages imposables inférieures à celle du département�
Logements
• Majorité de résidences principales (59,9 %) mais nombre élevé de résidences
secondaires�
• Constructions récentes, en lien avec l’essor démographique observé�
• Augmentation des logements collectifs, bien que le nombre reste inférieur aux
logements individuels (77,7 %)�
• Grande part des logements de grandes tailles (4 pièces ou plus)� Cependant le
Bilan
Bien que la population communale soit de plus en plus nombreuse, l’apport
extérieur de population ne suffit pas à dynamiser le territoire. La commune est
essentiellement résidentielle ; la majorité des actifs se dirigent vers les grandes
agglomérations génératrices d’emplois voisines, accentuant les déplacements
domicile-travail et les phénomènes liés à l’utilisation excessive de la voiture
individuelle�
Par ailleurs, la commune subit un vieillissement de la population qui conduira
à terme, à devoir revoir les modes de fonctionnement : logements, services,
infrastructures��� En effet, les logements sont aujourd’hui spacieux et inadaptés
aux nouvelles structures familiales�
Enjeux
Tourrettes devra maintenir et développer ses activités afin de relancer son
économie, tout en veillant à conserver la polarité dans le centre ancien� Elle
devra veiller à ce que les projets immobiliers entrepris soient adaptés aux
besoins communaux et devra encourager les solutions alternatives à la voiture
individuelle�
parc de logement ne correspondra plus avec les besoins futurs en logements de
plus petites tailles�
Flux
• Prépondérance de l’utilisation de la voiture�
• Augmentation des déplacements d’échange, notamment pour des raisons
professionnelles�
• Faible utilisation des transports en commun� 47 PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 2 D
ARTICULATION DU PLU AVEC LES AUTRES
DOCUMENTS D’URBANISME, PLANS ET
PROGRAMMES 48
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Comme il est prévu au premier alinéa de l’article R�123-1 du Code de l’Urbanisme,
le diagnostic expose et décrit l’articulation du plan avec les autres documents
d’urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l’article L�122-4 du Code
de l’Environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en
considération�
A ce titre, la commune de Tourrettes doit être compatible avec les éléments suivants :
• Articles L�101-1 et L�101-2 du Code de l’Urbanisme,
• Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire
(SRADDT) de la région PACA,
• Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion du bassin Rhône Méditerranée
(SDAGE),
• Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence (SCoT),
• Plan de Gestion des Risques d’Inondation,
• Loi sur les Entrées de Ville - Articles L�111-6 à L�111-10 du Code de l’Urbanisme,
• Schéma de Cohérence Écologique (SRCE),
• Plan d’Exposition au Bruit (PEB)�
La commune de Tourrettes doit également prendre en considération les éléments
suivants :
• Schéma régional Climat-Air-Énergie (SRCAE),
• Plan Régional pour la Qualité de l’Air (PRQA) et Plan de Protection de
l’Atmosphère du Var (PPA),
• Plan Intercommunal de Débroussaillement et d’Aménagement Forestier du
Canton de Fayence (PIDAF),
• Charte pour une reconnaissance et une gestion durable des territoires
départementaux à vocation agricole,
• Périmètre d’appellation d’Origine Contrôlée (AOC) « Huile d’olive de Provence »,
• Périmètres d’Indication Géographique Protégé (IGP),
• Schéma Départemental des Espaces Naturels à Enjeux (SDENE),
• Schéma départemental des ressources et de l’alimentation en eau du Var,
• Schéma Départemental Territorial d’Aménagement Numérique du Var,
• Charte de l’habitat du Conseil Général du Var,
• Schéma Départemental des Déplacements,
• Plan Départemental d’Élimination des Déchets et Assimilés du Var (PDEDMA),
• Servitudes d’utilité publique�
Enfin, d’autres études techniques en matière de prévention des risques et de
protection de l’environnement doivent être mentionnés : faune/flore, risques
naturels, agriculture, sites archéologiques, eau et milieux aquatiques, zonage
d’assainissement, ouvrage de collecte et de traitement des eaux usées, élimination
des déchets, espaces naturels et urbains��� 49
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Articles L�101-1 et L�101-2 du Code de l’Urbanisme 1�1 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
l’arTiclE l.101-1 Du cODE DE l’urbanisME
« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation�
Les collectivités publiques en sont les gestionnaires et les garantes dans le cadre
de leurs compétences�
En vue de la réalisation des objectifs définis à l’article L�101-2, elles harmonisent
leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de l’espace dans le respect réciproque
de leur autonomie� »
l’arTiclE l.101-2 Du cODE DE l’urbanisME
« Dans le respect des objectifs de développement durable, l’action des collectivités
publiques en matière d’urbanisme vise à atteindre les objectifs suivants :
1° L’équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la
restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains
et ruraux ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des
milieux et paysages naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;
e) Les besoins en matière de mobilité�
2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l’habitat
en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour
la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière
d’habitat, d’activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d’intérêt
général ainsi que d’équipements publics et d’équipement commercial, en tenant
compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée
entre emploi, habitat, commerces et services, d’amélioration des performances
énergétiques, de développement des communications électroniques, de
diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des
transports alternatifs à l’usage individuel de l’automobile ;
4° La sécurité et la salubrité publique ;
5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la
qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de
la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la
préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ;
7° La lute contre le changement climatique et l’adaptation à ce changement, la
réduction des émissions de gaz à effet de serre, l’économie des ressources
fossiles, la maîtrise de l’énergie et la production énergétique à partir de sources
renouvelables� » 50
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT) de PACA 1�2 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire
(SRADDT) est l’expression du projet politique pour le territoire régional à l’horizon
2030. Il fixe les orientations stratégiques du développement régional dans les
domaines de l’aménagement du territoire, de l’offre de déplacements, de la maîtrise
et de la valorisation de l’énergie, de la pollution de l’air et du logement�
Il constitue ainsi un cadre de cohérence et d’articulation structurant les démarches
stratégiques en cours sur le territoire�
Le SRADDT « Provence Alpes Côte d’Azur 2030 » a été adopté par l’Assemblée
régionale le 26 juin 2015�
Il est constitué de trois parties :
- Le diagnostic, qui dresse le portrait du territoire selon différentes échelles de
projets : la région, ses espaces métropolitains et de proximité, les territoires à
enjeux et les grands territoires interrégionaux�
- La Charte, qui constitue les orientations stratégiques d’une politique
d’aménagement durable pour la région� Elle se compose en deux volets : les
paris du SRADDT et le programme d’action�
- Les principes et la méthodologie de mise en oeuvre� Cette troisième partie
propose une méthode de déclinaison des orientations stratégiques de la Charte,
aux trois échelles de spatialisation du schéma : l’échelle régionale, l’échelle
infrarégionale et l’échelle des grands territoires�
La commune de Tourrettes, membre de la Communauté de Communes du Pays de
Fayence, est intégrée à l’espace « Centre Var »�
Traversé par de grandes infrastructures autoroutières, sa situation intermétropolitaine
est un atout, y compris pour engager une diversification de l’économie locale et
développer l’emploi�
Il s’agit de « forger un modèle de développement péri-urbain structuré, et mieux
organiser ses relations avec les métropoles »�
Les enjeux de ce territoire sont les suivants :
- Poursuivre la structuration de ce territoire, pour faire émerger des polarités
d’équilibre aux fonctions administratives culturelles, sanitaires, économiques,
en assurant les conditions d’une mixité sociale,
- Coordonner les stratégies de développement économique et logistique et mettre
en adéquation les formations,
- Maîtriser l’urbanisation par un usage économe du foncier, en assurant une
transition énergétique et écologique de l’aménagement de l’espace par
l’intensification du maillage de transports publics, et la réduction de la vulnérabilité
de l’exposition aux risques naturels (incendies, inondations, etc),
- Anticiper les effets d’une future gare de la Ligne Nouvelle Ferrée, pour
les optimiser en termes d’aménagement de l’espace, de développement
économique, et de mobilités�
- Mieux connaître les modes de vie péri-urbains, afin d’ajuster les politiques
publiques et l’accessibilité des services�
Source : SRADDT, 2015 51
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhône Méditerranée (SDAGE) 1�3 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est un
document de planification pour l’eau et les milieux aquatiques à l’échelle du bassin,
mis en oeuvre par la loi sur l’eau du 3 janvier 1992, instaurant l’eau et les milieux
aquatiques comme fragiles et communs à tous�
La commune de Tourrettes appartient au bassin hydrographique du SDAGE Rhône
Méditerranée�
Le SDAGE du bassin Rhône Méditerranée de 2016-2021 est entré en vigueur le 20
novembre 2015. Il fixe, pour une période de 6 ans, les orientations fondamentales
d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et intègre les obligations définies
par la directive européenne sur l’eau, ainsi que les orientations du Grenelle de
l’environnement pour un bon état des eaux�
Les 8 orientations fondamentales du SDAGE de préservation et de mise en valeur
des milieux aquatiques, ainsi que les objectifs de qualité à atteindre d’ici 2021 sont
les suivants :
- Prévention : Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus
d’efficacité ;
- Non dégradation : Concrétiser la mise en oeuvre du principe de non dégradation
des milieux aquatiques ;
- Vision sociale et économique : Intégrer les dimensions sociales et économiques
dans la mise en oeuvre des objectifs environnementaux ;
- Gestion locale et aménagement du territoire : Organiser la synergie des acteurs
pour la mise en oeuvre de véritables projets territoriaux de développement
durable ;
- Lutter contre les pollutions : Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur
les pollutions toxiques et la protection de la santé ;
- Préservation et développement des milieux fonctionnels : Préserver et
développer les fonctionnalités naturelles des bassins et des milieux aquatiques ;
- Partage de la ressource : Atteindre et pérenniser l’équilibre quantitatif en
améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir ;
- Gestion des inondations : Gérer les risques d’inondations en tenant compte du
fonctionnement naturel des cours d’eau�
L’objectif général est d’atteindre le bon état écologique pour 66 % des masses
d’eau superficielles en 2015 et pour 82 % des eaux souterraines. Dans certains
cas, l’objectif du bon état ne peut être atteint en 2015 pour des raisons techniques
ou économiques� Le délai est alors reporté à 2021 ou au plus tard à 2027� On
entend par « Bon état écologique » l’appréciation de critères biologiques et
physicochimiques, qui doivent être au moins qualifiés de bons, sinon très bons.
Le SDAGE définit également des principes de gestion spécifiques des différents
milieux : eaux souterraines, cours d’eau de montagne, grands lacs alpins, rivières
à régime méditerranéen, lagunes, littoral�
Le territoire de Tourrettes se situe au sein du secteur « Côtiers Côte d’Azur », et
au sein des bassins versants n°LP_15_06 Haut-Var et affluents et n°LP_15_13
Siagne et affluents comprenant un certain nombre de sous-bassins différenciés. Le
territoire de Tourrettes se situe dans les sous-bassins n°FRDR10140 Riou Blanc et
n°FRDR10106 Riou Blanc� 52
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence 1�4 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Le périmètre de SCoT du Pays de Fayence a été arrêté par le Préfet du Var le 23 décembre 2005, puis de nouveau le 1er janvier 2014�
L’élaboration du SCoT a été prescrite le 7 avril 2006 puis une deuxième fois le 27 juin 2014�
Le SCoT du Pays de Fayence porte sur le territoire de la Communauté de
Communes du Pays de Fayence, comprenant les communes de Callian, Fayence,
Mons, Montauroux, Saint-Paul-en-Forêt, Seillans, Tanneron et Tourrettes�
Au 1er janvier 2014, la commune de Bagnols-en-Forêt a rejoint le périmètre du
SCoT du Pays de Fayence, portant le nombre de communes à 9 et un total de 26
314 habitants�
Le SCOT du Pays de Fayence comporte :
- Un rapport de présentation qui comprend le diagnostic du territoire, l’état initial
de l’environnement, l’articulation du Schéma de Cohérence Territorial avec les
autres documents d’urbanisme, les incidences environnementales du projet
sur le territoire, les perspectives d’orientations pour l’élaboration du Projet
d’Aménagement et de Développement Durable,
- Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) qui présente le
projet des volontés de développement partagé par les collectivités locales pour
l’aménagement et la protection de l’environnement du territoire,
- Le Document d’Orientations Générales et d’Objectifs (DOO) qui, dans le respect
des orientations définies dans le PADD, doit présenter à l’aide de documents
graphiques les orientations générales de l’organisation de l’espace et les grands
équilibres entre les espaces urbains et à urbaniser et les espaces ruraux,
naturels, agricoles et forestiers�
Le PADD et l’évaluation environnementale du SCoT du Pays de Fayence ont été
finalisés en juin 2016.
Le PLU de la commune de Tourrettes devra être compatible avec le SCoT �
Le périmètre du SCoT du Pays de Fayence *
* Cette carte n’est pas à jour ; elle correspond à l’ancien périmètre de la CCPF �
Source : SCoT du Pays de Fayence, 53
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence 1�3 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Source : SCoT du Pays de Fayence,
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable du SCoT du Pays de
Fayence est en cours d’élaboration� Quatre grands axes permettent d’ores et déjà
de définir les enjeux structurants du territoire :
Axe 1 : Maîtriser les équilibres du territoire
> Assurer une gestion durable de la ressource en eau : corréler les choix
d’urbanisation avec la desserte actuelle ou programmée, des quartiers par
l’assainissement collectif et inciter à la récupération des eaux de pluie par
exemple�
> Dynamiser la culture de l’énergie renouvelable�
> Implémenter une gestion intercommunale des déchets�
> Prendre en compte et renforcer les corridors existants : favoriser le retour de la
nature urbaine, prévenir l’urbanisation à proximité des vallons, etc�
> Préserver la fonctionnalité de la trame bleue : les ripisylves, les zones d’expansion
de crues dans la plaine���
> Valoriser les espaces sensibles et préserver les écosystèmes et notamment
éviter la fermeture des paysages�
> Reconquérir les territoires par l’agriculture et l’économie sylvopastorale�
> Faire du paysage et du patrimoine un héritage du territoire : préserver les
grandes coupures d’urbanisation, les socles des villages, stopper l’étalement
urbain, requalifier les entrées de ville...
> Prendre en compte les risques naturels et technologiques�
Axe 2 : Développer le territoire
> Initier un renouvellement urbain permettant de lutter contre l’étalement
urbain, favoriser une diversité fonctionnelle et des formes d’habitat moins
consommatrices d’espaces�
> Revitaliser les centres villages, notamment par des programmes d’habitat, le
soutien du commerce de proximité et une accessibilité facilitée�
> Renforcer et structurer les quartiers d’activités économiques existants�
> Revendiquer l’artisanat comme pilier du développement économique�
> Capitaliser sur les éléments naturels existants pour inscrire le territoire comme
destination sportive reconnue et inciter à l’organisation d’événements culturels� 54
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Fayence 1�3 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Source : SCoT du Pays de Fayence
Axe 3 : Équiper le Pays de Fayence
> Renforcer l’accessibilité routière : améliorer le fonctionnement de la RD 562,
hiérarchiser les axes structurants, limiter les phénomènes de congestion���
> Inciter à l’utilisation des modes doux
> Anticiper et apporter les mobilités de demain�
> Affirmer l’accessibilité numérique.
> Corréler l’intensification urbaine aux capacités des réseaux.
> Programmer l’offre en équipements publics : scolaire, culturelle, sportive,
sécurité�
Axe 4 : Quantifier et planifier l’évolution du territoire
> Répondre aux besoins des habitants : conditionner le développement de l’habitat
à celui de l’emploi, assurer une diversification de l’habitat. 55
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Plan de Gestion des Risques d’Inondation 1�4 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Élaboré par l’État en concertation avec les parties prenantes, ce plan vise à
coordonner l’ensemble des actions de gestion des risques d’inondation au travers :
- de dispositions opposables aux documents d’urbanisme, aux PPRi et aux
autorisations administratives dans le domaine de l’eau sur l’ensemble du bassin
Rhône-Méditerranée,
- d’une priorisation d’objectifs pour les 31 Territoires à Risques Important (TRI)
du bassin Rhône-Méditerranée qui devront être mis en oeuvre au travers de
stratégies locales de gestion des risques adaptées avec les acteurs du territoire�
Le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) traite d’une manière générale
de la protection des biens et des personnes�
Les contours du PGRI se structurent autour des 5 grands objectifs complémentaires :
1� La prise en compte des risques dans l’aménagement et la maîtrise du coût des
dommages liés à l’inondation par la connaissance et la réduction de la vulnérabilité
des biens, mais surtout par le respect des principes d’un aménagement du
territoire qui intègre les risques d’inondation�
2� La gestion de l’aléa en tenant compte du fonctionnement naturel des milieux
aquatiques au travers d’une approche intégrée sur la gestion de l’aléa et des
phénomènes d’inondation (les débordement des cours d’eau, le ruissellement,
les submersions marines ���), la recherche de synergies entre gestion de l’aléa et
restauration des milieux, la recherche d’une meilleure performance des ouvrages
de protection, mais aussi la prise en compte de spécificités des territoires tels
que le risque torrentiel ou encore l’érosion côtière�
3� L’amélioration de la résilience des territoires exposés à une inondation au travers
d’une bonne organisation de la prévision des phénomènes, de l’alerte, de la
gestion de crise mais également de la sensibilisation de la population�
4� L’organisation des acteurs et des compétences pour mieux prévenir les risques
d’inondation par la structuration d’une gouvernance, par la définition d’une
stratégie de prévention et par l’accompagnement de la GEMAPI (Gestion des
Milieux Aquatiques et de Prévention des Inondations)�
5� Le développement et le partage de la connaissance sur les phénomènes, les
enjeux exposés et leurs évolutions�
Le PGRI 2016-2021 du bassin Rhône-Méditerranée a été arrêté par le Préfet
coordonnateur de bassin le 7 décembre 2015�
Les premières étapes d’élaboration du PGRI ont conduit à identifier les territoires à
risques importants d’inondation (TRI)�
La commune de Tourrettes n’est toutefois pas concernée par un Territoire à Risque
Important (TRI)� Elle se situe en dehors du périmètre de la stratégie locale de gestion
des risques� Le PLU devra donc être compatible avec les orientations générales du
document�
Source : PGRI, 2016-2021 56
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
L’article L�111-6 du Code de l’Urbanisme précise qu’ « en dehors des espaces
urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans
une bande de 100 mètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes
express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de 75 mètres de
part et d’autre de l’axe des autres routes classées à grande circulation »�
Cette interdiction ne s’applique pas :
- aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures
routières,
- aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures
routières,
- aux bâtiments d’exploitation agricole,
- aux réseaux d’intérêt public�
Elle ne s’applique pas non plus à l’adaptation, à la réfection ou à l’extension de
constructions existantes�
Sur le territoire de Tourrettes, la route départementale n°562 est concernée
par ces dispositions�
L’institution de cette bande inconstructible a pour objectif l’amélioration du traitement
paysager des entrées de ville�
Toutefois, ce principe d’inconstructibilité peut être levé dans le cadre de la révision
du PLU, à la condition d’avoir mené, dans le cadre d’une étude spécifique, une
réflexion d’urbanisme et d’aménagement préalable.
Loi sur les entrées de ville 1�6 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
La RD 562, soumise à la loi sur les « entrées de villes » 57
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) 1�7 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Introduites dans la loi Grenelle I et traduites dans la loi Grenelle II, la trame
verte et la trame bleue sont des facteurs de mise en cohérence des politiques
d’aménagement du territoire en France� Elles contribuent à la préservation et la
restauration de la biodiversité et prennent en compte les changements climatiques�
Il s’agit de « raisonner en termes de maillage et de fonctionnalité des écosystèmes
à une très large échelle spatiale, intégrant d’une part la mobilité des espèces et
dans une moindre mesure des écosystèmes, mais aussi la biodiversité ordinaire »�
La trame verte et la trame bleue est mise en oeuvre au moyen d’outils d’aménagement,
et notamment par un document-cadre intitulé « Schéma Régional de Cohérence
Écologique » et définit à l’article L.371-3 du Code de l’Environnement.
Avec pour objectif premier de préserver et de remettre en bon état les continuités
écologiques, le SRCE :
- Identifie les composantes de la trame verte et bleue (réservoirs de biodiversité,
corridors écologiques, cours d’eau et canaux, obstacles au fonctionnement des
continuités écologiques) ;
- Identifie les enjeux régionaux de préservation et de restauration des continuités
écologiques et définit les priorités régionales dans un plan d’action stratégique ;
- Propose des outils adaptés pour la mise en oeuvre de ce plan d’action�
Le Schéma Régional de Cohérence Écologique de la région PACA a été arrêté fin
novembre 2014 par le préfet de région, suite à son approbation par l’assemblée du
Conseil Régional le 17 octobre 2014�
D’une durée de mise en oeuvre de 6 ans, le PLU doit être compatible avec le SRCE�
La commune de Tourrettes est intégrée dans l’unité « Maures - Tanneron - Estérel »,
pour laquelle il est mentionné :
- Au niveau de la composante verte : Région à dominante naturelle avec des
continuités forestières et milieux semi-naturels, qui subissent de fortes pressions
(infrastructures autoroutière et routière, pression foncière liée à la proximité du
littoral, étalement urbain)
- Au niveau de la composante bleue : Les réservoirs d’eaux courantes sont
majoritairement constitués par le bassin versant de l’Argens, d’un état de
fonctionnalité dégradé en raison notamment du nombre d’obstacles et de la
qualité physico-chimique et écologique des cours d’eau� Quelques milieux
rivulaires et zones humides sont également présents, de manière dispersés,
sous la forme de taches�
Par croisement entre les éléments de la trame verte et bleue et des indicateurs de
pressions, trois types d’objectifs ont été définis :
- Les éléments de la TVB subissant une pression importante et devant faire
l’objet d’une « recherche » de remise en état optimale� C’est à dire que sur
ces territoires, il s’agit de favoriser la mise en place d’actions qui participent au
maximum à la remise en état de ces milieux�
- Les éléments de la TVB pour lesquels l’état de conservation des fonctionnalités
écologiques est jugé meilleur (au regard des pressions) et devant faire plutôt
l’objet d’une recherche de préservation optimale, afin de ne pas dégrader les
bénéfices présents.
- Les autres éléments de la TVB issus des choix particuliers d’intégrer des espaces
complémentaires et sur lesquels des outils de protection ou de gestion existent
déjà� Ce parti pris permet dans cette première période du SRCE d’orienter les
priorités d’actions vers les espaces cités au deux premiers alinéas�
Source : SRCE PACA, 58
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Pour y parvenir, un plan d’action stratégique a été élaboré� Quatre actions déclinées
en 19 orientations constituent la partie opposable du plan d’action du SRCE�
Orientation stratégique 1 : Agir en priorité sur la consommation d’espace par
l’urbanisation et les modes d’aménagement du territoire pour la préservation des
réservoirs de biodiversité et le maintien de corridors écologiques�
Action 1 : Construire la trame verte et bleue à l’échelle du PLU
Action 2 : Maîtriser une urbanisation pour des modes de vie plus durables
Action 3 : Transcrire dans les documents d’urbanisme les objectifs de préservation
et de remise en état des continuités grâce aux sous-trames identifiées
dans le SRCE
Action 4 : Développer de nouvelles formes urbaines et gérer les espaces de
respiration
Action 5 : Mettre en cohérence et assurer la continuité dans le temps des politiques
publiques territoriales
Action 6 : Mettre en oeuvre le SDAGE
Action 7 : Restaurer les fonctionnalités naturelles des cours d’eau
Action 8 : Concevoir et construire des projets d’infrastructures et d’aménagement
intégrant les continuités écologiques
Action 9 : Assurer une gestion des infrastructures et des aménagements
compatibles avec les enjeux de préservation des réservoirs de
biodiversité
Action 10 : Améliorer la transparence des infrastructures linéaires existantes
Orientation stratégique 2 : Maintenir du foncier naturel, agricole et forestier et
développer des usages durables au regard des continuités écologiques�
Action 11 : Mettre en oeuvre une animation foncière territoriale pour une
mobilisation ciblée des outils fonciers
Action 12 : Assurer la cohérence des politiques publiques en faveur de la
biodiversité
Action 13 : Valoriser les fonctionnalités écologiques potentielles de l’agriculture
Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) 1�7 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Source : SRCE PACA,
Action 14 : Développer et soutenir des pratiques forestières favorables aux
continuités écologiques
Orientation stratégique 3 : Développer les solutions écologiques de demain en
anticipant sur les nouvelles sources de fragmentation et de rupture�
Action 15 : Développer les connaissances et l’organisation des données
Action 16 : Ouvrir le champ de la recherche, du développement et de
l’expérimentation sur de nouvelles solutions
Action 17 : Accroître les compétences par la création d’outils et développer un
« réflexe » de prise en compte systématique de la biodiversité et de
la question des fonctionnalités
Action 18 : Créer des modes opératoires « facilitants » pour les porteurs de
projets d’infrastructures et d’aménagement
Action 19 : Valoriser, accentuer et développer positivement le rôle des
aménagements et ouvrages dans leurs fonctions favorables à la
biodiversité
Orientation stratégique 4 : Restaurer, protéger et développer une trame d’interface
terre-mer dont le fonctionnement semble directement lié à la création ou à la
conservation de réservoirs de biodiversité littoraux ou marins� 59
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Plan d’Exposition au Bruit (PEB) 1�8 -
1 - DOCUMENTS POUR LESQUELS UN RAPPORT DE COMPATIBILITÉ EST EXIGÉ
Le Plan d’Exposition au Bruit (PEB) est un document d’urbanisme dont
l’objectif est de fixer les conditions d’utilisations des sols exposés à des
nuisances dues au bruit des aéronefs� Les règles qu’il édicte visent à interdire
ou limiter les possibilités de construction aux abords des aérodromes afin
d’éviter d’exposer immédiatement ou à terme de nouvelles populations aux
nuisances de bruit�
La procédure d’élaboration d’un Plan d’Exposition au Bruit pour l’aérodrome
de Fayence-Tourrettes est en cours d’instruction�
Le projet de PEB de Fayence-Tourrettes prévoit la définition de quatre zones
de bruits, dites A, B, C et D, avec des valeurs d’indice Lden (indice de niveau
sonore) :
- Zone A - Bruit fort - supérieur à 70 Lden
- Zone B - Bruit fort - entre 62 ou 65 Lden et 70 Lden
- Zone C - Bruit modéré - entre 52 ou 57 Lden et 62 ou 65 Lden
- Zone D - entre 50 et 52 ou 57 Lden
Le choix définitif des valeurs limites entre les zones est décidé après analyse
du contexte relatif à l’urbanisation des communes concernées�
En fonction de la zone, des restrictions d’urbanisation pour les constructions à
usage d’habitation et pour les équipements publics ou collectifs sont définies.
Ainsi :
- Dans les zones A et B, seuls peuvent être autorisés les logements et
équipements liés à l’activité aéronotiques, les logements de fonction et les
constructions nécessaires à l’activité agricole�
- Dans la zone C, les constructions individuelles non groupées sont
autorisées à condition d’être située dans un secteur urbanisé et desservi�
- La zone D ne donne pas lieu à des restrictions de droits à construire mais
des obligations d’isolation acoustiques� 60
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Régional Climat-Air-Énergie (SRCAE) 2�1 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Le Schéma Régional Climat-Air-Énergie (SRCAE), introduit dans l’article 23 de la
loi Grenelle 2, aborde les problématiques connexes du climat, de l’énergie et de la
qualité de l’air. Il agrège ainsi des documents de planification plus spécifiques : Plan
Régional de la Qualité de l’Air instauré par la loi LAURE et Schéma Régional des
Énergies Renouvelables prévu par la loi Grenelle 1� Le Schéma Régional Éolien lui
est annexé�
Son objectif est de définir les orientations et les objectifs régionaux aux horizons
2020 - 2050 en matière de réduction des gaz à effet de serre, de maîtrise de la
demande énergétique, de développement des énergies renouvelables, de lutte
contre la pollution atmosphérique et d’adaptation au changement climatique�
Le SRCAE fixe ainsi :
- Les orientations permettant d’atténuer les effets du changement climatique et
de s’y adapter,
- Les orientations permettant de prévenir ou de réduire la pollution atmosphérique,
- Les objectifs qualitatifs et quantitatifs à atteindre en matière d’économie d’énergie,
d’efficacité énergétique et de développement des énergies renouvelables aux
horizons 2020 et 2050�
Le projet de Schéma Régional Climat-Air-Énergie a été approuvé par le conseil
régional lors de la séance du 28 juin 2013 et arrêté par le préfet de région le 17
juillet 2013�
Les objectifs stratégiques du Schéma Régional Climat-Air-Énergie définis aux
horizons 2020, 2030 et 2050 traduisent la volonté de la région Provence-Alpes-
Côte d’Azur de s’inscrire dans une perspective de transition énergétique permettant
l’atteinte du facteur 4 en 2050, c’est-à-dire la division par 4 des émissions de gaz à
effet de serre par rapport à leur niveau de 1990� L’atteinte de cet objectif résulte de
la combinaison de deux facteurs :
- un effort soutenu de maîtrise de la demande en énergie : la consommation
d’énergie régionale baisse de moitié entre 2007 et 2050,
- un développement important des énergies renouvelables qui couvrent en 2050
les 2/3 de la consommation énergétique régionale�
Pour parvenir à ces objectifs ambitieux, 46 orientations transversales, sectorielles
ou thématiques sont déclinées� Les deux premières orientations transversales
concernent directement le Plan Local d’Urbanisme puisqu’il est préconisé de mettre
en oeuvre les axes stratégiques du Schéma Régional Climat-Air-Énergie à une
échelle locale par les Plans Climat Energie Territoriaux d’une part, de lutter contre
l’étalement urbain par les documents d’urbanisme et de planification d’autre part.
Sur cette deuxième orientation en particulier, le Schéma Régional Climat-Air-
Énergie énumère les enjeux suivants à destination des documents d’urbanisme,
des documents thématiques et des politiques d’aménagement :
- inverser la tendance à l’étalement urbain et la périurbanisation en favorisant la
densification des zones mixtes bien desservies;
- limiter l’artificialisation des espaces naturels et agricoles;
- limiter les besoins de déplacement grâce à une meilleure mixité fonctionnelle;
- travailler sur les formes urbaines afin de pouvoir favoriser les modes doux et
proposer des transports en commun de qualité;
- favoriser le dialogue entre les acteurs de l’urbanisme et des transports
(notamment à travers les contrats d’axe);
- permettre le développement local d’énergies renouvelables et des réseaux de
chaleur;
- intégrer l’enjeu des consommations d’énergie du bâti dans les documents
d’urbanisme (rénovation et construction neuve);
- assurer une cohérence entre les enjeux d’urbanisme et l’adaptation au
changement climatique;
- diminuer l’exposition de la population à la pollution de l’air�
Le PLU de Tourrettes devra être en cohérence avec les orientations du SRCAE�
Annexé au SCRAE, le Schéma Régional Éolien de la région PACA a été arrêté par
le préfet le 28 septembre 2012� 61
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Il identifie les parties du territoire régional favorables au développement de l’énergie
éolienne, compte tenu d’une part du potentiel éolien et d’autre part des servitudes,
des règles de protection des espaces naturels ainsi que du patrimoine naturel et
culture, des ensembles paysagers, des contraintes techniques et des orientations
régionales�
D’après ce schéma, une partie de la commune de Tourrettes est définie comme
zone favorable à l’étude de projets éoliens� Ces zones sont toutefois susceptibles
d’être soumises à un ou plusieurs enjeux et/ou contraintes pouvant impacter les
possibilités et les conditions d’implantation d’éolienne�
Schéma Régional Climat-Air-Énergie (SRCAE) 2�1 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Zones favorables au développement de l’énergie éolienne 62
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) 2�2 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
plan DE prOTEcTiOn DE l’aTMOsphèrE
Les Plans de Protection de l’Atmosphère sont issus de la loi LAURE� Ils visent
à réduire de façon chronique les pollutions atmosphériques, notamment celles
susceptibles d’entraîner un dépassement des objectifs de qualité de l’air retenus
par le Plan Régional pour la Qualité de l’Air (PRQA). Ils fixent ainsi les mesures
de protection applicables à la zone considérée� Cette zone correspond à l’intérieur
des agglomérations de plus de 250 000 habitants ou des zones où les valeurs
limites en niveau de concentration en polluants dans l’atmopshère sont dépassées
ou risquent de l’être
Le dispositif des plans de protection de l’atmosphère est régi par le Code de
l’Environnement (articles R�222-13 à R�222-36)� Les plans de protection de
l’atmosphère rassemblent les informations nécessaires à l’inventaire et à l’évaluation
de la qualité de l’air de la zone considérée�
Le PPA du Var a été approuvé par arrêté préfectoral le 10 mai 2007� Il énumère
les principales mesures préventives et correctives d’application temporaire ou
permanente, qui peuvent être prises pour atteindre les objectifs nationaux� Il
rassemble également les informations nécessaires à l’établissement du plan :
diagnostic, éléments cartographiques, inventaire des émissions, etc�, ainsi que les
modalités des procédures d’urgence en cas de dépassement des seuils d’alerte� 63
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Plan Intercommunal de Débroussaillement et d’Aménagement Forestier (PIDAF) du Canton de Fayence 2�3 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
La loi d’orientation forestière n°2001-602 du 9 juillet 2001 modifie le Code Forestier :
l’article L�321-6 introduit la notion de Plan Départemental de Protection des Forêts
contre l’Incendie et prévoit une déclinaison par massif forestier� Le décret n°20002-
679 du 29 avril 2002 précise le contenu du plan�
Le Plan Départemental de Protection des Forêts Contre les Incendies (PDPDCI) du
Var pour la période 2009-2015 a été approuvé le 28 décembre 2008�
Le PIDAF du Canton de Fayence est la déclinaison au niveau local de ces grands
objectifs départementaux�
La zone d’étude du PIDAF du Canton de Fayence s’étend sur l’ensemble du
territoire de la CCPF, excepté le Camp de Canjuers�
La commune de Tourrettes s’étend sur trois régions forestières, d’après le zonage
réalisé par l’Inventaire Forestier National (IFN) :
départementale : 69 %)�
D’après la cartographie de la végétation de l’IFN de 1999, 51 constructions se
situent en zone combustible sur la commune de Tourrettes�
De plus, 217 ha des zones urbanisées sur la commune se situent à moins de 200 m
des zones combustibles, notamment à l’Ouest du Golf�
Le nombre croissant de nouveaux arrivants et de nouvelles constructions et la
présence d’un camping engendrent une sensibilité à ce risque incendie sur la
commune� Tourrettes peut alors être visée face au développement du risque
incendie� En effet, le nombre de sources potentielles d’éclosion augmente, et
ceux d’autant plus que la population est parfois peu familiarisée avec le risque
incendie de forêt et la réglementation sur l’emploi du feu et le débroussaillement�
L’information doit donc être constamment renouvelée, aussi bien auprès des
résidents permanents que des estivants�
En 36 ans, 893 feux de forêts ont parcouru 4 842 ha sur l’ensemble du territoire
forestier de la CCPF � Le sud du territoire est le plus sensible aux feux de forêts�
Les enjeux de la protection des massifs contre les incendies
- Les zones habitées en forêt ou en lisière de forêt sont potentiellement exposées
en cas d’incendie� Le débroussaillement aux abords des habitations doit être
réalisé rigoureusement� Dans le cas d’interfaces importantes et d’exposition
importante au risque, un traitement d’ensemble doit être envisagé�
- La végétation joue un rôle important dans la qualité des paysages qui est un des
attraits touristiques du secteur� Elle constitue à ce titre un enjeu paysager, sur
l’ensemble du secteur�
- Les inventaires scientifiques mettent en évidence l’intérêt écologique de la vallée
de la Siagne et de la forêt du Rouet, protégées au niveau européen�
- L’intérêt paysager du secteur a des répercutions économiques considérables au
travers de l’activité touristique�
- Les forêts ont surtout un rôle écologique et une fonction de récréation�
- Les forêts et garrigues regorgent de gibier et constituent un enjeu cynégétique�
- Plans et piémont de Haute-Provence :
zone couverte de formations
méditerranéennes à base de chêne
pubescent, de chêne vert, de pin
maritime, de pin d’Alep et d’un peu de
pin sylvestre�
- La Dépression varoise : zone
comprenant, en dehors du pin d’Alep,
qui est l’essence la mieux représentée,
des boisements à base de chêne vert ou
de chêne pubescent avec quelques pins
maritimes ou pins pignons lorsque le sol
le permet�
- L’Estérel : espace qui présente de vastes paysages de maquis� Le chêne liège
y est abondant� On trouve également d’importantes étendues de pin maritime�
Sur les 29 466 ha qu’englobe la zone d’étude, la surface totale potentiellement
combustible est de 23 546 ha, soit 80 % de la surface totale (moyenne 64
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Dispositifs de surveillance et de lutte contre les incendies
- Points hauts de surveillance : le département du Var dispose de 24 points hauts
de surveillance des massifs qui permet de veiller sur une partie des forêts du
territoire�
- Patrouilles terrestres : elles ont pour missions d’informer la population et de
renseigner les tours de guet d’un éventuel départ de feu�
- Surveillance aérienne : elle a pour objectif de détecter toute fumée suspecte sur
l’ensemble du territoire du Var�
- Pré-alerte et moyens de lutte : des groupes d’intervention préventif ou des
détachements d’intervention préventif sont mis en place lorsque le plan d’alarme
est activé�
Équipement
- Pistes de Forêts Contre les Incendies (320 km de pistes sur le territoire de la
CCPF)
- Points d’eau (lac de Saint-Cassien et 97 points d’eau soit un point d’eau pour
242 ha combustibles)
- Bornes et poteaux incendies : on en compte 635 sur le territoire répartis
irrégulièrement�
- Signalétique des équipements de DFCI et dispositif de fermeture : on dénombre
142 panneaux� Avec un panneau pour 2,2 km de pistes en moyenne, ceci est
un nombre élevé par rapport à la moyenne départementale� On dénombre aussi
98 barrières sur la zone avec une moyenne d’une barrière pour 3 m de piste� Là
aussi, la CCPF est mieux équipée que le reste du département�
Zone débroussaillée
497 hectares de zones débroussaillées ont été créées, dont 464 ha en bordure de
pistes� Les zones débroussaillées se situent en priorité dans le massif de l’Estérel
et, secondement, dans le massif du Haut Var�
Pour les projets d’urbanisation future, le niveau d’aléa devra être pris en compte
afin de doter les zones urbanisées de protections suffisantes contre les incendies
de forêt�
En vertu de l’article L134-6 du Code Forestier « le débroussaillement et le maintien
en état débroussaillé sont obligatoires sur les terrains situés à moins de 200 mètres
des bois et forêts » :
- sur une profondeur de 50 mètres aux abords des constructions, chantiers et
installations de toute nature ; le maire peut porter cette obligation à 100 mètres�
- dans une limite maximale de 10 mètres de part et d’autre des voies privées�
- sur les terrains situés dans les zones urbaines délimitées au PLU�
- sur les terrains servant d’assiette à des opérations�
L’arrêté préfectoral du 20 avril 2011 portant règlement permanent du
débroussaillement obligatoire et du maintien en état débroussaillé du département
du Var fixe les modalités du débroussaillement.
