unknown - cvqq5jfwhnr8b3q

Documents similaires

unknown - 1vze3dmgawwzihz

PLU - Annexes - info surf 99 ZAP

PLU - Annexes - info surf 99 ZAP

Arrêté - rf0rquvq0wondo

Arrêté - m2holrsp449j9qq

Arrêté - k0a61mzl4lqov6i

Arrêté - 5zzdp1l5rpc9ug

Arrêté - w8n3g21c25akch0

Arrêté - k93yxr3hdpol7q2

Arrêté - b980po3tmlz8puw

unknown - cvqq5jfwhnr8b3q Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Plessis-Pâté. Lien du pdf (unknown - cvqq5jfwhnr8b3q)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Agriculture et alimentation, Démocratie locale et participation citoyenne, Le Plessis-Pâté

A safter RECU EN PREFECTURE ! le 21/83/2824 tion agréée E- Me com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10 20

1

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Rapport de présentation

Zone Agricole Protégée

Le Plessis-Pâté

2023

COMMUNE

DU PLESSIS-PÂTE, REÇU EN PREFT TURE !

15 le 21/83/2824 tion agréée E-
99 _DE-0931-2191049340-20240318-DEL1I6_10 20

2

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

SOMMAIRE

SOMMAIRE ......................................................................................................................... 2

TABLE DES ILLUSTRATIONS .................................................................................................. 4

PRESENTATION DU TERRITOIRE ........................................................................................... 6

I. SITUATION DE LA COMMUNE DU PLESSIS-PATE ............................................................................. 6

I.1 SITUATION A L’ECHELLE REGIONALE .................................................................................................... 6

I.2 L’OCCUPATION DES SOLS .................................................................................................................. 9

II. LES DOCUMENTS D’URBANISME ............................................................................................. 16

II.1 UN ENJEU DE FRONT URBAIN DANS LE SDRIF ..................................................................................... 16

II.2 UNE AMBITION AGRICOLE DANS LE SCOT .......................................................................................... 18

II.3 PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DU PLESSIS-PATE ............................................................ 19

III. DES PROJETS D’AMENAGEMENT URBAIN EN COURS ..................................................................... 21

IV. LES MESURES DE PROTECTION ................................................................................................ 23

DIAGNOSTIC DE L’ACTIVITE AGRICOLE................................................................................ 25

I. L’ACTIVITE AGRICOLE ........................................................................................................... 25

I.1 UN TERRITOIRE DOMINE PAR LES GRANDES CULTURES ......................................................................... 25

I.2 DES TERRES AU FORT POTENTIEL AGRONOMIQUE ................................................................................ 29

II. LES EXPLOITATIONS AGRICOLES .............................................................................................. 30

III. DIAGNOSTIC DE LA STRUCTURE FONCIERE ................................................................................. 33

III.1 CARACTERISATION DU PARCELLAIRE.................................................................................................. 33

III.2 LES PROPRIETES PUBLIQUES ............................................................................................................ 35

III.3 LES BIENS VACANTS ET SANS MAITRES ............................................................................................... 37

III.4 LE MARCHE FONCIER...................................................................................................................... 39

IV. LES DYNAMIQUES ET LES DIFFICULTES ....................................................................................... 43

IV.1 DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT PORTEES PAR LES EXPLOITATIONS DU TERRITOIRE .......................... 43

IV.2 LES CONDITIONS D’EXPLOITATION : DES DIFFICULTES LIEES AU CONTEXTE PERIURBAIN ............................... 43

IV.3 DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT PORTEES PAR LES POLITIQUES PUBLIQUES LOCALES........................ 44

IV.4 LE DEVENIR DE LA BASE AERIENNE 217 ............................................................................................. 44

IV.5 LE DEVENIR DE LA FERME DE BRESSONVILLIERS ................................................................................... 47

IV.6 LE DEVELOPPEMENT DE LA FERME DE L’ENVOL ................................................................................... 47

LE PROJET DE ZONE AGRICOLE PROTEGEE .......................................................................... 48, REÇU EN PREFT©TURE !

le 21/83/2824

L Apphcaion agréée E legoite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

3

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

I. LA PROCEDURE DE MISE EN PLACE D’UNE ZONE AGRICOLE PROTEGEE ............................................... 48

II. LA CONCERTATION AVEC LES EXPLOITANTS AGRICOLES, LES PARTENAIRES ET LES COLLECTIVITES

TERRITORIALES ............................................................................................................................... 49

III. LES MOTIFS ET OBJECTIFS DE LA PROTECTION ET DE LA MISE EN VALEUR DE LA ZONE AGRICOLE PROTEGEE ........ 49

III.1 PRESERVER UN ESPACE AGRICOLE A LA SITUATION GEOGRAPHIQUE EXCEPTIONNELLE, SITUE AUX FRANGES DE LA

CONTINUITE URBAINE DE PARIS .................................................................................................................... 49

III.2 METTRE EN ŒUVRE L’OBJECTIF DE FRONT URBAIN INSCRIT AU SDRIF EN DOTANT L’ESPACE AGRICOLE D’UN

OUTIL DE PROTECTION A LONG TERME ........................................................................................................... 49

III.3 DONNER DE LA VISIBILITE ET SECURISER LES EXPLOITATIONS AGRICOLES POUR FAVORISER LES DYNAMIQUES EN

COURS NOTAMMENT LE PROJET SESAME PORTE PAR L’AGGLOMERATION ............................................................. 50

III.4 SYNTHESE .................................................................................................................................... 50

LE PERIMETRE DE LA ZONE AGRICOLE PROTEGEE ............................................................... 51

LE PRINCIPE D’ELABORATION DU PERIMETRE DE ZONE AGRICOLE PROTEGEE SUR LA COMMUNE DU PLESSIS PATE ... 51

PRESENTATION DU PERIMETRE DE ZONE AGRICOLE PROTEGEE SUR LA COMMUNE DU PLESSIS PATE .................... 52; REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/63/2824

L Application agréée E leguite com F

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

4

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

TABLE DES ILLUSTRATIONS

Figure 1 : Situation de la commune du Plessis-Pâté au sein de Cœur d'Essonne Agglomération (fond : IGN scan 25) ........................................................................................... 7 Figure 2 : Situation de la commune du Plessis-Pâté au sein de Cœur d'Essonne Agglomération (fond : orthophotographie) ............................................................................... 8 Figure 3 : Mode d'Occupation des Sols - Commune du Plessis-Pâté (source : Institut Paris Région)........................................................................................................................................ 9 Figure 4: Mode d'Occupation des Sols 2021 sur la commune du Plessis-Pâté (source : IPR 2021)........................................................................................................................................... 9 Figure 5 : Répartition géographique des modes d'occupation des sols sur la commune du Plessis-Pâté ............................................................................................................................... 10 Figure 6 : Evolution des surfaces pour les différents types d'occupation des sols (source : EvoluMos 1982-2021, IPR) ....................................................................................................... 12 Figure 7 : Evolution des surfaces agricoles sur la commune du Plessis-Pâté hors emprise BA217 (en ha) (Source : MOS IAU-Idf 1982-2017) ................................................................... 12 Figure 8: Evolution de l'occupation des sols en hectares entre 1982 et 2021 sur le territoire du Plessis-Pâté .......................................................................................................................... 13 Figure 9 : Cartes présentant l'évolution de l'occupation des sols entre 1982 et 2017 ........... 15 Figure 10 : Localisation de la commune du Plessis-Pâté au regard du SDRIF .......................... 17 Figure 11 : Contexte de la commune du Plessis-Pâté au regard du SDRIF .............................. 17 Figure 12 : Extrait du SCoT de Cœur d'Essonne Agglomération .............................................. 18 Figure 13: Plan d'aménagement du Plessis-Pâté (extrait du PADD du PLU du Plessis-Pâté) .. 19 Figure 14: Evaluation de l’impact en surfaces des projets d'aménagements à venir.............. 21 Figure 15 : Projets d'aménagement sur la commune du Plessis-Pâté (source : IPR)............... 22 Figure 16 : Contexte environnemental de la commune du Plessis Pâté (source : SRCE) ........ 24 Figure 17 : Typologie des productions agricoles sur la commune du Plessis-Pâté (source : RPG 2022)......................................................................................................................................... 25 Figure 18 : Répartition des productions agricoles sur le territoire du Plessis-Pâté (source : RPG 2022, Safer IDF sur la base des enquêtes exploitants) ..................................................... 26 Figure 19 : Types de productions sur la commune du Plessis-Pâté (source : RPG 2022) ........ 27 Figure 20 : Référentiel régional pédologique sur la commune du Plessis-Pâté ...................... 29 Figure 21: Description des principales exploitations agricoles sur la commune du Plessis-Pâté .................................................................................................................................................. 30 Figure 22 : Modes de faire-valoir des exploitations agricoles sur le territoire du Plessis-Pâté .................................................................................................................................................. 31 Figure 23 : Localisation géographique des exploitations agricoles sur la commune du Plessis- Pâté........................................................................................................................................... 32 Figure 24 : Taille des parcelles identifiées dans l'emprise du projet de ZAP ........................... 33 Figure 25 : Morcellement parcellaire ....................................................................................... 34 Figure 26 : Répartition des propriétés publiques sur le périmètre du projet de ZAP ............. 35 Figure 27 : Répartition des propriétés publiques .................................................................... 36 Figure 28 : Localisation des biens vacants et sans maîtres potentiels ..................................... 38, REÇU EN PREFT©TURE !

le 21/83/2824

L Apphcaion agréée E legoite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

5

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 29 : Marché foncier rural sur la commune du Plessis-Pâté (2011-2021)...................... 39 Figure 30 : Répartition du nombre de transactions par marchés (2011-2021) ....................... 40 Figure 31 : Part des surfaces échangées par marchés (2011-2021) ........................................ 41 Figure 32: Destination des ventes notifiées (2011-2021) ........................................................ 41 Figure 33 : Répartition des espaces agricoles sur la BASE 217 ................................................ 46 Figure 34 : Localisation du projet de ZAP au regard du zonage au PLU .................................. 52 Figure 35 : Localisation du projet de ZAP au regard du zonage au PLU en cours .................... 53 Figure 36 : Les espaces agricoles concernées par la ZAP (fond IGN) ....................................... 54 Figure 37 : Les espaces agricoles concernés par le projet de ZAP (149,7 ha) .......................... 55 Figure 38 : Pérennité des espaces agricoles sur les communes limitrophes du Plessis-Pâté .. 5715 , REÇU EN PREFECTURE !

le 21/63/2624

ation agréée E- Me com

99 _DE-0931-2191049340-20240318-DEL1I6_10 20

6

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

PRESENTATION DU TERRITOIRE

I. SITUATION DE LA COMMUNE DU PLESSIS-PATE

I.1 SITUATION A L’ECHELLE REGIONALE

Le Plessis-Pâté est une commune du canton de Ris-Orangis dans le centre Essonne (91), située en plaine, à 28 kilomètres au sud de Paris et à 10 kilomètres à l’ouest d’Evry. D’une superficie de 758 hectares et de 4 097 habitants1, elle appartient depuis 2016 à la communauté d’agglomération de Cœur Essonne, qui rassemble près de 200 000 habitants sur 21 communes.

