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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Sainte-Marie-Outre-l'Eau.
Lien du pdf (Déliberation - 18a Annexe Notice Presentation M2 PLU de VASSY)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
Annexe à la délibération n°D2025-12-7-18a
Conseil Communautaire du jeudi 11 décembre 2025 Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
1
Commune de Valdallière
PLAN LOCAL D’URBANISME DE VASSY
Modification n°2
Préambule........................................................................................................................................................ 4
1. Les coordonnées du maître d’ouvrage ........................................................................................................ 4
2. Les objets de la modification ...................................................................................................................... 4
3. La justification de la procédure .................................................................................................................. 4
4. Méthodologie de l’évaluation environnementale ....................................................................................... 7
5. Le détail des éléments rectifiés ................................................................................................................... 7
L’ajustement d’un d’emplacement réservé ...................................................................................................... 8
1. Exposé des motifs ....................................................................................................................................... 8
Ajustement de l’emplacement réservé n°1 .................................................................................................... 8
2. Modification du PLU ................................................................................................................................... 8
3. Evaluation environnementale ................................................................................................................... 10
Etat Initial de l’environnement : ................................................................................................................... 10
Evaluation des incidences : ........................................................................................................................... 11
Mesure Eviter / Réduire / Compenser : ........................................................................................................ 11
Changement de destination / étoilage ........................................................................................................... 12
1. Exposé des motifs et modifications du PLU .............................................................................................. 12
Village Cabot ................................................................................................................................................. 13
Village Gourguesson ..................................................................................................................................... 17
Village La Mansardière ................................................................................................................................. 18
Le Hamel aux Durands .................................................................................................................................. 20
Village La Sauvagère et de la Michelière ...................................................................................................... 21
Village La Haize ............................................................................................................................................. 24
Village La Haute Bosnière ............................................................................................................................. 25
Village La Biotière ......................................................................................................................................... 29
Village Le Petit Cagny .................................................................................................................................... 30
Village le Bas Cagny ...................................................................................................................................... 31
Village Le Hamelet ........................................................................................................................................ 33
Village La Poterie .......................................................................................................................................... 34
Village La Cancerie ........................................................................................................................................ 36
Village La Tallière .......................................................................................................................................... 37
Village La Faverie et la Guellière ................................................................................................................... 38
Village La Poulardière ................................................................................................................................... 39
Villages de L’Aunay, de La Bretonnière et de la Mahière ............................................................................. 41
Village Les Hauts Vents ................................................................................................................................. 43 Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
2
Village Le Val ................................................................................................................................................. 44
Village Commanderie de Courval ................................................................................................................. 46
Village La Moissonnière ................................................................................................................................ 47
Village Le Chêne Creux.................................................................................................................................. 48
Village La Fosse ............................................................................................................................................. 50
Village Le Hamel Angot ................................................................................................................................. 51
Village Le Bois Rouvel ................................................................................................................................... 52
Village La Bardellière .................................................................................................................................... 53
Synthèse ....................................................................................................................................................... 54
2. Evaluation environnementale ................................................................................................................... 56
Etat Initial de l’Environnement ..................................................................................................................... 56
Evaluation des incidences ............................................................................................................................. 60
Mesure Eviter / Réduire / Compenser : ........................................................................................................ 61
La modification du règlement graphique........................................................................................................ 62
1. Exposé des motifs ..................................................................................................................................... 62
Mise à jour des périmètres de réciprocité agricole ...................................................................................... 62
Mise en place d’un linéaire de protection commerciale .............................................................................. 62
2. Modification du PLU ................................................................................................................................. 63
Mise à jour des périmètres de réciprocité agricole ...................................................................................... 63
Mise en place d’un linéaire de protection commerciale .............................................................................. 66
3. Evaluation environnementale ................................................................................................................... 69
Evaluation des incidences ............................................................................................................................. 69
Mesure Eviter / Réduire / Compenser : ........................................................................................................ 69
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie. ................................................................................. 70
1. Permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie sur le territoire de la commune déléguée de VASSY
70
Exposé des motifs ......................................................................................................................................... 70
Modification du PLU ..................................................................................................................................... 71
Evaluation environnementale....................................................................................................................... 73
2. Pérenniser l’activité agricole dans les zones naturelles du PLU ................................................................ 76
Exposé des motifs ......................................................................................................................................... 76
Modification du PLU ..................................................................................................................................... 76
Evaluation environnementale....................................................................................................................... 77
3. Faciliter l’instruction des autorisations d’urbanisme ................................................................................ 78
Exposé des motifs et modification du PLU ................................................................................................... 78
Meilleure prise en compte du Plan de Prévention des Risques Inondation .......................................... 78
Favoriser la densification urbaine dans les zones Ux et 1AU en ajustant le retrait minimal des
constructions par rapport aux voies et emprises publiques .................................................................. 79
Apporter plus de souplesse aux règles d’implantation des constructions les unes par rapport aux
autres sur un même terrain ..................................................................................................................... 81
Ajuster les prescriptions dans l’article 11 de l’ensemble des zones ...................................................... 82
Autoriser les résidences démontables constituant l’habitat permanent au sein des hameaux du
territoire (zones Uh) ................................................................................................................................ 86
Evaluation environnementale....................................................................................................................... 86 Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
3
Articulation de la modification n°2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et
programmes ................................................................................................................................................... 87
1. SRADDET Normandie ................................................................................................................................ 88
2. SCoT de Caen Normandie Métropole ........................................................................................................ 89
3. Prise en compte du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) ............................................................... 92
Etude des incidences sur les sites Natura 2000 ............................................................................................... 95
1. Rappel du cadre réglementaire ................................................................................................................ 95
2. Le site Natura 2000 le plus proche............................................................................................................ 96
3. Les enjeux de conservation pour le site NATURA 2000 ............................................................................. 97
4. Impacts sur les habitats et espèces d’intérêt communautaire ................................................................. 98
Critères, indicateurs et modalités de suivi ...................................................................................................... 99
Résumé non technique................................................................................................................................. 100
1. Objets de la modification n°2 ................................................................................................................. 100
2. Synthèse de l’Etat Initial de l’Environnement et des enjeux environnementaux .................................... 100
3. Incidences de la modifications et mesures ERC ...................................................................................... 102
Ressources naturelles dont agricoles ......................................................................................................... 102
Paysage urbain et patrimoine ..................................................................................................................... 103
Biodiversité ................................................................................................................................................. 103
Risques Naturels ......................................................................................................................................... 104
Nuisances et pollutions ............................................................................................................................... 104
Urbanisation / desserte .............................................................................................................................. 105
4. Méthode de réalisation de l’évaluation environnementale .................................................................... 105 Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
4
Préambule
1. Les coordonnées du maître d’ouvrage
Intercom de la Vite au Noireau
20 rue d’Aignaux - Vire
14 500 VIRE NORMANDIE
Tel : 02 31 69 68 65
https://www.vireaunoireau.fr
msadier@vireaunoireau.fr
2. Les objets de la modification
Le Plan Local d’Urbanisme de VASSY a été approuvé le 7 mars 2013, et a fait l’objet :
- d’une première modification n°2, approuvée le 10 novembre 2015 par le Conseil Municipal,
- d’une première modification de droit commun, approuvée le 13 avril 2017 par le Conseil
Communautaire de l’Intercom de la Vire au Noireau.
La présente procédure est une modification de droit commun ayant pour objets :
- L’ajustement d’un emplacement réservé pour répondre favorablement à la demande d’un
propriétaire privé ;
- L’étoilage pour autoriser le changement de destination, dans l’espace rural, de constructions
supplémentaires
- La modification du règlement graphique pour permettre la mise à jour des périmètres de
réciprocité agricole et la mise en place d’un linéaire commercial à préserver ;
- La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour permettre
l’implantation d’une nouvelle gendarmerie, pour favoriser le développement de l’activité agricole
en zone naturelle et pour faciliter l’instruction des autorisations d’urbanisme.
3. La justification de la procédure
Conformément à l’article L.153-31 du code de l’urbanisme, les évolutions souhaitées ne rentrent pas dans
le champ de la révision : il n’y a pas changement des orientations du projet d’aménagement et de
développement durable (PADD), il n’y a pas réduction d’un espace boisé classé, d’une zone agricole ou
d’une zone naturelle et forestière, il n’y pas non plus de réduction d’une protection édictée en raison des
risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d’une évolution de
nature à induire de graves risques de nuisances.
La présente procédure de modification répond aux conditions posées par l’article L.153-36 du code de
l’urbanisme : Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
5
« Sous réserve des cas où une révision s'impose en application de l'article L. 153-31, le plan local
d'urbanisme est modifié lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune
décide de modifier le règlement, les orientations d'aménagement et de programmation ou le programme
d'orientations et d'actions. ».
Le projet de modification est soumis à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II
du livre Ier du code de l'environnement par le président de l'établissement public de coopération
intercommunale ou le maire lorsqu'il a pour effet :
1. Soit de majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l'application de l'ensemble des règles du plan ;
2. Soit de diminuer ces possibilités de construire ;
3. Soit de réduire la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser ;
4. Soit d'appliquer l'article L. 131-9 du présent code. »
La procédure rentre donc bien dans le cadre de la modification du PLU. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
6
• A l'initiative du Président de la Communauté de
Communes Intercom de la Vire au Noireau
Lancement de la
procédure
Article L.153-36 à L.153-
38 du CU
•Rapport de présentation exposant les motifs de la
modification
•Dispositions réglementaires graphiques et écrites avant et
après la modification
Etudes
• Saisine de l'Autorité Environnementale pour un examen
au cas par cas du dossier préalablement à la notification
• Le projet doit être notifié aux Personnes Publiques
Associées
Notification du projet
Article L.153-40 du CU
•Désignation d’un commissaire enquêteur par le Tribunal
Administratif
•Arrêté de mise en enquête publique du président de la
Communauté de Communes Intercom de la Vire au
Noireau
•Une publication dans deux journaux au moins 15 jours
avant le début de l’enquête et dans les 8 premiers jours
de celle-ci
•Affichages aux lieux usuels de la commune et au siège de
l'intercom de la Vire au Noireau
• Enquête publique
Enquête publique
Article L.153-41 du CU
•Approbation par Délibération du Conseil Communautaire
(DCC) de l'Intercom de la Vire au Noireau
•Le dossier approuvé doit être transmis au Préfet avec la
délibération d’approbation.
Approbation
Article L.153-43 du CU
•Affichage de la DCC en mairie et au siège de l'intercom de
la Vire au Noireau durant 1 mois
• Mention insérée dans un journal du département
•Publication au recueil des actes administratifs (pour les
communes de plus de 3500 habitants).
•Exécutoire dès que les mesures de publicité sont
effectuées et que le dossier a été transmis au Préfet.
Publicité et opposabilité Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Préambule
7
4. Méthodologie de l’évaluation environnementale
Suite à l’évolution des projets de la commune déléguée de VASSY ou à des demandes de porteurs de
projet, un certain nombre de modification du PLU ont été étudiées par l’Intercom de la Vire au Noireau.
Elles ont été analysées par la commission d’urbanisme, et toutes celles qui pouvaient supposer avoir des
incidences sur l’environnement ont fait l’objet d’une démarche itérative « Eviter / Réduire / Compenser »,
proportionnée au type de modification envisagées.
Les incidences ont été analysées et qualifiées, au travers 4 niveaux :
- Impact « nul ou a minima » : l’urbanisation d’une parcelle agro-naturelle ne pouvant jamais être
exempt de la moindre incidence, cette catégorie représente le niveau d’impact minimal ;
- Impact faible : les conséquences de l’urbanisation auront une incidence sur l’environnement mais
ne génèreront pas de perturbations significatives si le règlement est correctement appliqué ;
- Impact modéré : des dommages environnementaux pourraient être générés si aucune précaution
n’est prise. La mise en œuvre des techniques appropriées et/ou des mesure d’évitement/
réduction d’impact est alors nécessaire ;
- Impact fort : des dommages environnementaux irrémédiables pourraient être générés,
nécessitant des mesures de compensation.
- Les impacts positifs ont été précisé, le cas échéant.
Des analyses complémentaires ont été réalisées pour prendre en compte plus précisément :
- Les zones humides : cela a permis de démontrer que le site visé pour la Gendarmerie en était
dépourvu ;
- Le patrimoine naturel : le site visé par le projet de gendarmerie et par les étoilages ont été
particulièrement étudié pour déterminer la sensibilité potentielle des sites et de leurs abords.
- La consommation d’espaces : des adaptations ont été réalisées pour notamment limiter la
consommation d’espaces générée par les potentiels changements de destination, sur demande
des services de la DDTM.
A l’issue de cette démarche et des études complémentaires, le contenu du dossier de modification n°2 du
PLU de VASSY a été validé par les instances de l’Intercom de la Vire au Noireau. Il conduit à des
modifications qui respectent les grands principes du PLU et ses choix stratégiques.
5. Le détail des éléments rectifiés
Les pièces suivantes doivent faire l’objet de modifications :
- Le règlement écrit, pièce D1,
- La liste des emplacements réservés, pièce D2 ;
- Le règlement graphique au 1/2000, 1/5000 et 1/7000, pièces E1, E2, E3 et E4. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
L’ajustement d’un d’emplacement réservé
8
L’ajustement d’un d’emplacement réservé
1. Exposé des motifs
Ajustement de l’emplacement réservé n°1
Projet :
- Réduction de l’emplacement réservé n°1 pour répondre aux besoins liés à un projet de
construction privée, sans remettre en cause l’objectif initial de cette réserve.
- Cette réduction permet d’extraire de l’emplacement réservé n°1 un bâtiment traditionnel en
pierres pouvant faire l’objet d’un réinvestissement urbain.
2. Modification du PLU Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
L’ajustement d’un d’emplacement réservé
9
Avant modification :
Après modification : Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
L’ajustement d’un d’emplacement réservé
10
Les modifications et ajustements apparaissent en rouge dans le tableau ci-dessous :
N° d’ER Largeur ou superficie Objet Bénéficiaire
1
2237 m²
1853 m²
Création d’espaces verts publics (vocation
mixte espaces verts et aires de
stationnement)
Commune
2 2363m² Création de cheminements doux Commune
3 679 m² Création de cheminements doux Commune
4 1840 m² Création de cheminements doux Commune
3. Evaluation environnementale
Etat Initial de l’environnement :
- Le site visé par l’ajustement de l’ER1 est situé en zone urbaine, et accueille d’anciens hangars
logistiques – il concerne les parcelles AB0581 et 0290 ;
- L’emplacement n°1 a été mis en place afin d’aménager un espace public central situé à proximité des
équipements scolaires de la commune : l’objet de la réserve est de créer un espace à vocation mixte
(espaces verts et aires de stationnement).