Le débroussaillement est une obligation de sécurité, à la charge des propriétaires
des constructions. La commune doit procéder à l’exécution d’office des travaux de
débroussaillement dans le cas où le propriétaire n’aurait pas exécuté ses obligations
légales après mise en demeure non suivie d’effet� Le maire est en premier lieu
chargé de l’application de cette réglementation�
Le Plan Départemental Protection des Forêts Contre les Incendies (PDPDCI) pour
la période 2009-2015, approuvé le 28 décembre 2008, est organisé selon quatre
axes principaux :
- Objectif n°1 - Continuer à diminuer le nombre de départs de feu,
- Objectif n°2 - Continuer à améliorer la maîtrise des feux de forêts naissants,
- Objectif n°3 - Renforcer la protection des biens et des personnes,
- Objectif n°4 - Améliorer la qualité du réseau d’équipements et assurer l’entretien
des ouvrages�
Le PIDAF du Canton de Fayence décline au niveau local ces grands objectifs
départementaux et permet d’y répondre� Il prévoit un programme d’action jusqu’en
2015 avec des fiches action par commune et par ouvrage. Deux interventions
prioritaires et cinq interventions secondaires sont ainsi recensées sur la commune
d’ici à 2015 pour une meilleure maîtrise des incendies�
Plan Intercommunal de Débroussaillement et d’Aménagement Forestier (PIDAF) du Canton de Fayence 2�3 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER 65
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Charte pour une reconnaissance et une gestion durable des territoires départementaux à vocation agricole 2�4 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
La Charte pour une reconnaissance et une gestion durable des territoires
départementaux à vocation agricole du Var est une démarche initiée par la Chambre
Départementale d’Agriculture du Var�
Cette Charte permet aux acteurs soucieux d’entrer dans une démarche contribuant
à la pérennisation de l’agriculture varoise de disposer d’un document qui précise les
objectifs, orientations, priorités et moyens de reconnaissance et de gestion durable
des territoires à vocation agricole sur le territoire varois�
Les espaces agricoles dans le Var
Le Var compte une des plus petite Surface Agricole Utile (SAU) de France�
Aujourd’hui, la SAU représente moins de 14 % de la superficie du département, soit
85 000 ha sur 600 000 ha�
Cette surface est en constante diminution depuis les années 50� En effet, la SAU
sur le département du Var représentait 30 % de la superficie totale du département
à cette époque�
Ce phénomène s’explique notamment par :
- La déprise agricole et l’exode rural, grande tendance nationale,
- Les réorientations successives de la production,
- L’implantation « éclatée » des exploitations,
- La pression urbaine,
- Le développement touristique important, au détriment du développement
agricole�
La Charte reconnaît les espaces agricoles sur le territoire varois comme une richesse
sur le plan économique, écologique, environnemental, paysager, socioculturel,
patrimonial et préventif qu’il faut préserver�
Afin de conserver les espaces agricoles varois, la Charte fixe « un projet partagé
par tous » avec pour objectif général de « reconnaître et gérer prioritairement dans
la durée les zones agricoles »�
La Charte détermine ainsi les outils pour la reconnaissance et la gestion
durable des territoires agricoles varois :
1 - Des outils en terme d’aménagement foncier
- Identification et reconnaissance des zones agricoles et des territoires à potentiel
agricole (comme défini dans la Charte),
- Mise en valeur des zones agricoles pour une meilleure reconnaissance et
gestion de ces espaces,
- Diffusion de la Charte par l’État et prise en considération de la Charte par les
collectivités pour l’élaboration des documents d’urbanisme,
- Renforcement des règles d’urbanisme par l’instauration d’une politique
d’intervention d’aménagement foncier (intervention d’opérateurs fonciers,
politique d’acquisition foncière d’espaces naturels sensibles par le Conseil
Général���)�
2 - Des outils en terme de suivi et d’accompagnement de la Charte
- Une commission de suivi et d’accompagnement de l’application de la Charte
dont le secrétariat est assuré par la Chambre Départementale d’Agriculture du
Var,
- Un observatoire technique de la construction agricole établissant une veille sur
les autorisations à bâtir en zone agricole,
- Un Livre Blanc recueillant les moyens d’action pour une véritable politique
foncière départementale,
- Des documents cartographiques afin d’identifier et de répertorier les territoires
départementaux à vocation agricole et les zones agricoles et de suivre leur
évolution�
3 - Le SCOT comme outil de territorialisation de la Charte
- Élaboration d’un diagnostic sur les espaces agricoles,
- Définition d’enjeux et de stratégies.
Source : Charte, juin 2005 66
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Charte pour une reconnaissance et une gestion durable des territoires départementaux à vocation agricole 2�4 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Depuis la signature de cette Charte le 20 juin 2005, plusieurs outils ont été élaborés
et diffusés aux collectivités locales, sous l’impulsion du Conseil Général, de la
Chambre d’Agriculture et des Services de l’État�
Il s’agit notamment :
- Le Livre Blanc des moyens d’actions sur le foncier agricole, diffusé en 2010 et
récemment actualisé ;
- Une proposition de rédaction du règlement de la zone agricole, diffusée en
2012 ;
- Un guide méthodologique pour le maintien du potentiel de production agricole� 67
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Périmètre d’Appellation d’Origine Contrôlée (AOC) « Huile d’olive de Provence » 2�5 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
La zone d’appellation d’Origine Contrôlée « Huile d’olive de Provence » s’étend
majoritairement sur 464 communes des 4 départements (Var, Vaucluse, Bouches-
du-Rhône et Alpes de Haute-Provence)�
D’après le décret du 14 mars 2007 relatif à l’appellation d’origine contrôlée « Huile
d’olive de Provence », le territoire de la commune de Tourrettes est totalement
inclus dans le périmètre de l’AOC « Huile d’olive de Provence »�
Cette AOC fait la distinction entre les deux savoir-faire particuliers qui existent en
Provence, l’un basé sur le travail de l’olive fraîche et l’autre sur celui de l’olive
maturée�
En conséquence, selon les dispositions de l’article L�112-3 du Code Rural, il convient de consulter, en cas de réduction de terres agricoles, l’Institut National
des Appellations d’Origine (INAO) avant l’approbation du Plan Local d’Urbanisme�
Aire géographique de l’AOC « Huile d’olive de Provence » 68
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Périmètres d’Indication Géographique Protégée (IGP) 2�6 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
pÉriMèTrE D’inDicaTiOn gÉOgraphiquE prOTÉgÉE « agnEau DE sisTErOn »
La zone d’Indication Géographique Protégée « Agneau de Sisteron » concerne
7 départements : les Alpes-de-Haute-Provence, les Hautes-Alpes, les Alpes-
Maritimes, les Bouches-du-Rhône, la Drôme, le Var et le Vaucluse�
La commune de Tourrettes est incluse dans ce périmètre�
L’aire géographique correspond à l’aire d’extension des trois races locales de
brebis, à des systèmes d’élevage homogènes, utilisateurs de surfaces pastorales
et extensifs�
Selon les dispositions de l’article L�112-3 du Code Rural, il convient de consulter,
en cas de réduction de terres agricoles, l’Institut National des Appellations d’Origine
(INAO) avant l’approbation du Plan Local d’Urbanisme�
Aire géographique d’IGP « Agneau de Sisteron »
Tourrettes 69
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
pÉriMèTrE D’inDicaTiOn gÉOgraphiquE prOTÉgÉE « MÉDiTErranÉE »
La zone d’Indication Géographique Protégée « Méditerranée » s’étend sur 13
départements dont notamment le Var�
D’après l’arrêté du 2 novembre 2011, modifié par l’arrêté du 8 novembre 2013, relatif
à l’indication géographique protégée « Méditerranée », le territoire de la commune
de Tourrettes est inclus dans le périmètre IPG « Méditerranée» �
L’IGP « Méditerranée » compte différents type de vins :
- Vin de Pays de la Méditerranée en blanc, rosé et rouge ;
- Vin de Pays de la Méditerranée mousseux de qualité, en blanc, rosé et rouge ;
- Vin de Pays de la Méditerranée primeur ou nouveau, en blanc, rosé et rouge�
En conséquence, selon les dispositions de l’article L�112-3 du Code Rural, il
convient de consulter, en cas de réduction de terres agricoles, l’Institut National
des Appellations d’Origine (INAO) avant l’approbation du Plan Local d’Urbanisme�
Périmètres d’Indication Géographique Protégée (IGP) 2�6 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Aire géographique d’IGP « Méditerranée » 70
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
pÉriMèTrE D’inDicaTiOn gÉOgraphiquE prOTÉgÉE « var »
Le périmètre d’Indication Géographique Protégée « Var » concerne la totalité du
département du Var�
Le territoire de la commune de Tourrettes est par conséquent inclus dans cette
zone�
L’IGP « Var » compte plusieurs types de vins :
- « Vin de Pays du Var » en rouge, rosé et blanc ;
- « Vin de Pays du Var mousseux de qualité » en rouge, rosé et blanc ;
- « Vin de Pays du Var primeur ou nouveau » en rouge, rosé et blanc�
Selon les dispositions de l’article L�112-3 du Code Rural, il convient de consulter,
en cas de réduction de terres agricoles, l’Institut National des Appellations d’Origine
(INAO) avant l’approbation du Plan Local d’Urbanisme�
Périmètres d’Indication Géographique Protégée (IGP) 2�6 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Aire géographique d’IGP « Var » 71
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
pÉriMèTrE D’inDicaTiOn gÉOgraphiquE prOTÉgÉE « MiEl DE prOvEncE »
L’aire géographique d’Indication Géographique Protégée « Miel de Provence »
s’étend sur les six départements de la région PACA, le sud du département de la
Drôme et la partie orientale du département du Gard�
La commune de Tourrettes est incluse dans ce périmètre�
Le miel de Provence est un miel monofloral ou polyfloral issu de la flore spontanée
de Provence ou d’une culture spécifique à la Provence, à l’exception des cultures
de colza, de tournesol ou de luzerne ainsi que toute autre culture non spécifique.
Selon les dispositions de l’article L�112-3 du Code Rural, il convient de consulter,
en cas de réduction de terres agricoles, l’Institut National des Appellations d’Origine
(INAO) avant l’approbation du Plan Local d’Urbanisme�
Périmètres d’Indication Géographique Protégée (IGP) 2�6 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER 72
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Départemental des Espaces Naturels à Enjeux du Var (SDENE) 2�7 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Le Var est un vaste département qui s’étend de la mer jusqu’aux secteurs de
montagne des Alpes du Sud, lui procurant de nombreux espaces naturels d’une
richesse et d’une diversité remarquables :
- Une multitude de milieux : littoral, plaine, colline, cours d’eau, montagne���,
- Une géologie spécifique influençant fortement la nature des paysages et la
végétation : Provence calcaire et Provence cristalline,
- De nombreux cours d’eau sillonnant le territoire�
Le département du Var est cependant soumis à une forte pression foncière liée à
une évolution démographique notable et à une pression touristique importante� Il
est par ailleurs fragmenté par des infrastructures et une urbanisation imposantes�
Face à ces constats, le département a mis en place un schéma afin de répondre au
besoin de gestion de la diversité biologique du territoire : le Schéma Départemental
des Espaces Naturels à Enjeux (SDENE)�
Ce document, en cours d’élaboration par le département du Var depuis 2007,
appréhende les espaces à la fois en fonction de leur richesse écologique, paysagère
et sociale et en fonction de leur fragilité (pression urbaine���)�
Les principaux objectifs sont les suivants :
- Offrir une connaissance homogène des richesses naturelles sur l’ensemble du
département et des menaces qu’elles subissent,
- Partager cette connaissance par une large concertation,
- Apporter un outil d’aide à la décision pour les documents d’urbanisme et le
développement des territoires�
Les zones d’importante écologique du canton de Fayence
Source : SCoT du Pays de Fayence, 2008 73
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Départemental des Ressources et de l’Alimentation en Eau du Var 2�8 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Le Conseil Général du Var a lancé, en Janvier 2004, le Schéma Départemental des
Ressources et de l’Alimentation en Eau, dont une version réactualisée a été remise
en septembre 2012�
Le Var est un territoire naturellement bien pourvu en ressource en eau� Cependant,
certaines ressources locales sont parfois insuffisantes et de nouveaux équipements
sont nécessaires�
Le diagnostic de l’alimentation en eau potable dans le Var permet de soulever
différents points�
Pour la commune de Tourrettes plus particulièrement, le schéma départemental
des ressources et de l’alimentation en eau recommande de :
- Réduire les consommations ;
- Améliorer le rendement ;
- Augmenter la capacité de stockage ;
- Poursuivre la réalisation du schéma directeur de l’alimentation en eau potable
communal� Ce document permet en effet de cibler les travaux à réaliser pour
satisfaire l’alimentation en eau potable actuelle et future de la commune 74
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Schéma Départemental Territorial d’Aménagement Numérique du Var 2�9 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Le développement de la société numérique représente un enjeu de modernité
et d’attractivité essentiel� Cela représente également un enjeu de compétitivité
stratégique pour le département du Var, pour ses entreprises comme ses
administrations�
Aujourd’hui, 80 % de l’économie française est concernée par le numérique�
Le déploiement du très haut débit pour tous constitue donc l’un des plus grands
chantiers d’infrastructures à venir�
La Commission européenne a lancé en 2010 le programme « Europe 2020 » dans
le cadre de la stratégie de Lisbonne� Les objectifs retenus par l’Agenda Numérique
2020 sont les suivants : en 2013, le haut débit (2 mégabits par seconde) pour tous
les Européens ; en 2020, accès à 30 Mbit/s pour tous, avec 100 Mbit/s pour au
moins 50 % des ménages�
La France a fait de ces objectifs une de ses priorités� Le Programme National Très
haut débit, définit par le gouvernement en juin 2010, vise « du très haut débit le plus
loin et le plus vite possible sur l’ensemble du territoire national »� Ce programme
s’appuie sur un triple découpage du territoire national, qui reflète les opportunités et
contraintes de déploiement des réseaux optiques :
- La zone très dense (ZTD), très rentable du fait de sa densité et d’une forte
proportion d’immeubles collectifs�
- La zone dite « moyennement dense », qui concerne les territoires où, malgré
la diminution de la densité, l’initiative privée reste possible à la condition d’être
mutualisée�
- La zone dite « non dense » ou zone d’initiative publique : il n’existe pas sur ces
territoires d’équilibre économique pour un déploiement de la fibre optique sur
des financements privés.
Les schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique du territoire
(SDTAN) trouvent leur fondement dans la loi n°2009-1572 du 17 décembre 2009
relative à la lutte contre la fracture numérique, introduite dans l’article L�1425-2 du
Code général des collectivités territoriales�
Ces schémas « recensent les infrastructures et réseaux de communications
électroniques existants, identifient les zones qu’ils desservent et présentent
une stratégie de développement de ces réseaux, concernant prioritairement les
réseaux à très haut débit fixe et mobile, y compris satellitaire, permettant d’assure
la couverture du territoire concerné »�
Le SDTAN est un outil de cadrage, qui prévoit le déploiement du très haut débit sur
un territoire. Il est inscrit dans une perspective de planification à l’horizon de 10 à
15 ans�
Pour le département du Var, ce document est en cours de réalisation� Il devrait être
approuvé fin 2014.
Les grandes orientations du SDTAN du Var devront être prises en compte dans le
PLU� 75
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Situé entre deux territoires à fort développement, le département du Var connaît de
fortes mutations� La demande en logements est importante et le marché très tendu�
La charte de l’habitat permet ainsi de déterminer des engagements sur l’ensemble
du territoire varois afin de faire face à ces pressions en matière d’habitat.
L’enjeu principal de cette charte est de « construire plus et mieux avec des coûts
maîtrisés dans une démarche de développement durable » avec pour enjeux
majeurs de :
- Rétablir l’accès à la propriété,
- Maîtriser l’évolution de l’urbanisation,
- Promouvoir la qualité des constructions et leur insertion paysagère�
La charte de l’habitat du département du Var intègre trois engagements
fondamentaux :
- Améliorer la connaissance des besoins et de la demande en logements
permettant de développer une offre en logements adaptés,
- Optimiser la gestion de l’espace, en évitant de contribuer à favoriser l’étalement
urbain par la rénovation urbaine et la maîtrise du développement urbain,
- Valoriser une construction de qualité, dont l’impact sur l’environnement et le
paysage serait limité�
La mise en oeuvre des exigences de la charte de l’habitat du département du Var
nécessite :
- La création d’un réseau d’acteurs afin de coordonner et d’optimiser les actions,
- L’émergence d’opérations innovantes et structurantes afin d’inciter à une offre
de logements nouvelle et exemplaire,
- La mise en place d’une politique de communication permettant de mobiliser la
population et les différents acteurs autour de cette question du logement et de
sa nécessaire évolution,
- La mise en oeuvre de la Charte et de ses outils adaptés à chaque territoire�
Charte de l’habitat du Conseil Général du Var 2�10 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER 76
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Dans un contexte environnemental fort, le département du Var se doit d’apporter sa
contribution aux évolutions nécessaires des infrastructures, des espaces de vie et
des services publics dont il a la charge�
Afin de répondre aux enjeux en matière de mobilité et d’aménagement durable des
territoires, le Conseil Général du Var a mis en oeuvre un Schéma Départemental des
Déplacements (SDD)� Ce dernier propose un programme d’actions sur l’ensemble
des territoires qui concilie intérêt départemental et intérêts locaux� Le SDD permet
par ailleurs à la collectivité de conjuguer la mise en oeuvre d’une politique plus près
de la réalité et des ambitions de ses territoires et l’application locale des objectifs
affichés à l’échelle planétaire.
L’assemblée départementale du 12 décembre 2007 a donc adopté le nouveau
Schéma Départemental des Déplacements, après une importante phase de
concertation avec les élus locaux�
Les grands enjeux de la politique départementale en matière de déplacements
Dans ce contexte, le département du Var souhaite conforter son dynamisme tout en
préservant son patrimoine naturel et humain. Il se doit de répondre à quatre défis
en matière de déplacements :
- Lutter contre la congestion urbaine et suburbaine,
- Offrir une alternative modale de déplacement,
- Développer l’usage des modes doux,
- Concevoir la route autrement�
Le Schéma Départemental des Déplacements s’inscrit dans un cadre local contrasté
présentant à la fois des atouts et des obstacles à la refonte de la politique des
transports départementaux, à savoir :
- Une forte croissance des populations résidentes et de passage engendrant
une augmentation importante des déplacements� Cette forte pression pèse sur
les infrastructures de transports dont les caractéristiques ne sont pas toujours
adaptées aux flux occasionnés,
- La mobilité et les habitudes de déplacements sont très contrastées selon les
Schéma Départemental des Déplacements du Var (SDD) 2�11 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
territoires entraînant des besoins en transport différents,
- L’évolution des motifs de déplacements au cours des dernières années a
entraîné une mutation des besoins en transports,
- Les densités de population sont différentes entre le littoral (73 % des habitants
du Var) et les autres territoires du département,
- Les habitudes de transport des varois se traduisent par un usage très majoritaire
de la voiture et ce pour des raisons géographiques, urbanistiques, économiques
et sociales,
- La politique de territorialisation du département du Var a défini huit territoires
homogènes en termes d’enjeux de déplacements et socio-économique�
Les grandes orientations du Schéma Départemental des Déplacements
Dans l’objectif de répondre à chacun de ces éléments, le SDD du département du
Var se base donc sur 6 grands principes :
- Contribuer à la dynamique de développement des territoires, notamment en
désenclavant les territoires les moins efficacement desservis et en accompagnant
l’émergence de nouveaux pôles d’activités,
- Renforcer la complémentarité entre la route et les transports en commun grâce
par exemple à l’aménagement d’interfaces (parcs relais) et au développement
de la route là où le mode d’urbanisation du Var et sa configuration empêchent
les transports en commun de répondre aux enjeux de déplacements,
- Adapter le réseau aux évolutions de la mobilité et de l’urbanisation à travers
notamment le renforcement des liaisons interterritoriales et le développement
des transports à la demande dans les zones les moins densément urbanisées,
- Améliorer la sécurité sur le réseau routier et sur le réseau de transports en
commun (sécurisation des points d’arrêts),
- Permettre une accessibilité du réseau aux Personnes à Mobilité Réduite,
Source : Schéma Départemental des Déplacements, CG83, 2007 77
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
- Disposer dans le cadre des nouveaux marchés de transports d’un parc de
véhicules récents répondant aux dernières normes européennes en matière de
rejet dans l’atmosphère�
Les grands axes stratégiques de l’action du département
Le développement des transports en commun est au coeur du dispositif mis au point
par le département pour un développement durable des territoires. Afin d’optimiser
les possibilités de report modal, le nouveau plan de transport constitue un dispositif
souple pouvant être adapté en fonction de l’évolution de la fréquentation et des
besoins de dessertes�
L’analyse du contexte a donné lieu à la définition de deux grands axes stratégiques:
- Transports collectifs : l’offre VAR LIB’TRANSPORT doit permettre une meilleure
lisibilité et être plus attractive dans le respect de l’environnement� Cela passe par
un redéploiement de l’offre sur les axes forts, plus efficace pour les déplacements
internes à chaque territoire de développement� Des mesures tarifaires innovantes
faciliteront la perception de cette offre tout en favorisant l’intermodalité et le report
modal� Les lignes de transport en commun s’adresseront à une large clientèle
dans le souci de l’équité sociale et pour améliorer la mobilité des personnes
sur l’ensemble des territoires� Elles continueront d’assurer, selon le besoin, les
dessertes scolaires�
- Route : la mutation des critères d’appréciation de la performance du réseau
routier doit être encouragée. La fluidité est désormais recherchée plus que la
vitesse et la priorité est donnée à la sécurité et à la route comme élément de
vie pour les territoires qu’elle irrigue� Cela passe par un meilleur partage de
l’espace entre les automobilistes, les deux-roues et les piétons ainsi que par une
route « intelligente » capable d’informer l’usager et d’offrir des itinéraires/modes
alternatifs� Une meilleure adéquation entre les déplacements et les vitesses
pratiquées doit être assurée� La mise en place d’un service d’information en
temps réel sur les temps de parcours et sur les conditions de déplacement,
recommandé par les experts internationaux de la route durable, ainsi que le
développement de systèmes automatisés contribueront à la fluidité du trafic.
Au travers de ces axes stratégiques, il s’agit, en matière de transports interurbains
pour le département du Var, de répondre véritablement aux préoccupations
quotidiennes des varois en matière de déplacements et de promouvoir une mobilité
nouvelle qui devrait conduire un nombre croissant d’automobilistes à délaisser leur
véhicule pour utiliser les transports collectifs�
Schéma Départemental des Déplacements du Var (SDD) 2�11 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Source : Schéma Départemental des Déplacements, CG83, 2007 78
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Le Plan Départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés et des
Déchets de l’Assainissement du Var a été élaboré par les services de l’État et
approuvé par le préfet en janvier 2004. Il fixe les objectifs de valorisation globale et
de recyclage à l’échelle du département du Var�
En octobre 2008, l’Assemblée départementale a voté les trois grands axes
stratégiques de sa politique environnementale en matière de déchets :
- améliorer le tri en amont,
- privilégier la maîtrise d’ouvrage public,
- réfléchir à des solutions territoriales.
Ce plan présente la situation actuelle du département en matière de gestion des
déchets, puis présente des objectifs de valorisation au terme de 2005 et 2010,
ainsi que des solutions techniques et organisationnelles permettant l’atteinte des
objectifs�
Le document comporte :
- La situation de la gestion des déchets en 2001,
- Les évolutions prévisibles des flux aux échéances 2005 et 2010,
- Les objectifs de valorisation du plan,
- Les propositions d’organisation de la gestion des déchets ménagers et assimilés,
- Les propositions d’organisation de la gestion des déchets non ménagers,
- Les modalités de gestion des déchets de l’assainissement�
Le Plan départemental de gestion des déchets du Var définit des objectifs et
prescriptions en matière de :
- Valorisation des déchets : le plan définit l’objectif du taux de 35 % à atteindre
à l’échéance de 2010�
- Collecte des déchets : le plan propose le classement des communes vis-
à-vis des contraintes de collecte� Dans le respect des objectifs globaux de
valorisation, les collectivités locales restent libres d’appliquer les modalités de
collecte qui leur semblent le mieux adapté à leurs caractéristiques, en s’inspirant
des modalités proposées :
- collecte sélective des emballages et des journaux/magazines,
- intensification de la collecte du verre,
- mise en place de moyen de collecte des déchets verts,
- développement de la dotation de la population en composteurs individuels,
- mise en place de la collecte sélective de la fraction Fermentescible des
Ordures Ménagères,
- développement du réseau de déchetteries�
- Traitement des déchets : en matière de tri et de compostage, le Plan délimite
4 zones sur le territoire départemental pour lesquelles sont définis les besoins
en tri et en compostage et le nombre maximum d’installations sous maîtrise
d’Ouvrage publique pouvant être réalisé par zone� En matière de traitement
des déchets ultimes et traitements résiduels, le Plan délimite deux zones de
définition des déchets ultimes à l’échelle du département : l’agglomération
toulonnaise et le reste du département�
- Gestion des boues : l’objectif du Plan est de limiter l’enfouissement des boues
en centres de stockage des déchets ultimes (ce qui est aujourd’hui la solution
la plus utilisée)� Pour ce faire, le Plan propose des modes de gestion des boues
provenant des stations d’épuration des collectivités du Var différents selon
deux zones géographiques : le périmètre de l’agglomération Toulon-Provence-
Méditerranée sur lequel les collectivités n’ont pas l’obligation de rechercher des
filières de recyclage ou de valorisation des boues et le reste du département
sur lequel les collectivités doivent rechercher des solutions de recyclage ou de
valorisation des boues�
Plan départemental d’Élimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PDEDMA) du Var 2�12 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Source : PDEDMA 83 79
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les servitudes d’utilités publique affectant l’utilisation du sol sont des limitations
administratives au droit de propriété, instituées par des actes spécifiques en
application de législations particulières en vue notamment de préserver le
fonctionnement de certains équipements publics, le patrimoine naturel ou culturel
ainsi que la salubrité et la sécurité publiques�
Le PLU devra respecter l’ensemble des servitudes d’utilité publique communiquées
par l’État�
Le territoire de la commune de Tourrettes est concerné par différentes servitudes :
- A1 : Servitudes de protection des bois et forêts soumises au régime forestier�
→ Il s’agit de la forêt communale de Tourrettes
- A2 : Servitude attachée à l’établissement de canalisations souterraines
→ Il s’agit de l’ensemble des canalisations souterraines d’irrigation
- A5 : Servitude attachée à la pose des canalisations publiques d’eau et
d’assainissement
→ Il s’agit de l’ensemble des canalisations publiques du réseau de
distribution d’eau potable et d’assainissement
- AC1 : Servitudes relatives à la protection des monuments historiques (inscrits
et classés)
→ Il s’agit du monument historique inscrit du Dolmen de la Verrerie-Vieille,
dont le périmètre de protection s’étend sur la commune de Fayence,
arrêté le 3 novembre 1987
→ Il s’agit également du monument historique inscrit du village de
Puybresson, arrêté le 30 décembre 1980
- AC2 : Zone de protection des sites et monuments naturels (inscrits et classés)�
→ Il s’agit du site inscrit correspondant aux villages de Tourrettes et de
Fayence, arrêté le 10 mai 1973
Servitudes d’Utilité Publique (SUP) 2�13 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Servitudes d’utilité publique sur la
commune de Tourrettes
Source : DDTM du Var, Octobre 2016 80
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
- AS1 : Périmètre de protection des eaux potables et minérales
→ Il s’agit du périmètre de protection du forage de Tassy 2, arrêté le 12
mai 2016
- I3 : Servitudes relatives à la protection des canalisations de distribution de gaz
→ Il s’agit de la canalisation de transport de gaz de l’artère Provence -
Côte d’Azur, d’un diamètre de 400
- I4 : Servitudes relatives à la protection des canalisations de distribution
d’électricité
→ Il s’agit du réseau de distribution publique M�T� et B�T�, de la ligne
aérienne Biançon - Trans 1 et 2 et de la liaison souterraines de 90kV
de Tourrettes, arrêté le 3 juin 2016
- INT1 : Servitudes relatives au voisinage des cimetières
→ Il s’agit des deux cimetières de la commune
- PM1 : Servitudes résultants des plans de prévention des risques naturels
prévisibles et des plans de prévention des risques miniers
→ Il s’agit du Plan d’Exposition aux Risques Naturels - mouvements de
terrain, arrêté le 29 novembre 1990
- PT3 : Servitudes attachées aux réseaux de télécommunications
→ Il s’agit du câble souterrain de télécommunication n°533 Marseille -
Nice, arrêté le 23 avril 1985
- T5 : Servitudes aéronautiques de dégagement et de balisage
→ Il s’agit de l’aérodrome de Fayence - Tourrettes, par décret du 20 mai
1985
- T7 : Servitudes établies à l’extérieur des zones de dégagement
→ Il s’agit de l’ensemble du territoire national, à l’exception des zones
couvertes par la servitude T5
Servitudes d’Utilité Publique (SUP) 2�13 -
2 - AUTRES PLANS ET PROGRAMMES À CONSIDÉRER
Source : DDTM du Var, Octobre 2016 81
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ÉTUDES TECHNIQUES EN MATIÈRE DE PRÉVENTION DES RISQUES ET DE PROTECTION DE
L’ENVIRONNEMENT
Les spécificités naturelles et urbaines concernant le territoire communal sont
décrites dans la partie 2 « Rapport environnemental » du présent rapport�
EspacEs naTurEls ET urbains
Sites inscrits
L’ensemble formé par les villages de Fayence et de Tourrettes et leurs abords sont
protégés par l’application d’un périmètre de protection défini par l’arrêté du 10 mai
1973�
Monuments historiques
La commune comprend des monuments historiques classés et inscrits sur son
territoire�
Monuments historiques inscrits :
- Dolmen de la verrerie-Vieille inscrit par arrêté préfectoral du 03 novembre 1987
- Village de Puybresson inscrit le 30 décembre 1980
- Villages de Tourrettes et Fayence inscrit le 10 mai 1973
Monuments historiques classés :
- Aqueduc antique de Fréjus classé par arrêté préfectoral du 12 juillet 1986
Sites archéologiques
Conformément aux dispositions du Code du Patrimoine (livre V, art L�522-4), les
personnes qui projettent de réaliser des aménagements, ouvrages ou travaux
peuvent saisir le préfet de région afi n qu’il examine si leur projet est susceptible de
donner lieu à des prescriptions archéologiques�
En dehors de ces dispositions, toute découverte fortuite de vestige archéologique
devra être signalée immédiatement à la Direction régionale des Affaires Culturelles
de Provence-Alpes-Côte-d’Azur (Service régional de l’Archéologie) et entraînera
l’application du code du patrimoine (livre V, titre III)�
Le territoire de Tourrettes est concerné par les mesures régissant les sites
archéologiques�
L’article R�111-4 du Code de l’Urbanisme stipule que « le projet peut être refusé
ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales
s’il est de nature, par sa localisation et ses caractéristiques, à compromettre la
conservation ou la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques� »
Par ailleurs, le décret n°86-192 du 5 février 1986 a institué une procédure de
consultation préalable du directeur des antiquités lorsque des travaux prévus dans
un site archéologique peuvent compromettre la conservation ou la mise en valeur
de ce site� Il résulte du décret précité qu’un permis de construire qui serait instruit
sans cette consultation préalable serait entaché d’illégalité�
Éléments patrimoniaux remarquables
En application des dispositions des articles L�151-19 et L�151-23 du Code de
l’Urbanisme, le Plan Local d’Urbanisme peut identifier et localiser les éléments de
paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments,
sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d’ordre
culturel, historique, architectural ou écologique, notamment pour la préservation, le
maintien ou la remise en état des continuités écologiques et définir le cas échéant,
les prescriptions de nature à assurer leur préservation�
Paysage
Un Plan Paysage du Pays de Fayence est en cours de réalisation� L’objectif de
cette étude est d’identifier et de qualifier les paysages qui composent ce territoire
et leurs enjeux�
Un programme d’action sera par la suite déterminé, visant à reconquérir, maintenir
ou améliorer la qualité des paysages� 82
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ÉTUDES TECHNIQUES EN MATIÈRE DE PRÉVENTION DES RISQUES ET DE PROTECTION DE
L’ENVIRONNEMENT
A l’heure actuelle, les orientations stratégiques et les actions pour valoriser les
paysages sont en cours de validation� La mise en œuvre de ce plan devrait intervenir
au premier semestre 2015�
faunE ET flOrE
Le territoire de Tourrettes est concerné par l’inscription dans l’inventaire du
patrimoine naturel de la région PACA : des périmètres d’inventaire et de protection
– ZNIEFF – et Natura 2000�
Les Zones Naturelles d’Intérêt Écologiques, Faunistiques et Floristiques
Quatre ZNIEFF sont identifiées sur le territoire communal :
- ZNIEFF de Type I n°83-100-161 « Gorges de la Siagne et de la Siagnole » ;
- ZNIEFF de Type II n°83-145-100 « Domaine de Grime et de Rémillier » ;
- ZNIEFF de Type II n°83-146-100 « Moyenne et haute vallée de Reyran et bois
de Bagnols » ;
- ZNIEFF de Type II n°83-147-100 « Bois de l’Ermite »�
Le réseau Natura 2000
La commune est intégrée au réseau Natura 2000 avec une Zone Spéciale de
Conservation (ZSC) n°FR9301574 « Gorges de la Siagne »�
risquEs naTurEls
La commune de Tourrettes est soumise aux risques naturels suivants :
- Séisme
- Inondation
- Feux de forêts
- Mouvements de terrain
Un plan d’exposition aux risques mouvements de terrains est en vigueur sur la
commune�
La commune n’est pas soumise à un Plan de Prévention des Risques Inondation
et Feux de Forêts�
agriculTurE
Les terres agricoles à préserver sont celles qui sont actuellement utilisées et
nécessaires au fonctionnement des exploitations agricoles, ainsi que celles dont
l’abandon, par sa durée, n’a pas modifié la vocation initiale et qui peuvent être
mises en valeur moyennant quelques aménagements facilement réalisables�
Eau
Périmètre de protection des sources
Des périmètres de protection autour du forage Tassy II, situé au sud de la commune
de Tourrettes, ont été instaurés par arrêté préfectoral du 12 mai 2016� Les eaux du
forage seront raccordées à la conduite qui dessert en particulier les communes de
Fayence, Bagnols-en-Forêt et Saint-Paul en Forêt�
ZOnEs D’assainissEMEnT
Il est rappelé selon l’article L�2224-10 du Code général des collectivités territoriales
que « les communes ou leurs établissements publics de coopération délimitent,
après enquête publique :
- Les zones d’assainissement collectif où elles sont tenues d’assurer la collecte des
eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et le rejet ou la réutilisation
de l’ensemble des eaux collectées ;
- Les zones relevant de l’assainissement non collectif où elles sont seulement 83
PARTIE 1 : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ARTICULATION AVEC LES PLANS ET PROGRAMMES plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
tenues, afin de protéger la salubrité publique, d’assurer le contrôle des dispositifs
d’assainissement et, si elles le décident, leur entretien ;
- Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation
des sols et pour assurer la maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux
pluviales et de ruissellement ; les zones où il est nécessaire de prévoir des
installations pour assurer la collecte, le stockage éventuel et, en tant que besoin,
le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution qu’elles
apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l’efficacité des
dispositifs d’assainissement� »
3 - ÉTUDES TECHNIQUES EN MATIÈRE DE PRÉVENTION DES RISQUES ET DE PROTECTION DE
L’ENVIRONNEMENT 84
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PARTIE 2
RAPPORT ENVIRONNEMENTAL PARTIE 2 - 85 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 1 D
ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 86 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Conditions climatiques 1�1 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Le climat communal est de type méditerranéen� Il se caractérise par des étés
chauds et secs et des hivers doux et pluvieux�
Les pluies sont très inégalement réparties au cours de l’année : le mois de juillet est
le mois le plus sec et les mois d’octobre et novembre sont les plus humides�
Les précipitations, influencées par les reliefs amènent une pluviosité plus forte que
sur la bordure côtière, en particulier au printemps� Les orages d’été, caractéristiques
des influences méditerranéennes, donnent lieu à des précipitations intenses près
des reliefs intérieurs�
Malgré une forte pluviométrie annuelle, la sécheresse estivale est récurrente,
marquée par des déficits hydriques importants qui semblent s’accentuer ces
dernières années (un retard pluviométrique d’un an et demi a été constaté sur les
5 dernières années)�
Les chutes de neiges sont rares et n’excèdent pas 2 à 4 jours par an en moyenne
sur les massifs�
L’ensoleillement est important avec 2 700 heures par an environ et la température
moyenne annuelle est élevée, avec plus de 14°C (moyennes relevées à Saint-
Raphaël et Le Luc) avec, localement, de fortes amplitudes thermiques�
Les variations annuelles de températures se font graduellement entre juillet, mois le
plus chaud, et janvier-février, période la plus froide�
La température ressentie est influencée par les vents qui peuvent être forts sur
le secteur� Le plus fréquent est le Mistral, qui peut être très violent, et dont les
flux sont perturbés par le relief. Les vents d’Est, moins fréquents, sont tout aussi
forts� Associés aux températures élevées, ils participent, de manière importante, au
risque d’incendies de forêts�
Source : SCoT du Pays de Fayence 87 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Organisation topographique 1�2 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Le relief du territoire communal est caractérisé par la vallée du Riou qui traverse la
commune d’Est en Ouest en son centre autour de laquelle s’articule deux ensembles
collinaires distincts au Nord et au Sud du territoire communal�
L’ensemble collinaire au Nord, se délimite par les montagnes de Malay et de
l’Audibergue� Cet ensemble s’élève jusqu’à 550 mètres en limite Nord du territoire
communal� Au Sud-Ouest de cet ensemble, le village s’élève à 350 mètres�
L’ensemble collinaire au Sud s’étend jusqu’au Reyran, principal affluent de l’Argens
et au Mont Vinaigre� Cette partie du territoire communal est moins élevé avec une
altitude maximale de 300 mètres�
Entre ces deux ensembles, se distingue la vallée du Riou traversant la commune�
Les reliefs sur le territoire communal de Tourrettes
Source : IGN 88 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Structure géologique 1�3 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Deux entités géologiques se distinguent au niveau régional :
- l’une, calcaire, à l’ouest d’un axe Toulon-Draguignan ;
- l’autre, cristalline, à l’est de cet axe�
Le Pays de Fayence se situe dans un contexte géologique largement dominé par
les formations sédimentaires à tendance calcaires, notamment sur la partie nord,
auxquelles s’ajoutent des formations sédimentaires alluvionnaires, sur la partie
centrale, et quelques formations volcaniques (Primaire) sur la partie sud�
Au nord de la plaine s’étalant de Fayence à Montauroux (Nord de la commune
de Tourrettes) les formations sédimentaires calcaires, globalement orientées est-
ouest, présentent une gradation depuis des marnocalcaires à des dolomies puis
des calcaires du Bathonien� Cet étagement se retrouve depuis la plaine vers
les montagnes de Mons, mais également dans les vallées des cours d’eau� Les
calcaires du Jurassique constituent une zone de transition entre les faciès calcaires
subalpins (de type provençal) et les faciès dolomitiques de la Basse Provence
orientale� La zone de transition se caractérise par l’apparition de calcaires plus ou
moins dolomitisés à la stratification très confuse que l’on retrouve au sud de Mons,
où elle longe à distance le massif de Tanneron�
La plaine, constituant le centre de la commune de Tourrettes, au pied du glacis
triastique, est constituée d’alluvions� Il s’agit de cailloutis récents, d’époque ante-
wurmienne, bien développés�
Au sud, on retrouve des formations calcaires plus ou moins dolomitisées alternant
parfois avec quelques marno-calcaires�
Associé à un relief accidenté, le contexte géologique calcaire va largement
conditionner la végétation en place et notamment le couvert forestier et arbustif� Le
sous-sol calcaire permet quant à lui la résurgence d’un grand nombre de sources et
la formation d’entités karstiques�
Contexte géologique du territoire communal de Tourrettes
Source : BRGM 89 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Hydrologie 1�4 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Le territoire intercommunal comporte un réseau hydrographique dense� Ce réseau
est fortement dépendant des changements saisonniers�
Les cours d’eau permanents, s’écoulant au nord et à l’est du territoire sont la Siagne,
la Siagnole et le Biançon� D’autres cours d’eau comme la Camiole, le Chautard, la
Camandre, l’Endre et le Fil ne sont permanents que dans leurs premiers kilomètres�
Ces cours d’eau appartiennent à deux grands bassins versants : celui de la Siagne
et celui de l’Argens�
Le territoire intercommunal comprend également un grand nombre de ruisseaux ne
coulant qu’une partie de l’année (lors des précipitations hivernales)�
La Siagnole s’écoule pour partie dans des gorges présentant une végétation riche
et des formations de tufs� Le cours de la rivière est occupé par d’anciens moulins
et biefs�
Les résurgences situées sur Mons, appelées sources de la Siagnole, sont exploitées
pour l’alimentation en eau potable de la commune. Afin de sécuriser la production
pour les communes de Fayence, Bagnols-en-Forêt et Saint-Paul en Forêt, deux
nouveaux forages, au lieu-dit de Tassy sur la commune de Tourrettes, viennent
d’être déclarés d’utilité publique, pour lesquels des périmètres de protection sont
établis�
Le Riou Blanc, dénommé le Biançon après sa confluence avec la Camiole, est un
affluent important de la Siagne. Long de 14 km, ce cours d’eau, qui prend sa source
à Seillans, présente un bassin versant important (plus de 11 000 ha) et se jette
dans le lac de Saint-Cassien dont il participe à l’alimentation� Il se caractérise par
un régime hydrologique contrasté, entre basses eaux sévères (difficultés à rester
en eau toute l’année) et crues pouvant être soudaines et importantes� Il reçoit de
nombreux affluents (le Chautard, la Camiole, la Camandre…) bordés d’anciens
moulins témoignant de l’activité ancienne liée aux rivières sur le territoire�
Le cours du Reyran, situé en limite Sud de la commune, est un torrent temporaire
qui ne coule que quelques mois dans l’année� Il prend sa source à Bagnols-en-
Forêt et s’écoule jusqu’à Fréjus�
Le réseau hydrologique de la commune de Tourrettes
Source : Géoportail 90 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Hydrogéologie 1�5 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Le territoire de la commune de Tourrettes est également concerné par trois masses
d’eau souterraines, répertoriées par la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) :
- « Massifs calcaires Audibergue, Saint-Vallier, Saint-Cézaire, Calern, Caussols,
Cheiron » (masse d’eau n°6136) ;
- « Massifs calcaires du trias au Crétacé dans le bassin versant de l’Argens »
(masse d’eau n°6138) ;
- « Domaine marno-calcaire et gréseux de Provence est - bassin versant côtiers
est » (masse d’eau n°6520)�
Masse d’eau des « Massifs calcaires Audibergue, Saint-Vallier, Saint-Cézaire,
Calern, Caussols, Cheiron »
Elle constitue l’une des principales masses d’eau en termes de surface� Située
en domaine karstique, elle est principalement drainée par les vallées encaissées
(Siagnole, Siagne notamment). Un réseau de fissures et de gouffres accompagne
ce karst dans lequel l’eau est retenue par les couches marneuses imperméables�
Les émergences se retrouvent ainsi en périphérie�
Cette ressource est alimentée par une infiltration importante et rapide des eaux de
surface et constitue un réservoir important avec des débits d’émergence élevés�
Cette masse d’eau est utilisée, sur le territoire et en-dehors, pour l’alimentation en
eau potable (AEP) ainsi que pour l’irrigation du golf� La masse d’eau est classée
milieu aquatique remarquable à forte valeur patrimoniale�
Masse d’eau des « Massifs calcaires du trias au Crétacé dans le bassin
versant de l’Argens »
Cette masse d’eau, très vaste, est subdivisée en plusieurs entités� Sur le territoire
de la commune, elle est présente au sud� Il s’agit, là encore, d’un réservoir karstique
rechargé par les pluies et les pertes de cours d’eau� En dehors du territoire, cette
masse d’eau est exploitée pour l’AEP au maximum de son potentiel�
Masses d’eau souterraines
Source : SCoT du Pays de Fayence 91 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Masse d’eau du « Domaine marno-calcaire et gréseux de Provence est -
bassin versant côtiers est »
Ce sont ici des calcaires qui abritent cette masse d’eau avec quelques cavités
karstiques� Les sources alimentées sont peu nombreuses (Baou Roux à Seillans)�
Dans sa globalité, cet aquifère est considéré comme imperméable, l’alimentation se
faisant essentiellement par infiltration dans les secteurs karstifiés.