La commune se compose de trois espaces, son centre urbain au nord-ouest, un secteur d’activités économique (commercial, industriel, logistique …) au sud-est qu’elle partage avec les communes de Bondoufle et Vert-le-Grand, et enfin, un espace central de terres agricoles et d’infrastructures militaires organisés autour de l’ancienne base aérienne 217.

La commune est proche des grands axes de circulation : ainsi, la ligne C du RER dessert à l’ouest le centre urbain mitoyen de la commune de Brétigny, et la Francilienne (N104) traverse le nord de la commune et permet de rejoindre les centres urbains mitoyens des communes de Sainte Geneviève- des-Bois et de Fleury-Mérogis. La commune est elle-même traversée par la D19.

Outre son intégration dans les fronts d’urbanisation mentionnés ci-dessus, la limite communale sud avec les communes de Brétigny-sur-Orge, de Leudeville et de Vert-le-Grand s’ouvre sur une plaine agricole.

L’influence de la métropole parisienne voisine et la bonne desserte de la commune ont accru la pression foncière et amené à la consommation des espaces agricoles au cours des dernières décennies.

Les cartes en page suivante présentent la situation de la commune au sein de la communauté d’agglomération Cœur d’Essonne.

 Enjeu : préserver un espace agricole périurbain, à la situation géographique exceptionnelle

1 Selon la fiche de présentation de la commune du site de Cœur Essonne Agglomération,

https://www.coeuressonne.fr/l-agglomeration/le-territoire/le-plessis-pate.htmlProjet de Zone Agricole Protégée - Le Plessis Pâté - Situation de la commune Sa fer

0 2000 m

m

cos arer Île-de- - Août 2022

GN, DGi cad:

, M

ei

mu s A 12.

PRODU TERDITETa

= _ Mi

de Ile-de-France

N

——— A

5

= 2)

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agrée E- bre com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

7

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 1 : Situation de la commune du Plessis-Pâté au sein de Cœur d'Essonne Agglomération (fond : IGN scan 25)Projet de Zone Agricole Protégée - Le Plessis Pâté - Situation de la commune Asafer

iliers-sur- Orge)

Oilsinvile

0 2000 m À

“ E Cartog AFER Île-de- - Août 2022 ‘=

A e-de-. GN, DGi cad, 122)

REPRODU ERDITE

! REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agréée E- bte com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

8

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 2 : Situation de la commune du Plessis-Pâté au sein de Cœur d'Essonne Agglomération (fond : orthophotographie), REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2824

L Application agréée E-legalte com F

39 _DE-091-2193104940-20240318-DELI6_10 20

9

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

I.2 L’OCCUPATION DES SOLS

Le Mode d’Occupation des Sols (MOS) établi par l’Institut Paris Région est un inventaire numérique de l’occupation du sol en Ile-de-France. Sa dernière mise à jour a été réalisée en 2021. Le MOS identifie 27 % de surfaces agricoles, ainsi qu’une faible présence de surfaces boisées (4%). Un important espace ouvert artificialisé est identifié sur le site de l’ancienne base aérienne. Une grande partie de ce site est en réalité cultivé par des exploitants agricoles locaux.

Poste MOS Libellé 1982 1987 1990 1994 1999 2003 2008 2012 2017 2021

Forêt 320095 320095 320095 325026 325026 325026 320095 320095 320095 320095 4,2%

Milieux semi-

naturels 67104 67104 67104 43915 8038 20920 25561 13114 12969 35213 0,5%

Agricole 5080318 5070420 5070407 4883618 2451142 2132056 2143698 2138505 2075431 2217847 29,2%

Eau 13631 13631 13631 13631 13631 13631 13631 13631 15136 15136 0,2%

Espaces ouverts

artificialisés 450894 434923 434923 485265 2475729 2723814 2593688 2583357 2560850 1996364 26,3%

Habitat individuel 524864 550733 550733 570718 603800 705279 704674 704674 710327 713488 9,4%

Habitat collectif 5880 5880 5880 5880 8856 22648 22648 22648 32115 39580 0,5%

Activités 95155 95155 95168 182570 288129 428976 527970 539550 542794 768026 10,1%

Equipements 631319 631319 631319 632005 664698 664698 671377 680857 680857 717788 9,4%

Transports 391120 391120 391120 460624 471291 559014 572859 572859 578257 579564 7,6%

Carrières

décharges

chantiers

29695 29695 29695 6823 299735 382 243 7154 67613 193348 2,5%

Figure 3 : Mode d'Occupation des Sols - Commune du Plessis-Pâté (source : Institut Paris Région)

Figure 4: Mode d'Occupation des Sols 2021 sur la commune du Plessis-Pâté (source : IPR 2021)

Forêt

4%

Milieux semi-naturels

0,46%

Agricole

29%

Eau

0,2%

Espaces ouverts

artificialisés

26%

Habitat

individuel

9%

Habitat collectif

1%

Activités

10%

Equipements

9%

Transports

8%

Carrières

décharges

chantiers

3%

MOS 2021Mode d'occupation du sol 2021

Forêts

Milieux semi-naturels

Espaces agricoles

Eau

Espaces ouverts artificialisés

Habitat individuel

Habitat collectif

Activités

Equipements

Transports

Carrières, décharges et chantiers

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agréée E- bre com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

10

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 5 : Répartition géographique des modes d'occupation des sols sur la commune du Plessis-PâtéF REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E-legalte com

99 _DE-031-219104940-20240318-DELI6_10 20

11

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

L’analyse de l’évolution de l’occupation du sol sur le territoire du Plessis-Pâté a été réalisée sans prendre en compte le périmètre de la BA 217. En effet, les espaces ouverts attenants aux pistes sont considérés comme des espaces agricoles jusqu’en 1999, puis leur classification évolue en espace ouvert artificialisé alors qu’une activité agricole y perdure.

Il est à noter que certains secteurs de la commune ont été classés de manière incorrecte dans le Mode d’Occupation des Sols 2021. Les secteurs concernés sont présentés dans la carte ci-dessous.

Entre 1982 et 2017, l’évolution de l’occupation du sol met en évidence un recul significatif des espaces ruraux (agricoles, forestiers et semi-naturels) sur le territoire du Plessis-Pâté. Les espaces ruraux diminuent à partir de 1990 mais dominent encore le territoire communal jusqu’en 1999. Entre 1999 et 2003, les espaces urbains deviennent majoritaires. Territoire à dominante rurale, la commune du Plessis-Pâté devient alors un espace majoritairement urbain.

Sur cette période où le déclin des espaces ruraux est particulièrement significatif, la disparition des espaces agricoles se fait plus particulièrement au profit du développement des zones d’activités situées en frange est du territoire (ZAC de la Tremblaie, zone d’activité des Bordes). Cette progression de l’urbanisation s’est faite essentiellement aux dépens des espaces agricoles, qui ont connu une perte de 300 ha depuis 1982. Si les milieux-naturels enregistrent également une diminution (5,5 hectares), les surfaces boisées restent stables.ED

Sn Re

L ]

| | |

L

l

J

l

L J

, REÇU EN PRET TURE !

le 21/03/2824

L Application agréée E-legalte com F

99 _DE-0931-2191049340-20240318-DEL1I6_10 20

12

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 6 : Evolution des surfaces pour les différents types d'occupation des sols (source : EvoluMos 1982-2021, IPR)2

Le tableau ci-après présente le rythme de consommation des espaces agricoles sur quatre grandes périodes. On voit que le rythme annuel de consommation a été plus soutenu entre 1994 et 2003, dû notamment à la construction entre 1994 et 1997 du quartier de la Pouletterie. La consommation des espaces ruraux a ralenti sur les deux dernières périodes, cependant une consommation annuelle de plus 1 ha de terres agricoles est constatée entre 2012 et 2017.

Période Evolution des surfaces agricoles (MOS) Perte annuelle moyenne Rythme de consommation des espaces agricole annuel moyen

1982-1994 -19,7 ha -1,64 ha -0,55 %

1994-2003 -77,2 ha -8,57 ha -3,06 %

2003-2012 -8,6 ha -0,96 ha -0,47 %

2012 - 2017 -6,3 ha -1,26 ha -0,65 %

Figure 7 : Evolution des surfaces agricoles sur la commune du Plessis-Pâté hors emprise BA217 (en ha) (Source : MOS IAU-Idf 1982-2017)

Depuis 2012, les dernières consommations d’espace agricole correspondent principalement au développement de la ZAC Val Vert Croix Blanche et à la construction de logements, route de Leudeville.