Extrait Géoportail (Cadastre et RPG 2021) Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
L’ajustement d’un d’emplacement réservé
11
Evaluation des incidences :
THEMES Qualification des
incidences
Nature des incidences environnementales
Ressources naturelles dont agricoles Nulle ER réduit en zone urbaine permettant de favoriser la
densification de l’aire urbaine
Paysage urbain et patrimoine Positive ER ne concerne plus que des hangars à résorber – le
bâti traditionnel est extrait de la réserve
Biodiversité Positive La réalisation de l’objet de la réserve permettra de
désimperméabiliser une partie du secteur au profit
d’espaces verts.
Risques naturels Nulle Absence de risques et d’aléas
Nuisances et pollutions Nulle Hors périmètre AEP – Pas de secteurs affectés par le
bruit
Urbanisation / Desserte Positive Création d’un espace public (ER1) / Projet de
réinvestissement urbain pour la partie extraite de
l’ER1
Mobilités Positive Densification de l’aire urbaine / Espace public central
/ Centralité renforcée
Mesure Eviter / Réduire / Compenser :
Néant
Les incidences sur l'environnement sont nulles. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
12
Changement de destination / étoilage
1. Exposé des motifs et modifications du PLU
L’étoilage des constructions désignées ci-dessous a été réalisé dans le respect des principes fixés lors de
l’élaboration du PLU mais aussi pour répondre à des enjeux de préservation du patrimoine bâti
traditionnel, diffus sur le territoire communal de la commune déléguée de VASSY.
Dans tous les cas, les bâtiments suivants ont été étoilés car ils répondaient aux critères cumulatifs
suivants :
- Qualité architecturale
- Pas de risque avéré
- Réseaux disponibles
- Non isolé.
Les services du Syndicat des Eaux du Bocage Virois ont émis un avis technique sur les possibilités de
raccordement des bâtiments nouvellement étoilés. Globalement, la plupart des bâtiments est soit déjà
desservie, soit facilement raccordable de par la proximité des réseaux AEP. Dans de rares cas, les
bâtiments pourront être desservis par un branchement long ou une extension du réseau d’eau potable.
Aussi, une étude a été réalisée par Monsieur Pierre Dufrêne afin de déterminer la sensibilité potentielle
des environs de ces bâtiments, relative au patrimoine naturel et/ou aux enjeux réglementaires
écologiques. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
13
Village Cabot
Localisation :
Site 1 :
Lieu-dit Le Cabot
Références cadastrales BD0187
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – réseau AEP au droit
de la parcelle
Exploitation agricole non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
14
Site 2 :
Lieu dit Le Cabot
Références cadastrales BD0170
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – compteur
AEP déjà existant
Exploitation agricole non
Site 3 :
Lieu dit Le Cabot
Références cadastrales BD0109
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – réseau AEP
au droit de la
parcelle
Exploitation agricole non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
15
Site 4 :
Lieu dit Le Cabot
Références cadastrales BD0164
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – réseau AEP
au droit de la
parcelle
Exploitation agricole non
Site 5 :
Lieu dit Le Cabot
Références cadastrales BD0184
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – réseau AEP
au droit de la
parcelle
Exploitation agricole non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
16
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
17
Village Gourguesson
Localisation :
Site 6 :
Lieu dit Gourguesson
Références cadastrales ZH005 / ZH14
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – possibilité de raccordement AEP / réseaux présents à proximité
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
18
Village La Mansardière
Localisation :
Site 7 :
Lieu dit La Mansardière
Références cadastrales ZB0035
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains bâtiments
sont déjà raccordés, les
autres pourront l’être
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
19
Site 8 :
Lieu dit La Mansardière
Références cadastrales ZB0034
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains bâtiments
sont déjà raccordés, les
autres pourront l’être
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
20
Le Hamel aux Durands
Localisation :
Site 9 :
Lieu dit Le Hamel aux Durands
Références cadastrales BH0189
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – possibilité de
raccordement, le réseau
AEP passe au droit de la
parcelle
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
21
Modification du PLU :
Avant Après
Village La Sauvagère et de la Michelière
Localisation :
Site 10 :
Lieu dit La Sauvagère
Références cadastrales AS0179
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – possibilité de
raccordement, le
réseau AEP passe au
droit de la parcelle
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
22
Site 11 :
Lieu dit La Sauvagère
Références cadastrales AS0178
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – possibilité de
raccordement, le
réseau AEP passe au
droit de la parcelle
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
23
Site 12 :
Lieu dit La Michelière
Références cadastrales AS0332
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
raccordés, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
24
Village La Haize
Localisation :
Site 13 :
Lieu dit La Haize
Références cadastrales AN0106
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui –
raccordement
AEP possible
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
25
Modification du PLU :
Avant Après
Village La Haute Bosnière
Localisation : Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
26
Site 14 :
Lieu dit La Haute Bosnière
Références cadastrales AK0281
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible
Exploitation agricole Non
Site 15 :
Lieu dit La Haute Bosnière
Références cadastrales AK0025
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
27
Site 16 :
Lieu dit La Haute Bosnière
Références cadastrales AK0317
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible
Exploitation agricole Non
Site 17 :
Lieu dit La Haute Bosnière
Références cadastrales AK0278
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
28
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
29
Village La Biotière
Localisation :
Site 18 :
Lieu dit La Biotière
Références cadastrales AW0175
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
30
Village Le Petit Cagny
Localisation :
Site 19 :
Lieu dit Le Petit Cagny
Références cadastrales ZB0023
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
desservis, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
31
Modification du PLU :
Avant Après
Village le Bas Cagny
Localisation :
Site 20 :
Lieu dit Le Bas Cagny
Références cadastrales AY0251
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
desservis, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole oui Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
32
Site 21 :
Lieu dit Le BasCagny
Références cadastrales AY0099
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
desservis, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole oui
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
33
Village Le Hamelet
Localisation :
Site 22 :
Lieu dit Le Hamelet
Références cadastrales AI0309
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
desservis, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole oui
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
34
Village La Poterie
Localisation :
Site 23 :
Lieu dit La Poterie
Références cadastrales BE0209
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
desservis, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
35
Site 24 :
Lieu dit La Poterie
Références cadastrales BH0186
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – certains
bâtiments sont déjà
desservis, les autres
pourront l’être
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
36
Village La Cancerie
Localisation :
Site 25 :
Lieu dit La Cancerie
Références cadastrales BL0237
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – desserte AEP
possible par un
branchement long
Exploitation agricole Oui chèvrerie
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
37
Modification du PLU :
Avant Après
Village La Tallière
Localisation :
Site 26 :
Lieu dit La Tallière
Références cadastrales AX222
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – desserte AEP
possible par un
branchement long
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
38
Modification du PLU :
Avant Après
Village La Faverie et la Guellière
Localisation :
Site 27 :
Lieu dit La Faverie
Références cadastrales A00120
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – réseau AEP
présent au droit de la
parcelle /
raccordement possible
Exploitation agricole Non
Lieu dit La Guellière
Références cadastrales AV223 / AV212
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – bâtiments déjà
desservis avec
compteurs d’eau
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
39
Modification du PLU :
Avant Après
Village La Poulardière
Localisation :
Site 28 :
Lieu dit La Poulardière
Références cadastrales AW0217/218/196
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – réseau AEP traverse la parcelle – raccordement possible
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
40
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
41
Villages de L’Aunay, de La Bretonnière et de la Mahière
Localisation :
Site 29 :
Lieu dit L’Aunay
Références cadastrales AR203 / 228 / 204
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – le réseau AEP traverse la parcelle – raccordement possible
Exploitation agricole Non
Lieu dit La Bretonnière
Références cadastrales AR237 / 234 / 233 / 234
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux AR237 et 233 : Oui – bâtiments déjà desservis avec compteurs d’eau
AR234 : extension du réseau AEP à prévoir
Exploitation agricole Non
Lieu dit La Mahière
Références cadastrales AR50
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement AEP possible, le réseau passe à proximité
Exploitation agricole Non
L’Aunay Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
42
La Bretonnière
La Mahière
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein
d’un espace signalé au titre du patrimoine
naturel ni au sein de territoires prédisposés
aux zones humides à l’exception du bâtiment
le plus au Nord intégré à la marge d’un
territoire faiblement prédisposé :
Localisation des bâtiments par rapport aux
secteurs prédisposés aux zones humides Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
43
Modification du PLU :
Avant Après
Village Les Hauts Vents
Localisation :
Site 30 :
Lieu dit Les Hauts Vents
Références cadastrales AK249
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible, le réseau
est présent à proximité
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
44
Modification du PLU :
Avant Après
Village Le Val
Localisation :
Site 31 :
Lieu dit Le Val
Références cadastrales AS313 / 106/ AT56 /
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux AS313 : raccordement AEP possible, réseau passe à proximité
AS106 : bâtiment déjà desservi – compteur d’eau existant
AT56 : possibilité de raccordement par un branchement long
Exploitation agricole Non Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
45
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein de
territoires prédisposés aux zones humides mais
ils sont localisés à la marge de la ZSC « Bassin
de la Druance » et de la ZNIEFF2
correspondante :
Localisation des bâtiments vis-à-vis de la ZSC et de
la ZNIEFF2
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
46
Village Commanderie de Courval
Localisation :
Site 32 :
Lieu dit Commanderie de
Courval
Références cadastrales AN45
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement AEP
possible le réseau passe
au droit de la parcelle
Exploitation agricole Non
Les bâtiments ne sont pas localisés au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein
de territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
47
Village La Moissonnière
Localisation :
Site 33 :
Lieu dit La Moissonnière
Références cadastrales BI188
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
AEP possible, le réseau
passe à proximité
Exploitation agricole Non
Le bâtiment est localisé à la marge de la ZNIEFF2 « Bassin de la Druance » et se trouve également à la
limite de territoires faiblement prédisposés aux zones humides :
Localisation des bâtiments vis-à-vis des espaces naturels et des secteurs prédisposés aux zones humides Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
48
Modification du PLU :
Avant Après
Village Le Chêne Creux
Localisation :
Site 34 :
Lieu dit Le Chêne Creux
Références cadastrales AB612
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – parcelle déjà
desservie en EP
avec compteur
d’eau
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
49
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
50
Village La Fosse
Localisation :
Site 35 :
Lieu dit La Fosse
Références cadastrales ZB6
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – parcelle déjà
desservie en EP avec
compteur d’eau
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
51
Village Le Hamel Angot
Localisation :
Site 36 :
Lieu dit Le Hamel Angot
Références cadastrales AK14
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement
possible car le réseau
passe à proximité
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
52
Village Le Bois Rouvel
Localisation :
Site 37 :
Lieu dit Le Hamel Angot
Références cadastrales BE97
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement AEP possible car le réseau passe à proximité
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
53
Village La Bardellière
Localisation :
Site 38 :
Lieudit La Bardellière
Références cadastrales AW200
Matériaux de construction Pierres locales
Réseaux Oui – raccordement AEP possible car le réseau passe à proximité
Exploitation agricole Non
Le bâtiment n’est pas localisé au sein d’un espace signalé au titre du patrimoine naturel ni au sein de
territoires prédisposés aux zones humides.
Modification du PLU :
Avant
Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
54
Synthèse
Nombre d’étoiles au sein
du PLU en vigueur
Nombre d’étoiles créées
par la M2 du PLU
Nombre d’étoiles après
l’approbation de la M2 du PLU
Commune déléguée
de VASSY 30 65 95
Selon l’avis de la DDTM du Calvados, les changements de destination prévus par le projet vont générer de la
consommation d'espace (passage d'un usage agricole à un usage d'habitat) avec prise en compte de l'intégralité
de la parcelle même si le bâtiment n'en occupe qu'une partie minime. Ainsi, la DDTM invite la collectivité à
conditionner le changement de destination à une taille limitée et justifiée de parcelle, pour maîtriser la
consommation d'espaces.
Aussi, la DDTM a également souhaité que le règlement écrit de la zone N soit accompagné d’un garde-fou pour
éviter les extensions agricoles des bâtiments identifiés au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme (avant
leur potentiel changement de destination) pour éviter tout conflit ultérieur par rapport aux périmètres de
réciprocité agricole.
En zone A et N, une règle est donc édictée imposant de créer un bornage de 1000 m² maximum autour du
bâtiment étoilé afin de limiter la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers :
Article A2 / N2 :
« Les changements de destination des bâtiments repérés sur les documents graphiques du PLU, au titre de l’article
L.151-11 du Code de l’Urbanisme, dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l’exploitation
agricole et qu’il soit accepté par la Commission Départementale de Protection des Espaces Naturels, Agricoles et
Forestiers. L’autorisation d’urbanisme relative au changement de destination démontrera qu’elle n’implique pas
une consommation d’espace supérieure à 1000 m² (via un bornage de la parcelle concernée par le projet, par
exemple). »
En zone N, le règlement est complété pour interdire les extensions agricoles des bâtiments étoilés :
Article N1 :
« Sont interdites toutes les occupations et utilisations du sol, à l’exception de celles visées en l’article 2.
Notamment, Les constructions ou parties de constructions situées sous le niveau le plus haut de la nappe
phréatique et utilisées notamment comme cave, parking…en sous-sol sont interdites.
Les extensions agricoles des bâtiments identifiés au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme sont
interdites.
Dans le secteur Np, l’extension de tout bâtiment est interdite.
Pour les secteurs de la zone Ni, concernés pas le Plan de Prévention du Risque Inondation du Noireau et de la Vère,
sont interdites les constructions et occupations du sol mentionnées dans le règlement du PPRi annexé au présent
règlement. »
Article N2 :
« Sont admises dans l'ensemble de la zone N, les occupations et utilisations du sol suivantes, lorsqu'elles respectent
les conditions ci-après :
- Les nouvelles constructions et installations liées et nécessaires à l’activité agricole et/ou forestière, sous réserve de ne pas porter atteinte par leur nature ou leur ampleur aux qualités du site ; Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
55
- Les extensions des constructions agricoles existantes sous réserve que l’extension n’ait pas pour effet de porter l’emprise au sol de l’ensemble des constructions à plus de 20% de la surface de l’unité foncière sur laquelle elle se situe et de ne pas être identifiées au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme. »
Ainsi, le projet de modification n°2 du PLU est susceptible de générer une consommation d’espaces
supplémentaires de 6.5 ha si l’ensemble des changements de destination potentiels sont réalisés. Il est convenu
de retenir un taux de réalisation annuel moyen de 5%, soit 3250 m² de consommation d’espace supplémentaires
pour ces nouveaux étoilages.
Plus globalement, la mise en place de cette nouvelle règle de limitation à 1000 m² conduira à une modération de
la consommation de l’espace puisqu’elle s’appliquera aux bâtiments étoilés existants dans le PLU en vigueur
n’ayant pas encore fait l’objet d’un changement d’usage. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
56
2. Evaluation environnementale
Etat Initial de l’Environnement1
Les 65 bâtiments s’inscrivent dans un secteur de trame bocagère, plus ou moins degradée, souvent fortement et
peu fonctionnelle. La « matrice verte » correspond aux espaces en blanc sur la carte ci-dessous :
Localisation des bâtiments étoilés au sein du Schéma Régional de Cohérence Ecologique
Cette trame bocagère est parcourue de ruisseaux constituants des réservoirs de biodiversité et des corridors
écologiques pour les espèces aquatiques. Ils sont accompagnés au niveau de ces petites vallées de corridors
résiduels de la trame bleue plus ou moins fonctionnels et globalement peu étendus.
