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Déliberation - 7 d1657028972588
Déliberation - 7 d1762341188164
Document publié le Lundi 3 novembre 2025 par la commune de Niort.
Lien du pdf (Déliberation - 7 d1762341188164)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
DEPARTEMENT
DES
DEUX-SEVRES _______ VILLE DE NIORT
________
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
DU CONSEIL MUNICIPAL
___________
Conseillers en exercice : 45
Votants : 41
Convocation du Conseil municipal :
le 28/10/2025
Publication :
le 07/11/2025
SEANCE DU 3 NOVEMBRE 2025
Délibération n° D-2025-322
Intercommunalité - Communauté d'Agglomération du Niortais -
Rapport d'activités 2024
Président :
Monsieur Jérôme BALOGE
Présents :
Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Dominique SIX, Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Michel PAILLEY, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Nicolas VIDEAU, Madame Jeanine BARBOTIN, Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur Elmano MARTINS, Monsieur Philippe TERRASSIN, Madame Valérie VOLLAND, Monsieur Thibault HEBRARD, Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Gerard LEFEVRE, Monsieur Eric PERSAIS, Madame Yvonne VACKER, Madame Aline DI MEGLIO, Madame Sophie BOUTRIT, Monsieur Florent SIMMONET, Monsieur Hervé GERARD, Madame Aurore NADAL, Monsieur François GUYON, Madame Stéphanie ANTIGNY, Madame Yamina BOUDAHMANI, Monsieur Karl BRETEAU, Monsieur Romain DUPEYROU, Madame Noélie FERREIRA, Monsieur Nicolas ROBIN, Madame Mélina TACHE, Madame Ségolène BARDET, Monsieur François GIBERT, Madame Véronique BONNET-LECLERC, Monsieur Sébastien MATHIEU, Madame Elsa FORTAGE, Madame Véronique ROUILLE-SURAULT.
Secrétaire de séance : Madame NADAL Aurore
Excusés ayant donné pouvoir :
Madame Florence VILLES, ayant donné pouvoir à Madame Rose-Marie NIETO, Madame Lydia ZANATTA, ayant donné pouvoir à Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Bastien MARCHIVE, ayant donné pouvoir à Monsieur Jérôme BALOGE, Madame Cathy GIRARDIN, ayant donné pouvoir à Monsieur François GIBERT, Madame Julia FALSE, ayant donné pouvoir à Madame Elsa FORTAGE
Excusés :
Monsieur Guillaume JUIN, Madame Fatima PEREIRA, Monsieur Baptiste DAVID, Monsieur Hugo PASQUET--MAULINARD. CONSEIL MUNICIPAL DU 3 novembre 2025
Délibération n° D-2025-322
Direction du Secrétariat Général Intercommunalité - Communauté d'Agglomération du Niortais - Rapport d'activités 2024
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités T erritoriales dispose « Le président de l'établissement public de coopération intercommunale adresse chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l'activité de l'établissement accompagné du compte administratif arrêté par l'organe délibérant de l'établissement. Ce rapport fait l'objet d'une communication par le maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les représentants de la commune à l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale sont entendus ».
Considérant que la Communauté d’Agglomération du Niortais a transmis son rapport d’activité pour l’année 2024.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- prendre acte de la communication du rapport d’activité de la Communauté d’Agglomération du Niortais pour l’année 2024.
Le Conseil prend acte du rapport.
Le Secrétaire de séance
Aurore NADAL
Le Président de séance
Jérôme BALOGE Communauté
d’Agglomération du Niortais
Rapport
d’activités
2024 Aiffres
Amuré
Arçais
Beauvoir-sur-Niort
Bessines
Brûlain
Chauray
Coulon
Échiré
Épannes
Fors
Frontenay-Rohan-Rohan
Germond-Rouvre
Granzay-Gript
Juscorps
La Foye-Monjault
La Rochénard
Le Bourdet
Le Vanneau-Irleau
Magné
Marigny
Mauzé-sur-le-Mignon
Niort
Plaine-d'Argenson
Prahecq
Prin-Deyrançon
Saint-Gelais
Saint-Georges-de-Rex
Saint-Hilaire-la-Palud
Saint-Martin-de-Bernegoue
Saint-Maxire
Saint-Rémy
Saint-Romans-des-Champs
Saint-Symphorien
Sansais - La Garette
Sciecq
Vallans
Val-du-Mignon
Villiers-en-Plaine
Vouillé
Chiffres
clés
40 communes
82
821 km 2
123 389 habitants
Source INSEE
2022
conseillers
communautaires La Communauté
d’Agglomération du Niortais,
c’est 40 communes.
Aiffres
5 423
Amuré
429
Arçais
604
Beauvoir-
sur-Niort
1 772
Bessines
1 882
Brûlain
748
Chauray
7 173 Coulon
2 275
Échiré
3 536
Épannes
851
Fors
1 812
Frontenay-
Rohan-Rohan
2 968
Germond-
Rouvre
1 180
Granzay-
Gript
912
Juscorps
380
La Foye-
Monjault
839
La Rochénard
526
Le Bourdet
570
Le Vanneau-
Irleau
861
Magné
2 708
Marigny
901
Mauzé-sur-
le-Mignon
2 917
Niort
61 895
Plaine-
d’Argenson
993
Prahecq
2 249
Prin-Deyrançon
597
Saint-
Gelais
2 217
Saint-
Georges-
de-Rex
433 Saint-Hilaire-
la-Palud
1 510
Saint-Martin-
de-Bernegoue
814
Saint-
Maxire
1 316
Saint-Rémy
1 090
Saint-Romans-
des-Champs
167
Saint-
Symphorien
1 986
Sansais -
La Garette
765
Sciecq
663
Vallans
823
Val-du-Mignon
1 087
Villiers-en-
Plaine
1 800
Vouillé
3 538
Source INSEE 2022 Sommaire
Chapitre 1
Repères institutionnels ���������������������������� 6
Le fonctionnement institutionnel ���������������������������������������6
Comment sont prises les décisions ? ������������������������������6
Les compétences de l’agglomération���������������������������� 7
Les objectifs stratégiques ������������������������������������������������������������������� 8
Chapitre 2
Développer
l’attractivité et la solidarité
du territoire ������������������������������������������������������������������������������������������������� 15
Développement économique, emploi
et enseignement supérieur����������������������������������������������������������� 15
Coopérations et stratégies territoriales����������������16
Aménagement et habitats durables ������������������������������17
La cohésion sociale et l’insertion�����������������������������������������18
Les aires des gens du voyage����������������������������������������������������� 20
Chapitre 3
Mener la transition
environnementale���������������������������������������������������������22
La planification écologique territoriale ������������������22
Transports et mobilité ���������������������������������������������������������������������������23
Les déchets ménagers :
PRÉvention, VALorisation et Économie
Circulaire (PREVALEC)������������������������������������������������������������������������������24
L’eau potable ������������������������������������������������������������������������������������������������������������26
L’assainissement �����������������������������������������������������������������������������������������������28
Chapitre 4
Animer le territoire ��������������������������������������������������31
L’école d’arts plastiques ����������������������������������������������������������������������� 31
Le Conservatoire Danse et Musique
Auguste-Tolbecque�������������������������������������������������������������������������������������� 31
La lecture publique
et la diffusion culturelle �������������������������������������� 33
Les musées Bernard d’Agesci
et du Donjon �������������������������������������������������������������������������������������������������������������34
Les sports�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������35
Chapitre 6
Le service aux communes�������56
Point d’étape Acte II
du schéma de mutualisation ������������������������������������������������������56
Pôle Ressources�������������������������������������������������������������������������������������������������58
Direction Projet Risques Majeurs
et Sanitaires ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������63
Pôle Développement durable du territoire���� 64
Chapitre 5
Les moyens pour agir ��������������������������������� 38
Les finances����������������������������������������������������������������������������������������������������������������38
Les ressources humaines�������������������������������������������������������������������41
L’accompagnement de la transformation�������� 44
Les systèmes d’information��������������������������������������������������������45
Gestion du patrimoine
et moyens généraux���������������������������������������������������������������������������������� 47
Le patrimoine - Études et projets neufs�������������� 49
La vie institutionnelle������������������������������������������������������������������������������ 50
Les marchés publics ������������������������������������������������������������������������������������ 51
Communication �������������������������������������������������������������������������������������������������54 6 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Chapitre 1
Repères institutionnels
Le Conseil d’agglomération
Il est composé de 82 conseillers communautaires�
Il débat et vote les délibérations et le budget en
séance publique� En 2024, il s’est réuni sept fois et
a adopté 581 délibérations�
Le Bureau d’agglomération
Élu par le Conseil d’agglomération, il est composé
du Président, Jérôme Baloge, de 15 vice-présidents
et de huit délégués du Président�
Il se réunit une fois par semaine ou une fois toutes
les deux semaines pour définir les stratégies et
orientations politiques de l’agglomération� Il n’a pas
de pouvoir décisionnel�
La Conférence des maires
Elle réunit, avant chaque conseil, les maires des
40 communes de l’agglomération, ainsi que les
membres du Bureau� Elle examine les projets de
délibérations avant leur présentation en Conseil
d’agglomération et débat sur les grands dossiers
de l’intercommunalité� Elle n’a pas de pouvoir
décisionnel�
15 vice- présidents 1 président 8
délégués
Le fonctionnement institutionnel
Comment sont prises
les décisions ?
L’assemblée délibérante de Niort Agglo est composée de :
Communes Nombre de sièges
Marigny 1
Mauzé-sur-le-Mignon 1
Niort 36
Plaine-d’Argenson 1
Prahecq 1
Prin-Deyrançon 1
Saint-Gelais 1
Saint-Georges-de-Rex 1
Saint-Hilaire-la-Palud 1
Saint-Martin-de-Bernegoue 1
Saint-Maxire 1
Saint-Rémy 1
Saint-Romans-des-Champs 1
Saint-Symphorien 1
Sansais - La Garette 1
Sciecq 1
Val-du-Mignon 1
Vallans 1
Villiers-en-Plaine 1
Vouillé 2
Communes Nombre de sièges
Aiffres 3
Amuré 1
Arçais 1
Beauvoir-sur-Niort 1
Bessines 1
Brûlain 1
Chauray 4
Coulon 1
Échiré 2
Épannes 1
Fors 1
Frontenay-Rohan-Rohan 1
Germond-Rouvre 1
Granzay-Gript 1
Juscorps 1
La Foye-Monjault 1
La Rochénard 1
Le Bourdet 1
Le Vanneau-Irleau 1
Magné 1 Chapitre 1 Repères institutionnels
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 7
Compétences obligatoires
Développement économique :
– actions de développement économique ;
– création, aménagement, entretien et gestion de
zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire,
artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ;
– politique locale du commerce et soutien aux
activités commerciales d’intérêt communautaire ;
– promotion du tourisme ;
Aménagement de l’espace communautaire :
– schéma de cohérence territoriale (SCoT) et schéma
de secteur ;
– plan local d’urbanisme (PLU) ;
– opérations d’aménagement d’intérêt
communautaire ;
– organisation de la mobilité�
Équilibre social de l’habitat :
– programme local de l’habitat (PLH) ;
– politique du logement d’intérêt communautaire ;
– actions et aides financières en faveur du logement
social ;
– réserves foncières pour la mise en œuvre
de la politique communautaire d’équilibre social
de l’habitat ;
– action en faveur du logement des personnes
défavorisées ;
– amélioration du parc immobilier bâti d’intérêt
communautaire�
Politique de la ville :
– contrat de ville ;
– animation et coordination des dispositifs
contractuels de développement urbain,
de développement local et d’insertion économique
et sociale ainsi que des dispositifs locaux
de prévention de la délinquance ;
Gestion des milieux aquatiques et prévention
des inondations.
Accueil des gens du voyage :
– création, aménagement, entretien et gestion
des aires d’accueil�
Collecte et traitement des déchets des ménages
et déchets assimilés.
Eau, assainissement des eaux usées, gestion
des eaux pluviales urbaines.
Compétences supplémentaires
Création ou aménagement et entretien de
voirie et de parcs de stationnement d’intérêt
communautaire.
Protection et mise en valeur de l’environnement
et du cadre de vie :
– lutte contre la pollution de l’air et les nuisances
sonores ;
– soutien aux actions de maîtrise de la demande
d’énergie�
Construction, aménagement, entretien
et gestion d’équipements culturels et sportifs
d’intérêt communautaire.
Développement de la lecture publique à l’échelle
intercommunale :
– service de bibliobus ;
– partenariat en matière documentaire�
Valorisation et médiation des patrimoines :
– démarche de labellisation et animation relative
au label « Pays d’Art et d’Histoire »�
Enseignement universitaire, formations
supérieures, recherche :
– soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche ;
– soutien de la vie étudiante�
Tourisme :
– accompagnement au développement du tourisme
fluvial ;
– élaboration et développement d’une politique
événementielle de nature économique (congrès,
salons) afin de renforcer l’attractivité du territoire�
Culture et patrimoine :
– élaboration d’une politique culturelle et patrimoniale à
l’échelle de l’agglomération ;
– création et soutien aux manifestations culturelles
et patrimoniales à rayonnement d’agglomération ;
– aménagement, gestion, entretien et mise en valeur
du patrimoine suivant : château de Coudray-Salbart,
château de Mursay et donjon de Niort ;
– démarche et suivi de labellisation « Villes et Métiers
d’Art » �
Sport :
– soutien aux manifestations sportives à rayonnement
d’agglomération�
Études sur le développement des énergies
renouvelables.
Élaboration et mise en place d’un atlas
intercommunal de la biodiversité.
Actions et participations auprès des acteurs
intervenant dans le domaine de l’insertion
des jeunes et des adultes.
Établir et exploiter le réseau de communication
à très haut débit en fibre optique.
Élaboration, animation et participation au contrat
local de santé (CLS).
Contribution au budget du SDIS pour les communes
concernées.
Création, entretien et exploitation d’infrastructures
nécessaires à l’usage des véhicules électriques
ou hybrides rechargeables ou de navires à quai,
ainsi que des points de ravitaillement en gaz ou en
hydrogène pour véhicules ou pour navires.
Installation, maintenance et entretien des mobiliers
affectés au service public de transport collectif sur
le territoire.
Capacité à agir en matière
de services aux communes
Possibilité de passer et exécuter des marchés publics
au nom et pour le compte des communes membres
dans le cadre de groupement de commandes.