Les masses d’eau situées en milieu karstique sont dépendantes des pluies pour
leur recharge. Les milieux karstiques permettent une infiltration rapide des eaux de
pluies, ces masses d’eau se rechargent ainsi rapidement en cas de pluies�
Les eaux souterraines sont de bonne qualité et peu minéralisées� Cependant, les
activités du bassin versant et l’urbanisation amènent des dégradations des eaux�
Les ressources en eau, en milieu karstique, sont vulnérables de par l’infiltration
rapide des eaux pouvant contenir des polluants de surface�
Hydrogéologie 1�5 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Source : SCoT du Pays de Fayence 92 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
La commune de Tourrettes est soumise aux risques de séisme, de mouvement de
terrain, d’inondation et d’incendie feux de forêt�
Depuis de nombreuses années, plusieurs catastrophes naturelles ont confirmé la
présence de ces risques naturels sur le territoire communal, et notamment :
- des effondrements en 1987 ;
- des inondations et des coulées de boues en 2000, 2002, 2005, 2010 et 2011�
La connaissance des risques est un élément qui conditionne les choix et potentialités
d’urbanisation sur le territoire de Tourrettes�
lE risquE DE MOuvEMEnTs DE TErrain
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du
sous-sol ; il est fonction de la nature et de la disposition des couches géologiques�
Il est dû à des processus lents de dissolution ou d’érosion favorisés par l’action de
l’eau et de l’homme�
C’est à la suite d’un important effondrement sur le territoire communal de Tourrettes
en 1987, qu’un Plan d’Exposition aux Risques (PER) naturels prévisibles de
mouvements de terrain a été approuvé le 29 Novembre 1990� Selon les dispositions
de l’article L�562-6 du Code de l’Environnement, les PER valent plan de prévention
des risques naturels prévisibles (PPR)�
Le PER constitue une servitude d’utilité publique, affectant l’utilisation du sol et
s’imposant aux documents d’urbanisme notamment�
C’est un outil qui permet d’afficher et de pérenniser la prévention du risque. Il
contient des informations sur les risques potentiels, la prévention, la réglementation
et l’utilisation du sol�
Il permet également de limiter les dommages et d’améliorer la sécurité sur les biens
et les personnes� Le risque de mouvement de terrain 93 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Enfin, il fixe les dispositions applicables aux biens et aux activités existants, dans
un objectif de réduction de la vulnérabilité, à l’implantation de toute construction et
installation, à l’exécution de tous travaux et à l’exercice de toute activité�
De manière générale, les manifestations de mouvements de terrains sont liées à
l’action érosive et dissolvante de l’eau et à la présence de fracturations et fissurations
dans les formations géologiques�
Comme indiqué dans le PER, la commune de Tourrettes est concernée par des
éboulements rocheux, des chutes de pierres et de blocs, des glissements de
terrain, des fluages de versants, des effondrements et affaissements de terrain et
des tassements�
Les principaux mouvements de terrains observés sur la commune sont les suivants
Les chutes de pierres, de blocs et d’éboulements rocheux
Ils sont notés C�B� sur le plan du PER�
Ils sont majoritairement localisés au Nord de la commune et sur les piémonts et
plus précisément sur les falaises de la Siagniole, les vallons de la Camiole et du
Chautard ainsi que sur les contreforts des formations calcaires compris entre les
rivières du Chautard à l’Ouest et de la Camiole à l’est�
Les glissements de terrains et de fluages de versants
Les glissements de terrains sont notés G sur le plan du PER. Les fluages de
versants sont notés F �
Les phénomènes de glissements affectent plus particulièrement les quartiers du
Puy et du Raton, le haut vallon du Chautard et le vallon de la Camiole�
Les fluages et déformations des versants se rencontrent dans le secteur de
Tourrettes. Une formation de fluage de versant se développe à l’Est de la commune.
Les effondrements et affaissements de terrains et les tassements
Les effondrements et affaissements de terrains sont notés E sur le plan du PER�
Les tassements sont notés T �
Les phénomènes d’effondrement intéressent la plus grande partie des piémonts
de Tourrettes, de la Foux jusqu’en limite de la commune de Callian, ainsi que sur
la plaine, jusqu’à la route départementale 562� Au sud de la commune, une vaste
zone d’effondrement se situe dans le quartier de la Verrerie Vieille et des Colles
méridionales�
Au total sur la commune, les zones soumises au risque de mouvements de terrain
couvrent une superficie de 1 018 ha, soit près d’un tiers de la superficie communale.
La reconnaissance de la nature des risques et leur degré d’intensité ont permis de
diviser le territoire communal en trois zones :
- La zone rouge : estimée très exposée, la probabilité d’occurrence du risque
et son intensité y sont très élevées ; il ne peut y avoir de mesure habituelle de
protection efficace,
- La zone bleue : estimée exposée à des risques moindres dans laquelle des
parades peuvent être mises en oeuvre,
- La zone blanche : zone dans laquelle il n’y a pas de risque prévisible ou pour
laquelle le risque a été jugé acceptable ; sa probabilité d’occurrence et les
dommages éventuels étant négligeables� 94 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Aléa retrait-gonflement des argiles à Tourrettes
Source : BRGM
Aléa retrait-gonflement des argiles
Le phénomène de retrait gonflement des argiles est un mouvement de terrain lent
et continu, dû à la production, par des variations de la quantité d’eau dans certains
terrains argileux, de gonflements (période humide) et de tassements (périodes
sèches)�
Ces variations de volume se traduisent par des mouvements différentiels de terrain
et se manifestent par des désordres affectant principalement le bâti individuel :
fissurations en façade, décollement entre éléments jointifs, distorsion des portes et
fenêtres, dislocation des dallages et des cloisons et, parfois, rupture de canalisations
enterrées�
Des dispositions préventives sont prescrites pour construire sur un sol argileux
sujet au retrait gonflement des argiles.
Les formations argileuses affleurent sur près de 67 % de la surface communale
totale, de la manière suivante :
- Les marnes, évaporites, dolomies et gypse du Muschelkalk et du Keuper
couvrent plus de 13 % de la commune totale�
Cette formation est classée en aléa moyen vis-à-vis du retrait-gonflement et
est localisée en partie supérieure de la commune, englobant le village� On la
retrouve ainsi le long de la RD 19 et jusqu’à Peyrard de Chautard au nord-ouest
et la Blacassière au nord-est�
- Les calcaires argileux et dolomies du Maschelkalk sont les plus représentés
avec une couverture de plus de 26 % de la surface communale totale�
Cette formation est classée en aléa faible vis-à-vis du retrait-gonflement.
- Les différents torrents qui traversent la commune (le Riou Blanc et ses affluents)
ont, quant à eux, engendré le dépôt d’alluvions de part et d’autre de leur lit�
Ces alluvions, composées de sables, cailloutis, graviers et limons sont faiblement
sensibles au phénomène de retrait-gonflement. Ils couvrent plus de 8 % de la
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
surface communale totale�
- Enfin, les marnes, calcaires et conglomérats du Miocène inférieur et moyen,
sont classés en aléa moyen vis-à-vis du retrait-gonflement, mais ne représentent
que 2 % de la surface communale totale avec un affleurement sur une surface
inférieure au km²� 95 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
lE risquE sisMiquE
Selon le décret n°2010-1255 du 22 octobre 2010 relatif à la délimitation des zones
de sismicité du territoire français, la commune de Tourrettes se situe dans une zone
de sismicité 3 (modérée)�
L’arrêté du 22 octobre 2010 définit la classification et les règles de construction
parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal » en
application de l’article R�563-5 du Code de l’Environnement�
Ainsi, des règles de constructions sont applicables aux nouveaux bâtiments (dont
le permis de construire est déposé depuis 1er mai 2011) :
- Règles générales pour tous bâtiments : Règles Eurocode 8 NF EN 1998-1, NF
EN 1998-3 et NF EN 1998-5 et annexes nationales associées, septembre 2005
ainsi que les règles PS 92 à titre transitoire jusqu’au 31 octobre 2012 NF P 06-
013, décembre 1995�
- Règles simplifiées pour certaines maisons individuelles : Règles PS-MI NF P
06-014, mars 1995�
Le risque de sismicité dans le département du Var
Source : DDTM 83, 2011 96 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
lE risquE D’inOnDaTiOn
Le SDAGE Rhône-Méditerranée, approuvé le 20 novembre 2009, avec lequel le
PLU doit être compatible, contient deux orientation majeures en terme de gestion
des risques inondations :
- la préservation des zones d’expansion des crues,
- l’organisation de l’urbanisation en dehors des zones à risques
Ces orientations conduisent, conformément aux dispositions de l’article L�101-
4 du Code de l’Urbanisme, à déterminer dans le PLU, les conditions permettant
d’assurer notamment la prévention du risque inondation�
La commune de Tourrettes, et plus particulièrement les quartiers du « Pavillon » et
des « Terrassonnes », est touchée principalement par les crues liées au ruisseau du
Chautard, en raison d’un réseau pluvial inadapté et insuffisant aujourd’hui.
Les terrains agricoles situés dans la plaine alluviale du Riou Blanc sont également
soumis à un fort risque d’inondation� En effet, la topographie du site à pente très
faible et la faible infiltration des eaux amène ce site à être souvent inondé.
Partant de ces constats, la commune de Tourrettes est donc couverte un Atlas des
Zones Inondables (AZI)�
Atlas des Zones Inondables
L’Atlas des Zones Inondables (AZI) du Var est un document qui donne des
informations qualitatives sur les phénomènes d’inondations�
C’est avant tout un document informatif officiel, n’ayant pas de valeur réglementaire
directe en tant que tel contrairement à un plan de prévention des risques
d’inondations (PPRi)� Cependant, en l’absence de PPRi, l’atlas peut constituer un
outil de référence dans l’application du droit des sols�
Le PLU de Tourrettes devra donc prendre en considération l’AZI�
L’information fournie par cet atlas permet d’identifier les zones inondables pour Atlas des Zones Inondables à Tourrettes
Source : SIG Var 97 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
des crues fréquentes ou rares, les axes préférentiels d’écoulement et les éléments
principaux susceptibles de les influer.
Cette classification est basée sur une approche hydrogéomorphologique qui permet
de distinguer les structures morphologiques, correspondant chacune à une gamme
de crues :
- lit mineur, incluant le lit d’étiage,
- lit moyen, fonctionnel par les crues fréquentes,
- lit majeur, fonctionnel pour les crues rares à exceptionnelles�
L’AZI permet donc de tirer les conséquences en terme d’aménagement du territoire
afin d’orienter l’urbanisation en dehors des zones inondables et d’organiser la
préservation des zones d’expansion de crues� 98 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
L’aléa feux de forêts sur la commune
Sources : SIG Var, PIDAF et DDE 83
lE risquE D’incEnDiEs DE fOrêTs
Les forêts recouvrent une grande surface du territoire de Tourrettes� L’aléa est donc
fort durant les étés qui sont très chauds et secs�
La commune de Tourrettes est soumise au risque feux de forêts, de maquis ou de
garrigue� La commune a déjà connu plusieurs incendies dans les espaces forestiers
au sud de la plaine agricole et de l’axe de la RD 562, dont un sur la période récente
(entre 1999 et 2007)� La partie nord présente une sensibilité moindre�
Pour contribuer à la prévention contre ce risque, la maîtrise de l’urbanisation
diffuse sous boisement est primordiale : elle passe notamment par le PLU�
Il est nécessaire de maîtriser l’aménagement du territoire, en évitant d’augmenter
les risques dans les zones sensibles et en diminuant la vulnérabilité des zones déjà
urbanisées (réduction des constructions isolées en forêt et accès libre aux moyens
de lutte et à l’évacuation des personnes)�
Pour faire face à ce risque, la commune de Tourrettes a mis en place un certain
nombre de dispositifs de surveillance et de lutte contre les incendies de forêts et
notamment : une vigie, située en limite du canton de Fayence, sur un point haut, qui
permet de surveiller les massifs forestiers, principalement au sud, identifiés comme
les plus sensibles�
Des équipements de défense de la forêt contre les incendies (DFCI) complètent
la couverture du territoire communal, grâce notamment à des pistes DFCI et des
points d’eau�
La commune de Tourrrettes compte 37 km de pistes DFCI, soit une densité de 1,45
km pour 100 ha combustibles�
Il est recensé également 4 citernes et 8 points d’eau naturel permanent, soit 1 point
d’eau pour 194 ha de surface combustible�
De plus, les canadaires peuvent se ravitailler dans le lac de Saint-Cassien�
Le Conseil Général, en concertation avec le SDIS, a établi un programme de
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE 99 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Risques naturels 1�6 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
débroussaillement des routes départementales�
Dans le cas de Tourrettes, une largeur à débroussailler en
bordure des routes est fixée à 30 mètres pour la RD 56 et la
RD 37�
Enfin, l’arrêté préfectoral du 20 avril 2011 « portant règlement
permanent du débroussaillement obligatoire et du maintien en
état débroussaillé dans le département du Var » renforce le
dispositif de lutte contre l’incendie sur le territoire communal�
Cet arrêté identifie trois classes de massifs forestiers au regard
de l’exposition au risque incendie� La commune de Tourrettes
compte des massifs de classe 1 « massifs très sensibles »�
Pistes DFCI sur la commune de Tourrettes Points d’eau sur la commune de Tourrettes
Source : PIDAF 100 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ressources naturelles 1�7 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Le réseau régional est maillé mais insuffisamment sécurisé sur l’est du département
et de la région� La région est en effet une « presqu’île électrique » qui souffre d’une
inadéquation entre la forte consommation électrique – la consommation régionale
est de deux fois supérieure à sa production – et les possibilités offertes par son
réseau� La région n’est en effet alimentée que par deux lignes de 400 000 Volts�
L’alimentation en énergie électrique est donc un enjeu fort pour le territoire régional�
L’alimentation en électricité est aujourd’hui insuffisamment sécurisée.
Sur le territoire de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, la distribution
d’électricité est concédée au SIE (Syndicat Intercommunal d’Électricité) Fayence
dont le réseau est constitué de :
- Réseaux « basse tension » (BT) fonctionnant sous une tension de 230 V/400 V,
dédiés aux usages domestique et issus des postes de distribution publique
(DP) ;
- Réseaux « moyenne tension » (MT ou HTA) fonctionnant sous une tension de
20 000 Volts, alimentant soit des entreprises importantes, soit des postes de
DP ;
- Postes de distribution publique (HTA/BT) permettant de transformer la tension
du réseau MT en BT �
Dans ce contexte « d’isolement électrique », la production d’énergie renouvelable
locale est importante� Cependant, malgré la présence de ressources locales (soleil,
bois), le territoire de la CCPF est peu engagé dans la production de ces énergies
renouvelables�
Un transformateur de 20 T a été créé récemment installé sur le territoire communal,
permettant de desservir le territoire du Pays de Fayence, soit 8 communes et
25 000 habitants�
On peut estimer la production d’énergie à partir de matières/énergies renouvelables
à 35 088,02 MWh/an sur la CCPF �
L’énergie produite est une énergie renouvelable provenant en grande majorité
de la grande hydraulique du barrage du lac de Saint-Cassien sur la commune de
Montauroux qui permet de produire annuellement l’équivalence de consommation
résidentielle de 16 000 habitants et de fournir ainsi une alimentation de secours au
territoire�
Les communes de Fayence, Saint-Paul-en-Forêt et Seillans produisent de l’énergie
solaire thermique de l’ordre de 1 013 MWh/an�
Il existe, sur le territoire de la CCPF, 4 installations de production d’électricité à
partir de l’énergie solaire pour une puissance totale de 12 kWh sur les communes
de Tourrettes, Fayence, Saint Paul et Callian�
Consommation d’énergie sur la commune de Tourrettes
La consommation finale d’énergie, sur la commune de Tourrettes, est de 8 411,4
Tonnes Équivalent Pétrole par an, soit 98 136 MWh par an (1 MWh = 0,0857146
Tep)� Ceci correspond à 37 MWh par an et par habitant�
Sources : Energ’Air, Atmo PACA, SCoT du Pays de Fayence 101 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Consommation d’énergie par types d’énergies sur la commune de Tourrettes
Ressources naturelles 1�7 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
L’électricité est l’énergie majoritairement consommée sur la commune de Tourrettes
(67 %)�
A l’échelle de la CCPF, la consommation énergétique est basée sur l’énergie
électrique (46 %) et les produits pétroliers (42 %)�
Consommation d’énergie par secteurs d’activités sur la commune de
Tourrettes
La consommation d’énergie primaire sur la commune de Tourrettes provient du
secteur résidentiel (43 %)� Viennent ensuite les secteurs du tertiaire (33 %) et des
transports (22 %)�
Sur la CCPF, la consommation d’énergie provient principalement des secteurs
résidentiel (43 %) et des transports (35 %)� Viennent ensuite le secteur tertiaire
(15 %), les industries (5 %) et l’agriculture (2 %)�
Sources : Energ’Air, Atmo PACA, SCoT du Pays de Fayence 102 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Occupation du sol 1�8 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Occupation du sol de Tourrettes
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
La commune de Tourrettes est située au cœur d’un paysage agricole et semi-
naturel avec de nombreuses zones de forêts au nord et au sud. Le tissu artificialisé
est constitué à la fois d'un village mais aussi de maisons dispersées sur l'ensemble
de la plaine�
17 catégories d’occupation des sols sont dénombrées, selon la classification Corine
Land Cover :
• Forêts et milieux semi-naturels :
- Forêt et végétation arbustive en mutation (324) ;
- Forêts de conifères (312) ;
- Forêts de feuillus (311) ;
- Forêts mélangées (313) ;
- Pelouses et pâturages naturels (321) ;
- Végétation sclérophylle (323) ;
• Surfaces en eau :
- Plans d'eau (512) ;
• Territoires agricoles :
- Oliveraies (223) ;
- Prairies et autres surfaces toujours en herbe à usage agricole (231) ;
- Surfaces essentiellement agricoles, interrompues par des espaces naturels importants
(243) ;
- Systèmes culturaux et parcellaires complexes (242) ;
- Terres arables hors périmètres d'irrigation (211) ;
- Vergers et petits fruits (222) ;
- Vignobles (221) ;
• Territoires artificialisés :
- Équipements sportifs et de loisirs (142) ;
- Tissu urbain discontinu (112) ;
- Zones industrielles ou commerciales et installations publiques (121)�
On retrouve un habitat d’intérêt prioritaire au sens de la Directive Habitat Faune
Flore à l’ouest de la commune de Tourrettes (zone de l’aérodrome) : celui-ci sera
abordé dans la partie « Habitats et milieux »� 103 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
EspacEs arTificialisÉs
Les espaces dits artificialisés recouvrent les zones urbanisées (tissu urbain continu
ou discontinu), les zones industrielles et commerciales, les réseaux de transport, les
mines, carrières, décharges et chantiers, ainsi que les espaces verts artificialisés
(espaces verts urbains, équipements sportifs et de loisirs)�
Sur les 3 419 hectares de superficie communale, 532 hectares sont considérés
comme étant des « espaces artificialisés », soit 15,5 % du territoire. A l’échelle de
la Communauté de Communes du Pays de Fayence, cette part est de 4,94 % et à
celle du Département du Var, de 8,68 %�
Toutefois, bien que présentant localement un caractère indéniablement rural, le
territoire de la commune comporte significativement plus d’espaces urbanisés que
les communes avoisinantes�
L’urbanisation du territoire reste toutefois nettement circonscrite aux abords du
centre-bourg de Tourrettes et de la ZAC de Terre Blanche�
Entre 2000 et 2006, la part des territoires artificialisés est passée de 223 hectares
environ à 532 hectares, soit une augmentation de + 138,8 %� Cette augmentation
des espaces artificialisés s’est faite principalement au détriment des terres agricoles
(- 7,5 %) et des milieux naturels (- 10,3 %)� Il est donc constaté une très importante
artificialisation des espaces liée à une augmentation importante du tissu urbain.
Occupation du sol 1�8 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Occupation du sol par les milieux artificialisés 104 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
EspacEs naTurEls ET fOrEsTiErs
La commune comporte 2 108 hectares de couverture forestière, soit 61,6 % de
la superficie communale. Ce sont essentiellement les forêts mélangées (mélange
feuillus et conifères) qui dominent sur le territoire communal, avec une surface
évaluée à 846 hectares (24,8 %), soit environ un quart du territoire�
Des outils permettent de protéger et de gérer ces espaces forestiers tout en
permettant de limiter l’extension de l’urbanisation :
- La protection contre l’aléa feux de forêts qui engendre la mise en oeuvre de
mesures afin de lutter contre le risque incendie (débroussaillements, pistes de
DFCI���),
- Le Plan Intercommunal de Débroussaillement et Aménagement Forestier
(PIDAF) qui permet une prise en compte et protection active de ces espaces
contre le risque incendie,
- Le classement de certains de ces sites en espaces boisés classés,
- Des contrats de protection et de développement durable des massifs forestiers
(approuvés le 23 Septembre 2009) qui précisent les méthodes de concertation,
les objectifs, les moyens et les engagements annuels de chaque partenaire, le
suivi et l’évaluation des actions engagées et les conditions de réévaluation du
programme�
Les espaces naturels végétalisés sont aussi très présents dans le tissu urbain�
Occupation du sol 1�8 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Occupation du sol par les milieux forestiers et semi-naturels
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 105 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
EspacEs agricOlEs
La commune de Tourrettes est l’une des trois communes de la Communauté de
Communes à posséder les plus grandes étendues de terres agricoles�
En effet, sur l’ensemble de l’intercommunalité, l’activité agricole, activité
fondamentale qui a façonné le paysage et l’identité du territoire, est prépondérante
depuis plusieurs années� Depuis plus de 15 ans cependant, les activités agricoles
évoluent :
- Le nombre d’exploitations a diminué entre 2000 et 2010 de 37 %, passant de 41
exploitations en 2000 à 26 exploitations en 2010�
- La Superficie Agricoles Utilisée par les exploitations installées sur la commune
en revanche a largement augmentée, passant de 175 hectares en 2000 à 1 324
hectares en 2010�
D’un point de vue socio-économique, la population agricole active a largement
diminuée en 10 ans, puisqu’elle est passée de 91 employés en 2000 à 43 en 2010,
soit une diminution de plus de 50 %�
Concernant les cultures, l’évolution des orientations est la suivante :
- La surface utilisée pour les vignes est restée plutôt stable�
- Les grandes cultures sont en hausse : 109 hectares en 2010 contre 57 en 2000�
- L’arboriculture est en baisse : 36,2 hectares en 2000 contre 20,9 hectares en
2010�
- La production de légumes frais est en chute : 17,1 hectares en 2000, et seulement
1,9 hectares en 2010�
- 74 hectares de superficie sont réservés en 2010 à des prairies artificielles alors
qu’elles n’existaient pas en 2000�
- Le cheptel (en nombre d’unité gros bétail) est passé de 28 en 2000 à 103 en
2010�
- 1 118,5 hectares de surfaces toujours en herbe peu productives sont présentes
sur la commune� Ces surfaces sont des espaces de parcours, landes productives,
alpages et faiblement rentable en termes de production fourragère permettant
Occupation du sol 1�8 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Occupation du sol par les milieux agricoles 106 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
souvent le pâturage� On en comptait 17 hectares en 2000�
- 74 hectares sont composés de prairies artificielles en 2010 alors qu’elles
n’existaient pas en 2000�
Ainsi, plusieurs constatations sur la commune :
- Si on enlève les surfaces toujours en herbe au calcul ainsi que les prairies
artificielles, on constate que 139,4 hectares étaient cultivés en 2000 contre
111,5 hectares en 2010�
- L’arboriculture et surtout la production de légumes frais est en baisse�
- L’élevage est par contre nettement en hausse sur la commune avec un cheptel
qui augmente et des terres destinées à la production de fourrage�
- La concession sylvo-pastorale mise en place entre l’ONF et les éleveurs favorise
le maintien de surfaces toujours en herbe peu productive, attractives pour la
biodiversité�
- 167,4 hectares d’espace agricole était en faire valoir direct en 2000 et seulement
100,6 hectares le sont en 2010�
On note tout de même une certaine intensification des pratiques, avec moins
d’exploitants pour des surfaces plus grandes�
Occupation du sol 1�8 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Si l’on compare maintenant l’utilisation du sol issue des données de Corine Land
Cover entre 2000 et 2012, voici l’évolution de la couverture du sol sur Tourrettes :
Intitulé 2000 (en ha) 2012 (en ha)
Oliveraies 102 102
Prairies 0 25,4
Surfaces essentiellement agricoles 172 117,9
Systèmes culturaux 166,5 78,5
Terres arables 237 313
Vergers 0,67 0,67
Vignobles 26,6 26,6
Total 705 ha 664 ha
Les chiffres sont évidemment plus élevés que d’après le recensement agricole
puisqu’ici on prend en compte l’ensemble des surfaces communales, même non
agricoles (non déclarées par des exploitants) mais dont l’utilisation du sol est dédiée
à cet usage�
On constate donc qu’en 6 ans, ce sont plus de 41 hectares qui ont perdu leur
vocation de territoire agricole�
Bien qu’elles ne soient pas toutes localisées, on note tout de même un changement
de destination des terres au niveau de la vallée, où plusieurs aménagements
anthropiques ont été faits sur des terres anciennement naturelles ou agricoles�
La carte ci-après met en avant ces éléments ; elle a été réalisée en comparant
l’ortho-photographie de 2011 et les photos aériennes de 1995�
On constate assez vite que les aménagements sont concentrés dans la vallée,
et que ceux-ci ont été réalisés sur des zones anciennement à vocation agricoles�
Notamment la ZA les Terrassones consomme 3,5 hectares de terres, tandis que les
autres aménagements autour de la route de Draguignan ont consommé en totalité
4,6 hectares�
Source : Étude environnementale - Gaïadomo - Juin 2014 107 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Source : Étude environnementale - Gaïadomo - Juin 2014
Occupation du sol 1�8 -
1 - ENVIRONNEMENT PHYSIQUE 108 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Inventaires et mesures de protection environnementales 2�1 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Tourrettes est concernée par plusieurs périmètres d’inventaires et de protection
(ZNIEFF et sites Natura 2000)� Ces périmètres, qui se recoupent, couvrent une
vaste superficie du territoire de Tourrettes. Ils révèlent la grande richesse naturelle
de ce territoire�
lEs ZOnEs naTurEllEs D’inTÉrêT ÉcOlOgiquE, faunisTiquE ET flOrisTiquE
Les ZNIEFF sont issues d’un programme d’inventaire naturaliste, lancé en 1982
par la Direction de la Protection de la Nature (« Direction de la Nature et des
Paysages » actuelle)� Ce programme a pour but de recenser les espaces naturels
d’intérêt écologique majeur dans la France entière�
Chaque ZNIEFF possède de fortes capacités biologiques et un bon état de
conservation� On en distingue deux types :
- Les ZNIEFF de type I : secteurs de grand intérêt biologique ou écologique ;
- Les ZNIEFF de type II : grands ensembles naturels riches et peu modifiés,
offrant des potentialités biologiques importantes�
L’inventaire ZNIEFF est sous-divisé en quatre thématiques : ZNIEFF Terre Métropole,
ZNIEFF Mer Métropole, ZNIEFF Terre DOM et ZNIEFF Mer DOM� Les inventaires
et descriptions sont supervisés par le Muséum National d’Histoire Naturelle�
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 109 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les ZNIEFF de type I
Dans un rayon de 10 km autour de Tourrettes, 16
ZNIEFF de type I sont présentes :
- Charmaies et cours moyen de la Siagne
(930012575/930020458) ;
- Forêt royale de Saint-Paul-en-Forêt (930012560) ;
- Gorges de la Siagne et de la Siagnole
(930020491) : cette ZNIEFF de type I est la
seule de sa catégorie située sur le territoire
communal de Tourrettes ;
- Hautes gorges de la Siagne et de la Siagnole -
Forêt de Briasq et pas de la Faye (930020137) ;
- Marais de Fondurane (930012577) ;
- Marais de la Fusitère (930020235) ;
- Massif de la Colle-du-Rouet et de Malvoisin
(930012556) ;
- Montagne de Lachens et de Malay - Bois de Séranon
- Bois de Cornay (930012572/930012611) ;
- Montagne de l'Audibergue (930012601) ;
- Palayson et mares de Catchéou (930020471) ;
- Plaine de Raphaèle (930020489) ;
- Vallée de l'Endre et ses affluents (930020242) ;
- Vallons de la Cabre, de Valbonnette, du Perthus et
de leurs affluents (930020467) ;
- Vallons de la Garonne, de Maltemps, de
Roussiveau et de leurs affluents (930020468) ;
- Vallons du Blavet et de ses affluents (930020296) ;
- Vallons du Ronflon et de ses affluents (930020297).