1 Source : Etude de la sensibilité écologique relative au changement de destination de bâtiments sur la commune déléguée de Vassy,
réalisée par Pierre Dufrêne en 2024 Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
57
On relève par ailleurs peu d’éléments fragmentant représentés uniquement par l’urbanisation dense du bourg de
Vassy et par la RD512.
Sur le territoire, la trame bocagère se dégrade. L’intensification est bien visible, les parcelles labourées
représentant environ les 2/3 de l’espace et s’accompagne d’une forte régression quantitative et qualitative du
réseau de haies :
Vue 3D sur les hameaux du Sud du territoire communal montrant la forte dégradation du bocage
La carte des zones humides potentielles fait ressortir nettement le réseau hydrographique. Les 65 bâtiments sont
localisés le plus souvent à proximité de ces vallées. Cependant, seulement deux d’entre eux se trouve au sein de
territoires faiblement prédisposés. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
58
Localisation des bâtiments et zones humides potentielles
Les 65 bâtiments sont localisés à proximité de 3 grands ensembles :
• La ZNIEFF 2 n°250008479 « Bassin de la Druance » incluant la ZNIEFF 1 n°250020048 3 « La Druance et ses
principaux affluents » ;
• La ZSC (Zone Spéciale de Conservation) FR2500118 « Bassin de la Druance ».
Caractéristiques écologiques et environnementales de la ZSC FR2500118 « Bassin de la Druance » :
Rivière du socle armoricain, la Druance se jette dans le Noireau, affluent de l’Orne. Elle se situe dans un bassin
versant d’une superficie de 210 km2 pour une longueur d’environ 30 km. La juxtaposition des conglomérats,
schistes et grès briovériens puis des grès ordoviciens, détermine la géologie composite du site qui associe au cours
d’eau, les prairies humides de fond de vallée, les coteaux boisés et bois sommitaux puis les affleurements rocheux.
Le relief, important sur les bancs de conglomérats, plus vallonné dans les schistes, contribue fortement à la qualité
paysagère des lieux où le bocage domine largement.
La Druance possède un faible soutien d’étiage lié aux modestes réserves aquifères. Toutefois, le relief accentué et
la pluviosité élevée (900 à 1 000 mm d’eau/an) sont à l’origine de crues relativement importantes. Celles-ci
contribuent à entretenir et favoriser des habitats aquatiques diversifiés (fonds caillouteux…) propices à la truite,
au chabot ou encore à l’écrevisse à pieds blancs, dont la pêche est strictement interdite dans tout le département.
Notons qu’une expérience de réintroduction par alevinage du saumon a été réalisée en 1995, en raison du
potentiel important de la rivière pour sa reproduction. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
59
Type d’espèces Code Nom scientifique Nom commun
Poissons
1096 Lampetra planeri Lamproie de Planer
1163 Cottus gobio Chabot
1106 Salmo salar Saumon Atlantique
Crustacés 1029 Austropotamobius pallipes Ecrevisse à pieds blancs
Espèces d’intérêt européen présentes sur le site
Les caractéristiques des espaces signalés au titre du patrimoine naturel font ressortir un intérêt essentiellement
centré sur le réseau hydrographique et son intérêt pour les espèces aquatiques qu’il héberge. Cet intérêt inclue
les petites vallées alluviales qui lui sont inféodées dont les enjeux sont surtout relatifs aux aspects fonctionnels
(zones humides, corridor écologique de la trame bleue…).
Synthèse et conclusion :
SRCE Les 65 bâtiments s’inscrivent dans une trame bocagère souvent fortement dégradée. Ce sont des bâtiments existants au sein de petits hameaux et/ou groupe de bâtiments.
Enjeux faibles
ZONES HUMIDES 63 bâtiments sont localisés en dehors des territoires prédisposés signalés dans l’Atlas DREAL, 2 sont localisés à la marge de territoires faiblement prédisposés. Enjeux faibles
ESPACES
NATURELS
Les espaces signalés au titre du patrimoine naturel présentent des enjeux centrés sur le réseau hydrographique. 63 bâtiments sont localisés en dehors de ces espaces. 1 bâtiments est à la marge de la ZSC, un autre de la ZNIEFF2.
Enjeux faibles
Les principaux enjeux locaux sont centrés sur le réseau hydrographique dont on peut supposer que la qualité sera
préservée par les normes qui s’appliquent dans le cadre des changements de destination.
Les 65 bâtiments concernés sont existants. Si leur nombre peut paraître élevé, il n’est cependant pas si important
si on le compare à la plupart des zones pavillonnaires sortant de terre ex nihilo. Par ailleurs, les bâtiments sont
disséminés ponctuellement dans de petits hameaux et/ou groupes de bâtiments, ce qui limite fortement les
enjeux relatifs aux habitats naturels.
Des enjeux ponctuels peuvent apparaître au cas par cas pour certaines espèces légalement protégées
anthropophiles classiquement présente dans le vieux patrimoine bâti comme la Chouette effraie, les hirondelles
ou encore diverses chauves-souris anthropophiles.
Le changement de destination des 65 bâtiments présente des enjeux faibles vis-à-vis du patrimoine naturel
mais l’absence d’espèces protégées anthropophiles devra être vérifier lors de la mise en œuvre effective des
projets. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
60
Evaluation des incidences
THEMES Qualification
des incidences
Nature des incidences environnementales
Ressources naturelles dont
agricoles
Positive Réinvestissement urbain sans consommation d’espaces agricoles / naturels
supplémentaires
Les changements de destination n’impliqueront pas de consommation d’espace
supplémentaire et sont intégrés dans des hameaux du territoire communal.
Paysage urbain et
patrimoine
Positive La présente procédure de modification ne concerne pas de site patrimonial
remarquable ou de site classé ou inscrit. Seul un bâtiment nouvelle identifiés au
titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme est situé dans le périmètre de
protection des abords du Monument Historique de la Commanderie de Courval.
En identifiant des bâtiments supplémentaires pouvant changer de destination, la
collectivité souhaite permettre la mise en valeur du patrimoine bâti traditionnel
présent sur son territoire.
Biodiversité Faible Le projet de modification n°2, de par sa nature et ses objets, n’est pas susceptible
d’avoir des incidences sur les milieux naturels et la biodiversité communale.
- Seuls deux bâtiments identifiés pour un changement de destination
sont situés dans un secteur de prédisposition faible aux zones humides
(La Mahière / La Moissonnière) ;
- Seuls deux bâtiments identifiés pour un changement de destination
sont situés à la marge de la ZCS Bassin de la Druance et de la ZNIEFF 2
correspondante. (Le Val / La Moissonnière)
Les principaux enjeux locaux sont centrés sur le réseau hydrographique dont on
peut supposer que la qualité sera préservée par les normes qui s’appliquent dans
le cadre des changements de destination.
Les 65 bâtiments concernés sont existants. Si leur nombre peut paraître élevé, il
n’est cependant pas si important si on le compare à la plupart des zones
pavillonnaires sortant de terre ex nihilo. Par ailleurs, les bâtiments sont
disséminés ponctuellement dans de petits hameaux et/ou groupes de bâtiments,
ce qui limite fortement les enjeux relatifs aux habitats naturels.
Des enjeux ponctuels peuvent apparaître au cas par cas pour certaines espèces
légalement protégées anthropophiles classiquement présente dans le vieux
patrimoine bâti comme la Chouette effraie, les hirondelles ou encore diverses
chauves-souris anthropophiles.
Risques naturels Nulle Absence de risques et d’aléas
Nuisances et pollutions Nulle Hors périmètre de protection des forages AEP – Pas de secteurs affectés par le
bruit – Pas de sites pollués
Urbanisation / Desserte Positive Le choix d’identifier de nouveaux bâtiments susceptibles de changer de
destination permet d’assurer un renouvellement urbain sans consommation
d’espaces agricoles ou naturels. Les bâtiments nouvellement identifiés ne sont
pas isolés mais intégrés dans les hameaux du territoire évitant le mitage et les
nouvelles contraintes en matière d’épandage, de circulation agricole, de conflit de
voisinages, …
Mobilités Faible Augmentation diffuse des déplacements automobiles – Augmentation des
émissions de gaz à effet de serre Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Changement de destination / étoilage
61
Synthèse :
Préservation et valorisation du patrimoine architectural bâti existant ;
Sans incidence sur le fonctionnement de l’activité agricole ou la qualité paysagère du site ;
Changements de destination qui n’impliqueront pas de consommation d’espace supplémentaire au
détriment des zones humides ;
Changements de destination qui n’impliqueront pas d’incidences notables sur les secteurs de ZNIEFF
puisque les constructions sont intégrées aux hameaux du territoire communal.
Augmentation diffuse des déplacements automobiles – Augmentation des émissions de gaz à effet de
serre
Mesure Eviter / Réduire / Compenser :
Réduction :
Selon l’avis de la DDTM du Calvados, les changements de destination prévus par le projet vont générer de la
consommation d'espace (passage d'un usage agricole à un usage d'habitat) avec prise en compte de l'intégralité
de la parcelle même si le bâtiment n'en occupe qu'une partie minime. Ainsi, la DDTM invite la collectivité à
conditionner le changement de destination à une taille limitée et justifiée de parcelle, pour maîtriser la
consommation d'espaces.
Aussi, la DDTM a également souhaité que le règlement écrit de la zone N soit accompagné d’un garde-fou pour
éviter les extensions agricoles des bâtiments identifiés au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme (avant
leur potentiel changement de destination) pour éviter tout conflit ultérieur par rapport aux périmètres de
réciprocité agricole. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification du règlement graphique
62
La modification du règlement graphique
1. Exposé des motifs
Mise à jour des périmètres de réciprocité agricole
Contexte et enjeux
Le principe de réciprocité des règles de recul a pour but d'éviter une remise en cause des sites d'implantation ou
de développement des exploitations agricoles (bâtiments d'élevage en particulier) par un rapprochement de
l'urbanisation.
Lors de l’élaboration du PLU de 2013, les périmètres de réciprocité agricole ont été reportés sur le règlement
graphique. La commune souhaite, d’une part, mettre à jour les périmètres de réciprocité agricole en supprimant
ceux n’étant plus soumis à la règlementation sanitaire départementale ou à la règlementation sur les installations
classées et en ajoutant au contraire les nouveaux sites d’exploitation, et d’autre part, préciser au sein de la
légende que ces contraintes d’éloignement peuvent évoluer avec le temps.
Mise en place d’un linéaire de protection commerciale
Contexte et enjeux :
La modification n°2 du PLU de VASSY poursuit l’objectif de promouvoir une offre commerciale équilibrée et de
qualité sur le territoire, notamment en maintenant et en développant le commerce de proximité, en particulier
pour le lien social et l’animation urbaine qu’il contribue à renforcer.
La zone UA correspond au centre-bourg (tissu urbain ancien) se caractérisant par une mixité des fonctions
urbaines (habitat, commerces et services publics) et admettant des densités de construction importante.
L’enjeu pour ce secteur se porte notamment sur les activités économiques (commerces, professions libérales,
services, etc.) qui occupent les rez-de-chaussée. Dans un objectif de mixité fonctionnelle et afin de préserver et
renforcer la présence d’activités économiques le long de certaines voies, la modification du PLU vise à limiter les
possibilités de changement de destination des constructions. L’un des phénomènes que la modification souhaite
enrayer est notamment la transformation des commerces en logements.
L’interdiction de transformation de locaux en logements est mise en place afin de maintenir la diversité
commerciale sur l’axe principal représenté par la RD512, et intégrant les rues / places suivantes :
- Avenue Charles de Gaulle ;
- Place du Colonel Candau ;
- Rue de la 11è division blindée britannique ;
- Rue Joseph Requeut.
La justification fondamentale de ce dispositif est de contribuer à maintenir en centre-bourg des
commerces de détail de proximité fondamentaux pour les habitants du bassin de vie. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
63
2. Modification du PLU
Mise à jour des périmètres de réciprocité agricole
Les périmètres de réciprocité agricole autour des sites suivants sont supprimés : Le Hamelet – La
Herbelière – Le Château de Vassy – Lasserie – Brémesnil – La Haillerie.
Un périmètre de réciprocité agricole est à ajouter sur le site de la chèvrerie de La Cancerie.
Avant Après
Avant Après
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
64
Avant Après
Avant Après
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
65
Avant Après Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
66
Mise en place d’un linéaire de protection commerciale
Règlement graphique :
Définir les linéaires commerciaux dans lesquels est préservée/développée la diversité commerciale au
titre de l’article L.151-16 du Code de l’Urbanisme.
Règlement écrit :
Intégrer les prescriptions de nature à assurer cet objectif. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
67
Règlement graphique
Avant modification Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
68
Après modification
Règlement écrit
Règlement de la zone UA
Article 1
Avant la
modification
- Les constructions et installations destinées aux activités industrielles.
- L’agrandissement, la transformation des établissements existants s’il en résulte une augmentation substantielle de nuisances pour le voisinage des habitations ou une atteinte à la salubrité et à la sécurité publiques.
- Les constructions ou parties de constructions situées sous le niveau le plus haut de la nappe phréatique et utilisées notamment comme cave, parking…en sous-sol sont interdites.
- Le dépôt à ciel ouvert de matériaux ou de matériel.
- L’ouverture et l’exploitation de carrières,
- Les constructions ou installations nouvelles liées à l’exploitation agricole.
- L’aménagement de terrains pour le camping ou le caravaning.
- Les constructions et installations destinées à l’accueil des gens du voyage.
- Les dépôts et le stockage de matières dangereuses ou toxiques, à l’exception de ceux liés aux activités admises
- Les affouillements et exhaussements du sol à l’exception de ceux nécessaires à la réalisation d’une occupation du sol autorisée.
Article 1
Après la
modification
- Les constructions et installations destinées aux activités industrielles.
- L’agrandissement, la transformation des établissements existants s’il en résulte une augmentation substantielle de nuisances pour le voisinage des habitations ou une atteinte à la salubrité et à la sécurité publiques.
- Les constructions ou parties de constructions situées sous le niveau le plus haut de la nappe phréatique et utilisées notamment comme cave, parking…en sous-sol sont interdites.
- Le dépôt à ciel ouvert de matériaux ou de matériel.
- L’ouverture et l’exploitation de carrières,
- Les constructions ou installations nouvelles liées à l’exploitation agricole.
- L’aménagement de terrains pour le camping ou le caravaning.
- Les constructions et installations destinées à l’accueil des gens du voyage.