Les compétences de l’agglomération
Arrêté préfectoral du 25 février 2025 Chapitre 1 Repères institutionnels
8 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Les objectifs stratégiques
Des engagements en faveur
de la cohésion territoriale
Développer et équilibrer
l’offre culturelle et
sportive sur le territoire
Lecture publique
– Consolidation de la nouvelle offre « bibliobus » sur
des points du territoire non dotés d’équipements
culturels de proximité�
– Enrichissement des fonds anciens�
– Gratuité de l’accès�
École d’Arts Plastiques
– Cours sur trois sites (Niort – Échiré – Saint-Hilaire-
la-Palud) et actions en partenariat dans différentes
communes de Niort-Agglo�
Conservatoire
– Cours sur six sites (Niort - Chauray – Vouillé –
Aiffres – Prahecq – Frontenay-Rohan-Rohan)�
Musées
– Valorisation des collections muséales et
patrimoniales, mallette pédagogique itinérante�
Diffusion Culturelle
– Festival la 5e Saison�
Culture/Sports
– Dispositif de tarification sociale (« Ma Carte » et
« Chèques loisirs »)�
Cohésion Sociale et Insertion
– Contrat de Ville 2024-2030 – Axe « Développer
l’attractivité des quartiers par le prisme culturel et
sportif, favoriser l’ouverture culturelle dès le plus
jeune âge »�
Adapter l’offre
de mobilités et sa
connaissance aux
spécificités du territoire
Transports et Mobilité
– Renouvellement de la Délégation de Service Public
2024-2029 > Nouveau réseau en juillet 2024�
– Expérimentation covoiturage du quotidien�
– Acquisition VLS, VAE, aménagements et
maintenance�
– Travaux et étude schéma cyclable + Étude
jalonnement�
– Construction de deux Parkings-relais (62 places) et
abris vélos�
– Projet gare – Mobilités (Pôle d’Échanges
Multimodal et abris vélos sécurisés (100 places)�
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Volet « Déplacement » du PLUi-D dans les études
liées aux documents d’urbanisme�
Cohésion Sociale et Insertion
– Volet « Lever le frein à la mobilité pour favoriser
l’accès à l’emploi » du Plan Local pour l’Insertion
et l’Emploi (PLIE) et axe « Retour à un emploi
adapté pour tous et toutes » du Contrat de Ville
2024-2030�
Accroître l’offre et la
qualité des logements
sociaux sur le territoire
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Opération programmée d’amélioration de l’habitat
(Opah)�
– Soutien à la production de Logements Locatifs
Sociaux (LLS)�
Cohésion Sociale et Insertion
– Contrat de Ville 2024-2030 – Axe urbain et habitat�
Optimisation gestion active du patrimoine
immobilier foncier et assurance
– Participations aux échanges avec la SEMIE pour
acquisitions d’emprises destinées à la construction
de logements sociaux� Chapitre 1 Repères institutionnels
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 9
Développer et favoriser
l’accès aux soins de santé
Cohésion Sociale et Insertion
– Contrat de Ville 2024-2030 – Axe « Accompagner
l’accès aux soins relatifs à la santé mentale,
favoriser l’accès aux soins et les pratiques
préventives » �
– Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE)
(appréhender le champ de la santé mentale dans
les accompagnements socio-professionnels pour
favoriser l’accès à l’emploi)�
– Soutien à la Mission Locale Sud Deux-Sèvres
(objectif : « favoriser l’accès des jeunes à la
prévention et aux soins »)�
Coopérations et stratégies territoriales
– Élaboration du Contrat Local de Santé 2025-2029
(signature le 11 février 2025)�
– Site internet « Niort Santé » (pour une mise en ligne
début 2025)�
Attractivité
– Soutien Calyxis (convention de partenariat, dont
synergie au profit d’entreprises innovantes)�
Gestion des Ressources Humaines
– Participation de l’employeur à la prévoyance et à la
complémentaire santé�
Prévenir l’exclusion
numérique
Attractivité
– Élaboration du Schéma Local d’Enseignement
Supérieur de Recherche et d’Innovation -
recherche et accueil de nouvelles formations
supérieures�
– Ateliers robotiques, numérique pour toutes�
Cohésion Sociale et Insertion
– Action en faveur de l’inclusion numérique à
l’échelle des quartiers prioritaires de la politique
de la ville (Contrat de Ville) et à l’échelle de
l’agglomération (Plan Local pour l’Insertion et
l’Emploi (PLIE) et expérimentation autour de la
médiation numérique)�
Direction des Systèmes d’Information
– Cartographie des services sur le territoire�
École d’Arts Plastiques
– Nouvelles technologies : cours d’arts numériques
et d’infographie pour adolescents et adultes�
Lecture publique
– Ateliers numériques en partenariat avec le CCAS de
Niort (médiathèque Pierre Moinot)�
Musées
– Le musée inclusif et collaboratif (parcours
numérique)�
Gestion des Ressources Humaines
– Programme de formations/compétences sur
l’illectronisme� Chapitre 1 Repères institutionnels
10 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Des engagements forts en matière
de développement du territoire
et d’attractivité économique
Attractivité
– Poursuite de la mise en œuvre du Plan Alimentaire
Territorial�
– Élaboration d’une stratégie commerciale pour le
territoire�
Cohésion Sociale et Insertion
– Contrat de Ville 2024-2030 - Volet « Bien-être et
Santé – accès à une alimentation saine, durable et
économiquement soutenable »�
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Soutien aux exploitations agricoles pour
diminution des gaz à effet de serre et intrants�
Lecture publique
– Thématique de la programmation culturelle en lien
avec l’alimentation/la souveraineté alimentaire�
Développer l’alimentation
durable sur le territoire
Accompagner les employeurs
du territoire à recruter du
personnel formé en fonction
de leurs besoins
Attractivité
– Portage des évènements liés au Carrefour
de l’Emploi – Comité du Bassin d’Emploi –
(Organisation de jobs dating)�
– Élaboration du Schéma Local d’Enseignement
Supérieur de Recherche et d’Innovation -
recherche et accueil de nouvelles formations
supérieures – Volet « Employabilité »�
– Mise en œuvre de la feuille de route ESS et
déclinaison en actions spécifiques au territoire�
– Déploiement de la « Box Accueil » dans le cadre de
Territoire d’Industrie�
– Mise en place et animation du Comité Local Écoles
Entreprises�
Cohésion Sociale et Insertion
– Soutien à la Mission Locale Sud Deux-Sèvres�
– Guichet Unique Clauses d’insertion�
– Contrat de Ville 2024-2030- Volet Parcours vers
l’emploi adapté à tous (favoriser l’accès aux métiers
en tension)�
– Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (renforcer la
montée en compétences et l’accès à la formation
des personnes en insertion professionnelle,
avec des solutions de formation « sur-mesure »
adaptées aux besoins des publics, des entreprises
et du territoire) (secteurs en tension)�
Gestion des Ressources Humaines
– Développement de la Marque Employeur (forums,
Carrefour de l’Emploi)�
Soutenir et valoriser
le monde agricole du
territoire dans sa diversité
Attractivité
– Élaboration d’une stratégie commerciale pour le
territoire�
– Déclinaison du Plan Alimentaire Territorial en
actions concrètes sur le volet agricole (Partenariat
dans l’organisation d’événements : salon
« Ambiance Terre » et « Un Dimanche à la Ferme »)�
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Soutien aux exploitations agricoles pour
diminution des gaz à effet de serre et intrants�
Musées
– Valorisation des collections muséales et
patrimoniales : exposition sur l’illustration
naturaliste�
Optimisation gestion active du patrimoine
immobilier foncier et assurance
– Appui juridique pour la signature d’Obligation
Réelle Environnementale (ORE) pour la création de
forêts et de baux ruraux environnementaux�
Soutenir le maintien et le
développement des petits
commerces & commerçants
indépendants
Attractivité
– Élaboration d’une stratégie commerciale pour
le territoire - Schéma directeur Économique et
commercial�
– Schéma de Développement Touristique 2021-2026
(mise en valeur de spécificités locales, de circuits
courts, d’offres commerciales touristiques…)�
– Soutien à l’EPIC Office du tourisme (mobilisation de
partenaires économiques locaux)�
– Mise en œuvre la feuille de route ESS et déclinaison
en actions spécifiques au territoire�
– Plan Alimentaire Territorial : création de nouveaux
points de ventes de produits locaux�
– Soutien aux entreprises : aides aux devantures
commerciales�
– Soutien au Quai des Arts�
Optimisation gestion active du patrimoine
immobilier foncier et assurance
– Organisation d’ateliers en collaboration avec
l’Office de Commerce sur des thématiques
juridiques� Chapitre 1 Repères institutionnels
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 11
Des engagements sociaux
et sociétaux
Prévenir l’émergence
de nouvelles formes
de précarité et agir
pour l’inclusion
Cohésion Sociale et Insertion
– Nouveau Contrat de Ville 2024-2030
« Engagements quartiers 2030 »�
– Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE)�
– Soutien à la Mission Locale Sud Deux-Sèvres (CPO)�
– Guichet Unique Clauses d’insertion�
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Soutien aux structures spécifiques (PLH)
pour accompagner les publics en difficultés
(investissement et subventions habitat)�
École d’Arts Plastiques
– Atelier art-thérapie et accueil ponctuel d’élèves en
décrochage scolaire ou atteints de handicaps�
– Ateliers inter-générationnels et expositions à
l’hôpital psychiatrique et en EHPAD�
– Participation aux Duodays�
Lecture publique
– Gratuité�
Culture/Sports
– Dispositif de tarification sociale (« Ma Carte » et
« Chèques loisirs »)�
Transports et Mobilité
– Gratuité des transports en commun�
Combattre les incivilités
Cohésion Sociale et Insertion
– Contrat de Ville 2024-2030 – Axe « Gestion urbaine
de proximité »�
École d’Arts Plastiques
– Sociabilisation : apprentissage de la pratique
artistique au sein d’un groupe et projets collectifs
en partenariat�
DSI
– Vidéoprotection – fourniture et maintenance
(musée Bernard d’Agesci, stade René Gaillard,
piscine Pré-Leroy…)�
Gens du Voyage
– Constats huissiers pour les occupations illégales de
terrains�
Généraliser la participation
des habitants du Niortais
à l’action communautaire
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Actions de concertation/consultation/
information : PLUi-D et Zones d’accélération ENR�
Études et Projets Neufs
– Dossier Coudray-Salbart en collaboration avec
l’association « Les amis du château Coudray-
Salbart » et les élus de la ville d’Échiré, intégration
de la biodiversité en lien avec associations
environnementales locales compétentes�
Musées
– Acquisitions de fonds ancien par mécénat�
– Valorisation des collections muséales et
patrimoniales�
Attractivité
– Élaboration du Schéma Local d’Enseignement
Supérieur de Recherche et d’Innovation (mise en
place de groupes de travail thématiques)�
Cohésion sociale
– Gouvernance du Contrat de Ville : comité de
pilotage où siègent des habitants�
Anticiper, accompagner et
atténuer les conséquences
socio-économiques de la
crise énergétique
Attractivité
– Mise en place du schéma des ZAE�
– Accompagnement des entreprises dans une
démarche de sobriété foncière et énergétique�
Transports et Mobilité
– Gratuité des transports en commun�
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Création d’une EPL ENR� Chapitre 1 Repères institutionnels
12 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Des engagements en faveur
des transitions écologique
et énergétique
Accélérer et planifier
la transition énergétique
Attractivité
– Accompagnement des entreprises dans une
démarche de sobriété foncière et énergétique�
Musées
– Travaux du musée Bernard d’Agesci (efficacité
énergétique)�
PREVALEC
– Renouvellement des bennes à ordures ménagères
(matériel moins consommateur)�
Transports et Mobilité
– Renouvellement de la Délégation de Service Public
2024-2029�
– Acquisition bus BioGNV�
– Travaux du pôle d’exploitation des mobilités
décarbonées (panneaux photovoltaïques et pompe
à chaleur)�
Direction des Systèmes d’Information
– Hypervision des systèmes de chauffage,
ventilation, climatisation sur trois sites témoins�
Finances
– Architecture budgétaire permettant aux directions
de suivre les coûts énergétiques bâtiment par
bâtiment�
Aménagement Durable du Territoire et de
l’Habitat
– Plateforme de la Rénovation Énergétique + AMEC
+ SEQUOIA�
– Étude/démarche/Investissements PCAET
2024-2030�
– Création d’une EPL ENR (étude)�
Planification Écologique Territoriale
– Accompagnement de projets de Réseaux de
Chaleur Urbains�
Optimisation gestion active du patrimoine
immobilier foncier et assurance
– Appui juridique pour la signature de baux
emphytéotiques destinés à l’implantation de parcs
photovoltaïques�
Améliorer l’entretien
de nos patrimoines
Attractivité
– Réhabilitations bâtimentaires (NiortTech, Place
Comédie, Beaune la Rolande)�
Études et Projets Neufs
– Actions prioritaires du patrimoine calées sur le
diagnostic patrimonial voirie (ZAE + W Brandt)�
– Coudray-Salbart : travaux de maintien en
conditions opérationnelles et de pérennité de
l’équipement�
Musées
– Création d’une réserve muséale (étude)�
– Restauration d’œuvres et accompagnement aux
communes pour la restauration d’objets mobiliers�
– Travaux musées Donjon et Bernard d’Agesci�
Décliner la gestion
des déchets autour de la
prévention, la valorisation
et l’économie circulaire
PREVALEC
– Mise en œuvre opérationnelle de la feuille de route
déchets sur le territoire pilote de l’ex Plaine de
Courance (collecte emballages), et équipement du
territoire en « Points d’Apport Volontaire Verre et
Emballages » �
– Actions de prévention�
– Généralisation du tri à la source des biodéchets et
acquisitions biodéchets�
Attractivité
– Mise en œuvre la feuille de route ESS et déclinaison
en actions spécifiques au territoire�
École d’Arts Plastiques
– Sensibilisation au réemploi des objets et matériaux
à travers l’incitation et la créativité�
– Action artistique de sensibilisation des publics aux
dépôts sauvages et au tri des déchets en lien avec
la propreté urbaine�
Direction des Systèmes d’Information
– Déploiement de la télérelève sur les points
d’apports volontaires du territoire Plaine de
Courance�
Études et Projets Neufs
– Intégration dans les travaux d’infrastructures de
dispositions de taux de recyclage ou de clauses de
réemploi� Chapitre 1 Repères institutionnels
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 13
Veiller sur la ressource
en eau et la préserver
Eau potable
– Programme ReSources de reconquête de la qualité
de la ressource en eau�
– Renouvellement des canalisations fuyardes pour
réduire les prélèvements de la ressource�
Assainissement et Eaux pluviales
– Construction d’un bassin d’orage sur l’espace
Lambon en vue de la protection de la ressource en
eau potable du Vivier �
– Construction d’un bassin tampon à Chauray pour
limiter les rejets d’effluents bruts au milieu naturel�
– Mise en service de la station d’épuration de Coulon
garantissant le niveau de dépollution�
– Étude de gestion intégrée des eaux pluviales sur les
dossiers d’aménagement urbain (boulevard Main,
place Martin Bastard, lotissement de l’Aumônerie à
Prahecq…)�
– Étude de réutilisation des eaux traitées de la
station d’Aiffres en vue d’irriguer le golf�
Gestion des Milieux Aquatiques
– Participation aux syndicat GEMAPI et à la lutte
contre la Jussie�
Optimisation gestion active du patrimoine
immobilier foncier et assurance
– Appui juridique acquisition de parcelles dans les
périmètres de protection de captages d’eau�
Attractivité
– Mise en œuvre du schéma des ZAE
(Accompagnement des entreprises dans une
démarche de sobriété foncière, et de réduction de
l’utilisation de l’eau potable)�
– Étude d’opportunité démarche « Terres de
Sources » �
– Déclinaison d’actions concrètes du Projet
Alimentaire Territorial pour le territoire et le volet
agricole�
PREVALEC
– Centre Vallon Arty : couverture pour éviter
ruissellements lors de fortes pluies (étude)�
Études et Projets Neufs
– Intégration systématique d’objectifs PCAET dans
les opérations (plantation arbres, végétation)�
– Gestion et réutilisation des eaux pluviales
(Projet Gare, Centre d’exploitation des mobilités
décarbonées)�
Aménagement Durable du Territoire
et de l’Habitat
– Soutien aux exploitations agricoles pour
diminutions des intrants�
Faciliter le recours
aux mobilités douces
sur le territoire
Transports et Mobilité
– Acquisition VLS, VAE, aménagements et
maintenance, abris vélos et parking vélos de la
Gare�
– Schéma cyclable (études et lancement
d’opérations) et étude jalonnement�
– Opération « Savoir Rouler à vélo »�
Attractivité
– Organisation de rencontres inter-entreprises sur
les ZAE�
– Accompagnement d’un développement
touristique durable : Schéma de Développement
Touristique 2021-2026�
– Schéma cyclable touristique - signalétique des
pistes touristiques�
Cohésion Sociale et Insertion
– Volet « Lever le frein à la mobilité pour favoriser
l’accès à l’emploi » du Plan Local pour l’Insertion
et l’Emploi (PLIE) et axe « Retour à un emploi
adapté pour tous et toutes » du Contrat de Ville
2024-2030�
Études et Projets Neufs
– Intégration systématique de la continuité cyclables
dans les opérations�
Optimisation gestion active du patrimoine
immobilier foncier et assurance
– Appui juridique et rédaction d’actes d’acquisition de
parcelles destinées à accueillir de nouvelles pistes
cyclables�
Diminuer la dépendance
du territoire aux matières
premières non locales
Attractivité
– Accompagnement des entreprises dans une
démarche de sobriété foncière et énergétique,
mais aussi de réduction de l’utilisation de l’eau
potable�
– Mise en œuvre la feuille de route ESS dont
domaine d’intervention de l’économie circulaire�
– Poursuite de la mise en œuvre du PAT et
déclinaison en actions concrètes pour le territoire
et le volet agricole (accompagnement de la
restauration collective)�
Études et projets neufs
– Travaux du pôle d’exploitation des mobilités
décarbonées et d’extension NiortTech intégrant
usage de panneaux photovoltaïques et pompe à
chaleur �
Direction des Systèmes d’Information
– Numérique responsable : évaluer et bien
connaître le système d’information, donner des
équipements� Développement économique,
emploi et enseignement supérieur
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 15
Chapitre 2
Développer l’attractivité
et la solidarité du territoire
Mission de la direction :
Accompagner et construire des partenariats avec les filières et les écosystèmes économiques pour un autre développement, mutualisé et innovant, notamment axé sur la sobriété foncière et énergétique, tout en favorisant l’entrepreneuriat et le développement des compétences.
Animation et soutien aux filières
Indicateurs
– 14 rencontres inter-entreprises organisées sur les ZAE en
déclinaison du Schéma des ZAE et du déploiement des services
dans le cadre de la nouvelle DSP Mobilité�
– Plus de 2 000 participants (+ 33 % par rapport à 2021) au Forum
national de l’ESS (Économie Sociale et Solidaire) et de l’innovation sociale organisée début 2024�
– 1 070 participants aux 39 évènements « numérique » organisés
à NiortTech – le INNN (Salon de l’innovation numérique, de
l’Insurtech et du risque) a accueilli 1 600 visiteurs en 2024�
– 12 ateliers/évènements organisés à destination des
commerçants par l’Office du commerce�
– 2 clubs restauration collective organisés dans le cadre du PAT
(Plan Alimentaire Territorial)�
Projets & temps forts
– Élaboration de la stratégie territoriale
du commerce.
– Labellisation et lancement de la
phase 2 du Territoire d’Industrie.
– Réalisation de l’étude d’opportunité
« Terres de Sources » avec le Service
des eaux.
6 agents
Accueil et accompagnement de l’entreprise
Projets & temps forts
– Adaptation de l’offre d’accueil et
d’hébergement d’entreprises de la
pépinière « Boulevard Tardy » le temps
d’une partie des travaux de réhabilita-
tion/extension de NiortTech.
– Ouverture d’une 2e boutique
éphémère.
– Lancement de l’inventaire des ZAE.
5 agents
Indicateurs
– 7 ventes de terrains en ZAE et 22 porteurs de projets
accompagnés pour du foncier économique�
– 31 porteurs de projets accompagnés pour de l’immobilier
économique�
– 28 visites ou rendez-vous conseils auprès de porteurs de projets dans les domaines agricoles et touristiques�
– 17 visites ou rendez-vous conseils auprès de porteurs de projets dans le domaine industrie�
– 59 porteurs de projets « commerçants/artisans » accueillis
et accompagnés par l’Office du commerce� Chapitre 2 Développer l’attractivité et la solidarité du territoire
16 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Enseignement supérieur
Missions de la direction :
– Analyser les dynamiques territoriales par la réalisation et l’animation d’observatoires et/ou diagnostics thématiques.
– Accompagner les directions de la CAN et l’ensemble des communes dans la mobilisation de cofinancements assurant le déploiement des programmes d’investissement et de fonctionnement.
– Accompagner les directions de la CAN et les communes pour l’élaboration de leurs programmes relevant de projets structurants et/ou d’opération de revitalisation et de dynamisation des centralités.
– Initier, piloter, contribuer et/ou animer des Schémas directeurs pour un développement durable du territoire.
– Animer la mise en œuvre et l’évaluation du Contrat Local de Santé.
Coopérations et stratégies territoriales
Indicateurs
– 4 030 étudiants en formation à Niort
à la rentrée universitaire 2024�
– 125 formations supérieures proposées
à la rentrée universitaire 2024�
– 4 278 participants au Salon de l’Étudiant
2024 (+ 0,7 % vs 2023)�
– 800 étudiants ont répondu à l’enquête
« vie étudiante »�
Projets & temps forts
– Inauguration de l’antenne du CNAM/Place de la Comédie.
– Élaboration et validation du Schéma Local Enseignement
Supérieur Recherche Innovation 2024 – 2029.
– Étude des possibilités de développement de l’offre
de restauration étudiante pour l’ensemble des étudiants
du territoire (en lien avec le CROUS et le service mobilité).
2 agents dont 1 mis à disposition de l’Université de Poitiers – Bibliothèque du PUN.