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
ZNIEFF de type I dans les 10 km autour de Tourrettes
Inventaires et mesures de protection environnementales 2�1 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE 110 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les ZNIEFF de type II
Dans un rayon de 10 km autour de Tourrettes, 17
ZNIEFF de type II sont présentes :
- Bois de Callians et de Saint-Cassien-des-Bois
(930012578) ;
- Bois de l’Ermite (930012579) : cette ZNIEFF de
type II est située sur le territoire communal de
Tourrettes ;
- Bois de Palayson et terres Gastes (930012555) ;
- Col de la Lèque - Plateau de Saint-Vallier-de-
Thiey (930012599) ;
- Colline de Peygros (930012573) ;
- Domaines de Grime et de Rémillier
(930020268) : cette ZNIEFF de type II est située
sur le territoire communal de Tourrettes ;
- Esterel (930012582) ;
- Esterel (930020462) ;
- Gorges de la Siagne (930012574) ;
- Karts du clos Magnan et barres de Gaudissart
(930020259) ;
- Le mont (930012576) ;
- Massifs boisés entre Callas et Saint-Paul-en-
Forêt (930020490) ;
- Montagne des Louquiers (930020492) ;
- Moyenne et haute vallée du Reyran et bois de
Bagnols (930012580) : cette ZNIEFF de type
II est située sur le territoire communal de
Tourrettes ;
- Plan de Luby - Près de Bovès - Barre de noyers
(930020258) ;
- Plateaux de Calern, de Caussols et de Cavillore
(930012598) ;
- Vallée de la Bruyère (930020260)�
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
ZNIEFF de type II dans les 10 km autour de Tourrettes
Inventaires et mesures de protection environnementales 2�1 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE 111 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Inventaires et mesures de protection environnementales 2�1 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
lE rÉsEau naTura 2000
Le réseau européen dit « Natura 2000 » vise la conservation d’espèces, d’habitats
et des habitats de ces espèces à l’échelle européenne�
En la matière, les deux textes de l’Union Européenne les plus importants sont la
Directive « Oiseaux » (1979) et la Directive « Habitats-Faune-Flore » (1992)� Elles
établissent la base réglementaire du grand réseau écologique européen� Les sites
désignés au titre de ces deux directives forment le réseau Natura 2000�
La Directive Oiseaux
La Directive européenne n°79-409 du 6 avril 1979 relative à la conservation des
oiseaux sauvages s’applique à tous les états membres de l’Union Européenne� Elle
préconise de prendre « toutes les mesures nécessaires pour préserver, maintenir
ou rétablir une diversité et une superficie suffisante d’habitats pour toutes les
espèces d’oiseaux vivant naturellement à l’état sauvage sur le territoire européen »�
Elle propose donc la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages
de l’Union Européenne en ciblant 181 espèces et sous-espèces menacées qui
nécessitent une attention particulière�
Les États membres doivent maintenir leurs populations à un niveau qui réponde
notamment aux exigences écologiques, scientifiques et culturelles compte-tenu des
exigences économiques et récréatives� Les mêmes mesures doivent également
être prises pour les espèces migratrices dont la venue est régulière�
Tout comme les autres États membres, la France s’est engagée à désigner en
Zone de Protection Spéciale (ZPS), au titre de la Directive Oiseaux, les sites
nécessitant des mesures particulières de gestion et de protection pour conserver
les populations d’oiseaux sauvages remarquables, en particulier ceux inscrits à
l’annexe I de la Directive� Ces désignations qui correspondent à un engagement
de l’État et ont seulement une valeur juridique, sont pour la plupart effectuées sur
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
la base de l’inventaire des Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux
(ZICO)� Ces dernières correspondent à des sites d’intérêt majeur qui hébergent des
effectifs d’oiseaux sauvages jugés d’importance communautaire ou européenne�
Cela ne signifie pas pour autant que toutes les ZICO seront systématiquement en
partie ou dans leur intégralité désignées en ZPS� Actuellement, certaines ZICO,
qui auraient dû être déjà transformées en ZPS, font l’objet d’une attention toute
particulière de la part de la Commission Européenne, dans le cadre de la mise en
place du réseau Natura 2000�
La Directive Habitats Faune Flore
La Directive du Conseil de l’Europe n°92/43/CEE modifiée, relative à la conservation
des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages, a été adoptée
par le Conseil des Ministres de la Communauté Européenne le 21 mai 1992�
Cette directive établit un cadre pour les actions communautaires de conservation
d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leur habitat. Elle répertorie
plus de 200 types d’habitats naturels, 200 espèces animales et 500 espèces
végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une protection� Les
Zones Spéciales de Conservation (ZSC), qui sont actuellement plus de 20 000, soit
12 % du territoire européen, permettent une protection de ces habitats et espèces
menacées�
La Directive a fixé, dans ses annexes, des listes d’habitats et d’espèces végétales
et animales d’intérêt communautaire (dont certains sont prioritaires) dont la
préservation doit être assurée :
- Annexe I : types d’habitats naturels d’intérêt communautaire dont la conservation
nécessite la désignation de zones spéciales de conservation,
- Annexe II : espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont la
conservation nécessite la désignation de zones spéciales de conservation,
- Annexe IV : espèces animales et végétales d’intérêt communautaire qui
nécessitent une protection stricte� 112 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Inventaires et mesures de protection environnementales 2�1 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
L’objectif de la Directive est d’établir des mesures qui tenteront d’assurer le
maintien ou le rétablissement de ces habitats et de ces espèces en tenant
compte « des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des
particularités régionales et locales »�
Le mode de désignation des sites Natura 2000
Après un travail régional puis une validation nationale, les sites Natura
2000 des deux directives sont proposés à la Commission Européenne
pour intégrer le réseau� Avant cette validation, les sites de la Directive
Habitats sont nommés des pSIC ou SIC (propositions de Sites d’Importance
Communautaire ou Sites d’Importance Communautaire)�
Les sites font ensuite l’objet d’un DOCument d’OBjectifs (DOCOB),
document d’orientation et de gestion élaboré sous la responsabilité des
collectivités territoriales réunies au sein d’un Comité de Pilotage (COPIL), en
partenariat avec les gestionnaires et usagers du territoire, les scientifiques,
les représentants des associations de protection de la nature, et les
représentants de l’État�
Dans un rayon de 10 km autour de Tourrettes, 5 SIC et 2 ZPS sont présents :
• SIC :
- Esterel (FR9301628) ;
- Forêt de Palayson - bois du Rouet (FR9301625) ;
- Gorges de la Siagne (FR9301574) : ce SIC est le seul site Natura
2000 qui est situé sur le territoire communal de Tourrettes ;
- Montagne de Malay (FR9301617) ;
- Préalpes de Grasse (FR9301570)�
• ZPS :
- Colle du Rouet (FR9312014) ;
- Préalpes de Grasse (FR9312002)� Zones Natura 2000 dans les 10 km autour de Tourrettes
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 113 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Entités écologiques 2�2 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Une entité écologique peut se définir comme un milieu de vie, pouvant présenter
une mosaïque d’habitats diversifiés, relativement homogène et d’une surface
suffisante pour pouvoir permettre aux espèces qui y vivent d’effectuer en son sein
la totalité ou la plus grande partie de leur développement biologique�
Une entité écologique peut être principalement menacée par une fragmentation du
milieu ou une pollution qui met en péril l’équilibre des fonctionnalités biologiques
des espèces�
Sur le territoire de la commune de Tourrettes, quatre principales entités écologiques
sont représentées :
Les milieux ouverts : Ces derniers sont constitués essentiellement des parcelles
agricoles de la plaine de Fayence, située dans la portion centrale de commune et
qui représente actuellement le secteur d’urbanisation privilégié de la commune� De
ce fait, la plaine de Fayence se trouve en mosaïque avec des zones urbaines et
des friches�
De manière générale, les cultures présentes sur ces parcelles exploitées relèvent
majoritairement des cultures annuelles, des oliveraies et des vignes�
Ajoutons à ces zones de milieux ouverts, les 620 hectares de la forêt domaniale de
Tourrettes actuellement pâturés par des troupeaux de bovins�
Dans une moindre mesure et de manière plus fragmentée, les espaces agricoles
peuvent également constituer des entités écologiques particulières� Leur principal
intérêt réside alors en leur présence comme zone de chasse ou de refuge pour
certaines espèces inféodées aux espaces ouverts non urbanisés�
Les forêts fermées mixtes de feuillus et de résineux, les forêts fermées simples
de feuillus, avec pour espèce principale le chêne pubescent, et les forêts fermées
de résineux : ces trois grands ensembles en mélange taillis / futaie constituent
la première entité écologique du territoire, s’étendant jusqu’à la zone centrale de
la commune traversée par les principaux axes de circulation structurants (plaine
de Fayence, vieux village de Tourrettes, zones d’habitats diffus périphériques et
ZAC de Terre Blanche)� Cette formation se localise principalement au Nord du
territoire, au niveau des forêts domaniales de Tourrettes et au Sud du territoire, plus
précisément au niveau du domaine de Grime et de Rémiller, ainsi que du bois de
l’Ermite�
Les zones de transition, à l’interface entre les reliefs collinaires boisés et les zones
d’extension diffuse de l’habitat urbain (tissu résidentiel lâche), dont notamment les
friches urbaines qui se situent préférentiellement au niveau des espaces les plus
éloignés, les moins accessibles, ou les moins bien exposés du territoire communal�
Les zones de pelouses et de garrigues sont relativement peu présentes sur le
territoire communal, avec une occupation relative de 3,3 %, correspondant à une
emprise de 113,3 hectares�
Les milieux humides : les ripisylves du Riou Blanc, du Chautard, de la Camiole et
du Reyran, ainsi que les gorges de la Siagne� On peut également inclure dans cette
catégorie, les milieux hygrophiles et à ambiance froide des fonds de vallons et des
ubacs, ainsi que les prairies humides�
Il est important dans le cadre de l’élaboration d’un PLU de prendre en compte
l’ensemble de ces entités écologiques et de tenter dans la mesure du possible de
les préserver d’aménagements lourds�
Source : Agence Gaïadomo, Juillet 2013 114 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
La majeure partie du territoire communal se situe dans l’étage méso-méditerranéen�
La série de végétation (succession des stades évolutifs par lesquels passe la
végétation d'un lieu) caractéristique de cet étage sur le territoire communal est la
série méso-méditerranéenne du Chêne pubescent�
La série méso-méditerranéenne du Chêne pubescent se développe sur une roche
mère calcaire� Le climax est une forêt de Chêne pubescent et de Chêne vert
sous couvert de laquelle se développent de nombreux arbustes transgressifs des
chênaies vertes, tels que le Lentisque (Pistacia lentiscus), le Rouvet (Osyris alba),
la Coriaire à feuilles de Myrte (Coriaria myrtifolia), l'Alaterne (Rhamnus alaternus),
le Genévrier oxycèdre (Juniperus oxycedrus), la Filaire à feuilles étroites (Phillyrea
angustifolia), etc� Cette chênaie est souvent enrésinée par le Pin d’Alep sur marnes
et calcaires ou par le Pin maritime sur dolomie et silice�
La strate herbacée est assez riche et assez dense� On y retrouve souvent des
espèces plus mésophiles telles que le Brachypode penné (Brachypodium pinnatum),
la Garance voyageuse (Rubia peregrina), la Laiche de Haller (Carex halleriana),
l’Hélébore fétide (Helleborus foetidus), l’Anémone hépatique (Hepatica triloba), la
Céphalanthère rouge (Cephalanthera rubra), la Gesse des bois (Lathyrus sylvestris),
l’Euphorbe douce (Euphorbia dulcis), la Violette des bois (Viola sylvestris), etc���
mélangées à des espèces transgressives des landes de dégradation de la série ou
de la garrigue quand la couverture arborescente est peu importante�
Le stade prépondérant de dégradation de la Chênaie pubescente est constitué par
la lande à Genêt d'Espagne (Spartium Junceum), Pistachier lentisque (Pistacia
lentiscus), Rouvet (Osyris alba), Coriaire à feuilles de Myrte (Coriaria myrtifolia),
Genévrier oxycèdre (Juniperus oxycedrus), Prunellier (Prunus spinosa)�
Dans les faciès les plus dégradés, certaines espèces disparaissent, d'autres,
nettement inféodées aux milieux plus rocailleux font leur apparition telles que les
différents Orpins, Sedum altissimum, Sedum dasyphyllum et Sedum anopetalum
ou encore Avena bromoides et Staehelina dubia�
Il apparaît qu’un habitat d’importance prioritaire au sens de la Directive Habitat
Faune Flore est présent sur l’aérodrome de Tourrettes, à savoir des « Parcours
substeppiques de graminées et annuelles du Thero-Brachypodietea (code 6220) »
(variante tonsure annuelle à Brachypode à deux épis)� Il s’agit de Pelouses de
graminées annuelles xérophiles méso et thermo méditerranéennes, souvent
ouvertes, riches communautés de thérophytes sur sols oligotrophes des substrats
basiques, souvent calcaires�
C’est un habitat assez commun à rare selon les régions et les communautés
végétales concernées, mais en régression. Sa diversité et sa spécificité floristique
sont élevées� Il apparaît donc important de préserver cet habitat�
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 115 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
lEs fOrêTs ET bOis
Sur le territoire de la commune, ils sont représentés au sud par la portion ouest
du Bois de l’Ermite (ou de l’Hermite), la portion Nord des domaines de Grime et
de Rémillier et surtout au Nord par la Forêt Domaniale de Tourrettes qui constitue
essentiellement une forêt fermée mélangée�
La forêt du territoire communal est majoritairement privée : elle appartient à de
petits propriétaires, qui, pour la plupart, possèdent des petites parcelles inférieures
à 25 hectares� Ce fort morcellement parcellaire rend plus délicate la gestion de
cette ressource�
La structure majoritairement boisée du territoire présente une certaine hétérogénéité,
liée en particulier au contexte topographique et à la présence de nombreux cours
d’eau. Ces éléments contribuent à diversifier les boisements en y intégrant des
habitats différents : rivières, mares temporaires, pelouses���
La Forêt Domaniale de Tourrettes
Elle se caractérise au niveau de sa bordure Sud-Ouest et au Nord du ruisseau de la
Camiole, par une belle pinède de pins sylvestres, à une altitude voisine de 400 m,
et en exposition globalement méridionale�
Ça et là, en terrain faiblement incliné, quelques petites clairières peuvent être
observées�
En sous-étage, les chênes pubescents, les houx et surtout les Arbres à perruques
(Rhus cotinus) attirent l’attention par leur vitalité�
Dès que l’on quitte le peuplement de pins sylvestres, à quelques dizaines de
mètres seulement, la topographie locale change� A la faveur de bombements ou de
versants plus marqués, la végétation diffère ; apparaissent alors massivement : Pin
d’Alep (Pinus halepensis), Chêne vert (Quercus ilex) et Chêne pubescent (Quercus
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
pubescens) en taillis, Salsepareille (Smilax aspera), Asperge sauvage (Asparagus
acutifolius), Ciste cotonneux (Cistus albidus), etc���
Le Sapin blanc peut « descendre » ponctuellement en adret ou sur replat vers 400
m d’altitude�
Le Bois de l’Ermite
Il s’agit d’un ensemble forestier dominé sur la commune par les formations à
Chêne pubescent, fréquemment en sous-étage du Pin d’Alep� Malgré les ravages
de la Cochenille du Pin maritime (Matsucoccus feytaudi), le Pin mésogéen (Pinus
pinaster subsp� Pinaster) s’est maintenu par le biais de régénérations denses, les
individus ne dépassant généralement pas le cap de la dixième année�
L’intérêt floristique est important et marqué par la présence d’espèces rares à
affinités orientales et du Charme qui se rencontre dans les vallons avec une flore
associée diversifiée à (Prunus avium var�avium), Tilleul à petites feuilles (Tilia
cordata), Campanule gantelée (Campanula trachelum)�
Ce site abrite encore le chêne chevelu et le rarissime faux chêne-liège qui différencie
une sous-association dans la Charmaie (Euphorbio-Carpinetum Quercetosum
cerris)�
Le long des ruisseaux temporaires se rencontrent fréquemment les formations à
Isoètes ou l’association particulière à Mouron délicat (Anagalis tenella) et Spiranthe
d’été (Spiranthes aestivalis)�
Le domaine de Grime et de Rémiller
Les domaines de Grime et de Remillier s’étendent sur un substrat granitique en
surface, entouré au Nord et au Sud par des gneiss� Ainsi, il peut s’y développer une
phytocénose calcifuge, sur une surface plane relativement imperméable� 116 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
En outre, cette partie de la Provence cristalline a été épargnée par les incendies� Le
grand intérêt floristique de cette zone n’en est que plus grand.
Ces deux domaines abritent des habitats d’intérêt communautaires prioritaires liés
aux milieux oligotrophes temporairement humides à inondés (pelouses, ruisselets
et mares)� On y rencontre la communauté amphibie d’espèces naines à Isoète de
Durieu (Isoetes duriaei), des pelouses à Sérapias (Serapias sp�) ou à Ophioglosse des
Açores (Ophioglossum azoricum) ainsi que des mares et ruisseaux à Renoncule de
Revelière (Ranunculus revelieri) ou Renoncule à feuille d’Ophioglosse (Ranunculus
ophioglossifolius) et à Gratiole officinale (Gratiola officinalis)�
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Principaux boisements de Tourrettes 117 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
lEs cOurs D’Eau , ripisylvEs ET prairiEs TEMpOrairEMEnT huMiDEs
Le territoire communal est traversé par quatre cours d’eau principaux : le Biançon,
le Chautard, le Riou Blanc et le Reyran (ce dernier correspondant à la limite sud de
la commune avec la commune de Bagnols-en-Forêt)�
En dehors de ces quatre cours d’eaux principaux, la majeure partie des petits
affluents de la commune sont des vallons secs qui se jettent :
- soit dans le Riou Blanc, ses affluents sont par ordre successif (sans souci
d’exhaustivité) : le vallon des Combes, le Vallon de Pélissier et le Vallon de
Couraire,
- soit qui débouchent au final dans la baie de Fondurane après avoir cheminé au
sein du Bois de l’Hermite situé à la limite Est du territoire� La baie de Fondurane
constitue une zone humide annexe du réservoir de Saint-Cassien, attenante
au massif du Serminier� Ces cours d’eaux temporaires sont le vallon de la Font
Viguier, le vallon du Gabre, le vallon du Gros Ubac et le vallon du Pêchier�
L’importance écologique de ces vallons secs apparaît donc limitée�
Toutefois, en cas d’épisodes pluvieux intenses, les formations géologiques
imperméables sous-jacentes à ces vallons sont la cause d’un ruissellement
potentiellement important avec formations de coulées de boues pouvant déboucher
sur des inondations catastrophiques�
Le Riou Blanc
Le cours d’eau principal de la commune est le Riou Blanc qui alimente le lac de
Saint-Cassien (territoire de la commune de Montauroux) sur lequel EDF a construit
un barrage hydroélectrique�
Par convention, le Riou Blanc devient le Biançon, après sa confluence avec la
Camiole�
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Réseau hydrographique de la commune de Tourrettes 118 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Le Riou blanc est un affluent de la Siagne.
Long de 14 km, ce cours d’eau, qui prend sa source à Seillans, présente un bassin
versant important (plus de 11 000 ha) et se jette dans le lac de Saint-Cassien dont il
participe à l’alimentation. Sur le territoire communal, il reçoit de nombreux affluents,
dont le Chautard et la Camiole, bordés d’anciens moulins témoignant de l’activité
ancienne liée aux rivières sur le territoire�
On dispose de très peu de données hydrologiques sur le Riou Blanc� Toutefois, on
sait qu’il se caractérise par un régime méditerranéen très contrasté, à tendance
torrentielle avec des étiages bas (assèchements) et susceptibles de crues pouvant
être soudaines et importantes� Sa nature géologique est à dominance karstique�
En outre, en raison de la récurrence de période de sécheresses prolongées ces
dernières années durant la période estivale, sans doute en raison d’un contexte
climatique difficile, le Biançon ne coule plus en amont du lac de Saint-Cassien que
lors des fortes pluies, alors que cet écoulement était permanent il y a quelques
années encore�
Au niveau du bassin versant du Riou Blanc, le risque de coulée de boue est
important en amont des villages notamment au fond des talwegs habituellement
secs, créant ainsi un affouillement des versants hors des crues�
Concernant la qualité de ses eaux, le Riou Blanc est classé en 1ère catégorie
piscicole avant sa traversée de la RD 563� A partir de la RD 563, le Riou Blanc est
classé en seconde catégorie piscicole�
Un seul IBGN a été réalisé sur ce cours d’eau en 1996 : il en a résulté une note de
12/20, ce qui correspond à une relative bonne qualité du cours d’eau�
Du point de vue de la DCE, la masse d’eau incluant le Biançon lors de son parcours
de la commune de Tourrettes est la masse d’eau superficielle n°FRDR97 nommée
« Le Biançon à l’amont de Saint-Cassien »�
Cette masse d’eau se caractérise par une moyenne qualité écologique au sens de
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
la DCE�
Une partie du linéaire du Riou Blanc est incluse dans l’emprise de la ZAC de Terre
Blanche, notamment le golf de Terre Blanche�
La ripisylve du Riou Blanc : celle-ci, parfois très dense, semble être d’un grand
intérêt avifaunistique� Cette ripisylve est essentiellement composée de saules
blancs, de frênes oxyphylles et de peupliers�
Bien que potentiellement fragilisé par les effluents de la STEP de Tourrettes et
naturellement par des écoulements intermittents, le Riou Blanc, à l’occasion de
ses mises en eau, constitue un corridor écologique potentiel entre sa partie amont
classé en 1ère catégorie piscicole et la baie de Fondurane située au niveau de la
commune voisine de Montauroux (réserve biologique de haut intérêt et unique à
l’échelle du département du Var)�
On a en effet constaté des remontées de poissons depuis la réserve biologique de
Fondurane et certaines années, la Cistude d’Europe fut même retrouvée dans les
retenues de la ZAC de Terre Blanche toute proche�
Le Chautard
Il n’est permanent que dans ses premiers kilomètres et il est bordé d’anciens moulins
témoignant de l’activité ancienne liée aux rivières sur le territoire� Le Chautard
semble bénéficier d’une meilleure qualité physico-chimique que le Riou Blanc.
Durant les premiers kilomètres où ce cours d’eau est encore permanent, il présente
une belle ripisylve comportant de beaux spécimens d’arbres sénescents� En outre,
les habitats potentiels de ce cours d’eau sont très certainement susceptibles
d’abriter des espèces de lépidoptères et d’odonates (libellules et demoiselles)
d’intérêt communautaire, telles que la Diane (Zerynthia polyxena) et la Cordulie à
corps fin (Oxygastra curtisii). 119 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
La Camiole
Elle n’est permanente que dans ses premiers kilomètres et elle est bordée d’anciens
moulins témoignant de l’activité ancienne liée aux rivières sur le territoire�
Le Reyran
Correspondant à la limite Sud du territoire, c’est un torrent temporaire qui ne coule
que quelques mois dans l’année� Il prend sa source à Bagnols-en-Forêt et s’écoule
jusqu’à Fréjus. Le Reyran est un affluent de l’Argens.
La Siagne (hors de la commune de Tourrettes)
La Siagne et sa vallée sont d’une exceptionnelle richesse écologique et bénéficient
notamment à ce titre d’une inscription au réseau Natura 2000 (directive Habitats)�
La rivière et ses berges présentent des peuplements végétaux rares et fragiles, qui
bénéficient à un cortège impressionnant d’espèces animales (insectes, oiseaux,
chiroptères, reptiles et batraciens) ; le défrichement et la construction sont à
proscrire dans cette zone� La ripisylve participe quant à elle à la bonne tenue des
berges et participe efficacement à la rétention des eaux.
La vallée de la Siagne représente le second espace migratoire des Alpes-Maritimes
après la vallée du Var pour l’avifaune liée au milieu aquatique�
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 120 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Habitats et milieux 2�3 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
lEs EspacEs agricOlEs
Les espaces agricoles sont présents à de nombreux endroits de la commune, en
parcelles plus ou moins importantes� Ce sont principalement des oliveraies, des
espaces de prairie et quelques champs cultivés�
L'agriculture est confrontée à une forte pression foncière qui favorise :
- La concurrence de l'urbanisation : les exploitations non reprises suite au départ
à la retraite des agriculteurs sont ainsi facilement converties en surfaces
constructibles pour répondre à la pression foncière�
- la déprise agricole, c'est-à-dire l'enfrichement des terres agricoles suite à leur
abandon, résultant pour partie de la pression foncière, du départ des agriculteurs,
de la petite taille ou l'inaccessibilité des parcelles… Ces friches se transforment
par la suite en milieux boisés, puis forestiers, souvent pauvres en biodiversité�
Il est important à l’échelle de la commune de préserver les espaces agricoles qui
jouent notamment le rôle de zones de chasse pour certaines espèces ayant besoin
de milieux ouverts pour trouver leur nourriture (certains rapaces par exemple) et de
couloirs de déplacement�
Ils permettent également de diversifier les activités économiques à l’échelle de la
commune, plutôt que de contraindre les actifs à se déplacer vers les grandes villes
ou les grands centres d’activité comme Grasse ou Draguignan� Il faut cependant
que l’activité agricole soit reconnue et rentable�
Malheureusement, l’abandon progressif de ces petites zones de cultures conduit
à leur remplacement par des bâtiments d’habitation, beaucoup moins intéressants
sur le plan écologique� L’engouement actuel des consommateurs pour des produits
locaux de qualité permettra peut-être de préserver ces espaces, dans une optique
de développement durable�
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 121 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Réservoirs de biodiversité 2�4 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Les secteurs écologiques d’intérêt remarquables sur la commune de Tourrettes
sont des entités paysagères qui, compte tenu de leur diversité en habitats et de la
richesse de leurs peuplements faunistiques, peuvent être considérées en tant que
« réservoirs de biodiversité » à l’échelle de la commune�
Après une première visite sur le terrain en janvier 2012 et une analyse de la
bibliographie existante et très fournie, cinq zones ont été mises en avant comme
étant potentiellement des zones à forte biodiversité sur la commune :
- Les milieux forestiers situés au Sud du territoire communal, en particulier
ceux qui comportent des habitats rares telles que les charmaies et des stations
d’espèces protégées telles que le faux chêne-liège et le chêne chevelu (Bois de
l’Ermite en particulier),
- La végétation associée aux vallons secs du Bois de l’Ermite et du domaine
de Grime (toujours au Sud du territoire communal), tels que les vallons de
Couraire (ce dernier présente également un grand intérêt du fait qu’il abrite
une charmaie et le faux chêne-liège), de la Font Viguier, du Péchier et du Gros
Ubac qui, d’après les inventaires ZNIEFF, peuvent potentiellement abriter
des formations à Isoètes de Durieu (Isoetes duriei) ou diverses associations
d’espèces rares typiques des milieux temporairement humides comme le
Mouron délicat (Anagalis tenella) et le Spiranthe d’été (Spiranthes aestivalis),
- Les milieux ouverts de restanques et de pierriers jalonnant les espaces de
coteaux et de terrasses,
- Les milieux pâturés de la forêt domaniale de Tourrettes,
- Les ripisylves du Chautard, de la Camiole et du Riou Blanc, essentiellement
au niveau floristique et avifaunistique (oiseaux).