- Les dépôts et le stockage de matières dangereuses ou toxiques, à l’exception de ceux liés aux activités admises
- Les affouillements et exhaussements du sol à l’exception de ceux nécessaires à la réalisation d’une occupation du sol autorisée.
- Le long des linéaires commerciaux identifiés dans le règlement graphique, en application de l’article L.151-16 du Code de l’Urbanisme, le changement de destination en habitation (logement – hébergement) des locaux destinés aux commerces et activités de services,situés en rez-de-chaussée et côté rue. A compter de la date d’approbation de la modification n°2 et en cas d’absence d’activités dans ces locaux pendant une durée de 10 ans, le changement de destination vers une autre destination sera alors possible. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
69
3. Evaluation environnementale
Evaluation des incidences
THEMES Qualification des
incidences
Nature des incidences environnementales
Ressources naturelles dont
agricoles
Positive Meilleure prise en compte de l’activité agricole via l’actualisation des
périmètres de réciprocité agricole
Sans impact sur la consommation d’espaces
Paysage urbain et
patrimoine
Nulle Les modifications envisagées n’ont pas d’incidence sur le paysage urbain et le
patrimoine communal.
Biodiversité Nulle Les modifications envisagées n’ont pas d’incidence sur la biodiversité
communale.
Risques naturels Nulle Les modifications envisagées n’ont pas d’incidence sur la prise en compte des
risques dans le document de planification urbaine.
Nuisances et pollutions Positive Meilleure prise en compte des périmètres de réciprocité agricole.
Urbanisation / Desserte Positive Maintien de la centralité commerciale.
Mobilités Nulle Maintien de la centralité commerciale
Mesure Eviter / Réduire / Compenser :
Néant Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
70
La modification de différentes dispositions écrites du
règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
1. Permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie sur le territoire de la
commune déléguée de VASSY
Exposé des motifs
Contexte et enjeux
Sur demande du Ministère de l’Intérieur, la commune souhaite permettre la construction d’une nouvelle
gendarmerie. Le bâtiment existant qui abrite actuellement la caserne contient de l’amiante d’après la collectivité.
La commune souhaite ainsi relocaliser ce programme le long de la voie communale n°3, à proximité de la route
départementale RD512 et au sein de bâtiments adaptés aux référentiels des besoins des brigades de proximité et
au mode de vie des gendarmes.
L’emplacement pressenti pour l’implantation de la nouvelle gendarmerie est situé en zone Ux dans le PLU de
Vassy révisé et approuvé le 10 novembre 2015.
Il représente environ 6 650 m2 de foncier.
Le programme a été défini par le service de gendarmerie départementale du Ministère de l’intérieur.
Le programme prévoit une caserne de gendarmerie pour 8 gendarmes et 8 logements (1 T3 + 5 T4 + 2 T5).
La maîtrise d’ouvrage souhaiterait de plus anticiper une éventuelle extension pour accueillir 2 nouveaux
gendarmes. Cela correspondra à un bureau et deux logements supplémentaires.
Les autres zones urbaines ne présentant pas d’autres espaces libres permettant l’accueil d’un tel projet, le choix
d’une implantation au sein de la zone d’activités a été retenu. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
71
Modification du PLU
Règlement de la zone UX
Article 2
Avant la
modification
Sont admis :
- Les établissements recevant du public uniquement s’ils ont un caractère économique
conforme à la destination de la zone et qu’ils ne remettent pas en cause le maintien et le
développement des activités économiques ;
- Les constructions et installations destinées aux commerces de détail si leur surface de vente
est inférieure à 1500 m² ;
- Les constructions et installations destinées aux bureaux, à l’artisanat et à l’industrie (exemple,
bâtiment type atelier-relais) ;
- Les constructions ou installations à usage d’habitation à condition qu’elles soient destinées
strictement au logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour
assurer la direction ou la surveillance des établissements autorisés dans la zone, et à condition
qu’ils soient intégrés au volume du bâtiment principal projeté.
- Les installations classées pour la protection de l’environnement, soumises à autorisation ou à
déclaration, sous réserve que soient prises des dispositions les rendant compatibles avec le
milieu environnant et qu’elles ne soient pas susceptibles de générer de graves atteintes à
l’environnement et à la santé publique.
- Les dépôts à ciel ouvert de matériaux ou de matériel à la triple condition :
▪ D’être nécessaire à l’exercice d’une activité admise dans la zone et,
▪ D’être localisé sur la même unité foncière et,
▪ De s’insérer dans un aménagement de qualité.
- Les constructions, ouvrages ou installations destinés au stockage ou à la vente
d’hydrocarbures à condition que les dispositions nécessaires soient prises pour limiter les
risques d’incendie et en éviter la propagation et qu’ils soient liés :
▪ Soit à des ateliers de réparation de véhicules motorisés,
▪ Soit à des commerces assurant la distribution au détail de combustibles ou de carburants,
▪ Soit aux installations de combustion nécessaires au chauffage et à l’alimentation en eau
chaude des constructions.
- Les aires et parcs de stationnement, ouverts au public, sous réserve de recevoir un traitement
paysager ;
- La reconstruction à l’identique après sinistre d’un bâtiment régulièrement édifié, à condition
que la construction neuve respecte les emplacements réservés et les différentes servitudes ;
- Les affouillements et exhaussements des sols, nécessaires à la réalisation d’une occupation du
sol autorisée.
- Les installations et constructions nécessaires au fonctionnement des services publics ou
d’intérêt collectif.
- Les constructions, ouvrages ou travaux relatifs aux équipements techniques liés aux différents
réseaux de transport, de distribution d’énergie ou d’eau, dès lors que toute disposition est
prise pour leur insertion dans l’environnement.
(…) Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
72
Article 2
Après la
modification
Sont admis :
- Les établissements recevant du public uniquement s’ils ont un caractère économique
conforme à la destination de la zone et qu’ils ne remettent pas en cause le maintien et le
développement des activités économiques ;
- Les constructions et installations destinées aux commerces de détail si leur surface de vente
est inférieure à 1500 m² ;
- Les constructions et installations destinées aux bureaux, à l’artisanat et à l’industrie (exemple,
bâtiment type atelier-relais) ;
- Les constructions ou installations à usage d’habitation à condition qu’elles soient destinées
strictement au logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour
assurer la direction ou la surveillance des établissements autorisés dans la zone, et à condition
qu’ils soient intégrés au volume du bâtiment principal projeté.
- Les installations classées pour la protection de l’environnement, soumises à autorisation ou à
déclaration, sous réserve que soient prises des dispositions les rendant compatibles avec le
milieu environnant et qu’elles ne soient pas susceptibles de générer de graves atteintes à
l’environnement et à la santé publique.
- Les dépôts à ciel ouvert de matériaux ou de matériel à la triple condition :
▪ D’être nécessaire à l’exercice d’une activité admise dans la zone et,
▪ D’être localisé sur la même unité foncière et,
▪ De s’insérer dans un aménagement de qualité.
- Les constructions, ouvrages ou installations destinés au stockage ou à la vente
d’hydrocarbures à condition que les dispositions nécessaires soient prises pour limiter les
risques d’incendie et en éviter la propagation et qu’ils soient liés :
▪ Soit à des ateliers de réparation de véhicules motorisés,
▪ Soit à des commerces assurant la distribution au détail de combustibles ou de carburants,
▪ Soit aux installations de combustion nécessaires au chauffage et à l’alimentation en eau
chaude des constructions.
- Les aires et parcs de stationnement, ouverts au public, sous réserve de recevoir un traitement
paysager ;
- La reconstruction à l’identique après sinistre d’un bâtiment régulièrement édifié, à condition
que la construction neuve respecte les emplacements réservés et les différentes servitudes ;
- Les affouillements et exhaussements des sols, nécessaires à la réalisation d’une occupation du
sol autorisée.
- Les installations et constructions nécessaires au fonctionnement des services publics ou
d’intérêt collectif. aux équipements d’intérêt collectif et de services publics
- Les constructions à destination de logements, si elles sont liées et nécessaires aux
équipements d’intérêt collectif et de services publics.
- Les constructions, ouvrages ou travaux relatifs aux équipements techniques liés aux différents
réseaux de transport, de distribution d’énergie ou d’eau, dès lors que toute disposition est
prise pour leur insertion dans l’environnement.
(…) Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
73
Evaluation environnementale
Etat Initial de l’environnement
Extrait géoportail (extrait cadastre + RPG2021)
La parcelle est actuellement occupée par une prairie et bordée par une haie bocagère en limite Sud. Une voie de
desserte privative a été réalisée en limite Nord. Il ne s’agit pas de terres agricoles exploitées.
Une étude faune, flore, patrimoine naturel et zones humides a été réalisée par Pierre Dufrene en 2024 – elle est
annexée au présent dossier de modification.
Synthèse de l’étude patrimoniale :
Flore
Unités écologiques cartographiées Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
74
Extrait de l’étude de Pierre Dufrene
La partie Ouest du périmètre est occupée par une
prairie de fauche mésophile.
La partie Est du périmètre est une zone rudérale
avec des dépôts de matériaux divers et dont les sols
ont été plus ou moins perturbés, remaniés et
compactés.
Le périmètre du projet est bordé au Sud par une haie
arborée (environ 150 ml) et à l’Est par une haie
arbustive (environ 120 ml).
Analyse patrimoniale
D’un point de vue qualitatif, l’inventaire met en évidence un patrimoine floristique inexistant sur le périmètre du
projet au sens strict comportant uniquement des espèces banales.
Les habitats présentent globalement un intérêt patrimonial faible à modéré représentatif d’un petit espace de
« nature ordinaire » rudéralisé en marge de l’urbanisation.
Espèces invasives
Les enjeux liés aux espèces invasives apparaissent comme quasi inexistants.
Faune
Avifaune : L'intérêt patrimonial de la zone d'étude pour l'avifaune nicheuse apparait comme modéré et limité par
la superficie réduite du périmètre.
Mammifères : Le site présente un intérêt patrimonial faible pour les mammifères hors Chiroptères, notamment en
raison de sa faible superficie.
Chiroptères : La richesse spécifique des Chiroptères fréquentant le site est faible et constituée de 3 espèces
anthropophiles banales. Les potentialités de gite sur la zone d’étude sont nulles en termes de gîtes sur le
périmètre du site au sens strict (absence de vieux arbres et de bâti). La zone d’étude présente un intérêt limité
comme territoire de chasse ou zone de transit pour un cortège de Chiroptères anthropophiles peu diversifié.
Amphibiens et reptiles : Le périmètre du projet qui présente des enjeux faibles pour les amphibiens et les reptiles.
Invertébrés : Le périmètre du projet présente un intérêt patrimonial faibles pour les invertébrés.
Conclusion du diagnostic patrimonial
Le périmètre du projet est occupé par un petit espace bocager résiduel et rudéralisé en marge de l’urbanisation
existante qui présente un intérêt faible à modéré (« nature ordinaire »).
La zone d'étude présente des enjeux réglementaires faibles à ponctuellement modérés (présence d’un couple de
Bruant zizi). Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
75
Synthèse de l’étude Zones Humides
Localisation des zones humides en application de
l’arrêté ministériel
La synthèse des enjeux réglementaires montre des
enjeux limités et concentrés sur les haies bocagères
bordant le périmètre.
Evaluation des incidences :
THEMES Qualification des
incidences
Nature des incidences environnementales
Ressources naturelles dont agricoles Faible Aucune exploitation agricole impactée - Artificialisation d’un
espace prairial – une consommation foncière déjà actée
dans le PLU via le classement en zone Ux
Paysage urbain et patrimoine Faible Haies bocagères existantes en périphérie du projet sont
identifiées au sein du règlement graphique – elles seront
préservées et assureront une transition paysagère au
contact des espaces agricoles
Hors périmètre de protection des abords de MH
Biodiversité Faible Pas de zones d’intérêt écologique – Maintien des haies
périphériques – Absence de zone humide ou de terrains
prédisposés aux zones humides
Risques naturels Nulle Absence de risques et d’aléas – Seul le risque sismique
(faible non négligeable) existe.
Nuisances et pollutions Nulle Hors périmètre AEP – Pas de secteurs affectés par le bruit
Urbanisation / Desserte Positive Nouvel équipement facilement accessible
Mobilités Faible Remplacement d’un équipement existant – localisation à
proximité d’un axe de desserte structurant pour des
interventions rapides
Mesure Eviter / Réduire / Compenser :
Réduction : Les haies périphériques sont identifiées au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme
dans le PLU actuel. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
76
2. Pérenniser l’activité agricole dans les zones naturelles du PLU
Exposé des motifs
Dans le PLU actuellement opposable, le règlement écrit de la zone N autorise les nouvelles constructions
et installations liées et nécessaires à l’activité agricole sous réserve de ne pas excéder une emprise au sol
de 50 m². Cette règle avait été mise en place pour préserver le caractère naturel des espaces présents en
zone naturelle, et limiter les nouvelles constructions.
Néanmoins, quand une nouvelle activité agricole s’implante en zone naturelle (comme la chèvrerie de La
Cancerie), ces règles peuvent être limitantes. La commune souhaite donc autoriser les extensions des
constructions agricoles existantes en zone naturelle.
Modification du PLU
Règlement de la zone N
Article 2
Avant la modification
Sont admises dans l'ensemble de la zone N, les occupations et utilisations du sol suivantes, lorsqu'elles respectent les conditions ci-après :
- Les constructions et installations liées et nécessaires à l’activité agricole et/ou
forestière, sous réserve de ne pas porter atteinte par leur nature ou leur ampleur aux qualités du site, et sous réserve de ne pas excéder une emprise au sol de 50m² ;
- Les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou
à des services publics, dès lors qu’elles sont compatibles avec l’exercice d’une activité agricole, pastorale ou forestière dans l’unité foncière où elles sont implantées et qu’elles ne portent atteinte ni à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, ni au caractère de la zone.
- Les travaux nécessaires à l’aménagement et l’entretien des cheminements
piétons, cyclistes et équestres existants ou à créer.
- La reconstruction à l’identique après sinistre d’un bâtiment régulièrement édifié, à condition que la construction neuve respecte les différentes servitudes.
- Les changements de destination des bâtiments repérés sur les documents
graphiques du PLU, au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme, dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l’activité agricole ou la qualité paysagère du site ;
- La réfection et l’adaptation des constructions existantes ;
(…)
Article 2
Après la modification
Sont admises dans l'ensemble de la zone N, les occupations et utilisations du sol suivantes, lorsqu'elles respectent les conditions ci-après :
- Les nouvelles constructions et installations liées et nécessaires à l’activité
agricole et/ou forestière, sous réserve de ne pas porter atteinte par leur nature ou leur ampleur aux qualités du site, et sous réserve de ne pas excéder une emprise au sol de 50m² ;
- Les extensions des constructions agricoles existantes sous réserve que
l’extension n’ait pas pour effet de porter l’emprise au sol de l’ensemble des constructions à plus de 20% de la surface de l’unité foncière sur laquelle elle se situe et de ne pas être identifiées au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme ; Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
77
- Les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou
à des services publics, dès lors qu’elles sont compatibles avec l’exercice d’une activité agricole, pastorale ou forestière dans l’unité foncière où elles sont implantées et qu’elles ne portent atteinte ni à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, ni au caractère de la zone.
- Les travaux nécessaires à l’aménagement et l’entretien des cheminements
piétons, cyclistes et équestres existants ou à créer.
- La reconstruction à l’identique après sinistre d’un bâtiment régulièrement édifié, à condition que la construction neuve respecte les différentes servitudes.
- Les changements de destination des bâtiments repérés sur les documents
graphiques du PLU, au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme, dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l’activité agricole ou la qualité paysagère du site et qu’il soit accepté par la Commission Départementale de Protection des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers. L’autorisation d’urbanisme relative au changement de destination démontrera qu’elle n’implique pas une consommation d’espace supérieure à 1000 m² (via un bornage de la parcelle concernée par le projet, par exemple) ;
- La réfection et l’adaptation des constructions existantes ;
(…)
Evaluation environnementale
Evaluation des incidences
Ces modifications qui impliquent une meilleure prise en compte de l’activité agricole dans la zone N du
territoire de la commune déléguée de VASSY, aura des incidences faibles sur les paysages et la
biodiversité de la commune. Il s’agira de répondre à des besoins très ponctuels dans le cas de nouvelles
implantations agricoles. Pour rappel, la zone N correspond au secteur de biodiversité dite « ordinaire » de
la commune. La zone Np, quant à elle, accueille les secteurs de biodiversité dite « remarquable », dont le
règlement reste inchangé.
Ces modifications ont donc des incidences marginales sur la constructibilité dans l’espace naturel, très
fortement encadré par ailleurs par le PLU.
Mesure Eviter / Réduire / Compenser :
Eviter :
- Les secteurs de biodiversité dite « remarquable » ne sont pas concernés par cette évolution du
PLU.
Réduction :
- Seuls les projets agricoles sont concernés par cette évolution du PLU.
- Les extensions des bâtiments agricoles ne pourront pas concerner les bâtiments ayant été
identifiés au titre de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
78
3. Faciliter l’instruction des autorisations d’urbanisme
Le règlement est repris ou ajusté pour prendre en compte les précisions, corrections ou ajouts suivants :
Exposé des motifs et modification du PLU
Meilleure prise en compte du Plan de Prévention des Risques Inondation La zone Ni délimitée sur le règlement graphique intègre les secteurs concernés par le règlement écrit et graphique du PPRi sur le bassin du Noireau et de la Vère, mais aussi des secteurs seulement concernés par l’atlas des zones inondables de la DREAL Normandie.
L’objectif est d’ajuster le règlement écrit de la zone Ni pour que la SUP liée au PPRi s’applique aux terrains
concernés.
Règlement de la zone N
Article 1
Avant la
modification
Sont interdites toutes les occupations et utilisations du sol, à l’exception de celles visées en l’article 2.
Notamment, Les constructions ou parties de constructions situées sous le niveau le plus haut de la nappe
phréatique et utilisées notamment comme cave, parking…en sous-sol sont interdites.
Dans le secteur Np, l’extension de tout bâtiment est interdite.
Article 1
Après la
modification
Sont interdites toutes les occupations et utilisations du sol, à l’exception de celles visées en l’article 2.
Notamment, Les constructions ou parties de constructions situées sous le niveau le plus haut de la nappe
phréatique et utilisées notamment comme cave, parking…en sous-sol sont interdites.
Dans le secteur Np, l’extension de tout bâtiment est interdite.
Pour les secteurs de la zone Ni, concernés pas le Plan de Prévention du Risque Inondation du Noireau et de la Vère, sont interdites les constructions et occupations du sol mentionnées dans le règlement du PPRi annexé au présent règlement.
Article 2
Avant la
modification
(…)
Sont seules autorisées au sein de la zone Ni :
- Les travaux et installations d’intérêt collectif,
- Les travaux, constructions et installations de nature à réduire les risques identifiés.
L’ensemble de ces travaux ne seront autorisés que s’ils n’aggravent pas les risques et ne sont pas
susceptibles d’en provoquer de nouveaux.
(…)
Article 2
Après la
modification
(…)
Pour les secteurs de la zone Ni concernés par le Plan de Prévention des Risques Inondation du Noireau
et de la Vère, sont seules autorisées, les constructions et occupations du sol mentionnées dans le
règlement du PPRi annexé au présent règlement.
Pour le reste de la zone Ni (non concerné par le PPRi), sont seules autorisées au sein de la zone Ni :
- Les travaux et installations d’intérêt collectif,
- Les travaux, constructions et installations de nature à réduire les risques identifiés.
L’ensemble de ces travaux ne seront autorisés que s’ils n’aggravent pas les risques et ne sont pas
susceptibles d’en provoquer de nouveaux.
(…) Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
79
Favoriser la densification urbaine dans les zones Ux et 1AU en ajustant le retrait minimal
des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Suite à l’enquête publique, il a été convenu de réduire le retrait minimal des constructions de 5 à 3 mètres
par rapport aux voies et emprises publiques pour optimiser la consommation d’espaces au sein des zones
Ux et 1AU. Cet ajustement sera favorable à la densification des espaces urbains et à urbaniser.
Règlement de la zone Ux
Article 6
Avant la modification
(…)
Règle générale
Les constructions nouvelles doivent être implantées en retrait. Le retrait est d’une distance
minimale de 5 mètres.
Dispositions particulières
Une implantation à l’alignement ou en retrait à une distance inférieure à 5 m peut être admise :
- Quand cela permet d’assurer une continuité des façades avec les bâtiments contigus existants.
- Pour l’aménagement, la surélévation ou l'agrandissement d’une construction existante implantée différemment de la règle.
- Pour la reconstruction d’un bâtiment totalement ou partiellement détruit par accident.
Pour les équipements et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services
publics ou d’intérêt général (poste transformateur, poste télécom, station de refoulement, de
relevage, etc.…), l’implantation se fera à une distance minimale de 2 mètres.
Article 6
Après la modification
(…)
Règle générale
Les constructions nouvelles doivent être implantées en retrait. Le retrait est d’une distance
minimale de 3 mètres.
Dispositions particulières
Une implantation à l’alignement ou en retrait à une distance inférieure à 3 m peut être admise :
- Quand cela permet d’assurer une continuité des façades avec les bâtiments contigus existants.
- Pour l’aménagement, la surélévation ou l'agrandissement d’une construction existante implantée différemment de la règle.
- Pour la reconstruction d’un bâtiment totalement ou partiellement détruit par accident.
Pour les équipements et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services publics ou d’intérêt général (poste transformateur, poste télécom, station de refoulement, de relevage, etc.…), l’implantation se fera à une distance minimale de 2 mètres. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
80
Règlement de la zone 1AU
Article 6
Avant la modification
(…)
Règle générale
Les constructions nouvelles doivent être implantées en retrait. Le retrait est d’une distance
minimale de 4 mètres.
Dispositions particulières
Une implantation à l’alignement ou en retrait à une distance inférieure à 4 m peut être admise,
quand elle a pour but de souligner la composition d’un espace public, notamment une place ou
un angle de rue.
Pour les équipements et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services
publics ou d’intérêt général (poste transformateur, poste télécom, station de refoulement, de
relevage, etc.…), l’implantation se fera soit avec un retrait minimal de 2 mètres.
Article 6
Après la modification
(…)
Règle générale
Les constructions nouvelles doivent être implantées en retrait. Le retrait est d’une distance
minimale de 3 mètres.
Dispositions particulières
Une implantation à l’alignement ou en retrait à une distance inférieure à 3 m peut être admise,
quand elle a pour but de souligner la composition d’un espace public, notamment une place ou
un angle de rue.
Pour les équipements et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement des services
publics ou d’intérêt général (poste transformateur, poste télécom, station de refoulement, de
relevage, etc.…), l’implantation se fera soit avec un retrait minimal de 2 mètres. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
81
Apporter plus de souplesse aux règles d’implantation des constructions les unes par
rapport aux autres sur un même terrain
L’ajustement de cette règle doit permettre d’apporter plus de souplesse pour les projets de rénovation ou
de densification. Elle ne devra pas être un frein aux projets d’isolation par l’extérieur des constructions,
par exemple.
Règlement de la zone Ub / Uh / 1AU
Article 8
Avant la modification
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété se fera
selon des dispositions préservant leur éclairement. Une distance d’au moins 4 mètres pourra être
imposée entre deux bâtiments non contigus.
Article 8
Après la modification
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété se
fera selon des dispositions préservant leur éclairement. Une distance d’au moins 4 mètres
pourra être imposée entre deux bâtiments non contigus.
L'implantation des constructions principales les unes par rapport aux autres sur une même propriété doit permettre de préserver leur salubrité et leur éclairement et permettre l'accès des services de sécurité.
Règlement de la zone Ue / Ux
Article 8
Avant la modification
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété se fera
selon des dispositions préservant leur éclairement. Une distance d’au moins 4 mètres pourra être
imposée entre deux bâtiments non contigus.
Des distances différentes pourront être imposées pour permettre l’accès des services de
sécurité.
Article 8
Après la modification
L’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété se
fera selon des dispositions préservant leur éclairement. Une distance d’au moins 4 mètres
pourra être imposée entre deux bâtiments non contigus. Des distances différentes pourront
être imposées pour permettre l’accès des services de sécurité.
L'implantation des constructions principales les unes par rapport aux autres sur une même propriété doit permettre de préserver leur salubrité et leur éclairement et permettre l'accès des services de sécurité.
Règlement de la zone A / N
Article 8
Avant la modification
Les bâtiments peuvent être implantés de telle manière qu’ils soient contigus ou isolés les
uns par rapport aux autres.
Une distance d’au moins 4 mètres sera imposée entre deux bâtiments non contigus, pour
permettrel’accès des services de sécurité,
Article 8
Après la modification
Les bâtiments peuvent être implantés de telle manière qu’ils soient contigus ou isolés les
uns par rapport aux autres.
Une distance d’au moins 4 mètres sera imposée entre deux bâtiments non contigus, pour permettrel’accès des services de sécurité.
L'implantation des constructions principales les unes par rapport aux autres sur une même propriété doit permettre de préserver leur salubrité et leur éclairement et permettre l'accès des services de sécurité. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
82
Ajuster les prescriptions dans l’article 11 de l’ensemble des zones
La commune souhaite apporter plus de souplesse pour :
- Les matériaux de couverture (autoriser les essentes de châtaignier en tant que matériau
traditionnel utilisé sur certains bâtiments anciens)
- Les couleurs des façades. Le règlement actuel ne permet pas la réalisation de façades beiges, par
exemple.
- Les clôtures.
Règlement de la zone Ua, Ub, Uh et 1AU
Article 11
Avant la
modification
(…)
11.3 Matériaux de couverture
Sont privilégiés les matériaux traditionnellement utilisés au sein du Bassin de la Vire : ardoise naturelle
petit modèle rectangulaire ou matériaux d’aspect et de couleur similaires.
Seront de plus autorisés, pour les équipements collectifs, les architectures modernes de qualité, les
hangars et les annexes, le zinc, le cuivre, les plaques de couleur ardoise ou gris foncé, et les toitures
végétalisées.
En cas de réfection totale de la toiture, il doit être recherché une harmonie avec les couvertures
environnantes, sauf si l’aspect original de la construction est remis en cause par cette harmonisation.
En cas d’extension, les matériaux de la nouvelle toiture doivent être d’aspect et de couleur similaire à la
toiture existante, sauf s’il s’agit d’une gestion architecturale contemporaine volontairement différente.
Les panneaux solaires doivent s’intégrer harmonieusement à la toiture, en évitant l’effet de
superstructures surajoutées.
Antennes paraboliques : Sauf impératifs techniques, celles-ci doivent toujours être installées de manière à ne pas être visibles du domaine public ; Dans tous les cas, leurs coloris doivent se rapprocher le plus possible de ceux des matériaux adjacents (toitures ou façades).
(…)
11.5 Façades :
Harmonie des façades
L’unité d’aspect des constructions doit être recherchée par un traitement harmonieux de toutes les
façades et murs pignons, y compris pour les annexes à la construction principale.
Les raccords entre les bâtiments implantés en ordre continu, devront être traités de manière à assurer
une transition harmonieuse.
Les éléments d’architecture de pastiche, discordants avec l’architecture considérée doivent être évités
afin de maintenir l’harmonie de la façade.
Les pignons seront traités avec la même qualité de finition que les façades principales.
Dans le cadre d’une rénovation, la conservation de certains éléments de décoration pourra être imposée
s’ils participent à l’unité et à l’identité de la façade (bandeau, moulure, corniche, encadrements,
éléments d’angles, garde corps, dépassée de toiture, …).
Les ravalements doivent se faire dans le respect de l’architecture, de la mise en valeur des façades et des
décors d’origine.
Matériaux et couleurs
L’emploi à nu des matériaux destinés à être enduits (brique creuse, parpaing d’aggloméré, etc…) est
interdit.
Sont privilégiés les matériaux destinés à rester apparents (pierres) et la mise en œuvre de matériaux et Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
83
techniques traditionnellement utilisés au sein.du Bassin de la Vire.
Il est demandé de composer des façades dont les proportions ne soient pas en rupture avec celles
des constructions traditionnelles existantes, et notamment dans l’emploi des matériaux en façade.
Les enduits et les peintures de ravalement doivent être teintés en harmonie avec l’environnement :
teintes grisées et brunes.
(…)
11.7 Clôtures :
Les murs en pierre traditionnels existants, quelque soit leur hauteur d’origine, devront être reconstruits,
rénovés ou mis en valeur. Les murs en pierre seront maintenus ou restaurés à l’identique. L’enduit des
murs ou murets sera autorisé à condition que les teintes de cet enduit respectent les couleurs des
pierres locales. Aussi, le remplacement des matériaux nobles ou caractéristiques de l’époque de mise en
œuvre par des matériaux banals est interdit.
Dans les autres cas :
Elles doivent être de conception simple et s’harmoniser avec les constructions principales, tout en
recherchant une unité d’aspect avec les clôtures des habitations et installations avoisinantes.
En limite d’emprise publique :
Les clôtures sur les voies publiques ne devront pas excéder 1.50m, sous réserve de ne pas entraver la
visibilité depuis la voie publique.
Elles devront être réalisées soit en maçonnerie, soit en serrurerie ouvragée ou menuisée.
Les clôtures ajourées, doublées de plantations seront préférées aux clôtures aveugles.
En limite séparative :
Les clôtures ne devront pas excéder 2m et devront être constituées :
- Soit de grillages sombres et de grilles, pouvant être doublés par une haie vive,
- Soit de murs de clôture en pierre ou en maçonnerie enduite (de même revêtement et de même teinte que le bâtiment principal)
- Soit de clôture en bois (palissades, lices).
Nonobstant, les dispositions précédentes, pour les parcelles dont une ou plusieurs des limites
séparatives sert de frontière avec une zone A ou N, les clôtures sur ces limites devront être
impérativement doublées d’arbres de basse tige ou de haies bocagères. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
84
Article 11
Après la
modification
(…)
11.3 Matériaux de couverture
Sont privilégiés les matériaux traditionnellement utilisés au sein du Bassin de la Vire : ardoise naturelle
petit modèle rectangulaire, essentes de châtaignier ou matériaux d’aspect et de couleur similaires.
Seront de plus autorisés, pour les équipements collectifs, les architectures modernes de qualité, les
hangars et les annexes, le zinc, le cuivre, les plaques de couleur ardoise ou gris foncé, et les toitures
végétalisées.
En cas de réfection totale de la toiture, il doit être recherché une harmonie avec les couvertures
environnantes, sauf si l’aspect original de la construction est remis en cause par cette harmonisation.
En cas d’extension, les matériaux de la nouvelle toiture doivent être d’aspect et de couleur similaire à la
toiture existante, sauf s’il s’agit d’une gestion architecturale contemporaine volontairement différente.
Les panneaux solaires doivent s’intégrer harmonieusement à la toiture, en évitant l’effet de
superstructures surajoutées.
Antennes paraboliques : Sauf impératifs techniques, celles-ci doivent toujours être installées de manière à ne pas être visibles du domaine public ; Dans tous les cas, leurs coloris doivent se rapprocher le plus possible de ceux des matériaux adjacents (toitures ou façades).
(…)
11.5 Façades :
Harmonie des façades
L’unité d’aspect des constructions doit être recherchée par un traitement harmonieux de toutes les
façades et murs pignons, y compris pour les annexes à la construction principale.
Les raccords entre les bâtiments implantés en ordre continu, devront être traités de manière à assurer
une transition harmonieuse.
Les éléments d’architecture de pastiche, discordants avec l’architecture considérée doivent être évités
afin de maintenir l’harmonie de la façade.
Les pignons seront traités avec la même qualité de finition que les façades principales.
Dans le cadre d’une rénovation, la conservation de certains éléments de décoration pourra être
imposée s’ils participent à l’unité et à l’identité de la façade (bandeau, moulure, corniche,
encadrements, éléments d’angles, garde corps, dépassée de toiture, …).
Les ravalements doivent se faire dans le respect de l’architecture, de la mise en valeur des façades et
des décors d’origine.
Matériaux et couleurs
L’emploi à nu des matériaux destinés à être enduits (brique creuse, parpaing d’aggloméré, etc…) est
interdit.
Sont privilégiés les matériaux destinés à rester apparents (pierres) et la mise en œuvre de matériaux et
techniques traditionnellement utilisés au sein.du Bassin de la Vire.
Il est demandé de composer des façades dont les proportions ne soient pas en rupture avec celles des
constructions traditionnelles existantes, et notamment dans l’emploi des matériaux en façade.
Les enduits et les peintures de ravalement doivent être teintés en harmonie avec l’environnement : teintes grisées et brunes. Les teintes vives, les teintes se rapprochant des teintes calcaire et le blanc sont interdits.
Des nuances plus foncées ou plus claires pourront être associées pour la mise en valeur d’éléments de façades ou pour les volumes annexes. Le recours à plus de deux teintes différentes par façade est interdit. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
85
11.7 Clôtures :
Les murs en pierre traditionnels existants, quelque soit leur hauteur d’origine, devront pourront être
maintenus ou restaurés reconstruits, rénovés ou mis en valeur. Les murs en pierre seront maintenus ou
restaurés à l’identique. L’enduit des murs ou murets sera autorisé à condition que les teintes de cet
enduit respectent les couleurs des pierres locales. Aussi, le remplacement des matériaux nobles ou
caractéristiques de l’époque de mise en œuvre par des matériaux banals est interdit.
Dans les autres cas :
Elles doivent être de conception simple et s’harmoniser avec les constructions principales, tout en
recherchant une unité d’aspect avec les clôtures des habitations et installations avoisinantes.
En limite d’emprise publique :
Les clôtures (hors clôtures végétales) sur les voies publiques ne devront pas excéder 1.50m, sous réserve
de ne pas entraver la visibilité depuis la voie publique.
Elles devront être réalisées soit en maçonnerie, soit en serrurerie ouvragée ou menuisée.
Les clôtures ajourées, doublées de plantations seront préférées aux clôtures aveugles.
Les clôtures seront constituées à partir des éléments suivants, seuls ou combinés :
- Une haie ;
- Un grillage de couleur sombre doublé d’une haie ; le cas échéant, des plantes grimpantes
associées au grillage peuvent remplacer une haie.
- Un muret d’une hauteur maximale de 0.8 m, pouvant être surmonté d’un des dispositifs
précédents ou d’un dispositif à claire-voie ;
- Un portillon et/ou un portail pouvant être pleins.
En limite séparative :
Les clôtures ne devront pas excéder 2m et devront être constituées :
- Soit de grillages sombres et de grilles, pouvant être doublés par une haie vive,
- Soit de murs de clôture en pierre ou en maçonnerie enduite (de même revêtement et de même teinte que le bâtiment principal)
- Soit de clôture en bois (palissades, lices).
La composition des clôtures n’est pas réglementée. Les clôtures pleines sont autorisées : les matériaux
choisis seront durables, esthétiques, solides et de qualité constante dans le temps.
Nonobstant, les dispositions précédentes, pour les parcelles dont une ou plusieurs des limites séparatives sert de frontière avec une zone A ou N, les clôtures sur ces limites devront être impérativement doublées d’arbres de basse tige ou de haies bocagères. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour en faciliter l’instruction et pour
permettre l’implantation d’une nouvelle gendarmerie.
86
Autoriser les résidences démontables constituant l’habitat permanent au sein des
hameaux du territoire (zones Uh)
Après l’enquête publique, il a été convenu de pouvoir autoriser au sein des hameaux du territoire les
constructions démontables aux empreintes écologiques limitées (exemple : earthshipe). L’article R111-51
du Code de l’Urbanisme caractérise ce type d’habitat permanent.
L’article 2 de la zone Uh et le lexique du règlement seront ainsi complétés pour répondre à cette
orientation.
Ajout de la définition dans le lexique :
Habitat démontable à vocation d’habitat permanent (R111-51) :
Sont regardées comme des résidences démontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs
les installations sans fondation disposant d'équipements intérieurs ou extérieurs et pouvant être
autonomes vis-à-vis des réseaux publics. Elles sont destinées à l'habitation et occupées à titre de
résidence principale au moins huit mois par an. Ces résidences ainsi que leurs équipements extérieurs
sont, à tout moment, facilement et rapidement démontables.
Règlement de la zone Uh
Article 2
Avant la modification
- Les constructions et installations liées à l’habitat et ses annexes, à l’artisanat, aux services, aux bureaux, aux commerces, compatibles avec le caractère de la zone urbaine ;
- Les aménagements, les transformations, les changements de destination et les extensions des constructions existantes ;
- Les réhabilitations des constructions existantes ;
- (…)
Article 2
Après la modification
- Les constructions et installations liées à l’habitat et ses annexes, à l’artisanat, aux services, aux bureaux, aux commerces, compatibles avec le caractère de la zone urbaine ;
- Les aménagements, les transformations, les changements de destination et les extensions des constructions existantes ;
- Les réhabilitations des constructions existantes ;
- L’habitat démontable à vocation d’habitat permanent (exemple : earthshipe) sous réserve de démontrer l’utilisation des principes de conception durables ;
(…)
Evaluation environnementale
Evaluation des incidences
Ces modifications sont sans enjeux environnementaux, à l’exception de l’ajustement réglementaire
permettant une meilleure prise en compte du risque naturel inondation : l’incidence de cette modification
sera donc positive en matière de prévention des risques.
Mesure Eviter / Réduire / Compenser :
Néant Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et
programmes
87
Articulation de la modification n°2 du PLU avec les
autres documents d’urbanisme et les plans et
programmes
L’objet de cette partie ne sera pas d’argumenter de la compatibilité du PLU avec les documents de portée
supérieure, mais de vérifier de manière proportionnée en quoi l’évolution du document d’urbanisme ne
vient pas contredire les orientations de ces documents-cadre.
Deux symboles sont déclinés dans les tableaux suivant afin de résumer l’analyse de la compatibilité :
Le projet de modification n°2 ne vient pas contredire l’orientation / la règle de portée
supérieure.
Point de vigilance et/ou compléments à apporter dans le cadre du projet pour garantir la
compatibilité avec le document de portée supérieure.
Document-cadre Date d’approbation Rapport avec le PLU
SRADDET Normandie -Schéma Régional
d’Aménagement, de Développement Durable et
d’Egalité des Territoires
3 juillet 2020
Modifié le 28 mai 2024
Compatibilité
SCoT du Bocage 2013 Compatibilité
PCAET de la Vire au Noireau 30 janvier 2020 Prise en compte
L’analyse, présentée dans les tableaux suivants, portera sur les orientations des documents-cadres avec
lesquelles le projet de modification n°2 peut interférer. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
88
1. SRADDET Normandie
Prescriptions Compatibilité de la modification n°2 du PLU de VASSY
Règle 02 : « Pour l’identification des nouveaux secteurs de
développement et zones constructibles, prendre en compte les
conséquences du changement climatique en termes d’évolution des
risques naturels et anticiper les besoins d’adaptation et de
réduction de la vulnérabilité »
Les projets concernés par la modification n°2 sont situés dans des secteurs
démunis de risques naturels.
Un ajustement réglementaire doit permettre une meilleure prise en compte
du Plan de Prévention des Risques Inondation.
Règle 15 : « Répondre aux enjeux de l’agriculture de proximité et
d’une alimentation saine et locale»
Le projet de modification n°2 contribue à sauvegarder et valoriser les
spécificités du monde rural, via la mise à jour des périmètres de réciprocité
agricole et l’adaptation du règlement écrit de la zone N en faveur d’une
constructibilité agricole (réponses aux enjeux de l’agriculture locale).
Règle 16 : « Prioriser l’implantation des activités commerciales,
tertiaires et artisanales au sein des centres villes, des centres bourgs
et des centres de quartier ».
La modification n°2 met en place un linéaire de protection commerciale et
permet de contribuer à maintenir en centre-bourg des commerces de détail
de proximité fondamentaux pour les habitants du bassin de vie.
Règle 18 : « Identifier, promouvoir et valoriser les éléments
constitutifs du patrimoine architectural, naturel et culturel en lien
avec les enjeux économiques, environnementaux et sociaux des
territoires ».
La modification n°2 permet l’étoilage d’un certain nombre de bâtiments.
Cette identification permet avant tout de protéger le patrimoine bâti et
d’accompagner ses mutations.
Règle 36 : « Identifier les zones humides impactées ou
potentiellement impactées par les projets d’aménagement du
territoire, afin de permettre la définition d’un programme en faveur
de leur préservation et de leur restauration ».
Les secteurs visés par la modification n°2 ne sont pas concernés par de zones
humides avérées ou par des terrains prédisposés aux zones humides.
Une étude ZH spécifique a été élaborée pour le projet de gendarmerie. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
89
2. SCoT de Caen Normandie Métropole
Orientations Compatibilité de la modification n°2 du PLU de VASSY
Orientations pour affirmer un développement urbain équilibré et solidaire du Bocage Virois
Soutenir la vitalité du territoire par un renforcement de
l’armature urbaine du Bocage
La commune déléguée de VASSY est un pôle d’équilibre rural (pôle d’habitat,
d’équipements, de services et de commerces).
La protection du linéaire commercial et les ajustements réglementaires pouvant
permettre l’implantation d’une caserne de gendarmerie et des logements
associés sont donc compatibles avec l’armature urbaine du Bocage.
Permettre le changement de destination d’anciens bâtiments agricoles est
également une orientation du SCoT du Bocage (paramètre de limitation de la
consommation d’espaces). Les critères d’identification sont bien respectés.
Limiter et maîtriser la consommation d’espace
Orientations pour poursuivre une stratégie de déplacement et un développement économique adaptés aux ambitions du territoire
Se donner les conditions de réussir le développement du Bocage
Virois par une mise en adéquation de la stratégie de
déplacement et de communication
Non concernée par la modification n°2 -
Soutenir un rayonnement économique qui profite à l’ensemble
du Bocage Virois
Non concernée par la modification n°2 -
Assurer les conditions de valorisation de l’agriculture Le projet de modification n°2 participe à la mise en œuvre de cette orientation :
- En augmentant les possibilités de développement au sein de la zone
naturelle (zone de biodiversité ordinaire) ;
- En excluant la dispersion des logements en campagne à l’exception de
changement de destination d’anciens bâtiments agricoles Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
90
Favoriser la diversité commerciale et les commerces de proximité La protection d’un linéaire commercial permet de soutenir la centralité
commerciale de la commune déléguée de VASSY.
Favoriser le développement d’un tissu d’équipements et de
services aux entreprises et aux particuliers
Dans une logique intercommunale, la création d’une nouvelle gendarmerie et
des logements associés permettent de développer des équipements d’intérêt
collectif.
Engager une politique de dynamisation de l’activité touristique Le développement des possibilités de mutations offertes par la présente
modification n°2 du PLU peut favoriser le développement de l’offre en matière
d’hébergement touristique.
Orientations pour préserver les conditions d’attractivité et de valorisation du Bocage
Assurer les conditions de préservation et de valorisation des
paysages
Le développement des possibilités de mutations offertes par la présente
modification n°2 du PLU peut assurer une mise en valeur et une réfection des
bâtiments traditionnels en pierre.
Favoriser l’émergence de formes urbaines de qualité Parmi les ajustements réglementaires envisagés, certains pourront contribuer à
favoriser l’émergence de formes urbains de qualité (règles d’implantation –
règles sur les toitures, etc…)
Favoriser l’attractivité des zones d’activités Non concernée par la modification n°2 -
Préserver la biodiversité, les équilibres et corridors écologiques
du Bocage Virois
Le projet de modification n°2 ne remet pas en cause les objectifs de
préservation des espaces naturels d’intérêt écologique majeur (réservoirs de
biodiversité et cooridors), des cours d’eau et leurs abords, des zones humides et
de leur fonctionnalité, et de protection du patrimoine boisé et bocager. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
91
Préserver et gérer la ressource en eau Le projet de modification n°2 ne remet pas en cause l’objectif de protection du
captage AEP.
Les changements de destination ont été étudiés par les services du Syndicat des
Eaux du Bocage Virois pour obtenir leurs avis techniques et opérationnels en
amont des étoilages.
Adapter le développement aux risques et aux nuisances
Les secteurs visés par la modification n°2 du PLU ne sont pas concernés par
l’existence de risques naturels ou de nuisances.
Favoriser les économies d’énergie et développer les énergies
renouvelables
Non concernée par la modification n°2 - Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
92
3. Prise en compte du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
Le dossier de PCAET de la Vire au Noireau a été approuvé le 30 janvier 2020.
