Offres
API
Connexion
Documents similaires
Déliberation - DELIB 20251113 02. Annexe Renouvellement Conventio
Déliberation - DELIB 20251113 02. Renouvellement de la convention
Déliberation - DELIB 20220922 02. Renouvellement de la convention
Déliberation - Liste des deliberations 20251113
Déliberation - DELIB 20251113 15. Version internet
Procès Verbal - Proces verbal 20251113 signe
Déliberation - DELIB 20251113 17. Convention de remise ouvrages L
Procès Verbal - DELIB 20251113 01. Approbation du PV 20251002
Déliberation - DELIB 20251113 07. Annexe convention d obj et de f
Déliberation - DELIB 20251113 06 Annexe Reglement Concours de vit
Déliberation - DELIB 20251113 02. Annexe DLS pour convention de coordination
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021 par la commune de Saint-Louis.
Lien du pdf (Déliberation - DELIB 20251113 02. Annexe DLS pour convention de coordination)
Thèmes du document : Sécurité publique, Transports, Justice et droit,
1
Direction Interdépartementale de la Police Nationale
du Haut-Rhin
DIAGNOSTIC LOCAL DE SECURITE
VILLE DE SAINT-LOUIS
septembre 2025
Accusé de réception en préfecture
068-216802975-20251114-D-20251113-02-DE
Date de télétransmission : 14/11/2025
Date de réception préfecture : 14/11/2025 2
SOMMAIRE
INTRODUCTION – AVERTISSEMENT
1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE
ÉTAT DES LIEUX GÉNÉRAL DE LA DÉLINQUANCE
3. ANALYSE DES FAITS RECENSES ET DES ACTIONS ENGAGÉES
1. LUTTE CONTRE LES VOLS
2. LUTTE CONTRE LES VIOLENCES PHYSIQUES, MENACES DE VIOLENCES ET LA PART DES MINEURS DANS CELLE-CI
3. LUTTE CONTRE LES VIOLENCES DE TYPE URBAIN ET ZONE DE VULNÉRABILITÉ
4. AUTRES FAITS
5. LUTTE CONTRE LA TOXICOMANIE
4. RAPPORT D’ACTIVITÉS DE LA POLICE MUNICIPALE
PRÉCONISATIONS 3
INTRODUCTION – AVERTISSEMENT
Le diagnostic de sécurité repose sur le principe selon lequel une politique locale de sécurité et de prévention doit s’appuyer sur un constat partagé préalable entre les acteurs locaux. L’enjeu principal assigné par les acteurs locaux au diagnostic de sécurité est d’améliorer la compréhension des phénomènes d’insécurité afin d’utiliser ces informations pour y apporter les réponses adéquates.
Il s’agit donc de mieux impliquer les différents acteurs et partenaires de la prévention. Il doit également permettre d’apprécier à un moment déterminé la situation d’une commune ou une partie du territoire de cette commune (comprendre) afin de renforcer ou de réorienter les actions (agir – évaluer). Enfin, le diagnostic de sécurité doit être un outil de communication et de restitution, permettant de légitimer certains projets devant les autorités communales et les habitants (écouter – informer).
Ce diagnostic ne présente aucun caractère contractuel ou obligatoire et ne saurait engager la responsabilité du Ministère de l’Intérieur ou du Référent Sûreté. S’inscrivant dans le cadre d’une mission de service public, il a été réalisé de façon consensuelle, sans aucune contrepartie (notamment financière) et dans le respect des principes déontologiques (impartialité, discrétion et secret professionnel). Ce diagnostic revêt un caractère strictement confidentiel. Son récipiendaire en est le garant.
1- SITUATION GÉOGRAPHIQUE
La commune de St-Louis est située dans le territoire de la Collectivité Européenne d’Alsace (CEA) depuis le 1er janvier 2021, en région Grand-Est. Troisième ville du Haut-Rhin après Mulhouse et Colmar, elle relève administrativement de l’arrondissement de Mulhouse.
Elle est bornée par les cantons de Sierentz, Altkirch et Ferrette. La ville de Bâle (Suisse), forte de près de 170 000 habitants, est frontalière avec la commune de St- Louis. La ville, dont le territoire s’étend sur 16,85 km², est située à 61 km de Colmar et 21.5 km de Mulhouse.
En matière d’intercommunalité elle fait partie de la communauté de Saint-Louis Agglomération(SLA).