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 122 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
la faunE
Les oiseaux
Un suivi environnemental de l’avifaune a été effectué en 2002, dans le cadre de
l’aménagement de la ZAC de Terre Blanche� Ce suivi montrait la nette prédominance
des espèces forestières (74 % des espèces contactées sur le domaine), après les
travaux effectués� En tout et pour tout, ce furent 38 espèces d’oiseaux qui furent
contactées en 2002�
En 2008, dans le cadre d’une étude d’impact complémentaire en vue d’appréhender
des modifications et des perturbations qu’auraient pu connaître les milieux et les
cortèges aviaires de la ZAC de Terre Blanche (incluant le secteur d’habitation
groupé dit du Riou Blanc), les auteurs ont dénombré 31 espèces d’oiseaux (sans
savoir précisément lesquelles) aux abords de la ZAC de Terre Blanche ainsi que
2 espèces d’oiseaux inventoriées au sein du vallon du Riou Blanc, à savoir la
Bouscarle de Cetti et le Bihoreau gris�
D’après les auteurs de l’étude, cette dernière espèce, protégée tant au niveau
national que communautaire, a été contactée à deux reprises au-dessus du Riou
Blanc, si bien que l’on présume fortement qu’elle soit nicheuse au sein de la ripisylve
du Riou Blanc�
Des inventaires naturalistes effectués par la LPO entre 2008 et 2010 ont répertorié
4 espèces d’oiseaux au niveau des lieux-dits le Jas de la Maure et Gardi : Canard
colvert, Foulque macroule, Héron pourpré et Verdier d’Europe� Parmi ces 4 espèces,
une présente un intérêt patrimonial fort, à savoir le Héron pourpré (Ardea purpurea),
cette espèce étant strictement protégée par l’annexe I de la Directive Oiseaux�
L’ensemble de ces données, ainsi que celles disponibles depuis dans la bibliographie
(Silene Faune, INPN) sont répertoriées dans le tableau ci-contre�
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
CITES Conv
�
Berne Conv
�
Bonn Dir
�
oiseaux LR UICN
LR
France Prot
�
Oiseau Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Accenteur mouchet Prunella modularis x LC LC x
Aigle impérial Aquila heliaca x x x VU x
Aigle royal Aquila chrysaetos x x x LC VU x
Aigrette garzette Egretta garzetta x x x x LC LC x
Alouette lulu Lullula arborea x x LC LC x
Balbuzard pêcheur Pandion haliaetus x x x LC VU x
Bécasse des bois Scolopax rusticola x x x LC LC
Bécasseau variable Calidris alpina x x LC LC x
Bécassine des marais Gallinago gallinago x x x LC EN
Bécassine sourde Lymnocryptes minimus x x x LC
Bergeronnette des
ruisseaux Motacilla cinerea x LC LC x
Bergeronnette grise Motacilla alba x LC LC x
Bihoreau gris Nycticorax nycticorax x x
Blongios nain Ixobrychus minutus x x x LC NT x
Bondrée apivore Pernis apivorus x x x LC LC x
Bouscarle de Cetti Cettia cetti x x LC LC x
Bruant des neiges Plectrophenax nivalis x LC LC x
Bruant des roseaux Emberiza schoeniclus x LC LC x
Bruant zizi Emberiza cirlus x LC LC x
Busard des roseaux Circus aeruginosus x x x LC VU x
Busard Saint-Martin Circus cyaneus x x x LC LC x
Buse variable Buteo buteo x x LC LC x
Butor étoilé Botaurus stellaris x x x LC VU x
Canard chipeau Anas strepera x x x LC LC
Canard colvert Anas platyrhynchos x x x LC LC
Canard pilet Anas acuta x x x LC
Canard siffleur Anas penelope x x x LC
Canard souchet Anas clypeata x x x LC LC
Chardonneret élégant Carduelis carduelis x LC LC x
Chevalier aboyeur Tringa nebularia x x x LC LC
Chevalier culblanc Tringa ochropus x x LC LC x
Chevalier gambette Tringa totanus x x x LC LC
Chevalier guignette Actitis hypoleucos x x LC LC x
Chevalier sylvain Tringa glareola x x x LC LC x
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 123 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
CITES Conv
�
Berne Conv
�
Bonn Dir
�
oiseaux LR UICN
LR
France Prot
�
Oiseau Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Chevêche d’Athéna Athene noctua x LC LC x
Choucas des tours Corvus monedula x LC LC x
Chouette hulotte Strix aluco x LC LC x
Cigogne blanche Ciconia ciconia x x x LC LC x
Cincle plongeur Cinclus cinclus x LC LC x
Circaète Jean-le-Blanc Circaetus gallicus x x x LC LC x
Corneille noire Corvus corone x LC LC
Coucou gris Cuculus canorus x LC LC x
Crave à bec rouge Pyrrhocorax pyrrhocorax x x LC LC x
Cygne tuberculé Cygnus olor x x x LC x
Echasse blanche Himantopus himantopus x x x LC LC x
Engoulevent d’Europe Caprimulgus europaeus x x LC LC x
Epervier d’Europe Accipiter nisus x x LC LC x
Etourneau sansonnet Sturnus vulgaris x LC LC
Faisan de Colchide Phasianus colchicus x x LC LC
Faucon crécerelle Falco tinnunculus x x LC LC x
Faucon pèlerin Falco peregrinus x x x LC EN x
Fauvette à tête noire Sylvia atricapilla x x LC LC x
Fauvette mélanocéphale Sylvia melanocephala x x LC LC x
Fauvette passerinette Sylvia cantillans x x LC LC x
Fauvette pitchou Sylvia undata x x x NT LC x
Foulque macroule Fulica atra x x x LC LC
Fuligule milouin Aythya ferina x x x LC LC
Gallinule poule d’eau Gallinula chloropus x x x LC LC
Geai des chênes Garrulus glandarius x LC LC
Gobemouche noir Ficedula hypoleuca x x LC LC x
Goéland leucophée Larus michahellis x LC LC x
Grand cormoran Phalacrocorax carbo x x LC
Grand gravelot Charadrius hiaticula x x LC VU x
Grande aigrette Ardea alba x x x x LC NT x
Grèbe à cou noir Podiceps nigricollis x x LC LC x
Grèbe castagneux Tachybaptus ruficollis x x LC LC x
Grèbe huppé Podiceps cristatus x x LC LC x
Grimpereau des bois Certhia familiaris x LC LC x
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
CITES Conv
�
Berne Conv
�
Bonn Dir
�
oiseaux LR UICN
LR
France Prot
�
Oiseau Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Grimpereau des jardins Certhia brachydactyla x LC LC x
Grive draine Turdus viscivorus x x LC LC x
Grive mauvis Turdus iliacus x x LC
Grive musicienne Turdus philomelos x x LC LC
Gros-bec casse-noyaux Coccothraustes coccothraustes x LC LC x
Grue cendrée Grus grus x x x LC CR x
Guêpier d’Europe Merops apiaster x x LC LC x
Guifette noire Chlidonias niger x x LC x
Héron bihoreau Nycticorax nycticorax x x x LC LC x
Héron cendré Ardea cinerea x x LC LC x
Héron crabier Ardeola ralloides x x x LC NT x
Héron garde-boeufs Bubulcus ibis x x x LC LC x
Héron pourpré Ardea purpurea x x x LC LC x
Hibou moyen-duc Asio otus x LC LC x
Hirondelle de fenêtre Delichon urbicum x LC LC x
Hirondelle de rivage Riparia riparia x LC LC x
Hirondelle de rochers Ptyonoprogne rupestris x LC LC x
Hirondelle rousseline Cecropis daurica x LC VU Nat� x
Hirondelle rustique Hirundo rustica x LC LC x
Huppe fasciée Upupa epops x LC LC x
Loriot d’Europe Oriolus oriolus x LC LC x
Martinet à ventre blanc Apus melba x LC LC x
Martinet noir Apus apus x LC LC x
Martin-pêcheur d’Europe Alcedo atthis x x LC LC x
Merle noir Turdus merula x x LC LC
Mésange à longue queue Aegithalos caudatus x LC LC x
Mésange bleue Parus caeruleus x LC NT x
Mésange charbonnière Parus major x LC LC x
Mésange huppée Parus cristatus x LC LC x
Mésange noire Periparus ater x LC LC x
Milan noir Milvus migrans x x x LC LC x
Moineau domestique Passer domesticus LC LC x
Mouette rieuse Chroicocephalus ridibundus x x x LC LC x
Petit-duc scops Otus scops x LC LC x
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 124 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
CITES Conv
�
Berne Conv
�
Bonn Dir
�
oiseaux LR UICN
LR
France Prot
�
Oiseau Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Pic épeiche Dendrocopos major x LC LC x
Pic épeichette Dendrocopos minor x LC LC x
Pic vert Picus viridis x LC LC x
Pie bavarde Pica pica x LC LC
Pie-grièche à tête rousse Lanius senator x LC NT Nat� x
Pie-grièche écorcheur Lanius collurio x x LC LC x
Pigeon biset Columba livia x x x LC EN
Pigeon ramier Columba palumbus x LC LC
Pinson des Arbres Fringilla coelebs x LC LC x
Pinson du Nord Fringilla montifringilla x LC x
Pipit des arbres Anthus trivialis x LC LC
Pipit farlouse Anthus pratensis x LC VU x
Pipit rousseline Anthus campestris x x LC LC x
Pipit spioncelle Anthus spinoletta x LC LC x
Pouillot véloce Phylloscopus collybita x x LC LC x
Râle d’eau Rallus aquaticus x x x LC
Roitelet à triple bandeau Regulus ignicapilla x LC LC x
Roitelet huppé Regulus regulus x LC LC x
Rossignol philomèle Luscinia megarhynchos x LC LC x
Rouge-gorge familier Erithacus rubecula x LC LC x
Rougequeue noir Phoenicurus ochruros x LC LC x
Rousserolle effarvatte Acrocephalus scirpaceus x x LC LC x
Rousserolle turdoïde Acrocephalus arundinaceus x x LC VU x
Sarcelle d’hiver Anas crecca x x x LC VU
Serin cini Serinus serinus x LC LC x
Sitelle Torchepot Sitta europaea x LC LC x
Spatule blanche Platalea leucorodia x x x x LC VU x
Sterne pierregarin Sterna hirundo x x x LC LC x
Tadorne de Belon Tadorna tadorna x x LC LC x
Tarier des prés Saxicola rubetra x LC VU x
Tarier pâtre Saxicola rubicola x LC LC x
Tichodrome échelette Tichodroma muraria x LC LC x
Torcol fourmilier Jynx torquilla x LC NT x
Tourterelle des bois Streptopelia turtur x x x LC LC
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
CITES Conv
�
Berne Conv
�
Bonn Dir
�
oiseaux LR UICN
LR
France Prot
�
Oiseau Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Tourterelle turque Streptopelia decaocto x x x LC LC
Troglodyte mignon Troglodytes troglodytes x LC LC x
Vanneau huppé Vanellus vanellus x x x NT LC
Verdier d’Europe Carduelis chloris x LC LC x
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 125 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Le Héron pourpré est associé aux marais d’eau douce
comprenant de larges étendues de roselières et peu
d’arbres� Lors de ses déplacements, il peut fréquenter
des milieux très ouverts tels que les berges de rivières,
les pâtures ou les sablières en eau� En période
estivale, il est plus fortement lié aux eaux stagnantes
ou faiblement courantes, bordées d’un rideau haut
d’hélophytes (roseaux, joncs, massettes)�
Cette espèce a été localisée sur la commune au niveau
des Serres du lieu-dit le Jas de la Maure�
Le Bihoreau gris ou Héron bihoreau est un oiseau
nocturne, se nourrissant du crépuscule à l’aube� Il reste
debout sans bouger, attendant le passage d’une proie
qu’il attrape avec son bec� Il secoue vigoureusement
sa proie pour l’étourdir ou la tuer, et ensuite, il l’avale la
tête la première� Il chasse dans les eaux peu profondes
comme les autres hérons, utilisant son bec épais pour capturer les proies�
Héron pourpré
Bihoreau gris
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Les mammifères
Les quelques données existantes ne font état que de la présence aux abords de la
ZAC de Terre Blanche du Renard commun (Vulpes vulpes), de la Fouine (Martes
foina) et de l’Ecureuil roux (Scurius vulgaris)�
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
Berne LR UICN LRFrance Prot
�
nat/reg
Chevreuil Capreolus capreolus x LC LC
Ecureuil roux Sciurus vulgaris x LC LC Nat�
Fouine Martes foina x LC LC Nat�
Hérisson d’Europe Erinaceus europaeus x LC LC Nat�
Renard commun Vulpes vulpes LC LC
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 126 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les reptiles
Les inventaires réalisés en vue de l’aménagement de la ZAC de Terre Blanche
indiquent la présence du Lézard des murailles (Podarcis muralis) sur les rives du
Riou Blanc, en raison de la prédominance des habitats à pentes rocheuses et de la
fraîcheur des milieux rivulaires� La Tarente de Maurétanie (Tarentola mauritanica)
a également été signalée aux alentours du lieu-dit Le Collet de Christine, qui
correspond à un quartier d’habitation en continuité du village-centre de Tourrettes�
Le Lézard des murailles bénéficie d’une protection au niveau national (Article 2 de
l’arrêté du 19 novembre 2007) et il est visé par l’annexe IV de la Directive Habitats
Faune-Flore tandis que la Tarente de Maurétanie est protégée au niveau national�
L’annexe IV fixe la liste des espèces animales et végétales d’intérêt communautaire
qui nécessitent une protection stricte : elle concerne les espèces devant être
strictement protégées� Cette liste a été élaborée sur la base de l’annexe 2 de la
Convention de Berne� C’est-à-dire que pour ces espèces, l’État doit prendre toutes
les mesures nécessaires à une protection stricte des dites espèces, et notamment
interdire leur destruction, le dérangement des espèces animales durant les périodes
de reproduction, de dépendance ou de migration, la détérioration de leurs habitats�
On retrouve aussi :
- La Cistude d’Europe (Emys orbicularis), espèce protégée au niveau nationale et
inscrite aux annexes II et III de la Directive Habitats Faune-Flore et déterminante
ZNIEFF PACA ;
- La Couleuvre d’Esculape (Zamenis longissimus), espèce protégée au niveau
nationale et inscrite à l’annexe IV de la Directive Habitats Faune-Flore ;
- Le Lézart ocelé (Timon lepidus), espèce protégée au niveau nationale et
déterminante ZNIEFF PACA ;
- Le Lézart vert (Lacerta bilineata), espèce protégée au niveau nationale et inscrite
à l’annexe IV de la Directive Habitats Faune-Flore ;
- La Vipère d’Orsini (Vipera ursinii), espèce protégée au niveau nationale et
inscrite aux annexes II et IV de la Directive Habitats Faune-Flore�
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
L’ensemble des espèces est répertorié dans le tableau ci-dessous :
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
CITES Conv
�
Berne
Dir
� H/F/F
LR UICN
LR
France Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Cistude d’Europe Emys orbicularis x x LC Nat� x
Couleuvre à collier Natrix natrix x LC NT Nat�
Couleuvre d’Esculape Zamenis longissimus x x LC LC Nat�
Couleuvre vipérine Natrix maura x LC NT Nat�
Lézard des murailles Podarcis muralis x x LC LC Nat�
Lézard occelé Timon lepidus x NT VU Nat� x
Lézard vert Lacerta bilineata x x LC LC Nat�
Seps strié Chalcides striatus x LC LC Nat�
Tarente de maurétanie Tarentola mauritanica x LC LC Nat�
Tortue de Floride Trachemys scripta x LC
Vipère aspic Vipera aspis x LC LC Nat�
Vipère d’Orsini Vipera ursinii x x x VU EN Nat� x 127 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Rainette méridionale
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Les amphibiens
Concernant les Amphibiens, deux espèces sont inscrites à la Directive Habitats
Faune-Flore : la Grenouille rieuse (Pelophylax ridibundus) et la Rainette méridionale
(Hyla meridionalis)�
Liste des espèces d’amphibiens répertoriées sur la commune de Tourrettes :
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
Berne
Dir
� H/F/F
LR UICN
LR
France Prot
�
nat/reg
Crapaud commun Bufo bufo x LC LC Nat�
Grenouille rieuse Pelophylax ridibundus x x LC LC Nat�
Pélodyte ponctué Pelodytes punctatus x LC NT Nat�
Rainette méridionale Hyla meridionalis x x LC LC Nat�
Salamandre tachetée Salamandra salamandra x LC LC Nat�
La Rainette méridionale apprécie les lieux avec
beaucoup de soleil et une température annuelle
de plus de 12°C� On la trouve souvent dans des
mares temporaires près du littoral� C’est une
des seules espèces d’amphibiens urbanisée
en Europe car on la trouve dans des jardins,
étangs, piscines et même sur des terrasses des
maisons� Elle est active principalement la nuit
mais aussi le jour�
La Rainette méridionale se déplace plus
facilement à terre que dans les arbres�
Cette espèce a été contactée sur les fourrés et les roselières en bordure du lit du
Riou Blanc�
Les invertébrés
En tout, les inventaires naturalistes ont permis de montrer la présence de 169
espèces d’invertébrés (insectes et araignées) sur la commune de Tourrettes�
Le tableau suivant présente les espèces présentant un statut de protection ou
déterminantes ZNIEF PACA observées sur la commune de Tourrettes :
Nom commun Nom scientifique
Conv
�
Berne
Dir
� H/F/F
LR UICN LR EU
LR
France Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Agrion de mercure Coenagrion mercuriale x x NT LC Nat�
Diane Zerynthia polyxena x x LC LC Nat�
Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria x
Hespérie du Sida Pyrgus sidae LC LC x
Sympétrum à corps déprimé Sympetrum depressiusculum VU EN x
Sympétrum du Piémont Sympetrum pedemontanum LC NT x
De plus, le régime hydrologique très contrasté du Riou Blanc l’apparentant quasiment
à un oued à régime torrentiel ne coulant qu’après de fortes précipitations, en font un
habitat privilégié pour deux orthoptères aux exigences écologiques très restreintes,
à savoir l’Oedipode occitane (Oedipoda charpentieri), espèce xérothermophile
des zones arides à végétation lagunaire, et le Grillon des Torrents (Pteronemobius
lineolatus), taxon hygrothermophile inféodé aux bordures et lits des rivières
caillouteuses à sec�
Un odonate a également été contacté sur ce milieu� Il s’agit de l’Orthétrum réticulé
(Orthetrum cancellatum), qui semble n’exploiter le Riou Blanc qu’en tant que zone
de chasse ou de retraites nocturnes�
Au cours de l’année 2011, des naturalistes de la LPO ont également contacté
une espèce de lépidoptère : le Vulcain (Vanessa atalanta) au niveau du lieu-dit
des Grandes Terrasses, localisé dans les milieux ouverts de la plaine agricole de
Fayence, aux abords du vallon des Combes (un affluent du Riou Blanc) et soumis
par ailleurs à un mitage urbain par des lotissements� 128 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
la flOrE
La compilation des données bibliographiques concernant la flore (Silène flore,
INPN, différentes listes rouges, …) de la commune de Tourrettes a permis d’établir
une liste de 486 espèces de plantes�
Parmi ces 486 espèces, 46 présentent un ou des statut(s) de protection :
- 30 listées dans l’Annexe B de la convention CITES ;
- 1 inscrite dans la directive Habitats-Faune-Flore ;
- 2 listées dans la liste rouge de l’UICN
- 8 listées dans la liste rouge européenne ;
- 14 listées dans la liste rouge française ;
- 8 listées dans la liste rouge des orchidées de France ;
- 7 listées dans la liste rouge de la flore vasculaire de France ;
- 15 font l’objet d’une protection nationale (12) ou régionale (3)�
De plus, 11 sont déterminantes ZNIEFF PACA� Ces espèces sont listées dans le
tableau ci-contre�
Par ailleurs, lors des sorties de terrain, une station à Scille de printemps (Scilla
verna) a été relevé le long de la ripisylve du Chautard� C’est une des stations les
plus basses dans le Var, car il s’agit avant tout d’une espèce montagnarde�
Hormis cette espèce, il n’a pas été relevé de présence de flore protégée sur les
secteurs prospectés�
Nom commun Nom scientifique
Conv
� CITES
Dir
� H/F/F
LR UICN LR EU LR France
LR orchidées de France
LR Flore vasculaire
Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Céphalanthère à feuilles
étroites Cephalanthera longifolia x LC
Céphalanthère à grandes
fleurs
Cephalanthera
damasonium x LC
Chamaécytise allongé Cytisus triflorus LC x
Cheilanthès de Madère Allosorus pteridioides x
Chêne chevelu Quercus cerris x
Cleistogène tardif Kengia serotina x
Dactylorhize à feuilles
larges Dactylorhiza sambucina x LC
Épiaire d’Héraclée Stachys heraclea x
Épipactis à larges feuilles Epipactis helleborine x LC LC
Épipactis à petites feuilles Epipactis microphylla x NT LC
Érable à feuilles d’obier Acer opalus EN
Faux chêne-liège Quercus crenata EN Nat� x
Flûteau fausse-renoncule Baldellia ranunculoides NT x
Fragon Ruscus aculeatus x LC Nat�
Géranium laineux Geranium lanuginosum x
Germandrée Polium Teucrium polium VU
Gratiole officinale Gratiola officinalis Nat� x
Houx Ilex aquifolium LC Nat�
Immortelle des dunes Helichrysum stoechas LC Nat�
Isoète de Durieu Isoetes duriei Nat� x
Jonc strié Juncus striatus x
Laîche d’Hyères Carex olbiensis Reg� PACA
Laîche espacée Carex remota Reg� PACA
Limodore avorté Limodorum abortivum x LC
Linaire grecque Kickxia commutata x
Narcisse des poètes Narcissus poeticus LC Nat�
Ophioglosse des Açores Ophioglossum azoricum NT Nat� x
Ophrys Ophrys exaltata x
Ophrys abeille Ophrys apifera x
Ophrys araignée Ophrys aranifera x LC
Scille de printemps 129 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Nom commun Nom scientifique
Conv
� CITES
Dir
� H/F/F
LR UICN LR EU LR France
LR orchidées de France
LR Flore vasculaire
Prot
�
nat/reg ZNIEFF
Ophrys bécasse Ophrys scolopax x LC
Ophrys brun Ophrys fusca x LC
Ophrys de petite taille Ophrys incubacea x LC
Ophrys de Provence Ophrys provincialis x
Ophrys en forme
d’araignée Ophrys arachnitiformis x LC x
Ophrys miroir Ophrys speculum x VU VU Nat� x
Ophrys verdissant Ophrys virescens x
Orchis à fleurs lâches Anacamptis laxiflora x VU Reg� PACA x
Orchis bouffon Anacamptis morio x NT LC
Orchis de Provence Orchis provincialis x Nat�
Orchis géant Himantoglossum robertianum x LC LC
Orchis homme pendu Orchis anthropophora x
Orchis pourpre Orchis purpurea x
Orchis pyramidal Anacamptis pyramidalis x LC
Ornithogale des Pyrénées Loncomelos pyrenaicus Nat�
Rose de France Rosa gallica x
Sérapias à fleurs raides Serapias strictiflora x
Sérapias d’Hyères Serapias olbia x NT
Sérapias en coeur Serapias cordigera x VU
Sérapias en soc Serapias vomeracea x LC
Sérapias langue Serapias lingua x NT
Sérapias négligé Serapias neglecta x NT NT Nat�
Spiranthe d’automne Spiranthes spiralis x NT
Trèfle à petites fleurs Trifolium micranthum x
Trèfle renflé en vessie Trifolium vesiculosum x
Utriculaire citrine Utricularia australis x
Véronique à feuilles
d’acinos Veronica acinifolia x
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Données naturalistes 2�5 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE 130 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Corridors terrestres et aquatiques 2�6 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Les corridors écologiques peuvent être définis comme des couloirs de déplacement
des espèces d’une zone de chasse à une zone de refuge, d’un milieu correspondant
à l’un de leur cycle biologique à un autre milieu, etc�
Ces corridors sont soit terrestres, soit aquatiques, et leur importance est capitale
pour les animaux car ils permettent des échanges génétiques nécessaires pour
lutter contre les phénomènes de consanguinité et d’isolement des populations, qui
les condamne à moyen terme�
L’existence de ces corridors est abordée dans les textes concernant les trames
verte et bleue de la loi Grenelle II ainsi que dans le Schéma Régional de Cohérence
Écologique (SRCE) PACA� Les communes doivent les prendre en compte dans leur
politique d’urbanisme afin de les préserver, voire de les restaurer si cela s’avère
nécessaire�
L’étude de la trame verte et bleue a été conduite en suivant les recommandations
du Ministère de l’Environnement et les cahiers méthodologiques associés�
analysE DEs cOnTinuiTÉs ÉcOlOgiquEs à l’ÉchEllE supra - cOMMunalE
Afin d’appréhender les continuités écologiques concernant la commune de
Tourrettes à une échelle globale, il est primordiale de prendre en compte les
conclusions des études de continuités écologiques contenues dans les documents
supra-communaux tel que le SCoT, de sorte à connaître les enjeux spécifiques à la
région naturelle�
Ainsi, le diagnostic environnemental du SCoT du Pays de Fayence caractérise
l’organisation spatiale du territoire ainsi que les grands réservoirs de biodiversité
qui modèlent les réseaux écologiques�
Les zones de noyaux sont éloignées de la commune de Tourrettes puisque ces
entités qualifiées de « réservoirs » sont situées aux limites de la Communauté de
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Grandes continuités sur la commune de Tourrettes et aux alentours 131 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Corridors terrestres et aquatiques 2�6 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Communes du Pays de Fayence�
Concernant les déplacements d’espèces, le SCoT décrit le niveau d’hétérogénéité
spatiale qui découle directement de la répartition des écologiques, soit de
la diversité des milieux en présence� Sur la Communauté de Communes, le
territoire est caractérisé par une forte proportion de milieux boisés, ce qui réduit
l’hétérogénéité des milieux� Cependant, la commune de Tourrettes, ainsi que ses
voisines, comportent un réseau de milieux agricoles et de milieux naturels ouverts
qui permettent de disposer d’une mosaïque de milieux diversifiés. Finalement, le
SCoT insiste sur l’importance des éléments boisés comme couloirs de déplacement
emprunté par de nombreuses espèces, y compris la grande faune� A grande échelle,
les espaces prairiaux, eux, servent de relais entre les massifs forestiers�
Le SCoT identifie également les principaux éléments de la trame bleue. Autour de
la Commune de Tourrettes, ce sont les cours d’eau de l’Endre et La Siagne qui
constituent les principaux couloirs de déplacement pour la faune aquatique� Leurs
abords sont également des milieux favorables au déplacement de la faune terrestre
selon la qualité et la largeur des ripisylves�
Enfin, les principaux risques de fragmentation sont liés à l’étalement urbain et aux
infrastructures de transport� Toujours selon le SCoT du pays de Fayence, la RD 562,
qui traverse la commune de Tourrettes, est une des routes les plus bloquantes pour
le réseau écologique� Ceci engendre une totale fragmentation entre les espaces
naturels au Nord du centre ville de Tourrettes et ceux localisés au sud� 132 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Afin de connaître et de représenter la matrice paysagère de la commune, l’analyse
des sous-trames paysagères a été mise en place� Pour ce faire, la couche Corine
Land Cover a été corrélée aux observations de terrains afin de mettre en lumière les
zones naturelles, propices aux déplacements� Ensuite, les zonages réglementaires
et d’inventaires, ainsi que les cours d’eau et leurs ripisylves ont été superposés à
cette couche�
Il a ainsi été mis en avant la sous-trame forestière, la sous-trame des prairies, la
sous-trame des milieux ouverts, les vignobles ainsi que la sous-trame aquatique
(composée du Riou et du Chautard en particulier en raison de leur importance au
sein de l’urbanisation)� La matrice naturelle de la commune est ainsi obtenue�
Étude des éléments bloquants
Ont ensuite été identifié pour cette étude deux grands types d’éléments bloquants
présents sur la commune de Tourrettes : les routes (axe principaux de communication
et représentant des barrières pour la petite et grande faune) et les zones à habitat
dense (pour ces dernières, n’ont été mis en avant que les zones considérées
comme peu perméables)�
En effet, bien que sur la commune la majorité de l’occupation du sol soit constituée
par de l’habitat, celui-ci est souvent diffus et entouré d’éléments végétaux
représentant des éléments communicants�
Cependant, sur certaines zones (en noir sur la carte), la densification de l’habitat
est telle que ces zones sont non perméables pour les espèces, d’où leur présence
dans l’étude�
Deux routes semblent particulièrement bloquantes : la route de Draguignan D 562,
traversant la commune d’Est en Ouest et particulièrement fréquentée, et la D 19
remontant vers le village� Ces routes bloquent les déplacements Nord-Sud pour
certaines espèces�
Corridors terrestres et aquatiques 2�6 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
analysE DEs cOnTinuiTÉs ÉcOlOgiquEs à l’ÉchEllE cOMMunalE
Étude des réservoirs de biodiversité
Une analyse bibliographique a été menée dans un premier temps pour connaître
les zones les plus riches en biodiversité de l’environnement dans lequel s’intègre la
commune de Tourrettes�
De plus, grâce aux inventaires de terrain menés, deux grandes zones pouvant être
des réservoirs de biodiversité ont pu être identifiées. Il s’agit de :
- La forêt domaniale de Tourrettes, menant vers la Vallée de la Siagne (ZSC
n°FR9301574)� C’est un lieu préservé des activités anthropiques et riche
d’habitats favorables et de bonne qualité pour les espèces� De plus, cet espace
préservé, à quelques kilomètres de la Siagne – couloir de déplacement identifié
dans le SCOT – peut servir de zone refuge et/ou de zone de gîte�
- Le Bois de l’Ermite et les domaines de Grime et de Rémillier, ensemble forestier
et riche de flore protégée et rare, assez éloigné des pôles d’activités denses et
proche du lac de Saint-Cassien� C’est une zone d’importance pour les espèce ;
il est notamment classé en ZNIEFF �
Ainsi, au sein du territoire de Tourrettes, ces deux milieux sont des zones nodales
à préserver impérativement�
Étude des sous trames paysagères
Afin de connaître les déplacements pour le plus grand panel d’espèces possible sur
le territoire, il a été choisi de raisonner par sous-trame paysagère� En effet, chaque
espèce est inféodée à un milieu en particulier, qu’elle va rechercher en priorité�
Ainsi, plus il y a de milieux, plus il y aura d’espèces sur la commune� De plus, pour
se déplacer, les espèces ont besoin de milieux naturels ou faiblement anthropisés
qu’elles vont traverser pour retrouver les réservoirs de biodiversité� 133 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
ÉTuDE DEs cOrriDOrs ÉcOlOgiquEs
Les corridors écologiques peuvent être définis comme des couloirs de déplacement
des espèces d'une zone de chasse à une zone de refuge, d'un milieu correspondant
à l'un de leur cycle biologique à un autre milieu, etc�
Ces corridors sont soit terrestres, soit aquatiques et leur importance est capitale
pour les animaux car ils permettent des échanges génétiques nécessaires pour
lutter contre les phénomènes de consanguinité et d'isolement des populations, qui
les condamnent à moyen terme�
L'existence de ces corridors est abordée dans les textes concernant les trames
verte et bleue de la loi Grenelle II ; les communes doivent les prendre en compte�
Une fois la matrice naturelle connue sur le territoire communal, ainsi que les
barrières anthropiques et les réservoirs de biodiversité, il s’agit de savoir où se
trouvent les principales continuités�
Sur la commune de Tourrettes, plusieurs continuités ont été définies :
- Au Nord de la commune, le paysage est très naturalisé et peu anthropique�
Les déplacements sont donc possibles en direction des gorges de la Siagne,
réservoir de biodiversité important�
- Au Sud de la commune, il en est de même� Les déplacements sont possibles
dans toutes les directions au niveau des boisements�
- Les ripisylves du Chautard et du Riou sont de bonne qualité� Celle du Chautard,
traversant la commune du Nord au Sud, où les déplacements terrestres sont
très limités, représente un excellent couloir de déplacement, permettant de
relier les deux réservoirs de biodiversité� La ripisylve large, l’ombre produite et
la qualité du cours d’eau (nombreux radiers, pools, courant assez fort) en font
un couloir de déplacement à prendre en compte dans l’étude des continuités et
Corridors terrestres et aquatiques 2�6 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017
Continuités écologiques et SRCE PACA 134 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
à préserver au maximum�
- Au sein même de la matrice urbaine, en dehors du vieux village et des bords de
routes, à habitats denses, la commune présente de nombreux milieux ouverts,
ponctués de haies et bosquets, propices aux déplacements� Des corridors de
type « pas japonais » existent donc au centre du village�
Corridors terrestres et aquatiques 2�6 -
2 - ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 135 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Repères historiques 3�1 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Le village de Tourrettes, situé en limite ouest du territoire communal, s’ est construit
en continuité du village de Fayence� Il s’insère sur un escarpement, dans un écrin
boisé à 350 mètres d’altitude�
Le développement urbain sur la commune s’est ensuite principalement concentré
dans la vallée du Riou Blanc de manière diffuse�
Les axes de circulation ont fortement influencé le développement urbain sur le
territoire communal�
L’occupation humaine sur la commune de Tourrettes remonte à la préhistoire�
Des sites néolithiques ont ainsi été identifiés sur le territoire communal. Le plus
remarquable, le dolmen de la Verrerie Vieille, a été inventorié, restauré et classé
monument historique en 1987�
L’époque romaine a elle aussi laissé des traces, notamment le canal romain qui
amenait l’eau de la Siagnole à Fréjus et qui traverse, en partie sous terre, le nord-
est de la commune� Une importante villa romaine se trouvait au quartier Saint-
Simon, établissant déjà la vocation agricole de la plaine de Tourrettes� D’autres
vestiges attestent la présence romaine sur toute l’étendue de la commune�
Après la chute de l’empire romain, la Provence dut faire face à l’insécurité, et dans
le même temps se plaça sous le signe de la ferveur religieuse�
C’est ainsi que les abbayes de Lérins et de Saint-Victor de Marseille se disputaient
le territoire : le nom de Tourrettes apparaît pour la première fois en 1010, à propos
de l’église (par la suite dédiée à Saint-André), dans le cartulaire de l’Abbaye Saint-
Victor, et en 1033 la chapelle Saint-Simon, dont seule l’abside subsiste, est citée
dans le cartulaire de l’abbaye de Lérins, de même que la chapelle Saint-Martin
aujourd’hui disparue� Saint-Jacques était l’église du castrum de Pibresson, et les
ruines de Saint-Laurent se situent à cent mètres du castellum de Velnasque�
La période troublée du haut Moyen-Âge favorisa la multiplication de « castra »,
villages fortifiés ou places fortes. Les archéologues ont pu répertorier dix sites
fortifiés, dont le premier château de Tourrettes qui fut construit par Bertrand de
Villeneuve, seigneur de Tourrettes à partir de 1321� Il n’en reste aujourd’hui que la
Tour de l’Horloge� Du castrum de Pibresson et du castelet de Velnasque il ne reste
aujourd’hui que des ruines, le site de Tassy a complètement disparu�
Le XIVème fut fatal à certaines places fortes fortifiées : la peste fit des ravages en
plusieurs vagues au cours de ces années noires, et les guerres de succession de
la Reine Jeanne décimèrent les « castra » isolés comme Pibresson et Velnasque
qui furent peu à peu abandonnés au profit du village de Tourrettes qui par le jeu de
diverses successions et alliances, avait suivi l’ascension de la puissante famille de
Villeneuve�
Au cours des deux siècles suivants, Tourrettes déploie ses ruelles et placettes
autour du vieux château� L’église fut rebâtie en 1546� Le vieux château fut détruit
au canon par les Fayençois en 1590 (catholiques contre protestants)�
En 1592, la famille de Villeneuve s’installe dans une grosse bâtisse au cœur du
village, occupée aujourd’hui par la mairie�
Une économie purement rurale se développe sur tout le territoire de la commune,
qui de par sa situation en piémont des Alpes, recueille l’eau venue des montagnes�
De nombreux canaux et retenues permettent d’irriguer la plaine de Tourrettes, et
les moulins, fontaines, puits et lavoirs se multiplient : ils jalonnent aujourd’hui les
chemins et les cours d’eau�
Des bastides sont construites près des terres arables, dont celle des Villeneuve, la
Grande Bastide, la Bastide Saint-Louis, Tassy…
La deuxième partie du XVIIème siècle voit l’apogée de la famille de Villeneuve grâce
à l’habileté dénuée de scrupules de Pierre de Villeneuve, né à Tourrettes en 1639�
Après une carrière militaire, il réussit à faire ériger sa terre de Tourrettes en comté,
puis récupère l’héritage et les propriétés d’Antoine de Villeneuve, marquis de Trans�
Le marquisat lui est adjugé en 1689, il devient alors « premier marquis de France »�
Le dernier des Villeneuve Tourrettes, Louis Henri, « le plus joli marquis du royaume »
selon le Roi Louis XVI, fut arrêté le 10 août 1792 par le tribunal révolutionnaire pour
avoir défendu le Roi et guillotiné le 5 juin 1793�
Source : Mairie de Tourrettes 136 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Le XIXème siècle voit peu à peu la population de Tourrettes diminuer, phénomène
qui va perdurer jusqu’aux années 1950, et l’économie locale garde son caractère
purement agricole�
Dans la deuxième moitié du XXème siècle, tout bascule : le territoire de Fayence
devient une terre de tourisme et de résidences secondaires, qui évoluent souvent
en résidences principales, s’appuyant pour cela sur son espace naturel privilégié :
des perspectives de restanques, de collines préalpines au nord, de forêts de pins
vers le sud, servent d’écrin au village perché�
Repères historiques 3�1 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Source : Mairie de Tourrettes 137 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Sites inscrits 3�2 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
L’ensemble formé par les villages de Fayence et de Tourrettes et leurs abords sont
inscrits par l’arrêté du 10 Mai 1973�
Ce site est ainsi soumis à une servitude de protection des sites et monuments
naturels d’après la loi du 2 mai 1930 modifiée codifiée aux articles L.123-1, R.421-
2, R�421-11, R�421-12, R�421-20 et R�421-28 du Code de l’Urbanisme ainsi qu’aux
articles L�341-1, L�341-2 et L�341-10 du Code de l’Environnement�
Ce classement induit une limitation au droit d’utiliser le sol et notamment une
consultation du service chargé des sites (Architecte des Bâtiments de France) dans
tous les cas visés par la Loi du 2 mai 1930 modifiée (avis consultatif sauf pour les
permis de démolir où l’avis est conforme), en particulier :
- Les sites inscrits ne peuvent, sous réserve de l’exploitation courante en ce
qui concerne les fonds ruraux et de l’entretien normal en ce qui concerne
les constructions, faire l’objet de travaux sans avoir avisé l’Administration de
l’intention (Art� 4)�
- La création de terrains de camping, de stationnement de caravanes, ainsi que le
stationnement isolé des caravanes sont interdits sauf dérogation accordée par
l’autorité compétente�
Site inscrit autour des village de Tourrettes et Fayence
Source : DREAL PACA, 2011 138 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Sites archéologiques 3�3 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Des fouilles archéologiques, entreprises à l’occupation de projets d’aménagement
et d’urbanisme ou de recherche programmée, lors de campagnes de prospection-
inventaire, lors de dépouillement de la documentation écrite, ont permis de présumer
que de nombreux et/ou importants vestiges archéologiques étaient présents sur les
terrains inclus dans le périmètre des zones�
Un arrêté du 12 juillet 2011 détermine les zones de présomption de prescription
archéologiques sur le territoire communal de Tourrettes�
Ainsi, la commune est concernée par une zone géographique, dans la plaine du
Chautard� Cela concerne toutes les parcelles totalement ou partiellement comprises
dans le périmètre délimité sur la carte ci-contre�
L’article R�111-4 du Code de l’Urbanisme stipule que le permis de construire peut
être refusé ou n’être accordé que sous réserve de l’observation de prescriptions
spéciales si les constructions sont de nature, par leur localisation, à compromettre
la conservation ou la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques�
Par ailleurs, le décret n°86-192 du 5 février 1986 a institué une procédure de
consultation préalable du directeur des antiquités lorsque des travaux prévus dans
un site archéologiques peuvent compromettre la conservation ou la mise en valeur
de ce site� Il résulte du décret précité qu’un permis de construire qui serait instruit
sans cette consultation préalable serait entaché d’illégalité�
En dehors des zones archéologiques, conformément aux dispositions de l’article
L�522-4 du Code du Patrimoine, les personnes qui projettent de réaliser des
aménagements, ouvrages ou travaux peuvent saisir l’État afin qu’il examine si leur
projet est susceptible de donner lieu à des prescriptions de diagnostic archéologique�
Zone de présomption de prescription archéologique de Tourrettes
Source : Arrêté du 12�07�11, annexe 1 139 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Monuments historiques 3�4 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Plusieurs monuments historiques de Tourrettes sont classés ou inscrits au titre de
la loi du 31 décembre 1913 modifiée et codifiée par les articles L.151-43, R.421-16
et R�442-2 du Code de l’Urbanisme�
L’étendue de la servitude est de 500 mètres de rayon autour des Monuments
Historiques�
La servitude de protection des Monuments Historiques implique des limitations au
droit d’utiliser le sol :
Consultation du Service chargé des Monuments Historiques dans tous les cas visés
par la loi du 31 décembre 1913 modifiée, en particulier :
- L’immeuble classé ne peut être détruit ou déplacé, ni être l’objet d’un travail
de restauration, de réparation ou de modification, si le Ministre chargé des
Monuments Historiques n’y a donné son consentement (Art� 9) ;
- L’immeuble inscrit ne peut être modifié sans avoir avisé le Ministre chargé des
Monuments Historiques de l’intention et indiqué les travaux envisagés (Art� 2) ;
- La création de terrains de camping, le stationnement isolé des caravanes sont
interdits, sauf dérogation accordée par l’autorité compétente�
Monuments historiques classés :
- Aqueduc antique de Fréjus classé par arrêté préfectoral du 12/07/1886
Monuments historiques inscrits :
- Ruines du village de Puybresson inscrit par arrêté préfectoral du 30/12/1980
- Dolmen de la Verrière Vieille inscrit par arrêté préfectoral du 03/11/1987 140 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Dynamiques paysagères 3�5 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
La commune est soumise à une forte pression urbaine qui transforme son paysage,
notamment au sud du territoire communal� Des éléments forts du paysage et du
patrimoine structurent le territoire et participent à l’affirmation de l’identité de la
commune�
Trois zones distinctes peuvent être déterminées : la vallée du Riou qui traverse
la commune d’Est en Ouest en son centre, autour de laquelle s’articule deux
ensembles collinaires au Nord et au Sud�
La vallée du Riou est caractérisée par un paysage agricole dominé par le village�
Elle forme une entité forte du paysage communal, en contraste avec les ensembles
collinaires�
Le centre village constitue une richesse paysagère et patrimoniale remarquable� Le
centre ancien de Tourrettes et son château s’insère parmi le chapelet de villages,
d’orientation ouest-est dominant la plaine agricole� Sa silhouette pittoresque est
fortement visible dans le paysage�
La plaine est traversée par la RD 562 et bordée au Nord par la RD 19� Le long de
la RD 562, quatre zones d’activités se sont implantées� Les espaces agricoles sont
ainsi peu à peu grignotés par l’urbanisation pavillonnaire et les zones d’activités�
Les constructions le long de la RD 562, réalisées au «coup par coup» sont très
visibles et jouent le rôle d’entrée de ville�
Cet espace fait l’objet d’une pression urbaine grandissante qu’il convient de
maîtriser afin de préserver la qualité paysagère communale.
L’ensemble collinaire Nord, à dominante naturelle, est principalement boisé� Il est
délimité par les montagnes de Malay et de l’Audibergue� L’ensemble boisé s’élève
jusqu’à 550 mètres en limite Nord du territoire communal�
Au Sud-Ouest de cet ensemble, on retrouve le village, s’élevant à 350 mètres,
ainsi que ses extensions urbaines diffuses formant un tissu urbain continu avec la
commune de Fayence�
Les boisements sont omniprésents dans le paysage communal� Ils sont fortement
intégrés dans la plupart du tissu urbain à vocation d’habitat et jouent à la fois un rôle
de coupure verte et d’écrin végétal�
L’ensemble collinaire Sud est bordé par le Riou et la RD 562 au Nord� Il s’étend
jusqu’au Reyran, principal affluent de l’Argens, au Sud.