Orientations stratégiques Compatibilité de la modification n°2 du PLU de VASSY
1) Améliorer la performance énergétique du patrimoine bâti privé et public La modification n°2 permet la mutation de bâtiments agricoles, dont les
performances énergétiques devront respecter les normes opposables.
2) Renforcer les démarches éco-responsables de la collectivité et faire des communes des colibris de la transition énergétique
La modification n°2 n’est pas concernée par cet axe stratégique. -
3) Lutter contre l’isolement et la marginalisation des populations
La protection du linéaire commercial contribue à revitaliser / à protéger la
centralité commerciale du bourg de VASSY. Poursuite des actions menées
dans le programme cadre « Action cœur de ville ». Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
93
4) Organiser la mobilité durable sur le territoire, de manière socialement acceptable, économiquement soutenable et respectueuse de
l’environnement
La modification n°2 n’est pas concernée par cet axe stratégique. -
5) Préserver le potentiel agricole du territoire, par le maintien des surfaces agricoles et l’évolution des pratiques pour des exploitations
résilientes au changement climatique
Les étoilages envisagés par le projet de modification n°2 sont compatibles
avec l’exercice de l’activité agricole.
Le projet de modification n°2 garantit le respect des espaces naturels et de
la biodiversité.
6) S’appuyer sur le monde agricole, acteur clé de la transition écologique du territoire, grâce à la production d’énergie renouvelable, en
particulier la valorisation de la biomasse énergie, aux pratiques agro-environnementales, aux circuits courts etc.
La modification n°2 n’est pas concernée par cet axe stratégique. -
7) Préserver et développer la trame verte et bleue, gage de résilience au changement climatique
La modification n°2 ne remet pas en cause la protection de la trame verte et
bleue. Une étude Faune-Flore-Zone Humide a été réalisée pour définir les
incidences de l’implantation de la gendarmerie et de ses logements : ces
dernières sont nulles, et les mesures de réduction sont déjà traduites dans le
PLU en vigueur. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Articulation de la modification n 2 du PLU avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes
94
8) Gagner en autonomie énergétique en valorisant les ressources locales
La modification n°2 n’est pas concernée par cet axe stratégique. -
9) S’appuyer sur l’économie circulaire pour maintenir et augmenter les richesses du territoire
La modification n°2 n’est pas concernée par cet axe stratégique. - Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Etude des incidences sur les sites Natura 2000
95
Etude des incidences sur les sites Natura 2000
1. Rappel du cadre réglementaire
L'action de l'Union Européenne en faveur de la préservation de la biodiversité repose en particulier sur la création
d'un réseau cohérent européen d'espaces naturels, dénommé "NATURA 2000". La directive 92/43/CEE, dite
"Habitats-Faune-Flore", a institué ce réseau en 1992. Ses objectifs sont précisés dans son article 2 :
- « Contribuer à préserver la biodiversité, par la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et
de la flore sauvages, sur le territoire européen des Etats membres où le traité s’applique »,
- « Assurer le maintien ou le rétablissement, dans un état de conservation favorable, des habitats naturels
et des espèces de faune et de flore d’intérêt communautaire »,
- « Tenir compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales
et locales ».
Dans le département du Calvados, 17 Sites d'Importance Communautaire (SIC) ont été proposés pour intégrer ce
réseau (liste arrêtée en décembre 2007).
L’ensemble des SIC sera classé à terme par Arrêté ministériel en Zones Spéciales de Conservation (ZSC) et
rejoindra les 10 Zones de Protection Spéciale terrestres de Basse-Normandie, sites désignés au titre de la directive
79/409/CEE, dite « Oiseaux ».
L'adoption de la Directive implique une obligation de résultat de la part de chaque État membre qui doit
transposer les dispositions de cette directive dans sa législation nationale. Comme chaque État, la France se doit
d'engager les moyens nécessaires pour assurer le maintien ou le rétablissement d'habitats naturels et d'habitats
d'espèces.
Cependant, Natura 2000 n'a pas pour objet de créer des "sanctuaires de nature" excluant les activités humaines,
mais bien au contraire de concourir au développement durable en privilégiant, sur chacun des sites retenus, la
conciliation des exigences écologiques avec les exigences économiques, sociales et culturelles, et avec les
particularités régionales et locales.
L’ordonnance n° 2001-321 du 11 avril 2001 transpose en droit français les directives « Oiseaux » et « Habitats ».
L’article L.414-4 du livre IV du Code de l’Environnement stipule que « les programmes ou projets de travaux
d’ouvrages ou d’aménagements soumis à un régime d’autorisation ou d’approbation administrative et dont la
réalisation est de nature à affecter de façon notable un site Natura 2000, sont soumis à une évaluation de leurs
incidences au regard des objectifs de conservation du site […].
Si pour des raisons impératives d’intérêt public majeur, y compris de nature sociale ou économique, le plan ou
projet est néanmoins réalisé malgré les conclusions négatives des incidences sur le site, des mesures
compensatoires devront être prises ». Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Etude des incidences sur les sites Natura 2000
96
2. Le site Natura 2000 le plus proche
Le site Natura 2000 concerné est le Site d’Importance Communautaire du Bassin de la Druance, au titre de la
directive Habitats (Zone Spéciale de Conservation).
Situé dans l’ouest de la France, dans le département du Calvados, le bassin versant de la Druance appartient au
domaine biogéographique Atlantique. Le site Natura 2000 «Bassin amont de la Druance » couvre l’essentiel des
cours d’eau du Bassin versant de la Druance, qui fait lui-même partie du Bassin hydrographique de l’Orne, le plus
vaste de Basse-Normandie.
D’une surface de 2 989 hectares, le site couvre en grande partie la Druance et 39 affluents et sous affluents. 98
kilomètres de ruisseaux et de rivières sont inclus dans le périmètre. Celui-ci intègre le lit mineur, le lit majeur des
cours d’eau et les versants des vallées sur une largeur comprise entre 120 et 450 mètres de chaque côté du cours
d’eau.
Le bassin versant de la Druance occupe une surface de 210 km². La Druance coule dans une direction générale du
nord-ouest vers le sud-est, soit à l’inverse de l’orientation du bassin versant de l’Orne dont elle fait partie. La
Druance se jette dans le Noireau environ 30 kilomètres en aval de sa source, après avoir collecté les eaux d’une
multitude de ruisseaux et de petites rivières. La Druance est concernée par le périmètre Natura 2000 sur 28
kilomètres, soit presque toute sa longueur. Une quarantaine de ruisseaux et de petites rivières affluents de la
Druance sont couverts par le périmètre, pour une longueur d’environ 63 kilomètres.
Au total, 98 km de cours d’eau sont inscrits dans le périmètre.
Les cours d’eau du bassin sont nombreux et de petite taille. Leur pente est assez forte. Ce facteur topographique
leur permet d’avoir des écoulements rapides, ce qui favorise l’oxygénation de l’eau et la diversité du substrat : le
fond du lit est couvert de sédiments fins et sableux dans les zones calmes, de gravier, de cailloux voire de pierres
dans les sections rapides. Globalement, il est reconnu que la Druance possède d’excellentes potentialités pour les
espèces aquatiques d’intérêt patrimonial.
Les surfaces consacrées à l’agriculture couvrent 2 300 ha, soit 77 % du site, et celles occupées par les boisements,
environ 650 ha (21 % du site). Le reste est occupé par des surfaces en eau (rivières et étangs, dont celui de
Pontécoulant), par les zones bâties (hameaux, quelques bourgs) et par les voies de circulation.
Le paysage est de type bocager sur des reliefs vallonnés. Les plateaux arrondis sont entrecoupés de vallons et de
vallées assez étroites, s’élargissant dans la partie méridionale du site. Les labours sont très majoritaires sur les
plateaux, à l’extérieur du site ; les versants sont couverts de prairies naturelles ou, lorsque les pentes sont trop
fortes pour permettre le passage des tracteurs et le pâturage, par des boisements linéaires, très morcelés à
l’exception de quelques petits massifs. Les parcelles agricoles sont de taille assez modeste dans les vallées et le
réseau de haies y est encore bien conservé, ce qui n’est pas le cas sur les plateaux. Les phénomènes
d’enfrichement sont observables sur les parcelles pentues : les parcelles en friche occupent 8 % du linéaire de
berges (soit 12 km).
Les données générales et celles concernant les espèces et les habitats de ces sites sont synthétisées dans les
tableaux suivants. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Etude des incidences sur les sites Natura 2000
97
Sites d’intérêt communautaire concernés par la présente évaluation des incidences Natura 2000
Site Superficie Objet
SIC du Bassin de la Druance 2989 hectares Habitats naturels (milieux de vie)
pour plusieurs espèces
Le Bassin de la Druance a été proposé comme Site d’Importance Communautaire, en décembre 1997. L’arrêté du
8 octobre 2010 a porté la désignation du site NATURA 2000, en zone spéciale de conservation.
La qualité et la physionomie des cours d’eau du site permettent la présence de trois espèces aquatiques inscrites à
la Directive Habitats :
- L’Écrevisse à pieds blancs ;
- Le Chabot ;
- La Lamproie de Planer.
Sous réserve que l’ensemble des barrages situés sur les cours d’eau du site soient aménagés, une quatrième
espèce inscrite à la Directive Habitats, le Saumon atlantique, pourrait reconquérir la Druance jusqu’au Pont de la
Moissonnière (commune de Lassy).
3. Les enjeux de conservation pour le site NATURA 2000
Les espèces visées par Natura 2000 sur le bassin de la Druance ont besoin d’un équilibre entre ombre et lumière,
d’une eau de bonne qualité, fraîche et courante, et d’un substrat minéral ouvert et diversifié. Ces exigences
peuvent être satisfaites :
- en agissant sur la végétation et sur les berges des rivières et des ruisseaux ; - en limitant la divagation du bétail dans le lit des cours d’eau ;
- en réduisant les phénomènes de ruissellement et de lessivage sur les versants ; - en diminuant les amendements.
-
Deux des espèces visées par Natura 2000 ont besoin de circuler dans les cours d’eau. Or, des ouvrages s’opposent
à l’accomplissement de ces déplacements. De plus, ces ouvrages peuvent contribuer à la dégradation de la qualité
de l’eau.
La densité et l’impact des populations de Ragondins, de Rats musqués et de Visons d’Amérique sur les espèces
d’intérêt européen sont mal connus.
Il existe un besoin de mieux connaître l’état des populations d’espèces aquatiques d’intérêt européen pour
mesurer leur évolution, en perspective avec les mesures de gestion mises en œuvre.
Il existe un besoin important de communiquer régulièrement sur les orientations du Document d’Objectifs,
d’accompagner les acteurs locaux pour son application et d’assurer la cohérence des politiques publiques. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Etude des incidences sur les sites Natura 2000
98
Les orientations et les mesures de gestion définies dans le document d’objectifs (DOCOB) sont les suivantes :
Orientations Mesures de gestion
I – Gérer la végétation des berges Restaurer et entretenir la ripisylve existante
Réaliser des plantations adaptées sur les rives des parcelles dépourvues de ripisylve
Protéger les berges érodées par génie végétal
Supprimer les embâcles les plus perturbants
II – Assurer l’intégrité physique de la rivière Mettre en place et entretenir les clôtures le long des berges pâturées soumises à un piétinement significatif
Mettre en place et entretenir un point d’abreuvement en cas de pose de clôtures
Aménager un dispositif de franchissement des cours d’eau (bétail ou engins agricoles)
III – Lutter contre les phénomènes de
ruissellements et de lessivage
Implantation d’une culture intermédiaire sur sol laissé nu l’hiver
Implanter des dispositifs enherbés en remplacement d’une culture en bordure de cours
d’eau
Entretenir les haies hautes
Entretien mécanique des talus
Gestion extensive des prairies par la fauche (plus éventuellement par pâturage)
IV – Réduire les apports de produits
phytosanitaires et de fertilisants
Remplacer le désherbage chimique par le désherbage mécanique sur maïs
Remplacer le désherbage chimique par le désherbage mixte
Adapter la fertilisation en fonction des résultats d’analyses de sols
V – Contribuer à aménager les obstacles à la
circulation des poissons et à l’écoulement de
l’eau
Aménager les ouvrages pour la circulation des espèces aquatiques et pour améliorer la
qualité de l’eau
VI – Contrôler l’évolution des populations de
ragondins, de rats musqués et de Visons
d’Amérique
Etudier l’impact des Ragondins, Rats musqués et des Visons d’Amérique sur l’ensemble
des cours d’eau du site
Mettre en place une campagne de piégeage par cage des ragondins, de rats musqués et
de Visons d’Amérique sur les secteurs affectés
VII – Etudier l’évolution des populations
d’espèces d’intérêt européen
Effectuer un suivi qualitatif et quantitatif des populations d’Ecrevisse à pattes blanches,
de Lamproie de Planer, de Chabot et de Saumon
VIII – Accompagner la mise en œuvre du
Document d’objectifs
Editer un bulletin de liaison pour informer régulièrement les acteurs locaux et les élus de
l’avancement du projet
Créer un poste Technicien « rivière » pour coordonner la réalisation des travaux
Travailler en synergie avec les démarches connexes
Diffuser une plaquette de sensibilisation sur la création de plans d’eau
4. Impacts sur les habitats et espèces d’intérêt communautaire
Aucun habitat ou espèce d’intérêt communautaire n’est recensé sur les sites visés par la modification n°2. Le site
NATURA 2000 a été désignés pour des espèces aquatique (Chabot, Lamproie, Ecrevisse à pieds blancs).
Les secteurs visés par la modification n°2 du PLU présentent des enjeux faibles vis-à-vis des espaces réglementés
ainsi que vis-à-vis de la Directive Habitats et du réseau Natura 2000. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Critères, indicateurs et modalités de suivi
99
Les incidences du projet sur les espèces, les habitats et le réseau Natura 2000 seront faibles.
Compte tenu du contexte (nature du projet, faiblesse des impacts), il n’est pas proposé de mesures d’évitement et
de réduction.
Critères, indicateurs et modalités de suivi
Conformément aux dispositions de l'article L.153-27 du code de l’urbanisme, le conseil municipal ou
communautaire procède, six ans au plus tard après la délibération portant approbation ou révision du plan local
d'urbanisme, à une analyse des résultats de l'application de ce plan au regard des objectifs prévus à l'article L.
101-2 du code de l’urbanisme.
Sont listés dans le tableau suivant les indicateurs proposés pour suivre l’impact de la modification n°2 sur
l’environnement.