La population résidant à St-Louis est estimée à environ 22 530 habitants (2022), 41 915 habitants peuplent l’agglomération. 4
2- ÉTAT DES LIEUX GÉNÉRAL DE LA
DÉLINQUANCE
La position géographique de la ville de Saint-Louis, frontalière avec l’Allemagne et la Suisse – notamment la ville de Bâle (3e ville la plus peuplée de Suisse et recensant près de 180 000 habitants en 2024) – engendre un important flux de circulation (personnes et marchandises) facilité par ailleurs par de grands axes routiers. Le contexte économique de Bâle, eu égard à sa position au niveau mondial dans le secteur de la chimie, crée de la richesse et offre des emplois rémunérateurs ayant pour incidence l’installation d’une population aisée à Saint-Louis (distante de 4km de Bâle). Cette situation favorise une délinquance itinérante et d’opportunité. La complexité de la gestion de la communauté des gens du voyage (100 à 300 caravanes par jour sur le secteur) devient également une problématique de plus en plus prégnante pour la population et les élus locaux.
Le niveau de délinquance général constaté sur la commune de St-Louis – après avoir connu un recul de 13,24 % – a légèrement augmenté en 2025 s’établissant à 8,42 % soit 824 faits constatés (sachant que le présent diagnostic dressé en septembre ne saurait donc compter pour une année complète). Le nombre de faits élucidés est en revanche en nette progression en 2025 (+32,37 % soit 229 faits élucidés).
Les infractions révélées par l’action des services augmentent de 15 % pour cette année, après avoir connu une baisse significative en 2024 (– 36,84 %). À nouveau les infractions liées aux stupéfiants représentent la part des infractions les plus relevées (50 sur les 69 identifiées).
Les données statistiques institutionnelles de 2023 à septembre 2025 permettent d’avoir une approche de la délinquance globale sur la ville de Saint-Louis et se déclinent autour de trois grandes familles d’infractions :
LES ATTEINTES AUX BIENS
LES ATTEINTES AUX PERSONNES
LES ATTEINTES A LA PAIX PUBLIQUE
Les atteintes aux biens
Cette catégorie représente plus de la moitié de l’ensemble de la délinquance constatée sur la commune. Enregistrant une baisse de 10,63% (527 faits vs 471) de 2023 à 2024, le constat est quasi stable en 2025 – septembre pour mémoire – soit + 3,40 % (487 faits constatés). Le taux d’élucidation après avoir subi un léger recul en 2024 (5,52 %)s’établit à 9,24 % cette année. 5
Plus dans le détail, s’agissant de l’année 2025, les vols au préjudice des particuliers (186 faits), les vols liés à l’automobile ou aux deux roues à moteur (106 faits), les vols par effraction (94) et enfin les destructions et dégradations (76) représentent les items principaux de cette rubrique. Les vols par effraction sont clairement en hausse en 2025 (+30,56%) par rapport à 2024, les autres vols au préjudice des particuliers évoluent également positivement sur la même période (+17,72 %) alors même que l’année 2025 n’est pas terminée. Il est à souligner la diminution drastique des « autres vols simples » (notamment à l’étalage) passant de 35 faits à 18 soit -48,57 %.
La commune de St-Louis est impactée, au même titre que les communes voisines, par les cambriolages. Ce constat se ressent par ailleurs sur l’ensemble de la circonscription de la DIPN du Haut-Rhin sans que l’on puisse à ce stade cibler un phénomène sériel d’auteurs structurés ou organisés. La réflexion tendant à une délinquance d’opportunité et itinérante est pour le moment privilégiée.
Les atteintes aux personnes
Les atteintes volontaires à l’intégrité physique représentent en 2025 20,75 % de la délinquance générale. Après un léger recul en 2024 (-16,05%), cet indicateur repart à la hausse en 2025 de manière notable (+40,16% pour 171 faits). Les faits élucidés progressent sensiblement en 2025 (+53,73% - pour 103 faits élucidés).
Les violences physiques non crapuleuses retiennent à nouveau une attention particulière : 2023 (98 faits constatés), 2024 (88 faits constatés) et 2025 (105 faits constatés). Les coups et blessures volontaires demeurant les faits les plus relevés de cet item avec 81 faits et enregistre une hausse de 22,73 % par rapport à 2024.
Les menaces ou chantages dans un autre but que extorsion sont nettement en augmentation en 2025 (45 faits, soit +200 % par rapport à 2024). La Police n’a cependant pas constaté de problématique particulière autour de phénomènes de bandes (violences entre bandes en provenance des quartiers avoisinants).
Les atteintes à la paix publique
Ainsi que cela fut évoqué supra la commune de Saint-Louis est sensiblement impactée par les actes de destructions et de dégradations de biens publics ou privés (102 faits en 2023, 67 en 2024 et 76 en 2025). Les incendies de biens privés repartent à la hausse en 2025 (3 faits en 2024 contre 14 en 2025), ceux de biens publics s’inscrivent à la marge (3 faits en 2025 contre zéro en 2024, et 5 en 2023). Les autres destructions et dégradations (sous entendu autres que incendies) sont en baisse constante depuis 2023 (85,64,59 faits constatés), les destructions et dégradations de 6
biens privés concentrent le plus de faits concernant cet item suivent cette tendance: 43 en 2023, 42 en 2024 et 36 en 2025.
Il n’y a pas de phénomène de violences urbaines sur la commune. Les incendies de véhicules privés après avoir connu une forte baisse de 2023 à 2024 (-43,33%), sont quasi stables en 2025 (17 faits en 2024 vs 19 en 2025).
Les faits d’usage de stupéfiants représentent la quasi-totalité des infractions à la législation sur les stupéfiants en 2025 (43 faits sur les 50 de cet indicateur). Les faits d’usage après avoir connu une baisse sensible de 2023 à 2024 (45,71%) repartent légèrement à la hausse en 2025 (+13,16%). Sans doute est-il nécessaire de rester prudent s’agissant de ces données statistiques qui prenant en compte le lieu d’interpellation des auteurs et non le lieu d’habitation.
3 – ANALYSE DES FAITS RECENSES ET
ACTIONS ENGAGÉES
1. SÉCURITÉ ROUTIÈRE
La commune de Saint-Louis n’est pas une zone particulièrement accidentogène.
Indicateurs 2023 2024 2025 Nombre d'accidents corporels
constatés
5 4 3
Nombre de tués 0 0 0
Nombre de blessés 7 8 5
2. LUTTE CONTRE LA TOXICOMANIE
Indicateurs 2023 2024 2025 Trafic et revente sans usage de stupéfiants 3 2 3
Usage Revente de stupéfiants 3 2 4
Usage de stupéfiants 70 38 43
Autres infractions à la législation sur les
stupéfiants
0 0 0
La commune de Saint-Louis est principalement impactée par les usages de stupéfiants – à l’image de la DIPN68 dans sa zone de compétence – même si après une baisse significative les données restent quasi-stables en 2025 par rapport à 2024. 7
3. PRÉVENTION DES VIOLENCES SCOLAIRES
Indicateurs Année scolaire 2023/2024 Année scolaire 2024/2025 Coups et blessures volontaires dans les
établissements scolaires
6 7
Dont collèges 2 6
Vols dans les établissements scolaires 8 1
Dont collèges 3 0
Dégradations/intrusions dans les établissements
scolaires
4 0
Dont collèges 2 0
Les violences en milieu scolaire regroupent plusieurs indicateurs qui paraissent trop limités pour permettre d’avoir une vision précise des phénomènes de violences et des incidents en liaison avec le milieu scolaire. En effet, il est subordonné au dépôt de plainte des victimes. Néanmoins, le nombre de faits recensés reste très faible.
Les actions engagées au titre de la prévention sont importantes. La DIPN68 et notamment la circonscription de police nationale (CPN) de Saint-Louis ainsi que l’unité départementale de recrutement et de formation (UDRF) œuvrent en la matière et sont en contact avec les responsables des établissements scolaires pour animer des actions de prévention.
4. PROTECTION DES CENTRES COMMERCIAUX
Indicateurs 2023 2024 2025 Total des faits 65 51 43
Dont : Vols à l’étalage 16 23 14
Dont : escroqueries économiques et financières 44 55 49
Les données indiquent la majeure partie de la délinquance dont les commerces peuvent être victimes. Néanmoins, elles ne prennent pas en compte tous les incidents pouvant survenir, à savoir les incidents sur les clients, les altercations, les troubles, les bagarres, les expulsions d’indésirables.
La protection des commerces impose donc une surveillance continuelle afin de dissuader les malfaiteurs de commettre des actes délictueux. Cette surveillance est plus importante lors des fêtes de fin d’année, puisque ces zones drainent un nombre important de personnes, de marchandises et d’argent. 8
Spécifiquement, une coordination des opérations de surveillances entre les unités des polices Nationales et Municipale est à rechercher afin d’optimiser la visibilité sur le terrain.
