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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 22 C 0160 Document publié le Mardi 28 juin 2022 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 22 C 0160)Thèmes du document : Démocratie locale et participation citoyenne, Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité, Pour rendu exécutoire

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(89106) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 1 / 3 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

22-C-0160

Séance du vendredi 24 juin 2022

DELIBERATION DU CONSEIL

HALLUIN -

SECTEUR FRONT DE LYS - BILAN DE LA CONCERTATION

I. Rappel du contexte

Ancien fleuron de l’industrie textile, l’usine Gratry est désaffectée depuis 2011 et laisse place à une friche industrielle d’envergure. L’étude de requalification met l’accent sur la réhabilitation et la valorisation de son patrimoine industriel, sur la préservation de son paysage boisé et sa biodiversité ainsi que le développement de l’attractivité par l’implantation d’activités économiques.

Le projet des Rives de la Lys se doit être un quartier premium au regard de son site d’exception. Le site est l’opportunité d’aménager un quartier mixte en complémentarité avec le centre-ville et à proximité du chemin de halage. Il permettrait à la ville de répondre à ses besoins en termes de parcours résidentiel, de services, d’activités, d’équipements publics et de mobilité.

Ainsi, cette démarche de concertation, permettant à la population d'être associée à la concrétisation du projet, à une double portée. Par sa mixité fonctionnelle ainsi que son caractère économique et touristique, la requalification touchera l’ensemble des Halluinois mais aussi les communes environnantes.

Les objectifs poursuivis sur ce secteur sont les suivants :

- conservation et requalification de la friche industrielle au bénéfice d’un site de grande qualité, comme lieu de vie et de vivre ensemble,

- préservation et revalorisation du paysage et sa biodiversité,

- intégration du paysage dans le projet urbain,

- connexion du site aux bords de Lys,

- création d’une mixité fonctionnelle comprenant à la fois services, activités, équipements, et logements, permettant de renforcer l’attractivité commerciale et touristique de la ville,

- favoriser les mobilités douces, accessibles à tous, et qui respectent l’environnement.

Dans ce double cadre de réflexion portant sur l’aménagement du site des Rives de la Lys et sur le développement économique de la commune, un projet de concertation, visant une partie majoritaire de la commune, a été élaboré, soutenu par la municipalité.(89106) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 2 / 3 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

II. Objet de la délibération

Afin d'évaluer les potentialités de développement de ce secteur et de définir le contenu d'une nouvelle opération de renouvellement urbain, une concertation préalable associant les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées a été mise en oeuvre.

Conformément à la délibération n° 21 C 0427 du 15 Octobre 2021 la concertation s’est déroulée du 13 janvier 2022 au 18 février 2022 offrant plusieurs modalités de participation et a bénéficié d'une communication sur plusieurs médiums. Par ailleurs, un dossier explicatif nécessaire à la compréhension des enjeux et des orientations du projet a été mis à disposition du public et une réunion de restitution du 17 mars 2022 a été l’occasion de rendre compte des conclusions de la concertation.

Les modalités et le déroulement de la concertation sont décrites dans le rapport joint en annexe.

III. Synthèse et observations recueillies

La démarche de concertation menée sur le projet des Rives de la Lys a bénéficié d’une mobilisation satisfaisante.

L’ensemble des contributions écrites via la plateforme citoyenne, le registre et les différents ateliers a fait l’objet d’une analyse approfondie (analyse détaillée en annexe).

Ainsi, les avis les plus souvent relevés concernent :

– la conservation des traces patrimoniales et paysagères avec un lien fort à la Lys et à la nature,

– la proposition d'une mixité fonctionnelle (services, commerces, équipements, logements) et de créer du logement intergénérationnel,

– l'adaptation des axes de circulation en valorisant le plus possible les modes actifs.

IV - Bilan de la concertation

Conformément à la méthodologie socle définie par la Charte de la Participation Citoyenne, le bilan de la concertation, joint en annexe à la présente délibération, indique les thèmes et propositions retenus ou non dans la poursuite du projet.

Les thèmes et propositions retenus :(89106) / mardi 28 juin 2022 à 09:07 3 / 3 PLANIFICATION, AMENAGEMENT ET HABITAT - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -AMENAGEMENT

 La proposition d’une programmation mixte ayant vocation à offrir des services complémentaires au centre-ville et la création d’opérations de logements de qualité, peu denses, intergénérationnelles et intégrées au paysage ;

 La préservation, végétalisation et intégration dans le paysage des espaces publics ;

 La Conservation de quelques éléments du patrimoine (façade de l’usine Gratry, bâtiment réservoir, complexe cheminée et chaufferie) dans la mesure des contraintes techniques et financières qui seront rencontrées.

V - Projet arrêté à l'issue de la concertation

Situé sur un site exceptionnel des bords de Lys, l’ensemble du projet est en couture avec le paysage et le patrimoine existant.

Le projet doit permettre la construction d’une densité raisonnée de logements au regard de la qualité environnementale du site. Ainsi entre 110 et 130 logements pourront y être construits.

3000m² de surface de plancher (SDP) environ pourraient être prévus pour les activités, services et équipements.

Les options d’aménagement retenues dans le projet arrêté seront traduites dans le plan local d’urbanisme, à l’occasion de la procédure de révision générale en cours.

Par conséquent, la commission principale Aménagement, Habitat, Politique de la ville, Foncier, Urba., GDV consultée, le Conseil de la Métropole décide :

1) de tenir compte de la synthèse des observations présentée, et de tirer le bilan de la concertation ;

2) d'arrêter le projet défini dans sa nature et ses options essentielles au terme de la concertation ;

3) de laisser à Monsieur le Président ou son représentant délégué, l'initiative de procéder aux formalités nécessaires à la restitution du bilan de cette concertation.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