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Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 55 Adoption MS1 PLU Urrugne)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Investissement et développement économique,
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Publié le 22/12/2021
EXTRAIT DU REGISTRE DES
DELIBERATIONS
DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
SEANCE DU 18 DECEMBRE 2021
OJ N° 055 - Urbanisme et Aménagement.
Adoption de la modification simplifiée n°1 du plan local d'urbanisme de la commune d'Urrugne.
Date de la convocation : 10 décembre 2021
Nombre de conseillers en exercice : 232
Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d'Agglomération Pays Basque
PRESENTS:
ABBADIE Arnaud (à compter de l'OJ N°6 et jusqu 'à l 'OJ N°12), ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole représentée par MARTINEZ Claude suppléant, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALLEMAN Olivier Uusqu'à l'OJ N° 55) , ALQUIE Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean- Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain , AROSTEGUY Maider, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne Uusqu'à l'OJ N° 13), AYPHASSORHO Sylvain Uusqu'à l'OJ N°60), BACH Fabrice-Sébastien , BACHO Sauveur représenté par OILLARBURU Louis suppléant, BARANTHOL Jean-Marc, BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian, BERGÉ Mathieu, BERTHET André, BICAIN Jean-Michel représenté par ZUBELD IA Maitena suppléante, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BURRE-CASSOU Marie-Pierre Uusqu'à l'OJ N° 55) , BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard représenté par CORNU Yves suppléant, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard , CASTEL Sophie, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick, CHAZOUILLERES Edouard (à compter de l'OJ N°6 et jusqu'à l'OJ N°55), COLAS Véronique Uusqu'à l' OJ N°55), CORRÉGÉ Loïc (de l' OJ N°1 à l' OJ N° 5, à compter de l'OJ N°7 jusqu'à l'OJ N°45) , COTINAT Céline, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DAGORRET François, DAGUERRE-ELIZONDO Marie- Christine, DALLET Emmanue ll e Uusqu'à l'OJ N°73), DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DARASPE Daniel, DARRICARRERE Raymond, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien (à compter de l'OJ N°4), DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Em ile, DUBLANC Gi lb ert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DUPREUILH Florence Uusqu 'à l'OJ N° 7), DURAND PURVIS Anne-Cécile Uusqu'à l' OJ N°48), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire Uusqu 'à l'OJ N°6), DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier (à compter de l'OJ N°4), ELISSALDE Philippe représenté par ALDALURRA Odette suppléante, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick (à compter de l'OJ N°6), ETCHEMENDY Jean , ETCHEMENDY René, ETCHEN IQU E Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, EYHERAB IDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale, FOURNIER Jean-Louis Uusqu'à l'OJ N°63), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arno, GOBET Amaya, GOMEZ Ruben , GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph , GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland , HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Dominique, IDIART Michel Uusqu'à l' OJ N°12), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Laurent représenté par ETCHEVERRY Martine suppléante, IPUTCHA Jean-Marie, IRIBARNE Pascal, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRI GO IN Jean-Pierre Uusqu 'à l'OJ N°7 ), IRIGOYEN Jean-François,
Communauté d'Agglomératlon Pays Basque
15 av. Foch. CS 88 507 64 185 Bayonne Cedex
t. 05 59 44 72 72 - com muni ca t ion~communaute·paysbasqueJr
communaut e~paysbasque.frJAURIBERRY Bruno Uusqu 'à l'OJ N°6) , JONCOHALSA Christian, KA YSER Mathieu Uusqu 'à l'OJ N°?), KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille Uusqu'à l' OJ N°65) , LARRALDE André, LARRASA Leire, LASSERRE Florence, LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie Uusqu'à l'OJ N°35), LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard, LOUPIEN -SUARES Déborah, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe Uusqu'à l'OJ N°7), MASSONDO Charles Uusqu 'à l'OJ N°9), MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée (à compter de l' OJ N°6) , MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph Uusqu'à l'OJ N°12), MOTSCH Nathalie (à compter de l' OJ N°6 et jusqu'à l'OJ N°8), MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric Uusqu'à l' OJ N°42) , NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc (à compter de l'OJ N°6 et jusqu'à l'OJ N°26), OÇAFRAIN Michel (à compter de l'OJ N°6 et jusqu'à l' OJ N°26), OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude, PARGADE Isabelle, PARIS Joseph , PINATEL Anne , PITRAU Maite, PONS Yves, PRAT Jean-Michel, PRÉBENDÉ Jean-Louis représenté par VERDIERE Corinne suppléante, QUIHILLALT Pierre, ROQUES Marie-Josée, RUSPIL lban, SAINT-ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANS Anthony, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin Uusqu'à l'OJ N°76), TELLIER François, THICOIPE Xabi , TRANCHE Frédéric, TURCAT Joëlle , UHART Michel Uusqu'à l'OJ N°62), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine Uusqu'à l'OJ N°42) , VERNASSIERE Marie-Pierre , YBARGARAY Jean-Claude.
ABSENTS OU EXCUSES :
ACCURSO Fabien, ARRABIT Bernard, BARETS Claude, BARUCQ Guillaume, BÈGUE Catherine, BETAT Sylvie, BEREAU Emmanuel, BIZOS Patrick, SOUR Alexandra , CASCINO Maud , CASET-URRUTY Christelle, CHAPAR Marie-Agnès, DANTIACQ Pascal, DARGAINS Sylvie, DAVANT Allande, DE LARA Manuel , DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, ERDOZAINCY-ETCHART, ESTEBAN Mixel, ETCHEBERRY Jean- Jacques, GAVILAN Francis, HARDOY Pierre, INCHAUSPE Beriat, INCHAUSPE Henry, IRIGOIN Didier, IRUME Jean-Michel , ITHURRALDE Éric, LARRANDA Régine, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean - Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, UGALDE Yves, URRUTICOECHEA Egoitz, VAQUERO Manuel.
PROCURATIONS :
ALLEMAN Olivier à ALQUIE Nicolas (à compter de l'OJ N°56) , AYPHASSORHO Sylvain à BARANTHOL Jean-Marc (à compter de l'OJ N°61), BARETS Claude à YBARGARAY Jean-Claude, BARUCQ Guillaume à ETXELEKU Peio, BÈGUE Catherine à IDIART Michel Uusqu'à l'OJ N°12), BETAT Sylvie à ABBADIE Arnaud (à compter de l'OJ N°6 et jusqu'à l'OJ N°12), SOUR Alexandra à ALZURI Emmanuel, CORRÉGÉ Loïc à LOUPIEN-SUARES Deborah (à compter de l'OJ N°46), DARGAINS Sylvie à IRIGOYEN Jean-François, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange à ARAMENDI Philippe, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain (à compter de l'OJ N° 8), DUTARET-BORDAGARAY Claire à EYHERABIDE Pierre (à compter de l' OJ N°7), ESTEBAN Mixel à IRIART Alain, GAVILAN Francis à DESTRUHAUT Pascal, JAURIBERRY Bruno à EYHERABIDE Pierre (à compter de l'OJ N° 7), LAIGUILLON Cyrille à LACASSAGNE Alain (à compter de l'OJ N°66) , MASSÉ Philippe à ETXELEKU Peio (à compter de l'OJ N°8), MOTSCH Nathalie à ETCHEGARAY Jean-René (à compter de l'OJ N°9), POYDESSUS Jean-Louis à OÇAFRAIN Gilbert, KAYSER Mathieu à PINATEL Anne (à compter de l'OJ N°8), UGALDE Yves à ERREMUNDEGUY Joseba, UHART Michel à LARRALDE André (à compter de l'OJ N°63), VAQUERO Manuel à ETCHEVERRY Pelle.
SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY
Modalités de vote: VOTE A MAIN LEVEE
Communauté d'Agglomératlon Pays Basque
15 av. Foch, CS 88 507 64 185 Bayonne Cedex
t. 05 59 44 72 72 • commun ic.:ition :§ communa u te·pay s ba sq ue.fr co mmunaute~paysbasq ue .f rOJ N° 055 - Urbanisme et Aménagement.
Adoption de la modification simplifiée n°1 du plan local d'urbanisme de la commune d'Urrugne.