Cette partie du territoire communal est moins élevée que la zone au Nord avec une
altitude maximale de 300 mètres�
A dominante naturelle, cet espace se caractérise aussi par une urbanisation diffuse
en taches éparses et de tailles variées sur le territoire� Cet ensemble boisé est
également soumis à une forte pression urbain�
Les infrastructures routières jouent également un rôle dans le façonnement du
paysage : la RD 19 et la RD 562 impactent le paysage communal� La RD 19, située
plus au nord et reliant les villages de Tourrettes et de Fayence, s’assimile à une
route de campagne. La RD 562, au trafic plus important, structure plus fortement
le grand paysage� Cet axe forme à la fois un véritable axe structurant, une rupture
entre le Nord et le Sud de la commune et constitue l’axe directeur du développement
des activités de Tourrettes�
Fortement liée au village de Fayence, par sa proximité et la quasi-continuité entre
les deux villages, les deux communes sont souvent perçues comme une seule
entité bâtie dans le paysage, non sans conséquence sur le fonctionnement urbain�
Le village de Tourrettes a ainsi tendance à se confondre au village de Fayence et
est encore dépendant notamment en matière de commerces�
Toutefois, depuis 2008, la commune de Tourrettes affirme son identité en se
positionnant comme « village des arts »� Plusieurs commerces et services quittent
Fayence pour s’installer à Tourrettes�
Source : CAUE 83 141 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Le fonctionnement urbain de la commune de Tourrettes est encore très lié à la
commune voisine de Fayence�
Le développement et l’image que véhicule cette dernière, ajouté à la proximité qui
sépare ces deux entités – moins de 800 mètres –, n’est pas sans incidence sur
Tourrettes�
La connexion entre les deux villages se fait grâce à deux voies� La première
contourne le village de Tourrettes par le nord en traversant un tissu pavillonnaire,
et se connecte à la RD 563 à la sortie du village de Fayence� La seconde voie relie
les villages par leurs versants sud suivant une ligne de niveau� Cet axe permet de
desservir le château, en position intermédiaire entre les deux villages, offrant ainsi
un lieu de contact culturel et touristique entre les deux entités urbaines�
Le développement urbain qui caractérise la commune de Tourrettes s’est orienté
vers la plaine agricole du Riou, s’éloignant progressivement du centre ancien�
Le tissu urbain pavillonnaire s’est progressivement étendu vers le sud, sans réelle
continuité avec le village� Le vieillissement de la population et l’éclatement des
familles, de plus en plus fréquent, engendrent cependant des besoins nouveaux et
une typologie bâtie bien spécifique : des logements de petites tailles à destination
de personnes seules et des ménages aux revenus modestes�
Le long de la RD 562, les zones d’activités se sont peu à peu développées�
Ainsi, l’organisation urbaine du territoire communal qui en résulte apparaît très
hétéroclite� Plusieurs pôles urbains distincts dans leur vocation se dessinent alors�
Implantés sur toute la largeur de la commune, dans une bande centrale d’environ 4
km de long, ces derniers se succèdent depuis le centre ancien de Tourrettes (limite
communale ouest) jusqu’au Golf de Terre Blanche (limite communale est) :
- La vie associative et administrative est maintenue au niveau du village,
- Le pôle scolaire communal s’est implanté le long de la RD 19, au contact du
tissu pavillonnaire, extensions du centre ancien de Tourrettes,
- Les activités artisanales et commerciales se sont développées en bordure de la
plaine agricole, le long de la RD 562,
- Un pôle touristique, avec le Golf de Terre Blanche notamment, se positionne au
sud-est de la commune, de part et d’autre du Riou Blanc�
Le village de Tourrettes apparaît ainsi isolé sur son territoire communal par rapport
aux lieux d’implantation des activités commerciales et touristiques�
La RD 562 est caractérisée par l’installation de nombreuses zones d’activités�
L’architecture imposante et diversifiée de ces espaces d’activités et la signalétique
foisonnante associée impactent fortement le paysage le long de cette voie� Les
villages perchés sont encore perceptibles grâce aux espaces ouverts le long de la
voie (agricoles et naturels)�
Une requalification de cette voie d’entrée de ville est à engager. Le maintien des
espaces ouverts, le traitement des abords de la voie et la requalification des
bâtiments existants permettraient de redonner une zone d’entrée de ville de qualité
à la commune de Tourrettes�
Source : CAUE 83 142 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
L’étude des caractéristiques du paysage de Tourrettes permet de définir quatre
grandes unités paysagères basées sur l’analyse topographique, le mode
d’occupation des sols et la perception visuelle�
1° Le centre-village de Tourrettes, différencié en deux sous-secteurs :
- le centre ancien
- l’extension urbaine du centre
2° La plaine, majoritairement agricole, et où se sont implantés les activités et les
lotissements et une zone d’aménagement concerté (ZAC)
3° Les coteaux urbanisés
4° Les massifs boisés
Unités paysagères et urbaines de Tourrettes
N 143 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
lE villagE ET sOn ExTEnsiOn
Le centre ancien
Le centre historique de Tourrettes est implanté sur un éperon rocheux surplombant
la plaine agricole, la Tour de l’Horloge étant le point le plus haut� Il est relativement
proche du village de Fayence, à moins de 800 mètres, et est perceptible depuis des
points éloignés et depuis les autres villages alentours�
Le village présente une grande qualité patrimoniale, avec son lacés de ruelles
étroites et ses maisons en étage adossées au flanc de la butte d’architecture
typiquement provençale� Les volumes sont simples, les toitures à deux pentes et
les ouvertures plus hautes que larges sont la plupart du temps accompagnées de
volets persiennés� Les matériaux utilisés en façade sont des enduits dans la masse
bien que les pierres soient apparentes sur certains bâtiments� En toiture, on trouve
des tuiles plates et des tuiles rondes�
Le maillage très étroit des ruelles dans le noyau ancien laisse peu d’espaces libres
et peu de recul pour admirer le patrimoine architectural qui le compose�
Le bâti très resserré est de hauteur relativement homogène avec une densité assez
conséquence� Les hauteurs varient entre deux et trois niveaux dans le coeur du
village� L’aspect qualitatif des habitations donne un caractère typiquement provençal
au village�
L’accès au village se fait par une voie principale, la RD 219� Des voies secondaires,
très étroites et pentues desservent le reste du centre. Les piétons bénéficient de
très peu d’espaces et les cheminements sont quasi-absents� Le stationnement se
fait sur les différents parkings positionnés à proximité du centre historique – Mairie
(7 places), Place de l’Horloge (30 places), descente des Termes (40 places), Coulet
(20 places), Cimetière (30 places), Boudoura (60 places), Château du Puy (12
places) –, avec un total d’environ 200 places�
Le centre ancien est pourvu d’un réseau d’assainissement collectif et d’un réseau
d’eau potable dont le diamètre est inférieur à 100 mm�
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
N 144 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
L’extension urbaine du centre
L’urbanisation du centre ancien s’est peu à peu étendue, vers le Nord, de part
et d’autre de la RD 563 et vers le sud jusqu’à la RD 19 et la plaine� Ces deux
infrastructures, par leur fonction de lien entre les pôles urbains, supportent un trafic
conséquent et sont soumises à une importante pression urbaine�
Le réseau viaire reste très étroit, hormis les deux départementales en double voie�
L’absence d’accotements, de trottoirs ou de pistes cyclables et le peu d’équipements
publics, laissent peu de place au piéton�
Le réseau d’assainissement, collectif près du centre ancien, devient peu à peu
autonome, à mesure que l’on s’en éloigne�
Le bâti est moins élevé que dans le centre mais présente néanmoins des hauteurs
de un à deux niveaux� Les habitations sont relativement proches mais à mesure
que l’on s’éloigne du centre, les parcelles sont de plus en plus végétalisées�
Les jardins en terrasses et restanques, typiquement provençaux, surtout depuis le
18ème siècle, donnent un caractère méditerranéen au village�
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
EnJEux
Préserver la qualité du centre ancien et permettre une extension maîtrisée
• Conserver et développer le rôle de centre de proximité du village notamment
avec des équipements structurants et des espaces publics qualitatifs,
• Réhabiliter les logements dans le centre et développer l’offre par
renouvellement urbain ou densification des dents creuses,
• Adopter une utilisation plus économe de l’espace en favorisant l’implantation
de nouvelles formes bâties (petit habitat collectif, habitat groupé���)�
Assurer une cohérence paysagère et urbaine
• Préserver le caractère historique du centre-village en délimitant l’urbanisation,
• Conserver des zones d’interface naturelles entre les espaces urbanisés à
proximité du centre urbain� 145 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
la plainE
La plaine de Tourrettes offre une vue sur l’ensemble du centre village mais également
sur celui de Fayence, et sur les massifs boisés� Les perceptions visuelles sont très
importantes�
Le Riou Blanc, qui traverse la plaine, est le principal cours d’eau de la commune�
Régulièrement à sec en raison de la récurrence de période de sécheresses
prolongées, le Riou Blanc alimente le lac de Saint-Cassien lors des fortes pluies�
Une partie du linéaire du cours d’eau est incluse dans l’emprise de la ZAC de Terre
Blanche�
La plaine est traversée par la RD 562, qui permet de relier les villages de Caillan
et Fayence�
Elle dessert la plupart des activités de la commune :
- « Les Terrasses », avec la zone d’activités « Les Mercuriales » : aménagée
récemment, la qualité architecturale et le traitement paysager des espaces
extérieurs de cette zone, constituée d’un grand supermarché, permettent de
limiter les impacts sur le paysage causés par le bâtiment et les panneaux
d’enseignes�
- Les «Terrasses », avec la zone d’activités « Les Terrassones » : cette zone de
taille relativement faible comprend de nombreux espaces végétalisés et s’insère
dans une zone d’habitations, impactant peu le paysage�
- La zone d’activités La Lombardie : en bordure de route et face à un important
espace ouvert sur la plaine et les villages, les impacts sur le paysage sont
essentiellement liés aux nombreux panneaux et enseignes publicitaires�
- La zone d’activités Cambarras : cette zone génère d’importants et imposants
flux et donc des nuisances pour les habitations à proximité. Les impacts sur le
paysage sont conséquents� Il conviendra de maintenir et développer les espaces
végétalisés et boisés pour minimiser les impacts de cette zone�
- L’aérodrome
- La ZAC de Terre Blanche (golf et hôtel)
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
L’occupation du sol de la plaine est complétée par des habitations – principalement
sous forme de lotissements – et des parcelles agricoles�
Les zones urbanisées de la plaine bénéficient du réseau d’assainissement collectif
(ou futur)�
N 146 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
EnJEux
Assurer un développement harmonieux dans la plaine du Riou Blanc
• Relier les pôles urbains au centre ancien avec des liaisons piétonnes et
cyclables,
• Diversifier les activités artisanales et engager la requalification des zones
d’activité le long de la RD 562,
• Assurer un traitement cohérent le long des axes de communication
structurants, et notamment la RD 562,
• Améliorer la cohérence et la lisibilité des fonctions du secteur,
• Préserver les terres agricoles et relancer l’activité, notamment la culture de
la vigne�
Maintenir l’activité agricole permettant de valoriser le cadre de vie des
habitants
• Préserver le patrimoine rural architectural et paysager (bassins, bastides,
murets en pierres sèches���),
• Diversifier les productions agricoles et accompagner l’évolution de l’agriculture
locale en soutenant les projets viticoles�
Mettre en oeuvre une gestion durable du patrimoine naturel
• Préserver et valoriser les cours d’eau, fils conducteurs de la trame paysagère
de la commune�
Une analyse plus approfondie sur ce secteur a été réalisée par le bureau d’études
environnemental Gaïadomo�
D’après leurs observations de terrain, les habitats présents sur les terrains à
l’ouest de la ZAC sont pour la plupart des cultures (de luzerne notamment) ainsi
que les prairies post-culturales� Celles-ci présentent un état de conservation
moyen à dégradé et donc peu d’intérêt écologique� On trouve quelques bosquets
et haies intéressantes, qu’il faudra conserver aux maximum lors des projets
d’aménagements�
Aucune espèce floristique et faunistique protégée n’a été observée lors des
inventaires� Seuls quelques papillons communs, des agrions éclatants au niveau
des ripisylves alentours de la zone d’étude ainsi que quelques espèces d’oiseaux
antropophiles ont été contactés�
En raison de la fréquentation des routes et de l’urbanisation déjà importante du
secteur, les terrains à l’ouest de la ZAC ne se situent pas au niveau des couloirs
de déplacements principaux et importants au niveau communal� Le seul impact à
considérer en termes de trames vertes et bleues est une consommation d’espaces
ouvert, de faible impact� En revanche, il est primordial de conserver l’ensemble
des ripisylves des ruisseaux qui permettent des déplacements Nord/Sud et qui font
partie de la trame verte et bleue communale� 147 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
lEs cOTEaux urbanisÉs
L’urbanisation communale se poursuit de façon diffuse, principalement sur les
coteaux boisés� En effet, on constate sur ces espaces de coteaux un double
phénomène, lié à la déprise agricole qui mène à un enfrichement et/ou un mitage
progressif de ces ensembles�
Fortement perceptibles, à la fois depuis le village de Tourrettes, mais également
depuis la plaine, les habitations sont de taille imposante, à un étage, et souvent
entourées de grandes parcelles en terrasses et restanques� L’urbanisation a peu à
peu « colonisée » les espaces d’oliveraies sur les versants�
Seuls quelques lotissements – Les Hauts de Giandonne et le Domaine du Chevalier
par exemple –, en bordure de voie, présentent une organisation et des densités
plus importantes�
Les accès se font essentiellement depuis des chemins étroits et pentus et
l’assainissement se fait de façon autonome�
Espaces paysagers particulièrement sensibles, les coteaux complètent la structure
verte de la commune et constituent une richesse en terme de cadre de vie et respect
environnemental� Ce paysage, progressivement occupé par un tissu résidentiel
de type pavillonnaire doit être protégé, en vue d’assurer l’identité et la qualité
paysagère de la commune et de pérenniser son patrimoine naturel, architectural,
paysager et culturel�
D’après les observations de terrain du bureau d’études environnemental Gaïadomo,
les habitats présents sur les coteaux au nord de la commune sont pour la plupart des
terrasses constituées de vignes et d’oliviers, ainsi que des talus se boisant de belle
qualité� Qu’ils s’agissent des terrasses, de forte valeur patrimoniale et paysagère,
que des talus, ce sont des habitats présentant un bel état de conservation�
Aucune espèce protégée n’a été contactée mais, en raison des habitats en
présence, plusieurs espèces pourraient être présentes sur les coteaux et terrasses,
N 148 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
EnJEux
Maîtriser l’urbanisation sur les coteaux paysagers de fortes sensibilités
• Prendre en compte l’importante perception visuelle depuis le centre ancien,
les infrastructures routières et la plaine,
• Conserver des espaces de respiration, pouvant assurer une continuité
visuelle et fonctionnelle avec les boisements denses des versants,
• Préserver les composantes paysagères qui structurent l’espace et participe à
la qualité du cadre de vie�
Maintenir l’activité agricole et préserver les plans de perception du
paysage
• Préserver et soutenir la culture de l’olivier sur les restanques,
• Maîtriser l’urbanisation sur les lignes de crêtes et les paysages de restanques
sur les reliefs cadrant la plaine,
• Maintenir des ouvertures visuelles depuis les axes routiers permettant la
découverte des paysages�
telles que certaines espèces de reptiles par exemple, tandis que les boisements
peuvent accueillir des espèces d’oiseaux protégés�
De plus, avec la relative proximité de la ripisylve du Chautard, laquelle héberge
plusieurs espèces protégées, ces espèces sont donc potentielles sur ces terrains
alentours� 149 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Analyse urbaine par entité 3�6 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
lEs Massifs bOisÉs
Les massifs boisés représentent l’essentiel du territoire communal, avec plus de
25 % de la superficie totale. Ils sont un atout pour le cadre de vie des habitants de
Tourrettes�
Les grands espaces boisés caractérisent les secteurs nord et sud de la commune
avec la forêt domaniale de Tourrettes au nord et le bois de l’Hermite au sud�
Ces espaces forestiers sont caractérisés par l’absence d’habitation�
Ils présentent une certaine hétérogénéité, liée au contexte topographique et à la
présence de nombreux cours d’eau. Ces éléments contribuent à diversifier les
boisements en y intégrant des habitats différents : rivières, mares temporaires,
pelouses���
La forêt domaniale de Tourrettes, au nord, culmine à 532 mètres et surplombe la
plaine de Tourrettes� Elle est caractérisée par une belle pinède de pins sylvestres�
En terrain faiblement incliné, quelques petites clairières s’observent� A mesure que
les versants sont plus marqués, la végétation diffère : Pin d’Alep, Chêne vert et
Chêne pubescent�
Le Bois de l’Hermite au sud, dont le point le plus haut est donné à 344 mètres, est
dominé par les formations de chêne pubescent. L’intérêt floristique y est important,
principalement dans les vallons où la flore est diversifiée.
EnJEux
Protéger des espaces naturels et le patrimoine naturel
• Préserver les forêts en raison de leur rôle de niche écologique en maintenant
la qualité du couvert végétal,
• Prendre en compte les risques naturels 150 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
aliMEnTaTiOn En Eau pOTablE
La commune de Tourrettes est exclusivement alimentée en eau potable par la
Siagnole qui prend sa source sur la commune de Mons� Cette source permet
d’alimenter quasi-exclusivement sept communes sur les huit de la Communauté de
Communes du Pays de Fayence�
Particulièrement fragile, un périmètre de protection est définit depuis 1981 mais
n’est pas juridiquement applicable car il n’a pas été validé par un arrêté préfectoral�
Cette ressource est prélevée dans le cadre d’un service public, par une société
d’économie mixte créée en 1995 : la Société d’Exploitation des Sources de la
Siagnole (E2S) placée sous régime de concession avec le Département, propriétaire
des infrastructures�
L’eau captée est stockée dans les quatre réservoirs de la commune, d’une capacité
totale de 2 800 m3� Elle est traitée dans le réservoir des Acates située sur la
commune de Tourrettes� Elle est ensuite distribuée aux abonnées gravitairement�
En 2016, le linéaire du réseau de distribution hors branchement était de 50,6 km sur
la commune et desservait 1 523 abonnés�
Le réseau de la commune est peu à peu renouvelé� Dans le cadre de l’aménagement
de la ZAC de Terre Blanche, des travaux ont été réalisés afin de renforcer les
ouvrages et canalisations dans ce secteur�
Cependant, quelques problèmes sont constatés au niveau de la qualité des eaux :
- Odeur de chlore signalée par certains usagers,
- Turbidité élevée lors de gros orages�
Le débit minimum de la Siagnole présente de fortes disparités saisonnières: il
est maximal en hiver (7 200 m3/s) et au plus faible (360 m3/s) en été, lorsque la
demande est la plus importante�
La capacité de stockage, aujourd’hui insatisfaisante, est pourtant essentielle afin de
Réseaux 3�7 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
faire face à d’éventuelles pénuries�
Dans ce contexte, pour faire face aux tensions créées à la fois par la hausse de
la consommation et le déficit pluvial, et assurer la sécurité d’approvisionnement,
la société E2S a mis en place en 2006, le Forage de la Barrière à Montauroux� Il
permet de pomper l’eau de la nappe de la plaine de Fayence en cas de déficits de
la source de la Siagnole et constitue une ressource de sécurité�
Dans la poursuite de cet objectif, et afin de sécuriser la production d’eau potable lors
d’une augmentation des besoins et / ou une baisse de débit des sources, la société
E2S a engagé un programme d’exploitation des eaux souterraines par forage�
Deux forages, Tassy I et II, localisés sur la commune de Tourrettes, constituent ce
réseau de « secours »�
Des périmètres de protection sont établis autour, qui seront pris en compte dans les
orientations du PLU�
Source : État des lieux de l’alimentation en eau potable du Var, SCoT du Pays de Fayence 151 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
assainissEMEnT
La majorité des constructions installées sur le territoire communal sont raccordées
au réseau d’assainissement collectif, et notamment celles situées dans le centre
de Tourrettes� Il s’agit plus particulièrement des Terrassonnes, les Clots et les
Lombardies�
Les habitations en extension du village sont en assainissement autonome (zones
NBb au POS) et des projets d’assainissement collectif sont prévus dans les zones
d’activités�
Le schéma directeur d’assainissement sur le territoire communal est en cours
d’actualisation�
Les eaux collectées sont traitées au niveau de la station d’épuration située au
quartier des Grandes Terrasses� Construite en 2001 et mise en conformité en 2003,
cette station a une capacité nominale de 5 000 équivalents-habitants (EH), bien au-
delà de son fonctionnement maximal de 3 700 EH. La filière de traitement utilisée
est la filière biologique avec séchage solaire des boues.
Réseaux 3�7 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Assainissement autonome et collectif à Tourrettes
Source : SIEE, 2011 & SCoT du Pays de Fayence 152 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
DÉchETs
Les principaux textes nationaux (lois du 15 juillet 1975 relatifs à l’élimination des
déchets et à la récupération des matériaux, loi du 13 juillet 1992) constituent les
fondements de la politique française en matière de déchets� Les principaux points
à retenir sont les suivants :
- L’incitation à la réduction des déchets à la source ;
- L’organisation de la collecte des ordures ménagères et industrielles permettant
de limiter en distance le transport des déchets par leur traitement au plus près
du lieu de production ;
- La valorisation des déchets sous les 3 grandes variantes existantes : recyclage
matière, organique ou valorisation énergétique ;
- La sensibilisation et l’éducation du public sur la problématique environnementale
sous-jacente�
Les objectifs de la politique européenne en matière de déchets (94/62/CE) visent
essentiellement à la diminution à la source du poids et du volume des emballages,
à la réduction des composants toxiques entrant dans les emballages (ex : métaux
lourds), au recours accru au recyclage (par valorisation de la matière, organique ou
énergétique)�
En ce qui concerne les déchets ménagers, la loi du 15 juillet 1975 relative à
l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux, modifiée et complétée
notamment par la loi du 13 juillet 1992, prescrit dans son article 10-2, que « chaque
département doit être couvert par un plan départemental ou interdépartemental
d’élimination des déchets ménagers et autres déchets mentionnés à l’article L�373-
3 du Code des Communes »� Ces plans doivent conduire à la mise en place des
moyens de valorisation, traitement et stockage nécessaires, après établissement de
l’état des lieux de la production des déchets, par catégorie, des modes d’éliminations
disponibles et des flux intra et interdépartementaux. Ils ont été établis de 1994 à
1998 et la plupart ont été mis à jour�
Le premier plan départemental du Var datant du 3 novembre 1998 a été annulé
Réseaux 3�7 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
par le tribunal administratif de Nice, et le nouveau Plan départemental de gestion
des déchets ménagers et assimilés et des déchets de l’assainissement du Var été
approuvé le 24 janvier 2004� L’objectif de ce Plan est de parvenir à une cohérence
départementale dans la gestion des déchets et des boues de stations d’épuration� Il
engage à promouvoir la réutilisation et la réduction des déchets, contient une étude
prospective établie sur cinq et dix ans par catégorie de déchets, et anticipe des
regroupements recommandés pour la création d’équipements majeurs. Il fixe pour
chaque collectivité ayant la compétence des déchets, les objectifs de valorisation,
les modalités de collecte et de gestion des déchets. Enfin, il insiste sur la nécessité
de mener des actions de prévention, de sensibilisation et de communication� Le
PDEDMA est opposable aux collectivités qui devront justifier de la compatibilité de
leur gestion avec celui-ci�
La gestion des déchets sur le territoire communal
La collecte des ordures ménagères de la commune de Tourrettes est une compétence
de la Communauté de Communes du Pays de Fayence (CCPF) depuis le 1er janvier
2007� Ne disposant pas des moyens humains et techniques nécessaires pour une
collecte réalisée en région, le groupe Pizzorno Environnement a été retenu pour
assurer la collecte des ordures ménagères et des encombrants dans les communes
de Callian, Montauroux et Tourrettes�
Les encombrants sont ramassés à raison de deux fois par mois et déposés à la
déchetterie intercommunale de Tourrettes�
Les ordures ménagères sont acheminées par les bennes jusqu’au quai de transfert
intercommunal situé à Tourrettes� Depuis l’arrêté préfectoral du 17 juillet 2002,
pris dans le cadre de l’élaboration du schéma départemental de l’élimination des
ordures ménagères, la Communauté de Communes est incluse obligatoirement
dans l’aire géographique dépendant du Centre de Stockage des Déchets Ultimes
de Bagnols-en-Forêt� Le groupe Pizzorno Environnement effectue donc le transport
des déchets jusqu’à ce centre�
Source : Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets, 2010 153 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
La collecte sélective des déchets est mise en place au travers de points d’apports
volontaires (colonnes aériennes) réparties sur tout le territoire communal�
Les déchets issus de la collecte sélective sont quant à eux acheminés jusqu’au
centre de tri du Muy pour y être triés et recyclés�
Il existe également deux « ambassadeurs du tri » au sein de la CCPF � Leurs actions
de sensibilisations se font principalement au porte à porte, via la distribution de
sacs de pré-collecte et de composteurs individuels� Ils mènent également une
action de sensibilisation auprès des jeunes par des interventions dans les écoles
ou les collèges de la CCPF �
Les ordures ménagères collectées sur l’ensemble de la commune de Tourrettes,
en 2010, sont de 1 429,910 tonnes, soit une augmentation de 1,84 % du tonnage
global collecté par rapport à l’année 2009 (1 404,130 tonnes)� Les progrès de la
collecte sélective sont estompés par la croissance des déchets assimilés produits
par les agents économiques de Tourrettes�
A l’échelle de la Communauté de communes, 5 446,760 tonnes d’ordures ménagères
ont été collectées en régie et 5 655,900 tonnes en prestation de services, soit une
légère diminution des tonnages collectés depuis 2014 (-3,99 %)�
Les tonnages collectés des encombrants dans la commune ont diminué de 3 %
environ, passant de 40,770 tonnes en 2013 à 39,570 tonnes en 2015� Après une
diminution des tonnages collectés entre 2013 et 2014, on observe à nouveau une
augmentation des tonnages (+ 5,21 % entre 2014 et 2015)�
La diminution observée résulte probablement du passage en régie de cette collecte
et des nouvelles consignes appliquées�
Enfin, la collecte sélective en PAV connaît une légère baisse des apports entre
2013 et 2015 : - 6,25 % entre 2013 et 2014, passant de 236,100 tonnes en 2013
à 221,340 tonnes en 2014, puis -9,42 % entre 2014 et 2015, passant à 200,480
tonnes en 2015�
Réseaux 3�7 -
3 - COMPOSANTES PATRIMONIALES, PAYSAGÈRES ET URBAINES
Source : Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets, 2010
Une déchetterie intercommunale est également présente sur le territoire de
Tourrettes� Il s’agit d’un service gratuit pour les particuliers résidant sur les
communes de Callian, Fayence, Mons, Montauroux, Saint-Paul-en-Forêt, Seillans,
Tanneron et Tourrettes� L’accès (payant) est également ouvert aux professionnels�
L’arrêté préfectoral du 16 mai 2013 interdisant le brûlage des déchets verts a
entraîné une forte augmentation des tonnages réceptionnés sur la déchetterie
depuis septembre 2013� La capacité de réception des déchets verts de la déchetterie
est devenue insuffisante.
Afin de répondre à cette problématique, une plateforme de stockage et de broyage
des déchets verts a été réalisée sur une parcelle attenante à la déchetterie�
Les déchets verts sont broyés au fur et à mesure des besoins� Une partie du broyat
est mise à disposition des services techniques et des usagers et l’autre est évacuée
par la société PASINI SAS�
Le broyat peut être utilisé en paillage pour réduire la fréquence d’arrosage et lutter
contre les adventices (mauvaises herbes)� 154 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Ambiance sonore 4�1 -
4 - QUALITÉ ET CADRE DE VIE
Le bruit est un phénomène acoustique (ensemble de sons) produisant une sensation
auditive considérée comme gênante� A la différence du bruit conjoncturel (engendré
par les « installations », les bruits de voisinage et les activités sur la voie publique),
la circulation routière, ferroviaire et aérienne engendrent du bruit structurel�
Trafic rOuTiEr
Les dispositions de la loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre
le bruit et ses décrets d’application (notamment ceux du 9 janvier 1995 et du 30 mai
1996) ont pour but :
- La prise en compte des nuisances sonores dans la conception, l’étude et la
réalisation de voies nouvelles ou la modification significative de voies existantes.
Des seuils limites ont été fixés à 60 dB(A) le jour et 55 dB(A) la nuit ;
- Le classement des infrastructures de transport terrestre en fonction de leurs
caractéristiques sonores et du trafic, et la définition de règles de construction
des bâtiments situés à proximité� Il s’agit de limiter les nuisances sonores dues
à la présence de routes et de voies ferrées à proximité d’habitations existantes
et de s’assurer que les bâtiments nouveaux, construits à proximité de routes ou
de voies ferrées existantes ou en projet, sont suffisamment insonorisés.
Doivent être classées :
- Les routes et rues écoulant plus de 5 000 véhicules par jour,
- Les voies de chemin de fer interurbaines de plus de 50 trains par jour,
- Les voies de chemin de fer urbaines de plus de 100 trains par jour,
- Les lignes de transport en commun en site propre de plus de 100 autobus ou
rames par jour,
- Les infrastructures dont le projet a fait l’objet d’une décision�
De part et d’autre des infrastructures classées, sont déterminés des secteurs dont
la distance à la voie de circulation varie entre 10 et 300 mètres selon leur catégorie
sonore� 5 classes sont prévues : 300 m en catégorie 1 ; 250 m en catégorie 2 ; 100
m en catégorie 3 ; 30 m en catégorie 4 et 10 m en catégorie 5�
Cette zone est destinée à couvrir l’ensemble du territoire où une isolation acoustique
renforcée des constructions nouvelles sera nécessaire� Elle peut être réduite si cela
se justifie, en raison de la configuration des lieux, comme c’est souvent le cas dans
les rues dites en « U »�
Sur la commune de Tourrettes, est concernée par cette mesure la RD 562 Draguignan-
Grasse qui dessert les Alpes-Maritimes. Cet axe au trafic routier important (jusqu’à
21 000 véhicules/jour au niveau de la plaine de Fayence), traverse le centre du
territoire communal de Tourrettes�
Classement sonore des infrastructures routières de Tourrettes
Source : SCoT du Pays de Fayence 155 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Trafic aÉriEn
Selon les articles L�112-3 et L�112-4 et suivants du Code de l’Urbanisme, il est
imposé que soit établi des plans d’exposition au bruit (PEB) autour des aérodromes,
afin de permettre un développement maîtrisé des communes sans exposer au bruit
de nouvelles populations�
Le plan fixe les conditions d’utilisation des sols exposés au bruit des aéronefs.
Les zones de bruit sont classées en zones de bruit fort (A et B), modéré (C), et,
le cas échéant, D� Chaque zone correspond à des prescriptions, restrictions ou
interdictions spécifiques.
La collectivité locale doit mettre en compatibilité ses documents d’urbanisme avec
le PEB� Ses dispositions sont opposables à toute personne publique ou privée pour
l’exécution de tous travaux, constructions, affouillements ou exhaussements des
sols, pour la création de lotissements et l’ouverture des installations classées�
Les aérodromes concernés figurent dans l’annexe de l’article D.222-1 du Code de
l’Aviation civile, complété par l’arrêté du 28 mars 1988 modifié. Il s’agit d’aérodromes
d’aviation commerciale, d’affaires, légère ou militaire�
L’aérodrome de Fayence fait partie des aérodromes cités dans l’arrêté de 1988 et
pour lequel un PEB est obligatoire�
Le PEB de l’aérodrome de Fayence est en cours de réalisation� Il sera intégré au
PLU dès sa validation�
A l’origine, l’aérodrome de Fayence est utilisé pour le vol à voile� Cependant, il
apparaît que de plus en plus d’usages avec des engins motorisés ont lieu : ULM et
hélicoptères en particulier�
Il semble que le trafic d’hélicoptères se soit intensifié ces dernières années depuis
la création du golf de Tourrettes avec de nombreuses rotations quotidiennes entre
la côte (dont l’aéroport de Nice) et le territoire�
Initialement propriété de l’État jusqu’au 1er juillet 2007, les terrains de l’aérodrome
Ambiance sonore 4�1 -
4 - QUALITÉ ET CADRE DE VIE
appartiennent désormais au syndicat mixte� Ce dernier a voté en février 2007 un
usage restreint réservé au seul vol à voile mais cette décision n’a pas encore été
entérinée par le Conseil Supérieur de l’infrastructure et de la Navigation Aérienne
et n’est donc pas opposable� 156 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Qualité de l’air 4�2 -
4 - QUALITÉ ET CADRE DE VIE
Plans d’actions pour la qualité de l’air
Le territoire communal s’inscrit dans les politiques et actions énergétiques mises en
œuvre au niveau régional et départemental, telles que le Schéma Régional Climat-
Air-Énergie ou encore le Programme Régional « Agir pour l’énergie »�
Qualité de l’air à Tourrettes
Les sources d’émission polluantes dans le canton de Fayence sont beaucoup
moins nombreuses que sur la bande côtière très urbanisée� Les principales sources
d’émission de polluants sont les quelques zones urbanisées et les grands axes
routiers�
La commune de Tourrettes émet :
- 10 161 T/an de CO2 soit 9,28 % des émissions de CO2 de la Communauté de
Communes du Pays de Fayence et 0,42 % des émissions du département ;
- 4 941 kg/an de CH4 soit 2,66 % des émissions de CH4 de l’EPCI et 0,38 % des
émissions du département ;
- 345 kg/an de N2O soit 9,10 % des émissions de N2O de la Communauté de
Communes et 0,31 % des émissions du département ;
- 1 181 T/an de CO2nc soit 8,77 % des émissions de CO2nc de la Communauté
de Communes du Pays de Fayence et 0,06 % des émissions du département�
Les émissions de Gaz à Effets de Serres proviennent essentiellement des transports
routiers à l’échelle communale�
A l’échelle de la Communauté de Communes du Pays de Fayence, les secteurs des
transports et résidentiel émettent la plus grande partie des polluants�
Les émissions de GES sur la commune de Tourrettes
Source : Energ’Air PACA 157 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Pollution des sols 4�3 -
4 - QUALITÉ ET CADRE DE VIE
Un site est considéré comme pollué lorsque des produits altérant ou compromettant
la qualité et le bon usage du sol, des sous-sols ou des eaux souterraines sont
identifiés. Cette pollution est susceptible de provoquer une nuisance ou un risque à
long terme pour les personnes et /ou leur environnement�
Les actions régionales concernant les sols et les sites industriels pollués s’appuient
sur la circulaire ministérielle du 3 décembre 1993 pour :
- Inventorier les sites : le MEDAD et le BRGM ont réalisé un inventaire destiné à
repérer tous les sites ayant hébergé, depuis 1830, une activité industrielle, sans
préjuger des nuisances présentes� L’inventaire du Var est achevé� Ces sites
sont inscrits dans la base nationale BASIAS en vue d’en conserver la mémoire,
- Sélectionner les priorités : par l’identification de la pollution plus ou moins
détaillée,
- Les traiter : par l’identification de travaux de réhabilitation et de traitement à
mettre en oeuvre, la réalisation des opérations et le suivi à long terme� Ces sites
sont répertoriés dans la base BASOL�
Sur le territoire communal de Tourrettes, cinq sites ont été identifiés par la base de
données BASIAS comme potentiellement polluants :
- « Ressence » : fabrication d’huiles et de graisses végétales et animales - site
mis en service en 1837 - activité terminée�
- Appareil producteur d’acétylène : site mis en service en 1907 - activité terminée�
- Atelier d’extraction de parfums : site mis en service en 1930 - activité terminée�
- Dépôt de gaz : site mis en service en 1972�
- Station service : Intermarché - activité en cours� 158 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 2 D
PERSPECTIVES D’ÉVOLUTION ET
BESOINS 159 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Perspectives de développement économique 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES
Sur le territoire communal, la majorité des emplois relève de l’économie résidentielle�
Cette tendance s’accentuera dans les années à venir, notamment avec la croissance
de l’attractivité communale en raison du cadre de vie qu’elle offre�
L’économie résidentielle désigne l’ensemble des activités essentiellement destinées
à servir les besoins de la population locale permanente et des touristes� Elle
regroupe les activités suivantes :
- Commerces,
- Bâtiment,
- Transports,
- Activités immobilières,
- Services aux particuliers,
- Éducation, santé,
- Action sociale et administration,
- Activités touristiques�
Elle concerne également les dépenses issues :
- Des retraités,
- Des actifs qui résident sur le territoire mais qui perçoivent leurs revenus à
l’extérieur de ce territoire,
- Des résidences secondaires�
S’appuyant sur le développement du tourisme notamment, cette évolution de
l’économie résidentielle doit se poursuivre dans les années à venir�
Afin d’assurer un développement local pérenne, l’accent doit être mis sur le
développement des secteurs secondaires et tertiaire, basé particulièrement dans
les zones d’activités – notamment le long de la RD 562 et dans le centre ancien�
Les commerces, transports et services divers, des secteurs dynamiques
Les commerces, transports et services, parties prenantes de l’économie résidentielle,
assurent un développement du secteur d’activités tertiaire� Au 1er janvier 2014, 260
entreprises dans ces domaines ont été recensées sur le territoire communal, soit
plus de la moitié des entreprises de la commune�
A cette date, le taux de création de ce type d’entreprises est de 10 %� Bien que
s’agissant de petites et moyennes entreprises, elles représentent une part
importante des emplois locaux : 587 emplois en 2012, soit 55 % des emplois de la
commune�
Ce secteur d’activités est un véritable atout pour Tourrettes : outre leur réponse aux
besoins actuels de la population communale, ces entreprises sont porteuses d’un
véritable dynamisme pour la commune�
Les commerces et services de proximité sont fortement dépendants de la population
locale mais également touristique� L’augmentation du poids démographique et de
la capacité d’accueil touristique serait favorable à l’accroissement du volume de
vente, et par conséquent à la création d’emplois supplémentaires�
Le tourisme, un secteur à développer comme soutien à l’économie locale
De part la qualité des sites et des paysages, l’activité touristique apparaît aujourd’hui
comme l’un des principaux moteurs du développement communal�
Tourrettes bénéficie d’un patrimoine architectural, agricole et paysager
particulièrement riche� Leur préservation et mise en valeur constituent un potentiel
de progression important pour la commune� La pérennité de ce patrimoine
contribuerait ainsi à faire du tourisme un pilier de l’économie locale�
Cependant, malgré l’offre existante en activités de loisirs, seule la création de
nouvelles structures d’accueil permettra de fidéliser la clientèle touristique, tout en
créant des emplois�
L’agriculture, un secteur à poursuivre
Bien qu’en régression comme à l’image nationale, le secteur agricole est aujourd’hui 160 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Perspectives de développement économique 1�1 -
1 - ÉVOLUTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES
un moteur économique pour la commune, notamment par le nombre d’emploi et les
revenus qu’il génère�
Il est par ailleurs démontré que les terrains agricoles sont facteurs de préservation
des espaces naturels et garants d’un cadre de vie de qualité�
C’est par la volonté communale et intercommunale de pérenniser et développer
les exploitations agricoles sur son territoire, mais également grâce aux différents
périmètres d’appellation qui confèrent au secteur une certaine renommée, que le
secteur agricole comme secteur économique pourra perdurer en tant que tel�
Plusieurs de ces secteurs ont par ailleurs déjà été identifiés comme à enjeux par le
Conseil Départemental� Il s’agit des secteurs Chautard, Le Collet de Christine, Les
Colles, La Grande Bastide, La Rouvière, l’Hôpital et Tassy� 161 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Perspectives d’évolution de la population communale 1�2 -
1 - ÉVOLUTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES
Synthèse des données démographiques et sociales communales
- 2 823 habitants en 2012
- Densité de population : 83,1 hab/km²
- Progression de la population de 1,6 % entre 2007 et 2012, soit + 44 habitants
par an
- Parc de logement constitué en 2012 de :
� 1 189 résidences principales (59,8 % du parc total de logement)
� 701 résidences secondaires (35,3 % du parc total)
� 96 logements vacants (4,9 % du parc total)
- Taux moyen d’occupation des résidences principales : 2,3 personnes en
2012*
Les recensements successifs de l’INSEE montrent une augmentation continue
de la population depuis 1968�
L’analyse des données INSEE révèle un parc de logement caractérisé par une
augmentation continue du nombre d’unités : + 154 logements entre 2007 et
2012, soit une augmentation de 30 logements par an�
* Le taux moyen d’occupation des résidences principales correspond au ratio Population totale / nombre de résidences principales, soit le nombre moyen de personnes par ménage� 162 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Perspectives d’évolution de la population communale 1�2 -
1 - ÉVOLUTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES
Sur la commune de Tourrettes, et comme l’a montré l’analyse socio-économique
dans le diagnostic de PLU, les perspectives de croissance démographique sont
fortement liées à l’évolution du solde migratoire, c’est-à-dire à l’attractivité du
territoire communal et au développement économique prévu�
Le cadre de vie qu’offre la commune de Tourrettes, les activités touristiques qu’elle
propose et sa proximité avec des bassins d’emplois participent à cette attractivité�
L’analyse des données socio-économiques, mais également les objectifs fixés
par les politiques d’urbanisme, et notamment le Schéma de Cohérence Territorial
(SCoT) du Pays de Fayence, permettent d’émettre des hypothèses quant aux
évolutions démographiques sur le territoire de Tourrettes�
Il est alors établi un scénario de croissance à 1,3 % par an en moyenne à l’horizon
du PLU� Ce scénario est compatible avec les objectifs du SCoT qui expriment la
mise en oeuvre d’un projet de territoire capable de maintenir son dynamisme et où
une augmentation raisonnable mais réaliste de la population est poursuivit�
Ainsi, d’ici 2025, la population communale serait ainsi de 3 250 habitants, soit
+ 467 habitants supplémentaires entre 2012 et 2025�
hypOThèsEs D’ÉvOluTiOn Du nOMbrE D’habiTanTs
Scénario de croissance retenu 1,3 %
Perspectives d’évolution de la population
Population totale en 2012 Population totale estimée en 2025
2 823 habitants 3 250 habitants
+ 467 nouveaux habitants entre 2012 et 2025
+ 36 nouveaux habitants par an 163 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
A l’image du phénomène qui s’exerce à l’échelle nationale, la taille des ménages
(c’est-à-dire le nombre de personne par foyer) diminue progressivement, même si
ce phénomène reste très réduit sur le territoire communal� Il s’agit du « desserrement
des ménages »�
Les besoins projetés pour la commune de Tourrettes à l’horizon 2025 sont donc
établis à partir d’une hypothèse de diminution très faible de la taille des ménages,
de -0,41 % par an�
En appliquant la taille des ménages attendue (2,22 personnes par ménages en
2025), il est possible d’estimer le nombre de logements à produire pour répondre à
la fois au desserrement des ménages et à la croissance démographique projetée
pour 2025�
Ainsi, selon l’hypothèse retenue par le PLU d’atteindre 3 250 habitants en 2025,
environ 275 logements seraient théoriquement nécessaires aux besoins des futurs
habitants, soit 21 logements par an�
Cependant, la commune compte aujourd’hui plusieurs logements pas ou peu
occupés (les logements vacants et les résidences secondaires)� Le renouvellement
de ce parc de logement, par une réhabilitation des logements vacants ou une
transformation des résidences secondaires en résidences principales, peut ainsi
être une réponse aux besoins en logements estimés�
Par une politique forte communale et intercommunale de réduction de la vacance, il
est fixé, pour l’horizon 2025, l’objectif que près de 70 logements inoccupés seraient
théoriquement réutilisables pour loger les nouveaux habitants, soit 5 logements par
an�
Ainsi, pour répondre à l’objectif premier de loger les habitants actuels et
futurs de la commune, le PLU de Tourrettes doit permettre la création de 206
nouveaux logements, soit plus de 15 logements par an, et la réhabilitation de
69 logements existants inoccupés�
Perspectives d’évolution des logements 1�3 -
1 - ÉVOLUTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES
hypOThèsEs D’ÉvOluTiOn DE la TaillE DEs MÉnagEs
Scénario de croissance retenu - 0,41 %
Perspectives d’évolution de la taille des ménages
Taille des ménages en 2012 Taille des ménages estimée en 2025
2,33 personnes par ménage 2,22 personnes par ménage
hypOThèsEs DEs fuTurs bEsOins En lOgEMEnTs
Pour répondre au desserrement des ménages* + 65 logements
Pour répondre à l’accueil de nouveaux habitants* + 210 logements
Besoin en logements à l’horizon 2025 + 275 logements
Réutilisation des logements inoccupés* 69 logements
Objectifs de création de nouveaux logements à
l’horizon 2025* + 206 nouveaux logements
* Méthode de calcul :
Desserrement des ménages : (Nb hab en 2012 / taille des ménages en 2025) - nb lgts en 2012
Accueil des nouveaux habitants : Nb hab supplémentaire en 2025 / taille des ménages en 2025
Réutilisation des logements inoccupés : Nb de lgts vacants en 2012 - objectifs de diminution
Objectifs de création de nouveaux logements : lgts pour desserrement des ménages + lgts pour accueil
des nvx hab - réutilisation des logements vacants 164 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Aujourd’hui, le modèle de la maison individuelle reste prégnant sur le territoire
communal� La part des logements collectifs est moins importante que la part des
logements individuels sur la commune (20 % de logements collectifs en 2012)�
Dans l’objectif de proposer un projet de territoire cohérent avec une gestion
économe et rationnelle de l’espace, de PLU devra viser une meilleure répartition de
la typologie urbaine et encourager de nouvelles formes bâties�
Perspectives d’évolution des logements 1�3 -
1 - ÉVOLUTIONS SOCIO-ÉCONOMIQUES 165 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Évolution de l’occupation du sol 2�1 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Le territoire de la commune de Tourrettes est majoritairement constitué de forêts et
de terres agricoles, à près de 80 %�
Avec l’essor démographique observé ces dernières décennies, le développement
de la commune est tel qu’aujourd’hui, les superficies relatives à ces différents types
d’occupation du sol sont en diminution, au bénéfice de l’urbanisation.