5. PROTECTION DES ZONES INDUSTRIELLES
Indicateur 2023 2024 2025
Cambriolages de locaux industriels,
commerciaux ou financiers
9 6 15
Cet indicateur repart à la hausse, comme sur l’ensemble de la DIPN. La surveillance des sites devra être maintenue de la part des unités de police nationale et municipale.
6. LUTTE CONTRE LES VIOLENCES URBAINES
Indicateurs 2023 2024 2025
Nombre de faits de violences urbaines. 31 7 30
Dont nombre de véhicules incendiés (y compris
par propagation)
5 4 21
Cet indicateur regroupe les incendies (principalement de véhicules et de poubelles) et les dégradations de biens publics et privés. La commune de Saint-Louis subit une nette reprise de ces indicateurs. Pour autant, il n’est pas constaté, ainsi que cela fut exposé supra de phénomènes de violences urbaines (constitution de bandes organisées en vue de commettre des méfaits de ce type). 9
4 – RAPPORT D’ACTIVITÉS DE LA
POLICE MUNICIPALE
Le service de Police Municipale est composé de 8 policiers municipaux, de 3 ASVP, d’un agent d’accueil et de 4 opérateurs vidéoprotection.
Les policiers municipaux sont dotés d’armes de catégorie B1PSA 9mm, B3, B6, B8 et D2A.
PV/RAPPORT : 40 en 2022 (délit, infraction, mise à disposition…)
PV/RAPPORT : 60 en 2023
PV/RAPPORT : 75 en 2024
TIMBRE AMENDE : 12900 en 2022
TIMBRE AMENDE : 10000 en 2023
TIMBRE AMENDE : 12200 en 2024
MISE EN FOURRIERE : 250 en 2022
MISE EN FOURRIERE : 245 en 2023
MISE EN FOURRIERE : 281 en 2024
OBJETS TROUVES : 534 en 2022
OBJETS TROUVES : 350 en 2023
OBJETS TROUVES : 348 en 2024
BULLETIN DE SERVICE/MAIN COURANTE : 550 en 2022
BULLETIN DE SERVICE/MAIN COURANTE : 570 en 2023
BULLETIN DE SERVICE/MAIN COURANTE : 565 en 2024
DOLEANCES EMANANT DE PARTICULIETRS TRAITEES : 240 en 2022 DOLEANCES EMANANT DE PARTICULIETRS TRAITEES : 260 en 2023 DOLEANCES EMANANT DE PARTICULIETRS TRAITEES : 330 en 2024
UTILISATION DES CAMERAS INDIVIDUELLES : 50 en 2022
UTILISATION DES CAMERAS INDIVIDUELLES : 115 en 2023
UTILISATION DES CAMERAS INDIVIDUELLES : 115 en 2024
OTV : 20 en 2022
OTV : 15 en 2023
OTV : 15 en 2024
Missions du service :
- Prévention de la délinquance des mineurs
- Surveillance générale des voies publiques, bâtiments communaux, établissements scolaires, foires et marchés, cinémas, équipements sportifs et culturels, zones piétonnes - Ilotage au centre-ville
- Opération tranquillité vacances
- Gestion des objets trouvés
- Assure la surveillance de la circulation et le stationnement des véhicules 10
- Recensement des chiens dangereux
- Opération coordonnée sous l’autorité fonctionnelle de la police nationale - Apaiser les conflits de voisinage
- Exploitation et traitement des interventions relayées par la vidéo-protection (CSU) - Prévention et lutte contre les vols et les cambriolages ;
- Prévention de la violence dans les transports ;
- Lutte contre la toxicomanie et notamment l’usage de stupéfiants ;
- Prévention des violences scolaires ;
- Lutte contre les pollutions et nuisances.
- Sécurité routière
- Lutte contre les incivilités et troubles à la tranquillité publique
- Enlèvement des véhicules épaves et stationnement abusif ou gênants
- Sécurisation de manifestations festives et/ou culturelles
- Lutte contre les violences intrafamiliales 11
PRÉCONISATIONS
Axer les efforts sur la lutte contre les troubles à la tranquillité publique qui peuvent être générateurs d’exaspération au sein de la population (PM)
Renforcer la coordination – par le biais d’opérations programmées – entre les services sur la surveillance des quartiers et des lotissements à risques afin de prévenir les atteintes aux biens et notamment des vols par effractions (PM/PN).
Maintenir les échanges d'informations réguliers entre les services.
Le Commandant Divisionnaire Fonctionnel
Julien BRUDER
Chef Etat-major DIPN 68