Rapporteur : Monsieur Bruno CARRERE
Mes chers collègues,
La procédure de modification simplifiée n°1 du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Urrugne a été engagée afin, notamment :
d'intégrer aux Orientations d'Aménagement et de Programmation (OAP) un échéancier prévisionnel d'ouverture à l'urban isation des zones à urbaniser à vocation d'habitat;
de faire évoluer la règle en faveur de la mixité sociale ;
de réécrire certains articles du règlement, sans en changer le fond, permettant de supprimer quelques ambiguïtés d'interprétation identifiées depuis l'approbation de la révision générale fin d'année 2019 (réécriture des articles 1 et 2 de la zone en zone UY notamment) ;
de reclasser en secteur UCa (autorisant l'assainissement non collectif) deux secteurs classés initialement par erreur en zone UC (imposant un raccordement au réseau collectif).
Ce projet de modification simplifiée entre dans le champ d'application de la procédure définie aux articles L.153-45 et suivants du code de l'urbanisme.
Dans le cadre de la modification simplifiée, le dossier, accompagné d' un registre, a été mis à la disposition du public pendant un mois, du 8 novembre 2021 au 8 décembre 2021 inclus à la mairie d'Urrugne et à la Communauté d'Agglomération Pays Basque.
A l'occasion de cette mise à disposition du public, quatre observations ont été recensées au sein du registre mis à disposition en mairie d'Urrugne.
Il est précisé que les documents suivants ont été remis aux conseillers communautaires le 10 décembre 2021 :
1- Convocation au Conseil communautaire du 18 décembre 2021.
2- L'ordre du jour de la séance du 18 décembre 2021.
3- Une note de synthèse constituée du projet de délibération.
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu les articles L.153-45 et suivants du code de l'urbanisme dans leur version applicable, prévoyant les modalités de modification simplifiée du plan local d'urbanisme ;
Vu l'arrêté préfectoral n°64-2016-07- 13 - 01 du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d'Agglomération Pays Basque, fixant notamment ses compétences ;
Vu le Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Urrugne révisé approuvé par délibération du Conseil communautaire du 9 novembre 2019 ;
Vu la notification du 29 juillet 2021 , du dossier de projet de modification simplifiée n°1 du plan local d'urbanisme d'Urrugne à Monsieur le Maire d'Urrugne, Monsieur le Préfet des Pyrénées-Atlantiques, Monsieur le Sous-Préfet, Monsieur le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer, Messieurs les Présidents du Conseil Régional de la Nouvelle Aquitaine, du Conseil Départemental des Pyrénées-Atlantiques, de la Chambre de
Communauté d ' Agglomératlon Pays Basque
15 av . Foc h, CS 88 507 64 1 85 Bayonne Cedex
t. 05 59 44 72 72 • co mmunicati on â' comm un aute · paysbtlsque .fr
comm una ut e-paysbasque .f rCommerce et d'industrie Bayonne Pays Basque, de la Chambre de Métiers et de l'Artisanat des Pyrénées Atlantiques, de la Chambre départementale d'Agriculture des Pyrénées Atlantiques, du Syndicat des Mobilités Pays Basque-Adour, du Syndicat Mixte du Schéma de Cohérence Territoriale Pays Basque Seignanx, de la SCNF et de la Section conchylicole;
Vu la décision du 1er octobre 2021 de la Mission Régionale d'Autorité Environnementale précisant que la procédure de modification simplifiée n° 1 du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Urrugne n'est pas soumise à évaluation environnementale ;
Vu l'avis du 4 août 2021 du Président de la Chambre de Commerce et d'industrie des Pyrénées-Atlantiques qui n'induit pas de modification du projet ;
Vu l'avis du 18 août 2021 du Président de la Chambre d'Agriculture des Pyrénées- Atlantiques qui implique de compléter l'article 2 de la zone UY en indiquant que les parcs photovoltaïques ne pourront être aménagés que sur d'anciennes décharges et/ou sites pollués;
Vu l'avis du 6 septembre 2021 du Président du Conseil Départemental des Pyrénées- Atlantiques qui n'induit pas de modification du projet ;
Vu l'avis du 7 septembre 2021 de la Directrice de l'Institut National de l'Origine et de la Qualité qui n'induit pas de modification du projet ;
Vu l'avis du 29 septembre 2021 de Monsieur le Préfet des Pyrénées-Atlantiques qui implique quelques compléments de la notice explicative (faire référence au programme local de l'habitat approuvé par le Conseil communautaire du 2 octobre 2021, indiquer qu'il conviendra avant toute construction de s'assurer de l'aptitude des sols à accueillir un système d'assainissement autonome pour les parcelles dont le zonage est modifié de UC en UCa) ;
Vu l'avis du 1er octobre 2021 de Monsieur le Directeur du Centre Régional de la Propriété Forestière Nouvelle Aquitaine qui n'induit pas de modification du projet ;
Vu l'avis favorable sans observation du 21 octobre 2021 du Bureau du Syndicat Mixte du SCoT du Pays Basque et du Seignanx ;
Vu les quatre observations recensées à l'issue de la mise à disposition du public organisée du 8 novembre 2021 au 8 décembre 2021, à savoir:
• Celle du 19 novembre 2021 émise par la commune d'Urrugne qui souhaite que les compléments suivants soient apportés dans la rédaction modifiée de l'article 2 du règlement de la zone UY :
o ajouter la notion de « panneaux photovoltaïques » dans le descriptif figurant entre parenthèses ;
o préciser que les parcs photovoltaïques ne peuvent être aménagés que sur d'anciennes décharges et/ou sites pollués.