Thématiques Indicateurs Acteurs concernés
Milieu physique
Agriculture et consommation d’espaces
Patrimoine et paysage Nombre de bâtiments réhabilités par un changement de destination
Intercom de la Vire au
Noireau
Service Urbanisme de
VALDALLIERE
Milieux Ecologiques et TVB Maintien du réseau bocager existant sur le site de la future gendarmerie
Intercom de la Vire au
Noireau
Gestion de l’eau Nombre de nouveaux branchements AEP Syndicat des Eaux du Bocage Virois
Risque et pollutions des sols Nombre d’avis favorable du SPANC liés à un changement de destination
Intercom de la Vire au
Noireau
Déplacements
Nuisances sonores et qualité de l’air
Energie
Gestion des déchets Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Résumé non technique
100
Résumé non technique
1. Objets de la modification n°2
La présente procédure est une modification de droit commun ayant pour objets :
- L’ajustement d’un emplacement réservé pour répondre favorablement à la demande d’un propriétaire
privé ;
- L’étoilage pour autoriser le changement de destination, dans l’espace rural, de constructions
supplémentaires
- La modification du règlement graphique pour permettre la mise à jour des périmètres de réciprocité
agricole et la mise en place d’un linéaire commercial à préserver ;
- La modification de différentes dispositions écrites du règlement écrit pour permettre l’implantation d’une
nouvelle gendarmerie, pour favoriser le développement de l’activité agricole en zone naturelle et pour
faciliter l’instruction des autorisations d’urbanisme.
2. Synthèse de l’Etat Initial de l’Environnement et des enjeux environnementaux
Constats Enjeux
Topographie et Hydrographie
Le territoire est traversé par plusieurs petits cours d’eau, La
Druance et ses affluents structurent le réseau
hydrographique local en formant de nombreuses vallées
encaissées. Les ruisseaux secondaires irriguent les terres
agricoles et alimentent ponctuellement quelques plans
d’eau et zones humides, favorisant la biodiversité.
L’ensemble de ce réseau contribue à façonner le relief
vallonné de Vassy.
Pas d’enjeux directs pour les projets visés par le projet de
modification n°2 du PLU
Espaces naturels inventoriés et protégés
La ZNIEFF 2 n°250008479 « Bassin de la Druance »
incluant la ZNIEFF 1 n°250020048 3 « La Druance et ses
principaux affluents » ;
La ZSC (Zone Spéciale de Conservation) FR2500118 «
Bassin de la Druance ».
Les sites naturels protégés ou identifiés recouvrent plus les
secteurs de vallons et vallées. Le dense réseau
hydrographique et les zones humides associées présentent
un très fort intérêt biologique et paysager. Ces espaces
sont reconnus pour la qualité des milieux, de la faune et de
la flore qui s’y développent. Des espèces rares et
remarquables sont à protéger en maintenant un état de
conservation favorable des habitats naturels auxquels elles
sont associées.
Prise en compte de ces enjeux dans le présent projet de
modification du PLU : pas de nouvelles urbanisations dans
ces espaces (seuls 2 étoilages pour changement de
destination se localisent dans les marges de ces espaces) /
Les modification du règlement écrit de la zone N
n’impacteront pas les zones Np, accueillant des espaces
naturels inventoriés et protégés. Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Résumé non technique
101
Trame verte et bleue
Territoire communal marqué par une trame bocagère, plus
ou moins dégradée, souvent fortement et peu fonctionnelle.
Cette trame bocagère est parcourue de ruisseaux
constituants des réservoirs de biodiversité et des corridors
écologiques pour les espèces aquatiques. Ils sont
accompagnés au niveau de ces petites vallées de corridors
résiduels de la trame bleue plus ou moins fonctionnels et
globalement peu étendus.
Sur le territoire, la trame bocagère se dégrade.
L’intensification est bien visible, les parcelles labourées
représentant environ les 2/3 de l’espace et s’accompagne
d’une forte régression quantitative et qualitative du réseau
de haies
La carte des zones humides potentielles fait ressortir
nettement le réseau hydrographique.
La maîtrise du développement urbain, en garantissant
l’équilibre du territoire (agir sur la consommation
d’espaces, la banalisation des milieux et des paysages, la
fragmentation, l’isolement des milieux en limitant le
mitage). Le PLU peut ainsi prévenir des menaces qui
pèsent sur la biodiversité « remarquable » ou
« ordinaire » ;
La préservation des espaces naturels : le PLU de VASSY
peut participer à la protection des espaces réservoirs de
biodiversité, des corridors écologiques, au maintien et à
l’entretien, voire à la recréation de trames vertes et bleues
et des continuités écologiques au sein de la nature
ordinaire. Il peut ainsi favoriser la biodiversité.
Prise en compte de ces enjeux, avec notamment :
- Le projet de nouvelle gendarmerie est localisé
dans les zones urbaines du PLU
- Le maintien de la protection de la haie bocagère
sur le site de la future gendarmerie
- Les étoilages sont définis au sein d’hameaux
ruraux déjà constitués
Patrimoine bâti et paysager
Vassy est intégré dans l’entité paysagère du « bassin de la
Vire ». A l’échelle du territoire, les paysages bocagers (plus
ou moins ouverts), les paysages de vallées ou encore les
paysages boisés se succèdent : chaque entité apporte
richesse et diversité au territoire communal.
La préservation des espaces agricoles, le maintien des
structures bocagères et des ripisylves, la maîtrise de
l’urbanisation et l’intégration des nouvelles franges
urbaines sont des enjeux forts.
Aussi, la mise en valeur des caractéristiques
architecturales traditionnelles est également au centre des
préoccupations de la commune. C’est pourquoi dans les
domaines de la construction et de l’aménagement, assurer
une bonne insertion des projets dans leur environnement
est un enjeu fort pour la commune.
Prise en compte de ces enjeux, avec notamment :
- Des étoilages permettant la préservation et la
mise en valeur du patrimoine bâti traditionnel
- Le maintien de la protection de la haie bocagère
sur le site de la future gendarmerie
- Des ajustements réglementaires relatifs à l’aspect
extérieur des constructions
Risques et nuisances
Chutes de blocs : l’ensemble des terrains prédisposés aux
chutes de blocs est localisé dans les secteurs de vallées
(versants et lits des cours d’eau)
Risques d’inondation PPRi du Noireau et de la Vère / Atlas
des zones inondables de la DREAL
Risque sismique / Aléa retrait-gonflement des argiles /
Aléas remontées de la nappe phréatique
Prendre en compte le Plan de Prévention des Risques
Inondation, et adapter les
Ressource en eau
Périmètre de protection d’un captage AEP
Protection des eaux superficielles et souterraines
Le SIAEP des Bruyères n’a pas remonté de
problématiques d’approvisionnement en eau potable pour
Gestion des eaux pluviales
Rechercher l’exemplarité dans la gestion de la ressource
en eau (collecte / réutilisation des eaux de pluie, par
exemple) Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Résumé non technique
102
les projets visés par la modification n°2 du PLU
Gestion des eaux pluviales
Des principes de gestion des eaux pluviales déjà intégrés
dans le PLU en vigueur
Limiter les ruissellements par des aménagements
paysagers et l’utilisation de matériaux perméables
Consommation des sols
Des projets qui s’inscrivent dans le cadre urbain (ER,
gendarmerie) ou qui visent la mutation d’ensembles bâtis
existants dans les hameaux du territoire.
Le projet de gendarmerie générera une consommation
foncière déjà programmée dans le PLU en vigueur : le
projet de modification n°2 du PLU n’a pas d’incidences sur
cet aspect.
Optimiser l’utilisation de l’espace
Limiter au maximum le remaniement et l’artificialisation des
sols
3. Incidences de la modifications et mesures ERC
Degré d’incidences
Positif Nul / A minima Faible Modéré Fort
Ressources naturelles dont agricoles
Objets Incidences sur les ressources naturelles Cotation Mesures correctives possibles
Ajustement d’un ER ER réduit en zone urbaine permettant de favoriser la densification de l’aire urbaine
Sans objet
Changement de destination /
Etoilage
Réinvestissement urbain sans consommation
d’espaces agricoles / naturels supplémentaires
Les changements de destination n’impliqueront pas de
consommation d’espace supplémentaire et sont
intégrés dans des hameaux du territoire communal.
Conditionner le
changement de
destination à une taille
limitée et justifiée de
parcelle, pour maîtriser
la consommation
d'espaces.
Éviter les extensions
agricoles des bâtiments
identifiés au titre de
l’article L.151-11 du
Code de l’Urbanisme
Modification du règlement
graphique (réciprocité agricole
/ linéaire commercial)
Meilleure prise en compte de l’activité agricole via
l’actualisation des périmètres de réciprocité agricole
Sans objet
Modification du règlement
écrit (gendarmerie /
agriculture en zone N / faciliter
l’instruction)
Aucune exploitation agricole impactée -
Artificialisation d’un espace prairial – une
consommation foncière déjà actée dans le PLU via le
classement en zone Ux
Adaptations réglementaires favorables à l’activité
agricole
Sans objet Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Résumé non technique
103
Paysage urbain et patrimoine
Objets Incidences sur les paysages et le patrimoine Cotation Mesures correctives
possibles
Ajustement d’un ER ER ne concerne plus que des hangars à résorber – le bâti traditionnel est extrait de la réserve
Sans objet
Changement de destination /
Etoilage
La présente procédure de modification ne concerne
pas de site patrimonial remarquable ou de site classé
ou inscrit. Seul un bâtiment nouvelle identifiés au titre
de l’article L.151-11 du Code de l’Urbanisme est situé
dans le périmètre de protection des abords du
Monument Historique de la Commanderie de Courval.
En identifiant des bâtiments supplémentaires pouvant
changer de destination, la collectivité souhaite
permettre la mise en valeur du patrimoine bâti
traditionnel présent sur son territoire.
Sans objet
Modification du règlement
graphique (réciprocité agricole
/ linéaire commercial)
Les modifications envisagées n’ont pas d’incidence sur
le paysage urbain et le patrimoine communal.
Sans objet
Modification du règlement
écrit (gendarmerie /
agriculture en zone N / faciliter
l’instruction)
Haies bocagères existantes en périphérie du projet
sont identifiées au sein du règlement graphique – elles
seront préservées et assureront une transition
paysagère au contact des espaces agricoles
Hors périmètre de protection des abords de MH
Réduction : Les haies
périphériques sont
identifiées au titre de
l’article L.151-23 du
Code de l’Urbanisme
dans le PLU actuel.
Biodiversité
Objets Incidences sur la biodiversité Cotation Mesures correctives
possibles
Ajustement d’un ER La réalisation de l’objet de la réserve permettra de désimperméabiliser une partie du secteur au profit
d’espaces verts.
Sans objet
Changement de destination /
Etoilage
- Seuls deux bâtiments identifiés pour un
changement de destination sont situés dans un
secteur de prédisposition faible aux zones
humides (La Mahière / La Moissonnière) ;
- Seuls deux bâtiments identifiés pour un
changement de destination sont situés à la
marge de la ZCS Bassin de la Druance et de la
ZNIEFF 2 correspondante. (Le Val / La
Moissonnière)
Le changement de destination des 65 bâtiments
présente des enjeux faibles vis-à-vis du patrimoine
naturel mais l’absence d’espèces protégées
anthropophiles devra être vérifier lors de la mise en
œuvre effective des projets.
Sans objet
Modification du règlement Les modifications envisagées n’ont pas d’incidence sur la biodiversité communale.
Sans objet Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Résumé non technique
104
graphique (réciprocité agricole
/ linéaire commercial)
Modification du règlement
écrit (gendarmerie /
agriculture en zone N / faciliter
l’instruction)
Pas de zones d’intérêt écologique – Maintien des haies
périphériques – Absence de zone humide ou de
terrains prédisposés aux zones humides
Réduction : Les haies
périphériques sont
identifiées au titre de
l’article L.151-23 du
Code de l’Urbanisme
dans le PLU actuel.
Risques Naturels
Objets Incidences sur les risques naturels Cotation Mesures correctives
possibles
Ajustement d’un ER Absence de risques et d’aléas Sans objet
Changement de destination /
Etoilage
Absence de risques et d’aléas Sans objet
Modification du règlement
graphique (réciprocité agricole
/ linéaire commercial)
Les modifications envisagées n’ont pas d’incidence sur
la prise en compte des risques dans le document de
planification urbaine.
Sans objet
Modification du règlement
écrit (gendarmerie /
agriculture en zone N / faciliter
l’instruction)
Absence de risques et d’aléas – Seul le risque sismique
(faible non négligeable) existe.
Sans objet
Nuisances et pollutions
Objets Incidences sur les nuisances et pollutions Cotation Mesures correctives
possibles
Ajustement d’un ER Hors périmètre AEP – Pas de secteurs affectés par le bruit
Sans objet
Changement de destination /
Etoilage
Hors périmètre de protection des forages AEP – Pas de
secteurs affectés par le bruit – Pas de sites pollués
Sans objet
Modification du règlement
graphique (réciprocité agricole
/ linéaire commercial)
Meilleure prise en compte des périmètres de
réciprocité agricole.
Sans objet
Modification du règlement
écrit (gendarmerie /
agriculture en zone N / faciliter
l’instruction)
Hors périmètre AEP – Pas de secteurs affectés par le
bruit
Sans objet Commune de VALDALLIERE
Modification n°2 du PLU de VASSY
Résumé non technique
105
Urbanisation / desserte
Objets Incidences sur l’urbanisation / desserte Cotation Mesures correctives
possibles
Ajustement d’un ER Création d’un espace public (ER1) / Projet de réinvestissement urbain pour la partie extraite de l’ER1
Sans objet
Changement de destination /
Etoilage
Le choix d’identifier de nouveaux bâtiments
susceptibles de changer de destination permet
d’assurer un renouvellement urbain sans
consommation d’espaces agricoles ou naturels. Les
bâtiments nouvellement identifiés ne sont pas isolés
mais intégrés dans les hameaux du territoire évitant le
mitage et les nouvelles contraintes en matière
d’épandage, de circulation agricole, de conflit de
voisinages, …
Sans objet
Modification du règlement
graphique (réciprocité agricole
/ linéaire commercial)
Maintien de la centralité commerciale. Sans objet
Modification du règlement
écrit (gendarmerie /
agriculture en zone N / faciliter
l’instruction)
Nouvel équipement facilement accessible Sans objet
4. Méthode de réalisation de l’évaluation environnementale
Dans un premier temps, la réalisation de l’état initial de l’environnement a permis de mettre en exergue les
enjeux environnementaux prioritaires pour chaque objet de la modification n°2, afin d’orienter les choix de
conception urbaine, le cas échéant, et leur déclinaison au sein du règlement des zones concernées.
A noter que l’état initial de l’environnement du site de la future gendarmerie, et notamment sa partie sur
l’environnement biologique, a été réalisé à partir de l’étude faune, flore, patrimoine naturel et zones humides de
Pierre Dufrêne (septembre 2024).
L’analyse des incidences a permis d’intégrer et de mettre en exergue les mesures d’évitement et de réduction.
Le rapport d’évaluation environnementale a ensuite été rédigé par les personnes en charge de la démarche
itérative et les indicateurs de suivi ont été déterminés pour les thématiques impactées par la modification n°2 du
PLU.