 Enjeu : préserver des espaces ouverts, non artificialisés, au sein d’un territoire fortement

urbanisé

 Enjeu : préserver les espaces agricoles comme un espace de respiration et d’intérêt paysager

pour les habitants

2 Dans ce graphique, le terme « rural » désigne les espaces classés comme : espaces agricoles, milieux semi-

naturels et forêts.

0 ha 00 a 00 ca

100 ha 00 a 00 ca

200 ha 00 a 00 ca

300 ha 00 a 00 ca

400 ha 00 a 00 ca

500 ha 00 a 00 ca

600 ha 00 a 00 ca

1982 1987 1990 1994 1999 2003 2008 2012 2017 2021

Evolution des surfaces par différents types d'occupation du sol

Rural UrbainOO

ss EH HE EH EH = = = = EH EH

"H. Mode d'Occupation des Sols 1982 À safer Commune du Plessis-Pâté À lle de France

: F se … Mode d'occupation des sols 1982 D sorérs

Milieuxsemi-naturels

Espaces agricoles

em Eau

MM cipaces ouverts artificialisés

M Hibitatindividuel

Macon

Es El Equipements

\ Transports

He Carrières, décharges et chantiers

; REÇU EN PRET CTURE !

le 21/83/2824

ÆOM

99_DE-091-219104940-20240318-DEL1B_10_20

13

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 8: Evolution de l'occupation des sols en hectares entre 1982 et 2021 sur le territoire du Plessis-Pâté

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1982 1987 1990 1994 1999 2003 2008 2012 2017 2021

Evolumos 1982-2021

Carrières décharges chantiers Transports Equipements Activités

Habitat collectif Habitat individuel Espaces ouverts artificialisés Eau

Agricole Milieux semi-naturels Forêta" "M Mode d'Occupation des Sols 1994 A safer

de l'Île de France

Mode d'occupation des sols 1994

Milieux sermi-naturels

; Espaces agricoles

de ee] Eau

le Espaces ouverts artificialisés

Habitat individuel

M Hit collectif

DU Activités

KE Equipements

Transports

ET Carrières, décharges et chantiers

a A Eee

Mode d'Occupation des Sols 2003 ( Commune du Pas Pat Aer

| Mode d'occupation des sols 2003

UM rc

Milieux sermi-naturels

; Espaces agricoles

Eau

les Espaces ouverts artificialisés

Habitat individuel

M it collectif

LUN Activités

EN Equipements

Transports

He Carrières, décharges et chantiers

, REÇU EN PRET CTURE !

le 21/83/2824

ion € OM

39 _DE-031-219104940-20240318-DEL1I6_10 20

14

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole ProtégéeMode d'Occupation des Sols 2012

Commune du Plessis-Pâté Asafer

Mode d'occupation des sols 2012

DM rorérs

Milieux seri-naturels

Espaces agricoles

En Eau

Le] Espaces ouverts artificialisés

Habitat individuel

M tit colectif

LUN acivités

(ur Equipements

Transports

He Carrières, décharges et chantiers x

"x

Mode d'Occupation des Sols 2017

Commune du Plessis-Pâté Asa fer

Mode d'occupation des sols 2017

Milieux serni-naturels

Espaces agricoles

se] Eau

er Espaces ouverts artificialisés

Habitat individuel

M Hit collectif

EE Equipements

Transports

| | Carrières, décharges et chantiers

ee x

, REÇU EN PRET ©TURE

le 21/83/2824

ion E

93 _DE-031-213104940-20240318-DELI6_10_20

15

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 9 : Cartes présentant l'évolution de l'occupation des sols entre 1982 et 2017, REÇU EN PRET CTURE !

le 21/83/2824

L Apphcaion agréée E legoite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

16

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

II. LES DOCUMENTS D’URBANISME

Le projet de création d’une Zone Agricole Protégée au Plessis-Pâté correspond pleinement aux objectifs de politiques d’aménagement du territoire inscrits dans les différents documents d’urbanisme et à leur mise en œuvre.

II.1 UN ENJEU DE FRONT URBAIN DANS LE SDRIF

Dans le schéma directeur de la région d’Ile-de-France (SDRIF), d’après la Figure 11, la commune apparaît à la limite du front d’urbanisation d’intérêt régional. Des espaces agricoles à préserver et à valoriser sont identifiés au nord et au sud de la commune, ainsi que des espaces boisés et des espaces naturels au sud-est.

Aussi la création de la ZAP permettra d’assurer l’intégrité de ce front d’urbanisation et d’éviter sa progression dans ce contexte de forte pression foncière.

L’identification d’un secteur transversal d’urbanisation préférentielle du sud-ouest au nord-est correspond au devenir projeté en 2013 pour le site de la base aérienne 217. Les objectifs de valorisation de ce site ont évolué depuis 2013 : les politiques locales comme régionales souhaitent désormais que cette reconversion donne aussi l’opportunité d’établir un pôle pérenne de production agricole de proximité respectueux de l’environnement.

En mars 2022, la Région Ile-de-France a lancé la révision de son Schéma Directeur Environnemental (SDRIF-E). Le projet de SDRIF-E a été arrêté le 12 juillet 2023 par le Conseil Régional. Ce projet devrait être adopté définitivement à l’été 2024.

Le projet de SDRIF-E met en avant la contribution du nord-ouest de la commune à la sanctuarisation de l’armature verte de la Région Ile-de-France. Cela est cohérent avec le projet de Zone Agricole Protégée présenté dans ce rapport.Situation au Schéma directeur de la Région Ile-de-France (SDRIF) 2013

(Source : Région Île-de-France-Institut Paris Région, 2013)

Marolles-en-Hurepoix

D \le de, Relier et structurer

Les infrastructures de transport

£

fi de

i $

#4

E4

s 8

Les aéroports et les aérodromes

L'armature logistique

© 5e munmés cerf nationaux

+ Site mubimzel d'erteux métropaitains

+ Site mubimoéa d'erjeux territoriaux

”. Z

.! “

.

“

s

#

si ë

‘

“ 5

«

r 4

Leudeville

Polariser et équilibrer

Les espaces urbanisés

HN Esoece uroangé éootimssr

#i Quarterà densfier à proomité d'une gara

29 Secteur à tort potentiel de gencrcion

Les nouveaux espaces d'urbanisation

2% Secteur d'uransation préférentiels

22 securcurmmssnconstomels

Limite de ka mobikseliun du potentiel d'urterésaliun offert

au ttre des secteurs de déve oppement à praxmité de3 gares

CG Pôle de centrafté à conter

tit =" v t

\ We

j

*

Le

“

ne -

e

BAXLRET TE

Vert-le-Grand

€

hu

y

in

tits

ss

Préserver et valoriser

sus Les fronts urbains d'intérêt régional

+

Les espaces agricoles

Les espaces boisés et les espaces naturels

Los espaces verts et les espaces de loisirs

verts et l pi de loisirs d'il is à créer

Les continuités

@m@ Espire de respletaniF), laison agro et tarestière (NI,

cenbuité écolugique {Ei, lin verie M

EM Le fleuve etles espaces en eau

0 250 500 750 1000 m

, REÇU EN PRET CTURE !

le 21/63/2824

tion agrée E- be com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10 20

17

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 10 : Localisation de la commune du Plessis-Pâté au regard du SDRIFser. Devenir un territoire pionnier de la transition agricole et alimentaire

[El Préserver les coeurs agricoles du territoire

Préserver! les Endarée dans Ar

ep Parcelles identifiées pour le projet

, REÇU EN PRET ©TURE !

le 21/63/2624

ion € «om

39 _DE-031-2193104940-20240318-DEL1I6_10_20

18

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

II.2 UNE AMBITION AGRICOLE DANS LE SCOT

Avec l’adoption fin 2019 de son schéma de cohérence territoriale (SCoT), la communauté d’agglomération Cœur Essonne Agglomération (CDEA), à laquelle appartient la commune, a conforté la place de l’agriculture dans sa stratégie territoriale. L’agriculture périurbaine n’y est pas considérée comme le reliquat d’une ruralité à préserver dû à une artificialisation excessive des sols, mais au contraire, comme un moteur de développement et comme un enjeu d’avenir.

En effet, CDEA veut se positionner comme pionnier de la transition agricole et alimentaire : cela s’inscrit dans l’objectif 4 de l’axe 3 “Vivre dans une agglomération de projet ambitieux, actrice de la Région Île-de-France" de son SCoT.

Aussi, la communauté d’agglomération porte le projet SESAME, lauréate en 2019 de l’appel à projet national du TIGA (territoire d’innovation de grande ambition). Ce projet de plus de 75 millions d’euros ambitionne l’installation d’une centaine de fermes et la création de 2 000 emplois liés à l’agriculture de façon directe et indirecte, pour parvenir à l’horizon de 2030 à approvisionner 50% de la restauration collective et 10% des habitants d’une alimentation locale de qualité et respectueuse de l’environnement.

Le SCoT préconise de mener une réflexion sur les différents outils à disposition des collectivités pour la protection et la gestion des espaces agricoles stratégiques. L’outil de Zone Agricole Protégée en fait partie.

La Figure 12, ci-dessous, issue du SCoT, localise les espaces agricoles à préserver sur la commune du Plessis-Pâté.

Figure 12 : Extrait du SCoT de Cœur d'Essonne AgglomérationLégende

Conforter les atouts de la commune

Favoriser une évolution douce dans les quartiers constitués en prenant en

compte les spécificités de chaque quartier

Assurer la pérénnité des espaces agricoles

Maintenir et renforcer les activités économiques

Protéger le bois des Bordes

Conforter les équipements existants

Réhabilter le groupe scolaire

Conserver un équipement à caractère médical et social

Préserver les espaces naturels et les zones humides

Maintenir et conforter les corridors écologiques

(tracé de principe}

Valoriser le commerce du centre bourg

Préserver les vues vers la plaine agricole et la piste évenementielle

Protéger les fermes remarquables

ns

Développer une nouvelle offre de logements

Développer l'habitat intergénérationnel

Réaliser une aire d'accueil des gens du voyage

Développer une nouvelle offre d'équipements

Développer de nouvelles activités

Réaliser un nouveau parc public

Etendre le cimetière

Sur l'emprise de la base 217, dans le cadre du plan guide :

-Conserver des activités militaires ou civiles

- Réaliser le projet de l'IRBA

-Conserver une partie en espace agricole

_ - Développer l'agricukure et le maraïchage biologiques

x - Aménager de nouveaux espaces naturels (arboretum, colline) et

continuftés écologiques

-[ lat de Al proposer un modéle Po Smic MS respect du plan guide

mm Désenclaver la Zi de la Tremblaie

VW Créerunesortie vers la RD 19

<> Réaliser un franchissement piéton de part et d'autre de la RD 19

=. Permettre la réaliation de la liaison TCSP Centre-Essonne

— _ Poursuivre la réalisation des pistes cyclables

++.» Développer de nouvelles liaisons douces

‘UNE

: 0e

+*e06:-0

CPP

*

ê

LEUDEVILLE

! REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agréée E-
939 _DE-031-213104340-20240318-DEL1I6_10_20

19

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

II.3 PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DU PLESSIS-PATE

Figure 13: Plan d'aménagement du Plessis-Pâté (extrait du PADD du PLU du Plessis-Pâté), REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

20

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Le PLU de la commune de Plessis-Pâté a été approuvé le 17 décembre 2012. Il a par la suite fait l’objet d’une révision simplifiée, de trois modifications ou encore d’une déclaration de projet valant mise en compatibilité pour permettre la réalisation de différents projets. La déclaration de projet Franges Ouest Base 217 emportant mise en compatibilité du PLU n°3 a été approuvée le 29 novembre 2022.

Le PLU est en cours de révision et sera présenté en Conseil municipal le 18 mars 2024. La révision générale a surtout pour objet d’intégrer l’ensemble des modifications depuis 2012 (Charcoix, ZAC Val Vert et reconversion de la BA217) et d’anticiper le plus possible celles à venir.

La Figure 13 ci-dessus présente comme un atout les espaces agricoles et naturels suivants :  Des espaces agricoles dédiés en bio et en conventionnel de part et d’autre des infrastructures

militaires dans le sud de la commune,

 Un secteur agricole au nord de la commune, enclavé entre le centre urbain historique à l’ouest

et deux secteurs urbains à aménager,

 Le bois des Bordes au sud-est, seul espace naturel sensible de la commune.

Ces objectifs d’aménagement sont retranscrits dans un zonage et un règlement d’urbanisme qui y correspondent.

Aussi, le PLU du Plessis-Pâté reprend les objectifs de préservation des terres agricoles et de maîtrise de l’étalement urbain impulsés dans le SDRIF et précisés dans le SCOT.F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E
99 _DE-0931-219104940-20240318-DEL16_10 20

21

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

III. DES PROJETS D’AMENAGEMENT URBAIN EN COURS

Plusieurs projets d’aménagement, en cours ou à venir, et impactant les espaces agricoles sont identifiés sur le territoire. La carte en page suivante identifie l’emprise de chaque projet sur la base du recensement des principaux secteurs d’aménagement en Ile-de-France réalisé par l’Institut Paris Région.

Description Surfaces (ha) Surfaces agricoles impactées (ha)

ZAC Val-Vert - Croix Blanche Activités 75,8 48,3

Les Charcoix Habitat 14,4 14,0

Ex-Base aérienne 217 Parc évènementiel Equipement 58,8 4,2

Carré-Nord Activités 34,0 16,2

Extension ZAE de

la Tremblaie

Activités 35,3 1,2

Frange Ouest Base

217

(Village Urbain)

Activités 62,0 14,7

Total 280,3 98,6

Figure 14: Evaluation de l’impact en surfaces des projets d'aménagements à venirZACiVal-Vert- Croix| Blanche!

Carré-Nord

[Franges Ouest= Base 217, :

d a

f \ Re ss

“4

F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E- bre com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

22

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 15 : Projets d'aménagement sur la commune du Plessis-Pâté (source : IPR), REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

23

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

IV.LES MESURES DE PROTECTION

Sur la commune du Plessis-Pâté, il existe un Espace Naturel Sensible couvrant un espace boisé

remarquable, à l’est du territoire (cf. Figure 16). Plusieurs corridors écologiques sont également identifiés dans le cadre du Schéma de Régional de Cohérence Ecologique. En-dehors des dispositions règlementaires en vigueur (Code de l’Environnement, Code de l’Urbanisme, Plan Local d’Urbanisme), il n’y a pas d’autres mesures de protection particulières déployées sur la commune.

Aussi au regard de la situation francilienne de la commune, entre ville et campagne, soumise à des dynamiques d’étalement urbain et de pressions foncières, et au vu de sa stratégie de capitalisation sur son agriculture et ses espaces naturels, l’établissement d’une Zone Agricole Protégée apparaît comme une opportunité précieuse et cohérente.

Par ailleurs la commune du Plessis-Pâté est en rapprochement avec la Safer de l’Ile-de-France pour établir une convention de veille foncière, ce qui lui permettra d’être proactive dans la protection de son foncier contre les phénomènes de mitage, de cabanisation ou de spéculation foncière. Cette convention prévoit l’information à la commune des transactions de foncier sur son territoire, et fixe un cadre efficient de partenariat avec la commune pour favoriser le travail d’intervention par préemption de la Safer.LAS ES Te «

Espaces naturels sensibles

du département de l'Essonne

SRCE - Corridor de la sous-trame herbacée

Corridors fonctionnels des prairies,

friches et dépendances vertes

sus Corridors à fonctionnalité réduite

des prairies, friches et dépendances vertes

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/83/2824

ation agréée E ke com

99 _DE-031-213104940-20240318-DEL16_10_20

24

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 16 : Contexte environnemental de la commune du Plessis Pâté (source : SRCE)15 , REÇU EN PREFECTURE ! le 21/03/2824

ation agréée E- te com

99 _DE-0931-2191049340-20240318-DEL1I6_10 20

25

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

DIAGNOSTIC DE L’ACTIVITE

AGRICOLE

I. L’ACTIVITE AGRICOLE

I.1 UN TERRITOIRE DOMINE PAR LES GRANDES CULTURES

La surface agricole cultivée sur la commune a été estimée sur la base du Registre Parcellaire Graphique (RPG) 2022, et par des enquêtes réalisées auprès des agriculteurs du territoire en 2020. La surface agricole cultivée est évaluée à 219,2 ha sur le territoire communal du Plessis-Pâté.

Sur le territoire du Plessis-Pâté, les grandes cultures (blé, orge, colza, maïs, tournesol) constituent les productions principales, avec 77 % des surfaces. Elles sont suivies par les jachères (10,2 % des surfaces) et les prairies (8,2 % des surfaces).

Au regard du contexte régional, les productions agricoles du Plessis-Pâté s’avèrent davantage diversifiées : en effet, les grandes cultures occupent 90 % des surfaces agricoles franciliennes.

D’un point de vue fonctionnel, les espaces agricoles de la commune du Plessis-Pâté se situent en continuité avec les larges plaines agricoles situées sur les communes de Leudeville et Vert-le-Grand.

Types de productions Surface (en ha)

Blé tendre 76,6

Orge 48,8

Colza 28,2

Surfaces gelées sans production 22,3

Tournesol 14,3

Prairies permanentes 13,9

Légumes ou fleurs 10,1

Prairies temporaires 4,2

Maïs grain et ensilage 0,8

Divers 0,2

Total 219,2

Figure 17 : Typologie des productions agricoles sur la commune du Plessis-Pâté (source : RPG 2022)F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E-legalte com

99 _DE-031-219104940-20240318-DELI6_10 20

26

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 18 : Répartition des productions agricoles sur le territoire du Plessis-Pâté (source : RPG 2022, Safer IDF sur la base des enquêtes exploitants)

Blé tendre

34,9%

Maïs grain et ensilage

0,4% Orge

22,3%

Colza

12,9%

Tournesol

6,5%

Gel surfaces

gelées sans

production

10,2%

Prairies permanentes

6,3%

Prairies temporaires

1,9%

Légumes ou fleurs

4,6%

Divers

0,1%

Types de productions sur la commune du Plessis-Pâté (ha)Assolement 2022

Céréales

Oléagineux

Autres cultures industrielles

Prés

Arboriculture

Légumes ou fleurs

x > . . 2 / | -$ . 1

Jachère f / à. | / Ê Sat raphie : SAFER Île-des

. ; 9 È d/ / FSAFER Île-de-Frai Divers / d N Lo — - REPRODUCTIO

LS

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/83/2624

ation agréée E ke com

99_DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

27

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 19 : Types de productions sur la commune du Plessis-Pâté (source : RPG 2022), REÇU EN PREFECTURE !

le 21/83/2624

ation agréée E ke com

99_DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

28

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole ProtégéeLe Plessis Pâté - Référentiel régional pédologique

Types de sols

= Luvisols : Bordure des plateaux céréaliers Briards

couverts de limans épais

Néoluvisals : Bordure sud du plateau de cultures maraïcheres

de Brétigny-Orgeno, de limons sur grès stampiens

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2824

ation agréée E- Me com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10 20

29

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

 Enjeu : préserver un espace productif à dominance grandes cultures et soutenir des filières

maraîchères en construction.

 Enjeu : favoriser la diversification des productions

I.2 DES TERRES AU FORT POTENTIEL AGRONOMIQUE

Figure 20 : Référentiel régional pédologique sur la commune du Plessis-Pâté

La commune du Plessis-Pâté se situe au sein de la Petite Région Agricole (PRA) de l’Hurepoix. Le sous- sol est dominé par un plateau calcaire, recouvert par une couche de limons (ou Lœss), qui fournit à ces terres une grande fertilité. Ces caractéristiques sont notamment très favorables à la grande culture.

Par ailleurs, les vues aériennes de la commune du Plessis-Pâté montre que les zones agricoles sont pour la plupart encadrées de zones boisées. Cela présente un réel intérêt écologique puisque ces zones « tampons » sont à l’origine de corridors écologiques (lieux d’habitats, de passage, de ressources alimentaires) pour plusieurs espèces.

 Enjeu : préserver des espaces agricoles aux grandes qualités agronomiquesREÇU EN PREFECTURE

le 21/83/2824

Application agréée E-leq;

30

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

II. LES EXPLOITATIONS AGRICOLES

7 exploitations agricoles cultivent au moins une parcelle sur la commune du Plessis-Pâté :  2 exploitations céréalières,

 1 exploitation céréales/volaille,

 1 exploitation de polyculture,

 1 exploitation maraîchère,

 1 exploitation de production de volailles

Ces exploitations génèrent une dizaine d’emplois équivalents temps plein. Parmi ces 7 exploitations, 2 ont leur siège sur la commune du Plessis-Pâté.

4 exploitations mettent en valeur la quasi-totalité des espaces agricoles de la commune, les 3 autres exploitations ne cultivant que 2,3 ha.

Le tableau ci-dessous présente les caractéristiques des principales exploitations agricoles de la commune.

Raison sociale Commune siège Forme juridique SAU (ha)

SAU sur la

commune

du Plessis-

Pâté (ha)

Dont bail

rural ou

propriété)

Dont

précaire OTEX

Exploitation 1 LE PLESSIS PATE Individuelle 117,4 104,1 100% 0% Grandes cultures

Exploitation 2 LE PLESSIS PATE EARL 324,8 93,5 52% 48% Grandes

cultures,

volailles

Exploitation 6 VERT LE GRAND SCEA 179 8 74% 26% Grandes

cultures,

volailles

Exploitation 7 LONGPONT- SUR-ORGE SCOP 37,2 11,4 100% 0% Légumes de

plein champ,

maraîchage

Figure 21: Description des principales exploitations agricoles sur la commune du Plessis-PâtéF REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E
99 _DE-0931-219104940-20240318-DEL16_10 20

31

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Deux exploitations agricoles exploitent une grande partie de leur SAU dans le cadre de baux précaires.

Ces mises à disposition à titre précaire représentent jusqu’à 48% des surfaces d’une des exploitations.

En effet, celle-ci met en valeur du foncier situé sur des emprises de projets d’aménagement.

L’analyse du foncier des quatre principales exploitations de la commune met en évidence une part relativement élevée de foncier exploité dans le cadre d’une mise à disposition précaire du foncier (31% de la SAU).

Figure 22 : Modes de faire-valoir des exploitations agricoles sur le territoire du Plessis-Pâté

Les chefs d’exploitation ont un âge compris entre 44 et 83 ans, la moyenne d’âge étant de 58 ans. 3 chefs d’exploitations sur 7 sont déjà en âge de partir à la retraite, et d’ici 10 ans, 2 autres chefs d’exploitation seront en âge de transmettre leur activité.

 Enjeu : assurer la pérennité des espaces agricoles sur le long terme afin de faciliter les

transmissions des exploitations du territoire

Plusieurs exploitations agricoles du Plessis-Pâté mettent en œuvre des actions de diversification :  Une exploitation céréalière possède un atelier de diversification en volaille et œufs ainsi qu’un

point de vente directe à la ferme ;

 Une seconde exploitation céréalière a développé une diversification en légumes et un magasin

de vente directe. Cette exploitation réalise également des travaux agricoles en prestation.

 Une exploitation maraîchère exploite en agriculture biologique et commercialise en circuit

court.

Des équipements agricoles sont présents sur la commune du Plessis-Pâté, parmi lesquels :

 Des bâtiments d’exploitation,

 Des systèmes d’irrigation dont un forage (un deuxième devrait être installé sur la Ferme de

l’Envol),

 Des serres.

69%

31%

Modes de faire-valoir du foncier sur le territoire du Plessis-Pâté

Bail rural ou propriété Mise à disposition précaire[ni Exploitation 1

BI Exploitation 2

Exploitation 3

Exploitation 4

Exploitation 5

Exploitation 6

Exploitation 7

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/83/2624

ation agréée E ke com

99_DE-091-219104940-20240318-DELIB_10_20

32

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 23 : Localisation géographique des exploitations agricoles sur la commune du Plessis-Pâté= ————

F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

OM

99_DE-091-219104940-20240318-DEL1B_10_20

33

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

III. DIAGNOSTIC DE LA STRUCTURE FONCIERE

Du fait de son histoire, la commune du Plessis-Pâté se distingue par l’importance des propriétés publiques : ainsi, près d’un tiers des surfaces du projet de ZAP sont détenues par des propriétaires publics (cf. III.2).

III.1 CARACTERISATION DU PARCELLAIRE

Cette analyse parcellaire a été réalisée sur la base des informations cadastrales transmises par la DGFIP à la date d’août 2022.

Le tableau ci-dessous présente la répartition des parcelles cadastrales et des comptes de propriétés sur le périmètre du projet de ZAP.

Surface calculée des parcelles de la ZAP 150,9 ha

Contenance cadastrale totale des parcelles

concernées par la ZAP 361,3 ha

Nombre de parcelles contenues dans la ZAP 232

Nombre de parcelles contenues totalement dans la

ZAP 206

Nombre de parcelles contenues partiellement dans

la ZAP 26

Nombre de comptes de propriété 47

Nombre d'indivisaires 489

Il est à noter que 26 parcelles ne sont que partiellement intégrées dans le périmètre de Zone Agricole Protégée, ce qui explique la différence entre la contenance cadastrale totale des parcelles concernées par la ZAP (361,3 ha) et la surface calculée des parcelles dans la Zone Agricole Protégée.

La majorité des parcelles ont une surface comprise entre 1000 et 5000 m2. Ainsi, le périmètre étudié est peu soumis aux enjeux de morcellement parcellaire, sauf sur le secteur nord de la commune. Ceci s’explique par l’historique de l’aire de l’ex-base 217.

Figure 24 : Taille des parcelles identifiées dans l'emprise du projet de ZAP

0 20 40 60 80 100 120 140

Moins de 500 m2

Entre 500 et 1000 m2

Entre 1000 et 5000 m2

Entre 5000 m2 et 1 ha

Plus de 1 ha

Nombre de parcelles agricoles concernéesMorcellement parcellaire

Moins de 500m?

500 à 1000m°

BA 1000 à 5000m°

! MN soc: 1ha

Plus de 1ha

Li PT SCT

r REÇU EN PREFECTURE 1!

le 21/03/2024

L Application agréée E-legalte com :

93_DE-091-219 10494 0-2 &-DELIE_10_20

34

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 25 : Morcellement parcellaireF REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E-legalte com

99 _DE-031-219104940-20240318-DELI6_10 20

35

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

III.2 LES PROPRIETES PUBLIQUES

Le périmètre de projet de ZAP recoupe de nombreuses parcelles publiques, principalement situées dans l’aire de l’ex-base 217.

Propriétaires publics Nombre de parcelles Surface

CA Cœur d'Essonne Agglomération 31 38 ha 00 a 65 ca

L'Etat service spécial des bases aériennes

d'Ile-de-France

2 8 ha 47 a 28 ca

Etat 14 5 ha 12 a 24 ca

Commune du Plessis-Pâté 11 1 ha 36 a 11 ca

Grand Paris Aménagement 5 1 ha 02 a 02 ca

Département de l'Essonne 1 0 ha 08 a 58 ca

Total 64 54 ha 06 a 88 ca

Figure 26 : Répartition des propriétés publiques sur le périmètre du projet de ZAPCOMMUNE DE LE PLESSIS PATE

DEPARTEMENT DE L'ESSONNE

ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER IDF

ETAT

GRAND PARIS AMENAGEMENT

L'ETAT SERVICE SPECIAL DES BASES AERIENNES D'ILE-DE-FRANCE

SORGEM SOCIETE D ECONOMIE MIXTE DU VAL D ORGE

r REÇU EN PREFECTURE 1!

le 21/83/2624

2 Application agrééeE-legalte con n

99 _DE-091-2193104940 $-DELIE_10 20

36

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 27 : Répartition des propriétés publiques, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

37

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

III.3 LES BIENS VACANTS ET SANS MAITRES

Lorsqu’un immeuble se trouve à l’état d’abandon manifeste ou sans propriétaire suite à un décès, où aucun successible ne s’est présenté, la commune sur le territoire de laquelle il se situe peut mettre en œuvre une procédure pour l’acquérir et l’intégrer dans le patrimoine communal.

L’incorporation des BVSM au domaine privé communal constitue une réelle opportunité pour les collectivités. Cette procédure permet notamment de :

 Dynamiser leur politique d’aménagement des espaces ruraux par la mobilisation de gisements

fonciers sous valorisés,

 Lutte contre le mitage,

 Accroitre leur patrimoine et leur revenu foncier,

 Limiter le morcellement,

 Assurer la maîtrise foncière pour mettre en œuvre les projets de territoire.

L’incorporation des parcelles à vocation agricole potentiellement sans maîtres sur le territoire peut permettre de dynamiser et de consolider l’activité agricole. Ainsi, la carte ci-après recense les parcelles potentiellement sans maîtres, dans deux cas :

 Les informations du compte de propriété sont incomplètes,

 Les propriétaires sont connus, mais semblent décédés depuis plus de 30 ans.