• Celle du 7 décembre 2021 émise par Monsieur Claude Garcia, conseil de Monsieur Laffargue, qui :
o remet en cause la procédure simplifiée retenue dans le cadre de cette modification,
o estime que l'échéancier mis en place au sein des orientations
d'aménagement et de programmation supprime la constructibilité envisagée sur le secteur « Olhette Entrée Ouest ».
Communauté d' Agglomérat l on Pays Basque
15 av . Foch. CS 88 507 64 185 Bayonne Cedex
t. 05 59 44 72 72 · commun i cation @- communaute · paysbasque.fr
communaute-pays b asque.frREÇU A LA --···--
SOUS-PREFECTURE
22 D EC. 2021
DE BAYONNE
• Celle du 8 décembre 2021 émise par Monsieur Gavilan qui estime que l'échéancier mis en place au sein des orientations d'aménagement et de programmation supprime la constructibilité des 3 secteurs de développement classés en groupe 2.
• Celle du 8 décembre 2021 émise par Monsieur Lebourleux qui mentionne que le cours d'eau longeant sa propriété ne figure pas dans les documents mis à disposition du public et souhaite qu'il soit pris en compte .
Considérant les modifications apportées au dossier de modification simplifiée n° 1 du PLU d'Urrugne pour tenir compte des avis des Personnes Publiques Associées et de la mise à disposition du public, exposées dans le tableau annexé ;
Considérant que le projet de modification simplifiée n°1 du plan local d'urbanisme de la commune d'Urrugne tel qu'il est présenté au Conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération Pays Basque est prêt à être adopté ;
Après en avoir délibéré, et au vu de ce qui précède, il est demandé au Conseil communautaire de :
► tirer le bilan de la mise à disposition du public pendant un mois du dossier de
modification n°1 du plan local d'urbanisme de la commune d'Urrugne,
► approuver les modifications apportées au projet de modification n°1 du plan local
d'urbanisme de la commune d'Urrugne telle qu'énoncées ci-dessus et présentées au sein du tableau annexé par rapport au dossier mis à disposition, pour tenir compte des avis des Personnes Publiques Associées et de la mise à disposition du public, ► adopter le dossier de modification simplifiée n°1 du plan local d'urbanisme de la commune d'Urrugne, tel qu'annexé à la présente délibération .
En application de l'article R.153-21 du code de l'urbanisme, la présente délibération sera affichée à la mairie d'Urrugne et à la Communauté d'Agglomération pendant une durée d'un mois, publiée au recueil des actes administratifs de la Communauté d'Agglomération ; mention de ces affichages sera insérée dans un journal diffusé dans le département.
ADOPTE A LA MAJORITE
Contre: 1
GAVILAN Françis (procuration donnée à DESTRUHAUT Pascal).
Communauté d'Agglomératlon Pays Basque
15 av. Foch, CS 88 507 64 18 5 B ayon ne Cedex
t . 05 59 44 72 72 • co mmu ni ca ti on @' comm unau te- pays bélsque .fr
communaute-paysba sque.fr
Fait et délibéré en séance les jours,
mois et an que dessus et le présent
extrait certifié conforme au registre.
Signé électroniquement par : Remi Bochard
Date de signature : 22/12/2021
Qualité : Directeur général des services