En effet, selon les informations issues de la base de données Corine Land Cover,
entre 2000 et 2012, la commune compte environ 22 hectares supplémentaires
destinés aux zones urbanisées, industrielles et/ou commerciales, alors que les
terres agricoles accusent une diminution de près de 45 hectares�
2000 2012 Evol� 2000-2012
Territoires artificialisés 222,94 ha 553,79 ha + 330,85 ha
- Zones urbanisées 164,85 ha 187,48 ha + 22,63 ha
- Zones industrielles ou commerciales 30,04 ha 30,02 ha - 0,03 ha
- Espaces verts artificialisés 28,04 ha 336,29 ha + 308,25 ha
Territoires agricoles 728,5 ha 685,61 ha - 44,90 ha
Forêts et milieux semi-naturels 2 507,93 ha 2 221,98 ha - 285,96 ha
Les zones urbanisées sont composées du tissu urbain continu (village de Tourrettes)
et du tissu urbain discontinu (hameaux et autres quartiers, urbanisation le long
des axes de communication par exemple). Les espaces verts artificialisés sont
représentés par les équipements sportifs et de loisirs (aérodrome notamment) et
par le golf de Terre Blanche�
Depuis 2000, le territoire communal a vu son urbanisation progresser, principalement
en continuité de l’urbanisation existante (+ 22 hectares entre 2000 et 2012)� La
création de la ZAC de Terre Blanche (308 hectares) a fortement fait évoluer la
superficie des territoires artificialisés.
La réduction des terres agricoles au bénéfice des zones urbanisées (- 45 hectares
entre 2000 et 2012) observée sur la base de données Corine Land Cover Évolution de la tâche urbaine 1999-2006 de Tourrettes
Source : Corine Land Cover 2000, 2006 et 2012 166 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Évolution de l’occupation du sol 2�1 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
correspond à la déprise agricole� Même si les échelles de représentation de cette
base de données ne permettent pas une analyse fine à une échelle cadastrale, elles
dévoilent une tendance à la réduction de l’essaimage des terrains agricoles dans
les espaces déjà consommés par l’urbanisation, plus qu’une véritable extension�
Si pour les années à venir, la croissance des espaces urbanisés connaît la même
évolution que pour la période 2000-2012 – à savoir environ + 1 % par an –, alors
la consommation des espaces forestiers et agricoles s’élèvera à 28 hectares
supplémentaires à l’horizon 2025�
Au regard des perspectives de développement du territoire – 206 constructions
nouvelles et 467 habitants supplémentaires d’ici 2025 – le PLU devra veiller
à proposer un développement de l’urbanisation cohérent avec la protection des
espaces naturels, de la plaine agricole, la prise en compte des risques naturels, de
la trame verte et bleue, etc�
Il est alors établi un scénario d’évolution de la tâche urbaine ralentie à
l’horizon du PLU de 0,8 % de croissance annuelle moyenne� Ainsi, d’ici 2025, la
consommation foncière des espaces forestiers et agricoles serait de 20 hectares
supplémentaires�
hypOThèsEs D’ÉvOluTiOn cOnsTanTE DE la TâchE urbainE
Scénario de croissance :
évolution constante + 1 %
Perspectives d’évolution de l’urbanisation
Superficie des terres artificialisées en
2012
Superficie des terres artificialisées en
2025
187 hectares 215 hectares
+ 28 hectares entre 2012 et 2025
+ 2 hectares par an
hypOThèsEs D’ÉvOluTiOn ralEnTiE DE la TâchE urbainE
Scénario de croissance :
évolution ralentie + 0,8 %
Perspectives d’évolution de l’urbanisation
Superficie des terres artificialisées en
2012
Superficie des terres artificialisées en
2025
187 hectares 207 hectares
+ 20 hectares entre 2012 et 2025
+ 1,6 hectare par an 167 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
capaciTÉs D’accuEil Du plan D’OccupaTiOn DEs sOls
Le Plan d’Occupation des Sols (POS) sur le territoire
communal de Tourrettes a été approuvé le 10 septembre
1986, puis révisé le 09 juillet 1993� Celui-ci prévoyait
d’organiser un développement modéré de l’urbanisation,
tout en maintenant un équilibre bâti / végétal et la prise en
compte des risques naturels�
Près de 30 ans plus tard, l’estimation du potentiel de
développement de la commune se base sur une approche
quantitative et sur un repérage des capacités foncières
libres de l’ensemble des espaces urbains�
L’identification des sites de gisement foncier considère
une densification de l’enveloppe urbaine sur des sols
non artificialisés. Des unités foncières vierges de toute
occupation du sol inscrites au sein d’un tissu urbain
aggloméré ont été sélectionnées, à l’exclusion des terrains
situés dans une zone d’aléa fort, dans un périmètre
environnemental ou reconnu d’intérêt paysager�
Ainsi, le gisement foncier libre pouvant être utilisé de
manière maîtrisée est évalué à 70,8 hectares�
Localisation des unités foncières non bâties au sein des zones urbaines et NB du POS en vigueur 168 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Par application des dispositions en vigueur du POS à ce foncier
disponible, il est possible d’estimer le nombre de logements total
pouvant y être réalisés�
Ainsi, en considérant les superficies minimales constructibles fixées
dans certaines zones urbaines et de campagne réglementés dans le
POS, le gisement foncier libre pouvant être utilisé est considérablement
réduit à 48,5 hectares�
Au vu des autres règles du POS, et notamment des coefficients
d’occupation des sols, les capacités de création de logements qui en
découlent sont estimées à 436 logements�
Cependant, la réserve foncière privée – patrimoine à transmettre aux
enfants, stratégie économique, portefeuille d’investissement��� – freine
la mobilisation des terrains non bâtis� Il est estimé sur la commune
une rétention foncière d’environ 1/3, soit un abattement des volumes
constructibles à 290 logements�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Foncier non
bâti / foncier
mobilisable
Dispositions en vigueur du POS * Estimation des
capacités de création
de logements
Superficie minimale
constructible
COS
ZOnEs u - habiTaT -
Zone UA 0,9 ha / 0,2 ha - - 49
Zone UB 3,6 ha / 2,6 ha 2 000 m² / 5 000 m² 0,30 79
Zone UC 14,7 ha / 11,5 ha 1 200 m² / 2 000 m² / 5 000 m² 0,15 / 0,4 160
Zone UH / ZAC 14,7 ha / 14,3 ha 1 200 m² / 1 500 m² / 2 000 m² 0,10 / 0,12 / 0,15 78
Total Zones U 33,9 ha / 28,5 ha 366
ZOnEs nb
Zone NB 36,8 ha / 20 ha 1 200 m² / 2 000 m² / 5 000 m² 0,05 / 0,10 / 0,15 70
Total Zones NB 36,8 ha / 20 ha 70
Total des zones
du POS
70,8 ha / 48,5 ha 436
* Les dispositions du PER ont été prises en compte dans le calcul des capacités d’accueil� Cependant, pour une
lecture simplifiée, seules les règles générales du POS sont retranscrites dans ce tableau� 169 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Les nombreuses lois des dernières années touchant au domaine de l’urbanisme (loi SRU de
2000, loi UH de 2003, loi Grenelle, loi ALUR...) ont soutenu l’importance de densifier les secteurs
urbains existants. La loi ALUR de mars 2014 a pour conséquence la suppression des superficies
minimales constructibles (article 5) et des coefficients d’occupation des sols (article 14) dans les
PLU�
Dans le cadre de l’élaboration du PLU, il est donc important d’envisager les incidences de cette
loi et de proposer une approche nouvelle des formes urbaines et de la densité afin de définir des
corps de règles adaptés et remaniés� En effet, l’application de la loi ALUR a pour conséquence
une augmentation importante de la constructibilité puisqu’avec la suppression de la règle des
superficies minimales et du COS, les possibilités de création de nouvelles constructions et les
potentiels de divisions parcellaires sont multipliés�
Ainsi, les capacités de création de logements sont estimées à 2 338 logements�
Si cette densité nouvelle peut apparaître adaptée aux secteurs les plus urbains, ce n’est en
revanche pas forcément le cas pour les secteurs de campagne ou d’habitat diffus� Certaines des
réserves foncières sont en effet éloignées des équipements, de la continuité bâtie existante et/ou
ne sont pas pertinentes d’un point du vue urbain� Ces réserves correspondent mal aux ambitions
du PLU et aux besoins à l’horizon 2025�
Par ailleurs, certaines réserves présentent des caractéristiques paysagères et environnementales
exceptionnelles� La protection de ces espaces demeure un objectif communal� Ces réserves
sont donc inexploitables�
Par conséquent, le projet de PLU devra proposer de nouvelles dispositions réglementaires pour
les secteurs pavillonnaires pour lesquels une faible densité avait été définie (zones NB avec des
COS de 0,05, de 0,10 ou de 0,15, des superficies minimales de 2 000 m² ou de 5 000 m²) car,
avec la loi ALUR, les potentialités de constructions seraient exponentielles et iraient à l’encontre
des objectifs de préservation du paysage et de l’environnement�
Par ailleurs, les zones UB et UC du POS disposent d’importantes réserves foncières permettant
d’envisager la réalisation d’habitat et de formes urbaines. Ces zones bénéficient toutefois de
qualité paysagère et écologique qu’il importera de mettre en perspective dans les objectifs de
développement et en adéquation avec les besoins communaux�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
* Les dispositions du PER ont été prises en compte dans le calcul des capacités
d’accueil�
Foncier non bâti
Estimation des capacités
de création de logements
avec la loi ALUR
ZOnEs u - habiTaT -
Zone UA 0,89 ha 49
Zone UB 3,63 ha 509
Zone UC 13,26 ha 766
Zone UH / ZAC 16,81 ha 78
Total Zones U 34,61 ha 1 402
ZOnEs nb
Zone NB 33,10 ha 936
Total Zones NB 33,10 ha 936
Total des zones
du POS
69,16 ha 2 338 170 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
analysE DEs ZOnEs D’habiTaT Diffus Du pOs
L’application de la loi de Solidarité et de Renouvellement Urbain (SRU) a pour
conséquences que les zones d’habitat diffus, dites zones NB, du Plan d’Occupation
des Sols (POS) disparaissent dans le Plan Local d’Urbanisme (PLU)� Cette
suppression s’inscrit dans la philosophie générale qui vise à limiter l’étalement
urbain et recentrer l’urbanisation dans les pôles urbains déjà équipés�
Il s’agit donc d’identifier précisément les caractéristiques des zones NB et
d’envisager un reclassement en zone naturelle, agricole ou urbaine�
Sur le territoire communal de Tourrettes, 9 zones sont classées en NB :
- Secteur n° 1 : La Colle du Comte
- Secteur n°2 : La Tuilerie
- Secteur n°3 : Les Mures
- Secteurs n°4 et n°5 : Tassy Est
- Secteurs n°6 et n°7 : Cambarras
- Secteur n°8 : Les Turquières
- Secteur n°9 : L’Hubac des Colles
Ces zones NB représentent 98,1 hectares, soit environ de 3 % du territoire� Les
unités foncières non bâties y sont nombreuses (36,8 hectares) et représentent,
avec les dispositions du POS en vigueur, 70 logements potentiels supplémentaires�
Avec l’application de la loi ALUR, et la suppression des superficies minimales et
des coefficients d’occupation des sols notamment, ce potentiel urbanisable est
considérablement augmenté – 936 logements potentiels –�
S’appuyant sur l’évolution urbain, paysagère, environnementale et fonctionnelle
des zones NB, mais également sur les dispositions législatives qui s’appliquent au
territoire, un premier inventaire permet d’envisager le reclassement de ces zones,
soit en zone naturelle, soit en zone urbaine� Localisation des zones d’habitat diffus du POS
1
2
3
4
5
6
7
8
9 171 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
> Superficie de la zone : 2,4 hectares�
> Situation :
Secteur situé au nord de la commune de Tourrettes, en limite communale avec
Mons�
Zone directement liée au secteur urbain voisin�
> Accessibilité :
Desserte depuis le chemin des Acates, sur la commune de Mons�
SMC : Superficie minimale constructible CES : Coefficient d’emprise au sol COS : Coefficient d’Occupation des Sols
> Niveau d’équipement :
Alimentation en Eau Potable : par la commune de Mons
Assainissement : autonome�
> Contraintes environnementales :
Absence de risques naturels�
Trame boisée - jardins des habitations�
> Dispositions réglementaires du POS :
Zone SMC CES Hauteur COS
NB 1 200 m² 20 % 7 m 0,15
> Capacités foncières :
1,13 hectares non bâtis�
Potentiel de réalisation d’environ 10 logements�
Secteur n°1 : La Colle du Comte
Au regard de l’existant, du niveau d’équipement et du caractère paysager
de cette zone, la zone devra être préservée du développement de
l’urbanisation. 172 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
> Superficie des zones : 34,9 hectares
> Situation :
Situé au nord de la commune, au-dessus du lotissement du Chevalier et sur les
côteaux�
> Accessibilité :
Desserte par des routes étroites et pentues – le chemin des Mures et le chemin
de la Tuilère�
> Niveau d’équipement :
Bien équipé en eau potable mais pas en assainissement collectif�
Présence de poteaux incendie�
> Contraintes environnementales :
Ensemble de la zone soumis aux risques de mouvements de terrain, à l’exception
du secteur NBb au nord�
Habitat dispersé, au coeur de nombreuses restanques avec oliveraies et de
boisements�
Plusieurs panoramas sur la plaine agricole et le massif de l’Estérel�
> Dispositions réglementaires du POS :
Zone SMC CES Hauteur COS
NBb 5 000 m² 8 % 7 m 0,05
NBbr 5 000 m² 8 % 7 m 0,05
NBbr6 5 000 m² PER 7 m 0,05
NBbr7 5 000 m² PER 7 m 0,05
> Capacités foncières :
14,2 hectares non bâtis mais avec les superficies minimales constructibles
fixées dans le POS, seulement 2,5 hectares mobilisables.
Potentiel de réalisation d’environ 6 logements� Avec l’application de la loi ALUR,
ce potentiel passe à 767 logements�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Secteurs n°2 et n°3 : La Tuilerie et Les Mures
SMC : Superficie minimale constructible CES : Coefficient d’emprise au sol COS : Coefficient d’Occupation des Sols
Au regard de l’existant, du niveau d’équipement, du caractère paysager et
du potentiel de développement de cette zone, la zone devra être préservée
du développement de l’urbanisation.
NBb
NBbr6
NBbr6
NBbr
NBbr7 173 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
> Superficie des zones : 18,3 hectares
> Situation :
En entrée de ville Est, entre la départementale et les boisements nord�
Secteur urbain à dominante d’habitat individuel�
> Accessibilité :
Depuis la RD 19, par le chemin de la Mine et le chemin de Lacaté�
> Niveau d’équipement :
Bon niveau d’équipement en eau potable et raccordement à l’assainissement
collectif�
Présence de poteaux incendie�
> Contraintes environnementales :
Ensemble de la zone soumise au risque de mouvement de terrain�
Partie Ouest concernée par le périmètre de protection rapproché du captage de
Tassy�
Au coeur du secteur nord, plusieurs parcelles maintenues en restanques�
> Dispositions réglementaires du POS :
Zone SMC CES Hauteur COS
NBr 1 200 m² 20 % 7 m 0,15
NBar 2 000 m² 15 % 7 m 0,10
> Capacités foncières :
4,5 hectares non bâtis mais avec les superficies minimales constructibles fixées
dans le POS, seulement 3,9 hectares mobilisables�
Potentiel de réalisation d’environ 20 logements� Avec l’application de la loi ALUR,
ce potentiel passe à 48 logements�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Secteurs n°4 et n°5 : Tassy Est
SMC : Superficie minimale constructible CES : Coefficient d’emprise au sol COS : Coefficient d’Occupation des Sols
Au regard de l’existant, de son positionnement en entrée de ville et de
son niveau d’équipement, le PLU pourra proposer un classement en zone
urbaine, en privilégiant le maintien des caractéristiques paysagères sur
la partie nord du secteur et en renforçant la centralité sur la partie sud du
secteur.
NBar
NBb 174 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
> Superficie des zones : 6,5 hectares
> Situation :
A l’ouest du territoire communal, le long de route départementale, à proximité
des zones d’activité, de la plaine agricole et du centre de vol à voile�
Secteur urbain à dominante d’habitat individuel�
> Accessibilité :
Depuis la RD 562, par le chemin de la Lombardie et par des accès privés�
Partie Ouest de la zone classée en « entrée de ville », au titre de l’article L�111-6
du Code de l’Urbanisme�
> Niveau d’équipement :
Bon niveau d’équipement en eau potable et raccordement à l’assainissement
collectif�
> Contraintes environnementales :
Partie nord de la zone soumise aux risque de mouvement de terrain�
Présence du cours d’eau de la Camandre au sud de la zone�
> Dispositions réglementaires du POS :
Zone SMC CES Hauteur COS
NBa 2 000 m² 15 % 7 m 0,10
NBar 2 000 m² 15 % 7 m 0,10
> Capacités foncières :
0,9 hectares non bâtis mais avec les superficies minimales constructibles fixées
dans le POS, seulement 0,6 hectares mobilisables�
Potentiel de réalisation d’environ 3 logements� Avec l’application de la loi ALUR,
ce potentiel passe à 9 logements�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Secteurs n°6 et n°7 : Cambarras
SMC : Superficie minimale constructible CES : Coefficient d’emprise au sol COS : Coefficient d’Occupation des Sols
Au regard de l’existant et des caractéristiques de secteur urbain, cette
zone pourra être classée en zone urbaine.
NBar
NBa 175 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
> Superficie des zones : 22 hectares
> Situation :
En bordure Ouest du territoire communal�
> Accessibilité :
Depuis la RD 562, par le chemin des Turquières� Accès étroit ne permettant pas
le croisement des véhicules�
Partie Ouest de la zone classée en « entrée de ville », au titre de l’article L�111-6
du Code de l’Urbanisme�
> Niveau d’équipement :
Bon niveau d’équipement en eau potable mais pas de raccordement à
l’assainissement collectif�
> Contraintes environnementales :
Caractère boisé de la zone - présence de nombreux terrains naturels�
> Dispositions réglementaires du POS :
Zone SMC CES Hauteur COS
NBb 5 000 m² 8 % 7 m 0,05
> Capacités foncières :
11,9 hectares non bâtis mais avec les superficies minimales constructibles
fixées dans le POS, seulement 9,7 hectares mobilisables.
Potentiel de réalisation d’environ 24 logements� Avec l’application de la loi ALUR,
ce potentiel passe à 66 logements�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Secteur n°8 : Les Turquières
SMC : Superficie minimale constructible CES : Coefficient d’emprise au sol COS : Coefficient d’Occupation des Sols
Au regard de l’existant, du niveau d’équipement, du caractère paysager
et environnemental et du potentiel de développement de l’urbanisation, la
zone devra être préservée du développement urbain.
NBb 176 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
> Superficie des zones : 13,8 hectares
> Situation :
Dans la partie centrale du territoire communal, à proximité du Domaine de Terre
Blanche�
Secteur urbain faiblement bâti�
> Accessibilité :
Par des routes étroites, le chemin des petits Crouis et le chemin des Colles�
Point noir au niveau du passage du cours d’eau de la Camandre, très étroit�
> Niveau d’équipement :
Bon niveau d’équipement en eau potable mais pas de raccordement direct à
l’assainissement collectif� Le réseau se situe néanmoins en bordure de zone�
Présence de poteaux incendie�
> Contraintes environnementales :
Caractère boisé de la zone - présence de nombreux terrains naturels�
Secteur situé dans le périmètre de protection éloigné du captage de Tassy�
> Dispositions réglementaires du POS :
Zone SMC CES Hauteur COS
NBb 5 000 m² 8 % 7 m 0,05
> Capacités foncières :
4,2 hectares non bâtis mais avec les superficies minimales constructibles fixées
dans le POS, seulement 1,9 hectares mobilisables�
Potentiel de réalisation d’environ 5 logements� Avec l’application de la loi ALUR,
ce potentiel passe à 23 logements�
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Secteur n°9 : L’Hubac des Colles
SMC : Superficie minimale constructible CES : Coefficient d’emprise au sol COS : Coefficient d’Occupation des Sols
Au regard de l’existant, du niveau d’équipement, et des potentialités de
développement urbain, la zone pourra être classée en zone à urbaniser
avec le maintien des caractéristiques paysagères et environnementales.
Elle pourra ultérieurement être ouverte à l’urbanisation, sous réserve de
la desserte en assainissement collectif des terrains.
NBb 177 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Capacités foncières du document d’urbanisme en vigueur 2�2 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Au regard des caractéristiques du Plan d’Occupation des Sols, et plus
particulièrement des zones NB, les enjeux sont les suivants :
• Privilégier l’urbanisation à proximité des secteurs urbains les mieux
desservis�
• Veiller au maintien de la trame verte et bleue�
• Maîtriser le développement urbain�
• Porter attention à la gestion des risques et à la protection des
ressources� 178 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Capacités de densification du document d’urbanisme en vigueur 2�3 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
Au cours des dernières décennies, les évolutions de la société, les
progrès techniques ou encore l’essor de la mobilité ont conditionné
des pratiques d’urbanisation qui se traduisent en particulier par un
étalement urbain�
Pour construire la ville « autrement », le Plan Local d’Urbanisme se
doit d’apprécier le potentiel de densification des secteurs urbains et
de proposer des règles adaptées à chaque situation�
En effet, si la notion de densification se comprend et s’apprécie
dans les tissus urbains denses et semi-denses des centres-
villes, elle pose en revanche question pour les quartiers d’habitat
individuel pavillonnaire, nombreux sur la commune�
La densité constitue donc un indicateur de l’optimisation de la
consommation d’espace� Elle considère le nombre de logements
sur une superficie globale. Une même densité peut se traduire par
des formes architecturales différentes�
Indicateur de densité pour Tourrettes
cEnTrE villagE 80 lgts / ha
habiTaT
grOupÉ,
MaisOns En
banDE
15 lgts / ha 179 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
lOTissEMEnT
ET habiTaT
pavillOnnairE
rEgrOupÉ
entre 6 et
11 lgts / ha
habiTaT Diffus
moins
de 6 lgt /
ha
Dans l’état actuel du POS, l’ensemble des espaces bâtis à vocation
d’habitat sont classés en zone urbaine (U) et en zone résidentielles
pavillonnaires très peu denses (NB)�
Quatre grandes morphologies urbaines se dégagent sur le
territoire :
- Le centre village, où le tissu urbain est dense, en R+3 / R+4,
les formes provençales, le parcellaire morcelé et les espaces
publics centraux�
La densité bâtie actuelle est d’environ 75 logements par hectare�
Le potentiel de densification y est très faible : uniquement par
des opérations de renouvellement urbain et/ou de réhabilitation
- L’habitat groupé et les maisons en extension du centre-
ville, très peu représenté sur le territoire communal� Il s’agit
plus d’une extension urbaine de Fayence� Les parcelles sont
étroites, le bâti en R+1, implantées le long des axes routiers�
La densité bâtie actuelle est d’environ 15 logements à l’hectare�
Le potentiel de développement y est quasi nul ; uniquement par
des opérations de renouvellement urbain et / ou de réhabilitation�
- Les lotissements et l’habitat pavillonnaire regroupé,
forme urbaine la plus représentée� Il s’agit des zones UC
principalement et quelques zones NB : alternance de maisons
mitoyennes mais majorité de maisons individuelles ; beaucoup
de logements standardisés, en R+1 ; réseau viaire réservé à la
voiture, nombreuses impasses, peu d’espaces publics���
La densité bâtie actuelle est comprise entre 6 et 11 logements
par hectare� Le potentiel de développement de ces secteurs
urbains est fortement lié à la capacité foncière disponible : de
nombreux terrains sont aujourd’hui inoccupés et le potentiel
de division parcellaire important. Les nouvelles règles fixées
dans le PLU devront préserver ces secteurs d’une densification
Capacités de densification du document d’urbanisme en vigueur 2�3 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION 180 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Densité bâtie des zones
urbaines actuelles
Capacités de densification du document d’urbanisme en vigueur 2�3 -
2 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DE L’URBANISATION
incontrôlée�
- L’habitat diffus, avec des grandes maisons individuelles de qualité sur des
parcelles très grandes, souvent en restanques et plantées ou boisées, en R /
R+1� Les quartiers sont mono-fonctionnels et n’entretiennent pas de lien avec le
centre-ville / les équipements� Les accès sont souvent très étroits et accidentés�
La densité bâtie y est très faible, moins de 6 logements par hectare� Le potentiel
de développement de ces secteurs est très important : présence de nombreux
terrains aujourd’hui inoccupés et un fort potentiel de division parcellaire�
La carte ci-contre propose un découpage du territoire en fonction de la densité
résidentielle actuelle�
La recherche d’une augmentation de la densité de l’urbanisation de manière
maîtrisée est donc une des réponses qui doit être apportées par le PLU� Cette
densification ne doit pas se traduire forcément par une modification brutale du tissu
urbain des quartiers, mais doit viser un objectif de valorisation�
Enjeux de densification
cEnTrE anciEn > Maintenir la densité actuelle pour permettre d’éventuelles requalification / réhabilitation
lOTissEMEnTs
ET habiTaT
pavillOnnairE
DEnsE
> Proposer des règles adaptées en fonction de la localisation
des quartiers : les quartiers les mieux desservis et équipés
pourront prétendre à une densification urbaine.
> Faire une exception pour le socle du village, qui devra être
préservé de tout développement urbain.
habiTaT Diffus > Conditionner la densification urbaine au niveau d’équipement et aux caractéristiques paysagères et environnementales. 181 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES
Cette partie décrit les perspectives d’évolution de l’état de l’environnement en
l’absence de nouveau document d’urbanisme� Ce scénario d’évolution dit « au
fil de l’eau » s’appuie à la fois sur les tendances passées dont on envisagera le
prolongement, et sur les politiques, programmes ou actions mis en oeuvre et qui
sont susceptibles d’infléchir ces tendances (y compris le POS existant).