Ainsi, selon une analyse réalisée sur la base du cadastre mis à jour en août 2022, 13 parcelles, pour une surface totale de 18 204 m2 ont été identifiées comme potentiellement vacantes et sans maîtres. Parmi ces 13 parcelles, 7 sont concernées par la procédure 1, « propriétaire décédé depuis plus de 30 ans ».Parcelle potentiel Bien vacant

sans maître cas 1 : propriétaire de +99 ans

[Le Parcelle potentiel Bien vacant

sans maître cas 2 ou 3 : propriétaire

inconnu (sans date de naissance)

CLR

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/83/2624

ation agréée E ke com

39_DE-091-219104340-20240318-DEL16_10_20

38

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 28 : Localisation des biens vacants et sans maîtres potentielsÀ.

F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ion € OM

39 _DE-031-219104940-20240318-DEL1I6_10 20

39

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

III.4 LE MARCHE FONCIER

L’analyse du marché foncier rural permet de connaitre les tendances propres et inhérentes au marché foncier sur le territoire.

Ce travail a été réalisé à partir des notifications de vente (ou déclarations d’intention d’aliéner : DIA) adressées à la Safer par les notaires. En effet, le Code rural, dans son article L.143-1, précise qu’il est institué « au profit des sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural un droit de préemption en cas d’aliénation à titre onéreux de biens immobiliers à usage agricole et de biens mobiliers qui leur sont attachés ou de terrains nus à vocation agricole […] ».

En Ile-de-France, ce droit de péremption porte sur les fonds à vocation agricole, sans limite de surface. Les DIA ne sont que des intentions de vente mais 90% d’entre elles donnent lieu à une transaction effective. L’étude des DIA constitue donc un bon outil d’observation des marchés fonciers des terres agricoles et naturelles. Celle-ci permet de localiser et de mesurer l’ampleur des pressions foncières qui s’exercent à l’échelle du territoire.

Entre 2011 et 2021, 62 notifications de vente ont été reçues par la Safer de l’Ile-de-France sur la commune du Plessis-Pâté.

Figure 29 : Marché foncier rural sur la commune du Plessis-Pâté (2011-2021)

L’analyse distingue les propriétés acquises par des acteurs exerçant une activité agricole (personnes physiques et morales exerçant la profession d’exploitant agricole ou retraités agricoles) ou intervenant dans le cadre d’une activité agricole (bailleurs, acteurs intervenant dans le cadre de projets de protection des espaces agricoles : collectivités territoriales, Safer) nommés « acteurs agricoles », de celles acquises par des acteurs sans rapport avec une activité agricole, et poursuivant d’autres objectifs que l’exploitation du bien, nommés « acteurs non agricoles ». Cette distinction, associée au critère de prix (voir ci-après), permet de créer un indicateur sur l’utilisation ultérieure du fonds (agricole ou non). Sur les 62 ventes analysées au sein du périmètre d’étude, sur la période 2011-2021, il ressort que 94% des ventes, correspondant à 94% des surfaces correspondent à des parcelles dont l’affectation va changer à la suite de la cession.

0

5

10

15

20

25

30

2011 2012 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Nombre de notifications reçues par an

sur la commune du Plessis-PâtéD REÇUENPREFECTURE 1!

le 21/83/2024

t Application agréée E-legalte com F

39_DE-031-2193104340-20240318-DELI6_10_20

40

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Il peut s’agir de parcelles :

 Achetées par des collectivités pour y réaliser des aménagements collectifs (voiries, bassin de

régulation, urbanisation) ;

 Achetées par des particuliers en vue de transformer les parcelles en terrain d’agrément ou de

week-end ;

 Achetées par des particuliers ou des personnes morales en vue de leur artificialisation (projets

immobiliers, pavillons, etc.).

Le marché agricole, naturel ou forestier représente 0,7% des surfaces cédées, et 1 transaction.

Le marché rural du secteur d’étude est en effet majoritairement orienté vers les projets portés par les collectivités territoriales.

Figure 30 : Répartition du nombre de transactions par marchés (2011-2021)

Marché de l'espace

en vue de son

artificialisation hors

Collectivités et

assimilés

34%

Marché des

Collectivités ou

assimilés

56%

Marché des espaces

de loisirs

3%

Marché des terres et

prés

2%

Marché hors

segmentation

5%

Part des transactions par marchés

(Le Plessis-Pâté, 2011-2021), REÇU EN PRET ©TURE !

le 21/83/2824

L Application agréée E-legalte com 1

39_DE-031-2193104940-20240318-DEL1I6_10 20

41

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 31 : Part des surfaces échangées par marchés (2011-2021)

Figure 32: Destination des ventes notifiées (2011-2021)

Une seule vente concernant un bien du marché agricole a été réalisée sur la période 2011-2021, il n’est pas possible d’établir une moyenne des prix sur ce marché.

Les prix des surfaces destinées à l’artificialisation (hors collectivités) s’établissent en moyenne à 20,08€/m2. Les collectivités, quant à elles, négocient leurs acquisitions en moyenne à 33,37€/m2.

Marché de l'espace

en vue de son

artificialisation hors

Collectivités et

assimilés

39%

Marché des Collectivités

ou assimilés

54%

Marché des espaces de

loisirs

1%

Marché des terres

et prés

1%

Marché hors

segmentation

5%

Part des surfaces échangées par marchés

(Le Plessis-Pâté, 2011-2021)

Agricole

2% Urbanisation

13%

Forets / Espaces nat

3%

Projet de

développement local

82%

Destination des ventes notifiées (Le Plessis-Pâté, 2011-2021), REÇU EN PRET TURE !

le 21/83/2824

L Application agréée E-legalte com n

993 _DE-0931-2191049340-20240318-DELI6_10 20

42

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Pérenniser la vocation agricole pour réguler la pression foncière

La mise en place d’une ZAP permet de fixer à long terme la vocation agricole et de pérenniser le foncier agricole. Ce zonage n’a pas vocation à être révisé périodiquement comme c’est le cas pour les documents d’urbanisme locaux.

La réduction ou la suppression d’un périmètre de ZAP ne peut intervenir que selon une procédure similaire à sa création (accord des communes concernées, avis de la CDOA et de la chambre d’agriculture, enquête publique, arrêté préfectoral).

Au sein d’une ZAP, les changements de destination sont soumis à l’accord de la CDOA et de la chambre d’agriculture ou sur décision motivée du préfet. Seuls certains aménagements peuvent être autorisés dans une ZAP, lorsqu’ils sont soumis au régime des autorisations délivrables au titre du code de l’urbanisme et qu’il existe un document d’urbanisme approuvé.

Ainsi, la création d’une ZAP permet de clarifier la volonté de maintenir ces espaces agricoles à long terme et limite la spéculation foncière.

Elle donne de la visibilité sur le long terme aux exploitants agricoles et permet de faciliter des investissements dans l’outil de production, qui ne seraient pas possibles dans un contexte d’incertitude.

Marché de l'espace en

vue de son

artificialisation hors

Collectivités et

assimilés

Marché des

Collectivités ou

assimilés

Marché des espaces de

loisirs

Marché hors

segmentation

Série1 €20,08 €33,37 €1,60 €0,67

€-

€5,00

€10,00

€15,00

€20,00

€25,00

€30,00

€35,00

€40,00

Prix moyen par marché (en €/m²)

(Le Plessis-Pâté, 2011-2021), REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

43

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

IV.LES DYNAMIQUES ET LES DIFFICULTES

IV.1 DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT PORTEES PAR LES EXPLOITATIONS DU

TERRITOIRE

Sur les 4 principales exploitations agricoles de la commune, 3 ont des projets dynamiques et tournés

vers des débouchés locaux. L’une a un avenir plus incertain.

Les principaux projets de développement agricole à l’œuvre au sein des exploitations du territoire ont

été identifiés lors de la phase de concertation des agriculteurs locaux. Ces projets sont tournés vers la

diversification :

 Une exploitation spécialisée en grandes cultures a créé un atelier de diversification en

maraîchage en 2018 et a ouvert un magasin de vente directe pour commercialiser la

production de légumes. Cette exploitation souhaite poursuivre le développement de cette

diversification maraîchère en augmentant les surfaces cultivées en légumes. La construction

d’un bâtiment d’exploitation s’avère nécessaire pour mettre en œuvre son développement.

 Une exploitation installée récemment a démarré une production de maraîchage en agriculture

biologique et souhaite développer un petit élevage.

 Une exploitation diversifiée en volailles et œufs souhaite construire un nouveau bâtiment

d’élevage pour développer sa production, ainsi qu’un méthaniseur afin de valoriser les

effluents de l’exploitation.

 Enjeu : soutenir le développement des projets par les exploitations agricoles existantes

IV.2 LES CONDITIONS D’EXPLOITATION : DES DIFFICULTES LIEES AU CONTEXTE PERIURBAIN

Les exploitations agricoles du Plessis-Pâté sont confrontées à des difficultés caractéristiques des

territoires périurbains, parmi lesquelles :

 Des vols et des dégradations,

 Des incertitudes sur la pérennité du foncier et des pertes régulières de surface.

Malgré le contexte périurbain, les circulations agricoles s’avèrent plutôt fonctionnelles au niveau local,

avec peu de difficultés de circulation soulignées par les exploitants du territoire. La fonctionnalité des

circulations agricoles nécessite d’être préservée et prise en compte dans les projets d’aménagement

à venir afin de conserver une connexion efficiente entre les différents secteurs agricoles de la

commune.

 Enjeu : préserver la fonctionnalité des espaces agricoles, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

44

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

IV.3 DES DYNAMIQUES DE DEVELOPPEMENT PORTEES PAR LES POLITIQUES PUBLIQUES

LOCALES

Des dynamiques de développement agricole sont également portées par les politiques publiques à

l’échelle locale. Le projet SESAME, piloté par Cœur d’Essonne Agglomération, a pour objectif de

favoriser le développement d’une agriculture diversifiée et la structuration de filières locales de

transformation.

Le projet SESAME a commencé à se concrétiser avec la création de la Ferme de l’Envol sur l’ancienne

Base Aérienne 2017. Cette nouvelle ferme diversifiée, qui exploite en agriculture biologique et

commercialise en circuit court, met en valeur 16,5 ha sur le territoire communal du Plessis-Pâté.

Cette ambition a été retranscrite dans le SCoT de Cœur d’Essonne Agglomération qui inscrit l’objectif

de devenir un territoire pionnier de la transition agricole et alimentaire et qui identifie, au sein du

territoire communal du Plessis-Pâté, des espaces agricoles enclavés dans l’urbain à préserver.

En outre, Cœur d’Essonne Agglomération porte conjointement avec l’agglomération Grand Paris Sud,

un projet d’élaboration d’une Stratégie agricole et alimentaire territorialisée à l’échelle des deux

agglomérations. Cette démarche vise à fédérer les acteurs autour d’un projet alimentaire concerté et

construire un projet de territoire destiné à conforter l’agriculture nourricière de qualité.

 Enjeu : concrétiser les ambitions de Cœur d’Essonne Agglomération, qui s’inscrivent dans le

projet de territoire Sésame (pérenniser l’activité agricole sur le territoire, faciliter les

installations agricoles, ...)

IV.4 LE DEVENIR DE LA BASE AERIENNE 217

Avec la fermeture de l’ancienne Base aérienne 217, des choix structurants ont été pris en mars 2012 par l’ensemble des parties prenantes (Etat, collectivités, INRA, chambres consulaires, etc.) et contractualisés dans un CRSD (Contrat de Redynamisation du Site de Défense) pour permettre la reconversion du site. Les priorités ont ainsi été axées sur le développement d’un projet économique d’envergure avec l’accueil d’entreprise et la création d’emploi sur environ 225 hectares, tout en développant une activité agricole structurante avec la création d’un pôle agricole biologique de 75 hectares de surface utile.

La carte en page suivante présente la vocation de chaque secteur de la BA 217.

Le projet de reconversion de la BASE 217 a pour ambition de limiter au maximum la consommation d’espaces ouverts, au profit de l’agroécologie, de l’élevage et de la biodiversité. Ainsi, la part des surfaces artificialisées, initialement prévue à 225 hectares, a été réduite à 140 ha.

 Enjeu : prendre en compte le projet sur l’ex-base 217 dans l’élaboration du périmètre de ZAPchan NQ= | à == M 100 mure aomcous : soseveaerte

LA

c\

») nT

LL.

VURT L4-GRAND

! REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agréée E-
939 _DE-031-213104340-20240318-DEL1I6_10_20

45

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégéecoloco

Répartition espaces agricoles SAU SUD

Base 217 lEnel

SAU NORD

Elevage Elevage hors | Biodiversité | Cinéma Zone Neptune

événementiel événementiel | zone N Backlot Projet Ferme Solaire

{propriété Etat)

19 32

53

LT)

F REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2824

ion € OM

99 _DE-0931-213104940-20240318-DEL16_10_20

46

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 33 : Répartition des espaces agricoles sur la BASE 217, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

47

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

IV.5 LE DEVENIR DE LA FERME DE BRESSONVILLIERS

L’Institut National de Recherche Agronomique (INRA), historiquement présent sur le site de la Ferme de Bressonvilliers, l’a quitté en 2018. L’INRA valorisait ainsi 480 ha, dans le cadre de ses activités de recherche. Le départ de l’INRA a nécessité de définir un nouveau projet d’aménagement, dans le cadre d’une valorisation agricole sur ces terrains. L’Etat, et les collectivités territoriales parties prenantes ont lancé un appel à manifestation d’intérêt en vue de sélectionner des agriculteurs intéressés pour s’installer sur ce site, et s’inscrire dans un projet de création d’un pôle d’innovation agricole.

Le site concerné par l’appel à manifestation d’intérêt est d’une surface de 205 ha 75 a, répartie sur les communes de Brétigny-sur-Orge, Vert-le-Grand, Le Plessis-Pâté et Leudeville. 8 ha de ce site sont situés sur la commune du Plessis-Pâté. L’Appel à Manifestation d’Intérêt est clôturé, et les porteurs de projets sont en cours de sélection.

Une partie des parcelles de la Ferme de Bressonvilliers sont intégrées dans le projet de ZAP.

IV.6 LE DEVELOPPEMENT DE LA FERME DE L’ENVOL

Avec la SPL AIR 217, outil dédié au développement de la Base 217, la communauté d’agglomération Cœur d’Essonne Agglomération a souhaité consacrer 75 hectares de cet espace à la création d’une ferme agroécologique, aujourd’hui gérée par un collectif regroupant les agriculteurs, les collectivités (CA Cœur d’Essonne et CC Val d’Essonne), des partenaires économiques, et des AMAP.

Le projet répond à plusieurs objectifs :

 Revaloriser le métier de paysan, et inciter au renouvellement des générations d’agriculteurs ;

 Développer une agriculture bio et locale, respectueuses de l’environnement et de la santé du

consommateur, et répondant aux enjeux d’autonomie alimentaire des territoires ;

 Créer un système agricole viable économiquement, maximisant la création d’emplois agricoles

à l’hectare.

Le développement de la Ferme de l’Envol a été permis par l’association d’un ensemble d’acteurs de la chaîne de l’agroalimentaire : personnes publiques, agriculteurs, associations, restaurateurs, investisseurs etc. Aujourd’hui, la société coopérative d'intérêt collectif SCIC FERMCOOP permet de lever les fonds nécessaires au projet de la Ferme de l’Envol, de porter les investissements immobiliers, et d’assurer la gouvernance et la co-construction du projet. Les bâtiments et les infrastructures de Fermcoop sont ensuite loués au collectif d’agriculteurs de la ferme à travers un bail rural.

Le déploiement du projet de la Ferme de l’Envol est prévu sur 5 ans (2020-2024), et prévoit notamment, à terme :

 La mise en culture de 75 ha (maraichage, arboriculture, grande culture, culture fourragère et

pâture) ;

 La création de plusieurs ateliers d’élevage (bovins, ovins, volailles etc.) ;

 La mise en place d’ateliers de transformation alimentaire (pain et fromages).

Les parcelles de la Ferme de l’Envol situées sur la commune du Plessis-Pâté sont intégrées dans le projet de ZAP.

 Enjeu : soutenir les projets de développement agricole locaux, en cohérence avec les politiques

publiques locales15 F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ation agréée E-legalte com

99 _DE-031-219104940-20240318-DELI6_10 20

48

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

LE PROJET DE ZONE AGRICOLE

PROTEGEE

I. LA PROCEDURE DE MISE EN PLACE D’UNE ZONE AGRICOLE PROTEGEE

Les zones agricoles protégées (ZAP) sont définies par l’article L112-2 du code rural. Ce sont : « Des zones agricoles dont la préservation présente un intérêt général en raison soit de la qualité de leur production, soit de leur qualité agronomique, soit de leur situation géographique peuvent faire l'objet d'un classement en tant que zones agricoles protégées ».

Elles sont délimitées par arrêté préfectoral pris sur proposition ou après accord du conseil municipal des communes intéressées ou, le cas échéant, et après avis du conseil municipal des communes intéressées, sur proposition de l'organe délibérant de l'établissement public compétent en matière de plan local d'urbanisme (PLU) ou de schéma de cohérence territoriale (SCoT), après avis de la chambre d'agriculture, de l'Institut national de l'origine et de la qualité (INAO) dans les zones d'appellation d'origine contrôlée (AOC) et de la commission départementale d'orientation de l'agriculture (CDOA) et après enquête publique. L'existence de parcelles boisées de faible étendue au sein d'une telle zone ne fait pas obstacle à cette délimitation.

Le classement d’une zone agricole en ZAP permet de protéger les terres à vocation agricole du développement urbain d’une commune. Elles sont annexées au PLU dans le cadre des servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation des sols.

Tout changement d'affectation ou de mode d'occupation du sol qui altère durablement le potentiel agronomique, biologique ou économique d'une zone agricole protégée doit être soumis à l'avis de la Chambre d'Agriculture et de la Commission Départementale d'Orientation de l'Agriculture (CDOA). En cas d'avis défavorable de l'une d'entre elles, le changement ne peut être autorisé que sur décision motivée du préfet.

Le changement de mode d'occupation n'est pas soumis aux dispositions décrites dans le précédent paragraphe lorsqu'il relève d'une autorisation au titre du code de l'urbanisme et lorsque le terrain est situé à l'intérieur d'un plan d'occupation des sols rendu public ou approuvé ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu., REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

49

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

II. LA CONCERTATION AVEC LES EXPLOITANTS AGRICOLES, LES PARTENAIRES ET LES

COLLECTIVITES TERRITORIALES

Au cours du printemps 2020, les 4 exploitants agricoles valorisant le plus de surfaces sur la commune du Plessis-Pâté ont été rencontrés. Ces entretiens avaient pour objet de leur présenter le projet de création de la ZAP, d’échanger autour de la fonctionnalité de leur exploitation, et de leurs éventuels projets, notamment de transmission. Ces échanges ont permis d’aborder les enjeux du territoire, auxquels la création d’une ZAP pourrait répondre.

Des échanges réguliers ont eu lieu avec Cœur d’Essonne Agglomération et la SPL 217, afin de prendre en compte au mieux le projet de reconversion de la BASE 217 dans le projet de ZAP.

III. LES MOTIFS ET OBJECTIFS DE LA PROTECTION ET DE LA MISE EN VALEUR DE LA

ZONE AGRICOLE PROTEGEE

III.1 PRESERVER UN ESPACE AGRICOLE A LA SITUATION GEOGRAPHIQUE EXCEPTIONNELLE,

SITUE AUX FRANGES DE LA CONTINUITE URBAINE DE PARIS

Par sa situation géographique, la commune du Plessis-Pâté constitue un espace de transition, entre la continuité urbaine de Paris, au nord, et des espaces agricoles plus présents au sud, sur les communes voisines de Leudeville et de Vert-le-Grand.

Or, le territoire du Plessis-Pâté accueille des espaces agricoles au fort potentiel agronomique, et accueille des productions agricoles diversifiées (horticulture, maraîchage). Ces espaces agricoles présentent donc un enjeu en tant qu’espaces de production alimentaire, mais présentent également des enjeux écologiques et paysagers.

Ainsi, il y a un enjeu à assurer la pérennité de ces espaces, sur le long terme, en les soustrayant à la pression foncière et aux risques d’urbanisation, puisqu’ils constituent une ressource non renouvelable stratégique.

III.2 METTRE EN ŒUVRE L’OBJECTIF DE FRONT URBAIN INSCRIT AU SDRIF EN DOTANT

L’ESPACE AGRICOLE D’UN OUTIL DE PROTECTION A LONG TERME

La mise en place d’une ZAP permet de fixer à long terme la vocation agricole et de pérenniser le foncier agricole. Ce zonage n’a pas vocation à être révisé périodiquement comme cela est le cas pour les documents d’urbanisme locaux.

La réduction ou suppression d’un périmètre de ZAP ne peut intervenir que selon une procédure similaire à sa création (accord des communes concernées, avis de la CDOA et de la chambre d’agriculture, enquête publique, arrêté préfectoral).

Au sein d’une ZAP, les changements de destinations sont soumis à l’accord de la CDOA et de la chambre d’agriculture ou sur décision motivée du préfet., REÇU EN PRET CTURE !

le 21/83/2824

L Apphcaion agréée E legoite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

50

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

La ZAP constitue donc un outil pertinent pour la commune du Plessis-Pâté, territoire périurbain soumis à des dynamiques d’urbanisation soutenues ces dernières décennies.

III.3 DONNER DE LA VISIBILITE ET SECURISER LES EXPLOITATIONS AGRICOLES POUR

FAVORISER LES DYNAMIQUES EN COURS NOTAMMENT LE PROJET SESAME PORTE PAR

L’AGGLOMERATION

Le programme Sésame a pour objectif de « créer et préserver les espaces agricoles en soutenant les agriculteurs ». Pour ce faire, la communauté d’agglomération s’est engagée à favoriser l’installation agricole, accompagner la transmission des exploitations agricoles, et de soutenir les agriculteurs pour la mise en place de commercialisation en circuit court et les accompagner dans leur conversion vers l’agriculture biologique.

Ainsi, afin de favoriser la mise en œuvre des projets de développement et de diversification des exploitations, il est nécessaire de clarifier la vocation agricole sur le long terme des parcelles incluses dans le périmètre de ZAP.

Cet outil permettra également la sécurisation du foncier sur un territoire qui a été soumis à des prélèvements de foncier agricole réguliers et où une partie du foncier agricole est exploité à titre précaire.

La ZAP permettra, à terme, de favoriser l’accès au foncier pour des nouveaux exploitants et ainsi de contribuer à l’objectif de création d’une centaine de fermes sur le territoire de Cœur d’Essonne Agglomération.

III.4 SYNTHESE

 Enjeu : préserver un espace agricole périurbain, à la situation géographique exceptionnelle

 Enjeu : préserver des espaces ouverts, non artificialisés, au sein d’un territoire fortement

urbanisé

 Enjeu : préserver les espaces agricoles comme un espace de respiration et d’intérêt paysager

pour les habitants

 Enjeu : préserver un espace productif à dominance grandes cultures

 Enjeu : favoriser la diversification des productions

 Enjeu : préserver des espaces agricoles aux grandes qualités agronomiques

 Enjeu : assurer la pérennité des espaces agricoles sur le long terme afin de faciliter les

transmissions des exploitations du territoire

 Enjeu : soutenir le développement des projets par les exploitations agricoles existantes

 Enjeu : préserver la fonctionnalité des espaces agricoles

 Enjeu : concrétiser les ambitions de Cœur d’Essonne Agglomération, qui s’inscrivent dans le

projet de territoire Sésame (pérenniser l’activité agricole sur le territoire, faciliter les

installations agricoles, ...)

 Enjeu : prendre en compte le projet sur l’ex-base 217 dans l’élaboration du périmètre de ZAP

 Enjeu : soutenir les projets de développement agricole locaux, en cohérence avec les politiques

publiques locales15 , REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Application agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

51

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

LE PERIMETRE DE LA ZONE

AGRICOLE PROTEGEE

LE PRINCIPE D’ELABORATION DU PERIMETRE DE ZONE AGRICOLE PROTEGEE SUR LA

COMMUNE DU PLESSIS PATE

Les principes suivants ont été adoptés pour définir le périmètre de la Zone Agricole Protégée :  Toute la zone agricole du PLU,

 Tous les secteurs agricoles qui ne sont pas actuellement en zone futur constructible du PLU.

Les parcelles nues, bâtiments agricoles et serres situées en zone agricole du Plan Local d’Urbanisme de la commune du Plessis-Pâté sont intégrés au périmètre de la ZAP.

Ainsi, sont exclues de la ZAP :

 Les routes départementales et les emprises des futures routes au nord de la commune (liaison

centre-Essonne, route départementale)

 Les zones N au PLU de la commune du Plessis-Pâté (la zone Nb au Nord est incluse)

 Le puit de pétrole situé à l’ouest de la commune

 Les emprises des futurs projets d’aménagement notamment liés à la reconversion de la BASE

217 (événementiel, studio de cinéma, ferme solaire)

Méthode de calcul – Point de vigilance :

Il convient de noter que certaines parcelles ont été intégrées de manière partielle dans le périmètre de ZAP. Par conséquent, une différence de superficie parcellaire entre la « contenance cadastrale » issue du cadastre et des données MAJIC et le calcul « géomatique » après traitement SIG est constatée.F REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/83/2824

ion E
99 _DE-0931-219104940-20240318-DEL16_10 20

52

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

PRESENTATION DU PERIMETRE DE ZONE AGRICOLE PROTEGEE SUR LA COMMUNE

DU PLESSIS PATE

Le périmètre de Zone Agricole Protégée est multisite, et couvre une surface totale de 147,33 ha. Les cartes présentées en page suivante permettent de localiser les limites de la ZAP.

Ainsi, le périmètre de ZAP couvre 70% de la zone agricole du PLU du Plessis-Pâté, correspondant à 135,75 ha en zone agricole.

Zonage au PLU Surface de la ZAP au sein de

chaque zonage du PLU

AU 5 ha 30 a 78 ca

A 135 ha 75 a 08 ca

N 1 ha 82 a 03 ca

U 4 ha 46 a 09 ca

Figure 34 : Localisation du projet de ZAP au regard du zonage au PLU

Il est à noter que l’ensemble des parcelles classées dans la ZAP, sont en zone agricole (A) ou naturelle (N) du PLU qui sera présenté en Conseil Municipal le 18 mars 2024.Projet de Zone Agricole Protégée - Le Plessis-Pâté

! REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agréée E-
939 _DE-031-213104340-20240318-DEL1I6_10_20

53

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 35 : Localisation du projet de ZAP au regard du zonage au PLU en cours0 s 6 & æœ'i 7 72

la or | #4

ä D

Se L A FT

SETE (Se 80of * ", — Q & fa

s Ja Ga

à)

Sou

.

ue

a 4.

Taser

/ Cartographie : SAFER Île-de-France - Février 2024

ré Sources : SAFER Île-de-France, IGN, ASP RPG (2022)

REPRODUCTION INTERDITE FF

77 794 {

FAR l APS

! REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2624

ation agréée E- bte com

39 _DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

54

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 36 : Les espaces agricoles concernées par la ZAP (fond IGN)x 1]

, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/83/2624

ation agréée E- bre com

99_DE-091-219104940-20240318-DELI6_10_20

55

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 37 : Les espaces agricoles concernés par le projet de ZAP, REÇU EN PREFECTURE !

le 21/03/2024

L Apphcaion agréée E-keguite com j

39 _DE-091-213104340-20240318-DELI6_10 20

56

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

La carte en page suivante présente le projet de zone agricole protégée sur la commune du Plessis-Pâté au regard de la pérennité des espaces agricoles situés sur les communes limitrophes (sur la base des PLU). Elle permet de constater que les espaces agricoles en ZAP sont relativement fonctionnels, puisque d’une surface relativement importante. Au sud de la commune, les espaces agricoles de la commune du Plessis-Pâté sont en continuité avec des agricoles et forestiers pérennes sur la commune de Leudeville. Cependant, il sera nécessaire d’être vigilant quant à l’îlot agricole situé à l’est de la commune du Plessis-Pâté, puisqu’il est d’une taille limitée, et est en continuité d’un îlot classé « à urbaniser » sur la commune de Bondoufle.Projet de ZAP 4 ; ù / p / cr UN Et, Vert-le-Grand ="

C7] Commune F : \A El =]

Zonage PLU des ilots agricoles

des communes limitrophes

Zone urbaine {U} Leudeville

Zone à urbaniser (AU, AUS, AUC, NA) f ss À

” Zone agricole (A, Ah, NC} ! = ae

N, Î > D

Zone naturelle (N, ND) Sa

\

' REÇU EN PREFECTURE 1

le 21/03/2024

L Application agréée E-leqalte com 1

939 _DE-031-213104340-20240318-DEL1I6_10_20

57

Rapport de présentation – Projet de Zone Agricole Protégée

Figure 38 : Pérennité des espaces agricoles sur les communes limitrophes du Plessis-Pâté