Observatoire et
stratégie territoriale Projets & temps forts
– Approbation fin 2024 du Schéma
directeur de trois entrées de ville
dans le cadre de la démarche
EUROPAN – Villes vivantes.
Études et projets urbains
3 agents
Contrat Local de Santé
(CLS)
Projets & temps forts
– Élaboration du nouveau CLS 2025-
2029 cosigné début 2025 par
l’ensemble des partenaires.
1 agent
Projets & temps forts
– Élaboration de l’Observatoire du tourisme.
– Production par le Conseil de
développement du rapport ZAE 2050.
5 agents
Indicateurs
– 6 dossiers sollicitant une subvention FEDER
avec avis favorable du GAL (Groupe d’Action
local)�
– Validation en Conseil d’Agglomération de
81 projets PACT 3 pour un montant global
de 2 191 000 €� Chapitre 2 Développer l’attractivité et la solidarité du territoire
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 17
Aménagement et habitats durables
Mission de la direction :
La Direction de l’Aménagement du territoire et de l’Habitat Durables s’inscrit dans des objectifs d’élaboration des documents cadres (PLUi-D et PLH), l’instruction pour le compte des communes des Autorisations du Droit des Sols (ADS) et l’animation de la politique Habitat à l’échelle des 40 communes. Son travail consiste à mener les politiques publiques affectées pour engager le territoire dans un objectif de performance du service à la population (maîtrise/bon usage des moyens alloués et amélioration des conditions de vie des habitants) en respectant les trajectoires de transition écologique fixées par les élus au sein des documents cadres (SCoT, PCAET, PLUi-D, PLH).
Planification territoriale
Indicateurs
– Réduction de près de 50 % de la
consommation des Espaces Naturels,
Agricoles et Forestiers (ENAF) dans
le PLUi-D (horizon 10 ans)�
– Protection du patrimoine naturel et bâti
du territoire dans le PLUi-D : 345 arbres
remarquables, 4 782 km de haies et
d’arbres, 2 667 éléments du patrimoine
bâti�
– Plan d’actions Déplacements adopté
pour 10 ans, à travers le volet D du
PLUi-D (Programme d’Orientations
et d’Actions Déplacement)�
Projets & temps forts
– Approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal
Déplacement (PLUi-D) de Niort Agglo.
– Démarrage des études du Plan de Sauvegarde et de Mise
en Valeur (PSMV) de Niort - phase diagnostic.
– Assistance à l’élaboration des Zones d’Accélération
des Énergies Renouvelables (ZAEnR) des communes
de Niort Agglo.
3 agents
Instruction pour le compte des
communes des autorisations d’urbanisme
(Application du Droit des Sols - ADS)
Indicateurs
– 4 370 dossiers ADS instruits (volume
record en 2024) (3 990 en 2023 et
3 948 en 2022)�
Projets & temps forts
– Application du Plan Local d’Urbanisme (PLUi-D) de Niort
Agglo.
– 6 sessions de formations aux agents communaux sur
le PLUi-D et les fondamentaux de l’instruction ADS.
11 agents
– Environ 60 agents communaux
formés en 2024� Chapitre 2 Développer l’attractivité et la solidarité du territoire
18 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Animation de la politique habitat
Projets & temps forts
– Animation de la Plateforme de la Rénovation Énergétique :
obtention de l’agrément MAR (Mon Accompagnateur Renov’)
et de la qualification RGE Audits énergétiques (Reconnu Garant
de l’Environnement).
– Lancement d’une étude de type MOUS (Maîtrise d’Œuvre
Urbaine et Sociale) dédiée à l’accompagnement des Gens du
Voyage dans leur projet d’habitat individuel/sédentarisation.
– OPAH communautaire : le dispositif d’aide à la réhabilitation
est porté par la hausse générale des aides de l’Anah depuis
le 1er janvier 2024.
– Accompagnement pour la conception et la mise en œuvre
de projets habitat : mise à disposition des communes
d’une équipe d’ingénierie (étude marché + architecture/
urbaniste) pour la conception et la mise en œuvre
d’opération habitat.
– Mise en place du Permis de louer à Mauzé-sur-le-Mignon
à compter du 1er septembre 2024, le périmètre recouvre
les principales rues du centre ancien.
5 agents
Indicateurs
– 16 666 personnes accompagnées dans
le cadre de la plateforme de rénovation
énergétique�
– 184 logements Locatifs Sociaux (LLS)
subventionnés�
– 69 PTZ (Prêts à Taux 0 %) accordés
à des primo-accédants�
– 89 dossiers de Propriétaires Occupants
« Énergie » déposés�
– 6 communes accompagnées pour
des opérations habitat�
La cohésion sociale et l’insertion
Mission de la direction :
La Direction Cohésion Sociale et Insertion de Niort Agglo pilote : À l’échelle des quartiers prioritaires via la Politique de la ville : – Contrat de ville 2024-2030 appelé également « Engagement Quartiers 2030 ». À l’échelle de la Communauté d’Agglomération du Niortais : – Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) ;
– guichet unique clauses d’insertion ;
– tarification sociale.
10 agents
Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE)
Indicateurs
Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) de Niort Agglo est un dispositif d’accompagnement renforcé à destination
des personnes éloignées de l’emploi, résidant sur le territoire de la CAN� Le PLIE comporte un volet « ingénierie de projets », visant à développer des outils de levée des freins à l’emploi
tels que la mobilité, la maîtrise de la langue ou encore les
modes de garde, ainsi qu’un volet « coordination de parcours »� Intervention de 2 agents dédiés complétée de 5 référents de parcours portés par des associations qui maillent le territoire�
– 303 personnes accompagnées, parmi lesquelles 52 %
de demandeurs d’emploi de longue durée (DELD), 65 %
bénéficiaires RSA et 59 % sans diplôme ou niveau CAP/BEP ;
– Au cours des accompagnements, 270 étapes « emploi »,
48 étapes « formation » et 165 étapes « levée des freins » ;
– 44 sorties positives (CDI, CDD > 6 mois, créations d’entreprise, formation) et 15 sorties dynamiques�
Projets & temps forts
– « Journée d’interconnaissance entre
les acteurs de la santé mentale et
de l’insertion professionnelle », le
8 novembre, coorganisée par la
direction Cohésion Sociale et Insertion
et la coordinatrice du Contrat Local de
Santé de la direction Coopérations et
Stratégies Territoriales.
Le PLIE : un dispositif
pour favoriser le retour
vers l’emploi sur le
territoire de Niort Agglo� Chapitre 2 Développer l’attractivité et la solidarité du territoire
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 19
Le guichet unique clauses d’insertion
Contrat Engagement Quartiers 2030
Indicateurs
Le Contrat de Ville « Engagements Quartiers 2030 », copiloté par Niort Agglo et l’État, est un contrat sur six ans visant
à améliorer différents aspects de la vie quotidienne des
habitants des Quartiers Politique de la Ville (QPV)� Trois QPV
sont à ce jour définis sur le territoire : le Clou Bouchet, la Tour Chabot-Gavacherie, et le Pontreau-Colline Saint-André� Ces quartiers sont caractérisés par un « décrochage » du revenu des ménages par rapport aux revenus de l’unité urbaine et de la France métropolitaine�
Associant l’ensemble des acteurs institutionnels, associatifs et habitants, « Engagements Quartiers 2030 » s’articule
autour de 6 orientations stratégiques :
– développer des quartiers attractifs et bien insérés dans
le territoire ;
– pour des parcours vers l’emploi adaptés à toutes et tous ;
– l’éducation, la jeunesse et la parentalité ;
– la santé et le bien-être dans les quartiers ;
– bien vivre au sein des quartiers durables ;
– la citoyenneté en action : réinventer le vivre ensemble dans
les quartiers�
Ces orientations servent de bases aux engagements de la
vingtaine d’institutions signataires et de l’Appel à Projets
annuel (environ 80 projets déposés chaque année)�
Indicateurs
La clause d’insertion est un outil juridique mobilisable dans
la commande publique, qui donne la possibilité à un maître
d’ouvrage de réserver une partie des heures générées par
un marché public pour une action d’insertion�
– 51 686 heures d’insertion réalisées sur le territoire niortais, soit l’équivalent de la création de 32 ETP (Équivalents Temps Plein).
– Ce nombre d’heures est en augmentation de 7,5 % par rapport
à 2023� Il est réparti sur 62 opérations portées par 14 maîtres
d’ouvrage.
– 245 personnes bénéficiaires dont des Demandeurs d’Emploi de Longue Durée (DELD), des bénéficiaires du RSA et des personnes handicapées�
– 59 % des heures d’insertion sur des marchés du bâtiment et des travaux publics, 30 % sur les espaces verts et 11 % sur l’entretien
des locaux�
En 2024, le guichet unique des clauses
d’insertion du niortais a représenté 58,5 % des
heures d’insertion réalisées sur le département�
Projets & temps forts
– Accompagnement des maîtres
d’ouvrage.
– Accompagnement des entreprises
titulaires des marchés.
– Mise en relation des salariés en
insertion avec les entreprises,
et coordination de l’action des
partenaires de l’emploi.
3 agents
2 agents
Projets & temps forts
– Signature le 9 avril 2024 du nouveau
Contrat de Ville 2024-2030.
– « Rendez-vous Engagements
Quartiers 2030 » le 8 juillet 2024
avec les institutions, associations et
habitants.
Contrat de ville 2024-
2030 : améliorer la vie
dans les quartiers
prioritaires� Chapitre 2 Développer l’attractivité et la solidarité du territoire
Les aires des gens du voyage
20 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Dispositif de tarification sociale « Ma carte »
et « Chèques loisirs »
Mission de la direction :
Mettre en œuvre la politique publique de la gestion des aires d’accueil des Gens du voyage sur le territoire (la loi du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et l’habitat des gens du voyage renforce les obligations d’élaboration et de mise en œuvre d’un dispositif d’accueil départemental pour les gens du voyage).
Projets & temps forts
– 4 555 personnes ont bénéficié de ce
dispositif.
– En complément, si la famille
est titulaire de « Ma carte » tarif
jaune, elle peut bénéficier pour les
enfants de 6 à 15 ans révolus d’un
chéquier d’un montant de 48 €
composés de « Chèques loisirs » de
1 € chacun afin de favoriser l’accès
aux établissements cités plus haut
ou par de nombreuses associations
du territoire conventionnées.
– En 2024 : 1 099 enfants/ados de
6 à 15 ans révolus ont bénéficié de
chèques-loisirs.
Indicateurs
La Communauté d’Agglomération de Niort favorise l’accès
aux loisirs, sport, culture… des familles du territoire via un
dispositif de tarification sociale qui comprend deux formes
de soutien : avec « Ma carte », en fonction des revenus et de
la situation du foyer, les familles résidentes sur le territoire
peuvent bénéficier d’un tarif d’accès (jaune ou vert) aux
équipements sportifs et culturels de l’agglo (les piscines,
la patinoire, les écoles du Conservatoire Danse et Musique
Auguste-Tolbecque, les Écoles d’Arts Plastiques et les Musées Bernard d’Agesci et Donjon)�
Indicateurs
Gestion des aires :
Les résidents qui stationnent sur les
aires d’accueil de l’agglomération,
doivent s’acquitter auprès des
régisseurs du coût du séjour par
jour, de l’électricité et de l’eau qu’ils
consomment� Cette opération se fait
en télégestion, et tous les sites sont
sécurisés�
Taux d’occupation des aires d’accueil
pour l’année 2024 :
– Noron : 99,1 %.
– La Mineraie : 85,3 %.
– Chauray : 39,9 %.
– Aiffres : 71,7 %.
270 caravanes sur les aires en 2024.
Projets & temps forts
Nombre d’aires d’accueil sur l’agglomération du Niortais :
– Une aire d’accueil à Noron :
10 emplacements.
– Une aire d’accueil à La Mineraie :
18 emplacements.
– Une aire d’accueil à Chauray :
12 emplacements.
– Une aire d’accueil à Aiffres :
10 emplacements.
– Une aire de petit passage sur la commune de Échiré.
– Une aire de grand passage sur la commune de Niort (peut
recevoir jusqu’à 150 caravanes).
On considère deux places de caravanes par emplacements.
3 agents dont deux régisseurs et un agent d’entretien. 22 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Chapitre 3
Mener la transition
environnementale
La planification écologique territoriale
Mission de la direction :
– Accompagner l’ensemble des communes et des directions de l’agglomération dans l’atteinte des objectifs du Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCAET).
– Partager et dupliquer les bonnes pratiques du territoire dans les domaines considérés.
– Donner un cap, des échéances mais aussi les moyens d’évaluer les politiques publiques et leur déclinaison opérationnelle, de s’assurer avec les directions du respect des engagements calendaires.
– Rendre compte de l’action publique de l’agglomération et de son efficacité au regard de la transition écologique et de l’adaptation au changement climatique.
– Fédérer les acteurs et les citoyens autour d’une vision commune et partagée de ce que le territoire doit être demain, et des moyens d’y parvenir.
– Rendre accessible et compréhensible pour tous les publics les engagements pris, les actions menées et les résultats obtenus.
Indicateurs
– Trois étoiles, c’est la labellisation pour
laquelle l’agglomération a postulé dans
le cadre du label TETE (Territoire Engagé
pour la Transition Écologique), à la suite
de l’audit mené en 2024�
– 2,3 hectares, c’est la surface mise à
disposition par l’agglomération auprès
de créateur de forêt dans l’objectif
de planter 2 300 arbres et arbustes à
l’hiver 2025-2026 dans la zone Luc les
Carreaux�
Projets & temps forts
– Création d’une direction dédiée à la planification écologique
territoriale en juin 2024.
– Relance du COPART et lancement des petit-déjeuner du
développement durable.
– Rencontres territoriales organisées pour chacun des quatre
bassins de vie (39 communes invitées).
– La réalisation du bilan à mi-parcours du PCAET.
3 agents (2 ETP) Chapitre 3 Mener la transition environnementale
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 23
Transports et mobilité
Mission de la direction :
Mettre en place et assurer le suivi des actions concernant la politique publique de transports et de mobilité.
7 agents (direction)
Transports collectifs
Services vélos
Projets & temps forts
– + 200 vélos à assistance électrique
pour le service longue durée et
déploiement phase 3 de l’offre de
vélos libre-service (+ 20 stations et
+ 160 vélos à assistance électrique).
– Installations de 5 nouveaux abris
vélos sécurisés.
– Concertation publique pour le projet
d’aménagement cyclables Bessines
> Niort et Magné > Niort avec environ
150 avis reçus.
189 ETP chez le délégataire y compris sous-traitance
Projets & temps forts
Lancement du nouveau réseau le 6 juillet 2024 :
– Démarrage des travaux de bâtiment du futur centre
d’exploitation des mobilités décarbonées.
– Inauguration de deux nouveaux parcs relais/aire de
covoiturage (Maisons Rouges et Espérance).
– Conversion énergétique des bus
Véhicules disponibles pour le service : 54 bus, 65 cars et
16 véhicules de transports à la demande.
1 400 vélos à assistance électrique
longue durée.
38 stations vélos libre-service.
300 vélos à assistance électrique.
3 vélos cargos électrique.
47 abris vélos sécurisés.
Indicateurs
– 6 652 738 voyages par rapport à
6 576 086 en 2023 soit + 1,2 % �
– 2 899 763 km commerciaux parcourus
par rapport à 2 883 568 en 2023 soit
+ 0,56 % �
– 2,29 voyages par km, stable par rapport
à 2023 à 2,28�
– 100 % des bus et 59 % des arrêts du
réseau urbain accessibles pour les
personnes à mobilité réduite�
– 19 quais bus aménagés et 5 abris
voyageurs installés en 2024�
Indicateurs
Vélos libre-service :
– 264 793 trajets contre 123 544 trajets en 2023 soit + 114 %�
– 547 000 km depuis le lancement du service (+ 285 000 km en
2024)�
– 5 117 usagers actifs contre 3 273 en 2023 (soit + 56 % d’usagers)�
– Taux de rotation par jour (nombre d’usages quotidien) et par vélo de 4,85 (contre 3,11 en 2023)�
Vélos longue durée :
– 3 425 000 km en cumulé depuis 2017 (+ 855 583 km en 2024)�
– 3 683 personnes ayant testé le service depuis 2017 soit
+ 553 nouveaux usagers en 2024�
– 60 % d’usagers souscrivent un contrat après l’essai gratuit� Chapitre 3 Mener la transition environnementale
24 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Covoiturage
Conseils en mobilité et évènements
Projets & temps forts
– Lancement de l’offre avec mise en
place d’un incitatif (gratuité pour les
passagers et incitatif de 2 € pour les
trajets compris entre 5 et 40 km/
contribution du passager au-delà
des 40 km à hauteur de 0,10 €/km
plafonné à 2 €).
49 points de covoiturage. 5 aires multimodales.
2 aires covoiturage.
Indicateurs
– 1 862 covoitureurs actifs sur 4 399 inscrits soit + 50 % d’usagers depuis le lancement en janvier 2024�
– 39 351 trajets soit + 158 % de trajets en plus depuis le lancement�
– 71 % de trajets inférieurs à 40 km�
Projets & temps forts
– Animation sécurité dans trois
collèges à destination des 6e avec le
bus à retournement (bus inclinable à
90 degrés pour simuler un accident et
sensibiliser au port de la ceinture de
sécurité).
– Village de la mobilité place du Donjon
durant la semaine de la mobilité.
– Finalisation de la 1re année scolaire du
dispositif de Savoir Rouler à Vélo.
Indicateurs
– Opération CM2 : animation mobilité dans les écoles : 32 classes
pour 781 élèves informés�
– Savoir Rouler à Vélo : animation apprentissage pratique du
vélo dans les écoles à destination des élèves de CM1/CM2 :
51 classes/267 élèves�
– 28 stands mobilités réalisés dans les entreprises, associations,
communes�
– Challenge de la mobilité : 19 entreprises participantes
pour 394 salariés�
Les déchets ménagers :
PRÉvention, VALorisation et Économie
Circulaire (PREVALEC)
Mission de la direction :
Mettre en œuvre la politique publique de la gestion des déchets ménagers et assimilés sur le territoire de la collectivité�
Services communs PREVALEC
10 agents Chapitre 3 Mener la transition environnementale
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 25
Prévention de la production de déchets
13 agents
Projets & temps forts
– Déploiement d’actions de réduction de biodéchets :
51 composteurs partagés en fonctionnement soit
14 nouveaux sites équipés, 5 groupements de communes
équipés de broyeurs mutualisés soit 2 de plus qu’en 2023.
– Accompagnement à la mise en place d’une nouvelle
recyclerie.
– Adoption du nouveau règlement de la redevance spéciale.
– Ouverture de la Maraîtrie, ressourcerie sur Saint-Hilaire-la-
Palud, en novembre 2024.
Indicateurs
– 257 animations auprès d’enfants
et d’adultes�
– 190 tonnes de déchets détournées via
les recycleries�
– 24 % des foyers équipés en
composteurs individuels soit 876 foyers
supplémentaires équipés en 2024�
– 13 493 appels téléphoniques entrants sur
la ligne numéro vert de la direction�
– 986 interventions auprès des habitants
pour la qualité du tri suite à une anomalie
constatée par les agents de collecte�
Réseau des déchèteries
Collectes
Projets & temps forts
– Déploiement des nouvelles modalités de collecte sur le
secteur Plaine de Courance, territoire test : mise en place
d’une collecte en porte à porte des emballages et papiers,
avec une alternance hebdomadaire avec la collecte des
ordures ménagères résiduelles.
106 agents
30 bennes à ordures ménagères et 4 camions grues
Indicateurs
– 33 729 tonnes collectées en porte
à porte, tous déchets confondus�
– 6 156 tournées en porte à porte�
– 4 089 tonnes collectées en Points
d’Apport Volontaire, tous déchets
confondus�
Projets & temps forts
– Dépollution du site de l’ancienne déchèterie de Vouillé.
– Fermeture de la déchèterie de Bessines le 20/12/2024.
132 agents
11 déchèteries
Indicateurs
– 310 453 visites.
– 36 500 tonnes collectées en déchèteries,
tous déchets confondus�
– 87 % des déchets déposés en déchèterie
sont valorisés (valorisation des
végétaux, valorisation de la matière
ou énergétique)� Chapitre 3 Mener la transition environnementale
26 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
L’eau potable
Mission de la direction :
Mettre en œuvre la politique publique de production et de distribution d’eau potable sur le territoire de la collectivité.
L’activité Eau potable a été confiée à la Société Publique Locale « Société Eaux du Niortais » (SPL SEN) par un contrat de prestation de service, à compter du 1er mai 2024. Les agents communautaires de l’eau potable ont à cet effet été détachés, mis à disposition ou repris par la SPL SEN en 2024.
Projets & temps forts
– Création de la SPL SEN avec reprise de l’ensemble du
personnel au 01/01/24 (66 agents) et mise en place d’une
comptabilité privée.
– Contrat de prestation de service entre la CAN et la SPL SEN.
– Réforme tarifaire au 01/01/2025, avec harmonisation des
tarifs sur le territoire et création d’une 3e tranche tarifaire.
26 agents
Indicateurs
– 4,64 Mm3 facturés (+ 0,14 % par rapport
à 2023)�
– 48 536 abonnés – 82 300 factures
émises.
– 27 % d’abonnés mensualisés�
Services administratifs, financiers et clientèle
Traitement et valorisation, maintenance des sites
Projets & temps forts
– Travaux de construction du centre de tri des emballages
et papiers à Mauléon (SPL UNITRI) qui traitera les poubelles
jaunes de la CAN dès 2025.
– Démarrage du nouveau process de traitement du SMITED
sur Champdeniers qui accueille une partie des ordures
ménagères de la CAN.
17 agents
Indicateurs
– Production moyenne de déchets
ménagers assimilés sur le territoire :
615 kg/hab./an soit une augmentation
de 2,46 % par rapport à 2023.
– Production moyenne d’ordures
ménagères résiduelles (déchets restant
après collectes sélectives) : 172 kg/
hab/an soit une diminution de 5 % par
rapport à 2023.
– 67,37 % des déchets globalement
produits par les habitants du territoire
sont valorisés (valorisation des
végétaux, valorisation de la matière ou
énergétique), le reste étant enfoui� Chapitre 3 Mener la transition environnementale
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 27
Service ressources
Projets & temps forts
– Plan de surveillance renforcée des micropolluants (analyses
avancées
et screenings élargis).
– Aménagement foncier agricole et forestier et
environnemental (AFAFE) : lancement de la phase
opérationnelle pour Vivier 1 et Vivier 2.
– Expérimentation de couverts végétaux innovants sur zones
vulnérables (540 ha de couverts végétaux estivaux).
4 agents (ETP)
Indicateurs
– 84 analyses pesticides réalisées sur les
deux Aires d’alimentation des captages
(AAC)�
– 12 campagnes d’analyses nitrates sur les
deux AAC (260 analyses)�
– Agriculture biologique : 15 % de
la Surface Agricole Utile (SAU) en
Agriculture biologique (AB) et 6 % en
Haute Valeur Environnementale 3 (HVE3)
sur le Vivier ; 17 % en AB et 0,5 % en HVE3
sur la Courance�
– Dépenses réelles pour les deux Bassins
d’alimentations des captages (hors
postes animation) : 314 811 €.
Service production
Projets & temps forts
– Renouvellement des charbons actifs/enclenchement du
processus d’arrêt de la dénitrification sous le contrôle de
l’Agence Régionale de Santé (ARS).
– Mise en place d’un outil de surveillance des flux/sectorisation
(logiciel Neotools).
– Séparation du pôle qualité de la production�
8 agents (ETP) dont 1 alternant
Indicateurs
– 6,5 Mm3 prélevés�
– 5,6 Mm3 produits�
12 captages.
14 réservoirs de distribution.
1 usine de traitement.
2 bâches de reprise.
1 station de surpression.
Projets & temps forts
– Mise en place de 7 chambres de sectorisation pour contrôler
la performance du réseau.
– Organigramme optimisé avec la création de trois pôles :
usagers/surveillance réseau/travaux.
– Mise en place de la radio/télérelève à 100 % depuis juin 2024�
Indicateurs
– 85,2 % de rendement réseau�
– Indice linéaire de perte : 2,4 m3/j/km.
– 3 870 compteurs remplacés (8 % du parc
compteur)�
– 117 fuites réparées/118 fuites localisées.
– 833 poteaux d’incendie vérifiés�
19 agents (ETP)
52 000 branchements d’eau potable.
1 074 km de réseau de distribution.
1 580 poteaux d’incendie.
Service distribution Chapitre 3 Mener la transition environnementale
28 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
L’assainissement
Service qualité
Projets & temps forts
– Surveillance sanitaire adaptée
en vue de garantir la qualité de l’eau
distribuée.
– Suivi du processus d’arrêt de la
dénitrification.
– Élaboration d’un plan de gestion de la
sécurité sanitaire des eaux (PGSSE).
3 agents (ETP) Indicateurs – 1 723 prélèvements réalisés�
– 54 533 paramètres contrôlés�
– 23 non conformités�
Projets & temps forts
– Modélisation des réseaux
hydrauliques – Étude qualité.
– Mise à niveau du Système
d’Information Géographique sur
la partie de l’ex-service des Eaux
de la Vallée de la Courance.
6 agents Indicateurs – 4,25 M€ d’investissement.
– 13,4 km de réseaux renouvelés (1,3 %)�
– 2 613 déclarations de travaux traitées�
– 258 documents d’urbanisme traités�
Bureau d’études
Mission de la direction :
Mettre en œuvre la politique publique de gestion des eaux usées et eaux pluviales sur le territoire de la collectivité.
Projets & temps forts
– Évolution de la redevance
assainissement : 293,72 €/120 m3
(+ 5,1 %).
– Schémas directeurs d’assainissement
des systèmes de Prahecq et de
Saint-Maxire.
8 agents Indicateurs – 372 dossiers d’urbanisme instruits�
– 1 364 branchements contrôlés�
– 4,971 Mm3 facturés (- 1,1 %)�
– 52 344 abonnés – 95 910 factures émises.
Service administratif et financier/Service public
d’assainissement collectif (SPAC) Chapitre 3 Mener la transition environnementale
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 29
Service public d’assainissement non collectif
(SPANC)
Projets & temps forts
– 31 révisions des zonages d’assainissement.
– Augmentation des tarifs de contrôle�
6 agents
Indicateurs
– 11 164 abonnés.
– 118 dossiers d’urbanisme instruits�
– 1 118 dispositifs contrôlés.
Projets & temps forts
– Mise en service de la station d’épuration de Coulon.
– Mise en service du bassin d’orage des Combes sur le système
d’assainissement de Chauray (350 m3).
– Mise en service d’un bassin d’orage sur l’Espace Lambon à
Niort en protection de la ressource du Vivier.
6 agents
Indicateurs
– 8,6 M€ d’investissement�
– 1 400 ml de réseaux d’assainissement
réhabilités�
– 3 557 réponses aux DT/DICT –
88 réponses aux notaires.
Bureau d’études
Régie assainissement
Projets & temps forts
– Acquisition d’un nouveau véhicule équipé pour l’inspection
télévisée des réseaux.
40 agents
Indicateurs
– 8,4 Mm3 d’eaux usées traitées�
– 22 km de réseaux hydrocurés et diagnostiqués (ITV)�
– 1 040 interventions des électromécaniciens (64 % préventif/36 % curatif)�
– 44 dispositifs métrologiques contrôlés (réseaux et station)�
22 stations d’épuration.
250 postes de refoulement.
628 km de réseaux d’assainissement
eaux usées.
475 km de réseaux d’eaux pluviales.
85km de réseaux unitaires.
146 bassins d’orage.
5 camions hydrocureurs. L’école d’arts plastiques
Le Conservatoire Danse et
Musique Auguste-Tolbecque
Chapitre 4 Animer le territoire
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 31
Chapitre 4
Animer le territoire
Mission de la direction :
L’initiation aux arts plastiques d’un vaste public post- et péri- scolaire.
Mission de la direction
Adapter la Charte et le Schéma National d’Orientation Pédagogique de l’enseignement artistique aux enjeux de territoire de la CAN à travers les trois grandes missions des Conservatoires :
– enseignement artistique spécialisé : pour la danse et la musique ;
– éducation artistique et culturelle : éducation nationale du primaire au lycée et autres publics, dont les étudiants et le milieu hospitalier ;
– diffusion, action culturelle : vie artistique locale et réseaux de partenariats. Assurer un parcours pédagogique exigeant et bienveillant, de l’éveil auprès des plus jeunes jusqu’aux élèves souhaitant s’inscrire dans un futur professionnel, tout en proposant des parcours à destination d’une pratique amateur, sans distinction d’âge ou de niveau.
Enseignement des arts plastiques sur trois sites
(Niort, Échiré et Saint-Hilaire-la-Palud)
1 directrice, 5 enseignants (soit 3,9 ETP) et 1 agent administratif mutualisé avec le Conservatoire Danse et Musique (soit 0,5 ETP).
Projets & temps forts
– Portes ouvertes et pré-inscriptions en ligne mutualisées
avec le Conservatoire.
– Exposition, conférence et spectacle musical avec projection
d’animations arts numériques et intelligence artificielle,
autour de la découverte de l’Impressionnisme (action
mutualisée avec le Conservatoire).
– Ateliers intergénérationnels et expositions en EHPAD
et à l’hôpital psychiatrique de Niort.
Indicateurs
– 285 élèves (312 élèves cours)�
– 61 heures de cours par semaine sur trois
sites�
– 1 Projet d’Établissement 2024-2029 et
un Conseil d’Établissement par an�
– 23 actions culturelles en partenariat
(notamment avec l’Éducation Nationale)� Chapitre 4 Animer le territoire
32 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Éducation artistique et culturelle en milieu scolaire
(EAC)
Enseignement Artistique Spécialisé (EAS)
– 35 enseignants
artistiques
mobilisés�
– 1 dumiste
(musicien
intervenant)�
Action culturelle
Dossiers/évènements remarquables
– Renouvellement
du classement
du conservatoire,
par le ministère
de la culture,
en tant que
conservatoire
à rayonnement
départemental�
2 agents de direction, 6,5 agents
administratifs.
Pôle enseignants artistiques :
53 enseignants pour
77 propositions pédagogiques.
6 lieux d’enseignement : Niort - Chauray – Vouillé – Aiffres
– Prahecq – Frontenay-Rohan-Rohan.
Nombre de foyers bénéficiaires :
Hors 79 : 16.
Hors CAN : 50.
CAN – communes du cœur d’Agglo (Niort/Bessines/Aiffres/ Vouillé/Chauray/Sciecq) : 822.
CAN - autres communes : 169.
– Danse : 19 % : danse classique, danse
contemporaine, danse jazz�
– Musique : 81 % : musiques anciennes,
musiques classique à contemporaine,
musiques actuelles (musiques actuelles
amplifiées/jazz/musiques du monde)�
– 1053 élèves inscrits (féminin : 671, masculin : 382).
– 2 392 élèves-cours (fréquentation hebdomadaire).
– Partenariat de réseau pour le cycle préparant à
l’enseignement supérieur (CPES) avec les conservatoires
de La Rochelle, Poitiers, Châtellerault, Angoulême.
Répartition
des
interventions :
– 55 % Niort.
– 45 % autres
communes
CAN.
Bénéficiaires des
interventions :
– 3 336 enfants, jeunes
sensibilisés (maternelle
au lycée).
– 21 communes CAN.
– 135 candidatures
de classes.
– 140 classes
bénéficiaires.
Dispositifs et projets particuliers :
– 125 enfants intégrés dans les
orchestres à l’école.
– 20 collégiens : option
hip-hop/collège Jean Zay.
– 40 collégiens : classe à horaires
aménagés musique - vocale/
collège Fontanes.
– 20 lycéens : option musique/lycée
Jean Macé.
– 56 évènements :
auditions,
petites formes
chorégraphiques,
master class,
concert
musiques
actuelles�
– + de 50 partenariats sur le territoire CAN et au-delà : associations de parents d’élèves, orchestre à vent de Niort (OVNI), Cie Volubilis (projet 2024 « Panic au Dancing »), Moulin du Roc « parcours du spectateur », Niort association (stockage matériel technique, prestations techniques), CAMJI, partenariat diocièse/Ville de Niort (utilisation de l’orgue de l’église Notre-Dame), festival Jazz à Niort, centres socio-culturels, Très Grand Conseil Mondial des Clowns, association Musique en Vie, hôpital de Niort (cellule pédo-psychiatrique, unité soins palliatifs), festival 5e saison, université catholique de l’ouest, Cie EGO, résidence l’Angélique.
– Nuit des conservatoires – évènement national.
– Danse à l’école – enfants de la CAN et option hip-hop collège Jean Zay.
– Création avec Téo Ceccaldi – partenariat Moulin du Roc.
– Concert « Babar… », professionnel, par les enseignants artistiques/scolaires/tout public.
– Concert CAMJI. Chapitre 4 Animer le territoire
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 33
La lecture publique
et la diffusion culturelle
Mission de la direction :
La direction assure la gestion et l’animation de 18 équipements transférés. La politique de lecture publique vise à assurer l’égalité d’accès de tous à l’ensemble des collections publiques et services du réseau communautaire des médiathèques. Par ailleurs, la médiathèque Pierre-Moinot joue un rôle spécifique en matière de conservation et de valorisation des fonds patrimoniaux et locaux.
Service Pierre-Moinot
21 agents
1 équipement
Projets & temps forts
– Rencontre littéraire avec Cécile
COULON, 23 février 2024.
– Acquisition d’une lettre autographe
de René CAILLIE, septembre.
– Cycle d’animations « Le Manifeste
du Surréalisme a 100 ans », octobre/
novembre.
Indicateurs
– 11 517 inscrits�
– 343 168 prêts�
– 356 364 documents disponibles�
– 58 975 documents partis par la navette
documentaire�
– 858 écoliers accueillis�
18 agents
11
équipements
Projets & temps forts
– La médiathèque de Prahecq rejoint le
réseau de lecture publique de l’Agglo,
01/07/2024.
– Spectacle « Sur le pont »
(Isabelle Autissier), 30/10/2024
(Frontenay-Rohan-Rohan).
– Rencontre littéraire avec Billy
O’CALLAGHAN, 14/11/2024 (Chauray).
Indicateurs
– 5 888 inscrits�
– 277 400 prêts�
– 187 523 documents disponibles�
– 121 114 documents partis par la navette
documentaire�
– 3 468 écoliers accueillis�
Service réseau péri-urbain (médiathèques hors-Niort)
12 agents
6 équipements
Projets & temps forts
– Participation à la Fête Mondiale du
Jeu, 25 mai 2024 (Médialudothèque).
– Chantier jeunesse à la médiathèque
du Clou-Bouchet - réalisation d’une
fresque, juillet.
– Exposition « Chemin – Paper Board »,
septembre/octobre (Lambon).
Indicateurs
– 3 313 inscrits�
– 104 402 prêts�
– 48 893 documents disponibles�
– 38 617 documents partis par la navette
documentaire�
– 2 296 écoliers accueillis�
Service réseau urbain (antennes de quartier, Niort) Chapitre 4 Animer le territoire
34 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
3 agents
Projets & temps forts
– Participation aux Nuits de la lecture (janvier).
– Lancement du « Drôle de mois », temps fort jeunesse des
médiathèques (avril).
– Festival la 5e Saison, 5e édition (juin).
Indicateurs
– 21 communes participantes (5e Saison)�
– 9 000 spectateurs (5e Saison)�
– 30 événements sur la « Gourmandise »
proposés au jeune public en avril (Drôle
de mois)�
– 300 événements tout public
(médiathèques)�
– 70 événements proposés en partenariat
(médiathèques)�
Service événementiel et coordination culturelle
10 agents (ETP) Projets & temps forts
– 201 jours d’ouverture au musée Bernard d’Agesci (travaux en
début d’année).
– 309 jours d’ouverture au donjon.
– Évolution de la boutique pendant l’exposition la nature
enluminée grâce à un choix de produits de qualité.
Indicateurs
– 33 729 visiteurs pour deux musées�
– Près de 22 000 visiteurs au donjon
dont 2 600 venus de l’étranger �
– Plus de 18 000 € de chiffre d’affaires
sur les deux boutiques�
Accueil, surveillance, entretien
Les musées Bernard d’Agesci et du Donjon
Mission de la direction :
Participer à la politique culturelle de la collectivité visant à offrir aux habitants le plus large accès possible aux pratiques culturelles. Protéger les biens culturels de la collectivité, les étudier et les présenter au public. Offrir aux visiteurs des expériences variées d’éducation, de divertissement, de réflexion et de partage des connaissances.
Collections
1,7 agents (ETP) Projets & temps forts
– Juin à janvier 2025 Exposition temporaire « la Nature
enluminée, voyage merveilleux dans le monde de
l’illustration naturaliste ».
– Juillet à septembre, exposition du plasticien Dominique
Robin. Après Vienne, Rome, New York et avant de partir pour
Venise, présentation de ses photographies.
– Travail sur les collections, prises de vues, enrichissement
de la base de données des collections alienor.org.
Indicateurs
– Fréquentation en hausse pour
l’exposition temporaire : 8 894 entrées.
– 11 000 items en ligne sur la base
de données alienor �org dont 780 validées
en 2024� Chapitre 4 Animer le territoire
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 35
Les sports
3,1 agents (ETP)
Projets & temps forts
– Les bébés au musée : nouveau temps
de médiation autour de l’art avec les
bébés et leurs parents.
– Octobre : fête de la Science
Réalisation d’une fresque éphémère
sur la surface vitrée du grand hall
par l’artiste Marianne Villière avec
128 enfants d’écoles et centres de
loisirs de Niort Agglo.
– Nouvelle programmation pour la
nuit des musées et les journées du
patrimoine.
Indicateurs
– 3 795 enfants : 149 classes au musée Bernard d’Agesci et 43 au
Donjon�
– Des partenariats réguliers avec les structures médico-sociale
(DRN79, Hôpital de Niort, IME de Vilaine, EHPAD…)�
– 32 classes des collèges et lycées via le Pass culture ( 18 en 2023)�
– Journées du Patrimoine : 2 140 visiteurs (1 579 en 2023) et Nuit
des Musées : 821 visiteurs (671 en 2023)�
79 agents (ETP) Projets & temps forts
– Accueil du Colloque National Piscine de Demain et démarrage d’une démarche de labellisation de la Piscine Pré Leroy.
– Lancement de la création d’un portail dématérialisé de vente en ligne et d’inscription aux activités.
– Organisation du séminaire de la direction rassemblant l’ensemble des agents de la direction sur un site unique durant une journée.
3 agents (ETP)
Projets & temps forts
– Travaux du musée Bernard d’Agesci :
mise en place d’une nouvelle GTC
(gestion technique centralisée) pour
faciliter la gestion de la température
et de l’humidité.
– Réalisation en interne de la
scénographie de l’exposition « La
nature enluminée ».
Indicateurs
– Les travaux de mise en place de la GTC ont été réalisés dans les
délais impartis�
– Appréciations du public de la scénographie, nombreux
commentaires sur le livre d’or �
– Satisfaction des équipes à proposer des expositions de qualité
et résolument plus modernes dans leurs présentations�
Médiation culturelle
Régie des œuvres et technique
La direction des sports
Mission de la direction :
Animer, gérer, entretenir les équipements sportifs d’agglomération. Soutenir les manifestations sportives porteuses d’identité et d’attractivité pour le territoire. Chapitre 4 Animer le territoire
36 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Les piscines
61 agents (ETP)
Projets & temps forts
– Dynamisation par la mise en place
d’un programme d’événements
innovants et attractifs.
– 1re journée de prévention des noyades.
Indicateurs
– 343 824 entrées tous publics et activités confondus�
– 67 618 scolaires accueillis�
– 8 140 leçons d’apprentissage de la natation dispensées à des
enfants (hors natation scolaire)�
– 1 153 789 € de recettes, soit une augmentation de 5,6 % par
rapport à 2023�
Le service sportif de la Venise Verte
17 agents 5 (patinoire, gymnase de la Venise Verte, Stade René Gaillard, Base nautique du Lidon et Base nautique de Noron)�
Projets & temps forts
– Réorganisation avec création d’un
service regroupant le complexe
sportif de la Venise Verte et les bases
nautiques.
Indicateurs
– 72 591 entrées réalisées à la patinoire, soit une augmentation de 22 %�
– 314 871 € de recettes pour la patinoire, soit une augmentation de 32 %�
– 5 929 scolaires accueillis sur les activités nautiques et le patinage�
Soutien aux manifestations d’intérêt
communautaire
5 évènements
accompagnés
Indicateurs
– Consommation à 92 % de l’enveloppe allouée� 38 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Chapitre 5
Les moyens pour agir
Les finances
Mission de la direction :
Assurer le pilotage annuel et pluriannuel des orientations budgétaires des élus en fiabilisant les données produites et en tenant à jour l’actif et le passif de la collectivité.
Ainsi, de manière concrète, les missions transversales de la Direction des Finances sont les suivantes :
– préparer le budget de la collectivité dans sa dimension pluriannuelle ;
– suivre l’exécution du budget voté ;
– apporter une sécurité financière aux délibérations proposées au vote des élus communautaires ;
– assurer une mission d’accompagnement en matière financière auprès des directions opérationnelles ;
– fiabiliser la chaîne comptable et sécuriser la lecture des comptes (notamment patrimonial) de la collectivité ;
– exposer les enjeux de fiscalité du territoire et les leviers inhérents.
Service budget
Projets & temps forts
– Proposer une méthode de classification de l’annexe budgétaire liée à l’atténuation climatique.
– Accompagner la création d’un budget PREVALEC (architecture budgétaire ; ligne de trésorerie).
– Élaboration d’un rapport joint aux Comptes financiers Uniques.
3 agents
Projets & temps forts
– Contrôle des régies de recettes avec
préconisations en matière de suivi
comptable et de sécurité.
– Fiche procédure actualisée sur le
contrôle interne sur la thématique
des tiers (avec la gestion des
coordonnées bancaires).
7 agents
Service comptabilité
Indicateurs
– 14 749 mandats et 9 847 titres émis pour
un délai moyen global de paiement de
25,46 jours�
– 1 835 de biens intégrés à l’actif dont
1 481 sur le seul budget principal� Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 39
Projets & temps forts
– Actualisation des prospectives des budgets PREVALEC,
MOBILITÉS, PRINCIPAL avec la Programmation pluriannuelle
d’investissements prévus.
– Travail d’optimisation fiscale des bases de l’Imposition
forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER).
– Modélisation de la prospective des projets ENR.
4 agents
Service ingénierie prospective et fiscalité
Indicateurs
– 40 analyses
des comptes
administratifs
communaux
2023.
Démarches de services aux communes du territoire
La Direction des Finances accompagne les communes avec deux productions annuelles récurrentes : le rapport fiscalité et les analyses rétrospectives des comptes de chaque commune de la CAN. Également, sur demande expresse, il est réalisé des études de soutenabilité de projets communaux à travers une analyse prospective (une étude en 2024). Enfin, toute évolution fiscale impactant les communes fait l’objet d’une note d’analyse et d’un accompagnement à la rédaction de la délibération inhérente : exonérations fiscales ; institution de certaines taxes.
Rapport financier de l’exercice 2024
BUDGETS AGRÉGÉS FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT Dépenses 157,831 M€ Recettes 172,147 M€ Dépenses 70,538 M€ Recettes 68,339 M€
Principal 103,380 M€ 112,980 M€ 43,357 M€ 36,916 M€
Transports 22,709 M€ 26,518 M€ 8,521 M€ 5,425 M€
Assainissement 16,180 M€ 16,779 M€ 10,957 M€ 14,959 M€
Zones d’activités économiques 0,538 M€ 0,805 M€ 1,166 M€ 0,413 M€
Énergies renouvelables 0,042 M€ 0,053 M€ 0,031 M€ 0,044 M€
Eau potable régie (SEV) 14,982 M€ 15,013 M€ 6,506 M€ 10,582 M€
Les grandes masse du budget principal
*FNGIR : Fonds national de garantie intercommunal des ressources *FPIC : Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales
Fonctionnement
Fonctionnement
Investissement
Investissement
DÉPENSES RÉELLES 89,296 M€ RECETTES RÉELLES 107,407 M€
DÉPENSES RÉELLES 34,801 M€ RECETTES RÉELLES 19,849 M€
CAF brute
18,111 M€
CAF nette
14,087 M€
Participations extérieures
5,128 M€
Emprunts
0,000 M€
FCTVA et excédent capitalisé
9,982 M€
Autres recettes
4,346 M€
4,775 M€
Autres recettes
Subventions et remb. d'avances
5,521 M€
Fiscalité
77,341 M€
14,044 M€
Dotation globale de fonctionnement
6,119 M€
Produits des services
Attribution de compensation
13,178 M€
Charges à caractère général
24,115 M€
Charges de gestion courante
8,588 M€
FNGIR/FPIC*
4,399 M€
Autres charges
0,967 M€
Autres dépenses
1,833 M€
Dépenses d'équipement
28,944 M€
1,113 M€
Charges financières
4,024 M€
Remboursement capital de la dette
Charges de personnel
36,938 M€ Chapitre 5 Les moyens pour agir
40 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Le budget consolidé réparti par politique publique
(corrigé des flux entre budgets)
Dépenses non affectées :
43,937 M€
23 %
Incendie et secours : 3,973 M€ 2 %
Solidarités : 5,777 M€ 3
%
Développement Territoire : 22,974 M€
12 %
Culture : 9,293 M€
5% Sports : 7,791 M€ 4
%
Déchets ménagers : 24,912 M€ 13%
Assainissement
et eaux pluviales :
21,673 M€
Assainissement
et eaux pluviales :
23,542 M€
12 %
Transports : 29,020 M€ 16% Eau potable : 18,183 M€ 10
%
Recettes non affectées :
86,381 M€
43%
Développement Territoire : 9,014 M€ 5 %
Culture :
0,688 M€
0 %
Sports :
1,882 M€
1% Déchets ménagers : 23,956 M€ 12
%
12 %
Transports : 31,145 M€ 16%
Eau potable : 22,094 M€ 11%
Solidarités : 0,947 M€ 0 %
DÉPENSES
RECETTES
Une stabilité des taux de fiscalité depuis 2015
Taux 2024
Cotisation foncière
des entreprises 26,26 %
Taxe d’habitation 10,57 %
Taxe foncière
sur les propriétés bâties 0,055 %
Taxe foncière
sur les propriétés non-bâties 3,88 %
Taxe additionnelle
sur la taxe foncière non-bâties 48,19 %
Coefficient applicable
au tarif national de la TASCOM 1,25 %
N°de zone Appellation des zones TEOM 2024 Taux 2024
01 Zone urbaine de Niort 10,20 %
02 Zone suburbaine 12,82 %
03 Autres communes 14,56 %
PRINCIPAUX INVESTISSEMENTS 2024 :
De l’accompagnement des investissements communaux 1,698 M€ (PACT)
Du soutien à l’habitat (PLH 2016-2021 et 2022-2027) 2,733 M€
Des infrastructures et matériels en matière de déchets 3,905 M€
Du traitement des eaux pluviales dans les communes 2,388 M€
De la requalification des voiries de ZAE 1,143 M€
De réhabilitation de locaux d’enseignement supérieur 1,082 M€
De la réhabilitation de la gare Niort-Atlantique 5,848 M€
Le renouvellement-extension réseaux Eau/Assainissement 7,270 M€
Dépôt des bus et station bioGNV 3,675 M€
Acquisition vélos électriques, en libre-service,
aménagements et abris vélos 1,085 M€ Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 41
Les ressources humaines
Mission de la direction :
La direction des Ressources Humaines accompagne les agents des collectivités tout au long de leur carrière en matière de formation, de parcours professionnels, de qualité de vie au travail dans le cadre des objectifs stratégiques fixés par la collectivité.
La direction des Ressources Humaines est mutualisée entre la Ville de Niort et la Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) depuis le 1er janvier 2024 et son périmètre s’est élargi à :
– 776 agents de la Communauté d’Agglomération du Niortais ;
– 899 agents de la Ville de Niort ;
– 186 agents du CCAS de Niort.
Projets & temps forts
– Création d’ateliers collectifs (ex : techniques de recherche
d’emploi, analyse d’une offre, bilan professionnel).
– Mise en place de réunions d’information collectives sur la
mobilité professionnelle tous les deux mois ouvertes à tous.
– Création d’un parcours de transition professionnelle sur 6 à
12 mois présenté en Comité Social Territorial (CST).
– Construction d’un parcours de formation en partenariat avec
le CNFPT, le CDG 79 et le Département.
5 agents
Service santé sécurité au travail
Projets & temps forts
– Formation à la prévention des risques routiers à l’échelle
de la ville, de la communauté d’agglomération et des
communes.
– Partenariat avec la Communauté Professionnelle Territoriale
de Santé (CPTS).
– Développement des sensibilisations diabète et risques
cardiaques, et travail autour des collectes don du sang.
6 agents Indicateurs – 23 études
de postes/
aménagements�
– 96 visites
médicales
réalisées�
Accompagnement des parcours professionnels
Indicateurs
– 32 agents
communautaires
accompagnés
par l’équipe de
conseillères
en mobilité
(26 agents en
catégorie C, un
en catégorie B et
cinq en catégorie
A), dont 23 en
mobilité choisie
et neuf mobilité
orientée)� Chapitre 5 Les moyens pour agir
42 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Développement des compétences
Projets & temps forts
– Une commission formation.
– Négociation des formations intra avec le CNFPT.
– Réflexion sur le déploiement de formation « santé et
sécurité » à l’échelle intercommunale.
6 agents Indicateurs – 1 276 jours
de formation�
– 373 agents
formés
Projets & temps forts
– Suivi de la campagne dématérialisée
des entretiens professionnels.
– Contribution au nouveau process
mobilité (avec les conseillers en
évolution professionnelle).
– Accompagnement du service
Assainissement pour le passage des
agents à la SPL des Eaux du Niortais.
18 agents Indicateurs – 27 111 bulletins de salaires émis dont
12 136 pour la CAN, 12 212 pour la Ville
de Niort, et 2 763 pour le CCAS de Niort�
– 2 706 arrêtés produits pour les agents
CAN�
– 60 agents reçus pour la SPL des eaux du
Niortais�
Projets & temps forts
– Ateliers au sein du service et de la
direction pour la mise en œuvre
de la mutualisation (process/outils
commun/cohésion d’équipe).
– Participation à huit forums emploi/
Jobs dating.
– Intégration d’une nouvelle collègue.
9 agents Indicateurs – 88 recrutements dont 15 en mobilité
interne�
– 11 contrats d’apprentissage dont
7 nouveaux contrats à la rentrée 2024�
– 463 contrats temporaires : 152 contrats
CAN initiaux et 166 avenants de
prolongation, 119 contrats saisonniers,
26 contrats via le CDG�
– 156 stagiaires accueillis�
Projets & temps forts
– Mise en place d’une veille
commune juridique et statutaire,
Dématérialisation des entretiens
professionnels pour les agents
de la Ville de Niort (SIRH), mise en
place d’une démarche GPEC sur
les périmètres Ville de Niort et
Communauté d’Agglomération.
7 agents Indicateurs – Une veille par mois�
– 12 sessions de formation à l’outil des
entretiens�
Vie de l’agent et rémunération
Recrutement
Missions transverses GPEC , SIRH ,
statutaire et juridique
(1) Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. (2) Système d’information RH. Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 43
Projets & temps forts
– Mise en place d’un outil d’aide à la
décision pour la Prime Pouvoir d’achat
(PPA), harmonisation des pratiques
de préparation budgétaire entre
la Ville de Niort et Communauté
d’Agglomération.
3 agents Indicateurs – 662 agents communautaires
bénéficiaires de la PPA�
– Masse salariale 2024 de la Communauté
d’Agglomération du Niortais : 42 202 K€
tous budgets compris.
Projets & temps forts
– Dans le cadre de la mutualisation, ont été harmonisés
l’organisation des instances, l’ensemble des supports et des
process liés aux absences/présences pour motif syndical.
2 agents
Indicateurs
– 13 instances organisées à l’échelle de
l’agglomération : 7 comités sociaux
territoriaux (CST), 4 formations
spécialisées en Santé Sécurité
et Conditions de Travail (F3SCT),
1 commission administrative paritaire
(CAP) et 1 commissions consultative
paritaire (CCP)�
– 13 instances organisées à l’échelle de
l’agglomération : 7 CST, 4 3F3SCT, 1 CAP
et 1 CCP�
Projets & temps forts
– Déploiement de l’action de sensibilisation aux agissements sexistes : 319 agents sensibilisés aux agissements sexistes, dont 40 directeurs.
– Olympiades inclusives, action partenariale avec CPAM, organismes de sécurité sociale, Melioris, Comité Départemental Handisport : 27 agents engagés dans 3 équipes mixtes handi-valides.
– Duoday : découverte sur une journée des métiers de la collectivité pour des personnes en situation de handicap en recherche d’emploi : 11 duos formés.
– Taux de bénéficiaires de l’obligation d’emploi à la CAN pour 2024 : 9,42 %.
1 agent
Projets & temps forts
– Établissement d’un projet et détermination des priorités
pour faire connaitre les « nouveaux service RH mutualisé ».
– Réalisation de la première Matinale RH- établissement
du programme de 2025.
– Participation à la mise à jour du livret d’accueil.
– Recensement des mises à jour nécessaires sur l’intranet
Taptap.
– Établissement d’un organigramme RH connu de tous.
– Communication sur la prévention diabète et risques
cardiaques ; et autour des collectes don du sang.
1 agent
Indicateurs
– Participation de 60 % des directeurs
et de leurs assistantes lors de la première
matinale RH�
– Augmentation du nombre de poches
collectées par l’Établissement
Français du sang dans les locaux
communautaires, auprès des agents
CAN et Ville�
Unité budget
Communication RH
Missions transverses :
Dialogue social
RSE Chapitre 5 Les moyens pour agir
44 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
L’accompagnement de la transformation
Mission de la direction :
La Direction de la Transformation publique accompagne la Direction générale dans la conception et le suivi des programmes de changement. Elle encourage une culture du pilotage, de l’adaptation continue et de l’innovation. À travers la communication interne, elle valorise les actions et les engagements des services, met en lumière les métiers, et partage les réussites de l’ensemble de l’organisation.
– Nombre total d’agents en 2024 : 12 agents = 10,7 ETP.
COPIQ (conseil en organisation, participation interne et qualité)
Projets & temps forts
– OPTIBATE (Optimisation du Patrimoine et de sa Transition Énergétique) : accompagner le déploiement d’OPTIBATE dans une logique d’harmonisation des pratiques entre les deux collectivités CAN et Ville de Niort, en visant : • une vision partagée et globale du patrimoine bâti et de sa gestion ; • une optimisation des dépenses énergétiques et des investissements ; • l’amélioration durable de la qualité de vie et des conditions de travail des agents ; un appui à la décision pour la Direction générale et les élus dans le cadre du plan pluriannuel d’investissement (PPI).
– INTÉGRATION DES NOUVEAUX ARRIVANTS : améliorer l’intégration des nouveaux arrivants en repensant leur parcours d’accueil et d’adaptation à leur nouvel environnement de travail.
– SPASER : accompagner le déploiement du projet d’achats responsables, en mobilisant les services autour d’une démarche commune.
– REFLEX USAGERS : développer une culture centrée sur la relation usager, en proposant une offre d’accompagnement et de formations internes modulables selon les besoins et les profils des agents.
– PORTAIL ARCHIVES : création d’une plateforme numérique pour un accès élargi, sécurisé et collaboratif aux archives communautaires et municipales, au service des citoyens, des chercheurs et de la valorisation du patrimoine territorial.
8 agents (6,7 ETP)
Indicateurs
– 35 projets
accompagnés
et en cours
d’accompagnement
concernant les cinq
pôles ainsi que la
Direction Générale�
Communication interne
Projets & temps forts
– Accompagnement de secteurs à forts enjeux en lien avec les
engagements de nos collectivités (traductions métiers des
transitions écologiques, énergétiques, engagements sociaux
et sociétaux, cohésion territoriale).
– Focus sur les nouveaux arrivants et leur métier, les talents
des collègues.
– Création d’une série estivale (8 bonnes raisons de rester sur le
territoire).
– Organisation de vœux aux personnels, création d’une vidéo
qui valorisent le métier des agents contraints, en résonance
avec la marque employeur).
2 agents (ETP)
Indicateurs
– Intranet Taptap : 50 headers (1 par semaine)
et 30 pages d’accueil renouvelées�
– IntraNiort : 100 Unes IntraNiort�
– Lettres d’information : 9 lettres en lien
avec les intranets et qui abordent les
sujets majeurs : entretiens professionnels,
SPASER, budgets, rapport social unique,
sécurité et tranquillité publiques, sobriété
numérique, transition écologique, rentrée
des services publics, la prévention� Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 45
Transformation numérique
Projets & temps forts
– Protection des données personnelles : accompagnement à la mise en conformité sur plusieurs dossiers transversaux, parmi lesquels :
– pour la Ville : le plan canicule ;
– pour la Ville et l’agglomération : le marché relatif à la mise en place des Plans Communaux et Intercommunal de sauvegarde, le renforcement de la collaboration avec les autorités de police en matière de cybersécurité (Gendarmerie des Deux- Sèvres, OFAC de Limoges), le développement du portail des archives.
– Accompagnement de l’engagement du numérique responsable.
2 agents (ETP)
Service pilotage et référentiel
Les systèmes d’information
Mission de la direction :
La direction des systèmes d’information est chargée de la gestion des systèmes d’information et de communication pour la mairie de Niort, Niort Agglo et le CCAS. Cela inclut les réseaux, les postes de travail, les serveurs, les applications informatiques, les télécommunications et les prestations de services. En fonction des besoins et de la stratégie des collectivités, elle est responsable de la conception, de la mise en œuvre, du maintien en conditions opérationnelles, de la sécurité et de la qualité du système d’information, afin d’assurer la productivité des agents. La direction conçoit, développe et fait évoluer le système d’information des collectivités en adéquation avec leur stratégie, tout en prenant en compte l’évolution des technologies ainsi que les impératifs économiques, écologiques et sociétaux.
Projets & temps forts
– Évolution du référentiel central des
identités pour mieux le maîtriser
techniquement et pour bien définir
les besoins en termes de gestion
d’identités sécurisée dans le cadre
d’un outil à acquérir.
– Acquisition d’un outil pour gérer
un Système d’Informations
Décisionnelles croisant des données
métiers et des données ressources
(RH, finances…) en lien avec les
acteurs du dialogue de gestion et les
directions métiers.
– Évolution de deux outils majeurs
du Système d’Informations
Géographiques, facilitant la
production et le traitement de
données cartographiques pour les
directions métiers.
Indicateurs
– 65 actions définies dans le cadre d’une stratégie DATA et IA pour les cinq prochaines années (en cours de validation)�
– 3650 rapports décisionnels dans l’outil Business Objects utilisé
par les directions métiers (209 utilisateurs)�
– 29 thématiques de données cartographiques produites
sur le SIG par les directions métiers telles que : eau potable,
assainissement, transports, déchets, urbanisme, biodiversité
(Trame Verte et Bleue, ruches…), risques inondations, cimetière,
Zones d’Activités Économiques, espaces verts, voirie,
stationnement, découpage scolaire…
– 2,1 sur 4 est la note de maturité « Numérique Responsable » du système d’informations et des actions de la collectivité dans le
domaine (+ de 0,2 depuis 2022)�
– 460 postes de travail informatiques, 22 serveurs,
56 prestataires informatiques différents recensés sur le
territoire dans le cadre de l’étude sur l’offre de services
informatiques aux communes du territoire�
5 agents dont 1 apprentie Chapitre 5 Les moyens pour agir
46 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Service assistance aux utilisateurs
Projets & temps forts
– Assistance aux utilisateurs de la CAN,
VDN, CCAS, SPL Eaux du Vivier.
– Déploiement de 96 tablettes iPad
dans les 19 écoles élémentaires de la
Ville de Niort.
– Déploiement de la solution MDM pour
Smartphone (150 mobiles intégrés)…
– Préparation à la migration de
Windows 10 vers Windows 11 de
1 600 PC.
10 agents Indicateurs – 8 447 tickets GLPI (5 078 incidents,
3 369 demandes)�
– 886 mouvements de matériel
(Imprimantes, écrans, ordinateurs,
téléphone mobile, périphériques)�
– 426 mouvements d’agents traités
(nouveaux arrivants ou mobilités
internes)�
Projets & temps forts
– Déploiement de la première phase de caméras de
vidéoprotection sur le secteur Clou Bouchet.
– Mise en place du centre opérationnel de cybersécurité
permettant de superviser la sécurité du système
d’information.
– Remplacement et déploiement des nouvelles baies de
stockage.
– Restructuration du réseau et déploiement de Wifi dans 19
groupes scolaires. Cette démarche s’inscrit dans le cadre de
la dotation de tablettes et du renforcement de la sécurité des
accès à internet.
11 agents dont 1 apprenti
Indicateurs
– 60 bornes wifi déployées sur les
19 groupes scolaires�
– 91 serveurs installés – 43 serveurs
supprimés�
– 149 To de données pour les nouvelles
baies de stockage�
– 25 caméras déployées sur le Clou
Bouchet qui viennent compléter les
90 caméras existantes�
Service infrastructure et systèmes numériques
Service projets, études et applications
Projets & temps forts
– Accompagnement de la mutualisation de la DRH avec l’engagement de la fusion des deux systèmes d’information (Fusion des deux logiciels SEDIT RH).
– Transformation et évolution du système d’information de la SPL EAU : mise à niveau du système d’information de gestion de la clientèle et mise en place de solution de gestion RH et finances adaptés au secteur privé.
– Mise en œuvre de la télérelève des points d’apports volontaires pour optimiser les circuits des tournées.
– Étude et consultation pour la mise en place d’une plateforme territoriale de la gestion du PCS et du PICS avec l’ensemble des communes du territoire.
10 agents
Indicateurs
– 56 projets.
– 152 applications
gérées� Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 47
Chiffres clés
Gestion du patrimoine et moyens généraux
Les missions de la direction :
– Maintien en condition opérationnelle du patrimoine bâti communautaire, du mobilier urbain transport, et du patrimoine véhicules et matériels de Niort Agglo et de la Mairie de Niort dans le cadre du service Commun « Garage Communautaire » : sécurité, conformité, maintenance obligatoire et préventive, entretien préventif et correctif, dépannage.
– Gestion du parc auto et parc matériel de Niort Agglo : achats, locations, cessions.
– Gestion des carburants : achats, distribution.
– Gestion des énergies : contrats d’achats, suivi des consommations, Optimisation technique des bâtiments et équipements visant à réduire les consommations énergétiques et s’intégrant dans un développement durable.
– Gestion des Moyens Généraux :
• maintien en conditions normales d’hygiène et de propreté des locaux ; • gestion de l’accueil du siège social ;
• gestion du courrier et des fournitures administratives ;
• gestion des mobiliers de bureaux de Niort Agglo : achats, déménagements, cessions.
Budget 2024
– Fonctionnement : y compris coût
personnel 10 M€.
– Investissement : 2 M€.
Patrimoine bâti
– 162 230 m² (SHOB).
Mobilier urbain des
points d’arrêt des
lignes de transports
urbains et scolaires
– 1040 unités.
Garage Communautaire
– 386 véhicules - 3,5 tonnes.
– 75 véhicules + 3,5 tonnes.
– 1 495 engins.
Gestion des travaux,
interventions et
contrats
– 2 audits énergétiques.
– 2 opérations d’études.
– 10 opérations de travaux.
– 5 567 interventions en régie
(bâtiments et véhicules).
Équipements communautaires
(principales interventions réalisées en 2024)
ÉQUIPEMENTS NATURE ET RÉALISATION DES INTERVENTIONS
Ensemble Technique Communautaire Installation d’une chaudière gaz à condensation
Stade René Gaillard Remplacement de l’éclairage du terrain d’honneur (LED)
ZA les Carreaux à Saint-Gelais Mise aux normes de la réserve incendie
Piscine de Magné Réfection de la façade
Médiathèque de Prahecq Installation d’une alarme anti-intrusion Chapitre 5 Les moyens pour agir
48 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Bâtiments
– 207 contrôles périodiques, 345 interventions
de maintenance, 193 interventions dépannage
entretien entreprises.
– 1 353 interventions en régie.
Énergies
– Suivi des installations photovoltaïques (4 sites,
170 kWc) – production : 107 MWh.
– 12,083 GWh d’énergies (selon facturation).
Véhicules et matériels
– 4 214 ordres de réparation.
– 973 interventions confiées à des prestataires.
– 600 Contrôles périodiques véhicules et matériels.
– Livraison de 16 véhicules de moins de 3,5 tonnes
dont sept en motorisation électrique et deux en
motorisation hybride non rechargeable.
– Livraison de deux bennes à ordures ménagères en
motorisation gasoil/XTL (biogazole paraffinique de
synthèse).
– Vente de 32 véhicules pour une recette de 91 922 €.
Carburants
– Achat, approvisionnement et distribution de
gasoil : 445 007 litres pour un prix moyens de
1,6900 € TTC/litre.
– Achat, approvisionnement et distribution de XTL
(biogazole paraffinique de synthèse) : 134 003 litres
pour un prix moyens de 1,8106 €TTC/litre.
– Achat, approvisionnement et distribution de SP95 :
16 002 litres pour un prix moyens de 1,8568 €TTC/
litre.
– Achat, approvisionnement et distribution de GNR :
81 978 litres pour un prix moyens de 1,1816 €TTC/
litre.
Logistique
– Réponses aux besoins des services et des agents
en tenant compte des enjeux financiers et
environnementaux.
– Achat de papier : 8 000 €, fournitures : 30 700 €,
mobilier et matériel de bureaux : 64 000 €.
– 7 opérations de déplacement mobilier ou
déménagement.
Budget total logistique de 200 000 €
Projets & temps forts
– Mise en place du nouveau marché de
fournitures de bureau et passage en
groupement de commande.
Budget total entretien des locaux de 510 100 €
Projets & temps forts
– Mise en place du nouveau marché de nettoyage
des locaux, mise en place de contrôles
contradictoires.
Entretien des locaux
– Gestion en interne
• Une équipe de 9 ETP.
• Nettoyage de 7 sites pour 11 859 m².
• 350 bons de commande.
– Gestion en externalisation
• 21 sites avec des besoins de nettoyage
spécifiques pour 18 890 m². Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 49
Cellule courrier/accueil
– Traitement du courrier :
• 8 560 courriers entrants ;
• 40 209 courriers sortants pour 55 430 € ;
• 16 350 factures numérisées ;
• 596 retours de courriers pour 1 142 €.
Service administratif et comptable
– Gestion de l’accueil :
• 17 000 accueils téléphoniques ;
• 7 285 accueils physiques.
– 150 aménagements de salles de réunion.
– Abonnements presse : 69 483 €.
– Factures :
• 2 391 factures classiques ;
• 2 880 transactions cartes achat ;
• 5 480 lignes rapprochées.
– 1 374 bons de commande.
Le patrimoine - Études et projets neufs
Mission de la direction :
La direction « Études et projets neufs » intervient dans le domaine des équipements (bâtiments) et des infrastructures (voiries y compris les zones d’activités économiques). Elle a un rôle d’assistance auprès des services « maître d’ouvrage ». Elle pilote les projets d’investissement sur les équipements et les infrastructures. Elle a également en charge l’entretien, l’aménagement ou la création des voiries d’intérêt communautaire (ZAE inclues).
Temps fort de l’année : Suivi de l’opération « Projet Gare Niort Atlantique » avec une convention de transfert de Maitrise d’ouvrage de la Ville de Niort vers l’Agglomération.
Indicateur : 7 755 h d’insertion sur 4 opérations & 16 marchés.
– 810 virements de crédit.
– 52 décisions.
– 9 délibérations.
Service Bâtiments – Équipements (SBE)
Projets & temps forts
– Livraison de deux opérations : déconstruction de l’ancien bâtiment industriel FRAIKIN à Niort & remise en service de l’Aire des Gens du Voyage de Chauray.
– Chantiers en cours : extension de NiortTech, Centre d’exploitation des Mobilités Décarbonées.
– Étude pré-opérationnelle, de conception et/ou consultation marchés travaux : école de musique de Chauray (programmation), Terrasse nord du Donjon (fin de conception), Campus Urbain (consultation marchés de travaux).
4 agents Chapitre 5 Les moyens pour agir
50 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Service Aménagement & Infrastructure (SAI)
6 agents
26 ZAE sur plus de 1 100 ha et 53 km
de voie, 3,8 km voirie communautaire�
1 300 points lumineux.
20 ouvrages d’art.
454 000 m² d’espaces verts,
2 935 arbres.
Projets & temps forts
– Livraison de quatre opérations : deux parking relais/
covoiturage : Maisons Rouges & Espérance (62 places au
total), réfection du chemin d’accès à l’Aire des Gens du
Voyage de la Mineraie (Niort), rénovation d’une passerelle PA
Technopole – rue Archimède.
– Chantier en cours : projet Gare Niort Atlantique (12 mois
de chantier avec des livraisons partielles de zones),
Requalification avec intégration mobilités douces sur rue du
Puits Japie – ZA Le Luc les Carreaux, poursuite de l’opération
de changement des sources lumineuses sur les ZAE (ZAE La
Garenne, ZAC Technopole, ZAE Ebaupin, ZA Luc les Carreaux).
Indicateurs
– 14 conventions de prestations de
services avec les communes (entretien
des ZAE)�
Service administratif & financier
6 agents Indicateurs – 116 marchés et conventions�
– 1 547 factures mandatées�
– 22 délibérations, 32 décisions, 154 courriers sortants.
La vie institutionnelle
Missions du service :
– Assurer la sécurité juridique des actes émanant des services de la CAN.
– Organiser et sécuriser les réunions des conférences des maires et des conseils d’agglomération.
Assemblées et affaires juridiques
Projets & temps forts
– Pour les assemblées, montée de version du logiciel de gestion
des actes, avec plus de 100 agents impactés et accompagnés,
le cas échéant, par les chargées des assemblées.
– Pour le service juridique, le défi de la révision statutaire
en réponse aux enjeux du territoire et aux évolutions
législatives.
3 chargées des assemblées et 1 cheffe de service
Indicateurs :
– 16 instances réunies : 7 conférences des
maires, 7 conseils d’agglomération, 2
Commissions consultatives des services
publics locaux�
– 585 délibérations instruites juridiquement,
vérifiées par les assemblées et adoptées�
– Compilation des actes du mandat à travers
l’élaboration de 23 registres, véritable support
historique de l’action communautaire�
Le service juridique a accompagné les communes qui le
souhaitaient afin de leur permettre de délibérer, à leur
tour, sur les capacités d’actions de la CAN en débattant des
statuts de la CAN dans les conseils municipaux. Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 51
Optimisation et gestion active du patrimoine
immobilier foncier, et assurance
Mission du service :
– Sécuriser les projets immobiliers et fonciers de l’Agglo et accompagner les 40 communes membres dans leurs projets.
– Assurer un conseil juridique sur les opérations de cession, acquisition ou location.
– Gestion administrative du patrimoine immobilier et foncier.
– Pilotage des dossiers d’assurance.
Projets & temps forts
– Pilotage du marché assurances pour
la période 2025-2028.
– Appui juridique et rédaction d’actes
pour des acquisitions foncières dans
le cadre de la création du schéma
cyclable CAN adopté en 2023.
– Conseils juridiques aux communes
de la CAN dans le cadre de
divers projets (implantation de
photovoltaïques, acquisitions
foncières, constitutions de
servitudes…).
3 agents Indicateurs – Foncier :
• 12 actes authentiques en la forme
administrative ont été signés ;
• 6 conventions d’occupation/location ;
• 26 décisions�
– Assurances :
• 35 sinistres Auto, 29 sinistres
Responsabilités, 20 sinistres
Dommages aux Biens, 2 sinistres en
dommages-ouvrage, 1 sinistre en
contentieux (procédure judiciaire) ;
• + 16 expositions ou mouvements
d’œuvres sur le marché expositions
Les missions du service marchés publics
Les marchés publics
(7 agents et 1 directeur partagé avec la Ville de Niort
Missions accessoires
– Information, conseil et aide à la décision des services en matière de marchés publics�
– Participation à la réflexion sur les modes contractuels relevant de la commande publique�
– Participation à la mise en place du Schéma de Promotion des
Achats Socialement et Écologiquement Responsables (SPASER)�
Missions principales
– Veiller à la fiabilité juridique des
procédures de mise en concurrence
et de passation des marchés publics.
– Gérer les procédures de passation
des marchés supérieurs à 40 000 €HT
et de leurs avenants (élaboration
des dossiers, mise en œuvre des
procédures jusqu’à leur notification). Chapitre 5 Les moyens pour agir
52 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
La mission achats responsables et groupement
de commandes territoriaux
Missions accessoires
– Apporter un conseil aux directions
acheteuses dans la formalisation des
CCTP et les accompagner dans l’atteinte
des ODD selon les familles d’achat�
Missions principales
– Développer les groupements de commande au sein du
bloc communal.
– Appuyer le service des marchés dans la formalisation
des ODD figurant aux dossiers de consultation.
– Animer le SPASER ainsi qu’un réseau des acheteurs
responsables.
– Formaliser et assurer la publicité des documents ODD liés
à la commande publique (schéma, rapports annuels…).
– Participer aux actions concertées et au rapprochement des
pratiques avec la direction de la commande publique de la
Ville-centre.
Quelques dossiers de marchés marquants
Groupements de commandes au
bénéfice des communes de l’Agglo
En 2024 un groupement de commandes de bois
énergie a été mis en œuvre, et un travail d’instruction
sur un groupement « Formations pour tout type
d’habilitations obligatoires » a débuté� Par ailleurs,
plusieurs groupements ont été lancés en 2024
(Solution de Plans Communaux/Plan Intercommunal
de Sauvegarde, achat et maintenance de
défibrillateurs, solution de téléphonie Bouygues)� La
direction de la commande publique est aujourd’hui
identifiée comme le « guichet unique » en termes
d’achats partagés par les communes et les directions
de l’Agglo�
Convention UGAP : l’Agglo a signé une convention
d’objectif avec l’UGAP lui permettant de bénéficier
de tarifs très avantageux sur 2 univers de produits
(Véhicules/Matériels roulants et Technologies de
l’information et de la communication (TIC))� Cette
convention inclut également toutes les communes de
l’Agglo et la SPL Eaux du Niortais
La direction de la commande publique a par ailleurs
porté une modification statutaire permettant à la CAN
de coordonner des groupements de commandes dont
elle ne bénéficiera pas�
Pour des travaux
– Rénovation de l’aire d’accueil des Gens du Voyage de Chauray.
– Création d’un bassin tampon site Vallon d’Arty.
– Poursuite des travaux d’extension site NiortTech.
– Poursuite des travaux d’aménagement des espaces publics
de la Gare de Niort Agglo.
Pour les fournitures
– Restauration des vases Eugène
Rouyer.
– Fourniture de colonnes aériennes
et enterrées pour l’ensemble
du Territoire.
– Acquisition d’un broyeur pour le
broyage des biodéchets site Vallon
d’Arty.
– Fournitures diverses concernant
en fonctionnement, notamment
du réseau informatique, des produits
de traitement d’assainissement
et piscine.
Pour les services
– Étude de programmation relative
aux réserves muséales et archives
communautaires et muséales.
– PLPDMA : Prestation
d’Accompagnement et d’élaboration
du Programme Local de Prévention
des Déchets Ménagers et Assimilés
de la CAN.
– Salon INNN 2024 : salon
d’implantation logistique,
mise en fonctionnement et
accompagnement technique.
– Étude pré-opérationnelle pour
l’aménagement de liaisons cyclables.
– Gestion des abris vélos sécurisés
en Gare de Niort. Chapitre 5 Les moyens pour agir
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 53
Les chiffres clés
COMMISSIONS
La Commission d’Appel d’Offres
(CAO)/Commission des Marchés
(CDM) s’est réunie 21 fois.
Une Commission peut se composer
d’1 seule CAO ou CDM, et peut
comporter 1 CAO et 1 CDM.
– 20 commissions pour des dossiers
relevant de la Commission des
marchés.
– 11 commissions pour des dossiers
relevant de la CAO.
– 27 procédures d’avenants gérées
(1 procédure d’avenant pouvant
contenir plusieurs avenants selon le
nombre de lots concernés).
– 63 actes de sous-traitance traités.
LES CONSULTATIONS
– 50 consultations lancées.
– 85 contrats répartis comme suit :
Nb de
marchés
Nb de
consultations
Montants
estimatifs
TRAVAUX 35 12 11 667 857,28 M€HT
SERVICES 32 29 5 675 201,25 M€HT
FOURNITURES 18 9 3 222 475,86 M€HT
TOTAUX 2024 85 50 20 565 534,39 M€HT
Au global, 85 marchés conclus, dont 5 marchés en
groupement de commande non coordonnés par la CAN
(4 marchés coordonnés par la Ville de Niort et 1 marché
coordonné par le Département).
– 25 contrats notifiés avec une clause d’insertion.
– 11 938 heures d’insertions générées par les marchés en cours
en 2024.
RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DE NOS DIFFÉRENTS TITULAIRES (ISSU DU BILAN SPASER 2024) :
– 52 % des marchés ont été attribués à des fournisseurs qui ne sont pas néo aquitains.
NOMBRE DE MARCHÉS ATTRIBUÉS PAR NIORT AGGLO AUX ENTREPRISES PRÉSENTES SUR NIORT AGGLO, LE 79 ET LA RÉGION NA - DONNÉES 2024
33%
16 %
16 %
24%
12%
40 000 000 €
15 804 000 €
12 %
Par rapport au nombre total
de marchés attribués
Niort Agglo
Département 79
Région Nouvelle-Aquitaine
(hors 79 et CAN)
Montant total notifié
Montant pour PME/artisans
%
MONTANT DES MARCHÉS ATTRIBUÉS AUX TPE/PME EN 2024 (ISSU DU BILAN SPASER 2024) :
33%
16%
16 %
24%
12%
40 000 000 €
15 804 000 €
12 %
Par rapport au nombre total
de marchés attribués
Niort Agglo
Département 79
Région Nouvelle-Aquitaine
(hors 79 et CAN)
Montant total notifié
Montant pour PME/artisans
% Chapitre 5 Les moyens pour agir
54 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Communication externe
Indicateurs
– 11 000 followers sur Facebook�
– 3 256 followers sur Instagram�
– 5 066 abonnés sur LinkedIn�
– 50 lettres d’infos numériques�
– 266 articles d’actualité publiés
sur niortagglo�fr �
8 agents dont 1 alternante Projets & temps forts
– Développement de sites web
satellites de NiortAgglo.fr :
Niort Santé, 5e Saison, Niort Sup,
Conservatoire, Sorties Niort Agglo,
musées, archives (projet mutualisé).
– Organisation de 41 points presse pour
le compte de Niort Agglo.
– Lancement d’un réseau
correspondants communication dans
les communes de Niort Agglo.
Indicateurs
– 205 dossiers accompagnés par le studio
graphique (flyers, brochures, dépliants,
kakémonos…)�
– 21 évènements organisés par le pôle
évènementiel (inaugurations, salons,
signatures…)�
– 42 campagnes d’affichages sur le réseau
Decaux�
5 agents Projets & temps forts
– Accompagnement des services pour
la communication autour des grands
chantiers de l’agglo.
– Refonte de la signalétique du centre
Du Guesclin.
Indicateurs
– 280 factures mandatées�
– 15 décisions.
1 agent
Service éditorial
15 agents dont 1 alternante Projets & temps forts
– Organisation des vœux du Président aux institutionnels dans l’entreprise Rouvreau (plus de 500 personnes).
Service pôle graphique et évènements
Service administratif & financier 56 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Chapitre 6
Le service aux communes
Point d’étape
Acte II du schéma de mutualisation
Conférence des Maires du 24 mars 2025.
Les engagements pris devant les Maires
pour manager et organiser l’Acte II
du schéma de mutualisation
Rappel des principes
PARTAGER LA MISE EN ŒUVRE ENSEMBLE
Créer des groupes de travail selon les
thématiques « en coopération communautaire »
composés paritairement de cadres de la CAN
et des communes.
– Identifier les besoins de coopération à partir
des remontées des communes, sous le pilotage
des deux élus délégués aux RH�
– Définir les offres de service ainsi que les modalités
de contrepartie financière lorsqu’il y en a�
– Articuler les différents projets entre eux�
– Rendre compte des travaux en conférence
des Maires et en réunion plénière des SG/DG
des communes�
S’ASSURER QUE CHAQUE COMMUNE QUEL
QUE SOIT LE NOMBRE DE SES HABITANTS,
PUISSE BÉNÉFICIER DE LA MUTUALISATION
DE MANIÈRE ÉQUITABLE
Pérenniser une expression territoriale faite
de diversité.
– Le management de la CAN doit prendre en compte,
dès la conception ou l’évolution d’un dispositif
communautaire, les besoins et les attentes des
Maires dans le cadre de conférences de secteurs�
– Assurer par la DG la mise en œuvre du schéma
de mutualisation à la carte, en fonction de la
diversité des attentes du terrain�
– Dans nos services, identifier qui fait quoi en termes
de mutualisation pour répondre plus facilement
aux demandes des Maires�
ALLER JUSQU’AU BOUT DE L’ACTE II SELON
UNE MÉTHODE PARTICIPATIVE
Adapter le schéma de mutualisation en souplesse.
– Un bilan annuel de la mise en œuvre des projets
validés par les membres du Bureau à produire
en conférence des Maires�
– Analyser les résultats et ajuster le schéma
de mutualisation au fil de l’eau�
– Émettre des préconisations pour faire mieux
ou aller plus loin�
PARCE QU’IL NE PEUT PAS Y AVOIR DE
SERVICE SANS CONTREPARTIE ET QUE
TOUT LE MONDE Y GAGNE EN GÉNÉRANT
DES ÉCONOMIES GLOBALES
Se mettre d’accord sur certains principes.
– Partager entre nos communes les gains de la
mutualisation des services entre la CAN et la Ville
de Niort : redistribuer les gains en ingénierie�
– Garantir une mutualisation à la carte, avec un
corollaire : ceux qui auront la carte et ceux qui ne
la prendront pas n’auront pas le même niveau de
service�
– Donner du sens à la mutualisation en partant
des 17 ODD pour bâtir une nouvelle organisation
mutualisée :
• fixer des niveaux de services communs
transparents, formalisés, payants/gratuits selon :
5 modes possibles ;
• gratuit pour les communes/payant pour la CAN ;
• au forfait ;
• à l’acte ;
• selon le coût du service ;
• selon des clés de répartition� Chapitre 6 Le service aux communes
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 57
DONNER DU SENS À LA MUTUALISATION
EN PARTANT DES 17 ODD POUR BÂTIR UNE
NOUVELLE ORGANISATION MUTUALISÉE
Fédérer notre ingénierie et nos capacités pour
faire face aux grandes transitions.
1 POINT AJOUTÉ PAR LES MAIRES EN
JANVIER 2023 : LA CAN N’A PAS LE
MONOPOLE DES MUTUALISATIONS
– Faire un état des lieux des mutualisations qui
existent déjà entre les communes�
– Favoriser les réseaux de collaboration
et de mutualisation sur des territoires
intra-communautaires�
Plusieurs chantiers en cours
et portés par les services
communautaires
Point d’étape sur l’avancée des dossiers
EN 2024, PLUSIEURS CHANTIERS ONT
CONNU DES AVANCÉES :
Diversifier les achats groupés.
Augmenter l’offre de services
informatiques.
Apporter un appui en matière de gestion
des ressources humaines et de santé
et de sécurité au travail.
Partager l’expertise en matière
de risques majeurs.
Partager l’expertise en matière
de développement durable.
Développer le conseil budgétaire
et fiscal aux communes.
Augmenter les opportunités en matière
d’ingénierie du financement.
EN 2025, UN NOUVEAU CHANTIER VA
DÉBUTER :
Partager nos stratégies foncières.
À NOTER
– Chaque projet de mutualisation entre la
CAN et la Ville de Niort dispose d’un volet
« service aux communes ».
– La réunion mensuelle des secrétaires de
mairies est un lieu d’échanges et de travail
pour élaborer et confirmer les hypothèses
d’appui de la CAN auprès des communes.
– L’acte II du schéma de mutualisation est
inscrit dans l’agenda de discussion avec
les partenaires sociaux : trois dossiers
présentés sur le sujet en comité social
territorial CAN en 2024.
– Dans un esprit de coopération, les
dossiers de mutualisation ont vocation
à être travaillés avec les partenaires des
communes (CDG, syndicat informatique,
services de l’État, etc.).
– L’année 2025 verra la concrétisation
opérationnelle de plusieurs chantiers au
service des communes. Chapitre 6 Le service aux communes
58 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Début 2025
• Formations pour tout type d’habilitations
obligatoires (SST, CACES…).
• Contrat d’entretien et réparation des matériels
des cuisines (cantines).
• Fourniture et mise en œuvre de matériaux
routiers (enrobés à froid, marquage au sol,
panneaux de signalisation).
Fin 2025
• Contrôles périodiques obligatoires
d’installations de tout type (extincteurs, portes
automatisées, hottes, ascenseur…).
• Contrat d’entretien et de réparation des
chaudières gaz, à granulés ou à bois énergie.
Fin 2026
• Fourniture de produits d’entretien et autres
consommables pour les locaux.
• Contrat de nettoyage des vitres des bâtiments.
Fin 2027
• Assurances des différents biens des
communes.
Pôle Ressources
Diversifier les achats groupés
Les objectifs visés
par le projet
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– Bénéficier de conditions d’achat (prix,
garantie, délais…) avantageuses du fait
de la massification.
– Bénéficier de marchés adaptés à leurs
besoins avec des groupements à la carte
(chacun adhère au groupement qu’il
souhaite) et à géométrie variable (adapté
au profil des membres).
– S’assurer de participer à la démarche
d’achats responsables souhaitée au niveau
du territoire.
– Bénéficier de l’expertise de techniciens
et d’acheteurs professionnels tant pour
la qualification des besoins, que pour la
contractualisation ou le suivi de l’exécution
des marchés.
Ce qui a été fait…
Mutualisation : le chemin parcouru…
La liste des marchés validés par les élus
du bureau et le Président
• Contrôles périodiques obligatoires
d’installations de tout type�
• Formations pour tout type d’habilitations
obligatoires�
• Assistance pour contrats d’assurance
des biens et risques des communes�
• Contrat d’entretien et réparation
des matériels des cuisines (cantines)�
• Contrat d’entretien et réparation des
chaudières gaz, granulés ou bois énergie�
• Fourniture de produits d’entretien et
autres consommables pour les locaux des
communes�
• Contrat de nettoyage des vitres des locaux
des communes�
• Fourniture et mise en œuvre de matériaux
routiers (prestation de PATA, marquage au sol,
fourniture de panneaux de signalisation)�
• Fourniture de formulaires administratifs
(CERFA, état civil…)�
Ce qu’il reste à faire…
Le planning de déploiement 2025 - 2027
Échéances du lancement des consultations
des marchés :
– Aller plus loin dans les groupements de
commandes au bénéfice des communes de la CAN�
– Définir une liste de natures d’achat justifiant la
mise en place de groupements de commandes au
service des communes ainsi que le calibrage de ces
groupements (ensemble du territoire, communes
entre elles, spécifique gros donneurs d’ordres…)�
– Préciser le niveau et les conditions
d’accompagnement de l’agglomération dans
l’élaboration des groupements puis des marchés
et la mise en œuvre de ceux-ci�
– Proposer dès 2024 des nouveaux groupements
aux communes de l’Agglo.
La méthode déployée
– Création d’un groupe de travail avec 8 communes
volontaires (Brulain - Échiré - Fors - Magné –
Marigny - Saint-Martin-de-Bernegoue – Scieq
et Niort) proposant une première liste de familles
d’achat potentielles�
– Concertation de l’ensemble des communes lors
d’une réunion Secrétaires de Mairie/DGS pour
élaborer une liste consolidée�
– Proposition aux élus communautaires et
délibérations en Conseil d’agglomération� Chapitre 6 Le service aux communes
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 59
Pôle Ressources
Augmenter l’offre de services informatiques
aux communes
Les objectifs visés
par le projet
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– Bénéficier d’un accompagnement et
d’un interlocuteur de la DSI disposant
de l’expertise et des compétences.
– Maîtriser les choix techniques.
– Maîtriser l’administration et sécurité
des outils.
– Harmoniser les pratiques et créer des
communautés d’usage.
– Optimiser les coûts.
Ce qui a été fait…
Offre de services informatiques : le chemin
parcouru…
Échéances des principales étapes :
Septembre à février 2024
• Visite dans toutes les communes du
territoire : état des lieux et prise en compte
des besoins�
Mars à mai 2024
• Diffusion de comptes-rendus avec
les inventaires par commune et synthèse
des services à proposer �
Juin 2024
• Restitution de l’état des lieux global
en réunion de DGS/secrétaires�
2e semestre 2024
• Deux ateliers de travail avec les communes
du territoire sur le modèle économique de
l’offre de service aux communes�
1er semestre 2025
• Analyse d’impact du modèle économique
avec les 10 communes participantes aux
ateliers de travail�
• Proposition aux élus communautaires d’une
offre de service avec modèle économique
et processus d’adhésion�
2e semestre 2025
• Phase pilote : expérimentation�
• Proposer le modèle d’offre de service en COPIL.
• Valider le modèle d’offre de services en bureau
des maires.
• Formaliser le conventionnement.
• Phase pilote : projet d’expérimentation courant
2025.
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2025-2026
Les prochains jalons du projet :
– Apporter de nouveaux services aux communes
en matière de service à l’usager, d’ingénierie,
de conseils et d’expertises.
– Jouer un rôle d’interface entre les communes
et les interlocuteurs du domaine informatique�
– Proposer de nouveaux groupements de
commandes dans les domaines informatiques�
– Proposer des prestations de maintenance
et d’assistance au quotidien�
La méthode déployée
– S’adresser à l’ensemble des communes.
– Aller au contact et à la rencontre de chaque
commune (diagnostic, état des lieux, usages,
difficultés, besoins)�
– Aller voir ailleurs (Benchmark).
– Co-construire des propositions de scénarios
et les expérimenter. Chapitre 6 Le service aux communes
60 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Pôle Ressources
Apporter un appui en matière de ressources
humaines
Les objectifs visés
par le projet
Quelle plus-value pour les
communes de l’Agglo ?
La DRH mutualisée travaille à proposer
plusieurs prestations possibles auprès des
communes :
– bénéficier d’un accompagnement et d’un
interlocuteur DRH disposant de l’expertise
et des compétences ;
– mettre en place, avec l’ingénierie du service
de la commande publique, une logistique
facilitatrice dans le cadre des formations
obligatoires ;
– partager les outils existants et diffuser les
pratiques ;
– accompagner la prévention des risques
professionnels ;
– optimiser les coûts.
Ce qui a été fait…
Offre de services ressources humaines :
le chemin parcouru…
Échéances des principales étapes :
Janvier 2024
• Mutualisation des deux directions des
Ressources Humaines avec constitution
d’un service prévention commun au sein
de la nouvelle DRH mutualisée�
Avril – Mai 2024
• Prise de poste des deux agents missionnés
pour la prestation auprès des communes�
6 mai 2024
• Envoi aux Maires de la lettre de mission�
• Rencontre des différents partenaires
extérieurs (CDG 79- CNFPT)�
• Mise en place d’un réseau interne regroupant
les agents intervenant auprès des communes�
Mai – septembre 2024
• Rencontre des communes�
• Recensement des besoins pour la confection
du groupement de commandes sur les
habilitations et formations obligatoires�
10 – 11 septembre 2024
• Sensibilisation aux risques routiers - 1re action
mutualisée ouverte aux communes (41 agents
des communes sur 123 participants)�
30 janvier 2025
• COPIL de restitution�
• Restituer l’état des lieux à l’issue des
rencontres et affiner les propositions.
• Finalisation du groupement de commandes
habilitation avec les services formation et
marchés.
• Poursuite du travail avec le CNFPT pour la mise
en place de formations sur le territoire.
• Poursuite du travail avec le Centre de Gestion
79 pour un travail en complémentarité sur le
domaine de la prévention.
• Accompagnement des communes notamment
sur les documents de base de la prévention.
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2025
Les prochains jalons du projet :
– Constituer une DRH mutualisée VDN –CAN, forte
d’un regroupement d’expertises reconnues, au
service d’un projet de modernisation de la gestion
RH, pour près de 2 000 agents�
– Proposer une offre de services mutualisée,
potentiellement élargie à d’autres communes
de l’agglomération sur des champs calibrés;
en fonction des attentes, des moyens et des
complémentarités ( avec le CDG 79 notamment)�
– S’unir pour une présence commune sur les grands
enjeux RH du territoire: déploiement d’une
stratégie de marque employeur et du pilotage RH�
– Impulsion d’un projet fort en matière
de prévention et de santé au travail et
d’accompagnement de l’évolution des métiers�
La méthode déployée
– La création d’une DRH mutualisée regroupant toutes
les expertises, y compris celle de la prévention�
– À effectif constant, redéploiement d’un Équivalent
Temps Plein (ETP) dédié aux relations avec les
communes - 0,5 sur Prévention 0,5 sur les autres
domaines de la RH�
– Un travail de complémentarité et de continuité
avec le centre de gestion pour caler les périmètres
d’offre de services�
– Aller au contact de l’ensemble des communes�
– Réaliser un benchmark�
– Mettre en perspective une offre de services qui
sera présentée au COPIL� Chapitre 6 Le service aux communes
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 61
Pôle Ressources
Développer le conseil
financier et fiscal
aux communes
1- Analyse financière
2- Études en matière fiscale
Les objectifs visés
par le projet
Les objectifs visés
par le projet
– Proposer aux Maires et aux Secrétaires (ou DGS)
une analyse financière de leur commune à partir
d’un document synthétique et pédagogique�
– Disposer d’une lecture consolidée des finances
communales et intercommunales de notre
territoire via les indicateurs les plus couramment
utilisés (taux d’autofinancement, durée de
désendettement…)�
– Ouvrir à l’analyse prospective financière les
budgets communaux afin de s’assurer de la
soutenabilité des projets de la mandature.
– Conseiller à la mise en œuvre de disposition
d’exonérations fiscales.
– Préciser les modalités d’institution de nouvelles
taxes.
– Rapporter dans un document annuel l’impact de la
fiscalité locale tant sur les communes que sur l’Agglo
afin de disposer d’une vue globale des prélèvements
fiscaux locaux à l’échelle de notre territoire.
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– S’appuyer sur une expertise technique
ayant l’expérience des analyses financières
rétrospectives et prospectives.
– Disposer d’un document synthétique
mettant en évidence les forces et les
faiblesses financières et fiscales de la
commune sur plusieurs années.
– Mesurer la capacité d’investissement
de la commune garantissant une santé
financière saine.
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– S’appuyer sur une expertise technique
ayant des contacts réguliers avec les
Services de l’État et un savoir-faire
pédagogique.
– Mettre en perspective les décisions fiscales
et leurs impacts sur le territoire.
– Disposer d’éléments de comparaison
locaux et d’aide à la décision.
La méthode déployée
– Analyse établie à partir d’un recensement des
documents budgétaires, fiscaux, des fiches DGF,
analyse des comptes budgétaires�
– Le cas échéant, échanges d’information sur des
points particuliers avec les secrétaires ou DGS�
– L’analyse prospective s’appuierait sur des
rencontres avec les élus pour évoquer la
démarche, les projets à prendre en compte avec
une restitution sous un format à partager (réunion
Maire, d’adjoints, Conseils municipaux��)�
La méthode déployée
– Partage et traitement de l’ensemble des fichiers
fiscaux transmis par les Services de l’État auprès
des communes�
– Élaboration de rapport d’analyse sous format
pédagogique (graphiques, tableaux…)�
La direction des finances peut proposer une
aide en matière d’outils et une méthode de
suivi comptable et budgétaire d’un budget
de lotissement afin d’assurer une lisibilité
des engagements communaux. Il s’agit
de s’appuyer sur une expertise technique
ayant une expérience dans le traitement
des budgets ZAE. Pour cela, proposition de
rencontrer une expertise technique ayant
une expérience dans le traitement des
budgets ZAE.
FOCUS
APPUI SUR LA GESTION
DES BUDGETS LOTISSEMENTS Chapitre 6 Le service aux communes
62 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Ce qui a été fait…
Conseil financier et fiscal : le chemin
parcouru…
Échéances des principales étapes :
Décembre 2023
• Présentation en CM de la trajectoire financière
de la commune de Beauvoir à travers la
soutenabilité du projet de « Reconstruction
de la place de l’hôtel de Ville »�
Juillet 2024
• Présentation auprès du Maire et Adjoint
Finances de la commune de Mauzé de la
trajectoire financière de la commune à travers
la soutenabilité du projet de « Reconstruction
de l’école primaire »�
Juin 2024
• Envoi aux communes du rapport fiscalité
présentant les enjeux fiscaux du bloc
communal�
Juillet 2024
• Envoi aux communes d’une note
méthodologique sur les dispositifs
d’exonérations fiscales en zone FFR
Octobre 2024
• Envoi aux communes des fiches d’analyse
financière rétrospectives
Tout au long de l’année 2024
• Réponse aux sollicitations ponctuelles liées au
FPIC, aux délibérations fiscales, au comparatif
de taux de fiscalit�
• Poursuivre l’accompagnement des communes
dans leurs projets structurants.
• Accompagner en complémentarité avec
les conseillers aux décideurs locaux les
questions budgétaires, la gestion des budgets
lotissements..
• Travailler conjointement avec les communes
sur l’optimisation des bases fiscales.
• Continuer les analyses Communales et les
conseils en matière de fiscalité.
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2025
Les prochains jalons du projet : Chapitre 6 Le service aux communes
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 63
Direction Projet Risques Majeurs et Sanitaires
Mutualiser l’ingénierie et l’expertise
en matière de risques
Les objectifs visés
par le projet
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
Bénéficier d’un plan communal de sauvegarde
(PCS) permettant la préparation et la réponse
des communes aux crises en disposant
d’outils opérationnels dont principalement :
– une analyse des risques à l’échelle de
chaque commune ;
– un inventaire des moyens et ressources
disponibles ;
– un annuaire de crise répertoriant
l’ensemble des acteurs concourant à la
gestion de crise ;
– une cartographie des risques en prenant en
compte les enjeux ;
– une organisation de gestion de crise
adaptée à la taille de la commune
– une planification des mesures de continuité
d’activité (PCA/PRA) ;
– un soutien des moyens communautaires ;
– sécuriser sur le plan juridique la
municipalité.
Ce qui a été fait…
Offre de Risque Majeur PCS/PICS : le chemin
parcouru…
Échéances des principales étapes :
Janvier 2023
• Présentation Projet de Mutualisation�
Mai - Juin 2023
• Prestation de service DPRMS/AGGLO�
• Recensement des PCS existants�
1er semestre 2024
• Groupement de commande PCS/PICS
(37 communes)�
• Marché + délibération des communes�
2e semestre 2024
• Réunions de concertations sur quatre
secteurs�
• Choix du prestataire (décembre)�
Janvier 2025
• Convention Agglo/VDN : Météo France pro
(communes + CAN)�
13 février 2025
• Présentation de Numérisk aux communes�
1er semestre 2025
• Implémentation du logiciel pour les PCS/PICS.
2e semestre 2025
• Exercices + finalisation du PICS.
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2025-2026
Les prochains jalons du projet :
– Disposer pour chacune des 40 communes d’un
PCS répondant aux obligations réglementaires,
adapté et facile de mise en œuvre�
– Organiser et formaliser la solidarité
intercommunale, en particulier par la mise à
disposition de moyens (humains, matériels,
organisationnels) au profit de communes soit pour
l’anticipation ou en post-crise ;
– Planifier la gestion de crise au sein des communes
et des services de l’intercommunalité, notamment
au regard de ses compétences propres�
La méthode déployée
Avec les élus communaux organisée en 4 secteurs :
– définir les besoins de chaque commune en matière
de PCS : identification de trois niveaux distincts
selon les risques des communes ;
– disposer d’un logiciel PCS identique à toutes
les communes afin d’alimenter le PICS (un seul
logiciel PCS/PICS) pour rendre opérationnel notre
articulation ;
– développer une culture du risque commune autour
d’outils communs faciles d’appropriation ;
– implémenter le PCS en groupe d’atelier par le
prestataire et la DPRMS�
OBJECTIF :
Fin juillet chaque commune adhérente
bénéficiera du « pack sécurité Agglo Niort ».
• Un PCS correspondant à son niveau de risque.
• Une alerte Météo Pro personnelle.
• Un système d’alerte de la population à la
disposition du maire. Chapitre 6 Le service aux communes
64 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Pôle Développement durable du territoire
Partager l’expertise en matière de développement
durable et de transition écologique
Les objectifs visés
par le projet
Ce qui a été fait…
Planification du développement durable
et de la transition écologique : le chemin
parcouru…
Échéances des principales étapes :
1er juin 2024
• Création de la direction Planification
écologique à l’agglomération�
1er juillet 2024
• Recrutement d’un directeur commun
Agglomération et Ville de Niort�
Octobre et novembre 2024
• Organisation de quatre réunions par bassins
de vie en afin identifier les thématiques
prioritaires et les besoins des communes�
Fin du 1er trimestre 2025
• Création d’une mission Biodiversité et
paysage avec la mise à disposition d’un agent
de la Ville de Niort�
• Poursuite du travail de réflexion avec
l’ensemble des directions : process, indicateurs,
états des lieux des pratiques et réflexions.
• Rédaction d’un plan d’actions partagé avec les
communes pour les accompagner sur toutes
les thématiques de la planification écologique.
• Proposition aux communes volontaires de
développer un atlas de le biodiversité ou
d’autres projets de préservation en lien avec les
associations de protection de l’environnement
du territoire.
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2025
Les prochains jalons du projet :
– Accélérer la mise en œuvre concrète des
stratégies relatives au développement durable.
– Disposer d’outils de pilotage transversaux et
partagés permettant d’évaluer l’avancement et
l’impact des politiques publiques relatives à la
transition écologique�
– Disposer d’une expertise accrue et d’une veille
dédiée au service des communes et des directions
en accompagnement des démarches�
– Accompagner, acculturer, interroger les projets par
le biais des 17 objectifs de développement durable.
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– Bénéficier de l’accompagnement de
ressources dédiées disposant des
compétences et de l’expertise sur les volets
environnementaux et développement
durable au sens large.
– Être intégrées à un réseau d’acteurs et
disposer de ressources partagées.
– Disposer dès la phase de faisabilité des
projets d’un accompagnement et d’une
aide à la décision relative aux aspects
développement durable et transition
écologique.
– Accéder à des moyens dédiés d’éducation
et de sensibilisation des publics à
l’environnement.
La méthode déployée
– Co-construction d’un service commun par le sens
et les objectifs, avec ses futurs acteurs, experts
et/ou sachants au sein de la Ville de Niort et de
l’agglomération, et avec les directions des deux
entités�
– Renforcement d’une expertise existante mais
dispersée et peu valorisée, mise en commun
des moyens et des référentiels et élargissement
progressif des périmètres d’intervention à toutes
les communes�
– Création d’une direction transversale dédiée pour
une meilleure lisibilité interne et externe et un
accès facilité aux données� Chapitre 6 Le service aux communes
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 65
Pôle Développement durable du territoire
Augmenter les opportunités en matière
d’ingénierie du financement
Les objectifs visés
par le projet
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– Bénéficier de l’accompagnement d’un
« interlocuteur » unique disposant des
compétences et de l’expertise.
– Etre intégrée à un réseau d’acteurs
et disposer de ressources partagées.
– Disposer dès la phase de faisabilité
d’un regard expert sur toutes les
formes de projet et leur éligibilité aux
cofinancements.
Ce qui a été fait…
Ingénierie du financement : le chemin
parcouru…
Échéances des principales étapes :
Septembre 2023
• Équipe opérationnelle avec le renforcement
de l’équipe agglo existante�
4e trimestre 2024
• Accompagnement au changement auprès des
services des trois collectivités�
2024
• Mise en œuvre d’un process unique de
fonctionnement�
• Déploiement du bloc « animation de réseau ».
• Poursuite de l’accompagnement auprès des
communes.
• Modalités de partage de l’information avec
les référents communaux.
• Mise en œuvre des outils partagés : FAQ,
documents types..
• Organisation de réunions thématiques…
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2024-2025
Les prochains jalons du projet :
– Optimiser la recherche de recettes
d’investissements pour améliorer le taux de
couverture des dépenses du bloc communal et du
bloc intercommunal�
– Disposer d’une expertise accrue et d’une veille
dédiée permettant de répondre à l’ensemble des
opportunités de financement�
– Faire du lobbying de financement auprès des
interlocuteurs�
La méthode déployée
– Calibrage du périmètre de l’accompagnement
établi et validé par les communes�
– Renforcement de l’expertise existante au sein
de l’agglomération par la création d’un service
commun unique dédié à toutes les communes
et issu des compétences Ville de Niort et
agglomération�
– Portage du service par la délégation à
l’aménagement du territoire de la CAN, dont
les liens avec les communes sont aujourd’hui
bien établis� Chapitre 6 Le service aux communes
66 Communauté d’agglomération du Niortais | Rapport d’activités 2024
Pôle Développement durable du territoire
Partager nos stratégies foncières
Les objectifs visés
par le projet
Quelle plus-value pour
les communes de l’Agglo ?
– S’inscrire dans une démarche d’ensemble
pour la mise en œuvre de nouvelles
pratiques dont l’impact est par essence
supra communal.
– Bénéficier d’un accompagnement pour la
déclinaison des orientations territoriales.
– Être intégré à un réseau pour l’échange
de bonnes pratiques et l’expérimentation
de nouveaux outils.
Ce qui a été fait…
Stratégies foncières : le chemin parcouru…
La liste des marchés validés par les élus
du bureau et le Président
L’existant
• Un Observatoire du foncier à développer �
• Des objectifs de consommation fixés par
les SCoT & PLUi-D�
2024
• L’inventaire du foncier en ZAE�
4e trimestre 2024
• Préparation, recensement de l’existant..
1er trimestre 2025
• Recrutement d’un assistant à maîtrise
d’ouvrage.
1er - 3e trimestre 2025
• Diagnostic prospectif partagé (enjeux
et objectifs).
4e trimestre 2025
• Élaboration et approbation de la stratégie
territoriale.
1er semestre 2026
• Traduction de la stratégie territoriale
en feuilles de routes opérationnelles.
À partir du 2e semestre 2026 :
• Animation pour la mise en œuvre
et évaluation…
Ce qu’il reste à faire…
Objectif 2025
Les prochains jalons du projet :
– Disposer d’un cadre stratégique et opérationnel
pour décliner les objectifs des SCoT et PLUi-D
en matière de réduction de la consommation
foncière�
– Traduire en « feuilles de route » thématisées
ces orientations pour faire du sol une véritable
ressource aux fonctions multiples et non un simple
support physique de réalisation de projets�
– Établir des référentiels d’évaluation pour mesurer
l’évolution des pratiques, des règlements et des
divers dispositifs�
La méthode déployée
– Actualiser les inventaires et référentiels existant�
– Poser collectivement les enjeux et les objectifs.
– Établir en partenariat la stratégie foncière
territoriale.
– Produire les feuilles de route opérationnelles pour
chaque politique publique communautaire et pour
chaque commune�
– Produire le référentiel d’évaluation et développer
les Observatoires. Chapitre 6 Le service aux communes
Communauté d’agglomération du N iortais | Rapport d’activités 2024 67
1e trimestre 2025
• Bilan sectoriel des mutualisations et
propositions de consolidations du dispositif
Échéance
Et en parallèle…
Une démarche de bilan des mutualisations
de l’Acte I du schéma de mutualisation
Un accroissement du périmètre mutualisé qui amène à :
– évaluer et harmoniser le dispositif existant ;
– s’assurer d’une juste répartition des charges entre les signataires des conventions ;
– établir un process de gestion des dispositifs�
Les objectifs visés par le projet
– Évaluer qualitativement et quantitativement chaque mutualisation�
– Proposer un document unique et actualisable récapitulant le périmètre et l’activité de chaque service mutualisé, et les crédits afférents�
– Harmoniser le dispositif par l’écriture d’une convention cadre et de conventions annexes�
– Organiser la gestion du dispositif�
La méthode déployée
– Évaluation des services communs existants : garage communautaire, communication externe, DSI, DG/Transformation, DRH�
– Démarche menée par les fonctions supports financières et juridiques, et les services mutualisés.
– Un comité de suivi, à constituer �
Le périmètre 140, rue des Equarts
CS 28770
79027 Niort Cedex
Tél� 05 17 38 79 00