Chaque élément de l’état initial est classé dans une matrice sous forme de tableaux
synthétiques exposant :
• L’état de la composante :
- Atout, caractéristique positive ou performance d’importance majeure pour la
composante concernée,
ou
- Faiblesse, point faible ou contre-performance pouvant porter atteinte à la
composante concernée�
• La tendance évolutive de la composante :
- A la hausse ( ),
ou
- À la baisse ( )�
Cette étude des perspectives d’évolution de l’environnement doit permettre de
faciliter la démarche d’évaluation, en aidant à l’identification et la hiérarchisation
des enjeux environnementaux, et en repérant les leviers d’action possibles pour le
PLU évalué�
Le scénario d’évolution de l’état de l’environnement en l’absence de PLU a été
établi sur la base des tendances suivantes :
Compte tenu de l’attractivité du territoire, la croissance démographique de Tourrettes
est estimée à environ 36 habitants supplémentaires par an� En 2025, la population
de Tourrettes serait proche de 3 250 habitants� Pour faire face à cette croissance de
population, la commune dispose de peu de réserves foncières� 182 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CLIMAT
Situation actuelle Tendances
Climat méditerranéen Changement climatique augurant (selon
certaines études) :
- une hausse des températures,
- une modification du cycle des
températures,
- une augmentation des phénomènes
climatiques extrêmes et aléatoires�
Étés secs et chauds, hiver doux et pluvieux
Précipitations abondantes et période de
sécheresse récurrente
Épisodes d’orages violents
TOPOGRAPHIE
Situation actuelle Tendances
Territoire caractérisé par la vallée du Riou et
deux ensembles collinaires Érosion liée à la dynamique hydraulique
Collines nord s’élevant jusqu’à 550 m Érosion adoucissant les reliefs et modifiant
lentement mais continuellement la
topographique du territoire L’ensemble collinaire du Sud est moins élevée (300 m� max)
GÉOLOGIE
Situation actuelle Tendances
Contexte géologique dominé par des
formations sédimentaires, à tendance
calcaires
Érosion liée à la dynamique hydraulique
pouvant entraîner des risques géologiques
Environnement physique 3�1 -
3 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES
HYDROLOGIE
Situation actuelle Tendances
Réseau hydrographique dense constitué par
la Sagniole, le Reyran ou le Riou Blanc et
leurs affluents temporaires ou permanents
Pas de modifications du réseau
hydrographique
État écologique moyen du Riou Blanc et
bonne qualité chimique
Des mesures sont mises en oeuvre pour
atteindre l’objectif du bon état écologique et
chimique fixé à l’horizon 2015
Variations saisonnières de débits très
importantes (étiages sévères en été et crue
potentiellement torrentielle en automne ou
lors d’orages)
Les phénomènes climatiques à l’origine des
assecs et des crues pourraient être plus
fréquents et plus extrêmes, en raison des
modifications du climat
HYDROGÉOLOGIE
Situation actuelle Tendances
État quantitatif : trois aquifères couvrent le
territoire de Tourrettes�
L’augmentation des prélèvements engendre
une pression sur l’état quantitatif de la
ressource�
État qualitatif : les masses d’eau souterraines
qui alimentent la commune en eau potable
sont vulnérables aux pollutions ; elles
sont sensibles à la pression croissante de
l’urbanisation�
Le développement de l’urbanisation pourrait
augmenter le risque de pollution accidentelle
ou diffuse et altérer l’état qualitatif des
masses d’eau� 183 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Environnement physique 3�1 -
3 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES
RISQUES
Situation actuelle Tendances
Risque d’inondation, principalement dans la
plaine, mis en évidence par l’Atlas des Zones
Inondables Les risques pourraient être accrus en cas
d’augmentation des enjeux : urbanisation en
zone inondable, sous boisement, en zone
exposée aux mouvements de terrain
Risque de mouvements de terrain, lié à
l’action de l’eau, sur une grande partie de la
plaine et des piémonts
Risque de feu de forêts dans les massifs
boisés au nord et au sud de la commune
Risque sismique imposant des règles de
construction parasismique
Les règles de construction parasismiques
permettent d’éviter d’augmenter le risque
RESSOURCES NATURELLES
Situation actuelle Tendances
Les secteurs résidentiels, tertiaires et des
transports sont les plus consommateurs
d’énergie
L’augmentation du prix des ressources
fossiles incite à la limitation de la
consommation
La production d’énergie renouvelable à
Tourrettes est actuellement faible�
L’ensoleillement important est favorable au
développement de l’énergie solaire sur le
territoire de Tourrettes
Amélioration des rendements
OCCUPATION DU SOL
Situation actuelle Tendances
Augmentation des espaces dits artificialisés
et notamment de l’urbanisation diffuse
Poursuite de l’étalement urbain et
aggravation des risques naturels
Espaces forestiers et agricoles majoritaires
Diminution de ces espaces au profit de
l’urbanisation : perte de l’identité rurale
et d’une économie agricole, forestière et
touristique 184 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Environnement biologique 3�2 -
3 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES
ESPACES NATURELS PROTÉGÉS ET INVENTAIRES PATRIMONIAUX
Situation actuelle Tendances
De nombreux périmètres d’inventaires
(ZNIEFF) et de protection contractuelle (sites
Natura 2000) se recoupent sur le territoire de
Tourrettes
Ces périmètres identifient les espaces dont
le patrimoine naturel présente un grand
intérêt� Ils permettent (et imposent) la prise
en compte de ces enjeux dans les projets
d’aménagement
Amélioration de la connaissance scientifique
par la réalisation de nombreux inventaires
naturalistes
HABITATS ET ESPÈCES LOCALES
Situation actuelle Tendances
Les milieux forestiers, les vallons, les
restanques et les ripisylves sont des secteurs
écologiques d’intérêt remarquables
Une grande partie des boisements du
territoire communal sont protégés par un
classement en Espace Boisé Classé
Des milieux riches en espèces faunistiques
et floristiques patrimoniales, menacées et/ou
protégées�
Le Code de l’Environnement interdit la
destruction des espèces protégées et pour
toute dérogation, un dossier spécifique
auprès du Conseil National de la Protection
de la Nature doit être élaboré
Tout nouvel aménagement du territoire
est susceptible de détruire des espèces
remarquables
CORRIDORS TERRESTRES ET AQUATIQUES
Situation actuelle Tendances
Une trame verte très développée et dominée
par des habitats forestiers
Le Grenelle de l’Environnement a décidé de
la mise en oeuvre de Schémas Régionaux
de Cohérences Écologiques qui permettront
de dessiner la trame verte et bleue du pays
Le chevelu hydrographique du département et
de la commune forme les principaux corridors
pour la biodiversité
Le nombre d’obstacles (barrages et seuils)
est susceptible d’augmenter
Des fonctionnalités écologiques altérées
par des obstacles anthropiques : zones
urbanisées, vignobles, réseaux routier,
autoroutier et voies ferrées� Ils fragmentent
les corridors de la commune selon un axe est
/ ouest
Réglementation sur les trames vertes et
bleues à venir
La fragmentation des espaces naturels est
susceptible d’augmenter par destruction de
corridors résiduels 185 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
PATRIMOINE
Situation actuelle Tendances
Le village de Tourrettes et ses abords est
inscrit au titre des Monuments historiques Ce patrimoine bâti devrait être préservé�
Plusieurs sites archéologiques recensés
Ces sites sont protégés par l’article R�111-4
du Code de l’Urbanisme� Lors de travaux, de
nouveaux sites peuvent être découverts�
DYNAMIQUES PAYSAGERES
Situation actuelle Tendances
Le nord de la commune constitue un
ensemble collinaire à dominante naturelle,
principalement boisé�
Dans cette unité, l’espace boisé joue un rôle
de coupure verte et d’écrin végétal�
La vallée du Riou, caractérisée par un
paysage agricole, dominé par le village�
L’urbanisation en croissance dans la plaine
et le déclin de l’agriculture menacent cette
unité paysagère
Le sud de la commune, boisé, est soumis à
une forte pression urbaine�
Cette unité paysagère est vouée à
disparaître�
CONTEXTE URBAIN
Situation actuelle Tendances
L’occupation des sols de Tourrettes est
structurée par les espaces naturels boisés,
par la plaine du Riou et ses lotissements/
zones d’activités, et par le village qui s’est
développé, conjointement avec celui de
Fayence�
Le POS en vigueur ne permet pas de
modification majeure de l’occupation des
sols actuelle
La desserte territoriale locale (RD 562
notamment) rend la commune attractive et
intégrée au sein de plusieurs dynamiques de
métropolisation
Cette attractivité devrait augmenter
et engendrer des phénomènes de
périurbanisation, et une pression foncière
accrue
Composantes patrimoniales, paysagères et urbaines 3�3 -
3 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES
RÉSEAUX
Situation actuelle Tendances
Tourrettes est alimenté en eau potable par
une source, vulnérable aux pollutions
La construction d’une alimentation de
secours permettra à la commune de faire
face à d’éventuelles pollutions�
La prise de conscience citoyenne de la
nécessiter de limiter les prélèvements d’eau
devrait préserver l’état quantitatif de la
ressource
Les modifications climatiques
pourraient provoquer des difficultés
d’approvisionnement en eau notamment en
été
De nombreuses habitations en assainissement
autonome
Les capacités d’épuration de la STEP
permettraient de supporter l’évolution
démographique de Tourrettes
La collecte est organisée de manière à
favoriser le tri sélectif 186 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
QUALITÉ DU CADRE DE VIE
Situation actuelle Tendances
La RD 562 est classée comme voie bruyante,
tout comme l’aérodrome
L’augmentation du trafic entraînera une
augmentation du bruit
L’usage de l’aérodrome devrait être réservé
uniquement au vol à voile�
La qualité de l’air à Tourrettes est affectée par
les rejets polluants liés aux zones urbanisées
et aux grands axes routiers (pollution à
l’ozone notamment)
Pollutions issues du développement
industriel de la Côte
Les conditions climatiques locales estivales
peuvent engendrer des pics d’ozone
Le territoire de Tourrettes est soumis à
plusieurs sources de pollution potentielles :
pollution accidentelle des sols et des eaux,
etc�
L’augmentation du trafic routier et le
développement démographique de la
commune accentuent le risque de pollution
accidentelle des milieux
Qualité et cadre de vie 3�4 -
3 - ÉVOLUTIONS PROBABLES DES COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES 187 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Développement économique et commercial 4�1 -
Surfaces agricoles 4�2 -
Développement forestier 4�3 -
4 - BESOINS COMMUNAUX
Aménagement de l’espace 4�4 -
L’examen des perspectives de développement économique a montré l’importance
du développement des entreprises de commerce, de services et d’industrie pour
appuyer le développement local�
La pérennité et le développement de ces secteurs d’activités doit permettre de :
- Proposer des emplois en plus grand nombre sur la commune ;
- Consolider l’économie locale ,
- Ancrer la population sur la commune : les résidents pourront résider et travailler
à Tourrettes�
Plusieurs mesures sont nécessaires pour engager cette dynamique :
- Le soutien communal aux commerces de proximité ;
- La mise à disposition de sites offrants des disponibilités foncières�
Le PLU devra donc veiller à proposer des règles adaptées pour faciliter l’installation de
commerces de proximité dans les secteurs les mieux desservis (Les Terrassonnes,
le village historique, le long de la RD 19, etc)�
Il devra veiller également à maintenir les activités existantes, notamment celles
présentes dans les zones d’activités situées le long de la RD 562�
Enfin, le développement de l’offre hôtelière de moyenne gamme devra permettre de
développer un autre type de tourisme�
L’agriculture est un élément identitaire de la commune : plaine agricole, paysages en
restanques et oliveraies, etc� Elle assure un rôle prépondérant pour la préservation
et la gestion des espaces naturels�
Les espaces boisés occupent plus du quart du territoire communal et se situent au
nord et au sud� Ils composent le patrimoine paysager de la commune et participent
à la qualité du cadre de vie de Tourrettes�
Le PLU devra permettre de protéger les espaces boisés les plus significatifs qui
assurent un rôle de biodiversité et qui fondent le paysage communal�
Au regard de l’occupation actuelle des sols et de la structure de l’urbanisation,
les besoins futurs pour le PLU seront de maîtriser les surfaces urbanisables et de
structurer le développement de l’urbanisation afin de préserver la trame verte, de
limiter la consommation d’espace et de lutter contre l’étalement urbain�
La maîtrise et la structuration du développement de l’urbanisation sur le territoire
communal nécessite de prendre en compte le potentiel foncier constructible dans
les zones déjà urbanisées. Une analyse fine des capacités foncières actuelles
disponibles pour la création de nouveaux logements, intégrée dans ce diagnostic,
dresse un bilan du foncier réutilisable dans le cadre du PLU et qualifié pour répondre
aux autres besoins (proximité des transports et des équipements, participation à la
définition de véritables secteurs urbains, protection du patrimoine naturel, agricole
et forestier, etc)� L’objectif premier étant bien évidemment de permettre d’accueillir
la population nouvelle dans les 10 ans à venir�
Ainsi, les capacités d’accueil dégagées dans le projet de PLU devront correspondre
aux perspectives de croissance de la population en tenant compte du phénomène
de rétention foncière�
Au regard des tendances socio-démographiques, de la structure du territoire et
de son positionnement au coeur de grands enjeux intercommunaux, le Plan Local
d’Urbanisme doit permettre à la commune de Tourrettes de proposer un projet de
territoire adapté, répondant aux besoins futurs de la population, en matière aussi bien
d’hébergement, d’activité économique que d’environnement ou de déplacements�
L’étalement urbain condamne aujourd’hui les parcelles agricoles�
Dans le cadre du PLU, les besoins du monde agricole seront donc d’assurer la
pérennité des espaces agricoles et la continuité et le développement de l’activité
agricole� 188 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Transports et déplacements 4�7 -
Équipements et services 4�8 -
4 - BESOINS COMMUNAUX
La majorité des déplacements s’effectue en voiture individuelle� L’offre en transport
collectif est pourtant relativement bonne (5 lignes desservent Tourrettes) mais ne
semble pas correspondre aux besoins et attentes de la population communale�
La trame viaire se limite essentiellement à deux axes majeurs : la RD 562 et la RD
19, qui permettent de relier le centre de Tourrettes aux grands pôles urbains�
Relativement dangerogènes, ils intègrent très peu les liaisons douces� Les travaux
d’aménagement prévus d’ici 2015 permettront d’améliorer ces dessertes�
Dans le cadre du PLU, le développement des modes doux (vélos, piétons) sur
les grands axes et entre les différents quartiers est donc à instaurer� De manière
générale, la place des piétons devra être prise en compte dans les nouvelles
liaisons inter-quartiers� Le PLU devra proposer des solutions pour augmenter les
utilisations multimodales (train, bus, vélo���), notamment par la réalisation de parking
de covoiturage en entrée de ville�
Les projections démographiques, estimée dans le diagnostic territorial du PLU,
pour les 10 prochaines années, permettent d’estimer et de quantifier les besoins en
matière d’équipements et de services :
Environnement 4�5 -
Dans le cadre du processus d’élaboration du PLU, la commune de Tourrettes a fait
le choix d’intégrer les aspects environnementaux dans son projet de territoire�
Sur la base d’un diagnostic détaillé de l’environnement, et au vu des nouvelles
exigences en matière de protection de l’environnement et des ressources naturelles,
les principaux enjeux dégagés sur le territoire communal seront traduits et intégrés
dans le PLU :
- Maintenir les espaces végétalisés constituant des corridors écologiques, aussi
bien dans les grands espaces naturels de la commune qu’au coeur des zones
urbanisées ;
- Protéger les espaces riches en biodiversité et les ressources naturelles
(boisements, végétation, eau) ;
- Prendre en compte les énergies nouvelles et les modes de déplacements
alternatifs ;
- Assurer une gestion des risques naturels (inondation, mouvement de terrain,
incendie de forêts)�
- Veiller à une urbanisation raisonnée, à proximité des équipements et des
réseaux�
Équilibre social de l’habitat 4�6 -
La commune compte 35 logements sociaux en 2016, ce qui correspond à 3,1 % du
parc de résidences principales� 25 nouveaux logements sont en cours de réalisation�
La commune n’est pas soumise aux exigences de la loi SRU, mais vise à proposer
des logements adaptés aux besoins communaux�
La commune attire de jeunes actifs, de part son cadre de vie, sa proximité avec les
grands bassins d’emplois alentours et les emplois générés par le Golf notamment�
Dans le cadre de l’élaboration du PLU, il conviendra toutefois de prendre en compte
le vieillissement de la population et l’éclatement des familles, de plus en plus
fréquent� Il est ainsi nécessaire de considérer ces éléments lors de la construction
de logements et de favoriser les logements de petites tailles, à destination de
personnes seules et des ménages aux revenus modestes�
Au vu de ces besoins et dans un soucis de préserver les terres agricoles dans la
plaine et les versants boisés, il est important d’offrir la possibilité d’édifier des formes
d’habitat alternatives (petits ensembles collectifs ou habitat individuel groupé),
compatibles avec l’urbanisation existante et intégrés au paysage communal�
Par ailleurs, le PLU devra proposer suffisamment d’espaces urbanisables pour
permettre à la municipalité de répondre aux besoins en logements des futurs
habitants� 189 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Administration et
services publics
Le PLU devra veiller à améliorer l’accessibilité aux services
publics, notamment en :
- Maintenant l’offre en stationnement à proximité du centre-ville
et des principaux services publics
- Créant des liaisons piétonnes entre les principaux lieux de vie,
les services publics et les dessertes en transports en commun�
Équipements culturels,
médicaux, sportifs
Le PLU permettra de maintenir et de développer les activités de
services à la personne�
Par ailleurs, afin de dynamiser son territoire, la commune a prévu
de développer, en lien avec la Communauté de Communes du
Pays de Fayence, des équipements sportifs et culturels adaptés,
dont par exemple :
- La réalisation de parkings à proximité du stade et à proximité
de la Communauté de Communes du Pays de Fayence�
- Le maintien des activités artistiques dans le centre village�
Enseignement et
périscolaire
La commune bénéficie d’une offre scolaire équilibrée et
suffisante : une école maternelle d’une capacité maximale de
5 classes (aujourd’hui 4 classes sont ouvertes) et une école
primaire d’une capacité maximale de 9 classes (aujourd’hui 7
classes sont ouvertes)�
Avec l’évolution de la population communale prévue pour les
10 prochaines années, le PLU devra veiller à l’adaptation de
son offre scolaire aux futurs besoins – il est estimé qu’environ
35 élèves supplémentaires seront scolarisés en maternelle et
primaire à l’horizon 2025�
Stationnement
Les enjeux à l’horizon PLU seront de développer une politique
de stationnement au service de l’intermodalité� Cette nouvelle
politique est caractérisée par une offre en faveur d’un autre
usage : maintien des parkings à l’extérieur du centre-ville,
piétonnisation de celui-ci, création de parking de covoiturage en
entrée de ville, etc�
Les projets de développement urbain devront par ailleurs être
accompagnés de aires de stationnement�
4 - BESOINS COMMUNAUX 190 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 3 D
ZONES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE TOUCHÉES
DE MANIÈRE NOTABLE PAR LE PLU 191 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
La commune de Tourrettes bénéficie d’un patrimoine naturel et d’un paysage
remarquable, tout en étant proche des grandes agglomérations� Ce contexte
géographique offre à la population un cadre de vie remarquable et un facteur
significatif de son attractivité résidentielle.
Jusqu’à une époque récente, l’urbanisation s’est concentrée autour des principaux
axes de communication et du village historique� Depuis cependant, la progression
de la population et la réalisation de la ZAC de Terre Blanche a engendré un fort
développement de l’urbanisation, sur les coteaux et en entrée de ville�
Au regard des modes d’urbanisation récents qui ont privilégié l’habitat pavillonnaire
et l’étalement urbain et des différentes contraintes, l’accueil de nouveaux habitants
pourrait se poursuivre similairement : de l’habitat groupé, lotissement le long de la
RD 19 et la RD 562 et de l’habitat pavillonnaire isolé sur les côteaux�
Le chapitre relatif aux évolutions des surfaces entre le POS et le PLU permet
l’identification des secteurs du territoire communal qui présentent actuellement une
occupation du sol agricole et naturelle et qui sont classés en secteurs Urbanisables
(U) dans le PLU� Il s’agit donc des secteurs susceptibles d’être impactés
significativement et négativement par le PLU, notamment de par la possibilité offerte
par le PLU de consommer ces milieux agricoles et naturels en les artificialisant.
Les zones susceptibles d’être touchées de manière notable correspondent
principalement aux zones NB du POS et notamment celle de l’Hubac des Colles�
Il s’agit également de la zone de la Lombardie� Dans le projet de PLU, ces zones
seront reclassées en zone urbaine ou en zone à urbaniser�
3 - ZONES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE TOUCHÉES DE MANIÈRE NOTABLE 192 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
CHAPITRE 4 D
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX À RETENIR
POUR L’ÉLABORATION DU PLU 193 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
1 - ENJEUX POUR L’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
Le climat de Tourrettes est de type méditerranéen, avec présence de Mistral, et des
précipitations relativement importantes�
Le contexte géologique est marqué par la présence de nombreuses formations
sédimentaires à tendance calcaires, notamment dans la partie nord� Le relief qui en
découle est contrasté et le sillon central en plaine est favorable à l’implantation des
constructions et infrastructures de transport�
Ce relief est entaillé par plusieurs cours d’eaux qui confluent vers le Riou Blanc,
principale cours d’eau de Tourrettes� Les masses d’eau souterraines qui alimentent
la commune en eau potable sont vulnérables aux pollutions ; elles sont sensibles à
la pression croissante de l’urbanisation�
Les caractéristiques physiques du territoire de Tourrettes engendrent des risques
(feux de forêts, mouvements de terrains, inondations et séismes)�
Il est nécessaire de maîtriser l’aménagement du territoire, en évitant
d’augmenter les risques dans les zones sensibles et en limitant l’urbanisation
des zones exposées� 194 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
2 - ENJEUX EN TERMES DE BIODIVERSITÉ
Le territoire de la commune de Tourrettes est marqué par des potentialités naturelles
et une biodiversité mises en valeur par des périmètres de protection (sites Natura
2000) et d’inventaires (nombreuses ZNIEFF)� Le PLU se doit de les préserver le
plus possible�
En effet la commune recoupe le territoire de plusieurs zones de protection :
- Une ZNIEFF de type I (« Gorges de la Siagne et de la Siagnole ») ;
- Trois ZNIEFF de type II (« Bois de l'Ermite », « Domaines de Grime et de
Rémillier » et « Moyenne et haute vallée du Reyran et bois de Bagnols ») ;
- Un SIC (« Gorges de la Siagne »)�
Ces périmètres identifient les espaces dont le patrimoine naturel présente un grand
intérêt� Ils permettent (et imposent) la prise en compte de ces enjeux dans les
projets d’aménagement�
La biodiversité révélée par ces périmètres est confirmée par les données faunistiques
et floristiques, faisant état de nombreuses espèces protégées, patrimoniales et/ou
endémiques�
Plusieurs visites de terrain ont permis de mettre en évidence certains éléments
paysagers présents sur le territoire de la commune et qui méritent une attention
particulière de la part des élus locaux dans le cadre de la définition du futur projet
d’urbanisme de la commune�
La zone de l’aérodrome de Tourrettes est recouverte par un habitat prioritaire au
sens de la Directive Habitat Faune Flore, à savoir des « Parcours substeppiques
de graminées et annuelles du Thero-Brachypodietea » (variante tonsure annuelle à
Brachypode à deux épis)� Cet habitat est assez commun ou rare selon les régions
et les communautés végétales concernées, mais en régression� Sa diversité et
sa spécificité floristique sont élevées. Il apparaît donc important de préserver cet
habitat�
Les milieux forestiers, les vallons, les restanques et les ripisylves sont des secteurs
écologiques d’intérêt remarquable� Une grande partie des boisements du territoire
communal sont protégés par un classement en Espace Boisé Classé�
La trame verte est très développée et dominée par des habitats forestiers� La
trame bleue est elle aussi développée grâce aux quatre grands cours d’eau
présents (le Riou Blanc, la Camiole, Le Chautard et le Reyran)� Toutefois, avec
les aménagements, le nombre d’obstacles (barrages et seuils) est susceptible
d’augmenter� Il est donc important de garder ces continuités en état�
Durant les premiers kilomètres où le Chautard est encore permanent, il présente une
belle ripisylve comportant de beaux spécimens d’arbres sénescents� En outre, les
habitats potentiels de ce cours d’eau sont très certainement susceptibles d’abriter
des espèces de lépidoptères et d’odonates (libellules et demoiselles) d’intérêt
communautaire, telles que la Diane (Zerynthia polyxena) et la Cordulie à corps fin
(Oxygastra curtisii)� Aussi, il est impératif de conserver la ripisylve du Chautard, au
moins le long du tronçon permanent�
Il est également impératif de conserver en l’état la ripisylve du Riou Blanc qui abrite
potentiellement des espèces avifaunistiques (oiseaux), de l’entomofaune (insectes)
et de l’herpétofaune (reptiles et amphibiens) patrimoniales, compte tenu de son
régime hydrologique très caractéristique (régime torrentiel très contrasté marqué
par un assèchement durant la belle saison et par une reprise des eaux, parfois
soudaine et violente, à la mauvaise saison)�
Aussi, il convient de repousser au maximum tout projet d’urbanisation situé
à proximité de ses rives. Il s’agirait donc de définir une distance minimale
d’implantation des constructions implantées aux abords de ses berges dans
le cadre de l’élaboration du futur projet d’urbanisme de la commune�
La biodiversité présente sur la commune de Tourrettes est néanmoins fragile
et certaines espèces sont menacées� Les orientations d’aménagement du
territoire communal doivent prendre en compte les enjeux de conservation
de la biodiversité dans le respect des réglementations en vigueur� La
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 195 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
2 - ENJEUX EN TERMES DE BIODIVERSITÉ
conservation de cette biodiversité dépend fortement du maintien des
fonctionnalités écologiques�
2 - ENJEUX EN TERMES DE BIODIVERSITÉ
Source : Étude environnementale - Ramboll Environ, Janvier 2017 196 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
3 - ENJEUX PATRIMONIAUX, PAYSAGERS ET URBAINS
La commune de Tourrettes est concernée par trois entités paysagères� Les enjeux
principaux liés à ces entités sont une forte pression foncière, une déprise agricole,
une qualité paysagère à préserver, un patrimoine culturel et historique riche et un
axe de circulation majeur�
Cette diversité naturelle donne au territoire communal un caractère très contrasté et
original, auquel se superpose les différentes formes urbaines issues des époques
successives� Ces dernières donnent au village beaucoup de caractère et une âme
provençale qui mérite d’être mise en valeur�
Ces entités doivent garder leurs caractéristiques particulières� Les enjeux
concernent en particulier :
- La préservation de la qualité du centre ancien et la maîtrise de l’urbanisation,
notamment sur les coteaux paysagers ;
- La cohérence paysagère et urbaine, avec le maintien de zones d’interface
naturelles ;
- Un développement harmonieux de la plaine, avec des liaisons entre les
différentes entités et la diversification des activités ;
- Le maintien de l’activité agricole et la valorisation des cours d’eau ;
- La protection des espaces naturels et du patrimoine naturel�
Du point de vue patrimonial, le village de Tourrettes présente les caractéristiques
d’un bourg provençal� Sur l’ensemble du territoire communal, on recense des
mas, bastidons, cabanons et bastides qui sont autant d’héritages de l’architecture
vernaculaire provençale, ainsi que de nombreux édifices religieux.
Plusieurs sites archéologiques, recensés sur le territoire communal, témoignent de
l’occupation passée de Tourrettes�
Le PLU devra veiller à la protection et à la mise en valeur du patrimoine paysager,
bâti, vernaculaire, archéologique, agricole et forestier de la commune�
Pour ce faire, la commune pourra identifié, au titre des articles L.151-19 et
L�151-23 du Code de l’Urbanisme, un certain nombre d’éléments devant être
protégés, requalifiés ou mis en valeur. 197 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Selon l’article L�151-19 du Code de l’Urbanisme, les PLU peuvent :
« Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots,
immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en
valeur ou à requalifier pour des motifs d’ordre culturel, historique ou architectural
et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur préservation»�
Selon l’article L�151-23 du Code de l’Urbanisme, les PLU peuvent également :
« Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les sites et secteurs à
protéger pour des motifs d’ordre écologique, notamment pour la préservation, le
maintien ou la remise en état des continuités écologiques et définir, le cas échéant,
les prescriptions de nature à assurer leur préservation� Lorsqu’il s’agit d’espaces
boisés, ces prescriptions sont celles prévues aux articles L�113-2 et L�421-4�
Il peut localiser, dans les zones urbaines, les terrains cultivés et les espaces non bâtis
nécessaires au maintien des continuités écologiques à protéger et inconstructibles
quels que soient les équipements qui, le cas échéant, les desservent� »
A ce titre la commune pourra protéger en priorité les éléments de patrimoine
paysager et de patrimoine rural susceptibles d’être « menacé » par des travaux
d’aménagement ou d’urbanisation�
Le répérage et l’institution d’une protection au titre du L�151-19 et du L�151-23 permet
de compléter les servitudes actuellement instaurées sur le territoire communal�
Elements remarquables protégés au titre du L�151-19 et L�151-23 du Code de l’Urbanisme 3�1 -
3 - ENJEUX PATRIMONIAUX, PAYSAGERS ET URBAINS
Sur le territoire de Tourrettes, les éléments remarquables suivants seront protégés :
Patrimoine religieux
- Église paroissiale Saint-André
- Chapelle Notre-Dame de l’Annonciation
Éléments architecturaux
- Tour de l’Horloge
- Le Four à pain (Mireur)
- Le Colombier Martel
- La Bastide de Galatte
- Le Cadran solaire
Lavoirs, fontaines, puits et sources
- Lavoir du Boudoura
- Lavoir du Lac
- Fontaine de la Place du Terrail
- Source de la Foux
- Puits Saint-Louis
Patrimoine hydraulique
- Canal du Marquis de Villeneuve
- Canal de la Siagnole et réservoirs
- Retenues calcifiées du Chautard
Patrimoine provençal - bastides et mas remarquables
- Château du Puy
- La Grande Bastide
- La Bastide des Bertrand
- La Bastide du Peyrard
- Le Château Bouge
- La Ferme de la République
- Le Mas de Tassy 198 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Elements remarquables protégés au titre du L�151-19 et L�151-23 du Code de l’Urbanisme 3�1 -
3 - ENJEUX PATRIMONIAUX, PAYSAGERS ET URBAINS
Ruines
- Station du Jas de la Maure
- Chapelle Saint-Simon
- Bourg Castral de Velnasque
- Vieux Moulin dit le Moulin Brûlé
- Bastide Saint-Louis
Elements paysagers remarquables
- GR 49 et sentiers
- Le Chêne de Mireur 199 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Synthèse des enjeux paysagers et urbains 3�2 -
3 - ENJEUX PATRIMONIAUX, PAYSAGERS ET URBAINS 200 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
4 - ENJEUX LIÉS À LA QUALITÉ ET AU CADRE DE VIE
Les voies de communication qui traversent la plaine et coupent la commune en deux
sont des axes de déplacement majeurs : RD 562, RD 19� Cette desserte territoriale
locale rend la commune attractive et intégrée au sein de plusieurs dynamiques de
métropolisation�
Ces grands axes de circulation sont la principale source de nuisance qui affecte
le cadre de vie de Tourrettes� Ils engendrent du bruit, des rejets atmosphériques
polluants et des pollutions ponctuelles accidentelles� Outre les sources de
nuisances et de pollutions ponctuelles et localisées, le cadre de vie de Tourrettes
est globalement agréable et attractif�
Tourrettes est aujourd’hui alimentée en eau potable par les sources de la Siagnole�
Suite aux recherches d’eau effectuées en 2011, les forages de Tassy, implantés sur
la commune, présentent un fort potentiel et doivent être préservés de toute source
de pollution� Pour ce faire, il conviendra de prendre en compte des périmètres de
protection et certaines prescriptions�
La capacité de la station d’épuration permet de supporter l’évolution démographique
attendue de Tourrettes�
La collecte et le traitement des déchets ménagers est assurée par la Communauté
de Communes du Pays de Fayence�
Pour répondre aux enjeux de sécurité d’approvisionnement et de lutte contre le
changement climatique, des initiatives territoriales et locales ont récemment
émergées� Elles ont pour buts principaux, la limitation de la consommation
énergétique et le développement des énergies renouvelables� 201 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
5 - SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
La richesse écologique et paysagère du territoire de Tourrettes impose une grande responsabilité aux exécutifs communaux, agissant pour le compte de la collectivité�
L’ouverture à l’urbanisation doit être définie de manière raisonnable, sans compromettre la pérennité des espaces naturels.
L’analyse de l’état initial de l’environnement de Tourrettes a permis de définir les contraintes et les atouts du territoire, et ainsi d’établir une hiérarchie des principaux enjeux
environnementaux�
Thématique
environnementale Atouts, points forts Contraintes, points faibles Enjeux
Environnement physique
Climat Excellent ensoleillement en toute saison
� Précipitations peu fréquentes et brutales
� Étés très chauds et secs
� Les changements climatiques annoncés sont
susceptibles d’engendrer des phénomènes
climatiques plus brutaux et plus fréquents�
Adapter l’exposition des nouvelles constructions aux
meilleures conditions d’ensoleillement, pour garantir des
notions de confort estival et hivernal optimisées�
Topographie /
Géologie Une topographie variée���
��� mais contraignante et susceptible d’engendrer des
risques naturels
Eaux souterraines
et superficielles
� État qualitatif des masses d’eau
souterraine globalement bon�
� Un vaste réseau hydrographique
canalisé par le Riou Blanc�
� Nappe très sensible aux pollutions de surface�
� Cours d’eau pouvant entrer en crue�
Protéger la ressource en eau : masse d’eau souterraine,
cours d’eau et sources�
Risques
� Risque d’inondation, lié aux crues du Riou Blanc et
de ses affluents.
� Risque de mouvements de terrain lié aux glissements
de terrain, au retrait-gonflement des argiles, aux
éboulements et chutes de blocs�
� Aléa feu de forêt fort durant les étés�
� Risque sismique�
Prendre en compte les risques naturels :
- Maîtriser l’urbanisation diffuse sous boisement�
- Maintenir les accès libre aux moyens de lutte et à
l’évacuation des personnes�
- Éviter de rendre constructible des parcelles situées
en zone inondable ou dans les zones sujettes aux
mouvements de terrain�
- Tenir compte des dispositions préventives prescrites
pour construire sur un sol argileux sujet au retrait-
gonflement des argiles.
Énergie � Ensoleillement favorable au développement de l’énergie solaire�
� Secteurs du résidentiel, du tertiaire et du transport,
gros consommateurs en énergie�
� Production d’énergie renouvelable à Tourrettes
actuellement faible�
- Développer les transports en commun et les modes
doux sur les grands axes et entre les nouveaux
quartiers et le centre-ville�
- Encourager le développement des énergies
renouvelables et l’amélioration de la performance
énergétique des bâtiments dans le neuf et dans l’ancien�
Occupation du sol � Forte dominance des espaces boisés et agricoles� � Augmentation des espaces artificialisés. Contenir l’urbanisation dans la tâche urbaine existante et éviter le mitage dans les espaces agricoles et boisés� 202 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Environnement biologique
Espaces naturels
protégés et
inventaires
patrimoniaux
� Une ZNIEFF de type I�
� Trois ZNIEFF de type II�
� Un site Natura 2000�
Site Natura 2000 vulnérable face au risque d’incendie,
face à l’extension et à l’intensification des usages
agricoles et face à la fréquentation du public�
Ne pas porter atteinte aux habitats et espèces ayant
justifiés la désignation du site Natura 2000.
Habitats naturels
et espèces locales
� D’importantes surfaces forestières aux
ambiances variées et participant à la
trame verte�
� De nombreuses espèces animales et
végétales patrimoniales, endémiques et/
ou protégées�
� Un patrimoine naturel potentiellement menacé par
l’extension de l’urbanisation�
Veiller à la conservation des espèces patrimoniales, de la
diversité floristique et des habitats naturels.
Réseau
écologique
Trame verte et
bleue
� Une trame verte très développée et
dominée par des habitats forestiers�
� Un chevelu hydrique formant les
principaux corridors pour la biodiversité�
Des fonctionnalités écologiques altérées par des
obstacles anthropiques : zones urbanisées, vignobles,
réseaux routier�
- Maintenir les fonctionnalités écologiques du territoire
en préservant les réservoirs de biodiversité et les
corridors�
- Préserver les passages potentiellement utilisables pour
le franchissement de ces obstacles (buses, pont, etc�)�
Composantes patrimoniales,paysagères
���
Patrimoine
� Village historique présentant les
caractéristiques d’un bourg provençal�
� Volonté de la commune de mettre en
valeur le patrimoine architectural et
archéologique�
� Patrimoine bâti sensible à l’altération du cadre
paysager�
� Lorsqu’ils sont situés sur des terrains constructibles et
en l’absence de mesure de protection les concernant,
les édifices traditionnels patrimoniaux peuvent être
menacés de démolition�
- Protéger et mettre en valeur les éléments identifiés au
titre de l’article L�151-23 du Code de l’Urbanisme�
- Veiller à la bonne intégration paysagère des
constructions futures aux abords des édifices revêtant
un caractère patrimonial�
- Toute découverte fortuite de vestige archéologique
devra être signalée immédiatement à la DRAC PACA�
- Préserver et mettre en valeur le patrimoine paysager,
bâti, vernaculaire, archéologique, agricole et forestier
de la commune�
Dynamiques
paysagères
� Un paysage très contrasté et original,
auquel se superpose les différentes
formes urbaine issues des époques
successives�
� Un village avec beaucoup de caractère,
et une âme très provençale, qui mérite
d’être mise en valeur�
L’équilibre paysager est fragile, en raison d’une forte
pression foncière et de la déprise agricole�
- Maintenir l’équilibre entre les espaces forestiers et
agricoles�
- Protéger les espaces naturels les plus significatifs
- Préserver le patrimoine architectural provençal�
- Veiller au rapport d’échelle et de style entre le bâti
ancien du village et les nouveaux aménagements�
5 - SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX 203 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
���
et urbaines
Analyse urbaine
� Un centre de vie affirmé au coeur
historique et le long de la RD 562�
� Une majeure partie du territoire en zone
naturelle�
� Une vaste plaine agricole�
� Des axes de déplacement majeurs qui
rendent la commune attractive et intégrée
au sein de plusieurs dynamiques de
métropolisation�
- Limiter l’étalement urbain peu dense et fortement
consommateur d’espace, au profit du renouvellement
urbain�
- Préserver les espaces agricoles actuellement utilisées,
ainsi que les terres pouvant être remises en valeur
moyennant quelques aménagements facilement
réalisables�
- Préserver les espaces naturels et forestiers�
Réseaux
� Station d’épuration capable de supporter
l’évolution démographique de Tourrettes
� Une incitation au tri sélectif�
� Des sources d’alimentation en eau potable
vulnérables aux pollutions�
- Augmenter la capacité de stockage de la production
d’eau potable�
- Mettre en place de nouveaux équipements pour le
traitement des déchets ménagers�
Qualité et cadre de vie
Qualité du cadre
de vie
Cadre de vie de Tourrettes globalement
agréable et attractif�
� Nuisances sonores à proximité de la RD 562
� Qualité de l’air altérée par les rejets polluants
atmosphériques (ozone notamment)�
� Risque de pollution accidentelle des sols et des eaux�
- Délimiter les zones à l’intérieur desquels les bâtiments
seront soumis au minimum aux conditions d’isolement
acoustique visées aux articles 5 et 9 de l’arrêté
interministériel, ou pourront être interdits dans les
zones les plus nuisantes�
- Maintenir la bonne qualité du cadre de vie�
- Ne pas ajouter de nuisances�
- Éviter d’augmenter des risques de pollution�
5 - SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX 204 PARTIE 2 : RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
plan local d ’URbanisme commUne de toURRettes
Hiérarchisation des enjeux
A partir de l’analyse précédente, cinq grands enjeux ont pu être identifiés sur le
territoire de Tourrettes� Ces enjeux sont hiérarchisés ci-dessous :
Enjeu n°1 : Préservation de la biodiversité et des fonctionnalités écologiques
• Veiller à la conservation des espèces patrimoniales, de la diversité floristique,
des habitats naturels (habitats et espèces Natura 2000 entre autres)�
• Maintenir les fonctionnalités écologiques du territoire en préservant les réservoirs
de biodiversité et les corridors�
Enjeu n°2 : Prendre en compte les risques naturels
• Éviter d’augmenter les risques dans les zones sensibles et limiter l’urbanisation
des zones exposées : éviter de rendre constructible des parcelles situées
en zone inondable ou en zone soumise au risque mouvement de terrain, et
maîtriser l’urbanisation diffuse sous boisement afin d’éviter d’aggraver le risque
de feu de forêt�
• Intégrer au mieux les différents aléas au niveau du développement des zones
d’habitations�
Enjeu n°3 : Gestion économe du territoire
• Aménager en continuité de l’existant : limiter le mitage en n’ouvrant à la
construction que les parcelles en continuité du bâti existant�
• Préserver les espaces agricoles actuellement utilisées, ainsi que les terres
pouvant être remises en valeur moyennant quelques aménagements facilement
réalisables�
Enjeu n°4 : Préservation des ressources et lutte contre les nuisances
• Protéger la ressource en eau : masse d’eau souterraine, cours d’eau et sources�
• Favoriser la prise en compte de la performance énergétique et l’émergence de
projets intégrés liés aux énergies renouvelables�
• Préserver les habitants des nuisances (sonores, olfactives, etc�) et pollutions
(des sols, des eaux, pollution lumineuse, etc�)�
Enjeu n°5 : Protection du patrimoine bâti et paysager
• Veiller à la bonne intégration paysagère des constructions futures�
• Préserver les espaces caractérisés par une grande qualité paysagère et qui
sont fortement perçus depuis les lieux fréquentés et/ou habités�
• Préserver le patrimoine architectural provençal�
5 - SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX